日前金門縣教育處志工表揚大會，特邀約金門縣合唱團，擔綱壓軸演出，為參與之各界人士帶來連串春風組曲：春風吻上我的臉、捉泥鰍、今山古道，不僅為現場人士帶來一場賞心悅目的心靈饗宴，更使活動邁入高潮盛況。   會中，相關單位更透露一項好消息，那就是咱們金門縣合唱團，再次接受福建省金門同胞聯誼會邀約，將於本月15日，假福建省福州市三坊七巷，參與「心手相牽‧唱響兩岸」合唱快閃匯演活動。此項活動，主辦單位還特別邀請福州師範大學音樂學院合唱團一起同台演出。更由於福州市三坊七巷，是一處人潮流量鼎盛的街坊，幾達三萬人次以上的人來人往，因此盛況可期。預期將可讓更多人分享兩岸合唱快閃的繽紛多姿，豐富生活內涵，以及兩岸藝術文化的交流。   據此，金門縣合唱團也特地積極準備，將排定大合唱：〈橄欖樹〉、〈走在雨中〉、〈答案〉、〈來去金門〉、〈番薯情〉，男聲重唱：〈獵人合唱〉、〈海港之歌〉，女聲重唱：〈蘭花草〉、〈金門春曉〉，快閃~春風組曲：〈春風吻上我的臉〉、〈捉泥鰍〉、〈龍的傳人〉、〈今山古道〉、〈我們都是一家人〉等歌曲。希望將金門精神融入歌聲，藉著歌聲宣揚「請把我的歌帶回你的家，請把你的微笑留下…」等意象，就像是兩岸和平天使般的肩負起親善大使的重責大任。至此，我們將可預期「心手相牽‧唱響兩岸」肯定精彩可期，更希望近期將旅遊福州的鄉親們，能前往聆賞及指導。   「夫樂者樂也，人情之所必不免也，故人不能無樂，樂則必發於聲音形於動靜。而人之道，聲音動靜，性術之變盡是矣。」從荀子的《樂論》中，印證了人是離不開音樂的；因為人是有情眾生，但凡悲歡離合，喜怒哀樂，每從衷來，便訴諸於迴旋起伏的聲音變化，以紓發棣通太音，還諸天地的感情。如同聞《長城交響樂》，就不由地喚起河洛兒女心靈深處的浩瀚共鳴；不因白雲蒼狗而改變。也因此，儘管奧匈帝國早已風逝於歷史長河中，卻無損於音樂之都維也納的令名，這正是「任何一個城市都有興衰崛沒的歷史推移；但唯獨音樂是恆久永存的」之道理，更是音樂穿透力與呼應力之印證！   「撫節悲歌，聲振於林，響遏行雲。」其原因就在於「憤於志，積於內，盈而發音，則莫不比於律而和於人心！」好一個比於律和於人心之論；不正是此中有真意，欲辨已忘言的叩舷獨嘯？正因為音樂有此意境，因此只要是稍涉世事者，具普世價值者，都會有此共識：音樂不但是心靈之聲音，更是城市人民妙處難與君說的共識對象！也因此，在賀喜金門合唱團受邀參與福州「心手相牽‧唱響兩岸」合唱快閃匯演時，更要有為金門傲喜之感動。因為音樂是社會行為的一種形式，通過音樂人們可以互相交流情感和生活體驗。尤其在此兩岸關係日益重要之時刻，金門合唱團能參與此活動，此中之意義，豈是三日之功而已，且為賀！

    針對地區中輟學生問題，縣政府日前召開「107年度強迫入學委員會暨中途輟學學生輔導第二次督導會報」，目前本縣線上通報中輟生人數共2人，其中國小無中輟生，國中則有2人，會中除了就各校辦理中輟學生之復學及輔導業務加強督導，也希望藉強化跨局處及各鄉鎮公所強迫入學委員會間聯繫，後續也將透過教育、社政、民政、戶政、警政及民間團體等資源整合，建構中輟生社會輔導資源網路，共同解決及預防中輟生問題，也期盼落實相關輔導關懷，達「零中輟」目標。   中途輟學學生乃指「未經請假、請假未獲准或不明原因未到校上課連續達三日以上」，以及「轉學生因不明原因，自轉出之日起三日內未向轉入學校完成報到手續」。而我國《強迫入學條例》所規範之對象為六歲至十五歲國民，其中亦明訂「全學期未經請假而無故缺課累積達七日者，應通報長期缺課」。換言之，除針對連續三天缺席學生進行中輟通報外，若缺課日數達全學期七日以上，亦得進行長期缺課通報。政府無非希望透過法律強制力，以保障兒少之教育權利；更希望從嚴把關，藉以督促監護人協助兒少就學，並善盡受教之義務。為落實辦理各校輔導工作，配合教育部頒布「友善校園學生事務與輔導工作」，辦理中輟學生復學輔導等活動，目的在落實國民中小學中輟學生通報辦法，以加強追蹤輔導中輟生復學，維護中輟生就學的權利，紓緩青少年問題。每一個中輟生無論是什麼因素都要完全掌握，這並不只是教育處的職責，中輟生也是家庭問題，社會處也要介入瞭解，需要跨局處共同溝通協調，也加強追蹤輔導中輟生復學，及義務協助其快速適應學校生活，並順利完成國民教育。   在中輟生這個區塊，縣府動用了龐大的體制內人力來解決問題，但在形成體制後卻也往往因為流於形式而難有作為，金門在中輟生督導一直力不從心，究其原因，主要是中輟生的母數太小，再多的輔導也難見成效，值得各相關單位好好深思和精進。因此，即使是只有一個中輟生，也希望努力設法的把孩子找回來，避免社會未來付出更大的成本。   在推動中輟生預防與復學輔導高關懷課程上，實施對象以有中輟之虞或中輟復學之學生、嚴重適應困難之學生、學習意願低落之學生、需要高關懷（憂鬱自傷、家庭關係緊張、家庭弱能不彰、人際關係欠佳等）的學生，遴聘具有理念、愛心且學有專長的老師或外聘老師擔任；學科有手工藝、音樂、體驗課程、園藝、運動休閒和心理諮商等課程，適時介入、給予關懷，以免中輟發生；高關懷課程的推動，希望達到多元的課程提升中輟之虞學生上課意願及出席率，並做為了解高關懷學生的媒介，及早預防中輟及其他問題行為發生，也讓學生的才能可以發揮，獲得讚美肯定；另由專業心諮師協助學生克服拒學的心理障礙，達到預防輟學的效果。 　 金門中輟生的比例雖然不高，但有些個案還是會造成相當的困擾，接受國民教育是每個國民應盡的權利和義務，國家制定強迫入學法的意旨，正是為了不要漏掉任何一個國民接受國民教育的機會，也希望能讓每一個孩子，透過國教，獲得人格正常的成長。學生的受教權是不容許被剝奪，針對多年中輟個案大都是家庭功能喪失，或是家長對教育理念不同，建議能找到有愛心、負責任感的專責老師，做有效診斷和介入輔導，公部門資源也能投入學校，支持老師輔導個案，甚至成立中途之家的需要，以解決個案問題；希望經過積極、研商之後，能夠於輔導上有所突破，使中輟生入學接受正常教育的義務及權益。

  「五合一」選舉雖已圓滿落幕，惟社會紛紛擾擾猶未平息，天下本無事，庸人自擾之，所憾功利抬頭，儘是人為因素作祟。就選舉而言，「坐轎無代誌，扛轎拚生死」，至盼大家相互期勉，少些唇舌，減些是非，讓社會早日恢復安定平靜，齊心協力向前行，共同謀求整體發展幸福。   眾所週知，任何選舉，有競有爭，不輸則贏，不贏即輸。宦海浮沉，有上有下，有下有上。選舉也如氣象一般，有晴有陰也有雨，變化無常。政黨輪替，不藍則綠，不綠則藍，顏色改變，座位互換，司空見慣，不足為奇。緣此，看待選舉，順其自然，勝不驕，敗不餒，輸贏都要坦然，何況：留得青山在，不怕沒柴燒。珍惜既有，再接再厲。一分耕耘，一分收穫，把握時間，就有空間，努力再努力，來日還有機會。   無可否認，此次選舉，韓流發威，銳不可當，好人不寂寞，幹才不孤單，但憑真本事，傾心而選，韓流成暖流，由點而線，擴及全面，開票揭曉，藍贏四都又十五縣市，公投十案，通過七案，三案反對，全部過關，頓時綠地變藍天，藍營席捲大幅版圖，證諸民心思變，渴望暖流，民生樂利，倘若藍營謙卑為懷，以民為尊，奮發圖強，東山再起，指日可待。   再者，選舉一時，幸福世世，安居樂業，民意所繫，爰特藉此呼籲少數政客深思反省，「功名又如鏡中花，水中月」，好看不好用，不逞強，不鬥狠，不權謀，祛私務公，不改初衷，正心正念，無私無我，為國為民，造福社會人群，才有價值。   再看金門此次選舉，各類候選人數以百計，既有選舉，又有公投，金門選委會慎之於始，事前周詳縝密因應計劃，小心翼翼，全程貫徹落實執行，投入選務人員認真負責，不辭辛勞，當天風和日麗，各鄉鎮投開票所井然有序，上下縱橫機關人員協調配合密切，過程通暢，圓滿達成任務，值得肯定鼓勵。而也顯示金門地區選民歷經各項選舉，經驗豐富，守法精神可嘉。   反觀境外地區，在此次選舉中，曾有少數縣市出現枝枝節節問題，各種異常情況，媒體具實播報，甚而傳出選票外流及時發現依法查處。投票時間截止繼續投票，投票時間同時進行開票等情事，對此，有位具有深厚法律背景人士，為文批判選務主管機關涉有多項不法，究竟真象如何？猶待依法秉公處理週知選民，以昭公信。然而影響所及，不平不服，油然而起，不惟有損民主法治之宏旨，亦且有違公開、公正、公平應有之規定要求原則，就事論事，選舉之終極目的，貴在選賢與能，真正核心價值，則在強國福民，倘若背道而馳，別有他圖，另有目的，殊無意義，貽害無窮。   根據了解，政府又將於108年初春辦理立法委員補選，茲此選出各類當選人，老幹新枝兼而有之，由於時間緊湊，如何無縫接軌，經驗傳承至關重要。依法行政，公事公辦，用心盡心，依法將事辦好，做到最好，國家幸甚。   又金門地區立法委員補選，未演先轟動，百家爭鳴，群雄四起，已有公開表態參選者浮上檯面。此外隱約可見，躍躍欲試者，盛傳至少七八人之多，正向以觀，大家有志服務社會人群，即是好事，但願這次立法委員補選，金門地區來次君子之爭，各憑真才實學與政見爭取選民認同支持，無賄聲、無賄影、無違規、無不法，過程祥和，安全，順利，金門躍動。

  全國文化資產專業事務，逐年累增，但各地文資行政與專業人力長年不足。為了留住關心文化資產且願意投入實務工作的人力，中央與地方文化主管機關實宜慎重思考，如何盡速著手培訓相關專業人才以輔助推動實務工作。   《文化資產保存法》公告於1982年，依法指定或登錄之法定文化資產數量逐年增加，致使地方文化單位業務量累加攀升。近年修法時，因應地方開發工程易忽略文化資源，公民社會也愈加邁向進步開放，新修法內容促使了文資行政程序更為合宜且縝密，更重視公私利害關係人權益，關注使用人與管理人在第一線日常管理維護實務的輔導與協助等眾多面向。當文資事務與程序臻於細膩，自然需投入更多人力運作，故第一線文資事務人力嚴重不足的現象，愈加明顯，需要文資行政、文資調查研究、文資管理維護專業以及文資溝通協調之多重人力。   就文化部作為文化資產中央主管機關之角色，除了致力文資補助法令的制訂與修改，近年亦編列並爭取更高文化預算，106年度文資預算已比105年度成長一倍，明年前瞻計畫亦納入文資保存相關預算，擴大支持中央各機關、地方政府及私有文資保存工作。然而，預算到位，未來得以成為文資專業人力即戰力的人力，又在哪裡呢？   金門縣依據《文化資產保存法》指定或登錄之法定文化資產，正式公告標的已達230處，數量約佔全國十分之一。然而，第一線文資人力卻長期鬧人才荒。除了淵源於全國缺乏長期培養機制、未制定文資及其工程專長職缺，一直以來皆未有足夠人力可以穩定推動文資法規定的工作，包括基礎文資資料更新、基礎價值評估、定期普查、訪視、日常管理維護協助、與所有權人積極溝通等事務；亦涉及離島地理限制，難以吸引文化領域青年們願跨海定居、蹲點。致使願意在金門長期駐紮從事文化資產工作的民間團隊少之又少，人力招募困難，亟需相關單位重視，絕非盡採委外招標之舉即可解決。   如果將文化資產人力培訓，視為一種傳承金門重要歷史記憶的永續地方建設，金門縣相關單位實應商討，如何為地方培養並留住眼前、未來十年、二十年、三十年的調查研究及進階行政專業人力？如何盡速著手培訓相關專業人才以輔助推動實務程序；如何串連各領域調查研究及管理維護團隊，投入文資調研及再利用相關工作；又如何增進既有機關組織人力調配之可能性，如政府組織再造或設置法人等，以改善機關委外事務往往受限於標案之形式與時程，使部份需長期累積之事務執行與銜接皆易出現空窗期之困擾。   當中央單位近年推動了「文化資產學院」並持續開設研習課程，著手培訓相關人力，金門縣應可考慮建置系統性的在地文化資產研習機制，著重於培訓文化資產保存及其審議過程中各程序所需之專業人力、可從事金門文資個案調研之人力、可投入協助文資管理維護與再利用等實務層面所需專才，甚至舉辦金門建築文化資產營隊，讓旅台求學的金門學子有機會從文化資產專業角度認識家鄉，增加未來返鄉投身文資實務工作之意願，以逐步解決文資人力空缺之急。

  金門縣107年第2次長期照顧推動小組會議於日前召開，縣府秘書長林德恭強調，長期照顧是國家重要政策，長照推動更是未來重中之重，是期透過委員集思廣益，和各單位並能提出具體方向指標，以能讓長期照顧做得盡善盡美，成為全國指標楷模。其中，對於金門社工師人力欠缺，是請金門大學朝鼓勵學生畢業後考取社工師執照努力；另外，對於衛生局提案，指出為加速社、衛政之整合，以利本縣長照業務之推動，有關第二階段之衛生局成立長期照顧科，建請縣府人事處協助完成組織修編提案，林秘書長表示，組織擴編其實不容易，但還是請人事處繼續努力向中央爭取合理編制員額。   老年化社會來臨，政府積極為高齡化社會鋪路，值得關注的是照服員相關人力呈現缺乏的狀態，不只金門狀況如此，全台亦應如是。據媒體報導，「長照十年計畫1.0」推動以來，長照人力資源短缺始終為計畫面臨的諸多困境之一。在長照人力至為吃緊情勢下，行政院仍擬自107年全面推動「長期照顧十年計畫2.0」，長照人力勢將更形捉襟見肘。據推估，照顧服務員自106年9月起短缺5687人，109年人力短缺將逾8000人。   在這樣的情形下，民眾照顧需求殷切，實際上卻可能成為「看得到、吃不到」的情況，空有政策、卻難以落實，恐嚴重影響受照顧者權益，凸顯行政院長照人力的規劃明顯未盡周延。衛福部全面推動長期照顧計畫立意良善，後續財源穩定與否、是否排擠其他社會福利服務等，攸關長照制度的穩步推動，行政院責無旁貸，應督飭衛福部、勞動部等主管機關定期檢討修正相關計畫，並考量整體社會福利資源分配，確保長照制度的永續。   隨著老年人口快速成長，慢性病與功能障礙的盛行率將急遽上升，相對的失能人口也將大幅增加，其所導致的長照需求與負擔也隨之遽增。但因偏鄉地區地理位置偏遠、人力開發不易、交通成本較高等因素，故醫療及長期照顧等相關資源相較不足，偏遠地區長照服務量能有待提升。除了鼓勵相關科系的大學畢業生等年輕人力投入外，亦可鼓勵中高齡及二度就業人口從事照顧服務工作，並改善照顧服務員薪資及勞動條件、精進服務模式、強化人才培育、以滿足偏遠地區長照需求，進而充實照顧服務人力。   推動長期照顧服務及積極充實照顧服務人力是政府當前的施政重點，也是因應高齡化社會，減輕家庭照顧負荷的重要對策，透過各部會與各相關單位的合作、聯繫，並強化資源佈建與整備，建構完整長期照顧服務體系，確實回應民眾照顧服務需求，增進服務可近性與普及性，好讓有需求的失能長輩及其家庭得到最適切的照顧。

  行政院環保署為表揚民間企業，對綠色消費政策的支持與努力，於「2018台北國際旅展」，辦理「106年度績優綠色商店暨107年度服務業環保標章表揚典禮」，本縣「珠山19號-陶然居」及「想耀民宿」二家業者，透過環保局的輔導，獲得環保署銅級服務業環保標章並接受表揚。消息傳來，鄉親莫不與有榮焉，引為推介金門觀光，乃至金門低碳島之願景。   回顧環保標章，其來有自：民國60年代歐美國家興起環保運動，推行「綠色消費」概念│減少過度生產與消費之生活型態，進而造成對環境的衝擊！環保標章運動因應而生，且蓬勃發展。66年由德國政府首創藍天使環保標章計畫，77年加拿大政府的環境選擇標章計畫，與78年日本及北歐國家的環保標章制度也都陸續推出。   我國環保署為順應世界環保趨勢，特參考國際先進國家實施環保標章之經驗，及國內標章制度，於民國81年推動環保標章制度，經公開徵選環保標章圖樣，於81年9月16日取得服務標章專用權。廠商產品經認可符合環保標章規格標準者，核發環保標章使用證書，廠商可於產品或包裝上，標示環保標章圖樣，供民眾採購辨識，透過環保標章制度，鼓勵廠商設計製造產品時，考量降低環境之污染及節省資源之消耗，促進廢棄物之減量及回收再利用，同時喚醒消費者慎選可回收、低污染、省資源之產品，以提昇環境品質。   易言之，環保標章已是今日之普世價值，任何產業有此標章，不但是行銷之重要依據，更是先進之一項指標，僅以106年度綠色商店，所販售之綠色產品金額即高達444億元，其邊際效用可想而知。今日，咱金門縣「珠山19號-陶然居」及「想耀民宿」二家業者，透過環保局的輔導，獲得環保署銅級服務業環保標章，其價值在此；其意義在此，理應推廣行銷之以振金門。   誠如本縣環保局指出的，服務業最主要的環境衝擊來源，除包含交通運輸使用、廢棄物的產生及食材安排、辦公室能資源耗用、用水量及清潔化學品之使用、廢棄物的產生等。而透過環保標章制度的建立，服務業作業時之環保或低碳規範，以期服務業之低碳環保行為，帶動金門低碳觀光，打造金門低碳島之願景。   好一個金門低碳島的願景！前者本報即有專述提到，所謂的「低碳島」近似於在國際上統稱的「再生能源島」，是指島內供應能源的方式，至少50%以上是源自於再生能源，進而達到能源自給自足與碳中和的目標。就島嶼條件言，再生能源島，在國際上已發展出多個優質案例，並依其在地的天然環境、地理條件及產業情況，分別有不同的發展重點，較多是以漁業與觀光業為導向。   然而再生能源島，其最基本之理念，就是環保，此不但是最基本之理念，更是起步之要道。此次本縣想耀民宿、珠山19號民宿（陶然居）二家業者獲得「銅級環保旅館」，我們除了肯定彼等積極推動綠色生活外，更應以此為基點，廣而宣之，希冀透過政府機關與民間企業之不斷努力，提升咱金門在國際間的綠色競爭力，進而完構金門低碳島之願景！

