言論廣場
-
我們正掌握歷史給金門大發展的機遇
自小三通實施後,金廈生活圈日漸發展,金廈的地緣經濟、地緣文化關係與優勢,在新形勢下兩岸和平發展的軌道,金門在海峽經濟區的地位與角色有望發生相應改變,馬總統提出第二任可兩岸簽和平協議,有望實現金廈成為自由貿易區先行先試區,帶給金廈生活圈大發展。 從抓住海峽兩岸和平發展的有利時機來考慮。 從全國經濟戰略布局來考慮。 從應對當前的金融危機和國家的長遠發展來考慮。 國務院常務會通過「關於支持福建加快建設海峽兩岸經濟區的若干意見」,在這個意見正式的發布前中共總理溫家寶專門到廈門考察,考察台資企業及小三通建設。 將制訂海西建設的詳細規則和具體方案,加強兩岸的經濟合作,促進兩岸經濟的共同發展,簽署兩岸經濟合作框架協議,也進入議事的日程。在海峽兩岸引起強烈迴響的報導與討論。 年底三合一選舉正要來臨,金門國民黨初選正要開始進行,從選舉過程中實現民主的歷史過程來看,選民雖然有權、有選票,但如果知識不夠,就可能等於沒有權。 寄望第四權的媒體力量,報導有決定影響的信息、知識,讓選民獲得正確的信息、知識。 使選民的需要、意見、聲音發出來,讓選民選好候選人,使權利有保障,讓選民利益、福利、發展有保證,選民有好日子過,金門大發展。 督促參政的人言行要一致,說話算話,關心民生、大力發展12項建設,相信參政的人一定會為選民謀福利,為選民真心服務也帶來金門大發展。 請參政人,提出能帶給金門大發展的政見,並保證落實政見的實踐,選民才能夠決定自己的選擇。 貴報最近報導了一些海西和海峽經濟區,海峽論壇的信息,選民殷切期望貴報今後適時發揮第四權媒體力量,報導選民最想知道的信息,讓選民做出正確選擇,帶來金門大發展,給選民更好服務、福利及發展。
-
健康才是1
因為「健康促進學校」之故吧!聽到這樣的論點後,我越來越有同感,有人說「健康是1,其他都是0」,是的,沒有了健康,就算擁有再多的學問、財富、名利,又有何用呢? 這應該是不少人的親身體會吧!辛苦了大半輩子,只為了以後過點好日子,可是「人算不如天算」,等到自己的健康搞壞了再來收手,那時想要好好享受,恐怕為時已晚,您認同嗎? 千萬不要不顧一切的往前衝,千萬要給自己留點空間,千萬不要讓自己成天在「忙與盲」中度過,千萬要善待自己啊! 那天,我在救護車上,看到救護人員對著小小年紀的他急救,頃刻間我心裡好難過,「生命」是這麼有韌性又極脆弱的,我清楚他們是小心翼翼的對待生命,害怕中途有什麼意外發生,所以「不得不」的做法,只是,戴上氧氣罩,檢查脈搏、血壓等等,只是,好心疼,為什麼就是有人平常不法留意「健康」呢?照顧身體是自己的責任,不也是雙親的責任嗎? 我,在教育職場上已進入中古,我心中想強調的,不會是成績優先,我反倒覺得品德相形之下更是重要,與其看到學生成績優秀,卻一副趾高氣揚的樣子,不如看到學生功課平平,但有禮有節,還有,如果身體狀況不佳的話,那要怎麼要求有什麼表現呢? 親眼看過學生生病躺在病床上,也經歷過學生沒來得及長大就消失,我在想,「健康」真的比什麼都重要,肯定有不少人身有同感,但是,我們卻也常常忘了這回事,有時累到不行,到底我們是拿「健康」換得了什麼?或許是成就感,但是它的獲得也要在身心都健康的前提下才好享受吧!不是嗎? 學生該學習的是「學習生活」嗎?那麼成績不該是唯一的吧!先保有健康的身體,再論及其他吧!
-
H1N1新型流行性感冒再次撼動人心
5月1日警方強制封鎖香港維景酒店,猶如2003年和平醫院封院場景再現,5月初各大媒體怵目驚心的畫面,把國人即將遺忘的2003年SARS 夢魘,對傳染病的恐懼再次喚醒。SARS 夢魘又現? 2002年底台灣媒體開始以『廣東怪病』報導SARS, 2003年3月15日正名為「嚴重急性呼吸道症候群(SARS)」。 依據WHO 2003年8月15日公布的資料,自2002年11月1日至2003年8月7日,全球共32個國家及地區,共發生8422例SARS,其中7442例康復、916例致死、64例住院中,致死率為11%;醫護人員感染有1725例,佔20%。 SARS重創台灣經濟、社會及醫療體系,2002-2003年SARS在台灣總計有346確定病例,其中死亡73例,致死率為21.1%。 H5N1新型流感(禽流感)恐慌再現? 1997年及2003年香港的禽流感疫情,香港政府撲殺了幾百萬隻活雞,迄今年5月初全球計有423確定病例,其中258例死亡,致死率為61%。 當時公共衛生專家也告訴我們台灣在95年1-3月可能爆發禽流感大流行,預估將有1/4人口受感染,也就是說台灣將有530萬人受感染、7萬多人住院,因病死亡人數將達1萬4千多人,對經濟及社會的影響遠超過SARS的十倍以上。1918年新流感H1N1病毒復活? 史上大瘟疫─神秘的1918年「西班牙流感」最近又常見諸於媒體,當時全球發病人數超過40%,死於流感及併發症的有4000萬人,甚至有人說可能超過1億。 它與2009年H1N1新型流行性感冒有許多類似之處,致病原都是A型/H1N1病毒,都是在3月爆發,主要侵襲20-40歲青壯年。 H5N1新型流感之全球疫情現況 WHO發佈世界疫情為第五級,依WHO截至98.5.21發佈資料顯示,全世界共有41國、11,034例,死亡85例。全球感染人數前三名依序為美國的5710病例,死亡8例;墨西哥有3892病例,死亡75例;加拿大有719病例,死亡1例。 台灣在5月20日出現第一例境外移入病例,及21日又再有2例境外移入病例,疫情等級為第二級。 美國、墨西哥H1N1新型流感疫情的比較 美國、墨西哥H1N1新型流感感染人數為全球最多的兩個國家,美國為先進國家,經濟水準、國民營養、公共衛生,及醫療水準好,加上民眾有正確就醫觀念,因此截至5月21日H1N1新型流感致死率為0.14%。相對的,墨西哥為開發中國家,經濟差、營養差、醫療及公共衛生相對落後,加上民眾不正確的就醫觀念,重病才到醫院就醫,所以致死率為1.92%,比美國高出十餘倍。 世界衛生組織(WHO )在「科學」期刊發表有關H1N1新流感疫情研究報告指出,H1N1新流感病毒顯然比一般季節性流感更具傳染力,平均每1名感染者會傳染給1.4到1.6個人,而二次傳染力更高,致死率約0.4%到1.6%之間。一般季節性流感的致死率低於0.1%,每年造成約25萬到50萬人死亡。 認識H1N1新型流感病毒 H1N1新型流感,原是一種於豬隻中感染的疾病,後來因病毒基因重組,也就是說,這次流感混和了歐洲豬、北美洲豬、人類與禽類的流感病毒基因,即葉金川署長所說:「豬豬人鳥」流感,可能造成人傳人的方式引發流行。 H1N1新型流感病毒是來自不同的基因重組,所以一般人都沒有抵抗力。H1N1新型流感主要侵襲20-40歲青壯年,青壯年免疫力強,在受到病毒感染時,身體會自動釋出細胞激素保護身體,但激素釋出太多時,反而會對身體造成反效果的破壞。 