金門縣政棒棒相接，無縫接軌，長期以來，秉承「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」之大同社會理想目標，持續不斷在社會福利事業下功夫，由於議會支持，團隊同仁袍澤，矢勤矢勇，合作無間，鄉親鼎助，運作得宜，並有金酒營銷上繳稅後盈餘，用以挹注推動地方建設，促使各項社會福利不縮水，回饋項目金額加碼，鄉眾莫不有感。   社會福利事業，理想崇高，項目多元，內涵廣泛，大致而言，概括安老、育幼、鰥寡孤獨廢疾者，盡在社會福利事業照顧關懷服務範圍，藉此扶傾濟弱，解難疏困，安定社會人心，促進社會和諧安康，意義重大，影響深遠。   僅以金門辦理「長者共餐」為例，既是社會福利施政要項，也是長者關懷重點，全縣三十餘個行政村里，百餘個自然村落，伊始金湖鎮料羅社區拔得頭籌，領先開辦「長者共餐」，歲月悠悠，迄今十餘載，從未間斷，所謂：「好的開始，成功一半」，由於料羅社區倡導示範，有樣學樣，相互效尤，鄰近社區紛紛響應，根據公部門現有資料記載，去年申請參加「長者共餐」人數，不到三百人，今年各社區辦理「長者共餐」計有十三個社區據點，申請人數已達七百五十人，一年之間，快速增加一倍之多，更獲農委會農糧署補助白米二十噸，成效良好，顯示此項措施，普受歡迎肯定。   時空推移，社會結構改變，生活型態不同往昔，家庭組合也有明顯變化，五代同堂觀念日趨式微，年輕人不再株守家園，且多選擇出外打拚，或在異鄉另組家庭，兼以醫學進步，加強衛生保健工作，如今高齡八十長者滿滿是，百歲耆老不稀奇，正因如此，政府積極落實長者關懷政策，從籌編經費預算與長照人力培訓著手，結合社區志工伙伴，由點而線，全面展開服務，金門不落人後，衛生院所為維護長者身心健康把關，負責盡職，著有成效。   無可否認，長照工作，任重道遠，要錢要人，缺一不可，沒有預算，計劃落空，人力不足，事倍功半，緣此，胥賴政府運籌帷幄，由上而下，全程貫徹，計劃、督導與執行齊頭並進，尤需廣大社會各行各業仁人志士，發揮愛心，踴躍捐輸，大家投入，俾能竟其事功。   根據了解，各鄉鎮村里社區辦理長者共餐方式，菜色調配等不盡相同，但見雷同之處，有飯有麵也有粥，有魚有肉有疏果，主副食材，經常變換，所有受僱負責長者共餐炊事人員，都來自獲有烹飪考試及格證照，具有衛生營養一般知識，對於油、鹽、醬、醋之調節，不乏實際經驗，讓長者食得安心，換言之，參加「長者共餐」好處多，除有政府額定補助，有些社區另有回饋金收入，可資動支補貼，孰是各社區每人每月自付金額並不一致，少者數百元，多者千元有找，扣除八天星期例假日，每月共餐二十二天，每天中午共同用餐，大家共聚一堂話家常，其樂融融，經濟又實惠，有位單親長者表示，他月領老人年金，除付長者共餐所需，還有餘額作為零用支配。敬老尊賢，固有美德。也是政府為民服務之良政，擴大舉辦，效率上昇。   金門是僑鄉、長壽島、福利縣，誠如縣長陳福海一再強調，長照工作，無巧門捷徑，因而他期勉團隊同仁，面對高齡化社會，人人發揮愛心，步步踏實，用心做好最為重要，但願大家相互支持配合，金門之長照工作，一定最好。

  正當12年國教「去中化」課綱沸沸揚揚硬推之際；為拔管事件，導致教育部長如走馬燈更替，一直處在新手上路，摸索上陣狀態，教育迷航而引發各界惴惴不安之際，地區各中小學校開學了。8月30日又是一代新人學習成長的收心向學日。   新學年伊始，學校一切顯得欣欣向榮，笑顏逐開的迎接每一位青青子衿。   萬千學子抱著熱切好奇，紛紛走入學習殿堂，期盼扎下逐夢踏實的基礎。   當校園環境越來越友善，師長們千變萬化的教學方法，循循善誘如沐春風，快樂上學趣，成為學子們開學時的期待。   學校師長早在兩週前就收假密集練功-各領域輔導團策辦「夢N」研習營，由著名的熱血教師王政忠率領團隊，抵金傳功獻藝，期望以最佳教學強化教學力；課程計畫審查、備課、召開校務會議，接連上陣，做足開學準備工作；正在大興土木的校園，則做好公安以建設希望工程；新手校長滿懷理想企欲大展抱負，舊任校長則除舊佈新迎接挑戰。   家長也不閒著，為新生忙著置新裝添文具，為舊生張羅學習基金；少數注重子女教育的家長，早在暑期就安排子女參與各種學習活動，因此順利銜接；多數家長則還給孩子童年與青春，任由孩子快樂活自己，需要學校經由新生訓練或迎新活動來收心與激發學習動能。   近些年來，拜友善校園與開放校園之賜，開學日就是親師生相見歡日，更是國小歡迎阿公阿嬤走入校園，辦理祖孫週暨祖父母節活動，實施代間教育之時。讓大小朋友一起深入校園，親近學校，關心與支持教育，同時為建置祖孫情深的環境，教育孫子女體貼老懷，以達到「少者懷之，老者安之」的理想境界。   開學典禮是開學日的重頭大事，從高教到幼兒單位莫不謹慎將事，妥為規劃。觀察各校型式，國中小以下學校比較活潑，後期中等學校以至大學院校則傾向隆重嚴肅。尤其各國小及幼兒園，無不挖空心思，敲鑼打鼓，或親師粉墨登場，施出渾身解數，藉由蔥（象徵聰明）門芹（象徵勤勞）戶闖關，以激發學習樂趣。   然而無論開學日活動型式如何變換，無非期許努力向學，陶冶品格，健全身心；就金門整體教育而言，當我們一起努力為希望工程投入硬體建設之際，更為關切的是金門教育發展是否突顯特色？孩子們是學習的主人，期許永保好奇心，啜飲智慧瓊漿；處於大數位時代，學校師長需要開放、整合、突破、成長！開學之日，宜懷抱「立足金門，放眼兩岸，胸懷世界」的前瞻規劃，帶領金門子弟更具競爭力，共圓金門夢！    就家長功能而言，參與多少親職教育，能否對子女教育投入心力？走動校園間，能將學校學習轉化為家庭持續的、演練式的輔助自學？越了解現代教育措施，是否更能掌握與指引孩子正確學習？   金門子弟在體育、藝文、科研、學習能力表現均見進步，有些甚至已達或超越全國及國際水準，令人欣慰！在既有基礎上，新學年開始，不僅上學趣，更期盼上學有勁！

  今年適逢823砲戰60週年，身為主要戰場與受難區域的金門更是以遙祭陣亡官兵、自衛隊員表揚大會、勝利與緬懷的紀念大會、紀念音樂會、和平海報徵選，以及夜間行軍活動和發放和平紀念酒等各種形式來慶祝與紀念。透過這些活動，除了對823砲戰犧牲的軍民表達敬意與緬懷的同時，也要感謝先烈同胞們的犧牲，我們才得以享受現今的自由與民主生活。   金門人在漫天砲火轟炸的日子中，失去生命財產，感受到烽火無情與殘酷，對於和平的渴望勝過台灣任何地區。因此當兩岸從激烈的戰爭轉化為和平的交流時，金門又挺身而出，化心中傷痛為和解力量，扮演起兩岸和平的橋樑。本縣陳縣長也一再強調「沒有昨日苦難的金門，就沒有今日繁榮的台灣。金門是兩岸的金門，只有金門好，兩岸才會好；兩岸好，台灣才會好」，戰爭是可怕的，但是不能遺忘，也不能粉飾，所謂的和平也不是只有金門埋頭努力就可以實現，因此兩岸政府應該要共同建構人民對兩岸和平的信心與態度。   陳福海縣長強調我們除了心存感恩外，更應該努力讓金門從20世紀兩岸的戰爭前線，蛻變成為21世紀台海的和平聖地。今天我們必需以更開闊的胸襟及氣度去測試、實踐兩岸各種發展的可能性，將來才有希望收割和平果實。兩岸政府應以創造兩岸的永久和平與互利互惠的雙贏局面為優先。金門一直以來就扮演著和平領頭羊的角色，未來透過小三通及各種文化交流，相信也是兩岸實現永久和平的最佳平台。   今後若能持續兩岸經濟文化交流，以平等化、去特殊化的新作為，消除歧見、達到兩岸人民平等互利互惠的期待，落實「兩岸一家親」，是具有重大的意義。尊重臺灣現有社會制度和生活方式是兩岸同胞共同的願望，尤其弘揚中華文化，促進心靈契合，對未來兩岸和平發展進程上，有很大的突破。期望兩岸雙方能再次開展對話，協商解決兩岸同胞共同關心的議題，這也是兩岸政府應有的重要決策與作為，也是兩岸邁向和平發展的康莊大道之契機。我們希望藉著兩岸民間交流，深化兩岸經濟、社會、文化的融合發展，仍是兩岸人民共同的期望。   總之，在這兩岸局勢呈現僵局的同時，我們更應緬懷當時為國家民族犧牲奉獻的官兵將士，重新思考我們金門未來的定位與目標。因金門是最接近廈門的一個島，可以說是從來沒有脫離過中華文化的島嶼，故與大陸、臺灣是互依互存，血脈相連，過去因兩岸對峙而隔離，如今不但是兩岸人民感情融合的交流平台，而且是未來發展民族文化大融合的重要基地。在這些年的兩岸交流過程中，經歷過各種不同的階段，從開始通航時兩岸同胞代表的海上握手到各種兩岸宗教文化交流，深深感覺我們的民族大融合充滿著無限希望與期待。同時更發現兩岸人民在生活及事業的發展，更是心手相連，關係密切，形成不可分隔的生命共同體。期望兩岸未來能不分彼此，相互照護，共同合作，實現兩岸一家親的願景，讓兩岸民族情感更融合。

    距今93年前(1925)在南歐伊比利半島上的加泰隆尼亞訂定0423日為「聖喬治節」，男女以「玫瑰與書籍」象徵美麗和智慧而流露史詩般浪漫，又與大文豪塞萬提斯等巧妙關聯，開啟1995年聯合國大會將之訂為「世界閱讀日」。民國92年起我國響應，由國家圖書館主導數年，去年改由文化部串聯出版界擴大推廣。本縣則是由文化局斷斷續續辦些宣導大於實質的活動，直到民國105年才結合兩岸書展擴大相關活動。民國106-107年，陸續推動多元閱讀活動，令人耳目一新。     李如青去年首先在雄獅堡「走出繪本．閱讀實境」，並且巡走校園導覽他的繪本心境，今年則加碼為繪本配音樂，舞台上大圖展示他的名作《拐杖狗》、《旗魚王》、《不能靠近的天堂》，由台北市立交響樂團團長何康國指揮台北市市民管樂團和金門高中管樂團，襯托以「冰雪奇緣」、「動物狂歡節」等樂章，在婦幼節與兒童閱讀日，成功呼喚親子情，感性又浪漫，動人心弦！似乎每當李如青魅力號召，等同於金門推展親子閱讀的票房保證！   文化局在公開出版村史上成績亮麗，接著積極試辦說村史活動，邀來文史作家林金榮，在浯江書院朱子祠分享《金城鎮民的歲月容顏-后浦往事》，黃克全在金沙后水頭雜糧產銷班第五班感性分享《汶水揚波后水頭》，首次讓作者下鄉遁入尋常百姓家說故事，不僅活化村史轉換為鄉親活動，更將村史置入性行銷，帶領民眾共讀，為金門這一片閱讀荒漠開啟新視野。   以「愛與歡樂」臨浯島，為紀念與傳愛金門旅台豆梨詩人吳承明老師遺願，由金門旅外藝文學會、《金門文藝》主辦，文化局指導之「豆梨祭」系列活動，進入第三年，期待豆梨春花芳菲成為金門新亮點。文化局與文化園區博物館，剛落成啟用的親子館、親子遊藝館，均發揮極大效益，每個週末或假日辦說故事或英語說故事活動，文化園區更邀來樂齡許金印先生為新一代話古，各鄉鎮圖書館紛紛動起來，亮出耳目一新的閱讀活動。   自民國93年籌辦以來，今年以「書香兩岸、閱讀金門」為主軸的第13屆金門書展，0601-0610日把金城國中體育館變成書香門庭，每個進場的大小朋友，都能擁有大約7,000種以上兩岸出版的圖書或非書文物，書味滿胸；文化局更邀來金門農工餐管科學生還在現場提供咖啡拉花及杯子蛋糕DIY教學體驗，精心搭配二手書募書及交換、捏糯米尪仔、龍鬚糖DIY、打包帶編織等串場活動，吸引人潮，炒熱閱讀氣氛。由於大陸惠台政策利多影響，金門書展成為兩岸文化交流與合作的平台，本項書展達到寓教於樂效果，逐漸建立自己的書香品牌。   點點滴滴的累積，由點而線的推動，今年的「世界閱讀日」萌發異樣有特色；然而以上有些活動卻是單打獨行不聯結，單位部門間的資源整合需要更到位，跨域聯結需要契合，尤其注入多元創新時，需要考量在地親民，李如青在地史詩般的畫作，配上北市交的感人登場，是近年來難得的經典；豆梨花開宜從純藝文人士跨界接地氣，求取鄉親廣泛共鳴；最可惜者中小學校並未將世界書香日納入校本課程橫向擴展；教育單位的「閱讀磐石」未能與世界書香日發展關聯性；社會機構未將之置入終身學習、樂齡學習、社區活動及弱勢團體之展能活動，期望未來能跨域聯結，多元創新，織就美麗書香世界。   今年說村史、頌豆梨、演繪本、展書讀，讓世界書香日很亮麗；明日期許整合創新，連成一氣，讓豆梨芳菲伴書香，成就閱讀島，演繹金門夢！

  八二三戰役一甲子，金門一時間冠蓋雲集；馬英九前總統、呂秀蓮前副總統都來了，倒是現任蔡英文總統未親自出席。主持紀念儀式的國防部長嚴德發，引用于右任「不容青史盡成灰」強調先人捨身捍衛金門歷史不容或忘，蔡英文總統則在臉書發表文章指出，「我們不會忘記那樣的團結精神。當面對外力打壓時，更不會忘記當團結的時候，國家可以多強大。」在這麼一個具有歷史指標與意義的日子裡，政局與社會的變化，或許更值得我們探究。   1958年8月23日傍晚，共軍突然對金門發動猛烈砲擊，在短短的兩個小時內，發射了5萬7千多發砲彈。在隨後的44天裡，總計對金門發射了47萬多發的砲彈，平均每平方公里的土地上，便落彈3千多發。看到這樣的數據，就可想見戰事之慘烈、犧牲之重大；也因此史家會稱這場戰役是維繫台海和平與穩定的轉捩點。是以，我們可以這樣理解：台海一甲子的和平是用生命和鮮血換來的；戰爭是互相傷害的行為，和平則在治療傷口，更在記取教訓。現在的蔡政府只要遇到中國打壓、外交挫折，甚至是八二三這樣的紀念日，都言必稱「團結」，但是，這還要看社會及政治環境真否具備團結的氣氛及條件。不當黨產條例，挑起政黨對立；年金改革，挑起軍公教與非軍公教對立；一例一休，挑起勞資對立；台大管爺事件，挑起學術界與非學術界對立。做的全是撕裂，說的都是團結，怎麼團結？用什麼方式團結？恐怕說的人都會很心虛。   我們絕對相信正義公理，更不認為現在民進黨政府所做所為便全然無理，但，台灣既然是民主法治社會，便要以更理性、更開放、更守法的態度及行為去處理高度爭議的問題；我們相信，前述所提諸事絕對會有更好、更和緩的處理方式，但偏偏政府就選擇了偏激的手段去處理需要高度政治智慧折衝與調和的事。當然，在民主法治社會還有許多行政、司法救濟手段，但如當下司法院大法官會議每以不符程序駁回或不受理釋憲案的做法，又豈不是實質的以拖待變、浪費社會資源？如若真要滿足大法官要求的「終局判決」、「中央層轉」等程序及作為，縱有可能，但也不知道是何年何月了。社會重大改革都是有目的性的，是分配正義、重分配正義，或根本是「玉石俱焚」，都是執政者必需承擔的結果；再過幾個月的「九合一選舉」就要迎來蔡政府首次「期中考」，人民對改革買不買單，屆時就是一翻兩瞪眼了，或許屆時再來討論如何團結，會更容易聚焦、更有效果。   再回到金門的話題。有論者以為，蔡總統缺席金門八二三戰役六十週年紀念，其中一個理由是為避免之前陸委會阻擾金門通水典禮的尷尬。這個「尷尬」或許不難想像，但如果連這樣的「尷尬」都承受不了，又如何呼籲團結，如何讓國人、政黨以「大局為重」？   事實上，儀式照辦水照通，拿金門的民生需求來反制對岸本就與「大局」無關；真實的情形是，犧牲了一甲子的保台老兵、自衛隊員團結的才是「兩岸和平」的這個「大局」。我們既應該正視歷史時代背景，恪遵憲政民主法治，更要以實際行動還金門與八二三老兵、英靈們一個公理正義！

  育兒津貼、托育補助新制自今（107）年8月1日起上路，家長若把0到2歲孩子送至與政府簽約的準公共化保母或私托照顧，一般家庭補助每人每月定額新台幣6000元。為解決我國超低生育率帶來的少子女化危機，配合行政院整體少子女化對策計畫，衛福部持續加速托育公共化，並建置托育準公共化機制、擴大育兒津貼，新制度107年8月起於全國各直轄市、縣（市）全面上路。為使更多民眾了解政策，金門縣政府社會處日前於社福館舉辦說明會。   衛福部為提供優質、負擔得起且近便性的托育服務，除加速布建公共托育機構外，同步也啟動托育準公共化服務，透過與優質居家托育人員及托嬰中心簽約合作，由政府依家庭經濟條件協助支付每月6000元至1萬元不等的托育費用，並將托育費用支出控制在家庭可支配所得的10％至15％（約8000元至1萬2000元），以實質減輕家長托育負擔，並將現有約10％家外托育率逐年提升，108年底提升到近20％。   擴大育兒津貼部分，只要是綜合所得稅率未達20％、申請當時沒有領取育嬰留職停薪津貼、未接受公共或準公共化托育服務，可檢附相關證明文件向兒童戶籍所在地鄉鎮市區公所索取申請表提出申請，符合資格者，每人每月2500元至5000元不等。另外為鼓勵多胎次，第3名以上子女每月加發1000元，展現政府願意與家庭一起承擔照顧責任。受益人數將由原來14.3萬人，增加為26.6萬人。   行政院長賴清德曾表示，2017年台灣嬰幼兒出生數目不到20萬人，生育率1.13，是全球僅次於澳門、新加坡第三低的國家，總統蔡英文也曾公開表示，少子化已經是國安問題。衛福部配合行政院少子女化對策，在尊重家長選擇權、保障每個孩子都獲得尊重與照顧，以及無縫銜接的原則下，優先針對年輕人最為關切的照顧與托育經濟負擔問題進行檢討，提出推動托育公共及準公共化策略，朝持續增加公共托育供給率、減輕家長育兒負擔、提高家外托育使用率、改善托育人員薪資、穩定托育服務品質等方向努力。   除了中央政策落實，還有賴地方政府的協助，不論是公私立幼兒園、托嬰中心，甚至是非營利幼兒園，政府須採用積極管理模式，並確保托育的品質，另有保母資格的認證，把關保母服務品質等，其他還有包含公托平價普及、品質把關、資訊透明、勞動條件、活化閒置空間、在地需求與社區化等主軸。尤其成為父母應該是開心幸福的，不應該反而成為年輕朋友的負擔。   公部門應該積極地提供父母同時兼顧就業與養育的空間，讓為了生計而打拚的雙薪家庭，享有友善的育兒環境，滿足雙薪家庭子女托育需求，同時能夠兼顧就業與育兒，以實質減輕育兒家庭的負擔。

