金廈試辦「小三通」已堂堂進入第五個年頭了，借道「中轉」往來兩岸的旅客愈來愈多，去年一舉突破四十萬人次，今年的二十三天「春運」之中，總計航行二百五十班船，疏運旅客達三萬五千餘人次，此外，每逢週休二日假期，大批鄉親扶老攜幼，結伴逗陣搭船登「陸」旅遊，同時，大陸已開放福建地區人民登「門」觀光，尤其，不久前，陸委會主委吳釗燮抵金視察，明確表示「小三通」地位無可取代，將循序漸進擴大開放。           然而，令人納悶的是這麼多人往返兩岸，大家不需要用錢嗎？他們到大陸之後再兌換人民幣嗎？會不會有風險或造成匯兌損失？中央不是曾考慮要在金馬開辦兌換點嗎？為何「只聽樓梯響，不見人下來」？         事實上，目前地區要開辦兌換人民幣，甚至人民幣存、放款業務，在實務操作上並無困難，就像一般外幣的兌換與外匯存款一樣，考慮的方向不外乎兩地通貨間的清算機制與管道、金融監理制度與匯率變動風險的承擔。         畢竟，異地間貨幣的清算機制問題，新台幣與人民幣，雖都不是國際性流通貨幣，且匯率的管制還未完全鬆綁，但匯兌的標準可盯住美元、日元或歐元等國際型貨幣，仍可訂得出兌換比率的標準與條件，至於有關現貨的運輸與結算、帳務的清算，也都可比照美金模式，選擇在第三地互設帳戶解決此項問題。         當然，至於兩地金融的監理制度，首要問題在於實體相互承認，此宜避開國與國、地與地的問題，在WTO規範下、「巴賽爾協議」的金融監理規則，也有明確規範，雙方既然都是WTO的會員國，理應循此共識而行。其次，有關於偽幣的辨識只是技術問題，應屬兩岸刑事範疇，在「金、馬協議」裏早有共識與合作的默契在案，若開放正式兌換管道更能透明化，防止地下管道的猖獗與犯罪，當有助於兩岸金融犯罪案件的減緩。         大陸自進入WTO會員國後，擴大開放外商銀行的進駐並承諾五年內陸續全面開放承作人民幣業務，明年將全面開放此項業務，雖然基於兩岸政治敏感度，大陸並不將新台幣定為外幣幣種，但為因應台商及旅遊需要，沿海地區已有多家大陸銀行承做限量兌換新台幣業務。         「小三通」實施已進入第五年了，金、馬地區民眾對人民幣的兌換，事實上是有需要的，尤其開放大陸旅遊以後更加迫切，正式管道不開放，地下管道自然應運而生，而且為事實需要，反而幫地方政府解決許多棘手的問題，有關單位對地下管道的處理，也只能「睜一隻眼、閉一隻眼」，用「掩耳盜鈴」來形容並不為過；但是利用「地下管道」處理正式的問題，如「飲鴆止渴」有可能會衍生更複雜的問題。         其實，我們也知道，為因應「小三通」，金、馬地區人民幣的兌換作業，有關單位早已備妥，只是開放的政治時機尚未成熟；我們希望在金、馬地區，不僅僅是現鈔的兌換問題，為充分發揮通貨的功能，也希望同時開放人民幣存、放款業務，讓小三通的效果更加擴大，至於匯率的風險問題，由自由市場法則去承受與規避，近年來的美元匯率風險不也是這樣處理嗎？

──從議長莊良時發起成立金門選舉聯盟談起         中央選舉委員會已於日昨正式公告，任務型國大代表選舉將於五月十四日投票。這是國內首次「選黨不選人」的選舉，將選出三百位任務型國代，複決「單一選區兩票制」和「立委席次減半」的憲法修正案。這三百位將依政黨或選舉聯盟得票比率產生的國代，將首次打破地域的界限，而以黨派訴求做為爭取民意的基礎，這對於小黨、小派，或諸如金門等因地方小、選民少的離島而言，更是一次充滿變數的考驗。         誠然，依政黨得票比例來選出民意代表，已是國內現今民主制度發展的趨勢，本次國代欲複決的「單一選區兩票制」就是最鮮明的例子。這種制度可讓黨派對成員有較高的約束力，亦可保障問政的品質，兼可讓一些嫻熟國家事務，卻不一定深諳選舉之道的優秀人才，有為民服務的機會，但相對的這種選制，也將直接壓榨小黨派的生存空間，至於無黨無派者，不是得另投明主，可能將被迫退出政壇了。         不容諱言，以現行民代問政績效不彰、及素質低落的現狀而言，這勿寧是件好事。但對金門這樣的小地方來說，卻是個嚴酷的考驗。當然，以全國有效投票人口一千萬人計，假定旅台的三十萬鄉親都支持金門推出的任務型國代候選人，樂觀的推算，金門將至少可以產生九名以上的國大代表，參與此次的憲改任務；但若除卻這些異鄉遊子的支持，以金門約三萬的有效票計，則尚不足一席的當選門檻，金門未來能否因此凝聚影響決策的力量，不啻令人憂心。         是以，日昨由金門縣議會議長莊良時發起籌組金門選舉聯盟，希望凝聚金門、馬祖鄉親選票，為離島爭取更大的發言空間，獲省主席顏忠誠、縣長李炷烽及各鄉鎮長、代表會、各政黨代表多人熱烈響應，表示將全力推動、催生。縣長李炷烽特別呼籲沒有政黨屬性的大多數金門鄉親，團結力量，共同支持該聯盟，讓國人充份聽到離島人的心聲。         此外，誠如不久前行政院長謝長廷所言，「離島政策，應該多聽取離島民代的看法。」在金門的中央民代註定是少數，政壇上孤鳥的同時。此次任務型國代選舉，可望一舉印證金門三十萬旅台鄉親的選票實力，並將離島人民的權益，放諸全國選民面前，接受一次檢視。成立選舉聯盟整合民意支持，只是因應現實選制的一種手段，提出超黨派、跨族群，有利於兩岸關係、國家未來發展的全方位政治訴求，爭取全國選民的認同，才是真正的目的。對金門而言，這是第一次金門跨出海島，尋求島外選民的奧援與認同，更是金門爭取中央重視金門民意實力的重要契機，我們不宜輕易的漠視；縱然最佳的結果，可能也僅是三百席中的九席，但那代表著離島人民長期遭受中央漠視勢力的展現，更象徵著金門重塑民主形象的歷程，讓中央不得不正視離島問題的極佳舞台。         總之，冀望選舉聯盟能以鄉親們的憲改意見為基礎，用更恢宏的兩岸視野，體現最佳的整合力量，爭取全國選民的認同。讓離島不只是離島，而能成為改善兩岸關係的新起點、經濟發展的新指標，賦予離島嶄新的歷史定位！

