社論
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展望金馬澎座談會的前景
115年金馬澎首長座談會,於本月三日下午在馬祖梅石藝文中心盛大登場!連江縣長王忠銘、澎湖及本縣代表等,共同簽署「金馬澎座談會首長合作宣言」:三縣凝聚共識,合力向中央發聲,爭取建立雙向疏運機制、增購三縣共用備援直升機,並在駐地機隊維修期間進駐離島,確保緊急醫療後送不致中斷。 此座談會併兩年一度的離島運動會辦理,連江縣自民國109年,即發起三離島論壇,業已成為金馬澎研討縣政、向中央發聲核心平台。主要是鑑於交通與醫療是三島共同面對的課題;更是攸關三島人民切身的問題:源於三島受制於地理及氣候的嚴重影響,以致對外交通及緊急醫療後送均受限制,是以必須中央、地方聯手解決,以利民生安泰。 三島對外交通及緊急醫療後送均受限制,其來有自:先天上在於「醫療資源極度不均」、「地理天候帶來的物理限制」,及各權責單位協調頗費周章等。由於金門等三離島,在諸項無法避免的限制下,嚴重缺乏醫學中心等級的急重症救治量能,當發生重症,諸如心肌梗塞、腦中風或重大創傷時,能否迅速透過空中,或海上交通安全後送至臺灣本島,便成了居民的命脈。 然而,以今日現況,離島後送機制往往面臨諸多困境,諸如備援機隊不足,或駐地直升機因故障或定期歲修時,必須改由內政部空勤總隊,從臺灣本島跨海支援。然而駐地直升機從接案,到起飛平均約52分鐘;若改由空勤總隊從本島出發救援,更需耗時97分鐘。而這多出來的45分鐘,對傷、病患者而言,往往是致命的黃金時間落差。尤其是多頭馬車的權責問題,例如夜間緊急後送時,若遇駐地民航機故障,轉請空勤支援時,卻因夜間航線規範、起降點限制,或行政同意書簽署等問題,導致各單位協調費時,致而延誤救援的爭議事件。 是以此次合作宣言,聚焦於交通疏運與醫療後送,並具體提出三項訴求:一、離島航空站啟動軍機疏運時,將臺灣本島航空站端人數限制下修至20人,建立更具彈性的雙向疏運機制。二、盼中央增列「離島地區急重症空中轉診後送計畫」經費,簽訂勞務合約,提供三縣共用備援直升機,並於駐地機隊維修期間進駐離島。三、建請內政部空勤總隊,在民用直升機維修期間,派遣直升機及人員進駐離島,補足緊急醫療後送所需的支援量能,希望有效改善三地的困境。 誠如金門縣副縣長陳祥麟所言:明年金門馬拉松邁入第20屆,將結合小三通人流開闢「兄弟縣展售平台」,邀馬祖、澎湖特產到金門展出,讓大陸觀光客體驗三離島特色,但其成敗要素,交通、醫療首居其首。因此本次座談會,雖說是三縣各自課題;但交通、醫療卻是共同核心,也是會談重點。因此我們在肯定之餘,尤應共體「異中求同、同中求和」精神,透過交流凝聚共識,匯聚三地力量,持續攜手向中央反映離島需求,為金馬澎爭取更多發展契機,以安民生,以利國泰。
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道路開挖施工 應恪遵管理規則
民國六十四年,金門是砲聲隆隆、硝煙四起的戰地,全島軍民在「金門防衛司令部」司令官集黨、政、軍一元化領導下,抱持「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」枕戈待旦,防阻共軍進犯。 當時,金門實施「戰地政務」,夏超上將從「馬防部」司令官調任「金防部」司令官,他把在馬祖寫的〈怎樣打勝仗〉歌曲帶來金門,和在馬祖一樣,規定防區官兵、民防自衛隊、公教員工與各級學校學生,全面教唱。 〈怎樣打勝仗〉的歌詞:「怎樣打勝仗?大家多商量,大家多商量,一定打勝仗,打勝仗,多商量,多商量才會打勝仗,打勝仗;怎樣打勝仗?大家多商量,大家多商量,一定打勝仗。」認真算,歌詞只有二句話,但意境深遠,唱過一遍,即能琅琅上口,記憶深刻。 據了解,夏超將軍一生效命疆場,鞠躬盡瘁,先後參與抗日、金門古寧頭戰役、八二三砲戰及「雲南反共救國軍」敵後游戰擊,返國後歷任東引、馬祖、金防部司令官,為國家立下汗馬功勞,堪稱是「百戰英雄」;能有此項殊榮,與其身先士卒、臨危不亂、清廉自持,真誠愛護部屬有關。 至於夏超將軍為什麼能一直打勝仗呢?因為,他重視戰備訓練,關懷部屬福利,啟導官兵「憑良心做人,抱決心做事」,更重要的是,他認為團結就是力量,各單位唯有溝通、協調,眾志成城,才能勝利成功。 無獨有偶,現任縣長陳福海,前後二屆八年主政金門期間,「政府只有一個」是他處理公共事務的核心理念,曾多次在主管會報及重要施政場合宣示,其首要目的為「跨越中央與地方界線」,以面對金門整體前瞻經費、水環境及土地問題,不論是中央或地方政府,都應用更開闊的格局勇於承擔、共同合作解決問題,不應被權責劃分所糾葛。其次是「跨局處團隊合作」,施政遇到執行困難時,應跨局處積極協調,全面建立鄉鎮、村里與縣府通報與合作機制。 