本報日前申論安藤忠雄的美學思想，以國際觀光休閒島嶼為願景的金門，針對此項課題曾深入探討，希望發揮拋磚引玉的功用，連日來獲得不少迴響。然以縣府網路留言板上部分匿名的貼文直指金門景觀建設之問題，本報作為民意喉舌，願意從公共政策與景觀專業的角度加以討論，期能導引回公共議題的辯論。         對華人來說，景觀(或稱地景，landscape)是個西方的概念，在這之前僅有皇家苑囿、文人富商園林或寺院山林等造園思想與空間類型。西方的景觀學，早期的概念以自然景觀(natural landscape)為主，希望在都市化、人工化的生活環境中納入自然的成分；晚近則擴及到生態保育、人文地景(cultural landscape)、甚至都市空間的議題。簡單地說，景觀學是為了調和現代化發展過程中人與自然共生關係，並確保良好土地利用與空間形式之觀念與技術。         歷經1960-80年代的經濟起飛，臺灣的城鄉風貌幾乎喪失其特色，並曾被德國︽明鏡︾雜誌描述為豬舍。金門則是戰地政務的時空背景下，意外成為臺灣海峽東西岸未遭破壞的島嶼，其自然景觀與人文地景之價值極高。但1992年底解嚴之後，缺乏發展定位及總體發展願景之共識，以致於景觀發展裹足不前。         由於是各縣市的共同問題，行政院在2003年7月9日通過「景觀法」草案，明定直轄市、縣(市)主管機關應擬訂︽景觀綱要計畫︾，做為充實景觀建設之準則；並且由內政部營建署自2003年底開始補助輔導縣市政府推動環境景觀諮詢顧問計畫(環境景觀總顧問制度)，以提升地方之環境建設及改善景觀品質。換言之，景觀總顧問的組成是一群專業團隊(而非個人)，計畫主持人是經由政府採購法遴選而來，合約明訂了具體的執行工作內容，並非縣長、局長的政治任命。         幾年下來，金門的景觀總顧問制度發揮了相當大的成效。除了接受縣府各局室、顧問公司的專業諮詢外，對營建署補助經費的競爭型、政策引導型與社區營造型等三類的規劃設計案(A類)及工程案(B案)多所協助，獲得營建署正面的肯定，也逐步提升了景觀發展的品質。講句公道話，2004年「成功陳景蘭洋樓與金湯公園案」能在全國25縣市的競賽中脫穎而出，獲得全國第二名及八千萬的補助，除縣府團隊、鎮公所與里辦公室的行政支援外，金門景觀總顧問當居首功。其他點點滴滴的改造，雖未能立竿見影，卻也埋下了許多希望的種子，未來定會開花結果。         事實上，環境景觀與城鄉風貌是首長、民意代表政績的最重要部分之一。因此，除了營建署外，中央各部會、省政府的補助，以及縣政府、鄉鎮公所的工務預算、民意代表的配合款，也多投入建設，其中有部分決策過程且不需經過專業審查的程序。而這些部分，並非景觀總顧問的權責，自然不會徵詢總顧問的意見。針對這個部分，景觀總顧問花了兩年時間已擬定︽金門景觀綱要計畫︾草案，試圖從土地使用上架構出金門發展的藍圖；同時也建立從提案、規劃設計到施工的自審機制，期能擴及其他的公共工程，避免各級首長即興式、未能扣緊發展主軸的建設方案。           當然，總顧問建議金門縣政府成立「城鄉發展局」作為統合各局室建設的專責單位，是個值得重視的議題。景觀總顧問是體制外的諮詢團隊，沒有決策權與執行力，而城鄉局完全可以。近年來，台北市、高雄市、宜蘭縣、花蓮縣等在景觀建設取得的成績，其都市發展局或城鄉發展局是主要的因素。透過完備體制的建立與尊重專業意見，是金門景觀發展最重要的下一步。       

    ──從新思維、新角度、新發展，談馬英九建構的選舉支票         中國國民黨總統參選人馬英九日前到金門，宣示如果當選總統，將積極評估興建金烈大橋與連接金門至廈門之金嶝大橋，及擴大小三通等多項利多政策。針對這些政策宣示，我們當然樂觀其成。其中、尤以金廈大橋最受矚目。殊非無因，我們願就本案之政治意義、經濟功能闡述其義，允盼早日肇造宏業。       有關金烈大橋或金嶝大橋逕接大陸廈門經濟區之構想，其來有自：最早是民國八十六年，旅台學人倪振金在本報披露興建金烈觀光隧道；同年清大吳之明教授隨即發表論文，提出在金廈間建隧道。接著倪振金於九十年參選縣議員時，除揭櫫「改制金門為特別行政區」外，正式將「興建金廈大橋：將金烈大橋逕接廈門經濟區」列為政見；隔年3月「台灣海峽橋樑隧道建設學術研討會」在廈門舉行，再次提出金廈大橋案；九十三年金門縣政府特別委顧提出「金嶝大橋」方案。       當時縣府規劃的「金嶝大橋」，曾引起日本建築公司的興趣。日本鹿兒島竹山建築公司副社長竹山哲史、常務董事柳悅二、早稻田大學客座研究員若宮清等五人，由台灣朝清養殖公司董事長黃共清陪同，特別到金門進行兩天的金嶝大橋考察行程，受到縣長李炷烽等歡迎。初步規劃建橋路線是由金門的五龍山，通往廈門角嶼、大嶝或蓮河等三條路線。