  報載，金門自大陸引水3個多月來，除解決金門水源不足與提供優質原水外，同時改善金門地下水超抽問題。本縣自來水廠表示，目前地下水「減抽」比率已達15％，未來水廠將會持續視淨水及輸水容量逐漸提升民生地下水減抽比率，目標是地下水減抽量達50％以上。   的確，金門是一座海島，水資源環境條件先天不足。從金門這十幾年的雨量分佈來看，不難發現，受到極端氣候影響，年降雨量的起伏增大。105年金門降下有雨量站的最高紀錄1,845公釐，106年則是創下最低紀錄649公釐，顯見氣候變遷造成旱澇不均的狀況，在未來將成為常態，也更顯見金門缺水的危機。正因如此，金門長期以來便存在著供水不穩定、湖庫水質不佳，以及地下水超抽導致鹽化等問題，加上用水需求持續成長，導致水資源缺乏的問題，成為歷任首長均想要攻克的難題。所幸經由兩岸各界眾人的努力，終於在今年8月5日實現金門自晉江引水的期盼，也圓了兩岸23年來的一個通水夢；立基於這樣的夢想，當然金門想要的更多，諸如通電、通橋，但我們也知道要完成這樣的夢想，還需要更堅實的兩岸互動及互信、互利基礎，以現在民進黨蔡政府對兩岸事務的消極及封閉心態，短期內這應該是難以實現的夢。但，有夢最美，希望相隨！至少我們應該把「通水」這件事做到最好，並在實質嘉惠民生福祉上，取得亮眼的績效，才有望在未來的兩岸民生合作中取得更好的「話語權」。   依本縣自來水廠的規畫，自大陸引水後第一要務就是減抽地下水，落實「全力守護優質地下水，確保地下水資源與金門高粱酒的永續經營」目標。依統計，自8月5日啟動大陸通水後，大陸原水經淨水場產製的清水，就開始配送使用地下水的金西地區，也因為這般的努力，金門西半島地區（含小金門）上月份的平均地下水抽取量約368,578立方公尺，與去年同期抽取量435,443立方公尺比較，地下水減抽比率約達15%。這樣的成績可說是「立竿見影」，但更重要的還是要創造價值、永續發展。如：金門超抽地下水的部分原因在於農業灌溉，而農業用水的抽取及灌溉又源於地方政府對農作的「保價收購」政策，因此，要讓金門民生用水回復常態，或許更應該從利益平衡與「保價收購」政策的變革做起，並落實所有的水井、水塘等地下水的使用及目的性管制，讓金門的產業及民生保持在合理的發展狀態，讓資源為眾人所共用共享，方才算得上是正確的水資源發展策略。   當然，金門自晉江引水樹立了金門水資源良好的發展機遇；畢竟以金門現有的湖庫質量，要滿足金門未來的永續發展，肯定是力有未逮，但有水、有好水，我們更應該要節約用水。「開源」與「節流」絕對是一體兩面。過去我們要仰賴老天爺賞臉降雨才能舒緩水情，未來狀況或許較好，但也不代表我們便有「揮霍」的餘力與空間。理論上，現在大陸原水的水質雖然要比本地原水好很多，但包括水量調控、淨水藥劑的選用及最適加藥量等等參數，均要重新經過測試調整。因此，民生用水的處理成本，只是較以往為低，要符合穩定產出水量且符合標準的好水質，還是需要許多投資及努力，半點懈怠不得。   有道是：「有水當思無水之苦」，有水時我們更要有憂患及危機意識，方能確保日後用水及發展無憂！

  行政院農業委員會動植物防疫檢疫局於本（107）年8月6日指出，中國大陸遼寧省瀋陽地區8月3日首次傳出非洲豬瘟疫情，迄今疫情仍持續蔓延，截至11月23日止，已有20個省市自治區淪陷。目前我國雖非為疫區，為防範非洲豬瘟疫情入侵，高雄關與防檢局仍持續對旅客行李、郵包及進口貨物等加強邊境查緝。   非洲豬瘟1921年首見於肯亞，在人流、物流極度不發達的彼時，1950年末期才渡過地中海登陸歐洲；席捲歐洲後，再花30多年進入烏克蘭、中亞、西伯利亞，在今年8月登陸中國東北；看似進度不快，但8月登陸中國後，不到3個月攻下20個省分，甚至延伸到朝鮮半島，進逼日本；中南半島早已淪陷。   國際組織對非洲豬瘟擴散的警報迅速發佈。8月3日登陸中國，世衛組織8月下旬對亞洲國家發出警告，嚴防非洲豬瘟入侵；9月上旬聯合國糧農組織〈FAO〉曼谷會議再次警告。才1個月，中南半島、印尼也出現疫情，世界動物健康組織〈OIE〉的疫區宣告將緊接著發佈。   而為防範非洲豬瘟疫情入侵，農委會防檢局8月起在各機場、港口與關務署合作，並調整檢疫犬執勤時段。特別針對大陸入境航班旅客隨身行李及托運行李加強檢查，並定期把從旅客身上沒收，還有機場（港口）入境農產品棄置箱收集的大陸豬肉製品，加上入境旅客消毒地毯，一律進行採樣，並送到畜衛所檢測。   財政部關務署表示，針對入侵風險較高管道如來自大陸、香港、澳門等郵包及入境旅客行李提高抽查比率，並持續加強以X光影像篩檢托運行李及協同防檢局於機場入境大廳利用檢疫犬機動嗅聞巡查，以守護國內畜產業生產安全，若通關流程稍有遲延，亦請民眾耐心等候並見諒。另金門地區因與中國大陸間船班往來密集，藉由跨機關之橫向聯繫及加強情資分享，並與海巡署共同執行查緝，期能阻絕疫情於境外。   非洲豬瘟疫情的防範，也應由你我自身做起。呼籲各位切勿夾帶中國豬肉製品入境，由於非洲豬瘟病毒強悍，致死率可高達100%，並可透過附著在鞋子、衣服、車輛等等物件上散播出去，重點是，目前無藥可醫、無疫苗可打。雖然人類不會感染這病毒，一旦進入境內造成感染，不僅我們每天吃的豬肉受影響，連帶原本期待2019年台灣可以正式從世界動物衛生組織的「疫區」名單中除名這件事，也會受到影響。   為了避免非洲豬瘟重創在地養豬產業，我們自身要做好相關防疫措施。再加上金門與大陸的地理距離之近，而且交流往來頻繁，所以許多疾病容易因此傳播，過去的口蹄疫與SARS便是例子。所以在防疫檢疫措施上，需要大家的幫忙配合與合作，以有效防堵非洲豬瘟疫情，才可避免憾事發生。

    金門地區瓷土蘊藏量豐富，品質優良，政府為開發地下資源，促進工業發展，繁榮地方經濟，增加青年就業機會，為傳承發展中國陶瓷藝術，於民國五十二年創立金門陶瓷廠，繼以發揚中華文化，為地區公營事業單位之一，也是目前中華民國唯一僅存的官窯。近年來順應文創風潮的時尚流行，全力朝藝術陶瓷商業市場思考並著力。   金門島地質屬火山岩，蘊藏豐富的瓷土礦源，陶瓷廠取雙乳山以南的高級瓷土為原料，初期以製作碗盤為主，現今主要業務為製作金酒公司公升類酒罈為業務大宗，在既有的自然環境與人文素養基礎上，曾與國立故宮博物院合作生產仿古瓷，數十年的研究，人才的培育，開創本土藝術的特色；廠內又引進多項技法，加上藝師彩繪的功夫，也有各式仿古瓷器、陶瓷版畫、青花瓷、結晶釉等陶瓷藝品，其中以繪有花鳥山水的青瓷及雕鏤繁複的素色釉為創作精華，造就出金門陶瓷的典範。雖不如皇室以前對於「宮廷御瓷」的重視與投入的財力，卻是堅持陶瓷的藝術理念，在產品的造型、釉色、彩繪、圖案，兼蓄古典與現代，並融合哲學、科學、美學的新觀念，藏品獨具承傳與創新，綜合藝術的新光輝，深得中外的喜愛。   陶瓷廠最膾炙人口的是推出金門高粱酒及官窯名瓷結合的系列主題酒，今年度計有大陸引水通水典禮紀念酒、金門縣及金湖鎮重陽敬老主題酒、縣府教師節紀念主題酒、八二三戰役六十周年紀念酒、一公升特級高粱酒瓷瓶，而馬拉松、海泳等大型活動用酒也是陶瓷廠的主力產品，藉著各項喜慶紀念元素的呈現，不僅讓營收業務持續成長，在國內市場佔有一席之地，也深獲消費者高度的肯定與喜愛。   陶瓷廠在落實行銷方面，除了積極參與國內外大型旅展，也在觀光處的扶持下，共參加台中、高雄、台北四場國際旅展、金湖海灘花蛤季，透過旅展、活動擴大參觀人潮，展現能見度；而在積極拓展大陸市場方面，配合建設處福州海峽兩岸經貿交易會，也與文化管理所共同參與「漳化驛站金門文創」展出及「典藏金門兩岸攜手文創2018閩風藝響」展出活動，更於近期配合文化局參與廈門文博會，開發高端陶藝產品、客製文創主題酒禮品推銷展務事宜，加大海內外宣傳行銷力度及知名度，拓展客源營收；今年度大陸十一長假就有許多自由行陸客造訪陶瓷博物館門市的身影，12月初並參加台中新社花海設櫃行銷，共推金門品牌。除此之外，陶瓷廠目前也是地區學校團體環境教育、戶外教學及參訪必到指定地點。   配合觀光處親子遊四所一園一廠遊程系列活動，陶瓷廠二樓是陶瓷製作的工廠，提供陶瓷製作的材料與老師傅，現場教學製作，完成的產品可以帶回，產品可以請快遞代為託運。今年也在DIY增加項目，目前計有捏陶、貼花、彩繪、手拉坯等親子互動項目，其中貼花部分由該廠同仁以金門主要景點、節慶活動為元素，秉持藝術專業與品質堅持，用熱情、活力及創造力，打造屬於自己獨一無二客製化陶瓷藝術紀念品，讓來金旅客留下金門印象。在建設處支持下，該廠也順勢推出水獺限量馬克杯組，目前也成為具地區代表性及饋贈親友或國外旅客最佳首選。   陶瓷廠在精益求精底蘊深厚的技術工法下成就藝術風華，將承載酒器皿的名瓷，在現有產能及人力等因素的基礎上，導入更活潑的行銷與創意，在灌裝金門高粱酒之基礎下，也透過其自有通路行銷至台灣展售及義賣，維持固定生產、物美價廉的陶瓷藝品，一直以來都是來金旅客或地區饋贈收藏之用的最佳選擇，持續研發推陳出新，全力打造更優質的產品，以滿足廣大消費者的需求，同時嘉惠鄉親。

  日昨金門縣政府召開107年第三十一次主管會報，副縣長吳成典即席期勉與會團隊主官主管，以民為主，善盡服務責任，言之諄諄，殷切希望團隊成員，同心同德，促使團隊這艘大船駛得更遠更久更好，言簡意賅，發人深省，正是全體公僕同仁袍澤共同努力之目標方向。   何謂施政真義？一言以蔽之，即是既定之施政主軸，建設金門、繁榮地方經濟、造福社會、藏富於民、兌現民生樂利，安居樂業，民意所繫願景，不惜言、不卸責，拿出績效，讓人有感。   回顧既往，政府曾經一度推行「新生活」運動，提出加強為民服務方案，週知政府各級機關實踐力行「新、速、實、簡」四大要求，頓時舉國上下，各行各業，全面響應，時至今朝，依然適用，值得推行，何況民眾所需所求，莫不期待政府改革創新，注重時效，實事求是，化繁為簡，祛除一切陋規積習，根絕一切不法亂源，維護國家安全，社會安定，人民安康，凡此既是施政之真義，更是施政之重點要務，以下淺見，但願公僕同仁互許共勉之：   一、改革創新│新，日新又新，時勢所趨，不標新立異、朝令夕改，重本位，顧大局，是非分明，無私無我，民意殷切期盼政府傾聽民意，求新、求變，也求好，應為而為，付諸行動。   二、注重時效，時代進步，民智大開，民意最大，面對競爭社會，時效即是績效，應將寶貴時光，用心為民疏難解困，興利除弊，少政治，多經濟，奮發圖強，宏大能量，古有明訓，得民者昌，失民者亡，倘再製造對立、內耗、撕裂、逞強鬥狠，不敗則傷。   三、實事求是│即是做實事、說實話、做對事、講對話，一步一腳印，做一件是一件，不好高，不騖遠，不好大喜功，說到做到，然而知易行難，尤因政治凌駕一切，政客操捷徑，走偏鋒，極盡嚇、騙、術之能事，導致社會動盪，人心惶惶。緣此，求真務實是根本，不誠無物，不實一切歸零。   四、化繁為簡│入公門好修行，精兵簡政至為重要，公僕爾俸爾祿，得有機會為民服務，貴在盡心竭力，不容尸位素餐，墨守成規，辦公而不辦事，諸如法令規章之制定在人不在事，人為萬物之靈，乃一切事物之主宰，對於不合時宜之法令規章，應廢則廢，該修則修，不荒公廢事，不侈奢浪費，不作無謂酬酢，公帑即是民脂民膏，當用才用，應省則省，進德修業，生活簡僕，正心正念，民無怨言，政通人和，政策政令推行順利。   總之，施政龐什，民意需求直線上昇，公僕仔肩艱鉅，唯有勤政、清廉、心誠、意真，行正走穩，將心比心，愛民便民利民，服務再服務，齊力為金門作出貢獻，民心歸向，口碑佳，身影好，即是好公僕，大家支持配合，金門翻轉幸福。

  近來隨著文創風潮的風起雲湧，金門縣陶瓷廠也因勢利導，全力朝藝術陶瓷方向思考並著力其中。而最膾炙人口的，乃是該廠推出金門高粱酒及唯一官窯名瓷結合的主題酒，藉著各項喜慶紀念元素的呈現，不僅讓今年度主題酒業務持續成長，在國內市場也獲得消費者高度的肯定與喜愛。   此外，該廠自去年度即與台灣藝術研究院合作，該研究院院長同時也是行政院政務顧問林富男即多次到廠創作，由該研究院洽購主題酒瓶並加以創作，在灌裝金門高粱酒之基礎下，也透過其自有通路行銷至台灣展售及義賣。而配合觀光處親子遊四所一園一廠遊程系列活動，陶瓷廠今年也在DIY項目上增加項目，目前計有捏陶、貼花、彩繪、手拉坯等親子互動項目，其中貼花部分由該廠同仁以金門主要景點，節慶活動為元素，讓來金旅客留下金門印象，甚受喜愛。在建設處支持下，該廠也順勢推出水獺限量馬克杯組，目前也成為具地區代表性及饋贈親友或國外旅客最佳首選。   地區書法協會理事長吳宗陵更多次與該廠洽談合作，該協會亦同意協助推動兩岸及結合地區書畫大家到廠創作，以官窯陶瓷酒瓶為媒介，以「兩岸文化遊」為名創作，同時台灣藝術研究院也協同福建龍岩上杭等地專業書畫家，以「華人藝術名家創作」為題，在其訂購的八角酒瓶上揮灑創作等，可說是將藝術陶瓷引領至另一層次。   以法藍瓷為例，即是知名的文創品牌。法藍瓷的前身是做禮品ＯＥＭ、ＯＤＭ的海暢集團，海暢負責人陳立恆征戰歐美禮品市場多年，即使每年坐擁高毛利營收，仍覺得「替人代工、代設計，很不張揚自己；做再多、再好都沒用，得隱形自己、貼人家品牌，上不了廳堂，報不了名號，沒有文化可言，也沒有影響力」。於是決定自己做品牌，在2001年用德文名字「FRANZ」，成立法藍瓷，進軍國際。   法藍瓷用製瓷的藝匠技術，呈現中華文化的生活哲學觀，用科學的方法突破以往陶瓷產業無法突破的瓶頸，讓傳產又活了過來，現今的法藍瓷盡展藝術風采，成為全球名人富豪收藏的藝術精品，與國外百年陶瓷領導品牌分庭抗禮。而且，法藍瓷亦使用瓷器結合其他媒材，表達當代生活的lifestyle，讓更多瓷器走進生活裡。   過去的文化產業，侷限於地方特產、傳統工藝方面，而和現今的文化創意產業相比，除了擴大產業範圍以外，更把文化和設計、創意發展帶入產品之中，進而提升傳統產業的附加價值；文化創意產業的發展目標為開拓創意領域，不再只靠工業製造，而是將創意設計作為核心的生產領域，讓在地的文化特色凸顯與傳遞。藉由文化創意的運行，也能夠產生許多的商機，除了能夠增加就業人口之外，還能夠把在地的特色融入商品中，而後把商品銷售到顧客手中，進而促使文化交流，並有助於地方傳統文化產業的永續發展，正如金門陶瓷廠的積極走向文創，勇於嘗試及創新，主動拓展行銷通路，這便是陶瓷廠邁向文創風的堅實利基。

    選舉是所有民主國家都有的現象，投票權代表了公民的權利，而當選後的政見實踐是主政者的義務。綜觀此次選舉，各候選人都使出渾身解數，全力將競選政見有效的展現出來，並為金門各項建設把脈，為金門提供治理良方。美國杜威認為：「民主是一種生活方式，是一種公民素養」，因此在民主社會的結構中，必須要有一個健全的對話機制，而且必須有理性溝通與誠意的共識，因此當選人在推動政見與政策的同時，應具備有互動、討論、說服或改錯的機制，監督、發掘真相及過濾資訊真偽之社會責任，如此才能真正展現民主的真諦。因此期望此次的當選者們能夠擺脫政黨、宗族等的牽絆，落實公民參與，使金門成為民主體制的典範。   為了達成讓居民食衣住行無憂，育樂同行的基本目標，不能只光靠縣府一個機關的努力，由上至下的政策擬定與推廣，也需要由下至上的全民配合，環環相扣，上下一心，才能打造更完整且富庶的金門。金門因地理位置而經常被冠上「離島」與「邊境」等邊陲性稱呼，但是島嶼的開放性與邊境的複合性反而是可以讓金門翻轉的條件，只要金門人了解自身的優越性，凸顯自身的重要性，自然而然便可以在世界舞台上佔有一席之地。   半世紀以來金門因為地緣政治的關係不斷地在轉換身分，而不管什麼身分，「兩岸好金門才會好」，讓金門成為兩岸發展的重要據點一直是主政者們的重要施政目標。金門的新三通、金廈生活圈，以及兩岸醫療養生等議題，都是政府所要努力突破的政策，經由兩岸磨合後，充分取得共識，互利互惠，讓金廈特區成為兩岸之橋樑，這也是民眾之最高期盼！因此不管是縣長、議員、鄉鎮長、代表及村里長之當選人都必須要遵守這樣的施政原則，尊重民意，透過公民參與，找回金門真實的核心價值，全力衝刺，實現新政，使金門人的未來更為幸福美好。   金門目前之各項資源甚為豐富且深具特色，其中包括文化史蹟、戰地遺跡、僑鄉文化、自然生態等，且位處兩岸間之絕佳地理優勢，如能用心經營，配合兩岸之開放，帶來更多的觀光人潮，提升旅遊服務品質，加強行銷策略，建立政府與民眾共識，因應未來政府有利之政策配套，相信會有突破性的發展。因此文化保存與環境永續之問題實需主政者們嚴謹看待，因為這是金門發展的根基，只有維護好自身獨特的文化與環境，金門才能永續發展，創造更亮眼的經濟奇蹟。   遵循世界潮流，在整體地方永續發展的前提下，大家團結一致，發揮團隊精神，以多元視野提出各項建設的規劃與藍圖，使金門成為國際永續島嶼，為金門的未來開創出嶄新的局面，為這個偉大島嶼的進步而努力！

 　原名自強街的金城模範街，係於中華民國十四年，由金門商會會長傅錫琪集資興建而成，由32間連廊式洋樓店屋所組成，建築採中國式風格，裝飾雕花精美的窗飾及鳥踏，整體街道卻具日本大正時期的建築風格，成功融合中日式風格於一體，同時亦融合西式磚造，風格獨特，整齊美觀。民國五十年代為其最為繁盛的巔峰時期，是金門現存最具特色的老街，更是訪客必遊之地。   但歷經歲月滄桑，原來奼紫嫣紅，也都有斷井頹垣。主街雖尚完善；但橫街多有倒傾毀損，風華不再。所幸在相關單位及志士努力下，這座金門建築地標：金城模範街橫街修復計畫，在歷經波折，折騰六、七年後，終於柳暗花明，於日前順利發包出去，金門縣文化局更特別有感，期待一年後能夠順利完工，風華再現。   由於模範街是私有歷史建築，從民國一百年開始，建屋所有人跟建設處申請補助，因經費太低而棄權，之後轉向文化局私有歷史建築修復獎助，歷經四個建築師，都因條件談不攏，或不符文資法而無法啟動修復工程，最後由金門縣文化局取得業主同意，向文化部文資局申請修復規畫及工程施工補助經費。但其間波折不斷，或有業主希望加蓋三樓，或有業主希冀增高樓層，但因不符文資法保存原風貌之規定，幸文資局從局長到相關承辦人都關心此案，數度至現地勘察了解，並與所有權人溝通協調，最後雙方達成共識，取得所有業主的認可。   回首來時路，模範街目前為咱金門觀光景點，更是遊客必走訪之地，近年來各式商家進駐，充分利用模範街的歷史空間，重新帶動觀光產業。尤者，模範街不僅在金門建築史上有其獨特的一面，同時也具體的反映整個金門社會經濟的興與衰。更由於模範街是金門地區，唯一保存完整且繼續使用的街屋，因此，如何在保護私產及公益上取得平衡，允為本案之重心所在。易言之，推動本方案除了基於保存維護模範街原始風貌，防止建築物繼續擴大損害，和維護來往民眾安全等理由外，毋寧更是一項老舊建物風華再現之世紀工程，且其來有自。   就社會學言，城市的發展，除了有不斷新建之建築物外，原有老舊建築的處理、整修，乃至重建等，均是現代社會面臨的最大課題。諸如如何善用工法以改建，依照當時的工法與建材來進行修復等細節，像位於台北市西門町的八拾捌茶輪番所，其前身為西本願寺廣場輪番所，其工法即是依當時技法之案，凡此均是各方應關注之處。   易言之，改變城市風貌的方法，並非一味地拆舊蓋新，將現有的建築以整建的方式賦予新生命，而是一種活化建築，使老舊建物風華再現之心態才是。因為，人的居住環境必須硬體與軟體一起更新，透過「改建」，或改造程度相對較少的「整建」，方可提高生活品質。因而此次修復模範街橫街案，從另面向言，何嘗不是咱金門再現風華之契機，且為讚並共襄之，以竟其功！