  今年適逢823砲戰60週年，譽滿全球的朱宗慶打擊樂團應金門縣文化局邀請「紀念823砲戰60週年」，8月23、24兩日晚間7時30分在金門縣文化局演藝廳演出兩場《打響金門》音樂會。這是代表意義非凡的音樂饗宴，金門鄉親與擔綱演出者都躬逢其盛。   朱宗慶畢業於國立臺灣藝術專科學校（現為國立臺灣藝術大學）音樂科，隨後至奧地利維也納音樂院深造，民國71年獲打擊樂演奏家文憑，為華人世界獲得該項文憑之第一人。回國後，朱宗慶擔任臺灣省立交響樂團打擊樂首席，積極活躍於音樂舞臺。   在缺少資金與援助的情形下，仍然堅持自己的夢想，於民國75年成立朱宗慶打擊樂團，為台灣第一支專業打擊樂團，並一路延伸至國外，成為臺灣打擊樂對外的第一把交椅。結合演奏、教學、研究、推廣工作，帶動現代打擊樂在台灣與世界的發展，並數度受邀赴歐、美、亞、澳等三十多國演出，累積近三千場演出，透過朱宗慶所創辦的一系列教學系統，臺灣已有超過十三萬的打擊樂學習人口。此外，朱總監更曾於民國82年創辦TIPC臺灣國際打擊樂節，於民國88年創辦TIPSC台北國際打擊樂夏令研習營，提供對打擊樂有興趣的年輕學子一個多元豐富的學習管道，讓臺灣的打擊樂也能與世界同步。   朱宗慶於105年11月18日榮獲「國際打擊樂藝術協會」頒發名人堂獎座，成為首位贏得國際打擊樂界最高榮譽的華人，可見朱宗慶藝術總監在打擊樂的非凡成就，目前也為國立臺灣藝術大學的榮譽教授。   民國97年打擊樂團曾應邀參與文建會所舉辦的巡迴基層演出活動，曾於金門縣的金湖國小及社教館舉辦打擊樂講座和音樂會演出。睽違20載，打擊樂團在「紀念823砲戰60週年」晚會中再度《打響金門》，除了演出樂團拿手的特色曲目，透過平易近人的方式，與金門當地民眾分享音樂之美，讓在場的聽眾都享受到震撼打擊樂的魅力。   其中以金門縣政府文化局於去年委託知名音樂人劉長遠老師所創作的曲目〈海印鐘聲〉，入圍第29屆傳藝金曲獎「最佳創作獎：作曲類」項目。以海邊傳來海印寺的鐘聲為題，該曲展現了金門人生活的畫面，而中間段落不諧和的和絃，則帶出砲火連天的戰地歲月。原為金門國樂團所演奏的曲目，朱宗慶打擊樂團作曲家洪千惠老師改編為打擊樂的版本，透過打擊樂豐富的聲響音色，來詮釋金門印象，呈現出另一番音樂風貌，與在地民眾一起「打響金門」。   金門八二三砲戰又稱第二次台海危機，是指民國47年到68年發生於金門、馬祖及其他中國東岸的一場戰役。戰況最烈的為民國47年8月23日至10月5日之間，解放軍攻擊島上軍事目標，後期著重封鎖海運線，以圍困金門。在砲戰初期，國軍猝不及防，隨著戰事繼續，逐漸恢復戰力；並得到美國海軍護航，維持金門補給線，甚至利用八吋榴砲反擊及癱瘓廈門車站等補運單位。砲戰期間，雙方海軍艦艇和空軍也多次戰鬥。10月初，解放軍宣布放棄封鎖，改為「單打雙不打」（逢單日砲擊，雙日不砲擊），逐漸減少攻勢，直到民國68年和美國建交後停止砲擊。這是國共雙方陸海空軍至今最後一次大較量，此後雙方軍事衝突局限於海上，至今逐漸停止。   「八二三砲戰」不僅打破了共匪在金門登陸作戰的陰謀，制壓了其侵略東南亞的野心，更將虛聲恫嚇、圖窮匕見的一切弱點，都對世界暴露無遺。此役也突顯金門扮演兩岸和平關鍵平台的重要性，也讓更多世人瞭解「戰爭無情、和平無價、交流無悔、合作無敵」的真理。在兩岸關係趨冷敏感關鍵的此時此刻，金門有著刻骨銘心的悲痛歷史記憶，祈求戰爭遠離、渴望和平到來，金門見證兩岸從戰爭走向和平的過程，相信只有互惠合作才能得到雙贏，讓人民有感。

  報載：台北醫院護理之家，日昨發生火災，並有十餘人不幸死傷。指出長照機構六年共五起暗夜惡火，且都發生於深夜凌晨，總計造成三十六人死亡。對此，行政院院長賴清德立即責成主管部會，務必針對問題，痛定思痛，澈查有關責任歸屬，積極採取有效亡羊補牢之計，以杜來茲，而策萬全。   眾所週知，警消工作，事關人民生命財產安全，惟以任務繁鉅，如同警政機關，扮演著「人民保姆」角色，服務內涵廣泛，與警察角色無異，不分晝夜，不分寒暑，都得輪班備勤，堅守崗位，隨時待命。那裡有需求就往那裡去，不惟平日要依法行政，一有災害狀況發生，則要克盡全責，赴湯蹈火，奉獻犧牲，不容懈怠，不許推卸，因而治安消防工作，厥為警政消防機關法定任務使命。   金門位處離島，資源有限，消防員額、器材裝備互有不足，長期以來，火警災害，時有所聞，固有災後調查程序，對於災害發生之原因與責任歸屬深入進行了解鑑定，但見泰半源自「人」之疏失大意，諸如隨意拋棄煙蒂，炊煮遺忘熄火，或者用電不慎，只管使用方便，不作自行檢查，或者用電與防火常識與知能普遍缺乏，得過且過，掉以輕心，常在事故發生後悔之不及，卻又常在痛後忘了痛，以致惡性循環，消防安全正確觀念，以迄於今猶未完全建立，亟需想方設法策進。   例如金門此前多次發生火燒埔事故，導致植樹造林成果，頓時化為烏炭，雖經消防同仁、義消伙伴、社會大眾聯手搶救，甚至申請噴水消防直昇機抵金參與滅火，得以化險為夷，平安落幕，然而慘重損害已經造成，緣此，大家對於消防機關週而復始推動消防安全宣導教育，務必倍加重視，且需大家告訴大家，多接受一分消防知識，學習一點消防技能，穩賺不賠，何樂不為。   再說：消止災害有撇步，祇要「警覺、小心、慎謹」面對就有效果，除應與消防機關密切聯絡配合，遇有危安徵候，則應迅速傳遞通報，由己做起，自家庭起動，推己及人，擴大影響，養成習慣，自保保人。   相信大家不乏實際經驗，不少活生生之災害血淚教訓，常在「長治久安」時空環境之下，由淡化而遺忘，倘若同一單位連續發生同樣災害事故，真要究明種因，不在消防機關舉辦災救演習與履行安檢效果不彰，星星之火，可以燎原，唯有管理使用機關同仁，人人有消防警覺，見微知著，即時妥採因應作為，或可防患於未然，弭患於機先。   可以預見，金門向前邁進腳步不休不止，未來只有最好，欣見高樓大廈平地起，消防工作益見重要，警政、消防團隊平日訓練有素，紀律嚴整，將士用命，舉凡參加全國性選項評比，莫不上榜得獎，績優不稀奇，前茅滿滿是，為金門地區社會治安與消防安全工作立威置信，縣長陳福海甚表嘉許，畢竟警消人力有限，民力無窮，大家實踐力行，平安喜樂。

  1958年8月23日傍晚，中國解放軍開始砲擊金門，2個小時內的5.7萬發炮彈讓金門站上世界的舞台，這場戰役固然發揚了金門軍民同島一命的精神，其實也是血淚與汗水的交織。60年後的兩岸之間雖然仍然緊張，但同時也有緊密的經貿社會及文化的往來，甚至在不久之前還經由通水，更進一步打造了金廈之間的民生共同體。縣長陳福海在22日參加由金門823戰役戰友協會所召開的「823戰役60週年勝利紀念大會」，表揚當年戰役有功人士之際，也宣佈了將興建「823和平紀念公園」，紀念金門這段艱苦的歷史。這是一個金門再度站上世界舞台的機會，這個823和平紀念公園應該面向世界，誠懇地面對戰爭、反思戰爭。   砲戰初始的砲火集中攻擊指揮所、觀測站、重點工事與砲兵陣地。由於時值晚餐時間，突然的攻擊造成了國軍官兵440餘人的傷亡。其中，正在太武山背後水上餐廳用膳的趙家驤、章傑兩位副司令官當場身亡，另一位副司令官吉星文也受彈片重創，三天後不治。司令官胡璉、參謀長劉明奎，及當時正在金門視察的國防部長俞大維等人，也都受傷。這場戰役對國軍及金門民眾的影響重大，但值得注意的還在於它的意義。50年代初的韓戰結束後，中東成為冷戰的焦點。1956年發生了蘇伊士運河危機與第二次中東戰爭，使得美國總統艾森豪在1957年初獲得國會授權，大幅強化軍事力量來對抗共產主義對中東地區之國家主權與自由的武裝侵略。然而，伊拉克於1958年7月發生政變，並退出西方世界在中東的「中部公約組織」，這也就直接地促成了毛澤東宣佈「砲打金門」的決定。   造成823砲戰發生的原因還有許多，不單單只是冷戰裡的衝突，也反映了中國大陸內部的緊張：1957年11月，《人民日報》提出了「大躍進」的口號，並推動總路線與人民公社等的政策。然而，其效果並不如預期，並直接地引發了全國性的大飢荒，造成了三千多萬人的死亡。如此看來，823砲戰所影響的不只是金門的命運，也不只是國共內戰的縮影，它是現代歷史上不同的國家、政黨與意識型態，在尋求發展間的衝突所致：以中國為範圍的國共內戰，實則背後所共同關心的都是中國的未來，只是路線有所不同；而在共產主義與資本主義陣營之間，以全球為範圍的冷戰，背後為的也是各國的發展。目前兩岸間的軍事衝突雖然緩和，但政治與意識型態上的緊張依舊，並且還與當下中美的貿易戰結合，這些場景與1958年固然不可同日而語，但隱約之間還是有結構上的相似性，最大的差別在於今日的金門有著更高的自主性，並且致力於反思戰爭。   一甲子前的823砲戰讓金門躍上國際，而一甲子後的823和平紀念公園也要以全球的關懷來面對戰爭、反思戰爭。在台中、台北及新北市，其實都已經有了以823為名的和平紀念公園，但它們都不像823對金門的意義。金門的823紀念公園要有不同的高度，它要像原爆的廣島及其和平公園一樣，是面對世界的。金門要成為「世界和平島」。

  慢城運動（Cittaslow Movement）是1999年源於義大利慢食運動（Slow Food Movement）。一開始是對於速食文化的反思，後來推廣至生態保育、觀光旅遊、文化資產與城市基礎建設等生態、生產與生活環境的革新運動。因此，義大利組織了國際慢城組織（Cittaslow International），提供慢城的認證，引起了世界性的風潮。   慢城運動故事的起源是1986年麥當勞打算進駐羅馬「西班牙廣場」。當時，義大利美食評論家卡羅．佩屈尼（Carlo Petrini）為了抗議速食文化進入義大利，於是發起慢食運動，企圖阻止麥當勞挾著全球化資源，危害當地傳統飲食文化。因此佩屈尼被封為「慢食之父」。這股運動，進一步發展成「慢活」的價值核心，代表一種生活哲學，強調在過度追求速度而產生的集約農業、破壞生態環境與人類健康的環境中，重新找回經濟效益及緩慢生活的平衡。到了1999年，義大利幾個城市，為了進一步阻止全球化的侵害，包括奧維托（Orvieto）、布拉（Bra）和波西塔諾（Positano）等市長，共同發起慢城組織，提出倡導保護環境、保護當地風俗習慣與文化資產、推行健康飲食方式等主張。於是他們提出慢城認證，共涵蓋七大面向、八大公約與72項指標。   其中，最重要的八大慢城公約為：1.每一鄉鎮人口不超過5萬；2.致力於保護與維持純淨的自然環境；3.大力倡導與推行可持續發展的新技術；4.培育本地文化，保護當地風俗習慣與文化資產；5.推行健康的飲食方式與生活方式（吃在地食材、地產地銷）；6.支持當地手工藝人與本地商業的發展；7.熱情接待外來客人；8.鼓勵積極參與公共活動，培養公民意識。   因此到2017年為止，全世界已有30個國家，213個城市通過認證。韓國是亞洲最早響應慢城運動的國家，迄今已有11城鎮獲得認證，數量居亞洲之冠。臺灣自2014年起迄今，部分縣市政府的城鎮積極爭取下，已有花蓮鳳林、嘉義縣大林、苗栗縣的南庄與三義獲得慢城認證，與中國大陸並列亞洲第二。   事實上，慢城運動可以做為金門永續發展的價值，國際認證之後所帶來的具體效益也很大，包括國際能見度、觀光產值、青年就業等。以發起城市義大利的布拉為例，原本僅是人口約3萬人的不知名小鎮。在積極保存傳統文化、風土民情後，形塑了強烈的在地特色，反而吸引國際學者、美食家等前往，更創造了當地工作機會。同樣為慢城的埃蒙特大區（Piemonte）內的朗格│洛埃（Langhe-Roero）和蒙費拉托（Monferrato）的葡萄園景觀，因為傳統風貌保存得當，更登錄為聯合國教科文組織的世界文化遺產。換言之，在全球地域學的概念下，愈是傳統，愈是國際，愈具魅力，也會更加吸引人們的到來，觀光收益自然增加。   再來，偏鄉城鎮因為推動慢城，帶動觀光品質提升時，更能吸引青年返鄉，解決青年外流問題與社會高齡化問題。臺東池上就是其中一個例子，他們自2012年準備慢城認證，雖然尚未成功，但靠著「產地餐桌」的概念，輔導在地小農升級，讓小農集結起來，依照不同季節，舉辦在地食材的節慶，吸引遊客體驗慢食、慢活精神。在小農開的餐廳，能吃到最道地的食材，進一步形成慢食產業鏈，吸引青年返鄉創業、投入。這樣的微型產業發展方式，並非財團式的宏大投資，而是像微血管般地進入到社區，連結土地、文化、人群、物產、地景，這樣一來，有機會將每個地方轉型為真正具有在地特色、國際知名度的品牌。   金門人才濟濟、資源豐富，並已具備良好的產業基礎，在經濟高度成長的海西經濟區旁邊，慢城運動是強化品牌的一種策略，也是維持金門良好生活品質的可行作法。

  大學前學餐費全免，大學獎學金全台最高。設籍金門的孩子，從幼兒園到高中職的學費全免，弱勢、低收入戶讀高中職，還可另外申請就學補助津貼，每學期3千元。而學生高中前的營養午餐都免費，另外，就讀金門大學，還有全台最高4百萬獎學金可爭取。生育補助高，最早創全職媽媽津貼；為鼓勵出生率，金門縣政府更祭出高額婦女生產補助金額，單胞胎2萬，雙胞胎6萬，三胞胎以上每胎4萬。另外，家中有3歲以下幼童、12歲以下身心障礙兒童的專職媽媽，每月可領3千元以上、最高6千元的津貼。   這是某知名媒體對咱金門福利冠全國之報導，身為金門人，當然與有榮焉；然而，若能充分發揮其邊際效用，發揮經濟學上之市場效應，是否更能創造其百年功業？當然是！我們且就此論述之。   「不當的福利政策等同殺雞取卵；正確的福利政策才能養雞生蛋！」諾貝爾經濟學獎得主詹姆士．赫克曼（James J.Heckman）如是說。福利制度冠全國的金門，是否曾反思這個問題：如果我們充分發揮福利冠全國之邊際效用，則其功能，相信定倍於今日。易言之，若能充分發揮赫克曼理論，冠於全國之福利政策，一定能為金門帶來更多的精英人口及稅金，且讓我們論述之。   人性是功利的！這已是心理學之常識，因此，先進國家都善用此理論，運用其福利政策的誘因，以臻民富，進而國強！所以具有高生產力、高消費力的族群，永遠都是先進國家歡迎歸化的目標；而政府之職責，即是如何善用福利政策，以吸引這些高素質人口，進而增加稅收，良性循環。   因為高福利必須高稅率，所以福利政策的誘因，是希望帶來更大的稅基，更大的稅基，才能支持高福利，進而創造高品質的社會，這才是正向的福利政策；更是今日先進國家之福利政策，方是一種負責的表現！就此而言，縣府相關單位近來之連串政策，從某方面言，正是落實上述之政策，使金門福利制度，充分發揮其邊際效用，深惠金門，這是可以期待的，其方法為：   短期目標是效美國「移民監」作法。福利是給生活於斯、消費於斯、生產於斯的國民。所以金門福利應是分享給金門的「住民」，因此應優先給予長住於金門者，此不僅符合正向誘因的學理；更能發揮福利之功能。   長期目標是充分運用福利金，投資於能創造金門榮景的公共財；舉凡基礎建設、市容更新、老舊社區拆除、獎學金、台金交通費用補助、宜居城市之基礎建設、學術講座、國際藝文活動等。以此營造一個山蒼樹秀的生態空間；培育一個高素質的公民社會，進而吸引高素質人口投資金門、長住金門，這不但是計利當計天下利，更是榮景金門之百年大計！   「天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。」更易制度，本就不易，況且人性本自私！也因此，我們當然確知，要更易目前福利制度，雖對「原住民」影響不大；但終究對於一個相對於較傳統之金門社會，是有其某種程度之困難，但也唯有如此，方是大為之百年政策，且為論並勉之！

  縣府於8月14日上午假瓊林里辦公處舉行的「金門青年三創（創意、創新與創業）服務平台啟動記者會」。陳縣長邀請行政院政務委員唐鳳、經濟部中小企業處處長吳明機、中小企業信保基金總經理蕭善言暨地方代表以及青年朋友們共同出席，宣示要將金門打造成為青年可以在地就業、在地創業、逐夢築巢、安居樂業的城市。   據了解，透過「金門青年三創服務平台」計畫，縣府陸續成立「後浦給問樓」、「瓊林青創吧」等一站式青創服務中心，服務內容包括：提供免費的創業共同空間與各種創業問題的諮詢、安排專業顧問給予創業者客製化的陪伴輔導、舉辦創業培育課程與相關講座、補助青年創業行銷活動等等。另外，為了幫助青年朋友解決創業資金的難題，縣府最近也特別修改了青年創業暨政策無息貸款規定，提供青年朋友更低門檻的申請資格以及更優惠的創業貸款內容。   三創，指的是創意、創新與創業，而這樣的訴求、需求及特質，似乎也更貼近年輕人熱忱、動力、創新及勇於挑戰的特質；何況，青年是國家競爭力及社會發展的關鍵，如果能做好相應的工作，相信對一個社會、城市，乃至國家的穩定、競爭力與發展都會有極為正面的助益。事實上，政府也的確在這方面下了許多工夫；過去幾年，中央政府持續推動「創業台灣計畫」。行政院有13個部會，48項計畫提出「青年創業專案」，又成立跨部會的「青年創業工作平台」，目前有130個育成中心，此外民間團體也推出各式的輔導中心與媒合平台，國際型商辦中心也陸續進駐，整個台灣的創業計畫看起來熱鬧非凡，然而，現實上卻是績效不彰，為什麼會導致這樣的結果？或許在我們逕依結論怪東怪西之前，應該先要理解一個原則，「努力不一定會成功，但成功卻永遠需要努力。」   這或許也是政府在推進青年輔導工作的阻難及關鍵所在；明知青年創業成功率極低，卻還是需要傾注諸多資源，齊備諸多基礎建設工作，但就算如此，仍可能會因為只有極少數的成功案例，而引來諸多抨擊。但，努力的過程便是毫無價值的嗎？有道是，「天道酬勤，功不唐捐」，一分耕耘，自然會有一分收穫。如果一切備便，那就不是「三創」了，而是「繼承」；我們既然無法選擇父母，只能想方設法的榮耀自己，如果不能以正能量看待所有可能的挫折及挑戰，自然也就很難成為極少數成功的創業者，更遑論政府的輔導、補助會發生何種關鍵性的作用。如果習慣、格局、心態都不對，就算全世界都願意幫你，又何能期待一個好的結果？   再回到金門青年工作層面，可想而知，只會更難。因為產業規模、消費型態、現地資源俱屬有限，自然很難營造屬於創業者優沃的養分及土壤，在這樣的環境裡創業者首要體會的可能會是諸事不順、到處踫壁，甚至是怨天尤人，但這也不代表金門就絲毫沒有創業的發展潛力及機會；如：一水之隔的福建、廈門便多的是運作健全的青年創業孵化基地，以及眾籌平台，公部門如能善用串接其服務介面及資源，應該會更容易讓自己成為做青年朋友們最堅實的後盾，自然也更容易在青年工作上開創更好的成績。對於實踐夢想，我們真心奉勸：「不要再等了，做就對了！」

　　金門自大陸引水儀式，日前在田浦水庫登場，縣長陳福海在歷史性的這一刻，正式提出金廈「新三通」通水、通電和通橋的新主張，希望金門作為兩岸和平政策的先行示範區。陳縣長在通水記者會指出，為了金門未來穩定發展及邁向金廈漳泉次區域經濟合作模式，進而成為兩岸和平政策的先行示範區，「通水、通電、通橋」新三通將是先決條件之一，縣府會堅定、無悔的向前行，為推動兩岸和平持續奮鬥，更希望大家能共同貢獻智慧，為開創新階段的金門發展共同努力。   金門要發展，自然需要「開大門、走大路」，為了金門未來穩定發展及邁向金廈漳泉次區域經濟合作模式，成為兩岸和平政策先行示範區，「通水、通電、通橋」新三通將是先決條件之一。金廈共飲一江水、兩岸融合的契機就此開展，儘管過程相當辛苦，也多虧眾多前人辛勞終於促成。「通水」已讓新三通跨出重要第一步，緊接著將規畫和完成攸關民生的通電，及興建鄉親期盼的「金廈大橋」，正是海內外金門鄉親放眼未來的大目標。 　　金門在兩岸關係中一直扮演相當重要的角色，即便台灣政府與現任執政黨有著不同的政治考量，但金門地區相當有可能成為突破點。金門已從煙硝四起的戰地轉變為兩岸交流的最前線，此舉不只彰顯了和平的珍貴，也說明了金門難與大陸切割，兩岸生活圈的緊密交流更是大勢所趨，如今兩岸已增添了引水方面的交流，無庸置疑的，未來將可能擴大到更多層面。   有關通電、通橋的議題，金門地方倡議甚久，陸委會曾說明，此一議題涉及兩岸協調溝通及未來兩岸關係發展等複雜敏感問題，影響十分深遠，不可不慎。然而一但攸關民生，就不該泛政治化，因為不論甚麼問題，包括許多本來純屬經濟或民生領域的問題，若是都給引入政治因素，就會變成政治問題。如果要返回健康發展的正軌，撥亂反正之道，就要去政治化。也唯有把鄉親需求擺第一的政府，積極主動，將政策順利推行，多作點有效益的實事，這才是人民之福！ 　　「兩岸合作，民生為念。」兩岸通水相信是所有鄉親們眾所期待的大事和喜事，這也正式宣告金門在經歷「小三通」18年後，已累積了豐富交流經驗，開始進入具有擴大交流的「新三通」時代，邁入新紀元的金門，把通水當作起步，尤其金門長久以來在兩岸交流上扮演關鍵的角色，也作為兩岸交流的樞紐，為照顧離島金門的建設與發展，中央政府應站在人民的角度思考，亦應支持金門與中國大陸福建地區先試先行的交流與經貿合作，促進金門經濟發展及民生福祉，讓金門成為兩岸亮點，也作為兩岸交流的大門，進而與世界接軌，開創新未來。