其中最短路徑為連接大嶝島，全長八點六公里，經費約需新台幣一百零一億餘元。       將金門列為非戰觀光地區，不僅是普世價值的趨勢，更是金門經濟發展的基石。因此，若建造一條安全、便利、舒適，連接金門和廈門的大橋；貫通當年國、共兩黨殊死戰的金門、廈門之通道。則其非戰和平的意義，恐非是日前南、北韓接通鐵路之訊息所能比擬；在世界政壇、媒體、感觀之影響程度，也恐不下於當年東、西柏林圍牆倒塌之震撼。更不諱言講，基於中國亟欲崛起於世界大國之意圖，金廈大橋的興建，不啻是一條最堅強的馬其諾和平防線。因此，我們呼籲：秉於和平之普世價值，金廈大橋不但要興建；更應基於政治意涵，由中央統籌規畫！       貺我多珍；莫如厚生。任何城市的興起，若無繁榮的經濟，均是空中樓閣。但是，經濟要繁榮，首在貨暢其流；因貨暢其流，才能物盡其用；因物盡其用，才能地盡其利；因地盡其利，才能人盡其才。這也是何以當年美國開發西部，首先興建西部鐵路之原因；更是晚近崛起的杜拜，一切發展以交通為先之理由。中國大陸的崛起，已是金磚四國之最；設若藉金廈大橋之便，直通廈門經濟區，不啻是金門接通大陸經濟區之任督二脈。因此，我們認為：基於全盤經濟考量，金廈大橋必須要興建；且應由中央接手興建！       「經始大業，造創宏基！」受天之祜，此時此刻，金廈大橋的興建，不僅在於經濟的邊際效用；更在於打破兩岸僵局的政治契機！因此我們誠摯籲請中央，輕重之衡，不可不辨：看似地方工程，實係百年大業，務請中央應就兩岸政策、路線、功能、經費等全力統籌造創之：以國際格局之標準，規畫一條現代化之多功能大橋。則兩岸和平之願景；金門繁榮之期待，方有水到渠成之日！       

    ──歡迎副總統呂秀蓮今再訪金傾聽島民的聲音         ︽尋找另一扇窗︾，是被譽為「世界之女」的呂秀蓮三十三年前所寫的一本暢銷書，共印行了七版，今已絕版，現在知道這本書的人已不多；書中收錄了一篇︿亮麗的金門行﹀，她注意到金門家家戶戶屋頂上豎立著的電視天線，「也許電視機真使他們感受到與台灣本島的聯繫吧」，她也到馬山瞭望一衣帶水之隔卻霄壤迥異的世界，不自覺在心田冉冉升起杜甫的聲聲︿春望﹀：「國破山河在……感時花濺淚。……」她又寫道：「我對金門居民懷持一份難以言喻的敬意和謝意，因著他們的未受現代物慾文明的污染，也因著他們的為我們肩負起艱苦與砲火」。很難想像，當年那位愛金門，三十歲、正倡導新女性主義的女作家呂秀蓮，已貴為中華民國第一位女性副總統；也很難料及，五月二十二日才來金門的她，時隔一個月，今天又要到金門傾聽民意、共為困局中的金門「尋找另一扇窗」！       「人權的拓荒者」、「女權的先驅者」、「政治的受難者」、「政治的覺知者」；這些條件，無疑是韓國︽大長今︾作者柳閩珠書寫、出版︽世界之女│呂秀蓮︾小說體傳記的主要誘因，而呂秀蓮也以「現實平等比擁有權力更有價值」作為她追求、實踐的政治主流價值。呂秀蓮的人生歷程、生命情境，與地處邊陲，長期在戰爭、戰亂、戒嚴、軍管環境中失去主體性、扮演依附性的弱勢金門人，應有著聲息相通之處，所以她才會在戰地時期初訪斯島即道出對金門人的「敬意與謝意」，又在一九九三年九月以立委身分赴華府國會山莊拜會美國眾議院農業委員會主席Garza時提出「金馬地區人民長期處於戰區，自由和繁榮均告犧牲，台灣應予補償，但因金馬兩島原屬福建所有，民進黨應首先在金馬舉行公民投票以示尊重；如果他們選擇認同台灣，便與台灣形成命運共同體」，呂秀蓮這段基於關切金馬定位、前途的談話，傳回台北後，遭簡化作「金馬人民自決論」、被曲解作「民進黨放棄金馬論」，引發沸沸揚揚論爭，迫使呂秀蓮發表聲明忠告金馬人民「本人主張在金馬舉行公民投票，優先尊重您們的民意，是對您們最高的禮敬，只要您們表達認同意願，我們都是一家人，民進黨將以最大的關懷誠意，協助您們重拾自由、重建家園」；上個月，以副總統身分訪視金門的呂秀蓮，又站在更高的角度看金門，她指出這塊島「過去是戰爭的地方，現在是和平的標竿」，她強調「金門擔任兩岸中轉只是過渡，如何因應台灣海峽形勢的轉變，突顯金門特色更重要。金門應以戰爭史蹟、海洋觀光遊憩島，做為永續發展的目標」。       從作家、立委到副總統的三個時期，我們看見呂秀蓮對待金門心態的微妙轉化，顯然已跳過民進黨意識型態、台灣本土化論述的框架，她說「走過金門，發現金門的好，金門最讓全世界感動的地方，在於金門曾經歷過無數烽火歲月，但是今天，金門鄉親卻能走出怨恨，無怨無悔展現和平的決心」；金門，在呂副總統心中，應是國家的「資產」，而非「負債」。       今天，我們竭誠歡迎、感謝副總統呂秀蓮短短一個月內再訪金門，在與金門小三通業者、社會賢達人士的兩場座談中，盼能就金門的交通瓶頸、醫療困境及生計發展等現實面產生交集與突破；我們更期待「世界之女」呂秀蓮，共為長處兩岸政治困局的金門的定位與未來「尋找另一扇窗」。       

