社論
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遠距醫療對離島金門的作用及重要性
近日,陳福海縣長在衛生局長蔡建鑫、副局長李金治及縣議員王秀玉等陪同下,接連視察金沙衛生所與烈嶼衛生所,聽取金沙衛生所楊大威主任對於金沙地區整體公共衛生推動情形及醫療照顧服務量能的想法及建議;之前也曾與烈嶼衛生所方文櫸主任會談,期許衛生所能確實以民眾需求為核心,為民眾提供健康服務。 縣長陳福海指出,由於金沙鎮,金沙地區僅一家衛生所,長期以來醫療量能明顯不足,為強化金沙鎮的醫療體系,陳縣長責成衛生局訂定「金門縣獎勵西醫診所至金沙鎮開業營運補助作業要點」,鼓勵醫療人員在金沙地區開設診所,提供最多高達一百五十萬元的開業補助金額,並可申請中央離島開業獎勵五十萬元,總補助金額達二百萬元,以提升誘因鼓勵醫師到金沙地區開業。 在視察金沙衛生所時,縣長陳福海責成衛生局全力協助人力及設備的資源,讓金沙鎮衛生所比照烈嶼鄉衛生所與亞東紀念醫院合作建立遠距醫療提供眼科、耳鼻喉科、皮膚科、心臟內科、神經內科等科別的遠距會診,透過智慧科技的創新應用,與國內醫學中心攜手,全面守護金沙鎮鄉親的健康,讓鄉親能獲得更優質的醫療服務及就醫品質。 金沙鎮人口僅二萬多人且分散,鎮域面積相對也較其他鄉鎮大,至今仍未有醫師願意於金沙鎮開業,故遠距醫療對金沙、甚至整個金門這樣的離島地區更加具有普遍的實用性及重要性。透過遠距醫療,金門居民可以方便地獲得來自台灣或其他地區專業醫生的診斷和治療建議,改善本地醫療服務的品質和效率。 遠距醫療有助於平衡不同地區的醫療資源分配,促進醫療資源共用、改善醫療服務,使得離島金門地區能夠共用其他地區的優質醫療資源。此外,遠距醫療減少了患者前往台灣就醫的交通和住宿成本,也降低了醫療機構的運營成本。 同時,遠距醫療可以提高醫療可觸及性。對於金門這樣的偏遠地區,遠距醫療提供了一種便捷的醫療服務獲取途徑,特別是對於行動不便的患者,不僅免去就醫途中的舟車勞頓及成本,使同等醫療質量得以確保的前提下,普惠更多的病患。而且,在緊急情況下,遠距醫療可以快速提供專業的醫療支持,對救治工作至關重要。 遠距醫療不僅在常規醫療作用巨大,同時對於支持公共衛生措施,遠距醫療也有大功用;遠距醫療有助於加強傳染病防控、健康教育等公共衛生措施的實施等。還有,遠距醫療的發展可以吸引更多的投資和人才,促進金門等地區的經濟發展。 總之,遠距醫療有助於提高金門居民的生活品質。透過改善醫療服務,遠距醫療也能夠增強社區參與,可以增強社區成員在健康問題上的參與度,提高他們對健康問題的認識;遠距醫療還可以用於教育和研究,提高醫療服務提供者的專業水準。遠距醫療對金門等離島地區具有顯著的作用和重要性,不僅能夠提供更好的醫療服務,還能夠促進金門整體醫療品質,並帶動離島經濟的全面發展。
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減塑愛地球 推動綠色生活
淨零減碳已經是全球趨勢,國內近年來也持續推動綠色生活,積極減少碳排放,生活上推動少用塑膠袋等政策,為了展現地區推動減塑的決心,金門縣環境保護局日前舉辦「淨零減塑聯盟宣示記者會」,與地方人士、攤商共同宣示降低塑膠袋使用量,並號召更多商家、民眾一起加入,響應環保生活。 據了解,由於氣候變遷的影響,政府推行2050減塑目標已逐步落實在生活中,「減塑」是必要且刻不容緩的事。根據調查,傳統市場在全國的塑膠袋使用量占比超過50%,所以針對傳統市場的部分,有關單位也正以漸進的方式來推動,地區自去年起,於金湖鎮公有市場實施減塑,今年更將這項行動推廣至金城鎮。 事實上,塑膠充斥在你我生活中,人們能立刻感受到它的方便性,卻很難體會它帶來的傷害。據統計,海洋廢棄物前10大垃圾,第一名塑膠瓶蓋、第二名寶特瓶、第三名吸管、第五名免洗餐具、第八名塑膠提袋;光是塑膠垃圾,就占了海洋廢棄物的92.8%。因為塑膠袋的便利性與實用性,要推動減塑並不容易。環境部曾經訂出目標,要在2030年全面禁用四大類一次性塑膠製品,現在改口,說禁用不是唯一方向,而是要結合循環經濟。可以想見,政府在減塑政策上遭受的壓力不小,統計數據也顯示,自限塑政策上路以來,塑膠袋每年的內銷量,從14萬公噸來到20多萬公噸,反而是越用越多,職故,要想減塑還得從源頭和生活習慣的改變做起,想要一次性的「令行禁止」幾乎是不可能的事。 眾所周知,就算是限塑令已經推動了十多年,傳統市場的塑膠袋使用比率依舊超過50%,但這也不代表就沒有改變的機會。以新北蘆洲的永平市場為例,從開始試辦「不塑菜市場計畫」,至今已擴展到新北六個公有市場。這項措施使得塑膠袋使用量減少了14萬個,並逐漸獲得民眾的認同;新北市菜市場因為不塑計畫鼓勵民眾自備環保袋,塑膠袋用量因此減少了六、七成,成效不可謂不高,但若就整體而言,目前塑膠製品回收再利用的大概只有三分之一,減塑成績相對整體塑膠產量來講可謂是「九牛一毛」,縱然政府在其間也做了許多努力。 2002年,政府推限塑政策,管制塑膠袋及免洗餐具;2013年到2017年,雙北合作推環保兩用袋;2018年,中央擴大管制,麵包店、飲料店等業者,不得免費提供塑膠袋,同時與環團共擬海洋廢棄物治理行動方案,目標在2030年,全面禁用四大類一次性塑膠製品。2023年,環境部改口,表示禁限用不再是唯一方向,而是結合循環經濟,引導減量,朝向2030年減少13.8萬噸原生塑膠。方向是對的,因為若真的強制限制傳統市場等場域不准提供塑膠袋,反彈意見與力度肯定不容小覷,因此,目前只能透過鼓勵,等到有一定共識後,才能入法去強制執行。 總之,地球只有一個,減塑更是人人有責;就如上市場採買只要落實「買菜自備環保袋,蔬果盡量併一袋,不要每攤都要袋」減塑口訣,便可達到一定的減塑效果,有了這樣的基礎,加上所有人都具備並實踐一定程度的「綠色生活」後,落實回收再利用、推動循環經濟才有可能真正的實現。
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被司法僭越的臺灣民主
依我國憲法第23條解釋,對於人民的自由權,除了為防止妨礙人們自由、緊急避難、維持社會秩序,或增進公共利益所必要者外,不得以法律限制之,即基本權需給予保障。然而法律訂定係由人民依法普選113席立法委員,三讀通過後交由行政機關執行。故死刑存廢理應交由人民選出的代議士,替人民做決定。如今大法官卻設下重重的限制,導致被判死刑比登天還難,悖離主流民意,沒收民主精神與僭越立法機關地位,違反權力分立原則,有傷害民主憲政秩序之嫌。 特別是大法官設下三大關卡,替被告提供保護傘,窮盡辦法免除死刑,無異將受害家屬傷疤再度扒開,令人擔憂。故「就審能力」、「法官須一致決」、「欠缺受刑能力不能處死」宜分別說明之。 首先,在就審能力方面。殺人被告若缺乏自我辯護能力,現行法規本身即強制須有律師替被告辯護如身心障礙者,即公設辯護人制度。換言之,被告缺乏自辯能力與殺人行兇是否遭判死刑實屬法官職權,大法官想盡辦法對人權提供優渥條件免除死刑懲罰及限縮死刑適用範圍,動機存疑、其心可議。 次則,在法官須一致決處理上。若遇到廢死派法官,造成多數法官遭少數否決,其專斷的結果,已違反多數決民主機制,且誘使財閥或權貴殺人者關說法官如韓劇司法機構,極有可能侵蝕法官審判公正性與獨立性,個人價值凌駕在法律專業。故司法解釋不該罔顧社會期待,悖離民意。 最後,在受刑者能力上。現行法律已存在缺乏自理能力之行為人,因疾病而無法入監之相關規定;且現行遭判死刑之「心神喪失」行為人,法務部本身即可命令停止執行。然而此次大法官解釋不僅將標準拉高,只要「精神喪失」即不能執行死刑口吻強硬,且無所不用其極的保護犯罪行為人逃避死刑。大法官已將槍決死刑犯的決定,交給了精神科醫師。 至此,被判死刑比登天還難的司法制度,在現行法律遭判無期徒刑者,只要服刑滿25年即可申請假釋,依據法務部112年的統計資料顯示,無期徒刑只要17.9年就可獲假釋,日後殺人犯關不到18年即可假釋出獄趴趴走,犯罪率的提高以及被害家屬無法獲得立即的保障,讓殺人犯無法罪有應得,降低犯罪成本,恐難平家屬傷口與社會期待。 大法官9月20日今次釋憲案,實質的廢死,無異是對被害家屬再次在傷口上灑鹽,甚至是判死,讓活著的人無法好好活著,製造更多社會問題。故死刑的人不用死,活著的人卻心死,死刑犯名存實亡。整個過程荒腔走板,凸顯出政府對被害家屬保護遠遠不足,罔顧臺灣民主被司法僭越。
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請警方管好金城車站一帶的交通秩序
金門迄2024年8月底止,設籍人口為14萬3525人;政經中心所在占比最高的金城鎮為4萬3086人。金城車站做為全島公用車輛的交通樞紐,四周人車穿梭來去,交通秩序好壞攸關生活品質,也與觀光旅遊有密切關係。講白的,它是首善之區的「門面」,一點也馬虎不得。 坐落於民生路的金城車站樓高八層,正當進入城區的咽喉地帶,日夜人車流量可觀,但因腹地狹隘不足,影響公車出入調度,加上緊鄰熱鬧的北門商圈,尖峰時段人車吞吐更顯逼仄不暢,還好站旁的大圓環起到疏導作用,維持一定的交通秩序。 因此,金城車站畫有公車專用車道,嚴禁一般人車進入,目的在確保乘客上下車和公車進出安全外,也在防範銜接珠浦北路的路口有車輛突然竄出,危及人車通行安全。 珠浦北路下行經由縣商會通往模範街、總兵署、邱良功母孝坊、奎閣、莒光路老街等景點,是鄉親和觀光客進出城區的重要路口,沿途商家林立,交通繁忙可以想見。 警方考量往來安全,規畫民生路與珠浦北路路口的查察勤務,也取得一定的績效,但或因見警率還不夠高,仍不時有汽、機車進進出出,讓當地路口有如「虎口」險象環生,也讓警方的取締成果大打折扣。民眾走路或行車經過,難免於提心吊膽,缺乏十足安全感。 警方對此不能視若無睹,沒有進一步作為,應檢討問題出在哪裡?盡快拿出對應辦法才對,包括重新檢視勤務規畫的時間、地點,讓違規行駛者得到應有的處罰,也提醒其他的人注意相關規範。否則,若是怠惰不管,或因循老套得過且過,等到發生交通事故,再多的檢討也是枉然。 大陸福建省公安廳出入境管理局已宣布自9月27日起,恢復受理福建省戶籍居民和居住證持有人赴金門旅遊簽證申請。符合資格者可以向福建省公安機關出入境管理部門申辦6個月1次有效赴金門「個人旅遊簽注」或「團隊旅遊簽注」,搭乘小三通航線經五通、石井口岸出境,並在停留期限內從上述港口入境返回,預期在十月十日左右,就可看到更大規模的陸客旅遊人潮。 也就是說,金廈泉「小三通」恢復正常往來,可望持續再加溫,屆時登島旅遊人口增加,做為人車匯集地點的金城車站一帶,遊客和車輛數量將會明顯增多,交通安全壓力必然加大,警方必須未雨綢繆早作規畫。 目前,警方在下班時段的城區勤務規畫,繁要地點包括民生路縣府以迄東門圓環一帶,均有警力部署,車流通行有序,獲得鄉親的一致好評。但面對預期日益增多的遊客人潮,警方應有一套更彈性、務實的作法,讓人、車安全都獲得更確切的保障。
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一件往事,一段經驗,相互傳承,就是教育
三十八年國軍轉進金門時候,金門大軍坐鎮防守,加上原住民在內多達十萬餘眾,奇人奇事,時有所聞。茲就記憶所及,敘述幾件供予鄉親好友共同分享。 其一、詳細時間不復記憶,惟斯時金門防衛司令官,負責盡職,凡事躬親,有一天下午,他據軍中反映,云及有三位男性連袂手攜繩索(天梯)欲自太武山北方攀登而上太武水庫,在那風聲鶴唳的保密防諜年代,太武水庫懸為軍事禁區,違反規定者事情可大可小,正因如此,司令官親自致電警察局長、金防部政四組長及金門縣政府安全室,要他們立即晉見,並即組成專案小組,針對這三位擅闖太武山軍事禁區的老百姓深入了解,究係何方人氏,有何意圖。這個專案小組由金防部政四組組長、警察局長、安全室主任三人組成,警察局長擔任組長。為求週詳,分工合作,決定採取順籐摸瓜方式,先自當時站衛兵的崗哨查起。經查衛兵是位充員兵,在太武水庫下方駐防不久,詢問整個過程,他態度自若,侃侃而談,強調說那天拿梯子老百姓,我有看過他們的國民身分證,再問他是否記得他們所穿的衣服是什麼顏色,是藍的,還是黑的,住址是台灣,還是金門?他答住址是台灣,穿的是黑色上衣,所答台灣地區並無此住址,顯見是胡謅亂編的。後來向他報告過的長官求證,內容也完全不同,他們向這位長官報告的百姓所穿衣服是藍色的,這就更玄了,那個時候,大陸人民所穿的上衣大都是藍色系,幸好有關機關並未採信,不然問題可就大條了,可能成為冤案,因為在那個時候盛傳情治單位掛帥,一不小心白色恐怖油然而起。 其二、時有家住金寧鄉榜林村一對母子,平日相依為命,經常一起上山挖掘番薯。這位村民的孩子,他是一位在學小學生,深知匪宣品不能看、不能藏、不能傳,必須即見即撿,即撿即繳。有一天他隨媽媽上山幫忙,觸目見到大陸打過來的宣傳單散落滿田,乃一一撿起置入上衣口袋,準備上學時報繳校方處理,惟為乃母所阻,要他丟掉,以避免麻煩。說巧不巧,正當他由褲袋掏出丟掉的時候,適為鄰近砲兵部隊哨兵所見,說他散發傳單,孰是孰非,爭吵不休,後來報警處理,經查詢為哨兵誇大其詞,全案不了了之。 其三、所謂無巧不成書,卻在金門發生過。亦即有位駐金門防衛部司令官喜歡飼養「八哥」,養久了還會鳥言鳥語,深得主人喜愛,每次輪休返臺探眷,總是一再叮嚀飼養的時候,應特別小心以防飛走。偏偏一語成讖,一時大意竟讓鳥飛掉了,此時秘書急得如熱鍋上的螞蟻,拜託各方幫忙尋找,那個時候飼養「八哥」鳥為娛樂的人不少,但飛到哪裡去了,茫茫大海何處去尋找呢?有一天,住在金湖武德新莊一位退休公僕的好友來訪,見他養了幾籠「八哥」,說是小孩子養的,你喜歡那一隻自己隨便挑。說巧不巧,他所選的那隻正是飛走的那一隻,這種機緣巧合,殊難解釋。往事一樁,一段經驗,相互傳承就是教育。 金門同胞歷經太多往事,那是後方同胞沒有的。因而兩岸三地交流的大門要打開,誠意要堆高,再怎麼說,大家同文同種,同是炎黃子孫,同飲一江水,大家本是一家人,並藉此祝福兩岸同胞,萬事如意,闔府幸福平安。