  位於金城鎮街上的模範街，因空屋多，有的房屋已坍塌受損，在安全上有疑慮，因此，將進行為期一年的修復作業，期待能再恢復模範街往日風華。   據了解，模範街是1924年經由時任金門縣商會會長傅錫琪及地方仕紳翁同文等人倡建下，於1925年興建完成，全長約75公尺、直街及橫街呈現丁字形，共有40間，目前主要作為店家及住屋使用；1960年代是模範街的全盛時期，成為後浦民生的消費中心，不過1980至1990年代，經濟衰退，街道不如往日繁榮，現今則成為金門重要觀光景點。此次的修護工程先是因與所有權人條件談不攏或不符文資法而無法啟動，最後由文化局向文化部申請修復規畫及工程施工補助經費，才出現轉機；工程重點放在保存維護模範街原始風貌，防止建築物繼續擴大損害，並能最大程度的展現金門璀璨的歷史風華。   事實上，史蹟修護的確是一件「知易行難」的事。首先，人人都知道歷史資產需要保護，卻鮮少有人能真正知道如何保護，以及發揮其存世的最大價值與意義。就如本次縣長選舉期間，一些民間團體邀請縣長候選人一同簽署「保留金沙戲院－重新活化利用金門文化遺產」承諾書，希望賦予金沙戲院新的生命。但當地商家卻多數主張，金沙鎮已有列入文化資產的金東電影院，是否還有必要保留金沙戲院，限制沙美發展？更有人主張，金沙戲院建築並不特別，保留下來，能給地方帶來什麼好處？希望主張保留戲院者可以用願景說服居民。當然，我們可以理解，主張保存金沙戲院自然寄望於未來的活化機能，例如：可以在戲院裡舉辦各項展演活動，帶動人潮等等。但這樣的講法也導致了更多的疑問；已經獲得保留且列入文化資產的金東電影院又實質舉辦了多少展演活動，帶動了多少人潮？或許這又是公部門史蹟活化不利的案例之一。但既然金東戲院現階段做不到，為什麼金沙戲院保留後就能賦予新的生命，為地方帶來人潮、錢潮？誠如縣長當選人楊鎮浯主張的，他認同保留金沙戲院美好記憶，但認為也要兼顧當地人的商機，不要急就章請候選人「畫押」。顯然這中間還存在著「從長計議」以及「溝通理解」的時間與空間，但，實質上金沙、金東戲院已破敗閒置了幾十年，時間顯然不是癥結，「溝通理解」才是最大的窒礙所在。   平情而論，公部門的史蹟保護經常被抨擊為「不食人間煙火」的一頭熱。保護史蹟自然是最高原則，必要時也的確必須犧牲一部分的利益與權益，但這樣的歷程必須建立在充分的「溝通理解」上，就算是「依法行政」也是如此；遙遙無期、框在鐵架棚中的古蹟還能算是古蹟嗎？先保存下來固然不錯，但欠缺理性的說服、合理的進程，所作所為便只能離人民愈來愈遠，愈來愈贏不到人民的信任，聽不到人民的掌聲；最後剩下的便只是一廂情願的蠻幹而已。勞民傷財，卻怨聲載道，何苦來哉？   我們以為，史蹟維護絕不等同於保留與活化；有些東西只適合留存在記憶裡，沒有必要強去賦予殘破形體的生命力。就如我們要回復不是冰冷的建築，而是歷史的溫情，更是人的溫情。金城模範街的修護，是庶民生活的歷史傳承，自然與「早已頹圮」的金沙戲院難以類比。因此，史蹟是否需要更好的保留與維護，有時還得先問人的理解與情感，而非法條與道理！

  近年來海洋垃圾的議題日益受到各界關注，縣府也相當重視海洋廢棄物議題，並正視海洋垃圾對環境的影響，環保局也持續推動相關政策與活動，從海面、海灘到陸地，從源頭減量到外來的垃圾處理，均擬定執行策略，來面對海洋垃圾的挑戰。    海洋本身不會產生垃圾，海洋垃圾大多是由陸域棄置的廢棄物進入海洋，亦有從其他國家來的海漂垃圾。金門四面環海，長年受到海漂垃圾之影響，常見海洋廢棄物遍布在高潮線上，形成一長條的垃圾帶，海洋垃圾汙染的事實擺在眼前，讓人深深的感受到人類為大自然帶來的傷害。   對海洋生物而言，纏繞與誤食一直是海洋垃圾造成的主要威脅。漁業行為產生大量的廢棄漁網、線與繩，其中又多以十分耐久且不易裂解的尼龍材質做成。當廢棄漁網四處漂流或卡在礁石上，對於魚類、海龜、海洋哺乳類、鳥類來說，都是無所不在的死亡陷阱。另一項更全面的影響是誤食，誤食塑膠垃圾除了對生物本身造成威脅外，塑膠垃圾中的化學物質更令人擔心。雖然大部分塑膠的主成分穩定無毒，但在製造過程中，為了增加產品性能，會加入如塑化劑、發泡劑、阻燃劑等化學物質。其中多數添加物是屬於環境荷爾蒙類的物質，而這些添加物也會在塑膠垃圾裂解的過程中釋放出來，大至鯨魚小至浮游生物，都可能把各種尺寸的塑膠垃圾和其中的化學物質吞進肚。當海洋生物誤食塑膠碎片時，也把一些化學物質吃進肚，透過食物鏈的放大作用，對食物鏈中高階的消費者，甚至是對人類產生不可預期的影響。   海洋垃圾的管理、防治、清除涉及許多單位與部門，除了公部門外，亦有不少社區、個人與群體不定期自行前往淨灘，雖然把垃圾從沙灘上撿起，可以立刻阻止垃圾碎裂擴散到海洋，但最根本的解決方法，是從源頭減量，在生活中減少使用、製造這些垃圾。   尤其現代生活節奏快速，一切求快、求方便的結果，就是把許多不好的東西吃下肚，同時也產生數量龐大的一次性使用垃圾，不但賠了我們的健康，也讓環境遭受不可逆的汙染。在陸地上的管理策略首重源頭減量，包括強化限塑政策（擴大購物用塑膠袋限制使用對象，以及限制含塑膠微粒之化粧品及個人清潔用品〈含牙膏〉製造、輸入及販賣）、力行資源回收、建立漁業廢棄物收集處理管道等。   改變的契機掌握在大家手中，垃圾減量、資源回收再利用是立即可行的解決辦法。此外，避免購買過度包裝或不需要的商品，自行準備水壺、餐具與購物袋等，都是努力負起身為一個公民的責任之積極作為，當每個人不再貪圖方便，改變自身生活習慣時，累積的力量才是解決海洋垃圾問題的關鍵。

  金門四面環海無高山屏障，氣候受大陸與海洋雙重影響，雨量分布不均，主要集中在4至8月，以年降雨量平均不到1千公釐，且年蒸發量遠大於年降雨量，衝擊湖庫供水，也導致地下水補注量不足。對金門而言，自大陸引水是很嚴肅的生存問題，因此，金門地區的水資源利用，亟需進行蓄水調節以因應枯水季節的用水需求。為了觀光與人口回流發展的中長期需求與打算減抽地下水，今年8月5日自大陸引水，除了要解決金門水源不足與提供更優質的原水外，同時也要改善金門地下水超抽的問題；所以自來水廠針對大陸引水後的第一要務就是減抽地下水，落實「全力守護優質地下水，確保地下水資源與金酒高粱酒的永續經營」的施政目標。   依自來水廠的統計，自大陸通水啟動後，大陸原水經淨水場產製之清水，就開始配送使用地下水的金西地區，依水廠近期統計，金西地區（含小金門）10月份的平均地下水抽取量約368,578公噸，與去年同期抽取量435,443公噸比較，地下水減抽比例約達15%，未來水廠將會持續視淨水及輸水容量逐漸提升民生地下水減抽比例。   大陸原水引入後，在洋山淨水場未啟用前是先引至既有的榮湖和太湖淨水場淨化處理，大陸原水的水質雖然比本地原水好很多，但由於其特性與本地原水特性不同，所以包括水量的調控、淨水藥劑的選用及最適加藥量等參數，均要重新經過測試調整；因此，經過水廠淨水場同仁將近兩個月的時間，不斷的進行測試與調整，並透過工務課、服務所巡井同仁合作進行相關供配水設施之改建與水井水源之調配，始能產出水量穩定且符合標準的好水質。   依據自來水廠原定的大陸原水引水量，107年海底管線完工通水後，每日應引進大陸原水1.5萬公噸，但因洋山淨水場尚未完工，為儘早發揮引水效益，故採「減量通水」策略，目前初期大陸原水引水量約每日5千至1萬公噸。洋山淨水場明（108）年下半年完工投入營運及相關供配水陸續完成後，即可增加陸水引水量至原定的1.5萬公噸，多餘水量將可以補充金西地區，將再使地下水大幅減抽，屆時地下水減抽量可望達到50%以上，這也是金門水廠未來努力的目標。   依據金門自來水廠與福建供水公司訂定之供水契約簽訂期限為30年，金門向中國購水量，計畫是每日協定購水量如下：「開始購水之日起前3年每日1.5萬噸、第4至6年每日2萬噸、第7至9年每日2.5萬噸、第10年以後每日3.4萬噸。」所以自113年起，預定每日引進陸水2.5萬公噸，將分送洋山和太湖淨水場淨化處理，若未來這幾年東西半島新設六十公分連通管線及相關加壓設備也如期能配合完工運作，屆時洋山淨水場產水可支援西半島之輸水量可達每日1.6萬公噸以上，地下水減抽比例將再大幅提升。   金門水資源匱乏，長年仰賴抽取地下水做為民生，乃至金酒之用，大陸引水之事，對金門而言，其影響是各層面的，非僅民生用水而已！氣候變遷的衝擊下導致各地的水資源稀缺，金門自從大陸通水後，匱乏的水資源得以紓緩；金門自來水廠也提出海淡廠二期擴建計畫，產水量將從目前每天2千公噸提高至原設計的4千公噸，這是為了確保金門能有75%以上的自有水源，若是大陸引水計畫有異常狀況時，還能確保金門地區有自有水源。金門四面環海，海水充足，且海水淡化不受天候影響，可以長期穩定出水的可靠水源。   金門地區對於地下水的依賴度過高，大約占了用水比例的6成，無論從水質或是水量考量，縝密的管理機制已經是刻不容緩的事情；金門自來水廠雖是地下水抽取的大用戶，但皆是供應民生所必需，現在陸水引進後，立即率先配合縣府「先大後小、先公後私」的地下水減抽策略，實施地下水減抽計畫，宣示政府落實地下水資源環境保育的決心。同時水廠也期待拋磚引玉，希望公、私部門等地下水用戶，也能共襄盛舉，響應縣府減抽計畫，以水廠供應符合水質標準的自來水來取代地下水，減少地下水的抽取，避免海水入侵造成鹽化，共同維護珍貴的地下水資源，使金酒產業有優質的地下水可使用，並確保金門地下水的永續利用。

  今年「五合一」選舉，業已圓滿落幕，結果出爐，輸贏底定，勝不驕，敗不餒，放下一切是風度，也是高度，大家團結努力向前行，建設金門，繁榮鄉邦，眾所樂見。   就在此次選舉期間，有位候選人實話實說：金門這塊乾淨土，能有今日之成就，那是許許多多愛國、愛家更愛鄉之仁人志士犧牲奉獻，流血流汗共同辛勤耕耘創造而來。大家〈做牛做馬〉始終如一，無怨無悔，精神毅力，令人感佩。時適前總統馬英九專程自台蒞金助選，並於上台致詞時打趣表示：「人生以服務為目的，做牛做馬」；現在則是「做馬做羊」。一語雙關，自勉勉人，自娛娛人，別有意涵。引申而言，「做牛做馬」與「做馬做羊」，貴在「做」字，力行與實踐才有價值。所謂：「事不做不成，路不走不到」，最忌天馬行空，光說不練，或說得多，做得少。金門之未來願景，還有漫漫長路要走，需要大家同心同德，一齊打拚，俾期有成。   欣見此次選舉各類候選人，上自百里侯，下至村里長，大家摯愛金門，莫不紛紛提出競選政見，爭取選民認同，林林總總，包羅甚廣，大者如何擘劃建設金門，除舊佈新，強根固本，發揚光大。小者如何清廉執政，服務大眾，說到做到，信誓旦旦，白紙黑字，躍然紙上，競選文宣資料，名片隨處可見，媒體快速報導，鉅細靡遺，大家不乏選舉有關訊息，點點滴滴，了然於胸。換言之，此次選舉，有異往昔，參選人數多、文宣資料多、蜚長流短多，有競有爭，有攻有防，論辯熱烈，幾無日間。正向以觀，大家關心金門，用心投入選舉，有助金門整體進步，惟若表理不一，別有他圖，心存旁騖，為選舉而選舉，則無意義。畢竟個人選舉事小，金門發展事大，萬萬不能選前選後兩樣情，虛弄選民，欺騙鄉親大眾。   有云：選舉一時，名聲一世，爾今爾後，大家殷望幸得出線諸君，兌現開出支票，看得到，用得著。而也關心金門社會風氣丕變，與其強調時代不同，科技發達，舊思想舊觀念不能一成不變，倘再墨守成規，停滯不前，將會遭到淘汰云云，茲此不如大家以「金門第一，鄉親優先」為重，迎頭趕上，求新求變也求好。   眾所週知，金門長期以來，歷經驚濤駭浪而屹立不搖，但憑團結努力，愈挫愈勇，奮發圖強，名聞國際，因而大家應該一本初衷，秉持「忠、孝、仁、愛、信、義、和、平」八德之精神，互許互勉，群策群力，有難同當，有福共享，相輔相成，重中之重，要中之要。   無可否認，功利抬頭，頹風入侵，影響所及，金門獨有之良風美俗逐漸變調走樣，其中最為令人憂心者，即是選舉風氣敗壞與政治因素污染，金門幅員狹小，群聚而居，非親則故，不堪內耗、撕裂，或有「門戶之見，姓氏對立」情事發生。所憾他地各式各樣選舉奧步，卻因兩岸三地渠道暢通，互動頻繁，相互傳授，有樣學樣，不法賄選，花樣翻新，除之不盡。就事論事，大家應認真深思反省，積極導正頹風，根絕一切污染亂源。   選舉結束，金門躍動，自己家鄉自己保，金門原有純樸誠信，好山、好水、好人情之美譽不可失，那是金門根本，大家有責任也有義務加以珍惜、維護，去蕪存菁，少政治、多經濟，齊以正心正念，促使金門茁壯，選舉可以有輸贏，金門只能贏不能輸。

  縣府於11月18日舉行「水頭港大型旅客服務中心新建工程」動土典禮，這棟新大樓總工程預算高達21億2888萬元，設計為地上四層建築，設計年旅客量可容納350萬人次，工期為900日曆天，預計110年下半年完工。這也正式宣告水頭西境國門邁向嶄新的里程碑。   據了解，這項工程也創下國內公共工程招標期最長的紀錄；歷經10次招標、1年多的時間，均因無廠商投標或投標廠商家數未達法定家數而流標，縣府分析原因是國內擴大內需，大宗營建物料價格上漲，以及離島動員、運輸成本較高，又公共工程嚴重缺工，離島大型工程雇工更是不易，加上銀行融資保守等等不確定因素風險高，以致廠商不願意貿然投入。直到第11次才有2家廠商投標，最後由啟赫營造得標，當然，因為時空環境的改變，造價也高於原招標時的預期。   對離島而言，付出更高的採購經費並不意味著更好的品質或更順暢的招標流程，因為離島資源缺乏，補給、調度困難，縱然有較優渥的利潤空間，在商言商，廠商也未必願意「為一棵樹而放棄整片森林」，這可以理解為離島公共工程的宿命；也或正如陳福海縣長所言，多流標幾次未必不是好事，或正可以凸顯出本離島的差異所在，讓中央正視離島在政府採購及公共工程上的困難與殊異。   的確，這絕不會是金門最後一個「等無人」、多次流標的重大公共工程，更早之前的金門大橋，以及諸多海事、道路、水利工程等等，都遇到過這樣的情形。對於這樣的境況，我們也經常聽人說，「這要是找大陸的廠商來做，早就完工了！」但我們卻還守著僵化的採購程序，以及明擺著的障礙，一次又一次的考驗著公務員的耐性及智慧。當然，說這些都有些不切實際，因為姑且不論是否要開放大陸廠商競標國內公共工程，單是要讓專業的大陸工班、器械可以進場協作，要面對的便是一道道巨大的鴻溝。金門大橋准了大陸機具協作，但也只是個案，難道要讓每個重大工程都去經歷立法院的「洗禮」？什麼時候主管機關願意為我們「量身定做」一套可資遵行的規範或辦法，終結離島縣反覆上演招標、流標無限巡迴的戲碼？   我們經常說：「心有多大，世界就有多大。」，世界是扁平的，我們是個自由、民主、開放的國家，「圍牆」不足以成就我們的偉大，卻足以彰顯我們的無知。金門與廈門近在咫尺，我們自勿庸欣羨其高樓鵲起，但至少要完整的保證金門的競爭力；金門一向自詡為兩岸「先行先試」的示範區，自然也應該給予金門更多兩岸專業工程及知識的合作機會。港珠澳大橋是連接香港大嶼山、澳門半島和廣東省珠海市的大型跨海通道，全長近50公里，主橋長29.6公里，有4個人工島及一條長約6.7公里的海底隧道，是世上最長的沉管隧道以及世上跨海距離最長的橋隧組合公路。這一小段說明，對臺灣而言就像是一段「神話」。我們或許沒有必要去嘗試及仿傚，但世界一流的工程實力及專業永遠值得我們學習，因為我們必須足夠創新及開放，才能讓自己更加強大。   縣府期望透過水頭港區的整體開發，達成建設優質港埠營運環境，營造港埠永續發展，帶動民間企業參與金門地區投資，讓金門縣實現國際級客運與觀光休閒港口與兩岸免稅經濟貿易特區的願景。有句話說得很好：「在實力配得上夢想前，我們該做的就只是││虛心學習。」

  在地域振興及文化觀光發展過程中，可以提供做為文化消費內容，並進而成為凝聚文化認同者，無非是來自民間的共同記憶及地方史料的收集、詮釋與轉譯，以及各類型文化資產的保存、活化利用。簡單來說就是：地方說故事的能力決定了地方的魅力。   有鑑於此，文化部於2018年啟動了「推動國家文化記憶庫計畫」，嘗試擴大引動民間單位（含NGO、企業及教育部門等），透過創新思維與數位科技，協力推動在地知識、原生文化、常民記憶的保存、轉譯與活化應用，以虛實並行、由下而上、共創協作之精神，發展豐富且多元的「國家文化記憶」內涵，建構具臺灣文化識別性的「國家文化記憶庫」共享平台機制，以作為知識研究、教育推廣、產業運用及觀光體驗持續發展之基礎。在這樣的構想下，文化部針對幾項重點工作進行補助：1.重要或瀕危文化資源材料的購藏、徵集與紀錄；2.文化資源材料的數位化、詮釋資料規格與內涵建置優化；3.推廣及培力群眾自主投入共創協作；4.深度轉譯在地知識與文化記憶；5.發展跨地域在地主題等。   其實，這是一件非常值得討論的事情。德國哲學家、文化評論者班雅明（Walter Benjamin）曾在他的名著《說故事的人》（林志明中譯，1988）提到近代歐洲由於印刷術發明、布爾喬亞階級的興起，小說成為新興的文類，長期在手工業世界中由農民、水手們所發展的敘事能力，正在逐漸消逝當中，小說這種「文學的敘事能力」只掌握於少數人的手中。他進一步認為說故事的藝術已接近淪亡的地步，說故事的人在我們心中的形象已經頗為遙遠，而且只會漸行漸遠。而對於新聞報導，班雅明認為它的危害甚於小說，因為它與敘事的精神相距更遠。所有的新聞事件在到達我們之時，都早已被人塞滿了解釋。敘事則不同：它從不完全合盤托出，亦從不為人探清底蘊。可見，說故事本身無可取代的魅力。   金門做為一座歷史文化底蘊深厚的地方，農漁生活、族群建構、海外移民、戰地生活、遷徙流離等經驗，是不同世代的人們的記憶疊合。因此，如何結合既有的自然環境、農漁生產空間、聚落生活場域、軍事營區與戰地文化景觀等有形空間，扣合民間的記憶的系統性採集與轉化，並累積出足以傳承的在地知識（這才是金門學的真正意涵），是文化治理非常重要的課題。這些文化發展與地方品牌建立的戰略，村史寫作只是第一步，後續的詮釋、運用更是關鍵。   正因如此，數位典藏及展示再現的技術應該被充分地開發，前者是關於數位內容（digital content）的建置，後者是相關內容的應用。也就是說，金門處處都應該是戶外博物館，許多場域都可以說故事，但目前僅能仰賴解說員、文史工作者或耆老。如果這些基礎研究可以深化，結合數位展示的平台，就可以達到場域說故事的效果，作為在地文化教育或觀光導覽之服務內容。   因此，如何結合串聯在地社區、議題社群、文化或技術專業者、一般民眾等，發展文化資源材料共創協作的整合方案，或是進行跨域培力機制，透過創新作法，加強推動民眾自主參與在地知識與文化記憶的建構和運用，連結創意社群、專職創作者或說書人、特定知識領域專家或愛好者、一般民眾等，將文化資源材料以具故事性、創意性或遊戲性的多元方式，整合轉譯為具產業潛力或社會共感之在地主題故事包、原生內容創作雛型與創意加值應用方案，實為文化與教育主管機關可以努力的方向，並積極爭取文化部的相關補助。   金門可以是一座說故事的島嶼，向世人述說，向後代子孫述說，傳頌著曾有的記憶與文化。這是重要的文化工程，是在地知識的基礎，更是文化認同的凝結劑，值得更多人重視。

