由臺灣競爭力論壇與旺旺中時媒體集團所主辦的「2013臺灣幸福城市大調查」於去年11月公佈，金門縣連續2年蟬聯「幸福城市」第1名，我們為李沃士縣長主政下的金門，能獲得這樣的殊榮感到驕傲與幸福。   按幸福城市調查係以電訪全國民眾對於所屬縣市之「經濟狀況」、「人際關係」、「居住品質」、「健康狀況」與「未來發展樂觀度」5項滿意度後，得出之結果。但前副總統蕭萬長於頒獎致詞時勉勵各縣市首長要有「生活、生產、生態」三生概念，三樣都要兼顧，這樣的經濟成長才健康，才是幸福城市。   對此我們也有同感，但一個「現代化城市」不光是只注意「幸福城市」內涵與面向，其建設面向是多元的，應有其風格、永續生態環境、與歷史、文化之人文精神內涵，最重要的是要導入城市美學設計內涵的觀念，有計劃地融入空間治理、景觀營造、都市建設之中，用以打造獨特風貌，深化「現代化城市」意象的魅力，甚至於讓環境會說話，對市民或過往旅人產生導引的作用，為「現代化城市」藝文品味、視覺意境、心情梳理、生活步調、生活品質、經濟發展，注入ㄧ股新的氣象。   我們以為建設「美麗城市」，其基礎在於規劃風格之美。城市風格是美麗城市的外衣，必須獨具魅力和特色。一個城市美不美，首要前提是城市規劃得好不好，其決定和影響著城市的未來。一個城市要根據其地理環境、資源環境、生態環境和歷史文化環境，進行城市整體規劃的特色美學設計，包括空間佈局特色、整體美學要求、主要區域和街區功能要求等。   建設「美麗城市」，其核心在於生態環境之美。現代化城市不僅要有強大的產業，完備的設施，發達的功能，更要有良好的生態環境，優良的生態環境構成城市之美的核心要素。必須讓市民在這座城市能夠呼吸到新鮮的空氣，喝到潔淨安全的水，吃到安全放心的食品，生活在健康安全的生態環境中。所謂的「生態」是整體的概念，強調社會、經濟、自然協調發展和整體生態化，即實現人與自然共同演進、和諧發展、共生共榮，是一種可持續的發展模式。 其實，城市的大規模綠化可以建成美麗的綠色城市和花園城市。城市要改變以往單純的造林、綠化理念，需按照不同區域的建築風格、地形特點，逐步向景觀化、藝術化、品質化轉變，儘量選擇各個城鎮特有的觀賞樹種與花卉，打造具有濃厚地域特色的綠化景觀。 　　建設「美麗城市」，根本在於人文精神之美。城市是人類文化的最高體現和重要結晶，是人類文明成果的空間聚集形態。城市文化是社會文明在城市的集中體現與縮影。城市與文化密不可分，城市是文化的依託，文化是城市的靈魂。對一個城市來說，文化價值是其核心價值和終極價值。所謂城市品味的高下，是以文化價值來決定。在城市的文化價值中，歷史文化價值又居於重要地位。人文底蘊是城市美麗家園的靈魂，是城市內在美的根本。 　　建設「美麗城市」，關鍵在於美學設計之美，要運用美學手段、按照美學規律全面美化城市，要高度重視城市的美學設計。縣市政府要樹立起美學設計的新理念，要明確城市的色彩設計體系。一個城市的美學色彩體系、特色是什麼？要進行研究定位。   未來建設「美麗城市」更要與建設生態城市、智慧城市、宜居城市結合起來，並在整體建設當中，貫穿城市美學設計理念。   現在對岸的大陸廈門市正在建設具有生態環境美、山海格局美、發展品質美、多元人文美、社會和諧美等五大美麗特質的「美麗廈門」，提出廈門「兩個百年」發展目標，明確城市發展定位是：國際知名的花園城市、美麗中國的典範城市、兩岸交流的視窗城市、閩南地區的中心城市、溫馨包容的幸福城市。而我們「美麗金門」的發展戰略、行動計畫，以及美麗金門共同締造的基本要求、工作要領等在那裡？我們期待政府與民間共同催生建設「美麗金門」而努力，讓金門不只是「幸福城市」，更是「美麗金門」。

  報載：縣長李沃士、縣黨部主任委員林芳旋，曾於年前歲末分別深入基層民間家戶，進行撫孤濟貧救急探病慰問活動，而也藉此探求民隱，紓解民困，所到之處，咸表感觸良多，點滴盡在心頭，句句心聲，都是鼓勵向前之力量。   縣政之主軸，貴在〈建設金門、福利鄉親〉理想目標之兌現。施政之要項，則在提供優質之服務，範圍廣泛，包羅萬象，舉凡（親民、便民、 利民）諸事項，盡是公僕務必全程貫徹之工作。緣此，身為百里侯者，仔肩繁重，夙夜匪懈，週而復始，常在各種集會耳提面命，要求各級公僕同仁，務必矢勤矢勇，竭盡心力，做到讓人有感。是故施政團隊成員，紛以「搶時間、趕路程」之精神向前邁進，此前民意調查顯示： 社會大眾對於施政滿意度正在直線上昇，其中醫療服務品質，提昇幅度最大。   事在人為，人定勝天，具體績效數字，即是大家共同打拼，用心服務之工作成果，而榮譽之歸屬，就是付諸行動，經營有成之結晶，得來不易，彌足珍貴。但憑實事求是，同心同德共同創造出來。沒有僥倖，點點滴滴，艱辛備嘗，非是杜撰，所謂：「人在做，天在看」，旁觀者清，功過必有公斷，公道自在人心。   金門縣黨部換人也換腦袋，人新腦清，一切更新，僅以倡募成立志工團，勤走基層，深入偏僻，擁抱群眾，傾聽心聲為例，由於真誠所至，經營有成，立竿見影，各方叫好而也叫座。根據縣黨部資訊統計資料顯示，志工團之成立，為時不及一年，然而全體志工，融入黨務團隊，全心付出，服務績效，斑斑可考，此期間發掘民瘼民隱事項，已由此前每個月二十件，漸而躍升到五十件至一百件，證諸志工團之創舉，功效顯著。對此，林芳旋主委坦言：見樹也見林，歸功於建構〈黨政平台〉運作通暢，鄉親之愛護與配合支持。林芳旋劍及履及，任勞任怨，甚至任謗，志在家鄉之服務精神，值得大家相互鼓勵學習。   施政無假期，服務不打烊，人往高處爬，水往低處流，應可預見民意需求不會減少，如同社會福利事項，有例得要援例，反之，大眾只有加碼之提出，因而「開源節流」，順應民意，儼然成為公僕為民服務一大難題，也是縣政鉅額歲出預算負擔，冷靜客觀觀察分析，施政預算之歲入與歲出，一分一毫，悉需提出工作計劃，結合預算需求書面報告，逕送同級議會逕行審查三讀通過，完成立法程序，始得付諸執行動支與核銷。層層把關，不容違悖。也即一切都得秉持「當用即用，該省則省」之原則辦理，公開攤在陽光下，接受檢驗徵信。   金門正在持續進步，未來發展無可限量，最忌內耗，力量分散，資源浪費，如果大家都能愛鄉愛家愛鄉親，公而無私，不分爾我，一同秉持「金門第一、鄉親為先」之一貫精神，化異求同，奮發圖強，相信金門建設成果定能持續堆高，榮譽不斷加大。