根據日昨報載，抵金視察的教育部長杜正勝，原則同意金門農工職校與金門縣政府合作將面積十三點八公頃職校實習農場，開發為BOT觀光旅館飯店的計畫。此計畫一旦規劃投資成功，預期將可提供地區相關科系學生的實習及就業機會，兼可改善職校辦學績效，增加財務的運用與經營，更可具體厚植東半島的觀光資源，提昇整體的經濟發展實力。         誠然，近年來因為大學院校林立，升學率屢創新高，學生本就對選讀職校興趣缺缺，加以經濟型態的轉變，原農工職校設置的家政、農漁業科別，已明顯的不符人力市場需求，學子在職校畢業後，通常不是另謀專業，就是繼續深造。深造自然不是壞事，問題是，職校實質功能的萎縮與學子前程的不明，將直接影響學生的學習意願，兼而導致培育人才素質的低落，在社會上失去競爭力的隱憂。為此，職校陳水芳校長提出的整併現有農漁科目，將閒置的實驗農場開發BOT觀光旅館飯店的規劃，便成了極具遠見的絕佳構想。         據了解，金門地區旅館業大抵集中在金城地區，計有十四家，可容納旅客數為二千餘人，而金湖地區則僅有七家，可容納旅客數為四百二十八人，比例上的懸殊，顯示金湖的觀光競爭力，實待加強。觀光事業面對的行銷導向的買方市場，要吸引觀光客上門，除了保持精緻，可恃競爭、比較的觀光特色之外，別無他法。東半島欠缺規模性觀光飯店是事實，一直以來也是地方民代、居民殷切的期盼，然則在整體法規配套不足，實質效益難期的現實下，投資客商往往走馬看花一遭，不是杳無音訊，就是寧可落戶整體經濟發展型態佳較佳的西半島。         當然，由政府投資興建是個方向，但現實上各級政府財政窘困，此舉幾乎是件不可能的任務。所幸，在政府體系運作裡，正流行著一種「委託治理」、「公共服務民營化」的理念，在行政資源勢必日益萎縮，民眾對公共服務質量要求勢必日益增長的現實下，日日仰望上級政府的天降甘霖，終是緩不濟急。現行政府大力借重民間資源，公產社會化，營運民運化的概念正蔚為風氣。在政府出地，民間出資，合作開發，利益共享的理念下，BOT的觀念已逐漸成熟，最顯見的例子就是「交通部與台灣高鐵」與「台北市政府與台北一○一大樓」的合作案。另外，諸如「公務人力發展中心大樓與福華飯店」的合作案，亦創造了每年撙節兩億元維護費，收入定額三千萬元權利金與依營收比例收入百分之四點六權利金的實質效益。         不可否認，BOT觀念的引進，不但能有效的處置政府閒置資產，更大程度的以公私協力經驗，培育了政府後續接手經營的專業能力，更遑論可直接帶來的經濟效益、區域繁榮與就業機會了！         總之，我們對李縣長與陳水芳校長亟思打破金湖地區觀光發展困局，為職校、為學生擘思美好未來的用心與努力，表示肯定與喝采，更冀望此合作案可以早日付諸實現，藉以導引更多的商機，為地區的就業問題、經濟發展謀求新的出路！

在內政部「全民拚治安」的政策宣示下，全國各縣市警局從三月一日起，針對詐欺、竊盜雷厲風行的展開掃蕩，部分警察單位也宛如辦嘉年華會般，動員人力上街宣導，有些員警更粉墨登場的扮起八家將，在寓教於樂之餘，讓人深信，這場全國一致的拚治安大戲是玩真的，絕不容宵小目無法紀的囂張橫行。       金門縣警局在全國拚治安聲中，也以六個月為期，將全力執行「全面肅竊查贓，保障民眾財產安全」、「全面反詐騙，增進民眾生活安全感」二大治安主軸工作。除了展現全力配合的決心，也希望能以最大的努力來降低刑案的發生率，共同維護你我的家園，同時提昇民眾對治安的滿意度。       不過，從警政署的一項統計數字來看，前年全國機車失竊發生案件高達廿萬件，去年則為十六萬件，金門地區去年在警方鍥而不捨的偵破洪姓及左姓慣竊集團後，情況似乎也有改善，但儘管「帳面」的數字變好看了，種種跡象卻仍顯示，機車失竊是大多數機車族共同的痛，一輛動輒五、六萬元的全新機車，更是小偷的最愛，儘管車主加了大鎖、防盜器，但是機車失竊發生案件還是居高不下。       為了使民眾免於被竊的恐懼，縣警局特別引用刑案偵辦的經驗，強調防制竊盜案件最重要的乃在阻絕宵小的銷贓管道，因此警方指出了警民合作的重要性，呼籲「全民反收贓」以阻斷歹徒的銷贓管道，遏止竊盜案件發生。       另外，比竊盜更嚴重的搶奪、恐嚇勒贖、縱火等案件層出不窮，詐騙集團冒充國稅局退稅、勞保局補資料、抽獎等手法四處行騙，不僅讓人與人之間的互信蕩然無存，更使得民眾生活在恐懼中，生命財產安全時刻遭受威脅，如果不從源頭加以防堵，勢必讓更多人受害。       如所週知，詐騙案件是目前危害台閩地區最為嚴重的犯罪之一，且被害對象不一而足，歹徒利用人性的弱點，不斷推陳出新的變換各種詐騙手法誘人上當，稍一不慎，即可造成民眾錢財的損失。要預防被詐騙，民眾除了應小心求證，不輕易相信來歷不明的資訊外，政府也應加強「一六五」防詐騙電話的宣導，另由於行動電話預付卡門號浮濫，經常成為犯罪者利用工具，大幅提高申請審核作業門檻，律定民眾須在各電信業者直營門市內辦理更允為當務之急。       總之，維護治安不單單是警察機關的責任，所謂「警力有限，民力無窮」，各級政府機關在查緝黑槍、追捕要犯、掃蕩黑道勢力及肅竊查贓反詐騙上固然責無旁貸，但如果沒有民眾互為表裡的相互支援，在掃蕩犯罪不法的成效上恐怕要大打折扣。只有全民攜手拚治安，警民攜手無間的合作，才能建構一道良好治安的防火牆，也只有當大家鍥而不捨、戮力同心的打擊犯罪掃蕩不法，才能讓人民免於那種「一頭牛被剝兩層皮」、任意被宵小宰割的恐懼，同時回應全民對政府的期待。 

──為農工職校新任校長陳水芳銳意革新加油         關心地區教育的人，應該都會注意國立金門高職的變化，也可看出陳校長在面對學校困境時，展現的創意和魄力。         根據本報報導，金門高職下年度的經費嚴重不足，陳校長一方面理出節流的措施，一方面立即赴台「開源」，其劍及履及的辦事效率令人佩服，而最可佩的是，陳校長自動放棄每月數千元的特別費，這在金門，甚至全國，恐怕都是未曾有過的前例。我們希望，陳校長這份能捨的心，能換取學校更強的向心力，讓校務蒸蒸日上！         該校在師生午餐的改革也讓人印象深刻，他們以一千五百人為誘因，在競標的四家廠商中，為師生找到最大的利益。校方的優勢是人數，所以參加用餐的人當然愈多愈好，但是也同意，只要學生出具家長意向書，並不強迫一定要在餐廳用餐不可。這番美意雖遭到部分人士的質疑，相信溝通後就可化解。         在面對學生來源逐年減少的困境下，陳校長提出了一項頗具創意的計畫，其要點是：職校一年級不分科，課程與高中同步，並藉與高中社區化的夥伴關係，簽定學生互轉的協定，讓高職績優學生可以轉入高中，而適應不良的高中學生，也可轉到高職。此案不但獲教育部高層的讚賞，也經由該校校務會議無異議通過，另屬夥伴關係的金門高中，也已同意配合。本案如果實施成功，不但能提昇地區高中職教育的水準，也可提供國內其他職校仿效。         這項計畫的重點是職校一年級採用高中課程，基本上，已搬開了高中職互轉的大石頭。這對高職至少有兩個好處，第一：可吸收在高中適應不良，但相對於高職可能屬於程度不錯的學生；第二，職校績優學生可以轉到高中，雖然會流失少量學生，但在招生時，卻可以增加學生選讀的誘因，對高職應有正面的作用。當然受益最大的，應該是成績達到高中錄取邊緣，以及對選讀高中、職猶豫不決的學生了！不過，對於沒有意願轉學及無法如願轉學的高職學生，這樣的改變利弊又如何呢？          如果職校學生的程度足以消化高中課程，那麼，他們所學到的絕不枉費，在這段時間所奠下的學力基礎，對日後學習及進一步發展的能力，都有很大的幫助；另外也可以此為本，參加以升讀大學為主的「高中基本學力測驗」，為自己增加一個升學管道。但是，如果學生程度較差，或者志趣不合，無法吸納高中課程，那後果就會很嚴重！許多跟不上的學生會有挫折感、喪失自信、甚至自暴自棄、休學輟學，還會衍生出許多無法預料的問題，不但影響人格成長，對家庭、社會及學校，也會造成衝擊。這在程度落差較大的高中並不少見，在程度相對偏低的高職，情形恐怕還會更糟！         當然，此案既經縝密的規劃和詳細的討論才定案，前述疑慮，學校必然已有應對的配套措施，否則，只為了部分學生能夠延後分流，卻苦了老師、誤了學生，給社會帶來更多的問題，那就枉費陳校長的一番美意和苦心了！