    ──從馬英九金門之行開選舉支票談「新金門主義」         中國國民黨總統參選人馬英九，日前金門之行開出許多選舉支票，如一旦當選，將開放國人一律適用小三通，開放金門大學招收中國學生，積極評估連接大小金門、及與中國大陸的跨海大橋，將戰地空置碉堡改為觀光景點，八二三砲戰老兵給予更多照顧等等。這些都關係金門的權益與將來的發展，我們願就新思維、新角度、新發展，對此一連串問題適時有所闡發。今天就先談開放金門大學招收中國學生問題。         兩岸關係的發展，到底要和或者要抗；如果要抗，就會漸行漸遠，貌離神亦離，有一天可能兵戎相見。如果要和，不論熱和或者冷和，就須漸進交流，增進彼此的了解，以時間來解決兩岸錯綜複雜的歷史問題。         金門，可以說是兩岸關係的試金石，中央政府的決策與政策，可以反映在對金門的態度上。民進黨的大陸政策採抗，抗和抗統抗交流，所以錯失金門這一顆好棋子，不僅兩岸關係有時劍拔弩張，也讓金門躺在金廈海峽的淺灘上，一籌莫展，人民生計日艱，長吁短嘆。         國民黨的大陸政策採和，和解和統和交流，兩岸政治制度雖然不同，但是富國裕民、再造中華的目標一致。因此兄弟登山，各自努力，摒棄歷史的恩怨情仇，將眼光放大放遠，金門就會是一顆頂好的棋子││作為兩岸交流的平台。         金門在此歷史時會之中，只看主政者怎麼運用而已了。民進黨錯失金門，就會錯失兩岸。國民黨善用金門，就會掌握兩岸，馬英九已經發出先聲，為金門打氣。其實不僅為金門，也為台灣，更為兩岸同胞，金門就像石磨心，兩岸可在此磨合，石心雖然受損也甘願。         馬英九主張一旦當選總統，願開放金門大學招收中國學生，這是本小利多的政策。兩岸關係本來就宜漸進發展。從制度的不同，觀念的不同，思想的不同，文化的不同，政治立場的不同，意識形態的不同，從不同中去求同、認同，而不是一蹴可幾的強同。         金門就是架構求同、認同的地方，大陸、台灣的青年學生，在此同窗共硯，相互了解、砥礪、辯難，消弭歧見，增進友誼，化敵對為友好，彼此提攜，相互協助，將來要統要獨，時間是最好的解決靈丹，智慧是開啟的不二鑰匙，留給後世子孫自然去解決。         這樣的交流平台，不僅對兩岸好，對台灣好，對金門也有利。金門在現時的兩岸關係中，原本是一顆熠熠生輝的鑽石，卻被當成瓦礫，黯然無光。民進黨坐令兩岸關係錯失，金門機會錯失。國民黨如果開放中國學生就讀金門大學，金門就像打了一劑強心針，不僅立即回陽，而且活潑亂跳，商人歌於市，農民歌於途，舉島騰歡，不花一分一毫，地位馬上翻轉。         所以兩黨對金門的政策，就可以檢視有無新思維、新角度，驗證金門有無新發展，這就是所謂「新金門主義」。明天副總統呂秀蓮預定到訪金門傾聽民意，我們要看她到底帶了新思維、新角度來，或是舊思維、舊角度來。金門人不要摸頭。明天或者明年，就是新金門主義的濫觴││兩岸關係樞紐的驗證，不僅檢視呂副總統，更檢視馬英九先生。

    金門社區教育學習專案於上週五在金門縣家庭教育中心正式揭牌啟用。縣長李炷烽期許透過網際網路學習平台的建立，讓居民學習到整合性與時效性的知識，培養迎向知識經濟所需的人才，落實「國際觀光島，數位新金門」願景目標。由教育部所推動之社區教育學習專案，係為了落實「活到老，學到老」的終身學習願景。希望透過全面性的社會教育，提升國民的知識、厚積國本，以增加國家的總體競爭力。         廿世紀末，因為網際網路的發展，致使資訊的快速流通。進入廿一世紀之後，通訊技術與資訊產業的快速發達，使得全球化的腳步快速向前邁進，世界亦急速地進入以知識競爭力為前提的新經濟時代。過去受限於地理條件、教育資源以及社會結構的弱勢情形，隨著數位化與新通訊時代的到來，使得由空間區隔所造成的差異日漸縮小。取而代之的是一個開放的新型社會，地區居民所面臨的各種挑戰亦將接踵而來。         過去的高技術門檻，操作電腦或使用其他資訊工具，對許多人而言是一項沉重的技術負擔。然而因為資訊服務業的普及，使得家家有電腦、人人會上網的情形已趨於實現。吾人面對此一高度流通性的資訊時代，業已感受到外面世界的快速變化，政府當思金門未來將如何蛻變成國際競爭力的知識島嶼？身為現代國際化的地球村民，吾人又該如何調整目前的生活觀呢？         在資訊爆炸的現代社會中，最困難的部分莫過於如何將雜亂無序的資訊，內化為有用的知識應用，亦即整合性的資訊將是教育學習專案中的首要挑戰。教育內容不僅僅只是提供專業的知識內容，因為有效的學習更牽涉到受教者所能接受的學習方式及內容。