金廈試辦「小三通」屆滿五週年了，去年入出境人數達五十一萬八千七百一十九人次，比前年增加十一萬三千一百六十九人次，成長率為百分之二十七點九，創下歷史新高紀錄。         日前，「小三通」除正常往返十二航班外，廈門旅遊業者又包了「新集美號」四航次，共輸運五百五十五名廈門市民到金門旅遊，創「小三通」以來大陸客單日到金門人數最高記錄。其中，有二百九十九人為「金門一日遊」旅客，當天往返，這也是「小三通」旅遊的新模式；令近期的金門旅遊市場，呈現一片欣欣向榮。         陸客「金門遊」人數屢創新高，對「小三通」的發展當然是件好事，然而，是否就能因此為金門帶來更多的旅遊商機，則又是另一回事。尤其，陸客返抵住居地後，便是金門遊最佳的宣傳者。雖然，旅遊觀感因人而異，說好說歹強求不得，只觀乎斯時金門給予的具體感受及留駐回憶。從近期在廈門晚報上披露的金門旅遊報導，較之以往廈門報章對金門的觀感，似乎更為正面、友善，也更貼近金門的真實生活。         事實上，任何美麗的城市，都有陰暗的角落。少數人對旅遊的觀感，自然不能代表旅遊地的整體樣貌，卻點出可供改善的具體面向；例如：以往金門遊的陸客，整體行程皆以團體行動為主，以致訪問團員的結果，便得到了餐食缺乏特色、行程僵化，「還不如同安」的評價。因為，同安在廈門人的眼裡，屬於工廠林立的地方，相較於廈門，落後與髒亂是普遍的印象。         當然，沒有鄉親能認同金門是落後及髒亂的地方，相反的，金門的環境整潔，素來讓我們引以為傲；金門經濟發展或不如廈門，但其他方面，也不見得比廈門差。例如，廈門晚報的記者便藉由夜間的單車金城行，以及造訪金門特色民宿的經驗，娓娓地道出了專屬金門的靜謐之美，甚至還表示，「希望金門長保現狀，不要有過度的開發。」由此可見金門的觀光魅力應在於深度的體驗與主動的探詢，團體及採購團式的遊程安排，就未必能替金門的觀光意象加分。         從不同的陸客金門遊經驗，或可有以下幾項推論。其一、金門需要展現的是特色觀光，而不是模組化的旅遊安排；其二、呈現金門簡約、樸拙的一面，對陸客更具吸引力；其三、因應不同的旅遊需求，金門要有更多元的遊程規劃，才能滿足不同階層的遊客需求；其四，團體遊程不見得討喜，業者或可在「團進團出」的架構上，加入各種特色體驗遊程，豐富旅遊的多樣性。以上推論，或許不見得必然，也不意謂必勝，但至少代表一個可以嘗試的方向。         這次元旦來的五百五十五位陸客，一日遊的人數便佔了一半以上，雖說旅遊形態邁向多元化，但普遍的反應是不過癮、太倉卒。是以，一日遊未必適合金門旅遊的發展；「釋壓與悠閒」或才是金門最可貴的賣點。         總之，面對廈門的繁盛，我們無庸遮掩金門的樸拙；差異化的訴求，深刻的旅遊經驗，更能吸引客源的回流。金門觀光應該形塑的是獨一無二的金門，而不是台省任一景點的翻版；金門無需妄自菲薄，更不必矯揉造作，且以熱情喜迎嘉賓，帶領遊客走向金門的真實角落，才能真正做大金門遊！       

今年第一天，陳總統在以「民主台灣、生生不息」為題的元旦文告中，修正了第一次經發會「積極開放、有效管理」的兩岸政策原則，成為「積極管理、有效開放」。雖然只是文字順序上的變動，卻適以呼應其在「三合一」選舉前，「藍贏，兩岸政策就會緊縮」的預告，看在多數國人眼裡，除了失望，實在看不出任何新意。       誠如中研院院長李遠哲日前所言，民進黨執政五年多以來，只有「空轉」；國會立法空轉、經濟發展空轉，兩岸政策更是空轉。綜觀陳總統的今年元旦文告，不脫「向深綠靠攏」、「對在野黨宣戰」的基調，兩岸經貿的緊縮、軍購付委、二次經發會等議題，亦不偏離「台灣優先」、「掀國民黨舊帳」的主軸。       事實上，如若總統的「預告」為真，在後扁時期，「拚經濟」將不再是重點，「政治角力」才是癥結所在。依照總統的邏輯，藍營大勝，代表促統勢力抬頭，其躬身自省的結果便是，回歸基本教義派，兩岸政策自然成了指標性的「祭品」。此固然有「政府必需積極負起管理的責任，才能有效降低開放的風險」之託詞，但其鞏固基本支持族群，回歸深綠版圖的用意，不言可喻！       兩岸政策的緊縮，自然不利於金廈「小三通」的未來發展；我們僅就總統元旦文告後，行政院提出的「推動『敏感科技保護法』立法，以及未來大陸觀光客來台、陸資來台、兩岸貨幣清算機制、大陸投資等，須要先有『有效管理的對策才可以開放』」的處理原則，便可管窺一二。甚至行政院會中還提及，由於台灣的公權力難以到大陸查證，未來廠商要到大陸投資產業，必須先簽署國際機構的查證聲明，引入鑑識會計制度的建議。從總統元旦文告到行政院的後續反應，我們或稍可理解，在「後扁時期」，兩岸政策的緊縮勢不可免。       因此，未來「小三通」如果能保持現狀已屬難得，似難指望能有什麼重大的發展。然而，也有人認為，陳總統之前曾公開發表了十二次「拚經濟」的言論，似乎也沒真的拚過；以往兩岸政策的「積極開放」原則，也「積極」得有限。想國際局勢變化萬千，以今日政局揣度明日發展，不啻是「杞人之憂」。然我們以為，「小三通」攸關金門未來的發展至巨；如沒有積極的開展，停滯就等同落後。基此關鍵時刻，縣府或可針對長久以來爭取的小額貿易黃昏市場、免稅加工出口區，乃至於行政特區、和平特區等議題，再做一次全面的梳理及研議，排序出優先次序，明確擬出因應對策，或能以實務的作為，逐步刺激中央突破現狀，為地區爭取更好的發展契機。       所謂「人必自助，而後人助！」縱使選前各方評估兩岸政策沒有緊縮的空間，甚至綠營內部還有人主張以「兩岸三通」突破施政困局，但向來不按牌理出牌的陳總統，硬是逆向操作，期以政治力強硬介入市場運作的跡象明顯。當家的自然有作主的權力，全民卻也不是任由擺佈的傻子，元旦文告出爐後，股市第一天開盤即大跌超過百點，中概股和航運股更是慘綠，引發投資信心危機，可見一斑。       如今，我們似也只能為所當為，完善必要的準備，「聽其言、觀其行」，謀定而後動！       

今天，是中華民國九十五年元旦，又是新的一年伊始，每年今天清晨，縣府及各鄉鎮公所均會舉行升旗典禮暨自強晨跑活動。希望在新的一年來臨之時，鄉親能歡歡喜喜迎接第一道曙光，一起祝願國運昌隆，用熱情與活力，攜手迎向嶄新的明天。       回顧過去，展望未來，本報也在日前承續傳統，針對九十四年金門地區所發生的重大事件，依重要性選出十大新聞。在經濟新聞上，以金門高粱酒經過多年的努力後，終於完成大陸商標註冊的新聞居冠；其他還有金酒金寧廠第二生產線落成啟用；央行終於核准六家銀行在金馬地區試辦人民幣兌換業務等。在社會新聞方面，則有歷史性的一刻，署立金門醫院掛牌成立；康健雜誌調查，金門獲選為全國最快樂的城市；下湖人工湖排雷工程，驚爆二死一傷。在文化新聞方面，則有雲門紅樓夢金門公；世界金門日的召開。在政治新聞上，因為金門人口激增，議員增為十八席；李縣長因政績獲肯定，競選連任成功宣誓就職等等。       本報選出年度十大新聞，目的在讓鄉親回顧過去的一年，在這一塊土地上，鄉親走過的痕跡，以及大家努力換來的成果，在歲末時節，能感恩惜福；同時，更希望鄉親們，能體察金門在過往的進展，面對新的一年，能多多給縣府團隊加油和打氣，讓大家攜手同心開創更美好的未來！       的確，新的一年承載新的夢想，啟迪新的希望。緬懷過去只是手段，策勵未來才是真正目的。今年橫亙在們眼前的，還有爭取「小三通」的擴大開放，在地文化建設的深耕，國民義務教育的加強，觀光遊憩產業的提昇，社會福利政策的周全，以及整體公共建設的落實等等，這些事項有的需仰賴中央政策的開放，有的要靠縣府團隊的努力，最重要的，還要有全體鄉親的支持。民主社會的精神，就在以民意為基礎，以民意為依歸。因此，選民的自覺性很重要，唯有徹底自覺自己是社會的一份子、國家以及民意代表的主人，真實的民意才有確實被踐履的一天。反思福建省顏主席「金馬地區什麼都乾淨，就是選舉不乾淨」的談話，新的一年，首要徹底檢討省思的，或就是全體選民、鄉親！       不容諱言，金門已是一塊難得的人間淨土，不過度的開發，或正適足以彰顯我們樸實的本性。然而，金門的未來發展必需要有明確的定位。在「小三通」政策上，中央實不宜再模稜兩可，而應有務實的回應；在文化建設上，文化局活力十足的舉行活動，但鄉親們似乎還欠缺參與的熱情；在觀光發展上，金門已經有良好的硬體建設，未來應要更強化文化行銷及軟體的建置；在社會政策上，金門福利傲冠全國，卻要更有效的防堵幽靈人口蠶食社福資源等等。以上例舉，不得盡表，卻由見新的一年，金門縣政府及鄉親勢必不得輕鬆，更無由放鬆；但是，只要我們有心中充滿希望，困難的逆境，勢必可以化成更甘美的果實。       今天，且讓我們呼朋引伴的起個大早，以愉悅的心情參加升旗典禮以及自強晨跑活動，歡歡喜喜迎接二○○六的第一道曙光。同時，也讓我們以具體的行動，表達對國運昌隆的祝願，奮起精神攜手邁開大步，跑向嶄新的明天！       

金門縣警局刑警隊，日前凌晨在金沙鎮洋山海域緝私，查獲大陸舢舨丟包台灣「觀音王」茶葉袋，打開竟是二級毒品「安非他命」，總計有八十餘公斤，市值逾新台幣三億元，是地區歷年來查獲最大宗的毒品走私案。         由於縣長李炷烽率團赴約旦訪問不在金門，副縣長楊忠全獲知此項消息，大清早即趕往縣警局致贈加菜金，為刑警隊幹員加油打氣，勉勵不畏辛勞賡續努力，做好最嚴密防堵工作，不能讓毒梟輕越雷池一步，以杜絕毒品入侵，確保國人健康。         的確，金門臨近大陸，只有一箭之遙，自撤軍之後，綿延的海岸防務空洞化，有限的海巡、岸巡人員，無法與神出鬼沒的私梟玩「躲貓貓」遊戲，不僅岸際小額貿易農漁產品大量充斥市場，影響地區農漁民生計，甚至，連毒品也搶灘上岸。幸好，刑警隊及時緝獲，否則，八十公斤的毒品倘若進入國內市場，將不知危害多少民眾的健康，帶來多少社會治安問題？         根據警方表示，刑警隊二個月前在金門地檢署檢察官指揮下，破獲地區首件「搖頭轟趴派對」，查出吸毒嫌疑人四十餘名，經數月積極擴大向上追查來源，嚴密監控毒梟活動，而於日前見時機成熟，由隊長江守寰率十三名幹員，前往金沙洋山海域埋伏守候，終於成功查獲金門歷史上最大的毒品走私案。雖然，載運丟包的大陸船伕和接應的台灣毒梟趁機脫逃，但是，連月來縣警局刑警隊鍥而不捨的佈線、和積極緝毒的精神，終於繳出漂亮的成績單，值得鄉親同聲喝采！         不可否認，金門自五年前試辦金廈「小三通」之後，因往來兩岸省時、又省錢，已成為國人「中轉」的捷徑，往來旅客已從第一年的二萬多人，急驟上升，去年第四年已突破五十萬人次。因此，往來旅客也混雜不肖分子，利用各種方式夾帶毒品闖關，上個月中旬，海巡署即鎖定一名女子，從金門一路跟監到台中市，直到嫌犯在旅館進行交易，才一網逮捕五名毒犯；並從貢糖禮盒取出夾藏海洛因四百公克、安非他命八百公克，市值估計超過一千萬元，可見「小三通」亦是毒梟眼中「中轉」的捷徑。         當然，自古以來，所謂「殺頭生意有人做，賠錢生意沒人做！」因為，走私販毒可獲暴利，才會有人鋌而走險。諸如此次查獲的八十公斤毒品，市值三億元，如果順利轉運進入市場，便可一夕致富。因此，走私販毒雖是違法勾當，既使抓到會「殺頭」，仍有人不怕死前仆後繼。換言之，金門已是兩岸便捷的「中轉」站，將來仍是毒梟走私重要的管道，無論是「跑單幫」式的小量挾帶闖關，或是大量的「衝山」上岸，勢必有增無減，值得相關單位未雨綢繆因應防範！         誠然，五年前的今天，金門各界組一百零八人的訪問團，分乘「浯江」、和「太武」兩艘客輪，自料羅港啟程前往廈門，開啟金廈「小三通」的歷史新頁，冀望循序漸進擴大兩岸文化與經貿交流，取代部份港澳「中轉」功能，以有助繁榮金馬離島民生經濟。而今，歲月匆匆，五年彈指間過去了，「小三通」確是方便國人往來兩岸，但也相對衍生走私、販毒等犯罪問題；企盼相關單位能攜手加強緝私，莫讓金門成為毒品的轉運站！       