根據新聞報導，金門國家公園管理處為使修復完成之傳統建築活化再利用，特選定聚落內十七棟古厝作為民宿，公開辦理招標委託經營，引起熱烈的迴響，總計吸引了地區及台省五十六名有興趣者參與投標；金管處預定三月八日展開評審簽約，可望在五月間正式對外營業，期望以傳統的文史特色，特殊的旅遊體驗，吸引觀光客上門，重啟金門傳統建築的現代價值！          誠然，在政府推動的六年國發計畫中，「觀光客倍增計畫」列為當前五項重點發展之一，而屬於國內特色旅遊資源的開發，更是倍增計畫中工作的重點。為此，行政院還特別針對公務員發行「國民旅遊卡」，冀期以固定觀光人口的挹注，導引開發地方觀光特色，開展國內旅遊商機。金門因為歷史的偶然，遺存了戰地史蹟，傳承了閩南人文特色，所以儘管金門是全國六座國家公園中最晚成立的，卻有豐沛的人文史蹟底蘊。計畫性的對傳統建築、聚落進行復育及保存，進而活化、再生古厝的現代價值，便成了建置金門觀光特色的必要之舉。古厝再生為民宿，讓歷史建築不僅止存於感觀的憑弔，而能轉化為愉悅的旅遊記憶，甚至是成為營造勃勃生機的現代化行銷利器。         迄今為止，地區的歷史建築登錄已達一百二十處，居全國之冠。居此，應無人可以忽視文化史蹟之於金門的重要地位。金門國家公園肩負了發展地方觀光的使命，對傳統建築的維護及利用更極其注重。為此，自八十七年起，即以地上權設定的方式，針對公園範圍內的傳統特色古厝，積極介入整修與維護。金門是知名的僑鄉，產權的爭論、承繼子孫的意見不一，自是想當然爾的阻礙，但經過多年的努力，已順利完整修復二十六棟古厝，在協談中的也還有二十餘棟，其中部分建築已改建成展示館開放參觀，五月份即將營業的十七棟古厝民宿，便是活化再生傳統建築計畫中的一環，此舉不但有助於傳統聚落及建築的保存，更能帶給民眾創業的機會，賦予遊客特殊的旅遊體驗，進而導引關係產業發展，具體實現長期保存傳統聚落、厚實區域觀光資源、促進地方經濟發展的目標。         平情而論，古厝民宿也是開門做生意，營運的良窳，將直接關係民眾參與的熱情及政府投入的力度，是以民宿管理者的經營理念、方式更益形重要。在自助旅行、國民旅遊逐漸蔚然成風的同時，如何包裝在地特色，營造古厝思古情懷與整體環境的互動，成功的向遊客訴說過往風華、今日綽約，便是吸引客人上門的至要關鍵。優質的旅遊代表著感觀的悸動與難忘的回憶，金門的古厝先天具有這種特性，但如何發揮古厝與生態環境、聚落風貌、人文史蹟、戰地風情等的聯動與共生，便要看未來各經營者的手腕及遠見了！         總之，在新年的伊始，於打造多元旅遊型態與營造特色聚落風貌併存的同時，冀望因為古厝民宿的規模上市，能為地區的觀光產業注入活血，為經濟發展帶來希望！

日前李縣長在陪鄉親過燈節時許下宏願，希望能比照老人年金方式，創設專職媽媽年金，讓媽媽們可以在小孩子最關鍵的成長過程中，陪著小朋友長大，不需要為了一點微薄的薪金，錯過了孩子教育的黃金時機。李縣長同時引述︽禮記．學記︾中的兩句話說「時過而後學，則勤苦而難成。」強調錢可以將來再賺，小朋友的教育卻沒有回頭的機會，盼天下的媽媽們能多撥點時間，把希望投資在孩子的身上。       是的，錢可以再賺，但孩子的教育無法回頭，不像工廠瑕疵的商品可以重製。更何況專家常說「三歲定終身」，因此，趕在三歲以前把孩子的生活習慣教好，為孩子的學前教育奠好根基，比什麼都重要。問題是，現代父母似乎都太忙了，這樣的道理儘管人人能懂，但很多雙薪家庭的父母，雖然行有餘力，卻始終無法很專職的做好「父母」的角色，像很多風光的職業婦女，回到家裡強勢依然，不但無法收心，全心全意的轉換回媽媽的角色，反而把一大堆的工作煩惱帶回家，根本無心關懷孩子的對和錯，這樣就算賺到了「天下」，卻錯失了家庭的根本，得失之間恐怕就很難說了！       坦白說，要做個專職媽媽不容易，特別是很多家庭都有經濟上的壓力，強要媽媽們不工作回家帶小孩無異天方夜譚，除非生活真的過得去，否則想要全心全意的陪孩子成長，做個專職母親，談來容易，做起來卻不簡單，因為要把工作和家庭一分為二，那正是強人所難啊！       何況，在學校正規教育出現偏差，錯誤的政策導致孩子課業程度普遍下降的今天，很多孩子的人格教育也未見成長，只知道為升學而升學，可以說未蒙其利，已受其害，徒然讓家長擔心而已！不容諱言的，正規教育既已出現偏差，家庭教育再不補強，我們怎麼對得起下一代。       眾所皆知，家庭是人們生活之重心，情感之基石，更是人們學習發展的重要場所。沒有人不看重自己的家庭！沒有人不關心自己的家人！然而，也正因為家庭問題的層出不窮，讓人感嘆唏噓。是以，如何強化家庭教育，如何建構緊密的親子關係，在家庭觀念日益淡薄的今天，愈愈顯得迫切而重要！       不可否認的，對很多婦女朋友來說，家庭與事業一樣重要，很多做媽媽的也信心滿滿的以為可以把時間切割得一清二楚，再忙碌也能兼顧子女家庭教育的質和量，但有這份能耐的婦女朋友，終究還是少數。對很多家庭來說，專職媽媽有其無可取代的重要性，因為，有了她們全心全力的照護，還有和孩子零距離的接觸，才是孩子成長的最大助力啊！       許專職媽媽一個美好的未來，讓專職媽媽們無後顧之憂的陪孩子成長是我們一致的期待。李縣長說，如果縣府的財政許可，將仿照老人年金模式，補助專職媽媽年金，在孩子最關鍵的成長過程中，相信很多專職媽媽們都已看到了希望，來年，如果雨露均霑，金門的社會福利再添一筆，那還真是大家的福氣！

時序入春，下了點雨，太武山的梅花開過之後，郁李和桃花接著登場，小葉桑的嫩芽和花苞也爭相吐露，沈寂一季的落葉花樹，都在這幾天相繼甦醒過來。       太武山沒有陽明山的燦爛明艷，但卻多了幾許崢嶸和靈秀。來此健行的，除了觀光客，在地的朋友也逐漸多了起來，在持續低溫的冷天中，走一趟太武山，動動筋骨，讓僵硬的身體舒展、發熱，並沾染花草勃發的生機和山氣，實在是人生一大享受。       對許多太武山的常客來說，走的次數多了，對這座山有了更深的情感，自然也關切起屬於這座山的種種。他們談論最多的，當然是這座山的管理者││國家公園了。       國家公園對金門的貢獻不小，也做了很多事情，但對太武山，除了設置兩座一流的廁所和停車場外，其他方面，似乎做得不夠多，也不夠好。       從最基本的介紹篇談起，國家公園應對遊客提供的解說，在太武山這部分特別不足，眾所周知，他們對金門的地質和生態研究，投入了相當大的資源，也累積了不少成果，卻未能將部分成果化約為太武山的旅遊導引，相當可惜。過年期間有位山客帶一群好友上山，他向友人介紹說：「大家安心！這是座死火山，不會爆發啦！」，雖只是個小玩笑，卻曝露出資訊的不足。畢竟太武山不是火山，理由很簡單，因為太武山的石頭，都有顆粒不小的礦物，是在地底形成的深成岩，原本是花崗岩，部分再變質為花崗片麻岩。       當然遊太武山不必很嚴肅，可是如果能把與山相關的知識整理成簡單、有趣的小常識，讓走山變得更有內涵、更有趣味，則一趟太武山行，不止是舒展身心，還可藉由與山的互動與了解，會更喜歡山、更愛山、更懂得珍惜自然和環境。在這方面，太武山真的很欠缺。日前還有人發現，山路兩側數公尺範圍內的植物都被砍除，而執行的單位就是國家公園！太武山的植物不是動不得，但務必小心謹慎，而不是由清潔隊員一體清除了事。我們建議，國家公園可慎重考慮，將太武山清楚劃分「植物保護區」、「遊覽休憩區」或「園藝栽植區」等，有了清楚界限，則一些珍貴的原生植物可以獲得較可靠的保護，要整理遊憩環境，也不會動輒得咎，引起誤會了！       太武山的路標也稍嫌簡略，對陌生的遊客實在不夠友善。除了玉章路口外，沿路再也沒有景點和里程的標示，在路上常有遊客問終點還有多遠，這些大抵是體力稍遜的人，他們需要知道路程，以決定是放棄折返，或繼續往前邁進，可是找不到路標。另外，登高望遠，也是太武山行的重點，但除了倒影塔，別說觀景台，連坐下來歇腳或喝口水的設施都很少，真是太虧待遊客了！       如果有一天，遊客在上太武山前可以獲得一份折頁，裏面有地質、有生態、有史蹟。走累了，路旁有觀景台可以喘口氣，也能眺望美麗的海岸和大陸河山。沿路按圖索驥，既不會錯過倒影塔，也不會錯過太武池。這樣的太武山之旅，是不是棒多了呢？

