地區道路之新建拓寬，一直是縣府施政之重點，因應金門水頭商港整體發展需求，未來規劃「水頭港大型旅客服務中心」完工後，既有之聯外道路西海路一段將會持續增加車流量，現況道路已不敷使用，且長久以來遽增的車流對於水頭村落的交通、生活及用路人之安全等影響既深且鉅，藉由本計畫道路之闢建，將有效改善水頭港區至金城鎮市區及尚義機場間交通瓶頸問題，提供快捷、舒適的運輸服務，促進金門地區之整體發展。1-1計畫道路（水頭商港至西海路）新闢工程將有效分流車流量，使經過水頭聚落之車輛減少，降低該區之交通壓力。   今年度小三通旅客預估將近2百萬人次，較去年成長4%，以現今往返於金廈「小三通」及大小金間的居民、旅客、台商，進出都仰賴唯一的西海路，但西海路穿越水頭聚落，加上聚落內道路寬度最窄處僅有七公尺多，龐大的車流量及來往不止的大型遊覽車，長期車輛壅塞，交通事故頻傳，成為水頭居民每天生活安全的夢魘，因此陳福海縣長自上任以來便指示工務處辦理1-1道路的新建工程，徹底解決這個地區的交通問題、守護水頭百姓的生活安全，並替金門未來三十年打下重要的建設基礎。   1-1計畫道路屬未開闢之主要道路，現況以雜木林居多，少部分竹林、農田；道路起點於後豐港風水池旁，終點接西海路口，全長五百五十公尺，道路寬度三十公尺；道路配置雙向各二汽車道及一機慢車道，可將快慢車分流以提高車輛行駛安全，並納入排水、人行道、景觀照明、共同弱電管道、台電管線、自來水管、中華電信管線等工程，生態永續及保水設計、綠基盤景觀植栽、營造公路綠廊棲地景觀，提供足夠綠色運輸環境，達到友善安全的人本交通之觀念，未來將解決大型遊覽車穿越水頭聚落的人車爭道問題。   歷經二十多年四任縣長規畫推動，最早於陳水在縣長主政期間，即由時任建設局長張忠民配合水頭商港的發展，當時就定調興建寬度三十米的聯外道路，其後歷經李炷烽、李沃士縣長，因土地問題未獲解決而延宕下來。陳縣長在動土典禮以感恩的心情歷數前幾任縣長和民意代表過去的努力，也一再感謝1-1道路沿線地主的奉獻和成全，尤其特別感謝前副縣長顏達仁領頭表態，為了水頭居民生活安全跟金門未來長遠發展，除了土地願意提供跟縣府交換來開闢道路外，在土地上的建物也同意讓縣府拆除，是這條道路得以順利開工的重要推手。   四年前李沃士前縣長推動水頭港聯外道路計畫案，因遭本地民眾和民間環保團體質疑路過浯江溪口，嚴重破壞史前「活化石」鱟和螺貝蟹生態體系與候鳥棲地而強力抗爭，也引來台灣生態和環保團體聲援，最後在民意的輿論壓力下停工作罷。陳縣長為了完成該計畫，因道路範圍內有五十六筆私有土地，特別要求縣府同仁逐一去跟土地所有權人溝通，訴說1-1道路對金門的重要性，為完整取得道路用地，採取辦理土地專案交換、協議價購、土地徵收和興建后豐新村等方式，讓地主也願意一起來支持道路的開闢，建造金門安全又舒適的交通路網。同樣是為解決水頭港聯外交通需求，陳縣長以廣結善緣的智慧作法，讓本案從胎死腹中到重見曙光的突破，傾聽民眾需求，然後用心溝通協調的誠意，讓地主由反對轉而支持，讓工程得以順利推動，成為金門其他重大建設的典範，不僅解決了水頭民眾長期所承受苦痛的問題，也有利於港區發展的條件，創造政府、地主、鄉親多贏的圓滿結果。   1-1道路在2016年正式立案，由誠蓄工程顧問規畫，去年底完成設計作業，並在今年解決土地取得問題，9月18日由岩輝營造以1億345萬元得標，10月17日動工興建，預計後（109）年中完工。1-1計畫道路完工後將成為進出水頭商港之主要通道，並可營造國門要道之景象及提昇往來尚義機場至水頭商港間未來旅運效率及增進用路人之安全。同時解決水頭村落居民長期所面對之交通與生命安全等憂慮，對於金門後續之整體發展更可大幅度提昇。

  光陰荏苒，歲月如梭，今年「五合一」選舉，轉眼已到倒數計時，由於選舉層級從百里侯、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮民代表，到全國各鄉鎮市所屬村里長，可謂面寬底廣，競逐者眾，選情激烈，尤以各級候選人身世背景不同，爾爭我逐，互不相讓，各顯神通，各盡所能，既有老步數，也有新招術，賄聲賄影，有甚往昔。緣此，選賢與能，倍加重要，頹風助長，亟待根絕。   金門，乃是中華民國版圖之離島，幅員不大，定居人口只有幾萬人，民風純樸，素有好山好水好人情，有情有義故事多之美譽，位居要衝，功在國家，名聞國際。所憾卻因境外不良選風入侵之影響，以致守成不足，賄選問題接踵而至，此次「五合一」選舉，各類候選人，多達二百餘眾，創下地區選舉候選人最高紀錄，人多嘴什，莫不希望如願以償，美夢成真，因而人人有期待，個個無把握，坊間蜚短流長，是是非非，不絕於耳，買票賣票等等不法傳聞，甚囂塵上，儘管檢調警廉執法機關職責在身，苦口婆心，再三宣導呼籲端正選風，人人有責，賄選犯法，禍害眾生，反賄即是行善，選舉賢能，政治清明，社會安定，大家有福，祇是言者諄諄，聽者藐藐，影響所及，何其深遠，令人憂心，大家再不深思反省，苦難無窮。   根據深入了解，社會各界賢人志士，一致咸表選舉是民主自由、維護人民權益之象徵，唯有在公開、公正與公平基準下進行，才有價值意義，換言之，選風之良窳，事關重大，良者，好人出頭天，發展可期，窳者，劣幣逐良幣，虎狼出籠，一切歸零。   大家倘不健忘，四年前「九合一」大選過程，檢調警廉等執法機關全員出動，克盡全責，誓向賄選宣戰到底，將士用命，一舉大有所獲，祛蕪留菁，汰劣留強，僅就安定社會人心而言，即是積德，值得大家支持配合，齊在反賄選工作上下工夫。   金門資源有限，守成不易，發展艱難，就事論事，唯有選對人、做對事，金門才有未來。   欣見檢調警廉等機關，誓言嚴正執法，查察賄選，除已佈下天羅地網，情資源源不輟，刻已全面追查所謂：「前金後謝、利誘恐嚇、藉公濟私、公私不分、托名飲宴」賄選資料逐一嚴加監控查證過濾，即將收網捕魚，並且公開宣示，查察賄選無假期，有聞必錄，有案必查，有證即辦，無例外、無特權，對於檢舉人真實身分之保密與安全，依法予以保護，同時奉勸各類參選人，千萬不要心存僥倖，鋌而走險，以身試法，古有明訓，若要人不知，除非己莫為，雞卵密密也有縫，當心法眼就在背後身旁，乾淨選舉才是正道。   爭名奪利，人性弱點，茲此功利抬頭，賄選頹風，一發難以根絕，嚴刑峻法，也難發揮懲前毖後之效，只能治標不能治本，因而殷望政府傾聽民意，廣徵各方興革意見，謀求正本清源之計外，有關法治教育，亟待各級政府機關負起責任，加強密度、深度與廣度，暮鼓晨鐘，藉此喚起全民熱烈反省響應，讓選舉步入正軌，國家幸甚，全民有福。

    由於歷史的因素與獨特的地理位置，金門有著大量的歷史遺跡與文化資產，其中，最容易察覺也最引人注目的，無疑就是遍佈在金門各地的閩南古厝與洋樓。   這些別具時代風味的洋樓與古厝，與戰地史蹟、僑鄉文化一直被並稱為金門最吸睛的島嶼特色，也是值得所有金門人共同珍惜的無價資產。   然而，這些珍貴的歷史建築，有的因為時間久遠乏人照顧因而傾圮毀壞，有的則是所有權複雜因而爭議不止，更有老屋後人索性直接把祖上基業轉賣給建商的，2006年12月，具有百年歷史的甲政第古厝因轉售給建商而導致被拆除的命運，這些都是金門文化資產保存上令人沮喪的案例。   無可諱言，在各種主客觀因素影響下，文化資產的維護與保存，原本就面臨極大挑戰，願意將自家洋樓私產捐贈給政府的，在「吳心泉古厝」捐贈案出現之前，更是聞所未聞。   位於金門縣金沙鎮大地村12號（舊名大治）的「吳心泉宅」在2012年11月25日被指定為金門縣第38處縣定古蹟，是金門76處已登錄的「縣定古蹟」之一，古厝所有權人是遠在馬來西亞的吳友鏗（GOH YEW KIAN）、吳友量（GOH YEW LIANG）兄弟，吳宅始建於1929年，1933年完工，是旅居馬來西亞的金僑吳心泉為不願意離開金門的母親所蓋的「孝親樓」，吳友鏗與吳友量則是吳心泉的曾孫，也是吳心泉家族下南洋的第四代。   「吳心泉宅」面積約392平方公尺，是當時金門典型的「僑匯建築」，建築風格中西合璧，融合閩南傳統建築與洋樓特色，建造費用計兩萬八千銀元。   根據金門縣政府文化局委託金門大學曾逸仁團隊完成的《金門縣定古蹟大地吳心泉宅調查研究與修復計畫》，吳宅在空間格局上為兩落大厝加上右護龍的合院布局，融合閩南傳統建築及洋樓構成，一方面呈現1920至1930年代金門僑匯建築的發展特色，另一方面，也顯示了當聚落內土地與空間使用有限制下，創造了另一種發展的可能，建築特色具體呈現了中西合璧的相輔相成。   吳心泉先生是金門金沙大地人，在金門人風起雲湧的下南洋時代，吳心泉三兄弟跟著「落番」，歷盡劫波、幾經轉折，從泰國、新加坡、最終落腳馬六甲，吳心泉兄弟終於站穩腳跟，事業版圖不斷擴大，吳心泉、吳仲坦兄弟在馬六甲當地分別有「山王」與「海王」之稱，是金僑在南洋奮鬥有成的代表人物之一。   一如其他一輩子眷戀著金門老家的金僑，吳心泉家族在南洋事業有成，但對金門故鄉的關愛也不曾稍減，無論是對鄉里事務的支持，或是多次匯款修繕吳心泉宅，吳家對金門的眷戀一代傳過一代，而受託在金門代管吳宅的吳清榮家族也忠於所託，幾十年來盡心盡力無私呵護吳宅，這也是吳心泉古厝得以完整保存的關鍵。   為了讓古厝獲得更好的保存，吳心泉家族後人已於2016年將「吳心泉古厝」捐贈給金門縣政府，未來將以「吳心泉紀念館」的形式，呈現吳心泉家族的義舉，此舉對保存地區古厝文化資產，實具有深遠的意義。   吳心泉後人的無私，不僅在金門、南洋兩地傳為佳話，顯然也起了帶頭作用，繼大地「吳心泉宅」古蹟捐贈後，金門鄉親張文帝的後代家族也捐贈「張文帝洋樓」給金門縣政府，期望他們父執輩胼手胝足留下的不凡成就與榮耀，永留家鄉金門。   豐富的文物是金門人珍貴又無可取代的資產，我們衷心期待所有的古厝與洋樓都能得到更好的呵護。

  金門最引以為傲的是閩南文化、戰地文化與僑鄉文化，是歷史的遺產也是金門最大的觀光資源，如何維護與永續利用，向來是政府努力推展的核心目標。160餘處的自然村，保持傳統風貌完整的聚落超過50個，指定古蹟及登錄的歷史建築、文化景觀達230項，其中包括了7項戰地遺產、73棟洋樓或受洋樓影響的古蹟歷史建築。在總數上，佔全國法定文化資產之9.6%，這些不但是金門的瑰寶，也是我國文化遺產的核心地點，小小島嶼，密度全國第一。   除此外，金門尚有數量龐大的傳統建築及戰地遺產，亟待各界努力合作維護。其中，民居建築反映的是地方的文化、構築技術、社會經濟條件，呈現地域文化的特質，其作為金門先祖遺留給後世的遺產，最能代表屬地、且可供辨識的特徵，是生活經驗的寶庫。因此，此些建築遺產的保存維護，作為文化根源與歷史證物傳承予後代，是全民責無旁貸的責任。   近年來，在金門縣政府大力的推動，透過各種辦法、計畫與政策主導下，獲得良好的成果，成效卓著。這些良方，共提出七帖。   第一帖，為透過國家法令《文化資產保存法》保護下的古蹟歷史建築、聚落建築群及文化景觀等共計230項，且每年逐漸增加中。   其次，計有五帖由金門縣政府提出、冠於全國的保存維護藥方：   1.《金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例》：乃為鼓勵居民參與保存維護傳統建築及城鄉風貌，補助依照原樣修復所需工料經費最高百分之五十，補助總額最高新臺幣三百萬元，十餘年來已完成596棟。   2.《金門縣傳統建築設定地上權與信託辦法》：為鼓勵居民活化傳統聚落並再利用傳統建築，所有權人得提供建築物、土地設定地上權或信託予縣政府。即交予使用（如三十年），並由政府全額修復利用，目前經核准者計11棟。   3.「後浦、沙美特色街區風貌維護輔導實施計畫」：為鼓勵居民投入特色街區風貌維護工作，縣政府辦理示範點景觀改善工程，以及補助辦理建物改善並以風貌保存、原樣修復或風格管制方式鼓勵申請改建、修建或修繕。目前已施工者為5棟，並將陸續完成多棟規劃設計。   4.《金門縣頹屋危屋》：為維護聚落整體風貌及增進市容觀瞻，加強頹屋危屋之公共安全及衛生管理，透過加固、整理、利用方式，在兼顧安全前提下儘量保留最多的無損構造，避免一次性過度清理導致風貌滅失。103年以來已完成及核定近300棟。   5.「金門縣維護傳統建築公共安全與利益管理利用計畫」：有鑑於部分建築所有人因住所不詳或行蹤不明，致未辦理繼承維護建物安全，為免其傾頹影響公共安全，且為永續經營，採有利於本人之方法、以補助方式逕代為管理維護、修復。即政府針對無人管理之建物擬代為修復管理，然本案仍停留在計畫階段尚未落實。   第七帖則是近期針對軍事遺產的保護策略，其一即是雙乳山坑道。此坑道因工程不慎挖斷，經各界揭露其重要性，透過基礎調查、價值論述，獲金門縣文化資產審議會審議通過指定為本縣縣定古蹟，突顯縣政府推動保護戰地遺產的決心，具有指標性意義！   這七帖藥方，為政府推出、民間協力的良方，逐漸讓金門最具特色的聚落恢復風貌、軍事遺產重現風華。然而，當前仍有大量的閒置、損壞的傳統建築、洋樓及軍事遺產亟待保護與修復，仍需各界一同努力。   落實這七帖，當能使更多人關注並致力於保存發展，讓金門的文化遺產能永續拓展！

  良好的水資源環境，可以穩定提供維生所需的飲水，與農業生產所需的灌溉用水，因此歷史上人類重要的文明，都沿著河流發展。隨後水蒸氣所帶來的動力，掀起了第一次工業革命的浪潮，也促進人類的文明，進入另一個快速發展的階段。直至今日，科技發展與生活品質的提升，都達到歷史上無法想像的境界。面對未來，水必然繼續扮演著人類文明發展，與自然生態保育的關鍵角色。   就因為水是萬物的起源，生活各項事物都離不開水。無論是植物或動物，都需要仰賴水。因此我們常祈求風調雨順，希望萬物成長順利，足夠為人們所用。為了增加農作物與畜牧的產量，及工業發展，乃至觀光、服務產業的興起，人類運用智慧發展灌溉系統、植栽技術，以及養育動物的方法，尤其是水資源多元化之工程，已成為今日各國必然之道路。今日，欣見「水資源多元化」工程，已在金門島隱然成形。   眾所周知，金門由於各項自然環境的影響，咱金門長久以來，就深深受到水資源不穩之苦，雖然中央與縣府皆積極面對處理此課題，然受到島嶼型地理條件之限制，金門仍未完全擺脫此僵境。所幸，今年8月5日，各界關注之金門自中國大陸引水工程，雖說稍有枝節，可幸在各方開誠布公，同為民生盡力之努力下，順利完成通水之世紀工程。為金門、為兩岸立下里程碑。此項功能之益處，自不待言，金酒公司甚至為此發行紀念酒，可見一端。   功不單行，由中央補助、金門縣政府委託經濟部水利署，中區水資源局代辦之「大金海水淡化廠功能改善暨擴建工程」，在歷時近一年施工後，已於日前，假太湖淨水廠舉行竣工典禮。現場貴賓雲集，同為地區提昇自主水源做見證。典禮中，陸委會主委陳明通、經濟部水利署副署長鍾朝恭、縣府秘書長林德恭、議長洪麗萍等皆肯定，也期盼透過中央、地方持續通力合作，改善金門供水，讓金門水資源多元且源源不絕，助益金門產業及永續發展。   為此，經濟部水利署也特地說明，政府為照顧離島地區民生所需，在三離島（金門、馬祖及澎湖），已陸續推動近20座海水淡化廠興建；前瞻基礎建設預算中，也已核定金門縣水利相關經費約10.5億元。此次竣工的「大金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」，工程費3.1億元，除改善既有設施，及周邊景觀外，更可大幅降低RO（逆滲透）設備的維護成本。讓日產淡水量，由原2000噸倍增至4000噸，且用電成本降低，並提供具有符合可直接生飲的水質，後續待工程驗收完成後，即可移交金門縣自來水廠負責。   就水資源多元化言，從「大陸通水」，到「大金海水淡化廠功能改善暨擴建工程」之完成，似可宣告金門水資源多元化幾已完成。我們在欣然歡慶這些工程之餘，若從未來學來遠眺，更可欣見其願景：未來水的科學發展，已不僅僅是民生，乃至工業等經濟功能而已，而是一個城市未來學之重要課題，更是一種「整合科學」。如今，在欣慶之餘，更可相信一個前瞻，且現代化之金門，業已啟動。

  財團法人中小企業信保基金力挺金門青年創業，與金門縣政府簽訂融資信保契約，申貸者年齡與行業都優於台灣，且申貸額度在新台幣100萬元以內者無須事先審議，直接核撥。另外，為了因應金門地區的特色和需求，這項貸款專案放寬申請對象年齡到45歲，事業體別也將連鎖業等加入，最高核貸9成，核貸利率和保證手續費也優於台灣本島。   縣府甫於8月舉辦「金門青年三創（創意、創新與創業）服務平台啟動記者會」，並邀請行政院政委唐鳳、經濟部中小企業處長吳明機到場，與陳福海縣長進行高峰對談；此次放寬青年創業貸款條件及範圍，相當程度也在為青創業者打氣，希望以最實質的幫助讓創業者能站在更好的起點，開創自己的人生與事業。   的確，青年是社會的中堅力量，更是城市願景的希望；大家都知道青年工作的重要性，目前本縣當令所謂的三創：青年創意、青年創新、青年創業，便在訴諸青年朋友們無限的潛力及發展能力。也誠如陳縣長所言，金門就業市場不大，政府更有責任帶頭協助和鼓勵青年創業，給年輕人更多的機會，協助他們解決問題。當然，在這般良善的用意及政策下，有些人會更在乎它的成效；或正如桃園市為做好青年工作，還特別成立「青年事務局」，但有了龐大的經費，且努力了經年後，一樣被該市議員痛批拿不出績效；該議員還表示，目前青年就業率低，比起創業來說，解決青年失業率才是刻不容緩的問題。   事實上，「就業」、「創業」孰重誰輕本來就沒有標準答案。年輕人在職場上累積了一定的經驗、能量後，有的會選擇創業，也有人更願意在職涯中再攀高峰。究竟應該就業或創業，除了看大環境條件外，還要看個人能力；大環境好了，就業、創業都容易成功，反之，就要付出更多的努力才能換來認同與收穫。因此，我們以為，青年工作的重點不在就業或創業，而在大環境的條件良窳，當然更重要的還在自我的努力；就像壞學校一樣會有好學生一樣，如果不憑藉自己的努力，就算是含著金湯匙出生，起點比別人更高、更好，也難保沒有功敗垂成的一日，因此，從事青年事務工作依然要秉持那個古老的原則：「給他魚吃，不如給他釣竿。」從無到有，從來都不簡單！如果青年不先累積自己的能力及實力，初生之犢便想著在更優渥的條件下創業，恐怕成功的機率同樣會偏低。基於以上的原則及概念，我們認為相較於鼓勵青年創業，或許如何令其更好、更快的累積職涯能力與資本，會來得更為必然而實際。再退一步想，一個老闆或許可以創造數十、上百個就業機會，但擁有傑出而高效的員工，反而更容易複製、倍增這樣的就業機會。金門或許並不缺少微型企業老闆，卻實質欠缺了永續企業老闆應有的遠見與格局，或許這也正與老闆們欠缺能為他們倍增財富的員工攸關。   平情而論，真實意義上的創業，必須擁有真正的創新能力，而真正的創新是勇敢選擇沒有別人能做的事；不光是效法他人，而是要超越他人、超越自己。養活自己並不困難，但成為他人的依靠與寄託，卻需要扎實的硬功底。結合更多力量助青年一臂之力，讓青年服務有效開展，絕對是件好事，但關鍵還是應該選擇在「對的地方」開始！