由金門縣農會主辦的「金門生態美食季││高粱酸白菜週」活動，上週末在金沙戲院前盛大舉行，節目包括蔬菜班成果觀摩、農特產品促銷展售、酸白菜美食品嚐、酸白菜大王鍋貼、包子、翡翠魚丸湯、高粱醋檸檬茶等，受到鄉親熱烈歡迎。       近年來，以「酸中傳奇」做為標榜的高粱酸白菜，積極開拓島外市場，創始者唐國城造就了十幾個工作機會，為菜農提供了出路，也為民間投資建立了新的範例。       酸白菜的開發成功，可以看出幾個背景條件：其一，是酸白菜的製作早年即名聞遐邇，當年經國先生來金視察，也曾為此特產促銷，如今承續傳統美食文化，重現美好口味，並經改良與發揚，也說明了過去的產業經驗，仍有再研發的可能，值得有心創業者省思；其二，地區適合大白菜生長，可生產出高品質的大白菜，「適地、適時、適種」保證好口味。       不可否認，地區積極配合社區總體營造的產業觀念，提倡「一鄉一特產」，在農業上，就地區最適合種植，且具有產業潛力的農作物，輔導改良品質，增加生產，並研究開發農產品的加工，提高附加價值。其實，金門不乏農特產，只是較少加工研發。近來烈嶼的芋頭邀請名廚開發新食品，獲得良好口碑，期望能成為地方美食，並進一步做成罐頭、或保鮮食品成外銷產業，值得農友借鑑學習。       綜觀此次「金門生態美食季││高粱酸白菜週」活動，參加展售的各類特產有高粱酸白菜工坊、良金牧場的肉乾、甘藷加工品、烈嶼香芋頭產銷班、高粱臘肉、民生畜牧場的鹿茸產品、金門蘭花園、金佳旺牛肉乾、永群黑豬肉加工品，及沙美最富知名的「閩式燒餅」等等。這些產品在在都已具有自己品牌，並能講究包裝、與採禮盒的形式，不但美觀，且適合送禮，未來若廣拓銷售管道，定能開創良好的業績！       更具體而言，銷售學對品質的要求，有所謂的「必然品質」，即是產品至少要符合廣告宣傳中保證的條件，達到顧客滿意的要求，農產品的新鮮、安全，即是屬於必然品質；「魅力品質」則是讓顧客更加滿意的附加價值，諸如精美的包裝、獨特的地方風味等皆是；而「多餘品質」則是那些讓顧客嫌惡的品質，即使是多加也無濟於事，例如菜不新鮮，縱然多給幾把，也得不到消費者青睞。瞭解箇中原因，即能明白分級包裝的重要，供應的產品要符合產品標示，才能增加吸引顧客的條件。       事實上，農業是金門主要的產業，縣長李炷烽在日前就職演說中，即把農業列為未來縣政十大努力工作之一，強調將「轉型安全農業，推廣無毒產品：營造有機、無毒之農業環境，建立農業生產履歷制度，拓展無毒農特產品及酒糟有機畜產品之兩岸市場。」因此，生產健康安全的農產品，打造金門農業特色，將有助提升金門農業市場競爭力。       誠然，金門受限於地區人口少，島內市場不大，農產品常苦無廣大銷路。但是，農產品若能建立良好品牌，並藉由各項活動打開知名度，有助拓展外銷。或許，從事農業生產是一條辛苦的路，只要堅持到底、長期努力，相信金門農業也能走出自己的路！       

內政部自九十四年十二月二十一日起至九十五年十二月三十一日期間，全面換發國民身分證。近期各機關、單位，正透過各種管道密集的提醒民眾相關的換證規定，務使此一攸關全民的重要施政可以順利執行。         現行的國民身分證自民國七十五年換發至今，已近二十年。這些年來，社會、經濟生活發展丕變，尤其近年來是科技、防偽技術日新月異，舊身分證不符時需的設計，更為詐騙集團大開方便之門。為此，新式身分證特別增加了二十一種辨識功能、全面上膜護貝，並在尺寸上作了調整，大小和信用卡、健保卡相同，以符合ISO國際認證的規格，攜帶將更為方便。         為了順遂這項龐大的換證工程，政府相關部門早早便做了相應的措施設計及規劃。然在前置作業時，仍發生了是否應按捺指紋領證，投票蓋戳問題，更換住址即得換發新證，以及證件照片的規格等等問題，引發了人權爭論及社會輿情極大的反映，如今雖隨著大法官的解釋及戶政機關的作業調整，塵埃落定，但亦稍可管窺身分證之換發對國民權益影響之深刻。         雖然在身分證換證規劃的過程中，或不見得盡如人意，但是從防弊興利的角度看，公部門的確是盡心盡力，就所能顧及的面向，設想周全，希冀一舉完善換證工作。例如：分批排定申辦日期與地點，避免民眾申辦不便；發放低收入戶及中低收入民眾免費拍照券，減免民眾負擔；傷病昏迷、植物人、年邁及嚴重身心障礙不能行走之低收入戶及中低收入民眾，可依規定申請到府拍照服務；對於居住戶籍地者，未居住戶籍地者，戶籍設於安養中心、護理之家、榮民之家，以及傷病昏迷、植物人等的換、領證需求，亦有互異的因應及調整。這些作為的目的，都在盡全力的適應各種需求，滿足各階層及領域國民換證需要，讓換證的工作可以做到盡善盡美。         為了做好新式身分證的換發，各鄉鎮戶政單位一再接受訓練與演練，所有工作更已準備就緒。預估本次的身分證換證作業，全國將有一千八百多萬人申請，為此，各戶政事務所人員也將於每週六上午加班接受換證。最近，年滿十四歲的鄉親，將陸續收到換證通知單。鄉親們最好依照排定日期，攜帶一年內照片一張、舊身分證及印章，至通知單載明的指定地點辦理換證申請。如果委託他人辦理，則須另帶委託書、受託人的印章和身分證，屆時再親領新證即可。鄉親們務必注意並遵守通知單上的有關規定，以免滋生不必要的作業困擾。鄉親們如有換證疑問也可逕洽各鄉鎮戶政事務所辦理，或上內政部網站「九十四年全面換發國民身分證問答集」查詢，以周全的準備讓換證工作可以順利圓滿。         當然，任何政策的遂行，都貴在民眾的全力配合。一張小小的身分證，不僅代表了國民對國家的認同、國家人口管制政策的執行，更是國民所有權利義務得失的基本證明。在新舊證的換發過程中，將不可免的產生諸多適應及認證的落差，冀盼鄉親們能共體時艱，全力配合戶政單位的規定及作業，並適時提出意見反映及需求，讓換證工作可以遂行圓滿，更可具體保障身為國民的基本權益！       

享譽國際的大陸「四川民族藝術團」，再次應文化局邀請來金門巡迴各鄉鎮演出，節目安排有：川劇吹打樂、舞蹈、男聲、女聲獨唱、雜技、彝族舞蹈、器樂小合奏，以及壓軸的「變臉」絕活，場場造成轟動，受到鄉親與觀光客熱烈的歡迎。         綜觀這次來金獻藝的「川劇」，演出節目屬於四川地方戲劇的有：川劇吹打樂與川劇集萃，將傳統戲劇的表演和演奏分開，加上創意重新編排，以至於源自曲牌的劇曲，演奏起來形成完整獨立的樂隊，引人入勝；而川劇的小段落，被抽取成為具娛樂趣味的演出，其中的「變臉」絕活，更因神乎其技，博得觀眾最多的掌聲。由此可見傳統戲劇的元素，可加以活用成具現代感的表演形式。         其次，由八名美少女演出的舞蹈，則吸收了民族文化，尤其是從少數民族的生活經驗中獲取靈感，分別展現摩梭族、朝鮮族、彝族的特色，格外引人注目；說明了民俗技藝發揚地方特色，反而有助於走向世界，在多元文化觀念興盛的當代，能獲得普遍的認同。         再者，就是扣人心弦的「雜技」演出，諸如結合了「三個和尚」的民間故事，用來串聯特技絕活，「童趣」的穿著與動作，讓人想起了傳統社會兒童戲耍的樣子。巧妙地與日常情感連接起來，凸顯好的民俗技藝演出，是要貼近生活，使得在特技之外，增加了人文的內涵。         事實上，此次前來獻藝的四川民族藝術團，能善用傳統藝術形式，吸收民族文化特色，以及從生活情感獲取靈感，並加以創新，是其演出成功的條件。當然，節目安排的用心，以及團員訓練有素功夫紮實，個個身懷絕技，更是受觀眾歡迎的主因。         這些年來，在李縣長「觀光立縣，文化金門」的理念下，縣府陸續舉辦各項藝文活動，不僅豐富了鄉親的生活空間，更提升了縣民的審美品味，同時，更有助帶動本地民俗技藝發展，兼而促進觀光業與服務業的興起！         日前，在社會福利館舉行的「金門縣九十四年度學校民俗才藝觀摩會」，來自全縣二十五所學校才藝表演隊伍，齊聚一堂作舞蹈、樂器演奏觀摩演出，其內容：絲竹、南管、國樂，是傳統音樂；鑼鼓陣及舞獅，則是從廟會藝陣中取材；還有馬來西亞華僑設計的二十四節令鼓，以及台灣原住民舞蹈、夏威夷舞等等，呈現了多元文化特色，可見地區民俗才藝人才的培育，已經播下種籽，期待萌芽成長。         不可否認，過去金門許多村落皆曾有自己的高甲戲、和歌仔戲團，成為地方上節慶活動的主要娛樂節目，但自電視興起之後，劇團失去表演的舞台，加諸年青學子普遍重視課業，演員逐漸凋零劇團紛紛解散，屬於地方特色的民俗技藝慢慢失傳。         如今，地區各級學校皆成立社團，聘請專家傳授民俗技藝，同時，許多社區也爭相成立研習社團，並在地方上的各項活動表演觀摩，形成一股新的風潮。尤其，能邀請到享譽國際的大陸「四川民族藝術團」前來巡迴演出，不僅豐富了鄉親的生活空間，提升了縣民的審美品味，更有助帶動藝術觀賞風潮，使具有金門特色的民俗才藝能傳承與發揚，創造地方文化新風貌！       

行政院大陸委員會日昨表示，春節期間自九十五年一月二十日到二月十三日止，在金門、馬祖出生、或於民國八十九年十二月三十一日以前曾在金門、馬祖設有戶籍的金馬旅台鄉親，以及與同行的配偶、直系親屬、二親等旁系血親及其配偶等人，經審核許可後，得經由「小三通」以自由行入出大陸，無需以「組團」方式辦理，相關實施細節將在報請行政院核定，完成行政程序後，再對外公布。         縣籍立委吳成典日前針對「小三通」相關事項，專程前往行政院大陸委員會拜會主任委員吳釗燮，提出全面開放「小三通」人貨中轉、引進陸資陸勞、大陸觀光客中轉等等相關議題，獲主委吳釗燮善意回應，並表示春運期間將優先開放旅台金馬鄉親自由往返大陸，不受團進團出之限制。         根據報導，陸委會認為年節期間金馬旅台鄉親赴大陸探親、訪友等行程各異，團體活動方式不易，為配合春節擴大「小三通」專案的實施，政府考慮擴大金馬旅台鄉親適用「小三通」範圍。然而，觀諸陸委會此項「金馬鄉親春節赴大陸專案」，彷彿在釋放利多，但與今年兩岸「春節包機」，只要持有合法證件的台灣地區人民就可適用相較，「小三通」的設限便顯得多此一舉，尤其，更有政府公然替春節包機業者「護航」之虞。         春節期間，兩岸包機得以全面開放國人適用，要求「小三通」比照適用，實在法理之間。唯今「金馬鄉親」春節專案，卻仍「半遮半掩」，陸委會更將全面開放的責任歸咎於國安單位意見，以及考量「小三通」人員往來的安全維護事宜等等，委實令人難以理解，何以連嚴苛「飛行安全」都做得到的事，卻獨「航運安全」會有問題？         全面開放「小三通」適用對象，是金馬民眾長期以來的殷殷企盼。今年，兩岸春節包機，我方更首度考量人民旅遊需求及業者經營效益，全面開放國人適用，原想連「飛安」都過得了關，「小三通」航運又有什麼理由設限？然而，於今陸委會卻以「開放金馬旅台鄉親無需以組團方式入出大陸」政策因應，實難脫「為反對而反對」之嫌！         自兩岸開放金廈「小三通」以來，限制國人適用的資格，本來就是一樁綁手綁腳的政策。此舉，不但具體造成金門地區虛戶暴長、幽靈人口激增，更已然蠶食有限福利資源，形成選舉流弊，實在一無是處；其間，經由各界的不斷爭取，中央才「勉為其難」又加了一條金馬旅台鄉親得「團進團出」的規定。但究其根本，都實難讓人理解「六個月設籍期」與「國家安全」間有什麼合理與正當的關聯。基此，「小三通」旅台鄉親春節專案，更是顯得多此一舉；畢竟，唯有比照「春節包機」模式，全面開放國人適用「小三通」範圍，方是明智之舉。         誠然，春節是個閤家團圓的日子，也是國人外出旅遊的旺季，中央曉得將商機釋給包機業者，卻不讓金馬「小三通」多分一杯羹；箇中奧妙，難道只是一句「安全考量」就可搪塞？於今，距離春節尚有一個月，改弦易轍比照「春節包機」模式還來得及。而且，我們衷心企盼，中央應多給離島居民生機，重新審慎評估全面擴大「小三通」，因眼前各項設施與時機已成熟，何需再遲疑？       