  金門走向國際社會，文化領先！文化局團隊為了接軌國際，非常用心的規劃了一系列國際性美展，這是迎接建縣百年最佳賀禮！   希望鄉親習慣於本土創作之餘，能夠吸收一些迥異於我們文化的藝術表現型式，藉著亞洲鄰國藝術家的風格、題材或作品內涵，讓在地藝術工作者，注入新的元素，吸收更寬廣的創作養分。   從2013年舉辦了「金門創作藝術節《島嶼。劇場》」，邀集來自世界5國共17組藝術家們，運用金門閩南、自然及獨具的戰地風情之場景作為藝術展演舞台，分別將作品設置於金門機場、浯江書院、翟山坑道、雄獅堡、建功嶼，與高坑、漁村等地，跳脫集聚式的展覽，進入庶民生活中。   接著於2014年2月6日至3月16日在文化局第一、二展廳展出，匯集7國、20位藝術家、90件藝術作品，策辦「心靈的島嶼－國際藝術家聯展」。   緊接著是肩負重任的策辦「第28屆亞洲國際美術展覽會」。經由國策顧問李錫奇、亞洲藝術家聯盟台灣委員會主席顧重光等人以他們的國際聲望，表達兩岸遠離戰爭、追求和平的普世價值，極力爭取後取得主辦權。在金門縣政府全力支持下，訂於2月24日至3月25日，在文化園區匯聚9個國家與地區，163件作品，透過亞洲藝界的盛會，無疑是一次本土創作藝術與世界接軌。   在此之前2月12至14日，由南區美感教育基地學校-國立高雄師範大學，執行《整合型視覺形式美感教育實驗計畫》，首次開到金門辦理「金門縣種子教師培訓工作坊及校長美感教育研習」，將美感教育理念注入日常生活中。其目標是透過教育手段，提升國民美感教育的人文素養。   吳副縣長致辭時，特別列舉了以上美展，喻之為「美事連連」。並期盼藉由美感教育，讓金門不只是幸福城市，更提升為「高雅」之島。   然而金門鄉親人文素質是否提升？就看如何看待這一連串的「美」事。鄉親習慣於集中在西半島，近距離觀賞；本次移至東半島的文化園區，是否能激發熱情參與？縣民是否能向國際宣示，我們將跳脫偏鄉孤島，走入國際社會？尤其要向國內外展現我們的素質，在擁有幸福以後，已邁入國際公民的水準？   大家習慣於趕集似的湊熱鬧，有吃有喝又撿便宜的心態不可取，更不應該穿著不雅，在展場喧嚷嬉鬧，或走馬看花，未能體會創作者的用心。只要有心，距離不是問題。有形的距離，阻隔不了有深度、有內涵的金門人！   各機關分波前往，讓員工既學習又休閒；各社區理事會、各民間社團組合號召，從藝術展中思考社區景觀美感再造；各級學校分系所、分年段，由藝文老師協助指導。本縣具有藝術人士，例如金門縣美術學會、書法學會，應配合輪流駐點，藉此教育縣民如何觀賞，甚至可定時定點，辦理國際藝術家到現場指導觀展，並與縣籍藝術家對話、研究、討論、觀摩、實作、教學，讓國際藝術家肯定縣籍藝術工作者，經由他們也將縣籍藝術家推向國際舞台。總之，把握機會，涵養素質！   高師大藝術學院姚村雄院長，提醒我們，生活有美感嗎？我們是否在生活富裕中，疏忽了美感在生活中的重要性？吳連賞副校長，則以在地文化素材，引證具有生活美感價值，認為可以構成美感教育的寶貴資源。問題是我們知道如何攝取、運用、並向國際推介嗎？或許我們可以從觀展中，找到向國際發聲的藝文美！   一次又一次高水準的藝術盛宴，不容錯過！幸福的金門人，何妨來一趟澄靜的心靈之旅，藉著觀賞國際藝術創作，用心體會多元文化具體的呈現方式，對我們未來申請世界遺產多一些啟發，或要在海西區成為閩南文化的重鎮，淬煉出再造風華的神韻精髓。   美感教育是常民文化之一，並不是只有少數藝文工作者的專利。「心靈的島嶼－國際藝術家聯展」、「亞洲國際美術展覽會」，接連登場，不應只有藝術家來觀展，那是整體縣民共同參與的盛事！   幸福的金門，更要邁向「高雅」的金門！國際美展在金門，就讓我們一起培養美感的心靈，打造具有美感的生活圈，金門人的素質受到國際社會的器重，或許有朝一日，我們還可轉化成「藝術薈萃」國際市場呢！

  教育部國教署署長吳清山日前抵金訪視，在一場與金門高中學生代表座談會中，語重心長地勉勵師生們應多聽演講，學習演講者的人生故事；多探索培養興趣，找出未來想走的方向；遇到困難不要悶在心裡應有適當的發洩管道。誠哉斯言，我們願再深入論述之，以饗讀者。   聽演講是用耳朵閱讀的一種進修、學習技巧，好處很多。因為人生除了工作和專業領域外，還有其他社會、藝術、科學、人文等生命經驗和層次，而這些層次，能夠以最短時間內去吸收、消化、整理，進而引為己用者，當屬聽演講；尤其是名人演講。    一場精彩的演講，不僅可以拓寬視野、增加高度、訓練思考批判的能力，更重要的是透過他人的經驗，深入反省自己、學習謙卑，同時增加心靈的正面能量。即使是一場聽不懂的演講，只要有一句話能夠啟發創意、改變想法，就是一場好的演講。尤其是尚在學習階段的學子。除要好好把握校園的豐沛資源外，更要妥善運用機會，盡量廣泛參與各種不同主題的演講，讓自己像個海綿般接觸各領域的知識；即使不是學生，也可透過各種講座，沈澱心靈，重新找回熱忱與補充能量。   進一步言，就知識論的哲理來說，其實不管什麼樣的專題演講，其最終目的就是教育；一種自我教育的教育；一種教學相長的教育！因為一場演講不論好壞，都有它的精隨所在。只要一句話能改變妳的一生；只要一語能醒悟人生道理，那就是一場好的演講，這就是聽演講之精要處。既使你聽不懂講者在講什麼？但別忘了，那幕場景，那種心情，早已深烙你心中，只是暫時不現而已；但至少比之前空白之腦海充實多了，有朝一日，定能發揮應有之潛意識功能。所謂的潛移默化，其理在此。這何嘗不是何以各種教育機構，多鼓勵學子、人民多聽演講之目的。我們更敢大擔推測，這應是日理萬機之吳暑長，期勉金中學生多聽演講之立意所在！   況且，多聽演講另有一項教育功能，那就是發問。就教育理論言，發問不僅可以訓練自己發言的理則，更可瞭解講者的想法、深入瞭解問題，是一種心智的論述，更是智慧的激盪。就如同哈佛大學桑德爾的「正義」課一樣，同樣用對話方式來讓學子深思：要解釋康德，他使用柯林頓偷腥案；要解釋羅爾斯，他搬出伍迪艾倫。更讓我們親沐教學者的一流修煉：不灌輸，只引導。他帶領讀者，在直覺反應與正義原則之間，來回思辨，這何嘗不是聽演講之另一項收益？這種收穫，就是想像力；章學誠《文史通義》中所言的：「必有詳人之所略，異人之所同，重人之所輕，而忽人之所謹」的想像力，是以我們怎能忽視聽演講的教育功能及風化成習的收穫？

  當前，金門傳統聚落的普遍現象之一，即是建築物傾頹所造成的安全性、公共衛生及環境景觀破敗的課題。   傳統建築原本是聚落發展的重要見證及資源，不過卻隨著社會變遷而失去其當代的功能；加上人口的繁衍，古厝的所有權持分愈來愈複雜；以及大家族的社會結構不再，核心家庭興起，老房子不是置之不理就是無法處理，逐漸荒廢傾頹。有些居民搬出古厝，在聚落外圍土地興建樓仔厝或農舍。   昔日承載生活記憶的古厝，就在這樣的情況下，或因人去樓空，或因年久失修而淪為「危樓」或聚落景觀的「髒亂點」，十分可惜。在尚無完整修復經費的情況下，頹屋的整理、改造及再生成為聚落發展的重要工作。   是故，在縣長的重視下，金門縣工務處與環境景觀總顧問提出一種稱為「微型設計」的概念，用以處理頹屋的問題。微型設計是嘗試以微型工程的改造，讓傾頹的房子獲得新的主題意義，而為人們所接受。公共化是其目標，藝術化是其手段；甚至，在設計、施作及管理的過程中，由社區居民共同參與，進而達成自力營造之永續發展目的。換言之，微型設計是希望以最小的干預、有限的預算、最大的創意，提供最顯著的改善之一種設計理念，如同針對小範圍的穴位針灸對於身體整體功能的提升有幫助一樣。   近兩年，在上述理念下所實踐的頹屋景觀改善，可以新前墩24號（一落四櫸頭）為代表。在戰地政務時期，這幢建築曾為部隊使用，正面留有軍事標語「一心反攻」，「反」字目前已經剝落模糊。到了1960年代軍營興建後才將屋子交還於民。不過，10年前屋主已遷出，如今為荒廢狀態。經過屋主的同意，工務處與景觀總顧問團隊嘗試以這幢建築做為微型設計的實驗。   經過討論與發展，頹屋改造的設計理念為歷史殘跡的保存及戰地文化的展演，並訂名為「戰火下的重生」。首先，建築物外牆的斑駁軍事標語，不是去修復它，而是以加掛書以原字形軍事標語的透明壓克力，讓新舊並陳。傾頹屋舍的安全性，非常重要，不過也不是去修復它，而是以簡易H型鋼加固支撐，防止屋瓦與樑架的進一步脫落；保留屋內大廳庶民生活的物件，提供在天井向內觀看的可能性。左右後櫸頭加設輕型鋼結構物件，並於牆體上吊掛尼龍網加碎迷彩布及宣傳單展示，表現戰地生活的情境。同時，在進行頹屋清理時，保留較為完整的、具再利用價值的磚頭，重砌右前櫸頭內，做為傳統材料與工法的現地展示。   微型設計做為一種設計理念與方法，還具有創新的價值。也就是說，在經費極為有限的情況下，如何讓歷史保存、文化展演與觀光活動得以共存。總言之，微型設計的意義在於「無限的創新＋微型的工程經費＋多方對話參與」，而新前墩的頹屋改造案例，並非標準答案，不一定可以模仿。但它嘗試恢復在地的人文精神及歷史記憶，是傳統聚落一種面對未來的新路徑。