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政府應以積極作為提升教育品質
昨天是一年一度的928教師節,全國各地機關學校在教師節前照例舉辦各種敬師活動,在這師道漸趨式微的年代,教師節也早已取消放假,慶祝活動更像一個聊勝於無的點綴,提醒我國社會其實有根深柢固的尊師重道傳統。 語云:良師興國,十年樹木、百年樹人,教師團隊的素質攸關學生學習成效與整體教育品質,比較值得討論的是,以目前的教育環境與面臨的諸多問題,政府的相關作為與強度是否有助於解決問題並突破困境?是否能讓教師感受到政府的同理與支持?從而與提升教育品質成為一個正向循環? 應該看到,當前教育環境已然出現劇變,校園親師關係緊張,教師除了教學工作,也時常因為輔導管教議題而與學生或家長產生衝突,甚至引起司法訴訟,除此之外,各級政府機關也習慣性將學校作為政令宣導或展現施政成績的場域,教學、行政工作兩頭燒,也是許多教師不願意擔任行政工作,甚至成為教師不想久任的關鍵。 我們以為,由於教師的工作性質使然,使得教師素質與教職的穩定性,格外顯得重要,也因此如何確保教師素質並穩定教師工作,應該成為中央政府教育施政的核心。職是,要改善教育環境,進而提升教育品質,行政部門與立法院都應積極提出符合新時代需求的教育政策。諸如:持續改善教師待遇、降低師生比、增置校安人力等,或可列為當前優先政策。 待遇是衡量職業是否具有誘因的關鍵指標,整體而言,我國教育人員之薪資水平已逐漸無法吸引優秀人才投入教育行列,高教部分,平均待遇明顯低於日韓星港;中小學方面,導師費超過十年未調漲,而特教加給甚至超過三十年文風不動,對此,教育部應有明確回應與具體時程。 而攸關教育品質的師生比,以高中職為例,迄今為止,公立高中每班人數仍達35人,私立學校更是高達45人;特教師生比方面,早在2009年特教法修法,立法院就曾通過附帶決議要求將特教師生比降至1:8,轉眼之間15年過去了,教育行政部門的執行力卻遠遠落後社會期待。再以幼教師生比為例,「1:15」自1981年《幼稚教育法》上路後沿用超過40年,但這期間台灣出生率腰斬,從1981年的41萬4千人銳減至2023的13萬5571人,雖然政策已朝1:12前進,但立法院也尚未完成修法。 尤須提醒的,各界咸認應厲行校園行政減量,不過所謂減量不是喊喊口號而已,縣市政府與其流於宣示,不如務實地從停辦交通安全、防火防災、反毒反霸凌等政令宣導式的競賽做起,建議中央、地方政府揚棄形式主義,一同檢視虛耗基層人力的不當、過時措施,與時俱進、採取創新、有效、經濟的作法,才能真正減輕學校同仁壓力,回歸解決現場問題,提升教育品質。 至於社會關注的校園事件預防與處理,也需要教育部有更明確與具體的作法。吾人必須再強調,師資素質與教師士氣是影響教育品質的關鍵,師生權益並非零和關係,確保親師生之權益及其衡平,對維護教育品質尤為重要,無助的老師與無力處理校安問題的學校,還在等待政府的同理與支持,期待國會與教育部在維護兒權、積極處理不適任教師的同時,也應尊重教師專業自主,重建友善校園與親師互信,並應致力減輕教師壓力,莫再將學校當成施政提款機,才是維護學生受教權與教育品質的根本作法。
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戰火與窯火中淬鍊的金門文化
金門,這座風景優美的島嶼,曾因戰火而聲名遠播,也因其深厚的歷史文化底蘊而令人神往。金門是冷戰時期的重要戰略要地,迄今仍受地緣政治的高度影響。「世界冷戰紀念地的和平島嶼」應該逐漸成為金門的發展願景,讓這片曾經飽受戰爭摧殘的土地,開始探索和平與文化的融合,並透過金門文化園區所策劃的「戰火與窯火」展覽,詮釋了火的淬鍊和永恆,讓這段歷史與藝術結合,重新賦予金門陶瓷新的生命力與意義,也尋找著金門的能量。 金門的戰地歷史是血與火的交織,更是金門居民面對外部壓力下的堅毅與不屈精神的寫照。在冷戰期間,金門作為兩岸對峙的最前線,經歷了無數次的砲火攻擊,在戰爭的淬鍊下,鍛造出了一個堅強不屈的金門精神。這種堅韌且具勇氣的精神融入了在地社會文化,成為金門獨有的「戰地風情」。 金門的戰地歷史在全球冷戰史中占有一席之地,但其意義並不僅限於軍事防禦,更體現在居民的日常生活中。戰地社會的堅毅與適應能力,成為金門人引以為傲的特質。 在戰火的陰影下,金門的陶瓷產業卻悄然興起。陶瓷工藝的火焰與戰爭的炮火形成了一種特殊的對照,這兩種「火」的交互作用,不僅象徵著金門的歷史,也形塑了當地的經濟與文化發展。進一步說,金門的陶瓷工藝源遠流長,金門縣陶瓷廠的設立更標示著官窯的崇高地位。自民國60年代以來,陶瓷廠成為了金門陶瓷文化的中樞,尤其是其生產的陶瓷酒器,將「金酒」品牌與陶瓷文化緊密結合,這種融合促進了金門經濟的發展,也使得金門陶瓷工藝逐漸走向世界舞台。窯火的淬鍊代表著陶瓷工藝的精湛技術,而這些陶瓷作品中的每一件,都記載了金門的歷史痕跡與文化延續,是一種文化的象徵。 以「戰火與窯火」為主題的金門陶與瓷工藝文化展覽,正是為了強調這兩種火焰之間的共鳴與張力。戰火象徵著金門歷史中的苦難與掙扎,而窯火則象徵著這片土地上重生的希望與創造力。透過這次展覽,觀眾可以重新審視金門的歷史與文化,並思考在戰火之後,這片土地如何通過藝術與工藝的淬鍊,重新走向繁榮,珍惜及守護和平。 展覽中的陶瓷作品,既是歷史的見證,也是藝術的結晶。從陶瓷酒器到精緻的工藝品,這些作品展現了金門陶瓷工藝的多樣性與精湛技術。展覽分為五大主題,分別是「金門風土寶藏」、「形與藝:煉土成器」、「金門陶與瓷大事記」、「名器盛好酒:金瓷與金酒共鳴」以及「金門在地陶瓷藝術及陶瓷生活美學」。每個主題都從不同的角度展現了陶瓷與金門的密切關聯,並強調了窯火與戰火之間的深刻聯繫。 例如,「金門風土寶藏」探索了金門獨特的地理位置與歷史環境,如何影響了當地的文化發展。「形與藝:煉土成器」則聚焦於陶瓷工藝的製作過程,從泥土到成品的轉化過程中,體現了陶瓷藝術的精妙與工匠精神。「金門陶與瓷大事記」梳理了金門陶瓷工業的歷史發展,展示了其在不同時期所取得的成就。「名器盛好酒:金瓷與金酒共鳴」主題,強調了金門陶瓷與金酒之間的共生關係,兩者相輔相成,成為金門經濟與文化的象徵。「金門在地陶瓷藝術及陶瓷生活美學」則展示了金門當地藝術家創作的陶瓷作品,這些作品不僅體現了當地的生活美學,也展現了金門陶瓷工藝的創新與發展。 這場展覽不僅是對金門陶瓷工藝的回顧與展示,更是一個讓公眾思考的契機。我們應該思考的是,走過戰爭,金門如何透過窯火的淬鍊,重生並走向世界?陶瓷工藝的發展,如何成為金門產業文化的重要支柱?而當我們以「世界冷戰紀念地」的名義來定義金門時,我們是否也應該更深入地理解其背後所蘊含的文化與歷史意涵?火的淬鍊與和平的未來,確實有相當多可供思考的啟發。 同時,「戰火與窯火」展覽提醒我們,歷史與藝術並不是兩個孤立的領域。在這片土地上,戰火與窯火的交匯,象徵著過去的苦難與未來的希望之對話。透過這次展覽,我們得以見證金門陶瓷工藝的淬鍊之火,並思索如何將這段歷史文化、精神力量傳承下去,讓金門成為和平與文化的象徵,進而透過藝術與文化的發展,傳承給未來的世代。
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系統性思維取代問題導向思維
世上許多事、許多問題是互相牽連、嵌套的,表面上看是一個問題,實際上可能是另一個問題;檯面上問題叢生,追根揭底也許只是一個問題。比如,近日黎巴嫩發生BB Call(傳呼機)、對講機等通訊設備,被遠端操控,同時有幾千台民用通訊設備爆炸,造成三十七人死亡,四、五千人受傷的慘劇及恐怖事件。表面原因,是以色列與巴勒斯坦、甚至與中東阿拉伯國家的宗教衝突所引起的戰爭。而小小以色列何以敢叫板整個中東?無非背後有美國撐腰(不管是美國主動教唆,或是被拖下水)。 又美國何以要支持明顯違反人性、恣意屠殺無辜巴勒斯坦人民的以色列,而與聯合國一百多個國家的決議為敵呢?主要還是為了自己的「霸權地位」,故而得維繫美元霸權,而美元霸權又與石油掛鉤,故必須絕對地主宰及操控油價;然中東為主要產油國,因此美國必須控制中東,欲控制中東,必須要在中東駐軍,駐軍必須要有藉口,故中東必須亂,才能以維持和平為藉口而派駐軍隊。 所以,歸根結底,如今全世界的動亂,背後大抵都是美國的利益。循此,僵持了二年半的「俄烏戰爭」、持續了近六年的「美中貿易戰」,毫無疑問,都是因美國利益而起;準確說,是為了服務美國軍工集團及華爾街猶太財團(現今美國累積超過三十五萬億美元債務,其中80%債權由猶太財團持有),猶太財團才是美國政府幕後的老闆兼影武者,他們利用美國國會、操控美國政客,滿世界煽風點火、製造紛亂戰爭,以便出售各式軍工武器,可以說,世界越亂,他們的利益就越大,台灣當然也是被他們玩弄的棋子。 再比如,近年常提到的老齡化問題、勞動力短缺問題、各種退休及勞健保基金短絀問題、國軍兵員不足問題、大學倒閉潮及流浪教師增多問題……等,根源多是「少子化」問題,而少子化則是由於現在年輕人晚婚晚育,或不婚不育;而晚婚或不婚的根本就是結不起婚了;結不起婚的原因,則是由於整個社會長期低薪、通膨,外加各種生活成本太高;其中最主要的就是「高房價」,房價被炒上天,生育率就跌入谷底了。所以問題的內在邏輯環環相扣,一層層剝開,彷彿高房價就成了一切問題的根源。所以中央打擊炒房、遏制高房價的政策層出不窮(至少表面如此),似乎可以理解;但這些政策有點像是「膿瘡貼膏藥、治標不治本」,真正的解決辦法,是當年國父孫中山提出的民生主義中的「平均地權、漲價歸公」;因為憑什麼蓋高速、通大橋、建高鐵、蓋公園……,帶來的土地增值利益,全進了財團或私人腰包,普通百姓卻只能為不斷飛漲的房價買單呢?當然,現在要落實「漲價歸公」的政策已經不可能了,因為這一最優且利於全民的政策,已經被財團及資本控制的媒體及專家抹黑成共產主義了,國家也只能等待被朝代更替,或因房地價沉疴而另一次被革命了。 所以,分析、面對及解決問題,一定要有「系統性」思維,看現象,也要看本質。政府提出的應對之道,不應該是看到「少子化」,就提各類生育獎勵或育嬰補助;或是果農、漁民水果漁獲賣不出去了,就是補助;勞健保基金不足了就提高保費;百姓抱怨房價高,就降點房貸利息、來點租屋補貼、低薪通膨、生活難,就提高一點基本工資……,凡此,莫不以解決眼前問題為要,而非尋思問題的根本。
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讓親子共學成為金門教育的一大特色
報載,縣府日前召開「研商預防0-6歲不當對待議題」會議,邀集本縣公私立幼兒園校、園長及現場教育人員及公私立托嬰中心、社區公共托育家園、居家托育服務中心主管與負責人共同與會。陳縣長重申上任後對於教育政策的重視,特別是在幼兒教育方面,縣府秉持著「教育從小扎根」的理念,啟動「0歲扎根教育計畫」,全面盤整教育處、衛生局、社會處以及家庭教育中心等相關單位的幼兒教育資源,並將資源有效整合,為幼兒提供一個從出生即獲得全方位支持的成長環境。 據了解,因應社會兒少受害事件頻傳,一旦發生兒童意外事故、家庭暴力及兒少受虐案件,往往成為社會關注焦點,秉承陳縣長「老有所終,壯有所用,幼有所長」施政方向與目標,教育及托嬰教保服務更是重中之重,陳縣長希望學校鼓勵家長積極參與孩子的學習過程,倡導「親子共學」的理念。他認為,家庭是孩子成長中不可或缺的一部分,家長與孩子一起學習,不僅能夠加強親子間的互動,還能讓家長更了解孩子的學習狀況,有助於提升學習效果,未來縣府將推出更多促進家長參與的活動與計畫,讓親子共學成為金門教育的一大特色。 事實上,上述會議主軸雖是預防嬰幼兒的不當對待,然而溯本追源,問題的源頭仍在家庭,如果嬰幼兒的家庭成長環境能顧好,之後的許多學習問題、社會問題都將迎刃而解,「親子共學」便是關鍵。我們經常會說:「活到老,學到老」,實則許多人一旦脫離正規教育體系,便形同離棄了系統化的自我學習與成長。父母輩的學習可能聚焦在社群互動與職場技能,卻輕忽了孩子的學習一樣需要父母陪伴,特別是與時俱進的伴隨與成長,這便是「親子共學」。 過往,我們經常將教育劃分為家庭、學校、社會三個領域,殊不知在傳統的教育體制中,因為教育資源限制、班級人數限制(隨班學習不便)、學習管道的單一等等,父母通常只能做為「監督者」或「驗收者」,就算有心要參與也是力不從心,但是隨著時代的遞進與學習管道的多元,限制多數已經不存在了;親子「共」學,是親子手牽手一起成長;學校裡的學習已經有老師了,共學不是要將學校的課程教學延伸到家裡,形同讓爸媽們開設「家庭補習班」。親子共學是讓孩子跟父母攜手探索未知的體驗,爸媽無需扮演全知的角色,而是應該成為學習的隊友,共同動手找答案、一起成長,最終養成孩子良好的品格,建立「自發、互動、共好」的習慣。這樣的說明看來有些虛幻,實則都圍繞在一個「共」字;共讀、共習、共同參與,讓父母從「監督者」、「驗收者」轉變為孩子學習歷程中的「夥伴」,因為夥伴才能產生共情,這也是為什麼多數孩子會向同儕訴說心事,卻不會選擇告訴父母的原因之一,親子共學有助於改善、緩和僵化的親子關係,尤其是在0-6歲階段,父母的參與更將有如「春風化雨、潤物無聲」,關鍵反而是父母自己的意願了。 總之,要建立一個充滿愛與關懷的幼托環境,讓每一位孩子都能在幸福中茁壯成長,家庭與學校的功能與努力缺一不可。關心孩子,就是關心未來;儘早的參與孩子的學習,才能更好的和孩子一起成長,成就屬於孩子與家庭的光明未來!