更具體而言,無論是「軍管時期」的司令官,抑或是現代的民選首長,無不殫精竭慮,用盡所有精力與心思,整合島上有限的人力與資源,為這塊土地與子民謀求最大的福祉。 當然,島上的機關權責,劃分中央、縣府局處與鄉鎮,若能橫向溝通協調合作,形成「政府只有一個」,定能發揮最大效應。反之,若是「人手一把號,各吹各的調」,相互掣肘,力量抵消,將是事倍功半,產生民怨! 綜觀「黃海路」是金湖通往金沙的捷徑,兩旁植栽「台灣欒樹」,一年四季呈現綠、黃、紅、褐交替美景,被譽為島上「最美麗的道路」,但該路段只有二線道,路面狹窄,且龜裂破損,為符應實際需求與未來發展,縣府斥資從南機路口至鵲山圓環路段,實施「道路拓寬改善工程」,施工期間為提升道路通行品質及行車安全,在媒體及路旁公告自七月一日至九月三十日封路施工,行車繞道改走「士校路」。 原本,公告封路三個月期滿,理應竣工開放通行,然因八月底至九月初,「沙德爾」颱風連日多雨影響施工,以致無法於九月底如期竣工開放通行,用路人迭有怨言!豈料,十月一日和四日,連替代道路「士校路」,也因后壟「青年住宅預定地道路及公共設施開闢工程」封路施工,行車被迫繞道走更遠的「三多路」,用路人怨聲載道,不言可喻。 事實上,金門縣政府訂有「道路挖掘施工維護管理要點」,道路開挖施工必事先申請,經相關單位會勘同意才能開挖,違者將依法開罰。此次「黃海路」封路未能如期開放通行,替代道路「士校路」同時封路,嚴重影響交通秩序,特別是「士校路」封路未見事前公告,是施工承商便宜行事,或管控單位疏忽?我們認為,道路開挖施工,應恪遵管理規則,切莫任意封路,才不會造成民怨!
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中美競合丕變 金門應成兩岸和平合作前哨
中國大陸國家主席習近平9月底赴美國華府開展國是訪問,從正式會談、國宴,乃至茶敘及參訪國家檔案館,整體氣氛顯示在高度競爭之下,中美雙方領導人皆更加重視建立管控風險與防範衝突的溝通機制,白宮公布的成果也包括雙方建立新的投資、貿易及人工智慧對話機制,並共同支持APEC、G20等多邊峰會,顯示中美關係正嘗試在競爭之外尋找「可控的合作空間」。 值得高度關注的是,當大國開始把「避免戰爭、降低風險」置於重要的關鍵位置,兩岸間遭政治對立凍結的交流空間理應重新被開啟,特別是2025年金廈泉小三通往返人次突破184萬,已恢復至疫情前高峰的九成以上,說明兩岸民間往來深具強韌生命力,顯見金廈間正在形成一套逐漸擴大的互聯互通體系。 另一方面,大陸福建方面刻正持續推動金門供水、廈金大橋及通電、通氣等陸方側建設;截至今年5月,福建供水已占金門日常用水約87%,而廈金大橋廈門段也規劃於今年底完成海上主線工程,這些工程的意義並非侷限於基礎建設層面,過去的小兩岸,水可以先通,未來通電、通橋及物流都可以先合作,雙方政治立場容或存在差異,卻不代表所有民生問題都將隨之停擺。 長期來看,金門應先爭取成為兩岸「風險管理與和平合作」的先行試驗場,但非貿然升格成為兩岸政治談判的代理人,然磨合過程中如何求同存異,將考驗彼此之間的互信合作。換言之,金門完全可以借鑑「小三通」與「大陸引水工程」等重要成功案例,先由小合作逐步累積成大互信,這也意味著金門的發展戰略需要重新思考,未來的金門不應永遠只是兩岸軍事前線,而應朝「和平經貿特區」等方向尋找新的產業定位,並以「觀光為入口、物流為骨架、金融為工具、科技為引擎」,再輔以青年創業、文化交流及跨境生活服務,逐步形成閩南共同生活圈與兩岸產業合作廊道。 環顧金廈海域周邊發展,廈門翔安國際機場即將啟用,加上廈金大橋及既有小三通網絡,未來金門與廈門的交通、物流及生活圈有機會進一步整合,根據大陸福建官方網上公布的資料顯示,今年前8月小三通客運已達158.36萬人次、年增達25.34%,另「通水、通電、通氣、通橋」及經貿、基礎建設、能源與行業標準等「新四通」也正在持續推進,金門如何透過交流創造更多的產業利益與民生福祉應是當前主要課題。 綜上所述,為因應中美關係已進入「競爭中管控、對抗中合作」的新階段,金門更應主動研擬一套「金廈和平合作路線圖」,綜整交通、能源、物流、觀光、金融、科技、青年與海洋議題,將事務性協商逐步制度化,未來兩岸一旦出現新的對話窗口,金門不應坐等別人替自己決定角色,此非讓金門地方政府僭越兩岸層峰去談政治性議題,也不代表所有兩岸歧見皆可透過地方事務性交流解決,而是在政治問題尚未解決之前,先讓民生合作、經貿往來與地方互信重新累積,尤在大國積極避免戰爭衝突的時空背景下,金門更要深思「兩岸除消極對抗外,容或存在一條可以共同攜手前行的道路,而此路的起點也許就從金門這個和平前哨開始。」
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讓環保成為大家的生活日常