  老樹，依字面上所指的就是年紀很老的樹木。老樹又有古樹、巨木、神木、大樹等種種不同的稱呼。大陸最常用「古樹」的稱呼，以突顯樹木的古老與歷史的深遠；而巨木，則為歐美人士所慣用，也是最淺顯而易懂的用法；另外，神木則為台灣與日本民間所常用的名詞。   不管如何稱呼，目前保護老樹已是普世價值。因為，老樹是生物界中的長者，以人類的倫理來看老樹，不僅只在提供綠蔭、休憩，同時也是生活環境與品質的保障，更是伴隨當地民眾成長的共同印記與文化資產；有些老樹還具有林產物等功能。老樹是歷史的活見證，也是綠色的活古蹟；從年輪與木材的分析，可以得知自遠古以來氣候變遷、環境變化情形的珍貴資料；而老樹本身的遺傳因子，是從種子萌發至今未曾改變過的古老基因，保存了不同時間的基因多樣性。   同時，老樹也是生態平衡與生物多樣性保育重要的一環，一棵大樹，其實就是一個完整的生態系，其中包含了它所立足的土地與空間、生產者、消費者以及分解者。所以老樹絕對是環境教育的良好教材。因此，無論從任何角度來看，老樹的保護，都是我們這個世代無可推卸的責任！   但是，許多老樹，尤其是作為道路的行道樹，在建設過程中往往用水泥鋪裝地面，僅留很小的植穴，這些不透水的鋪裝，是老樹生長衰弱的主要原因，它嚴重妨礙根部土壤與大氣的水氣交換，嚴重影響樹木。再來是土壤惡化及營養嚴重不足，老樹多年生長在同一個地方，植穴土壤經年累月受到天然雨水的澆淋，以及行人或其他生物在老樹周圍過度踐踏，造成土壤理化性狀的惡化；更因為持續在同一處土地上吸收養分，造成營養物質大量消耗，根系周圍營養物質減少，土壤有機質含量偏低，皆是導致樹木生長衰弱的原因。因此，如何改善及保護這些老樹，已為各城市是否先進之重要指標，例如我金門縣，就不落人後。   日前，金門縣林務所為保護珍貴綠色資產，使老樹有更好的生長環境，以提升金門縣受保護樹木的健康，十月起委託台灣樹木保育股份有限公司，就總兵署、山后民俗文化村、官路邊及大古崗的10株受保護樹木，進行棲地改善及樹勢修剪作業，已於11月中全數完成，期許透過為受保護的老樹，打造更好的環境，讓老樹活得更久更健康。   美哉斯行，正如金門縣林務所所言，此次委外進行十株受保護樹木之棲地改善，除藉此整理老樹周遭的生活環境外，亦透過鬆土、花台移除，及土壤改良資材的拌入等，強化了棲地土壤的通透性、排水力及肥力，讓老樹的根能有充分的空間生長。更重要的是，標誌著咱金門對生態之重視；對普世價值之重落實；對生活空間美綠化之經營，這何嘗不是咱金門之價值？且為讚，並期許之！

  金寧鄉古寧頭社區照顧關懷據點開始試辦每月二次銀髮族共餐活動，邀請社區長者一起共餐。縣府社會處長陳世保代表陳縣長贈送加菜金，表示共餐照顧「老大人」和吃出健康，「熊讚！」同時，他表示，縣府一定會照顧好長者，讓長者享受了一頓精美佳餚，吃得健康、吃得開心，「呷百二」。   據了解，在金門年滿65歲的人口總計1萬6千餘人，約占總人口數的12%。為讓長者獲得妥善照顧，縣長陳福海上任至今，積極推動各項敬老福利政策，要讓每一位長輩，快快樂樂地享受老年生活，共餐則是體現社會服務的一個起點。   的確，現在許多縣市政府都熱衷於推廣「共餐」服務，而共餐也僅止於「一起吃一頓飯」，這中間其實有許多社會機能調和，以及服務性工作可以發揮。例如：共餐讓許多只能在家自己吃飯的長輩們走出來，還可以定期舉辦健康檢查，及專門請人來教復健課程等等，讓參與的人都能有收穫。也有人主張應該整合教育及社福資源，打造小校及社區的「共同廚房」，提供社區居民「生活及服務、服務及生活」的平台，並透過規模經濟強化照顧效益，促進長輩社會參與。在經費支出上，則鼓勵「輕收費」，而非不收費；因為，畢竟經濟狀況有問題的長者或家庭占不到總數的一成，政府應該以有限的經費服務更多的人。   平情而論，老人共餐的確是因應現行高齡化社會必要的政策走向，但許多人也會質疑，把老人集中在一起吃飯，看似在確保社會支援體系的到位，實則也有虛應故事及浮面社會服務的問題；老人們缺的並不是一頓飯，而是關心與陪伴。誰來「關心」或許不是問題，「陪伴」就是一個老大難的問題，因為其間牽涉到了人力、經費、配套及延續性，如何深化共餐據點的功能，讓共餐也能成為照護網絡的一部分，才是現階段社福體系應該正視及考慮的課題。   事實上，行共餐據點的初衷亦只在延緩老人家失能，有的更在實踐「初老照顧老老」，讓長者除了被服務者的角色，同時也能成為服務者，藉此延緩失能的速度。人都會老，也遲早要面對老年照護的問題；現在政府推動長照2.0，宣稱要建立社區整體照顧模式，透過廣設ABC服務據點的方式整合與串聯服務，開發在地近便的各項長照資源，達到在地、就近安養的目的。當然，這樣的政策理念與往昔機構式的安養型態可說是南轅北轍；機構式安養目前僅被設定在滿足特殊的照護需求，如果要求常態化、規模化，反而是和目前的政府政策相左。且就算機構式安養，現在也鼓勵應該是「青銀共居」，營造年輕人與銀髮族共同生活、一起工作的創新基地，而非僅是安養晚年而已。   談了這許多，無非在強調針對老人服務據點的機能，應該實質的從「老人活動據點」朝向「社區關懷據點」轉型。而所謂的「社區關懷據點」則應該要有創新及「因地制宜」服務的功能；社區、據點需要何種老人支援服務，通常只有在地人最了解，但在地人又不一定有彙整需求、提出計畫、執行方案的能力，此時便有了教育體系與志工群體介入的契機及空間。或教學相長，或實踐所長，或服務社會，也或許只是「吃一頓飯」的形式及時間，成就的卻是滿滿的人生價值與銀髮族尊嚴！

  金門縣發展遲緩兒童早期療育推動委員會會議於日前召開，藉由各局處跨界合作，努力開創更具整合性的照顧管理與服務輸送模式，同時整併服務流程，從早療前端的宣導工作、兒童發展篩檢，到受理通報案件及進行評估鑑定，以及提供個案管理、療育服務、就學托育資源等工作項目，全面進行調整檢視，統整社福、醫療、教育服務網絡，以系統化流程提供兒童完善服務。   根據社會處統計資料顯示，早療需求人口截至今年九月底止，本縣人口總數十三萬八千七百二十餘人，零至六歲人口計有七千九百八十六人；今年一月至九月發展遲緩兒童總通報人數約六十人，其中受通報分段年歲以零至三歲三十六件最多、三至六歲廿四件居次。而金門衛生局業務工作報告指出，為早期發現遲緩兒童早期治療，委請各醫療院所運用健兒門診、小兒科門診時段辦理零至三歲及三至六歲兒童發展篩檢，今年五月至九月篩檢人數為一千四百二十五人，篩檢出疑似遲緩個案十八人，已轉介至金門縣早期療育聯合服務中心進行後續複測及評估。     未來的發展遲緩兒童早期療育工作重點，金門衛生局將賡續輔導金門醫院及各衛生所、診所提供發展篩檢服務並落實轉介追蹤服務；配合國健署兒童預防保健服務，推動發展篩檢轉介確診補助計畫，以及邀請金醫物理及職能治療師巡迴衛生所協助辦理篩檢及諮詢活動，持續追蹤關心幼童發展狀況，以期早期發現早期治療的預防效果。   由於嬰兒出生率逐年下降，每個寶寶的健康情形與成長情況獲得了更多的重視，發展遲緩與早期療育也逐漸成為重要的議題。而早期療育指的是在6歲以前，針對有發展遲緩困擾的寶寶，提供積極的治療、教育、諮詢、轉介、安置……等多項服務，即是希望原本發展遲緩的孩子們在有朝一日身體能夠恢復正常功能或接近正常功能，同時希望加強其生活自理的能力，並藉由早療，使他們能有個快樂的童年。   據衛福部資料顯示，引起發展遲緩兒童的原因很多，大多數成因仍是不明的，目前能被發現的原因約僅占20%至25%，其中包括環境因素、社會文化因素、心理因素及腦神經、肌肉系統疾病等。一般說來，大部分的家長對孩子的發展遲緩現象並沒有警覺性，大多是入學後與其他孩子相比才發現，錯失及早療育的機會。其實若能透過早期療育的介入，包括各種醫療復健、特殊教育、家庭支持、福利服務等，可能使兒童的發展遲緩現象減輕，甚至一部分的孩子可以經過早期療育而趕上，減少對家庭及社會的負擔。   感謝陳縣長與縣府對於發展遲緩兒童早期療育推動工作的重視，並整合社政、教育及衛政等單位之發展遲緩兒童早期療育服務，每半年定期召開一次推動委員會，以確實協助每一位需要的小朋友及提供完善服務，讓真正有需要的家庭得到最適切的幫助。

  大膽島是戰地秘境中的秘境，在歷史上扮演關鍵性守衛國防的角色，曾經駐島的國軍英雄們犧牲奉獻的精神永駐人心。大膽完成階段性任務，金門縣政府於103年接管後考量島上基礎設施缺乏，陸續針對島上進行基礎管線、水電設施暨軍事據點相關整建工作，為營造獨特戰地秘境跳島旅遊路線，結合烈嶼鄉觀光資源整合行銷，配合今年823砲戰60週年及大二膽戰役68週年紀念，有效帶動老兵返金人潮，大膽島自7月26日至10月31日開放觀光試營運，期間登島旅遊人數達3千2百多人，創造旅遊券收入241萬元，而限定獨家販售的文創商品銷售達287萬餘元，成功帶動地區旅遊商機及觀光產值。   因考量地方民意關注大膽島開放觀光所需及為提供遊客友善觀光環境，為整合烈嶼及大膽島觀光資源及促進觀光發展，並推廣、深化大膽島形象品牌內涵，縣政府積極完成遊程規劃，包含文史搜集、解說員培訓、影片製作、遊程規劃、主題酒及文創品開發，整合烈嶼旅遊資源，強化景點資源提升、交通運輸載具的發展、智慧觀光的導入等服務設施，帶動地區產業發展，因應旅客住宿及餐飲需要，輔導民宿及餐飲業者建立品牌知名度，提供各項所需機能。   根據登島遊客問卷統計資料顯示，遊客滿意度多項達八成以上認為滿意或非常滿意，尤以餐點服務及金牌解說員滿意度最高。遊客也針對登島時間、硬體設施、碼頭安全、環境整理、接駁車、文創品，以及地區鄉親針對票價等提供許多寶貴意見。另外文創品開發銷售成績也不遑多讓，看準「物以稀為貴」的消費者心理，觀光處採取「地區限定」的行銷策略，讓大膽島戰地秘境的印象深植人心，不少遊客專程到大膽島一遊，只為買到島上獨家限定的文創品，為創造以故事、文創包裝為主的戰地秘境低碳生態旅遊，島上文創品皆為獨家限定販售，遊客購買率最高的文創商品前5名分別為：大膽主題酒、大膽形象T恤、明信片、馬克杯、鑰匙圈，其中銷售第一名的主題酒，每位成年登島遊客限購2瓶，是金酒公司開發製作後由縣府整批採購，其餘島上文創品則是透過徵圖延伸設計開發製作，所有大膽島文創品皆僅限島上遊客中心販售。   觀光處目前已計畫與陶瓷廠合作開發大膽島專屬茶壺、杯具組、大膽神雞主題酒，以及開發大膽形象帽子、大膽郵筒存錢桶、新款式明信片、新尺寸大膽形象T恤等文創品，期待在後續正式全面開放時，提供更多元化的文創品供遊客選購。   本著給予遊客最佳的遊憩品質，縣政府持續規劃開放觀光所需之各項遊憩服務設施興建及整修工程，並以軟、硬體建設同步持續推動，惟島上基礎民生設施缺乏，景點亦因年久失修需持續辦理修繕工程，且因島上施工困難、天候等因素導致工期有所延宕，為符各界期待，初期先以整修完成部分開放參觀，其餘景點陸續整修充實後開放，大膽島開放觀光除保留原有島上景點特色之外，所提供之設施及體驗遊程都讓遊客耳目一新，更加深度的認識及體驗金門特有的跳島之旅，並留下珍貴的回憶與獨一無二的島嶼記憶。   大膽島小規模測試營運的可行性，於是營運期間滾動檢討，藉由上島體驗問卷調查回饋意見，以實務操作測試未來正式營運調整及改善之參考。試營運結束後，針對試營運期間登島遊客所提出的建議進行檢討與改進，後續正式營運時將會大幅提升大膽島整體遊憩品質，預計除了調整登島人數上限由一百人提高至三百人的總量管制，也將開放一般遊客登島申請，預計購置接駁車輛、強化碼頭安全設施、加強文創商品開發，並建置大膽島遊程主題網站，提供民眾便利快速的旅遊資訊，吸引遊客到訪體驗戰地風情，開放新整理完成的據點供登島遊客參觀，將以更多元化的服務及行銷方式吸引遊客登島參觀。

  107年國際志工日，金門縣政府一如往昔，隆重其事，特於當天假縣立體育館廣場，舉行績優志工表揚大會，由於事前策劃週詳，事中執行有條不紊，過程順暢，熱鬧滾滾，頗獲好評。   縣長陳福海，全程親自主持，除作簡要致詞，嘉許至再，耗時一個上午，分別頒發志工服務團隊與個人獎項多達近百人次，其中包括：來自不同機關團體、鄉鎮公所、慈善機構、各村里社區，各行各業，遍及基層之志工伙伴，顯見志工制度已然蔚成風尚，深植人心，響應熱烈，值得鼓勵。   根據瞭解，此次頒發績優志工獎項類別，計有服務滿三千小時以上、二千小時及一千小時暨服務到達一定時數之志工，經由各級機關、團體或社區，依循行政體系暨相關作業規定標準，逐級評選遴報金門縣政府社會處彙整辦理，舉凡達到規定標準時數者，按其服務實際時數，分別核頒不同類別之獎勵，積滿三千、二千及一千小時之志工，頒發金牌、銀牌、銅牌獎，餘者發給獎狀或獎金，而以金牌獎等級最高，得之雀躍不已，憑其高度熱忱，始終如一之精神，受之無愧，得其當得，彌足珍貴。   又此次獲獎者有男有女，有老有少，老中小兼而有之，尤以女多於男，老多於少最引人注目。更有白髮蒼蒼，年高八十長者，老而不休，老而彌堅，亦在受獎行列，證諸服務最樂，有益健康，老少動出能量，利人利己。   再者，各鄉鎮社區推動長者供餐，正是志工伙伴服務之重點，相互效尤推廣，成效良好。僅以正義社區為例，籌辦長者供餐兩年有成，伊始大家觀望，如今保持只增不減，現有長者六十餘位參與供餐，由於社區幹部負責盡職，志工伙伴歡喜做、甘願受、犧牲奉獻、無怨無悔、默默付出，今年國際志工日，正義社區四位女性志工獲頒銅牌獎，平均年齡坐七望八，益見服務工作無撇步，只要有心、用心、肯做，就有價值。   隨著時空改變，地區舉辦活動頻繁，但見志工伙伴，隨傳隨到，踴躍參與。儘管金門地區志工團隊成立起步較晚，惟後來居上，如同推動社區組織一般，時間早晚不是問題，只要做得實在，拿出績效，讓人有感，可敬可佩。   緣此，一個健全之組織，一項良好之制度政策，能否有始有終，竟其全功，不在資源多寡，條件優越與否？而在大家全程貫徹，人人有責任感與榮譽心，責任與榮譽，乃是一體之兩面，相輔相成，兩者缺一事倍功半。   反觀地區倡導推動村里守望相助制度，後來易名村里巡守隊，曾經極盛一時，時至今朝，熱度不再，且有曇花一現，半途而廢者，類似情況，肇因用心不力，頭熱尾冷。反之，心到、身到之村里，實事求是，通過評鑑，名列全國前茅。換言之，出自民間自動自發性之事務，能否持之以恆，不在輔導，胥賴大家建立正確觀念，一本初衷，盡心竭力，堅持不變調、決心不走樣，俾期有成。   欣見地區志工伙伴，表現可敬可佩。對於功利抬頭之社會，志工伙伴之真誠，名利不居，難能可貴，殷望大家告訴大家，相互學習期勉，讓志工服務工作擴大影響，發揚光大，金門明天會更好。

  匯聚當代對閩南文化或《金門學》最有研究的學者，或具體貢獻之傑出人士，或一般樂意參與之賢達，由文化局與國立金門大學聯手策辦之第七屆「2018金門學國際學術研討會」，繼台南場、福州場後於17-18兩日會師金門大學，透過22篇國內外學者的最新研究成果，並且與《基隆學》、《竹塹學》、《屏東學》、《澎湖學》、《澳門學》展開對話；「金門縣閩南文化協會」於今年四月成立，並且創辦《浯島閩風》，作為產官學界共同的平台，這是繼「金門縣宗族文化研究協會」創辦會刊、包含旅台金門同鄉會會長李台山等集資復刊之《金門文藝》，純由民間人士所一手推動而有助於行銷與理解金門文化之刊物。不論是從學術殿堂發表，或是經由刊物廣傳，「文化立縣」的目標，就是將積累的閩南文化、海洋文化、僑鄉文化、戰役史蹟文化、酒鄉文化、生態文化、產業文化以及民俗文物傳統藝術等，匯聚成獨特的「金門文化」，為金門文化發聲，從島嶼綻放光芒！   「金門文化」如何具體形塑？「金門文化」能否是「閩南文化」的現代化代表？《金門學》能否彰顯朱子餘風以降，現代化的「金門文化」之核心？翻閱諸多文獻，均難以定於一尊；聆聽學者專家高談闊論，總難以窺其全貌。   戰地政務時期，當朱子祠轉型為「浯江書院」，政委會在此倡導談儒論學，是開啟現代「金門文化」的先河。諸多先民留下的私家著作或文化瑰寶，散落海內外各處，直至金門縣文化局推動一系列田野調查、修縣誌、獎補助有關《金門學》或閩南文化相關之國際或學術研討會，地方文獻撰寫、鼓勵大家寫村史、浯江書院擴大營運板塊，真正有系統的跨域推廣金門文化；包括國家公園金門管理處、金門縣政府、金門縣宗族文化研究協會與諸多文史社團，全力投入修族譜、姓氏探源與認識宗祠、金門村落或戰役史蹟調查與研究，並將之引入為觀光財。   金門大學背負金門鄉親期待，因應在地深耕之遠見，於民國93年成立閩南文化研究中心，95年核准為研究所，期能「以金門為核心，涵蓋閩南文化圈（包括泉州、漳州、廈門、澎湖、台灣本島、東南亞各地之華人社群），嘗試建立跨領域的對話」、「跨地域的比較」的人文研究與關懷之學術視野（引自該所簡介）。在精湛學術上多所著墨，造就具創新能力，跨域研究人材。   自民國95年文化局攜手金門大學主辦了第一屆「金門學學術研討會」，之後每二年召開一次，迄今邁入第七屆；自101年（第四屆）導向國際性，105年更首度走出國境，移師馬來西亞（拉曼大學），將《金門學》與閩南文化推向國際，為金門文化發聲。   建縣百年來，因緣際會交錯下，金門擁有閩南文化、戰役史蹟文化、僑鄉文化、宗族姓氏源流文化，隨著遷入金門之新住民與新移民之增加，未來勢必融入移民文化，如此多元性，已非他地閩南文化所能比擬，我們必須努力，讓璀璨的金門文化從島嶼向世界綻放光芒！