H1N1新型流感傳染途徑 H1N1新型流感傳染途徑與季節性流感類似,主要是透過飛沫傳染與接觸傳染。一般成人在症狀出現前1天到發病後7天均有傳染性,但對於病程較長之病患,亦不能排除其發病期間繼續散播病毒。兒童病例的可傳染期通常較成人病例為長。 H1N1新型流感之症狀 人類感染H1N1新型流感症狀與季節性流感類似,包括發燒、咳嗽、喉嚨痛、全身酸痛、頭痛、寒顫與疲勞,有些病例出現腹瀉、嘔吐症狀。 H1N1新型流感「調查病例」須同時符合臨床條件與流行病學條件,臨床條件為具有急性發燒呼吸道疾病,且其臨床症狀包括從輕微的類流感到較為嚴重的肺炎等臨床條件。流行病學條件需具有下列任一個條件:1.曾經與確定病例或極可能病例具有密切接觸,即照護、同住、或與確定病例有呼吸道分泌物、體液之直接接觸。2.具有確定病例或極可能病例所在地區之旅遊史。 H1N1新型流感的預防方法 傳染病的三角關係模式致病模式(epidemiological triangle),包括宿主(Host)、病原(Agent)及環境(Environment),分別代表三角模式中的每一個角,任何一個因素產生改變將導致疾病的形成。 H1N1新型流感病原(Agent)已然存在,民眾可掌控的部分包括宿主(Host),及環境(Environment)兩部分: 一、宿主(Host)的預防方法 (一) 注意個人衛生:勤洗手,養成良好衛生習慣。勤洗手是預防傳染病的不二法門,由於4月底H1N1新型流感的疫情,民眾落實洗手,今年腸病毒疫情比往年趨緩。 (二) 注重保健:睡眠充足、規律生活、均衡營養攝取。 (三) 注意呼吸道衛生及咳嗽禮節: 1.有任何呼吸道症狀時應戴口罩,當口罩沾到口鼻分泌物時,應立即更換。 2.咳嗽或打噴嚏時,應用面紙或手帕遮住口鼻,使用後面紙立即丟置垃圾桶。 3.手部接觸到呼吸道分泌物時,應立即澈底清潔雙手,無明顯髒污,可用乾洗手液替代。 4.避免接觸眼、鼻及口,因病菌可由此途徑傳播。 5.如有呼吸道症狀,與他人交談時,儘可能保持2公尺以上距離。 (三) 生病時應在家休息,儘量避免外出,如有任何不適,請及早就醫。 (四) 遠離感染來源:避免親密接觸病患以及前往H1N1新型流感發生地區。若必要前往,返國後7日內若出現發燒或其他上呼吸道症狀,請戴上外科口罩,注意呼吸道及咳嗽禮儀,儘速就醫。於就醫時,記得提醒醫師您的旅遊史。 二、環境(Environment)的預防方法 目前並沒有必要進行大範圍的環境與空氣消毒,一般環境消毒可使用500ppm濃度之漂白水,取巿售家庭用漂白水5湯匙,加入10公升的自來水中(大寶特瓶每瓶容量1,250cc,8瓶即等於10公升),攪拌均勻即可。只需對於常接觸物體表面做重點性消毒,包括擦拭地面、門把、窗戶把手、按鈕、電器開關、家具表面、電話、對講機、垃圾桶、洗手台、馬桶、浴盆、水龍頭、蓮蓬頭、排水口、抽風扇、電腦、鍵盤、風扇等。) 台灣醫療及公共衛生體系重為整備了、民眾防疫素養提昇了! H1N1新型流感5月中旬前疫情主要在美國、墨西哥及加拿大等美洲國家,亞洲僅是零星的幾例境外移入個案。鄰近的日本由5月17日的7例,隔日迅速增加到125例、21日迅速增加到259例。20日國內衛生署疾病管制局發布台灣第一例境外移入病例,21日再增2例,再次挑起國人緊繃的神經。 H1N1新型流感是全新的病毒,病毒在4月份由美國確認,在此之前人類對此病毒沒有免疫力,一旦接觸到病原,會有被感染的機會。但不同於2003年醫療體系對SARS病原及傳染機制、治療方式不了解。國內在歷經SARS風暴後,醫院感染控制及公共衛生體系重為整備,防疫物質有足夠的準備量,更加上「克流感」及「瑞樂沙」兩種藥物對H1N1新型流感有很好的治療效果,而社區及民眾防疫素養提昇了,民眾面對此一新興傳染病,應配合國家防疫政策,做好自己及家庭的健康照顧與管理,提高警覺是應該的,過度恐慌是多餘的。 國內在4月28日成立中央疫情指揮中心,由行政院院長擔任指揮官,4月29日本縣亦成立地方疫情指揮中心,由李縣長擔任指揮官。本縣有2003年成功的抗SARS經驗,也儲備足量的防疫物質,有信心把H1N1新型流感疫情衝擊降到最低。
-
以金門教師觀點論述敘事探究
『說故事真不是件簡單的事』──這是我對『敘事探究』方法的最大感觸,藉由這次參加國立台北教育大學舉辦的「教師探究」研習,第一次深刻感受『敘事探究法』的魔力與不可思議,激起我心中無比的漣漪。透由這次的分享,希望能讓在第一現場工作的金門教育夥伴,一起認識這樣的研究方法,重新體認教學的生命力。 雖然「說故事」絕非一件簡單容易的事,尤其想要透過探究把一個故事給說得好,更是難上加難。但也因為「說故事」這樣的字眼,讓許多對敘事探究趨之若騖的研究者或多或少產生了一種輕浮或輕視的心態。在我們的教育現場,需要更多有力量的故事,在說故事和聽(再述)故事之間,我想也為學校教育工作者開啟了對話的可能性。 「敘事法」、「敘事探究」在目前的教育學方法論之中儼然已經是一座新燈塔,但有些時候所謂的「敘事」卻是個可怕的黑洞。敘事法和隱喻法中都含有「語意革新」的意謂,在討論文學美學的人看來,敘事探究是給詩人或故事作者的方法,而不是給查問「事實」的人。 「敘事探究」是經驗的主體對經驗的意義建構,誠如阿飛老師所說,『眼淚交織出知識』,知識是由主體的「視框」決定他對經驗賦予的意義,「重新框定」的歷程則是「視框」改變而對經驗重賦予新義,創造出新的文本,如此,也使經驗學習來的知識一再被擴展。教師對教學經驗自身的敘事探究,乃是視自己為學習者,為了不使自己侷限學生的意義建構空間,以獲取更豐富論述之學習福祉考量的反思探究歷程,故課程實為「師生共學」,教學亦是教師的「做中學」,「敘事探究」是值得應用於教育現場的研究方法,不僅能正視問題,也能透由不斷的省思、檢討、修正、逐漸將問題解決,達到目標。 我們每個人都有屬於自己的故事,它讓我們在時空脈絡中得以定位,並且賦與意義,但是這樣的故事,該如何陳述、如何表達,未必是每個人都能說的清楚、話的明白。 故事是敘事探究的核心,『敘事探究』一詞,係強調敘事具有的認知和轉化功能,也就是運用敘說各類故事的方式,來達到探究世界、理解個人生活意義的目的,這也是本文對「敘事探究」所持有的觀點。若將敘事運用於教學為例,看待敘事的方式可以是,我們選取一個故事或說一個故事,並把這個故事當作是課堂學習的主要課程內容、教學探索的主要來源,這種方式就是敘事教學的方式之一。另外,我們也可以將我們的課程或教學內容編排成一個故事,讓學生經歷這個故事時就完成了課程的學習過程,這也是另外一種的敘事教學方式。當我們要進行敘事教學時,首要之務就是要先建構敘事課程,這也是本文的一個主要任務。