  為響應「金秋環境季」，本縣各鄉鎮於本（10）月14日上午，同步辦理秋季海漂垃圾清除活動，大家一起挽袖投入海岸沙灘清理行動，喚起全民重視海岸環境觀念，並主動維護海岸的清潔。 　 環保局指出，本縣為一海島，受季風及海流影響，海岸上常見季節性的海漂垃圾，造成垃圾堆積在海岸邊，破壞當地原始美景及自然生態，為維持海岸清潔，平日派員定期進行海漂垃圾清除作業，然海漂垃圾數量龐大，且隨海流不斷湧入，非行政機關少數人力所能清除，為達到海岸環境清潔，提升遊憩品質，需要縣民的熱心參與。   本次活動主場次為金沙鎮后扁海灘，由縣府行政處處長呂清富、金沙鎮公所秘書許萬恭帶領軍民共同參與海漂垃圾清除活動，參加人員人手一袋撿拾海漂垃圾，再利用ICC國際淨灘表格予以統計分類後，由垃圾車清運處理。 　 環保局表示，希望藉由本次海漂垃圾清除活動，帶動更大的力量，喚起環境保育意識，從而改變民眾生活行為，從減少使用一次性塑膠用品開始，共同保護我們賴以生存的環境。環保局亦歡迎各社區、學校、團體加入認養海灘之行列，動員村里民眾進行轄區內海灘環境之清理整頓工作，使本縣整體海岸環境品質能達到全面提升的效果。 　 由於金門岸際因可遠眺廈門，而且景緻自然優美，黃昏時分最受遊客喜愛而駐足流連。海面上大批「外籍」垃圾，因風向轉變，隨潮水流向岸際，綿延數公里，嚴重影響環境景觀及海邊美景，更有甚者會發出異味，而在這些垃圾中，從最小的保特瓶蓋，到數公噸大的枯木，無所不有，也多虧大家攜手並進，藉由淨灘活動為我們的生活環境共盡一份關懷，也展現出大家對於海域環境維護的不遺餘力，大家賣力整頓環境，讓海域煥然一新。 　 海漂物與垃圾及資源回收都與我們生活息息相關，這幾年政府的全力宣導，所有鄉親長輩們對於環保的概念，越來越清楚、越來越重視，有眾多社區也認養海灘。我們也不時在網路平台或經由媒體報導發現，經常有社區協會或團體，不定時前往淨灘拾撿海漂垃圾，大手攜小手共同淨灘，這正是環保工作向下扎根的具體表現。 　 「美好金門、永續島嶼，守護浯島美麗家園、建構金門幸福島嶼」，是縣長陳福海主政以來對於縣民的承諾，也是他勾勒金門發展的願景，金門是我們的家園，整潔要靠我們大家，也多虧大家犧牲假日，一起響應，共同投入淨灘這項有意義的活動。 　 「阮的大海阮來顧！」守護海洋，全民淨灘，協力打造優質居住環境；美麗的海岸需要大家共同來維護，不分你我，共同守護金門，恢復金門美麗海灘整潔美麗面貌，永保青山綠水的自然資源，永續島嶼環境。

  金門自古以來不僅文風鼎盛，人才濟濟，甚至屢屢於科舉時代皆有文人雅士連中進士、舉人等，光宗耀祖。而陳福海縣長為能發揚金門文化底蘊豐厚之優良傳統，全力推動及建構金門書香文化島，發揚金門海濱鄒魯先民深厚文化底蘊光輝，同時型塑金門人知書達禮之書香社會，全面、有系統的落實「金門閱讀島推動政策」，營造一個人人愛閱讀的書香島嶼。   縣文化局為提振閱讀風氣、培養閱讀習慣，在縣長陳福海大力支持下，今年編列圖書採購預算達新臺幣520萬，較去年增加120萬，預計增購館藏新書達1萬2,000冊。文化局表示，近日已上架約3716冊新書，其中適合兒童暨青少年閱讀圖書共計已上架2304冊，適合成年人及社會青年閱讀之圖書已上架1412冊，近期將陸續上架達1萬2000本新書，希望藉此提升圖書館館藏數量並彌補縣內無書店之困境，提升縣內整體閱讀風氣，打造金門成為行動閱讀島。   金門是幸福城市，陳縣長就任後的施政滿意度更是讓人有目共睹，尤其文化局推動與落實金門閱讀島政策不遺餘力，諸如推動親子館閱讀空間改造及建構文化局地下室密集書庫、朱子祠國學圖書館、外點讀書角及閱讀區，更辦理假日故事屋、兒童美語時間、四季走讀村莊……等閱讀推廣活動，同時推出圖書巡迴車下鄉巡迴貼心服務，並持續推動縣內各鄉鎮圖書館館際借閱合作，亦有效提升縣內圖書流通率；此外，文化局更配合國家圖書館「公共圖書館圖書資源共享服務平台」，讀者僅需持本縣公共圖書館借閱證，即可透過網路申請借閱全國北、中、南、東12所公共圖書館資源中心館藏圖書，成功跨越縣市館際合作，落實便捷的書香服務，從此閱讀跨越館際不再受限於地域。   文化局亦致力於增加館藏量及讀書資源；檢視金門縣公共圖書館現有館藏數量共有33萬4千餘本，其中文化局縣立公共圖書館約19萬多冊，辦證量亦逐年增加5%，顯示縣內閱讀人口及借閱需求持續成長，為促進民眾培養閱讀習慣及興趣，增購館藏新書刻不容緩；文化局今年即增購各類經典書籍，更結合「好書推薦達人」活動，優先購買讀者想看及推薦之圖書。    尤其圖書館是一般社會大眾平等獲取資訊的重要管道，其豐富多元的館藏資源能增長民眾知識、拓展心靈視野，提升國民素養。再加上公共圖書館深入社區與地方，近距離提供民眾知識服務，讓每個人都能獲得想要的知識資源，是教育體制外重要的國民終身教育「基地」。期望透過多元閱讀，所有閱讀者得以滋養心靈，提升素質，看見世界，進而帶動全民閱讀風氣，落實「金門閱讀島」計畫，徹底實踐「書香金門，文化島嶼」之願景。

  報載：金門縣政府政風處，秉持縣長陳福海「正心正念」之施政理念，頃自107年10月1日起，持續展開為期一個月廉政工作宣導教育系列活動，具體內容包括「愛護、防護與保護」三大面向，由點而線，擴及全面，藉此匡正政風，澄清吏治，促使政府政策政令順利推行，加強為民服務。   眾所週知，所謂廉政，乃是政府施政之核心主軸，任重而道遠，縣政府政風處有感 職責在身，致力銳意改革創新，結合有限資源，在愛護、防護與保護三大面向下工夫，讓愛護、防護與保護工作緊密結合，全面落實，發揮興利除弊、清廉服務預期功效。   回顧政風機構立規建制，歲月悠悠，迄今二十餘載，原法務部政風司擴編改為廉政署。上自總統府、中央各部會，下至全國各縣市政府及鄉鎮公所，凡編制員額達到一定標準之單位，悉有政風處或政風室之設置，在工作與業務之運作上，既要接受在職機關首長之督導並參與行政團隊活動，而在人事任免遷調考核考績則由法務部廉政署垂直指揮，與全國主計與人事機構一般，稱之「一條鞭」領導。緣此，政風機關名為機關首長政風特業幕僚，儼然也是施政團隊之成員，依法行政，要與全體同仁袍澤打成一片。縱橫內外都得兼籌併顧，任勞任怨任謗，無怨無悔，值得鼓勵。    再者，廉政理想崇高。胥賴舉國上下公僕同仁群策群力，相許相勉，念茲在茲，劍及履及，全程貫注。全民鼎力支持配合，期以立威置信，樹立良好政治風氣，政治清明，社會祥和，民生樂利，國泰民安。如今社會亂象，肇因於政治風氣不佳，政治惡鬥，凌駕經濟民生，讓人感嘆，大家受苦。   欣見縣政府政風處一本初心，矢勤矢勇，對準政風中心工作目標，釐訂革新方案，將「預防」與「肅貪」工作併進，透過「愛護、防護與保護」作為，宏大事功，爰特提供以下幾點淺見，還請主管部門採納參考：   具體而言，「愛護」重心在教育與宣導，貴在不惜言，不卸責，發現任何施政缺失或有公僕個人言行異常徵候，應即及時規誡，導入正軌，誨人不倦，即是愛護，愛護有愛，週而復始推動政風法令宣導教育至關重要。所謂：不教而誅謂之虐，有愛即有力量，有助發現問題，面對問題、解決問題、消弭問題，化阻力為助力。   無可否認，「防護」二字，內容廣泛，任務艱鉅，說來簡單，實踐不易，尤以時空推移，環境改變，一般政治警覺普遍低落，憂患意識，日趨淡薄。僅以公部門為例，只有粗淺之防火、防災、防盜概念，渾然不知何為反滲透、反破壞？為何要反滲透、反破壞？因而對於門禁管制與人員辨證應有之作為，普遍並不重視，執行不力，忽略星星之火可以燎原，防患未然，弭患機先應有警覺，孰是，凡吾公僕同仁都應自我充實知能，時時警覺，處處留心，事事謹慎，尤盼大家深思反省，齊心協力負起防護責任，發現任何可疑人、事、物，務必迅速逕向治安機關密報檢舉，防護工作做得好，歹徒進不來，藏不住，動不得，跑不掉，金門整體安全無煩惱。   至於「保護」工作，人人應為，人人能為，自保人保，人保不如自保，守法最自由，自立才能自強，不惟公僕同仁要奉公守法，依法行政，照規辦事，凡吾鄉親，吾的家鄉吾的愛，捨我其誰？此次「五合一」選舉，大家務必選賢與能，齊力反賄選，即是保護自己，也是保護金門，保住金門這塊乾淨土，大家才有幸福。   選舉已到倒數計時，檢調警廉誠摰呼籲社會大眾正視賄選問題，誓言掃除賄選，證據到哪裡，嚴究到哪裡，大家乾淨選舉，即是支持廉政，造福人群，愛護、防護與保護金門。

  為增進縣府暨所屬機關學校兼辦政風人員廉政法治知能，遵循崇法務實精神，有效協助推動廉政業務，擴大防貪網絡，建構廉能政治組織文化，維護廉潔風氣，政風處日前舉辦「廉政週」政風人員教育研習，其目的就是希望透過多元且豐富的活動，擴大廉政服務效益，為本縣廉政建設奠定更深厚的基礎，本次內容包括利益衝突迴避法修正重點、財產申報授權查調作業說明會、廉政專題演講及廉政會報、廉潔楷模表揚、廉政志工教育訓練，增進縣府暨所屬機關學校公務人員及一般民眾之法治教育觀念；冀期讓全體兼辦政風人員均能對現行陽光法案有進一步的瞭解，擔綱機關內部法制種子，適時協助機關同仁，減少誤觸法網情事發生，徹底落實「愛護」、「防護」及「保護」三面向的積極廉政作為。   「廉政」是國家競爭力與政府清廉度的指標，也是民眾對政府的信任和期待的關鍵價值，其對國家之政治、經濟、社會、教育、文化等各層面的影響極為深遠。優質的政風工作，需要強而有力的支柱與憑藉，唯有讓全民均戮力支持廉政作為，並讓公務體系成員均建立起肩負廉政責任的意識，方能落實完善之廉政建設。   政風工作配合廉政署政策目標，以「反貪」、「防貪」、「肅貪」為工作主軸，嚴格要求同仁能知法、守法，積極任事，進而提高為民服務品質及行政效率。在有限人力下設置村里廉政平台，透過廉政志工親切與柔性的服務深入民間，協助廣蒐民情需求與施政興革建言，並宣揚反貪倡廉資訊，積極召幕運用廉政志工，協助與支持各項反貪作為，持續擴大社會參與反貪，並往下教育扎根，落實廉政倫理規範與強化機關內部控制，檢討貪瀆高風險管理措施，策進完善預防作為。   廉政工作為現今世界潮流趨勢，是長期性的全面工作，為確保清廉政治環境，提升國家競爭力，需要社會各界參與，持續擴大政府反貪倡廉的社會層面，並落實「聯合國反貪腐公約」中社會參與之精神，推動公私部門共同參與預防與打擊貪腐，增進民眾對公共事務的信賴與監督。未來應強化政府部門的廉政工作，有效發揮廉政志工與廉政平台之功能，持續從學校、社區等方面深入耕耘，以喚起全民反貪意識，致力於讓民眾認識貪腐所造成的危害。   秘書長林德恭指出，政府存在的目的就是要替人民服務，而公務同仁是政府施政的執行者，因此建構一個安全無虞、不受侵擾的公務環境，讓公務同仁能夠全心全意的為人民打拚，有賴政風單位及全體主官（管）來共同努力。他也要求同仁執行職務時務必恪遵「依法行政」、「行政中立」等重要原則，只要是對縣民好的事，就一定要無私無我的來爭取、規劃、執行，為縣民的福祉打拚，也希望政風單位能夠持續將這理念灌輸到全體公務同仁的內心，隨時提醒應遵守的分際，並落實「公開」、「活化」與「便民」三大要求，提供給縣民最優質的公共服務，讓縣民的生活能夠過得更幸福、更美滿。   當前社會各界對廉能政治抱持高度期待，政府必須再強化反貪腐的各項配套措施，方能維繫政府施政的正當，從治標、治本著手，檢討防貪、肅貪及行政倫理工作推動情形，展現根除積弊及清廉執政的決心，建立有效率的優質廉能政風環境，建構一個廉能的陽光政府。

  數位科技及網絡是當下相當成熟，並且快速發展中的策略，它的優越不僅在於跨越地理限制的能力，更可透過影響圖像的傳播，讓海內外的金門人更能感受金門的過去與現在，而能再一起創造金門的未來。如何透過數位科技，建置作為原鄉的金門與海外金門鄉親之間的聯絡，將會是一個在當下全球化時代的競爭中，更積極有效地發展觀光、促成文化溝通與發展的策略，因為它透過現有的僑鄉網絡，將觀光的市場清楚地設定在對金門有情懷、有認同的海外鄉親。尤有進者，藉由數位科技的動態影音與文獻資料的分享，還能進一步在豐富海內外僑民的原鄉想像之際，創造一個更大金門的社群。   全球化是個在各個層面都快速流動的時代，其中包括了金融、商品，當然也有訊息及人員。然而，正也就在這種快速流動的情境底下，人們不僅常常焦慮會不會發生金融危機，或在五花八門的消費中迷失，同時也要面對資訊爆炸，及人際疏離所引發的擔憂。換句話說，人們也更焦慮、更為不安，並因此而對於他們所熟悉的人事物，有著更急切地想要親近的想望，從中建立穩定、安身立命。而且，還要再特別指出來，雖然全球化對於普遍的人們都有類似的影響，但是它對於年紀較大的人群有著更多負面的效果，這不只是因為全球化是個相對晚近的社會變遷，也因為中老年齡層的民眾並不容易適應其間變化的快速。   有鑑於此，金門實在必須有效地運用它現在的經社文化條件，更清楚地創造它在全球化時期裡的利基，這不單單是出於觀光上的考慮，也是金門貢獻世界的機會。首先，金門實際上有著非常便利的交通、舒適的旅遊設施，其中最重要的，還在於它表現了「鬧中取靜」的安逸。金門於現代早期即已在幾波的移民潮裡，與全球接軌，當下更由於中國的崛起，而鄰近了世界上最熱鬧的城市之一。但是，歷史上的戰地政務及空間上獨立的島嶼，也就保留了金門的優閒與安靜；其次，這種「鬧中取靜」的情趣別說是全球化時代裡的重要資產，對於經濟上相對寬裕，又渴望放鬆休息的中老年齡層民眾來說，還有更強大的吸引力；最後，這群中老年齡層的消費人口，雖然或多或少也可以透過現代傳媒而獲取觀光旅遊的訊息，但往往又很容易因為資訊爆炸的媒體與五光十色的廣告而卻步，別說無法不容易受其吸引，恐怕還增添更多的不安。   發展與僑居地宗族組織與金門會館間的數位化連繫管道，不單單在市場定位上找到了一群在經濟上相對優渥、情感上也對金門有興趣的金門鄉親。近年來，金門縣政府致力於深化與海外金門鄉親間的聯絡，不單單於2016年成立了「僑務辦公室」，這一兩年來還卓然有成，促成了許多海外鄉親返金，除了觀光旅遊之外，還有返鄉祭祖，乃至於捐款、捐獻土地，這些都在在地顯示了海外金門鄉親對原鄉的情感。在未來，可以再透過網路數位化的策略，讓金門的資訊與文化能夠藉由影音的方式，更方便而動態地提供僑居地的鄉親。如此一來，也就能更容易地涵養對原鄉的情感，並且促成兩地間的合作，創造一個更大的金門社群。

  由金大教授董燊領軍的金門木球隊，日前於澎湖縣白沙鄉吉貝沙尾沙灘，參加107年全國沙灘木球錦標賽，在國內12縣市近300位男女選手激烈競逐下，一路過關斬將，榮獲2銀1銅等佳績，再次為金門爭光。   第二屆全國沙灘木球錦標賽，係由教育部體育署、財團法人翁祿壽體育基金會指導，中華民國木球協會、澎湖縣政府、澎湖國家風景管理處主辦，於本月4至7日，假風光明媚的澎湖吉貝沙尾沙灘舉辦。尤其令人矚目的是，本屆沙灘木球錦標賽，特地配合世界最美麗海灣國際組織年會辦理。讓所有參賽的各縣市選手，除在沙灘上盡展木球競技外，也可欣賞到美麗海灣的景致，寓運動於觀光，意義非凡。就此而言，更有其特殊意義，尤其是咱金門！ 　 「世界最美麗海灣組織」成立於1997年，總部設於法國，為聯合國教科文組織所支持之NGO組織，宗旨為致力推動保護全球海灣天然與文化資源。目前該組織有30個國家，共39個海灣加入。包括美國舊金山灣、中國大陸青島海灣、越南下龍灣等。2000年「世界最美麗海灣組織」執行長，透過我國駐法代表處轉外交部主動表示，澎湖縣在天然資源環境保護方面不遺餘力，力邀澎湖縣參加該組織於越南召開之年會。   其後，雖因國際各種政治因素影響，但幾經周折，終因鑑於澎湖在自然環境之保育、文化資產保存，及低碳島推動等積極作為。該組織終在2012年11月，在巴黎理事會通過，以「臺灣澎湖灣」成為該組織正式會員。對澎湖而言，是躍上國際舞台重要的一步，不但能與其他會員灣區就「海洋環境經營」、「海灣地區文化資產保存」等方面廣泛進行交流與合作，更讓澎湖灣成為「世界最美麗海灣組織」，在遠東地區拓展力量的新基地。也讓國人意識到自己的家鄉，即擁有世界級的美景，喚起民眾更珍惜、保護自己的家鄉。   走筆至此，對同樣是潔白沙灘之金門，對同樣是致力於環保之金門而言，若也能晉身為「世界最美麗海灣組織」，在國際知名度、在觀光產值上，其效果又豈是澎湖所能望項。因為咱金門有他地、他國之沙灘所不能及的：戰地風光及歷史因素，況今日又加上一項利器：木球運動！   這項始於台灣之木球運動，今日不但是中國國家體育總局、社會體育指導中心，定為正式推廣的運動項目，在新加坡和馬來西亞，木球也早就是一項普遍活動，經常可在公園看見人們打球，特別是新加坡金文泰公園，已被定為國際水準的木球場。主要緣於其具有環保外，更有不受年齡、性別之拘限，是一項當令之全民運動。而今，金門在素有金門體育教父之稱的董燊教授及志者開創下，早已成績非凡，譽滿各界！若能益以上述之立意，結合美麗之沙灘，再創金門另一特景，豈是指日可待而已！