  ──十八年歲月金門人一步一腳印集體打造金門大學傳奇   即將遴選產生出新校長的國立金門大學，甲午新春，於二月十七日開學典禮後，昨（十九日）舉行新春團拜，這也是從高科大金門分部、金門技術學院到金門大學，校長李金振十八年任內最後一次主持新春團拜，除了學校教職員外，縣議長王再生等地方首長都參與了這場新春團拜，表達感恩與祝福之情。身為金門最高學府，被譽為是「金門人集體創作」的金門大學，經過多年的培土、扎根、灌溉，幼苗已探出新綠，正等待綠樹成林，為台灣高等教育最前哨立典範，也為金門教育史寫傳奇；在過去的基礎上，如何讓金大深根密植、綠樹成蔭，需要鄉親持續投注心血呵護。   國立金門大學校長李金振任期即將屆滿退休，該校已於元月二十八日公開發出徵求校長候選人啟事，邀請教育界菁英參加或學界踴躍推荐適當人選。在遴選新校長備受各界矚目之際，金門縣副縣長吳友欽代表縣長李沃士出席寒假過後的金大開學典禮，致詞中表述，金大是金門最高等學府，也是海內外全體金門人的一所大學，不僅受島內十二萬居民關注，旅台四十萬鄉親、海外百萬金僑，也對金大關愛有加，而願意離鄉背井遠來金大求學的學子，更以行動表達對金門這塊土地的認同與支持，因此，他特別強調，金門大學是金門人共同的教育文化資產，值得大家珍惜。   面對金大的艱辛成長歲月，金門副縣長吳友欽在金大開學典禮致詞上也指出，金門大學從早期的高科大「金門分部」、「技術學院」到現在的「國立大學」，十八年一路走來，從無到有，發展歷程備極艱辛，他對李金振校長的貢獻給予高度推崇；他又強調，金門大學有大師，有優秀的學生，加上良好完善的硬體設施，三者相互加乘，相信很快就能成為國際知名大學。   新的一年，就在吳副縣長為金門鄉親向金大的過去、現在與未來，傳遞感恩、祝福與期許之意的同時，讓我們得以再次回顧、省思、定位一所大學的誕生之於一座島嶼人文教育發展的價值。   以一島縣，八百多年前的南宋朱熹即有「設帳燕南院」流傳，歷代出了四十三位進士，今又碩、博之士輩出的金門，素以「文風鼎盛」聞名古今；這半世紀來，台灣高等教育蓬勃發展，大專院校逾一百六十所，惟金門獨缺，最高學府止於高級中學。金大創校校長李金振以〈打造金門大學，金門鄉親沒有缺席〉為文檢視，「依社會風氣和歷史背景，其實金門是最有資格率先設大學的地方。可惜戰地任務的緣由，當後方台灣積極興辦高等教育之際，金門卻忙著幫台灣擋子彈。因此，金門在發展高校的進度上，遠遠落後於台灣，甚至還不及同為離島的澎湖。澎湖科技大學比金門大學大五歲」。   教育部無法拒絕金門設大學的熱情請求，但金大誕生、成長的過程，也遇上中央財政困頓之時，且從生源的角度來看，時人口不滿十萬的金門，每年入學兒童不及千人，頂多同意設一袖珍型高校。期待大學，又在大學環境不佳之下，金門大學的校務發展經費，雖有百分之八十來自中央，但有百分之二十經費不足之處，仰賴金門縣政府及海外金僑捐資興學等各方資金挹注，也包括多功能活動中心、游泳池、第二學生宿舍等，金門大學至少有六棟建築，獲得來自金門縣府一點九億元的經費補助，才能在最短的時間內，完成諸多硬體建設，並成立醫護學院，以追求永續、寬廣的大學發展道路。   十八年來，從金門分部技術學院到金門大學，在校長李金振的領軍下，金大已奠下了發展基石，藍圖有了，硬體有了，師資有了，學生來了，能見度提高了； 展望未來，更需教育靈魂的注入、文化活水的灌溉，再造金大傳奇。   

  根據金門縣警察局的統計，103年1月份車禍件數、受傷人數等仍居高不下，在發生件數方面並較去年同期增加，且大部份車禍肇事主因係駕駛人疏忽侵犯路權所造成，為了減少車禍發生、人員受傷，金門縣警察局已就每日易肇事時段加強編排防制車禍勤務，並賡續執行所推動的「路權優先、安全第一」工作及酒測專案勤務等。   事實上，金門地區的交通狀況稱不上壅塞，如若用路人能多一點謹慎或覺醒，想來交通事故應該能有效的降低及避免，因此，在推動用路安全上，「路權優先、用路安全」的確是一個極為重要的概念。以金門經常發生事故的民權路、環島北路段為例，駕駛人經常貪圖方便就將車子停在路旁，心想反正辦事、購物不過幾分鐘光景，既影響不了交通，更擔擱不了自己。殊不知，就是這樣一個小小的舉措，便可能造成從岔道口出行的車輛或行人，因為看不見左右直行的車輛而釀成無可彌補的傷害。再者，駕駛人不能主動禮讓斑馬線上的行人，亦是車禍件數居高不下的主因之一；因為車輛不依法禮讓行人，於是乎行人也就無感於必須行走斑馬線，惡性循環下，路無路權、行無安全，又如何能指望減少車禍意外的發生？   平情而論，交通安全教育絕對不只存在於考駕照時，或小學生的基礎教育裡，縱是老駕駛、成年人亦應有隨時溫故知新、汲取新知的機會及空間；畢竟，生命只有一次，不能重來，何以我們對性命攸關的知識及習慣養成，竟是如此的漠視、無畏？試想，縱是掙得了冀求的名望與財富，只因為自己或他人的一次用路疏忽，便能將一切歸零，聰明如你我，又豈能不明、不慎？   縣警局指出，103年1月份肇事主因多為違反「停、讓標誌」，即未尊重其他用路人的行駛路權，若駕駛人能遵守路權，謹守岔路口之停讓規定：「有號誌路口：綠燈行、紅燈止，閃光黃燈路權優於閃光紅燈路權；無號誌路口：支線道車應暫停讓幹線道車先行，未劃分幹、支線或同為幹線道或支線道者，轉彎車應暫停讓直行車先行；如同為直行車或轉彎車者，左方車應暫停讓右方車先行」，則必能有效避免車禍發生，該局加強取締侵犯路權違規行為僅是治標作法，治本之道還需靠廣大用路人確實遵守路權，始能有效減少交通事故發生。誠然，要貫徹路權，除了治標，還得治本；除了取締嚴罰、遵守路口優先權通則外，極大化的尊重「行人路權優先」，保障行人用路安全，仍應視為首要之務。   行人絕對是所有用路人中最弱勢的族群，而所謂的「行人路權」，也就是行人使用道路、優先通行的狀況。這包括了人行專用道和行人穿越道，是專門提供行人使用的，車輛不得侵占、行駛於行人專用道；而行人在使用穿越道時即擁有路權，其他汽機車均須禮讓其優先通行。這些規定，不僅明文寫在文件裡，更應深刻的落實在所有用路人的思想及行為上。   總之，維護用路安全絕對不僅是警察機關的責任而已，所有民眾都負有糾舉及相互提醒的責任。我們支持強力的執法手段，更希望警方能善用全面性的側錄科技，能讓所有違犯人無所遁形，保全用路人的生命與權益！