一顆種子落地,在雨露的滋潤下,逐漸成長為巍然聳立的大樹;一項新知進入頭腦,在時間的溫習下,則會成為堅固知識城堡的磚塊。這不是空泛的論述或浪漫的主張,而是生活經驗裡千錘百鍊,禁得起檢驗的真理。 縣環保局主辦的「115年金門縣環境知識競賽地方初賽」,來自國小、國中、高中(職)及社會組共460位選手透過筆試及舉牌驟死賽等方式,挑戰環境知識與臨場反應。最後有40位優勝選手脫穎而出,將於11月14日組成金門代表隊赴高雄科技大學參加全國總決賽,爭取更高的榮譽。 這項競賽考驗角逐選手平日積累的環境知識,涵蓋範圍包括現行環境保護政策與時事、生態文化、淨零排放、防災教育及聯合國永續發展目標(SDGs)等多元議題,就台灣在環保與生態維護領域,不斷改善優化而言,是一項落實環境教育,扎根日常生活層面,相當具有意義的競賽。 金門的生態環境在長達36年的軍管時期,獲得另類保護,但在解嚴後的人為開發、干擾下,出現日益緊迫的生態破壞和環境壓力,相關領域的整體品質大幅滑落,與過去不可同日而語,則是不爭的事實。 近年來,中央和縣府都注意到這個問題,投資改善的力度不斷加大,目標就是延緩環境劣化的速度和廣度,而從校園教學下手深耕,讓同學們認識生活環境與鄉土資源,則被視為建構正確環保觀念的重要一環,累積的成果也已逐漸呈現。 公部門的努力有其力有未逮的地方,則是不可諱言,存在於各縣市的共同問題。地區在一些關注地區生態與環境變遷議題的公民團體,包括金門縣野生動物救援暨保育協會、金門潮間帶學會、金門縣環境教育學會、金門縣野鳥學會的協力下,讓相關的議題獲得更多的關注,基本上是一個引領金門環境品質往上提升,不再往下沉淪的動力來源。 這也可從社群平台出現與環境、生態有關的事情,即使是亂丟垃圾的「小事」,也會在網友的熱烈討論下,很快從「話題」變成「議題」,針砭亂象和要求相關單位重視的主張喧騰,看到公民意識的覺醒和公民力量的延伸,就公部門與民間合作,共同做好環境與生態「守門人」的角度而言,絕對是一件可以期待的好事。 環境知識競賽不只是跨海赴台拿獎牌,最重要的是在建立全民環境共識,並成為日常生活的一部分。正如同縣環保局長楊建立指出:「環境知識競賽不只是檢視參賽者的環境知識,更是將知識轉化為行動的重要過程。」否則,就只會是「念書歌」不能落實於生活日常,對提升居住環境品質無濟於事,十分蒼白的無用知識而已。 細水成海、累土至山。涓涓水流終能穿透大石,此刻在環境、生態的種種努力,都是創生美好未來的動能,值得生活在同一塊大地的每個人,繼續為這具大引擎注入更多能源。
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金卓越只是起點 社區營造更要拚永續
衛生福利部日前公布115年度社區發展工作金卓越社區選拔成績,金門縣再度交出亮眼成績單,共有四埔社區榮獲績效組優等、官澳社區獲甲等、下莊社區卓越組卓越獎。這不僅是這三個社區的殊榮,更是金門多年來深耕社區營造、推動社會福利與地方發展所累積成果的集中展現。這項全國性的評選,早已超越單純的榮譽競逐,成為檢視地方基層治理與社區共好程度的重要平台。 綜觀此次獲獎的社區,尤其是榮獲優等的四埔社區,其發展歷程格外具有啟示性。四埔社區從早期的「從無到有」,經歷了志工召集、環境整治與長者關懷等基礎階段;社區不再滿足於常態性的活動,而是進一步結合金門大學推動黑豆蔭油產業,並建置中水回收系統、開闢開心農場。四埔的轉變為社區營造提供了一個深刻的範本:真正的社區發展不能僅停留在「有活動、有照片、有成果冊」的煙火式宣導,而必須將人、土地、產業與環境緊密串聯,將「活動」升華為「生活共同體」。 過去許多地方在推動社區工作時,往往容易流於表象,誤以為辦幾場節慶聯歡、老人共餐或定期的環境打掃就是社區營造的全部。然而,一個真正具有生命力的社區,其核心價值在於能否直面居民日常生活中最真切的痛點:不論是高齡化帶來的長者照顧、年輕人口外流、閒置土地的浪費,或是傳統產業的斷代與生態環境的永續。以四埔社區為例,關懷據點的供餐不僅是填飽肚子,更是編織在地照顧網絡的起點;開心農場種植的蔬菜與黑豆,同時供養長者豐富了餐桌,也活化了土地;黑豆蔭油的產學合作,則為社區注入了經濟自主的活水;中水回收系統更展現了對資源循環與永續環境的自覺。這種將不同面向的工作「連成一條線」的能力,正是金門社區在邁向下一階段時,最值得借鏡與努力的方向。 然而,在為四埔、官澳與下莊三個社區喝采的同時,必須務實地正視金門島嶼的特殊身分與發展限制。金門擁有濃厚的人情網絡與獨特的聚落、宗族文化,這是發展社區凝聚力的絕佳基石;但相對地,金門也面臨極為嚴峻的人口老化、青年外流以及公共服務資源有限等結構性困境,面對挑戰,社區的解方不應只有一種模板。