  金門「小三通」人數持續穩定成長，經縣府分析，小三通人次組成與往年差異不大，仍以台灣地區旅客最多（58%），其次為大陸地區旅客（40%）與外籍旅客(2%)，今年小三通入出境旅客以10.87%幅度穩定成長，並未受到近期兩岸微妙氛圍與陸客團體下滑之影響，顯見金門已為兩岸溝通橋樑打好基礎，已成功扮演兩岸交流之先鋒角色。   這樣的新聞在金門看來似乎已經是司空見慣，但看在以往也是大發陸客財的台灣縣市及觀光景區的業者眼裡，可能會心都該淌血了。這是金門的不同，也是大勢所趨，雖然許多人都會說，「開放觀光是不可逆的趨勢」，但，這個趨勢還得講究天時、地利、人和；金門如果不是「兩岸的金門」，還真不定會有好果子吃！但就金門而言，有時候還是得「順了姑情逆嫂意」，但不論如何，我們總希望守好各自的「度」，畢竟兩岸事務地方可置喙的空間不多，在現有的框架中，釋出最多的善意、開創最大的利多，終究是不會錯的。   事實上，不管後勢如何發展，我們依然要強調，金門之於兩岸的特殊性是無可比擬與替代的。諸如，以往人潮如織的墾丁已呈雪崩式的下跌，除了負面消息影響外，年改衝擊、陸客不來，都讓墾丁觀光產業雪上加霜；據了解，今年的「十一長假」住房率要比去年下滑約四成。反觀與廈門一水之隔的金門，從「十一長假」第一天便湧入大批旅客，移民署的統計是5,795人，其中有九成是陸客，旅遊業者初估，七天長假至少會有2萬名陸客進出金門。2萬名陸客代表多少的消費商機？當然，從尚義機場被擠爆，縣府尚需協調加班機的狀況來看，或許也有一部分陸客排擠到了台商返鄉的機位需求，但金門如何善用這個良機把消費留在金門，繁榮在地產業，甚至是布局地方產業的型態及格局，都是現在便需要去用心計較的事，而非只是坐看外來的連鎖藥妝、超市等大發利市，在地產業最多只是分一杯羹或「同喜」而已，更何況是在人擠人的時刻，去推任何型態的國旅，那只會讓一鍋粥攪得更糊而已，遑論任何旅遊品質與利益。   據移民署統計資料顯示，107年9月份小三通入出境計143,977人次，較去年同期成長26.27%，而陸客入境計29,830人次，較去年同期成長32.00%，其中落地簽計4,180人次，較去年同期成長43.00%。這樣的數據顯示，陸客「自由行」比例的增加幅度是頗為可觀的，也有向澎湖觀光型態看齊的趨勢，而這樣的趨勢也代表著租車，特別是租機車或電動自行車的比例會急速成長，同樣的，旅遊資訊的豐富性、即時性，也要特別的強化及講究，因此，金門的交通可能會更壅塞，甚至會出現更多的「馬路三寶」；如果此時旅遊資訊及導航再跟不上，就可能衍生為旅遊的危機及災難了。   近年來，縣府團隊致力於景觀道路的整建及拓寬，顯然是看到了這方面的需求，但相對而言，行動支付、電子導航等消費及旅遊服務「軟件」跟不上，便有些令人扼腕了，畢竟，好的旅遊經驗講的就是「奇檬子」，不予人方便，最終就是為難自己，相關部門還是要多加油才是！   誠如縣府觀光處所言，金廈旅遊必須整合推動，「月月有活動，處處有金廈」，形成「金廈旅遊生活圈」，後勢可期。方向十分明確，作業更需精確而細緻，因為機不可失，因為時不我予！

  金門慢壘隊日前前往苗栗參加107年全民運動會，經多場鏖戰後止步八強，創下歷年來金門參加歷屆全民運慢壘的最佳成績。縣長陳福海給予慢壘隊鼓勵，尤其慢壘隊選手們用金門精神拚搏全場的態度，令關心賽事的鄉親們感到驕傲。   八強已是金門歷屆參加全民運慢壘項目的最佳成績。105年全民運動會在台中，當時金門慢壘隊首場對上新北市，發生「電子鐘歸零」爭議，金門慢壘隊退賽表示抗議，該屆沒有任何名次。據媒體報導，金門慢壘隊，雖然第一場比賽對上實力超強的台中市被提前結束比賽，但信心並沒有因此被打敗，接連對上雲林、彰化與宜蘭三隊勝出，而對上台北市，雖然一開始就落後，但金門小將毫不畏懼、示弱，甚至還一度超前比數，充分展現戰地精神，獲得現場不少好評。   陳福海縣長對於慢壘總教練吳志偉、張瑞揚、領隊陳向鑫以及全體隊員教練的努力表示感謝，他會努力強化棒壘運動環境的建構，協助打造從國小而上，串接三級棒壘球在金門的未來發展性。同時對於整體金門運動氛圍的型塑，他將與體育會理事長唐麗輝及體育界夥伴們持續推動各項體育活動，鼓勵鄉親們培養運動習慣，建構一個優質運動環境、照顧優秀選手，讓選手無後顧之憂，一起攜手同行為金門體育扎根。   推展體育扎根，不能光喊口號，而且培育運動選手必須放眼基層，不能只看頂尖，唯有擴大培育，才能挑選出更多菁英。當然，要先培養全體鄉親愛上體育，然後才有優秀人才的誕生。尤其體育強調盡其所能、公平競爭、尊敬對手與承認失敗的價值，對民主深化有所助益，同時有助增進國族認同。基於此，推廣運動已經不只是身體的層次，而是進入到精神層面，達到體魄並重的境界。    金門相當適合建構優質體育環境，穩健扎根進而大力投資，並積極推動各項體育活動，讓大家都培養運動習慣，促進自身身體健康，大家認真用心為金門的體育發展打好基礎，促進在地運動產業發展，為金門培育健康卓越人才；更需要主政者致力於打造競技運動島，營造優質友善運動環境，並鼓勵培訓的選手留縣發展，為金門體育扎根，共同激發全民愛運動的風氣及突破體育運動成績。縣長陳福海也在今年體育節時表示，縣府會持續投入資源以發展本縣競技體育與普及全民體育，建構友善的運動環境，營造金門健康、休閒、樂活的運動島。   美學教育者蔣勳認為，「體育是非常重要的美學教育，希臘人是從運動中發展出身體的自信，進而創造出偉大的文明。」推廣運動風氣，除了硬體建設外，縣政府的宣導、運動組織的活絡、首長的重視，都能促進營造一個友善的、優質的運動環境。

  金門地檢署自今年推出檢舉賄選專用QR Code以來，已透過此一檢舉管道接獲不少情資，並結合網路社群協助宣導推廣之後，再與環保局垃圾車、資源回收車及社會各界的力量，透過印有檢舉專用QR Code的宣導布條、大型廣告看板、海報及宣導單張等路徑，持續向金門地區民眾進行推廣，期盼透過各種與民眾生活息息相關的宣導路徑，能有效發揮十面埋伏、全民佈線的查賄效能。目前就民眾所提供的檢舉情資經過濾分析後，認為有價值而立案的就有11案，其中更有5案是透過今年新推出的QR Code所檢舉，鼓舞了民眾的信心，讓民眾勇於檢舉賄選，顯見檢警調政風查察賄選的努力，已受到民眾相當程度的肯定，成效頗佳。   公正公平的選舉是民主政治健全發展的重要基礎，為了確保選出的公職人員和民意代表能夠清廉執政與問政，金門地檢署採取「宣導與查緝雙管齊下」、「事前勸導，事後嚴辦」之方式，積極辦理相關反賄選及查察賄選的工作，務必要讓民眾可以「不賣票」，選出「不買票」的候選人。反賄、查賄並非只是屬於地檢署或選委會的工作，它和每一位民眾都有切身利害關係，若是將選票投給了不該當選或者不適當的人，最後受害的還是民眾自己，全民一起努力淨化選舉風氣，禁絕賄選歪風。   金門地區檢警調政風等單位對於年底地方公職人員選舉的選情掌握度充足，針對各項可能發生的狀況已做好充足的準備；對於偵辦案件應嚴守程序正義、落實偵查不公開及確實過濾情資來源等原則，密切注意選舉暴力及中資介入選舉等問題，確實捍衛選舉的公平性，檢、警、調、政風一定要保持最佳的聯繫管道與合作狀態，有決心與信心做好本次查賄及反賄工作。   離島地區特有的虛偽設籍人口影響選舉公平性、破壞住民自治的問題，金門地檢署已就此問題備妥了因應措施，並已召開兩次專案會議，將支援調查員、檢察官以充足的人力，讓本次的選舉在公平、公開、公正的情況下圓滿完成，透過積極行動確實發揮防制於先的功效，讓這次的選舉公平且符合住民自治的精神。   賄選是黑金政治的第一步，戕害民主法治尤甚！查察賄選除了檢、警、調展現強而有力的查察作為，更應喚起全民共同參與，每位民眾都可以成為查賄反賄的尖兵，金門地檢署能夠發揮巧思，運用被普遍使用之通訊軟體QR Code，作為查賄抓賄的得力助手，透過全民的努力，一定能使不法之候選人，難以透過「現金買票」及「虛設戶籍」等妨害選舉的方式擔任公職。   各司法單位應針對離島地區之特殊性，加強與台灣各地檢署之間的合作，並應就金門鄉親高度聚集之縣市加強反賄選宣導，全力辦理本次查察賄選工作，以具體行動讓民眾真實感受到查賄、抓賄絕對不是司法單位喊口號，而是說到做到的信用保證；鼓勵各司法單位持續推動反賄選宣導並加強查賄工作，為金門打造優良的治安環境與選風。   金門地檢署今年除了在查察賄選推出十面埋伏、全民佈線檢舉賄選專用QR Code，展現查賄積極作為之外，在反賄宣導主軸則以父母愛護子女的角度切入，進行溫馨訴求，向選民傳遞「環境好、社會好，下一代才會好」的正向價值觀，舉辦「堅持反賄選、樹立好模範反賄選誓師大會」，活動中邀請警、調、政風、社會各界代表、志工、民眾及媒體共同參與，宣示查賄決心，呼應「請勇敢檢舉賄選、為子孫樹立模範」及「全家反賄選、攜手護子孫」的反賄選主題，獲得民眾認同與共鳴，彼此攜手合作落實反賄選理念，為金門建立乾淨的選舉環境與良好的選舉氛圍，讓鄉親們選出真心實意、清廉自持、有為有守的優秀人才為金門鄉親服務，為下一代創造美好生活環境，讓金門成為選風良好、治安沒煩惱的幸福島嶼。

  縣府日昨召開107年9月份治安會報，縣長陳福海躬親主持，包括縣警察局局長劉耀欽、民政處、工務處、教育處、政風處、行政處、消防局、建設處、觀光處、環保局、衛生局等相關（局）處長、副（局）處長(或科長)，還有縣警察局副局長、隊、科主管、分局長暨金酒公司、金門大學代表應邀出席與會，除聽取警察局提報本季治安狀況報告；建設處工作報告；金門縣第三季少年輔導委員會工作報告；金門近年山林田野火災專案報告，同時轉頒內政部106年推動社會治安工作評鑑績優社區獎金、獎牌，過程隆重，發言熱烈，顯示大家正視整體治安工作，誠如縣長陳福海所說：感謝大家一條心，讓金門安定、安全、繁榮、進步。   警察局局長劉耀欽在本季治安報告中指出：本期轄內發生毒品犯罪18件，較去年同期39件，減少21件，下降幅度達53.8％，證諸該局將士用命，執行防制作為確實，防微杜漸，懲前毖後與宣導教育具見功效，值得肯定。又縣警局秉持縣長陳福海之「毒品零容忍、除毒務盡」之指示，貫徹中央「向上溯源」之政策，就本期查獲之毒品案件中，計有10件係跨轄渡海赴台結合當地警力嚴追不捨，得來非易之查緝成果，約佔本期緝獲毒品來源38.4％，溯源成效較去年同期明顯提昇。   而在一般犯罪方面，本期發生全般刑案153件，破獲147件，破案率96％，若就發生案類分析，其中公共危險佔25.4％，詐欺佔21.5％，毒品則佔11.7％，破案類別公共危險（26.5％）、毒品（佔18.3％）、詐欺（佔17.7％），本期與去年同期相比，全般刑案以暴力犯罪及毒品案件發生率下降，破案率雖較去年同期下降，惟仍維持96％高破案率，至於未破案件，一律列入管考，逐級督導，力求儘速偵破，而且本期全般刑案發生率還低於全國數據，整體治安環境優於全台，地區民眾生活安全優於台灣各縣市。對此，劉耀欽局長謙稱：警力有限，民力無窮，一切歸功於上級政策正確領導，同仁袍澤同甘共苦，勞怨不辭，克盡全責，使命必達。   根據戶政機關資料記載：金門現有設籍人口業已突破十六萬眾大關，惟因定著人口與流動人口相差懸殊，實際設籍住金生活者不及半數，反之借道三通川梭於兩岸三地從事生業活動者，明顯持續增加成長上昇，人為事物之主宰，只要有人住居之地方，就有違法亂紀情事發生，金門之整體治安狀況，隨著時空之推移，環境之改變，溯自「兩門對開、精實專案」實施以來，駐軍銳減，警力不足，地區整體治安與安全，益形重要，孰是，應變與制度工作，亟需檢討再行加強，有備無患，弭患機先，上上之策。   有云：萬變不離其宗，治安之主角、主力與後盾盡在全民，至盼警民合作，攜手併肩齊在治安工作下工夫，茲經衛福部食藥署統計，國內三大類毒品檢出分析，近年來大量暴增，且毒品混用嚴重，十年之間，由六種增加到十四種，混用多種毒品致死案件有增無減，益見毒品氾濫，無時不在，無處不到，對於社會治安之影響，既深又重，為了金門這塊淨土長治久安與發展，大家無由置身事外，掉以輕心，治安良好，引人嚮往，願景可期，治安敗壞，人人卻步，影響深遠。金門能有今日安定進步，應該感謝政府正視金門，同意補足警力編制與缺額，慨允推動員警原籍返鄉服務政策，更應對於夙夜匪懈、勞怨不辭為國為民軍警檢調等等機關，對於金門整體之治安與安全，默默耕耘與貢獻。   總之，地區治安，人人有責，治安做得好，安居樂業免煩惱，人人負起治安責任，金門將成明日新加坡。

  適逢孔子誕辰2569年之際，中華民國107年教師節，金門縣政府於0926日假文化局演藝廳舉行慶祝大會暨頒獎表揚師鐸獎、特殊優良教師、教保員、資深優良教師，並且在昇恒昌金湖大飯店邀約退休教師聯誼餐會；金門縣教師職業工會更早於19日自主舉辦「金門縣SUPER教師獎」頒獎典禮；地區各中小學校校園推出各種親師、敬師活動，家長會陸續設宴表達謝師之意，從縣政府到社會各界，紛紛向終日辛勞培育英才的老師們，獻上心花，投注崇敬，讓為師者感受到友善與尊重。   相較之下，教師節活動在大學院校一片沉寂，後期中等學校稍有溫度，中小學校則百花齊放，學生紛紛藉由各種俏皮姿態向老師們獻殷勤，老師們也傾心撒下關愛，呈現校園友善氣氛。是否隨著年齡與學齡的增長，謝師、親師與敬師的心意出現反差呢？越年幼越懂得愛師、親師、敬師，越年長越淡漠呢？事實上近年來，受到政治霸權與資訊多元的影響，教育政策經歷幾番變革，強調課綱解析與教學技術領先的趨勢，「匠師」被放大了，「經師」則在意勞動權，「人師」的角色卻越來越消融，於是有些學生失教而無禮，不學而無術，驕橫自滿而目無尊長；少數教師自以為有理走遍天下，不以教學為要務，計利逾越關愛學生本分，於是師非師，道無道，尤其執政者大砍軍公教年金，謬論視為米蟲而如過街老鼠，社會氛圍任令有識之師倍感淒涼，師道之衰，當今為甚。   傳統師道是中華文化的核心。文化興，則國家興；文化強，則民族強；現下師道既已淪落，眼見國家無日不被唱衰，台灣人是不是中國人而陷於分崩離析，民族如何能強？在紀念孔子誕辰與慶祝教師節之時，盱衡兩岸教育文化發展走向，觀察如下：   一、大陸宏揚孔子學說及儒教文化，金廈兩岸同安祭孔活動，與孔子學院普世推廣，顯現崛起於經濟力、軍事力及文化力，強調師道文化的核心；而我方雖無祭孔，但依然舉行慶祝大會暨頒獎等相關活動，顯示我們重視師道文化的形式。形式容易受人為因素而忽輕忽重，核心則積累為尊師重道優良的價值。   二、《親子天下》2018年縣市教育力調查結果，本縣獲得第六名佳績，其中「公平與多元創新」、「教學力」、「政策領導力」分居全國第三、四、五名，只有「閱讀力」第十二名。教育處長李文良表示，3年來各校擁有很大的自主發展空間，再加上長期以來享有財源自主，已發展出校本特色，尤其推展國際教育，不只是語言學習，每次參訪都要當成課程素材，既要走出去，也鼓勵別人走進來。   三、金門從幼兒園到大學，每個階段、每個環節都能緊扣相應，教育體系完整，所以師生相處和善，親師關係互動良好，呈現一片教育欣欣向榮的樂土。   因此全體在金門任教的師長們既不能妄自菲薄，更不可驕傲自滿，總要念茲在茲，經營師悅情境、讓師恩有感、宏揚師道有方的耕耘校園；如沐春風般身教言教，作之師、作之親、作之友，啟發莘莘學子，授予解決人生問題的方法，進而邁向國際化的有為公民；社會各界與家長更要自我教育，用理解寬宏親師，以正向正念敬師，發自內心謝師，喚起社會師道文化的靈魂，如此慶祝教師節更顯其隆重意義。   然而現實世界並不美好，局部戰爭依然發生，在世界許多角落依然貧困饑餓，威脅著人們的生命和生存；身處台灣主體當道，貼近金廈兩岸生活圈的環境，金門教育界需要自立自強，更要自主自發，既要採摘新教育理念與方法，也要接壤大陸推廣儒教文化，攜手國際，維護世界和平，促進共同發展；當然我們不可忘本，教授「金門學」，教化社區，推動終身學習。   世界各地都有不同型式的敬師活動，唯獨我們擁有孔子為萬世師表，儒教廣被，又能慶祝教師節表揚良師，這樣的師道遺產不容廢棄，需要喚回社會鼓舞與尊重。

  行政院環保署為使環保思維推廣到每一個民眾的日常生活中，特選擇十個與我們環境議題發展面向關係密切的世界紀念日，讓民眾了解世界與我們在地球環境保護的努力與重視。這十個節日依序包括世界溼地日（2月2日）、世界森林日（3月21日）、世界水資源日（3月22日）、世界地球日（4月22日）、國際生物多樣性日（5月22日）、世界環境日（6月5日）、世界海洋日（6月8日）、世界清潔日（9月第三個週末）、國際減災日（10月13日）、世界糧食日（10月16日）等。各紀念日的由來、歷史背景、推動過程皆有其意義存在。環保署為讓民眾將日常生活所接觸到的環境議題融入各個節日中，並延伸到世界議題，結合各個不同面向的環境保育理念，鼓勵大家親近大自然，了解大自然與愛護大自然，進而共同打造永續生活環境及乾淨整潔的美麗家園。   為與國際接軌，地區也在許多單位的主辦和協辦下推動相關節日的活動。例如近日由環保局及配合行政院環境保護署（以下簡稱環保署）舉辦的「世界清潔日活動」，以「菸灰菸蒂不落地、清新健康好環境」為口號推動「菸灰菸蒂不落地大會師」活動，促使大家落實配合，形成「居家環境無菸蒂」的共識。而救國團金門縣團委會則辦理「我愛家園-珍惜臺灣，金門清潔日」活動，帶動金門在地高中青年及義工夥伴一起來響應，清潔美化當地的市容，擦亮金門旅遊大縣的招牌，提升金門國際觀光形象以及激發青年志工參與社區志願服務工作能量，愛護金門鄉土。金門縣環境教育學會也配合年度推動環境教育主題，辦理「金門縣107年自然文化及生態環境知能推廣活動」，以「我們的環境，我們來維護」呼籲大家為金門的環境多一些關懷與付出，共同為環境保育努力。活動中除由資深的講師闡述世界清潔日之由來與意義外，也與參加夥伴一起討論與分享金門東北角海岸生態和其文化歷史，希望能為金門的環境奉獻一己之力。   環保署每年的「環境節日及其他環境教育相關活動」之經費補助計畫已實施多年，並分為上半年及下半年兩大活動計畫，通常由環保局、環境教育學會、金門大學等申請執行，由社區大學、國家公園、各鄉鎮公所及各社團配合節日執行推動。以地區來說，活動辦理的比例是全國最高，且執行最為落實徹底的縣市。尤其金門自103年開始被環保署指定為低碳島城市後，便大力推動各項環境教育活動。宣導全球暖化、環境變遷及極端氣候所造成的天然災害，無論在生態、經濟、社會政治、文化各方面均有所著力，以啟動民眾綠色思維，使對地球、環境議題、低碳島有概括性的認識，落實推動，使金門永遠保有低碳島美譽。

  為解決我國超低生育率，所帶來的少子女化危機，配合行政院整體少子化對策計畫，衛福部持續加速托育公共化，並建置托育準公共化機制、擴大育兒津貼，新制度業已於今年8月起，於全國各直轄市、縣（市）全面上路。   綜觀此政策之立意，概凡只要綜合所得稅率未達20%、申請時沒有領取育嬰留職停薪津貼、未接受公共或準公共化托育服務，即可檢附相關證明文件，向兒童戶籍所在地鄉（鎮、市、區）公所，索取申請表提出申請。符合資格者，每人每月2,500元至5,000元不等。另外為鼓勵多胎次，第3名以上子女，每月加發1,000元，展現政府願意與家庭一起承擔照顧責任。   同時，衛福部為提供優質、負擔得起近便性的托育服務，除加速布建公共托育機構外，同步也啟動托育準公共化服務，透過與優質居家托育人員，及托嬰中心簽約合作，由政府依家庭經濟條件，協助支付每月6,000元至1萬元不等的托育費用，並將托育費用支出，控制在家庭可支配所得的10-15%，以實質減輕家長托育負擔，並將現有約10%家外托育率逐年提升。   為了呼應此項托育公共化政策，進而落實福利金門之願景！日前金門縣政府特召開107年度第2次，居家式托育制度管理委員會會議，秘書長林德恭特別表示，面對少子化的衝擊，居家托育相關業務愈顯重要，其中有待凝聚共識部分，期待與會委員能提供寶貴意見，讓本縣居家式托育制度和管理能臻完滿，讓更多年輕人更勇於「增」產報國。   姑不談眾所周知少子化之日趨嚴重，其所帶來之後果。為了落實衛生福利部政策，進而積極建構友善托育環境，其實，咱金門縣政府除了提供多項育兒服務，諸如托育費用補助、設置公私協力托嬰中心、托育資源中心、居家托育服務中心，及培育托育人員專才、提供親職教育服務等外，更希望透過托育相關服務，來分擔家庭照顧嬰幼兒責任，積極營造有利生育、養育的金門托育環境。   尤者，為減輕家長負擔與提高生育，且以金門縣本年度六至九月為例，縣府計委託金門縣私立小家秝托嬰中心，辦理本縣公私協力平價托嬰中心，核准收托65名幼兒，每月托育費計新台幣9千元整。此外，縣府也於今年8月23日，核准金門縣私立羅伊頓托嬰中心立案，以該中心目前所報師資人數，先行核准收托25名幼兒，目前收托20名幼兒，訂每月收取托育費用新台幣16000元整。   「老有所終、壯有所用、幼有所長」是我國福利社會之願景，更是社會福利之具體目標。而「幼有所長」，從另一角度言，何嘗不是托育公共化之願景？但正如金門縣社會處所言，隨著經濟結構改變，因此，不諱言地，目前托育福利措施，尚不能有效地滿足雙薪家庭的需求。因此，如何善用各方資源，建構一個周全的托育環境，以達「幼有所長」之願景，不僅是本縣重要社會福利政策，更是此願景之重要至道？且樂觀其成並共襄之！