成虹飛教授引介國外學者的敘事課程建構模式,並請阿台老師提供個人實例以作為對此議題有興趣者的一個參考,目的在激勵教師明白使用敘事探究進行教學過程中,將能發揮顯著的教學效力,而這股力量,也是讓我最為感佩之處。 有時我在想,將敘事法與做研究併置在一塊兒思考,雖為研究者帶來不少美麗的憧憬,卻也是危機重重,問題就出在「說故事」這三個字,敘事探究的目標在於瞭解經驗並塑造經驗的意義,它是一種思考經驗的方式,「敘事探究就是對經驗的理解。是研究者與參與者的協同探究,而經驗就是人們生活的故事,人們的生活即是故事,並且在敘說這些故事時,對之加以重新確認、修正、甚至建立新的故事。」(Clandinin & Connelly,2000,p.20)。敘事探究即是人對經驗意義的重新理解的歷程,也是對原來經驗反思學習、重新敘說的循環理解學習歷程,學習者在說與重說之間,往往是經歷到擴展性的反思、對話或其他經驗衝擊,而賦予經驗不同的意義,這種理解的擴展,會回應到行動實踐中,在更後設的邏輯層次中運作。 敘事探究的價值不只是開啟意義的多重論述空間,也在增進敘說者對自己及其所處脈絡的認同。這樣地敘說、對話、建構與重說自己的故事的探究方式,對另類的、特殊性的、改革的先行者,是很有力量的一個取徑與工具。然而,我們先前的敘事探究經驗是比較累積在個別脈絡的操作中的,即使是在學群團隊會議中,也比較是個別性的探究,從文獻與實務報告上,敘事探究可以為個人,也可以為一整個團體(乃至族群)帶出自我認同的意義感與力量( Clandinin & Connelly,2000; White & Epston, 1990)。 在敘事探究中往往涉及教師對自身視框的覺察與反思,乃至「重新框定」的發生,這即是教師的專業成長與轉化。行動研究與敘事探究交互結合發揮了拓展經驗反思的積極效用,我們交換對現場現象的詮釋、對話、辯證、擬定行動、實作、從經驗中反思,再回應到現場行動中……如此循環不輟,所以分享一個運用「敘事探究」的簡單歷程。 (一)呈現原視框下的敘說。 (二)隱而未現的視框被聽者反映出來。 (三)被帶領從新視框師生平行關係看到自己的影響力。 (四)價值評估與選擇是否同意、願意進入解構性歷程。 (五)修改原來的理解、發展新論述。 (六)視框擴展。 上述是敘事探究的過程,從這個轉化教師的經驗所取得的知識,能作為再學習的思考觸發。 透由這次的『敘事探究』課題,讓我聯想到,有很多宣稱使用敘事探究的研究者,其實只是在採訪故事。這種「研究法」最大量的使用者就是無以數計的媒體工作者。每天,我們在各式各樣的「傳播媒體」上看見或聽見這些數以噸計的報導垃圾。然後,我們的研究生乃至學者們都在模仿這種垃圾製作法。其中,除了搬弄簡單的一語雙關俏皮話之外,常常沒有任何「新東西」。沒有隱喻,也沒有敘事,而最沒有的就是任何方法。採訪報導不是方法,而我更擔憂的是,聽故事也不是辦法。唯一可能的方法是對話,然後,更重要的是,不要把作者權讓渡給那個原始的說故事人。研究者參與對話的理由是要重新抓取故事,為它鋪陳一個「語意革新」的情節,而不是要把「事實搬上螢幕」。 故而,透由這次的研習,從成老師或阿台老師身上,我看到了真實炙熱的生命力,成老師將他生病的那段歷史歲月用繪畫方式呈現;而阿台老師是現身說法,加上影片佐證說明,讓我見識到『敘事探究』是融合在他們的生命中,時時刻刻去實踐,所以分享出來的內容是豐富且撼動人心,讓台下的我數度熱淚盈眶,尤其是阿台老師的那段分享,著實碰觸到了我內心最深的那段熱情。 身為老師,最大的成就來自於學生,我看到阿台老師以「大隊接力」這樣的主題,讓班上孩子踴躍表達自己的意見,一步一步引導他們思考、討論,並且強調反省改正,透由班會方式討論,不僅讓孩子正視到他們的缺點,更重要的是培養孩子該如何一起想辦法共同解決問題,故而,孩子學會說自己觀察到的問題,還能在週記上寫出來,最後能集思廣益的提出解決方案,達到全體的目標,這不就是行動研究與敘事研究的實踐過程嗎? 但是,有許多的老師,常常以趕課為理由,沒能給學生充足的時間去學習、討論,限制了孩子能往更高層次思維的進步動力,所以我期許自己,希望能以『敘事探究』的精神,在教育領域付出,我體認到以說或聽故事作為研究方法基底的『敘事探究』,雖然是難度較高的一種研究方式,但是在金門這樣資源優渥的教學現場,大多數學校的班級人數,都能達到『小班教學』的品質,只要有心,付諸行動,還是能看見成效。
-
為軌條砦而寫
金門鄉親似乎已經習慣了為他人而活。就讓我為海岸線上美麗的軌條砦,給我的鄉親們寫篇文章吧! 綜觀金門近代史,二戰後冷戰時期,金門被國民黨打造成自由台灣的前線,反共的堡壘。生活全在「保密防諜,人人有責」的高尚情操教育下,活生生被剝除。對此,少有人提出異議,因為「戰地兒女」聽起來英勇無比,「反共前哨」更鏗鏘地為當地民眾提供生存的意義。 然而,殘酷的事實是,因為戰爭歷史,金門長久以來無法自立。社會發展上,永遠等待政府下達指令,老牛拖車般,帶領大家往前進。經濟上,永遠仰賴稍縱即逝的外來消費者。古寧頭戰爭後,漸漸形成以駐軍為消費主軸的服務和商業形態,整體結構,莫不依著軍人體系生息,百姓不是消費主體,洗衣店、娛樂場所、餐廳,全以官兵為主要客戶。1992年,解除戰地政務,開放觀光,原來提供軍人服務的店家少部分轉而經營名產店,旅館也如雨後春筍,佔據各城區。2001年,金門開始執行第一波裁軍,觀光命脈顯得更加重要,叫苦連天的百姓無不將希望寄予觀光客,連歷史古蹟和戰時建築整修與規劃,都是為了取悅外來嬌客。 如果說,將近四十年的戰地政務為金門留下了什麼,大約不是防空設施和「光榮戰史」,而是癱瘓了的批判能力和地方主見。 我在2005年離開台灣,來到美國。而後偶爾聽見家鄉消息,往往是關於新的觀光刺激政策,越洋的解讀則是大家狗急跳牆。曾經提出博物館創建計劃,最終還是想吸引觀光人潮。現在又有軌條砦,可能因為長泳活動而面臨被拆除命運。 閒置的軌條砦雖然看似毫無作用,但它所代表的歷史和島民經驗是任何文字記載也無法取代的。當各國爭相保存文化遺產,不僅作為對外資源,更重要的是將歷史傳承給下一代,倘若金門為了長泳決定拆除重要的人文景觀,那麼與墾丁放縱遊客導致珊瑚礁大量死亡,最後失去作為國家公園條件的情況,有何不同? 廈門市長劉賜貴先生認為拆除昔日軍事設施,在兩岸關係上確實是「好事」,也象徵「過去敵對、對峙」的清除,但金門應當有人提醒他,歷史是自省的明鏡,保留,是為了提醒我們歷史的軌跡,並作為後代子孫與先人的連繫。 相信不會有人這麼對劉市長說:這個行動是眾人有志一同為摧毀歷史證據的大合唱。 戰地政務解除後,金門在刺激經濟與保存文化遺產之間,仍舊拿不定主意。如今為了長泳,拆除珍貴史跡,得失之間應該審慎考量。 為別人活了幾十年的金門,何時才會開始擁抱自己的特點,停止削足適履地為他人制定計劃?夕陽下,海岸線上矗立了幾十年的軌條砦,身影愈發地孤獨了起來。明天日初之時,它們是否還能屹立如昔?