  長達一周的春節假期，已然隨著流光悄悄淡去，逢年過節親會親，難得藉此闔家團聚，共享天倫之樂，親情無價，前景無量，值此新年新希望，唯有收假也收心，同在金馬奔騰帶領下，同心同德向前行，祈求國泰民安，馬到成功。   總統馬英九曾於年前發表除夕談話，誠摯指出國人做事很認真，能吃苦，有創意，凡此即是國人之精神，如果把馬年當成振興國家經濟的衝刺年，我們一定有更好的一年。又曾誠摯指出：今年國內整體經濟成長，可望突破3%指數，也許面對的挑戰也將更為複雜，我們除了感恩，更必須要做的，就是找對方向，選對策略，對準理想目標，大家同心協力，一起攜手併肩奮勇向前衝刺。可謂句句出自肺腑，鏗鏘有力，發人深省，倘若大家聲聲入耳，化異求同，付諸行動，風雨生信心，進而成為振興國內經濟力道，則復甦低迷經濟，指日可待。   馬年報喜，欣見天降好采頭，根據媒體報導，大樂透開獎揭曉，大獎落在金門，幸運者獨得彩金高達新台幣一億元之鉅，一夕成為富豪，可喜可賀。反觀浯島，今年春節假期，全程風和日麗，萬里無雲，豔陽高照，乃歷年所罕見，象徵金門春暖花開，吉祥如意，祗要大家祛私務公，相互鼓勵，有志一同，發揮〈不怕苦，不怕難，不怕死〉的金門精神，毋怠毋忽，學蹲馬步，持正走穩，則金門核心價值，水漲船高，躋身國際，終能如願以償。   有云：回顧可以知新，客歲一年，浯洲風調雨順，社會安定，民心士氣，一如往昔，由於治安良好，境外移入人口持續增加，就業市場，供求平穩，經濟活動持之如恆，而最引人注目者，則是縣政施政團隊整體表現突出，屢創佳績，成果斐然。其中尤以致力於提升居民生活品質，推動海陸交通建設，發展觀光事業，擴大為民服務幅度、強度與深度，充實文化內涵，謀求社眾福利諸工作齊頭並進，功效顯著，聲名遠播，不惟贏得中央嘉許，社會大眾叫好又叫座兼而有之，惟以施政範圍廣泛龐雜，限於人力與財力，卻也未能事事盡如人意。換言之，還有努力空間，亟需團隊成員再接再厲，用心打拼，更上層樓。   追求幸福快樂，乃是芸芸眾生共同心願，際此春回大地，人人應有新體認、新思維，畢竟希望源自行動，誠如縣長李沃士謙稱：縣政之成就，固與政策取向與落實息息相關，然而主要之關鍵，則在持續經營打拼，尤需鄉親鼎力支持配合，各方之協助，中央之指導與奧援。   相信一分耕耘，一分收穫，團結就是力量，馬步快又穩，必能再創新猷。

  現任（第四屆）監察委員任期將於今年7月31日屆滿、現任（第十一屆）考試委員任期則將於本年8月31日屆滿，為進行相關提名工作，總統府公告核定「提名審薦小組設置要點」，聘請清廉、專業與聲望卓著之公正人士分別組成提名審薦小組，負責提名審薦工作。且為擴大選才、舉薦優秀監察委員及考試委員人選，業自本年1月20日起至2月10日止，公開接受各界推薦、自薦。   據本報報導，金門縣政府為舉薦更多鄉賢為國家辦事，於期限內向總統府推薦監察委員、考試委員人選計有5位，包括考試委員人選1位、監察委員人選4位，均符合考、監委組織法的提名條件，其中考試委員人選係教育界出身；至於監察委員人選有法學、資訊及建築工程等背景，素浮眾望，希望順利脫穎而出。   監察院為國家最高監察機關，監察委員職司憲法賦與的糾舉彈劾權及審計權；考試院，職司國家考試、文官運作，以及人事制度建立等都攸關政府組織運作與憲政發展，影響至為深遠，我們以為審薦小組委員除應公平、公正及公開之審薦「為國舉才、唯才是用」外，亦應考量區域與身分背景之代表性。   金門人參與中央民意代表選舉並當選者，僅國民大會代表及立法委員，而最早當選中央民意代表者首推本縣後浦人王觀漁，王觀漁於民國36年11月舉辦之普選，當選行憲代表，並於37年4月赴南京出席國民大會，選舉首任總統。而在立法委員方面，僅在動員戡亂時期自由地區增加中央民意代表名額選舉時才產生，於民國61年12月選舉由吳金贊當選，國民大會代表則由謝炳南當選，此時才真正開啟了金門人參與中央民意代表的選舉，為金門在中央國會殿堂發聲，爭取金門應有的地位與權益。   唯自行憲以降，金門人從來未被提名為監察委員或考試委員，金門引為憾事，歷屆監委及試委提名審薦，本縣均有推薦，卻無緣上榜。   馬總統上任後，重視人才拔擢，亦能考量身分背景之代表性，於民國98年2月16日任命本縣俊彥薛承泰為行政院政務委員（兼福建省政府委員並為主席），於102年2月16日始卸任，任期長達四年，薛政務委員於任期內也不辱總統與行政院長交付使命，交出亮麗的成績單，這是金門人的榮耀與楷模。但金門子弟像薛承泰這樣優秀的人才，在各領域，不乏其人，均稱素浮眾望、聲譽卓著、成績優異，且肯為國家效勞，我們殷望「提名審薦小組」能夠從金門縣政府或其他舉薦者，就本縣優秀鄉賢，公平、公正的舉薦為下屆考試委員或監察委員，以展現馬總統重視「為國舉才、唯才是用」及符合現今社會潮流與身分背景之代表性。   金門自南宋朱熹於此設立燕南書院宣揚禮教以降，文風鼎盛，人文薈萃，顯宦名儒輩出，甲於上都，而有「海濱鄒魯」之稱。明、清兩代，彈丸之地金門，僅進士即有四十三人，比台灣的三十一人，還多出十二人，更讓地方鄉親所津津樂道的是，「開台進士」鄭用錫、「開澎進士」蔡廷蘭均是祖籍金門；清世金門，名將輩出，武功彪炳。觀之金門歷代人物，文人仕官則志節堅貞，退隱則束修自好；武人效命沙場則拓疆蕩寇，失勤失勇，降至匹夫匹婦，亦莫不以氣節相尚，義烈可風；「海濱鄒魯」，洵非虛譽。而民國47年迄民國102年，金門已有362名博士，現代之金門人更出類拔萃，不遑多讓，把「海濱鄒魯」之美譽擦得更亮麗；在學界，多人其學術地位崇高，聲譽卓著，蜚聲國際，更有膺任國立大學校長，在在證明金門人，人才薈萃，足堪肩負重任；其他領域聲譽卓著人才，比比皆是，皆符監委、試委之要件，我們期望總統府，聽到金門人的聲音：「金門應有一席監察委員或考試委員」。

  103學年度學科能力測驗（學測）日昨寄出成績單，位於離島的金門高中首度出現學測成績滿級分之考生，在全校328名應屆畢業考生中，60級分以上者達31名，50級分以上者則有87人。在預估今年學測成績普遍提高級分分數時，金門高中考生亦大幅增加高級分學生人數，顯示本年度比起往年有更好的成績表現，在離島城鄉差距，環境、資源無法與都會學校匹配的情形下，實屬難得。   不可諱言，金門位處偏遠離島，在各項資源條件不如台灣各大城市及離島人口有限的情形下，偏鄉環境所出現的教育人力、設備不足的影響一如其他非都會區學校的窘境，即便在財力雄厚的縣府金援下，仍無法移植如都會學校的學習資源，如何透過既有基礎提昇學生的學習能力，有賴學校、教師的努力，以及同儕間的相互學習、砥礪。   就因為如此，透過離島保送的機會，本地高中、高職生得以進入國內較佳之大學及科技院校就讀，使得偏鄉學生不因起跑點與資源不足失去升學的機會。然從過去十數年的部分案例顯示，透過離島保送入學者，有許多無法適應較為頂尖校系的課業，在基礎能力有所差距又無法即時提昇學習成效時，往往選擇轉系、轉校，甚或棄學轉入職場。這樣的案例在在顯示，學生對於自己的能力位階、興趣理解不足，在師長、家長的期待下進入非合宜的校系，最終卻因自身無法負荷大學課業的要求而離去。   在當前少子化的海嘯中，大學校院已有生源不足之問題，台灣中南部部分招生不佳之學校已陸續出現積欠教師薪資、或影響學生學習之事件，日昨有高鳳數位學院確定關閉之消息，在不影響學生學習機會的前提下已規劃將學生轉入其他七所私校就讀。實際上，高中職教師及家長應檢視學生的興趣、能力進行輔導，並非全數進入大學就讀或擠入非合宜的校系學習，認定其未來才有「成就」。近年各領域均缺工嚴重，台灣已進入極度缺乏基層技術人才的境地，其中無非是大學數量過多、人人均以就讀大學為職志，學用落差嚴重所致，卻仍忽視了社會各行並不需要無一技之長卻又無意願從職場基層學習起之年輕人。媒體報導因觀光業發展迅速，台東目前缺乏人力4,000人，而金門兩大商場的徵才近幾月來亦非理想，即顯見當前之窘境。   我們欣見金門高中有更多成績頂尖的學生進入各大學，培養出未來知識佳、具領導能力的人才。然從國家的發展人力及社會需求中省思，則我們應同等著重教育不同能力、興趣之學生，為社會培養有用、實用之青年，而非僅眼視學科成績忽略各領域人才之需求。所謂行行出狀元，一日之所需百工斯為備，在教育下一代時，應依循其資質特性培育、破除學科迷思，視能力、興趣性向培訓各類人才，特別是技職教育應充分發揮實務學習之功能，選擇適合學生個人特質、能力之方向輔導其發展。盼待金門的學子能提早認識自己特質，以成為社會有用人才而學習，在各不同領域中走出一片天！