四埔以綠色產業與循環經濟見長,官澳可依憑深厚的歷史文化底蘊,下莊則能引領社區治理的創新制度。重要的是,各社區因地制宜,將自身的「在地特色」轉化為無法取代的「生活價值」,這才是比追求一座金卓越獎牌更具長遠意義的事。 欣見金門縣政府在社區培力上的角色轉變,從今年辦理績優社區選拔的過程中可以看出,政府已不再只是高高在上的審查者,而是將實地訪視、專家專業輔導與觀摩學習資源融入其中,把評選視為對地方治理的一次全面性體檢。這種「政府支持、社區主動、居民參與」的協力網絡,是社區社福工作得以深化、不流於形式的重要關鍵。 然而,掌聲過後,社區仍須回歸最平常的日子,真正的考驗才正要開始。目前多數蓬勃發展的社區,背後多仰賴第一代熱心公益、熟悉地方的「志工世代」幹部長年燃燒熱情。隨著這一代志工逐漸年長,若社區工作持續過度集中於少數核心幹部,社區恐將陷入「一時得獎,卻後繼無人」的斷層危機。因此,金卓越之後的下一個戰略核心,必須是「培養人」,全力推動志工世代的接班與培力,唯有建立起青年或中生代參與的機制,社區才具備自主永續的發展能力。 一個社區得獎,是一個社區的榮耀;一群社區共同成長,才是整座金門的進步。面對未來,金門縣政府期許能進一步建立起完整的「社區經驗資料庫」,打破社區間的藩籬,讓四埔的產業轉型、官澳的文化保存、下莊的治理經驗能夠互相流通與借鏡。四埔社區已經在荊棘中闢出一條金卓越之路,現在,是時候集結全金門的力量,將這條路走得更穩、更長,引領更多金門社區看見屬於自己的曙光。
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秋冬流感新冠升溫 接種疫苗築起健康防線
今年公費流感與新冠疫苗自10月1日起同步開打,隨著秋冬季節來臨,流感及新冠病毒進入較容易傳播的時期,如何做好個人防護、降低感染風險,已不只是個人健康問題,也是維護家庭及社區公共衛生的重要課題。尤其近來國內流感疫情已有升溫現象,金門民眾更應提高警覺,不能因疫情看似趨緩,就輕忽病毒可能帶來的威脅。 流感與新冠病毒有一個共同特性,就是病毒會隨時間產生變異。因此,疫苗也必須隨著病毒流行株的變化持續更新,民眾不能以「去年打過疫苗」作為今年不必接種的理由。每年接種當季最新型別疫苗,才能適時更新身體的保護力。尤其對於長者、幼兒、孕婦及慢性病患者等高風險族群而言,一旦感染後發生重症或併發症的風險較高,更應把疫苗接種視為秋冬健康防護的重要一環。 今年金門縣延續「左流右新」策略,流感與新冠疫苗分兩階段同步提供接種。第一階段自10月1日開始,對象包括65歲以上長者、55歲以上原住民、安養及長期照顧機構受照顧者及工作人員、孕婦、滿6個月以上高風險對象,以及醫事與衛生防疫人員等;其中公共衛生師今年也納入接種對象。幼兒園、托育機構工作人員及居家托育人員,以及6個月內嬰兒的雙親與實際扶養者,也納入公費接種範圍,並擴大將從未接種新冠疫苗的6個月至未滿6歲幼兒納入保護。 第二階段則自11月2日起開打,對象為50至64歲、沒有高風險慢性病的成人。此外,國小、國中、高中職學生及五專一至三年級學生,以及禽畜相關和動物防疫人員,也符合公費流感疫苗接種對象。這樣的分階段安排,基本上是將疫苗優先提供給較容易受到病毒威脅或對傳播防護具有關鍵作用的族群,再逐步擴大接種範圍。 值得注意的是,學童是流感防疫的重要一環。校園人口密集,一旦流感病毒進入校園,容易在學生之間快速傳播,進而帶回家庭,影響父母、祖父母等家人。因此,今年國小至高中職流感疫苗將由金門醫院及各鄉鎮衛生所入校提供集體接種服務,學生不必另外前往合約院所。若因故無法配合校園集中接種,也可持補種通知單至合約院所完成接種。透過校園接種,除了便利家長與學生,也有助於建立校園群體防護。 防疫不能只靠疫苗,但疫苗無疑是降低重症風險的重要防線。衛生局提醒民眾,除了依照自身資格及時接種流感與新冠疫苗之外,平時仍應養成勤洗手、保持環境通風、在人潮密集或通風不良場所適時佩戴口罩等良好衛生習慣。如果出現發燒、咳嗽、喉嚨痛、肌肉痠痛、倦怠等呼吸道症狀,也應適度休息,避免帶病上班、上課或前往人潮聚集場所,以免病毒在人際間擴散。 金門目前公費流感及新冠疫苗接種合約院所共有13家,包括五鄉鎮衛生所、衛生福利部金門醫院,以及傅仰賢診所、安仁家醫科診所、吾家診所、禾心診所、健康診所、三大診所、陳水湖診所等,民眾有接種需求,可事先向各院所洽詢預約。面對流感及新冠疫情可能升溫的秋冬季節,及早接種、及早建立保護力,總比感染後才來補救更為妥當。 更重要的是,防疫不能只停留在「政府呼籲、民眾配合」的層次,而應成為每個家庭日常生活的一部分。當長者接種疫苗、幼兒獲得保護、學生降低校園傳播風險,醫療與防疫人員也受到更完整的防護,整個社區的健康安全自然能獲得提升。 秋冬是呼吸道病毒活躍的季節,流感與新冠疫情雖然已不再像疫情高峰時期那般受到社會高度關注,但病毒並未因此消失。面對每年可能出現的新變異株,民眾仍須保持基本警覺。尤其符合公費接種資格者,更應把握接種時機,透過「左流右新」雙重防護,為自己與家人多築一道健康防線。防疫沒有「等看看」的必要,唯有提高警覺、做好準備,才能安然度過秋冬流感及新冠病毒好發季節。