-
「尊重」漫談
緣由 一次研習會上,想來應該不只是我,都被那突然的問話所嚇到,不過也因此引發我更深的省思,當局長致詞結束,正要趕赴另外的場合時,他走到一位老師旁邊,看看那位老師在改的東西,然後說著:「這位老師,出來研習還帶作業出來改啊!這樣會不會太辛苦了?那學校派你出來做什麼呢?你是哪個學校的?」想必是對方完全沒有心理準備吧!一句話也答不上來,看在我眼裡,我有同感,這個應該可以談到「尊重」這二個字,而我其實聯想到的更多! 回到本位 回到自己工作場所,這樣的情況應該不難看到,大大小小的各種會議有人會抱著東西在一邊,上面、下面儘管有人在討論、在互動,可是他就是改起作業、做起自己的事來,我真的覺得不尊重,不尊重會議,不尊重主持人。是不是真的那麼忙呢?我想倒也未必,我總試著把它當作「休息」,聽一聽別人的論點,記一記可以留在筆記上的,暫時拋開惱人的工作,一方面做點不一樣的,一方面也不落人口實。 縮小場合 回到教室或家裡,身教總是重於言教,當我們要學生、要孩子學會「尊重」,但是我們自己真的做到了嗎?當他們看課外書、他們寫別科的作業、他們吃東西、他們覺得無聊、他們顯然是心有旁鶩,我們總是無法苟同,但是再想一想,自己是否真的也在任何場合都做到「尊重」?尊重自己,同時也尊重別人?學生或孩子有話對我們說時,我們確定都有在聽嗎?但是,我們卻老是要他們聽我們的,這又是基於什麼論點呢?我們講的真的沒有問題嗎? 曾經 曾經,有老師因為學生的種種問題而將之推向門外,連座位都被搬了出來,不知學生的受教權何在?有學生因為口出穢言而被紅筆畫嘴巴;曾經,一個孩子被老師送了回來,家長見了第一句話卻是說「你再吃冰啊!」全然沒看到孩子已經發燒,喉嚨已經痛得連吞口水都痛,此時真不知「尊重」在哪裡?假若大人真的比小孩子懂得尊重,那麼小孩子在這樣的氛圍下,自然而然會學到如何「自重人重」吧!
-
這群辣妹﹐殺很大﹖
一年一度的「四月十二」,在送佛結束後劃下完美的句點。一如往常,浯島子民以一顆最虔敬的心,將巡安活動辦的熱熱鬧鬧,各境花招百出,除了傳統的妝人、加上各式各樣的民間遊藝表演,無不費盡巧思,以表達對城隍爺最崇高之敬意。近年來,由於鄉土意識勃興,加上政府推動觀光,所以使得城隍巡安活動日趨受到重視,政府更將其舉辦成大型觀光活動,使整個慶典,有如嘉年華會般熱鬧,加上與台灣、大陸之間往來的頻繁,以及大學年輕學子的入駐,這項慶典更融入多元的面貌與氣象,其熱鬧程度更勝於以往。 今年,在遊行隊伍中,出現了一團辣妹團,每個辣妹,都身穿清涼的短裙,甚至露肩、露肚臍,一時之間,成為鎂光燈的焦點,也成為媒體大肆報導的話題,許多人更發出讚嘆的聲音,認為終於出現一些不一樣的隊伍,不再是那些老掉牙的表演。細看這些辣妹,個個果然都是「正妹」,筆者也多看了她們好幾眼,然而,我觀念比較保守,總覺得越看越不對勁,越看越感慨,今天不是城隍出巡嗎?這群身穿清涼裝的辣妹出現在這裡,是否合宜?不知筆者是否會像新聞局因為藝人瑤瑤「殺很大」事件被認為矯枉過正抑或食古不化?所以試著從歷史文化的角度,在此提出個人的見解與想法。 迎城隍慶典,一直是金門的年度盛事,除了在地金門人的參與外,每年總能吸引不少旅外華僑或觀光客來金門共襄盛舉。迎城隍之所以能吸引人,對於金門人而言,是因為其極具金門地方特色,是從小到大參與,長久下來所累積下的情懷,就算是台灣再熱鬧的廟會,也無從取代。筆者曾在台灣參與過其他廟會,但感覺上,就是沒有家鄉『四月十二』的熱鬧與純樸,因為金門不會有低俗的電子花車,也不會有奇怪的電音。相反的,有古典別緻的化裝遊行,有悅耳耐聽的御前清音。對於外地人而言,正是因為其富有閩南特色,保留完整的清代古制,才能吸引那麼多人慕名來參與。然而今年這團辣妹軍團的出現,卻使得整個廟會活動,變得俗不可耐,也有失莊重。畢竟「迎城隍」是一件莊嚴神聖之事,一群打扮清涼的辣妹,就這樣從城隍老爺與眾神面前大剌剌的經過,是否得體,實在令人質疑?今日出現了清涼辣妹,明日是不是連電子花車、脫衣秀都會跑出來了?那吾鄉純樸的盛會,不就這樣被污染了。此外,辣妹團後面的「蜈蚣座」,是閩台特有的民間遊藝陣頭,被視為驅邪納祥的象徵,台南學甲「上白礁」的刈香,更將其龍頭鳳尾,視為神祇般供奉,金門雖然無此風俗,但早期蜈蚣座妝人兒童,都需淨身過爐,以表示潔淨,足見其莊嚴神聖之地位。東門境的蜈蚣座,也須由龍珠引導,行經宮廟也都要行禮拜廟,但今日「蜈蚣座」前面引導的卻是這群清涼辣妹,實在顯得有些突兀與不搭,又令兼守古禮的耆老情何以堪? 主事者標榜的「改變、希望」立意甚好,期望透過這些年輕人的助陣,為傳統的廟會,注入更多年輕的活力。然而,在此立意下,是否曾考量到慶典的傳統與蘊含的人文精神,畢竟金門是崇尚古禮的地方,正因為老一輩的堅持與擇善固執,才能讓逐漸被遺忘與失傳的禮俗,得以歷經數百年仍倖存下來。然而,由於地區人口外移嚴重,傳統廟會與文化之傳承,一直都欠缺新血的投入,許多部分都呈現斷層的局面。所以有年輕人願意投入,實為可喜的現象。然而,若要創新,也不應全盤移植外來的文化,或是標新立異,來達到目的,而應從傳統中吸取養分來進行變革。以雲林北港朝天宮每年的媽祖誕辰為例,因為主辦單位的堅持,謝絕電子花車,而以傳統復古的藝閣出陣,並每年舉辦藝閣創作比賽,每一座藝閣,皆以傳統忠孝節義的故事為基礎,輔以現代化聲光效果,兼具古典與現代之美,使得北港藝閣名聞遐邇,也成為全台每年備受矚目的廟會。筆者建議,此次的辣妹軍團,若能仿照金門奠安慶典中,擔任接待的十二金釵,以穿著旗袍的方式呈現,不但端莊得體,也同樣能達到「吸睛」的效果。 近年來,城隍慶典在政府的包裝下,成為推展觀光的重大賣點,加上許多新興的陣頭與表演,使得活動變得更加熱鬧。但主辦單位在「創新」、「逗熱鬧」的立意下,也應考量有些表演是否合宜,像是今年的辣妹軍團,或是像前兩年所發生的「官將首」打架衝突事件,都與慶典原有的精神與宗旨不太符合。此外,這些陣頭,大多都是外地的,比較缺乏金門地方特色,既然台灣看得到,又何必大老遠跑來金門呢?。其實,金門早期有相當豐富多元的民間遊藝,根據顯影月刊中所記載,過去迎城隍的遊藝項目繁多也極具特色,建議有關單位推展觀光時,也能將其列入考量,加以推廣或復甦,想必一樣可以成為很好的賣點,也能讓迎城隍活動更能具有地方特色。