簡而言之，要創造有效的學習，是一場執教者與受教者之間的多層溝通結果。如何創造有效的教育機制，儲備常駐性的教育人才，恐怕是當前最亟需解決的難題。         吾人對於這個學習型培力團隊的第一個期許是：慎思金門未來發展的需求，計畫性地提供學習內容，切勿流於休閒化資訊。適材、適時的針對地區學習對象的背景，分段式的引導學習，強化居民的資訊技能與國際視野的判斷力。有了資訊技能與理性判斷的知識基礎，才有本錢為自己和金門賺到未來。         現代人由於經濟競爭的壓力與社會價值的扭曲，造成盲目追求一個未知的明天，忘卻了眼前所擁有的完整人生。故吾人對於學習型培力團隊的第二個期許乃是：重視人本教育，推動地區文化教育。以此期能達到增進民眾的自我認識，以及反省對土地環境與文化的關懷。提昇居民現代的新生活觀，讓民眾重視生命的價值，勿沉溺於物質慾望的追求，損失了生為一個人應有的生活價值。         有了謀生基礎與生活認知才有可能談到多元創意，畢竟創意的目的是為了服務人群，創意的實踐則需要知識技能的落實。吾人的第三個期許即是：開創多元思維，豐富社會層次。期許這個團隊能引進多樣的生活與優質的社會文化，拓展居民的視野，豐富全民的想像力。         吾人亦深知所有建設之中，投資在人才的培養上最為困難，但卻事關個人及地區的競爭力。這類非立竿見影之政策不僅僅常常為人民所誤解，更可能招來諸多批評。但是自古以來老祖宗不是一再告誡吾輩，「教育乃百年大計」不可不察。學校教育已經是挑戰萬分，更遑論追求永續性的社會教育。故在對團隊提出期許之外，該給的鼓勵，吾人亦不該吝惜之。

    十二年國民基本教育早在二十幾年前即醞釀著，並經過幾次全國教育會議之研討，由社會之期待到產生共識，到目前為止，經過延長以職業教育為主的國民教育、調整高中職人才培育比例，國中基本學力測驗之實施、多元入學方案之推行及增設技術學院與大學……等，均希望藉由教育改革之實施，全面培育優秀國民，創造一個讓家長、學生、老師都能滿意的教育環境。       然而由於社會大眾一直無法擺脫升學主義的藩籬，政府又無足夠經費全面實施十二年國教，因此使得國中畢業生無法避免升學競爭之壓力，同時也對九年國教的真諦造成無形傷害，有鑑於此，政府採取各種改進措施，提出許多配套方案，決定先行推動十二年國民基本教育。並於2006年1月起，成立教育規劃小組及專案辦公室，提出12項前置準備措施，並完成「十二年國民基本教育規劃方案」，確定推動原則與目標。今年3月1日公佈實施，內容包括12項子計畫及22項方案，並自今年8月起逐步推動，以3年400億的經費投注於補助私立高中職學生學費及高中職優質化之推行。       十二年國民基本教育之主要目標是提升國民素質，增進國家競爭力，因此首先要做的是充實學校的教育內容，促進高中職優質化及提升教學品質，並能在無升學壓力之情形下，發展適性課程，讓學生能多元學習，使能區域均衡，全面優質。也許有些人會憂心，如此一來，會降低學生的程度，會造成國中小教育之鬆弛，其實不然。教育部在未來也有許多完整的配套措施，包括學校校務評鑑、教師專業評鑑、學生學習評量…等，所以教育相關人員在這方面也要有心理準備。而另一方面，家長也要改變角色，以往家長認為把子女教育都託付學校全權處理之想法，已不符時代要求，根據未來世界教育趨勢，是家長們要參與學校教育，與學校共同規劃教育內容，協助學校各項教學支援工作，融入社區資源，讓學生能激發本土情懷，愛護生命，遵守社會道德與倫理之規範，真正達到五育均衡發展的目標。       其次，談到十二年國民基本教育之學費問題，有許多人會質疑為何不比照九年國教免費及義務之方式實施呢？其實，以國家整體教育發展考量，任何階段之教育都有它的必要性、階段性與持續性。如果國家經濟許可，當然會考慮全面推行十二年國民義務教育，但是，現階段之學費補助措施上，國人也應有自負部分學費之準備。       最後，大家最關心的還是入學方式問題，也許大家認為國中升高中職如果全面免試入學，而高中之學科課程又在以往升學觀念及分類選科之主導下，那如何規範學生們選擇高中職或不同類科就讀呢？如何根據學生平日之表現及性向，引導他們選擇正確適性的類科，仍是最重要的。所以，建立健全的申請入學機制，將學科基本能力測驗如同平常均可參加評量的指標測驗，作為申請入學之參考，而老師及學校也要具備篩選學生之專業理念與工作之心理準備。       綜上所述，如果大家都有相同的理念與共識，並有明確之心理準備，那麼任何政策之推行，必能順暢無阻。相反的，如果多數人對這項政策有所質疑，或不信任，或沒有任何心理準備，那政策之推行將會困難重重，窒礙難行。總之，十二年國民基本教育已是不可擋之趨勢，在政府有心，國民用心，大家關心與齊心推行下，解決問題，突破萬難，必能早日達成十二年國民基本教育之新旅程。