  立春後熱鬧年假結束了，當鄉親們依依不捨告別家人，回到居住地上班工作時，也有許多貴客由各地前來金門，他們有的是參訪島鄉的訪客，有的是路過金門的台商，更多的是來到這兒求學與工作的島嶼新鮮人，他們跟您我一樣，在回家與家人團聚後，也回到崗位迎接新年的每一天。   上工後，許多機構單位都相繼舉辦團拜儀式，也讓同仁夥伴可以互道恭禧，同時激勵士氣，提醒年假結束了，大家要打起精神認真工作。這時候，由台灣各地相繼返回金門的新鮮人，他們也剛告別溫馨家園與親切家人，精神抖擻的邁開步伐，為生活、工作與學習而繼續奮鬥打拚。   過年期間，鄉親們由各地返鄉圍爐團聚，與親友共迎新春，必有營造和樂溫馨家園，為家鄉金門共同奮門的共識，俾能長年延續著幸福城市的美譽。團圓的真諦，即是不分彼此，體會金門即是共同的家園，全民真誠為家鄉打拚，方能共同迎向幸福年。而過年後，有些家人回到台灣，也有些貴客回到金門，當下住在金門的所有鄉親夥伴，共同形成嶄新的生命共同體，相聚團圓圍爐，恭賀新禧，迎接春雨的到來。   隨著歷史腳步與時代趨勢，地區每年有許多新貴客加入金門生活圈行列，包括著中央機關所屬員工，或來金門地區任教的師長，或為民間廠商聘用人員，或是金大活潑可愛的學生，還有許多是已婚嫁的新住民及因喜歡島鄉生活環境而遷居金門，這些貴客們，在相繼融入島鄉工作與家庭生活後，也讓金門更加充滿活力與熱鬧，所以，當下金門百姓的幸福指數，實際上，也滿載他們的辛勤汗水與生活喜樂。   因為這些夥伴相繼加入金門生活新陣容，熱情洋溢，陣陣春風，許許多多的人都選擇長年定居下來，也讓原本有著諸多人文特色與豐富文化底蘊的金門地區，將整個社會建設與島鄉生活，發展得更加熱鬧有趣，而不論是金門在地的民眾，或是新來工作與生活者，同時也體認到彼此都成為不可分的家人，年節過後，將是家人們第二次甜蜜圍爐相聚，用關懷與熱誠相互勉勵，共同迎向嶄新的一年。   一年之計在春天，在各行各業相繼開工後，我們祝福國家風調雨順，國泰民安，同時祝福旅居全球各地的僑親與金門鄉親馬年大吉，萬事如意。

  「建築之美是金門遊的賣點，也是島上重要的人文資產。金門縣政府極為重視該區塊的保存工作，持續推動傳統建築補助經費逾五億元。金門國家公園管理處至今補助修復傳統建築二百九十一棟，估計還有一千餘棟亟待修繕，面臨經費不足及與時間賽跑的難題。」據媒體報導，金門國家公園內有千餘棟傳統建築亟待整修，再次引發我們如何正視金門傳統建築的維謢保存課題。   二○一三年十二月二十五日，監察院為「金門閩南文化與戰地文化登錄為『UNESCO』世界文化遺產辦理進度及相關預算配置、資源整合情形」調查案，由監委黃煌雄領軍，在調查官、諮詢委員江柏煒、文化部文化資產局副局長王蘭生及國防部官員等人隨行下，先後赴金門國家公園管理處、金門文化局、金防部等單位聽取簡報並進行履勘，此行關注的議題之一，也在於金門國家公園閩南文化保存維護計畫執行情形，包括傳統建築修復及活化利用的成效。   依據金管處提供的簡報，傳統聚落與建築係金門國家公園最珍貴的文化資產之一，園區範圍共十二處傳統聚落，聚落內仍維持漳泉式傳統閩南式建築，及清末民初外出經商僑民回金門所興建的洋樓建築；惟早年因戰爭、人口外移等因素，致聚落蕭條，建築毀損，金門國家公園於一九九五年十月十八日成立以來，即透過獎勵補助、獎勵容積移轉、取得使用權予修復、聚落風貌整建、污水及管線地下化等方式來維護聚落居住寧適與風貌，並將修復後的古厝活化做為展示館、民宿、賣店等，活絡聚落經濟，增加當地居民就業機會，迄今金管處取得地上權並予修復的傳統建築計有七十四棟，修復暨活化經費約為八億八千萬元，另亦補助居民自主修復傳統建築一百八十九棟、新式建築一百零二棟，總計二百九十一棟，補助經費總計二億四千五百萬元。   就金門國家管理處於傳統閩南文化整體保存維護活化利用成果，來金訪視的監委黃煌雄給予高度的肯定，並表示金門國家公園管理處日積月累默默在做，是有成績的，而且是個異軍突起的團隊，會把這樣的成果傳達予內政部及經建會。   金管處讓外界看到也肯定了其對傳統建築修復及活化利用情形；已修復的七十四棟，今再對照該處日前發佈的〈金門傳統建築千餘棟待整修〉，且不屬於園內待修的傳統建築又有多少？是經費不足的困境，也是與時間賽跑的壓力。   金門傳統建築的修復，不止是國家公園，金門縣政府在10幾年來也有補助居民自主修復的辦法。金門縣政府在指定文資，現有古蹟四十五處、歷史建築一百四十七處外，也祭出傳統建築修復補助方案，補助經費逾5億元。   依一九九九年訂頒的《金門國家公園維護傳統建築風貌獎勵補助實施要點》，經二○○八、二○一一年兩度修正後，已將歷史、傳統建築的補助額度分別調整為最高五百萬、二百萬。  　傳統建築是構成金門閩南文化的重要元素，金門國家公園區域有千餘棟待修，金門其他聚落也有數以千計的傳統建築待維修。我們疾呼中央正視這重大議題並編列補助預算，共同維護金門傳統建築資產。

  中華民國103年2月14日，正巧是我們中國元宵節和西洋情人節。全台各地莫不針對此難得之節日，策劃各種促進觀光之活動，希望在春節過後，能再度掀起另一股觀光潮。而以觀光立縣之金門，自不例外。縣府文化局表示，將邀請縣民、鄉親、觀光客，於當日一起到總兵署前，共度一個「雙節雙浪漫」的金門幸福元宵。   好一個「雙節雙浪漫」的史事佳節！據金門燈會策劃團隊總召、百全企業社負責人楊智品表示，今年的元宵燈會點燈開幕儀式，預於當天下午18時30分，在總兵署前廣場舉行，屆時將邀請李沃士縣長主持，啟動為期3天的金門元宵節系列活動。此活動計有元宵花燈會及晚會、古風射燈謎會、民眾互動遊戲拿獎活動等各項靜態、動態活動，藉以彰顯金門傳承民間習俗與節慶文化的「世界文化遺產」精神，豐富民眾的節慶生活，並行銷金門文化觀光之美，頗值期待。   有故事性的活動才足以吸引人；這就是史事增華的精神所在，我們且就此而論述之。源於古人稱夜為「宵」，所以每年春節過後的農曆正月十五，就稱之為元宵節。更因為此日是一年中第一個月圓之夜，也是一元復始，大地回春的夜晚，人們對此加以慶祝，也是慶賀新春的延續。按民間的傳統，在這天上皓月高懸的夜晚，人們要點起綵燈萬盞，以示慶賀。出門賞月、燃燈放焰、喜猜燈謎、共吃元宵，闔家團聚、同慶佳節，其樂融融。   又、元宵節也稱燈節，此種民俗起自漢朝，到了唐代，賞燈活動更加興盛，皇宮裡、街道上處處掛燈，還要建立高大的燈輪、燈樓和燈樹。唐朝大詩人盧照鄰曾在《十五夜觀燈》中，這樣描述元宵節燃燈的盛況「接漢疑星落，依樓似月懸。」宋代更重視元宵節，賞燈活動更加熱鬧，賞燈活動要進行5天，燈的樣式也更豐富。明代更要連續賞燈10天，這是中國最長的燈節了。清代賞燈活動雖然只有3天，但是賞燈活動規模很大，盛況空前，除燃燈之外，還放煙花助興。   另外，元宵節的另一個重頭戲，那就是「猜燈謎」。猜燈謎又叫著打燈謎。是元宵節後增的一項活動，出現在宋朝。南宋時，首都臨安每逢元宵節時製燈謎，猜謎的人眾多。開始時是好事者把謎語寫在紙條上，貼在五光十色的綵燈上供人猜。因為謎語能啟迪智慧又饒有興趣，所以流傳過程中深受社會各階層的歡迎。   我們之所以提出這麼多史事，無非是在論述知性觀光的的主軸：故事性。因為只有具有故事性的觀光活動，才能持久且吸引人。就此而言，以金門之歷史性，加上今年正逢西洋情人節之佳話。因此，如何就現有之故事性，予以補充之；給以加強之，乃至予以論述之，應是在此全縣共迎元宵節前夕應有之思維；況且，也只有以史事來共襄盛舉，才能彰顯文化之深基；民風之古道，如此則所謂觀光立縣，才能持續永恆之，且以此共襄之！