  又逢大陸10月1日連續假期，在臺灣各縣市都嗟嘆陸客榮景不再的同時，金門尚義機場卻湧現一波又一波的候補人潮，為疏運人流，縣長陳福海旋即指示服務團隊協調民航局及航空公司加開臨時加班機，順利協助疏運人潮。由此可見金門與台灣各縣市不同之處，可既然有那麼多的商旅「來到」金門，如何促其激發在金門的發展機會，又是另一個課題。   之所以會用「來到」金門的字眼，一則可能是台商、陸客「過境」，二則可能是短暫、大量的散客流動，金門不會是旅遊或消費的目的地。如若以上的假設屬實，金門的觀光環境就比較像是「過路財神」；坐擁寶山，卻少收穫，滿眼機會，卻任其流失。就算如此還罷，短期、滿溢的人流還可能癱瘓金門的公共服務系統，製造更多的問題。真是如此，便是何苦來哉了！當然，或許情況並沒有想像中的嚴重，但如何把旅遊的「動態」變「常態」，不總在危機中找答案，才是更穩妥的作法吧？！在兩岸關係僵化之際，金門如何運用「獨特性」謀求島嶼的最大利益，或許才更是應該關心的重點。就如台灣本島總是強調「藍綠對抗」、「黨同伐異」，在金門就沒有太大市場；在兩岸最大的公約數下，尋求更有利的發展條件與機會，才是島民關心的重要指標。   當然，以金門今日今時的角色，偶爾還是會有「殃及池魚」的時候。如前陣子為了反制中共打壓台中市舉辦東亞青運，蔡政府要求金門停辦金廈通水典禮作為回擊；未料，金門決定如期舉辦通水典禮。這樣表面像是在破壞中央與地方的「和諧」，卻實為「不得不為」之舉，畢竟未來要執行三十年供水合約的是金門，不適度展現對彼此的友好態度，絕對是自找麻煩的不智之舉。當然，蔡政府也可以說水工程是中央、縣府和對岸三方出資，沒有三方同時出席，就不算所謂的「通水典禮」。三方各有立場、各自解讀或許也真能符合兩岸事務的現況，只要不觸及敏感事務與「紅線」，或許兩岸間還是可以聚焦在許多民生合作事務上；就此，陳縣長所言的「通電」、「通橋」或近期不宜，卻不代表未來便沒有機會，且再把範圍及目標縮小些，金門如何善用及把握廈門「蜂擁上門」的人潮與機會，便顯得容易許多。   事實上，我們在談到兩岸交流時，總是會說「先民生後經濟、先經濟後政治」；通航、通水或許稱得上是兩岸間的民生合作，但要論「經濟」實則還差得遠，「政治」更是能免則免。但我們也知道，不論是「民生」或「經濟」都少不了「政治」的基礎；陸方不可能支持「挺獨」，猶如我方對「統一」也是萬分的不放心，因此，以目前的情勢而言，只能「聽其言觀其行」，且看且走，但對金門而言，更重要的是從「民生」進階到「經濟」層次；如《兩岸人民關係條例》第九十五條之一明訂，「主管機關實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區之通商、通航。」，試辦通航早在2001年實現，試辦通商呢？有法不辦，不啻也是一種行政怠惰與敷衍？   我們始終以為，金廈交流合作的「進階」，有其歷史與時代性的意義，蔡政府或可授權由金門的「旅遊經濟」開始，也算是打破僵局的一手好棋！

　　為豐富幼兒生活，同時希望藉由親子活動的參與，增進親子間良好的互動關係，並透過多元的親子活動，充實幼兒學習經驗，並提升家長親職教育之知能。由縣政府教育處指導、金城幼兒園主辦，金鼎、賢庵、古寧、卓環國小附幼協辦，從今年的八月開始，至明年的六月止，規劃了一系列的活動，希望民眾能多多利用縣內的教保資源，透過專業老師的互動教學，陪伴孩童一起快樂地成長。 　　縣府用心，幼兒開心，家長放心！縣府積極營造幸福金門的生活環境，同時用心規畫的系列幼兒活動，就是期盼國家未來主人翁能在優質學習環境快樂學習、平安長大，並期能以愛心陪伴孩子啟發思考，以耐心辦理教學課程及生活教育，以人本關懷為幼兒園品格教學主軸，以回應家長之信任，培育未來主人翁為責任，縣府諸多作為，即是為提供幼兒多元化教保服務友善成長環境，相信也讓縣民相當有感。 　　每位幼兒都是國家人力的根本，幼兒教育是終身學習的基礎。縣府對於幼兒照護及教育亦積極用心，規劃系列適齡適性均衡發展活動，用來豐富幼兒五感經驗，培育幼兒多元能力，自由探索、自主學習，孩子們在專業師資的引導下與父母的陪伴下，藉由觀察、實作、討論、分享，均衡發展各領域能力，快樂融入生活學習。同時，縣府規劃的這系列活動也讓幼兒們有機會彼此互動，走出成人的包圍圈，在與同伴的交往中，在遊戲中，在社會生活中不斷積累接觸社會的經驗。   福祿貝爾曾說：忽略幼兒教育，就好比幼苗不良，難期望長成大樹且易枝茂葉疏，更免談開麗花結碩果。這句話意謂著幼兒教育是人生中相當重要的階段。每個孩子都像一顆種子，需要適當的引導與刺激，才能讓自己的潛能如花朵般綻放，像大樹一樣茁壯。幼兒教育是基礎教育中，最重要的一環。讓幼兒嘗試探索、操作、閱讀，讓「生活即教育」，讓孩子在實踐中去觀察、去體驗、去發現，讓幼兒從各種活動中得到親身感受，擴展生活經驗，藉由一系列遊戲與學習兼具的活潑教學，啟發孩子們的無限潛力。 　　這一系列幼兒親子活動，從引導啟發式的靜態展演至探索體驗式的動態活動，活動內容精彩可期，適合涵養兒童個體主動、積極、正向的人生觀，協助智慧世代創新卓越的發展，活動內容豐富，包含音樂活動營、玩籠球、手作襪子娃娃、不織布蔬菜束口袋、親子繪本共讀等。尤其孩童充滿想像力及創造力作品，令人感到幼兒擁有無限潛能，也期盼藉由這些活動，讓藝術種子與藝文力量持續向下扎根。當然更需要家長們大手牽小手，一起前往參加，充分感受與體會金門在地幼兒教育共榮共享的教育成果。

  針對地區民眾心理健康，並有效防治可能發生的自殺產生，金門縣政府日前召開「金門縣心理健康促進暨自殺防治推動委員會第二次會議」，由縣府秘書長林德恭主持，召集地區各單位心理衛生業務單位與會，包括衛生局、消防局、警察局、人事處等單位，並邀請金門家暴暨性侵害防治中心、金門縣家庭教育中心、金門就業中心、金門縣生命線協會等地區相關單位派員與會，聽取金門縣心理健康促進暨自殺防治的工作報告，共同參與自殺防治的討論。   會議中針對醫院及社區非精神科醫師，加強心理健康及自殺防治宣導，衛生局已針對非精神科醫師辦理「精神病人照護相關知能－憂鬱症防治推廣教育」，相關宣導仍持續性的進行。仿效其他縣市，推動木炭上鎖不上架的政策，並對店家宣導自殺防治守門人概念，衛生局已於八月開始向地區各大小店家宣導燒炭自殺防治以及木炭上鎖不上架的政策，相關單位要經常訪視地區的賣場或商家，以了解政策實施的狀況如何。   地方跟中央所獲取的自殺死亡人數數據仍有落差，建請民政單位能在民眾申請死亡歸戶時，固定把有自殺死亡診斷給衛生局，衛生局針對自殺死亡個案名單，首先會向衛生福利部索取自殺死亡名單，並依名單內所登載個案，函至其所屬縣市戶政事務所索取死亡證明書影本。在自殺防治工作上所提出的工作事項及未來的工作目標，希望能持續檢討、策畫、落實，以發揮功效，自殺防治推動的終極目標，就是希望讓人民有快樂的生活，他也期許各單位能積極努力。   推動心理健康網計畫的十大指標都應納入，希望能確實執行，發揮應有的成效。上吊、勒死及窒息自殺方法需強調全面性作為，故透過自殺防治守門人訓練，期望能提早發現高風險群。此外，亦可結合精神科及非精神科醫師的合作，共同及早發現高風險群，衛生局針對各族群辦理自殺防治守門人宣導，已經辦理二十七場次，總共兩千七百多人次參加；並結合金門醫院針對醫師及醫療人員辦理醫療人員自殺防治守門人教育訓練；同時也將醫院內各類醫事人員自殺防治守門人教育訓練，納入針對金門醫院之督導考核指標中。   研議醫院心理師派遣至各衛生所巡迴提供個別心理諮詢服務之可行性，衛生局針對各衛生所之心理健康諮詢駐點服務，目前衛生局先以派遣社區心理衛生中心同仁前往辦理駐點服務工作，建議相關單位可以思考編列心理諮商師的正式職缺，以彌補不足。   依據衛生福利部統計資料顯示，台灣在去年共有3871人死於自殺，其中男性為2574位，女性為1297位，男性自殺死亡人數是女性的兩倍，死亡率隨年齡層增高而上升。但以自殺未遂通報資料來看，女性自殺未遂者約是男性的兩倍，年齡層為25至64歲者占率較高，其中以情感與人際關係、精神健康與物質濫用及工作經濟因素為主要原因。近十年內的標準化自殺死亡率方面，由2006年每十萬人口16.8人至2017年12.5人，足見我國在自殺防治上之成效。以國內外學界建議之三年移動平均觀察趨勢並未上升，但自殺防治工作仍須繼續努力與重視，不應掉以輕心。    生命無價！這是對生命的珍惜之基本概念，金門一向是幸福島嶼，更是快樂城市，希望在醫療、社政等相關單位的努力之下，金門可以做到「零自殺」。而目前政府機關以及各級學校對於防治自殺都有非常周延的規畫與設想，希望這些努力的具體成果，能讓金門地區不要有自殺情事的發生。而學校的心理輔導單位、縣府的員工協助方案、醫院精神科醫療網絡、生命線協會所構成的綿密安全網，相信對於降低自殺率是有極大的幫助，希望金門能夠真正地做到沒有人想輕生的幸福環境。

  金門不大，名氣不小，喜訊不斷，捷報頻傳，諸如施政團隊參與全國性選項比賽，或是中央部會分類工作檢查評鑑，每次成績出爐公佈，金門不曾落於人後，名列前茅，全國第一，冠軍、最優，比比皆是，應有盡有，值得相互肯定鼓勵，期能保持既有，再創佳績。   頃據媒體報導，兩位縣籍服務於公務體系有年、表現優異傑出精英呂文忠、李聰勇，榮獲中央拔擢，分別升任要職，賦予重寄，並已各就各位，履新報到，展開工作，可喜可賀。   根據了解，呂文忠原籍金湖小徑村，出身農家，上有百歲高堂，健康如常，還能獨自搭乘公車外出，毋需他人在旁照護，胞兄早年服務於金門縣政府暨所屬機關，為一資深公務員，口碑素著，屆齡退休後不忘參與社會公益服務活動，胞姐此前在北部一家知名醫療中心擔任護理長，默默為芸芸眾生奉獻心力數十寒暑，積善之家慶有餘，呂君少懷壯志，克勤克儉，學有專攻，治事嚴謹，司法官訓練所第24期結業，歷任地方檢察署檢察官、主任檢察官、宜蘭地檢署檢察長、法醫研究所代理所長、法務部法制司司長、106年10月16日起任職法務部行政執行署署長，所謂：「好人不寂寞，是幹才不孤單」，茲於107年九月渥蒙層峰核定，調任國家調查局局長，負起摘奸發伏，維護國家安全，社會安定，人民安康重職大任，創下司法界調任調查安全體系首長第二人，縣籍調查體系首長第一人紀錄，顯現政府重視金門，用人唯才，呂府之光，金門鄉親同感與有榮焉。相信呂君有學有能，必能以身作則，以身許國，與其團隊同仁袍澤同甘共苦，不惜言，不卸責，全力以赴，毋負使命。   縣籍俊彥李聰勇，世居金門東沙尾，六十年次，學以致用，耕耘有成，去年十月三日自農委會農業金融局主任秘書，升任為副局長，農業金融資歷深厚，曾經一度代理局長，此前台灣風災重創台農，農委會研擬推動中之「農業保險」專法，可以降低農業經營風險，保護農民，已列為立法院新會期優先審查法案，即是出自李君用心精研，益見金門人才輩出，在軍人、士、農、工、商、學各行各業中，佔有一席之地。   舉世咸知，金門人文薈萃，歷史悠久，由於位居要衝，馳名國際，好山好水好人情，有情有義美譽多，引人嚮往，尤以歷經烽火洗禮，受盡艱難困阻，發揮金門（三不怕）精神，同舟一命，奮發圖強，化險為夷，關關難過關關過，屹立不搖，聲譽日隆，步上坦途，漸入佳境，但憑金門人本性敦厚，待人誠懇，敬業樂群，守信重諾，實事求是，不忘根本，且看數十年來金門由民貧地脊而到進步繁榮，其中一點一滴，儘是血淚與汗水努力打拚之成果，大家飲水思源，應該加倍珍惜。   今年是選舉年，也是金門之關鍵年，自己之道路自己開，金門之未來願景，掌握在金門鄉親手中，殷盼大家同心同德，自立自強，公而無私，一步一腳印，意志集中，力量集中，不營私，不內耗，相互愛護扶持向前行，再接再厲，共創新猷。

  就在2016年莫蘭蒂颱風肆虐金門兩週年之際，原可能再度影響台金兩地的強烈颱風山竹因路徑南偏，讓我們躲過了可能的侵襲，但外圍環流所帶來的強風，依舊讓金廈小三通船班停航，部分路樹斷枝，顯見強颱的威力驚人、不可忽視。這樣的現象與當前全球氣候變遷加劇，天然災害發生頻率遽增且規模趨向極端化有關，尤其臺灣地區因地理環境與地形、地質特殊，常年易受風災水患的影響，在氣候災害加劇、好發的趨勢下，做好防災與救災的準備，才能減少相關損失。   1990年代後，全世界的文化遺產因各種災害帶來嚴重破壞，造成無法彌補的損失，這些災害包括火災、地震、風災、水災等。近期日本關西地區的颱風、北海道地震、巴西故宮的大火，都讓人類重要的文化遺產遭受破壞或就此消失殆盡。其主因之一，即是這些建築類文化遺產，有如百歲老人，興建年代久遠，抗災性能遠比當代建築薄弱，災害發生時，往往超出其自身防護能力，致使損傷嚴重、減損其價值。   金門非位於地震帶上，數百年來少有大型地震破壞，然而，島嶼地形平坦，容易受到夏秋季節颱風影響，每年七至十月間經常遭受颱風侵襲，導致風災損失，或因西南氣流帶來豪大雨而淹水。因此，金門各類型災害中，即以颱風災損排序第一，特別是由台灣海峽北上的颱風，若直撲金門，將造成最嚴重的災損。2016年的莫蘭蒂颱風，其破壞力令人印象深刻、聞之色變，不僅當時環境破壞極大，金門最具特色的傳統建築也遭到嚴重的損傷，以文資法保護下的古蹟歷史建築為例，即有半數受到損傷或嚴重破壞，如總兵署、莒光樓、北山古洋樓等，其屋頂破損、瓦片鬆脫、門窗損傷、牆體崩塌。若論其因之一，乃多數傳統建築屬磚石或土埆牆體，屋頂為傳統紅瓦材料，抗風雨災的能力相較於現代建築較差，在颱風影響下往往受到極大的傷害。   因此，對金門而言，如何強化防風雨災，將是維護文化遺產必須重視與深切檢討的工作。為因應愈來愈多的文化遺產災害問題，2016年文化部推出「有形文化資產防災守護方案」，望能賡續落實各項防災準備，建立以管理維護為核心的防災體系，推動各項防災機制之建置，並透過教育訓練與防災演練促成地方政府及古蹟歷史建築等所有人、使用人與管理人進行必要的交流，以提升文資防災意識，降低重要文化遺產可能遭受的損失。為此，文化部文化資產局與金門縣文化局，透過科技整合與跨部合作，在瓊林示範性地設立文資防災示警功能模組，建置保存監測計畫，望能結合現代科技，做好基礎的防災監測。此外，並要求在每年九月的全國古蹟週期間，辦理古蹟防災教育與演練，盼能強化民眾的防災觀念，在災害發生時，減少文化遺產的災損。   我們期待，金門能隨著國家推展的文資防災守護方案，強化防災作為。在平日做好準備，加強演訓，號召更多鄉親關注傳統建築等建築文化遺產的管理維護與防災工作，共同守護此些遺產，使之得以永續保存。

  金酒公司日前於金寧廠內的曲水流觴戶外公園舉辦「老酒論壇暨老酒拍賣活動」，活動的最高潮是「老酒拍賣會」，吸引不少兩岸的酒品收藏家前來競標，經過一陣喊價競逐，6款酒，共拍賣123萬9800元，讓主辦單位也很意外。   金門高粱酒保存無限期，還有酯化、醇化、陳化等特性，歷來就是愛酒人士重要的藏品之一，而坊間更早已採用「年份酒」計價，金酒公司自辦「老酒拍賣活動」，可以說是「接地氣」的做法，其用意或不在炒高老酒的流通價格，而在更廣泛性的「交朋友」；讓老酒成為聯繫金門高粱酒死忠顧客及酒友的一個重要媒介，並藉此讓金門高粱酒的品牌得以發光發熱，營造更好的品牌形象與價值。   事實上，我們都知道中式白酒業想要創造永續營運的利基，首要便是創立自己的競爭優勢、競爭門檻與品牌價值。大陸流傳著這麼一句話：「賣酒就是賣文化。」於是便有酒文化專家給「文化酒」下了如下的定義：一是看品牌是否具有文化個性，在眾多的品牌群中是否能一眼就認得出來；二是品牌的名稱是否能給人們某種文化信息的聯想，除飲用價值外，還有精神價值和審美價值；三是產品的包裝是否有審美價值。顯然要做一款合格的「文化酒」並不容易，但值得慶幸的是，金酒經過幾代人的努力，也算是一款叫得出名號的品牌名酒，但如何延伸這樣的勢頭，並能與時俱進、與勢俱精，不淹沒在市場的潮汛浪頭裡，顯然還必須有更好的策略、更多的努力才行。   當然，金酒營銷攸關專業，雖不宜在此「班門弄斧」，卻也不妨礙我們提供幾個正向的建議，或許也能些許的幫助金酒在發展的道路上，認清方向，馬到成功。   其一、有用的監督。或是時屆年底選舉，金酒以往的諸多作為總是會被用「放大鏡」詳細檢驗。做為一個縣營事業，接受民意代表的監督、鄉親的指正本應視為常事，但興許「政治連續劇」看多了，有人動不動就要人出來講清楚、說明白，好像只要不如己意便代表有「暗盤」、「貓膩」，就是出賣金酒、出賣金門。這樣的環境讓我們想起當初民進黨諸眾大罵馬英九「出賣台灣」的情景；興許馬真是因為輿論的強力監督而「賣」不了台灣，但我們更可以確定的是，就因為如此的「父子騎驢」、動輒見咎，馬後期實質成了「軟腳馬」、「跛腳馬」，更直接促成了國民黨的敗局。監督不是不行，但不要逢「某」必反、一味唱衰；選舉利益與金酒利益放在一個天平上，老百姓都知道如何選擇，千萬不要認為自己最聰明。   其二、有料的工藝。大家都知道金門高粱酒的釀酒工藝來自大陸，甚至在許多書籍都留有完整而詳細的記載，因此，流程和工法都不是秘密，差別只在於如何建立他人無法跨越的競爭優勢與門檻。近日，有這麼一則報導：汾酒集團宣布在加拿大投建清香型白酒酒莊；業內普遍認為，汾酒出海設廠「醉翁之意不在酒」，而在於標準的輸出。在海外生產白酒是個挑戰，如白酒窖池的窖泥中富含微生物，但這些微生物是需要傳承的，在國外氣候條件和環境下，微生物能否「正常工作」並無相關研究。另一方面，如業內所言「麴為酒之骨」，由於外來生物的限制，白酒最關鍵的酒麴沒有辦法從國內運到海外，必須在當地生產。不知道這樣「業內」說法能否一解諸多鄉親疑惑，但堅持「有料」的工藝、有價值的品牌卻應是始終如一的！