海巡署金門岸巡總隊於平安夜執行查緝任務，在舊金城酒廠旁出海口灘岸，查獲自大陸漁船丟包的北京狗、博美犬幼犬八隻，立即通報金門縣動植物防疫所，會同農委會金門檢疫站人員趕抵現場檢驗，確認該批犬隻為大陸走私動物後，立即實施「安樂死」密閉裝袋消毒，帶回防疫所焚化爐銷毀。         這是繼今年元月三日，在古寧頭北山岸際查獲五十三隻走私大陸犬後，再次查獲走私活體犬隻案件，顯見仍有民眾為了私利，罔顧整體安全走私犬隻。然而，八隻被查獲的走私犬，在現場實施「安樂死」，引發愛護動物人士的驚愕與惋惜。         何以查獲走私犬隻應立即「安樂死」銷毀，而不尊重生命先隔離飼養觀察，待採集檢體送驗確定無任何傳染病後，再提供給民眾領養呢？答案是：大陸地區為狂犬病疫區，去年發病人數已達二千六百人，且自八十七年以來，發病人數連續七年呈現增長態勢，顯示大陸地區狂犬病疫情非常嚴重，何況，狂犬病為人畜共通傳染病，在傳染病種類中死亡數高居首位，疫情有不斷擴大趨勢。         因此，為防範疫情入侵，對於查獲的走私犬隻，必須立即依「動物傳染病防治條例」、「海關緝私條例」等規定實施安樂死銷毀處理。因為，動物疫病有潛伏期的，如果不幸被疫情入侵，對國家經濟、社會安定所造成的衝擊，絕對比八十六年所發生之「口蹄疫」影響更大、更恐怖，在全民利益考量之下，不得不採取安全措施。        　狂犬病俗稱「瘋狗病」，係由狂犬病毒引起的急性病毒性腦脊髓炎，致死率幾乎達百分之百，目前全球非疫區國家為：英國、日本、冰島、瑞典、澳洲、紐西蘭及台灣，其他均屬疫區。因大陸地區為狂犬病疫區，為防範疫情入侵台灣，農委會雖已採取各項防範措施，包括加強檢疫、防疫及監測、緝私、儲備疫苗及宣導教育措施等，其目的在維護台灣地區為「狂犬病非疫區」，確保生命財產安全。         然而，防杜「狂犬病」入侵，民眾應配合相關防範措施，以確保人畜公共衛生，豢養犬、貓應定期注射狂犬病疫苗外，並不可隨意棄養寵物。更重要的是，嚴禁走私動物，依「動物傳染病防治條例」規定，擅自輸入禁止檢疫物者，處三年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣十五萬元以下罰金。       　　事實上，台灣地區自民國四十八年起，不再有「人的狂犬病」病例發生，五十年起未再出現動物的病例。然金門臨近大陸，且實施「小三通」，有其便捷性等各項利多，藉以「中轉」往來兩岸的台商或前往旅遊的人大增，使得「狂犬病」入侵風險相對提高，所以，赴大陸疫區洽商、旅遊的鄉親，應避免被溫血動物咬傷或舔傷口，因為，儘管曾施打狂犬病預防注射，並不能完全防止感染狂犬病，但是，卻是防止發病及蔓延最有效、也是最直接的方法，因此，每年定期為飼養犬貓施打狂犬病疫苗，確實有其必要。       　　總之，大陸地區為許多惡性動物傳染病流行疫區，為確保鄉親及飼養畜禽的健康，大家應有「全民防疫」的觀念，嚴禁走私動物，或隨便攜帶動物及其產品入境，同時，人人應踴躍檢舉走私，共同防範疫病入侵，才能確保鄉親生命財產安全。       

首度以觀光名義申請來金參訪的廈門「春暉夕陽紅觀光團」，首梯次三百五十位觀光客於二十日前來「三天二夜金門遊」，創下「小三通」開放五年來，大陸觀光客單日遊金門人數最高紀錄。         據報導，這次廈門舉辦的「夕陽紅千名老人遊金門」活動，獲得熱烈迴響，除首梯已順利成行，其餘的預定明年元旦分批前來。另據統計，大陸自去年十二月七日起開放福建人民遊金門，迄今累計有一百六十四團、兩千九百九十六人，實是不如預期熱絡。但是，其中下半年佔九十五團、一千六百三十五人次，客源有逐漸升溫的趨勢，為金門帶來觀光商機。         綜觀開放陸客金門遊一年以來，情況並不熱絡。究其原因，團費過高及申辦手續繁瑣的問題最大。為此，兩岸旅遊業者積極聯手，並極力釋放利多開拓市場。於今，金門三日遊的團費已由一千九百八十元，下調到一千三百八十元；同時，陸方還增加了旅行團的組團授權，接辦業務從五家激增至二十一家；再者，更聯合廈門海關實行「一、三、五分鐘無障礙通關」，積極打造便捷通道，以方便金廈客運的往返。基此，我們不難察覺陸方對金門遊市場的重視，反觀我方則僅有縣府及地區業者微弱的唱和，顯得不太搭調！         平情而論，長久以來，兩岸間便處「彼熱我冷」的微妙互動。以此證諸兩岸間旅遊的互動，亦不離範疇。陸方對金門遊市場的重視，與其說是經濟掛帥，不如說是有更深層的統戰，及創造經濟依存的意圖。然如今，大陸已是全球數一數二的高經濟成長國家，歷年的成長率都在百分之七以上，反觀曾為亞洲四小龍之首的台灣，如今卻落得在「保三、保四」之間掙扎。其實不獨台灣如此，全球大多數國家經濟成長率也都在逐年的下降，包括財經制度完善精細的新加坡，和東南亞新興產業國家也全都如此，較不受影響的反而是那些自產自銷的國家。         因此，我們以為在全球提倡「知識產業」的今日，擁有優勢勞力及市場的大陸，已成了一股無可遏阻的新生勢力。世界各國想要頭角崢嶸，就不得不去計較大陸市場，這無關任何的政治理念及意識型態，只是潮流的趨勢與歷史的必然。事實更已證明，台灣無法置身事外，畢竟，與大陸市場的經濟依存度只會愈來愈高，愈來愈深，因此，政府現行應為的，不在遏阻西進潮或猛澆人民冷水，而是如何將這股熱能，轉移到有利國家發展的方向上！         金門只是一個蕞爾小島，在中央的眼界裡，選票無關政權得失。然而，金門在兩岸政策的試煉上，卻又位處攸關至為緊要。從金廈「小三通」之開通及「欲拒還迎」的政策便可管窺一斑，然在台灣意識優先的「神主牌」下，金門的地位及未來，又顯得如此的卑微與無助。         事實上，兩岸關係的和緩，是金門未來的希望；兩岸旅遊的發展，更是良善互動的起點。籲請中央多方思索現行政策的得失。發展兩岸旅遊市場，不獨對金門的經濟有正面的助益，更是探索大陸對台政策的關鍵鎖鑰。大陸開放的腳步，意味著全球經濟財富的重組，金門正站在關鍵的起點，只要有適當的政策配合，「走向世界、迎向發展」亦將水到渠成！       

近年來，國內各地居民秉持愛鄉土之心，重新去了解地方特色，關懷週遭環境風貌，並追溯歷史典籍，強調世代傳承的使命感，由熱心人士發起組織，以團體的力量，開會協商，提出發展社區的計畫，以民主方式協調溝通達成共識，出錢出力為鄉里作出貢獻。政府見到這個住民自覺的趨勢，便順應民意，提出六星計畫，輔導與協助民間的發展協會，打造安居樂業的「健康社區」。         鑒於健全的社區為社會安定的力量，自民國九十二年起，行政院為宣示政府推動社區發展之決心，提出「台灣健康社區六星計畫」，以產業發展、社福醫療、社區治安、人文教育、環境景觀、環保生態等六大面向作為社區評量指標，同時為促進社區健全多元發展，針對所提出之發展目標與配套需求，整合政府目前相關部會既有計畫資源，分期並分階段予以輔導，協助其發展。         金門自古文風鼎盛，人文薈萃，科甲聯登，素有「海濱鄒魯」的美譽。這些年來，透過文史工作者及地方人士的努力，對地區的歷史、人文、古蹟保存、生態資源、自然景觀等，皆加深了認識，許多村落意識到，固有特色值得去保存與維護，並進而改進與發展，所以社區發展協會如雨後春筍般紛紛成立，成為建立自主運作，且永續經營之社區營造模式的重要力量。         諸如：金沙鎮的陽翟，於日前正式成立「金沙鎮陽翟社區發展協會」。因為，陽翟在宋、明時期曾是一個文風鼎盛的聚落；先後於宋朝時出過五位進士、明朝又出了兩位。在民國五十年代，因附近重兵駐守，又是師部所在，則成了商業繁盛的市集，曾有「金門西門町」之稱。後來，因為裁軍市街生意逐漸沒落。而今，陽翟社區發展協會成立，以推展文化、民俗，打造一個書香聚落為目標，有這樣的願景，並以實際行動來促進，相信為社區帶來一番新氣象，是可以期待的。         其實，社區發展的議題繁多，文化、產業、環境三者環環相扣，從過去的經驗看，並沒有一定的切入點，只要有持續關心社區的組織，就居民感受到最希望改善的部分著手，往往能由點擴成面，進而影響社區生活的各個層面。像陽翟既以建立書香聚落為發展重點，則可以從擴大教育與學習的管道著手，比方說先調查並建立人才資料庫，從事社區教育；購買圖書，成立社區圖書館；發行雜誌文刊，獎勵文藝活動等，以帶動讀書風氣，提高文化水準。         總之，欲營造一個「永續成長、成果共享、責任分擔」的社會環境，讓社區健康發展，就要強化民眾主動參與公共事務之意識，只有民眾將關懷延伸擴大，凝聚社區意識，願意為社區出錢出力，才能以團隊的力量建設鄉里。而社區建設計劃要有民主精神，建立由下而上的提案機制，擴大各階層參與層面，每個公共議題，都能在充分討論，獲得社區共識後，才付諸實施。在社區活動中，還能增進人與人間的互動與互信，建立團體情誼。因此，社區發展不是少數人的事，而是對每一個社區內的人都有益的，鄉親應打破自掃門前雪的自私心態，與社區融合在一起，共同營造優質的生活環境。       