報載日前週休二日及「二二八」連續三天假期，金廈「小三通」湧現大批旅客，許許多多的鄉親扶老攜幼，結伴逗陣搭船登「陸」旅遊，往來船班幾乎班班客滿，水頭碼頭再掀擁擠人潮！         是的！前些日陸委會主委吳釗燮抵金視察「小三通」業務，強調即使未來推動兩岸直航，「小三通」地位仍無法取代，將在循序漸進原則下，陸續檢討並擴大開放；為金門帶來觀光人潮，提振離島經濟。同時，不久前大陸也開放福建省人民旅遊金門，「小三通」往返人數日增，已成了必然的事實。雖然，因應油價飆漲，船票將上揚百分之十，然往返人潮不但不因船票漲價而趨緩，反會因適用範圍逐步擴大，以及簽證程序更為簡便，勢必讓金門的「中轉」地位日益重要！         綜觀近日國內情勢，春節兩岸包機開啟雙向對飛的新頁、「扁宋會」的登場提出十項結論，陳總統宣誓任內不改國號、不搞「台獨」，在在都彰顯冀望追求歷史定位的企圖及用心，無疑對兩岸關係的發展是件好事，而且，更意謂著「小三通」可能在預期的政策鬆綁下，發展出更好的前景；鄉親引頸企盼的擴大「小三通」，已露出希望的曙光！         當然，小額貿易除罪化的落實，台、金、廈旅遊市場的聯動及開放，以及金門免稅特區的成型與實現，才能真正展現「小三通」為金門帶來的利多。更具體而言，具遠見的海、空港輸運軟硬體建置，復育及發揚在地特色，甚而是鄉親自我意識的認清都至為緊要。猶如我們在盡享十萬大軍消費力的同時，也抑制了民主的發展，而今開放的金門、觀光的金門，甚至是國際化的金門，同樣可能帶來生態浩劫，衝擊純樸的平靜，為生活型態帶來急遽的變化。於此，金門似未積極的準備好，在冀望「小三通」為我們帶來美麗未來的同時，如何復育逐漸消逝的傳統特色，傳承文化理念，擘劃更深遠的觀光發展及文化建設，為躋身一流的國際觀光島嶼做好準備！         據新聞報導，廈門市最近倡議設立兩岸「更緊密經貿關係安排(CEPA)」試驗區。正加快象嶼保稅區與廈門港的「區港聯動」試點工作，希望主動與台灣高雄、金門對接，逐步轉型成為兩岸間的區域性自貿區，為加速促進兩岸經貿交融探索新路。換言之，廈門的「區港聯動」意圖擴大、強化兩岸直航試點的效果，並爭取率先與高雄港實現直航，實質推動兩岸直接「三通」的機會。在直航前提下的「廈門港向高雄港輸送空箱、高雄港重箱到廈門中轉」規劃，屬於「小三通」特色的保留，也是金門的發展機會，應在此刻積極的被彰顯及保留。金門或不能像廈門有廉價的人力、土地優勢，亦不復有高雄港的寬裕腹地及貨運規模，但卻恰足以彰顯金門「小而美」的地方特色及位處兩岸要衝，發展無煙囪工業的歷史定位！         總之，長久以來，我們一直渴望金門取代港澳「中轉」的角色，帶動地方繁榮發展，以增加就業機會，並能發展成為國際觀光景點、世界級購物中心及傳承閩南特色區域、聚落的機會！如今，大好的機會即將前來叩門，而我們應準備的相關配套措施，是該加緊腳步大力推動了！       

日昨，金門的水質問題繼「金沙水庫毒鼠餌」事件後，再度躍登全國新聞頻道，彷彿金門危機重重，儼然成為不適人居住的地方，引來台省親友競相來電探詢是否已搶購到礦泉水？是否買到濾水器？然對照金門市街的平靜、祥和，也只能令鄉親苦笑喟嘆！         綜觀事件緣由，肇因環保署去年六月抽檢全國飲用水，結果地區的水質不符合率高達百分之三點四四，為全國最高。同時，也是唯一被檢測出含有致癌物質「總三鹵甲烷」的地區，並聲稱長期飲用，罹患膀胱癌的比率是一般人的三倍。消息一經披露，媒體「聯想」會有礦泉水、濾水器賣到缺貨、高粱酒品質堪慮、居民人心惶惶等等的後續效應；但是，對照縣立醫院公佈的地區居民癌症死因，平均十年內才有一、二人死於膀胱癌，傳言不攻自破。但大眾傳播媒體的效應，卻令人不得等閒視之。         的確，衛生署去年六月於金門東半島的榮湖淨水場檢測，每公升水測出「總三鹵甲烷」零點一二七毫克，超出法定值零點零二七毫克。換言之，地區水質不佳是事實，但電子媒體引述片段資料，未詳加查證，並作相關臆測，讓「香醇天下有，無如寶月泉」的金酒也遭受無妄之災，誠屬憾事！         事實上，被檢測出含「總三鹵甲烷」的水樣，係去年六月採自榮湖淨水場，其供水量僅佔地區百分之十五。雖東半島水質不佳，早已不是秘密，許多鄉親習慣於提桶到瓊林買水，此外，水廠亦在榮湖畔設置多部飲水販賣機，供應瓊林的飲用水。若說民眾因此恐慌搶購礦泉水，且每兩戶即有一戶安裝濾水器，甚而直指聞名遐邇的「金門高粱酒」，也採用此一水源云云，未加查證隨便臆測，對金酒企業形象之傷害，實在是難以估計！         記得前陣子的「毒鼠餌」事件，已讓我們見識到媒體不實的報導，帶給鄉親的恐慌，以及對金門觀光業的傷害。然對於地區水質負面的報導，也絕非無風起浪；因為，東半島的水質問題確已成為民眾健康的隱憂，鄉親自發買水更證明其嚴重性。因此，水廠自去年十一月份起放乾榮湖儲水，並投資近千萬元進行污染淤泥清除，研訂加速興建集水區污水下水道家戶接管及污水截流系統、加強水質監測及集水區巡查工作、落實淨水場操作維護管理等措施，爭取中央將金門的水質改善列入新十大建設，比照大高雄地區興建高級淨水處理設施，利用膜管技術根本淨化湖庫水質，預計五年內投資十一億七千萬元，進行水源改善計畫，希望能有效、徹底的解決東半島居民飲用水質不佳的問題。         不可否認，中央主管水源事務，地區由縣府代理極不合理，但在未調整之前，冀望水廠能建立更完善的水質檢查、監測系統，儘速建立「西水東送」機制，做好為民眾健康把關，解決民眾基本的飲用「健康水」的需求，切莫再成為媒體報導的焦點！         誠然，「好的、壞的經驗，都應該帶來成長。」面對媒體的負面報導，都是一次試煉與衝擊，我們認為，類似的情事以後還會再發生，冀望縣府及金酒能建立危機處理小組和完善的發言制度，針對任何突發事件能在第一時間提出說明，防範不實的消息產生效應，才能將傷害降到最最低！       