  日前，由金門縣旅行商業同業公會、廈門市旅遊協會、元翔（廈門）海岸有限公司、廈門市觀光國際旅行社有限公司、萬吉旅行社有限公司、廈門市廣派文化傳媒有限公司，共同承辦的2018廈金旅遊節-奇遇金門綠色騎行活動，於中山林蔣經國先生紀念館熱鬧登場。來自兩岸三地近300名愛好騎行的騎友們，在風光明媚的金門島；這個曾是烽火漫天的外島熱鬧登場。來自兩岸三地的騎士們，除了感受到金門騎行的舒適與便利外，也體驗不同於彼地的繁華與喧囂，領略到金門不同凡俗的自然美與民俗美。   針對此項活動，金門縣政府特別指出：自1998年9月22日，法國首次提出「國際無車日」，喚起世界人民對環境問題的重視後，定每年的9月22日舉行相關活動後，縣府每年均會襄贊相關活動。而此次奇遇金門綠色騎行活動，除希望透過騎行的方式，讓遊客用不同的角度與視野體驗金門外，更希望持續宣導綠色交通與環保旅遊。終究，這不但是一股當令的綠色環保活動，更是行銷金門之另一良機。   基此，相關單位對此次活動行程特地用心規劃：從蔣經國先生紀念館開始騎行，讓參與的騎友們深切體驗金門大自然的芬多精之美。在森林裡悠遊的騎著自行車，騎累了就在路旁小憩一下，領略金門最原始、最道地的自然之美。行至瓊林村，除特別設立補水休息站及互動遊戲區外，更可以讓騎士們，在休息補充體力後，可以觀看金門閩南建築古厝等歷史風景。正如金門縣政府觀光處表示的，其立意，旨在結合金門在地獨特的閩南文化與自然生態，並透過騎士的角度，細品金門不同特色之美，進而宣導低碳慢活之遊。   近年來全球暖化造成的極端氣候，空氣汙染問題日益嚴重，各先進城市除透過各種生態教育，例如老樹保育之倡導，讓民眾了解老樹之存在價值，及生態棲地環境重要性外，尤注重於交通之環保，而綠色單車行，更是一項當令之活動，希望藉助此種相關綠色交通活動，傳達鐵馬低碳運之生態交通習慣。   而為了有效發揮其邊際效能，更結合相關教育團體、在地文化園區、當地美食，乃至摸彩活動等，無非希望透過一系列生動有趣的活動，將環境教育觀念深植人心。此種活動之意義在金門，更有其特色及願景。   說到金門，許多人對它的印象，就是濃濃的戰地色彩，而自開放觀光之後，除了有許多以往戰爭時期的歷史古蹟之外，金門許多美景與美食也非常吸引人，尤者，從台灣搭飛機只要一個小時就能抵達，較之島內旅行開車時間都短，就觀光因素言，確是一大誘因。尤者，多年來，咱金門一直以名列低碳縣市，設若行程規劃，也以低碳的移動為主，諸如此次活動之自行車，不但契入今日環保之普世價值，也正符合本縣推展觀光之重點。讓金門的低碳旅遊多樣化，更讓咱金門慢活成為最美的風景畫，其產值，又豈是一句奇遇金門綠色騎可以道盡！

  時光荏苒，兩岸自1949年隔海分立到明年即將屆滿70周年，在這不算短的70年歲月裡，兩岸關係幾經轉折，夾處在兩岸間的金門經歷過許多重大歷史事件，可說是兩岸歷史的參與者與見證者。   在眾多的兩岸歷史事件中，823砲戰無疑是最廣為世人知曉的兩岸軍事衝突，轉眼之間，這場發生在1958年的戰役，已經是一甲子以前的歷史，為了紀念這個重要的日子，緬懷為國英勇犧牲的將士，國防部除了在台北國軍歷史文物館舉辦八二三戰役60週年紀念特展，823當天還在金門擎天廳舉行823戰役60周年紀念活動，邀請參戰將領及遺族出席，共同紀念這場攸關台海局勢與國家安危的重要戰役。   按理，在這樣重要的國家紀念日，正是朝野捐棄成見、凝聚共識、團結一致的時刻，國家領導人、朝野領袖理應以最嚴肅的心情共同緬懷歷史，讓人遺憾的，國家三位最高領導人，包括正、副總統、行政院長竟然都缺席了在金門的紀念活動。   更讓人無法理解的，副總統本人缺席823當天於擎天廳的紀念儀式，卻在824南台灣淹大水、舉國忙於救災之際，偕同家族成員安排到金門度假，完全無視災民處境與社會觀感，國人為之譁然。   尤有甚者，身為執政黨發言人的徐佳青竟然還在電視政論節目中大發議論，稱八二三難道是民進黨跟共產黨打仗嗎？八二三不就是國民黨跟共產黨打仗嗎，如果這些去打仗的人，是以犧牲台灣人民的性命，來換取國民黨的性命，這樣子的紀念有意義嗎？   儘管在輿論撻伐之後，徐佳青澄清表示自己言談遭斷章取義，被刻意扭曲，又說「相關言論本人自負言責，與本黨無關」，不過，前揭發言還是引起參戰老兵、金門鄉親、公共評論的反彈與抗議。   無可諱言，現階段台灣確實面臨多元甚至分歧的認同問題，正因為如此，如何看待823砲戰的定位？60年後的我們又要以什麼立場評價這場戰役？其實反而攸關所謂台澎金馬生命共同體的實踐。 　　吾人以為，值此兩岸關係跌落谷底，台灣內部價值嚴重分歧的此刻，國人同胞應該這樣看待823戰役： 　　一、823戰役確立台海局勢：兩岸關係自1949年以後經過幾個階段的發展，儘管形式上的武裝對峙直到1979年中美建交後方告結束，但兩岸隔海分立的局勢卻是從1958年的823戰役後確立的，值得注意的是，經過60年的發展，兩岸總體政經實力已然不可同日而語，兩岸主事者應確實記取戰爭教訓，以對話代替衝突，共同維護台海和平。   二、823戰役是確保台澎安全的關鍵戰役：1949年以來，左右兩岸局勢的是發生在金門的兩場戰役，1949年的古寧頭戰役是國府轉危為安的一戰，穩定了當時風雨飄搖的國民政府；而1958年的823戰役，則真正確立兩岸隔海分治的大勢，823戰役可以說是確保台澎安全的關鍵戰役，我們必須以更為嚴肅的態度評價這場戰役。   三、823戰役使台澎金馬成為共同體：民進黨副秘書長稱823戰役只是國共內戰的延續，意在言外的是沒有必要大書特書，實則，823戰役固然有國共內戰的特質，但是役也同時強化了國民政府在台澎金馬的一體感，須知，在823戰役期間傷亡的將士，不僅有從大陸撤退到金門的部隊，更有為數眾多的台籍官兵，把823戰役窄化成藍綠之爭，完全是片面解讀、扭曲歷史，殊不可取。   緬懷歷史、記取戰爭教訓，是因為我們珍愛和平，823已經寫入歷史，已經成為我們共同的記憶，願朝野以超越藍綠的格局公正評價八二三。

　縣府社會處日前舉辦一場兒童權利公約研習，邀請樹德科大社工學士學位課程兼任助理教授許坋妃主講，希望將兒童權利公約落實到社區推廣。縣府社會處長陳世保也強調，金門縣政府對兒童教育區塊相當重視，並期從事兒童相關業務者在兒童權利公約透過研習，進而更精進了解。   第一屆行政院兒少福利與權益推動小組委員的許坋妃，針對CRC（兒童權利公約）精神與條文內容的認知、CRC於兒少服務實踐、如何進行CRC社區宣導，進行講授。許坋妃指出，兒童權利之父--雅努什‧柯札克相信兒童「自治」的能力，窮其畢生之力所提倡的理念，亦成為兒童權利公約的核心價值。   1989年11月20日聯合國大會通過聯合國兒童權利公約，該公約指出：每一個兒童應該擁有身體自主權、生存權、受保護照顧權、身心發展權、社會參與權、平等權及表意權等。而兒童權利公約共有192個締約國且由聯合國根據各國人種與民族及不同的政治、經濟、法律、文化、家庭與教育等制度制定而成，這彰顯出政府務必確保兒童少年權利各項作為理想外，且也符合世界各國兒童少年現今情況與需求，必須以法律約束力的措施，使得兒童少年權利公約成為保障兒童少年權利的國際共通基準。   兒童權利公約是最具普世性的國際公約，我國自103年11月20日立法施行《兒童權利公約施行法》，以國際兒權保障規範為標竿，全方位構築守護兒童身心健康發展的環境。公約定義的兒童是指年齡18歲以下的每一個人，除非締約國的法律另有訂明。公約保障了兒童的生存和全面發展，使其免受剝削、虐待或其他不良影響，同時確保兒童有權參與家庭、文化和社交生活。   無論是發展中國家或是先進國家，兒童這個向來被視為代表國家未來希望的群體，往往也是社會體制內最脆弱的組成；尤其處在少子化的現代社會，兒童的身心健康發展與福祉更應受到關注與重視，而兒童福祉不只限於物質擁有，如收入貧窮、物質匱乏及主觀貧窮，還有健康及安全、教育、家庭與朋輩關係、行為與危險及主觀幸福感等。兒童是國家未來的主人翁，保護每個孩子健康安全長大，即是保障國家的繁榮前景。   兒童是國家未來的希望和棟樑，兒童及青少年更是人生重要關鍵時期，影響成年期的健康與發展深遠，而兒童和青少年的健康，更關係到未來國家競爭力，與社會整體的長遠發展有著密不可分的關聯性，因此，如何提供兒童一個良好的家庭、社會或是學習環境，乃是世界各國致力的目標，這同時也清楚的說明了，兒童的幸福需要你我攜手共進，共同提供保護，以促進其健康快樂發展，更需要大家的完整守護。

  金門地區距離台灣本島約220公里，海運時間長，因此金門地區對外交通係以空運為主，目前金門航空站計有立榮、華信、遠東等三家航空公司飛航台北、高雄、台中、嘉義、台南、澎湖等六條航線，每日往返約九十架次。去（106）年營運量飛航二萬九千三百一十架次，載運二百三十三萬六千七百人次；今年度截至8月底止，計飛航二萬一千二百四十一架次，載運一百六十二萬四千四百零七人次。   為確保旅客安全，金門航空站依據空側及相關作業程序執行各項檢查及維護，並按照災害防救法相關規定，於9月20日下午在金門尚義機場辦理「107年度場內空難災害防救演習」，以熟悉各項裝備操作及事故發生後應變處理機制。除了以高司作業影片呈現整體演習過程，另於軍用停機坪辦理實兵演練，演習重點為消防搶救及醫療救護，全程以無線電話指揮協調，達到實際呈現現場演練情形。   今年度空難災害演習實兵演練構想為航空器落地時失控偏離跑道，冒煙起火燃燒，機上有旅客和機組員共44名，塔臺立即通知已緊急狀況通報處理，警消及救災單位獲報後隨即派員前往失事現場，緊急出勤對機身灑水灌救撲滅火勢搶救作業，事故現場警方戒護及場內外交通管制，金門尚義機場特種防護團緊急動員將受困機艙內的乘客救出，緊急醫療網指定醫院立即投入急救工作，旅客依罹難、重傷、中度傷、輕傷、未受傷在現場分類處理，在初步處置後隨即將傷者送往醫院繼續救治；並待火勢撲滅後，各單位人員清理失事現場做善後處理作業及災情回報，並蒐集相關事證，作為新聞發布及日後調查資料。   本次空難實兵演習共動員尚義機場所屬單位、金門防衛指揮部、海洋委員會海巡署第九岸巡隊、金門縣消防局、金門縣衛生局、金門縣警察局、衛生福利部金門醫院、內政部消防署高雄港務消防隊、慈濟功德會、紅十字會等25個公部門與民間單位，出動消防車、救護車及各式車輛投入救護演習。本年度辦理空難災害防救演習，是為強化航空器意外事故之搶救，於最短時間內，及時動員機場內外各支援單位人員及裝備，並有效協調整合各單位救災資源能量，以發揮最大搶救效能，俾將傷亡及災害降至最低，並儘速恢復機場正常運作。   平心而論，救災救難的工作是平日多一分準備，災時能少一分損害，凡有災害發生的可能及隱憂，都不容有絲毫的輕忽及懈怠。觀諸近年來的國內重大災害事故，似有朝向複合性災害，以及規模日大的趨勢發展。空運一向是金門的交通命脈，要有「無恃災害之不來、恃吾有以待之」心態，並保有「提前部署、預置兵力、隨時防災」的信念，透過演練加強金門各防救災單位空難緊急應變能力。   金門航空站位屬離島，人力、裝備有限，遇到重大災害發生，尚需要納編金防部及海洋委員會海巡署支援人員、車輛及裝備，以支援協助參與救災。防災力求嚴謹，救災貴在神速；藉由本次空難災害防救演習整合資源，培養緊急應變能力，並檢驗金門縣政府、金防部及金門航空站等各單位所建立之災情通報機制、指揮系統及緊急應變能力，使各單位作業人員熟悉本身任務及分工，檢視有效執行搶救任務，並落實改進缺失，充分發揮救災功能，以健全災害防救作業，保障旅客生命、財產之安全，強化各單位的橫向聯繫功能，再由各體系去串連更多的救災資源，在平時便要有完整的資訊建置、資源共享，以及即時更新機制，在面對意外事故時才能將損傷程度降到最低。

  「五合一」選舉列車出發，已到中繼站，各區各類參選候選人，早已披掛上陣，就其戰鬥崗位，傾盡渾身解數，固守灘頭堡壘，深入隸轄家戶，與選民拉關係、套交情，懇請選民伸出援手，惠賜寶貴一票，人人有贏面，個個無把握，拜託再拜託，但期選民認同，票票入匭，順利當選。   眾所週知，民意最大。以往中央對地方政府垂直指揮關係，隨著民主法治與自治制度之演進變化，如今係是伙伴關係。縣市政府與鄉鎮同是法人團體，除中央政府撥助建設經費制度不變外，凡屬地方自治事項，得各依法行政，逕行自依照權責處理，只有需要報備者或法有明禁者不在此限，緣此，百里侯或鄉鎮長各有職權，主管主宰工作服務項目，既廣又多，在合法、合理、合情原則下，展開親民、便民與利民工作，爭取人心，促使政策政令順利推行，即是正道。   再者，民意代表，雖非政府官吏，惟與百里侯一樣受民所託，為民代言，為民請命，為人民監督施政，審查政府預算法案，針砭施政得失，興利除弊，使命重大。由於上自中央立法委員，下至鄉鎮代表，儘是經由轄區選民票票等值選出，且依法宣誓後行使職權，孰是，生平能得進入神聖殿堂，為國為民服務，就事論事，難能可貴。尤以各級民意代表，依法享有質詢官吏免責權與政府年度歲入歲出預算刪減權，在集會期間，民意至上。正因如此，長期以來，各級民意代表選舉有競有爭，熱度不減。   倘就「選賢與能」角度以觀，選民不改初衷，莫不希望好人出頭天，建設金門，造福社會，安定人心，繁榮地方。以民為主，下情上達，疏難解困，倘若選前懇託支持，選後萬事不理不睬，即是有悖民意，誠如一位耆老所說：無正義感、榮譽心者不要參選，從事政治。欣見有正義感之代議士，負責盡職，信守承諾，勞怨不辭，反觀有些貽人口實、授人以柄之代議士，則因沒有正義感與榮譽心，既求名又求利，營私舞弊，目無綱紀。最近媒體報導，有位卸任立法委員及多位縣市議員涉及詐領助理費而遭到舉發法辦，大者，金額多達七百餘萬，小者數十萬元，貪污金額不在大小，刑罰不輕，不惟個人清譽毀諸一旦，團隊蒙羞，得不償失，悔之已晚。   金門實施地方自治以來，歷經大選小舉，一般選民，不乏選舉經驗，對於選舉之積極目的，核心價值大家了然於胸，因而珍惜神聖一票，慎選對象乾淨選舉才有意義，否則一時迷惘，所投非人，扶其上壘入座，到時荒公廢事，作威作福，公私兩害。為吾金門，與其悔不當初，毋必記取教訓，反躬自省，齊在此以五合一選舉時刻，一本至公，選出才德兼備，肯做事，有遠見，有擔當，勤政愛民，議事看得見，有事找得到，熱忱奮發之正人君子，為金門守護，為金門發聲，金門才有未來。   又各類選舉至少四年一次，好歹一拖，時光流失，一寸光陰一寸金，寸金難買寸光陰，影響所及，是大家摰愛之金門。   尤須在此強調，金門不只是一個島，金門是金的，有正義感與榮譽心，愛國家愛同胞，不要東廠、沒有針對恩怨與仇恨，有愛心、愛和平，願犧牲奉獻，無怨無悔，金烈大橋浮沉二十年，導致造橋預算倍增，其中延宕原因與責任歸屬為何？金門鄉親心知肚明，有氣無恨，真愛金門，愛護金門，亟盼中央口惠實至，支持金門計議推動「新三通」，付諸行動，讓人有感。   五合一選舉之成敗，攸關金門之未來發展，再次誠懇呼籲社會大眾，下定決心，來次乾淨清白、公平、公正選舉，滌除「賄選島」污點，將選票投對人，做對事，金門能否翻轉，關鍵就看大家手中那一票。

  本縣1-1計畫道路（水頭商港至西海路）新闢工程順利於9月18日發包，陳縣長特別在主管會報中感謝同仁花了很多心思，終於讓水頭聯外道路工程得以柳暗花明。他表示，幾十年來，我們面對了許多的瓶頸，許多不公平，可以做的，我們一一加以面對，透過不斷的溝通、傾聽，找方法，面對它，也解決了它，而因為團隊的努力，也因為議會的支持，我們成功的迎合了水頭村民的渴盼，並在1-1道路的開拓上做了重大的突破。   事實上，新建水頭港聯外道路起因於水頭商港進出旅客至107年已達170萬人次，預估到110年會達到250萬人次，而目前唯一進出道路為西海路；西海路因緊鄰水頭聚落拓寬困難，且大型車輛出入頻繁險象環生，基於居民的安全與交通需求考量，1-1計畫道路的重要性不言可喻，然而，這條短短500多米、寬30米的道路之所以如此備受矚目，還要回到2012、2013年。   當年，新闢1-1號道路因私有土地徵收及疑似貝塚遺址無法短期內解決，在考量水頭商港對外交通的迫切需求、不涉及鄉親私有土地權利與環境影響程度最低的前提下，由李沃士前縣長拍板擇定先行興建第三路線水頭商港北側聯外道路；後因環保人士質疑恐破壞紅樹林生態，引發諸多爭議。當年3月24日，李前縣長親赴工地現場和環保人士溝通，卻爆發了縣長對高中退休老師「爆粗口」的事件。坊間咸認這應該也是李沃士之後爭取連任縣長失利的致命傷之一。當然，也有人認為當年的水頭港聯外道路工程或許也是可行策略，但就因為施工前未能向民眾充分提供資訊，引發破壞環境生態疑慮，事後又未能妥善做好危機管理，以致「好心辦壞事」，讓公共工程的公益目的無法有效遂行。   或許也是因為有前車之鑑，在陳縣長要重啟規劃已逾數十年的1-1計畫道路之前，對於相應的可行性論證，以及民意回饋便顯得格外用心。當然，這條道路的優點顯而易見，除了是有相較於之前第三路線有截彎取直的效果外，更可營造安全、舒適、便捷的國門大道，還能促進兩岸小三通、水頭港埠發展，活絡經濟、聯通機場及料羅貨運港，提升金門整體發展；然而，私有土地徵收及疑似貝塚遺址問題，數十年來一直存在，思考突破之道，或許每一任縣長、主管局處都做過，何以不能馬到功成？實務上，這或許有天時、地利、人和的僥倖，但更重要的是執政者要「有魄力、肯承擔」，以民為本、替民設想；反覆的溝通、論證，善用各種政策工具，讓民眾無後顧之憂，自然也就能解決「老大難」的沈疴問題。陳縣長早前還特別感謝顏達仁前副縣長的「拋磚引玉」，致令新闢這條國門大道有一個好的開端；或許動工之後還會有一些大大小小的問題，但我們相信在陳縣長打造「示範道路」的宣示下，一定能克服萬難，讓工程如期如質完成。   哲人有云：「人生有幾件絕對不能失去的東西；自制的力量、冷靜的頭腦、希望和信心。」或也正如陳縣長所言，從政以來，念茲在茲的就是要圓自己的「金門夢」，對於未來，他滿懷信心，也請大家用更大的企圖心，集思廣益，一起來擘劃新金門十大建設，他會全力以赴，帶領團隊逐一落實，讓金門全面起飛！