    教育部為倡導家庭世代互動共學，喚起各界對於親情、孝道及敬老尊賢倫理道德的重視，自99年起推動「祖父母節」，並自100年起將每年8月第4個星期日訂定為「祖父母節」，彰顯家庭世代間關係，以及祖父母對家庭、社會之貢獻與重要性。今年「祖父母節」為8月26日，鼓勵祖孫經由互動與互惠的代間學習，倡導家庭文化傳承延續，強調祖父母是聯繫家庭和社會的根本元素，在傳播智慧與經驗以及穩定不同世代的關係有不可替代的力量，彰顯祖父母是社會文化重要資產；透過教育搭起世代橋樑，鼓勵全國民眾於「祖父母日」與祖父母在一起，發揚敬老愛老之優良風氣。     祖父母節對象包括祖父母和外公外婆，許多國家都有祖父母節，美國是在每年9月第一個週日；新加坡是在11月第四個週日；俄羅斯是在10月最後一個週日；葡萄牙則是在每年的7月26日；波蘭每年1月21日是祖母節，1月22日是祖父節。新加坡的祖父母節會舉辦「樂齡週」等系列活動，以「保持活躍，與社會和家庭保持聯繫」為主題，鼓勵老人享受黃金歲月，保持身體健康活躍，以積極的態度面對人生，並舉辦年度最活躍樂齡人士及最佳祖父母獎之選拔等活動。葡萄牙的祖父母節當天無論在街上或商場，到處都可見到一家三代一起散步或購物的情景；波蘭的祖父母節是國定假日，每年這兩天父母都會把孩子交給祖父母照顧，增加祖孫互動。     我國已經進入高齡化社會，為建立國民敬老尊賢之觀念，藉由「祖父母節」的推動，促進世代之間的融合及拉近距離，並重溫祖父母帶給家庭關愛與溫馨，全家共同慶祝這個有意義的節日。除了鼓勵祖孫共樂外，更鼓勵父母串起祖孫間的橋樑，除了能傳承祖父母的智慧與經驗外，也期待能讓祖父母了解新世代的創意、熱情與思維模式，並藉此喚起成年子女對父母的感恩與關懷。     因為工商社會的關係，使得祖孫缺乏接觸機會，形成隔閡與疏離，透過這個節日喚起國人更加重視家庭世代關係，落實傳統核心價值之家庭倫理與品德教育，彰顯祖父母對家庭社會的貢獻與重要性，鼓勵年輕世代更樂於接近長者，分享他們的生命經驗及人生智慧，以發揮「老吾老以及人之老」的理想社會，進而達成建構無年齡歧視的社會願景。透過祖父母連結傳統與現代，倡導家庭世代互動、共學風氣；希望孫子女能從與祖父母的互動中培養尊老與親老的品格，落實傳統核心價值的家庭倫理與品德教育。     「代間學習」是指強調成人與兒童雙向學習的教學活動方式，透過世代間的互動，讓老少成員都有所收穫與成長。這樣的觀念在國際上備受重視，並開始不斷發展將其融入各式活動中，代間學習在世界各地的蓬勃發展是由於全球許多國家正共同面臨：高齡人口的遽增、老年人的角色貶損、家庭結構改變、終身學習興起、代間隔閡擴大以及對代間融和議題之重視等社會趨勢使然，而台灣、金門也不例外。     縣政府倡導倫理教育及關懷祖父母，五鄉鎮樂齡學習中心發揮巧思辦理活動精采多元，邀請社區長輩們進行才藝表演，並規劃有祖孫代間親子趣味競賽、闖關活動及成果展示，展現祖孫溫馨互動、彼此關懷與感恩，鼓勵經由綿密互動，提升隔代教養功能，增進世代情感凝聚。參加共學活動的祖孫感到開心，牽動祖孫間更緊密世代連結，並鼓勵祖父母或家長相約動起來，透過活動鼓勵民眾多帶領長輩走出戶外參與活動，享受祖孫人倫，也有助於延緩長者老化，讓自己活得快樂健康，也強化家庭關係與世代傳承。     知道了祖父母節的由來，讓孫子女們可以多關心家中的長者，帶著他們一起參加活動，享受人生。提醒所有的為人父母，當我們全心全意在照顧我們的子女，陪伴子女成長的同時，也別忘了帶著我們的孩子，記錄並感恩我們父母的傳家歲月，更多祖孫互動傳真情，代代同樂學習趣的祖父母節甜蜜回憶。

  金門自大陸晉江引水供應民生，澈底解決每年都有可能面臨水源不足問題，堪稱曠世盛事，兩岸一家親，共飲一江水，創下歷史新紀錄。也是兩岸關愛民生具體展現。   根據媒體報導，兩岸通水如期如時舉行，過程簡單隆重，金門這端，由縣長陳福海躬親主持，頓時金沙（田埔）水庫週邊人潮如湧，不下三千之眾，紛紛各自住地抵達現場見證通水剎那真實情景。人人喜如雀躍，留下美好記憶。   誠如縣長陳福海所說：金門第一，民生至上，兩岸通水，美夢成真，如今大家同心協力持續向前打拚二十三載之具體成果得以呈現，讓大家看得見，用得到又久，爾後三十年不必為缺水而受苦，點點滴滴，都在歷任百里侯與心繫金門仁人志士心頭，有情、有義、也有恩，有水則發，令人振奮不已。益見金門之不斷躍進，非是憑空而來，而是棒棒相接，無縫接軌，大家一步一腳印，共赴事功之果實，有福共享，值得相勉肯定。   無可否認，羅馬不是一天造成的，唯有眾志才能成城，綜觀金門現況，從無到有，由有到好，自好而到更好，再到只有最好，歲月漫漫，路途坎坷，得能突破難關，克服困阻，渡過艱辛，化阻為助，化異求同，步入正軌，交出政績，非是一蹴可幾，也非一人所能肇功，緣此，縣長陳福海對於團隊成員之為民服務態度，敬事精神與落實執行之能力咸表嘉許，再次期勉同仁袍澤：「入公門好修行，成功不必在我，但求無負付托，無愧我心。」又說：四年以來，他一本初心，毋怠毋忽，兢兢業業，勞怨不辭，全力以赴，總覺個人事小，金門事大，倘有一些可見可用可久之政績，應該歸功於大家群策群力，無怨無悔，合作無間，攜手打拚，犧牲奉獻，慶得有成。   再者，公僕為民服務，有其法定年限，百里侯也復若斯，頂多兩任八年，細數縣長陳福海首任政績，謹守立縣施政主軸不變。而也肯定過去，策勵自我，在既有良好基礎上，朝著理想目標邁進，並有多元創新項目與作法，年壯即是本錢，衝勁十足，求快、求準、求穩、求好，此期間儘管施政有得有失，有褒有貶，就事論事，有功有勞，中央與地方，分工而不分家，各依權責，為金門建設願景努力不懈，促使各方助力、推力與接力到位，金門醫療、交通、基礎、文化、教育、民生等重大建設俱有明顯進步與提昇。其中兩岸通水，醫療後送噴射機長駐金門，社會福利添項加碼，鄉眾有感，一分耕耘，一分收穫，前人立案，後者完成，孰重孰輕，鄉親清楚，不爭功，不諉過，不惜言，不卸責，即是謙卑，勇於負責與承擔。   有「夢」則有「望」，有「夢」最美，有「望」最好，諸如早年兩門對開，金馬先行，「小三通」政策順利實施，兩岸三地交流熱絡，帶動整體經濟繁榮，造福人群，又如「金烈大橋」之興建，起起伏伏，沈沈浮浮二十年，終於望到開花，假以時日即將竣工啟用，到時大金小金都是金，無需船渡，任君自由來去作客會親訪友旅遊覽勝，烈嶼鄉翻轉進步。再以兩岸通水為例，伊始猶如夢話一般，眾多質疑，哪有可能？卻在時間見證下，水到渠成，愛拚才會贏，屢試不爽。   欣聞縣長陳福海在兩岸通水見證儀式上致詞時，拋出通水、通電、通橋「新三通」議題，一言以蔽之，切合全民需求，眾所樂見，能否圓夢，望到願景，胥賴兩岸放下政治，一切以民生為重，藉此建立金廈生活圈，讓金門發光發亮，德被全民，是民意之殷望也。

  時光荏苒，兩岸分裂迄今已將近70周年，再過幾天就是八二三金門戰役60周年紀念，發生在1958年的823砲戰，是第二次台海危機中的一場戰役，這場舉世聞名的砲戰，最慘烈的時間點是1958年8月23日至10月5日之間，正是這44天的戰役，使823成為兩岸武裝對峙期間最為人知的代表性戰役，這場戰役也與金門的名字永遠的連接起來，成為金門的代名詞。   歷史無法假設，當然也不可能重新來過，兩岸戰爭，有其錯綜複雜的因素，金門成為兩岸戰爭的戰場，除了特殊的島嶼地緣位置，冥冥之中更有神奇的歷史際遇。   金門之所以與1949年後的兩岸歷史發生連結，首先就是1949年10月24日至27日爆發的古寧頭戰役，是役，雖然僅有短短三晝夜，卻是國共內戰中少數由國軍獲勝的戰役，也因此遏制了當時共軍的攻勢，讓風雨飄搖的國民政府站穩腳步，金門的命運自此也與兩岸緊密相連，共同走過70年的歲月。   古寧頭戰役後，兩岸仍處於緊張狀態，武裝衝突不斷，金門因地緣位置成為國軍襲擾對岸的基地，解放軍則將近在眼前的金門當作攻擊與砲擊目標，823砲戰即是繼1954年「93砲戰」之後的又一武裝衝突，也是歷次台海危機規模最大的砲戰，作為砲擊主戰場的金門，在44天內承受來自對岸四十多萬發砲彈，金門軍民犧牲慘烈，而對岸居民受難也不遑多讓，對平民來說，戰爭從來沒有勝利者，兩岸在金廈的戰爭，就是最好的借鑑。   823砲戰已是一甲子之前的歷史，在戰役60周年紀念的今天，後人除了緬懷前人犧牲，更有意義的討論毋寧是，在兩岸關係陷入泥淖之際，這場發生在一甲子前的戰役，對當前兩岸關係能帶來什麼啟示？   應該看到，兩岸分裂、分治已將近70個年頭，回顧70年來的兩岸關係，基本上是從戰爭走向和平、對峙走向交流的過程，然而，儘管兩岸武裝對峙已在1979年後結束，並逐漸深化交流，包括2001年元旦試行兩門、兩馬小三通，2009年8月31日兩岸空中定期航班正式啟航，都深具歷史意義，詎料，二年多來，兩岸局勢卻有急轉直下之勢，不知伊於胡底？   誠如所見，二年來兩岸關係衝突不斷，雙方互信降至最低，官方交流基本中斷，就連原本熱絡的民間交流也大不如前，尤有甚者，解放軍海軍多次出入台灣海峽，軍機繞台更成常態，聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索等4國先後與我斷交，也由於嚴重缺乏互信，兩岸當局相關言行也都被對方負面解讀，雙方你來我往、互不相讓，局勢發展令人憂心。   由於兩岸對峙氛圍遲遲沒有改善，一般預料未來兩岸關係仍有持續升高對抗、甚至於進一步惡化的可能，值此823砲戰60周年前夕，我們必須再次提出以下嚴正呼籲，請兩岸領導人以生民百姓為念，以對話代替對抗，停止有害兩岸互信的相互攻訐與挑釁，重新展開交流，修補失去互信、漸行漸遠的兩岸關係。 　　兩岸分裂畢竟已經70年了，雙方因長期的隔閡、制度的差異，而形成各自不同的價值體系，其實可以預期與理解，和平與發展，是兩岸共同的期待，也符合兩岸人民的共同利益，和平無價，在823一甲子紀念的此刻，請兩岸主事者確實記取戰爭教訓，以對話代替對抗，讓兩岸關係重新回到正軌。

  金門過去因應戰備需求，發展出各種軍事工事、特殊的防禦構造物，以及各種設施。這些「固若金湯」的構造、設施、地景，見證冷戰時期為守衛民主自由，可歌可泣、犧牲奉獻的史實，留存至今，乃金門最重要的文化資源，亦為當前金門最具潛力的文化性資產。   在八二三砲戰六十週年前夕，傳出兩件令外界矚目的事件。其一是雙乳山坑道因工程不慎挖斷部分坑道後，經各界揭露其特殊性、重要性，推動保存，並透過文化主管機關的基礎調查、價值論述後，因其多數位於公有地上無爭議，日前獲得金門縣文化資產審議會審議通過，指定為本縣縣定古蹟，為金門縣唯一指定為古蹟之戰地史蹟，具有高度指標性意義，未來可預見將結合金門國家公園中山林廣大的休閒場域，成為最具教育意義、觀光價值的軍事遺址，潛力無窮！其二則是三獅山砲堡被拆除事件，經地方民眾發聲呼籲重視戰地史蹟，由媒體報導後，金防部從善如流檢討營區釋出機制，表示未來將配合縣政府，更為謹慎處理，以兼顧還地於民政策及文資保存目標。   金門處處留存戰地史蹟，過去因防禦作戰需求，軍方使用民地興築構工，或經徵收土地作為營舍、軍事工事所用，有其特殊的時空背景。然當部隊大量裁撤後，近年來金門開發的風潮致使土地價格攀升，民眾要求還地的訴求已成為重要民意，經檢討無軍事需求之營舍，軍方將釋出土地還地於民，或撥用予縣府、金管處等公有機關作為公共或觀光使用。然而，從1949年後的各年代興築軍事工事、營舍、碉堡、坑道等，擁有大量的建造物遺產，以當前軍方的處理與維護能量而言，的確難以負荷，我們必須體察；目前，計畫釋出之營區撥予公有單位，亦呈現了飽和而難以為繼的現象。且在執行還地於民的政策時間壓力下，稍一不慎，即可能拆除具有歷史價值或特殊意義的構工遺產，造成遺憾。   依《文化資產保存法》第十五條，逾五十年以上之公有建造物處分前須經文化資產價值評估，其目的乃在於透過文化主管機關專業的評估，避免不當的處分，使能保存更多的遺產，留給後世。依法，軍方必須遵從辦理，但在實務上，龐大的軍事史蹟如何能避免未經評估而拆除，則須透過適當的機制辦理，而非當前僅以佔用民地為唯一理由逕行拆除。   首先，應進行全面性的營舍、建造物、軍事遺產、史蹟等分類分級評估，明確指認其初步之價值、類型、數量，及保存或可拆除之建議，讓軍方在管理維護、釋出營區有所依據。其次，在釋出或拆除前，再經文化資產價值評估，確認其保存與否的二階段作業，當能改善目前的窘境。我們必須瞭解的是，絕非所有的營舍、建造物都需保留，完整的調查評估作業，確認遺產是否具有價值再行處分；或藉由分類分級後，若遇佔用民地者，僅需保留其他地點同時期、同類型具代表性之遺產，如此，將能避免衝突。   然而，在此項作業前，軍方亦應進行內部的史料彙整，過去已經建立的軍事史政資料必須納入營產釋出作業中。也唯有營產管理單位獲得較為翔實的部隊、戰役、構工歷史文獻，協助文化主管機關文化資產評估所需的人、事、時、地、物等基礎資料，未來的營區釋出作業才能兼顧保存與民意需求，順利推動。各機關的協力，建立溝通平台，建構適當的作業流程與評估機制，才能真正解決當前的爭議。   軍事遺產是金門特殊的瑰寶，應善用之、保存之！特別是在八二三六十週年時，軍事遺產的保護與史料的建構，讓其永傳於後世更應是各方省思戮力的議題。未來，完善分級分類評估，並建構合宜的文化資產價值評估與作業方式，當能減少憾事再度發生。期許有更多的軍事遺產獲得保存，在兼顧民意的前提下，找出最適當的解決方案，需各界支持。

  都市的構成元素，包括山、河、湖、海等等天然元素與建築物、橋樑等等人造景之人為元素；人、車等之活動體元素；季節、氣候等之時間性元素；人文、風俗等之心靈元素。而結合此三大元素之意象，係以藝術領域中的造形元素，以及形式之原理而結合，引導出一個城市中，所謂都市景觀也。   進一步言，所謂「景觀」，是一種視覺意識，因此「都市景觀」，即屬一種都市視覺意識的意涵。據此，不同的都市構成元素，即會產生相異的都市景觀意象。一般而言，都市景觀具有三種不同之視覺屬性：「視覺引力」、「視覺暴力」、與「視覺污染」之表現形式與內容，並以其所表現的「視覺品質」，作為衡量都市景觀之美感與價值，而其中，住宅是一項重要元素，我們且以此課題來議論之。   放眼金門住宅現況，除傳統閩南聚落外，所謂新建之住宅，多是一般的「水泥販厝」，即使透天厝，也是圍牆環伺的「水泥建物」，就現代建築美學、綠化空間之意象言，確有一段待努力地方。雖說爾來此現象已大幅改善；但放之於美學意象，尤其是綠化來論，依然有改善之空間。   我們以為：處此二代宅時代，重視的是採光、視野、動線、機能及綠化。因此，相關單位應立即土地重劃，以開天闢地之精神規劃水、電、道路、植栽等公共設施。且何妨參考歐洲鄉村之社區方式為例，戶數以一百五十戶左右為宜，整個社區保留三分之二以上之公共空間，以供綠化等公共設施之用，採委員會管理之，為了防止土地炒作，土地可考慮以「租賃」方式為之，這才是未來金門之住宅及景觀政策。   因此，應禮聘經過自由市場焠煉後之名建築師、集團等來金規劃金門住宅，切不可一味閉門造車，擺脫等因奉此等陳習，而相關單位，或應從下列方式鼎協之。   首先是提供土地取得，及土地重劃。先期做好土地重劃等公共設施，再租賃給新社區，並立法規定住民，不得私自破壞相關公共設施，建物均應內縮道路三公尺，植栽規定之林木、花卉。所有經過建築師美學規劃之建物，住民均不得私自加蓋、改裝。   其次是，基於草坪是聯合國論評一個城市是否國際化的指標之一，因此新社區之公共空間，平坦地一律種草皮，崛嶇地一律種原生樹；再來是公共設施之建物，應以美學意念園冶之；而建物本身，亦應委由具公信力之名建築師，以工藝美學，就建材、採光、防晒、防潮等人性化面向設計之。   最後是，由於金門多霧，因此如何針對金門春霧多潮的環境，以現代科技及環保節能建築美學，研發出防潮除霧的金門現代化建築，更是相關單位應立法要求之重任。   「是一種建築風景的創造，亦是心靈沉澱的養生場域。」在美學工藝的社區中，使植栽的意象，與建物婉轉取景，美化卻不流於匠氣。流暢、便利、舒適、健康及環保的建築美學，這才是現代化的住宅，更是金門都市景觀之願景！

  「專機駐地、安全轉送！」8月6日本縣舉辦緊急醫療專機駐地典禮，緊接著衛生福利部在8月8日假台北松山機場舉辦金門+連江+澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤及運送服務記者會，由行政院長賴清德領軍，與各部會首長及三離島立委、正副縣長見證緊急救護專機啟動。對三個離島而言，這絕對是個值得紀念的事件，因為從此以後，地區緊急後送將可以縮短一半以上的時間，對於分秒必爭的患者而言，代表的就是生命的保障與挽回。   在8月8日松山機場的記者會上，行政院賴清德院長表示，行政院對於金馬澎三離島民眾的健康承諾，不會僅有「專機駐地、安全轉送」系統而已，後面最重要的是遠距醫療、「病人不動、醫師動」制度應持續推動；還有透過在地醫療人力培育，也會持續推動與加強，為在地鄉親做好醫療服務。賴院長自己就是一位醫生，對離島醫療的期許也更為「切中要旨」。是的，「專機駐地、安全轉送」在分級醫療體系中的確是重要的一環，但對金門而言，更重要的還是「病人不動、醫師動」的提升在地醫療服務品質；後送專機最好是「英雄無用武之地」的備而不用，「零後送」才是我們最終的目標。畢竟「萬事莫如救命急」，對於生命的投資再多都不為過，何況金門還有國際醫療、養生產業上的發展潛力。   事實上，以往醫療之所以會成為鄉親們的「最痛」，自有其整體環境的侷限與不足。金門常住人口只有6 萬人左右，不論是從報酬或專業考量，醫師在本縣執業的意願本就偏低，也因此導致縣民對於醫療事業信心不足；為了降低這樣的劣勢，縣府編列了獨步全台的「醫療照護發展基金」，每年挹注2億元幫助金門醫院聘請足額醫師駐診及購置醫療設備等，但我們也知道，如要標本兼治，勢必要將在地醫療規模化、產業化；例如：讓觀光產業與醫療健康產業結合形成國際醫療產業。國際醫療包羅萬象，舉凡健檢醫療、人工生殖及癌症醫療等面向皆包含在內，如能以金門之區位優勢訴諸兩岸乃至國際之健檢、養生產業之市場，或便有投資興建醫療或養生產業專區，以及興建專辦國際醫療之醫院供就醫、伴醫旅客使用之必要，如此一來便能吸引大陸地區或國外人士於本縣進行觀光醫療，促進地方繁榮。   當然，現在談此醫療發展願景，或仍有些言之過早，但鑒於兩岸人民生命的醫療健康，是創造生活福祉的最大公約數，如何引進外部資源在金門投資設立「醫療健康特區」，解決金門長期醫療資源不足問題，重新定位相關產業發展，絕對是可行的醫療發展策略；由誰來推動或完成並不重要，重要的是「方向對了，就不怕路遠」，天下沒有白費的努力，堅持只是成功必備的要件之一。一棒接一棒，自然能朝向我們既定的目標推進。   前美國總統雷根有句名言：「假如你不計較功勞歸於誰，成就會更大。」胡適也說過：「成功不必在我，而功力必不唐捐。」不論是金門今日醫療服務的進步，或是後送專機的進駐，都是許多人長時間涓滴努力的心血與成果，沒有人能獨占其功，對於後續在地醫療產業的發展及努力當亦復如是！