地區自開放觀光以來，因兩岸對峙關係逐漸和緩，島上駐軍銳減，「小三通」往來人潮成為金門航運的主要客源，縣府為加速地區旅遊業調整營運方向，繼輔導朝民宿經營發展後，又續針對地區的計程車業者，進行觀光解說訓練，鼓勵業者勇於改變，強化服務內涵，以解決客源減少的窘境，因而於日前授予參訓學員「金門縣觀光解說計程車」識別標章，並正式成軍上路了！       地區計程車數量的成長迅速，可說是金門旅遊業的一個關鍵轉捩點。早在軍管時期，計程車坐擁「賣方市場」，一塊車牌動輒數十、甚或百萬元以上，乘客更無挑精撿瘦的份；隨後計程車市場開放，車輛驟增，且島上駐軍大量裁撤，私家轎車又開放進口，同時，民眾乘坐公車免費，因此，計程車駕駛朋友只能在機場或碼頭排班，每天難得出車三、五趟，收入普遍只有區區幾百元！       坦白說，計程車生意不好，固然是過度的投資，且受囿於整體大環境的低迷，然而，部份計程車的服務品質欠佳，不按里程跳錶計費，私下漫天要價，讓消費者產生畏懼感，整體形象給人不良的印象，益發使得業者生意雪上加霜。基此，縣政府希望藉由差異化的服務品質，重塑地區計程車的服務形象。因為，高優的服務品質，理應贏得等值的報酬。是以，彬彬有禮、提供旅客休閒服務、具備導覽解說能力的「觀光解說計程車」之成軍，除了是參訓的計程車業者，付出一百多小時訓練後的成果，更是金門觀光解說服務的品質保證！       近年來，縣府針對地方特性，積極開拓民宿市場，金門國家公園管理處也適時的釋出十七間古厝委外經營民宿。畢竟，自助旅遊市場逐漸的受到重視，意謂著散客的導覽旅遊需求，有日益壯大的趨勢。         基本上，我們以為金門地方小，旅遊硬體建設相對不多，能發展的旅遊型態，應以深度的觀光導覽或體驗之旅，較為恰宜。以金門的狀況而言，「小而美、美而精」的旅遊訴求，應更能與金門純樸、內蘊的特質相契合。因此，建置「金門縣觀光解說計程車」認證標章，更有其重要的意義及效果。何況，現代化的行銷講究商品的差異化，其重點在於「人無我有、人有我精」，只有差異化的服務與高尖的要求，才能區隔服務質量，有效拓展商機。       事實上，商機的拓展只是一個動機，實際的效果，還應積累在客戶的口碑與回頭。「觀光解說計程車」認證標章的遂行，便代表了一個里程，一個希望，一個開拓精緻旅遊的開始。對此，我們籲請相關的輔導機關單位，要對這支希望的隊伍多所關懷，必要時，還應主動介入助其廣拓客源，造成明顯的類比與差異效果。因為十八位計程車駕駛的投入只是一個開始，重點是如何蓄積繁衍的能量，以實際的經營績效，帶動風潮。如果經由良善的互動，可以精縮地區計程車的質量，想必對地區的觀光，亦會有加分的效果。         總而言之，冀盼「金門觀光解說計程車」成軍上路，可以為地區的旅遊市場注入新的希望，尤其，在客源有限的時候，更要展現與眾不同的特色，只要服務做得好，讓來訪賓客留下美好的印象，何愁沒有生意繼續上門？       

──賀李炷烽先生就任第四屆金門縣長系列之五         十二月三日傍晚，關心選情的鄉親簇擁位於縣府斜對面的「李炷烽競選總部」，密切注意著各地傳回的開票結果，於五時十七分時證實得票數過半，群眾立即發出歡呼聲，門外也同時響起長串鞭炮；很快地，國內各大電視台選情頻道，亦出現「李炷烽自行宣布當選」連任成功的快報！         隨後，贏得勝選的李炷烽先生趕到競選總部，面對媒體記者發表當選感言，感謝鄉親的信任與支持，表示將以「一張票一世情」的感念心，繼續秉持「金門第一、縣民優先」的理念，並以開闊的心來經營縣政，以更謙虛的態度服務桑梓！         其實，李炷烽先生贏得最後勝選，應是在場關心民眾意料中之事，只是，總得票數為一萬七千三百五十九票，得票率為百分之五十四點二八，雖比上屆一萬四千一百四十八票，成長了三千多票，但僅贏主要競爭者三千四百一十九票，確實有一點驚險！         當然啦！在運動場跑道上競賽，一肩之差輸零點零一秒，就是輸家；同樣的，依選舉遊戲規則，開票結果多一票的一方，就是贏家。然而，此次選舉結果，李炷烽先生沒有出現壓倒性全面大勝，令許多支持者頗感意外！         事實上，綜觀金門的縣長選舉生態，儼然已成陳、李兩姓大對決，此次自是不能例外，特別是「三合一」選舉能相互綁樁，選情更充滿詭異多變，票未開出之前，誰也不敢保證一定能贏。因此，李炷烽先生只贏三千多票，雖不是很漂亮，但在整體得票率上，贏超過十一個百分點，委實也不算很難看，這樣的結果，益顯得每一張選票都彌足珍貴！         平心而論，民主的可貴，在於人人手中「神聖一票」等值，能在自由意識下選擇自己心目中理想的候選人。而這次縣長選舉結果，尋求連任的李炷烽先生，未能出現「全民擁戴」的現象，只能算是小贏；但從另一個角度觀之，能讓海內外鄉親，看到金門真正實施民主，毋寧說是一次「金門的大贏！」除此之外，這樣的選舉結果，象徵還有一萬多位鄉親站在監督的一方，相信李縣長在未來四年執政之路，必定更加認真、謹慎，對鄉親來說，何嘗不是一項大福音！         誠然，在李縣長宣誓就職演說中，開宗明義即先感謝鄉親以卓越的智慧，用莊嚴神聖的選票，表達金門人不受威脅利誘，繼續追求民主真諦的決心，展現了「選賢與能」的民主器度，給予繼續服務桑梓的機會，將一本以往懷抱敬恭桑梓、兢兢自矢的赤誠，承受著全體鄉親賦予的使命。同時，在演說的最後，又再強調將一秉過去謙虛態度，隨時接受鄉親的指教，就職之後將收集彙整「三合一」選舉期間，所有參選人之政見，擴大舉行縣政顧問與各階層諮詢會議，尋求永續金門之共識，全力展開新階段之縣政工作。         總之，此次金門縣長選舉，李炷烽先生得票數為一萬七千三百五十九票，得票率為百分之五十四點二八，只能算是小贏；然而，卻是金門實施民主的大贏！如今，我們樂於見到原本行事就很謙虛的李縣長，在當選感言和就職演說之中，念茲在茲地，強調未來將以「一張票一世情」的感念心，繼續秉持「金門第一、縣民優先」的理念，並以開闊的心來經營縣政，以更謙虛的態度服務桑梓，值得鄉親共同期待！       

──賀李炷烽先生就任第四屆金門縣長系列之四         李縣長已正式宣誓就職，並宣示未來四年任期內，將以「金門第一、縣政優先」理念，推動十大縣政建設目標。同時，亦宣布任期屆滿之後，將不再參選公職，惟熱愛金門、為鄉親奉獻的心永不改變。         是的！當李炷烽先生面向國旗暨  國父遺像，高舉右手宣誓就職，不但開啟金門另一個嶄新的時代，也象徵一部新的「金門縣政府」機器按鈕起動，將展開四年的運轉！         回顧過去四年，雖然面對大環境經濟不景氣，以及島上大量裁軍，縣府團隊在李縣長的領導下，仍能在穩定中求發展，各項建設齊頭併進，讓鄉親活得更有尊嚴！然而，在選舉期間，競爭陣營喊得最大聲的，正是「縣政空轉四年」，而且，透過電視節目、報紙廣告、文宣散發，和宣傳車巡迴大街小巷播音，無羈地深入每一個家庭，模糊縣民的思維，足以影響選民投票取向！         平心而論，如果為了攻訐李炷烽個人，而說他領導的「縣政空轉四年」，一句話就把縣府團隊四年的努力抹煞殆盡，不僅不合情理、也非常不公平。因為，果真如此，不但中央主管部會不能坐視，納稅義務人也早已吵翻天，何況，這是何等嚴重的大事，早被媒體踢爆，豈會留待選舉才被拿來當攻擊的「利器」？         更具體而言，如果李縣長領導的縣府團隊真的「空轉四年」，為何康健雜誌所作的調查，金門在全國二十五縣市中，獲選為「最快樂城市」；以及他本人在天下雜誌所作「二○○五年縣市調查」中，施政滿意度居全國第七，縣市長治理能力更排名全國第二。換言之，四年來縣府團隊為鄉親認真打拚，成果大家有目共睹，不容惡意抹煞！         然而，縣府團隊包含府內局室、和府外單位，算是一部大機器，而四年來這部機器不停在運轉之中，是否每一個零組件皆正常運轉，發揮應有的效能？答案恐怕是否定的。畢竟，世界上任何一部機器，無論設計多麼精良，一口氣運轉了四年之後，總會有些螺絲鬆脫、或零件磨損，不但無法產生應有效能，甚至可能影響整體運作、毀損品牌形象！         記得四年前李縣長入主縣府，各界企盼新人新政展新局，然經過半年的縝密觀察，首梯次人事佈局才在千呼萬喚出爐。當時，本報曾以「樹立廉能團隊；爭一時，也爭千秋！」為題發表社論，期許縣府團隊應主動、積極提升工作效率，以富創意、有擔當、肯負責的精神為民服務，各單位主管尤應以身作則，勵行簡樸生活，遠離不良陋習，比一般人多一分克制與堅持，達到「勤政為民，弊絕風清」，作為基層公務員行為之標竿。         誠然，這四年來，縣府單位所有成員，絕大部份能「清廉勤政」，克盡職責為鄉親在打拚，但其中仍存在有極少數人，迷戀個人嗜好，心有旁騖無心工作，就像鬆脫的螺絲釘或損壞的零件，是宜及早調整，才不致影響整體運作與團隊形象！         如今，李縣長已正式宣誓就職，象徵一部新的「金門縣政府」機器展開運作，由於李縣長宣佈任期屆滿不再參選，今後已沒有選票的壓力；我們衷心的企盼，儘可放手展現魄力，重塑縣府廉能團隊，共同攜手為海內外百萬鄉親服務與打拚，為金門歷史負責留名！       

─賀李炷烽先生就任第四屆金門縣長系列之三         順利蟬聯縣長寶座的李炷烽先生，昨天上午十時，在行政院體委會主委陳全壽代表政府主持監誓、內政部人事處長王惠珠監交，以及金門各界首長暨海內外千餘名鄉親代表的見證祝福下，正式宣誓就任金門第四屆縣長，展開新的四年任期，繼續率領縣府團隊肩負起金門承先啟後的重責大任！         昨天上午，冬陽普照，風和日麗，來自四面八方的貴賓與鄉親，齊聚縣立體育館，一同參加金門第四屆縣長就職典禮，也一同為金門邁向新時代作見證。李炷烽先生在完成宣誓之後，以「打造金門品牌。共創發展生機」為題發表就職演說，感謝鄉親的信任與支持，矢志為縣民公僕、清廉勤政，將以「金門第一、縣政優先」理念，推動十大縣政建設目標，與鄉親攜手「同心愛金門，協力建家園」，一起為金門前途和整體發展打拚！         綜觀李縣長就職演說，仍與四年前一樣。首先，感謝鄉親以卓越的智慧，用神聖的選票，莊嚴的表達金門人不受威脅、利誘，繼續追求民主真諦的決心，給予繼續服務桑梓的機會，因此，將一本以往懷抱敬恭與赤誠之心，承受著全體鄉親賦予的使命，為浯島子民權益與福祉打拚奮鬥，引領縣府團隊忠實履行競選政見，開創金門嶄新的格局。         其次，李縣長所強調的，是地緣與血緣密不可分的兩岸關係，四年前揭櫫的「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」施政目標，經縣府團隊和全體鄉親共同努力下，已奠定了深厚的基石；未來的四年，將結合世界各地鄉親與僑親的力量，善用金門深具關鍵樞紐的地理優勢，爭取結合「海峽西岸經濟區」發展，以作為兩岸和平共榮互惠互利的平台，希望金門不再淪為兩岸爭鬥、同胞相殘的戰場，而把「金門的明天掌握在金門人自己的手中」，讓金門成為兩岸「中轉」的明珠，營造經濟繁榮發展，增加鄉親就業機會。         當然，更重要的是，李縣長在演說中，提出未來施政十大目標，包括讓金門成為兩岸資產、扮演兩岸橋樑、落實和平特區；擴大金酒產銷，建立全球品牌；提昇觀光產業，帶動旅遊升級；深化金門優勢，推動閩南原鄉；轉型安全農業，推廣無毒產品；優質教育環境，恢宏海濱鄒魯；矢志清廉執政，戮力為民服務等等。詳細策略與具體作為，更殷望鄉親集思廣益，提供卓見促其周延完備，並將收集彙整「三合一」選舉期間，所有參選人之政見，擴大舉行縣政顧問與諮詢會議，定期召開府會、鄉鎮等各級民意代表，以及行政幹部聯席座談、朝野產官學代表諮商會議，尋求永續金門之共識，開創新金門的格局與生機。         總之，李炷烽先生昨天已正式宣誓就職為新任金門縣長，從就職演說全文，大家可以看到他懷抱敬恭與赤誠之心，承受百萬金門鄉親的付託，矢志為縣民公僕，清廉勤政戮力為民服務，並秉持開闊的胸襟經營縣政，以「金門第一、縣政優先」理念，為鄉親權益與福祉奮鬥打拚。我們企盼，在他「同心愛金門，協力建家園」的號召下，冀望就從今天起，全體鄉親為了這一塊土地與子民，能多加相互包容，放棄宗族、與地域情結糾葛，以及選戰的恩恩怨怨，大家攜手和衷共濟，一起為實現金門人的希望與夢想而努力！       