「金門碉堡藝術館│十八個個展」自去年九月十一日開幕，原本預計展出四個月，冀望藉藝術活化戰役史蹟，營造金門觀光新賣點；然因引起國內外媒體高度矚目，遊客絡繹於途，不但大大行銷金門，增進國際能見度，更被選為台灣十大公辦好展覽第二名，因此，原定元月十日結束展期，縣府為讓更多返鄉過年的鄉親也能一睹風采，才延長到昨天二月廿八日才風光落幕！         根據新聞報導，「金門碉堡藝術館」開展以來，在短短的五個多月之中，總計超過八十八萬六千餘人前往參訪，其中還包括許多國外媒體與訪客，充分說明戰役史蹟極具觀光價值，儼然成為國人休閑旅遊的好地方。         因此，就在結束展出的前一天，縣長李炷烽特邀請文建會主委陳其南來金，陪同前往古寧頭等地參觀，獲盛讚「碉堡藝術館」是很好的戶外美術館，肯定文化藝術為戰地注入新的生命力，重新打開金門的國際知名度，也期許未來能與觀光做結合，讓活動更富饒意義。此外，對於金門縣政府正計劃進行第二屆展覽，承諾將繼續給予經費支持，希望讓碉堡藝術館繼續散發光與熱！         不可否認，金門碉堡藝術館展，緣起於兩岸關係和緩之後，島上大量撤軍，原本靠駐軍消費的經濟市場生意一落千丈，企待轉型開拓生機，然金門是海中孤島，缺乏各項天然資源，不利於工商業發展。幸擁有諸多閩南傳統建築和豐富的人文史蹟，以及兩岸五十年軍事對峙的戰役遺址，成為發展觀光旅遊事業有利的條件；尤其，李縣長上任以來，即以「觀光立縣、文化金門」為施政主軸，希望吸引觀光客前來參訪，以帶動相關產業蓬勃發展，活絡地方商機，增加縣民就業機會。         恰巧，前年三月，國史館官員一行抵金，捎來大陸旅美知名藝術家蔡國強希望為金門碉堡賦予生命力。李縣長審視企劃深感興趣，因而全力爭取軍方撥出閒置碉堡，經一年多的奔走協調，會同國內外多位知名藝術大師多次實地踏勘，幾經斟酌相中古寧頭三角堡，終獲軍方同意移撥；並獲得文建會撥款ㄧ千萬元補助，以及國內企業界熱烈響應贊助，才能順利開展。五個多月以來，已有八十八萬六千餘人光臨參訪，成功達到預期的目標，且凸顯金門人渴望「遠離戰爭，走向和平」的心聲，亦讓金門逐步開拓視野，打響國際知名度，同時，也成為國人觀光旅遊的新景點！         誠然，首階段「金門碉堡藝術館」展是成功的，昨天風光落幕，縣府計劃籌辦第二屆展覽，並將陸續接收軍方釋出的碉堡。我們認為，金門走過五十年戰爭歲月，所遺留下來數以千計的碉堡，皆是金門無價之寶，都應妥善規劃維護，結合各方智慧和財力，再賦予新生命，充分活化利用，並且爭取軍方提供淘汰的大砲、坦克參展，更可考慮招訓地區青年表演「砲操」；甚或公開招租，委由民間經營「貢糖、鋼刀特產店」、「咖啡館」、「卡拉OK」、「民宿」、「牛排館」等等，有計劃組成帶狀「碉堡」旅遊線，必將是「此景只應金門有，人間難得幾回聞」的觀光套餐，對活絡金門觀光旅遊產業、和提升國際知名度，都將有積極加分的作用！       

縣府為彰顯三年來施政理念與成效，讓鄉親明瞭施政目標暨具體作為，增進雙方互動，凝聚鄉親共識與支持，日前續推出第二集電視「與民有約」，社會局長張金成與縣議員張光海應邀暢談社會局業務重點，以及三年來的社會福利業務成效。         在節目之中，社會局長張金成強調社會福利與救助係本縣致力推展的施政要項之一，近年來，縣府積極推動社會福利業務，諸如全民免費搭乘車、船、敬老福利津貼、身心障礙者居家生活補助、身心障礙者紙尿布補助、獨居老人送餐服務、獨居老人緊急救援系統之設置等等，盡皆為本縣獨步全國之舉，顯現縣府團隊落實照顧弱勢族群之貼心與用心！         當然，縣府除了各項現金給付福利措施外，鑑於近年來失業率持續攀升，失業者謀職困難，為協助地區失業者儘速就業，除積極配合中央辦理永續就業、多元就業、公共服務擴大就業計畫等一系列的就業專案外，更編列年度公務預算，每年辦理一百名之「縣府短期臨時工」之就業專案，即是避免過度依賴津貼救助，運用類似以工代賑方式，提供工作機會，協助減低長期失業的經濟困頓，滿足基本生活所需之一項積極性福利措施。       　　不可否認，就業專案有其必要性，其價值在於協助就業弱勢族群重新踏入職場的機會。然而，社會資源有限，為落實運用有限資源，使弱勢者受益最大之社會工作原則，冀望縣府團隊能妥善規劃年度之縣府短期臨時工，並更積極整合公部門資源，以協助更多求職弱勢者能有機會踏入職場，因為，讓一個弱勢者有工作，就是解決一件社會問題。         首先，我們建議進行資產調查，排除非急迫性勞動力參加、落實弱勢者優先，相關單位應建立資產調查機制，限制參加就業專案者資格，可參照勞委會本期之「公共就業」以年度所得申報戶超過百萬者為門檻，排除無家庭經濟急迫性者；參加者並需提出失業證明，佐證其為失業勞工始得以參加，避免僅為打發閒暇時間之非勞動力投入，稀釋了有限資源。此外，亦應訂定身心障礙者優先晉用比例，如九十三年度縣府臨時工便訂定百分之卅優先晉用條款，落實弱勢者優先。         其次，整合勞務需求，扶植社福團體，辦理支持性、庇護性就業；因為，近年來，縣府將各單位內之清潔維護工作委託外包民間廠商，由於清潔維護之工作較單純、特殊需求較低，是身心障礙者較容易從事的工作，建議縣府能將各單位之勞務需求統整，扶植民間社福單位，如身障協會、康復之友協會、身障家長協會等，開辦類似陽光洗車坊的清潔工坊，以開創地區對身心障礙者的支持性、庇護性就業。         總之，「縣府短期臨時工」的開辦，應是全國各縣市地方政府僅有的福利措施，社會局的投入與創新應給予高度肯定，積極性就業政策亦是社會福利重要的一環，因為有了工作，就能確保經濟安全，有了經濟安全，貧病等社會問題的根源自然消失無蹤。縣府的就業專案政策有了好的開端，更期盼縣府團隊秉持照顧弱勢族群的責任與承諾，積極規劃各項就業專案，使弱勢者有更多的就業機會。        

根據報導，最近有廠商打著「中華民國自然療法學會預防醫學研究委員會」名義，以「最速件」向地區各公務單位行文，表示願意「免費」提供預防過勞死及憂鬱症等慢性疾病的講座，且強調是「專業講師」免費指導。         因此，許多單位全力配合舉辦，下公文要求各部門主管轉知所屬「務必撥冗」參加，連休假和在外從事公務的人員也統統召回。然而，該項活動竟是廠商假藉「健康教育宣導」之名，遂行推銷按摩板醫療器材的把戲，令許多公務員大為吃驚！         不可否認，過去金門是海中孤島，醫療資源貧乏，民眾身體有病痛，往往靠問神卜卦，祈求王爺起乩畫符、或擲筊乞香灰，甚至聽信祖傳秘方；若逢大病則到處求爺爺、告奶奶引介醫生，送紅包、送高粱酒，才有機會保命。因此，只要出現免費醫療行為，即扶老攜幼排隊看診，既不問醫師有沒有執照，也不分是內科或外科，將義診當成義行，感恩不盡！         尤其，金門自結束軍管大門洞開之後，許多健康食品和醫療器材廠商，紛紛打著免費健診的名義，大張旗鼓巡迴各鄉鎮，甚且在上班時間內被引進公家單位，美其名是愛心善舉，但實際上常常是「掛羊頭賣狗肉」，目的只為推銷成藥或保健器材，假義行之名，行斂財之實！         金門衛生局成立之後，即加強醫療行為管理，大力輔導和補助合格醫師來金執業、開業，全面取締密醫和違法醫療行為，即使是台灣大醫院前來辦理「義診」，也得先提交內容、時間、地點，以及醫療人數和從事項目申請，經向衛生局備案審查核可後始可為之，並接受監督與規範。換言之，就算是合格的醫師，亦不得任意「懸壺濟世」，應先向所在地主管機關核准登錄才能執業；而醫療器材之製造販售，也同樣要申請藥商販售業許可執照，否則，違反規定將依情節查處。至於其他無照行醫，或違法醫療販售行為，都在取締重罰的規範之內，自然不在話下。         事實上，此次台省廠商行文各單位，要求集合員工配合舉辦「美麗人生健康講座」，講到一半即冒出「膏藥味」十足的「樹老根先斷、人老腳先衰」說法，向公教員工推銷一套新台幣六千元的「腳底反射按摩板」，還用「限額」、「限時」提供「特惠價格」吸引買氣。手法和九月中旬「中華民國防高血壓協會」，巡迴地區各單位舉辦最新版「心肺復甦術」教學活動如出一轍，目的都為推銷醫療器材，讓參與員工咸感啼笑皆非！         平情而論，假藉「健康教育宣導」之名，遂行推銷醫療器材之實，類似「掛羊頭賣狗肉」的作法，本來就是違法行為，而且，公務機關在上班時間大剌剌地集合員工製造買氣，更令人匪夷所思。所幸，經過本報追蹤報導，衛生局長陳天順已強調不論是公司行號或社團法人，假宣導之名行販售推銷之實，都有違法之嫌，將對此類「講座」加強稽查，發現違法情事將依法予以裁處；同時，縣府消保官吳榮章也將深入瞭解是否有違法情事。我們認為，縣府政風室和人事室亦應要求各單位提高警覺，慎防類似「掛羊頭賣狗肉」的推銷行為再發生！