-
「在地化」的省思─參加多年國小辦理「農業生活探究」研習有感
我國的教育改革,當初提出來除了「鬆綁」和「把每個孩子帶上來」以外,就是「本土(在地)化」和「國際化」,教育鬆綁由於缺乏相關的配套措施,造成解套成為解構,不確定感和無力感,造成很多老師和家長的質疑和徬徨,究竟我們要怎樣教導小孩子?而把每個孩子帶上來,理想陳義過高,要把孩子的能力帶到怎樣的程度,由於缺乏客觀的標準,竟成為一句美麗的標語,於是教學成效鑑定的標準-基測和學科能力檢測應運而生,整個國民教育又回到考試領導教學,以學業成績來衡量整個教育成效的基本面,第八節課輔、晚自習紛至沓來,學生並沒有因教改帶來減輕考試升學壓力,也沒有多元學習和培養多少帶得走的能力,反而因過多的課輔和課業壓力,很多學生選擇放棄學習、反學習,這種現象隨著學生年齡漸長,自主意識愈強時就愈形嚴重,而地區基測成績之所以不彰的原因,除了金門地區高中職只有二校缺乏競爭對象以外,就是因為那些選擇放棄基本能力學習和反學習的「低分群」學生,有愈來愈多的趨勢,相對高分群學生雖有些許的進步,但正負相抵之下,整體學生基測成績表現仍是進步有限的。這是我們金門下一代的隱憂。「國際化」在這幾年政府的強力倡導推動下,已經進行得有聲有色了,從小學的開英語課程,史懷哲英語教師下鄉到國中的加考聽力測驗和外師的聘請,行政上強調的學生和公教人員的英檢和公共空間和網頁的雙語化等等,我們已經進入一個「地球村」的世界了;而「在地化」在民進黨這個本土政黨當家作主的年代喊得震天價響,但到了2008年民進黨落敗之後,似乎已被教育界和老師淡忘,我們的很多教育活動甚至教師研習活動,似乎強調的是跟上國際潮流和腳步,反而缺乏在地化的實踐和反思。當然「國際化」和「在地化」會隨著整體國際情勢和經濟狀況,而有所偏重,但在這全球經濟海嘯和新流感肆虐的時代,返璞歸真,遠離塵囂,重回自然,簡樸生活的實踐已隱然成為顯學。因此個人是很肯定多年國小承辦這次「農業生活探尋」體驗營研習的立意,因為惟有「本土化」和「在地化」,才能培養熱愛鄉土的社區認同感,能讓教育與實際生活連結而不是脫節,也讓教育能和地方產業結合,創造出學校和社區特色和文化,達到雙贏的局面。 這次的研習活動首先邀請了農試所胡錫載所長,簡介金門的農業概況,特別提到農試所除了引進新的農作物品種進行試驗和推廣外,近年來特別推動不使用農藥的「安全蔬菜」,並且為了不與民爭利,通常會種植金門地區較缺少生產的蔬果。而畜試所陳世保所長也特別介紹了金門的酒糟養牛計畫,說明由於我們牛肉食品需求大,而國內生產之牛肉市佔率低,再加上金門黃雜牛肉肉質佳,且以酒糟飼養牛隻,成本低,此項產業是大有可為的。而且金酒每天產生的酒糟量高達約三百公噸要處理相當麻煩,轉化成養牛飼料,有效讓廢棄物轉化成經濟產物,這也是永續經營的利基。只是目前金酒公司所生產的酒糟,因目前與尊農公司簽約,5年一簽,約定百分之七十的酒糟由尊農公司運走,其餘的百分之三十才供作全金門的畜牧動物飼養使用,在冬季乾旱缺乏牧草食用時,這些零散的酒糟量其實是不太足夠的,因此很容易造成農民和畜牧業者爭載酒糟的窘境,這是金酒公司和金門縣政府需要重新檢討和評估的地方。農業和畜牧業概況簡介以外,也請農試所的曾先生介紹桑葚汁和果汁的製作方法,課程內容相當實用而且生活化,也真的讓我們老師們學到帶得走的能力。此外,採桑葚活動讓我們體驗實際採桑果的辛勞,真的製作桑椹汁不難,但採收桑葚真的很辛苦。另外,我們也實際實驗了以黃牛拉犁耕田的經驗,我家世代務農,但從小雖會幫忙農事,但務農的老爸卻從不讓我碰碰他的老牛和犁,好像那是身為農夫的「尚方寶劍」,不是我們這些毛頭小子碰得了的;而現在時代不一樣了,耕耘機取代了黃牛犁田,且因國際貿易的便利,金門的農業也日漸式微。年輕一代少有願意務農,金門農地荒蕪廢耕者比比皆是。其實金門過去大部分民眾都是以農為生,君不見過去一斤高粱換一斤白米的政策,創造出金酒現在斐聲國際的品牌。「民以食為天」,在現代糧荒和高糧價的時代,傳統的農業和畜牧業仍有存在的價值,老一輩的農夫已日漸凋零,而年輕的一代又畏苦怕難,不願從事風吹日曬、雨淋水淹的農事工作,看高職的農業經營科停招併入園藝科,即可窺見一斑。 其實金門地廣人稀,耕地都閒置荒蕪,如果能朝休閒農場方向去經營,也許能為日漸低迷的觀光業,注入一劑強心劑,如果能針對金門的氣候和土質特性,栽種適合的有機安全養生蔬菜,提供給經營旅行餐的餐廳;或是當季水果,提供給觀光客去採擷,並有實作體驗,就像去韓國一定會DIY製作泡菜;去台灣南投埔里的廣興紙廠,DIY人工紙一樣,必然會有更多商機,這些比金酒擴大發放提酒券有價值多了,因為提酒券只是把金酒免費送給金門的百姓,但無益於金門地方各樣的產業。其實金門目前最需要的是利用現有的資源,在地的好山好水,天然和歷史資源,加以創意經營和行銷,把金門的觀光業振興起來,讓金門的觀光更有品質和內涵,且彰顯出在地化的特色和優勢,才能讓觀光客深入了解金門,不是走馬看花,形色匆匆,瀏覽即去,而是駐足悠遊,深入品味金門的在地文化和生活腳步。 金門的發展,也許受制於外在的大環境,如:兩岸關係的互動和發展,我國中央政府政策的鬆綁和權力的下放,但最重要的還是內在條件的自我省思和發展,俗諺:「形勢是客觀的,操之於人;力量是主觀的操之在我。」如果客觀的大環境不改變,則我們主觀的內在環境就要力求改變,才能異軍突起,逆勢而上,君不見目前當我們各地方政府和產業都在蕭條和不景氣,台中市在胡志強市長充滿創意和活力的領導下,使得地方產業蓬勃發展,欣欣向榮,地方百姓對市政的未來發展充滿信心。胡志強市長形象好、重視文化建設、善於城市行銷是他的特色。在他執政漸入尾聲時刻,台中市的利多題材愈來愈多。馬英九當選總統後開啟兩岸熱潮,大陸富豪團來台考察時,被外界譽為最佳投資標的就是台中市,更將台中市推向高峰。他也重視招商,中部科學園區、精密機械園區聲勢日隆,連胡志強剛上任時出租率超低的台中工業區,現在超過九成五使用率。這就是充分掌握在地化產業發展的優勢,「自助天助人助」、「人必自重而人重之;人必自侮而人侮之」,再配合大環境順勢而為所締造出來的佳績。金門未來要發展不能讓大環境牽著鼻子走,反而必須「自立自強」,以自己現有的優勢條件,努力去開拓出一條在地化的路,資源有限,創意無窮,「你的未來存在你腦海中的想像和圖像。」