  「專機駐地、安全轉送！」金門、連江、澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤及運送服務記者會，衛生福利部日前在台北松山機場舉辦，行政院長賴清德領軍，與各部會首長及三離島立委、正副縣長見證緊急救護專機啟動，這歷史性的一刻，有賴諸多前人與相關單位協力合作，終於促成。   金門縣衛生局表示，飛特立航空於七月廿七日中午十二時正式駐地，執行緊急醫療後送及病危返鄉任務。本合約緊急醫療後送首例發生於八月二日，陳縣長亦親赴衛生福利部金門醫院關心個案，並指示金門醫院與衛生局全力配合，在通力合作之下，歷經飛行四十八分鐘抵松山機場，再由救護車順利將病人安全送抵臺北榮民總醫院接受後續救治。   本駐地案為期四年，二十四小時待命全年無休。行政院原核定緊急醫療後送經費由本縣自籌百分之七十（約每年七千餘萬元），經陳縣長積極爭取後，今年降為百分之二十（約二千餘萬元）；一年估計節省縣款五千餘萬元。一○八年至一一一年地方政府分攤比例再由百分之二十降至百分之十二（約每年一千零八十餘萬元），每年可省縣款六千餘萬元，四年計可省下二億三千餘萬元，帶給鄉親一份更有健康與生命安全的保障。 　 這是離島金門醫療的大突破。以往離島緊急醫療救護後送台灣，專機必須由台灣起飛，往來必須耗4、5小時，寶貴的黃金救援時效就這樣錯失。如今有了相當大幅的改善，醫療專機的進駐，讓離島居民生命安全保障更加完善，這實在是大大喜事一樁。離島醫療資源的相對缺乏，讓醫療向來是離島的重中之重，也是所有鄉親的痛，如今醫療專機的進駐，就是為離島鄉親爭取緊急後送時間。 　 行政院先前也曾指出，離島地區因地理環境特殊、且交通不便，以致醫療照護資源的取得受到限制。為落實健康平權，政府積極以「醫療在地化」、「照護社區化」及「救護即時化」為政策目標，追求醫療衛生資源可近性及資源平等，並在現有的醫療照護基礎上，強化向前延伸之健康促進與預防照護及向後的長照整合服務，為偏鄉及離島地區創造更好、更有效率的醫療照護環境。   消弭健康與醫療不平等是政府及社會的責任，尤其生命無價，醫療救護航空器駐地服務非常的重要。賴清德院長也說了，行政院對於金馬澎三離島民眾的健康承諾，不會僅有「專機駐地、安全轉送」系統而已，後面最重要的是遠距醫療、「病人不動、醫師動」制度應持續推動；還有透過在地醫療人力培育，也會持續推動與加強，為在地鄉親做好醫療服務。   希望中央與地方齊心協力，將離島基礎民生需求視為第一要務，雖然沒有辦法一蹴可及，但若循序漸進、逐步改善，充實與提升在地醫療，方可守護離島居民生命安全與健康。

  金門在兩岸交流扮演關鍵角色，早期三通是通郵、通商、通航，縣長陳福海8月5日在「兩岸通水見證儀式」致詞時拋出「金門新三通」議題，大陸引水是為穩定金門水資源和民生、經濟的發展，最重要的是涵養金門地下水與多元水資源利用的目標，兩岸引水不能讓兩岸的變數影響到民生，用感恩和歡喜的心和鄉親一起見證這歷史時刻。如今「通水」已經達成，未來還要「通電」、「通橋」，期待做為兩岸交流「大門」的金門，不但要成為兩岸亮點，更要開啟走過大陸，與世界接軌的新未來。   金門自大陸引水計畫雙方所訂購水契約長達三十年，將可滿足金門未來中、長期發展用水需求，並間接改善地區地下水枯竭與湖庫水質不佳等問題。針對大陸引水水質，自來水廠設有即時數據監控並將定期抽測，以確保引水水質，讓鄉親喝得安心和安全。在三千位鄉親見證「兩岸共飲一江水」的歷史時刻，轉動水閘門正式通水啟用，更為繼小三通之後，再一次開創兩岸民生交流合作及寫下歷史新頁！   「通橋」概念是因為五年後大嶝國際機場即將完工啟用，屆時每天500架飛機起降、每年吞吐量高達7000萬人次，該機場距離金門東北角的馬山、青嶼一帶非常近，空域、海域重疊，對於金門領空是一個危機。因此，陳縣長也藉機向兩岸喊話，期盼兩岸對於金門能有更多的政策開放，規畫從大嶝到金門馬山、青嶼一帶興建一座「和平大橋」。廈門每年有8800萬旅遊人口，其中200萬旅遊人口到金門，如果兩岸對於金門的政策更加寬鬆，金門可以迎接更多觀光旅遊人口，那麼金門的水電民生基礎就要提早準備。建構更完整「金廈共同生活圈」，讓金門在海西扮演更重要角色的前瞻和規畫下，亟待進一步推動「新三通」通水、通電和通橋，金門才可開大門和走大路。   陳福海縣長以金門鄉親權益優先、民生基礎建設擺第一，金門縣政府會堅定、無悔的向前行，為推動兩岸和平持續奮鬥；其中兩岸通水23年來過程很艱辛，但通水只是起步，基於帶動地方產業發展，使金門未來發展及金廈漳泉區域經濟合作，進而成為兩岸和平政策的先行示範區，通水、通電、通橋「新三通」將是先決條件。尤以在兩岸緊張的氛圍，金門都扮演一個關鍵角色，並願意擔任兩岸最友善環境的平台，深化兩岸和平交流合作，裨益金門經濟產業和民生之發展進步。   對於縣長陳福海提出「新三通」議題與現今的兩岸態勢，是一個新挑戰和良好契機，要用更開放胸襟看待這個問題。雖然陸委會認為金門地方倡議甚久，但非完全可操之在我，且涉及兩岸協調溝通及未來兩岸關係發展等複雜敏感問題，影響十分深遠，非地方自治事項，仍然需要全盤衡量及審慎評估；建議優先處理可操之在我的部分，以促進金門經濟發展及民生福祉。以現在時勢而言，在兩岸政治僵局之際，陳縣長「新三通」若不會影響國家安全之下，雙方地方政府能夠做出的一些作為，象徵兩岸做出和平交流的成功範例。若兩岸官方全部窗口關閉，對國家發展並非是好現象。   金門在歷經1990年金門協議、2001年小三通，到現在完成兩岸通水，今年剛好是823砲戰60周年，兩岸從烽火走向和平，具有跨時代意義，未來朝通電、通橋邁進，為開創新階段的金門發展共同努力，相信中央只要心繫金門，一定會支持任何對金門有利的政策。他呼籲兩岸領導人應該以人民為依歸，站在人民的角度去思考，少一點政治口水，多一點民生考量，這才是正確的施政方向，也才有助於民生事務的推展。陳縣長也指出，「兩岸和平，點亮金門；兩岸融和、幸福金門。」任何困難及阻礙都無法阻止打造幸福家園的決心與信念，因為「共圓金門夢、同寫新願景」是無從迴避的使命與責任，更是兩岸和平、共興共榮的最佳實踐。

  縣長陳福海最近內外紛繁，經常挑燈夜戰，或則走入基層，探求民瘼民隱，尤以時值年中，各級機關正在紛紛召開年中工作檢討會，身為縣政領航者，不辭勞累，而亦藉此巡迴所屬消防、工務等單位部門，參與團隊成員座談，傾聽獻替，諄諄善誘，期勉同仁袍澤：入公門好修行，應以同理心服務鄉親，用責任感建設金門，發揮愛心，就是幸福。   有云：為善最樂。心誠則靈，愛在自然，讓人有感，所謂：「好人與好事」，源自愛心與用心。諸如，人飢己飢，人溺己溺，即是出自愛心，肯施願捨，犧牲奉獻，無怨無悔，藏於內，形於外，點點滴滴，在人心中，因而好人不寂寞，好事傳千里，施受喜樂。   金門雖小，文化鼎盛，歷史悠久，先賢先聖，比比皆是，愛在金門，盛行不衰，僅以每年逐級選拔公開表揚之模範勞工、優良教師、優秀兒童、模範父母、模範夫妻、模範青年、模範婦女、模範公務員等等，除了各有優良具體事蹟，貴在人人「心中有愛」，愛己愛人，推己及人，為社會團體人群作出貢獻，好人做善事，至善若水，人敬人愛，良性循環，價值永恆。   頃據媒體報導，金門警消團隊同仁許凱嵐，日昨自服務機關輪休返家，途經伯玉路東門圓環，巧遇該處發生重大車禍，且有傷者被壓車下，動彈不得，雖然現場已有多人在場處理，惟其心中有愛，立即主動投入搶救，人危己危，但憑個人經由考試取得高級救護教官之資格，對傷者實施CPR救治，終使已呈現無意識、呼吸與脈博現象傷者恢復心跳，並予緊急送醫，慶幸回生，對比時下少數見死不救，自私自利，尸位素餐，無責任感又無榮譽心與愛心者，許員之高度服務熱忱表現，難能可貴，值得大家見賢思齊。   又金門榮民服務處呂媽定處長，日昨曾在本報副刊投稿，取題「永遠的里長呂玉華│金門第一位女里長」，文情並茂，細述呂里長公而忘私，積勞成疾，竟而一病不起，及至就醫，已是癌末，葯石罔效，辭世剛滿58歲，正值盛年，嘆上天之不祐，公私有憾，讓人不勝唏噓！！文中說到：呂里長不負託付，生前經常廢寢忘食，每月所領事務費僅有新台幣四萬元（里長並無敘級支領應有之薪俸），悉數用於扶弱濟傾助貧疏困。此外，該里舉辦里民集體活動，亦都以身作則，帶頭出錢出力，或自己製作甜點、糕餅、粿粽分與里民共享，她以服務里民為志業，克盡職責，念茲在茲，劍及履及，弗分晝夜，有請必到，無時不在，其至跨區越界服務，來者不拒，盡心竭力，守信重諾，始終如一，正因她不忘初衷，服務到家，深受里民推崇愛戴，生前有人問她，何以蓮庵里辦公處全銜與全縣村里辦公處銜文不同？那是早年廳舍發包施建承商書寫有誤而未訂正，文曰：「金門縣金湖鎮蓮庵里民辦公處」，緣此她說：名銜無關宏旨，並不重要，想改遲遲未去行動，反正里辦公處之設置，則在服務里民，多個「民」字何妨？言之成理，益見其心中有里民也有愛，如今雖死猶榮，呂玉華之芳名，在金門地區並不陌生，永遠之里長，永遠留在里民懷念心中。   儘管世事多變，功利抬頭，唯愛無界，自然最美。誠如縣長陳福海一再期勉各級主管幹部同仁，帶人要帶心，祇要不走心，大家心心相印，互愛互惜，能量無窮，事半功倍，落實服務，金門一定最好。

  農曆七夕即將到來，文化局於日前舉辦「七娘亭DIY」活動，現場邀請林金榮老師講授節慶民俗、董成真師傅指導製作七娘亭，希望透過活動搭配民俗文化的講授，讓親子一起製作七娘亭，除了讓親子增添假日樂趣外，更希望藉此活動將金門傳統文化扎根傳承。   七夕祭拜七娘媽的習俗，早在東漢時期就有了，現如今較盛行於閩南地區與台灣中南部。據金門民俗專家林金榮表示，「七娘媽生」就是俗稱的「七仙女」生日，相傳小孩出生後，就是七娘媽的「契子」，一直受到祂的保佑，直到十六歲成年；而每年逢「七娘媽生」時，家戶都會準備豐盛的祭品，包括麵線、油飯、芋頭、胭脂花、豆乾等物品來祭拜「契母」，祈求七娘媽保佑小孩平安長大。   在民間傳說裡，織女和牛郎在每年七夕鵲橋相會，她和另6名仙女被視為小孩子的守護神，金門民俗要火化「七娘亭」和供奉胭脂花、水粉餅感謝天上「七娘媽」的庇佑，讓家中兒女平安長大。但在市場引進台灣廉價的平版印刷「七娘媽圖」，以及老師傅逐漸凋零下，傳統技藝也跟著式微。   然而呈現傳統竹編與糊紙工藝的「七娘亭」，製作過程繁複，包括五彩花壇、七仙女的黏土頭部、五官描繪和五彩天衣裝飾在內，每座費時2、3個小時，售價也要二、三百元，比平版印刷的「七娘媽圖」貴上許多，但仍受到堅守傳統的鄉親歡迎。   民俗是藝術的根源，傳統藝術是文化的結晶，也是珍貴的人文資產。傳統民俗技藝植根於俗民生活之中，往往呈現民族意識與情感，並發揮民族的美感經驗，使一個族群的命脈代代相傳。但因社會的急遽轉型，人民生活與價值觀念產生很大的改變，直接衝擊了民俗文化，更影響了傳統藝術的命脈與生機。直到現今，民間與政府都體認到傳統藝術的珍貴，有心人士開始正視並思考現在的人文現況，紛紛呼籲搶救瀕臨滅絕的文化資產，以維護民俗藝術，傳承民間藝人的精湛技藝，提高民俗文化的學術價值，充實精神生活。   傳統藝術既存有歷史意義更具備藝術價值，所以，先進國家如歐、美、日本，無不加以珍惜，並視為文化的重要環節。傳統藝術與現代生活不僅可以並存又可以融匯，在忙碌的生活時空裡，只要注入些優美的傳統藝術，絕對有助於生命的深化、開展，文化智慧的啟發，從而提昇生活素質。再加上傳統民俗藝術蘊涵無限元素，經過吸收、整合，往往能締造無限的契機，展現無窮的活力。   為使傳統文化落實深耕，深化金門傳統習俗和技藝，文化局近年來幾乎連年舉辦「七娘亭DIY活動」，邀請老匠師來指導大小朋友另類勞作，為的就是將洋溢古早味的傳統民俗技藝傳承下去，傳遞生生不息的人文薪火。

  金門縣在民國100年時，縣府民政處下設置了諮詢性的「青年政策委員會」，旨在「鼓勵本縣青年參與公共事務」。104年3月陳福海縣長到任後不久，再進一步強化該委員會的功能，並定期且經常性地召開會議。今（107）年4月底，縣府研議了「青年事務辦公室」，並將在未來成立「青年事務委員會」，與原本的青年政策委員會合併。相較於台灣其它縣市來說，金門縣政府的青年政策與機制已是相當先進了。以105年的資料來說，22個縣市中共有10個縣市設置了青年政策的諮詢組織，而金門縣不僅是其中之一，在運作上也相對順暢。不過，金門還有其特殊性，致使青年政策還要超越台灣的其它縣市，以設置「青年發展處」為目標。   金門在地緣上存在著台灣其它縣市所沒有的利基，而想要有效地發展此一地緣上的利基，即需要有更強力的青年發展政策。這裡所說的地緣上的利基，一方面是它立處於廈門對岸，而廈門不僅本身即為中國重要的經濟特區，並為「一帶一路」之海陸絲路的交會，而且它在2017年底還已設置了七個青創園區；另一方面，在台灣用力推動新南向政策之際，作為僑鄉的金門，還與東南亞華人社群間的關係密切，而得以建構出新南向政策的具體網絡。如此看來，金門在地緣上可直接與兩岸當下的關鍵性政策串聯，而與這些政策的連結，一來當然需要的是青年人的活力，再者亦需要政府方面的支持。   而之所以政府方面對青年的支持，需要的是政策能力更高的青年發展處，而不是現存的青年政策委員會，或青年事務辦公室與青年事務委員會，主要是因為現有或規劃中的機制，僅為諮詢性或任務編組的機構，並不具有政策規劃及執行能力的機關。有鑑於此，別說其功能非常有限，在與會的其它單位本位心態之下，能否實際地發揮功能，也是個問題。誠然，未來的青年事務辦公室或青年事務委員會成立之後，主任或主委是由縣長兼任，較目前的青年政策委員會由民政處長兼任主委的層級為高，唯其組成方式變化不大，其中的委員仍由縣府之相關單位主管兼任，再加上學者專家與反應社會多元意見的青年學生代表。換句話說，這些青年事務的機構均不具有獨立之人事與經費，而是由其它單位協辦業務及支應運作的預算。但是，青年事務不僅龐雜，還需要專責機構的統籌與規劃。   青年事務日益龐雜，除了因為世代的議題逐漸佔據了國際與台灣社會的政治議程之外，直接地也與台灣社會在民主轉型之後的政治社會狀態有關-也就是在青年貧困化的同時，其在政治上的參與日益提高，並且愈來愈強悍，而使得行政部門意識到，並得要設置對應之青年參政及審議的機制。然而，一方面也正由於青年的貧困化，及其在經驗上相對的不足；另一方面，他們在同時卻得面對國際社會的競爭，而使得官方的規劃及支持，就顯得更為重要。金門不僅是個需要青年返鄉，或者是留下來金就學的學子，事實上還由於金門是個相對富裕的縣市，而使得它能提供資源，讓在金門的青年得以與一帶一路或新南向政策掛勾，從而為青年的創造力開啟出口，並進一步活化地方。如此看來，設置青年發展處，是個一舉兩得、正向循環的政策，因為它不只是發展了青年，也發展了金門。

  草坪是園林中關鍵的組成部分，在綠化環境、支持生態平衡等方面，具有重要的作用。就因為草坪能夠美化環境，起到綠化園林的作用，因此在國際上，往往將綠化草坪面積，作為衡量一個城市是否符合現代化城市；宜居城市的重要標準。基於此，加強對園林草坪栽培養護管理，乃至提倡草坪運動，不僅對大城市有其需要，對金門蕞爾小島，更有其劃時代意義。   基本上，草坪往往與園林中的小品、林木等形成一定的景觀，能夠為人們提供運動、休閒、娛樂的場所。更因為草坪是人工草地，不僅能夠作為園林的景觀，同時能夠通過光合、調節作用等，釋放人類需要的氧氣，更能起到凈化空氣，調節生態的功能。同時，草所需的土地養分較少，不需要和周圍的喬灌木、樹木等爭奪土地、養分等，在生態上，有其正面意義。尤者，站在美學觀上言，草坪能將園林風景、建築等統一起來，形成一個有機體；一種綠意盎然的居住環境。在此美學論點上，不禁讓我們聯想到「仙洲金門」的宜居願景！   「什麼時候金門遍地皆是碧草如茵的修剪草坪，才是金門邁進先進城市之時日！」早在多年前，即有志者如此呼籲道；因為草坪管理、養護之成果，在歐美等先進國家，早已成為城市進步與否之重要指標！   就現實言，根據環保署近年空氣品質報告：金門空氣不良日數高居不下，此現象導源於大陸東北季風，帶來大陸沿海一帶之空汙所致。雖說在縣府及各方人士努力下，多次協請大陸改善，然終其有限。因而求人不無自力更生。針對此空汙問題，應效法當年李光耀從英國禮聘草坪專家種植草皮一樣，以「遍種草坪之運動」來搶救金門汙濁的空氣。   且就生態言，草坪（皮）是世界上最佳的地被植物，具有穩定土壤、防塵、滅音的效用。更是一種可以讓人踩在上面做各種活動、遊戲等休閒生活的好地方；就如同美國白宮草坪一樣。走筆至此，不禁想起台灣，各地的公園綠地，及遊樂場所都設立一個告示牌：請勿踐踏草坪！是非常諷刺及無知的，更突顯了我們對草坪之無知，確值教育！   就因為草坪具有散熱、靜音、吸塵的功能，因此在先進國家，如歐美各大城市，早已是先進與否的指標。不談這些功能，修剪整齊之草坪，與喬木、灌木、花卉組成之公園綠地，更能讓人有愉快、乾淨、涼爽的作用。因此，為改善金門空汙，為使金門進入現代化城市之林，應勸導新建工程，必須有三分之一空地綠化：平坦地一律種草皮，嶇坡地一律種原生喬木，並且編列預算養護之，至於舊有建物，應鼓勵另闢綠地種草皮。   論及此，我們呼籲，相關單位應主動輔導、獎勵住家廣種草坪，業管單位更應「宅配到家」，並效先進國家，成立草坪養護公司，進而增進就業人口，使金門能真正成為一個綠意盎然的海上仙洲；一處宜居之現代化城市。