春節期間，金廈「小三通」自一月二十九日起，啟動為期二十三天的春運工作，至二月二十日止疏運人數累計逾三萬五千五百名，超過了預期目標，過程順利圓滿，歸功於許多工作人員犧牲假期服務大眾，也是各單位充分協調合作發揮整體力量，展現亮麗的成果，讓民眾歡歡喜喜過新年！       是的，金廈小三通的管道，已成了台商們最便利的選擇，今年雖然破天荒的有兩岸春節直航包機的加入，但小三通的輸運量，不僅不受影響，反較去年提昇了六成，顯見民眾對小三通之倚賴日深，小三通便利、穩定的特性，更逐漸受到民眾的重視與青睞。當然，小三通疏運功能的良窳，關乎台金航空路線是否通暢。金門對外的門戶交通，既要看老天爺的臉色，更要顧及鄉親、台商在「高峰期」的共同需求，相關單位、業者及工作人員忒煞難為！       平情而論，因為春運業務的急遽升高，相應工作人員可說是倍極辛勞，不僅要加班處理驟增的業務，更要小心應對無法如願返家旅客的火氣。誠然，返家過年，是民眾一年一度的大事，偏又因為假期的因素，在特定的幾個日子，勢必是僧多粥少，一位難求，尤是航運業更是如此。以今年春運期間言，在十四天的管制期間，航班來回達一千六百六十一班次，共搭載八萬四千八百七十七名乘客，創下了地區開航以來的新紀錄。其中單正月初五那一天，就有一百一十四班次班機往返，更是自民國七十六年十月開航以來，尚義機場單日民航客機起降次數最高的記錄。而自二月十一日至十三日，每天也有超過一百以上的班次，對照平日的單日六十六趟的班次，航運機能可說發揮到了極限。       對於今年春運亮眼的表現，除了要感謝天公作美與航站ＩＬＳ設施的啟用外，更關鍵的是不論是政府、業者均做了最大誠意的配合。尤其，縣府更對此進行需求調查，協調業者調配航班；縣籍吳立委服務團隊，進駐機場服務、協調，更是功不可沒。雖然，仍不免有訂位不公的耳語，但礙於今年開學日與上班日集中在同一天，輸運顛峰更甚以往的現實，春運能交出創記錄的成績，誠屬不易！冀望鄉親們能多給掌聲，讓犧牲假期、戮力為民的所有工作人員的辛勞不致被遺忘！       「新的一年開啟新的希望，新的空白承載新的夢想。」在春運金廈小三通、台金航空輸運量同創新高的同時，我們呼籲政府應積極的正視「小三通」成為兩岸交通骨幹的事實，以更恢宏、寬鬆的務實態度，因應民眾的需求；相應的海空運單位、業者，更要事先做好擴充軟硬體準備，檢討、落實更健全的訂補位制度，讓台、金、廈的交通輸運機能，可以日益擴大，漸趨穩定、通暢。       當然，相關單位事前經過多方協調，並通力合作，展現整體力量，才能使春運圓滿成功，讓民眾歡歡喜喜過新年！我們要感謝幕前、幕後的所有海空運工作人員，因為有他們無私的付出，民眾才能順利的往返，享受「小三通」及航班上的便利；也因為他們的辛勞，金門位居兩岸樞紐的關鍵地位，正日益的被凸顯出其重要性！       

台北榮總與縣立醫院，日昨因為一名翁姓機車騎士疑似突然中風又發生車禍，透過兩院遠距的醫療會診，於第一時間內獲得最迅速、妥適的診斷及處置，雙方成功的啟動緊急手術支援機制。這意謂著未來地區的急、重症病患，除了「後送」之外，也可由榮總調派醫生、攜帶儀器前來金門「動刀」，為地區醫療品質水準的提昇再添新頁！         地區因應國軍金門醫院即將裁撤，以及縣立醫院署立化尚未定案的事實，在縣府、相關醫政單位及地方民代的媒合下，正式於民國九十四年起委請台北榮總優先承做IDS整合計劃，希望藉由榮總的龐大、專精的醫療支援，補缺金門洞開的醫療缺口。內容中尤其強調緊急手術支援的重要性，務求對地區重症病患作最妥適的術前處理，並因應個案需求，調派相應的醫療人力、儀器支援，讓金門的醫療多了一份品質保證。         誠然，因為金門地處離島之故，地區的醫療軟、硬體很難跟得上台省的綜合醫院之水準，縱若地區對醫療人才的培育、或網羅醫師來金有更多的實質優惠，卻仍難敵位居離島之宿命、交通訊息交流之不便，以及醫療水平始終處於弱勢的現實。因為，台灣海峽之阻隔，可能曾枉送了許多鄉親的性命，致親情骨肉分離、天人永隔，無端平添諸多社會問題。         當然，為因應醫療資源不足的現實，金門縣政府及相關醫政單位，雖戮力建置緊急後送機制，每天晚上尚義機場也有夜駐直升機，隨時待命起飛，如前年一月六日晚下莊街道商家發生瓦斯氣爆，楊姓婦人身受重傷，若非夜駐直升機在二個小時內緊急送至台灣救治，又豈能保全性命？但在不可抗力的天候及並非所有病患都經得起長途飛行顛簸的事實下，每每令鄉親有「金門人命不值錢」的喟嘆！         不可否認，囿於現實的需求，以自有財源尋求因「門診總量管制」下大型醫院的閒置醫療人力及資源的挹注，成了提昇金門醫療的一線曙光。直到今日台金緊急手術支援機制的啟動，我們見識到了存在已久的遠距會診帶來的實質功用，也相信在台北榮總實質的技術支援及資源交流下，必可有效的提昇地區的醫療品質，讓更多鄉親生命多一層保障。         平情而論，縣府以自有財源建置醫療支援體系，甚而維繫醫療品質，終是一件可恃不可久的事。增加醫療資源，落實醫病交流與人才訓用，完整擘劃、健全醫療體系，提昇醫療水準，增加自理醫療項目，才能根本的解決金門醫療問題。金門縣立醫院應否署立化的爭論，仍亟待議會開議後，做最妥善的論斷；然而，所謂「人命關天！」鄉親的醫療需求，卻不能空等待。府會及相關醫政單位應儘速把握時機，早日論定金門醫療發展的未來方向。甚而，應該主動舉辦公聽會，向全體鄉親作明確的政策陳述、提出說帖爭取最大的民意支持，也只有多數民意的匯集，才能合理打開僵局，務實的體現金門醫療的發展需要。       