  全國文化資產專業事務，逐年累增，但各地文資行政與專業人力長年不足。為了留住關心文化資產且願意投入實務工作的人力，中央與地方文化主管機關實宜慎重思考，如何盡速著手培訓相關專業人才以輔助推動實務工作。   《文化資產保存法》公告於1982年，依法指定或登錄之法定文化資產數量逐年增加，致使地方文化單位業務量累加攀升。近年修法時，因應地方開發工程易忽略文化資源，公民社會也愈加邁向進步開放，新修法內容促使了文資行政程序更為合宜且縝密，更重視公私利害關係人權益，關注使用人與管理人在第一線日常管理維護實務的輔導與協助等眾多面向。當文資事務與程序臻於細膩，自然需投入更多人力運作，故第一線文資事務人力嚴重不足的現象，愈加明顯，需要文資行政、文資調查研究、文資管理維護專業以及文資溝通協調之多重人力。   就文化部作為文化資產中央主管機關之角色，除了致力文資補助法令的制訂與修改，近年亦編列並爭取更高文化預算，106年度文資預算已比105年度成長一倍，明年前瞻計畫亦納入文資保存相關預算，擴大支持中央各機關、地方政府及私有文資保存工作。然而，預算到位，未來得以成為文資專業人力即戰力的人力，又在哪裡呢？   金門縣依據《文化資產保存法》指定或登錄之法定文化資產，正式公告標的已達230處，數量約佔全國十分之一。然而，第一線文資人力卻長期鬧人才荒。除了淵源於全國缺乏長期培養機制、未制定文資及其工程專長職缺，一直以來皆未有足夠人力可以穩定推動文資法規定的工作，包括基礎文資資料更新、基礎價值評估、定期普查、訪視、日常管理維護協助、與所有權人積極溝通等事務；亦涉及離島地理限制，難以吸引文化領域青年們願跨海定居、蹲點。致使願意在金門長期駐紮從事文化資產工作的民間團隊少之又少，人力招募困難，亟需相關單位重視，絕非盡採委外招標之舉即可解決。   如果將文化資產人力培訓，視為一種傳承金門重要歷史記憶的永續地方建設，金門縣相關單位實應商討，如何為地方培養並留住眼前、未來十年、二十年、三十年的調查研究及進階行政專業人力？如何盡速著手培訓相關專業人才，以輔助推動實務程序；如何串連各領域調查研究及管理維護團隊，投入文資調研及再利用相關工作；又如何增進既有機關組織人力調配之可能性，如政府組織再造或設置法人等，以改善機關委外事務往往受限於標案之形式與時程，使部份需長期累積之事務執行與銜接皆易出現空窗期之困擾。   當中央單位近年推動了「文化資產學院」並持續開設研習課程，著手培訓相關人力，金門縣應可考慮建置系統性的在地文化資產研習機制，著重於培訓文化資產保存及其審議過程中各程序所需之專業人力、可從事金門文資個案調研之人力、可投入協助文資管理維護與再利用等實務層面所需專才，甚至舉辦金門建築文化資產營隊，讓旅台求學的金門學子有機會從文化資產專業角度認識家鄉，增加未來返鄉投身文資實務工作之意願，以逐步解決文資人力空缺之急。

  為呼應環保低碳之普世價值，政府大力推動所謂的低碳島政策，且以金門和澎湖兩地，作為低碳示範島。對金門言，這項任務是一項榮譽，更是一項責任，且就此論之。   基本上，國內所謂的「低碳島」定義，其實類似在國際上統稱的「再生能源島」。意指島內供應能源的方式，至少有50%以上的能源是來自於再生能源，進而達到能源自給自足與碳中和的目標。由於大部分的島嶼，均具有較小的土地面積、地處偏遠、缺乏水及自然資源、經濟基礎仰賴外援等共同特質。且也都面臨著海平面上升、能源極度仰賴進口的困境。因此許多島嶼都開始引進再生能源，以解決環境及能源自主的問題。   再生能源島，在國際上已發展出優質案例，依其在地的天然環境，地理條件及產業情況，分別有不同的發展重點，較多是以漁業與觀光業為導向。丹麥的三蘇島是世界上第一個再生能源島，自1997年迄今已100%使用再生能源，達到能源自給自足與碳中和的目標。我國參考國際案例，提出低碳島具體措施：其一，鼓勵產業發展再生能源；其二，規劃綠色或低碳運輸；其三，推廣低碳建築；其四，綠化環境以減緩熱島效應及增加碳匯；其五，推廣低碳生活與旅遊；其六，促進民眾參與節約能源行動；最後是促進民眾參與資源循環再利用。 　　最重要的是，低碳島之進行，需要民眾的參與及學習，才能有效落實。以環境教育的觀點來看，上述的七個具體措施，必須有民眾的參與，讓民眾瞭解到極端氣候，對於島嶼水資源、農牧工業生產、觀光旅遊等各方面造成衝擊，如何應變才是。也只有建立此共識，共同努力，才能減緩衝擊並適應未來不確定的情境。就此而言，金門島確是不遑多讓。   日前，中華金門公共事務協進會，在台北凱撒大飯店召開第3屆第1次會員大會，及「金門低碳島發展現況與展望」座談會。這場集產官學界菁英於一堂，共同為金門發展低碳島，奉獻心力的會議。正如參與會議之金門縣副縣長吳成典所言，金門公共事務協進會是金門的智庫，也是金門的國建會。全臺灣的菁英、優秀人才都來了，可見大家對金門都有期待，都存有很深的感情。金門的好與壞，大家都很關心，因為金門是大家的。它好，大家與有榮焉，它不好，大家臉上都無光。而此次會議之重點，能冠予「金門低碳島發展現況與展望」，可見鄉親們不僅關懷家鄉，關心金門，更具有遠見及普世之視野。相信，在縣府同仁及鄉親共同努力下，金門低碳島之願景，指日可待。   開發綠色能源，打造潔淨生活低碳島，作為全國未來發展低碳城市之示範，推動金門成為世界級低碳島嶼之標竿。不僅是我們的期待，更是咱金門未來與世界接軌之重要環結。我們相信，只要相關單位及各位鄉親，同心協力，多管齊下，此項願景，豈是指日可待而已，且讓我們共同朝此願景邁進，以振金門！

  金門縣自來水廠正式導入「電子帳單」服務！自來水廠建置的線上服務系統於11月8日開通上路，除提供更便捷服務，電子帳單申請邀請民眾做環保。且為鼓勵申辦電子帳單，將限量提供一百元家樂福禮券，送給完成申請電子帳單的民眾領取，數量有限，領完為止。   事實上，自來水廠近期表現非常亮眼，8月5日圓滿舉辦金泉引水啟動儀式，便要歸功於水廠同仁的勞心勞力，雖然在過程中承受了各界不小的壓力，但是陳縣長以及鄉親的力挺下，終能功德圓滿，也為未來30年供水合約的履行奠下良好的基礎，為了紀念這段珍貴的歷史，自來水廠還特別編印了「兩岸通水實錄」，紀念及感恩所有對通水有過幫助的人。接下來，在11月5日陳縣長與台北市長柯文哲共同出席「跨域合作！台北市pay.taipei代收金門縣水費」記者會，透過金門與北市的跨縣市合作，將水費系統與台北智慧支付平台（pay.taipei）介接，未來金門縣民可不受時間、區域限制隨時隨地繳納水費，開創了金門地區水費智慧行動支付的新紀元。最後，就是自來水廠線上服務系統於11月8日正式啟動；即日起民眾就可以於水廠網站享受到包含水費電子帳單、各項服務線上申辦、預約服務等，提供縣民多元的便民服務，在電腦前動動手即可完成。   平情而論，隨著網路環境發達，雲端服務日漸普及盛行，為加強e化便民服務，同時也響應節能減碳珍愛地球的理念，用「網路替代馬路」已是不可遏阻的趨勢，但以金門在地的資源及能量而言，要完全掌握住發展脈動，提供鄉親現代化與便捷性的服務，恐怕還是心有餘而力不足。以現在最夯的行動支付為例，雖說是未來金融交易的主流，但真要邁向無現金城市，便需要一套足夠包容性、規模性，且受歡迎的系統才能克竟全功。北市柯文哲市長一貫主張要給市民簡單、快捷、便利的生活環境，在台北市積極推廣線上交易，希望在2年內消滅銅板和紙鈔；據了解，台北市政府智慧支付平台「pay.taipei」目前已完成路邊停車費、自來水費、聯合醫院醫療費用、學雜費、地方稅、交通罰鍰及道路集會申請費用等公共費用的整合，現在更成功跨域合作到金門地區，相信未來兩地的公共服務合作勢必會更加緊密。在推動智慧城市方面，台北市有許多工作值得金門取經與學習，但目前金門也已經完成了智慧縣民卡、智慧路燈QR-Code、K-BIKE建置等工作，2018年國際智慧城市論壇（ICF）評比，金門還入圍了全球21城市，成為台灣第1個入選的離島縣市，也是福建東南沿海地區第1個入選城市。   至於所謂的線上服務，許多機關部門早就有推動了，但真要說成效有多少，恐怕還只是差強人意。當然，線上服務最大的優點就在於超脫時間與空間的限制，但最大的誘因與關鍵還是要有便利的載具及支付工具。以大陸重點城市為例，公共服務手機app已經非常普遍，再有「支付寶」、「微信支付」、「公眾號」、「微商」等等的加持，便能全面攻占民眾的日常生活，甚至可以單靠一支手機搞定生活中大大小小的事，當然，國情不同、狀況自然不同，但這些也都是我們需要努力的目標。   總之，水與日常民生攸關，硬體建設重要，軟體服務更是重要。打造智慧生活，提升民眾生活便利，不論公私部門都有其不可推卸的責任及使命！

  縣政府於日前召開縣市共推住商節電行動計畫-住商節電推動小組第一次委員會議，除說明執行住商節電內容及金門縣用電狀況，並討論強化縣市共推住商節電行動，以為推動節約能源政策，達到降低住商部門能源使用之目標，進而實現永續環境發展理念。   全國節電行動發展始於一○四年四月，至今年擴大執行範圍，其中花蓮縣與離島澎湖、金門首度加入縣市節能；智慧節能計畫各機關以追求機關與民生部門節電百分之二為目標，透過服務業場所做節電智慧化管理示範，並以設備汰換為主，將宣導化為實際行動，由節電工作推動、成效激勵與督工、支工作與資訊公開等三大方向推動。   本縣在縣市共推住商節電行動計畫中，包括有下列各項：（一）、節電計畫成效追蹤：研提金門縣政府住商節電推動小組設置要點，召開推動小組會議（至少三次）。（二）、節電輔導用電分析：稽查服務二十類能源用戶、能源大戶節能輔導作業、住商用電資訊統計分析、二大類型能源大用戶用電資訊蒐集調查。（三）、節電能源教育推廣：住商節電宣導會、節電培訓教育、成立節電社群網站辦理節能繪畫比賽、配合大型活動辦理宣導攤位、節能短片播放、節電標語布條宣導、辦理服務業節電措施競賽。（四）、耗能設備汰換補助：設備汰換與智慧用電補助、推動金門縣廟宇燈具汰換。（五）、行政配合作業：協助辦理經濟部規定之相關工作、參加相關會議、協助研提縣市競賽活動成效報告書、協助蒐集規劃及配合行銷廣宣活動。 　 為了解決能源短缺困境，更有效的方式就是節能，縣府配合中央經濟部能源局推動住商節電行動，不僅可以節省能源消耗，也為本縣賺取更多綠金，更讓企業與縣民省下不必要的開銷，可謂一舉數得。節能減碳已是全球暖化時代最重要的環保議題，如何永續及環保使用能源已成為關鍵，節能、創能、儲能更是未來綠色能源的趨勢。為了我們居住與生活的島嶼，節電就由你我自身做起。一般來說，現在使用的多為老舊電燈，舊型電燈在使用上較為耗能，所以政府鼓勵大家使用LED燈，尤其像是農業設施還有溫室栽培等等，用電量大者可考慮採用。 　 節能減碳全民作伙來！近年來，有鑑於氣候變遷及能源危機，環保、節能、健康儼然已成為當下最受矚目的重要議題，而省電節能不只是口號，而是一種全新的生活態度，更要付諸實際行動，只要動手做些小小改變，就可以節省許多電力與能源使用，讓大家能夠聰明省荷包又不失生活品質，亦可累積可觀的省電成效，除了住商節電，亦要養成正確的用電習慣，例如：開會時冷氣強到穿西裝與外套，此即表示冷氣浪費，低於28度就不開冷氣；電器不用立即拔插座；冰箱門不要開開關關。大家齊心努力，共同攜手打造本縣成為節約、永續的綠色低碳島嶼。

  11月5日於國立金門大學舉辦金廈電網互連學術研討會，來自台灣及金門的學者專家、民意代表及台電公司、金大師生參加，針對目前電網互聯工程等議題進行論文發表。金門觀光客的成長、縣民人口的增加，也預見未來電力不足的情況。目前金門縣政府非常積極與大陸方面磋商，藉由本次學術會議廣納各方意見，共同思考解決金門電力之道。   本次研討會由金門大學洪集輝、翁克偉兩位教授共同主持，金大馬祥祐教授、李金譚教授與台科大陳在相教授及中興顧問公司蕭裕倉組長分別發表論文，金大周陽山教授、馮玄明教授與高科大卓明遠教授、成大陳建富教授則對論文進行評論。   金門的用電情形與地方發展息息相關，若要擴大經濟發展，水的問題透過大陸引水已經初步獲得解決；再來就是用電的基礎建設工程，目前現有夏興、塔山、麒麟等發電廠，電力設施總裝置容量九萬五千多瓩。近年來用電急速成長，但台電預計在2019年便會有短缺疑慮，因此塔山電廠增設第九、十號兩部機組，預計可增加二萬瓩。台電每賣一度電就要補貼約新台幣七元，未來隨著用電量增加，補貼愈來愈多，台電必然不堪負荷。   電力系統之負載隨著科技的發展、生活品質提升及氣候與溫度所影響。金門90%的電力來自於火力發電，其次為太陽能發電和風力發電，由於火力發電勢必帶來空污的問題，衝擊地區觀光產業的環境資源，也違反中央政府推行低碳政策。若要採用再生能源，則穩定性不足；因此考慮空污與居民健康，就要改變供電方式，最有效率的方式就是與大陸接電，連接外部大電網，可說是將來穩定金門電力供給的最終手段，更是金門追求長遠經濟穩定發展的根基。   金門從大陸引水、接電，不僅具備經濟價值，也可以協助金門穩住金酒的永續發展，並擴大觀光旅遊業的發展，創造更多就業機會，減少金門子弟向外漂流異鄉追求工作發展的情形。金門進一步推動大陸接電，是值得認真思考的政策選項，如同大陸引水一樣做好因應備案，當兩岸政策允許的條件下，以備不時之需。   由於各種條件之限制，金門與台灣併網不可行之外，與大陸併網有四個方案：經烈嶼併接至廈門島變電所、經金門島併接至廈門島變電所、經金門島北山併接至翔安變電站、經金門島馬山併接至翔安變電站，在技術考量上皆為可行。依照未來大陸在工程建設規劃上之目標，又以經金門馬山併接至翔安變電站方案之路徑最為可行，惟未來風險主要還是在於兩岸政治情勢的演變。金門環境特殊，島上海岸多有石蚵養殖或軌條砦，因此克服石蚵架賠償問題及避開特殊軍事設施裝置，也為降低工程施作困難度。部分與會專家認為，通電問題關鍵不在經費、技術，更不在國安考量，而在於執政者的態度，能否開大門走大路，堅持和平發展。   現階段為有效節約電力之應用，台電公司於金門地區也推動金門智慧電網計畫，預計明年起逐步完成施工，以提升金門地區電網整體監控調度、運轉效能，完成智慧電網示範場域，作為擴大實施典範，確保金門地區穩定供電。為因應金門地區未來電力需求，建議向中央主管機關提出離島建設條例應就離島電網之境外引電及提高離島再生能源購售電等規定進行修訂。   陳福海縣長表示，兩岸自實施「小三通」以來，金門儼然成為兩岸互通的最佳樞紐。今年八月的金泉通水，是兩岸針對民生議題的首次合作。在此過程中，金門縣政府積極與大陸方面對話，藉此機會增進兩岸合作的情誼與善意；此外也與總統府、行政院方面表達意見，利用通水來給兩岸更多的對話空間。藉由本次會議型塑金門電力發展的長遠規劃，確保金門未來有可靠且充足之電力，落實金門低碳島目標，並同時解決發電成本過高之問題，有效提高金門地區供電品質及可靠性。

  金門縣議會第六屆第八次定期會，也是本屆縣議員最後一次定期會，對於議員本於職權提出之質詢與興革意見，分別由副縣長吳成典、秘書長林德恭、各局處主管或各級機關首長一一詳作回答。知無不言，言無不實，質詢即是檢討，回答即是策進。大家摯愛金門，眾所樂見。   眾所週知，議會之設置，旨在監督施政，促使公僕克盡職責，為民服務，代議士為民喉舌，針砭施政得失，只要本乎正心正念，公而無私，言之有徵，都是合情、合理、合法，無可厚非。反之，倘若私心自用，別有他圖，對人不對事，公私無益。因而最忌妄自尊大，恃無忌諱，目無法紀，自我為是。值此法治、民主、自由時代，大家都應奉公守法，就事論事，對事不對人，相輔相成，效率昇級。   一般而言，縣政總質詢乃是縣議會定期會之重頭戲，一個任期四年八次，除聽取縣長施政報告，縣政府各局處業務工作報告，或經程序會指定提出之專題報告，儘是民意要看、要聽、要問、要知之重點。根據長期觀察，每逢排定會期，各級機關上緊發條，莫不戰戰兢兢，謹慎以對，聚精會神，全程貫注。惟恐不如民意，答非所問，被詢受責，有虧職守。   民以食為天，公務人員受領爾俸爾祿者，不容惜言卸責，要深入基層民間家戶，探求民瘼民隱，及時上情下達，下情上達，凡此即是公僕應有之服務態度。態度決定高度，高度決定廣度與深度，換言之， 為民服務，不在權勢、金錢與地位之高低，而在一本初衷，真誠無欺，始終如一，讓人民有感，才有價值。       欣見此次定期會問政褒貶有之，府會用心對事，關心金門未來，少政治，多經濟，大至如何加速金門繁榮進步，造福社會鄉親，小及社眾日常生活健康，鉅細弗遺，諸如倡議興建金嶝大橋、金酒營銷、基礎建設、土地問題、引水檢驗、食安把關、公務風紀、行政績效、長照、安老育幼、濟貧扶傾、醫療、教育、體育推動等等，無一不是民意之所繫，殷盼有幸進入公門之公僕，傾聽民意，聲聲入耳，說做即做，能做即做，然則說清楚說明白，化異求同，同中化異，民眾有期待，希望民生樂利，艱難困阻得到疏解，做一件是一件，件件落實，不急、不躁、不餒，面對問題，解決問題。   人非聖賢，孰能無過，過而能改，善莫大焉。公僕是人不是神，施政繁雜，難免失準，何況檢討是進步之動力，也是助力，人人要有聞過則喜之風度，聞譽則恐之態度，好話與歹話都是話，唯有忠言是真話，廣納雅言，多聽諫言好處多，有助金門發展進步。