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重啟雙門對話交流恢復金廈民間交流榮景
大陸廈門市旅遊協會於本(9)月18日組織踩線團前來金門開展首波觀光考察,為即將到來的開放陸客來金觀光揭開序幕,據悉,目前福建地區各大國旅、旅行社對於前來金門旅遊皆展現高度興趣,將待政策正式放開後,相繼組團前來金門考察、開拓旅遊商機,金廈旅遊業者普遍希望未來小三通海上客運能逐步增開航班,提升載客運能,期能早日回復至疫情前兩岸商旅熙來攘往的熱絡景況。 值得關注的是,組織本次踩線團的廈門市旅遊協會在昇恆昌金湖飯店與金門縣旅行商業同業公會進行一場「金廈旅遊業者交流座談」,分別針對「打造金廈旅遊品牌」、「營銷金門觀光旅遊資源」與「提升金門旅遊品質」等三大面向,進行交流座談,縣府觀光處亦派員出席,與會代表廣泛交換意見,盼能早日恢復小三通旅遊榮景,特別是希望透過「活動+旅遊」模式,促進大陸居民經廈門來金延伸性旅遊活動。 觀察往年透過辦理路跑、自行車、競技比賽與親子活動等,成功吸引大陸各地居民經廈門來金門旅遊,即以今年為例,七月的金廈海泳及八月的夕陽跑活動,這兩場活動共計吸引來自大陸的三百多名選手與運動愛好者前來參加。尤其,近年來大陸鄉建鄉創及研學文旅活動蓬勃發展,疫情後兩岸交流活動多為單向前往大陸交流,未來有望先吸引福建居民來金門旅遊,促進雙向交流,未來若進一步開放大陸其它省份居民來金旅遊,更可舉辦多地巡迴的文物書畫展及城市定向賽等活動,相信對於金廈旅遊資源整合共享,必將助益匪淺。 展望未來,由於水頭港大型旅客服務中心的興建工程可望在後年逐步完工啟用,未來整個客運中心的運能運量將獲得顯著提升,透過旅遊人流的龐大購物需求,可望帶動地區供應鏈的商流、金流、物流之快速成長,目前新建旅客服務中心周邊腹地可以進一步思考,或可考慮利用金門連結兩岸的地緣優勢,針對需求精準式的發展中小型會議活動,會展部分則可從文物、書畫、創意精品展示等面向著手。 回顧疫情前幾年,便有包括兩岸企業家峰會、兩岸信息標準產業論壇及微軟集團峰會年會等多場兩岸大型會議移師金門舉辦,若規模較大的場次,或以「廈門主場、金門分場」的城市合作模式來共襄盛舉,大陸七匹狼集團近廿位高管也曾搭乘兩艘遊艇來金門舉行該集團的高峰會議,未來兩岸遊艇產業發展更可配合後豐港東側的遊艇示範區,以及東北側遊艇基地的高端遊艇俱樂部發展,形成中高端服務型產業的集群式發展,將可望為地區的產業轉型升級帶來嶄新的發展動能。 綜上所述,推動兩門會議應從非政治性、低敏感度的民間經濟活動,先鼓勵兩岸企業、學術機構、協會組織來金舉辦會議交流活動,無論企業團建、供應商年會、集團峰會、國際或兩岸學術研討會,亦或是兩岸商協會共同舉辦的大型交流活動盛事,透過不斷舉辦活動產生需求,逐步引進中高端服務業,並累積服務能量,從而培育更多在地優質人才,並透過金門強化兩岸交流、堆疊善意,透過經常性、事務性的協商會議為兩岸政治性協商對話奠定良好基礎。
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金門災防應變演練的重要性
金門歷來由於地理位置的特殊性,經常需要應對不同形式的災害與突發事件,災防演練是一個強化政府與相關單位應變能力的重要手段,透過模擬危機場景來檢驗各部門的協調配合,進而確保在真實災害發生時可以迅速有效的進行處理。 在自然災害和人為事故頻發的現代社會,應對災害事件的能力成為了各國、各地區不可忽視的課題,特別是海洋油污染這類危害環境的事故,對於生態保護和社會經濟發展具有重大影響,尤其塔山發電廠作為金門最大油品使用者,運輸過程中如有意外油品洩漏,對於海洋生態將造成毀滅性的打擊。此次演練則模擬了輸油管路破損導致重油外洩的危機場景,各應變單位於最短時間做有效處理,展現了快速反應和救援的能力,以降低減少環境生態、漁業資源及社會經濟損失。 在災害發生的黃金時間內,迅速的應變行動往往能夠有效減少災害的影響,透過高強度的實戰模擬演練,各單位能夠即時反應,從接到通報到採取行動,確保各環節無縫銜接。災害往往涉及多部門的聯合作業,災防演練是一個對應變標準作業流程進行檢討和調整的機會,透過演練,各單位可以了解彼此的職責和工作流程,減少因溝通不暢或責任模糊導致的應對遲緩,相關單位的成員可以熟悉各種救援設備的操作和使用,在演練後可以及時修正,避免在真正災害發生時再犯同樣錯誤。 災防演練不僅僅是政府內部的操作,演練的公開性與參與性也能夠向社會傳達強化信心,即便面臨突發性災害,政府有能力進行妥善處理,這對於增強民眾的安全感和對政府的信賴度有正面的作用。此次金門縣政府與台電公司共同舉辦的海洋油污染應變演練,這是一個典型的災防演練案例,模擬塔山發電廠的輸油船因管路破損導致油料洩漏,不僅造成重油外洩,甚至還出現船員落海的驚險場面。各單位接到通報起迅速展開行動,彼此無縫協同合作,顯示了金門縣在面對突發事件時的應變能力與默契配合。 此次金門的油污染應變演練不僅依靠人力的配合,也融入了多種先進技術的應用。在演練中,台電塔山發電廠能夠及時關閉管閥並減少油污洩漏,顯示了油品輸送單位在處理緊急事件上的應變能力;而後續海巡署與環保局的協同作業則顯示了整體危機處理的系統性和有效性。救援過程中的設備操作是演練的重點之一,海巡隊出動的巡防艇進行了海上油污的評估與攔油索圈圍,這對於控制油污擴散至關重要;岸巡隊出動了遙控救生圈協助救助落海人員,這種技術的應用顯示出現代科技在災害應變中的關鍵作用。環保局則使用高壓沖洗機來清理礁石上的油污,這些設備的有效運用不僅加快了清理速度,也減少了對生態環境的進一步損害。 金門的災防演練已經形成了一套有效的操作流程,但隨著環境變遷與科技進步,未來的災防演練應考慮引入更多科技手段,例如無人機技術進行海上油污監測與評估,或者使用人工智慧輔助應變決策,這些新技術能夠提高演練的精確度與效率,使得救援行動更為迅速有效。通過實戰演練為未來的災害應變打下了堅實的基礎,也可與台灣其他縣市或國際組織進行多方合作,在跨境環境災害中分享資源與經驗,更具有引領其他地區進行類似行動的示範作用。
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為民服務要傾聽民意
大家都知道:警消全年無休,晝夜堅守崗位,機動待命,隨時準備救災救難,以確保人民生命財產安全。為公僕者,以民為主,傾聽民意,服務不打烊。 新聞報導一位年僅二十來歲幻象戰機空官於夜訓機械故障失事墜海,幸好年輕善用救生技能彈跳慶生。他的太太事後表示,每次出勤她都在家默默祈禱夫君平安落地回家,證諸愛之力量無限,愛好偉大。言及於此,我們幸得平安渡日,有很多人身在福中不知福,因而大家應該心存感激,不要製造對立仇恨,罷免議長案議員出席人數不足宣告不成立,結果應予尊重。爾今爾後,但願大家一本初衷,捐棄私見,化異求同,同心協力,齊心為金門發展而努力。請想一想我們離此一步可有去處,縣長陳福海期勉團隊同仁,站在百姓的角度,全力打造便捷大橋聯外道路,想起現行聯外道路,歷經兩任縣長始告完成,私人土地之取得更是一段非常辛苦之歷程。所謂前人種樹後人乘涼,大家應該知道,天下沒有白吃之午餐,粒粒皆辛苦,日有三餐,一粥一飯當思來處不易,縣府為期紓解金門大橋車流,團隊刻正積極執行金門大橋延伸段〈2-2計劃道路〉新闢工程計劃作業,包括環島西路二段〈下埔下至東坑〉之道路拓寬工程。縣長陳福海為期工程順利,特別親自主持環島西路二段拓寬工程公聽會,並一再強調他會站在百姓立場想問題。爰特要求工務處、地政局團隊出席公聽會,面對問題,解決問題,說明該道路拓寬工程之規劃,聽取地主之意見,了解地主之心聲需求,主動溝通協調,貫上下,連左右,化異求同,一切以工作為重,力求圓滿順利。 縣長陳福海說:身在公門好修行,修橋造路是做功德。八年前任內,他有鑒於金門大學路口至金城民權路路口路段,學生騎車爭道之危險狀況,拓寬完成救國團青年活動中心至金門大學路口道路拓寬工程整建,有效改善路況,提升金大週邊行車安全。他在上任新闢1-1計劃道路「水頭商港至西海路」之經驗,當時大小車輛要彎入水頭村莊往水頭碼頭,狹窄路面造成村民長期面對交通安全威脅之隱憂,為推動1-1道路順利開闢,他聽取每一位地主之意見需求,誠心溝通,取得共識與支持,計劃道路開闢完成後,有效改善水頭港區到金城市區及尚義機場交通瓶頸問題,提升往來水頭商港間旅運之效率及增進行路人之安全。 縣長陳福海上任以來,道路建設一直是縣政工作之重點,建設道路要感謝鄉親之支持、地主之配合,才有今天這樣寬敞便捷之道路,讓大家走得安穩安全,四通八達。換言之,凡事要用心,有始有終,童叟無欺,建構和樂融融之生活環境。
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踩線團後盼首發團如期而至
受新冠疫情影響而中斷近5年的陸客赴金門旅遊終於破冰!由福建廈門市旅遊業代表所組成的首發踩線團一行13人於18日上午經小三通搭乘金星6號輪順利抵達金門水頭碼頭,展開為期3天2夜的旅程,將透過參訪金門熱門景點並與在地旅宿業者的交流座談,為後續恢復陸客常態化觀光「探路」;金門產官各界為表重視,包括議長洪允典、副縣長李文良均率團隊大陣仗接船,還安排舞獅鼓陣熱烈歡迎廈門踩線團的蒞臨,期盼自此順利恢復陸客常態化「登門」觀光,兩岸也能持續健康有序的交流。 「廈門市旅遊踩線團」的到訪對金門和兩岸觀光而言是一場盛事,為表示重視及歡迎,金門縣議會議長洪允典親自偕議員陳泱瑚、王秀玉、石永城、張雲量、陳錦偉、洪鴻斌、王國代及議會團隊與旅遊業者至水頭碼頭船前迎賓,誠摯歡迎由廈門市旅遊協會祕書長林峰率領十三名成員的到來。議長洪允典十分開心兩岸能夠恢復正常交流,期盼福建省遊客的到訪帶動金門的觀光產業與消費經濟。 踩線團首站前往水頭聚落參訪「得月樓」與「金水國小」感受濃厚的僑鄉文化;下午則安排到「經武酒窖」5感體驗金門高粱酒的沉浸式旅遊,隨後至昇恆昌金湖廣場考察其經營與發展,並與飯店旅宿業者進行交流座談。19、20日則規劃參訪田埔水庫、山后民俗村、沙美摩洛哥、陳景蘭洋樓及湖下海堤等知名景點,20日下午搭乘14時30分的船班經小三通返回廈門。 為迎接抵金旅遊陸客,金門縣政府已責成各單位啟動相關整備工作。鑒於場站整體營運作業需求,港務處於9月12日邀請縣府觀光處、公共車船管理處、浯江輪渡公司及場站營運管理單位召開設施檢整協調會議,針對加強場站各項服務設施協調相關單位搭接配合,共同精進及提升旅客服務品質。 事實上,為了迎接陸客來金,縣府分別於9月2日邀集觀光產業公(工)協會座談,做好整備工作、9月3日則邀請金門地區CIQS與旅遊業代表交流,廣納意見與宣導組團注意事項、9月4至6日組團赴大陸福州辦理旅遊推介會、9月11日則再度與地區旅遊業代表座談,共商維護旅遊品質策略,一連串的準備工作,就是為了以高規格的待遇迎接陸客來臨。 為了尋求中央的支持,副縣長李文良9月13日率觀光處處長許績鑫、秘書王中聖、大陸事務科科長蔡百里等人,拜會陸委會主委邱垂正,盼陸委會支持及協助陸客來金門旅遊,也獲得陸委會主委邱垂正的正面回應,只要有利於兩岸健康有序的交流,陸委會都支持,樂見陸方發布恢復福建居民赴金門旅遊訊息並歡迎陸客到金門、馬祖旅遊。政府已於112年8月24日公布恢復兩岸觀光旅遊相關規劃,相關單位早已完成相關準備,只要陸方開放,即可實施。 為迎接大陸旅客經小三通來金旅遊,完備在地觀光量能,金門縣政府與業者於日前已進行多次協調,除重申旅客入境相關規範外,亦就業者觀光旅遊品質的提升進行討論,力求陸客來金旅遊賓主盡歡。考量恢復陸客來金旅遊在即,為促進疫後金門旅遊商機及開拓觀光客源,期透過活動結合旅遊模式,帶動更多陸客經金廈小三通來金門旅遊,促進金門觀光產業蓬勃發展,以為金門觀光產業與在地經濟的復甦,注入一股活水。 金門的觀光旅遊業、餐飲業及民宿業等行業,在渡過疫情三年艱困日子,好不容易等到小三通復航,誰知卻因兩岸政治因素,又苦等了兩年還是等不到陸客來臨,在中斷五年的陸客客源,對金門經濟復甦是難以承受之重,在千呼萬盼「如大旱之望雲霓」,總算盼來踩線團如期而至,之後期望首發團帶來更多好消息,自此陸客來金常態化,兩門對開,大家有來有往。
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文化資產保存國際接軌的基本態度
進入21世紀,國際化是一個不容迴避且須審慎經營的趨勢。多樣的新觀念和相應行動,透過電子平台網路社群的力量,快速傳播;天涯若比鄰,早已是生活中的日常,而不再是一個口號。如何避免在追求全球化的過程中流失自我,引伸出「全球化思考在地化行動」的思維,是一個基本的共識。然而是否有可能因著過度的強調在地化,反而迷失了全球化的能力呢? 世界遺產公約由聯合國於1972年訂定,1975年執行,並在1978年登錄第一批的世界遺產;目前共有196個國家簽署,是世界最多國家簽署的國際公約。2024年為止共登錄1223個世界遺產,包括了文化952處,自然231處,以及複合遺產40處。世界遺產計畫推動50年間,引領國際自然與文化保存的觀念與行動,受到世界各國廣泛的尊重並造成全球性的影響。我國於1971年退出聯合國,並沒有來得及簽署這份重要的國際公約,以至於在整個20世紀間國家的文化資產施政,對世界遺產顯得相當的陌生並有較大的落差。 國內文化資產保存法於1982年立法之初,整體的觀念和架構,明顯的參考日本文化財保護法。執行20年之後,為進一步和世界觀念接軌,2002年行政院文化建設委員會邀請三位外籍專家,分別是日本的西村幸夫、杉尾太郎以及澳洲Bruce Pettman來台勘查評估,並於2003年公告12處台灣世界遺產潛力點(Taiwan World Heritage Potential sites),發展至今共18處。 台灣世界遺產潛力點計畫,雖然對我國正式加入世界遺產組織沒有直接的行動或助益,但在觀念和實務面上,確實帶來許多觀念造成深遠影響。首先是2002年傅朝卿先生譯著的《國際歷史保存與古蹟維護》一書,和2005年由文化資產局翻譯出版的《世界遺產公約執行作業指南》,是兩部相當重要的基礎工具書。其次是促成2005年和2016年兩次的文資法修法,明顯的將分類、強化管理維護權責分工、價值優先的保存觀念、文化資產教育、發展權和都市計畫的介面整合,以及無形有形整體性保存、保存技術保存者等,都納入法規的層面。 即便如此,實務層面卻仍然存在頗多對國際理論的錯誤解讀,或不能與時俱進掌握發展的趨勢變化,因而造成許多不當理解甚至影響政策方向等問題。諸如2005年修法對文化景觀的定義未能清楚理解,造成許多實務上的誤區,必須在2016年再次修法更正;再如對於系列資產與系統性的差異未能釐清,或是對保存科技的發展趨勢一直沒有確實掌握等等,都對保存工作造成一定程度的影響。近年國內文化資產領域,相對缺乏和國際接軌,並進一步由策略銜接轉換影響施政的佈局規劃;未能及時且系統性的理解相關趨勢與知識從而正確的詮釋援引,較為可惜。 國內文化資產保存和國際接軌的重要性與是急迫性無庸置疑的。回顧過去策勵未來,當文化資產保存和國際接軌並對國內有所助益被視為重要政策時,有兩項不容迴避的重要基礎工作。首先,我們必須認真理解,需要清楚的長期規劃和穩定的支持,才能鼓勵更多的專業者投入這項需要長時間跨領域的重要工作。其次,我們應持續援引聯合國推動世界遺產的5Cs策略,盤點並檢討既往執行狀況,清楚穩定的政策和持續的盤點修正,正是文化資產保存國際接軌的基本態度。
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回首「金門協議」之世代意義!
「金門協議」!這個幾乎被遺忘的協議,如今回首其歷史背景及展望未來,卻有其不凡的啟示;尤其是作為所在地的金門,更有其不凡的世代意義。 金門協議,指的是兩岸紅十字會,在1990年9月11日和12日,為了解決遣返台灣海峽偷渡犯,在「原船遣返」或「併船遣返」政策執行下,常發生船難意外等問題,造成如1990年7、8月間的「閩平漁事件」人員傷亡的後果。基於人道原則,由雙方紅十字會,以非官方組織身份,在金門簽訂的司法互助協議。其中犯罪對象針對:偷渡犯、刑事犯與刑事嫌疑犯,僅限於遣返互助等合作協議,不包括調查、取證、搜索與扣押等犯罪調查部分。 由於在簽訂金門協議前,兩岸之間,在面對相互間重大罪犯遣返,均需仰賴國際刑警組織等第三方,實行個案合作,方得遂行。如今,由於簽訂此協議後,不但免除上述之困境,對兩岸間之溝通及治安,均有其重大之貢獻。尤其是展望其對未來之啟示,正如當年簽訂者,陳長文所言:兩岸簽署「金門協議」就是追求和平、追求人道,盼雙方能求同存異,「良制一國」,永續和平發展! 本月十二日是金門協議簽訂34週年紀念,當年負責簽署的中華民國紅十字會秘書長陳長文,於時隔34年後,在金門大學學務長董燊教授協助下,再次回到當年簽署協議的「仁愛新莊」,緬懷歷史。陳長文係接受亞太台商聯合總會邀請,率胡卓君(亞太台商聯合總會執行長)、尹乃菁(飛碟電台主持人)、詹承宗(理律文教基金會)等人組團親訪,在董燊教授鼎協下,重臨簽約舊址「仁愛新莊」;現今的金門縣地政局緬懷。受到金門縣政府參議陳祥麟、金門紅十字會會長洪國正、副會長許玉昭議員等人的熱烈歡迎與接待。 走過34個年頭,作為兩岸隔絕40年之後,首個以兩岸為主體簽下的協議,身為破冰者,現已高齡80歲的陳長文,他逐一看著展示的老照片,回憶過往,感性地表示,兩岸紅十字會在34年前,秉持人道將心比心、人飢己飢、人溺己溺的精神,毅然負起這個任務,簽訂了這項歷史性協議。基於人道精神,將雙方違反規定者以最安全、最便利方式送回原住地。他堅信人道精神可以超越政治阻隔,不管一國、兩國,一制、兩制,事實上最重要的是,雙方都需要一套優良的制度,期盼兩岸雙方能良制一國,永續和平發展。 好個良制一國,永續和平發展之語,回顧所以展望,誠然,2024年是金廈海域多事之秋,紛爭接踵,雖經有心人士奔走協調,形勢趨於和緩;然而兩岸交流停滯已久,金廈兩地居民仍深感憂心。期盼藉由「金門協議」簽訂34周年紀念,兩岸能「求同存異」,加強交流。終究,和平無價,何日書代劍,我為憂民切,業已成為普世價值。尤者,以金門地理及歷史因素,正是啟動和平之橋樑。更可以說,展望兩岸未來之燈塔,不正在金門嗎?這應是回首「金門協議」之世代意義!
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完善烈嶼基礎建設 蓄積觀光發展動能
報載,為了提升烈嶼地區的路網安全及暢通,縣府積極推動「烈嶼鄉整體路網改善計畫」,近日已成功獲得內政部國土管理署「提升道路品質計畫2.0」4,000多萬的經費補助。此計畫將全面升級烈嶼鄉內主要道路,針對紅山路、埔西路及黃厝至庵頂等多條道路進行改善,並結合危險路口的修正與景觀美化工程。 據了解,因應金門大橋開通後路網之暢通性及加強烈嶼鄉發展,陳縣長重視烈嶼地區未來道路定位及規劃,從整體路網規劃到主要路段的道路平整度提升與危險路口的改善,前與烈嶼鄉鄉長等人作通盤的檢討及相互交流,以期精準的解決相關問題並打造有亮點的旅遊環境,並積極爭取中央預算挹注,提報內政部國土管理署相關計畫爭取道路改善工程經費補助。 眾所周知,「交通為觀光之母」,以觀光署歸交通部轄管便可管窺一二;觀光要做得好,交通的順暢、便捷自是不二法門。烈嶼自金門大橋通車後,便打破了交通往來的障礙,不僅可以隨時上島,對於許多自由行遊客而言,更多了輕鬆探秘的機會及體驗,對於拓展深度旅遊也有相當的助益。然不容諱言,烈嶼鄉的整體交通路網仍有亟需改善的空間;畢竟往昔的道路建設並不側重於觀光需求,況且我們也理解,觀光路網的改善旨在打造更加便利與安全的交通體驗,對於諸多尋幽探秘的場域當不能一體適用,因此,在建構區域整體路網的同時,仍需要有分級、分階、看對象、看目的的場域設定,畢竟「青菜蘿蔔各取所需」,完善的路網規劃更應側重於實用性與目的性,而非大堆頭的建設,甚至是為了建設而建設。 行政院於民國99年2月25日核定通過交通部提出的「金門大橋建設計畫」,金門大橋之定位係以觀光為主、交通為輔。金門大橋興建完工通車後,已有效串接大小金門公路系統,對於提升觀光資源產業,活化大小金門發展更有助益。根據以上的說明,我們可以理解,金門大橋主要的定位便是觀光,也需要藉由觀光的發展及需求,創收更大的效益及產值。職是之故,陳縣長邀集在地意見領袖及相關單位共同研商後,提出在金門大橋烈嶼端區段徵收區域,新設服務遊憩空間,適時納入「旅客服務中心」、「大橋展示館」、「商場賣店」及「轉運站」等多功能用途,吸引優質商家進駐,融入地方特色,未來規劃遊客於此換搭綠色載具(電動車輛)進入烈嶼鄉的景點參觀,滿足並強化遊客對烈嶼鄉的印象和好感度。照此規劃建設,未來烈嶼旅服轉運中心將如同台灣高速公路的休息站一般,讓遊客在享受便捷交通的同時,提供全方位的服務和便利性,更特別的還提供了相應的轉乘與特定遊程服務,可以讓遊客以最便捷有效的工具體驗到烈嶼豐富的旅遊服務,對金門而言,更是難能可貴的創舉。 誠如陳縣長所言,烈嶼鄉的整體路網改善不僅是當前交通發展的必要環節,更是當地未來發展的重要基礎。每一條道路的規劃都要以「安全、平穩、美觀」為核心目標,只有提升道路品質,才能讓烈嶼展現更大的觀光潛力,讓來訪的遊客能夠感受到舒適與便利。在這般建設品質要求下,搭配未來大橋烈嶼端旅客服務中心等的機能建構,定能為當地創造更美好的生活與旅遊環境,烈嶼的觀光發展動能將無所匹敵!