  20世紀中葉以降的金門是世界史上重要的主角之一。冷戰的國際地緣政治及外交折衝，讓1950年代的金門，在兩次臺海危機中，繼1950-1953年的韓戰之後，成為舉世關注的焦點。長期的軍事治理與戰地政務，改變了社會發展的歷程，也影響了空間地景的面貌。   1992年11月7日金門解除戰地政務，比臺灣本島解除戒嚴晚了5年。迎接了民主自由時代的金門，面對新的危機，且必須思考政經、社會文化轉型的方向，包括去軍事化所造成的軍人消費經濟的衰退、社會秩序的重組，以及地方發展的壓力、觀光產業的需求、文化自信的尋找、軍事營區的閒置等問題。因此，如何保存及再利用大量的有形與無形的戰地文化景觀，成為金門地域振興的資源與課題之一。   事實上，金門的戰地文化景觀的價值，若藉由潛勢分析（SWOT）的客觀評估，或能更精確地了解其重要性。其優勢是：1.金門的戰地歷史具世界史的價值，為臺灣海峽冷戰島嶼，是不可取代的歷史場景；2.戰地文化景觀，反映了充分長時間軍事對峙的空間營造，且再現人與環境的互動關係；3.大規模、高密度的地下化軍事設施更是東亞其他冷戰場景少見的遺產，且低密度的戰地文化景觀，成就了生態多樣性的島嶼環境；4.後戰地時期的轉型，追求和平島嶼的願景，說明了堅持自由和平所付出的歷史代價，具傑出普世價值。   當然，若作為世界遺產潛力點的保護對象，戰地文化景觀的劣勢可能是：1.戰地文化遺產的政治敏感性高，基於歷史觀點的歧異，中國反對力道強；2.我國未具聯合國教科文組織締約國身分；3.文化部過去傾向由下而上的模式，遴選了臺灣世界遺產潛力點，但未見跨縣市的統合，特別是與馬祖之間的競合。   但是，我們的機會在於：1.文化部文化資產局已經啟動金馬戰地文化景觀的價值論述、行動策略等調查研究、規劃，對於世界遺產申請的具體進程，這個上位計畫，可提供未來保存與發展之指導綱要；2.美國國家檔案局二館（位於馬里蘭州）收藏的金馬冷戰檔案、公文，多數已經解密，可進一步比對國內的歷史文獻，還原歷史事實，並了解國際地緣政治下的金馬地位；3.在地文史工作者及相關學者的研究逐漸累積，且從世界史與地域史的雙重視野；4.地方政府在文化遺產保存、旅遊規劃發展的需求下，逐步啟動戰地文化景觀的保存、維護及活化利用；5.民間社會逐步重視，成立相關非營利團體積極介入，如金門戰地史蹟學會。   另外，隨著近年來國家政策的更迭與金門開發的加速，戰地文化景觀的保存遇到的威脅愈來愈大，包括：1.外島的非軍事化，致使相當多的軍事設施呈現閒置狀態，保存狀況普遍不佳，部分甚至已經毀損。若無對策，將會影響遺產價值；2.坐落於私有土地的軍事設施，在撤軍之後，還地於民的要求十分強烈，部分設施因此拆除，致使保存不易；3.基礎研究仍待進一步深化，且國內相關檔案仍待有系統的解密，以提供當年戰地文化景觀的形成及發展的脈絡；4.冷戰史料的收集與整理仍應持續開展，並與東亞其他地區的比較，如日本沖繩、韓國、馬來西亞等；5.昔日軍官及士兵、歷經戰爭的居民年邁凋零，口述歷史的工作亟須加快腳步。   簡言之，金門已經具有世界知名度，而積極保存戰地文化景觀之目的不是為了回到過去的年代，而是一種積極歷史主義的未來和平觀。如果真能認真推動，金門將再度成為世界矚目的和平島嶼。

  「當朋友們在討論要去哪裡旅遊時，您是否也想過除了往外走，其實台灣還有許多秘境與故事值得好好深度探索呢？」那麼請一定要看過來，用力記住「2018海灣旅遊年：探索島嶼就是現在！」這就是交通部觀光局定今年為海灣旅遊年的發凡；更是海灣旅遊在金門之遠景；因為，不可諱言，至今，竟還有不少鄉親，不知此榮銜與咱金門有關，尤其是小金門！   且話源由，此項活動之背景，正如交通部觀光局所表示的，我國海岸線總長超過1,500公里，土地面積雖只占全球萬分之2.5，但卻蘊藏超過世界十分之一的海洋物種，擁有豐富多樣的海岸地貌、生態景觀及人文風土等遊憩資源。而今年又有多場國際年會、活動及觀光雙邊交流都在台灣舉辦，包括世界最美麗海灣年會、世界花卉博覽會、第九屆亞洲賞鳥博覽會及台日、台韓、台越觀光雙邊交流會議等，是相當難得能擴大與國際交流的機會，因此特別將今年訂為「海灣旅遊年」，並挑選出十大魅力島嶼，包括龜山島、綠島、蘭嶼、小琉球、七美、漁翁島、吉貝、小金門（烈嶼）、北竿及東莒等。   這項以海灣旅遊為活動品牌之活動，除期盼能逐步建構島嶼生態觀光旅遊外，最重要的是，希望能喚起各界對於海洋生態資源永續發展之重視，進而促進觀光產業。然而，最重要的是，遠在外陲之小金門島，也榮幸被選為十大魅力島嶼之一。而為了創造佳話，觀光局並特別挑選出10位島主，小金門島主就是張芷瑜。日前，這位新科小島主，特別拜訪烈嶼鄉長洪成發，張芷瑜希望將第一次踏上島嶼的感動，透過直播與網友分享，傳達烈嶼島嶼之美，更希望利用網路聲量，讓國際看見島嶼的特色。   當然，每位島主都能珍惜此良機，展現行銷海灣的熱情，也陸續完成所屬島嶼的旅遊地圖，及七天島主生活的規劃。她們背上行銷離島的背包，帶領大家一起用不同的角度，發現各個離島特有的人文風情，走一趟不同以往的旅遊行程，以不負島主之任，更希望能為此島帶來另一願景。   以咱小金門新科島主張芷瑜為例，原本是位上班族，因喜歡小金門海灣之美及風土人情，致而參加島主徵選，也幸運雀屏中選。張芷瑜島主很開心巡禮小金門每個角落，她希望用音樂跟影像，以年輕人的角度，將島嶼之美散播到國際。而接待的洪成發鄉長，也利用此機會表示，這些年來，鄉公所持續規劃各項基礎建設；活化軍事遺跡；增強周邊環境的特色，更重視維護人文景觀與生態環境，期能塑造不一樣特色的觀光景點。   海灣旅遊在金門！不僅在於榮耀小金門入選之采聲，其願景更在於我們如何深思，在知性旅遊當令下，咱金門如何善用先天之有利條件，諸如閩南文化、軍事背景、潔白海灘等特色，打造一個有文化、有知性、有深度之海島，期能有效吸引各種不同背景之觀光客，再造經濟產值，此毋寧是咱金門繼最幸福島後之世紀工程，更是海灣旅遊在金門之啟示，且以此與志者共勉之。

  《天下雜誌》2018「縣市長施政滿意度調查」結果於日前出爐，陳福海縣長施政成績普獲民眾肯定，從去年的全國第11名，大幅躍升至第5名。這個消息傳來後縣府團隊同感振奮，獲評為全國前5名的陳縣長則謙虛表示感恩鄉親支持，一定持續努力與金門鄉親共創幸福時代。   在離年底5合1選舉還剩70多天的時候公布這樣的一份民調，自然很難令人不把它和各縣市長的選情聯想在一起。例如：連續三年掄元的連江縣長劉增應氣勢看漲，連任之路自然也看好，第2名的台東縣長黃健庭則為九年的任期寫下圓滿的句點，第3名的花蓮縣長傅崐萁卻在九年任期即將屆滿之前，因案遭到解職，自然為接棒參選的妻子徐榛蔚的選情投下了震撼彈，第4名的桃園市長鄭文燦做為綠營前5名唯一的代表，益發凸顯中央綠營執政的困境，至於位列第5名的本縣陳福海縣長則大幅躍升至第5名，進步的幅度不可謂不大。有人認為「兩岸通水」是陳縣長的「及時雨」，實際上若是認真剖析此次調查的組成及變因，便可以發現，短暫事件的主觀好惡並不足以對整體民調數值產生太大的影響；例如：金門表現最差的「文教力」，全國總排名第17、非六都排名第11，算是末段班了，但民眾主觀上對於金門藝文及教育的好感度卻高達80%、76%，分列非六都縣市的第1、2，卻也因為客觀指標分數不足，拉低了整體分數；至於其他面向的表現便相較「穩定」；如：環境力、社福力都拿到了非六都的全國第1，應屬實至名歸；施政力拿到全國第2，也代表陳縣長的「劍及履及」施政力獲得肯定；經濟力拿到全國第3，以金門的經濟規模及量體而言，誠屬難能可貴。   當然，不論民調評比的成績為何，也都只在展現縣市首長過去一年的表現而已；畢竟，過去的績效只能當做參考，選民更在乎的是爭取連任者未來的表現，對挑戰者，也能起到一定見賢思齊或自惕警醒的效果。再者，如若再做進一步的分析當可以發現，本次縣市長滿意度排名藍上綠下，與民進黨執政成效無法完全脫勾；尤其中央政府執政成績總是影響縣市長排名，馬政府時期，國民黨若執政不好，地方會受到影響，現在亦然，反而是大環境的政經狀況，第一線民眾感受最深。不分藍綠，人民有安全感，地方就會發展。特別是綠營有三位縣市長更上層樓後，代理縣市長表現均不佳，包括高雄、台南、宜蘭都落居末段班，顯見縣市長人氣及表現偏向個人光環，無法繼承或轉移，這與台灣的民主制度建立在對人的信任有關，因此選擇地方父母官時，民眾更傾向「選人不選黨」。   要論及政黨政治與民主發展，我們總會在教科書裡找到這般的一段話：政黨於現代民主政治體制中，可說扮演極為重要之角色，而政黨不僅是民主政治之必然產物，亦為促進民主政治發展、保證民主政治成功之重要條件。如果這樣的論斷是正確的，那台灣目前風行甚熾的「無色覺醒」運動，甚至是無黨籍的陳福海縣長主張的「本色覺醒、人民第一」便可以說是對現行台灣政黨政治的檢討與反思。因為，不論何人都應當理解，政黨政治本應是以民為本、為民服務的競爭，而非心中只有權力，眼裡只見輸贏！

  金門地區自81年底解除戰地政務、開放觀光以來，社會經濟快速發展。由於在地文化特色、自然景觀及戰地史蹟資源豐富，縣府觀光處自104年起秉承陳福海縣長上任所提「立足金門、連結兩岸」願景，推動兩岸發展擴大交流，促進觀光旅遊倍增之期許，近年來在縣長帶領策進下，積極向中央爭取小三通辦證手續放寬與簡化，推動擴大小三通人流、物流契機等均有所突破，同時規劃策辦金廈旅遊節系列活動拓展陸客市場，推動Quemoy國際海島音樂季、中秋博狀元餅、戰地、親子、古道登山、結婚&愛情主題旅遊，串連各鄉鎮特色主題行銷，加強不同客源市場開發，歷年積極輔導推動觀光產業、拓展觀光旅遊市場均逐步發展成長。   數字會說話，據資料顯示，來金旅遊人數自104年逐年穩定成長。經統計，106年旅客人數（含中轉）共計108萬5,456人，其中純金旅遊人數78萬9,522人，相較105年增加29萬6,549人大幅成長達6成之多，與104年純金遊39萬6,418人比較成長一倍，為地區帶來約23億元之消費產值。   金門素來以觀光立縣，觀光產業也一直被視為金門未來發展的主要方向，根據縣府統計104年至107年旅遊人口分析指出，金門旅遊人數不但逐年穩健成長，106年純金旅遊人數更較104年增加一倍之多；107年1-8月遊客除了較去年同期成長6%，陸客純金旅遊在兩岸關係緊張下還逆勢上揚成長，首度出現陸客多於台客現象。顯示陳福海縣長帶領團隊積極爭取兩岸利好政策，加強旅遊行銷推廣努力下，確實達成兩岸擴大交流發展、帶動陸客市場持續加溫、觀光旅遊倍增等具體顯著成效。   金門觀光正夯，也是因為縣長陳福海積極建構金門為九二共識最佳實踐場域，並宣示推動金門新三通等友善兩岸關係政策後，讓金門旅遊環境持續增溫。陳福海縣長也曾強調，不管執政黨與對岸關係如何生變，縣府一定以民生需求為前提，持續強化與大陸的各項交流，替金門鄉親創造更多福祉。此外，還有縣府團隊逐步落實「文化金門、觀光立縣」的幸福慢活島價值，型塑全台幸福指數最高的城市氛圍，將金門打造成為兩岸旅遊的新亮點。   陳福海縣長就任後大力推展兩岸交流工作，大家有目共睹。自2016年3月創全台之先推動成立「大陸事務辦公室」，積極扮演金門與大陸間之聯繫窗口與溝通橋樑，整合各單位資源，致力推動與大陸各城市旅遊、經貿、文化等各項交流讓兩岸聚焦金門，成為兩岸交流重要場合，例如2015年第三次兩岸事務首長會議、2016年兩岸企業家峰會，縣府並於2016年啟動「金廈旅遊節」鼓勵大陸組織來金門辦理活動，打造月月有活動，讓旅遊延伸金門，如大陸之村跑、越野走、馬拉松、自行車等，有效帶動陸客到金旅遊人次，逐年成長。    持續整合地方觀光資源，並與產官學加強鏈結，以在地化邁向國際化，發揚金門特色文化與豐富旅遊資源，完善各項旅遊配套資源，各單位共同齊心打造一座大家都值得前來親臨的美麗桃源島，更期盼大家一起繼續努力，共創金門觀光成長佳績。

  近年金門縣政府大力對外招商、發展經濟及觀光事業，各地大興土木，新建大樓、旅館及集合住宅等陸續完成投入營運，用電量急速成長，經評估電力供需情況，預估自明（108）年起可能有缺電之風險。台電公司為了穩定及提升金門地區供電能力，除持續規劃建置提高再生能源佔比及發展智慧電網外，並適時著手辦理「塔山電廠新設第九、十號機發電計畫」，預計增加金門全島2萬2,300瓩供電能力，未來每年將增加7,000萬度發電量，在保守的用電成長下，可維持近十年金門之用電需求，足以作為金門發展經濟及觀光產業最有力的後盾。   為了確保金門用電無虞，經由縣長陳福海極力爭取，經濟部終於核定總投資25.36億元的「金門塔山電廠新設第9、10號機發電計劃案」，向德國採購訂製二部發電機機組，在去年10月12日正式動工後，各項工作已陸續展開，二部發電機組統包商下訂，經一年製造後，柴油引擎單機重量232公噸，發電機53公噸。於今年7月由荷蘭鹿特丹起運到台中港，由於金門無重件碼頭，且電廠聯外道路受限金鯨坑道載重限制32公噸，參照前期機組於塔山電廠北側海域搶灘模式，先在台中港由大船卸裝至駁船固定，由遠洋拖船拖曳駁船起航，運抵金門水頭碼頭附近海域，借由大潮實施搶灘，並將發電機組運至廠房基座安裝定位，預計於明年八月前完工運作。   台電塔山電廠舉辦隆重的機組上岸祈福儀式，邀請縣長陳福海主祭，祈求機組上岸組裝平安、工程順利，也見證塔山電廠對工程進度要求，不負縣長心繫金門水電供應、基礎建設之用心。   台灣本島一直都有缺電的問題，離島金門更不遑多讓，陳縣長特別感謝前行政院長林全、現任院長賴清德，以及歷任經濟部長、台電董事長對金門電力建設的大力支持，台電公司一直以來致力於提供金門穩定的電力，並在天災、缺斷電時，動員一切力量全力搶修、第一時間恢復供電，他也代表金門鄉親表達最誠摯的謝意。   陳縣長以「民生基礎建設第一，金門鄉親權益優先」，他把電力建設擺在最優先的位置，確保金門發展與金門鄉親的最大利益，因為金門的定位是「兩岸的金門」，金門之於兩岸事務的貢獻總是積極而全面性；在「建構兩岸穩定關係，維繫台海民生利益」的前提下，金門必須掌握「先行先試」的契機，逐步取得交流合作成果，成為兩岸合作交流最佳的實踐場域，因此金門的電力發展建設不能等，若是基礎建設不佳，所有的目標、願景都是白談。   平心而論，兩岸通水儀式時，陳縣長宣示「金門新三通」議題，從早期「通郵、通商、通航」，如今「通水」已經達成，接下來要「通電」、「通橋」；既然已經確保金門未來十年不缺電了，為什麼在「兩岸通水」後還要爭取「兩岸通電」？答案是：如果塔山第九、十號機組能在明年順利併聯發電，的確能確保短期用電無虞，但實際上，因為金門與台灣的電價是一樣，台電每年在金門虧損近20億元，這些虧損是全民買單；而且隨著用電量不斷上升，預估新機組商轉至117年後，金門又將再度面臨缺電危機，為了永續發展，長久之計還是需要引入境外電力，最理想的方式就是與中國大陸併接電網。   此外，中央在102年已核定金門低碳島計畫，提出要在119年達到「零排碳」目標。目前金門49%的排碳量來自火力發電廠，如要推動低碳島，最好的方法就是從境外併接電網。若金門本身不發電，就能大幅降低碳排量，發電費用及台電的虧損也能一併減少，此舉有利無害，也能創造雙贏的局面。   縣長陳福海強調，既然通水經過23年才做成功，通電更不是難題，只要先把接電的基礎研究做好，等到時機成熟，自然可以因勢利導、水到渠成。尤其金門具有兩岸地理區位優勢，可善盡「壓力調節閥」的角色，讓兩岸交流由民生開始，從次區域合作切入，繼「通水」之後推進「通電」、「通橋」，自然可以達到共建「金門和平經貿特區」的目的。

  今年地方公職人員選舉，隨著完成登記參選正式開鑼起跑，由於參選人數倍增，金門縣除烈嶼鄉應選縣議員兩席，依法完成登記只有二人，形成同額競選，尚有少數村里長亦復如斯外，全縣各選區各類參選人數至少兩人競逐，諸如問鼎百里侯者，更是多達六人，有競有逐，熱度與日俱增，選賢與能，益形重要。   儘管金門幅員不大，設籍人口多達十餘萬眾，而實際住居金門者，仍以鄉親佔其大宗，尤以金門民風敦厚純樸，素重人情世故，每逢選舉，牽親帶戚、拉關係、套交情，影響所及，金門選情有變，票源重疊情況，顯而易見，無可避免，已有幾位資深老將另有生涯規劃，宣告退選讓賢，儼然成為參選人一大壓力。反之，則是選民一大困擾，選賢與能之理想目標，自是有其難度，真愛金門，貴在「選賢與能」為民服務，為社會謀求福祉。   無可諱言，溯自民國八十一年戰地政務制度終止結束，政府宣告還政於民，歲月匆匆，迄今已有二十六年光景，在此期間，上自中央，下至地方，各種選舉法令規章，為應時代潮流與民意需求，屢經檢討修正與增補充實。然而，徒法不足以自行，諸如端正選風與「政治獻金」設限問題，落實不易，成效不彰，防不勝防，查不勝查。俗云：「嚴官府出猴賊」，時至今朝，弗論大選小舉，有選舉就有賄聲賄影情事發生，候選人依法應申報收受「政治獻金」，是否實情實據，在在也都與「選賢與能」之選風息息相關，何況古有明訓：「吃人嘴軟、拿人手短」，任何一個參選人倘因政商掛勾收受人家鉅額政治獻金，或經由買票與賣票管道而得僥倖當選，試想他將如何在公開、公正、公平原則下依法行政，克盡為民服務，以造福人群為天職，於公何利，於私何益？既往不乏真實事例，大家不妨深思反省，齊心在「選賢與能」目標下工夫，讓好人出頭天，好人有賢有能也有德，無賢無能則無德，焉能寄以厚望，道理不言可喻。   再說：民主、自由與法治，乃是政府既定施政方針大計，只進不退，但見賄選頹風，長期存在，雖然政府懲治有法，決心堅定，所憾上有政策，下有對策，殺頭生意有人做，賠本生意乏人問，面對鋌而走險，不將選舉當志業，而將中選當事業，求名求利，另有他圖之輩，只靠嚴刑峻法與檢警調廉機關有限之查察人力治標有餘，治本不足。換言之，選賢與能，根絕賄選之主角在民，唯有全民覺醒，全民投入響應，大家同心協力，發揮留優汰劣之高度滌塵力量，方能竟其事功。   金門要進步再進步，別無選擇，不容遲疑，唯有選優汰劣是金門進步之保證，吾的家鄉吾的愛，真愛金門要好到最好，胥賴大家把握神聖一票，選賢與能，選對人，做對事，無愧於心，成果共享，皆大歡喜，金門甚幸。