日前，陸委會主委吳釗燮搭早班機抵金，視察「小三通」業務，慰勉參與「春運」人員辛勞；同時，還特別安排大陸駐台新聞媒體，包括新華社、中新社、人民日報等記者隨行採訪，顯示陸委會對於改善兩岸關係的用心。          當然，所謂「來者是客」，過去中央要員抵金，大抵都會先展開禮貌性地拜會活動，尤其，這是吳主委上任以來首度率員抵金，更是不能免俗地前往縣府拜會，在聽取簡報之後，由縣長李炷烽、縣籍立法委員吳成典陪同下，前往福建省政府拜會，隨後搭船渡海前往小金門參觀，視察水頭碼頭通關設施、新建旅客服務中心大樓，實地了解「小三通」設施概況。         值得重視的是，吳主委在縣府和烈嶼碼頭被記者詢問兩岸全面三通之後，金門是否被邊緣化等問題時，強調「小三通」有其無法取代的地位，特別是福建地區或台灣本島中部地區台商，經由金門進出大陸相當便捷，往來人數也逐年增加，金門介於兩岸之間，佔有優勢地位，陸委會將持續檢討，將作進一步的開放。但必須循序漸進，讓金廈航線的能量發揮到極致。         不可否認，金廈一水之隔，自民國九十年元旦試辦「小三通」以來，已經天天有船班，國人經金門「中轉」往來兩岸，比起經港澳可節省一萬餘元的旅費，亦可減少浪費三小時行程，特別是自去年三月起，開放福建地區以外台商適用範圍，因而旅客人數逐年驟增，從第一年的二萬一千餘人、第二年的五萬餘人、第三年的二十萬人次，去年更一舉突破四十萬人次，足見省時、省錢的「小三通」，已成國人往來兩岸的捷徑！         然而，按理說，「小三通」既然是兩岸「中轉」的捷徑，亦為金門鄉親與台商所喜愛，中央政府理應順應民情需求，結束「試辦」階段，全面擴大辦理才是。可惜，中央政策遲遲不鬆綁，諸多的限制形同「緊箍咒」，不但讓金門鄉親和台商抱怨連連，亦無法帶動離島繁榮發展之效益，甚至，李縣長、吳立委和地方各級民代，以及台省鄉鎮民代表亦同聲要求政策鬆綁，中央仍無法適時放寬滿足民眾需求，難怪各項民調顯示，金門人對實施四年的金廈「小三通」政策，評分皆列為不及格，象徵無言的抗議！         平情而論，今年春節兩岸關係突破五十五年來的僵局，首次開辦台商「包機直航雙向對飛」，但是，今年金廈「小三通」春運疏運量並未受到影響，春節前後二十三天之中，總計航行二百五十班船次，疏運旅客三萬五千五百九十五人次，比預期還高出甚多，而且，沒有發生任何航安情事，顯示「小三通」有其便利性和穩定性，才會為台商所喜愛。         總之，新任陸委會主委吳釗燮首次抵金視察「小三通」業務，初步了解實際情況之後，強調「小三通」有其無法取代的地位，將循序漸進逐步開放，讓金廈航線的能量發揮到極致。我們樂於見到這樣的談話，但既然「小三通」為國人所喜愛，所謂「民之所欲，長在我心」，中央應順民情，宜加速擴大開放腳步，才能滿足國人往來兩岸的需求，也有助帶動金門繁榮發展！       

「火樹銀花合，星橋鐵鎖開；暗塵隨馬去，明月逐人來；游騎皆穠李，行歌盡落梅；金吾不禁夜，玉漏莫相催。」這首詩所描寫的其實正是農曆春節最後一個高潮，正月十五元宵節的熱鬧景況。         元宵節是個多采多姿的節日，除了吃元宵祈求團圓外，以民間故事為主題的燈展及猜燈謎活動不但有其娛樂性，更兼具了教育的意義。為了讓年輕一代了解傳統元宵年俗，金門鄉土文化建設促進會及太武山社教工作站今年就別出心裁的推出一項「古典浯州慶上元」活動，在社區阿嬤和阿嫂的熱心指導下，一場充滿古早風味，有吃有拿又其樂融融的年節饗宴，著實讓每位參與的民眾和小朋友甜在嘴裡，溫暖在心頭，提前感受到一股濃得化不開的傳統元宵風味。         另外，為了把年節的氣氛帶至最高潮，縣府照例在縣立體育場舉辦元宵節點燈儀式燈謎會，各鄉鎮社區發展協會也紛紛的推出系列的慶祝活動，凡此種種，無非是希望抓住年節的尾巴，炒熱「正月十五慶元宵、民間俗稱小過年」的氣氛。         如所週知，元宵節又稱上元節，上元節的活動始自唐朝，「上元」的觀念則源自道教，所謂上元正月十五祀天官，中元七月十五祀地官，下元十月十五祀水官，均各有所本，據說是祭祀堯、舜、禹(合稱三官大帝)三位奉玉皇大帝之命下凡治理人間的聖帝。上元節又稱燈節，漢代就有此夜不宵禁的傳統，所謂的「金吾不禁」正是這個道理。到了唐朝開平盛世就有紮花燈以慶祝的盛景。宋朝是元宵節最盛時期，︽東京夢華錄︾記載開封城內百戲雜陳，花燈有玻璃球的，也有用五色蠟紙、羊皮、玳瑁等製作的，華麗精巧可謂空前，五顏六色的燈景點綴著滿城滿街，正如同詩句所謂的「去年元月夜，花市燈如晝」。         如果依過去的習俗，正月十三日就得上燈，十四為試燈，十五為正燈，到了正月十八才落燈。元宵除了花燈外還有「燈謎」，這是沿自春秋時代的「隱語」，到了漢魏時代才稱為「謎」，南宋以後才有人將謎語寫在燈上，讓人猜春燈謎，有人引用「射覆」的方法來猜謎，又稱為「射虎」或「射燈謎」，這是文人雅士巧心慧思的佳構，也是知識及智慧的搏藝。         當然，隨著時間的推移，民間有關於元宵節的慶祝活動越來越多，這些習俗儘管大同小異，但還是各有特色，譬如民間流傳的聽香、偷摘蔥菜、鑽燈腳、照水井、迎紫姑等習俗，其中就蘊涵著「偷挽、嫁好尪，偷挽菜、嫁好婿」這樣饒富趣味的道理，另外如名聞遐邇的鹽水蜂炮、台東獨存的炸韓單爺以及金門的搏狀元餅，這些習俗也都讓人耳目一新。         過完了金雞年春寒料峭的元宵節，新正活動正式告一段落，新的一年，新的開始，一切將充滿無限的可能，特別是在金廈小三通疏運量迭創新高、兩岸關係日漸紓緩的今天，我們更當記取傳統習俗中敬祖孝親、敦親睦鄰的敦厚美德，期待兩岸和解的春天早日來臨，更希望來年兩岸能攜手辦燈會，共飲太平酒，同猜元宵謎，將先民一脈相傳的年俗精粹發揚光大。       

根據報載：銘傳大學於八十三年爭取到金門設分校，向金門縣政府購買校地興學，於民國八十八年經縣議會同意，以每平方公尺一百四十二元，總價二千一百三十萬元，將位於田墩養殖區十五公頃縣有地低價賣給銘傳，作為第一期建校用地，合約中並明訂必須在四年內完成設校招生，否則縣府有權「無息照價買回」。       然而，該項購地合約在民國九十二年十月期滿，可惜遲遲未見銘傳著手建校，引起議員的高度關切，要求縣府應深入了解其建校的決心與流程，充分掌握土地開發利用。因此，銘傳大學校長李銓率員抵金，分別拜會縣府和議會，重申金門設校決心未變，尋求府會諒解，提出合約延期三年申請，經縣府向議會提案，校方特別派縣籍文學院院長陳德昭返鄉到議會說明，經過充分溝通，最後做出原則同意延長一年的結論。         當時，本報曾發表社論，鄭重的提出呼籲，表明金門歷經長期的砲火蹂躪和軍管限制，百廢待舉，尤其，時值金門開放觀光，且兩岸重啟交流的關鍵時刻，我們沒有錯失機會的本錢，企盼銘傳能展現誠意，立即著手建校，否則，應儘速解約讓土地回歸改弦易轍，切莫「歹戲拖棚」，才不致誤了金門建設的大好時機！       可是，如今展延的一年又過去了，依然沒有看到銘傳金門建校有任何動工的跡象，引起議會強烈不滿，決議要求原價購回土地。但銘傳大學在收到縣府公函之後，卻以縣府未提價金為由，主張縣府買回的「意思表示」有瑕疵，於法不合。換言之，問題已不在於建不建校，而是開始「咬文嚼字」，已延伸到法律層面，大有隨時準備對簿公堂的趨勢！       當然，為了這件事，縣府再邀請銘傳協調，表明縣府立場非常樂見銘傳順利建校，提供學子更多升學管道，但是民主政治講求民意，縣議會的決議縣府也必須尊重，希望銘傳能拿出履約建校決心和證據，才能獲得雙贏。而銘傳代表強調，金門設校的初衷、決心從未改變，明年計畫先開辦資訊管理、應用英語、觀光等研究所，下一步再擴及大學部。希望縣府、議會能多給點時間，共同促成這樁地方高等教育史上的美事。       不可否認，建造一所大學院校，軟硬體工程千頭萬緒，並非一蹴可及，可是，跟在後面來金的高應科大，竟能劍及履及在金門設分部，於民國八十六年正式開班招生，提供青年學子升學、和在職進修的機會，兼而提升學術水準與研究風氣，為地方培養優秀人才，因而在民國九十二年八月一日獲准獨立設校，升格為金門技術學院，目前學生近千人，讓金門擁有高等學府的美夢成真！         誠然，古有明訓：「說一丈，不如行一尺！」五年了，金門與銘傳購地建校合約已屆滿，且又展延一年，卻仍遲遲未見銘傳動工建校的跡象，依舊停留在「只聞雷聲響，不見雨下來」的階段，如此這般，不要說議員不滿，相信全體金門鄉親都看不下去了。畢竟，金門因戰亂各項建設落後台灣甚多，又值兩岸開啟交流的黃金時刻，真的沒有時間可以再虛耗，倘若銘傳沒有建校誠意，快依當初合約，讓金門「無息照價買回」校地，才不致誤了金門建設的大好時機！       