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自殺防治 珍愛生命
根據衛福部統計,自殺死亡人數呈現逐年增加的趨勢,去(2023)年全國自殺死亡人數為3,898人,為近5年來新高,且成為國人第11大死因。為有效防止自殺事件的發生,本縣衛生局近日與縣轄內各超市、大賣場及五金行進行自殺防治守門人宣導,一同啟動「珍愛生命店家」計畫,邀請鄉親一起成為自殺防治守門人,共同守護鄉親的心理健康,打造健康、安全的幸福家園。 人生在世,往往會遭遇到各式生活上的挫折、困難與挑戰,可能是家庭、生活、情感或工作上的問題,也都可能讓人陷入憂鬱,無法排解,但選擇自殺,不只造成無法挽回的遺憾,同時也留給親友極大且難以抹滅的傷痛,對於個人、家庭、社會而言,都將造成相當程度的損失;我們應以詢問、傾聽的方式來取代說教和勸導,打造開放、坦承溝通的社會環境,進而接住所有無助、處於人生低潮與困境的生命。 近年來,心理健康逐漸受到全民的重視,透過自助互助,確立自我價值,提升身心健康,共同守護寶貴的生命,畢竟自殺不能解決問題,生命一定可以找到出路!珍惜生命,生命可貴且無價,平常多多關愛自己、也多加關心身邊的人,一句問候、一個微笑、適時的協助,即時對有需要的人伸出援手,耐心的傾聽、關懷與陪伴,都能讓人感受到溫暖與支持,也或許就能預防一個悲劇的發生。 有鑑於自殺是複雜因素交互作用的不幸結果,再加上自殺防治的牽涉範圍極廣,包括心理、公共衛生、精神醫療、學校教育與社會福利、媒體報導等各層面,因而自殺防治工作需要政府與民間的共同參與,全民不分彼此,結合各界人員力量,各專業之間達成平衡與合作,落實自殺防治,重視身心健康,人人有責,全民一起珍愛生命,共同促進社會和諧,人人都是自殺防治守門人,才能減少不幸與遺憾的發生。 珍愛生命,希望無限,保護自我,幫助他人,自殺防治刻不容緩!期盼透過公私部門、各網絡間的緊密合作,一起重視生命健康議題,同時提供完善的心理及社會資源,盡早發現可能的求救訊息,即時提供並給予適時的鼓勵及資源協助,衛生局提醒,如若發現身旁親友心情低落,請多關心他,念頭轉個彎,世界會更好,自殺防治人人有責,善用口號「1問2應3轉介」,提供適時協助,透過公、私協力,提升全民心理健康韌性,防治自殺,守護縣民的身心健康。 念頭轉個彎,人生會更美好!盼望浯島金門能夠成為一個健康、安全的幸福家園,使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者,皆有所養的大同社會目標,得以逐步實現。
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打擊飆車 讓金門更加友善、安全
廈門市旅遊協會組團的「金門踩線團」即將跨海登島,為中斷4年的小三通客運全面往來,再開啟一個新的契機。地區相關業者對此有許多期待,縣府更是加緊完成各項整備作業,除與中央駐金CIQS單位、業者協調溝通,日前並由副縣長李文良帶隊拜會陸委會主委邱垂正,就相關事宜尋求中央的支持。 在各項規畫作業中,兩岸遊客的交通安全至關重要,一點都不能等閒視之。因為,水頭小三通碼頭的通關作業行之有年,地區旅遊業者的遊程操作也沒有問題,但只要遊客登島,不管是走路、行車,就會有交通安全的疑慮和保障問題。 簡單的說,「馬路如虎口」交通狀況多變,瞬間就有生死交關的可能。過去陸客來遊,行車大小事故不少,有人騎乘公路車意外摔死,更有人在十字路口遭疾駛的車輛衝撞送醫不治,客死異鄉讓對岸家人悲痛萬分。 警方在暑假期間加強路檢、巡邏勤務,將取締交通違規列為重點工作,也取得一定的成果。但不容諱言的是,隨著警方勤務的回歸正常,馬路上飆車的聲浪再起,不僅桃園路、伯玉路和環島北路等主要幹道可看到汽、機車狂飆,金城、金湖和沙美的大街小巷也可一見,專門挑選人多的地方疾駛,有時還三五成群,一輛接一輛呼嘯而過,引來鄉親許多怨言。 全島人潮最多的金城鎮,城區四里商圈遊客聚集,基於安全考量,汽車進出均有管制,但事實上卻是自由通行,中興路隨時都有汽車進出,主要景點「模範街」也是一樣,人車爭道險象環生,行車糾紛也時有所聞。因此,常有鄉親在網路貼文,要求警方加強取締,並建議採用科技執法,以減少警力規畫和收到改善實效。 確實,有效擴大科技執法的運用,可讓交通現況獲得改進。以金城鎮民生路和西南門里一帶為例,如今包括金城車站和郵局、外武廟馬舍宮周遭,已不見大、小車輛亂停現象,科技執法立竿見影,交通井然有序。 陸客來金旅遊是挹注地方經濟活水,振興產業的大事,做好各項整備工作人人有責,包括環境衛生、消費公平和食宿、交通安全,都是環環相扣,要給登島來客留下好印象,一點都馬虎不得。 大陸「十一」長假即將來到,金門若能趕上這一波旅遊熱潮,迎來登島陸客人潮,將會是重啟兩岸熱絡往來的好開端。縣府團隊必須做好滾動式檢討和因應的準備,隨時調整旅遊策略,才能將旅遊品質不斷往上提升。 打造整潔、健康、安全和友善環境一直是陳福海縣長再三強調,不斷要求的施政重點項目。在國旅快速下滑之際,陸客來到可望填補日益加大的空洞,要讓兩岸遊客安心、開心遊金門,交通安全是重中之重。
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希望兩岸堆高善意,早日開放人民自由交流
兩岸近在咫尺,特別是金門與廈門之間退潮時只有二千公尺,雞鳴犬叫都聽得見。有人直言,大型砂石船打直,宛若座橋,兩船相連即可來去兩岸。如此距離,自三十八年國軍轉進迄今已經七十年了,究竟為了什麼國仇家恨,老的凋零,年輕也都婚嫁,家境好的,受到完整良好教育,也都成家立業,從事士農工商學企等各行各業,分枝散葉,良緣廣結,如此情況,為什麼還有隔閡,什麼仇恨,除了政治因素則是庸人自擾。緣此,民意大聲疾呼,大家放下政治,堆高誠意。有首愛國歌曲歌詞是這樣的,幹、幹、幹,大家一齊來,我們不能再發呆,我們不能再等待,我們不能再作夢,靠人打仗要失敗,以往經驗教訓,務必牢記心版。 許多問題兩岸人民經常談起,往事一件件,一點一滴,清晰如昨,不少從事漁貨買賣同胞,他們都將廈門與金門當作一日生活圈,每到夏季,網到漁群時,一網千斤大頭仔、魩仔魚充斥市面,便宜時任君叫價,漁民勤儉成習,勞動多於運動,有些村落衛生不好,曾經發生流行疾病,這方面死了很多人,後來國軍轉進以後,都有衛生連隊,每年夏季初秋,全面為百姓注射防疾保健葯物,那個年代文盲滿滿是,目不識丁者亦復如斯,男女授受不親,三從四德觀念濃厚,大陸來金從事勞工,賺取蠅頭小利的眾多,包括補鍋、綁蒸籠,教授閩南曲,金門的教育軍方協助推廣甚力,為金門教育奠下了基礎,臺灣各界經常組團來金舉辦勞軍晚會慰勞軍民,鄉鎮社區亦紛紛組織勞軍團隊,巡迴各地宣慰勞苦功高之三軍將士,金門戰地軍民關係,歷久彌堅,迄今依然純樸真實。一度由東沙、南雄、五三、六一醫院負起軍民醫療與後送全部工作業務。如今交通安全便利,醫療工作回歸常態,由金門醫院擔負全縣醫療工作。惟政府愛民、親民、便民,鑒於離島醫療資源匱乏,則請台北榮民總醫院襄助金門醫療職責,由於收支不能平衡,人力亦不足,這方面猶待補強精進,增加人力與醫療器材設施,讓金門醫療水平持續上昇。 總統一任四年,連選得連任一次。誠摯希望賴總統當做全民總統,四年一晃過去了,還分什麼顏色,顏色不重要,有人民才有總統,有土地才有國家。看到報載:就職以來,朝野對撞並未改善,兩岸對抗訊息常常見報,蔡規賴隨變調,多起醜聞,遭檢調調查,砸了清廉招牌。俗語說牛皮不是吹的,還是好好做,公私咸宜。 賴清德在政治光譜上面獨自衝撞向前,兩岸的政策衝突不斷上升,還有共機共艦擾臺頻繁,國安案件增多,共艦滯留東部外海,儼然形成常態,在在皆要賴總統站穩腳步,一步一步,穩紮穩打向前走,國政不能亂,最忌信口開河,那是國家大事,不是一般行政工作,做錯改正過來還有機會再來,機會一旦失去就難再有機會,不要再分顏色了,大家愛國家愛人民,好好相愛相惜向前行才有希望。
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撥補到位 各退休基金永續是政府責任
114年度中央政府總預算再創新高,8月22日行政院會通過後交付立法院審議,行政院指出,明年度總預算歲入3.15兆、歲出3.13兆,均創歷史新高,賴清德總統上月6日聽取行政院簡報後表示,這本總預算充分展現政府推動福國利民政策的決心及各項施政目標。行政團隊不僅落實財政健全,增福利、強國防、拚經濟,也重視第一線需求,回應民意期待,並持續邁向「均衡臺灣」。 府院指出,明年度整體預算的安排,秉持「量入為出」的原則,歲入歲出賸餘209億元,這是109年度編列平衡預算後,第一次編列總預算賸餘。在總預算中,以社會福利支出最高,其次是教科文支出,第三高是經濟發展支出,第四高是國防預算支出。其中,長照整體預算再創新高,相較今年度增加51億元,達到927億元,來因應臺灣明年邁入「超高齡社會」的挑戰。 國家預算能量入為出,落實福國利民的施政藍圖值得肯定,但預算取之於人民,如何更合理更有效能的分配預算,也值得各界關注。因應國家少子女化與超高齡社會的到來,社會福利的分配更是動見觀瞻,吾人樂見總體社福預算位列國家年度預算之首,足見政府對社福之重視,惟檢視有關政府公務預算對退休基金之撥補,無論心態與撥補數額,或有進一步釐清之必要。 檢視明年度中央政府總預算對退休金之撥補,撥補勞保基金之金額連二年各編1,300億元,公教退撫基金明年則編列194億元,雖較今年度之100億元增加近一倍,但離公教團體訴求之317億有不小落差,預算分配仍有討論空間。 健全的退休制度是衡量一國老年經濟安全的關鍵指標,我國的退休制度,由於歷史與制度的原因,加上人為因素與經營問題,包括勞工保險基金、公教退撫基金等在內的確定給付制基金都出現龐大潛藏負債,為使基金永續,自2020年起政府連續五年編列預算撥補勞保基金;至於公教人員退撫基金,則自2024年開始撥補100億元,114年度預計再撥補194億元,然而,這樣的撥補金額,卻遭公教團體批評是厚此薄彼、差別對待。 公教團體指出,勞保有超過1千萬人投保,包含公教人員在內,社會各界均支持撥補勞保基金,但勞保基金已連2年各撥補1,300億元,五年以來累計撥補高達3,870億元;反觀撥補入法的公教退撫,立法院已於2022年底三讀,要求政府依精算數據以公務預算撥補退撫基金,根據銓敘部日前送交立法院之報告,若分10年撥補,公務人員每年194億元、教育人員每年123億元,10年合計撥補3,170億元;如分20年撥補,則公務人員每年120億元、教育人員每年74億元,20年合計撥補3,880億元,亦即,「十年撥補方案」比起分20年撥補,政府可節省710億元。 詎料,公教退撫撥補上路第一年,政府即以「國家整體財政資源分配」為由,最終僅撥補公、教各50億元,遠低於分10年撥補應行編列之317億元,經公教團體多方爭取,明年度也僅願意採取「分20年撥補」的消極方案,以致引起公教團體強烈抗議。 政府固然對勞保永續有不可推卸之責,但政府同時也是全國公教人員的雇主,理應對自家員工的職業退休金負起完全責任,何況,公教人員之退休制度已經過改革,公教人員都能共體時艱了,身為雇主,政府豈可推卸責任?立院預算會期即將開議,企盼國會朝野黨團捐棄成見,監督政府依法依精算撥補基金,讓各職業別的退休基金都能永續,以維護全體國人之基本權益。
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串接金門產官學民 發展數位聚落平台
金門,這座位於大陸東南沿海、九龍江口的島嶼,長期以來被視為地理上的「離島」,以致於是「邊陲」和「偏鄉」。然而,這種語言上的形容,不僅與金門在實際上的發展並不相符,相反的還誤解了金門的地位,並在心理上帶來了錯誤的詮釋。金門是個「文化交會之處」,不只是徜徉於海洋與陸地兩種文化的交會之處,也匯合了現代與傳統,而涵養了豐富的文化內涵。不過,會有「邊陲」與「偏鄉」的感受並非難以理解,而此一印象恐怕還深刻地鑲嵌在金門人自己,以及島外民眾對金門的心底。值此一數位科技快速發展之際,當藉此串接金門社會中的產官學民、共同實踐社會責任,將金門社會裡的實體聚落數位化,不僅深耕新世代的數位人才,及串接其與在地文化與不同世代間的溝通,而在與世界的連結之際,重新定位金門的地位,並發展文化觀光、促成認同。 數位化是金門的未來契機,這一來是因為金門是個僑鄉,而成為海洋與陸地、東方與西方,以至於是傳統與現代之文化交會之處,因而文化資產豐富,其間的閩南、戰地、僑鄉,以至於海洋文化等元素,還能藉由數位化的科技而進一步地創造文化;再者,也因為數位科技再加上人工智能,正是台灣當下聞名世界的產業,因而不僅整體台灣社會對其接受度高,而且政府方面所提供的支持也相當扎實、飽滿。而且,金門還是個特別重視教育的社會,加上對其自身文化的認同感,產官學民對於文化及教育事業的深耕與推廣,有非常高的共識。金門不僅有發展文化的優勢,並結合數位科技的條件,而且數位科技還能夠與長照、醫療等金門社會的核心議題結合,並促成世代之間的溝通,及與台灣本島及海內外金門僑民連絡,可說是金門的未來契機。並且,還特別值得一提的是,數位並不單純地只是科技或技術,它還從根本地重塑了金門與世界的連結方式。 早期的金門,容易從中原王朝的眼光來理解自身,因而別說會在牧馬監陳淵、開漳聖王陳元光的脈絡下,來理解自身的歷史,就算是有豐富的文化資產,也要從「海濱鄒魯」來定位金門,而現代的金門則糾結於兩岸之間,並鑲嵌於國共的內戰來理解其自身的命運。這些論述都強化了金門作為離島,而進一步邊陲化為偏鄉的印象,別說削弱了金門與世界之間的連結,並難以突顯金門在全球文明發展中的重要性,也直接地影響了金門認同的內涵,並阻卻了文化創造的動力。數位科技不單單因此也就讓金門更結實地連結世界,讓閩南不只是地理上的中國沿海,也隨著僑民而擴及海外。使得僑鄉不只是聚落裡的記憶,也連結海外、標誌自身在東西文化交流中的地位。至於戰地文化,它不只是國共內戰下的工事,它還是冷戰歷史裡的印記與足跡,而在海陸交會之處的文化,也讓金門不只是有海盜、倭寇及千戶衛所與總督府等等,可以連結東亞歷史,還透過鄭成功、荷蘭及清中葉後的移民潮,而串接世界。藉由數位科技,金門可以更方便地連結世界,更遠也更快。 近年來,教育部不斷地要求大學發展「社會責任」,而在金門之大學社會責任的落實,將不只是培育人才與連結地方。透過數位科技,這兩項社會責任都可以達成,但數位科技不只是技術,它還影響了金門人與世界連結的方式。金門縣內的產官學民各界,也以數位科技為主題而彼此串連,結合鄉土教育的發展,在實體聚落數位化的過程中,建置數位聚落的平台。
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期待金門擁有第一家上市上櫃企業 --金門或可嘗試更積極的財政手段
陳福海縣長於5日主持金門縣114年度概算總審查會議表示,經過近兩年「省吃儉用」,財政漸漸回到常軌;以前不足的地方,現在超前部署及修正,114年度總預算審定之後,不容許有做不好,讓鄉親對整體施政成果有感。 這是一個可喜的現象,從陳縣長就任伊始,就心心念念落實的「嚴守財政紀律」,依輕重緩急,調配各重大預算工程之外,也兼顧縣政實際需求,雖然喊停了一些縣府自籌款比例過高的工程項目,或許讓部分鄉親稍有失望,但相較於「大手大腳」財政超支,顯然,穩健的「省吃儉用」,更符合現階段縣民期待。 陳縣長勤儉治縣,也積極奔走協調、督促各部門對接中央各種政策施行方向,最大限度的爭取中央預算補助以滿足金門的建設需求;如:社會住宅需求、教育工程建設、附帶托嬰托育、養老等相對設施、擴大自給水源供給、金門大橋貫穿環島西路,以及1-1道路貫穿環島南路的道路工程;營造金門運動島及「體育中心」概念、鄉鎮五公墓與殯葬設施、觀光旅遊資訊網、行動旅服設施、建構綠永續綠化景觀工程等。 縣政建設,紛繁萬端,處處都需要財政支應,否則不免捉襟見肘或流於望梅止渴、畫餅充飢之窘況。根據金門主計處報告,114年度歲入總額143.61億元,扣除歲出總預算159.92億元,歲計短差為16.31億元,較113年法定預算短差19.49億元。意即,在縣府各局處上下協力撙節之下,明年度歲入歲出仍舊短差近二十億元。因此,從金門長期建設的角度來看,如果不能擴大歲入和稅基層面有結構性改變,將很難得到澈底性的扭轉;地方財政永遠處在修修補補,或更甚的寅吃卯糧的境地。 然積極財政手段或政策也不是朝夕之間可以達成,而是府會及全體縣民逐漸凝聚多數共識方能有成。例如:金門地方財政長期依賴金酒單一企業的現象,使財政或稅收風險的承壓能力不足。如果金門可以設定一個目標,爭取實現「金門第一家企業實現上市上櫃目標」,或可帶動整體縣民思路轉變及引入更加專業的企業治理理念。 台灣目前共有1,700多家上市上櫃公司,卻沒有一家屬於金門,委實有點讓人洩氣。如果可以實現「零的突破」,則所謂積極財政方有實現可能。當然,「金門第一家」是一種標竿也是一種榮耀,而這第一也未必一定得是金酒,雖然多年前有轉投資成立金酒行銷公司,再爭取上市之議論。但是這第一或許也少不了縣府或金酒轉投資協助。例如:整合所有小三通輪船運輸公司,成立金門海運及物流運輸企業,推動上市;或是整合金門的貢糖、一條根等公司,成立金門特產公司,推動上市;或將金門水試所、農試所、林務所、陶瓷廠等分拆,成立官民合辦企業,整合推動上市;或是整合金門旅遊業者,成立金門文旅公司,推動上市等。 總之,財政積極與財政自主緊密相關,當然,縣民也需要跳脫動不動就扯上所謂「圖利」的迷思。所有促進財政積極性的手段都應該鼓勵,無論發展地方特色企業、發行地方債券、加強區域合作、引入PPP模式、提升治理能力、培養人才創新、推動第一家上市企業等,都是金門再保持財政穩健的同時,促進金門多元經濟發展、提高金門綜合競爭力的關鍵措施。