  就在八二三砲戰六十週年紀念前夕，傳出金防部拆除金門「八二三砲戰」期間發射砲彈最多、曾經登上時代雜誌「LIFE」封面的三獅山砲堡。此舉引來縣籍退役將領、地方史蹟協會等等的砲轟，本縣文化局也以文資管理機關的身分表示，軍方應恪遵「文資法」規定，否則不排除法辦，但金防部表示拆砲堡係為了「還地於民」，所拆亦非三獅山砲堡。旋即金防部又攜同學者等，尋獲「三獅山榴砲陣地」，佐證拆除的建物與823砲戰無關，但文史協會仍堅稱所拆建築與三獅山砲堡同期，金防部行為有欠妥當。最終又招來立委關切，並提出許多建議及策略。   觀諸事件發展，大家如果還記得的話，今年3月因施作司法園區至環島北路道路工程，拆除了「雙乳山坑道」的部分構件，經揭露後，除立即停工外，並經本縣文化局及文化部介入勘定審議，並將其劃為「暫定古蹟」。這兩個案子都是戰地史蹟遭到人為的破壞，且究其根本都是沒有做好事前的調查及了解，甚至是看不到其間有相應的程序在做節制及管控；如若是誤會還好，真若破壞了珍貴的歷史古蹟，恐怕再多呼籲及挽救都無濟於事；至於所稱，「要求就戰地史蹟進行全面盤整、分級分類；但若地方政府不呼應此次協調會結論訴求，會要求文化部出面組織平台，由文化部代行處理」云云，更有疊床架屋之虞。如若現在的機制都做不好，又憑什麼文化部會願意「越俎代庖」來處理地方自治事務？且若國防部、軍方早願意且有能力配合全面性的史蹟盤整，又何來今日這麼多是非？保存史蹟文化靠的是一步一腳印的扎根行動，「虛張聲勢」只能賺得一時的關注與眼球，對實務性的解決並不會有太大的幫助，這也是為什麼「雙乳山坑道」事件甫發生不久，又有「三獅山砲堡」事件一般；機制固然重要，可行性及配合度更是根本，如不能梳理始末、對症下藥，便難保相應的事件不會一再發生。   基於以上的認知，我們或可將事件整理如下：軍方拆砲堡是為了「還地於民」，所憑為《離島建設條例》，保存有價值史蹟所憑為《文化資產保存法》，甚至訂有明確罰則。有鑑於這兩者都是「特別法」位階，孰重孰輕、如何還地，以及其上的建築有沒有保存或維護的必要，都有一套嚴謹的審理、處置程序及標準，如若都不憑程序及規章辦事，只憑表象、心證來做論斷，又是否便是合宜之舉？於今之計，既然源頭在軍方，便要請國防部、軍備局等主動將所有金門廢棄軍設、營區的資料找出來，和相關機關、單位共謀最合宜的依法行政方式，而非是由「末端」來花費巨大的人力與物力疲於奔命、見招拆招，卻仍置珍貴的戰地史蹟於惶惶危機之中。   就如本次事件，雖經驗證可能沒有拆到「三獅山砲堡」，但也不能表示所拆建築便沒有保存的必要，因為沒有經過論證及審議的流程，便難以取信於眾人，但如若軍方手上本有完整的圖資證明其無保存的必要，卻又另做別論。因此，我們以為與其讓各界各憑己見的爭論不休，還不如請軍方主動將「球」拋出來驗證會更為妥適，如此也更能精準的涉入「還地於民」、「以地易地」、文資保存等競合程序，而不是如現今「空中閣樓」般的莫衷一是、各抒己見！

  金門縣高齡友善城市107年度第一次推動委員會議於日前召開，副縣長吳成典在主持會議時強調，金門人口少，但透過方方面面的努力，以及有形無形建設的提升，卻最有機會達到大同社會的理想，也期待藉著與會學者專家的「知無不言、言無不盡」，在全面檢視金門建構高齡友善城市的執行成果之餘，持續精進，讓金門成為兩岸的櫥窗，更幸福的社會。 　 統計顯示，2015年全球有4680萬失智者，約占全球老年人口的百分之五，全球每年有990萬人罹患失智症，平均每三秒鐘新增一個病例。衛生局除透過教育系統提高全民對失智症的認知，也將藉長照系統佈建生活照顧體系，同時強化各部門的資源整合，為地區高齡失智人口建構更友善的生活環境。 　 都說家有一老，如有一寶，在邁入高齡社會的現代，如何營造高齡友善大環境，讓每個老寶貝都能安享天年，活躍老化，活出健康，活得快樂，已經成為政府施政的當務之急。為了讓高齡友善城市能夠徹底落實在臺灣每個角落，國民健康署扮演著關鍵角色，發揮中央「倡議」（Advocate）、「促能」（Enable）及「媒介」（Mediate）等三大功能，帶領各縣市推動高齡友善城市計畫。 　 衛生局指出，高齡友善城市計畫推動為滾動式流程，透過增修訂定計畫推動行動方案，具體有效改善不利長者生活之條件，提供能促進長者活躍老化的環境，讓長者於變老的過程中，均能獲致最大健康、參與和安全。而為鼓勵社區自主性參與高齡友善環境營造，讓高齡友善環境氛圍深化落實於各社區，創造有利於長輩活動的條件，並鼓勵高齡者多參與社區活動，衛生局於104年度起試辦高齡友善社區推廣，今年度推廣計畫並納入「失智友善」議題，希望透過宣導社區民眾重視高齡者及失智症者仍保有的智慧與能力，消除失智症污名化，讓長輩及失智症者於生活中均能感受到友善、便利與自主，於熟悉社區中安全快樂的生活，同時減輕家庭及社會照顧的壓力。 　 人口老化已是無可逆轉的世界大趨勢，也別以為老化與銀髮族帶來的都是問題！事實上，積極推動高齡友善城市，正是將老化問題轉為城市新機會的創新，就從地方開始，由社區第一線動員服務，讓有需要的長者與相關單位媒合，在巷弄穿梭落實「老有所終、老有所用」，以打造宜居樂活之都。 　 同時，中央與地方齊心協力，以由上而下的政策擬定及由下而上的策略推動高齡友善城市八大面向「無礙、暢行、安居、親老、敬老、不老、連通、康健」議題，建構長者友善服務。縣府更以整合跨局處及公私部門資源共同推動活躍老化議題，包含推動社區共餐服務、關懷據點、開辦樂齡課程，共同辦理社區長者健康促進活動等等，提供長者便利性與可近性服務，強化自我健康管理能力，讓長者健康不卡關，活出快樂樂齡人生。

  曾任陸軍副司令的縣籍備役中將黃奕炳日前在臉書發文：「誰來救救金門的戰地史蹟？」對於軍方近期拆除了金門「八二三砲戰」期間反砲戰發射砲彈最多、曾經登上時代雜誌「LIFE」封面的三獅山砲堡，他身為一個金門子弟和退伍軍官，也是「金門申請世界遺產登錄委員會」的委員，對於此一狀況感到憤慨、痛心和遺憾，疾呼軍方立即停止拆除金門所有的軍事設施，以待完成文史價值的評估。此舉引起國防部軍友及文化部門重視戰地史蹟的保存，尊重地方政府和文史工作團體的意見，並處理好後續的事宜。   眾所週知金門戰地史蹟的珍貴，民國43年構建的山前復國庫、民國45年構建的三獅山砲堡遭到拆除的厄運，缺乏全盤的計畫與執行作為，軍方不顧文化局和地方文資保存團體的協調與懇求，加速拆除他們認為不重要的軍事工事、陣地、據點和砲堡，俾能還地於民，減輕巡管的壓力，把戰地史蹟當燙手山芋剷平，讓許多鄉親及致力文資保存的文史工作者感到痛心。如果按照這樣的狀況發展下去，金門未來賴以永續經營的文化資產，將在近年內摧毀破壞殆盡，一個世界級「活的軍事博物館」的歷史文化遺產，將永遠消失。眼看珍貴的軍事遺蹟被夷為平地，地方有知之士莫不痛心疾首。   縣長陳福海得知訊息，責成文化局長呂坤和、財政處長許志忠等人協商營區史蹟後續之交接、管理、民地處理等問題，規劃並掌握全盤事宜，與金防部密切協商可長可久、務實可行之處理方案與程序。局長呂坤和表示，雖然拆毀了一座，但尚有兩座砲堡保持原貌，犧牲了一座砲堡，卻保全了那個最具歷史文化價值和故事性的砲堡，真是不幸中的大幸，這是集眾人心力才獲得正面的好消息，使它不致成為下一個被拆毀的對象。   金門區區150平方公里的土地，自1949年起迄今，駐軍人數最高峰時曾戍守十萬大軍，軍民投入構工與戰地經營的人力難以估計，構成完整的防衛體系，恐係古今中外戰爭史所僅有；與世界聞名的防衛工程相比，則更可彰顯金門軍事史蹟建造的艱辛和可貴。金門戰地史蹟是時代的產物，其規模和付出的代價，在近代歷史上是少有，是最珍貴的資產而非負擔，應該加以重視並給予周全保護。在經濟發展的過程中，文化資產屢遭破壞，為保存金門珍貴戰地史蹟，黃奕炳將軍建議成立一個協調平台，加強整合機制，由縣府相關單位觀光處、文化局、財政處與國防部、財政部、文化部、國家公園、金防部、國產署、軍備局等機關，將戰地史蹟做全面清查列管，並與相關單位定期開會檢討、軍事歷史性及特殊價值評估會勘，並加以建檔，具國防機敏性質者，由軍方按國家機密保護法處理，透過協調平台依據文資法規定來保存金門珍貴的戰地資源。尤其金門推動世遺潛力點，應將戰地史蹟納入，主動委託專業、積極執行，審查必須保留之戰地史蹟且佔用民地者，以等值或較高價值之公有土地交換，並與縣府共同協調處理，爭取鄉親的支持。文資保護法規應該迅速補漏，增訂「擅自拆除戰地史蹟」之罰則，使文資保存主管機關有所依循。   呂坤和局長強調依照文資法盤點全縣竣工超過五十年或具有文化保存價值或公有建物，同時予以列冊管理。今後在公有土地上的軍營絕不再拆除，至於私有土地會全盤考量做分類分級評估。目前軍方拆除的都是未滿五十年要發還給私人所有權的建物，已經公布要拆除的軍事設施都在私有土地上，還剩下76棟，文化局將再請文資審議委員再評估！對於軍方營區不斷遭到拆除，他也十分不捨和無奈，希望這次的事件，引發外界廣大的注意，對古蹟保存是化危機為轉機；未來將以更宏觀的視野、前瞻的眼光，站在國家長遠整體利益，能儘速整合各相關單位，主動採取立即、積極有效的措施，拯救汲汲可危的金門戰地史蹟。

  報載：金門警政團隊，又在執行「防偽打假」工作任務傳出捷報，日昨跨海赴台與彰化警察局、財政處等單位，共同查獲「福○國際製酒（股）公司」涉嫌製銷各式侵權高粱酒品，侵害金門酒廠實業有限公司商標權，總計查扣各式侵權酒品1714箱，多達二萬瓶，市價約新台幣320萬餘元。並清查自96年至107年間，已銷售之侵權金額高達2732萬餘元，全案經金酒公司提告，縣警局專案小組則予以依法移送台灣彰化地檢署偵辦。為守護金門與金酒作出貢獻，贏得肯定掌聲。   防偽打假，任務艱鉅，非僅針對仿冒偽造而有損害金酒權益所採之措施，警政團隊肩負維護社會整體治安，除暴安良，舉凡有礙社會安定安寧，地區安全者，人民保姆責無旁貸，大家無由置身事外。尤以金門釀金酒，香醇可口，名聞中外，舉世咸知，金酒之永續經營，核心價值，不容侵蝕。   眾所週知，金酒是金門金雞母，天天生蛋，日日見財，金門福利事業，不斷添項加碼，藏富於民，皆大歡喜。進而帶動金門經濟繁榮進步，創造邊際效益，有福共享，盛衰成敗，影響深遠，正因如此，長期以來，偽造仿冒金酒情事，時有所聞，屢見不鮮，警政團隊秉持縣長陳福海「守護金門、造福縣民」之旨意要求，爰將整頓經濟市場秩序「防偽打假」列為勤務要項，賡續加強查察佈偵取締，將士用命，成果亮麗，年復一年，倘以金額累計，已逾新台幣一億元之鉅，對於金門經濟之穩定發展，意義重大。   當然，金門之願景，不僅要守護金酒而已，綜觀民意之所繫，莫不期待安定、繁榮、進步、茁壯、樂利、幸福與永恆。緣此，舉凡為金門這塊土地盡心竭力守護之仁人志士，大家應該心存感激、感念、感恩。   再者，政府有關主管部門，週而復始派員巡迴市場遂行稽查任務，終其目的無它，則在穩定經濟秩序，防偽打假，促使地區經濟不斷躍昇，安定社會人心，祇是利之所趨，卻也發現不止金酒有偽有假，諸如警政團隊曾經多次跨海赴台查獲仿冒金酒商標，且有偽製金酒品牌而裝入酒精矇混出售牟利，導致消費者身心受創，戕害人體健康情事發生，孰是，為期維護金酒聲譽及大眾之身體健康，有請警政團隊再接再厲，尤須各方配合支持，大家聯手防偽打假，俾宏事功，有效遏止頹風。   回顧過去，歷次查獲之偽假金酒案例中，所見作奸犯科者，盡是設籍境外者，並未發現「內應外合」疑慮，因而「防偽」貴在由內而外，金酒全體同仁袍澤既是主體也是主力，守護有責。「打假」由外而內，胥賴全民投入心力，共赴事功。   此外，金酒公司邇來貫徹制度，加強內部管理稽核作為，並在代議士監督與諫言之下，責成廈門分公司營銷通路作業務必完備無缺，事在人為，有檢討則有進步，要進步必須檢討。金酒可興不可衰，既經查獲侵權不法，自應依法追訴索賠到底，殺一儆百，以杜來茲，同時藉此建議主管部門對於警政團隊揮軍肇功之表現，及時論功行賞，俾資激勵。   社會龐什，犯罪手法不斷翻新，因人而在，因人而變，人為萬物主宰，為善為惡，盡在一念之間，面對世事多變，功利抬頭，茲特提供淺見如下，殷望大家參考共勉：   一、防偽打假，乃是社會治安主要環節。金門要安定安全，防偽打假，極為重要。不惟宵小奸宄，慣於偽裝，歹徒惡棍習於冒充作假，目無法紀，唯利是圖，危害社會人民，至盼公部門加強安全維護工作，尤須注意防偽打假，防止一切冒充混進潛伏破壞等不法活動與亂源，以確保金門地區整體安全。   二、防偽打假工作，有心即有能量，人人能為，人人當為，祇要大家警覺、留心、謹慎， 即能見微知著，發揮功效，自保保人，大家安康。

  接連好一陣子，兩岸通水成了國內各大報的頭版頭條，甚至各政論節目也爭相探討。金門可能已經很久沒有這麼高而持續的曝光度了，如今在陳縣長的堅持下，引水、接水端仍依規劃於今日同步舉辦通水儀式。雖然是各辦各的，但也算是有禮有節，功德圓滿。   事實上，兩岸通水談了二十多年，真到了要通水的一刻，陸委會、行政院才跳出來說「不准通水」，或者「水照通，典禮暫緩」，本身就是一件非常令人錯愕的事。我們當然可以理解，因為兩岸氛圍緊張，尤其東亞青運主辦遭取消、航空公司改名等事件，讓中央叫緩舉辦通水儀式的顧慮所在，但我們總不能嘴裡嚷著希望兩岸關係「正常化」，卻不願意去做「正常人」會做的事吧？誠如陳縣長所言，「鄉親權益優先，民生建設第一」，只要是為了金門好、鄉親好，該做的一定勇於承擔堅持到底。所謂的「典禮」或「儀式」也只是一個感恩所有對兩岸通水付出努力、犧牲奉獻者的一個「程序」而已，能夠如期通水才是他最在乎的事。但到底這樣一個「程序」會不會影響通水，卻是誰也說不準的事；有人說：陸方有履行合約義務，辦不辦典禮並不重要；也有人說：水源在陸方手裡，我們在這拚命「打臉」，還要陸方按約配合，莫不是太過自信？有道是：「順了姑情逆嫂意」，不論縣府儀式辦或不辦，都會有不滿者，那我們又該聽誰的呢？   所謂：「民為邦本，本固邦寧」，唯一的判斷標準就應該是人民的利益；儀式就像是「明媒正娶」，合乎禮節法度，更合乎金門民眾的利益。謂的「相忍為國」或「共體時艱」，究其根本不過是「目的與手段不關聯」的抵制而已，抗議他人蠻橫，懲罰的卻是自己？有問題放著不溝通，未來又該怎麼辦？試想，金門與晉江還有三十年合約要履行，真都採取這樣的對抗態度，對方有什麼義務配合我們？水對金門非常重要，道理很清楚，金門絕不能為了一次意識型態對抗，自絕生機。   辦典禮還有一個很重要的原因，就是對幫助我們的人，表示感謝。金門自晉江引水，是金門需要水，而非晉江非要賣水。因為許多「因緣」及許多人的努力，金門縣自來水廠與福建省供水有限公司才得以在「友好關係」的前提下，簽署供水合約，甚至是把彼此當「自己人」看待；當然，再親密的人都會發生口角與矛盾，卻不能以此為理由，忘了他人的幫助，並拒絕表示感謝。「受人點滴，當泉湧以報」，冷戰、耍脾氣都無助於解決爭端，甚至只會擴大矛盾，直至不可收拾。溝通是不同的行為主體，通過各種載體實現信息的雙向流動，形成行為主體的感知，以達到特定目標的行為過程。兩岸既然無法迴避溝通，積極、反覆、不放棄溝通便成了最重要的事；擎著「意識型態」的大旗，「暗夜吹哨，自我壯膽」，於事何補？   總之，本次通水儀式雖然少了兩岸官員的觀禮與見證，卻不妨礙金門人辦喜事的興致與熱情。我們的想法很簡單，供水合約還要走三十年，只有雙方的關係熱誠而友好，才能確保江水不斷、一切順利。可操之在我的，當然應該盡全力去做，不愧自己，更不負鄉親；至於不可操之在我的，還是籲請以和為貴，並能始終保持友善開放的態度，相忍為和平！

  眾所矚目、歷經多年研議的大二膽開放觀光一案，日前終於成真，7月26日，縣府團隊暨各界貴賓共同登上大膽島參加「大二膽戰役68週年紀念暨大膽島開放觀光試營運典禮」，這座曾經見證兩岸歷史的傳奇之島、神秘之島，從此賦予了新生，展開了新一個階段的任務與使命。   大、二膽諸島，原名大、二擔，星羅位列於烈嶼西南海域，由中華民國政府管轄，行政區劃設隸屬於金門縣烈嶼鄉，距離大金門約12公里、但離廈門僅4.4公里，素有「前線中的前線、離島中的離島」之稱，在兩岸軍事對峙的50、60年代更曾多次交鋒，可以說是國境之內最為著名的小島了。   縣府之所以選在7月26日舉行大膽島開放觀光試營運典禮，主要目的就是為了緬懷發生在1950年7月26日的「大擔島戰役」，雖然這只是一場規模不大的小型戰鬥，但卻是國軍繼前一年的金門古寧頭戰役之後，又一次重創來犯的共軍，在那個國府風雨飄搖的年代，大二膽之役也是國軍彌足珍貴的勝利，為紀念大捷，1951年蔣經國至大擔島巡視時，將該島易名為「大膽島」。   有別於1958年的823砲戰，古寧頭戰役與大擔島戰役都是典型的登陸作戰，共軍發動大二膽戰役時，先由駐紮廈門大學附近的解放軍先實施砲擊，數小時後隨即發動登陸作戰，解放軍戰前的口號是「要保證放響進攻金、台的第一砲，堅決打下大、二膽」，足見其決心與大二膽的戰略意義，最終，大膽戰役由國軍獲勝，解放軍也不得不承認登島人員全部損失。   大膽戰役雖屬小型戰鬥，意義卻非同小可，對剛剛在台灣站穩腳步的國民政府來說，是繼古寧頭戰役之後的又一次定心丸，對金門來說，大二膽的勝利，更進一步強化了金門做為前線與反攻跳板的定位，為紀念江西籍傳令兵賴生明的英雄事蹟，不僅大膽島上6百公尺長的中央公路命名為「生明路」、島上官兵休閒活動場所命名為「生明廳」，胡璉將軍擔任金防部司令官任內興建代表金門精神的莒光樓時，也把莒光樓匾額題字的榮耀交給大膽戰鬥英雄賴生明，小兵名留歷史，蔚為佳話。   觀諸1949年來的歷史發展，大二膽與金門屏障了台海安全，是海峽從風雲詭譎走向和平交流的見證者，大二膽之於金門，之於台澎，真正是以鮮血築成的生命共同體，從戰爭走向和平、從對峙走向交流，也正是大二膽開放觀光的歷史意義。   無可諱言，儘管兩岸武裝對峙的歷史早已結束，但由於嚴重缺乏互信，原本和緩的兩岸關係再現波瀾，二年多來衝突不斷，兩岸關係已然重回吾人最不樂見的對峙情勢，尤其令人憂心的，在不斷出現摩擦與攻訐下，緊張情勢仍持續升高中，究竟伊於胡底，猶未可知。   值此大二膽開放觀光之際，作為兩岸戰爭最為直接的受害者，我們必須再次呼籲兩岸當局主事者，衝突與對抗無法解決紛爭，兩岸分裂迄今即將進入70周年，70年來，兩岸好不容易從軍事衝突走向和平交流，豈能任由局勢再朝對抗發展？ 　　誠摯呼籲兩岸主事者記取歷史教訓，以兩岸生民為命，停止相互挑釁，重新展開對話，共同維護得之不易的台海和平。