──賀李炷烽先生就任第四屆金門縣長系列之二         金門第四屆縣長就職典禮，定今天上午十時在縣立體育館舉行，以一萬七千三百五十九票贏得蟬連的李炷烽先生，將在行政院官員監誓、與金門各界及旅外鄉親代表共同見證下宣誓就職，肩負起金門承先啟後的重責大任！       是的！今天，李炷烽先生將在各界祝福與期許下，宣誓就任第四屆金門縣長，這是金門歷史性的時刻，也是李炷烽先生個人從政生涯，面對新的挑戰極為重要的時刻。因為，鄉親肯定他清廉的人格操守、與過去四年的政績，用選票再付予重任，以推動各項建設，使金門成為安身立命的樂園，讓鄉親生活得更有尊嚴。同時，未來的四年，李炷烽先生揭櫫「打造金門品牌，共創發展生機」，艱辛的使命亦將從今天起步，為海內外百萬金門鄉親負責，任重而道遠！       回顧四年前的今天，李炷烽先生宣誓就任金門第三屆縣長，自知從那一刻開始，肩上所承擔的不止是鄉親四年的付託與期許，甚至是金門人一生希望之所繫。因此，強調將以「自反而縮，雖千萬人吾往矣」的決心與堅持，在未來四年甚至更長的歲月中，逐一完成對鄉親所作的承諾，冀望將金門構築成一個追求公平、崇尚公益的現代化城鎮，期盼與海內外金門鄉親共同攜手前進，一步一腳印邁向金門的新世紀。       值得注意的是，四年前李炷烽先生就職演說，一開始即感謝鄉親以卓越的智慧，用神聖的選票唾棄「黑金、黑函」，莊嚴地表現了金門人追求真正民主的決心，成功地彰顯公平、合理的民主真諦，讓他有幸成為「民主金門」的代表，將懷抱一顆赤忱的心，以「權能相適」的態度為鄉親服務。       更具體而言，李炷烽先生擔任金門縣長，所強烈反對的，是扭曲人性的「黑金、黑函」；所信守的，是「公平、合理」的原則。所以，過去的四年裡，鄉親可以看到他堅持新黨「清廉勤政」的精神，其個人與家人、以及身邊的親信，從未涉及工程利益，甚至，縣屬單位員工，四年內沒有人因貪污舞弊遭檢調偵辦或起訴，這項廉潔零缺點的記錄，在全國各縣市中，應是一項奇蹟！       其實，在李炷烽先生主政下各單位的職缺，力行公正、公平、公開辦理「徵才」，不接受人情關說請託，更沒有「金錢買賣」的傳聞。諸如金酒第二生產線二百餘名新進員額，主政者有權酬庸自己的人，但他堅持全部透過公開考試；結果考取者自認是憑實力，恐怕沒有人心存感謝獲得公平競爭的機會，而許多長期支持義工仍沒有「頭路」，迭有怨言，自然不在話下。       畢竟，民主執政的權利，是用一張張選票堆砌而成，當權利無法與支持者共享之時，就是選票流失的開始。雖然，李炷烽先生「擇善」而「固執」，因而形成許多「賭爛票」投向對手陣營，難怪此次連任之路走得艱辛。幸好，「是非自有定論、公理自在人心」，選民眼睛是雪亮的，「清廉形象」也正是他贏得連任最大的本錢，午夜夢迴，亦應足堪安慰！       今天，李炷烽先生宣誓就任金門縣長，繼續率領縣府團隊為海內外百萬金門人服務與打拚，在此，我們願致以誠摯的祝賀。並企盼能堅持清廉勤政的理念，要求所屬團隊，清清白白做人，實實在在做事，為百萬金門鄉親負責！       

──賀李炷烽先生就任第四屆金門縣長系列之一         今天，是李炷烽先生擔任第三屆金門縣長四年任期的最後一天；明天上午將於縣立體育館，在行政院官員監誓下，與金門各界、旅台、及海外鄉親代表等共同見證祝福，宣誓就任第四屆金門縣長，繼續帶領縣府團隊，為海內外百萬金門鄉親服務與打拚！         的確，時光匆匆，第三屆金門縣長四年任期過去了。當初李炷烽先生揭櫫「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」角逐縣長寶座，在六位競逐者之中，以一萬四千多票贏得勝選，就職後更以「觀光立縣，文化金門」為施政主軸，全力推動「新世紀、新金門」的各項建設，以求生存、求進步、求發展的策略，重建金門生命根源的原貌，希望讓金門不僅是暫時棲息的沙洲，更是值得代代繁衍、安身立命的樂園。         回顧四年前，李炷烽先生曾提出一百零四項政見，入主縣府之後與團隊攜手打拚，如今大部份的政見皆已實現。因為，放眼地區各項軟、硬體建設，均已逐漸趨於完善；金門人不僅活得更有自信、也更有尊嚴，在康健雜誌的調查中，金門在全國二十五縣市中，獲選為「最快樂城市」。同時，他本人也在天下雜誌所作「二○○五年縣市調查」中，施政滿意度居全國第七，縣市長治理能力則排名全國第二，亮眼的施政成績呈現在國人面前，因而榮膺今年國立台灣師範大學第五屆傑出校友。         值得一提的是，近四年來，面對大環境經濟不景氣，以及島上大量裁軍，縣政工作仍能在穩健中求發展，不但獲中央大幅增加補助款、提高縣庫存款、金酒公司盈餘創歷史新高等重大政績，特別是經不斷的努力，討回台北縣中和五眷村產權，以及「金門高粱酒」正式取得大陸商標註冊，未來金酒系列產品前進大陸市場將更有保障，可創造更高的盈餘挹注縣庫，讓鄉親享更多的社會福利。         不可否認，爭取經費照顧鄉親，一直是縣府團隊努力的目標，金門因有金酒盈餘挹注，並經妥善規劃，目前地區現有的社會福利措施，包括老人月領新台幣六千元、婦女生育補助、幼稚園免學雜費、學生免費營養午餐、縣民搭公共車船免費等等。其中有多項措施獨步全國，提供鄉親完整的照護，讓金門人活得更有尊嚴。         事實上，縣政工作千頭萬緒，不僅要照顧縣民的基本生活，更要擴展金門對外的能見度，「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」一直是縣府努力的目標，冀望建立和諧而長遠的兩岸關係，營造經濟發展的契機，更是金門走出去的重要關鍵。同時，這四年來，縣府團隊以「觀光立縣，文化金門」為施政主軸，先後舉辦「金門詩酒文化節」、「兩岸中秋海中會」、「碉堡藝術展」、「搶灘料羅灣海泳」、「世界島嶼會議」，以及「建縣九十週年慶暨世界金門日」等大型活動，讓金門躍昇國際舞台，營造觀光賣點，帶動相關產業發展。         總之，過去的四年，金門於李炷烽先生率領的縣府團隊努力下，在穩定中求發展，成果大家有目共睹！而明天，順利蟬連的李炷烽先生，將在各界的祝福下宣誓就任第四屆金門縣長。我們企盼，未來的四年，縣府團隊在他的領導下，能在既有的基礎上承先啟後，調整腳步再出發，逐步實現競選諾言，開創金門未來新願景！       

連日來，強烈大陸冷氣團一波波發威，印度北部貧窮省份，昨天即傳出有二十七名在街上乞討、或無家可歸的遊民遭凍死，連位處亞熱帶的台灣合歡山也飄雪。而海島的金門，雖在寒流籠罩下，出現十度以下的低溫，到處冷颼颼，但是，善心人士關懷弱勢鄉親，人間有愛，使島上處處洋溢著溫馨的暖流！         昨天，本報社會新聞版，報導「寒冬送暖，烈嶼警所購棉被十九件，由所長葉維誠分送轄區獨居老人」、「濟助貧困，觀世音慈心會等獻愛心」，以及家扶中心舉辦的「愛心表揚大會暨愛心園遊會」活動，定今天在莒光公園隆重登場，歡迎鄉親闔家光臨，共同向現場為弱勢家庭、及兒童福利默默付出的志工們打氣加油！         當然，在金門地方上，還有許許多多善行義舉，並沒有見諸新聞媒體。因為，許多人或團體，平日樂善好施，經常以財物濟助急難鄉親，然為善卻不欲人知；也有人默默當志工，奉獻個人的精神力量，扶助弱勢族群。此外，金門社會福利措施冠全國，孤苦無依的老人或孩童，有大同之家安養，而且，六十五歲以上獨居老人，縣府也開辦「每日免費送午餐服務」，換句話說，金門的街頭或公園，沒有流浪的遊民，更從沒有人被餓死、或凍死的傳聞！         不可否認，金門社會福利冠全國，但仍有部份家庭突遭變故，也有年邁獨居、與身心殘障的弱勢族群，在自由經濟的社會裡，他們的競爭力天生差人一截，生活環境自是無法與人相比擬，因此，需要更多的關懷和照顧。過去，金門醫療衛生條件不足，民間有所謂「百般病，由寒引起！」其實，冬天是心腦血管疾病的高發季節，氣溫驟降，亦是呼吸系統疾病的多發期，因此，寒流來襲適時添加衣物保暖，可以防止感冒、哮喘、心梗、腦梗和心臟等疾病的發生。         更具體而言，許多孤苦或殘障的弱勢，分散在各個社區，甚而畏縮在陰暗的角落，除了自己的親友或鄰居能給予適時的幫助之外，管區的員警最能掌握人口動態。所以，縣警局長陳瑞通即要求各警所，平日應多關懷轄區獨居老人的生活起居；而這幾天強烈寒流來襲，烈嶼警察所員警即自掏腰包，集資購買十九件棉被，在所長葉維誠的偕同下，展開「寒冬送暖」活動，將棉被一一分送到轄區內獨居老人的手中，並叮嚀天氣寒冷要注意多加衣著保暖。由此可以看出，員警帶去的只是一件禦寒棉被，實際上是一份社會的關懷，讓老人們倍感溫暖，難怪在烈嶼地方上傳為佳話。         平心而論，每年冬天寒流侵襲，國外許多地區常造成人畜被凍死的寒害，就連位處亞熱帶的台灣地區，許多慈善團體和志工，都要忙著提供「街友」禦寒的衣物、熱食及睡袋，可是，每年仍有遊民在街頭或公園被凍死。而金門幸有「金酒公司」創造盈餘挹注縣庫，開辦傲視全國的福利措施，讓金門沒有乞丐、也沒有遊民，鄉親不必忍飢與挨凍，這項成果值得大家心存感恩與惜福！只是，在我們的生活週遭，仍有許多弱勢族群，需要鄉親付出關懷與協助，尤其，當寒流來襲時，更需要大家伸出關愛的大手，讓金門處處洋溢溫馨，所有鄉親能平安渡過嚴寒的冬天！       

在生活水準提高，人們對飲食衛生日益重視的今日，有機農業成為一股世界的趨勢，金門在縣政府的提倡下，也開始有了示範農戶，採用有機栽培法，並生產出健康安全的蔬菜，試銷的結果，亦獲得鄉親的支持，呈現供不應求的現象。這是農業朝有機轉型好的開始，有了實際的農產品生產，且消費者對有機農產品已經能認同，在互信的基礎上，相信比市價高三倍左右的有機蔬菜，為了身體健康，仍然是物超所值的。         然而，在產量較少，直接推銷有機農產品的時候，基於對生產者的信賴，而相信蔬菜的優良品質是可以的，如果大量生產，生產者和消費者的直接聯繫便會減少，取而代之的，是產區、運送過程、市場販賣之間，種種讓消費者無從了解的過程。這需要政府協助，整合相關單位及民間機關配合，在產銷制度中保證品質，所要做的，就是建立生產履歷制度，讓從農田到餐桌的過程透明化，以及建立檢驗機制，給予通過檢驗者識別標章。         由於有機章認證程序繁複，且不能因地制宜，符合地方特殊情形，花蓮縣政府推出無毒農業，自創品牌。金門縣政府在評估本地農業發展現狀後，於今年十月前往花蓮考察學習，並邀請專家學者指導示範農戶，多次宣導以推行無毒有機農業為政策的主軸，打造金門品牌。         無毒農業其實是對採用有機栽培法的各種農業經營方式之概括指稱，其目標是要兼顧環境保護、生產有益健康的農產品、以及優美生態景觀的休閒農園。具體作法是不使用化學肥料和農藥，農作物適地、適時、適種，維持生物多樣性，保護生態系統。無毒農業在金門的發展情形，目前至少有四種：一、以有機栽培法種植高經濟作物，如青草茶和保健植物。二、生產有機蔬菜水果，分級包裝出售。三、與社區發展結合，建立有機村，並開發地區特產。四、與景觀設計結合，成立休閒農場，輔助社區觀光業。都是將金門有機農業發展成「環保、健康、景觀」兼顧的理想農場。         平情而論，政府既已大力宣導無毒農業，在技術訓練、耕作資財方面也能適時補助，對於無毒農業的蓬勃發展，可謂貢獻卓著。只是檢驗農產品是否有農藥殘留的機構尚未建立，專業人員與機器設備沒有到位，迨這些示範農場生產出大量的有機農產品，如何取得認證，便成為問題。有公信力的檢驗機制，以及嚴格的檢驗標準與切實把關，是品牌建立的條件，否則，若有人假借有機之名抬高價錢，卻沒有相當的品質，又無法分辨，任其魚目混珠，將要使好不容易建立的信譽毀於一旦。         總之，為讓消費者相信金門無毒、有機農產品確實是健康安全，打造金門無毒農業品牌，建立無毒農業檢驗機制，實刻不容緩。檢驗機構要在地化，方便檢驗本地產品，抽樣的樣本要有效，能夠代表所有農產品的品質，多次檢查測量、持續監督、嚴格把關，務使農產品做到真正完全無農藥殘留，才給予金門品牌的標章。從一開始就堅持高標準，以建立金門無毒農業高品質的品牌形象。如此，相信無毒農業，必能在金門更順利地推展開來。       