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做好準備 喜迎陸客上門
大陸文化及旅遊部於113年8月30日晚間發布「大陸將於近期恢復福建居民赴金門旅遊」與9月1日小三通航班增班的雙重利好消息,縣府為應陸客開放,於9月3日邀集地區旅遊業者與聯檢單位CIQS、碼頭等各單位協調各項準備工作、狀況因應等,同時針對旅遊層面之辦證問題、通關程序請益,協助相關旅遊業者,將可能之問題提早了解反應。 據了解,兩岸小三通自2023年1月7日正式復航,在2024年8月30日大陸文旅部發布將恢復福建居民赴金遊與9月1日小三通航班增班的雙重利好消息加持之下,小三通旅遊榮景再現,指日可待,金門縣政府觀光處表示,我們已經做好準備,地區接待能量尚且充足,旅行業者均摩拳擦掌,準備迎接睽違已久的陸客到訪。 事實上,為了超前部署,9月5日「台灣‧金門、馬祖、澎湖旅遊推介會」在大陸福州市熱鬧展開;其實,縣府早於7月份兩岸氛圍和緩時,便積極進行了推介會的對接及安排,由縣府觀光處組織本縣旅行商業同業公會、觀光協會與旅行業者共襄盛舉,大家齊心協力,推廣金門獨特風光,盼昔日小三通旅遊榮景,能夠風華再現。如縣府觀光處表示,陳縣長對兩岸事務一直保持超前部署態度,在今年5月即請觀光處赴大陸廈門參加旅遊博覽會,並於當時與大陸方接洽後續旅遊對接各項活動,目的便在呈現海島的美麗風情,重新喚起大陸居民對金門的美好回憶,以便在政策開放之際,旋即可以來到金門走走看看。針對「早走一步」的馬祖,陸方在8月22日宣布,即日起開放福建省陸客赴馬祖旅遊,旅客可經由小三通出入境,最多停留15天一事,陸委會事後以書面回應表示,樂見陸方公布恢復福建居民申請赴馬祖進行團體及個人旅遊,並強調「歡迎陸客到馬祖、金門或台灣旅遊的立場不變」。 從馬祖開放經驗來看,似乎福建居民金門遊走的也是相同的模式;在推動「恢復小三通旅遊」的大方向不變下,短期福建各地組團赴金門旅遊踩線,並逐步爭取開放落地簽,加大觀光旅遊之力道,同時適時爭取增加小三通航班班數因應;中長期則持續爭取中轉赴台旅遊,進一步推動恢復常態化旅遊方式,帶動金門觀光產業與整體經濟的復甦。預判可能的時間點應該會落在大陸「十一長假」之前,等到福建居民旅遊順暢、兩岸局勢相對和緩後,才可能進一步考慮開放更多省份、身分及天數的「金馬遊」,甚是「台灣遊」,因為變數仍多,如今預判並無實益,關鍵仍在於「我們做好準備了嗎?」特別是此波開放的對象還是相對較為了解、熟稔金門的福建居民,甚至可以說,在疫情之前,舟楫往返的全盛時期,福建居民已然將金門當成了「後花園」,以及採購台灣精品的勝地,對金門商業的活絡與經濟發展的重要性自是不言可喻。坊間近期盛傳金門高粱酒家配、贈酒過多,致使酒價一蹶不振;其實更多的原因在於,陸客不來,市場胃納有限,酒商們為了資金周轉,賤收賤賣亦在情理之中,若陸客上門常態化,需求帶動供給,酒價自然不會是今日這般光景;其他觀光旅遊「慘業」亦復如是。「揮別疫情、喜迎新生!」多彩風情的「秘境金門」,理應對陸客展現更多、更強的「金」實力才是。
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大陸福建恢復推動「金廈同城圈」的未來展望
福建省委十一屆六次全會於上(8)月23日作出十四項重要決定,其中特別強調深化兩岸融合發展的政策,同時自214金廈海域撞船事件融冰後,大陸迅速展開一系列恢復兩岸交流的動作,其中包括增加金廈小三通航班,並宣布福建居民將恢復赴金門旅遊,並重新將「金廈同城圈」納入具體施政重點,相關決策有利促進金廈間經濟發展與社會人文合作,雙方可望在兩岸關係波動下尋找新的突破口。 廈門作為福建東南沿海的經貿重鎮,一直是兩岸經貿往來的重要窗口,金門則因其地理位置與戰略地位,在兩岸經濟交往中扮演著特殊角色,金門與廈門之間的經濟結構具有一定的互補性。廈門是一座高度商業化、現代化的城市,擁有完善的基礎設施和經濟體系,反觀金門作為一個小型島嶼經濟體,過往經濟主要依賴旅遊業和台灣本島的資源支援,金門若能透過兩岸的經濟資源整合,將大陸廣大市場作為發展腹地,可望提升自身的經濟發展潛力,並吸引更多企業來金投資,另一方面,廈門也可善用金門的地理優勢,作為聯結台灣市場的跳板。 金門作為旅遊熱點,長期以來依賴來自台灣和大陸的兩岸遊客。大陸文旅部近期宣布恢復福建居民赴金門旅遊,福建省海事局同時增加了金廈小三通的航班,這意味著未來大陸遊客來金門旅遊將逐步增溫,促進地區旅遊業的景氣復甦。民生經濟與商業利益驅動固然是兩岸關係的潤滑劑,然兩岸的社會文化交流一直是促進兩岸關係和諧發展非常重要的一環,尤其金門與廈門深具地緣和歷史淵源優勢,擁有大量同名同宗的村莊,兩地居民在血緣、語言和風俗習慣上有著極大的相似性,這為深化社會文化交流提供堅實基礎,若能加強閩台青年團體的常態化交流,促進中小學校校際聯誼,相關舉措將有助於拉近金廈兩地居民的心理距離,並為同城圈的建設奠定良性互動的社會基礎。 綜上所述,金廈同城圈的發展潛力巨大,尤其廈門的經濟實力與金門的特殊地位具互補性,為區域經濟合作提供了廣闊的空間,特別是兩地居民在文化和社會生活上的高度相似性,則有助於減少兩地之間的社會壁壘,促進長期的穩定融合。福建省重新推動金廈同城圈的舉措,既是在兩岸關係背景下的務實選擇,也是促進區域經濟和社會發展的戰略措施。舉凡經濟合作、旅遊業振興、社會文化融合,皆是有助金廈同城圈能夠實現長期發展的基礎條件,隨著兩岸交通往來的進一步便利化,兩地居民間的互動將更加頻繁,經濟活力也將獲得顯著提升。 總的來看,金廈同城圈的成功不僅取決於經濟和基礎設施的建設,更取決於兩岸關係的長期穩定性和各方利益的平衡,未來挑戰容或艱鉅,但這也意味著金廈同城圈將成為兩岸政策調整和經濟發展的新試驗場,此一發展不僅有助於提升區域經濟和生活水平,也可能成為推動兩岸關係穩定發展的新契機和動力,雙方共同在經濟互補、文化相似的基礎上推進兩岸融合成功典範,並為區域經濟發展和兩岸和平穩定做出顯著貢獻,隨著時間推移,相關效應必將逐步顯現,進一步為兩岸關係和平發展開啟新的篇章。
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重啟開放陸客來金門觀光的契機
日前中國大陸文化和旅遊部宣布福建居民將於近期恢復赴金門旅遊,這一消息無疑對金門縣的觀光產業注入了一劑強心針,也為當地經濟的復甦帶來了希望。金門縣政府對此已展現出積極的態度,召開多次會議以做好各項準備,就即將開放陸客旅遊事宜,進行了全面的整備工作,包括觀光產業輔導、導覽解說升級等。考量到金門地區的觀光產業已有四年未接待陸客,縣府邀請了地區觀光產業的代表和協會理事長舉行請益交流座談,為迎接陸客來金共商對策,確保業者能夠適應變化並做好準備。 近年來,由於政治因素干擾與新冠疫情的影響,消費者行為轉變和競爭的加劇,金門的觀光業受到巨大的衝擊而陷入低迷,尤其是來自中國大陸的遊客數量大幅減少,使得金門許多依賴觀光產業的企業面臨嚴峻困境,導致部分業者對市場動態的敏感度降低。如今,隨著兩岸關係的回暖以及政策調整,恢復福建居民赴金門旅遊,將為金門帶來新的機遇,也為當地的經濟復甦帶來曙光,可促進當地酒店、民宿、餐飲、購物等產業的繁榮,同時,金門作為福建與臺灣之間的重要橋頭堡,擁有獨特的歷史文化、自然景觀、生態資源和美食,也為陸客提供了獨特的旅遊體驗機會。 金門縣政府對即將開放的陸客旅遊事宜,已進行了全面的整備工作,特別注重提升服務品質,鼓勵觀光產業公(工)協會及業者積極參與,透過經驗分享與交流,創新合作模式,攜手推動金門觀光產業的復甦和發展,包括整合資源、優化服務、提升導覽品質等措施,以確保業者能夠迅速適應新一波的旅遊需求;在這個特殊時刻,金門的觀光產業應將這些資源與新時代的旅遊需求相結合,秉持合作共贏的精神,透過創新合作模式來提升整體旅遊服務品質,創造產業共榮的局面,讓每一位來金的旅客都能夠感受到當地的熱情與專業。 金門縣政府與當地觀光業者進行溝通協調,並制定了2024年金門觀光推廣的重點和活動期程的準備工作,包括第四屆海洋藝術季、金門老兵召集令等特色活動,這些活動不僅展示了金門的文化底蘊,也增加了旅遊的趣味性和吸引力。除了已建置「金門行動旅服」系統,專為手機用戶設計,結合了食、宿、遊、購、行五大旅遊核心需求,並針對陸客推出了簡中版系統建置,新增陸客入金專區,介紹如陸客遊金指南、小三通及島內交通等資訊,並介接如百度地圖等,提供符合陸客使用習慣之服務,特別適合大陸遊客在金門旅行時使用,以優質的服務和完善的準備迎接每一位來金的旅客,顯示對迎接新一波旅遊熱潮的信心與決心,細緻考量讓遊客都有賓至如歸的體驗。 更值得注意的是,這次開放陸客來金,將帶來巨大的經濟效益,每一位業者都應該以迎接喜事的心態,致力於提供高水準的服務,迎合陸客的需求,更是為了提升金門的整體旅遊形象;不應著眼於短期的經濟效益,更應該將這一契機轉化為長期發展的動力。金門縣政府和當地觀光業者將繼續合作,提升金門的旅遊品牌形象,透過深化兩岸之間的旅遊交流,金門將在兩岸和平發展的進程中發揮更為積極的作用,進一步提升其國際知名度。
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觀光是金門經濟活水
報載:大陸文旅部官網宣告,即將恢復福建省至金門旅遊,雖未說要什麼時間開始,消息一出,業者雀躍,咸表愈快愈好,這是金門鄉親的心聲,有了活水注入,效益立竿見影,陸水輸金迄今六載,深植人心。謹以凌晨市場〈廣東粥〉生意為例,人流進來了,生意源源而至,就業市場立馬活躍起來,然則死水一潭。這段時間,坊間聚焦電子媒體報導,民眾黨主席如同當紅的諧星,觀眾聚焦,媒體報導形容他出入檢廉機關,像是出入廚房一樣頻繁,茲又裁定收押禁見,而他的親屬,上自垂垂老矣的父母,下至他的黃臉婆及子女,則是終日食不下嚥,夜不成眠。人生貴在奉公守法,實事求是,行政走穩,平安無事,最忌顯能逞強,目無法紀,我行我素,妄自尊大,司法不能摻雜政治,妄想藉由政治逃避司法,行醫者濟世救人是使命也,發揮仁心仁術大夫精神,即使棄醫從政亦應不忘初衷。 俗云:王子犯法與庶民同罪,前桃園市長鄭文燦收賄被起訴具體求刑十二年。這次前台北市長柯P則因相同狀況被訴,從所謂假帳到鄭文燦收賄案的曲折中,都暴露了兩人對〈豪宅〉與〈人頭〉之喜好,惟鄭文燦依法申報的住宅有桃園及台中市各一戶,但實際上他擁有住宅多達五戶。其中,他被搜出藏有六百多萬現金之大安區宅「大安傳家」,累積財富常人不及,盤整這幾年政壇之上栽下來都是大「咖」的,公僕們能不潔身自愛,相許相勉,好好做人,實實在在地做事否。看待柯P應持客觀態度,他是常人不是神,如今司法調查,勿枉勿縱,不要妄自論斷。 茲此應該關心,大陸文旅的發展,後續還有一段路,需要業者支援配合,一齊努力,機會來了,則應把握機會。 且看少子化之影響,各級學校學生年年遞減,在此各行各業競爭時代,對於教育之發展影響很大,為防止惡性循環,籲請教育主管部門務必密切關心,迅速未雨綢繆之計,既有經驗作法,隨著時代改變,原來作法不盡適合現在狀況需要,金門的教育辦得有聲有色,讓人印象深刻,特別是有股競爭力正在發酵,輸人不輸陣,大家都怕落於人後,競爭激烈,尤以縣長陳福海在教育工作上,投下很多心血,除了週而復始,巡迴各校視察鼓勵,且看金門日報每日頭版所載,盡是他對金門教育正視願景,教育乃百年之大計,國力泉源,一切施政服務主軸,核心價值無量。 縣長陳福海諄諄期許,要求團隊動起來,凡事豫則立,不豫則廢,亦即凡事要好好準備,老兵召集令觀光策略是金門戰地史蹟協會動腦筋發想出來的,深獲駐紮金門老兵們喜愛,伊始掀起一陣熱潮,由於主管部門不斷革新策進,計畫、執行、考核務必連貫,分工合作,貫徹始終,成效斐然,無愧施政團隊讚稱能量大,量能更大,而今日京華容積變調,有人身受重傷,問題在於容積獎勵問題,願吾公僕以此為戒,施政團隊同仁牢記心版,大家好好為金門命脈在發展觀光事業努力打拚,讓金門向上提昇。 ★未經判決確定,應推定為無罪。
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大陸恢復福建居民來金門旅遊相關準備工作宜周詳
中國大陸文旅部宣布:「應金門縣民意代表參訪團請求,大陸將於近期恢復福建居民赴金門旅遊。」該內容沒有公布確切時間,但若時間點能選在大陸十一長假前,也許可以迎來一波陸客潮,對苦旱已久的地區經濟有所裨益。 大陸文旅部於4月28日宣布,將率先恢復福建居民到馬祖旅遊,並在平潭到台灣海上客運直航復航後,恢復福建居民赴台團體旅遊;另大陸移民管理局5月6日於20個城市試點實行換發補發出入境證件「全程網辦」,包括北京、天津、瀋陽、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、廈門、濟南、青島、鄭州、廣州、深圳、珠海、重慶、成都、昆明和西安等地,此舉被視為兩岸旅遊春暖花開的前奏曲。 事實上,大陸雖於今年4月釋出陸客團可以赴馬祖旅遊,卻遲遲未見發放簽證,福建省一直到8月22日宣布即日起恢復受理大陸民眾申請馬祖旅遊簽注申請。其中,獲發赴馬祖旅遊簽注的旅客,可以搭乘小三通航線經黃岐、馬尾口岸出境,並從上述口岸入境返回,最長可停留15天。 根據大陸官方的統計,福建省的人口約為4千1百萬左右,台灣在陸客開放旅遊全盛時期一年入境約4百萬人次,近年來因為政治因素讓入境陸客一路下滑甚至停擺,如今在兩岸全面恢復交流之前,金門、馬祖小三通要先設法熱絡起來。 中國大陸方面開放陸客團赴馬祖,同日金門縣議會議長洪允典率領金門縣議員們、金門與台灣旅遊觀光業者及立委陳玉珍和大陸國台辦主任宋濤會見,宋濤也承諾「不會讓大家空手而歸」,之後才有大陸文旅部宣布近期將恢復福建居民可以赴金門旅遊。 為此,陳福海縣長責成觀光處隨即開始進行各項準備工作,力求在陸客開放後能迅速且有效地啟動各項服務。此外,縣府也將與中央駐金門的相關單位密切協作,提前進行各項出入境準備,確保金門的量能足以應對即將到來的陸客潮。 隨著陸客來金旅遊,金門旅遊業將有望重振經濟,而業者的準備工作也會直接影響到金門的整體形象與未來的旅遊發展潛力。陳縣長也請觀光處相關單位敦促地區旅遊業者,金門的旅遊相關業者也要動起來,應立即開始檢視自身的服務流程與管理體系,必要時進行調整,以提高服務品質與競爭力。 縣府觀光處目前已完成首創「金門行動旅服」系統,這是一款專為手機用戶設計的旅遊服務系統,結合了食、宿、遊、購、行五大旅遊核心需求,為遊客提供旅途中所需的全方位資訊。針對大陸旅客部分,2024年也完成簡中版行動旅服建置,新增陸客入金專區,介紹如陸客遊金指南、小三通及島內交通等資訊,並介接如百度地圖等API,提供符合陸客使用習慣之服務,特別適合大陸遊客在金門旅行時使用。 為發展金門旅遊產業,以最完善的服務迎接來自各地的旅客,縣府觀光處積極推動辦理產業輔導及解說人力培訓精進,縣府積極爭取並於2024年成立金門觀光圈,整合金門各觀光資源平臺,協助產業進行「風格形塑」及「數位轉形」升級,將以「跨域共享」、「品牌形塑」、「數位轉型」、「創新遊程」及「精準行銷」5大面向,提升服務品質,共同推動串連金門觀光圈食、宿、遊、購、行等相關產業資訊整合。 過去20多年來,金門和中國廈門受惠於小三通,已成了一日生活圈,但自從2020年2月,小三通因為疫情喊卡,陸客造訪人次歸零,導致金門的觀光產業遭受嚴重打擊。根據金門縣政府統計,2001年小三通開航初期,全年旅客量僅有2萬人次,到了2019年全盛時期,一年的入出境旅客攀升到200萬人次,其中陸客就占了4成,小三通可說是金門人的經濟命脈之一。 面對這次大陸文宣部宣布將於近期恢復福建居民赴金門旅遊,除了縣府單位積極整備因應,相關業者更是個個摩拳擦掌,準備迎接這一波陸客的來臨。我們寄望公部門單位能事先規畫,提供完善的服務,也寄望民間業者能以禮待客,製造良好的口碑,讓小三通能對等往來,兩岸交流達成雙嬴,雙方才都是嬴家。
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珍愛海洋 共譜兩岸藍色樂章