-
鄉親們─讓我們共享和平發展的福祉
博鰲論壇的「錢溫會」,錢復轉達馬英九「同舟共濟、相互扶持」的倡議。 溫家寶也展現「面對未來,捐棄前嫌」的態度,雙方為兩岸經貿合作大局,「攜手合作、追求雙贏。」 溫家寶近日福建考察時強調:牢牢保握兩岸關係和平發展主題,努力構築兩岸交流合作前沿平台,建設兩岸經貿合作的緊密區域,建設兩岸文化交流基地,建設兩岸直接往來的綜合樞紐,推動兩岸交流合作向共廣領域更大規模、更高層次邁進;國務院決定加快建設海峽西岸經濟區。 在民心所向,在新形勢下兩岸和平發展的機遇下,由廈門大學台灣研究院唐永紅教授所提出的構建廈金自由經濟區的戰略構想及其可行性的論述、及必要性,正在逐步實現,有向金門鄉親介紹的必要,以掌握金門發展機遇的信息。 兩岸可以在「小三通現實基礎上,共建開放性的多功能綜合型廈─金自由貿易區,整合並充分發揮廈、金兩地乃至兩岸四地的海港、空港優勢以及其他經濟發展資源與條件,使之成為海峽兩岸的國際貿易中心,物流分撥中心和以高科技產品為主導的加工製造中心,成為海峽兩岸與國際物流鍵的環節,並在廈、金兩地特區之間率先實質性地啟動兩岸經濟一體化進程。在此基礎上,進一步建立開放性的廈─金自由經濟區,實現生產要素的自由流動與優化配置,成為國際化的區域性資金流,物流和訊息流的匯集區,服務兩岸交流合作開放的綜合通道,兩岸自然和文化的海峽旅遊區,最終發展成為國際化區域經濟中心。」 貴報曾發揮媒體第四權的力量,報導了馬總統指示經建會委託中華經濟研究院研討出金馬中長期經濟規畫,已送行政院決定。縣長向中央所提出九項建設計畫,監委周陽山所提金門十二項大建設,這些都有賴全體關心金門發展的鄉親共同促進實現,請這屆及下屆縣長及縣議員施展為選民謀福利,求發展過好日子的政見能夠實現,鄉親殷切期望這屆及下屆縣長及縣議員能更加發揮服務選民的心意以更加開放、更加改革、更加創新的本意,努力創新管理技術,建立機制體制,有效使上面這些建設落實,當選人所提政見也能落實,帶給選民福利,大家一齊共同大發展。
-
修練
曾經風行好長時間的「第五項修練」,相信不少人知道,它是學習型組織,一種靈活、有彈性,不斷以學習創造持久競爭優勢的組織。內容則是:自我超越、改善心智模式、建立共同願景、團隊學習以及系統思考,後來有人把「知識管理」稱為第六項修練,寫到這裡,不是要為它打廣告,而是心有所感,突然想到或許有人可以把「教育下一代」當作修練,如果真的覺得現在的孩子不好教的話。 自從「零體罰」通過後,有些質疑的聲音指向「不能打、不能罵,那麼要怎麼教育?」現在「正向管教」為時勢所趨,可是還是有人無法接受,這時我們要反過來想想,難道我們真的拿小孩子沒輒了嗎?他們畢竟是小孩子,相對於大人,他們是弱勢,可是大人竟然拿他們沒辦法,這不是很奇怪嗎? 體罰、打、罵若是有用,也許一次見效,那麼應該不會再有下一次生氣動怒的情景出現,可是如果只是暫時有效,如果用久了就一點用也沒有,那麼還要用它嗎?就像用藥,用久了有抗藥性,說不定還有副作用,那麼我們還堅持要用嗎? 把人當人看,不管年齡為何?對象為何?性別為何?家境為何?人都有其自尊、有其人權,我們怎可視而不見呢?用不當的言語、用不適的動作對待仍在成長路上學習的孩子,這是成熟的大人所應為的嗎?我一直心存問號。 曾經聽過老師對學生說:「我已經放棄你了,你以後要做什麼隨便你了」,不知道這樣的話聽在孩子的耳裡是何滋味,倒是我自己引以為戒,就算自己拿不出愛與耐心來對孩子,又何苦再傷害孩子呢?誰知道有朝一日孩子的成就會到哪裡呢?也許超過老師也不一定!有些大人成天批評這個、看不慣那個,或者是對某些孩子成見已深,就只想找到孩子的缺點來好好對待他,這樣的心態不知是否更顯出自己的心胸不夠寬大? 也許想一想,如果家長或大人自己小時候就不是個說一不二的乖小孩,自己就不適合在獨裁統治下學習,那麼今天如果孩子或學生有跟自己個性雷同者,何以自己不能接受呢?一種米養百樣人,人人都是全然不同的個體,不是嗎?讓他們多元、適性的發展是不是比較好?何不保留點彈性,讓自己、讓孩子都好過一點! 也許調整一下心情,也許凡事正面看事情,或者是管理好情緒,莫以感情用事,試著站在孩子的角度看事情,不了解孩子只會讓彼此的距離漸行漸遠罷了。我一直與近幾年才有的績優導師無緣,可是我自覺我盡力了,而且我給學生的是我該給的,那應該就夠了,雖然心中不免難過,反過來想至少我給孩子的是陪伴,不會是傷害,假使我今天背著一個頭銜做的卻又有可議之處,那恐怕只是壓力而不是榮耀了吧! 套一下研習會的心得:許孩子什麼未來?前瞻與展望—高壓與他律式管教:受貶、狹隘、同質、僵化、神經質、低EQ、被動消極、衝動、攻擊,民主式管教:尊重、包容、多元、創意、自信、高EQ、主動積極、溝通協調,前者與後者有多大的不同,而我們要未來的孩子做的是哪一個呢? 當我們在教育下一代的同時,是不是更該以身作則?如果自己都動不動口出惡言或動手動腳,那麼孩子學到的會是什麼呢?正向管教、零體罰之後,是不是就不能教育了?我想是未必吧!但是要完全落實,想必還有一段路要走!某天一場截然不同的研習,我最後記在筆記本上的二句話是:「沉默不是啞巴式的語言,而是語言趨於飽滿的狀態」,多有意思、多發人深省的話語!