金門縣議會正召開第三屆第八次定期大會，「三合一」選後第一個上班日，議程安排「縣長施政報告」。剛參選獲得連任的李炷烽上台報告，先感謝鄉親們的支持，讓他可以繼續為鄉親服務，並感謝過去四年任內，在議會的監督與指導下，才使縣務得以蒸蒸日上。       李縣長在施政報告中，除強調過去四年的施政使命為「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」，基本上的施政理念是以「穩定」到「創新」「突破」「共識」為主軸，在既有穩定的基礎上力求創新，從社會凝聚的共識上尋求突破。為延續這個政策，未來四年的宣示為「把金門的明天還給金門」，以實現金門人的追求希望與夢想。       誠然，激烈的選舉已經結束，接下來就是踐履競選承諾的時候了。李縣長在此次的施政報告中，完整的勾勒出金門未來四年的發展願景，並以「把金門的明天還給金門」做為施政使命，可說是對現行政治環境與發展困境的妥切表達。       眾所週知，過去的五年裡，金廈開放「小三通」，為地區帶來了每年五十萬人次的客流，可惜未能帶來實質繁榮效益。李縣長曾感嘆：「中央不給經費，至少也要給明確的政策。」因為，當前的「小三通」政策根本不合時宜，不解民瘼。       事實上，「小三通」對金門發展經濟機不可失，只要中央給我們明確的政策，能帶給金門生機，鄉親當會確實遵守。如當下「欲語還休，春暖乍寒」的兩岸政策走向，不但地方沒個底，就連中央主管部會也沒有準確拿捏方向。諸如：台灣水果登陸，政府態度保守，卻阻止不了數著鈔票，眉開眼笑的商人；兩岸春節包機，一次比一次更具彈性、適用範圍更大。這代表民心的走向，不是政府冷漠或堅持就可以遏阻的。       的確，任何政權的移轉，都是民主的常態，不變的應是對公益的堅持與對人民主權的尊重。誠如李縣長所言：「此次勝選，每張票都是挨家挨戶提出施政理念，向民眾懇託得來。」這正是民意的付托與政權的淵始。地方如此，中央何嘗不是？要論民意取向，可分為「偏好」與「強度」兩個面向；每次只要針對兩岸政策做具體調查，「偏好」無不傾向開放，「強度」無不呈現積極面對。根據民主行政的法則，統治權的行使，理應順服於被治者的同意，民意趨勢如此，國家安全、尊嚴實已成了檯面上技術問題，中央執政者真的看不清嗎？       平情而論，「把金門的明天還給金門」，實現金門人追求的希望與夢想。這不獨是海內外所有金門鄉親與在地子民的希望，更是地區未來永續發展的根基。政治角力自非普羅大眾所能參與，但大眾的利益，不論是誰都該積極保障。執政者如果認定「積極開放，有效管理」的第一次經發會共識不值得踐履，那也請提出一個令人信服的理由，而不是一味的以政治術語愚弄民眾，以「拚經濟」的嘶吼轉移焦點。       總之，金門的未來，可以不繫於兩岸的發展，但請給我們明確、可行的政策，不然，就請「把金門的明天還給金門」。金門要的是自主發展，而不是「政治口號」的樣板與附庸。在國內政壇一片紛擾之際，未來的日子，希望在李縣長的帶領下，金門的發展能有一番嶄新的氣象！       

──為金門文化藝術節獲票選為最受歡迎活動喝采         據報導，文建會結合全國二十一個縣市舉辦的「福爾摩沙藝術節」票選活動，「金門文化藝術節」獨佔鰲頭，贏得「最受歡迎」的文化藝術節；其次，依序為台南市府城七夕藝術節、雲林縣國際糕餅節、苗栗縣三義木雕國際文化節等。       多年來，文建會致力推動藝術展演活動，冀望地方以新興節慶標示其獨特性格，自今年起規劃「福爾摩沙藝術節」系列活動，作為政策研擬及轉型規劃參考，特舉辦票選活動，以進行效益評估，吸引兩萬多人上網「藝票高下」，結果「金門文化藝術節」獲近五千張選票高居首位，成為最受歡迎的「文化藝術節活動」。       的確，由金門文化局主辦的第二屆「金門文化藝術節」活動，自十月一日揭開序幕，邀請二十多個國內、外藝術團體，每週巡迴各鄉鎮，展開為期三十六天的藝術展演活動，將不同的文化及風土民情，呈現在鄉親和觀光客面前。同時，也舉辦「第一屆金門文化藝術大使」選拔，作為金門文化代言人。       不容諱言，過去金門是戰地，在生命朝不保夕的情況下，談不上什麼藝術文化，只有在年節前夕，才有軍友社組「勞軍團」前來唱歌獻舞，且大都在軍營娛樂官兵，民眾根本無福一睹影視歌星的丰采和演技。       然而，金門文化局自去年七月一日獲准正式升格，首任局長李錫隆為達成文化自治，即以「文化下鄉，藝術還鄉」落實文化志業為使命，冀望為鄉親打造一個自由開放，宏觀多元的文化環境，將文化與生活緊密結合，進而讓文化與觀光結合行銷金門，打造浯島成為閩南文化的海上樂園，藉以吸引觀光人潮，帶動金門整體繁榮發展。因此，成立三個月即推出首屆文化藝術節活動，雖是初次嚐試性舉辦，卻獲得超乎預期的成果。       誠然，綜觀首屆「金門文化藝術節」，總共規劃了十二場的動態演出、三項的靜態展覽與活動，參演團隊多達十七個，分別是來自國內或國外享譽盛名的演出團體。諸如來自台灣的「神奇民俗綜藝團」，成員皆為李棠華特技團之班底，個個身懷絕技，讓鄉親大開眼界；尤其，來自大陸的「四川民族藝術團」，其「變臉」工夫真是神乎其技，令觀眾如痴如醉，行程結束向隅鄉親仍多，欲罷而不能，經李縣長懇請協調，終獲加演一場才謝幕！       今年，金門文化局延續去年的特色，以「活力新金門，藝文新樂園」為主題，繼續舉辦第二屆「金門文化藝術節」，同樣邀請二十多個國內、外藝術團體，每週巡迴各鄉鎮展演，場場精彩釋放藝文熱力，引起鄉親熱烈的迴響，大家有目共睹。       總之，第二屆「金門文化藝術節」已落幕了，記得在閉幕典禮上，縣長李炷烽致詞時表示：「試辦二年的金門文化藝術節，很多工作還在摸索、學習中，雖然文化局在節目安排盡心盡力，但難免還有待改進的地方。因此，做得好，希望鄉親多給掌聲，不周到、不圓滿的部分，除給予包容之外，也能提出具體、善意的改進意見。」如今，「金門文化藝術節」獲票選為最受歡迎的活動，我們認為，這項榮譽得之不易，是文化局同仁用心與努力換來的成果，除了豐富縣民生活空間，也為金門爭光，值得鄉親擊掌喝采！       

金門縣政府為慶祝全國環保志工節，日前特舉辦「志工同心、淨化環境」掃街活動，吸引近百位環保志工、清潔隊員熱烈參與；縣長李炷烽在致詞時期勉大家，除要淨化環境之外，更要淨化人心！       金門在戰地政務期間，即非常重視環境整潔，因而素有「整潔金門」的美譽。縣府自成立環保局以後，更致力於環境清潔與綠美化工作的推展，在全體軍民的齊心努力下，使得金門不但常保整潔，更贏得「海上公園」的美譽。       事實上，維護環境清淨與整潔，自非一蹴可幾。尤其，金門在駐軍大量撤離之後，已見不到阿兵哥協助打掃馬路，但是，金門的環境依然維持整潔乾淨；這固然是許多環保人員、永續就業人口努力換來的成果。此外，地區鄉親已養成不再隨地拋棄垃圾、製造髒亂的美德，更殊堪嘉許。       當然，環境的清潔維護，絕不是少數人的事，如果民眾不知配合，再多的環保人員也無濟於事。基此，近年來政府大力推動環保志工運動，希望藉以啟迪民眾自我意識，關懷環境生態，從心做起、從根本改善維護環境的結構及利基，讓環境保護成為全民運動與共同志業。       所謂「志工」，就是志願服務工作者，在台灣起步雖晚，發展卻已頗具雛型。成立或組訓志工的目的，在為社會公益服務、在輔助政府行政、在擴展個人心靈。而「環保志工」，只是志工中的一類，卻攸關著我們的食、衣、住、行。試想，我們日常生活之中創造了多少垃圾，為地球增加了多少負擔？       近年來，隨著社會工業化的進程，現代科學技術的發展，人們在改善物質生活的同時，在相當的一段時間裡，也忽略了現代工業給人類生存環境的污染。於是人類的生存環境迅速惡化，二十世紀末，人們終於喊出了「我們只有一個地球」的口號，開展了一系列保護自己和子孫後代生存環境的活動。對此，地區的起步雖晚，卻成效斐然；因為鄉親們對環境保護的自知、自重，相信「環保志工」制度，一定會獲得更多人的支持與認同。       但是，「淨化環境很重要，而心靈的環境，有時比自然的環境更加重要。」福建省政府顏主席說得更坦白，「金門很乾淨，就是選舉不乾淨。」這就是貪婪的人性與道德、價值觀的拔河；金門有優質的生活環境，卻在金錢的誘使下，污染心靈。       畢竟，選舉對金門來說，已不只是民主的表現，更是道德、良心的試煉。金門的民主起步得晚，真正落實地方自治也不過十多年。這十多年間，金門的民主制度進步了，民主認知卻日益的萎縮。以往，選民習於服膺權威、聽從黨組織，可以「一票不錯、一票不漏、票票入櫃」，創造幾近百分之百的高投票率；如今，卻是創造「賄選經濟」、追高「買票行情」。隨著台灣民主的動盪，金門的「民主」同樣激情。如今，雖坐在家中等當選的情形，明顯變少，但只要人心不淨，金門的政治環境終難有清明！       今天，我們有整潔的生活環境，應感謝所有環保志工和清潔隊員，因為他們無私的付出與犧牲奉獻，才讓金門常保乾淨土、永續清新；但也請鄉親們，要自覺的清理「心靈垃圾」，整潔政治環境，千萬不要再讓外人笑我們「髒」！       