近年來,本縣戶外教育及海洋教育中心不斷推展各項海洋教育活動,配合金門縣政府教育處、觀光處、建設處、環保局、文化局、水試所、農試所、畜試所、林務所、金門區漁會、金門大學、海洋保育站、金門國家公園、金門環境教育學會、金門農工及金門潮間帶學會等單位機關,共同商討與分享各單位在戶外教育與海洋教育的各項活動建議與資源整合,開啟海洋教育動能。尤其金門縣水產試驗所與廈門市海洋發展局辦理兩岸魚苗放流活動,教育處則辦理兩岸泳渡金廈海域及繞行金門水域「認識奇幻故鄉」,結合台金學校為海洋永續揚帆出海,觀光處倡導藍色公路及環保局的海洋廢棄物回收……等最受各界注目與重視。 此外,本縣環保局為提倡海洋保護及海洋資源永續利用,自西元2009年起,配合「世界海洋日(World Oceans Day)」辦理各項海洋廢棄物宣導活動,促使政府及社會各界對海洋的保護意識,共同重視海洋污染及資源過度消耗等議題,環保局也以「海洋生態我保育 浯島無塑愛永續」主題辦理各項海洋保育宣導活動。金門區漁會的「金門海島學校」將金門在地豐富的海洋資源文化與海洋教育素養,以靜態的展覽及動態的多元課程呈現,闡揚「金門在地漁業特色與文化」,讓大眾充分認識金門這塊美麗的島嶼,傳承海洋生命,共同守護我們賴以生存的海洋環境。 我們都知道,金門未來的發展與海洋是密不可分的,若從歷史的考古探究,金門先民就以淺海潮間帶之魚貝類為生,因此充滿冒險犯難的金門人,蘊涵著豐富的文化精髓。金門縣戶外及海洋教育中心也積極培育戶外教育與海洋教育種子教師,結合金門大學及海島學校辦理「金門海岸文史踏查暨海洋教育課程工作坊」,導入海洋生態與文化課程,讓更多人可以瞭解金門海洋教育資源,使成為海洋教育發展基地及跨領域的教育平台,進而讓兩岸人民認識海洋、親近海洋,並能夠愛護海洋,達到兩岸海洋永續發展的目標。 大陸也大力推動海洋教育、海洋文化與海洋經濟之發展,並以廈門為基地,設立廈門市海洋發展局,推展各項海洋產業,強化海洋生態保育,成為拓展大陸海西經濟的主要動能,並持續擴大國際海洋網絡平台,積極拓展海洋國際合作與交流,將廈門營造成海上絲綢之路的起點,而且「以海立市」對外開放,發展海洋成為對外交流的窗口,並將廈門之東部海域、西部海域、同安灣海域、海滄海域及大小嶝海域環繞成為獨具魅力的「海上花園」,並以「城在海上,海在城中」的發展目標,保護海洋生態環境,促進海洋經濟發展。反之,金門由於長期被界定為軍事重地,造成發展上有所侷限,若能突破兩岸政治藩籬,透過兩岸交流與溝通協調,積極推進兩岸經濟合作制度化,打造兩岸共同市場,並提出未來在經貿、基建設施、能源資源與「新四通」的實現,深化兩岸融合發展。形成「金廈生活圈」的建設目標,共同營造藍色海洋經濟,未來將孕育金廈海洋的繁榮景象與願景。 最近兩岸也辦理例行性的金廈泳渡活動,並配合世界海洋日以及聯合國永續發展目標,金門縣水產試驗所與廈門市海洋發展局舉辦「兩岸聯合魚苗放流」活動,為金廈海域添入高經濟價值魚苗放流,金門民意代表赴陸極力爭取陸客早日透過「小三通」來金門旅遊,以促進經濟發展……等,不管兩岸未來如何發展,都應透過海洋教育建立兩岸人民的共識,一起珍愛及共同維護海洋生態,保育漁業資源,讓兩岸海域能有更豐富永續的海洋環境,建立兩岸「人海和諧,共生共榮」,共譜兩岸藍色樂章。
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論談社會參與廉政暨反詐運動
「廉政」是目前世界各國展現其國家競爭力中,最為重要的面向與指標。因而「反貪腐」也成為當前國家治理,及建設的首要任務。亟需公、私部門,及民間社會力量的全民參與,諸如廉政志工等民間「廉政守門員」等,共同建立反貪機制。是以法務部廉政署,亟力鼓勵民眾投入廉政志工,帶動廉潔風氣,以符世界潮流。 目前《聯合國反貪腐公約》(United Nations Conventionagainst Corruption),共有170個締約國,我國雖非聯合國成員,但為落實《聯合國反貪腐公約》的反貪腐法制及政策,行政院會通過《聯合國反貪腐公約施行法》,早在104年12月9日即已正式施行。無非希望民眾瞭解我國健全預防,及打擊貪腐體系,加強反貪腐之國際合作之決心、技術援助、資訊交流,確保不法資產之追回,及促進政府機關透明與課責制度。 另外,由於當前詐欺犯罪手法層出不窮,手法不斷翻新,且因高齡人口退休後離開職場,無法得到最新資訊,更使詐欺犯得以橫行。有鑑於此,全國各縣市警政單位,莫不投入警力從事反詐騙工作。惟詐騙手法不斷翻新,且集團組織日趨國際化,增加查緝之難度,也因如此,不僅國際刑警組織,日漸重視跨國詐騙案件,在偵辦「兩岸多地」詐騙集團案件上,亦曾引起臺灣、大陸間之「搶嫌」大作戰,可見「打擊、防制」詐騙案件之重要性。 易言之,廉政與反詐騙,已成目前施政中,最急切及重要之項目。為此,金門縣政府政風處,偕同廉政志工於日前,結合「2024金門親子嘉年華」活動時機,在金湖綜合體育館,辦理「社會參與廉政暨反詐騙宣導活動」設立宣導攤位。 此次「社會參與廉政暨反詐騙宣導活動」,因鑑於民眾對於法務部廉政署,所推廣之政策認知度不高,以及目前詐騙案猖獗,因而本次宣導活動,以「誠信」及「反詐騙」為主題。現場設置「廉政彈珠檯」宣導教具,並輔以設計問答題,領取獎品增加民眾參與樂趣,另設置有「反詐騙胸章鑰匙圈DIY」壓製機,藉由民眾參與製作胸章鑰匙圈體驗,並結合趣味遊戲方式,吸引參與孩童與青少年學子興趣,達到廉政相關議題,及反詐騙意識等宣導之目的。 尤者,為強化民眾對廉政的認識與重視,縣政府政風處在此次活動中,不僅致力於提高反貪與反詐騙意識,更積極推動廉政宣導教育,力求將廉潔的價值觀,深入全民。政風處認為,廉政不僅是政府機構,應遵循之基本原則,更是全體民眾,應共同維護的社會價值。希望透過此次宣導活動,讓廉政理念走入社區,融入民眾的日常生活,共同促進廉潔文化的普及。 誠如縣府「勤政廉能、和諧共好」政策所示,廉能方能有效推行政策,造福全民;反詐才能安撫人心,榮造願景。是以,「社會參與廉政暨反詐騙宣導活動」,最重要的是:全民參與,共同參與,如此才能建立廉能有效;全民安心的金門,且讓我們共同努力,以振金門!
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落實防疫管理 健全養牛產業發展
報載,金門地區一養牛場部分牛隻皮膚發現異常結節,8月30日經農業部證實為牛結節疹病例。農業部及金門縣動植物防疫所立即啟動相關防疫措施,針對該牛場半徑3公里內31處養牛場臨床檢查,未發現可疑案例,並持續展開3公里牛隻免疫及全縣牛隻的訪視,並自即日起,暫停金門牛肉輸往台灣及其他離島。金門縣動植物防疫所呼籲鄉親,防疫期間鄉親請避免進入養牛場。 據了解,牛結節疹為痘病毒所造成的病毒性疾病,主要靠病媒(蚊、蠅、壁蝨)傳播,為世界動物衛生組織表列疾病,也為我國法定甲類動物傳染病,但不是人畜共通傳染病,短期內,除了影響本地牛肉及製品輸入台灣及其他離島外,對一般民眾生活不會有太大影響。至於民眾如何避免食用到牛結節疹的牛肉?專家建議,只要透過60度以上高溫烹煮一小時去除痘病毒,及少吃不明來源的牛肉生食便可有效避免。 事實上,金門在2020年7月便曾發生國內首起「牛結節疹」,當年為考量整體產業安全,一樣公告禁止金門地區牛肉銷往台灣本島,直至2022年3月才重新開放。當年事後經基因定序,發現與中國大陸2019年發表之流行病毒株基因序列相似度高達99%,因本縣距中國大陸僅5公里,依初步流行病學調查結果,不排除是藉由風力將病媒傳送至金門而導致疫情發生。 依以往牛結節疹的防疫經驗顯示,看似只要杜絕病媒的傳播即可,但畢竟蚊、蠅、壁蝨等的存在有許多不可控因素,除了要完善相應的疫苗注射外,加強飼養環境各項生物安全措施更有其必要性,例如:保持環境清潔並吊掛捕蚊設備,每日檢查牛隻健康情形等等,防疫機關還要持續對牧場進行檢查及訪視,並落實屠宰場屠前屠後檢查等層層機制,全面防堵疫情傳播。再者,金門與廈門近在咫尺,還得加強邊境及船舶管制措施,協助船舶噴藥滅蟲作業,並輔以管制出港配套措施。另外,民眾在防疫期間也應避免進入養牛場參觀,以利管控相關防疫措施,共同維護產業安全。根據以往的經驗,這麼一大套流程走下來,約莫三個月便可了解牛結節疹是否已經獲得妥善的控制。 平情而論,養牛雖在金門曾被定調為主要產業,並訂有相應的發展策略,但零星的牛隻疫情便如不定時炸藥一般,侷限了產業規模及競爭力。理論上,金門地區養牛計畫主要規劃重點乃在於建立養牛市場發展利基,配合既有「高粱酒糟」利用,逐漸建立金門優質牛肉之安全與合理的產銷體系,既能促進地區整體利益,兼能藏富於民,應屬多贏之舉。然而,突發性的疫情極可能影響產業的有序發展,更讓許多小養殖戶大行其道、隨處圈養,反而造成環境污染及隱憂,對產業與地區永續發展更是不利的變數。然回歸本源而論,養殖產業要走得久遠,環境管理與物理防治永遠是第一要件,誠如牛場防疫的基本原則在於保持牛場環境乾燥,降低蚊蠅孳生機率,清除雜物降低環境濕度與蚊蠅躲藏機率,定期除草降低成蟲棲息場所,如若這些工作做得好,就算外部疫情肆虐,仍有獨善其身,甚或一枝獨秀的本錢,否則,便只能隨波逐流,產業縱是一夕傾覆,亦不無可能。 總之,我們都希望能創造在地循環的友善飼牛環境,就此,本地養牛事業仍應進行有效的集中與環境管理,如此既可降低成本,更可管控飼養風險,有效應對產業危機,讓金門牛有更好的品牌及價值。
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法治觀念向下扎根 縣警局入校宣導
新的學期開始了!為避免也為防範年輕學子,因為不知、盲從而誤觸法律,或被成人利用、慘遭刑責懲罰,金門縣警局少年警察隊日前主動聯繫、協調各級學校學務單位,持續啟動入校、入班方式,就「聚眾鬥毆防制、反毒拒毒、不涉網路簽賭、兒少性剝削防制(網路交友、性影像)」等議題,深入校園宣導,強化學子的法治及自我保護觀念,以免被害或觸犯法律。 隨著社會的進步、經濟的發展、網路的發達,以及家庭結構的轉變,如今各級學子所接觸的犯罪問題與法律問題層面,可謂日新月異,已與過往的年代有著大大的不同,為讓法治觀念從小扎根,同時發揮預防重於治療的效果,深入校園宣導法治教育,培養學生知法守法的精神,進而培養出知法守法的小公民,甚至延伸入家庭與社區,已是一項刻不容緩的重要課題。 法治觀念是一個國民的基本知識,而教育則是預防犯罪的第一步,縣警局仔細規劃與地區學子切身相關的議題,就金門地區近3年所發生的聚眾鬥毆事件、國內毒品犯罪類型、毒品查緝態樣、各種新興毒品、毒品對人體的危害、如何避免、如何拒絕毒品的危害及金門地區最新毒品查緝情形,另就網路簽賭、兒少性剝削案件等切身關係之議題,針對地區學子來提供最新法律修法重點、資訊,共同為學生身體健康、人身安全把關。 校園霸凌、藥物濫用、暴力犯罪、飆車鬧事及網路安全等問題層出不窮,教導學子遇到觸法情事如何自我保護與防範,的確有其必要,尤其學子往往因欠缺法律常識、社會經驗不足等原因誤觸法網,藉由縣警局入校、入班的宣導作為,讓學子吸收、深化正確的法律知識和法治觀念,讓法治觀念變成一種生活常識,也讓學子重新檢視自己的生活常規,更將法治教育落實在校園中。 法治教育向下扎根、深耕校園,從小建立正確的法治觀念與價值觀,提升自我保護及人身安全的觀念,減少被害或犯罪及交通事故發生的機率,這不只是為了預防犯罪或防範學子誤觸法網於未然,亦是在逐步累積維護校園安全和家庭安全的重要能量,更要讓學子們在學習、成長與發展的重要黃金時期,避免誤入歧途而導致終身遺憾,後悔莫及。 透過入校宣導來讓學子從小開始建立法治觀念,畢竟學子終將逐漸成長茁壯,日後可能會遇到各種樣態不一的引誘、誤導、磨難,如何去面對與克服這些挑戰,如何保護自己,避免成為犯罪受害人,以及了解何為正確的應對方式,便是要養成正確的法治觀念與理性的思考,充實自身的危機處理與應變能力,長成一個明辨是非的好公民,來拒絕與魔鬼打交道。
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搶救老建築 中央地方一起來
金門開放觀光30多年,遍布全島的閩南建築和洋樓群以其綽約多姿和豐富多樣的建築元素,博得登島遊客此起彼落的讚嘆聲。這些紅磚古厝和中西合璧的建築,在建築與人文學者江柏煒等人眼中,有「閩南建築基因庫」之譽,蔚為島上最重要的人文要素和觀光資源。 但這些洋溢精彩空間美學,散發人文質感的建築,也在歲月的更迭下日漸圮壞,有些傾頹於自然的消磨,有些則摧殘於天災和人為破壞,隨著近年搶救老建築的聲浪高漲,中央和地方聯手選定若干指標性建物進行整修,在經費和人力雙雙短絀,難以應付龐雜的情況下,象徵性意義遠大於實際需求,這是不爭的事實。 除了維修經費杯水車薪,無以為繼的困窘之外,還有整修標的調查研究曠日廢時、維修工匠斷層的大難題,都讓人憂心排隊待修的老建築,等不到整建回復原樣的一天,就一幢幢傾圮化為土堆,相繼消失在歲月的塵埃裡。 地區傳統建築工匠名師輩出,在木作、泥水、彩繪、剪黏和雕刻、泥塑等領域各擅勝場,多人名列文化部國寶級大師。但隨著光陰的流逝相繼凋零,出現青黃不接,匠師人才難得的現象,帶給傳統建築在原始材料不易取得外,更有傳統工法難求的困擾。 金廈泉「小三通」開放兩岸往來,地方上曾有延攬對岸匠師跨海操作,協助古蹟修復和人才培訓之議。但因事涉兩岸人民往來相關法條的約束,連多年前縣文化局發包元宵節活動,得標廠商找來對岸糊紙師傅製作大型花燈,都遭到檢舉勒令出境,讓相關單位在「多一事不如少一事」的考量下,未曾再有專案或通案聘用對岸人才的構想。 目前,金門傳統閩南建築及洋樓,包括古蹟及歷史建築約有7000餘處,保存及修復需求人力龐大。在文化部推動「再造歷史現場」專案計畫及文化資產保存修復的補助政策導引下,縣府於2020年由時任建設處長文水成主持規畫,委託金門高職開辦「金門傳統匠師推廣教育班」,目標是挹注年輕新血,緩和傳統建築修復人力老化的壓力,並提升金門地區傳統建築修復品質。迄今有學員多人陸續經文化部審查通過,公告進入傳統匠師的名單,成果可觀! 文化部另在事隔四年之後,今年再度委託金門大學辦理「113年度古蹟修復工程工地負責人培訓金門班」,預定9月29日開課,學員對象是具備古蹟修復、文化資產、古蹟藝術修復、土木、建築、營建等相關工程經驗的民眾。這是一項向社會招手,廣納人才的文化建設工程,未來成果讓人期待。 建築之美是金門重要的觀光資源,島上的閩南古厝和洋樓群烙印時代軌跡,中央和地方的聯手維護,有它的必要性和迫切性,期待在軟、硬體更加完備下,它們可以更穩固矗立於島上各個角落。
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籲請鄉親支持地區民代,齊為通電、通氣與通橋發聲
俗云:路不走不通,事不做不成。這個簡單之道理,人人都懂,只是碰到問題之時,卻都選邊站,那不是個人事何必多勞心,因而很多公利公益之問題懸在一邊任其不了了之。想起鳩建金門大橋,足足因為選舉浪費了三十年之時間,以致被譏笑為選舉浮橋,選舉時浮上檯面,選舉過了又沉下去。從李登輝到馬英九,幾經波折,到了馬英九當選上任,終在〈三分交通、七分觀光〉構想目標指引下拍板定案,造價也由五十億漲到一百多億,浪費了多少時間及財力才告完成,這是一段用盡心力之歷程,希望大家告訴大家。還有「大陸水輸金」,心誠則靈,感動天地,應該說是一件功德,上了年紀長者,以往每到夏季莫不為水所苦,軍民搶水、芳鄰因為缺水而傷和氣,時有所聞。緣此,大家務必「飲水思源」,那位首先倡議「陸水供金」之仁人志士,實在應該給他立碑,精神永久誌念。 而開第一槍,鳴第一砲,倡議開拓金門未來之發展與福祉幅度,則為金門縣議會跨黨派問政聯盟,並已邀集地方基層民代聚首會商,一同呼籲兩岸政府支持興建「金廈大橋與將金門設立為非軍事區」,獲得百位基層民代連署共同發聲,連署也將遞交行政院、立法院院長韓國瑜,核心價值廣被全民,意義重大,殷望發揚光大,好要更好,再求最好。 由於金廈咫尺之隔,相互依存,同文同種,同為炎黃子孫,一脈相傳,子子孫孫。2001年1月2日兩岸「小三通」正式啟動,便捷渠道讓兩岸人民交流更為融洽,而今而後,開放馬祖個人及組團旅遊,也應同步開放金門,做法一致,不分先後。畢竟兩岸同飲一江水,站在金門官澳海口,天氣晴朗時分,互相看得見人車走動,相隔短短一公里,不能相互往來,你不感到抱憾嗎? 今年〈823砲戰勝利66周年紀念〉,生活在金門所謂戰地金門軍民同胞,對於那些血淋淋刻骨銘心之慘淡教訓,痛徹心版。過去有人動輒算老賬,說國民黨貪污腐敗,現在各黨接連出事,其中綠營自詡五星級市長,前行政院副院長鄭文燦因涉嫌貪污弊案,近日被桃園地檢署起訴求刑十二年,裁定以二千八百萬元交保候傳。這種流言蜚語,不絕於耳,誠非有人惡意中傷捏造。一言以蔽之,大家心知肚明。俗語有誡:天理昭昭,有時日光,有時月光,民怨在心。所謂:得民者昌,失民者亡,不是不報,只是時機未到。爰特藉此籲請少數政客,話不要說得太滿,人生海海,轉眼即逝,人和闔府安康卡實在。 日光、空氣與日常用水為人生活命三大要素,缺一不可。記得開啟〈兩門對開,金馬先行〉當日,前張行政院院長在金門成功陳景蘭洋樓「覺民堂」召開記者會,公開宣布「兩門對開,金馬先行」政策,只許成功,不許失敗,迄今歷時已經二十餘載,這段歷史,彌足珍貴,中華民國在臺灣屹立不搖,故蔣總統中正在世時高瞻遠矚,在前參謀總長王叔銘簽呈作批,金馬務必死守,虎虎生風,有檔可稽。否則也就沒有今天之臺灣,那又何來之總統,這份恩情,國人應該牢記在心。再說總統與縣長一樣,是有任期,一任四年,轉瞬即到,好好為民服務,留些政績好名聲,為中華民國在臺灣寫歷史,不要做歷史罪人。 兩岸不和平,永無寧日,還有一段道路要走,猶須大家相許相勉,同心同德,齊心協力向前行。否則受害者是兩岸同胞,自己國家自己保,靠人打仗要失敗,我們不能再做夢,不能再發呆,時時警覺,事事謹慎,處處小心,加油!