  2018地方公職人員選舉將於11月24日登場，金門縣選舉區將舉行縣長、縣議員、鄉鎮長、鄉鎮民代表、村里長等五項公職人員的「五合一選舉」，另有高達10案的全國性公投同時進行投票，本次選舉是2016年民進黨完全執政以來的首次地方選舉，因而備受各界矚目。   在金門選舉區，共有6位候選人角逐縣長寶座，35位候選人角逐19個議員席次，20位候選人爭取6個鄉鎮長(包含烏坵鄉)，另有65位候選人競逐47席的鄉鎮民代表，86位候選人競爭37席的村里長席次，總計共有高達212位候選人參與此次「五合一選舉」，參選人數比2014年時的186人為多，競爭堪稱激烈。   根據金門縣選舉委員會選舉名冊，此次地方選舉全縣選舉人共有115619人，全國性公投部分因為已經下修投票年齡至18歲，因此選舉人數高於地方選舉，達119014人。   普選與定期改選是民主政治的重要內涵，參選是人民關心政治最為直接的途徑，我們樂見有人民踴躍參政，預祝有志為民服務的候選人高票當選。   不過，仍然必須指出，參選只是第一步，能否清白參選並且真正選賢與能，才是我們檢驗民主政治良窳的關鍵，我們期待今年的地方選舉會是改變金門選舉文化的開始。   眾所周知，金門地區因為軍管戒嚴的緣故，民主政治起步遠遠晚於台灣，在經歷數十年的戰地政務實驗之後，一直到1993年方才還政於民，並舉行首次縣長與縣議員民選，迄今6屆。   無須諱言，金門解嚴以來的民主政治品質，不僅難以令人滿意，甚至為人所詬病，其中，賄選猖獗尤為敗壞選風之最，賄選之島的惡名迄今揮之不去。   我們以為，民主政治也必須是廉能政治，以賄選手段獲取公職，不僅有違民主政治初衷，傷害選舉的公平原則，參與賄選者，無論是候選人本身、協助買票的中間人、或是收受賄款的選民，都有刑責，多少人因此遭判刑定讞，賄選，實在是風險極高、得不償失的錯誤行為。   試問，以賄選取得職務者，擔任公職、民代後能不加倍撈回？若然，民選公職豈不成了有心人發財的捷徑？縱容賄選豈不等於是打壓清廉參政的共犯？賄選，是民主政治之瘤，嚴重傷害民主政治品質，也唯有讓買票的人落選，才能從根本上減少參選人的賄選動機，這是連小學生都能明白的道理，候選人、選民豈能不懂？   事實上，台灣也曾經走過「選舉無師傅，用錢買就有」的年代，直到今日，賄選也依舊存在，各地因賄選被判刑、因此失去民選公職者時有所聞，然而，比較起來，金門地區的賄選風氣恐怕更甚，地區坊間就有傳言，稱「買票未必當選，不買票一定落選」，實在是對民主政治選賢與能最大的羞辱。   自1992年11月7日宣布金馬解嚴以來，迄今也已經26年，26年並不算是一個短暫的時間，期間，我們也選出了6屆縣長、組成了6屆的縣議會，金門人再無任何藉口可以繼續縱容賄選買票，我們更無法容忍讓惡質選風左右選情。   行動吧，金門人，要杜絕令人蒙羞的賄選風氣，不能只仰賴檢調查賄，賄選是政客墮落的溫床，是腐敗政治的開始，金門長期以來的賄選之島惡名，只能靠金門人自己洗刷，勇敢向賄選說不，大家一起來。

  金門人與水之間，應該是很親近，甚至是親密的，不單單金門是個四面環海的島嶼，移民時代的金門鄉親們得要跨海到另一塊土地上拚搏，也因為宗族社會所賴以為生的土地，需要水的滋養與灌溉。否則，再多的土地，也不過就是一堆沙子而已。然而，一來由於國共內戰而金門實施戰地政務，海上交通受到嚴格管制；再者，戰地政務期間也因為大量軍隊進駐，大規模的水利建設雖然促成了金門水資源管理的現代化，但民眾對於水的感情也跟著淡化了。隨著戰地政務的解除、兩岸關係的緩和，在地金門的本土教育應該重建並深化親水的教育，甚至進一步與金門自來水廠，或文化園區合作，以水利及水文化為主題地策展，不僅有助於強化用水知識，同時也深化金門的新世代對於先民社群文化的認識。   水是人類文化中的關鍵性元素，不只是「水能載舟，亦能覆舟」的航運問題而已，它還牽涉到人類社會生活中的方方面面，乃至於各大文明裡也總有洪水神話的故事，象徵著人類對於水的敬畏。隨之而來的，也就是各地都存在與水有關的宗教儀式與祭典，陳坑的「送水府」就是其中一例。而且，還由於金門特殊的地理及社會因素，而使得水在其中扮演了更重要的角色：一來，金門是個四面環海的島嶼，不單單其水文是個相對封閉的系統，而且島內沒有高山，平均年雨量不到1100公釐，但蒸發量卻高達1600公釐。如此一來，不僅儲水不易，而且高度依賴地下的水資源；其次，金門還是個宗族社會，因為能夠運用的水資源相當有限，還造成了宗族之間經常因為用水、搶水，而發生糾紛，甚至引發衝突。換句話說，金門的社會地理因素造就了因為水權而發生衝突的主客觀因素。   不過，國共內戰及金門宣佈戰地政務之後，大大地改變了宗族社會因為水權而發生衝突的現象：一來，戰地政務裡的肅殺與森嚴，強悍地壓制與緩和了原有宗族社會裡的恩怨及衝突；再者，十萬大軍進駐金門，也需要大量用水來滿足軍需及民生。於是，自1950年代早期，金門即開始興建水壩，如武夷水壩（1953）、前埔水壩（1961）、白龍潭水壩（1961）、黃龍潭水壩（1961），與山外的太湖水庫（1965），並逐漸發展自來水的供應系統：金門縣自來水廠於1966年4月1日成立，初期僅供金城地區使用，1974年再大幅改善軍民用水，並設置了金城、金湖、金沙，及烈嶼等四個服務所。1993年及1994年再分別增設了污水處理課與淨水廠，2004年再新設第一個海水淡化廠，而最新的淡化廠更是在上個月中竣工啟用，日產四千噸可以生飲的用水。   今年八月初的金廈通水，不僅是金門水利史上的重大事件，其實它所代表的，還有更深層的意涵：在廿世紀之前，金門是個以宗族為中心的社會，而水權也就成為宗族之間衝突與合作的關鍵；戰地政務期間，金門成為兩岸衝突的最前線，並因為國家積極地開發經營金門的水利，而消解緩和了宗族間的衝突。進入了廿一世紀，兩岸不像冷戰時那麼敵對，但又緊張不斷-金廈的通水，是金門貢獻自身於兩岸和平的機會。藉由水的歷史，不單單看到宗族的關係，也表現了兩岸的政治。如此看來，親水教育所涉及的，絕不只是物質性的灌溉維生，它還再現了金門社會內外的發展，及價值層面上的和平與穩定。

  金門新亮點！本縣「水頭港大型旅客服務中心新建工程」，歷經十次流標後，終於在本月2日，由「啟赫營造股份有限公司」得標承攬，預訂在110年下半年完工使用，金門再增新亮點，前景無限。   這項攸關本縣交通、觀光、旅遊等相關產業之新亮點：「水頭港大型旅客服務中心工程」，係由「姜樂靜建築師事務所」承攬設計及監造。建造地點在水頭新港區內，為四層樓鋼構建築，總樓地板面積為35946.54平方公尺。尖峰時段每小時雙向可容納2,800人次，年旅客量可容納350萬人次。   根據設計圖之構想，各樓層使用空間包括：一樓配置為入境區約15,016.28平方公尺，包含入境檢疫、免稅購物、落地簽證申請、證照查驗、行李查驗、行李提領、海關查驗申報、動植物防疫檢疫等旅客公共服務空間。二樓配置為辦公區約8,301.19平方公尺，包含航港局中部辦公室、港務處、移民署等辦公空間及會議室、機房等。三樓配置為出境區約12,345.93平方公尺，包含購票服務、餐飲服務、行李托運、船票查驗、行李查驗、證照查驗、免稅購物、候船空間、登船廊道等旅客公共服務空間。四樓配置為船舶調度中心（VTS）約205平方公尺，屬管制區域。   隨著知性旅遊的推廣及普及，旅客服務中心之功能，已有另層意義及需要。廣義來說，旅客服務中心之功能，一般係指迎賓中心、遊客中心、解說中心等。它們具有多重的功能，而此環環相扣，且交疊的功能具體來言，可區分為五大項：觀光吸引力、相關服務、交通運輸、資訊提供及宣傳推廣。雖然沒有任何一個旅客服務中心，能滿足不同觀光旅客的所有需求，且座落在不同地區之旅客服務中心，其功能也不同，但是一個城市觀光旅遊之成敗，旅客服務中心，已扮演著重要的角色地位。   因此，各先進城市，在規劃地區發展觀光，乃至進行相關活動時，均不能例外的，且重要地將旅客服務中心的角色，納入其中規劃，一併思考如何促使觀光業之永續。因此，旅客服務中心狹義之服務項目及內容，均關注於：其一、提供旅遊相關資訊及文宣品：旅遊摺頁、影片宣傳導覽等。再來是，提供旅遊諮詢：觀光景點、主題旅遊、食宿交通等資訊。其三是，當地及周邊鄉鎮之節慶、活動查詢服務，提供最新訊息。其四是遊程建議與套裝遊程介紹、導覽遊程解說服務。最後是提供文化資產、文化商品資訊展示，與地方特產消費資訊。綜觀其項目，無非是希望外來旅客能有賓至如歸之感覺，行銷於口碑。   觀光宣傳推廣是縣市政府及商家的主要策略，重點在於：廣告、公共報導、公共關係及銷售促進，而「旅客服務中心」，正扮演著尖刀之角色。因此，從硬體建設到軟體之服務，均有其非常重要之功能。如今，我們欣見「水頭港大型旅客服務中心新建工程」，業已順利發包啟動，期成有日，怎不令人在欣慰之餘，更為咱金門觀光產業等，再增一願景！

  首屆「廈金兩門生態美食節」日前登場，由陸方旅行社與金門本地產業、旅行社共同舉辦，為兩岸首次生態結合美食主題旅遊，迎來將近400位中國親子遊客，於良金畜牧場體驗酒糟牛飼養生態，山外老街並變身為老街園遊會，讓遊客們親身體驗自然生態，深度品嚐金門美食。   據報導，本次活動共邀請了400位大陸遊客以及200位金門當地居民共同參與。為期2天的金門之旅共成功進行了4個互動環節；包括參觀牧場生態養殖系統、體驗割草餵牛、山外老街園遊會、廈金小畫家交流會，以及小小能手DIY風獅爺粿。   事實上，金廈旅遊活動以往也辦過不少，但真要論及與在地產業的結合度，恐怕這次的活動仍然值得記上一筆。的確，在台灣陸客旅遊市場呈現雪崩式墜跌的同時，金廈旅遊的黏合度已更甚以往；這樣的趨勢可由近期大陸「十一長假」，陸客將金門塞滿的現象便可見一斑。然而，在這樣高密合與高便利的發展條件下，金門很容易被「玩膩」，因為金門儘管景區不少，卻缺乏特色化的布建；購物點、免稅店儘管富有價格與品質的吸引力，但還能「撐」多久，同樣在未定之天。   大家都知道「金門遊」必須走特色之路，既不能落入台灣的窠臼，更不能類同於大陸景區的營運模式，否則路只會愈走愈窄，屆時只要有「替代品」出現，市場就只會愈來愈小，甚至是有限的營收都會集中在大型的「一站式」購物點，本地產業連「分杯羹」都是奢求。但如果到一個地方遊覽，目的僅是各地都有的連鎖店、量販店，不啻是本地產業的悲哀，這就猶如坐擁寶山卻僅是過路財神一般；交通、環境的負擔需要我們承受，利潤、收益與我們無關。對此，公部門不能說是毫無作為，但至少我們很難發現類似招待踩線團、開辦節慶性活動等等的作法，會與實質增益地方產業有太多的攸關；當然，我們也可以理解為這需要一個漸進與發酵的過程，但如若我們將其與「廈金兩門生態美食節」規畫的參觀牧場生態養殖系統、體驗割草餵牛、山外老街園遊會等遊程相較，就會發現由民間產業主導的活動顯然要來得更直接而簡單。   平情而論，我們要行銷的就是廈門沒有或缺少的生態、美食資源，「人無我有、人有我精」就是活動最直接的訴求，來訪者覺得新鮮有興趣，或許便有再發展下去的條件與機會，若否，則再做相應的調整；這樣的活動產業收益也是直觀的，可以直接面對消費、挑戰市場、調整策略，對地方產業而言，更是一次難能可貴的機會。但若轉場到公部門的踩線遊程，恐怕要形成這樣的效果，則要看後續的天時、地利與人和而定了。地方產業或許有極大的意願配合政府活動，但能否找到切入點就兩說了，有時就算是量身訂作也未必便能合拍；因為消費的前提是你意我願，埋不埋單要看能否廣泛的開發「回頭客」，而非是少數幾次的專案配合。   總之，本地產業怕的不是競爭，而是掌握不了目標消費族群。連鎖店、免稅店或足以引進人潮，卻欠缺深度的在地鏈結，自然難以激化與提升在地產業發展；「廈金兩門生態美食節」是個很好的起點，或許更是我們可以據以努力的方向與目標。

  為因應地區老年人口增加，衍生失能、失智之長期照顧需求，本縣開辦了志工銀行，現階段參加對象為衛生保健、社會福利、社區祥和志工隊，以服務長者、身心障礙關懷對象為主，藉以鼓勵志工健康時當志工儲存服務時數，未來需要時，可將儲存時數兌換成照顧自己的時數，利人又利己，共同營造良好友善環境和幸福生活品質。   志工銀行（時間銀行）起源於1980年代的美國，由艾德加（Edgar Cahn）在華盛頓創立。時間銀行提供的是一個機制，來建立或實施一個合作性的社區，即人們存下服務社區的時間，當他們有需要時，亦可提領出來。是以，志工銀行（時間銀行）打破過去傳統上單方面的慷慨贈與，變成雙方互相幫助，從「你需要我」，變成「我們需要彼此」的互助。透過志工服務，把陌生人變成朋友，讓社會更溫馨，增進社會的信任和網絡，累積社會資本。   根據社會處統計資料顯示，志工銀行從今年開辦以來，至今計有十三個志願服務團隊，他們是：生命線志工隊、長青樂活志工隊、羅厝社區百合志工隊、烈嶼鄉綜合志工隊、金城鎮衛生所志工隊、金寧鄉衛生所志工隊、金門醫院志工隊、金沙鎮衛生所志工隊、瓊林社區綜合福利服務隊、金湖鎮綜合福利服務隊、社會處綜合福利服務隊、金沙鎮綜合福利服務隊、身障志工隊。   縣府社會處表示，參加志工銀行的志工隊志工服務內容，只要是陪伴就醫、居家環境清潔、居家陪伴、臨時短期托顧，或是經主管機關審核通過之項目，包括參與社區各項活動者，其服務時數皆可核計存入志工銀行，用以日後提領時數兌換照護服務。也就是說，在「志工銀行」中，每一個現在健康的我，可以為自己將來可能弱勢的我儲備交換點數，那就可以真正幫助到未來的我；就算未來的我不需要幫助，也可以將儲備點數贈送轉移給其他需要的人。   面對高齡化社會與老化問題，從健康時期的預防準備，到失能階段的長期照顧，無一不是為了每一個人在未來必然會遭遇到的老年生活做打算。志工銀行亦是攸關「健康促進、活躍老化」的良好制度，希冀透過志工銀行的開辦，倡導個人提供服務的同時，可促使更多人投入志願服務行列，讓服務誘發更多社會資源、福利服務等對弱勢群體的挹注，展現社會互助之良善精神及價值。   少子化社會伴隨老年人口劇增，導致家庭結構改變，為了讓縣內的老大人能「老有所用、老有所終」，志工銀行的成立，不僅只是落實志願服務法制，進而達到充分運用志工人力資源，藉由縣內的志工來共同守護地區需要服務與協助的老大人，讓他們能夠平安、健康、快樂的生活，同時也能夠協助推展本縣社福工作，提升為民服務品質。

  早期療育是一種人性化、主動而完整的服務。它是利用各專業整合性的服務來解決0至6歲發展遲緩或發展障礙兒童的各種醫療、教育、家庭及社會相關問題，以便能支持並加強孩子的發展，一方面開發孩子的潛力，一方面減輕障礙程度及併發症，以使孩子能加強和同齡孩子一樣過正常生活的能力。   據聯合國世界衛生組織的估計，發展遲緩兒童的發生率約為6-8%，若能及早發現、及早治療，其中有一部份可完全趕上正常同齡兒童，有些雖不能完全趕上，卻可減輕障礙程度，而能發揮較多的潛力。根據歐美先進國家多年的經驗及研究顯示：早期療育不但可減少社會成本，也減少未來醫療、教育及機構成本，同時也可提升未來社會公民的素質。每投入1元於早期療育工作中，可節省特殊教育3元的成本；也有專家學者認為3歲以前作早期療育一年的功效是3歲以後10倍的功效，故療育愈早愈好，尤其要把握0至6歲的黃金療育期。   早期療育一直是縣府非常重視的課題，金門地區由於資源缺乏，致一些發展遲緩兒童往往錯失了治療先機，每一個孩子都是家庭的寶貝，希望相關單位要能適切掌握早療兒童的黃金治療期，竭盡所能提供必要協助，以減少社會資源的浪費。尤其陳縣長念茲在茲要打造更幸福、更友善的城市，期待在早療區塊相關工作做得更到位、更落實，讓縣民有感。   發展遲緩是指0-6歲的兒童，由於各種原因導致動作發展、認知發展、語言溝通、生活自理發展、心理社會發展，有單項及多項的明顯落後，故需要及早發現、及早接受復健和特殊教育等早期療育團隊的積極介入與協助，以期獲得較好的療效，讓發展遲緩兒也能夠擁有屬於自己的一片天空。   家中有遲緩兒對於家庭增添許多負擔，尤其家長付出的心血龐大，帶孩子進行療育，這群孩子的成長過程比一般孩子辛苦許多，當正常孩子在盡情玩耍、學唱歌跳舞時，這群孩子不斷重複練習學吃飯、上廁所、刷牙、洗臉、穿衣服、套襪子等生活自理，到認知、溝通、動作復健等各方面發展，希望孩子靠著自己的努力及家人陪伴與早期療育專業服務下，未來人生能走得更穩健。   針對早期療育資源不足地區，縣府也提供到宅及巡迴輔導等服務，相關服務分別委託財團法人瑪麗亞社會福利基金會辦理，由專業人員至案家及學校為兒童進行療育；離島小金門也設立服務據點，開辦療育服務。對於學童之療育需求設置學前不分類巡迴輔導班，以到校巡迴輔導之方式提供家長、普通班教師及學生直接教學或間接諮詢服務。   在社會處、衛生局全力支持早療工作，讓發展遲緩的小朋友，在關鍵的時刻，獲得必要的照顧。遲緩兒治療的黃金時間在2歲之前，要把握這個治療時間，不要輕易放棄小朋友，父母和早療中心都付出許多心力在照顧，讓他們有一個快樂成長的空間和安全學習的環境，享有多元發展的機會。在縣府支持下，早療孩子在人生成長階段，需要老師和家長及親朋好友多付出一些愛心和耐心來協助和關懷，一定能更成長和發揮潛能。孩子們不僅需要師長們的扶持、愛護，更需要社會大眾用溫暖的雙手，接納關懷、牽引他們迎向不同的挑戰。   目前本縣每半年都會定期召開一次「發展遲緩兒童早期療育聯繫會報」，以密集性的聯繫各單位的服務情形，並透過社會處、教育處、衛生局三局處跨界合作，戮力開創更具整合性的照顧管理與服務輸送模式，同時整併各項服務流程。早期療育工作透過不同專業的合作來開發孩子的潛能，幫助他們跟上同年齡兒童的發展，以減低未來形成障礙之可能或減輕未來形成障礙之程度，早期發現、早期治療，把這項工作做得更好，以減少社會資源的浪費，增加兒童的福利。