──從縣議員選區劃分爭論談起         金門縣選委會日昨召開第一百次委員會議，討論縣議員的選區劃分問題，決議由選委會彙整各界意見，以及會中各委員所提建議及對大小選區利弊分析，一併呈省選委會來決定。         的確，地區縣議員選區劃分獨樹一幟，按理說，全國各地方的縣議員選舉，皆以「鄉鎮或數個鄉鎮」為選舉區，包括其他離島澎湖縣、連江縣亦是。因為，依據「選舉罷免法」第三十九條的規定，「縣議員選舉應以其行政區域為選舉區，並『得』在其行政區域內劃分選舉區。」因規定的是「得」，所以不論是以往的「鄉鎮選區」，或現行的「縣選區」都是可行的辦法。         然而，透過投票選舉地方代表民意，即有其人口比例與區域的代表性，金門地方小，民情淳厚，候選人對選民來說皆是「耳熟能詳」，因此，要落實「區域民意」的代表精神，與選區的大小關係不大，可是，選民、候選人的素質，卻攸關金門民主的形象，以及未來整體的發展，不得等閒視之！         事實上，地區之所以會有縣議員選區的爭議，肇於八十三年第一屆縣議員選舉時，係以鄉鎮民選區，不但造成遷戶口，且賄選傳聞甚囂塵上，買票行情價碼之高，除了躍登全國主要媒體，令台省選民咋舌不已，消息甚至傳到海外華人世界，讓全體金門人蒙羞！為了遏止賄選及提高議員素質，之後才更改為現行的以「縣」為選區的選舉方式，但實施兩屆以來，是否真的達到上兩項目的，或是產生更大的負面效應，引發見仁見智的爭議，因而又有恢復以「鄉鎮」為選區的聲音！         誠然，選舉的目的在於選出代議士來決定、監督眾人之事，身為地方民意代表更直接擔負選民的付託。以金門現約兩萬五千有效投票人口計，選出十七名的議員，每位僅需「承擔」一千五百票的民意，折成「投資報酬率」，選票「行情」高，自有其道理。當然，「賄選」不獨金門專有，在「當選」等同晉身「權力中心」的現實下，於是產生買票和期約賄選的種種弊端，為人所詬病。         然而，在現今「重省市(直轄市)、輕縣市、無視鄉鎮」的現實下，要扮演好縣議員的角色，自是十分困難。議員問政的品質直接關係了縣府的施政成效。以地區而言，因為府會關係的制衡，直接影響了部分施政品質，畢竟，議員接受選民付託監督縣政，那是職責所在，本無可厚非。就縣府而言，施政以公眾利益為出發點，全力說服議員支持，以協商換取施政空間，更是理所當然。可是，倘若當表象的民意由金錢所堆砌，問政背負了「籌錢買票」的壓力，良善的「府會制衡」終不免將淪為私慾的競拍，公眾的利益，將無可避免的被犧牲，那是全民的損失！         總之，選區的大小，不會影響人民當家做主的權利，重點是如何運用「民主的遊戲規則」，以手中神聖的一票選賢與能。所謂「歡喜做，甘願受。」想要高水準的民意代表，就要有高素質的選民，在尚難以根絕賄選污名的當下，鄉親們特別要了解，金門的民主形象與榮辱禍福，悉由鄉親手中的選票作決定，豈能不多加戒慎？       

金門國家公園管理處為活化園區內傳統建築，今年度將規劃推出十七棟古厝民宿委外經營，依採購法規定自二月一日起，一個月內受理有興趣參與經營民宿的民眾領標，期待以古厝民宿為金門觀光發展和聚落注入生命力，以增加聚落就業機會，達到古厝保護、觀光遊憩及地方經濟發展的多重目標。         根據金管處規劃，今年度十七棟將委託民間經營的古厝民宿，包括有水頭九棟：黃氏古厝、黃文川昆仲祖厝、蔡開國蔡開盛宅、黃濟宅、黃百萬書房、黃廷宙宅、黃順圖宅、黃積宅、李氏古厝；珠山二棟：薛永南洋樓、薛氏古厝；瓊林三棟：大夫第、蔡鈺永祖厝、蔡氏祖厝；以及歐厝歐陽氏古厝、南山興房和山后三蓋廊。而且，金管處已於上月十三日邀請業主或代管人、聚落社區發展協會、縣府觀光局等代表，舉辦古厝委外經營民宿說明會，闡釋相關事宜。         當然，一般民宿之設置，僅限於風景特定區、觀光地區、偏遠地區、離島地區、以及金門特定區計畫自然村等，主要係利用自用住宅空閒房間，結合當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林漁牧生產活動，以家庭副業方式經營，提供觀光客鄉野生活之住宿處所。         事實上，金門自唐貞元年間陳淵開疆牧馬，以啟山林，復經朱子教化，島上文風鼎盛，科甲聯登，許多的聚落都很有文化內涵，與戰役史蹟同為金門兩大觀光賣點。因此，金管處為協助居民保存聚落風貌，以及人文景觀建築，及促進國民旅遊休憩體驗，自民國八十七年積極推動傳統建築地上權設定工作，普獲居民認同，目前設定之三十七棟傳統建築，其中十七棟已完成整修，公開辦理以委託民間經營民宿等方式，希望讓古厝活化再利用，以引入觀光人潮，進而帶動金門旅遊相關產業蓬勃發展。         雖然，金門自結束軍管開放觀光，不久即擁有許多合法旅館，但是，直至十年後的九十二年年底，才由建於清光緒年間的閩南式建築│「夏興客棧」取得地區首家合法民宿，隨後，又有龍泉民宿、廟口民宿、和金馬玉堂的三家相繼取得合法經營執照，讓許多到金門旅遊的訪客，有機會親身住在閩南傳統建築裡，體驗金門的道地風土民情。         不可否認，金門是個有歷史、有文化的地方，諸多建築極具歷史內涵與人文特色，像轉型為民宿的「夏興客棧」，是建於清光緒廿年的三落大厝，屋主曾是清朝御史大夫，不僅燕尾式的官舍原始架構保持非常完整，典型的四合院建築，宏偉壯觀，雕樑畫棟，且各項建材都十分考究，連地板舖排也都用上等泉州白花崗石，古意盎然，己登錄為本縣歷史建築，深受生活在大都會的訪客所喜愛！         誠然，隨著經濟高度發展，國民所得逐漸提高，到處高樓林立，無論居家生活或出外旅行，普遍都住現代化的空間。因此，金門閩南傳統建築極具特色風味，與戰役史蹟為金門「觀光立縣」的兩大賣點，而訪客前來旅遊，若能有機會住傳統聚落閩南建築，絕對是值回票價！我們認為，此次金管處推出十七棟古厝民宿委外經營，必能為金門發展觀光注入活力，值得鄉親肯定與同聲喝采！