-
淺談對新考績制度的企望一個基層公務員的心聲
最近從報章雜誌中,每每可以見到有關考試院長推動考績改革的理念及作法,身為一個服務基層數十年的小公務員,有一些話實在不得不藉此一吐為快,並希望能作為新制度制訂的參考。 我們當然也引頸企昐真能設計出一套周延、公正、客觀的考核制度,而達到『獎優汰劣』的功能,如此對於默默付出、腳踏實地的公務員們,方不致有因為『某些不客觀的因素』而成為考績制度下的犧牲者之遺憾,我們衷心期昐有客觀、公正的『新考績』制度產生,並能因此激發公務員的工作熱忱與效能,提升服務的品質,如此方能符合考績制度的立意精神。 然而畢竟制度是刻板的、抽象的,常常一套很好的制度,執行到最後卻得不到預期的效果,甚且落差很大,執行者的心態,才是決定制度成敗與否的關鍵。古云:『橘逾淮則為枳』,因為國家、民族性的不同,可能在西方國家實行很好的制度,移師在東方國家就適得其反,難以達到預期的目標,再好的制度,在摻雜人為因素影響下,就難以客觀了,要不然怎麼會有『上有政策、下有對策』這句名言呢? 一個『決策制度』的產生,決策者大多是身處『高職位的長官』所制訂,他們無法瞭解低階公務員的無奈與苦楚,以他們的立場來設定的制度,比較理想化,然並未能『感同身受』領略到低階公務員的不平與無奈,為什麼人人都那麼在意考績等第的問題,如果不是考績等第牽涉到一個公務員爾後種種『訓練、升遷等…』許多相關權益,倒是無可厚非,況且考績的結果常常在『不客觀』的情形下所產生,是大家所公認的事實,也是各機關普遍存在的問題。 有關考績的評比,各機關所採取的措施各有不同,有的機關採取『輪流列乙等的方式』,有的採取『新進人員先行列乙等』,不管什麼方式都難盡如人意,有人認為:『新進和剛升官的公務員、想認真工作的人,按照陋規通常被列乙等,這能算是公平嗎?』,那我請問一下,對於終年在這個機關服務、克盡公務員本分、埋頭苦幹、兢兢業業的人,卻在『不客觀』的因素下、沒有理由的就被打乙等,這樣就公平嗎?如果說:能升官、又被考核甲等,天下的好處都他家獨得,只有他才優秀,那對其他的人而言,又豈有何公平可言?就以乙台機器來作比方吧!主結構的大機件固然很重要,但小小螺絲釘也有他的存在價值,不要輕忽它的力量,『墨菲定律』告訴我們,小問題仍會形成大災禍,小螺絲釘出問題,整台機器不見得能正常運作。同理,在公務體系裡,職務的高低、責任的輕重,以及所需資格條件之不同,已作各種職位、職系、職組、職門、職級、職等的分類,『因事設職』、『按職擇人』,而有不同的『待遇』與『身分地位』。在整個行政體系裡,有這個需要,才有這個職務的產生,一件工作、任務的完成,應該是團體裡大家群策群力的結果,不是誰所能獨力完成的,各個職務都有其重要性,任何一個職務,都有其功能性,都有它一定的貢獻與存在價值。少部分人確有不敬業的態度,然大部分公務員都想奉獻所能、盡忠職守,不是新進和剛升官的人才會認真工作,新進人員被列乙等就認為不公平,這點實在令人無法苟同。 至於談到有的機關其考核方式是用較鄉愿的作法:採用『輪流列乙等』的方式,也有人說:『會因知道即將列乙等而不認真工作』,這樣的說法也無不可(但也不是被列乙等者就不會認真工作,大部分仍然會努力工作希望能獲得肯定,而不會就此而怠忽職守),用輪流的方式,但這也是該機關內部大家的共識下所產生的結果,如果不是在大家『共識』的前提下,也不會有這種方式的產生,不可否認的,雖然也是不公平,但是畢竟這也是一種減少紛爭的解決方法之一,那一種方法才是公平的呢?各自認知的角度不同,而有不同的看法,我想應該是無解吧!然而符合大多數人的利益為依歸,應是基本的原則才對,考核成績的不公與偏頗,那是公務機關存在已久的事實,又豈是一朝一夕的事,就趁此新制度的產生,做個總檢討也好! 談到考績,因為考績對於公務員一輩子的影響深遠,且在『僧多粥少』的情況下,致每到考核時刻,總是『幾家歡樂幾家愁』、爾虞我詐、團體裡迷漫著不安的情緒,影響整體的團隊精神。歸根究底『孰令致之』還是出在制度的問題,因為不管是各項『績優的評審』或是『升官等的訓練』……等等,考績與獎勵常是基本的要件之一,而考績甲等與乙等的差別『差之毫釐、失之千里』,例為乙等者分數較少,可能就失去機會,例為甲等不但分數高,升官與各種獲獎機會也高,所以甲等與乙等之間是公務員心中永遠的痛,這又豈是『高階長官』所能理解的,尤其在行政機關裡,高級公務員『長』字輩們『甲等』的比列特高,位階低的公務員要得到『甲等』,那就何其辛苦與困難了,所以同職等評比較為合理。 如要切實杜絕公務體系弊端、重整考績制度,那麼相關的許多配套都得一併修正才行,譬如『獎勵制度』的不公,也應是一併改革的方向吧!政府機構裡個個行政單位、甚至同個機關裡不同的科室,敘獎的嚴謹度均有不同,沒有一定的標準,通常視長官的愛惡而取捨,但是許多績優的選拔或是升等、訓練…等活動,偏偏皆以『獎勵多寡』為要件之一,獎勵愈多分數就愈高,機關裡擔任基層且靜態工作職務的小公務員,要得個『嘉獎』,那已是長官特別施捨的莫大恩惠了,遑論要得個『小功』的獎勵,那無異緣木求魚般的困難,反之,辦理較動態性的職務(辦理各項活動…..如選舉等),獲得獎勵的機會相對的增多。如果獎勵不是有什麼特殊才能貢獻,而是因為職務的關係,那麼,對某部分堅守崗位,盡心職務,因為先天職務上就沒有獎勵機會的小公務員來說:顯然也非『公平』之舉。 談到要重新設計考績評鑑的表格,現在的考績制度裡,還是有『平時考核』、『才能』、『品德』、『操守』、『學識』等項目,但是各位委員們,請捫心自問,能真正客觀的評比嗎?各機關裡該有的會一個也不會少,該有的委員也相當齊備,但是是否能真正視其個人之工作表現、工作態度,憑良心考核呢?大家心知肚明,考核委員各自有種種不能對人言的難處與考量,也是可以理解的,就是因為其中充斥著『權力的傲慢』與『無法理解的因素』,否則『考績制度』也不會成為眾所周知、令人詬病的地方,也不會有『橡皮圖章』這種名詞的形容?