  往昔村落裡或社區間的「柑仔店」（雜貨店），讓人懷舊，傳遞鄉土味、人情味與親切感；於今被便利商店或賣場取代了。「7-11」便利商店或超商賣場等，販售便利、新鮮、豐富、休閒。營利性質之柑仔店，販售有形物質以滿足我們短暫的口慾與物欲需求，取得方便，消失也快。   因應高齡化時代來臨，隨著福利社區化、健康照護社區化、學習社區化之需要，金門地區村里或社區活動中心紛紛轉型為社區化據點，展開暖心的服務，宛若一間間社區柑仔店，親近和善、便利又免付費。     本縣設置71 處樂齡學習中心暨拓點、25個社區關懷據點、10個社區文化營造點、7處衛生所暨健康社區營造中心，4處日照中心、3個失智症關懷點、5鄉鎮警察所與消防單位，以及金門國家公園管理處轄下27處據點，它們也都是鄉親的好鄰居，親密夥伴，是現代進行式之「社區性柑仔店」。它們傳達以人為本位之精神享受，建置長期的關愛與支持系統，才應該受到人們的尊敬與愛顧。   社區關懷據點、健康社區營造中心、日照中心、失智症關懷點，在提供健康、養生、供餐，散發溫暖、人道與人性關懷；警察所與消防單位則重在提供安全與即時救援；社區文化營造點提供文化親和與再造，金門國家公園據點提供環保、自然、史蹟、教育、休閒等，提升精神生活層次；樂齡學習拓點是「送學習到社區」、「送教化到社區」，提供晶質智慧再深化，讓生命閃耀風華。它們都是新一代最暖心的社區「柑仔店」。   日本作家東野圭吾創作《解憂雜貨店》，後來被拍成感動人心的電影。轉換思維，倘若整合與串聯這些社區柑仔店，經營成為鄉親解憂、安撫、關懷、激勵的夥伴，提供信賴保護，溫潤身心，讓溫馨滿人間。   全縣計有39個村里，成立了110個社區發展協會，74棟社區活動中心，達到67%建造率。於是擁有社區活動中心的社區或村落，承擔了社區關懷、健康養生、文化再造、自然與史蹟、樂齡教化等。然而出現下列狀況，期待政府相關單位努力協助改善：（1）有些社區尚無聚會活動場所；有的活動中心是鐵皮屋或老舊斑剝，有的借用或共用寺廟或宗祠；有的美輪美奐，具有在地文化特色，相較之下，落差極大。（2）有些擁有中央廚房供餐，但也有些料理空間簡陋，衛生條件與供餐環境不理想。（3）各單位活動性質相似者宜整併作最有效之服務，避免重複，澆熄參與樂趣。（4）各種配備設置宜考量使用者方便性、親近性與安全性，需要專業人員下鄉指導，避免錯置或管理不善導致器材耗損與浪費公帤。   5個樂齡學習中心暨71處拓點，達66%之全縣覆蓋率，可是學習場所因為電化設施齊全與否，能否發揮功效（諸如電腦失能、投影機失靈，銀幕歪斜不清、音響失效等）？需要政府部門檢討協助改善，以擴大教學效益。   就活動人力規劃與配置而言，當承擔了大部份的社區關懷、健康養生、樂齡教化等多重任務時，依舊仰賴在地社福人力與志工重複而賣力演出。呼籲各單位給任務，還要撥給人力與支援，甚至行政者需要下鄉親自參與、調度與共同負擔。此外，各部門推展活動有業務績效考量，所以附帶一堆評鑑、訪視或輔導，往往日期緊湊或重疊，導致社區策辦人力耗時費力於文書作業，勞形勞心，苦不堪言。建請能事先協調，簡化文書作業流程，活動性質相似者能整合一起評鑑與訪視，避免重複；若性質相異者，則協調訪視輔導間隔期程，避免密集重疊。當訪視評鑑後，各社區活動情形與績效，宜透過媒體披露，揚善肯定。   給福利或救急是人道關懷，只能治標；扶持自立自強，活躍老化才能治本。這些暖心社區柑仔店能否永續經營，端賴熱血與熱情，涓滴匯成源源不絕的暖心，廣為幅射。

  連著幾天，天災的消息頻傳，像是在日本造成重大災害的北海道6.7級強震、狂襲關西地區的燕子颱風，以及衝擊中國大陸山東的棕櫚颱風及其所導致的壽光洪災。當然，台灣連日來的超大暴雨，也在本島北中南各地造成了不同程度的災情。在這些天災之中，有些可能與極端氣候有關，而隨著全球溫室效應的影響日廣，極端氣候的出現也就愈來愈頻繁。相對的，金門是個地處偏遠的離島，不僅生態相對脆弱，而且一旦出現緊急災害，本島的救援也無法及時因應，金門社會需要建立更廣泛而有效的跨域合作機制。   極端氣候的現象近年來不斷出現，以今年夏天為例，不僅高溫現象在歐美日本等地頻傳，甚至連北極圈都出現超過卅五度的高溫，而瑞典還經歷了前所未有的乾旱及一個世紀以來僅見的高溫，並引發了森林大火。極端氣候的出現與全球暖化所帶來的溫室效應關係密切。然而，在短期內碳排放不會快速減少的情況下，全球暖化難以減緩，並也造成了極端氣候的常態化。如此看來，政府部門應該就極端氣候的課題，列入政策規劃的議程之中，並且建立不同政府部門及社會單位間的合作，共同面對極端氣候的挑戰。   其實，目前金門縣已就氣候變遷的課題，委託金門大學提出了〈氣候變遷調適計畫〉，並就氣候變遷所可能導致的海平面上升，及隨之而來對於金門生態、環境、文化、飲水等各個層面的衝擊，擬訂行動方案因應。而且，就緊急災害防治來說，〈金門縣災害應變中心作業要點〉也早在民國94年即已制定完成。然而，隨著極端氣候而來的，其實不能僅此於調適計畫及法制上的作業要點，另外還需要的是面對氣候變遷的公民教育，以及政府與民間合作的文化與平台，一旦真正發生了緊急災害，才能有效地發揮「全民總動員」的效果，而不致於出現恐慌與不安。   尤有進者，與台灣本島的其它縣市不同的是，金門地處偏遠的離島，不僅生態相對脆弱，而且一旦出現緊急災害，本島的救援也無法及時因應，金門社會需要建立更廣泛而有效的跨域合作機制。這些跨域的合作機制，除了如〈金門縣災害應變中心作業要點〉於重大風災之一級開設中所規範的金防部、岸巡、海巡、氣象局、台電與中華電信，及其它縣府單位之外，一方面也應該要引入民間社區組織，另一方面也可以在中央政府的協助下，深化金廈生活圈在災害防治及人道救援上的合作。

  九月九日是我國國民體育日，為強化及宣導此一運動觀念，提升民眾運動參與之意識，及鄉親運動知能，藉以建立一個名副其實的長生金門島，金門縣政府特於是日，舉辦全民登山健行活動。而登山路線，即是聞名於世之軍事要點及觀光景點：沿玉章路或屏東文康中心，登行至太武山文康廣場，全程約2公里，吸引超過3500位鄉親參加，盛況空前。   此全民登山活動，於是日上午7時30分開始報到、紀念品兌換至上午10時。8時30分起並有腰鼓陣等表演，除婦女會腰鼓陣外，尚有扯鈴表演、活力舞蹈表演等。副縣長吳成典也特地代表縣長陳福海，親自上山向民眾們致意。副縣長吳成典興奮地表示，如此眾多鄉親扶老攜幼，共同來參加國民體育日登山活動，此種景象，豈是扶老攜幼，共享國泰民安之象徵，整座太武山瀰漫著健康的氣息，更是整個金門島充滿著青春氣息的好預兆，值得倡導，更值得推行。   我們知道，體育力就是國力；國民運動能力，更影響全民競爭力！因此教育部體育署，特於103年首推每年九月九日為「國民體育日」，希望從小到大、從學校到社區，人人養成運動習慣，打造全民為一個健康運動島！   因為根據國發會103年10月統計資料發現，我國人口負成長，及高齡化的趨勢加速，預估107年進入高齡社會、114年邁入超高齡社會。教育部體育署表示，國人必須正視此一趨勢，唯有強化國民運動意識，透過規律運動，來降低銀髮族人口失能的機率，提升青壯年人口身心靈的健康，養成年輕學子健康的體魄，全面來強化每一個個人的健康品質。而藉由「國民體育日」的推動，推升全民運動的習慣，強化運動競技的實力，促進運動產業的發展，藉以實現「健康國民、卓越競技」的新願景。   1978年聯合國教科文組織（UNESCO）第20次會議，擬定「國際體育運動憲章」，提出「運動與體育是基本人權」的主張，而2011年國際奧會世界全民運動大會，提出的《呼籲全民運動行動》宣言也指出：參與體育活動，不僅能促進各年齡階段的身體健康，還能帶來社會效益，並提高人們的幸福感。諸如日本、中國大陸、香港及印度等國家，均設有體育日、全民健身日，或國家運動日等相關體育運動節日。其中多數國家藉由舉辦運動體驗活動，及大型體育慶典等方式，提供民眾享受運動體驗機會，並搭配運動概念宣導，延續節日辦理效益，可見此活動之國際化。   正如吳成典副縣長表示，健康是最高的財富，要健康就是要多運動，縣府配合國民體育日舉辦這樣的活動，深具意義，尤其看到這麼多的鄉親來參加，真是令人感動，同時也看到金門的活力、朝氣和未來的希望：「讓金門成為名副其實的長生島」；好一個「讓金門成為名副其實的長生島」！這何嘗不是另一個金門奇蹟？這更是國民體育日在金門之另層意義，且讓我們共襄其成；樂觀其功！

  金門縣政府日前召開重大施政計畫列管會議，縣長陳福海強調，金門目前正有一百多項工程在如火如荼推展中，推展過程中縣府花了很多心思，業管單位除了要加緊管控進度，並要廣為宣導說明，以讓鄉親了解和有感。   一百多項工程同時作業，乍聽下的確是有些嚇人，但如若深究縣府每年有接近150億元的經費要執行，便可以理解有這麼龐大的業務量似乎也在情理之中。但是，執行業務便需要用人；近年來，坊間屢就縣府進用臨時人員提出質疑，但我們以為，但若單論聘用約聘僱、約用人力增加便認為有浮濫用人之虞，著實也未盡公允。   一如縣府的報告指出，實務上，縣府代辦許多中央業務，如：港務、海洋、自來水、海漂垃圾、國軍廢營區活化，以及小三通等等業務，在正式員額本就不足的前提下，為順遂相關業務的推動，增加臨時人員員額是唯一的選擇。至於所稱的「亂花錢」，眾所周知，本縣的財政向來是全國各縣市中的優等生，人事費占自有財源比率僅約30%，在全國縣市尚屬「末段班」，不存在「額外龐大人事開銷」的問題，也不會導致「財政收支長期失調」，因此，金門公務人力是否進用過多，還要看全國各縣市的整體結構，而非以個別擴增比率來論斷為妥。   例如：相較於澎湖縣，在人口數、歲出入數，金門都比其多的條件下，金門的正式編制員額卻比澎湖少了1,016人。當然，我們可以在法規、政策上進行爭取及突破，但不管何時人事行政總處的答覆總會是：進行內部組織及員額評鑑，再瞭解機關內部人員配置之合理性，再研議是否增加員額。這項工作當然非做不可，但就算是精確的評估也上報了，相信最終的結果也未必會盡如人意。金門設籍人口正向20萬人挺進，現實是龐大的政府預算要執行，與時俱增的為民服務要拓展，運用非正式編制外的約聘僱人力，便成了不得不的選擇。   然而，還是有人會以為，公共行政本應追求效率，尤其現在行政事務已幾乎全面導入數位化及網路化，當然可以用更少的人力完成更多的事。話雖如此，但凡事又豈皆能順風順水。以金門港水頭客運中心新建工程招標為例，目前已經流標七次了，這個「西境國門」不可謂不重要，承辦的港務處、設計廠商也就招標條件及要求進行了相應的檢討及修改，但偏就國內前瞻基礎建設方興，各縣市都在大興土木，工班、器械尚且供不應求，就算金門願意付出更高的價款，一樣沒有符合條件的廠商願意來金門「獨挑大樑」，如若再往前看，金門大橋、洋山淨水場工程，乃至一般的港埠工程也幾乎都要流標數次，千託萬請後才會有廠商願意「青睞」。每一回的流標便代表這個業務的加重及累積，這既凸顯了離島工程獨有的困境，更是金門公務人員難以擺脫的惡夢。當然，陳縣長也說，未來應朝向《離島建設條例》修法方向努力，開放大陸廠商也能來離島承接工程，或許便能有「釜底抽薪」，畢其功於一役的效果。但，基於現在兩岸的局勢及氛圍，這個想法也只能是「再說」了。   總之，金門就是金門，一直以來金門也因為其歷史及地理，擁有許多獨特性，如果堅持「從台北看天下」就只能是事倍功半、格格不入，難道我們就要這樣繼續下去嗎？

  行政院農業委員會於九月四日下午，於縣府第一會議室召開「入侵紅火蟻防治工作跨部會協調會」，這項會議由農業委員會副主委黃金城擔任主持人，並邀集地區相關人員與會，主要是為防治紅火蟻的肆虐，中央地方各單位共同商議，一起研擬防範辦法，期望能在防治工作後，將發生率再降低。   紅火蟻於103年4月首度出現於金門後，基於其對本縣農業發展、生態環境與國民安全造成嚴重威脅，縣府相關單位即積極應變，除了設置多處紅火蟻監測調查站，並進行防治工作，年年也召開數次會議，研擬共同防治對策，並擬定權責分工表，由防疫所提供藥劑及教育訓練，請各單位就所管轄範圍配合進行防治工作，期能藉由各機關分工之方式，提升紅火蟻之防治效能，足見縣府相當重視此事。   由於紅火蟻的破壞力強大，能夠造成生態、農業的浩劫，再加上入侵紅火蟻攻擊性強，如遭紅火蟻叮咬後，會有如火燒般疼痛及出現膿皰，少數體質敏感的人會有過敏反應或甚至於休克，是威脅農業生產、生態環境、人類健康與公共安全的重大害蟲。紅火蟻喜好溫暖及陽光直射的環境，如發現有高於10公分之小沙堆，請通報動植物防疫所，任何人的通報動作對紅火蟻之防治均是很大的幫忙，可協助發現防治的死角。   雜食性的入侵紅火蟻除了對生態環境中土棲性動物造成傷害，破壞土壤微棲地外，在危害嚴重的地區往往造成土壤中的蚯蚓被捕食殆盡；入侵紅火蟻也會取食農作物的種子、果實、幼芽、嫩莖與根系，影響農作物的成長與收成造成經濟上極大的損失。入侵紅火蟻在生態上極具優勢，大量捕食無脊椎動物，造成無脊椎動物在生物量、數量與多樣性上的銳減，許多原生的螞蟻還可能因為入侵紅火蟻的入侵而滅絕。甚至是公共設施或電器相關的設備如電表、變電箱、電話總機箱、交通號誌機箱、電纜線箱、機場跑道燈箱等也會遭到入侵紅火蟻的危害，造成電線短路或設施故障。   為全面提升我國對紅火蟻的防治能力，以減低其對國內農業生態之衝擊，防檢局亦曾邀請國內外火蟻研究專家學者召開防治技術研討會，以彼此交換經驗及技術，提高防疫效率。而地方目前的防治策略，除持續投藥來減少其密度外，還需軍方及鄉親如能在軍事營區、田間或戶外活動時發現紅火蟻立即進行施藥或通報防疫所，則紅火蟻之防治工作將可事半功倍，並可降低民眾受叮咬的風險，也由於金門地區因持續投入入侵紅火蟻防治工作，其發生率已有降低，近期所研提的緊急防治計畫亦獲得農委會的肯定。   中央與地方除了共同加強檢疫、有害生物偵測、採購藥劑進行緊急防治、積極協調各有關機關推動防治工作外，亦加強呼籲大家瞭解入侵種生物對國家經濟及生態所帶來之衝擊，並且一起來關心入侵種生物的問題，切勿攜帶或走私動植物或產品入境，以維護本地自然生態環境及確保農業生產安全。

    金門防衛指揮部107年度聯合反登陸作戰操演，9月7日清晨在后湖海灘及溪邊砲陣地登場，驗證國軍聯合火力機制及重砲保養射擊的目的。本次射擊火砲有M1式240公厘榴砲等各式火砲28門，配合演習想定射擊各式砲彈2000餘發，精準命中外海目標區。現場砲聲隆隆，熾熱火光染紅天空，濃濃硝煙瀰漫海岸，場面相當壯觀。參演的金防部砲兵營、機步營、支援營及防空連官兵，展現平時精練成果，雷霆萬鈞氣勢十分懾人。     這項原本稱「年度重砲保養射擊」的操演，在國防部長嚴德發「實戰化」要求下導入敵情考量，動員海空軍兵力參演，因此更名為「聯合反登陸作戰操演」。今年參演官兵從7月中旬起到后湖陣地實施移地訓練，官兵皆頂著酷暑烈日，進行火砲保養、專長複訓、空操演練等各項整備任務，所有人均全力以赴，發揮平時勤訓精練的成果，以完美的作戰演練，展現堅實戰力及高昂士氣。     操演由陸軍副司令郝以知中將主持，此次操演結合戰術想定，演練聯合火力協調機制，演練首先由120迫砲射擊照明彈，模擬敵空中目標，防空連6門20機砲立即實施防空接戰演練，接續的阻止擾亂射擊，155公厘加農砲及8吋榴砲等各式重型火砲，採單砲翼次射方式實施；後續依船團位置採齊放式射擊，最後在火灘線火殲階段，各參演火砲使用瞬發及空炸信管，以同時彈著及齊放射擊方式，朝距岸4000至7000公尺的海面目標區射擊，瞬間掀起陣陣煙硝，阻敵登陸。     金防部砲兵營是在八二三戰役時期建軍，是具有歷史傳統與榮耀的單位，適逢戰役60週年，能參與操演，全體砲兵營官兵倍感榮耀。無論是當年回擊「第一發」的155公厘加農砲，或是M115式8吋榴砲與被譽為「雷霆砲」的240公厘榴砲；在那個飛彈尚未崛起的年代，遠射程公里數的重砲，就像屹立不搖的沉默巨人，與浯島官兵將士用命，保衛國人的安全，確保臺灣本島的繁榮發展。尤其全島各式重砲的碉堡內，牆上「一呼百應，快動猛打」斗大的標語，早已成為金門砲兵共同的精神象徵。遙想一甲子前的八二三戰役，參戰官兵面對彈如雨下的存亡之際，依然咬緊牙關堅守陣地，迅速向敵發起反擊，並取得最終勝利。時隔60年後，這批新世代砲兵傳承優良的意志，與同袍並肩作戰，仍舊站在最前線，守護著國家安全。   為凝聚全民國防共識，金防部特別邀請副縣長吳成典、縣府各級主管、地方仕紳、民眾及學生代表百多人在場觀賞，感受國軍各式火砲實彈射擊時的震撼威力，一同見證國軍捍衛前線安全、守護人民的決心與堅實作戰能力。火砲射擊開放民眾近距離參觀，不僅是地方民眾，更有許多曾在金門當兵者，或是目前有親人在演訓中擔任兵士官者，專程前來感受重砲的威力及國軍精實的表現，大家對於官兵展現純熟動作，高昂士氣及扎實的訓練成果留下深刻印象。金防部指揮官姜振中感謝鄉親的支持，並表示金防部將持續戮力戰訓本務工作，精進作戰效能，以發揮最大的戰力，捍衛國家安全。   沒有國防就沒有防衛能力抵禦敵人的侵襲，在國土與海域的鄰接下，金門仍是國家主權與安全防禦的第一線。金門曾歷經戰地政務的軍事管制，老一輩民眾對於軍事戰備、軍方演訓並不陌生，且軍民之間也有長期良好的互動，即使因軍事所需犧牲了自由和權益，卻也仍對國家、國軍有著崇高的敬意。反觀近年來在數件不當的軍紀事件及年金改革後，網路的炒作、政治人物的操弄下，國軍形象遭受污衊和惡意攻擊，侵蝕了應有的榮譽感、責任心，造成募兵制更難以推動，國軍的社會地位愈形低落。因此扭轉形象、建立信心、重塑敬軍愛民的傳統，國軍也趁戰訓操演的機會，堅實的戰力展現，重獲民眾的肯定及對國軍的信心，推展國防與安全教育，讓民眾能更深刻體會國防的重要、國軍的意志與戰力，讓國軍成為國家安全的保障、人民為國軍的支持基礎，落實全民國防理念。

  金門於民國四十七年八月二十三日發生砲戰，一戰四十四天，幅員150平方公里之蕞爾小島，落彈47萬餘發，平均每平方公里土地3200發，密度之高，紀錄曠世僅有，慘烈悲壯情景，可歌可泣，史冊具實記載，將與日月同光，永垂不朽。   回顧過去，每年〈823〉這一天，舉國上下都有不同方式慶祝當年金門軍民浴血奮戰，不屈不撓，發揮金門不怕死、不畏難、不怕苦之精神。視死如歸，堅持到底，終於獲得光榮勝利，紀念軍民拋頭顱，灑熱血，為國為民犧牲生命之英勇三軍將士及金門同胞，金門扭轉乾坤，功在國家，從此止戰，奠定了台澎金馬六十年來之安定與進步。   今年有別往年，適是〈823〉砲戰勝利一甲子，金門防衛司令部隆重其事舉辦紀念大會，由國防部長嚴德發，躬親率領國軍高階將領，並邀請當年歷經〈823〉砲戰老戰友及遺眷家屬自台搭乘專機抵金主持，還到太武公墓齊向陣亡三軍將士獻花致敬，儀式隆重莊嚴肅穆，指出金門〈823〉砲戰勝利意義重大，值得大家深思反省，相許相勉，使之發揚光大。   金門縣政府一如往昔，除循往例舉行紀念大會，並有系列慶祝紀念活動，除由金門縣823戰友協會撰印〈823〉勝利六十週年紀念（金門價值、金門定位有感）專冊，分送與會人員，同時表揚績優民防隊員、國軍楷模，縣長陳福海全程參與，有感而發，他說：長期以來，金門一直忠實勇敢，扮演著政府重大政策實驗與兩岸交流橋樑，諸如戰地政務制度實驗，開啟兩岸交流、兩岸通水等，益見金門無役不與，曾是台澎安全之屏障，也是台澎之守護神，所謂：「沒有金馬即無台澎」名副其實，實至名歸。因而唯金門好，兩岸也好，台灣才會更好，同時誠摰呼籲大家毋忘那場攸關國家存亡之〈823〉砲戰，有血有淚，戰爭無情，和平無價，點點滴滴，得來不易，大家必須從中記取教訓，更要戮力實踐中華盛世之必然與價值，又說：「沒有昨天苦難之金門，就沒有今日繁榮之台澎」。句句諍言，具實直陳，金門大家應該心存感恩，珍惜既有，創造更有最為重要。   歷史貴在不漏不錯，求真、求實，看金門，說金門，寫金門，行銷金門，盡是金門之真情實景，真人真事，僅以金門歷經烽火洗禮，愈挫愈勇，莫不圓滿達成使命為例，先有〈古寧頭〉大捷，後有〈大二膽之役〉，尤以〈823〉砲戰最為慘烈，名震中外，還有〈九三〉、〈六一七〉、〈六一九〉砲戰與多次空戰、海戰，金門無役不與，對此，各方愛護金門這塊土地之仁人志士同感榮幸，縣長陳福海在金門823戰役戰友協會慶祝金門823砲戰勝利六十週年紀念大會公開宣佈：金門之豐功偉業歷史不能淡忘，即將著手規劃開闢823和平紀念公園，讓金門之價值生生不息，發光發熱，直到永遠。   綜觀舉國上下一致肯定金門〈823〉砲戰勝利，對於確保台澎金馬之安全與安定之貢獻影響深遠，勿忘過去，開創未來，民意殷切期待兩岸和平，大家團結一齊向前，倘若有口無心，坐而言不起而行，徒增內耗，無濟於事，金門是國家之金門，金門之精神，值得大家學習效法。