  由金門縣政府、台北市立動物園暨金門國家公園管理處共同策辦的「歐亞水獺保育暨再引入國際研討會」再度來金門辦理，與會國際自然保育聯盟十國十八位水獺學者專家共同到金門研討保育策略，由此可見金門的水獺保育技術已受到國內外學者專家重視。金門縣副縣長吳成典更在開幕儀式中表示，水獺保育已是金門刻不容緩的任務，也是金門永續發展不可或缺的指標。金門何其有幸保有水獺棲息地和痕跡，確實值得珍惜！三年前也曾由臺北市立動物園、金門縣政府及金門國家公園管理處於中山林遊客中心舉辦的「金門地區歐亞水獺保育座談會」，邀請國內外從事歐亞水獺相關研究、保育與復育等領域之專家、保育主管人員，以及保育工作者與關心水獺議題的民眾共同研討如何整合各方資源與力量，齊心共同推動歐亞水獺的保育與教育工作，讓歐亞水獺可以在金門這塊土地上持續地繁衍與茁壯。   研究金門水獺已有二十餘年的台灣大學教授李玲玲也表示，金門是一個很好的生態旅遊地方，若能將水獺與金門的觀光價值串連起來，並帶動金門永續發展，是一件十分令人興奮的事。她也願意提供資訊和知識，樂意盡一份心力來守護金門水獺。歐亞水獺在台灣本島已有多年沒有野外發現的記錄；地理位置離金門相當近的福建地區的水獺又因為棲地減少、污染與獵捕等壓力，數量大幅減少中。而在金門，除了地方志中早有水獺活動的記述之外，當地居民的目擊資料，也顯示水獺在金門定居有相當長的時間，並且有繁殖的記錄。由於水獺是濕地生態系食物網中最高級的消費者，一旦水體受到污染，牠們往往是最敏感、最先受害的物種，因此是水域環境的重要指標之一。只要是對後代子孫生活有利，都該勇往直前守護金門這塊美好的家園！   金門地區的水獺，主要是屬於哺乳動物中食肉目（Carnivora）的歐亞水獺（L. lutra）。在臺灣本島已不見其蹤跡，僅有金門部分地區有族群分布；然而因開發與建設污染使得水獺的棲地大幅縮減及生存受到威脅，以致面臨絕種的危機。如何做好水獺保育及環境教育課程，讓金門民眾及各級學校更加瞭解保育瀕危動物「水獺」的重要性，並身體力行加入自然保育的行列，這將是金門未來發展的重大責任。金門縣政府建設處非常重視此事，也常配合金門國家公園管理處辦理各種水獺保育的相關活動，已喚起大眾對水獺保育的重視。   澎湖望安島擁有許多豐富的自然生態及人文景觀，也因為那獨特的地理環境才得以孕育出珍貴綠蠵龜的生態，為顯現牠珍貴生態從繁殖到成長的感動，也特別設立綠蠵龜保育中心，目前成為知性的休閒旅遊行程中最熱門的景點。水獺也是金門地方永續發展中的重要指標之一，若能選定一個理想的地方，設立水獺保育中心，未來將成為世界性的指標景點。如果再結合鸕鶿及栗喉蜂虎的棲地，讓金門候鳥成為最引人注目的鳥種，成立金門特有生物保育中心，對開拓金門保育觀光與生態永續將有更大的助益。因此期盼金門縣政府、金門國家公園及相關單位能加速腳步，落實推動水獺保育，讓金門永續發展成為國際矚目的亮點。

  20世紀中葉以降的金門，是世界史上重要的主角之一。冷戰的國際地緣政治及外交折衝，讓1950年代的金門，在兩次臺海危機中，繼1950-53年的韓戰之後，成為舉世關注的焦點。長期的軍事治理與戰地政務，改變了社會發展的歷程，也影響了空間地景的面貌。   1992年11月7日金門解除戰地政務，比臺灣本島解除戒嚴晚了5年。迎接了民主自由時代的金門，面對新的危機，且必須思考政經、社會文化轉型的方向，包括去軍事化所造成的軍人消費經濟的衰退、社會秩序的重組，以及地方發展的壓力、觀光產業的需求、文化自信的尋找、軍事營區的閒置等問題。因此，如何保存及再利用大量的有形與無形的戰地文化景觀，成為金門地域振興的資源與課題之一。   事實上，金門的戰地文化景觀的價值，若藉由潛勢分析（SWOT）的客觀評估，或能更精確地了解其重要性。其優勢是：1.金門的戰地歷史具世界史的價值，為臺灣海峽冷戰島嶼，是不可取代的歷史場景；2.戰地文化景觀，反映了充分長時間軍事對峙的空間營造，且再現人與環境的互動關係；3.大規模、高密度的地下化軍事設施更是東亞其他冷戰場景少見的遺產，且低密度的戰地文化景觀，成就了生態多樣性的島嶼環境；4.後戰地時期的轉型，追求和平島嶼的願景，說明了堅持自由和平所付出的歷史代價，具傑出普世價值。   當然，若作為世界遺產潛力點的保護對象，戰地文化景觀的劣勢可能是：1.戰地文化遺產的政治敏感性高，基於歷史觀點的歧異，中國反對力道強；2.我國未具聯合國教科文組織締約國身分；3.文化部過去傾向由下而上的模式，遴選了臺灣世界遺產潛力點，但未見跨縣市的統合，特別是與馬祖之間的競合。   但是，我們的機會在於：1.文化部文化資產局已經啟動金馬戰地文化景觀的價值論述、行動策略等調查研究、規劃，對於世界遺產申請的具體進程，這個上位計畫，可提供未來保存與發展之指導綱要；2.美國國家檔案局二館（位於馬里蘭州）收藏的金馬冷戰檔案、公文，多數已經解密，可進一步比對國內的歷史文獻，還原歷史事實，並了解國際地緣政治下的金馬地位；3.在地文史工作者及相關學者的研究逐漸累積，且從世界史與地域史的雙重視野；4.地方政府在文化遺產保存、旅遊規劃發展的需求下，逐步啟動戰地文化景觀的保存、維護及活化利用；5.民間社會逐步重視，成立相關非營利團體積極介入，如金門戰地史蹟學會。   另外，隨著近年來國家政策的更迭與金門開發的加速，戰地文化景觀的保存遇到的威脅愈來愈大，包括：1.外島的非軍事化，致使相當多的軍事設施呈現閒置狀態，保存狀況普遍不佳，部分甚至已經毀損。若無對策，將會影響遺產價值；2.坐落於私有土地的軍事設施，在撤軍之後，還地於民的要求十分強烈，部分設施因此拆除，致使保存不易；3.基礎研究仍待進一步深化，且國內相關檔案仍待有系統的解密，以提供當年戰地文化景觀的形成及發展的脈絡；4.冷戰史料的收集與整理仍應持續開展，並與東亞其他地區的比較，如日本沖繩、韓國、馬來西亞等；5.昔日軍官及士兵、歷經戰爭的居民年邁凋零，口述歷史的工作亟須加快腳步。   簡言之，金門已經具有世界知名度，而積極保存戰地文化景觀之目的不是為了回到過去的年代，而是一種積極歷史主義的未來和平觀。如果真能認真推動，金門將再度成為世界矚目的和平島嶼。

 　為打造一個青年可以在地就業、在地創業、快意生活、安居樂業的環境，金門縣政府特別規劃「金門青年三創服務平台」要來協助青年創新創業。縣府表示，「金門青年三創服務平台」專業團隊已進駐後浦藝文特區，並成立名為「後浦給問樓」的一站式青創服務中心，就位於金城鎮莒光路112號，已於七月中開始試營運。 　 金門青年三創即指揮灑「創意」、引領「創新」與挑戰「創業」，「金門青年三創服務平台」成立目的在於厚植青年人力資本，鼓勵青年發揮創意以激發各種創新方案，並進一步挑戰創業，進而活絡金門的產業和經濟。政府資源可作為青年創業的助燃器，尤其青年創業是條艱辛而漫長的路，有效地利用政府資源，諸如諮詢、輔導、貸款、補助或創新育成等，只要有幫助，都是值得做的事。「金門青年三創服務平台」不但整合了金門縣政府跨局處的資源，也串聯了中央政府跨部會以及民間的創業服務能量，希望培育青年具備創新創業的實戰力、給予金門創業家實質資源的支持。 　 「金門青年三創服務平台」除了在藝文特區設立「後浦給問樓」讓民眾諮詢青年相關的服務與資源外，也活化瓊林「養拙樓」，為青年免費的群聚共創空間，以及辦理各種創業課程與講座等活動的專屬青創基地，「瓊林青創吧」（金湖鎮瓊林73-3號），將在八月十四日正式揭牌啟用，當天的揭牌活動更特地邀請行政院推動新創的唐鳳政委、經濟部中小企業處吳明機處長、信保基金蕭善言總經理等嘉賓一起來金門和青年朋友對談交流，至於在未來，「金門青年三創服務平台」除了持續與金門在地青年互動，強化在地服務外，亦會舉辦各種創業課程與講座等活動、透過一對一、家醫式的方式進行輔導診斷，協助金門青年解決創業與創新實際上所面臨的各項問題。 　 青年充滿創意，善於利用網路行銷打破既有商業模式，除了政府的政策支援與配套措施的落實，青創業者可用自身的優勢以及政府的幫助來發展事業，「自己做頭家！」藉由公私協力，提供青年創業家最關鍵資源，陪伴青年創業家扎穩馬步、在地深耕、持續成長，進而建立與在地共好的青年創新創業生態圈。 　 時代進步迅速，社會發展多元，競爭如影隨形，青年積極找機會、發揮智慧、勇於開拓，年輕人具有熱忱、活力、創新創意及勇於挑戰的特質，是青年的優勢，也是社會發展的關鍵力量！政府應扮演舉足輕重的角色│從支持到擁抱多元、開放思維，打造友善創業環境，就能吸引優秀青年人才競相投入，實踐無限可能。透過多方對話，掌握潮流與脈動，支持青創發展，發揮三創力量，期許共同扶植青年創業團隊成長茁壯，並扎根繁衍。

    二○一八Quemoy國際海島音樂季－金寧后湖場於7月25日、28日、8月1日、4日每晚7點在后湖海濱公園熱鬧登場，規劃四場不同主題演唱會，邀請謝金燕、梁文音、陳芳語、詹雅雯等多組藝人齊聚金門開唱，與鄉親共度熱情海岸夏夜，享受金門特有的島嶼風光，使夏季的金門島充滿活力及熱情洋溢，增進兩岸觀光產業和效益。為了讓參與盛會的民眾能享受到優質的演出，金寧鄉公所於活動演出前夕，出動鄉公所員工實施淨灘活動，務求此次為期11天的音樂祭活動，能讓遊客感受到舒適與純淨。     坐擁海洋獨特魅力的后湖濱海公園是假日休閒、遊憩的好去處，為了提升民眾遊憩安全及舒適性，金門縣政府觀光處為提供民眾更休閒、更多元化之友善休憩環境，特別將后湖濱海公園舉辦國際海島音樂季空地，依地形整理成視野開闊的草地，並增設行人步道、木平台及整體景觀植栽綠化，不僅將旅客服務中心與入口廣場完整串連，特別針對公園內相關遊憩設施進行整備，並提高該處整體夜間氛圍營造，全區進行夜間廊道之佈設，希望能讓遊客盡情享受金門多采多姿的海島風情，更提供民眾一個夏日休閒好去處。   由於是海島地形、四面環海，Quemoy國際海島音樂季配合暑假在夏季白色沙灘夕陽下踏浪，享受音樂美食、體驗豐富的潮間帶生態及水上遊戲等活動。后湖濱海鄰近尚義機場，連接成功、尚義、泗湖、歐厝等沙灘，綿延數公里的細緻沙灘，堪稱是金門最美麗、最具人氣的海灣，不僅適合戲水、沙雕、散步、撿貝殼，沙岸觀景平台則可欣賞飛機起降。沙灘上的花蛤也是遠近馳名，每到夏天下午常常可以看到沙灘上有一大群的居民及遊客在此「挖花蛤」。   金門縣政府整合戰地海島資源時下潮流，去年首次舉辦為期兩個月Quemoy國際海島音樂季，每週三、六的帶狀音樂展演活動，網羅了一票頂級藝人聚集開唱，共19場的音樂展演活動，向兩岸四地的年輕族群熱情呼喚，將金門純淨的海岸線、浪漫的白沙灘成功行銷，也將金門型塑成為親子天堂，期間總計吸引近五萬人次參與，以音樂創造話題，提升金門國際視野和能見度，旅遊人數在行銷活動的帶動下，也超越了前年同期來金的旅遊人數，促進地區觀光產業的發展；融合最富獨特魅力的海上煙火秀的聲光饗宴，一舉把金門的暑假營造成音樂島的盛況，吸引前來的樂迷都迷醉有感想住下來。   國際海島音樂季活動期間周邊活動豐富而多元，在越夜越美麗的后湖海濱公園，除了動人的音樂外，活動現場的沙灘滑水道人氣鼎盛，每天都有許多大小朋友前來玩樂消暑，擺設在沙灘上的陽傘及躺椅更是炎炎夏日的舒適悠閒角落。進入晚間精彩的演出，現場滿滿的各類美食攤位與遊樂攤位是觀光遊客們的最愛。而金門在地團隊也共襄盛舉演出，只要於現場拍攝活動照片上傳打卡後，可至服務台領取園遊券，每日下午安排限時的夏日親水活動，有超大滑水道及遊戲氣墊以及小朋友最愛玩的親水池、挖沙區，不玩水的網帥網美現場設置最亮眼的拍照專區，好吃好買的在地金門特色創意市集攤位，另外特別規劃「遊戲體驗區」讓大小朋友一同玩樂，讓國際海島音樂季天天有驚喜。   今年國際海島音樂季由金門縣金寧鄉公所主辦，延續去年國際海島音樂季人潮爆滿的盛況，首場邀請「姐姐－謝金燕」跨海以「驚艷在金門」為主題登台獻唱，獨家帶來不間斷的電音組曲引起轟動，讓遊客盡情享受這場音樂饗宴。副縣長吳成典強調透過活動舉辦主要是讓年輕人在各方面都能歷練，讓人體會金門是有活力的地方，並透過活動舉辦歷練出更多人才，希望下放給各鄉鎮來舉辦，藉此活絡經濟帶動生機。曾是軍事重地的金門在褪去昔日戰地色彩後，極力朝向國際觀光休閒島嶼發展，除了保留純樸的民風、優美的歷史建築、多元的自然生態、熱鬧的民俗活動外，還有令人好奇的戰地史蹟，金門正在改變，越來越令人驚艷。

  距離107年「九合一」選舉日期，雖然尚有一段時間，但是有意藉此機會更換跑道，從事政治生涯，為民服務，造福社會之仁人志士，早已自我推銷，披掛上陣，放下俗務，四處川梭，展開社交活動，期以提高曝光率，爭取選民之認同與支持，一圓期待已久美夢心願。   金門戰地政務體制結束後，政府宣告還政於民，恢復地方自治制度，歲月匆匆，迄今二十餘載，綜觀各級民意組織結構，堪稱完整無缺，上有中央立法委員，下有縣議員與鄉鎮市民代表，順應民意，上情下達，下情上達，垂直管道暢通，各依法令權責，監督政府施政，為人民看緊荷包，解決民瘼民困，金門得有今日之成就，民意居功最大，因而選賢與能，倍極重要。   何謂賢能，賢者才德兼備，大公無私，不謀名利，服務至上。能者，不忘初衷，實事求是，盡心竭力。反之背道而馳，光說不練，我行我素，乏善可陳，僅以時下社會爭權奪利，違法亂紀，爭強鬥狠之情景亂象為例，其中種因，或多或少，似與選舉風氣不佳具有因果關係，因而劣幣逐良幣，所選非賢也非能。換言之，選舉神聖，務必慎重其事，要選真才實學正人君子，萬勿選錯對象，特別是「一吱嘴糊累累」，表裡不一，輕諾寡信，投機取巧，心存旁鶩，別有他圖者，於公於私，兩蒙其害。   回顧四年前之「九合一」選舉，金門開票結果公佈，各級民意代議士及村里長，有男有女，老、中、青兼而有之。反觀今年年底之選舉，一如往昔，老者老步在，青壯朋友活力十足，躍躍欲試者，紛紛浮上檯面，由於選舉有競有爭，有輸有贏，人人有希望，個個無把握，孰是之故，選前選後，賄聲賄影，儘管政府一再宣示端正選風決心不變，買票賣票觸犯刑章，證據到那裡，一律嚴查嚴辦到底，絕不寬貸。對於勇於密報舉發者，概依規定發給應得獎金，並保證其身分予以保密與安全。所憾言者諄諄，聽者藐藐，利之所趨，鋌而走險，傳聞不絕於耳。邇來坊間蜚短流長，沸沸揚揚，所謂上有政策，下有對策，道高一尺，魔高一丈，少數心存僥倖之輩，早已下定固樁，以逸待勞，只等到時開票宣佈當選，言之有影，真象不明，讓人將信將疑，頻問「那會按呢？」畢竟金門是塊乾淨土，吾的家鄉吾的愛，殷盼大家齊心協力予以滌除根絕，金門才有未來。   無可否認，金門民風純樸，鄉眾奉公守法，素有「好山好水好人情」之美譽，如今竟有不良選風入侵，有樣學樣，源自境外，倘就檢調警廉機關歷年查獲法辦型態案例以觀，其來有自，不外係因少數候選人與選舉人，罔顧法紀，利令智昏，辨識不清，定力不足，罔顧後果，殊不知人在做，天在看，雞卵密密亦有縫，若要人不知，除非己莫為，縱然船過水無痕，慶幸未被發覺，然而，心不安，理不得，卻已污點在身，擦不去，抹不掉，得到虛名官位，自毀一生清譽。何況選舉貴在各憑本事取勝，立威置信，否則雖勝無榮，殊無任何意義。爰特藉此誠摯呼籲：選舉一時，聲譽一世，金門好要更好，應自每個人做起，推己及人，人人正心正念，選賢與能，讓好人出頭，好事都在金門發生。   尤需再度強調，端正選風，根絕賄選，政治清明，國泰民安，乃是政府堅定不移之政策，全國檢調警廉機關秉承職責所在，依法行政，全程查賄，並已佈下天羅地網，有聞必錄，有證必辦。但願大家認真面對選舉，一本愛家愛鄉之赤誠，心正念純，為金門社會安定，經濟繁榮進步，作出貢獻，共創新局，人人幸福快樂。

  自1949年兩岸分裂以來，台海兩岸經歷了許多重大歷史事件，由於特殊的地緣位置，有許多歷史事件的場景就發生在金門，金門這個台灣海峽西側、中國大陸東南沿海的小島，註定要與兩岸歷史連結在一起。   在眾多歷史事件中，發生在1949年的古寧頭戰役，與1958年的八二三戰役，因其對局勢的決定性影響，更因此與金門劃上等號，成為兩岸人民的共同記憶。   發生在1958年的八二三砲戰，又稱為「金門戰役」，其實是兩岸當局在50、60年代一系列武裝衝突的其中一場戰役，這場人類歷史上極其罕見的戰役，是一場兼具戰略目的與政治意圖的戰爭，台北、北京、華盛頓三邊圍繞著金門進行軍事角力與政治鬥爭。   相較於中美台領導人的政治戰爭博弈，無辜的金門人卻無可奈何、無從選擇的成了戰爭的犧牲者。   面對戰火，首當其衝的當然是駐軍，回顧歷史，兩岸當局各自宣稱勝利，但在這場沒有勝利者的823砲戰中，國軍與對岸的解放軍同樣犧牲慘重，平心而論，誰無父母？誰無妻兒？站在人道角度，所有守土衛國犧牲的將士，背後一定都有令人傷感的故事，也同樣值得後人哀悼。 　　除了犧牲的將士，平民百姓、戰火孤雛更是難逃無情砲火摧殘，金門島群面積不過150平方公里，加上軍民雜處，要承受來自對岸幾十萬發的砲彈，肯定是傷亡慘重，根據金門縣政府的統計，至1978年為止，金門居民死於砲擊的計有162人，重傷228人，輕傷410人，金門人在兩岸戰爭中的犧牲，可見一斑。   尤有甚者，在歷次台海危機期間，金門居民除了遭受生命財產的損失外，在「戰地政務」軍管體制下，不僅要支援作戰、協助搶灘運補，居民的基本人權與日常生活，更因此受到極大程度的干擾，慘況當非今人所能想像。   我們能理解，在兩岸情勢緊張的武裝對峙年代，戰地政務體制有其特定時空背景，不宜以今非古，或全盤加以否定，可以肯定的是，當時金門人因此承受的苦難，尤其不能輕易抹滅。   事實上，在戰爭期間，金門民防自衛隊確實充分發揮協助國軍作戰的功能，就以1958年的八二三砲戰為例，在軍方的要求下，地區民眾不但必須協助運補搶灘工作之進行，甚至亦有被強迫直接駕船參與運補大二膽的情形。   即使在平時，民防自衛組織的運作也嚴重影響金門人的權益，從12歲至50歲的金門男女民眾均要參與民防自衛組織，其中，18至45歲之役齡男子為「民防隊」；16至17歲、46至50歲的男子，則編入「預備隊」；甚至連婦女兒童都是民防組織的當然成員，17至30歲之女子編為「婦女隊」；懷孕5個月以上及嬰兒未滿2歲者則編入婦女隊之「預備班」；12至15歲之男子、10至16歲之女子則編入「兒童隊」；此外，依其他任務所需，尚有「防毒班」、「船舶班」、「消防隊」、「技工」等編組，形同「男女皆兵」、「老少皆兵」，可以說已經到了「全民皆兵」、「全年皆兵」的地步，對金門人基本權益影響至大。   時光飛逝，823砲戰已經是一甲子之前的事，當年的孩童如今已經退休，當年的成人，更已垂垂老矣，然而，無論有沒有親身經歷，八二三都已成為金門人的歷史記憶，在緬懷這段歷史時，但願不要忘記幾個世代金門人為國家和平與發展所做的犧牲。