  立委羅明才日前向行政院進行專案質詢，希望打造台灣成為東亞地區郵輪觀光行程的集散中心，創造龐大的經濟效益，並建議透過郵輪行程規劃連結至金門、馬祖、澎湖等離島地區，帶動離島地區觀光發展，串連台澎金馬的農特產品、交通運輸等產業鏈。值此同時，大陸媒體亦報導，福建將以平潭、廈門為試點，爭取台灣車輛通過閩台航線進入福建；同時加快廈門國際郵輪母港和平潭郵輪碼頭建設，積極籌組福建本土郵輪公司，鼓勵在廈門開展包租外籍郵輪，從事兩岸郵輪運輸業務。   以上兩則訊息都直指了郵輪發展觀光的無限前（錢）景，而大陸的廈門、平潭甚而已進階到滾裝郵輪、台灣車輛得以暢遊閩台的輸運業務，反觀我方，多年來，除了民間及民代的倡議外，一切似乎仍停留在原點。台灣號稱海洋立國，對於海上航務的發展卻諸多顧慮、諸多掣肘，尤其是與兩岸交流攸關的離島郵輪航線，如若政府不能起到好的帶頭作用，勢必更為困難重重。   平情而論，透過郵輪行程規劃連結金門、馬祖、澎湖等離島地區，來帶動離島觀光發展的可能性絕對存在，但要發展前述郵輪觀光，除有賴各地方政府配合外，對外國遊客、大陸人士等來台旅遊的入出境簽證等相關法規，亦須極力配合鬆綁，諸如：以登船證取代入台證由船公司負責擔保責任，或能開放外籍旅客多次進出台灣的觀光簽證等等，或能為離島郵輪遊爭取一線曙光。   事實上，金門要開發郵輪行程及其附屬產業，不可免的必需踫觸到兩岸交流的議題，值此「後小三通」時代，如若政府一再錯失離島發展契機，無視與彼岸經濟體共謀共榮，不思以前瞻的政策思維引動離島觀光產業的永續發展，長此以往，勢必將離島產業及經濟帶向更深的泥淖。馬總統於日前出席中華兩岸台商建研會成立酒會時甫言，不到六年，兩岸簽署十九項協議、兩項共識，兩岸關係從原來的衝突、對立、風雨飄搖變成台海和平大道；而台灣海峽已成為和平、繁榮大道。據統計，2013年共八百零一萬人次觀光客訪台，其中大陸觀光客便占了三百萬人次。兩岸交流日融、觀光依仗日深誠然不假，但其深化及發展必需要建立在對等永續、步驟一致的交流平台下，如眼下般的彼岸已是「木已成舟」，我們卻連「木頭」在哪都搞不清楚，又該如何侈言永續共榮？   事實上，當下各離島甚至還無規範性的郵輪碼頭；去年6月，5萬噸級郵輪寶瓶星號搭載了近1500名遊客抵金門觀光，卻僅能將郵輪錨定港區外海，再靠接駁船運送旅客，許多旅客被晃到頭暈眼花。據悉，就算是未來水頭商港完工後仍然無法停泊這麼大的客船。因此，如若離島各縣具備有開發郵輪遊程的潛力，那便應及早謀思相關配套措施，並對接大陸海西的規劃及發展，如此方能借力使力，達到事半功倍的效用。   總之，行政法規的窒難、地方基礎建設的缺乏，應是郵輪旅遊能否蓬勃的重要關鍵；籲請中央可參考當年小三通推行至全面三通的歷程，先行推動試航辦法、局部開放多次觀光簽證，並加速港灣的基本建設，讓離島郵輪遊真有水到渠成的一天！

──由102年度金門縣政府施政滿意度談起   102年度縣府委託民調公司辦理之民眾對金門縣政府暨所屬機關洽公與施政滿意度調查報告出爐，有79.5％的受訪者對縣府施政表現持正面評價，且高於101年度的65.2％；另對縣府團隊的支持度，有87.9％的受訪者對縣府團隊持正面評價，且亦高於101年度的62.6％。我們為李沃士縣長所領導的縣府團隊，能受縣民肯定與支持表示喝采。   然本次民調報告也發現數個負面評價過高之施政項目，如醫療健康養生島，其負面評價為26.0％，唯金門的醫療問題與品質，是老問題，長久以來是人民的痛，但多屬衛生福利部金門醫院權責，唯縣府每年資助大量經費，並無置之度外，未來縣府仍應協助及督促改善，以改善金門之醫療品質。   但此次施政滿意度調查，卻有47.3％的民眾對於道路品質感受持負面評價，由於持負面評價比例偏高，我們認為縣府主管部門應正視此一民意之反映，有效清查道路現況，提高道路品質，讓金門的道路能路平、路暢、路安、路潔、路美。   民眾對於公共建設品質的良窳，最直接的感受之一，就是每天行走的道路是否平整及無坑洞。而隨著時代的進步，人民對生活品質之要求也隨之提高，路面品質之好壞，更是評估一個城市良窳之重要指標。唯歷年來各縣市民眾對道路及交通施政之滿意度均屬偏低，路面不平更為民怨之首，顯見道路交通仍有改善的空間，並為政府施政當務之急。 其實中央政府為使道路及管線管理機關落實管理責任，提昇道路平整度及檢討設置於道路路面管線人（手）孔蓋數量，提供用路人平整安全的道路，行政院業於民國97年10月訂定「推動道路平整方案」，要求各地方政府落實。   檢視本縣道路品質不佳，主要為管線人（手）孔蓋周邊不平整、管線開挖後回填夯實度不足，致日久沈陷、開挖回復粗糙、管線開挖期間交通維護計畫未落實等原因，另道路維護巡查機制與頻率有待改善，致未能於第一時間予以發現問題並予修復，造成行人及車輛行走之不便。   各級政府推動路平專案作法不外乎：將管線管理系統與路平專案結合，進行道路挖掘管理、新鋪路面管制挖掘、孔蓋與路面齊平、箱體設施整併減量、孔蓋下地，以及道路管溝開挖回填採用CLSM材料，減少沈陷，並在管理面加強道路巡查頻率，路面破損及時修補等作業措施。   我們認為各縣市政府只要能依循並落實「精進路平十大強化方針」，則不難落實路平專案，減少民怨。此方針包括下列：一、確認巡查頻率範圍，落實反映道路現況。二、加強宣導通報管道，通報案件整合管制。三、確實管控修復時間，上午通報下午修復。四、加強緊急修復品質，採取方正切割修復。五、全面推動孔蓋減量，管控孔蓋減量情形。六、預先排定刨鋪路段，及早展開協調工作。七、確認挖掘回填品質，派員現勘且定期巡查。八、申挖案件收回路權後，儘速展開重新刨鋪。九、加強督導挖掘管理，落實主管機關權責。十、加強管控瀝青廠生產流程，落實料源管理。   但我們以為「落實道路自主巡查機制，路面坑洞立即修補」之積整管理作為，才是體現政府施政效率與行動力最佳的方式，也會讓民眾有感，應列為推動首要；其他工程技術面，只要依照工程規範，考量施工環境，提出相對應工法，確實品管與檢驗，當能提升道路工程品質。   我們期許道路主管機關，對於金門的道路能朝路面平坦的主要四個指標項目：1.道路本身平坦度；2.管線孔蓋與路面齊平度；3.路面破損之即時修補；4.路面坑洞採用方正切割修復等之方向努力，並配合其他主管機關做好交通管理、清潔維護及道路兩側之植栽綠化與美化，讓金門的道路品質是條條路平、路暢、路安、路潔、路美。