  「2018廣東國際旅遊產業博覽會」於107年9月7日至9日在廣州中國進出口商品交易會展館熱鬧舉行，縣府與議會於日前前往代表參與盛會，詳盡介紹金門旅遊亮點，並說明目前兩岸便捷的旅遊路線與蒞金型態，讓與會業者更深入瞭解金門旅遊資源與辦證程序，感受金門獨特魅力，留下深刻「金門印象」。   此次「2018廣東國際旅遊產業博覽會」由廣東省旅遊局主辦，並邀集22個大陸各旅遊目的城市、全球60個國家旅遊相關產業業者共襄盛舉，展會主要展現旅遊跨界融合發展新趨勢，規劃旅遊+研學、體育、文化等主題展區，促進國際旅遊合作交流發展，打造旅遊行業交流對接平台。   金門是兩岸交流橋樑，更是觀光旅遊勝地，為促進金門與大陸各城市之交流，積極行銷金門特有旅遊資源，縣府與縣議會受邀參加此次旅遊博覽會，議會由議長洪麗萍、副議長謝東龍及多位議員率隊參加，縣府由觀光處副處長李銘培率隊，並於7日上午11時舉行《樂遊金門》旅遊推介會，在廣東省旅遊局大力支持下，來自全球與大陸各市旅行社與行銷媒體將近150名代表與會，會中觀光處以「金門‧尋城趣」、「金門‧島之韵」、「金門‧閩台緣」三大篇章，詳盡介紹金門旅遊亮點，在「廣東旅博會」大力推介金門印象！   金門與廣東擁有不同的旅遊特色，金門保存完善的閩南、僑鄉、酒鄉文化、戰役史蹟與特有免稅政策，而廣東地區歷史文化悠久，觀光旅遊資源豐富，有著許多歷史名城、國家級文物保護單位，以及獨具特色旅遊景點，廣東美食亦享譽全球；近年來，來金旅遊手續持續簡化，且隨著廈深鐵路的開通，以及今年9月底廣深港高鐵通車，粵港澳居民可搭乘高鐵、動車，經廈門口岸赴金門旅遊，可謂十分便捷，亦為一日生活圈範圍，期盼透過此次旅博會與推介活動，讓粵港澳地區人民更了解金門，來金門體驗全新旅遊態樣。   縣府在先前曾規劃設計「毋忘在金‧重返榮耀」活動，邀請曾經在金門服役的「金好漢」重回金門進行3天2夜的遊程，另針對年輕族群推出「生存遊戲 金門開戰」活動，還有烈嶼后麟營區步槍射擊體驗活動，金囍假期I Love You集團結婚及蜜月假期等為主題之旅遊行程，可謂包羅萬象，費盡心思，只為打造金門獨特的觀光品牌，並將金門遊程重新包裝後推廣給旅客，使其從不同的面向重新認識金門。   兩岸旅遊型態明顯轉型為以自由行、健康慢活、休閒體驗為主，如村跑、馬拉松、健步走、單車、宗教交流等，活動愈辦愈大，也帶來人潮觀光與經濟消費；而在秋、冬之際，金門還有博狀元餅、賞鳥等旅遊亮點及各式豐富的旅遊體驗，期望兩岸共同借力使力，彼此合作共創雙贏。

  金門「小三通」持續加溫，8月往來旅客和落地簽人次，雙雙創下單月歷史新高。縣府分析，此乃歸因於陳福海縣長積極建構金門為「九二共識」最佳實踐場域，以及宣示推動「金門新三通」兩岸關係友善政策，所出現之顯著成果，更直接與間接的替地區觀光帶來許多消費動能。縣長陳福海也強調，不管執政黨與對岸關係如何生變，縣府一定以民生需求為前提，持續強化與大陸的各項交流，替金門鄉親創造更多福祉。   縣長陳福海就任後大力推展兩岸交流工作，於105年3月成立大陸事務辦公室，積極扮演金門與大陸間的聯繫窗口與溝通橋梁，整合各單位資源，致力推動與大陸各城市旅遊、經貿、文化等各項交流，讓兩岸聚焦金門，成為兩岸交流重要場合。如104年第3次兩岸事務首長會議（夏張會）、105年兩岸企業家峰會等，也在105年啟動「金廈旅遊節」，鼓勵大陸組織來金門辦理活動，打造月月有活動，讓旅遊延伸金門，如大陸之村跑、越野走、馬拉松、自行車等，有效帶動陸客到金旅遊人次，逐年成長，有效帶動陸客到金門旅遊人次。   更重要的是，陳縣長始終秉持著「兩岸和平，點亮金門」的施政理念，率縣府團隊長期奔走兩岸，積極爭取，獲得兩岸有關當局之支持與肯定，陸委會與移民署近年釋出多項惠金措施，如104年小三通落地簽之開辦、105年離島藝文商務交流縮短審核時間、106年小三通落地簽費用調降、107年小三通個人旅遊簡化以及醫療服務、團體赴金門旅遊只要3人即可成行；而陸方部分也配合推出，105年設籍金廈居民小三通船票8折優惠、福建省居民大通證自助簽注、推行卡式大通證等便利旅客來金等多項政策。 　 在兩岸政治微妙氛圍下，兩岸依舊沒有解凍的跡象，陸客到台灣旅遊明顯下滑，然而金門仍扮演積極角色，包含供水、環保、觀光、文化、體育與宗教，都有進一步交流與對接，因此兩岸往來頻繁熱絡，來往人數不減反增，而且後勢可期。 　 遊金門正風尚！金廈兩門往來熱，小三通持續升溫，金廈生活圈已成功帶動陸客至金門旅遊熱潮，目前又以「自由行」為主流模式，比率逐年提升；尤其在週末期間小三通人潮湧現，已讓金廈旅遊模式轉型，也讓旅遊更能深入城鄉村里，而透過金廈兩地旅遊資源整合的優勢，也把金廈旅遊打造成為兩岸最具代表性的旅遊模式。   為金門發聲，讓金門立足兩岸，發光發熱！對於金門小三通旅遊持續增溫，陳福海縣長也要求觀光處持續規劃打造主題旅遊，改善各項旅遊配套資源，讓金門持續成為兩岸旅遊亮點，再為金門小三通寫新猷，進而讓金門新三通「通水、通電和通橋」的美好願景早日實現。

　為建構金門成九二共識之最佳實踐場域，縣長陳福海繼通水之後，接著鄭重宣布新三通：通水、通電、通橋；構想中的通橋，是搭建一條連接金門與福建省大嶝島之間的金嶝和平大橋！在此友善且正面之宣示後，不僅引起中外各方注目，更使得金門旅遊人數持續增溫。僅就今年八月份小三通入出境人次、陸客入出境人次與落地簽人次，均創下歷史單月新高。其中陸客入出境較去年同期增幅達4成，落地簽人數更成長近6成，不僅替金門觀光動能帶來正面能量。尤者，以自由行居多的陸籍旅客，不僅對金門中小觀光產業帶來諸多商機，其中更突顯了金門友善環境及潛力。就此議題而言，處此兩岸關係空前寒冰之際，何嘗不是咱金門影響政局，遠見未來之關鍵時刻？且以此論以就教志者。 　在此議題上，據縣府觀光處認為，能有如此成績，其來有自：自陳福海縣長就任後，即大力推展兩岸交流工作，如105年3月間，創全國之先，推動成立「大陸事務辦公室」，積極扮演金門與大陸間之聯繫窗口與溝通橋樑，整合各單位資源，致力推動與大陸各城市旅遊、經貿、文化等各項交流，讓兩岸聚焦金門，成為兩岸交流重要場合；再如104年第三次兩岸事務首長會議（夏張會），乃至105年啟動「金廈旅遊節」，鼓勵大陸組織來金門辦理活動，打造月月有活動，讓旅遊延伸金門，如大陸之村跑、越野走、馬拉松、自行車等，有效帶動陸客到金旅遊人次。 　尤者，為使金門有發聲之平台，與立足兩岸之地位，陳縣長始終秉持著「兩岸和平，點亮金門」的施政理念，率縣府團隊長期奔走兩岸，積極爭取，早已獲得兩岸有關當局之支持與肯定。且不談陸委會與移民署近年釋出多項惠金措施，如104年小三通落地簽之開辦、105年離島藝文商務交流縮短審核時間、106年小三通落地簽費用調降、107年小三通個人旅遊簡化以及醫療服務、團體赴金門旅遊只要3人即可成行；而大陸方面更是全力配合，如105年設籍金廈居民小三通船票8折優惠、福建省居民大通證自助簽注、推行卡式大通證等便利旅客來金等多項政策，凡此均可看出金門前景可期。 　我們認為：這是一個黑暗的時代，這更是一個光明的時代，端視如何去對應與正視之。易言之，危機就是轉機，兩岸陷入空前黑暗與寒冰之際，不正是先天具有各項優勢之金門，觀潛待出之良機？在此兩岸深陷黑暗之際，不正是我金門光明在望之時刻？當然，此不僅是縣府、全民之努力與共識成果，更是咱金門對時代之功！因此，我們在欣慰之際，除共襄縣府政策，使金門之觀光產業前景光明外，更要有堅定呼應縣長支持九二共識之意念，持續完善各項旅遊配套資源，讓新三通遠見金門！

  台灣中南部各縣市豪雨成災，治水「神話」紛紛破功；不論是號稱從此不再淹水的，還是三年就達到了過去三十年治水成績的，都在滂沱大雨中「中箭落馬」。或誠如賴清德院長所言：「要批評的人去當上帝，看600毫米的雨量，什麼地方不淹水」。面對極端型的氣候淹水或許在所難免，但積水多天還退不去，恐怕就很難交代了。近幾日，金門同樣下起豪雨，累積雨量也突破150毫米，除了部分路段有小面積積水外，並無重大災情。尤其過去常常淹水的金沙二橋路段，經過工程抬高橋面後，已無淹水狀況，更獲民眾高度肯定。   治水，套句大陸的說法，確屬「老、大、難」的問題。一場極端氣候的強降雨，就足以讓政治人物自負的治水政績破功，也讓號稱「前瞻」的水環境建設，暴露出不夠前瞻的盲點。為什麼歷來藍綠都熱衷於投入大筆經費治水，但結果卻是愈治愈淹呢？箇中原因除了是原屬特例的極端氣候已化為常態外，各級政府治水的通盤性及合理性恐怕才是關鍵問題所在。   的確，台灣這波驚人雨勢要比7月份下在日本關西的雨量還要大，也因為這瞬時的超大雨量，讓雨水下水道、區域排水系統等基礎建設不足、防災失能的真相，浮上檯面。區域排水是對抗洪災的第一道防線，降雨量超過防洪標準還是會淹，但若完整通暢，至少能把災情降到最小；據了解，目前六都的雨水下水道普及率除了北市接近百分之百外，包括桃園、台中、台南、高雄都僅六到八成之間，而且事實是，就算是把「前瞻」水環境計畫全部240億元的預算都投到台南，也屬「杯水車薪」，遑論其他。但，民眾飽受淹水之苦是事實，如連最基本的區域排水系統都搞不定，政府還一再的陷入花錢治水、淹水再治、治完再淹的荒謬循環裡，恐怕再多的推託之詞都無濟於事。民眾要的是不淹水，就算淹水損害也要降到最低，一味的推給老天爺不賞臉，絕對不是可以接受的答案。   以金沙二橋周邊為例。金沙二橋及金沙水庫周邊低窪地為易淹水區，在以往的二、三十年每逢大豪雨必淹，甚至必須出動橡皮艇疏散民眾及旅客，下流的農田更經常是水鄉澤國，一眼都望不到邊。一直以來，中央及地方也都知道要治水，甚至規劃抬高金沙二橋以達區域排水防治標準的方案也早已形成，但就是會出現種種的阻礙及變因，讓工程推動不下去；就算是在陳福海縣長任內也發生過因為外部因素延宕工期，導致廠商主動要求解約，中央收回補助款的事。但誠如陳縣長所言：「堅持做對的事，成功需要一輩子的堅持。」終於在他的堅持下克服萬難，治標兼治本的解決了幾十年的水患，或許現在也獲得了相當的肯定及掌聲，但一開始這卻不是大家都贊同及歡迎的事；因為封路施工、替代道路不便、可能造成其他損失等等的因素，讓這個早就該做的事，差點「胎死腹中」。由見「只為成功找方法，不為失敗找藉口」的確已是政治人物難得的高尚品質。   有論者以為，台灣逢大雨必淹的問題出在治水沒有對症下藥，政府除了迷信工程手段外，資源錯置、缺乏全盤調適氣候變遷的思維與對策，更是荒謬循環止不住的主因。治水可以是政績，但更應該是專業，或許「以民為本」、「即知即行」自然容易獲得掌聲！

  最近陳縣長頻頻與老人共餐，見到志工媽媽們辛苦的付出，讓他很感動，希望社會處能進一步強化這樣的氛圍，讓年輕人也能融入社區和銀髮族共餐，既連結社區情感，也藉食物交心，同時感染孝道。   談到共餐，不只金門極力推行，據媒體報導，台北市長柯文哲指出，目前台北市建立325個共餐據點，未來還會積極利用閒置空間，繼續增加據點，將不只可以用餐，長輩們也能在此學習使用3C電子產品、以及各種才藝技能。除了台北，全台各地也陸續推行，足見共餐確實有其存在的重要及必要。   老人共餐是各地方政府近來力推的政策之一，透過共餐，希望能聚集長輩彼此照顧，以延緩失能速度，再從簡單的一起吃飯開始擴展功能，逐步發展成為日間照護中心，讓長者們在此安享樂齡生活。從最早期的獨居老人送餐，到現在的老人共餐，其實都是希望發揮鄰里互助的精神，讓長輩們不要整天悶在家裡，而是走出門多多與人互動。   「延緩失能」是推行共餐據點的初衷，希望透過各式活動、課程與共餐時間，讓長者們學習新知、與人相處。從「老人活動據點」階段的共餐與相關活動，到最後發展成為「社區關懷據點」的日托服務中心，就是為了讓長輩們彼此間緊密結合、互相幫助。讓長者除了被服務者的角色，同時也能成為服務者，藉此延緩失能的速度。   這是政府因應人口高齡化的趨勢所進行的策略及作為，老人共餐具強化老人的健康維護及社會參與等優點，是在宅養老之活躍老化政策。也希望藉由推廣共餐運動，鼓勵社區及民間單位參與，由在地社區提供服務，讓有需要的民眾能取得相關福利服務，以落實「福利服務社區化、在地化」之目標，讓共餐同時傳遞溫暖菜香與人情味。   老人共餐到據點不僅吃飯有伴不孤單，還可參加講座活動、打嘴鼓聯絡感情，許多老朋友因此願意走出家門，常到據點走動，拓展生活圈與人際關係，活得更有尊嚴、更健康長壽，這就達到了老年人有能力、有意願主動參與社會活動；提供終身教育與學習的機會；鼓勵老人參與家庭及社區生活等的目標。   透過社區共餐，長者可藉此建立人際網絡，相互扶持、豐富生活，凝聚及強化社區力量，而共餐也能提供較好之飲食品質，如較高之熱量攝取、飲食多樣性等，而非任由長者在家吃隔夜菜、罐頭食品等等，又藉由參與共餐來紓解壓力及減少孤獨感，產生安全感、幸福感及參與感，生理及心理都較獨餐老人健康，醫療資源利用也較少。   「老人共餐」最重要精神在於社區陪伴，希望老人能走出自己家門，與社區鄰里老人透過共餐互動，發展出更緊密的人際關係，讓長者們變得更健康、更樂觀。

  金門縣議會第六屆第二十一次臨時會八月三十日三讀通過「金門縣料羅港碼頭裝卸隊慰助自治條例」及「金門縣民國六十四及六十五年次已服義務役役男慰助金發放自治條例」等縣府提案。這些因為戰地政務解除後的轉型正義終於有了結果，這二個自治條例，經過歷屆議員、縣府等多年來的持續努力與高度關注，終於在議會支持下三讀通過。   金門料羅港於戰地政務期間定位軍港，為軍商共用港，港口管理及相關作業之主要幹部均由軍方核派軍職人員兼任。民國四十六年九月一日成立「金門縣漁港碼頭管理處」，早期碼頭裝卸隊從業人員晉用均須經過身家調查，安全查核無不良紀錄，始可晉用擔任碼頭裝卸工作，並配合軍方加強軍事工事整備。民國八十一年十一月七日戰地政務解除，軍方退出主導，回歸商港法等中央法令規範，移由金門縣政府所屬「金門縣港務處」管理，在此轉型之階段，金門料羅港配合交通部商港管理之政策，比照台灣省各港開放裝卸承攬業模式，輔導料羅港碼頭裝卸隊於民國八十七年七月一日正式成立「金港裝卸公司」。   金門縣料羅港碼頭裝卸隊在金門整體經濟發展過程中，確實扮演相當重要之地位，為慰勉於戰地政務期間該碼頭裝卸隊協助戰時物資搶運及裝卸，及配合政府推動碼頭裝卸開放承攬過渡期間之辛勞，金門縣政府觀光處制定「金門縣料羅港碼頭裝卸隊慰問自治條例，並賦予金門縣港務處為執行機關。符合自民國四十六年九月一日起至民國八十七年六月三十日止，於料羅港從事碼頭裝卸隊之從業人員，提出申請發給一次慰助金，依不同時期背景、工作勤務繁簡及責任輕重區分計算基數，尾數未滿六個月以半年計，滿六個月以上者以一年計，每一基數之金額為一萬元。當事人已亡故得由其繼承人向港務處提出申請，經由審核小組審核申請資料核准支應。   碼頭裝卸隊組織解散後，導致他們多年來持續爭取權益，歷經四任縣長，從地方到中央開了無數次協調會，港務處非常努力希望能以最快速度讓這些碼頭工人得到應有的補償。   民國四十五年台灣地區實施徵兵制，金馬地區因實施戰地政務，並未隨之辦理徵兵，而是奉行政院令，要求地區民眾不分男女，自十六歲起均應納入民防自衛隊編組服勤。又依兵役法規定，男子有服兵役之義務，為解決金馬地區年滿十八歲男子兵役身分，自民國五十五年七月起，依行政院令頒「金馬地區役齡男子檢定為已訓乙種國民兵實施辦法」，由縣府將年滿十八歲男子，平時編入自衛隊訓練服勤，並檢定為已訓乙種國民兵，不再徵集服常備兵役；於戰時則實施召集，就地行兵員補充。   民國八十一年十一月七日金門地區戰地政務終止，同年十一月五日由國防部、內政部會銜，廢止「檢定為已訓乙種國民兵辦法」，並發佈「金門、馬祖地區自八十二年一月一日起開始實施徵兵」規定，以六十四年次役男為常備兵開始徵集對象，自八十四年一月一日開始徵集入營。因當時國防部與內政部並未「訂定過渡期間條款」或「採取合理補救措施」，即對出生於本縣民國六十四、六十五年次役男，不問是否符合檢定為已訓乙種國民兵要件，一律加以徵兵，致役男客觀上具體表現其因信賴而生之實體法上權益受到影響，統計地區六十四、六十五年次被徵集入營服義務役役男計有八百四十一人，其中服役役期最長月數為二十四個月，最短為三個月。案經多年爭取，金門縣政府乃訂定「金門縣民國六十四及六十五年次已服義務役役男慰助金發放自治條例」，以表政府對於當時制度不完備之特殊時空環境，致權益受有影響役男之慰助。依實際服役役期採一次發給，計算基準每個月為一基數，一基數發給新台幣一萬元，未滿一個月以一個月計算。   議員一致通過該自治條例，也建議「請縣府要求國防部來負擔這部分的經費」，不應該花地方政府的經費。   這兩個陳年舊案，雖然是遲來的正義，但是值得肯定。對於補償的金額或是接受實質補償的人員是否能有助益，至少府會一直努力在做，希望能夠盡快落實補償案的實質正義。