──從陳長慶出版新書新聞躍登世界日報說起         前幾天，在美國發行的「世界日報」，刊載了金門作家陳長慶出版新書的消息，用大篇幅的版面，詳細介紹他新近又完成「走過烽火歲月的金門特約茶室」出版，徹底為金門「軍中樂園」解密、為俗稱的「八三一」還原史實真象。       「世界日報」是北美地區最大的中文報紙，在紐約、洛杉磯、舊金山等大城市均擁有廣大的發行業務。換言之，新聞能擠上這份「世界性」報紙版面，絕對是經過精挑細選，其重要性不言可喻！       然而，來自金門的鄉土作家陳長慶出了新書，新聞竟能上了「世界日報」，且圖文並茂，在版面上佔了很大篇幅，確屬難能可貴！因為，陳長慶不是國際知名專家學者，更非諾貝爾文學獎得主。認真說，僅是來自海中孤島的金門，一個以賣書報維生平凡的小人物，靠著自修苦學，先後完成十六本金門鄉土文學創作，如此而已！       當然，被稱為「白髮書癡」的陳長慶出新書，早已不是什麼驚天動地的大新聞，因為，他出生在烽火漫天的年代，雖然考上「八二三砲戰」後復校的金門中學，但初一下學期因家貧被迫輟學，一面當軍中雇員謀生，一面閱讀書報自修，並嚐試寫作投稿，於二十五歲那年，結集在各報刊雜誌發表過的作品，一口氣出版了二本書，在戰地金門文壇傳為奇談。       值得說明的是，當年金門是戰地，不但還沒有電視，收音機也屬於管制品，書報雜誌更是稀如珍寶，為了讀更多的書，陳長慶毅然辭去軍中雇員職務，在新市街租屋開書店，每天沈浸在書報知識浩瀚的大海裡，把書店當成「社會大學」，並立誓充實自我，暫時封筆不再寫作，經過廿四寒暑的千錘百鍊，在五十歲那年又重新出發，也學會電腦打字，寫作更加得心應手，長篇巨著源源不斷面世，短短九年之間，又出版了十四本屬於浯島鄉土文學作品，因此，出版新書對陳長慶而言，已如家常便飯，不值得大驚小怪！可是，出新書新聞能躍登「世界日報」，確是「大姑娘上花轎││頭一遭！」       古書有云：「君子有三立，立德、立功、立言，三不朽！」意即人的一生，德行、功業、文章三者，其中之一能留給後人，即能永垂不朽！準此而言，人的一生，看的不是官階權位、或財富，而是一言一行。雖然，陳長慶僅擁有初一的學歷，從無一官半職，僅是新市街頭靠販賣書報維生的小人物，卻默默寫了十六本鄉土文學作品，記錄傳承浯島文獻，幾百年後很多家庭的書架上、或海內外的圖書館，仍將有他智慧的結晶可供閱覽，這或許就是「君子三立」之一吧！       誠然，一個人辛苦一輩子賺取億萬鈔票，存在銀行裡不會有人看到，且財留兒孫，是福？是禍？尚屬未知數！同樣的，一個人逢迎拍馬，醉心權利追逐，雖然威風凜凜，但有朝一日離職失勢，還能擁有什麼？而陳長慶淡泊明志，選擇「著書立說」，在傳承鄉土文化之路踽踽獨行，所獲得的成就竟能上「世界日報」，這份榮耀豈是權位或金錢所能比擬衡量？       總之，所謂「有心向學，社會處處是大學！」陳長慶自修的路程與寫作的成就，在在說明沒有完整學歷的人，也能成就大事業，值得一時失學的朋友效法學習！       

金防部新任政戰部主任鄭瑞堅少將，奉派返鄉履新之後，即馬不停蹄展開禮貌性請益與拜會活動，先前往省府向曾擔任過金防部司令官、陸軍副總司令的顏主席請益，也分別前往縣府和議會拜會縣長李炷烽與議長莊良時，希望全力做好軍民溝通平台和敦親睦鄰工作，共同促進金門的安全與發展，受到熱烈歡迎。         誠然，鄭主任係道地的鄉籍子弟，年輕時金門漫天烽火，又適逢我國退出聯合國，戰地青年掀起「從軍報國」的熱潮，鄭主任就是當年投筆從戎的熱血青年之一。投身革命行列之後，秉持金門「不怕苦、不怕難、不怕死」的戰鬥精神，腳踏實地在軍中力爭上游，各方面表現均非常優異，在國軍精實聲中，能出類拔萃獲晉陞將軍，更屬彌足珍貴，亦是金門之光！         據了解，鄭主任軍校畢業後分發部隊服務，曾在金防部擔任政戰部主任武士嵩的侍從官。除了那一段時期在金服役，其餘皆戎馬倥傯，這次返鄉履新，係繼周軍橋之後，第二位出任金防部政戰主任的金門籍將領，有機會返鄉服務，上任即展開地方上禮貌性拜會活動，轉達吳達澎司令重視軍民關係，以及將持續推動廢彈處理、排雷和釋出空置營區等三大民眾關心的工作，加強軍民關係，共同促進金門的安全與發展。         不可否認，自民國三十八年國軍退守金門之後，面對敵人可能隨時進犯，在戰地司令官一元化的領導下，軍民「同島一命」抗敵，居民無分男女，統統納入「民眾自衛隊」組訓，隨時接受國軍徵召參與作戰，除曾在「八二三砲戰」敵人猛烈砲擊下，奉命參加碼頭運補搶灘，並常自備糧草，出動車輛、馬匹支援國軍任務，許多鄉親因而傷殘、死亡，換言之，金門實施四十年的軍管，期間大家齊心「保衛金門、建設金門」，軍民情感血濃於水，寫下許多「軍愛民、民敬軍」的戰地佳話！         然而，隨著兩岸關係逐步和緩，金門自民國八十一年「終止戰地政務」，加諸島上大量撤軍，軍民關係漸行漸遠，甚至，因為「軍佔民地」紛爭出現少許裂痕，但二年前全民抗「煞」期間，軍方再度展現「愛民助民」的優良傳統，提供各項協助，讓鄉親渡過難關。         平情而論，近年來，金防部自吳司令到任以來，認為金門環境特殊，軍民仍應同島一命，因而非常重視軍民關係，致力推動廢彈處理、排雷和釋出空置營區等三大民眾關心的工作，自四月起展開廢彈處理，八級品彈藥就地銷毀，六、七級品彈藥則回運台灣，迄今已處理兩千八百二十二噸。同時，亦積極檢討空置營區兩百四十三處地歸原主；此外，已向國防部爭取逐年編列預算，將從明年起委外執行三年金門排雷計劃，徹底解決金門鄉親關心的問題。         總之，金門軍民關係淵源久遠，目前砲聲雖遠颺，但同處海中孤島，面對不可測的明天，仍須緊密攜手合作，平時宜主動支援協助，營造互信、互助的情感。此次，鄉籍將領鄭瑞堅奉派出任金防部政戰部主任，我們認為，這是他個人能力獲得肯定，值得鄉親為他感到高興，同時，我們也樂於見他致力扮演軍民溝通的橋樑，相信將有助加強軍民攜手合作，共同促進金門的安全與發展！       

福建省選委會與金門縣選委會前天正式公告「三合一」選舉當選人名單。省選委會主委顏忠誠頒發當選證書給縣長當選人李炷烽，期許實現競選政見，不負鄉親付託，帶領金門邁向更繁榮與進步。       同時，顏忠誠並以福建省主席身份，致贈「清廉勤政愛民」的中堂，祝賀李炷烽連任金門縣長，肯定過去四年的努力，期勉再接再厲，繼續率領縣府團隊為金門未來的前途、繁榮和鄉親福祉打拚，以不負鄉親的期待。       的確，「三合一」選舉當選人名單公告後，象徵此次投票結果揭曉，選舉順利圓滿落幕；落選人已沒有機會再遞補當選，倘若不服選舉結果，只能在公告十五天內依法提起選舉或當選無效訴訟。       綜觀地區此次「三合一」選舉公告當選名單，老面孔居多，原任者的政績普遍受肯定，才能獲得選民支持連任，有機會繼續為鄉親服務。從正面的角度看，「大厝起一半，師傅毋通換」，原任者歷經四年的努力，已熟稔施政事務，連任之後，未來施政或監督縣政將更能駕輕就熟，為民服務亦將更能得心應手，並能在前任奠下既有的基礎上，賡續發揮效應，以收事半功倍之效，因此，原任者普遍能蟬聯，這是鄉親的福氣！       當然，時代巨輪不斷前進，「江山代有人才出！」部份新人挑戰失敗，在地方自治道路上，未能挹注新血輪、和施展新觀念，亦屬憾事！然而，實施民主政治，選舉是一套公平、公開、公正的遊戲規則，每位選民手中皆擁有「神聖的一票」，能完全憑個人的自由意願，在不受脅迫、干擾、勸誘的情況下秘密投票，且票票等值，直接選出心目中理想的候選人，所以，選票開出來之後，贏得選舉者，應努力實現競選政見；而落選者，也無庸灰心頹廢喪志，好好自我檢討，繼續加倍努力，下一屆還可捲土重來，畢竟，「成功絕非偶然！」放眼當前政壇，許多政治人物在競選路途，皆嚐過多次失敗，經過不斷的努力，最後才能成功贏得寶座！       平情而論，經營一個國家、一縣或鄉鎮之政務，皆是千頭萬緒，絕不是主政者上台之後，隨心所欲撒錢就能了事。因為，這年頭教育普及、民智大開，且社會多元化、民意高漲，民眾的需求永無止境，好還要求更好，而政府財源有限，切割分配若順了姑情，可能逆了嫂意。君不見，會喊口號的，並不一定會治國，從停建核四、出資高鐵、以及高捷等弊案連連，造成國庫大失血，且影響經濟發展，失業率攀高；此外，濫開選舉支票的，大量撒錢的結果，被迫賤賣官股和土地，國庫還舉債四兆餘元，過度揮霍債留子孫，平均每位嬰兒出生，即已負債三十萬元，令許多當初在「有夢尚水，希望相隨」競選口號下，狂熱喊凍選的人，後悔莫及！       總之，地區「三合一」選舉正式公告當選名單，雖上榜者都是老面孔，少見新血輪，然鄉親明智的抉擇，由有經驗者連任，可以預見未來的任期裡，大家能在安心穩定中求發展，因為，政府施政不能當兒戲，何況，我們沒有嚐試錯誤的本錢，所以，此次連任者居多，實是鄉親的福氣。在此，我們除對當選者致以祝賀之意，更企盼再接再厲，攜手同心，一起為金門未來的前途和鄉親福祉打拚，不負選民的付託。       

據報導，中共十六屆五中全會通過的「第十一個五年」規劃建議中，首次將福建省倡議的「海峽西岸經濟區」納入中央政策文件，可見中共重視經濟發展，同時，更加表明福建對台交流事務，在兩岸關係發展的重要性。       同樣的，隨著兩岸經濟關係依存的緊密，金廈「小三通」航線亦持續的升溫。據統計，今年一至九月份間，「兩門」航運便輸載了三十九萬四仟一佰一十八人次，較同期增長了百分之三十五點九。金廈「小三通」航線客流量成長的主因，自是因六月一日起，原來的每天四船八航次，增加至現今的六船十二航次，然而，每天三仟兩佰多人次出入大陸意欲何為？當然是看準了大陸的投資環境、發展商機，以及金廈間便捷的交通網絡！       隨著大陸「海峽西岸經濟區」政策的成型，身為兩岸往來「門戶」的金門，是否亦應要有適切的準備，以應付只會愈來愈繁盛的兩岸交流？話說至此，經常往來金廈的鄉親或許可發現，廈門新近對於和平碼頭的出入境通關設施、作業，又有了全新的改善；不論是硬體建設、「一、三、五分鐘」無障礙通關，乃至台胞辦證大樓的興建，在在都顯示彼岸正由投資環境、法令的完善，進展到「門面工程」，這種具體而微的行政效率與要求，益加突顯陸方急欲輻射經濟規模的旺盛企圖。反觀中央開放「小三通」之後，政策面卻未能進一步鬆綁，五年來猶在原地踏步，未能為金門帶來實質經濟效益，不禁令人喟嘆，兩岸之行政效率委實差得太多！       當然，此或為彼岸「一黨專政」下的邊際效應，但較之廈門的蓄勢而發，我方中央執政當局在意識形態作祟下，處處顯得過於保守。或許，陸方的「海西經濟」，便是「走出去，引進來」的戰略運用。所謂的「走出去」，便是要福建的在地企業，以世界為舞台，提升自我競爭力，爭取更多的商機；「引進來」，便是通說的招商引資，只有快速的資本密集，才能創造就業機會，帶動經濟繁榮。依此觀之，身為「門戶」的金門，不亦也有「走出去，引進來」的迫切需求？金門可能先天失調，但切勿再缺後天努力，相較於廈門的積極活力，地區似乎有待加油，積極做好各項配合準備。       誠然，兩岸政策歸中央權管，然地方似亦有可積極努力之處，譬如：增加通關碼頭的多元效益、構建完善的服務體系、積極投資環境的宣導，乃至於具體的加強商貿碼頭機能、完善轉口貿易及加工出口區的建設計劃等等，此不但有助於挹注活力、提升競爭力，更可有效把握「海西經濟」帶來的發展契機。       總之，要走出去，便得提升自我，充滿自信；想引進來，更要妝點門面，服務至上，做好準備。兩岸早晚會因無可割捨的經濟依存，而坐上談判桌，屆時金門該用何種姿態來迎接「金廈經濟共榮圈」的願景？如果沒有新的行政思維、服務效率，又何希冀可分食「海西經濟」的大餅？對於陸方的「海西經濟」，我們已不能坐待發展，而是不得不置身在其中。調整心態，積極應對；務實推動，對未來負責，才是重要的關鍵！       