  綜觀任何選舉，旨意目的無它，選賢與能，遴優汰劣，讓有幸透過公平公開公正、各憑真才實學，有志為國為民犧牲奉獻之精英俊傑脫穎而出，一償服務眾生初衷，施展抱負，實現理想目標。   金門實施地方自治制度以還，歷經各類選舉，時間即是教育，不乏實際選舉經驗，儘管曾經改革創新，要讓好人出頭天原則不變，然而頹風助長，變調走樣狀況，屢見不鮮，亟待正本清源，導入正道。   今年「五合一」選舉，金門地區各類候選人數，創下最新紀錄，其中百里侯之爭，引人矚目，有男有女，多達六位。各鄉鎮暨村里長競爭劇烈，如金湖鎮新湖里參與競逐里長也有六位，餘者各類候選人二至三位，比比皆是。顯見大家為民服務之熱忱觀念，已有良好之根基，是好事也。   選舉之勝負在候選人。平日耕耘有成，眾望所歸者，不競而選，胸有成竹，老神在在。反之，誠惶誠恐，心情沉重，無把握，無信心，此情此景，唯有當事人心知肚明，局外人難以全然了解，誰輸誰贏，選民作主。又選舉之順利與否，能不能圓滿達成任務使命？則在選務工作是否縝密完備，執行是否貫徹落實，有備無患，實事求是，萬無一失，上上之策。   選舉事務繁雜，各縣市選舉委員會仔肩繁重，慎之於始，做到最好，亟為重要。僅以金門為例，此期間戶政與選務同仁內外兼顧，勞心勞力，備極辛苦。好在盡是身經百戰之同仁袍澤擔綱，經驗豐富，全力以赴，責任感，榮譽心兼而有之。然而由於各類參選人數暴漲，以致質量倍增，緣此未雨綢繆，防患未然，在在都需依據需求進行，周詳評估，預擬因應腹案，訂定計劃執行，分工合作，全程貫徹。畢竟時空環境改變，一切務須力求縝密完備。   回顧四年前「九合一」選舉，金門一路領先，不惟開票結果優先出爐，亦且事事順利，無意外，零缺點，名列前茅，堪稱典範。凡此戶政與選務人員居功厥偉，也是金門之榮耀。孰是，如何保持既有，再創新猷，誠然需要大家共同因應努力。   尤以今年之選舉耗時費力，除了殷盼選民慎選賢與能，選對人，做對事，因為多了公投票，具有選舉權之公民人口增加，投開票所之開設與各項作業，自必重新調整，正因如此，選務人員全神貫注，站在第一線，任勞任怨，亟需慰勉鼓勵加油，提振服務士氣。此外，由上而下之巡迴訪視密度與深度務必加強，藉此發掘問題，解決問題，俾利選務順遂進行。   再者，投票人口倍增，各種應備之表冊，在不漏、不錯要求下，不容百密一疏。換言之，小心不虧本，誠如兼任選委會主任委員盧志輝與全體同仁相勉相許所說：希望這次選舉，金門保持「零缺點」之美譽。   有夢最美，看下工夫。選舉乃是民主之基石，意義重大，影響深遠，只許成功，不許失敗，人人有責，亟需政府各級機關群策群力，分工合作，密切配合，貫上下、連左右，各盡其職，全面強化地區整體安全防護工作，諸如防火、防災、防盜、反滲透、反破壞、反賄選、門禁管制、人員識別、交通秩序、選舉紀律、治而能安等實體防護事項，即是重中之重。凡事豫則立，不豫則廢，輕忽不得。同時呼籲全民提高警覺，發現任何可疑徵候，應即逕向檢警調廉等機關部門密報檢舉，選舉圓滿，金門安定，願景在望，皆大歡喜。

  行政院農業委員會日前針對「中國大陸豬肉產品驗出非洲豬瘟病毒基因」召開記者會表示，從金門小三通水頭碼頭的旅客農產品棄置箱收集到的「雙匯」香腸製品，驗出非洲豬瘟病毒，這是國內第一件找到有陽性的檢體。大陸非洲豬瘟疫情持續升溫，為了阻絕豬瘟於境外，農委會防檢局特別針對違規從非洲豬瘟或口蹄疫疫區帶家畜肉品入境旅客，課罰最高額新台幣1萬5千元。但根據防檢局統計，仍然有旅客不斷私帶肉品入境。   看到這則新聞，不禁為金門捏了一把冷汗；畢竟，從今年8月3日大陸爆發第一例非洲豬瘟後，「雙匯」的肉品就被檢驗出含有非洲豬瘟病毒，所幸這件檢體是從農產品棄置箱找到的，這代表國內的防疫宣導及邊境防範有一定的功效，卻也代表邊境防疫工作不能掉以輕心。但令人不解的是，農委會如此大動作公布對於未入關棄置品之檢驗結果，除了提醒國人應該注意攜帶入關物品、強化防疫意識外，是否一定程度也對金門地區豬農的生計及權益造成了一定性的影響及波及？實務上，這是件杜絕於境外的成功防疫案例，固可藉此進行教育及宣導，但相當程度上是否也在暗示金門防疫工作之不易與漏洞？如若因此造成民眾不當的恐慌及連鎖效應，波及金門地區豬農的生計及權益，試問又該找誰說理去？   因此，我們以為農委會在進行相應的新聞發布時，理應更細緻、周全而用心，且如若真如其發布新聞所言「仍然有旅客『不斷』私帶肉品入境」之情形，卻獨拿金門這件阻絕於境外的案例「開刀」，而不去深究宣導那些已經入境的私帶肉品案例，著實令人覺得有些顧此而失彼；縱然這是第一件找到有非洲豬瘟病毒反應的檢體，也應在肯定金門地區畜牧防疫成效、強化國人消費國產肉品信心的前提下，做更細緻的案例探討及呼籲，而不該草率的不管不顧金門地方立場，反折損了全民一體防疫的士氣及信心。   據報導，目前大陸東北爆發的「非洲豬瘟」被稱為是「超級病毒疾病」，雖然不會傳染給人，但因為沒有疫苗，死亡率達100%，只能撲殺清除，對產業、民生影響至鉅，防疫自然不能掉以輕心；農委會於8月6日舉行記者會，說明防範非洲豬瘟的防疫部署，將加強防堵走私豬肉，也呼籲業者不要前往疫區。由於今年7月，全台養豬業進入口蹄疫「拔針階段」（停打疫苗階段），是台灣從口蹄疫區除名的關鍵時刻，停打疫苗以後的一年，如果台灣都沒有疫情發生，農委會將向OIE申請審查通過後，2020年5月就可拿到證書，台灣便能正式從「疫區」除名，此時萬一台灣冒出非洲豬瘟，將會大大的重創養豬產業。回顧1997年，台灣爆發豬隻的「口蹄疫」，短短四個月內，撲殺全台三成豬隻，共385萬餘頭。豬價最低跌至每百公斤1,600元，當時生產成本每百公斤就要4,000元。當年，台灣減少近5,000戶豬農，無數飼料廠、肉品加工廠倒閉，每年500億外銷日本豬肉榮景一夕消失，整體經濟損失高達1,700億元。   有此前車之鑑，我們更應該以最嚴苛的標準來守護、做好國門及日常防疫工作；而金門這幾年貫徹防疫工作已是卓有成效，金門豬隻並無問題，風險在於旅客挾帶大陸肉製品入境；就此，我們更應全民一心、上下一體，竭心盡力的打好這場防疫戰爭！

  金門縣政府有鑑於地區總體用電百分之七十以上集中在機關、學校、住宅及服務業，為推廣節能節電工作，特結合縣府各部門、鄉鎮公所及各村里辦理活動行銷，針對設備汰舊換新補助、稽查、志工教育訓練與管理，鼓勵地區機關、學校、服務業及各辦公場所參與節電計畫，讓地區民眾瞭解「設備汰換與智慧用電補助」、「商業、旅館業節電競賽」、「節電輔導」等節電措施，期能激發節約用電的意願，改變使用者思維與行為方向，以達成節電目標。因此縣政府日前舉辦了一系列的宣導說明會，分別針對機關學校及服務業，並期望藉由住商節電計畫之推動帶動全民節電，營造金門節能島的氛圍，以降低金門全島總用電量。   目前所宣導的能源議題是用電情形介紹、節電方式、服務業節電措施等，並針對「設備汰換與智慧用電補助」、「節能診斷輔導」、「節電志工培訓」的執行與推廣，進行問題討論，期盼藉此提升業者節電知識，使節電更有效率，並讓參與節電競賽或補助設備汰換之業者更有方向，有效減少用電量。另又舉辦節電志工培訓課程，巡迴各鄉鎮廣邀願意投入志工服務或想提升節電知識的民眾參加，透過互動學習加強自身節電觀念，實踐於日常生活中，帶動全民改變用電習慣，實現「金門節能島‧幸福又美好」的願景。   金門縣政府特別訂定「107年金門縣服務業設備汰換與智慧用電補助要點」，針對服務業、機關與學校等補助耗能設備汰換與建置智慧用電系統，補助項目及對象包含縣轄境內服務業（營業用電）、機關學校之無風管空氣調節機、辦公室照明燈具汰換、室內停車場智慧照明以及導入能源管理系統；對於集合式住宅則有補助室內停車場智慧照明之措施。這一系列的活動，引導全民節約用電，共創環境永續之效益，並使金門成為一座節能的美麗島嶼。   我們都知道，金門是地處偏鄉的一個小島，各項資源都非常的缺乏，特別是電力和水資源，這也是所有金門民眾所關切的問題，因此，對節能省水一向都非常重視，尤其這些年在縣政府的正確引導下，配合中央各項節能減碳的政策推行，縣政府各項建設也是朝著永續生態低碳島的目標前進，而且成效卓著。例如之前的地方永續發展策略規劃、再生能源推動及能源科技教育推廣，到近年來低碳島的推行，都是與節能減碳有密切的關聯，與當前所推動的節電計畫是息息相關的。由於科技進步與社會發展，生態永續思潮與多元生活的方式，已是不可抵擋的趨勢，如何引導大眾在生態系統共生的前提下節電，在永續發展的思潮下帶動節能減碳的新觀念，則是住商節電行動計畫預期的目標。讓我們一一克服各種新的挑戰與難題，尋求具有多元節電思維的生活習慣與方式，以落實節能減碳目標。

  金門縣政府於日前召開一○七年金門縣終身教育學習推展委員會會議，由縣府教育處處長李文良主持，並頒發第四屆委員聘書給王水彰等人，期望委員提供建議與協助本縣建立終身教育學習的整體目標，臻於建構金門成為永續終身教育學習的文化島嶼。   終生學習是透過各種正規與非正規教育的改革措施，提昇成人學習的品質，建構終身學習社會，發展學習型城市，提昇城市競爭力，促進社區的發展。隨著本縣人口的成長、經濟發展，以及工商業的蓬勃興起，各鄉鎮地區與各年齡階層的人口也面對這些變動。因此，終生學習的推展越來越趨迫切的課題。   金門縣終身教育學習推展委員會成立邁入第四屆，縣府針對在地的需求辦理本縣終身學習教育機構，提供縣民終身學習課程，提昇民眾人文素養與生活知能，保存及發揚本文化資產及現代社會公民。   據維基百科資料顯示，終生學習、繼續教育（Lifelong Learning），定義是「一輩子的學習」。近代世界因為知識和科技發展，經濟結構轉型，知識型經濟成為主流，就業需要相當知識，由於知識更替迅速，舊知識很快就被新知識取代，人們察覺到無法讀一門學科後，就一世無憂，因而衍生出終身學習的概念。而終身學習的存在，與人類歷史一樣久遠，終身學習的觀念，也可從各文獻中尋到脈絡；例如中國自古以來即有「活到老，學到老」、「學海無涯，學無止境」的說法，日本亦早有「修業一生」的觀念，而二十世紀初，美國學者杜威（J.Dewey）也提出教育和學習是終生歷程的說法；到了二十世紀後，這些早已存在的觀念進而發展形成理論，並成為二十世紀最重要、最具影響力的一種教育思潮。   人從出生之始，就開始了各種形式的學習活動。每個人在人生的不同階段承擔不同的社會角色，有不同的發展任務，人在一生中都面臨著生物的發展、認知的發展、情感的發展和社會發展。僅就其職業生涯而言，也有轉換、升遷、失業等等問題。此外，個性、潛能、情感在人的一生中總在發展、變化。人又生活在動態的社會環境中，社會和人都在變化，人要適應社會變化，要促進社會發展，要與社會在動態中達到平衡，學習必然會貫穿於人一生的全過程。     隨著年紀漸長，學習不只是為了獲得學位或去知名學府就讀，不論是從書籍、線上課程、大規模網路免費公開課程（MOOC）、專業發展課程等諸多資源，在現在而言，已是空前豐富且易於取得，使得人們比過去更容易養成終身學習的習慣。尤其我們生活在這個時代，充滿學習與培養自己的機會。「活到老，學到老。」藉由人人終身學習，提升在地競爭力，進而建構金門文化島嶼。

  邁入第12屆的2019金門馬拉松將於明年2月16、17日從國立金門大學前起跑，本屆賽事特別結合金門戰地風情，讓跑者透過比賽充分欣賞金門之美，也為金門做了最好的行銷。   的確，金門馬拉松已是本地最大的運動嘉年華，金門常駐人口不到6萬，但每年這項活動都有超過2萬人參與，跑友來自全球各地，今年競賽組限8000人參賽，包括42.195公里的全程馬拉松、21公里的半程馬拉松，以及11.2公里，另有健康休閒5公里組，僅限定1萬1000人參加。目前不論是現場排隊，或是在官網上的報名，都是「秒殺」的情形，也可見這項活動受歡迎與重視的程度，當然，其間免不了縣府的大力推廣、企業贊助等誘因，但如何善用這樣優質的行銷平台做更有效益的事，或許也是我們現階段必須思考的問題。   事實上，許多人都不喜歡所謂的「一日活動」或「煙花活動」，因為辦這些活動往往勞民傷財，熱力卻是一綻即逝，遑論任何深遠的影響；而且還必需應對事前的壅塞、事中的雜亂、事後的收場等等，著實是傷腦筋的事。所幸金門馬拉松經過十多年的有序發展已經逐漸形成口碑性的賽事活動，為金門本地帶來的經濟產業效益也是與日俱增的，特別是已經有更多的選手把金門馬拉松列為每年必挑戰的賽事之一，這對金門既是喜事，更是壓力，如何令其發展得更優、更好，除了賽事的完善經營外，周邊的策略及配套也相應的重要。   有人以為金門馬拉松勢必要朝向更規範、更大規模的「國際級」馬拉松發展，但也有人不以為然；因為，以金門有限的接待及承辦能量，要擴增更大的規模勢必要有更健全的旅遊產業鏈支撐才行，短期內幾無可能。更有人建議應該探討和「廈門國際馬拉松」結合的可能性；這或許是借力使力、一加一大於二的好點子，卻也同樣要經由周全的意願徵詢、模式探討、方案規劃才行，但至少我們會以為，在鞏固金廈自有特色化的前提下，選手參加一回賽事卻能有兩種以上的征途體驗，未嘗不是一件美事，或許這也正是金廈兩地馬拉松主辦方可以深入研究及聚焦的課題。   平情而論，我們始終必須把推廣馬拉松、布建產業、發展觀光當成一件事。金門近年來的觀光旅遊人口不減反增，多數得益於金廈小三通的旅遊型態。金門今年前8月遊客除了較去年同期成長6%，陸客純金旅遊在兩岸關係緊張下更逆勢上揚成長，首度出現陸客多於台客現象。我們自然希望將廈門8千萬外地旅遊人口延伸至金門，促進金門的旅遊發展，馬拉松賽事也應該是一個主力的指標及選項。   金門旅遊有其獨特魅力；如：金門富涵閩南聚落、戰地遺跡、自然生態等環境及文化資源，且充滿著人文歷史故事，更可著力於從業人力優質化、主題性觀光遊程的開發等，更有小三通往返廈門，船程只要30分鐘，且每半小時一班船的地利之便，加上目前逐漸簡化的辦證、費用調降，更是大大的增加旅遊誘因。但金門旅遊也有其胃納不足、接待能量較差的缺點，如能訴求金門與廈門旅遊產品的差異化，或便能以各自的品質優勢，刺激最有利的經濟消費增長。如此，金廈馬拉松便不僅是一場賽事而已，更會是一座聯通兩岸民生經濟共榮的無形橋樑！

  建築文化資產，在歷史發展實體證物；累積前人智慧，及紀錄歷代變遷上，具有不可漠視之歷史意義。緣於其具有恆久特質，在史實上，又可呈顯某種記憶及不可抹煞之特殊。因此，各國莫不重視此一技能及專業。   就此而言，如何保存及修復傳統建築，除有賴於傳統技藝的傳承，及政府法令的規範保護外，建築專業者的主導與指引，是必然的條件及過程。然而，就現況言，此項專業知識與基礎研究仍有不足，因此，如何能透過適當的教育訓練進行培訓，並依據國際之觀念強化學習，使之在實務專業上能正確進行，將是21世紀著重環境永續中重要的一環。幸者，咱金門不落人後，且早已著手此項「偉業」！   日前，金門縣政府建設處特擇吉時，辦理「金沙鎮新前墩7號傳統建築物修復工程」動工典禮，特由副縣長吳成典主持開工祈福儀式。該修復案係由縣府建設處，依法向屋主取得30年的使用權利，並全權負責修繕作業，斥資704萬餘元，委外進行規劃設計監造及施作。縣府希望能藉此「拋磚引玉」，輔導民眾有更多管道，申請縣府傳統建築修繕計畫，建構新前墩及各村莊，乃至金門各自然村，能成為更有文化特色的聚落，以榮金門；以振金門！   正如副縣長吳成典在動工典禮時所表示的，金門縣政府在此修復案投入鉅資，除希望營造新前墩整潔舒適之聚落生活空間外，未來還會導入現代設備與再利用方案，希望此案是個典範；是個「拋磚引玉」的效果，期盼未來能輔導民眾，積極參與此項工程，有效更新村容村貌，使金門在傳統特色外，更有一番現代城市之風貌，況且，這更是先進城市之共識。   誠哉斯言，我們且藉副縣長之言以論。不可否認，傳統建築修復工程之知識，其基礎當然是現代建築專業。但，不可否認，參與古蹟修復工程的專業建築師，在大學之建築基礎訓練過程中，卻難以觸及建築保存、傳統建築修復與技術相關之課程。因此，修復建築師，除採在職或全職修讀部分大學開設之專業課程外，主要仍以業務經驗學習，或透過任務型教育訓練課程之進修為主，其主因乃在於內需及就業市場、研究成果有限，修復規劃與修復技術等相關知識，仍無法成為獨立之學門，因此，如何有效運用各方資源，特為重要。   盱衡未來，建築與都市專業者，在傳統建築修復過程中，依然扮演重要的推手與角色。因此如何強化建築專業者在歷史建築、歷史環境規劃、建築保存觀上之基礎知識，提早獲得正確且系統的培訓，並能接軌國際上對建築與環境保存的觀念，將是未來建築專業者，必須納入考量並提升的重要方向。在此方面，各國均投入相關人力物力研究，從理論及實務上，我們認為或許可以從下列四個面向來著手：首先是強化建築保存教育，深化此觀念及共識。其次是鼓勵跨領域科學研究，終究這是涉及到文化、風土、人文等各領域。其三是培育保存技術人才，以續此專業。最後是國際觀念的導入，以接軌國際美學。我們且以此共勉並期待，願金門傳統建築修復再譜一章。

  李炷烽前縣長、周陽山教授聯名以「兩岸困局中的金門活棋」一文投書媒體，呼籲兩岸應善用政治智慧，以和平為尊，充分掌握金門的地緣優勢與親緣關係，讓金門成為兩岸困局中的活棋。大哉斯言！這樣的論點也正符合兩岸自金晉通水後的民生發展及共通利益，更為兩岸政府指了一條明路，一條兩岸和平共榮、民生共好之路。   在這篇投書中明確指出，「展現善意，從金門開始」、「互通有無，從通電做起」、「互助共營，由大嶝開始」等三大走向，這似乎也在呼應陳福海縣長一直以來主張的「兩岸的金門」的思維及格局。金門的未來不應只以自由民主中華民國的一個離島縣來看待，它更大的格局及未來在於兩岸的合作及互動。李炷烽前縣長、周陽山教授明確指出繼通水後，通電、共營大嶝機場的想法，這也和陳縣長主張承接前人施政基礎後，希望能深化金門在「九二共識」的架構下，探討金門成為兩岸和平試驗場域的可行性，續行「新三通」的想法相仿。該如何選擇自然要看歷史遞嬗、時空、機遇，以及屆時兩岸領導人、人民的智慧，但我們現在唯一可再確認的是：由金門來做為突破當前兩岸困局的活棋，顯然來得更為合情、合理，合於大勢所趨。   事實上，金門自1992年11月7日解除長達半世紀的戰地政務管制，經歷過風光的旅遊產業顛峰期，也面臨著經濟與產業的轉型；2001年1月2日起試辦小三通，2014年起每年均突破150萬人次的特殊旅運模式，除了具有獨特的政治意義外，至今每年創造近百億元的台金廈交通旅運市場，深富商業模式的特殊意涵。但實務上，《兩岸人民關係條例》第95條之1明文規定：「主管機關實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區之通商、通航。」，縱然是兩岸已經「試辦通航」了十七年的今天，所謂的「試辦通商」依舊遙遙無期。過往，各界一直大聲疾呼「兩岸通水」只是一門生意，縱然之間有兩岸政治的互信、互諒與讓利，但終究還是應該從經濟發展觀點來看待人民亟需的民生問題；也因此，在我方中央因為台中東亞運被停辦，要求金門暫緩辦理通水典禮的同時，金門也得以頂住各方壓力，成功的為金門百姓權益及民生需求發聲，更確保了日後順暢的通水與營運，這便是金門的新局及價值所在。依此典範而爭取下一個階段通電、共營大嶝機場，乃至通橋的契機，便更顯得順理成章、大勢所趨。   再回過頭來看，金門也應該先避開具有高度政治意涵的議題，專注於民生發展事務上。例如：我們可以從「金廈生活圈」開展次區域合作模式，充分發揮金廈兩門所處的經濟戰略地理位置，促進兩岸合作交流與資源共享，藉以突破困局，更刺激區域經濟永續發展，其中「供電」、「供氣」，共營、共享大嶝機場，深化金廈間緊密結合的自由經貿往來，全面開展自由貿易、自由投資、自由金融等自由經貿活動，支持金門成為「和平經貿特區」等，便是可以考慮的選項。   「金門好，台灣才會好；台灣好，兩岸才會更好！」我們應該支持金門成為兩岸交流協商的新亮點，為兩岸關係找到新的平衡點。現在的金門正擁有最好的時運與機會，此時不做，更待何時？