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金門西海岸建設規劃與永續發展
金門西海岸通常是指從水頭碼頭起到後豐港、夏墅、浯江溪口、海濱公園、渡船頭、下埔下、湖下、慈堤、烏沙頭一帶為止,廣義來說還包括烈嶼黃厝、埔頭一帶海岸。金門的西海岸如今有金門大橋在此落腳,又面對繁華的廈門,尤其面對廈門經濟特區之發展,未來一定要做好整體規劃,加快腳步大力建設,迎頭趕上,才能連接整個金廈海域發展,成為國際觀光之重要景點。 金門西海岸因面臨烈嶼與廈門,早在明、清時期,這一帶海岸即有「船隻川走南北,絡繹不絕,一時檣桅如織,蔚為大觀」之景象,居民因對外航行及捕魚的需要,在周邊適宜地點自然形成許多泊船處。又因對外防禦需求,設置軍事設施,構成特殊的地質地景。昔日圍堤為湖或淤積為泥灘溼地,造就今日難得的生物棲息場所。 金門西海岸原屬於地質敏感區,是古河道沉積之起始地點,但又面對廈門經濟特區的發展衝擊,多年來面臨著開發與保育之極端思維。包括浯江溪口之生態保育、渡船頭周遭環境之開發、下埔下紅土和高嶺土崩塌現象、大橋與湖下重劃區的建設願景……等都面臨著嚴峻的挑戰和抉擇。 近年來陳福海縣長常指示要以永續思維積極爭取中央資源,推動地方永續發展,確保建設能長期發揮價值,真正帶動地方經濟與觀光發展。在整體的經濟發展藍圖中,西海岸是銜接廈門的前緣,以互補廈門的工商業高度發展現況,面對全球氣候變遷、海岸侵蝕、暴潮、海平面上升……等事件的發生,積極進行海堤調適工程及海岸整建,因應金門未來建設成更開放、更宜居、更具有觀光魅力的海島形象,象徵金門城市治理思維的重要轉變。融合安全、生態、景觀、文化與觀光價值的海岸生命線,成為其他海岸整建的示範,帶動整個金門海岸環境品質的提升。 縣府團隊多次規劃提報中央爭取經費,除尚在進行中的「烈嶼鄉西海岸營造計畫」、「九宮碼頭外圍發展計畫」,以及已完成的金門大橋、海岸邊的自行車道、防波侵蝕工程、渡船頭之歷史印記……等,均以整體性、永續性的思維發揮進行建設與規劃。由於金門西海岸處於「跨海交通串聯」與「生態棲地復育」的關鍵交會點,更需要超前部屬的建設規劃。 隨著金門大橋通車,從金寧鄉(如湖下、古寧頭一帶)延伸至烈嶼鄉的西海岸線,已成為區域發展的新核心。整體的發展方向正從過去單一的軍事防禦與硬質工程,轉向兼顧地景保育、濕地生態與低碳觀光的複合型規劃。為結合整體歷史文化、生態環境維護與觀光景點,需對海岸沙灘、沼澤、濕地、岩礁、文物保存等進行審慎之評估與處理。 因此若能將水頭、九宮、羅厝碼頭規劃為觀光遊艇碼頭;後豐港拓建為可充分運用的商港;夏墅、浯江溪、海濱公園一帶建設為兼具環保觀光遊憩之景點;渡船頭建設成為回顧歷史的重要據點;下埔下、湖下海岸以生態工法防止海水侵蝕;配合金門大橋新市鎮規劃與慈堤(湖)、古寧、烏沙頭一帶,導入提升觀光價值,完成如同美國舊金山灣媲美的世界性戰役觀光特區等,將促使金門從荒僻的海島成為美麗的海上公園,讓我們的生活環境伴隨著永續的大自然美景,代代相傳,綿延不斷。
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選賢與能 營造乾淨選風
選舉腳步逐漸逼近,地方不時傳出疑似賄選或選舉不法的消息,也再次提醒社會,選舉公平與乾淨選風從來不是理所當然,而需要每一位選民共同守護。 令人憂心的是,當類似事件一再發生,社會卻可能逐漸產生「見怪不怪」的麻木心態。有人認為只要沒有直接涉及自身利益,選舉中的一些不當行為不值得大驚小怪;甚至有人將賄選視為地方選舉長久存在的現象。這樣的態度,比單一的違法案件更值得警惕。因為一旦社會對選舉不法失去敏感度,公平競爭的底線就可能一步步被侵蝕。 選舉的核心,是讓人民透過手中的選票,選出值得託付公共權力的人。選票不是利益交換的工具,也不是任何形式的回報。無論是金錢、物品、宴飲或其他利益,只要以不正當方式影響選民投票,都可能破壞選舉的公平性,更可能讓真正有能力、有理念的人被不公平的競爭機制排除在外。 因此,營造乾淨選風,不能只依賴檢調單位在選前加強查賄,更需要整個社會建立明確的價值共識。對賄選「零容忍」,不只是司法機關的責任,也是每一位選民應有的公民意識。面對可疑的選舉行為,不能抱持「大家都這樣」「不要多管閒事」的心態,更不能因為涉及親友、熟人或地方關係,就對不法行為視而不見。 乾淨選舉的第一步,就是讓選民知道自己手中的一票究竟有多重要。