    像我們這樣的新興民主國家，公共政策的制定討好特定選民，無可厚非；同時，也因為媒體介入政治日深，政治人物多半需要爭取曝光機會以強調政績。是故，在這樣的大結構背景下，「煙花工程」遂應運而生，並成為各級政府施政的重要一環。         所謂煙花工程者，即是不重視實際問題的解決，不考慮永續維護的原則，而僅呈現暫時性、表面性、娛樂性、但具有巨大政治效益之施政作為。相對於「基礎工程」追求永恆的價值與長遠的發展，煙花工程像點綴夜空的亮彩煙花一般，立即博得社會大眾的歡呼、媒體的青睞，但落幕之後不會留下什麼。         在國內，煙花工程有愈演愈烈之勢，令人憂心。例如從1995年臺北市政府模仿紐約時代廣場跨年晚會而舉辦類似活動後，許多縣市政府開始有樣學樣，每年12月31日跨年夜幾乎成為公辦的大型舞會，青少年有了合理的藉口可以放歌縱舞、徹夜不歸；大勢所趨，少有縣市政府敢不辦跨年晚會，否則將引來落伍、跟不上時代的批評。又如，為了觀光推廣或產業行銷所舉辦的活動也「遍地開花」，縣市部份有各地的元宵燈節、宜蘭的綠色博覽會、彰化的花卉博覽會、苗栗的桐花節、屏東的鮪魚季等，鄉鎮部分有宜蘭三星蔥蒜節、桃園石門活魚觀光節、金門金寧石蚵節、金湖花蛤季、金城軍事體驗季、金沙道教文化節等。雖然這些活動試圖帶動產業發展，立意良善，但幾年辦下來後，往往因經費有限或創意枯竭而流於形式、失去初衷。         另一種煙花工程是重視表面成效而忽略實質問題的案例。如從早期金門國家公園聚落的整建工程開始大量舖設花崗石後，縣政府所轄之各聚落也群起要求比照辦理。儘管行政首長都了解聚落工程必須要考慮「先地下而後地上」(意即先做污水下水道、民生管線的地下化後再舖表面地坪)、綠美化景觀、歷史風貌保存等原則，但在民意的壓力下他們不敢說不。至於，金門聚落「花崗石化」所造成的熱島效應、排水問題，甚至未來面對二次開挖的資源浪費，在這裡都得先擱置。         煙花工程並非一無可取，它能增加地方知名度，有效推廣行銷地方農特產品或手工藝品，也能累積住民光榮感，不過不能成為施政思考的主軸。最好的情況是，煙花工程與基礎工程相結合，也就是政府所辦的活動應該連結特色產業發展、環境教育、人才培育等目標，使之得以永續經營；更重要的是需要放棄本位主義，以資源整合而非分散的方式來舉辦活動。2005年日本國際博覽會(愛知博覽會)的經驗可供參考，大會以「自然的睿智」為主題，從「愛．地球」的環境意識出發，經過多年的籌備，邀請121個國家、4個國際組織來參與，展示了日本及世界各國在環境保育、環境科技、再生能源開發等方面的具體成就，同時大會安排了「見、遊、食、買、學」五項主題導覽，「見」為各國的場館見聞，「遊」為各會場設施的參訪，「食」為會場內的各地美食，「買」為紀念品與藝術品的販售，「學」為知識的體驗與學習。在為期185天的會期中吸引了2千2百萬餘人次的遊客量，有形、無形效益驚人。         換言之，我們期待的不是「月月有節慶、週週有活動」，而是一個真正能夠傾全縣之力(整合縣府各局室、鄉鎮)，並扣合地方永續發展與實質效益的創意企劃案。少點煙花工程的思維，讓資源有效運用。       

    ──對李縣長強調「政府不能只考量有無選票，才付出多少照顧」析論         李縣長日前接見中縣議會考察團，說出了金門的痛處，強調政府不能以有多少選票，才付出多少照顧；希望對離島醫療能全國統整，互濟有無，以改善與提昇離島醫療品質。對於歷史要回歸歷史，政府應給老百姓更好的生活，以免「物極必反」。旨在斯言。         政府以前對金門只有功能取向，在反攻大陸的前提下，駐守十萬大軍，對於金門一切的考量，只有軍事目的，所有的規劃與設施，都是配合軍事的需要，鮮少有為民眾設想。從東沙醫院、尚義醫院、花崗石醫院，都是從軍事著眼，而不是從照顧民眾的角度出發。         在軍管時代，金門人的健康只有自求多福，聽天由命；一旦身體違和，或有重大疾病，就會出現「病死於道路，奔走於權門。」因此，那時的金門人生活困苦，醫療條件很差，求醫與求助無門，不知多少人冤死與枉死。         政府現在對金門只有選票取向，金門已摘去了反攻大陸前哨的大帽子，進入民主時代，總統由老百姓直接選舉，但是政客只考量選票多寡，才給多少的甜頭。金門人口不多，在選票的天秤下，金門人仍處於弱勢。         以前的軍管時代，因為軍事需要，金門人還可以分到一點餘瀝；現在美其名曰民主，金門人又是「未淪陷的大陸人，說閩南語的外省人」，幾乎要淪為「非我族類」，在地域歧視，選票偏見之下，金門人仍受不公平的待遇。         因此，金門的醫療，仍處在未開發階段，而今天金門的社會，老年人口已佔百分之十三點五，已處在高齡化社會。