坊間流行的公務員『葵花寶典』如:『苦幹實幹撤職查辦』、『東混西混一帆風順』、『任勞任怨永難如願』、『全力以赴升遷耽誤』、『會讚會溜考績特優』並非空穴來風、也是其來有自的。 理想化的考績評比要『客觀』、要有『面談制度』,讓受評者得以知道他什麼地方未能達到長官的期望,跟同仁比較,他什麼地方不如人,需要改進,而不是輸得莫名其妙、毫無理由,一切以『機密』為藉口,作為搪塞的理由,這就是令人不服的地方,然而理想畢竟是理想,實際執行上仍是有其困難性。 新制度裡談到『雙向考績』,非主管可以匿名給主管打考績,我認為這個理想是行不通的,試問:雖然是匿名考核,但是主管自然有辦法知道是誰對他有意見,如果是你,你會做這種自討苦吃的事嗎?有的首長動輒以『考績』做考量,誰敢有此唐突冒險之舉,除非是你不想在這個機關工作了,現實生活裡有雅量接受批評的人畢竟不多,也不可能再有『唐太宗與魏徵』這種能接受批評與敢於批評的君臣出現,想要安身立命,不得不有歌功頌德的違心之論了!以致『官大學問大』,長官的作為永遠是英明之舉! 有人說:『簽簽到、看看報、等著下班時間到』,會有這些說法不排除少部分人有這種行為,但是畢竟大部分的公務員都是戰戰兢兢、奉公守法的、努力做好公務員的本分,不是人人皆能看報、喝茶、聊天、等下班,少部分人不敬業的行徑,是其品德與操守問題,不能因為那些老鼠屎,而抹煞大部分公務員的努力,這樣的說法對大部分公務員來說:有欠公平。 其實,這麼多考績問題的爭議,也可以說是不公平的制度所使然,既然考試院長有決心改革考績制度,那麼一定有智慧設計出一套周延、客觀的新考績制度,我們也樂觀其成,額手稱慶。如果新『考績制度』的產生,能提升公務員的素質,且能加強對人民的服務,這也是我們所企盼的,如能讓公務員在奉公守法、致力服務的同時,且在人性化的管理裡、給他無慮的環境,能感受到長官該有的關懷,對其努力的肯定,如此才能有衝刺的動力,得以發揮最大潛力而提高行政效率。讓考績制度能真正且確實達到『獎優汰劣』的效果,而不是『打擊士氣』的劊子手。
-
一個新金門人對如何縮小兩岸政治的距離的看法
我自2004年因工作之關係而長住金門,在這裡生活進入第五年,有空便和妻子到各姓氏宗祠,參觀瞭解他們過去的功績與傑出表現,或享受此地的歷史古蹟以便更能了解金門,常常很驚喜金門尚存有許多古老文物仍舊被保存,透過這裡政治、教育、經濟、工作與人文的洗禮,我可以自稱是個金門人,也就是新金門人。廈門在金門對岸,我們也經常到那兒參訪,語言相通、民生條件也差不多,一般人也很快融入當地的生活。大家可以稱兄道弟當好朋友,但談起政治,他們除了不願意談之外,在想法上與我們也有很大的距離。 在兩岸對民主政治有很大的歧見的情況之下合作,有如一般朋友或飲食男女之交往,只有金錢或物質之往來而無精神之交流。歷史不可否認中國共產黨在過去對中國人民生活的安定所付出的功勞,也會承認國民黨與民進黨在臺灣實行多黨政治的民主貢獻。除了經濟之外,希望大家都能再創歷史上的政治奇蹟。 臺灣社會因地方小、教育普及,比較早具有實施多黨政治的基本條件,因而在大中華地區率先舉行地方縣市長、民意代表,進而到總統之直接人民選舉(雖然還有許多缺點要改進)。中國因幅員遼闊,各項新式教育與民生建設正在進行,要照顧目前十幾億人口的生活,但又面臨國際非友善組織的一些難題,通情達理之人對於國際社會高喊人權、要求中國政府實施多黨政治、縣市長以上官員由人民直接選舉等措施,都認為不妥。在此情況之下,建議中國政府考慮下列幾點做法,既可縮小兩岸政治的距離,又可以表現中國政府的泱泱大國風度。(此一拋磚引玉的建議不是很成熟,尚需大家提供更好的意見或指導) 人道補償金門 金門在823時,有很多人民因家破人亡或躲避戰禍而到臺灣定居,砲戰後至今,其民生經濟發展一直陷入困境,兩岸現今既然是』一笑泯恩仇』,希望國民黨與共產黨都能以泱泱大黨之心提供金門縣經濟建設基金,做為人道補償之關懷。促進金門之發展。(如金廈、金嶝大橋之興建或經濟特區之開發) 成立『政治特區』 成立『政治特區』:鄧小平的經濟特區創新歷史,把中國的經濟搞起來,希望胡景濤主席也能再創歷史,成立』政治特區』(思考如何免除臺灣式多黨政治之亂象),例如在廈門成立』廈門政治特區』,先開放各區首長民選,在此特區內輔導或允許共產黨、國民黨、民進黨或其他政黨推出自己的參選人。臺灣現在執政的國民黨也可以開放金門為『政治實驗特區』邀請共產黨推薦候選人。慢慢地把具有華人特色的多黨民主政治帶起來。不斷檢討改進並逐步增加新的『政治實驗特區』,讓政治性格強的人都有表現與服務人民的機會 (以免誤入民粹主意的歧途)。 完備選舉法規與教育 提出一套管理辦法解決臺灣式多黨政治之亂象:如(1)立法禁止國家分離、或族群分化之競選言論(為了避免族群分化,競選期間的任何活動,候選人只能用標共通語言與選民溝通),(2)限定具有一定知識、道德程度或民主素養者(高中以上畢業或通過檢定者)才有投票資格(排除罪犯,即出獄或犯重規後具有一定時間未再犯者方可投票,有如對待酒後開車肇禍之犯者,法律都會規定該犯者在調銷駕照滿一定時間或在考證照之後方可再開車),另外候選人的道德標準更應嚴格規範,(3)由政府在各鄉鎮或部份地區舉行公辦政見發表,提供各候選人一起或公開與選民直接溝通,禁止候選人私下與選民接觸或吃飯造勢影響社會穩定,此舉亦可禁絕賄選風氣之發生可能。 集思廣益 『行政權不可以超過法律權威,人情不可以超過道德規範』,華人社會的通病就是在執法的時候常會受行政權或人情之干擾而破壞制度,所以如何教育人民遵守民主與法治的規範?如何健全檢察官、法庭與律師之功能與制度?各級領導如何以身做則?違規舉發或政風之落實等問題,是成敗之重要因素,要如何才能上軌道?這尚需要請各界領導人或學者集思廣益、不吝指導並加入討論。希望中國共產黨能夠認真考慮以上問題,唯有具有實施多黨政治的中國,真誠的允許民進黨及其它的政黨能夠參與大中華之政治建設,讓台灣人民有歸感,否則一味地以為用強大的經濟或武力就可以統一臺灣、只想要臺灣歸屬於中國而不讓臺灣人民參與大陸的多黨民主政治發展,那麼臺灣人的心會永遠獨立於大陸之外。