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金門話不應從國家語言中消失
文化部「2024第二屆國家語言發展會議」-「臺灣台語(金門腔)論壇」昨天於金門大學圖資大樓陳開蓉演講廳登場,論壇以「國家語言意識覺醒-跨領域推廣多元途徑」、「國家語言在地發展-永續語言特色多樣性」、「國家語言教學現場-健全學習資源與環境」、「國家語言專責機構-從想像到實踐之挑戰」四大主議題進行討論,期許能夠蒐集各界意見,開啟國家語言的新篇章。 除了金門場,文化部將於7月至9月辦理臺灣台語論壇3場次、馬祖語論壇2場次、臺灣手語論壇1場次分區論壇,並於9至10月,與客家委員會、原住民族委員會合作辦理臺灣客語3場次、臺灣原住民族語言1場次論壇,預計以11場次論壇蒐集公民意見、了解個別語言的發展需求與經驗。 本報曾經多次提出建言,語言名稱涉及認同與使用者之情感,特別是在我國制定《國家語言發展法》後,相關行政作為更應保障各固有族群使用之自然語言,以落實尊重多元文化之意旨,誠摯盼望政府主責部門能確實傾聽金門在地心聲,金門話不僅不應從國家語言中消失,甚至應納入「書面建議用語」及「口語名稱」,以彰顯國家尊重多元族群與文化的態度。 然而,檢視文化部目前之規畫方向,對於金門各界爭取保留金門話,顯然並不容樂觀,這是因為中央政策已然定調,未來台灣本島與澎湖地區使用的閩南語將正名為臺灣台語或台語,觀諸文化部昨天在金門大學的論壇,以臺灣台語(金門腔)為名,專題報告主題則為「國家語言書面建議用語」,更可證實金門話確實位列台語項下,頂多加上「金門腔」以資區別,我們必須嚴正指出,這樣的規劃完全罔顧歷史與現實,不尊重金門人的主體性與金門話的獨特性,嚴重傷害金門人的情感與認同。 有鑑於此一政策影響深遠,我們必須再次提出建言,籲請政府相關部會懸崖勒馬、從善如流,將金門話列為國家語言,以照顧海內外金門鄉親的認同與情感,彰顯政府保留、復振國家瀕危語言的決心。 昨日登場的文化部金門場次論壇,除了專題報告「國家語言書面建議用語」,另外安排與金門話有關的子議題,分別是:「金門在地語言文化推廣」、「地方政府的語言發展政策」、「實施區域通行語之契機與挑戰」、「高中以下本土語言教育現況」、「金門在地語言與語發中心三大任務」,並分別邀請台金兩地相關領域學者專業進行與談。 儘管相關子議題確實聚焦在地語言金門話的推廣,吾人仍要不厭其煩地指出,所謂必也正名乎,相較於宣傳、推廣與教育,更為核心語關鍵者,就是金門人所說的語言,究竟應該叫台語、臺灣台語(金門腔)、或金門話?如果金門話無法納入國家語言「書面建議用語」及「口語名稱」,只能以臺灣台語(金門腔)為名,或如論壇呈現的所謂「金門在地語言」,試問,政府要在金門保傳承、復振及發展的是台語或是金門話? 道理再清楚不過,我們說的母語應該怎麼稱呼,當然應該由我們自己決定,期盼政府權責機構與主事者,能真正傾聽在地心聲,將金門話納入國家語言名稱,地區府會與各級民意代表亦應積極發聲,力爭保留金門話。
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金酒勇於創新走進年輕人的世界
始創於1952年的金門酒廠自9月1日起將攜手兩位調酒界的指標性人物-亞洲50大酒吧「Bar Mood Taipei」創辦人Nick及專業調酒Youtuber、也是「三藩市酒吧」創辦人之一Brandon,在全台60間話題酒吧推出全新高粱酒調酒系列,目標是打造品牌新形象,融入年輕世代酒吧文化中。 這是有「華人第一白酒」地位,屢次在世界品酒大賽中拿下金牌獎的老牌酒廠,受到矚目和期待的最新嘗試。在國際酒類市場精銳盡出,百家爭鳴的激戰時代,讓人看到廣獲好評的老酒廠將帶著全新產品,大步走入年輕人的生活圈,與大家共度美好時光的企業競爭力。 走過72年風雨和烽火歲月的金酒,從早期小酒廠的篳路藍縷到目前笑傲國際市場,在一路打拚,飄香世界各地的過程中,所有的成果都是全體員工的辛勤展現,相對的也是廣大消費群的長期支持。如今,隨著高粱酒飲用人口的日益淍零,出現年輕一代青黃不接的現象,反應在市場上的是銷路萎縮,水位正逐年下降中,金酒適時調整營運策略,正是迎接市場挑戰,走出一條新路的作法,值得大家給予肯定。 金酒早年在「文創」一詞還未流行時,即有一些創新,有地域特性的產品,包括鋼盔、自衛隊員、戰車、莒光樓和三民主義、荒漠甘泉書籍造型的紀念酒,受到戰士的熱烈歡迎,退伍和移防時黃埔大背包裝得滿滿的,如今在很多人家仍可一見,有時代意義的老東西讓人喜歡。 近年,金酒一直努力創新產品,希望擺脫過去的舊框架,展現老產品的新活力,重點是開拓屬於年輕人的消費「綠洲」,穩住消費市場的水位。過去,金酒即曾嘗試搭配地區鹿茸生產,出品以全齡化適飲,健身補體為健康訴求的「鹿茸酒」新品,創造一些生活化的新話題。 另如,2016年時任縣農試所長楊慧明看中地區栽種面積約2,000公頃,年產量在3,000萬至5,000萬公斤之間的小麥,曾與金門大學聯手研發好喝的「小麥啤酒」,打出「金門不只有高粱酒,還有香甜的麥仔酒」小廣告,也引起市場一些討論。 再如2016年,金酒也曾官宣與日本青森蘋果跨業合作,期待均以清香出名的台、日第1品牌,攜手研發出征服消費大眾味蕾的「金高蘋果酒」,後來雖因故未能落實執行,但也在金酒創新的過程中留下一筆紀錄。 2023年「金酒盃全國調酒大賽」的舉辦,金酒打出透過賽事激發年輕學子的熱情與興趣,「用創意解讀中式白酒文化」的主力訴求,也可視為此次與兩位調酒界的指標人物攜手合作,打造創新調酒系列產品方案的鋪墊,其中可以看出金酒一路用心和努力的脈絡。 「允許一切的發生,才是真正的強大!」做為地區規模最大企業的金酒,在邁向第一個百年高峰的途中,步步為營不斷嘗試和創新,值得鄉親鼓掌加油。
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《黑神話:悟空》與文化自信及文化定義權
《黑神話:悟空》是一款以中國神話故事《西遊記》為背景的角色扮演的單機3A遊戲,由大陸「遊戲科學工作室」開發。所謂3A遊戲是指具有開發成本高(A lot of money)、開發週期長(A lot of time)、消耗資源多(A lot of resource)等特性的遊戲。換言之,這些遊戲需要大規模開發團隊,且是具有高質量、高預算、高度視覺與聽覺效果,且將藝術與技術完美結合的作品。由於資源投入大,自然伴隨的風險也高。此類大型3A遊戲背後其實是「國家經濟實力」及「生產力」的投射,因此,過去一直由美歐等強國壟斷。 以《黑神話:悟空》為例,前後耗時六年、投入成本約二十五億台幣,自八月二十日上線,首日就售出450萬套,至二十三日即售出超過一千萬套、近150億台幣收入,在知名遊戲銷售平台Steam及四十多個國家遊戲平台霸榜。《黑神話:悟空》在短短的四天之內,就實現超過淨投入的六倍回收,這還是單純計算遊戲軟體收入,其帶動的相關產業鏈及周邊利益,如電腦、顯示卡、記憶體、半導體……等相關產業鏈的發展,其餘如聯名合作、周邊產品、文化衍生商品等可能是十倍百倍計。 而前述還只是在經濟及產業層面等有形利益的一端,在無形層面的滲透及影響更是無法估量。《黑神話:悟空》遊戲深受中國傳統文化的啟發,將《西遊記》等經典元素以現代遊戲的形式重新詮釋,展現了中國的文化自信和魅力。不僅在國內市場取得成功,還在國際上受到認可,有助於推動中國文化的全球傳播。這款遊戲的成功被視為大陸遊戲產業邁向更高層次發展的標誌性事件,必能激勵更多高品質遊戲的創作和生產。 遊戲被視為一種有效的文化輸出方式,通過全球通用的視覺和技術語言,跨越文化障礙,實現文化產品的全球共鳴。《黑神話:悟空》作為大陸3A遊戲的里程碑,不僅在遊戲領域取得了巨大成功,也對文化創意產業和文化自信產生了深遠影響,而代表大國崛起的「文化自信」、「文化輸出」;甚至對於「文化話語權」、「文化定義權」的攻守易形,才是最值得重視與探討的。 長久以來,遊戲產業鏈被西方控制,甚至被所謂多元性別認同組織團體干擾、要挾、索取高額費用,並且強行要求必須修改遊戲內容,加入所謂「性別多元」的內容、醜化傳統女性形象等;否則便被扣上性別歧視、不夠包容等大帽子。而《黑神話:悟空》橫空出世,遵循著中國傳統美學及價值觀演繹作品,不僅無視西方的抹黑打壓,重新贏取中華文化的話語權及定義權。 當今世界,多為美西方為維護其陣營利益所設置的條條框框,及各種所謂的「標準」、「規則」所羈絆、束縛。他們打著冠冕堂皇的藉口(諸如:和平、人權、自由貿易、低碳、地球暖化、永續、有機……等),用「強權」平替「話語權」,以定義各種利於自身的所謂標準。 台灣太小,僅能在大國博弈間隙求存;同理,金門比之台灣也小,但《黑神話:悟空》給我們的啟發是,該爭取的「文化定義權」及「話語權」還是不能輕易放手。例如,長久以來金門有識之士心心念念的「金門學」、「閩南文化」、「僑鄉文化」、「戰地文化」、「酒文化」……等,究竟應該如何定義、包含那些要素、有哪些衡量標準……等,都是重中之重。但前提是,金門自身必須先有足夠優秀及有影響力的原生文學及各種有創造性的文化作品。
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訴諸在地特色 營造差異化競爭優勢
二○二四跑動金門-秘境探索追逐夕陽跑活動於日前在林務所盛大舉行,活動現場增設極具在地文化特色的「中秋博餅前哨站」讓跑者在開跑前博好禮,再一齊追逐夕陽,參賽組別分為十公里組及五公里組,有來自兩岸三地近二千位選手參加,共襄盛舉。 據了解,「跑動金門」活動今年是第三屆,以挑選本縣各鄉鎮中富含自然文化美景、歷史文化特性的道路納入賽道為主要特色,十公里以內的賽道距離亦有助於提倡各階段、各年齡層的全民參與,既符合全民運動精神,更是一項同時兼有觀光與運動休閒性質路跑活動。再者,「夕陽路跑」也是一大特色;在氣溫稍低、光線柔和的環境下進行路跑,更能滿足休閒運動與強身健體的活動主軸,兼有兩岸三地熱情跑友的參與加持,儼然已成為本地繼「金門馬拉松」之後最具話題與吸引力的兩岸體育交流盛事。此次,跑動金門在主辦單位金門縣政府及承辦方金門縣觀光協會合作之下,體育活動成功結合在地自然、文化、觀光,特別加入中秋「博餅前哨站」為活動做開場前暖身及加溫,並準備多份博餅彩禮,讓兩岸三地遠道而來的選手與本地鄉親「逗熱鬧」、「博好禮」,體驗金門在地傳統文化特色,是以能吸引眾多選手一起齊聚開跑,有許多跑者攜小朋友一同參與,並在暑假假期的最後一週留下一個美好的回憶。 事實上,運動賽事要辦得好,除了要有優秀的選手爭創更好的成績外,還有一個領域是在滿足參與者運動的需求及興趣,特別是當下國人對於休閒運動與健康促進的需求與日俱增,能有一個活動可以集結同好,兼又沒有什麼競爭壓力,只為了興趣、健康而動,全然能滿足中央對於推展「全民運動」的意旨及需求,加上金門具兩岸區位優勢,成為兩岸交流前沿更是理所當然,且相得益彰的事,如若像「跑動金門」這樣的活動能成為兩岸體育交流的新常態,甚至是向下扎根成為兩岸跑友、社群間的城市交流,想必其對於促進全民運動、提升觀光能量都是無遠弗屆的,如此,更有助於台海間匯集更多善的參與,為僵化的意識型態另啟一扇溝通的大門。 稍早,本縣民意代表團到北京拜會國台辦,表達期盼能盡快比照馬祖,開放中國遊客到金門旅遊,包括團客和自由行。國台辦主任向代表團表示,「不會讓你們空手而歸」。雖然具體的時間未定,也不知能否趕上大陸「十一長假」的熱潮,但以往每年近八十萬人次的陸客金門遊,仍是地區境外旅客的最大宗,若有機會恢復開放,對於重振金門觀光自然是好事一樁。但同樣的,我們仍要反覆的自問,「我們準備好了嗎?」,金門對陸客的吸引力除了優質商品與自然景觀外,更重要的還是要完善自我特色的營造;諸如「秘境」或特定的旅遊商品、遊程、活動等,都是可以細緻化、極致化的標的之一,這也是金門旅遊最重要的核心優勢與差異化競爭力。 總之,跑動金門更要跑動金門的競爭力。在歷經了長達數年的疫情封鎖與政治角力後,終於可望迎來開放的曙光;值此之際,我們更應做好充足的準備,不論是將運動與觀光結合,或是任一種特色的營造及努力,都應該展現最優質的「在地精神」與差異化競爭優勢,讓所有親履斯地的人們,真正的「不虛此行」!