  「金門119，平安伴我行」正式啟用，這項專為大陸旅客設置的微信（WeChat）app手機報案機制，由縣消防局在小三通水頭出關口處布設，巨型醒目的報案人型立牌看版QR-CODE，讓遊客只要以手機微信掃描二維條碼加入群組，上岸後即可獲得安全保護。   據報導，大陸旅客對此反應熱烈，稱讚是一項很貼心，讓人十分安心的措施。以往若大陸旅客碰到緊急意外事故，經常是求助無門，如今有這樣貼心的服務，他們更可以放心在金門四處遊玩了。   利用手機app落實行政服務，和使用者建立第一時間的互動模式，顯然是一種快速且立有效作法，也無怪乎一推出就頗受歡迎。對此，我們表示讚賞，卻也感慨「為什麼幸福總是來得太慢？」，難道其他樣態的服務就不需要了嗎？當然，凡事總得先求有，再求好；飯得一口一口吃，事得一件一件做。我們總在大聲疾呼「為什麼不來金門？」，然而，其潛台詞卻是「來金門要做什麼？」或是「金門是一個值得去的旅遊地點嗎？」如果我們不能很有底氣的回答這些問題，顯然就代表在建構基礎旅遊環境上面，還有很多事等待我們去做。   舉一個最淺顯的例子。大家都知道共享單車非常方便，台北市的U-bike有一陣子甚至成了世界上許多城市行政團隊參觀及取經的熱點。當然，U-bike之所以成功，不僅是提供腳踏車做為市民、旅客在城市中的交通工具而已，它還牽涉到了用地、場站、平台、後臺追縱、調度、維修、更替等等架構及能量，甚至是背後要做的要比看得到的要多得多；參觀、取經多數只看到了表面的好及結果，真正的困難及辛勞卻少人聞問，但我們絕不能說看不到的地方就不重要，因為那就是「基礎」，是文化、是價值，是靠一點一滴的努力累積來的，更是撐起整個U-bike的核心優勢所在；許多城市都想學，但多數學不會或學不全，因為優勢必須用「心」去經營，而不是照抄而已。回過頭來談觀光，也是如此；如果表面上，我們什麼都做了，卻還是沒有很大的跨步或起色，或許我們就該檢討，我們的觀光基礎建設夠扎實嗎？我們是不是學會了打扮得漂漂亮亮，卻忘了「靈魂」才是最要緊的事？於是我們會知道：用心不是口號，而是該點滴的落實在介面、環節裡。金門沒有名山大川，能爭與比的，唯「用心」而已。把環境搞好了，大家愛來，來了還想再來，目的就達到了，就不必再去問：「為什麼不來金門」了！   當然，道理人人懂，做起來可能不難，也可能很難，但因為做了多數不容易獲得掌聲，大家會選擇略過或根本不做。比如：金沙二橋上下游周邊淹了數十年，年年淹，年年都說要檢討改善，真到了現在的陳縣長克服萬難、鄉親犧牲了出行不便，抬高路面，做好了水域改善工程，挺過了雷暴雨的考驗，還是未必能讓大家有感，因為不淹水好像本屬應當與必然，但如果連這樣的基礎建設都做不好，遑論任何有效的民生經濟發展。   總之，消防局新增微信（WeChat）app手機報案服務，我們咸表認同，更應該給予掌聲，但我們更希望其他的旅遊觀光服務也能見賢思齊、同步跟進，那麼一個讓人來了還想再來的友善觀光島便應該不會太遠！

  人的生命隨著時間的推移而發展，教育時機，則是生命發展的一個關鍵問題。設若我們在應接受教育的時候而不受教，浪費的不僅是時間，更是生命的潛能，甚至是一生的發展。所以，學習的關鍵期不容忽視，猶如宇宙有一定運轉規律一樣，人的發展也有一個大體的定數。違背這一定數，或者逆道而行，近則失卻學習大智大慧的機遇，遠則失卻終生發展的文化空間。那麼，學習應該從何開始？   我們認為，當然應從閱讀開始！「閱讀才能站在智慧的肩上遠見宇宙！」這句耳熟能詳；眾所週知的名言，不僅僅是一句名言，更是一句格言，應該這麼說：一個城市公民素質良莠與否，文化素質是一項公認指數。但何種指標是文化素質？它是一種人文、優質、深度思想的泛稱，舉凡從音樂欣賞、文學創作、乃至博物館的質量等均是，而其關鍵在於閱讀；因為閱讀才能深入及提昇文風！   所謂富貴三代，方知飲食；飲食三代，方能書香！因為飲食、書香的基礎來自於經濟條件。不談古代，以今日尚屬公平之環境，台北與綠島城鄉差距對學子之影響，即可印證此項論點。而金門在明初設千戶所前，本就是一荒蕪離島，開發已晚，先天條件又劣，因此，僑鄉就成了金門先人的宿命，如何挽回這種宿命？當然就是推展閱讀風氣。   就聯合國教科文組織研究，探討一個城市閱讀指標，不外從此城市中，每人每天花多少時間在閱讀？有多少家庭是以閱讀作為親子活動？家庭中之支出，購書支出占多少比例等而定，凡此均是我們觀察此城市閱讀風氣輕重與否之重要參考資料，更是我們重振金門閱讀風氣參考指標。   我們以為，為了重建一個認真、理性且有素養之公民社會，重振金門為一個真正愛好閱讀之城市，何妨從下列面向著手。   首先是舞動全民閱讀好書運動。如何挑選好書呢？或許可以挑選歷年來各界評鑑之中、外優良讀物為標的，引導鄉親閱讀此類好書，舞動全民閱讀。進而舉辦讀書心得、兒童經典背誦比賽、文學創作等活動，使這優質活動有生命力。   再來是鼓勵閱讀經典：若干年前，商業周刊曾多次以「思考的原點」為文指出：二十一世紀全球已掀起閱讀經典的熱潮。因為經典，是書的「原點」，透過閱讀經典，可以提升競爭力；不僅可力挽淺見寡識的習氣，更可厚植博大精深的思想！哈佛大學更指出：根據多項研究及數據，各行業中最有成就者，都有閱讀經典的習性。而如何永續此活動？或許可邀請國內外學術大師，舉辦學術研討會、獎學金、國際藝文活動等，一則鼓動文風，兼為金門打廣告。   暑假已至，且讓我們以舞動讀書風氣為先鋒；以閱讀經典為基石；以藝文廣伸生命美學，深耕人心，根植金門文風以振金門！

  為補足偏鄉地區公共路網之不足，車船處於7月18日起試營運「小黃公車」，為計程車的外觀，引擎蓋上貼有「小黃公車」字樣，和公車一樣有固定路線、站牌、班次，收費比照公車。   據報導，傳統公車行駛偏遠地區或郊區，由於運量需求分散、旅次變化較大，空車率過高，運輸效能不彰。為提高交通運輸效能，車船處規畫部分公車路線採計程車彈性運輸服務模式，善用計程車機動服務及彈性派遣之特性，滿足偏鄉居民對交通運輸服務之需求，並能有效降低政府營運補貼，進而活絡本縣計程車產業，增進計程車駕駛之收入，創造當地民眾、計程車產業與政府三贏之目標。   事實上，小黃公車服務並不算是一項新的創舉，有一個專業名詞叫「需求反應式運輸服務」（DRTS），指的是運輸業者按照使用者的需求進行規劃，利用彈性排班或預約搭乘的方式，並利用共乘的方式避免資源浪費，所提供的一種運輸服務方式。這類運輸服務多用於人口密度低或是偏鄉地區，用的載具也不一定就是計程車，小巴、中巴，甚至如果需求運能足夠大，大巴也是妥善性的派遣運具。也因此，金門的「小黃公車」目前充其量只是定時、定點公車的替代品，聽聞首日開張卻「等瞴人」，此可能肇於宣導不夠，也可能是便利性不足；但不論如何，踏實的精進為民服務的每一步，都是值得鼓勵的。我們應該要有足夠的信心容許公務員去嘗試與犯錯；只要立意、目的都是正確與必要的，做法再依人、事、時、地、物做必要的妥善性調整都是可以接受的，最糟的反而是我們漠視了許多微弱、細小的訴求與權益，反而讓「不做不錯」成了一件值得鼓勵與自我安慰的事。   人們常說：「小事不做變大事，大事做完變小事」，也有人說，「把小事做好、做完，就沒有大事了」。些許人公共出行的不便，乍看下便似一件小事，或許村里長在鄉親有需求的時候，找輛交通工具服務一下也就解決了，但就是這麼一件看似理所當然，又極為簡單的事，落到公共運輸頭上便顯得一切都不簡單了。首先，公共運輸的前提是公共安全，坡坡坎坎半點馬虎不得；其次，運能安排牽涉營運組織、運作與效能，或許不跑空車是省錢，但原本的人力卻閒置，又是新問題。最後才是使用的問題；如果不方便利用，再好也沒用，之前的目的形塑、規劃準備、調度安排通通都是白做工。   因此，為了避免以上的情形，或許我們可以先用使用者的角度來逆向思考；先問為什麼我不想用，以及在使用上可能遇到的七七八八的障礙與問題。諸如：時間上無法配合，那是否可以採預約制？定點候車不方便，能否提供機動性的接駁工具？如果是不知道怎麼預約坐車，打個電話能不能解決？如果這些小問題都能有效處理，還會有什麼不想用或零載客的問題嗎？   經常有人說：「公共事務要落實極大化的公眾參與」。我們理解，施政都會有良善的立意與基本的目的，但這樣的善意必須立足於同理心上；你的小事可能是他人的大事，善意的作為要讓使用人真實的領受，便少不了更多事前的溝通及參與；當然，這絕對是一件極為繁瑣且麻煩的事，但不也有人說過：「為政之道無它，唯心存百姓，耐煩而已。」

  為增進民眾對健康飲食認知，本縣衛生局日前假下莊及忠孝新村等2社區營養衛生教育點辦理宣導活動，告訴民眾如何「吃出健康」，並營造有益健康且營養均衡的環境，有效預防代謝症候群及慢性病的發生。   金門縣衛生局為將營養衛生教育帶入社區中，今年度於下莊社區及忠孝新村社區設置2處營養衛生教育點，陸續辦理一系列營養衛生教育活動，帶民眾從生活飲食著手，透過正確飲食原則分享，健康飲食介紹等，提昇民眾對健康飲食的認知，以養成天天五蔬果生活習慣，打造有益健康又營養均衡的健康飲食環境。   在社區營養衛生教育宣導中，衛生局現場告訴民眾健康採購要領，指導民眾學習製作健康餐，也分享如何掌握「吃出健康」之飲食技巧，包括以「少糖少鹽少油少加工多穀多蔬」等4少2多健康飲食原則，同時也提供營養諮詢服務，現場為民眾解答日常飲食疑問，期透過社區營養衛生教育點，讓民眾從自身出發，為自己和家人營造健康的飲食及環境。   由於不正常的飲食習慣與生活習慣，讓現代人常為健康問題而煩惱，例如：從飲食中攝取過多脂肪、醣類很容易造成肥胖，進而導致心血管疾病發生。想要擁有健康的人生，就要建立健康的飲食觀念，不論家庭飲食或外出用餐，都要重視營養均衡及衛生安全。當今外食族日益增加，更需要正確的飲食觀念，讓忙碌的現代人更輕鬆的吃出健康的人生。失調的飲食習慣是健康殺手，若能避免高油、高鹽的烹調方式，可減少心血管疾病罹患率。不偏食，適當攝取；講究衛生，營養加分，健康飲食，健康多多：飲食習慣與飲食內容應確實做到少肥肉、少油炸、少醬料、少油湯、多蔬果五個原則。   現代人生活忙碌，為了飲食的便利性，常常依賴外食，然而這些外食大多色香味俱全，以便招攬更多顧客，因此免不了高熱量、高油脂、高糖、高鹽、重口味及使用大量加工食品，這樣的飲食方式，很難兼顧營養與健康。再加上許多現代人的大小毛病，幾乎都是長期生活及飲食習慣不適當所造成的。若能用心留意自己的問題所在，掌握飲食均衡不偏食，同時遵守少糖、少鹽和少油的三少原則，及多喝開水、多吃纖維和多運動的三多原則。外食族更要記得少吃油炸肉類食物，少喝含糖飲料，每餐都有蔬果及全穀。如此一來，只要搭配充足的睡眠及正常規律的生活，並養成適度運動的習慣，不需要花錢買各種保健食品，就可以吃出營養，吃出健康。   「少喝飲料多喝水，省錢環保又健康。」「天天五蔬果，疾病遠離我。」這些簡單又耳熟能詳的口訣，若能實際切實做到，對身體健康可是相當有助益。健康人生，選對食物，讓你我吃出聰明健康好體質！

  為促進金門地區觀光事業發展，落實豐富觀光內涵，金門縣政府於6月19日及7月16日兩度舉行「金門縣觀光產業座談會」活動，邀集地區旅行、旅館、民宿、遊覽車、特產、導遊業者參加，現場觀光處除了說明觀光行銷業務之外，縣長陳福海也親自與觀光旅遊業者面對面座談，聽取業者對於金門觀光發展的看法和意見，共同為金門觀光發展把脈，找出對策讓金門觀光產業活絡起來！   觀光處長陳美齡對於大二膽開放及今後的觀光行銷規劃構想作出說明，讓觀光業界瞭解縣府觀光行銷活動狀態與情形。觀光產業座談會時，陳縣長表示，長期以來金門以觀光立縣，也是金門最重要的經濟產業；但在金門觀光產業的推動過程，更要讓觀光業界有感！陳縣長也感謝觀光產業界帶給金門觀光發展的活力；觀光產業不是空談，要用具體的行動，透過觀光產業座談會集思廣益，共同思考及謀求對策提出短程、中程與遠程計畫，金門要好，觀光產業一定要好、更有活力、更有發展，在觀光產業有好的發展，各行各業都跟著會有好的發展，要對金門有信心，也要對金門觀光產業有信心！用對金門這塊土地的熱情與感情，凝聚共識與方向，有市場也有錢潮，讓金門觀光產業好起來，共同圓一個金門夢！   平情而論，金門觀光受限於交通和地域的關係，雖然是劣勢，但是得天獨厚的特色，卻能化危機為轉機，其實也是金門的機會，充實軟體和人力資源以彌補觀光產業的先天不足；金門是長期受困於戰地前線的角色，因而基礎建設發展遲緩或空白受委屈的地區，81年底解除戰地政務後急起直追，但是有些地區屬於金門國家公園和金門防衛指揮部範圍，以至於整體規劃無法全面實施，加上中央經費補助款不足，因此有些基礎民生建設落後，造成觀光產業停滯，一直無法向上提升，實殊可惜！   目前觀光處積極培育觀光產業及人力資源，健全觀光產業發展著力深，輔導旅館、民宿業者室內裝修改造，提供遊客優質住房舒適性，加強解說人員充實回訓，建立旅遊經營特色，利用行銷規劃及旅遊產品包裝，藉由多元旅遊型態，吸引更多旅客前來金門的意願，景點管理及活化，打造友善旅遊環境，落實鄉鎮觀光重點區域擴充軟硬體設施，開發觀光新亮點，帶動周邊產業發展，並增進兩岸交流業務，爭取政策簡化辦證手續及時效，開放大陸各省組團來金限制，創造小三通加值服務，建立常態性加班機制，以有效提升地區整體旅遊品質。   觀光產業素來被視為金門未來發展的主要方向「文化金門，觀光立縣」是縣府的政策主軸之一，打造金門成為一座「觀光休閒樂活島」更是長期努力的目標。金門位居兩岸重要樞紐，對於小三通發展，縣府將持續爭取利多政策，加強拓展陸客市場，並將積極輔導地方觀光服務產業升級，建構優質旅遊環境、開發獨特旅遊品牌、加強主題旅遊包裝行銷等方向努力。本年度在行銷活動策辦、創新旅遊推廣的吸引下，來金旅遊人數已漸成長。今年1至6月小三通入出境累計達881,364人次，較去年同期843,632人次，成長4.47%，其中陸客入境計175,124人次，較去年同期157,183人次，成長11.41%，其中以落地簽入境計25,472人次，較去年同期18,072人次，成長40.95%。   期待未來縣府積極與地方產官學加強鏈結，整合地方觀光資源，以在地化邁向國際化，發揚金門特色文化與豐富旅遊資源，全力打造金字觀光招牌，帶動地區觀光產業發展，為金門開創更好的觀光願景。

  縣長陳福海主政迄今，轉瞬間三載有半，施政一貫，棒棒無縫接軌，秉持中央政策，順應民意，依法行政，依規辦事，既要守成，更要創新，綜觀歷任主政人事更替，各有所長，各有專精，都有建樹，一切功過褒貶，史冊自有記載，與金門同在。   有云：「一寸光陰一寸金，寸金難買寸光陰」，依照法令規定，百里侯係由選民直接遴選，得能脫穎而出，胥賴選民支持，票票等值，是鼓勵，也是託付與責任。孰是，團隊良好服務態度是高度，服務之深度與廣度是績效，點點滴滴，在民心中，輿論公正客觀評斷，即是真正答案。   眾所週知，選舉之核心價值，貴在選賢與能，為民服務，造福社會人群。金門縣政領航之產生，歷經軍派、官派、民選三個不同時期與方式，長期以來，榮登首僕寶座者，無一不是才德俱佳，熱忱奮發，宣誓就職後，即刻揮軍出發展開親民、便民、利民服務，一本初衷，念茲在茲，劍及履及，惟恐歲月匆匆，理想抱負未能在其有限任期內兌現。因而與民有約，共創新局，締造願景，厥為施政理想目標，倍加重要，步步落實，事事求好，終底有成，必有口碑。   縣長陳福海一再與團隊同仁袍澤相許相勉，鄉親之小事則是縣政之大事，要有同理心與愛心，面對問題，解決問題。孰是，週而復始，由上而下深入基層民間，探求民瘼民隱，頻頻運用行政組織體系，往返台金兩地，巡迴舉辦請益座談等活動，或與各級社團、社區自治幹部面對面交換縣政興革意見，進而藉由「與民有約」及「親民日」，傾聽鄉眾心聲，接受陳情建言，現場答覆，今年度決定擴大辦理「與鄉親有約」，將由各局處主官（管）與鄉親第一線接觸，建立民眾陳訴需求與反映輿情管道，集思廣益，俾供適時調整施政服務方向步驟，讓鄉親瞭解縣政團隊親民、便民、利民具體措施作為與服務績效，拉近政民之間距離，增進情誼，促使意志力量集中，政策政令順利推行。   無可否認，共創新局，締造願景，乃是鄉親大眾一致殷盼之願望，任重道遠，唯有全力以赴，分工合作，相輔相成，方能竟其事功。   誠如日昨縣長陳福海在縣政主管會中所提示，希望與會人員掌握契機，針對金湖鎮綜合大樓興建工程、南北山聚落及雙鯉湖週邊環境景觀營造、金門港水頭客運中心新建工程、水頭港52-53浮動碼頭增設工程、1-1計畫道路分年建設計劃、金門自大陸引水、大二膽及烈嶼觀光發展、點亮城鄉之心--金門后浦‧魅力城市營造計劃、金門大橋建設計劃、尚義及金城三期住宅政策諸案，儘是與民有約之願景工程，也是公僕之任務使命，要想方設法突破一切艱難困阻，持續向前挺進完成，來日願景顯現，成果共享，立威置信。   總之，金門未來願景，除賡續向上爭取奧援外，亟需大家共同打拚，心手相連，努力加油，更上層樓，創造新局，願共勉之。

  聯合國近年呼籲各國重視塑膠微粒造成之海洋影響，而化粧品及個人清潔用品所含塑膠微粒僅毫米大小，使用後經沖洗流入水域及海洋，因其無法於環境中自然分解且粒徑過小不易收集清除，國際多著重於自產品端（源頭）管理個人護理產品（如洗面乳、沐浴乳）之塑膠微粒含量，在產品端予以規範除可有效管理外，更可降低各界衝擊。 　 本縣環保局指出，塑膠微粒於化粧品與個人清潔用品多屬於額外添加之成分，使用後經沖洗流入水域及海洋，因其無法於環境中自然分解且粒徑過小不易收集清除，環保署已於去（106）年8月3日公告「限制含塑膠微粒之化粧品與個人清潔用品製造、輸入及販賣」，管制上述6大類產品，另為利稽查判定與業者自我品管的依據，於去（106）年11月14日公告「化粧品及個人清潔用品中含塑膠微粒材質之定性檢測方法（M907.00B）」。   環保局表示，自今（107）年1月1日起，環保署已明定不得製造及輸入含塑膠微粒之上述6大類化粧品及個人清潔用品。1月至4月各縣市環保局共計稽查製造、輸入業257家次、654件商品，其中僅有1家製造業因老闆不在而規避、妨礙或拒絕稽查（已於5月份複查合格），其餘業者均符合規定。另抽驗15件產品，檢驗結果均未檢出塑膠微粒，顯示業者多已配合相關規定。   關於塑膠微粒對於海洋環境、海洋生物的危害，已經有許多研究證實了。塑膠微粒成分可能是聚乙烯、聚對苯二甲酸乙二醇酯、聚氯乙烯或聚苯乙烯，因為體積太小，難以被目前的污水處理過程過濾掉，便進入了海洋。據媒體報導，1960年代起，小於5毫米的塑膠微粒就不斷在海洋中累積，現在這些塑膠微粒已經是地球上最常見的固體污染物。這些污染物如果被海洋生物攝食進入食物鏈，再透過生物放大作用累積到食物鏈上層的生物體中，將會對生態造成危害。   這些歷經幾百年也無法分解，會傷害環境的微小塑膠微粒，除了政府應該禁止使用，民眾應該自發拒絕使用。尤其塑膠微粒數量龐大，使用後流入水域及海洋，會吸附並釋放有毒物質。因顆粒太小不易收集清除，又無法於環境中自然分解，常被海洋浮游生物或貝類誤食；經由食物鏈，毒素放大並累積在中高階掠食者的體內，影響人類健康。   入侵食物鏈，對海洋生態造成威脅，甚至是影響人類健康，如此百害而無一益的塑膠微粒，美國前總統歐巴馬（Barack Obama）早已簽署在參眾兩院獲無異議通過的《無柔珠水域法》（Microbead-Free Waters Act），2017年7月1日起不得再生產含有塑膠柔珠的洗面乳、牙膏和洗髮精，2018年7月1日起全面禁止銷售，以保護美國水域。   台灣環保團體近年也多次呼籲禁用塑膠微粒，並陸續大規模調查市售產品含塑膠微粒情況，塑膠微粒已是全球環保議題。除了拒買、拒用，了解與正視塑膠微粒對環境傷害的嚴重性，解決塑膠微粒對環境的傷害，刻不容緩，就從你我自身做起！