投票前,應該多了解候選人的政見、公共政策、從政經歷與問政表現,透過公開資訊進行判斷,而不是受到短期利益或未經查證的訊息左右。尤其在網路與社群媒體高度發達的今天,假訊息、斷章取義與刻意操作的內容都可能影響選舉判斷,更需要選民培養查證與辨識資訊的能力。 同時,候選人與競選團隊更應自我要求。選舉競爭固然激烈,但競爭應該建立在政策、理念與公共服務能力之上,而不是透過利益交換、散播不實訊息或其他不當手段取得優勢。候選人如何參與選舉,本身就是對選民的一種示範;只有參選者與選民共同提高選舉標準,才能逐步改善整體選風。 選務機關、地方政府、學校及民間團體,也應把選舉法治教育從「選前宣導」轉變為長期性的公民教育。讓民眾清楚知道哪些行為涉及違法、遇到疑似賄選或其他選舉不法時可以透過哪些管道反映,以及檢舉過程如何受到法律保障。唯有讓民眾敢於拒絕、勇於舉報,才能形成防範選舉不法的社會力量。 另一方面,司法與執法機關對於選舉不法案件,也應持續依法查辦,並透過適當方式讓社會了解案件處理結果,使民眾知道破壞選舉公平必須承擔法律責任。唯有讓法律的界線清楚可見,才能建立穩定而持久的嚇阻效果。 乾淨的選風,不會在一次選舉之後自然形成,而是需要一場又一場選舉逐步累積。每一次拒絕不當利益、每一次查證候選人政見、每一次對選舉不法說「不」,都是對民主制度的一次守護。 選舉真正重要的,不是哪一位候選人能夠花多少資源取得選票,而是誰能夠以誠信、能力與公共責任贏得人民信任。當選民不再以眼前的小利衡量選擇,而是更加重視公共政策、施政能力與人格操守;當候選人不再以不當手段競逐選票,而願意接受公平透明的競爭,選舉才能回到民主制度最基本的價值。 選票只有一張,但它所決定的,卻可能影響地方未來數年的發展。守護選票的純粹,就是守護公共權力的正當性。唯有拒絕賄選、尊重制度、理性判斷、選賢與能,才能讓每一次選舉都成為提升地方治理品質的契機,共同營造公平、透明、乾淨的選舉風氣。
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歡迎戍防離島老兵 榮耀重返金門島
由金門縣政府觀光處主辦的「2026金門老兵召集令」活動,以「榮耀歸隊、番號集結」為主題,今天正式吹起集合號角,為期二個半月,直至十二月十五日為止,邀請曾戍防離島的老兵,偕同親友重返金門,走一趟昔日駐守的營區與崗哨,回味當年軍旅時光。 「金門老兵召集令」活動,自民國一○七年起開辦,今年邁入第九個年頭,是一個有熱淚、有歡笑的活動;由於推出「老兵專屬紀念酒」及規劃系列回味體驗主題,深受老兵們的喜愛,已逐漸成為金門觀光特色品牌;更因結合地方特約商店推出文創紀念品,帶動住宿、餐飲消費,厚植觀光資源,繁榮地方經濟。 其實,今年的「金門老兵召集令」活動,早從七月起在台灣北、中、南展開系列宣傳與暖身。首先,七月三日在台北車站,以「番號集結、榮耀歸隊」快閃,模擬大膽島北山播音員心戰喊話、駐防各師部隊集結精神答數,為今年老兵召集令活動揭開序幕;其次,八月廿三日在台中烏日成功火車站演出「成功送兵軍歌快閃」行動劇,重現當年新兵結訓「抽中金馬獎」移防金門前夕,在車站與親友離情依依;最後,九月五日集結退役老兵身穿草綠服,在高雄十三號碼頭舉辦軍歌快閃,再現昔日登船赴戰地的壯烈情懷。今天,才正式把活動拉回金門,展開為期二個半月的活動,邀請老兵重返戰地,找回當年軍旅的記憶。 綜觀今年的活動,其中最受矚目的是「老兵專屬紀念酒」,採取「老兵買、縣府加碼送」的方式,首次參加者完成認證後,可取得優惠券,再至「金酒公司」尚義機場門市或「金門陶瓷廠」門市購買指定酒品;另有紀念帽、勳章等限量好禮相送。 尤其,今年把老兵回憶延伸到金沙地區,只要老兵及同行親友,出示金沙地區消費發票或收據,即可申領「金門防區三角識別掛勾」;老兵在「金沙戲院」留影,再透過LINE將照片分享給親友,亦可取得「我在金沙」紀念章。以及走訪「金門博物館」,完成指定打卡任務,可收藏特色「飄帶」,讓老兵留下返金的足跡。 昔日,金門島上戍守十萬大軍,官兵禦敵、構工夙夜匪懈,流血流汗守護金門。當年,休假官兵擠爆市街,也擠爆電影院和公車,金湖市街因而興起,也帶動沙美繁華,以及部隊師部所在地的頂堡、小徑、下莊、陽翟等地,同樣興起商店市街,居民擺攤賣冷熱飲食、販賣特產,或洗改衣服、車繡臂章,靠駐軍消費,都能營利為生,創造民生經濟。 然而,隨著兩岸關係逐步和緩,民國八十一年金門終止「戰地政務」實驗,島上大量撤軍,僅剩數千救災型的駐軍;雖然,開放福建和上海陸客來參訪,但他們騎著大陸出境已租定的微型電動機車,只光顧藥妝店和超商,普遍當日來回,在景點打卡而已,對傳統民生經濟毫無助益! 相對的,每年藉「小三通」過境的二百萬人次旅客,幾乎都只是藉道「中轉」,並未在島上旅遊消費,甚而搶盡台金機票與「小三通」船票,讓金門鄉親一票難求,同樣對金門民生經濟毫無助益,以致市街許多商家紛紛拉下鐵門。 近年來,縣府開辦「金門老兵召集令」活動,退伍老兵重回戰地,於峰上、西洪和雄獅堡營區,在起床號聲中集合、升旗、唱國歌,用豬肉罐頭煮麵,以鋼杯食用,或在獅山砲陣地演練砲操,他們騎著租用的機車,在市街餐飲、住宿過夜,購買金酒和特產,成為金門觀光特色品牌活動,對地方經濟有實質助益。 今天,老兵「榮耀歸隊、番號集結」正式吹起集合號角,我們竭誠歡迎曾為金門流血、流汗的老兵,攜帶親友重返英雄島,走一趟昔日駐守的營區與崗哨,回味當年守護金門的軍旅時光,也為觀光產業添柴火,創造地方經濟產值。