政府和民間在這些年來，推動文化建設，可謂用心與積極，也獲得不少成就。例如文化局所印行關於金門的研究書籍，鼓勵了專家學者從事固有文化與歷史的研究，舉凡宗教信仰、風土民情、社會狀況等等皆有所論述，儼然成為「金門學」。而繪畫、書法、陶藝的展出，以及演藝廳舉辦的多項動態表演，更豐富了文化活動。此外，這兩年，碉堡藝術享譽國際，連辦了兩年的文化藝術季，更吸引大批的人潮，這些，對於提昇民間文化涵養，鼓舞群眾投入文化活動，都有一定的正面意義。         然而，在這麼多的文化活動刺激之下，我們應該要思考如何讓多元的文化在地區紮根，只有它成為生活的一部份，我們才可以說異質的文化經過相遇、融合，而同化與影響到固有文化了。會使傳統文化發展，引發創意，促進更新，那樣才是有益的，否則僅是傳承與固守，將會因保守而停滯。今日各鄉鎮的觀光休閒產業，比方說是傳統生產活動的體驗，不能持續地吸引觀光客，就是在於每年的活動設計變化太少，這是亟需注意與改進的。         平情而論，過去的努力並沒有白費，因為想要落實「文化立縣」，恢復「海濱鄒魯」的美名，首先要做的就是了解與認同本土文化，因此，學術的深入探討，包括各鄉鎮的實際調查，歷史古蹟與文獻的整理考證，都有助於對自己的認識，如此在接觸外來文化時，才能不自卑，也不自大，有自己的信念與價值觀。然後，再進一步培養欣賞不同文化的能力，充分尊重各別的特色。         從過去的歷史看，金門屬於閩南文化圈的一部份，又因為是個臨近大陸的小島，接觸各種文化的機會也較多。中國文化經長久教化成為地區的傳統基調；其後明清遇到倭寇與荷蘭人的海上貿易與掠奪，有了文化交流，也充實了軍事建設；清末民初在社會動盪下，許多人前往南洋謀生，使金門成為僑鄉，也傳入了南洋文化；接下來民國又有遷往台灣尋求發展的移民潮。這些複雜的經歷，使金門的文化應該成為多元的面貌，而非同質性相當高的現狀。         對不同文化的理解與包容，應影響我們的日常生活，包括食衣住行育樂各方面，當我們要讓古建築活化時，就當記得那曾經是前人的居所，在那樣的生活情境中，可能有怎樣的活動，有如何的品味。在金門鎮總兵署，前身為明代會元許獬讀書的「叢青軒」，演奏南管，可讓人發思古之幽情；在水頭的塔樓，經營具南洋風味的飲食店，可讓人體會異國情調，這就是建築再利用與生活文化的相互對應，也使走入歷史的文化再復興過來。         總之，在軍管時期結束，對外交通日益開放的今日，我們要恢復海上貿易頻繁時期的那種開放胸襟，充分尊重各種文化的特色，相互交流。在對傳統文化深刻了解，具有自信之後，吸收別的文化的優點，發揮創意使文化更新，如此的文化才是生生不息的，而多元文化的同時並立，也將會是百家爭鳴，欣欣向榮的局面，而不是價值混亂，莫衷一是的困境，在這樣的條件下，每一次新的文化刺激，才會產生比較與融合、包容與影響的現象，而不斷地開發出新的文化創意。       

縣議員張光海日前在議會縣政總質詢議程中，提出多項建言。其中全縣道路清潔維護，希望直接僱請中、低收入戶民眾及單親家庭來維護，提供他們就業的機會，減少包商從中賺價差，獲縣長李炷烽當場表示非常認同，指縣府已對道路清潔維護委外發包的方式做通盤檢討，預定明年度將會朝這個方向來施行。         同時，李縣長還強調，社會福利工作是縣府施政重要的一環，未來對殘障等弱勢鄉親，將更務實的關懷，對於單親家庭以工代賑的待遇、中低收入戶及殘障者的生活津貼都要設法再提高，以實質改善他們的生活。此外，未來還要更重視老人的生活照顧，也更要重視幼童，所以縣府推動專職媽媽生活津貼，俟議會通過後，明年元月即可實施，這些社會福利措施都會逐步加強落實。         讀這樣的新聞，真是令人溫馨滿懷！尤其，連日來強烈大陸冷氣團籠罩下，氣溫驟降，島上到處一片冷颼颼。然而，從金門縣議會的質詢問政中，卻能散發出一股熱騰騰的暖流，帶給地區身心殘障的鄉親一些希望。         的確，張議員出身基層員警，轉職人事系統，退休後參選縣議員，連續三屆皆獲高票當選，任內沒有看到他包工程，家族也沒有人在經商營利，關心地方事務，問政幾乎無缺席，常在議事殿堂關懷弱勢族群，為公教員工和退休人員福利與權益發聲，堪稱是最敬業與專職的縣議員。更難能可貴的是，張議員為個人生涯規劃，並未競選連任，然在卸任之前，正如許副議長自嘲本屆會期質詢，仿如「金大班最後一夜」的告別演出，卻仍珍惜寶貴的機會，站在議事殿堂，為弱勢鄉親大力發聲爭取權益，如此善盡為民喉舌的精神，怎不令人感佩？          不可否認，過去，金門地瘠人貧，居民謀生不易，成年男丁相偕「落番」討生活，賺取微薄的血汗錢匯回家鄉奉養親人，然自民國三十八年國軍退守金門，島上戍守十萬大軍，他們的薪餉、主副食費和親朋好友給的錢，十之八九花在金門；阿兵哥龐大消費力，帶動各行各業蓬勃發展，不僅商街土地、房價連番飆漲，鄉下種菜、打漁、採蚵的也跟著大發利市，甚至是弱勢鄉親，靠收洗軍服、賣冰水，或擺個撞球檯，也能天天見財養家活口。         可是，近年來，隨著兩岸關係逐步和緩，戰爭型態丕變，金門不再是前線，島上大量裁軍，於是，商家生意一落千丈，農漁畜產跟著乏人問津，又遭逢大陸走私貨低價傾銷，許多鄉親生活頓失依據，不少原本當「老闆」或「頭家娘」者，也紛紛加入爭奪「永續就業」的工作，連臨時清潔工也搶破頭，在一職難求的情況下，更壓縮弱勢族群的生存空間。         當然，金門社會福利措施冠全國，目前地區身心障礙者生活補助費二千元、低收入中度四千元、低收入重度七千元，且李縣長主政以來，一直特別照顧弱勢族群，績效大家有目共睹。但所謂「給魚吃，不如教導釣魚！」日昨縣議員張光海在議事殿堂為弱勢族群發聲，正是基於這樣的理念，值得大家喝采；而李縣長察納雅言從善如流，亦值得鄉親肯定，企盼大家能攜手合作，以更務實的關懷，共同照顧弱勢鄉親，相信金門將更為溫馨祥和！       

首次舉行的「三合一」選舉圓滿落幕了，雖是幾家歡樂幾家愁。但無論當選與否，候選人皆展開謝票活動，宣傳車再次穿梭大街小巷。         綜觀地區此次選舉，候選人透過電視演說、文宣海報或報紙廣告，提出的政見林林總總，令人看得眼花撩亂，特別是有部分候選人端出的「牛肉」，不僅大碗擱滿墘，且香味四溢，令許多鄉親望之垂涎不已！         事實上，此次選舉，部份候選人為求勝選，開出的競選支票，不僅大堆頭，且件件豐厚誘人，並信誓旦旦當選後一定能兌現，否則就辭職下台。看在選民眼裡，怎能不怦然心動爭相走告？甚而認為，既使提出的候選人沒有當選，對手也會照單全收，屆時大家可以「人在家中坐，錢從天上來」，設籍在金門，真是「福氣啦！」         或許，很多鄉親一定莫名其妙，搞不懂為什麼要把候選人選舉時的承諾，稱之為「選舉支票」，因為，支票不是台灣銀行發行的台幣現鈔，有些支票使用者，銀行戶頭存款充裕，張張是可兌現的「鐵票」，可是，有些人開出的支票，拿到銀行提領，可能因戶頭沒錢或存款不足，無法兌現遭退票，那叫做「空頭支票」，也就是「芭樂票」。  尤其，票據法廢止之後，開空頭支票大抵都不會坐牢，所以，一般人都喜歡拿現金，面對支票都「小生怕怕！」         當然，候選人開出的選舉支票，普遍都是遠期支票，不一定要立即兌現，因此，不管戶頭裡有沒有錢，先開了再說，而且，社會福利與民眾關係最密切，因而大開社福政見支票，最能打動人心。         所謂「當家才知鹽米貴，養兒方知父母恩！」政府財源有限，並非是取之不盡的聚寶盆。因此，會亂開政見支票者，通常是挑戰者或參選新手，不了解政府財務的運作、與財源開拓的侷限性，更遑論「量入為出」勤儉持家的道理。換言之，選舉政見不是花錢比賽，候選人推出的政見支票，首先宜考量能否兌現，否則，空中劃「大餅」式的政見，選民看得到，而吃不到，終究是一場空！         所幸，因這次選舉，讓我們明瞭近四年縣府歲出為三百二十八億元，其中，有九十七億支付薪水，六十四億元為教育經費；社會福利支出，由民國九十一年的十一億餘元，成長到今年的近十七億元。然有人質疑縣府「空轉」四年沒建設，如果三百二十八億元分給縣民，每位縣民可分得五十四萬元，豈非更能直接照顧？         然而，這種看似成理的簡約算法，意謂著金門無需公共建設，孩子無書可唸，公務員沒薪水，連社會福利、醫療等也都不必做了，大家如此這般分到一筆錢，但日子將怎麼過？這種用「膝蓋」想都知道不可能的事，竟有人將之做為競選主訴求，似乎一切政見只為勝選，而不管是「愉」民？或「愚」民？         誠然，「天下沒有白吃的午餐！」金門不能因「更高檔」的社會福利，而偏廢其他建設；也不能揮霍無度，養成「不勞而獲」扭曲社會價值觀、與慵懶成性喪失整體競爭力，甚至債留子孫。何況，金門的社會福利譽滿全國，大家應知福惜福；眼前重要的是，有效的招商引資創造就業機會，讓大家「有勞所獲」才是最佳的競選承諾。畢竟，選舉是拚政績、造願景，並非開支票、比闊綽的花錢比賽，不是嗎？       

日前，陸委會與中共國台辦同時宣布，兩岸已就明年春節包機達成共識，航點將增加廈門，同時大幅放寬乘客資格，台商、台生都可以搭乘。       春節包機的乘客資格，過去都限定為台商、與幹部及眷屬，明年則放寬為「持有雙方合法入出境證照之台灣地區居民」。換言之，在大陸就讀的台生、赴大陸旅遊的台灣民眾都可以搭乘包機，業者也可以合法推出包機旅遊團。       交通部官員指出，我方刻意不把「居民」定義說死，讓適用對象可以擴及大陸籍配偶及台商企業的外籍員工。雖然，春節包機的飛航期間只有廿五天，但此次將廈門納入直航定點的決議，對金廈「小三通」而言，未嘗不是一項警訊！       「小三通」試辦迄今將屆五年，對大部分的台商而言，省錢、省時，又方便，極具誘因。然而，兩岸互動的良善已是時勢所趨，我們更可斷言，未來兩岸間只會藉著更多的名目，做更多的實質性的開放及交流。縱然雙方嘴上都死咬著「專案、特例」不放，但誠如交通部長林陵三所言：「燕子已經飛進來了，春天應該不會太遠！」       不容諱言，兩岸的良善交流，自然是一樁美事，然而，五年來猶原地踏步的「小三通」該如何因應這股浪潮？值得吾人密切注意。因為，就兩岸政策而言，不前進等於後退；不開放等於棄守。中央既有心改善兩岸關係，卻獨對首啟兩岸和平契機的「小三通」置若罔聞，如何說得過去？       就今年春節包機火速定案傳達出的訊息來看，兩岸客貨包機直航應已迫在眉睫，若再擴大層面到常態化，則「小三通」的優勢將不復存在，這便猶如看著「商機」在天上飛，金門只能守著碼頭乾瞪眼。基此，我們以為開放「小三通」貨運中轉及成立免稅加工出口區，實已刻不容緩，否則，長此以往，「小三通」將只剩下局部的客運、旅遊的功效，而且，只會愈來愈萎縮，榮景不再。       針對行政院謝院長之前「開放陸資應從金門試辦起」的談話，想必讓不少鄉親燃起了諸多憧憬。可是，假設目前連投資的法令、或計畫都沒有，拿什麼去招商引資？是以，首要之務，應是政策的明朗、法令的健全，以及發展計畫的確定，如連這點都做不到，如何侈言踐履憲法增修條文第十條明訂對金門的「保障扶助並促其發展」？       觀諸幾次兩岸在春節包機直航上的角力，一次比一次順暢、一次比一次開放的範圍大。這意謂著兩岸間在意識型態的僵持下，至少已經找到了一種慣性、一個平衡點，既可兼顧人民需求，更加無損政府尊嚴。未來金門可能連「中轉」的商機都搆不著，只能靠發揮自己的魅力、特色，拚搏發展的生機；是以，開通廈、金、台的旅遊動線很重要，建構金門成為免稅特區更加重要！       總之，兩岸春節直航包機擴大適用對象，將增加廈門為定點，這樣的政策，對「小三通」構成一項大警訊。畢竟，兩岸隔絕了五十年，好不容易藉著「小三通」重啟交流，金門成為兩岸「中轉」的捷徑，今年往來旅客將突破五十萬人次，雖未能帶來繁榮發展，但倘若台廈班機直航，台商不再過境，那時，金門該是怎樣的情景？值得我們正視並謀求因應之道！