老年人需要醫護與養護格外殷切，可是金門的醫療設施、人才培育，趕不上社會實質的需要，形成很大的落差，嚴重影響金門人的權益。         金門人屢次發出呼聲，由於在中央缺少強而有力的代言人，而又身處外島，人口偏少，作用減低。因而有地域弱勢、人口弱勢、選票弱勢，無形中產生了醫療弱勢與人權弱勢，遂使金門人震地呼號，徒呼負負。         職是之故，李縣長才會代民眾發言，希望中央政府照顧民眾，應一體待遇，而不能以選票多寡而倚重倚輕，民主政治的可貴，就是天賦人權，一律平等；在一個成熟、公平合理的社會，對於弱勢地區的民眾，尤其要加意照顧，才能彰顯民主政治以民為本的職志。         以今天台灣的經濟能力、社會資源與醫療素質，已達到相當進步的水準，人民享受高品質的醫療設施與照顧，唯獨離島地區仍然身處醫療低度的照顧區，金門就是其中之一。因此，政府應該統籌全國的醫療資源，用行政手段來彌足金門的醫療缺口，才是負責任的表現。         雖然現在政府規劃每年保送若干在地優秀青年學子進醫學院就讀，但是醫生的養成教育很長，緩不濟急，不足以應付今天金門高齡化的社會。政府對於金門的醫療問題，應以嚴肅的態度對待，而不是抱著得過且過的心態。金門人受到甚麼待遇，醫療問題是一個當然指標。簡言之，誰解決金門的醫療問題，對金門人來說誰就是好的政府。         其實解決金門的醫療問題並不難，只要政府有心，就會找到方法。金門去年上繳中央的稅就有四十二億三千萬元，一經折抵，中央實際補助金門只有二億一千四百萬元。金門不是台灣的負擔，金門是台灣的金雞母。以一個財力這麼雄厚的一流地方，卻只有三流的醫療待遇，如果說中央政府對待金門人公平，那還有甚麼是不公平的？如果金門人不發聲，那還有甚麼才要發聲？       

    「建築美學已是城市現代化與國際化的意象！」這是日前名聞國際的日本建築美學大師安藤忠雄，在台北小巨蛋演講的呼籲！在這場座無虛席，不僅限於建築系等各行精英，購票入場的活動，讓我們看到一個所謂現代化城市的格局。他山之石可以攻錯，作為一個「讓金門走向世界」；以國際觀光休閒島嶼為願景的金門，確有必要針對此項課題深入探討。我們願申論安藤忠雄的美學思想，期為金門建築美學，發揮拋磚引玉的功用。         建築較之於人類，有其長遠的特性，足以脫離時間的藩籬，成為當代思想的烙印與文化：就如同萬里長城等同中國；凱旋門寄情法國。而人與建築如何達到一個和諧的關係，在對話中尋求一個相偎的關係，一直是許多建築師關心的議題。安藤忠雄，這位被譽為「當今在世最偉大的建築家」，他以混凝土、木頭、水、光等元素來營造空間，發展出獨樹一幟的空間美學：單純而有力，沒有意識形態的花稍，不故弄玄虛。進而以他獨特的意象，融合了日本傳統的禪風，與現代極簡主義風格，發展出新的空間語言，繽紛了建築美學。         目光再往前看，1994年榮獲普立茲克建築獎的法國建築詩人波棕巴克，在得獎後曾提出他對城市美學的看法：一個「對象物」並不會產生意象，而是透過建築空間的營造，整合出一種共生和諧的願景，形塑一個閑適恬靜的城市。因此他的作品，除了可以看到雕塑性的造型，配合細心處理的材質與顏色，所營造出的空間意象外；對於集合住宅與都市空間所整合的意象，更是推衍於他的共生理論之意象。就此而言，從這兩位東、西方建築美學大師給我們的啟示是：建築已不是一項工匠而已；而是城市美學的普世藝術。         安藤建築美學有三要素；其中有若干竟與金門建築元素不謀而合，允為我們深思。其一就是真材實料；或純粹樸實的水泥，或未經刷漆的木頭等物質，以展現質樸的意象。就此而言，金門傳統閩南石材建築，豈不是安氏口中之元素？其次是幾何形式；以幾何形體構成了整體的框架，並成為周圍環境景色的屏幕。人們在上面造成不期的邂逅│人與自然的邂逅。就此而言，金門傳統之風水觀；今日所謂動線採光等理論，不正與安氏美學殊途同歸？最後是自然，安藤認為像植栽等只不過是對現實世界的一種作做，所以對一些以造園等植物之綠化，就美學言其實是極為粗糙的。他認為自然應該是由自然風，所呈現出來的一種美麗境界。就這點而言，金門建築美學確是有成長之空間：尤其是對蒼樹綠草引進住宅之觀念。         就金門現況，我們不必宗於那一家之建築美學，但最重要的是：我們是否有一建築美學的意象？我們是否有一國際品牌的美學要求？還是依然逐臭於醜陋不堪的水泥叢林？或依戀於殘燈古夢的迷離？切記：當我們尚在欣賞台北101建築外觀時，先進城市的建築美學，早已要求進入屋內各角落：感受到那一廊一窗所要展現的深情；感受那動線與光景所交融的意態；感受那延伸至遠方園林所隱藏的驚喜。明乎此，則金門建築美學啟動之時，亦即國際休閒觀光島嶼成務之日！       