  107年九九重陽節，金門縣政府暨各鄉鎮公所，一如往昔，分別舉辦包括表揚模範長者暨款待長者出遊與聚餐聯誼等等不同形式慶祝系列活動，到處熱鬧滾滾，各鄉鎮公所更是隆重其事，全程由鄉鎮長親自上陣，全體同仁動員。除向長者賀節致意，鉅細弗遺，輸人不輸陣，惟恐落於人後，由於責任心之驅使，真誠溢於言表，長者有感，獲得交頭讚許，公僕與有榮焉。   僅以金湖鎮公所為例，該所全體同仁暨所轄各村里長，由鎮長蔡西湖帶領服務，事前策劃周詳，安排妥善，各村里參加出遊進香覽勝之長者計有806位之多，於本（10）月16日上午九時，分乘十餘輛遊覽車，浩浩蕩蕩，自金湖新市里出發，行程包括中山紀念林園區、天后宮、李光前將軍廟、金門和平紀念公園等地，誠如鎮長蔡西湖所說：「老吾老以及人之老」，藉由敬老活動，提昇長者生活品質，增進大家敦親睦鄰情誼，長者興致勃勃。又以適逢西浦頭李將軍廟管理委員會，舉辦李光前將軍殉國60週年作醮活動，爰特陪同長者前往上香祭拜，但見各方善男信女絡繹不絕於途，紛紛抵此捐緣添油共襄盛舉，祈求國泰民安，敬仰忠烈，心誠則靈。   緬懷李光前將軍，生前參與民國38年「古寧頭」大捷，身先士卒，義無反顧，為國捐軀，為守護國土金門，不惜犧牲生命，對此金門鄉親情義相挺，群起建廟紀念，供人追思效法，使之永垂青史，發揚光大，益見金門鄉親為國為民，集責任心與榮譽感於一身，如今「李光前廟」香火鼎盛，名聞遐邇，在金門人心目中，前金門防衛司令部兼福建省主席胡璉一級上將是金門之「恩主公」，而李光前將軍則是為守護金門國土慷慨成仁，勇者不死，仁者無敵，金門各界自動自發，為其興建紀念館或修廟，即是責任心之體現，棒棒相接，歷久彌新，金門人不怕死、不畏難、不怕苦之精神，扭轉國家乾坤，功在國家，是所有垂愛金門仁人志士共同之驕傲，金門鄉親永遠感念。   再者：金城水頭港至西海路道路新闢工程，日昨動土開工，創下第一條30米寬指標性道路紀錄，縣長陳福海特別感謝歷任縣長無縫接軌，規劃建設金門，府會共同努力，土地所有權人犧牲小我支持配合，讓久懸未決工程，得以順利推動，短短數語，見證金門許多艱難困阻，胥賴大家鼎力相許相勉相助，眾志成城才能克服成事。換言之，相互肯定，成功不必在我，最具正能量。   回顧這條道路之開闢，從規劃迄至今朝發包鳩工，一波三折，熱議不斷，民意需求孔切，關關難過關關過，豈是信手可得，因而動力、推力、助力與拉力，環環相扣，缺一不可。緣此，這條攸關金門未來發展之道路，貴在施政一貫，相互肯定，面對民意，化異求同，大家有責任心與榮譽感。   每到選舉，內耗不已，社會動盪，人心惶惶，金門資源有限，沒有虛擲本錢，爰特藉此呼籲大家，選舉一時，名聲一世，畢竟選舉非輸即贏，票票等值，盡在選民手中，誰是理想人選，心中早有定見，何況金門人才濟濟，與其爾爭我奪，不如選賢與能，各憑真才實學，以求眾望所歸，心想事成，金門要發展，兩岸要和平，安內攘外，富國裕民，乃民意之所繫，大家都在看，希望讓有責任心、榮譽感，有理想、有遠見，唯公無私、真愛金門之人才者出頭天。

　根據縣政府統計，大膽島自107年7月26日開放觀光試營運至9月30日止，累計登島人數為1,968人，其中老兵與志工申請比例約為3：2，而且普遍獲得好評！金門近年來在加強各項觀光整備及努力推動之下，來金旅遊人數逐年穩健成長，今年配合823砲戰60週年推出老兵召集令活動，並啟動戰地秘境中的秘境大膽島開放觀光試營運，有效帶動老兵返金人潮。   在大膽島試營運期間，縣府觀光處貼心的在島上的神泉茶坊以及遊客服務中心，提供遊客多樣化的服務，而由生明廳改裝的遊客服務中心，更是登島遊客休憩、拍照、購買大膽島限定文創商品以及郵寄明信片的必到地點，而島上限定販售的文創商品更是於試營運第57天營業額便已突破百萬元，其中遊客購買率最高的文創商品前5名分別為大膽島主題酒、大膽形象T恤、明信片、馬克杯、鑰匙圈。   依據登島遊客問卷統計資料顯示，針對大膽島觀光遊程整體滿意度，約有8成4遊客認為非常滿意或滿意，針對大膽島整體環境滿意度，約有8成2遊客認為非常滿意或滿意，針對島上提供餐點滿意度，約有8成9遊客認為非常滿意或滿意，針對島上限定文創商品滿意度，約有7成9遊客認為非常滿意或滿意，針對島上碼頭安全滿意度，約有7成8遊客認為非常滿意或滿意，針對觀光船滿意度，約有8成2遊客認為非常滿意或滿意，針對大膽島旅遊券滿意度，約有6成9遊客認為非常滿意或滿意，另針對大膽島金牌解說員滿意度，約有高達9成5遊客認為非常滿意或滿意，而其中登島遊客亦針對登島時間、硬體設施、碼頭安全、環境整理、接駁車、文創品，以及地區鄉親針對票價等提供許多寶貴意見，縣府將會全部納入試營運成效內檢討，並將於明（108）年大膽島正式開放觀光營運（詳細時間將另行公告）前調整及逐步改善完成。   大膽島屬烈嶼鄉的一部份，抵達小金門後還需要搭船才能登島，又有「戰地秘境中的秘境」之稱，也因與廈門距離僅有4400公尺，在兩岸軍事對峙的年代裡，大膽島被譽為前線中的前線。從前期規劃、現地整頓到試營運，縣府嚴謹看待、妥善處理，讓大膽島終於在今年揭開神秘面紗，開放遊客申請登島觀光。而在試營運後的相關檢討，除了期望縣府加以調整改善與再精進，做好所有準備工作，也期望地方業者能夠一起共同努力，一起合作提升烈嶼鄉整體觀光遊憩服務品質，讓試營運結束後的正式營運啟動時，能夠大幅提升大膽島整體遊憩品質，也期望藉由大膽島開放觀光帶動烈嶼鄉的觀光發展，打造一個兩岸最前線的美麗海上公園，再創地區觀光亮點，讓遊客盡興體驗金門特有的跳島之旅。

  金門素以其文化資產保存的豐富性、完整性而驚豔世人。由於現代化及都市化程度較緩，金門至今仍保存了大量的有形與無形之「閩南文化」、「僑鄉文化」、「戰地文化」三種歷史進程、相互交織的「文化層」，如傳統聚落與民居建築、古典的宗族文化、漢人宗族組織、傳統信仰與生命禮儀等，也是閩南語言、文學與民間藝術、華僑故鄉、世界冷戰歷史研究的重要田野基地，擁有獨特的人文景觀，受到國內外學術界與文化界人士的高度重視。相對於中國大陸文化大革命及改革開放後的破壞，以及臺灣現代化過程中的消失，金門做為「閩南文化基因庫」的價值彌足珍貴，值得努力加以保存。   作為文化的載體之一，金門的傳統建築是家族主義象徵，再現了天地人之間和諧共生的哲學，是生活、生產與再生產的真實場域，其建築美學與藝術表現也是地域文化的重要面向。而形成這些物質文明的關鍵因素之一，就是建築匠師及其技藝。根據聯合國教科文組織之定義，無形文化遺產（非物質文化遺產）是指「被各群體、團體，有時為個人視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。」是故，匠師及其建築匠藝的知識實踐，是一種無形文化遺產，值得重視。   匠師是傳統建築的創作者及營造者，他們肩負起擇地、測量、設計、取材與施工的重任。在現代工程技術與營造體系進入之前，一幢建築的完成，需集合不同工項匠師之心力，以閩南建築為例，大體上分為大木、小木（細木）、石作、土水、彩繪、泥塑等為主。   匠師的主要工作是將土、木、石、磚瓦等建材，安置於符合文化的空間秩序中，興建可供人們生產、生活使用之傳統空間。金門，由於地緣上鄰近泉州、漳州等地區，加上人口規模不足，歷史上不少匠師來自一水之隔的對岸，本地並無完整的營造匠師，主要以大木作、小木作、石作、土水作、彩繪作、泥塑作等六類為主。1949年之後，由於兩岸的斷絕，金門的營造體系獨立發展，部分匠師兼作其他工項。1992年解除戰地政務之後，部分傳統建築（特別是廟宇）工程受到來自臺灣本島的營造業之影響。   匠師及其匠藝的保護，根據《文化資產保存法施行細則》第15、16條及《文化資產保存技術及保存者登錄認定廢止審查辦法》的規定，由主管機關審查「具文化資產價值或具保護需要之文化資產保存技術及其保存者」，並「進入指定或登錄審查程序」或「列冊追蹤」。目前，金門地區登錄與列冊追蹤的文化資產保存技術及其保存者，計有4項保存技術、15位保存者；民俗及有關文物：2項保存技術、4位保存者。而與傳統建築直接相關的技術保存者，包括土水修造技術保存者莊西勢、李清海與蔡能建，大木作技術保存者翁水千、洪水來、胡青年及蔡水正等。他們的匠藝是金門傳統聚落及建築保存的重要推手。其中，正式登錄者且在世者，目前僅存翁水千、莊西勢兩位，陳清順與董天補已經過世，顯見研究的迫切性。這些基礎研究才是匠藝傳習最重要的基礎。   不可諱言地，金門的傳統匠藝隨著現代營建體系的改變，已經面臨了巨大的危機，所幸金門縣政府建設處、金門縣文化局、金門國家公園管理處等獎補助政策或古蹟歷史建築修復的重視，才能免於「創造性破壞」的文化浩劫。但是平心而論，匠師的社會、經濟地位仍低，他們的工作機會並不穩定。因此匠藝傳習的社會效果，一方面是傳統產業的振興及人才的技術加值，一方面也可以擴大建築保存與修復產業的從業人口，並形成良性競爭的機制，一方面更能精進金門傳統建築修復的品質。這種文化產業的振興是金門發展的戰略之一，也是金門文化生命力的延續，值得政府重視。

  「新三通；在金門」！曾幾何時，蕞爾小島金門，業已名傳中外，更可推想，在新三通後，金門之願景，豈是世紀之願景而已。因為，此議題，不僅在民生、政治、經濟、觀光等各層面已造成熱議外，在媒體上，更是持續發酵，勢不可擋。此當然對咱金門有其莫大之正面效應，且以論之。   所謂通水、通電、通橋等「新三通」之議題，係金門縣長陳福海首提！自提出後，不但在金廈兩岸間掀波瀾，更在台北與北京間，投下震撼彈，讓金門在兩岸通水後，繼續成為矚目的焦點，更使蕞爾小島之金門，一時成為新嬌點。且已成為中外媒體關注之熱點，如《鏡報》網站，日前特地來金深訪之報導。   在兩岸三地極具影響力之香港《鏡報》，特別在本月12日以《金門：兩岸交流的窗口》為題，大幅報導金門，並肯定縣長陳福海的「兩岸新三通」等政策架構、執行，進而帶動各媒體之重視及關注。   《鏡報》（The Mirror），又稱《鏡報月刊》，是一份中文月刊雜誌，由徐四民和香港、澳門一些知名人士，於1977年8月創辦。《鏡報》主要於香港、澳門、台灣以及中國大陸發售，亦有遠銷世界各地其他地方，是目前少數能在中國大陸營銷、具影響力的綜合性境外刊物。由此角色之媒體報導，當然不同於其他媒體之報導，終究莫忘其居香港之特殊位置。   為了現地印證「新三通」之相關效應，9月間，《鏡報》社長徐世英伉儷一行，特地親來金門深度採訪，並走訪昇恆昌、金湖飯店，逛亞洲最大的免稅商店，乃至水頭聚落、莒光樓、乳山公園、翟山坑道、金門縣政府、金門酒廠、金門陶瓷廠、金門文化園區史博館、金門大學、馬山炮陣地、古寧頭戰史館等景點，並與金門縣政府工作團隊進行了深入的對話、交流。在深度採訪後，特以下列觀點提出其看法：其一、支持兩岸往來，通水引關注；其二、鞏固兩岸交流橋樑地位，陸客訪金創新高；最後是以繼往開來，打造21世紀兩岸和平聖地為結語。   好一個「繼往開來，打造21世紀兩岸和平聖地」之結語！正如陳福海延續他四年前競選縣長政見概念，主張金門「小三通」在推動兩岸交流，已完成「窗口」階段性任務。接下來，基於帶動地方產業發展，建構更完整「金廈共同生活圈」，讓金門在海西扮演更重要角色之前瞻下，亟待進一步推動「新三通」：通水、通電和通橋，使金門真正開大門、走大路。   因為，拜地理環境之賜，位於福建沿岸之金門島，在兩岸交流方面本就有先試先行之有利條件，更是「金廈共同生活圈」之充分條件。尤其處兩岸關係幾乎冷互動之情況下，且不論民生等議題，在「繼往開來，打造21世紀兩岸和平聖地」之世紀願景上，金門就有其不可替代之功能。此功能，更具有其歷史意義。正所謂：何日書代劍，我為憂民切。只有和平才是百代之功；只有和平才是國泰民安之道。如今，若能有效落實「新三通」，其願景，又豈是筆墨所能言，且以此待之賀之！

  金門的社會福利到底好不好？日前縣府的一場「選舉不實言論澄清記者會」，再度探討這個議題。顯然，因為臨近地方公職人員選舉，不論是出於何種原因及目的，總會有各個解讀的空間，但或許更多的人要問：為什麼多數鄉親、媒體都推崇金門社福是全國第一，但偏偏中央社福考核卻是倒數第二？這樣天差地別，大家都會感到好奇。   事實上，金門社福必然有不到位的地方，也因此才不招中央評核待見。根據坊間及官方說法，或有以下幾點：其一，社會支援體系不足；其二社福人（能）力欠缺；其三偏重金錢發給。當然，這樣的認知可能以偏概全，但只要我們同時知道中央針對地方社福績效的考評成績由連江、金門、澎湖三個離島縣包辦倒數一至三名，便可預判這樣的認知或許離事實並不遙遠。   首先，我們必須了解，金門的社福考核成績是有進步的，至少和104年考核相比，進步了9分之多，並從丙等升到乙等，而且，在社區發展是特優、公彩基金是優、志願服務優等、社會救助甲等；另外其他社福考核項目也都有進步，但顯然這樣的進步並無法扭轉頹勢。比如社福人員不足，因為離島工作地偏遠，社福人員投入意願低，考核分數就會降低，與台灣相比更低很多。社工人員不足，難道只是地方單方面的問題？可想而知，其他幾個離島縣也有同樣的問題，如果我們已經給了足夠的地域加給及待遇，人才依舊不進來，恐怕該扣分的應該是中央挹補的能量，而非據此抹殺地方曾經的努力。   其次，是社會支援體系的問題。台灣本島有許多民間社福基金會、團體可以承接政府的社福項目，甚至能衍生互利共生成為產業鏈；有更多的資源，自然可以投入更多的人力、物力，創造更多的投資報酬，反之，則是由地方政府唱「獨角戲」；民間機構做得辛苦，政府監督得心虛，遑論任何創造力及發展力。能「保底」已經是萬幸了，想要開創高人一等的成績，委實是強人所難；但，還是有機會的，有道是：「重賞之下，必有勇夫。」，金門有睥睨群縣的財政利基，自然也會有更多機會把事做得更好，這自然也是應該虛心檢討與自我策勵的所在。有沒有真正的付出百分百的努力，往往看的是作法與績效，而非說法與看法。   最後，是發錢式社福的問題。事實上，不論在什麼時候政府官員或立法委員都在大喊社會福利預算水漲船高，財政吃不消。但攤開中央政府總預算案，社會福利支出依然年年高居第一。再從社福細項來看，「發錢」的社會福利依舊占有不少比例，比如只要一踫到選舉，候選人就會提出各種「育嬰津貼」、「老人假牙津貼」、「身心障礙福利津貼」等等，承諾要發錢給弱勢族群，卻通常不問所謂的「弱勢族群」是不是真的恐需這樣的津貼。當然，選擇不發錢的後遺症更大，因為那叫「剝奪弱勢族群的權利」，因此，社福大坑只會愈挖愈大，卻少有首長會願意把洞填小，當然這是民主制度的「必然」，而非「應然」。   哲人有云：「改革者要能開創一種辦法，以吸引人的良善，取代吸引人的惡習，才有成功的機會。」正因為幸福是如此的來之不易，我們更該是全局觀來盤點、提升在地社福力；有夢自然最美，築夢更要踏實！

  金門地區日前連續發現有四隻綠蠵龜，經過數月的療養之後，金門縣水產試驗所將其進行野放，回歸大海。而金門縣野生動物救援暨保育協會也特別為安瀾國小幼兒園的學童們，講解海龜的生態，並帶領小朋友們親自認識綠蠵龜，讓孩子們的保育觀念從小開始建立。   今（一○七）年從七月二十六日開始，地區有民眾發現了第一隻受傷的綠蠵龜之後，在短短一個月內就陸陸續續的有民眾發現到受傷與誤觸漁網的綠蠵龜，而為了讓地區民眾與學子對地區生態以及海洋生物「綠蠵龜」有更深入了解，金門縣野生動物救援暨保育協會也藉此機會，先後辦理了十多場次的保育解說活動，親自帶領民眾及學生參觀收容於水試所內的綠蠵龜，並親自講解綠蠵龜習性，藉此強調保育的重要性，來為金門的學童進行環境與生態教育宣導的工作。   生態保育觀念從小扎根，除了講座的舉辦，透過野放、放流、實地踏查等活動，透過戶外教學，認識生態，更尊重生命，並期望提升全民以及學童對生態保育及生物多樣性的認知，喚起大家維護野生動物生存的空間及保護生物多樣性的意識，同時也希望大家能將學習到的保育知識與家人朋友分享，一同呵護更好的動物居住環境。   許多破壞來自於人類生活與生態的衝突，而藉由生態保育相關活動的辦理，能讓學童們理解家園生態的守護原來與自身生命健康、生態的永續利用息息相關。將環境教育及保育觀念往下扎根，讓孩童認識自己生長環境的各式生物資源，進而轉化為實際的行動，成為維護生態平衡及環境品質之實踐者，以達到生態永續發展，進而讓生態保育成為金門的「全民運動」。   雖然每一場保育的宣導工作與相關活動看似渺小且不起眼，其實是影響長遠且需持續經營的工作，尤其針對學童，更能讓他們從小認識生態、愛護生態及家園，將永續觀念擴及其周遭的親友及家人，並期待用新一代的創意去謀取未來生活與生態的平衡、和諧。從小扎根保育觀念，未來將可引導更多人為生態保育共盡心力。   環境是大家共同的財產，不屬於任何人，但是，大家都有責任與義務維護。「今天不愛護自然生態，明天生態就會來修理你。」今天不重視資源保育，將來就會倍嚐苦果。愛護生態就從小動作做起，不論是成人或是小朋友，只要有心、有正確的態度，人人都可以成為生態保育的尖兵。   公部門提升教育動能，積極改善生態環境，並透過教育的從小扎根，讓環境與教育結合，厚植金門的軟實力。也唯有全民一起參與，為我們的世代子孫永遠保留住這片大自然所賜予的珍貴資產，才會留下一個乾淨、又充滿生命力的環境給後代子孫。