  過去幾年，台灣發生多起駭人的隨機殺人事件，引起社會高度恐慌，也連帶引起對死刑存廢、是否應執行死刑的爭論，儘管一直有人權團體倡議廢除死刑，但根據歷年來民意調查，顯示絕大多數國人反對廢死，支持維持死刑制度的國人甚至高達八成，現階段維持死刑制度顯然具有高度社會共識。   事實上，我國一直是個有死刑制度的國家，不過，目前台灣最後一起死刑槍決的案子，已經是政權輪替前2016年5月10日的事，當時馬政府法務部長簽發執行北捷案鄭捷的槍決，易言之，蔡英文政府自2016年520上台迄今，未曾再執行死刑，此前幾起喧騰一時的重大刑案，也都沒有判決死刑，加上目前已定讞但尚未執行的死刑犯仍有數十位在監，依現況，雖然台灣仍有死刑，但也已接近實質廢死了。   無可諱言，廢除死刑制度確為各國趨勢，在聯合國195個會員國中，目前約有103國廢除死刑（53%），此外，也有不少國家已經超過十年未執行死刑。   然而，蔡政府的實質廢死，雖贏得國內人權團體肯定，兩相對照，卻有更多國人認為死刑不宜輕言廢除，特別是在今年五月接連出現駭人聽聞的殺人分屍案之後，主流社會輿論更加反對廢死，認為在沒有完整配套措施下，現階段台灣實在沒有廢死的條件。   誠如所見，有關死刑存廢，不僅在國內引起諸多爭議，在不少國家也都曾出現針鋒相對的論辯，顯見這是個極為複雜、爭議性極高的嚴肅課題。   歸納起來，主張廢死的一方大抵認為，死刑不會解決問題、槍決只是廉價正義、教化比報復還重要、死刑無異於國家殺人、最嚴厲的刑罰，不一定就是死刑、死刑不會遏止犯罪發生，更不能預防下一起慘案發生等等。   至於反對廢死的一方則認為如果死刑只是廉價正義，那取消死刑同樣無法彰顯正義，質疑相較於加害者的人權，被害者與家屬的人權似乎無足輕重，他們要求法律與社會正義必須更能保護被害者。   然而，即使面對強大的民意要求，政府部門相關主事者近來針對死刑存廢的發言，依舊明顯偏向加害人的人權保護，甫下台的邱太三部長甚至說出「如果不去檢視原因，去執行跟發生案件沒有相關的人，道理上很奇怪」的話，法務部長對加害者人權的關注與保護程度，超越常人理解。   就在國內爭論不休時，目前仍有死刑的日本則在7月6日一口氣以絞刑處死奧姆真理教前教主麻原彰晃及6名幹部，震撼日本國內外，事實上，日本國內人權團體也多次呼籲日本政府停止執行死刑，但日本主流民意仍堅定支持死刑，日內閣法務大臣上川陽子更強硬回應：「死刑本來就是各國自己決定要不要執行的，犯下重大罪行的人，本來就難逃死刑。」   日本對死刑的態度，頗值得台灣借鏡，也反證所謂的《兩公約》並非廢死的依據，不該成為死刑犯的免死金牌。多數國人要的其實很簡單，司法體系、國家公權力必須「依法審判、依法執行」，在相關法制未完成修正前，政府就有依法執行的義務，有法不依、該執行而不執行，只會讓多數國人失去對司法的信心，社會正義也無從實踐。   誠如蔡英文在2016大選期間針對死刑存廢議題所做的回應，當時蔡總統明確指出：「廢死需要二個條件，一是需要社會共識，二是需有完整配套，但這二個條件在現今台灣還不完整、不存在。」 　　可以確定，台灣離廢死顯然還非常遙遠，死刑存廢需要更多社會對話。

  金門年度盛事；金湖海灘花蛤季業已於本月十四日起登場，活動包括千人魚苗放流、沙灘排球、親子DIY創作、XO干貝醬及蛤貝類料理品嚐、氣墊城堡、打卡按讚送好禮、觀光市集等，以及晚上的花蛤小天使選拔賽，吸引眾多人潮參與。   縣長陳福海特在首日到場共襄並強調，希望透過金湖花蛤季，讓中外遊客感受到金門是充滿活力、充滿人情的好地方；消暑的好景點。更稱許金湖鎮公所的努力，把花蛤季辦得有聲有色，不但展現出金湖鎮的特色，也展現出金門海灘的美景。也因此，縣長陳福海鼓勵大家，不分男女，不計老少，更不分何人，均能走出戶外，讓更多朋友喜歡金門；愛上金門戀戀夏日的白色沙灘，希望透過金湖花蛤季，讓遊客感受到金門是充滿活力，甚至吸引來自廈門和台灣的朋友，感受金門的「好山、好水、好風景、好故事」，營造出另一個金門觀光景點。   夏季本就是一個充滿熱情與活力的季節，更是親近海洋、享受海灘的最佳季節。也因此，從中央到地方政府，莫不捉住這個難得的季節，創造休閒與觀光的佳景。諸如由交通部觀光局，北海岸及觀音山國家風景區管理處，主辦「2018北海岸夏日海洋慶典」，為歡慶寶島仲夏節，將分別舉辦三場不同類別活動，包括「金山沙灘蹦火音樂季」、「和平島大地音樂祭」以及「大武崙星空饗宴」，讓遊客親近海洋、享受音樂等即是。   眼光移到國外，又何嘗不是如此，諸如香港獨木舟世界海洋日，不但是擁抱對獨木舟熱愛的最佳理由，也能探索和香港原始海岸線的聯繫。由一億四千萬年前，大規模火山爆發而形成的拱形洞穴、紅石、六角岩柱與海岸，都能藉著香港刺激的獨木舟運動而一睹為快。再如泰國的穴潛戀夏活動，在深邃洞穴中潛水，增添了冒險的神秘性，激發腎上腺素之餘，還能給你難忘的回憶，讓你在水下洞穴親眼欣賞大自然的鬼斧神工。瞥一眼獨特物種像是小蝦、洞穴盲魚，和其他黑暗水下世界令人屏息的遺跡，例如驚奇的鐘乳石結構和夢幻礦床。   結合音樂、旅行、文化、地質及天文等多重元素，毋寧是未來戀夏活動之主流，更是未來夏日海灘活動之成敗關鍵所在。因此，所謂精益求精，更進一步，我們在讚許金湖鎮公所成功帶動戀夏之餘，在稱讚花蛤季成功之時，更願以此共許，能結合音樂、旅行、文化、地質及天文等多重元素，尤其是金門在地之閩南、戰地元素，開發新能量，善用咱金門潔白沙灘、溫馨之人情，營造出一個國際化的美哉金門戀夏花蛤季！

  交通安全是所有人自小以來就被反覆叮嚀及提醒的事，不論是駕駛人或行人應該也沒有人會不知道交通安全的重要性，畢竟除了天災、疫病、戰禍外，交通事故便是剝奪人命、危害人身安全的首要肇因，正因為如此，任何文明社會都會有諸多交通法規進行管制，用路人更有義務接收相關的訊息及教育，但真要想達到預期的預防及安全成效，卻還要有更多的努力及配套才行。   舉一個最通常的例子。任誰都知道在有斑馬線的地方，除了闖紅燈、不遵守現場指揮外，一定是行人優先，這也被認為是交通法規中的「帝王條款」；但我們看到的情形卻通常是，行人行經斑馬線往往得小心翼翼，因為在通常的情況下，車子是不讓人的；於是乎有些會在距離斑馬線一定的距離設置跳動路面，提醒駕駛人要減速慢行，成效則會是因人、因地而異。金門有許多學生機車族，這些學生駕駛人通常拿到駕照未久，對交通法規及道路狀況未必會有多少經驗及熟稔度，但如若只是有樣學樣的追隨「路上老駕駛」的行車模式，在多數反應不及的狀況下，交通事故及肇事比例便會相對來得更高，因此也會有更多斑馬線上的行人會更加的膽戰心驚或遭到波及，對此，顯然我們應該以更積極有效的作法來保障所有用路人的安全。   據了解，斑馬線的發展其實已經有兩千年以上的歷史；在古羅馬的時代，斑馬線白色的部分是挑高的「跳石」，行人可以踩著石頭過街，馬車車輪則從跳石間穿過；可以想像，古代馬車經過這種斑馬線時，一定要跑慢一點，不然就會被絆到。現代的斑馬線則源自1950年代的英國，「跳石」變成白色長方形的平面色塊，那時候的車輛速度不快，道路交通也不繁忙，不致會有太大的問題。但現在，我們不但要面對更加繁忙的交通，車子速度也要比以往快上許多，加上不是所有路口都有紅綠燈，斑馬線的辨識度及可依賴性便倍受考驗了，因此有的國家運用3D錯視幻覺的地板藝術，試行3D斑馬線，希望藉此讓交通更安全。近期，金門地區的斑馬線幾乎都換成了綠白相間，感覺辨識度是提高了，但對於駕駛人、行人的安全及守法意識，卻似乎沒有太大的影響；行人在斑馬線上該閃車的還是要閃，沒車時貪圖方便違規穿越馬路的，也依然不少。但道路交通管理處罰條例第78條明明規定：「行人不依規定，擅自穿越車道處新臺幣300元罰鍰」。第44條還規定，「汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣1200元以上3600元以下罰鍰」，即所謂的「帝王條款」或「絕對路權」，但我們也應該知道，「絕對路權」生效的前提是行人正常穿越斑馬線，如不幸被撞到，駕駛人須負全責；反之，行人未按規定而出車禍，則須負擔部分肇責。但設施、法規、處罰都只是手段，絕非目的，更何況沒有任何生命是可以重來或賠得起的，或許我們應該有更強制性的作法來解決這個問題。   就此，如若我們能善用「科技執法」，用探頭、監視器在舉發不恪守交通法規的違規行為，會不會來得更有恫嚇性以及效益？雖然這樣可能會被民眾抨擊為「死要錢」或「搶錢」，但相較於搶救生命、維護用路安全，這更是一件值得堅持去做且絕對正確的事！

 　自發性淨灘，已是全民運動！近日有西方社區與金大在中墩淨灘，再早些時間則有金門航空站海岸淨灘，寧中小慈湖淨灘，海巡署金馬澎分署假成功海灘辦理「擁抱海洋、幸福共好」淨灘活動，五鄉鎮也在春季時同步舉行春季淨灘等，足見淨灘的風潮與熱度延續到全民的日常生活中。 　 近年來淨灘已成為全民風潮，有許多民間團體投入，成為一股不可忽視的重要力量。保育海洋的行動刻不容緩，海洋需要你我更多的關心與了解，以讓這片藍色海洋生生不息。然而大部分民眾對於海洋的認識，卻僅止於假日的遊樂與海鮮的饗宴上，殊不知由於人為產生的廢棄物，已經嚴重入侵大海，造成嚴重的海洋污染，並影響了我們的健康與安全。 　 大海好比生命的搖籃，孕育出上千萬生命，提供給我們無限資源，而居住在四面環海的海島，更是時時都能欣賞大海的美麗風情。為了繼續守護這片美麗海洋，全民動手淨灘乃是應該，乃是必須。透過網路串聯與新聞曝光，淨灘的宣導只是一時，無塑海洋可從每一位民眾的日常生活做起。尤其我們在淨灘後，仔細檢視自己撿拾到的廢棄物種類與數量，並透過親身實地參與重新瞭解海洋現況，反思在日常生活中，我們自己所能做的改變。 　 在淨灘之外，也大力呼籲民眾重視塑膠製品污染海洋的問題，同時希望各機構單位及民眾能做好垃圾源頭減量及分類，讓資源循環使用，減少不必要的浪費，有清潔的環境才有幸福的生活。淨灘不只終止每一件垃圾繼續造成汙染，而且透過大家親自參與、記錄垃圾的種類和數量，進而改善廢棄物的管理制度。透由淨灘行動，讓大家來實際觀察自己生活中是否為了方便，而無意間製造了許多塑膠垃圾，看到原來自己每天不經意使用的塑膠製品，製造了許多海洋垃圾，不僅造成海岸環境髒亂，更對海洋生態、人類健康與觀光旅遊產生嚴重影響，也都直接或間接的成為污染海洋的兇手。尤其小型垃圾和塑膠微粒被魚類吃下肚，進入食物鏈後，最終還是會回到人類身上。 　 我們的海洋，海洋是我們的未來，為了有更健康的海洋，和更美好的未來，鼓勵解決塑料污染和海洋垃圾、永續海洋資源，希望藉由全民參與，喚起民眾對海洋資源保育的重視，並透過親手維護海岸環境，以行動守護海洋讓民眾對海洋環境有更深層的認識，同時營造一個優質的親海活動空間。 　 淨灘是守護海洋、終結「塑」命的最佳行動方式，更是一堂深刻體驗的環境教育課程，亦是我們對海洋保育、回復自然面貌的開端，全民不分男女老幼，大家共同攜手，一起響應地表最大的海洋守護行動，持續實施環境與生態保育工作，共同維護海洋潔淨，讓我們的海洋資源可以永續經營，也共同為海洋維護盡一份心力。

    今年地方公職人員選舉將於11月24日舉行投票，金門計有縣長、縣議員、鄉鎮長、鄉鎮民代表、村里長等5項選舉。基層選舉素以種類繁多、選舉規模、區域、複雜程度著稱，尤以金門地區具備選區小、人口少、宗族凝聚力強、勝負差距小等特性，每位候選人無不卯足全力爭取選票，為求勝選其競爭激烈可期！     為做好轄區金門等離島查賄反賄工作，福建金門地方檢察署依據「檢察機關執行選舉查察淨化選舉風氣實施要點」規定，日前已成立「查察賄選及暴力執行小組」，全國同步啟動選舉查察工作，地區各司法警察機關亦均派員在場觀禮，以具體行動表達檢警調政風人員對查察賄選工作之重視。   最高檢察署為辦好選舉查察工作，日前也召開「107年地方公職人員選舉查察座談會」，除了安排與會各地檢署辦理查賄反賄業務報告，並就金門離島地區選情分析、歷年來賄選態樣手法、執行查察賄選所遭遇之問題進行研析討論。依照轄區特性，審慎、縝密的執行查察工作計畫，建立連繫管道，引用科技辦案，掌握金流動向，嚴守程序正義及偵查不公開原則，本著公正、嚴密、迅速三大準則，展現優質的查賄作為，並做好反賄選宣導，爭取社會大眾之認同，彰顯政府查賄反賄之決心。   隨著賄選手法推陳出新、日益詭密，檢、警、調及有關機關更宜緊密聯繫，調整查賄策略，除了廣建布雷、掌握脈絡，更要熱點佈防、強力打擊，精緻案件偵查、激勵查賄士氣，以發揮查賄動能，追求良好之選舉查察成果，達成禁絕賄選之政策目標。   平情而論，查察賄選是為了要確保「選舉純正性」，使各候選人在選舉過程中，能進行公平、公正、公開的君子之爭，嚴懲金錢、暴力介入選舉，以期斷黑拔金，各檢察機關必須克盡全力達成「積極查賄」、「壓制暴力」及「全面反賄宣導」等三大工作目標，以確保地方政治之清明，使民主法治及行政效能向上提昇。   對於喚起全民反賄選意識、提高民眾反賄選認同感、借重公民力量杜絕賄選發生，建構全民正確選舉觀念，建立不願意買票、不願意賣票之環境與社會氛圍，才是最有效的查察賄選策略，查察賄選小組將全力推廣與執行此項策略，並配合資訊化時代，透過網際網路及社群軟體等多元管道，全方位收集各項檢舉資訊及推廣乾淨選舉，維護金門良好選舉風氣。   本次選舉之特色是多類選舉同時舉辦，選區大小不一，單一名額選舉及比較多數選舉制度摻雜、參選總人數爆炸，因此在檢、警、調、政風現有之有限人力及資源下，進行高效能的查賄分工，實為本次查察賄選的一大考驗。金門地區因人口結構特殊，加以地方公職人員選舉競爭激烈，當選門檻較低，歷年均有賄選情事發生，檢調積極防範各種可能發生之情況，呼籲鄉親勇於出面檢舉賄選，希望透過各方的積極部署及嚴密把關，盡可能把賄選風險降到最低，留給金門一個乾淨的選舉環境。   所謂「預防重於查緝」是降低犯罪之基礎與根本，因此為營造一個乾淨的選舉環境，除了檢、警、調、政風等單位積極查賄外，預防犯罪宣導亦為此次選舉的重點工作。針對反賄選宣導工作，金門地檢署也結合行政、選務機關及社會團體之力量，深入鄉鎮村里家戶、各級學校校園，結合地區各項民俗活動，積極宣導反賄選，以期選民不賣票，候選人不買票，達到端正選風之目的。再次強調，選民如果為了幾千元就出賣了自己的靈魂，還有甚麼權利要求當選人能為你做甚麼，對於金門的未來還能有什麼奢求改變更進步？

  小暑季節，熱浪逼人，時值學校放假，各方青少年朋友走出戶外，紛紛投入社會，參與各行各業服務活動，此期間隨處可見青少年朋友身影，活力十足，頓時社會充滿朝氣。因而如何共同營造一個既安定又安全且恆久之生活環境，誠然值得大家深思反省，齊心協力負起責任。   眾所週知，學校有寒暑假，暑假長達八週，寒假只有一個月，根據經驗，每到假期，但見多數青少年成群結伴，除參加課業輔導進修或公部門舉辦之集體交流活動，則以打工方式，賺取學費貼補自用或家用，藉此減輕家庭負擔者為數最多，此外尚有極少數血氣方剛，有樣學樣，川梭於遊樂場所，飲酒吸煙，深夜不歸，四處閒蕩，甚至以飆車為娛，一旦克制無方，定力不足，好歹不分，辨識不清，極有可能只圖一時興起好奇，誤入歧途，掉入泥沼，乃至無法自拔，毀掉前途，株連親屬。影響社會安定與安全，孰是政府素對青少年之關懷保護工作備極重視，並有標本兼具體措施作為。         每逢寒暑假來臨，公部門主管警政、社會、教育、交通團隊同仁，倍加辛勞，週而復始，結合社區或衛教團體，舉辦各項藝文娛樂等有益身心健康，促進社會安定安全活動，在「宣、教、導、訓」下工夫，期使青少年正常成長，他日蔚為國用。   祇是環境改變，功利抬頭，樸實無華風氣走樣，變得錯綜複雜，尤以毒品四處流竄，無孔不入，無時不在，無處不到，猶如野火燒不盡，春風吹又生，最為令人憂心不已而又防不勝防。儘管政府立法嚴禁嚴辦，也難達到「懲前毖後」功效，此情此景，各方關切，苦無正本清源良計，縣長陳福海一再宣示「毒品零容忍」。相信也是為人父母、為人師表與社會大眾共同之心聲，爰特再次呼籲大家齊向毒品說不，對於自甘墮落，鋌而走險，貪心暗行，罔顧法紀，貽害眾生者，尤盼家庭、學校、社會集中力量，秉持不惜言、不卸責之態度，勇於挺身規誡導正，或逕向檢警調主管機關密報檢舉，渡化靠大家，去蕪也靠大家，捨此無撇步，亦無捷徑。   眾所週知，金門之未來願景，貴在安定安全基礎上，發展觀光事業，帶動經濟繁榮進步，因而金門離島中之離島大膽島開放觀光，上自中央，下至金門鄉親莫不倍加關注，記憶所及，二十餘年前民意只是期待軍方放寬管制，讓一般民眾能夠依照申請作業程序隨時登島參觀，一覽「秘中之秘」之風景名勝，如今政府慨允移交縣政府接管，倘就發展觀光而言，意義非凡，價值連城。正因如此，縣政團隊竭盡心力，在推動開發計劃、執行過程中，戰戰兢兢，力求謹慎落實，一再檢討，再三加強，惟以大膽島孤懸海上，因受各項主客觀條件之限制，開發進程不如預期順利，茲已擇定自107年7月26日開始試營運，所謂「試」者，即是將開發建設成果呈現，接受各方檢視，提供獻替，以臻完善，換言之，大膽島將在一切完備、安全無虞最高要求下開放觀光，正式營運，畢竟「緊行無好腳步」，安定才有發展，安全才有保障，方能長長久久。   又媒體報導：銘傳大學投下鉅資，頃於金沙田墩養殖場闢設海上樂園，為金門地區中小學學生提供一個安全水域休閒場地，也為金門觀光注入助力，眾所樂見，休閒要安定，水域活動更要安全。   無可諱言，金門發展觀光成果顯著，隨著觀光景點之增加，旅遊人口持續成長，申設之民宿直線上昇，數字會說話，金門觀光願景，可望也可及，茲此大家務必精誠團結，以金門整體為念，同島一命，榮辱與共，金門安定安全，長長久久，大家才有幸福快樂。