    ──鄭愁予「情歸浯江．落籍金門」兩周年的啟示         「金門不僅是一個僑鄉的島而又是通向家鄉的鄉愁的島」；六月十二日晚，詩人鄭愁予在台中市全國大飯店進行金門系列三場演講的第一場，演講所在的麒麟廳座無虛席，共同聆聽詩人的一堂課「從五個方位望金門」，感性的體驗、知性的察覺，詩人的金門經驗，正悄悄影響著世人對待這座島嶼的新思維。         因著對先祖鄭成功曾在金、廈土地生活了十五年的族緣、地緣之情的緬念，享譽兩岸及華人世界的國際桂冠詩人鄭愁予(本名鄭文韜)，客居美國三十七載後，二○○五年六月選擇入籍金門並接受國立金門技術學院聘約擔任講座教授，迄金滿兩載。十年前，詩人余光中自香江歸來落腳南台西子灣，寫下了「春天，從高雄出發」文化新風景；如今，鄭愁予以非過客、惟歸人之姿飛向島外之島棲息，「情歸浯江‧落籍金門」，詩人所騷動、創造的人文效應，難以評量。兩年來，鄭愁予顯然別於島上的「幽靈人口」或者不問世事的隱士，他賦詩、講學、演講、行銷古厝民宿、行走兩岸，也巡迴金馬澎三島推動、建構「三角形的波浪││海峽文化平台」，又爭取、帶領金門人出席柏林國際文學節舉辦「金門詩酒之夜」，已然是金門民間「無任所文化大使」；他所參與的文化推廣活動多出於自發性、無條件付出，個人並未動用到金門公部門的資源。以實踐精神展現文學人強大的土地關懷，鄭愁予立下新移民熱愛金門、值得尊敬的典範。         六月，畢業的季節。鄭愁予以金門為內涵的三場巡迴演講如同是為自己作落籍金門滿兩年的「畢業之旅」，六月十二日在台中、六月十五日在台北、六月二十五日在桃園。訂為「從五個方位望金門」的講題中，鄭愁予分別從兩岸及國際的方位望金門。一九八八年，鄭愁予與攝影家柯錫杰應台北︽中國時報︾報系的邀請，赴福建沿海的廈門、南安、晉江、東山島及崇武島等五個駐點「望金門」，拍攝、寫就＜孿生的海岸系列＞，產生了地理角度「望金門」的歷史思索，他感性寫出「水有緣、岸有緣，這兩個邊緣是在大地之母的同一子宮孕出的。當成為一雙文化的胎兒，而且分娩，這骨與血的『孿生』命定是『緣』的極致」的情懷。停駐金門後的鄭愁予，再以兼具在地與國際視野的五個方位、具體而微聚焦金門的未來發展願景：一、歷史傳承人文實物的整修，二、討海人精神的徵顯，三、推向國際的策略，四、發展及建設金門成為「大學島」，五、金門是閩南僑鄉的中心之一；其中，就金門推向國際的策略，他提出應著眼在建立成一個世界少有的民間文化島、戰爭史蹟島、高等教育島、心靈修養島(東方式禪修，西方式的休憩retreat)，同時可廣邀國際作家、藝術家駐島居停館舍，這會是影響遠大的國際交流策略，遠勝自我宣傳。         鄭愁予眼中，金門是個文化的「寶藏島」，也最有條件「國際化」，擬定好發展策略，「毫無疑問會成為世界上獨一無二知識的島、感性的島、創意的島和音樂、體育加上鮮花美酒服務靈魂的島」；詩人落籍金門兩周年的一堂課「從五個方位望金門」，在閩南文化基調下所提供的五個瞭望點，也打開金門人尋找新出路可供玩味的思考空間。       

    大陸地區福建省副省長王美香，本月十一日率領一百一十七人的交流考察團，經金門小三通中轉到澎湖交流考察，為開通福建省民眾旅遊澎湖探路。這是我方宣布澎湖納入小三通範圍後，第一個經金門中轉到澎湖的大陸官方考察團，具有兩岸交流發展更邁進一步的指標性意義。對金門來說，也將帶來旅遊發展的利多。         王美香副省長是以「福建省閩台交流協會」名譽會長身分，率領由該省人民政府官員、旅遊業者組成的交流考察團，赴澎湖交流考察。有關何時開通澎湖遊，她表示「不會太久」。因此一旦這條旅遊航線開通，旅客必須經金門中轉，將帶動金門觀光旅遊事業的發展，為地區民眾帶來商機。這條旅遊路線可界定為「閩、廈、金、澎旅遊圈」，並盼儘快開通。         李炷烽縣長於去(九十五)年在廈門舉辦的「第二屆海峽旅遊博覽會」中，為打響金門品牌，促銷金門觀光，讓金門的地方經濟有發展的機會，提出「閩、廈、金、台旅遊圈」的構想和訴求。當時，本報曾以「為閩、廈、金、台旅遊圈發展做好準備」為題，以「提升入出境的購物機能」、「精緻化短期遊程」、「建構特色的住宿服務及個性化的旅遊需求」等三點意見，提請公部門及地區旅遊業者參考。「閩、廈、金、澎旅遊圈」可視為李縣長「閩、廈、金、台旅遊圈」之一環，在即將開通之際，我們要重複斯言，進一步提出幾點看法。         第一、「閩、廈、金、澎旅遊圈」是否開通，其主導權在大陸方面。冀望刻於金、澎考察行程的王美香副省長，根據這次考察結果的評估，提請權責部門審批，儘快做出開放福建省民眾澎湖遊的政策決定，以利雙方交流互訪、觀光旅遊的進一步發展，期盼成為兩岸觀光旅遊新的一條「黃金路線」。         