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珍惜民主選票 選賢與能共創未來
中國歷史作家唐浩明在歷史小說《張之洞》中,曾描述古代為官者的從政理念:「為官一任,必須要做一二件醒目的大事。」這段話提醒我們,從政的價值不在於追求表面的聲勢,而在於能否為地方與人民留下真正長遠的建設與貢獻。 時至今日,民主政治已成為人民共同參與公共事務的重要制度。每逢選舉,候選人提出各項政見與政策,人民則透過選票表達期待。政策是否務實、財政是否可負擔、建設是否符合地方長遠發展,都值得選民仔細了解與思考。唯有透過充分的民主參與,才能讓公共政策更貼近民意,也讓政治人物更加重視人民真正的需要。 回顧台灣的政治發展,許多前輩政治人物之所以受到後人肯定,除了施政成果之外,更重要的是其所展現的責任感、專業與操守。已故前行政院長孫運璿先生長年受到社會敬重,便是因為他在公共服務的過程中,始終重視專業、勤勉與清廉。過去媒體曾以「正直做人,勤懇做事」來形容其精神,這八個字至今仍值得所有從政者與公務人員省思。 民主政治不只是投票的權利,更是一種持續參與、監督與思考的公民責任。選舉期間,候選人提出政見,選民則應從公共利益的角度出發,了解其政策內容、執行方式與可能影響,而不是只看口號或短期利益。尤其涉及重大建設與公共支出,更應考量財政能力、實際需求及長期效益,讓每一項政策都禁得起時間與人民的檢驗。 「選賢與能」是民主社會的重要精神。所謂賢能,不僅是具備能力,更應具有責任感、誠信與公共服務的胸襟。一位值得人民託付的公職人員,除了要能提出具體可行的政策,也應該願意傾聽不同聲音,尊重多元意見,並在任期內接受人民與制度的監督。對選民而言,每一張選票都代表一份公共責任。面對不同候選人,我們可以比較其過去的服務經驗、政見內容、專業能力以及對地方發展的規劃,並思考哪些政策真正符合地方長遠利益。當人民願意主動了解、理性比較,政治人物自然也會更加重視政見品質與施政成果。 金門有其獨特的歷史、地理與文化條件,地方發展更需要長遠的眼光與穩健的規劃。無論是交通、觀光、產業、教育、青年發展或公共建設,都需要兼顧當前需求與下一代的未來。唯有透過理性的公共討論與充分的民主參與,才能凝聚地方共識,讓每一項政策都更符合居民期待。選舉,是人民選擇公共服務者的重要時刻;民主,則是一場需要長期參與的公民實踐。人民不僅要珍惜手中的選票,也應持續關心公共事務,關注當選者的施政表現,讓民主從投票日延伸到每一天。 因此,面對每一次選舉,我們都應以理性、審慎與負責任的態度作出選擇。讓真正具有能力、誠信、責任感與公共服務熱忱的人才,有機會為地方貢獻所長;也讓所有從政者明白,人民所託付的不只是一張選票,更是一份對公共利益的責任。 民主因參與而茁壯,政治因人才而進步。珍惜選票、了解政見、理性判斷、持續監督,落實「選賢與能」的民主精神,才能共同打造一個更具信任、更有希望,也更適合下一代生活的家園。
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做好冬天候鳥季準備工作
隨著東北季風南下,暑氣逐漸消散,金門即將進入候鳥季,做為冬季明星鳥種的鸕鶿,今年首批何時成群來到,再出現「黑衫大軍」盛況,是鳥友和生態愛好者關注的話題。 金門國家公園管理處為迎接遠來的訪客,正辦理慈湖落日觀景平台維修工程,希望這處全島最佳的鸕鶿觀賞熱點,以優化環境吸引更多遊客來到,為金門生態旅遊帶來一番新景,全案可望於11月中旬完成和開放使用。 金門已發現和記錄鳥類逾400種,就總面積合計僅約152平方公里的金門群島來說,這是一個讓人驚豔的數字,相較於其它動、植物的生態內涵,也是本地生態系最耀眼的一環。 金門全年鳥類往來大致有兩個重要節點,一是每年十月至翌年三月為冬候鳥來訪季節,主要以鸕鶿、雁鴨科為主,近年也有一定數量的保育或珍稀鳥種如黑面琵鷺、自琵和黑鸛、東方白鸛來到。另一是每年四月底至九月初的夏候鳥,其中以「夏日精靈」栗喉蜂虎最出名。其間也偶有一些迷鳥過境,豐富鳥類生態蔚為地區重要旅遊資源。 