  大地回春，萬象更新，新年新希望。首先在此致上虔誠敬意，祝福大家萬事順心，平安喜悅。   一年之計在於春，一日之計在於晨，欣見地區各行各業，紛紛提前回到工作崗位，凡此即是奮發固本之表現，有助地區整體繁榮進步，值得鼓勵。   縣長李沃士曾在年前縣政會議，期勉所屬全體公僕袍澤，隨著馬年之到來，金馬奔騰，大家應有新思維，新做法，上緊發條，加強服務，提昇行政效率品質。相信聽其言，明其意，亟需大家念茲在茲，付諸行動，穩健向前行，共創願景。   無可否認，施政無假期，除舊佈新則是重點。僅以今年舉辦歡渡春節活動為例，雖然仍以農、林、漁、牧四所負責擔綱，各依工作持性，全程挑起大樑，然其設計項目內涵卻是求新求變，竭盡〈巧思〉，紛以敦風厲俗與教育樂趣等主題進行規劃設計展示，藉此吸引來自各方人潮，讓大家在春節假期中有個好去處，將錢花在刀口上，發揮預期功效，眾所樂見，也需大家充分了解與支持。   又在春節期間，軍民遊藝活動相互交流，亦且深入各鄉鎮重點處所，展開舞龍舞獅餘興表演，除向全體軍民恭賀新禧，娛樂軍民，從而帶動年節歡樂高潮。此外也在軍方長期鼎力協助之下，持續檢討辦理閒置營區釋出作業，數量增加，面積擴大，許多營區經由縣政團隊妥善規劃整建活化利用，應有價值，立竿見影，看到效果。緣此，看待金門之軟硬體建設與觀光事業之拓展，應由（點）而（線）全面深入了解觀察，諸如，古寧頭觀光景點，即是由（小）而大，先有（古寧頭）戰史館，後有古寧頭戰場之展現，其後興建胡璉將軍紀念館，建置和平公園，記得地區舉行〈和平鐘〉啟用典禮，總統馬英九忙裡偷閒，特自台灣蒞金主持，其間真義，不言可喻。而今隨著〈古寧三營區〉整建開放，古寧頭觀光景點幅度大為增加，誘因更是大大提昇，此一景點，預見將成金門觀光火紅熱線。   金門防衛部指揮官潘中將，曾在年前軍民春節聯誼餐會中剴切表示，三軍將士，保國衛民，戰備之餘，服務社會，已然成為時勢所趨。因而軍民本是生命共同體，面對民意需求，爾今爾後，乃將一本愛民之旨意，竭盡心力予以回應解決，並在備戰第一，利民為重原則下，協助地方從事各項建設，創造利基，軍愛民，民敬軍，兩者相輔相成，金門明天會更好。   縣長李沃士有感而發，上緊發條一語，道破民眾心理需求，今年春節長假，驗證施政團隊服務有成，台金兩地交通運輸順暢無阻，圓滿達成任務，此乃施政團隊苦心經營與努力，深獲各方肯定，而包租客輪，備而未用，益見設想週到，公僕們吃苦耐勞，無怨無悔，大家咸表有感。   服務熱忱，源自讚許鼓勵，當大家置身地區觀光景點，享受歡樂時光，請給公部門一些加油掌聲，因為他們犧牲年假，輪番值班，堅守工作崗位，唯恐服務不週，倘若少些批評指責，社會團結和諧，公僕服務士氣，自然應聲上昇。

  春節假期在熱鬧中結束，各行各業也都相繼開工，如同群花怒放般迎向每一天。而當大家猶陶醉在團圓氛圍時，年節初四，全縣清潔隊員即已展開熱誠服務，穿梭大街小巷間，將家戶年節留下的垃圾徹底清理乾淨，隨時隨地都為金門維持一個整潔的生活空間。   由於金門位居大陸東南海隅，經常受到沙塵暴與海漂垃圾嚴重干擾，對天候與整體環境都有非常的影響，海邊垃圾雖有熱心民眾揪團淨灘，也是撿不勝撿，而惡劣陰霾天候，嚴重影響到民眾生活品質與心情，大夥無奈以對之餘，最重要的還是保持愉快心情，將自己思緒打理乾淨，再去思考對應之策。   回顧一整年來，時時可見民眾相繼前往海邊淨灘，還給大地美麗的心情，不論是公家單位策辦或民間社團揪眾參與，民眾都心甘情願的投入這項服務工作，這個舉手之勞，無形中，也成為文化觀光遠大目標的超級推手，因為沒有潔淨空間，連在地民眾都無法承受，更難讓訪金遊客擁有輕鬆心情與甜美回憶。對於這些美麗大使，我們當然要好好的給您讚賞，再三說聲感謝。   每一年的每一天，當有人為我們的環境整淨熱誠服務時，靜思之後，發覺乾淨空間既是現在生活基本要件，也是民眾充滿幸福感的重要源頭，有待大家共同守護與維持。特別是年節期間，眾多清潔隊員在為地區整潔付出心力，讓人再三感謝之餘，並體會到有必要自我要求，確切維護住家周邊環境整潔，社區鄰里間更要守望相助，改善昔日自掃門前雪的陋習，共同維持聚落社區清爽的空間。   解嚴後，地區快速開發，民眾生活日見優越，金門周邊海灘漂浮垃圾之外，有些曠野地區甚或民居周邊暗角，仍可見私人無心遺留的垃圾，對於整體環境來說，確有破壞美麗大地的疑慮，部份無視環境髒亂的心態更不可取，所以不論是外部的環境整潔與內心的優雅純淨，都有待大家同心維持並努力提昇，有必要用潔淨的心，為我們的家園營造一個更幸福的空間。   回顧除夕前，各家戶皆動員大小進行大掃除，使得處處煥然一新，打理後的環境，除了整潔漂亮，也讓人精神氣爽，祛除心中煩惱，為延續良善習俗，長輩要求人人皆說吉祥話，迎接新年好兆頭，除舊佈新的真義也充滿著心靈環保的意識，您我心存善良與感恩，同時維持生活環境與心情的純潔，則處處皆美。   結束年假，大家帶著親友滿滿的祝福，溫馨回到工作崗位上，繼續為生活與理想打拚。新的一年，新的心情，依然有新的感恩，在面對源源不絕的垃圾量，地區清潔隊依然盡心盡力，無私奉獻，為的是提供民眾一整年美麗的心情。這些奔波在聚落社區清理垃圾的清潔隊夥伴，常保島嶼一個優美的生活空間，始終令人動容，堪稱金門的美麗大使，肯定之外，我們再三感謝您們。

　 國立金門大學在開春上班首日，已在報上張貼「公開徵求校長候選人啟事」，對於地區唯一一所國立大學的領航員，我們寄予厚望，希望能遴選出更具有學術地位及風範的教育家，為金大厚植實力。 　 國立大學的校長，早期是透過官派方式，由教育部直接任命，之後改為兩階段遴選制，但仍備受爭議，如鄉賢楊永斌教授，在台大第一階段遴選票數最高，但報到教育部，教育部長卻圈選次高票的出任，讓楊永斌教授與台大校長一職失之交臂，也讓地區人士椎心不已。 　 民國九十四年大學法修正後，依照新修訂的《大學法》與《國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法》，將公立大學校長改成一階段遴選的新制。 　 換言之，各大學應於校長任期屆滿前或出缺後，組成校長遴選委員會，遴選新任校長報教育部聘任。遴委會置委員11人至21人，以單數組成，由學校就相關人員聘請擔任，其中學校代表佔全體委員總額五分之二，校友代表及社會公正人士佔全體委員總額五分之二，其餘是教育部遴派之代表。此一階段之遴選，就只選出校長一人，報部核聘。 　 金大是金門地區最高學府，李金振校長從高雄科技大學金門分部，到籌設國立金門技術學院，最後升格國立金門大學，十餘年來，沒有功勞也有苦勞，金大可以說是從他手中由無到有，這份創校功勳大家應該給予肯定。 　 不過，渡過了草創及成長期，已經有十多年歷史的金大，開始要放大步伐，邁入成熟期，必須要有更大格局的領導人，帶領金大走向一流學府的新境界。  　李沃士縣長擘畫的施政藍圖，大學島是重要的一環，金大更是領頭羊，改制已來，新生報到率連四年突破百分之百，報到新生人數更從九十九年度的五百九十一人，成長到去年的八百三十七人。目前全校學生人數突破四千大關，是該校創校以來的新高。  　但是，無可避免的，學校的人事，還是一直存在許多的黑函及攻訐，師資水準不一，學生素資也有待提升，作為國立大學，金大應該要吸引更多素質高的學生來就讀，也要聘請更多大師級的教授，這些都有賴新上任的校長去規畫、爭取，遴選委員會不宜畫地自限，或限縮一定要縣籍人才，宜廣開大門，遴選出最適任的新校長，帶領金大走向新的康莊大道。