第二、為求「閩、廈、金、澎旅遊圈」的落實，希望縣府相關單位，基於促進地區觀光旅遊發展之著眼，輔導、協助地區旅行公會等組織，與大陸福建省、廈門市、澎湖縣等同業之相關組織，建立協調合作平台和整合機制，籌組「閩、廈、金、澎旅遊業聯合組織」，藉以推動這條旅遊路線的策略聯盟，共創無限商機。         第三、大陸方面開放福建省民眾澎湖遊，必然經金門中轉，為免落入現行過境旅客「足不沾地」、「只在機場、碼頭使用廁所」的過境情境，無助地區觀光事業發展。殷望縣府相關部門，輔導、協助地區業者，透過前述組織，在規劃旅遊行程中，納入金門的觀光景點，例如：金門兩天一夜、澎湖三天兩夜之旅遊配套行程。如此，才能有助於地區觀光事業發展，繁榮地區經濟。         第四、要將「閩、廈、金、澎旅遊圈」打造為金門「過境經濟」的典範，就必須把地區過境的角色扮演好，才能營造更有利的觀光機會。從這個角度思考，我們認為，完善的服務態度及優質旅遊品質，才是發展觀光旅遊的硬道理。如果只圖賺取一次過境旅客的利潤，「殺機取卵」式的經營手法，將使金門的旅遊業更黯淡無光。         總之，「閩、廈、金、澎旅遊圈」成型與否，客觀條件操之在人，取決於大陸方面的政策決定。主觀條件操之在我，基於前述幾點看法，我們要再次強調，落實完善的服務態度，提升優質的旅遊品質，事關金門將來的觀光事業發展之榮枯，也是地區發展經濟的主要指標，凡此，均有賴公部門及地區業者共同努力，以期有成！

    金門地區已呈現M型社會，老人與幼年人口多，青壯人口少。據本報報導，截至九十五年底，金門六十五歲以上的老年人口已達九千一百多人，佔總人口數約百分之十三點五，已進入高齡化社會，遠超過聯合國百分之七的標準。老年人口的養護，不僅已成為社會問題，也成為家庭問題，值得重視與探討，亟謀因應之道。         金門是一個傳統社會，講求倫理與孝道，組成綿密的家族網絡與宗族網絡，成為家庭的基礎與穩定社會的力量。隨著經濟環境的變遷、社會環境的改變，逼使許多年輕一輩的金門人出外營生，可是某些老一輩人不能適應台灣的社會、環境與生活，寧願一個人守在老家，過著孤獨、孤苦的日子，晚境委實令人同情，但是又何奈？         老年人應該享受兒孫繞膝、含飴弄孫的樂趣，這一個夢想已漸從現實社會剝離，考驗老年人的智慧與適應能力；社會環境的改變，無形中逼迫家庭倫理的改變，老一輩的人通常固守不變，使得年輕一輩的金門人在傳統與現代、台灣與金門之間掙扎，左右為難，備覺辛苦。         去年報載，烈嶼一位八十歲的兒子守在老家，照顧百齡的母親。兒子已是老眼昏花，滿身病痛，也需要子女照顧生活起居，想到台灣依親，又放不下老母親，只好兩人相依為命，除非母親願意進大同之家，兒子才可以自由，才可以解脫。         金門人現在對於住進大同之家安老院，許多人似乎還無法接受，認為有兒有女，住大同之家「壞名聲」，好像一住進去，就向親友宣告兒女不孝，所以才會淪落住安老院，形成意識上的相互綁架，給別人痛苦，也給自己痛苦。         現在鄉下高齡獨居老人比比皆是，有些人守在兩百多年的祖厝內，平日連一個聊天的對象都沒有，只有鄉村整建的工人可以哈拉兩句；最近一條漏網新聞，一個八十多歲的婦人，兒子好幾個，卻獨居在鄉下的三合院，左鄰右舍都是獨居老人。         這位獨居老婦人，第一次摔斷手骨，第二次摔斷腿骨，但是精神還很健旺；以前也請過外傭照料；然而兒子在外打拚，偶而才回家探望一次，兒子一回家，外傭對母親百依百順，兒子一轉頭，一個風燭殘年的獨居老婦人，不僅不能得到妥善的照顧，反而要仰承外傭的臉色。因此，她抵死不請外傭，不願再花錢受氣；另一方面也疼惜兒子賺錢不容易。         兒子勸她住大同之家，她又不同意，她已跌倒兩次，誰敢保證她不會再跌倒，左右鄰舍都是老人，萬一有個緊急事故，求救與送醫都難以如願。因而，兒子在外打拚，一個心老記掛著家裡的老母親，三不五時總要回家看看，但是兒子也有他的家庭與責任要承擔，回來的時間有限，牽掛無窮。         兒子變成夾心餅乾，最為可憐，母親也許認為她有那麼多兒子，老了就要得到兒女的奉養，為何還要住安老院？那麼養兒子幹甚麼？有這種思維也不能完全說錯，可是時代在變，家庭在變，環境在變，母親不願走出去，兒子又回不來，養親與孝親之間，變成彼此的痛苦折磨，讓兒子生活不輕鬆、不快樂，恐怕也不是老母親所願，可是她豈能理解兒子的辛勞？         因此，公部門理應宣導，鼓勵老年人住進大同之家，從觀念上改變，只有徹底從觀念改變，老年人才可以得到良好的安養，快樂的生活，兒子也才能放心的打拚，自由的馳騁。養親，是一種快樂的責任，而不是痛苦的負擔；有一天是長留去思，而不是痛苦的解脫。這是孝道的精義所在。