以數量最為可觀的鸕鶿為例,曾有逾萬隻南下作客的紀錄,晨曦時分出海捕魚,日落時再結隊返巢,在天空畫下優美的黑色弧線,讓鄉親和跨海來到的各地「追鳥族」驚豔不已,曾有世界級生態景觀的美譽。但隨著金門海岸的開發,人類活動腳步的日益逼近,以及近年幾次襲境颱風的肆虐,原有棲地陸續遭到破壞,來訪的隻數正逐年下降中,這是一個生態環境的警訊。 尤其,潮間帶的生態環境與鳥類活動息息相關,多種灘地生物包括魚蝦蟹貝和甲殼類、海藻,均是鳥類的食物來源,也是充電再出發的海上中繼站。近年在金管處、縣府與公民團體的關注和努力下,包括移除有「沙灘殺手」之稱,嚴重破壞生態環境的外來植物「互花米草」,以及廢棄網具的清除在內,都一直在不斷進行中,目標就是有效管理和維護生態環境,提供鳥類在內的物種一個更好的棲地。 國外一些知名的生態景點,普遍強調低密度開發使用,甚至在參訪數量方面也有總量管制的規畫和要求,就連中國大陸也有與時俱進的作法,因此通常選擇環境影響相對較小的季節,進行必要的環境整理和設施維護,將人為干擾可能性降至最低,原因是大自然的訪客一旦離開,就可能再也不會回來。 因此,在候鳥季節即將來到之際,各相關單位應檢視棲地和周遭環境條件,包括具衝擊性的開發建設在內,並切實清除可能危害物種生存的障礙物,給它們一個更安全的活動空間。 生態景點的開發與一般景點不同,在開放觀光與保護原始自然之間,必須取得一個平衡點,否則難以成就永續利用的未來。慈湖是國家重要溼地之一,豐富多樣物種是地區生態熱點,在金門邁向觀光大縣的進程中,一直扮演十分重要的角色,期待在各方的共同努力下,能有一個更美好的未來。
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當中秋節與教師節在連假相遇的省思
今年行政院人事行政總處的行事曆中,9月25日的中秋節與9月28日的孔子誕辰紀念日暨教師節在週末的銜接下,串聯成了一連四天的「中秋暨教師節連續假期」。這場長假,對島外奮鬥的遊子與在地的鄉親而言,無疑是期盼已久的團圓契機。 臺金空運航線早早迎來搶票熱潮,縣府緊急啟動「鄉親未訂妥機位調查」;而由臺中港出發的「中秋專船」,也頂著初秋的風浪載著滿船鄉情如期開航,緩解了尚義機場擁擠的人潮,全島大街小巷此起彼落的「骰子博餅」清脆聲響後,當「博狀元餅」的庶民狂歡,遇上長期以來被邊緣化的「教師節」,這段連假是拉近了人心的距離,還是將「尊師重道」進一步稀釋在消費主義與過節的氛圍之中? 從島嶼總體經濟的視角來看,連續假期向來是活絡金門地方經濟、刺激內需的黃金期。今年中秋連假有金門年度盛事「博狀元餅」,觀光處與各鄉鎮公所推出的帶狀活動,成功吸引了大批返鄉探親與慕名而來的觀光客,為在地旅宿、租車與特產業注入一股強心針。然而,離島每逢連假,金門鄉親就必須經歷「機位保衛戰」,即便有縣府積極協調加班機與中秋專船,但面對氣候與海象不確定性,專船回程的開航與否、班機是否霧鎖,始終牽動著每一位鄉親的焦慮。 當我們將目光從中秋「圍爐烤肉、全民博餅」的熱鬧轉向今天的「教師節」,這份屬於教育工作者的尊嚴,在金門卻顯得有些落寞。隨著國定假日制度的幾經更迭,如今教師們終於能在這一天享有實質假期,但這份紅字並未真正解決金門基層教育現場的結構性困境。金門雖然預算相對充裕,但長期以來,中小學及幼兒園基層教師面對相較於台灣本島更為複雜的「偏鄉挑戰」。 近年來,教育現場充斥的不是對師道尊嚴的歌頌,而是行政庶務的無限膨脹。從防災、減災演練、各類政令宣導評鑑,到「校園事件處理會議」機制在離島人情社會中所造成的親師溝通負擔,皆讓基層老師疲於奔命,更遑論金門各校長期面臨代課教師比例偏高、教師流動率大等結構性問題,許多熱血教師將青春奉獻給島上的孩子,卻在繁重的行政枷鎖與親師衝突中消磨了教學熱忱。教師節從一個引導社會集體感念師恩、反思海島教育未來的「文化圖騰」,降格為一個長假體制下的「附庸紅字」。老師們在連假中獲得的可能只是身體的短暫補眠,而非靈魂與專業尊嚴的集體救贖。 在孔子所倡導的「有教無類」,其核心在於將教育視為一種人格薰陶與社會公義的實踐。如果對天天在講台上默默守護金門下一代的基層老師視而不見,那就是因噎廢食、逐末忘本的表現,政府施政應從「百年大計」的視野出發,實質改善離島教師的教學環境與減輕非教學庶務,單憑口頭上的「教師節快樂」,根本無法阻止優秀教育人才流失。 九二八教師節與中秋連假的特殊時空組合,不應該只是行事曆上一場美麗的巧合,連續假期的價值,不應僅由觀光產值、中秋專船的運量或博餅活動的參與人數來定義。中秋節的「月圓」,象徵著海島人對家鄉的情感連結與宗族團圓;而教師節的「尊師」,則代表著知識的傳承、理性的啟蒙,以及對生命引路人的感念。將中秋節與教師節並置的長假,有「感恩惜福」的心,才是展現出金門「海濱鄒魯」的氣度,兼具物質豐饒與精神高貴的文明底蘊。