  世界各國為帶動國內之經濟發展，莫不積極改善國內基礎建設與投資環境，以吸引國外廠商進入該國投資。招商引資一般具有以下效益：1、彌補當地企業資金來源不足，促進經濟的增長和發展；2、引進國外先進技術和設備，促進國內生產力水準的提高；3、國內產品綜合品質明顯提高，國際競爭力可明顯增強；4、提高了國內企業的管理水準，加快了國內企業經濟機制的轉換。   2008年馬總統就任之初，即揭示發展台灣成為全球創新中心、亞太經貿樞紐及台商營運總部的目標，並全力推動鬆綁與重建，戮力改善台灣投資環境，重塑台灣經濟的新價值。主要施政措施包括：推動兩岸直航、開放大陸觀光客來台、開放陸資來台投資、調降遺贈稅及營所稅、簽署「兩岸經濟協議」(ECFA)、鬆綁財經法規等。   而在國家總體政策目標，亦揭示中期計劃 (102-105年)全力落實推動「經濟動能推升方案」、「自由經濟示範區」等計畫，透過創新、開放與調結構，加速體制調整與法規鬆綁，提升臺灣經濟成長潛力，並使經濟更富包容性與永續性。   由於兩岸關係與政策持續開放，為本縣帶來發展契機，為掌握此關係轉變所帶來的轉機與脈動，行政院核定之「金馬中長期經濟發展規劃」，以發展「國際觀光休閒島」、「精緻購物免稅島」等為金門之整體發展願景。為配合前開之發展定位，及中央全球招商政策，吸引企業前來本縣投資設廠，促進本縣經濟發展，提昇產業競爭力及增加縣民就業機會，金門縣政府於民國100年即成立招商辦公室積極招商引資，建立有效率之招商機制並營造優良投資環境。   在縣政府的積極招商下，位於機場旁的台開公司「金門縣工商休閒園區BOT計畫」於100年6月開工，契約投資金額63億元，其中「金門風獅爺商店街」西棟影城及賣場，預計將於今年4月開幕，免稅店預計將於今年6月開幕。而位於金湖鎮小太湖旁的昇恆昌公司所投資之「商務旅館暨免稅購物商場」，其商場棟預計於本年3月進行試營運，另旅館棟則預計於本年6月底完工營運。另位於林務所之「綠色休閒渡假園區BOT案」計晝興建國際觀光旅館、俱樂部等，亦計畫於本年4月動工興建。由於這三個投資開發案，總金額超過百億元，為金門建縣百年來最大之民間投資個案，對於帶動金門整體經濟發展，增加地方財政收入，具有關鍵影響力，尤其提供金門在地鄉親就業機會達3700人以上，將能改善扭轉本縣子弟需遠離家鄉出外謀生之現況。   我們期待台開及昇恆昌這兩個投資案，於今年陸續完工營運後，能建構成指標性免稅購物據點，除提供免稅優惠外，並能招募國際精品店在此設立閩南區旗艦店，讓品項更多元，使免稅產品更具吸引力，使金門成為足以與港、澳、日、韓等免稅店競爭，有實力吸引國際旅客消費的指標性免稅島嶼，豐沛金門的觀光魅力，提昇觀光競爭力；並能進一步提高金門的能見度，以金門做為位於閩南經濟生活圈的兩岸先行試點，善用金廈生活圈371萬人及海峽西岸經濟圈5000萬人的市場腹地基礎，帶動金門觀光旅遊市場的發展，讓金門成為真正的國際觀光休閒島嶼及免稅精品天堂購物島的產業發展願景。   我們以為台開及昇恆昌投資案開業後，如何引進人流，吸引目標客群，讓每年從台灣及大陸到金門的遊客人數能不斷增加，才能維繫其營運，此除靠公司之營運策略與核心價值，以吸引遊客外，仍需大陸及台灣政府當局，給予金門旅遊更便捷、及更開放的入境辦證手續，增加入境旅遊誘因及兩岸往來力度，方係金門觀光產業發展永續經營最佳的良方。   其次依據縣府之招商契約規定之回饋計畫，應創造一定人數之就業機會，及60％優先聘用金門縣民，雖然這兩家公司分別在台灣及金門辦理了幾場徵才說明會，但我們以為金門旅居在台灣之鄉親，其人才濟濟，對金門人之徵才，應不限於基層職位，對於中、高階之管理幹部亦應晉用優秀之金門籍鄉親，此對公司未來管理具有向心與加分作用，且其薪資亦應在一般水平之上。   我們祝願縣府的招商案開業營運後，係金門閃爍的明珠，閃耀金門；未來金門，商機無限，精彩可期。

──從二○一四第二十二屆台北國際書展回溯閱讀金門出版風景   年假結束，書展登場。一年一度的台北國際書展，已成了全台最重要的年度閱讀盛會。逛書展看金門出版品，走進、貼近一座書鄉島嶼，另有一番知識風景。 二○一四第二十二屆台北國際書展，昨（五）日起至十日，一連六天在台北世貿一館、三館登場，設置有綜合書區、國際區、動漫書區、童書館等。書展主題國為：日本、韓國、新加坡、泰國，深度介紹以亞太為焦點之四國特色，並以「美好生活」作為主題規劃，五百場以上的閱讀活動及讀者簽書會，諸如周末晚九歌出版社為金門籍作家吳鈞堯的最新散文集《熱地圖》，安排列入「作家馬拉松簽書會專區」，並與廖玉蕙、周芬伶等作家座談。 書展是一種知識能量與閱讀風景的展現。不只民間的讀物百花齊放，官方的出版品也獨樹一幟。解嚴後累計已出版有四百多種叢書的金門文化局，曾在二○○八年的第十六屆台北國際書展租下世貿一館兩個攤位展售近百種圖書，並主打與幼獅文化合作的圖文有聲書《故事說金門》。近年來金門文化局雖未在書展獨立設點，但在國家書店、五南文化及其他政府出版品專區，仍四處可見繁盛的金門出版品在書展閱讀金門，另有一番文史特色。 回溯金門長達三十六載的戒嚴軍管期間，官方的出版品量有限，但仍作出其貢獻，以一九七○年代為例，金門文獻委員會出版了一套《金門叢書》，內容有《金門先賢錄》、《四書闡旨合喙集》、《浯江書院論語講錄》及《朱熹與金門》、《魯王與金門》、《鄭成功與金門》、《釣磯詩集》、《叢青軒集》、《留庵詩文集》等等，一九七二年金門社教館館長王秉垣在《金門先賢錄》的〈弁言〉述及「金門先賢遺跡之研考，以歷代忠臣、鄉賢、鴻儒、節義之士為對象，考證遺蹟，引用文獻，備述其人生平、著作、傳說與遺蹟研究等，務使先賢德學功業，躍然紙上，為後人景仰」，金門文史研究、出版的種籽播撒，可說始於此際。 一九九二年金馬解嚴以後，從金門縣立社會教育館、金門縣立文化中心到二○○四年七月一日金門縣文化局在詩人畫家楚戈的一副詩聯「曾經戰地驚寰宇，今從藝文復舊觀」中掛牌誕生，從兩獲金鼎獎的一套三十冊《金門學叢刊》到同樣三十冊的《金門文學叢刊》以及《黃東平全集》、《金門文史叢書系列》，至前年推出的《開門小說系列》，去年出版的《金門世遺系列叢書》、《金門合院》等，另有每年固定的文獻品補助出版，二十多年來，金門的官方版著作出版，超過四百種，形成金門文化新特產，質量俱佳，獨步閩台政府出版物。 跳脫官方之外，金門的作家、出版人亦在文化出版界表現亮眼，《古蹟．歷史．金門人》、《島山與食事》、《時光露穗》、《金門鄉訊人物誌》等書都是以民間之力出版完成；金門人張輝明經營的三采文化更登上二○一二年金石堂出版風雲人物，二○一三年再拿下銷售總冠軍。 「美好生活」，二○一四台北國際書展美好揭幕了，從書展回顧、檢視金門出版品，雖然所有的出版品仍待時間的淘洗、沉澱，才能顯現光華、看見影響，但至少已為現此時的文化時空留下記錄、寫下記憶。