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金廈小兩岸共構國際高素質水平文化場域
金門縣議會洪允典議長率多位議員所組織的金門民意代表團於上週造訪北京國台辦高層,陳玉珍委員亦以本縣中央民意代表身分陪同前往,同行還有台灣旅行業品質保障協會副理事長陳怡璇、金門縣旅行商業同業公會理事長翁炳信以及金門旅遊發展協會常務監事馬志亮等民間業者代表。雙方進行深入的溝通交流,會談重點除積極爭取陸客來金旅遊外,更向陸方表達本縣和平友好的善意主張,希望全面開展多元化的交流合作事務,期能有效促進兩岸融合發展。 近兩三個月來,地區兩岸交流活動漸趨活絡,繼金廈泳渡活動後,事隔一個月,上周末由縣府舉辦的「跑動金門Running Kinmen秘境探索夕陽跑」活動亦吸引廈門、泉州等地田徑協會的上百位跑友前來金門共襄盛舉,透過此類體育賽事交流活動,將有利連繫兩岸人民情感。誠如洪議長於北京慨陳「兩岸原本就是一家人,一家人不說兩家話,我們絕對不可能就斷掉了血緣關係,我們同根同源,我們都是炎黃子孫,要用交流來促進我們的感情,用往來來建立互信,並希望大陸同胞多到金門走一走,常來常往共同建立感情。」兩岸交流的基礎若能奠基於人民間的融洽互動,必能快速堆疊善意,兩岸人民彼此的情感交融方為兩岸深度融合的堅實基礎。 洪允典議長亦向北京方面釋出進一步善意,盼於大陸引水工程的基礎上,能夠就翔安國際機場共用問題,或下一階段的通橋、通氣、通電等新四通基礎建設方面開展合作事宜,希望兩岸共同攜手排除萬難,冀能達成金門鄉親的期望與託付。大多數金門鄉親都理解目前國際局勢詭譎多變,兩岸若不能進一步深度融合,在國際情勢的巨大壓力下,未來可能將漸行漸遠,主和派為的是兩岸人民的共同福祉,盼的是金門的繁榮安定與長治久安,如若金廈小三通兩岸商旅熙來攘往,小兩岸間的老百姓們平時都像自家兄弟一般相處融洽,自無道理兵戎相向,金門必能遠離戰爭成為當然的非軍事區,更能成為中華民族共榮共融的和平典範。 目前金廈間未來仍有許多交流活動正在籌備中,尤其透過舉辦兩岸文藝演出、藝術展覽和文化節,可以增進對彼此文化的認識和欣賞。另可開展各項教育交流,例如建立台灣大專院校與大陸高校間的合作,開展聯合研究和國際學術會議,分享彼此的研究成果,同時推動兩岸學生的互訪和交流,更能增進青年一代的相互理解與友誼,並促進職業技術教育的合作,從而提升雙方人才培養的質量和實用性。另透過社會交流可增進兩岸對彼此社會文化的理解,譬如鼓勵兩岸志願者共同參與社會服務,將可促進參與者的互動與友誼,同時透過兩岸社區間的交流活動,分享社區發展經驗與成功案例,並加強對婦幼族群的支持與合作,組織相關的論壇和活動,積極促進兩岸的理解與信任,藉由各類軟體建構與柔性文化交流,將可進一步建構兩岸關係的穩定發展,從而創造良好的社會環境氛圍,相信未來金廈小兩岸的融合發展必能建構出以人道主義及人本精神為出發點的國際高素質水平文化場域。
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資通安全與機敏資料保護作為
隨著全球數位化的迅速發展,資訊技術已深刻改變了我們的日常生活和工作方式,然而,這些變化也引發了前所未有的資通安全挑戰。機敏資料的保護成為各類組織,尤其是公務機關的一項關鍵任務。為應對這些挑戰,金門縣政府每年都會舉辦多場有關「資通安全與機敏資料保護認知宣導」課程,以提高公務人員對於資安與資料保護的認識,並強化其在實際工作中的應對能力。 在現代社會中資通安全不僅是技術問題,更是涉及國家安全、社會穩定和個人隱私的重大議題。隨著公務業務的資訊化,如何有效保護機敏資料並防範資安風險,成為了每個機關的核心任務。由於電子政務的推廣和數位化工作的普及,更多的業務流程和資料都依賴於信息系統,這意味著黑客攻擊、惡意軟體和數據洩漏等風險也隨之增加,如果公務人員缺乏資安意識和技能,便無法應對這些風險,從而可能導致數據損失或服務中斷,因此,資通安全教育有助於提升公務員應對數位化時代挑戰的能力。 公務機關負責管理和處理大量涉及公共利益的敏感資料,包括個人隱私、政府內部政策、財務資料等負有嚴格的保密責任,任何違反規定的行為都可能導致不可逆轉的損害。因此,資通安全的重要性不容忽視,這些資料一旦遭受未經授權的存取、洩漏或篡改,將會對社會和政府運作造成嚴重的影響。因此,縣府有必要確保每位公務員都具備基本的資通安全知識,針對敏感資料進行全面的加密處理,確保即使資料外洩,也難以被未授權者解讀,並導入多因素身分驗證系統,強化使用者身分驗證過程,防止未經授權的存取,以有效保護這些敏感資料外洩的危機,有助於提高員工的防範意識和應變能力,從而降低資安事件發生的可能性及其帶來的損失。 金門縣政府在推動資通安全方面表現出高度的前瞻性和責任感,根據《資通安全管理法》等相關法規,公務機關必須達到一定的資通安全標準,並要求員工接受定期的資安培訓。此次課程針對目前的資安威脅和防護措施進行了詳細的介紹,不僅提高了公務人員的資安意識,也加強了整體資安防護能力,並強調資安管理法的要求,以及如何在日常工作中有效實施資安防護措施,持續的教育與技術更新將是確保資訊安全的關鍵,確保公務機敏資料的安全,也能確保機關和員工遵守法律要求,避免因資安漏洞而遭受法律制裁。 資安並非僅僅是IT部門的責任,而是需要全體公務人員共同參與的一項持續性工作,每一位公務人員都可能是資安防線的一部分,無論是密碼管理、文件加密,還是網絡釣魚防範,都是日常工作中必須注意的細節。資通安全教育能夠增強全體公務人員對於資安的責任感,並形成人人參與、共同維護的信息安全文化,金門縣政府透過持續的培訓和教育,可以在公務層面上建立起穩固的資安防護網絡,提升公務人員資安意識和技能的關鍵手段,也是確保公共服務持續、安全運行的必要措施,並能夠隨著資安威脅的演變,不斷提升整體防護能力,確保政府業務的穩定和安全運行,從技術、制度、教育訓練到軟體建設,進一步提高資通安全及機敏資料保護能力,形成一個全面的資訊安全防護體系。
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民意聚焦問題即是鄉親之心聲
金酒之產銷,一直停在不平衡狀態,且已易人多次了,專業經理人到位,依然施展不開,產得多,銷得少,影響所及,依法繳交中央及縣庫相對款項減少,這樣經濟低迷情景,誠非人力所能及。然而中央卻袖手以觀,未予伸出援手,要一塊、給五毛,為期渡過窘困,除採取開源節流,厲行財政紀律,當家作主者,唯有一擔挑起「巧婦要為無米炊」之責任,秉持當用則用,應省則省原則,自上而下,相勉前行。 金酒廈門公司,就字義上隸屬金酒公司管控,建立有完整管理分工制度,權責劃分清楚。根據了解,金酒公司整體管理制度迄今幾十年,管理法令制度,猶未臻到位,現任金酒公司董事長到任伊始,則曾說過,他是來建立制度,讓人事上軌道,各項業務運作裕如。時至今天,這個理想目標如何,鄉親很想分享。 溫故而知新,知新則要改革。記得早年金酒董事長李清正,因他歷任黨政軍三個職務淬煉,學經歷齊全,行政經驗豐富,尤以勇於任事,正直不阿,敢於面對問題解決問題。其中幾件事讓人特別印象深刻,他切斷縣庫通軍庫陳年積習,以往每逢年節發放特別獎勵金,軍方處長、組長以上比照縣府主管辦理,在他任內一刀兩斷,獲得上級嘉勉,僚屬懷念。還有每年春節他主動邀請書法協會,與全體員工打成一片,大家寫春聯為在地文化深耕廣播種籽作出貢獻,所憾好之制度留不住,總是隨人而去,不能傳承,倘能予以恢復,也是一大好事。 人生在世,貴在自尊與尊嚴,因而潔身自愛,重中之重,要中之要。最近議會組團跨海廈門訪視,聽取簡報時得知,廈禾路直營門市每月店租高達一萬八千元人民幣,租金顯有偏高,增加公司營運成本負擔,誠非至妥。廈門公司是營利事業體,經營目標以獲取最大利潤為依歸,為期激勵工作士氣,員工加薪應通盤考量公司經營業績,一步一腳印,求穩向前行。 提昇金門醫療品質,一直是社會大眾心中最大心願。所謂:「醫師動,患者不動」已經是老生常談了,中央不少高層都聽到過大家聲聲疾呼,苦苦哀求,也是只用一句帶回去研究應付了事,口惠而實不至,那知一次又一次,總是只聽樓梯響,不見人下樓。舉國咸知金酒是金門經濟命脈,金門縣福利事業屹立不搖,傲視群雄,金酒之興衰,金門之社會福利不能縮水,但願這樁事永遠不會發生。 置身金門,立足大陸,放眼國際,千言萬語,就現況而言,兩岸和平,重中之重。畢竟金門扮演著橋梁,有橋就有路,就是中華民國在台灣發展茁壯之希望,金門所要不多,誠籲中央給金門公平對待,何況金門扭轉國家乾坤,功不可沒。
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論塑膠杯退場九月一日起本縣禁用一次性飲料杯
塑膠杯退場倒數計時,再過6天全台喝飲料不再使用一次性塑膠杯!從2022年7月起,環境部推動一次性塑膠飲料杯禁用政策,已成功減少7.9億個塑膠杯使用;2023年,全國各縣市逐步跟進,並宣布今年9月1日起完全禁用一次性塑膠杯。 隨著全球減塑風潮興起,許多店家都改以環保包裝取代一次性塑膠。環保署2022年7月1日實施「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」後,已減少17%的一次性飲料杯使用量。為擴大推廣民眾使用循環杯或自帶杯,環境部宣布9月1日起全台飲料店不提供一次性塑膠杯,預計每年可減少7.9億個一次性塑膠杯。 全台22縣市在去年底前皆已提出期程。以台北市於111年12月1日實施最早,最晚則是金門縣將於今年9月1日起實施。根據資料顯示,台北市在111年實施;新北、高雄、台中、基隆、桃園、台南、新竹縣市、雲林、嘉義縣及屏東都於去年陸續實施;馬祖、彰化、宜蘭、南投自今年元旦起開始;嘉義市今年4月實施;花蓮、台東、苗栗、澎湖自7月起實施,最後則是金門於9月1日開始。 台灣正逐步減少一次性塑膠的使用,緊跟全球減塑趨勢。實際上,若不減少使用,一次性塑膠將成為實現淨零排放的一大阻礙。根據「碳揭露專案」(CDP)2023年公布數據,若生產和使用速度維持不變,一次性塑膠的生產到2050年將成為全球5%到10%溫室氣體排放的來源。 在綠色和平與其他團體的倡議下,環境部自2023年1月起規範全臺連鎖便利商店及速食店業者,須於5%門市提供循環杯服務,臺灣自此踏入「循環杯元年」。此外,業者須以2024年10%、2025年30%逐步提高設置循環杯門市比例,以重複使用取代一次性杯。 為推動使用循環杯,資源循環署針對其衛生程度,制定了「循環(外借)杯良好服務指引」。該指引涵蓋循環杯的材質與標示、借用與歸還、清洗、檢驗、環保理念溝通以及良好服務標誌等6大面向,確保業者提供一致的品質和服務水準,並要求業者每半年提供檢測報告。 金門縣環保局於112年6月9日邀集飲料店業者召開金門縣限用一次用飲料杯實施期程研商會議,在綜整業界意見後,最終訂於113年9月1日起實施,給予業者足夠之緩衝期。如今一年多緩衝期限已屆,9月1日起金門縣轄內飲料店不得提供塑膠一次用飲料杯(包含生物可分解塑膠材質),違反者將依廢棄物清理法第51條第3項規定,處新臺幣1,200元至6,000元罰鍰。環保局並推出獺金杯租借服務系統,呼籲民眾出門多多自帶環保杯,若忘記攜帶環保杯,可前往借還站借用獺金杯,從生活中落實垃圾減量。 此外,因應全球旅遊減塑倡議,資源循環署已訂定「一次用旅宿用品限制使用對象及實施方式」將於114年1月1日起正式生效,針對包含觀光旅館業、旅館業、民宿及其他住宿業進行規範。包含洗髮乳、潤髮乳、沐浴乳及乳液等4種液態盥洗及保養用品,改用大瓶裝取代小瓶裝用品;梳子、牙刷、牙膏、刮鬍刀、刮鬍泡及浴帽等6種個人衛生用品則不得主動陳列(SPA、游泳池等附屬設備、服務設施、客房以外之經營設施則不在管制範圍內),希望透過「以大代小」、「鼓勵自備」,來達到源頭減量,在旅遊的同時也能實踐環保。 繼2018年提出「終結塑膠」主軸後,2024年世界地球日倡議主題重回「塑膠」,減塑一直是環境永續的重要議題。9月1日開始本縣禁用一次性塑膠杯及明年1月1日起「一次用旅宿用品」禁令生效,相信對本縣推動的減塑會起一定性的成效,期許鄉親共同邁向淨零綠生活,讓金門成為「無塑之島」。
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僑鄉文化的保存、傳承及展望
近代以來,金門即是華南地區與東南亞的重要節點之一。早在16世紀即有金門人遠渡重洋,前往東南亞、日本等地開拓新天地。他們在海外創立商業、參與公共事務,成為當地社會發展的重要力量。這些早期的移民與家鄉保持著密切的聯繫,透過匯款、建屋、參與各類公共事務等方式,對家鄉的發展做出貢獻。這種跨地域的聯繫與影響,形成了獨特的僑鄉文化,體現了金門人強烈的家鄉意識與團結精神。 而金門的僑鄉文化作為一種海外華人移民歷史記憶,承載了他們在異鄉奮鬥與貢獻的痕跡,體現了其堅韌與智慧。金門,擁有豐富的僑鄉文化遺產,這裡談的不是只有看得見的物質文明或有形文化資產,而是更加深刻地文化信息及社會網絡。幾乎每一個金門的家庭都有海外背景,一大部分與海外社群仍保持著緊密聯繫。透過保存和傳承這一文化,不僅能促進文化認同和延續社群傳統,更能為金門與海外華人社群之間搭建文化橋樑,促進多元文化的交融與理解。 但是僑鄉網絡並非天生不變的,它會隨著海外新世代的政治、文化認同而有所改變,其中東南亞各地華語文教育的式微(馬來西亞除外),更是影響華人屬性的延續。因此,僑鄉網絡是一種社會性的建構,它需要透過政策去維護,進而促成永續發展。 僑鄉文化的保存與僑鄉網絡的延續息息相關。僑鄉網絡不僅包括地理上的連接,還包括情感、文化和經濟上的聯繫。隨著全球化的發展,這種聯繫不斷增強,形成了跨越國界的僑鄉網絡。在這個網絡中,金門與海外華人社群共同分享文化資源,推動傳統文化的現代化轉型。同時,僑鄉網絡的延續也有助於強化僑鄉文化的生命力,使其在新時代背景下不斷煥發新的活力。這是金門的機會,只要我們理解文化作為一種軟實力,且改變文化政策或文資政策上「重硬體、輕軟體」的傾斜,就能更具效益地推動僑鄉文化的保存,進而延續僑鄉網絡。 另一個僑鄉文化保存、僑鄉網絡的再連結的當代意義則是對於「新南向計畫」的價值。保存與發展金門的僑鄉文化對於推動臺灣的新南向計畫具有深遠意義。新南向計畫旨在強化臺灣與東南亞、南亞等國家的合作與交流,而僑鄉文化正是這一計畫的重要資源。金門作為臺灣與東南亞國家聯繫的橋頭堡,其僑鄉文化可以成為臺灣文化外交的重要元素,促進臺灣與東南亞國家(特別是當地的華人社會)之間的文化交流與理解。透過保存和弘揚金門僑鄉文化,臺灣可以深化與東南亞華人社群的情感聯繫,為新南向計畫注入文化內涵,同時,由於金門社群已經在東南亞各地落地生根上百年了,他們所建立的政治、商業、文化的影響力也值得臺灣各界與之攜手合作。換言之,新南向計畫不應只是去東南亞做生意,而更應找尋與臺灣有關連的企業、特別是金門後裔的企業,與之合作,彼此共生共榮,這樣更能達到具體的拓展效益。 最後,僑鄉文化的保存對於金門文化的永續發展具有重要意義。作為金門文化的一部分,僑鄉文化承載了金門人對於家鄉的記憶與認同,是金門文化多元性的象徵。透過保存僑鄉文化,特別是移民記憶的保存、海外拓殖精神的提倡等,結合有形文資的保存及再利用,才能透過敘事轉譯再現,促進各社區的文化多樣性與永續發展。同時,僑鄉文化也可以成為金門文化旅遊的重要資源,吸引更多的遊客前來體驗金門的歷史與文化風貌。這不僅有助於提升金門的國際知名度,也有助於促進當地經濟的發展。最起碼,可以作為東南亞新世代金門社群返鄉尋根的基礎。 僑鄉文化的保存與弘揚,不僅有助於強化金門與海外華人社群的文化聯繫,更能打破金門作為冷戰島嶼的戰地形象,展現其在全球化進程中的獨特地位。透過推動金門作為僑鄉文化節點的角色,世界將更全面地了解這座島嶼的多元歷史與文化意涵,從而提升金門在國際舞台上的知名度與文化影響力。這一轉變對金門的未來發展將具有深遠意義及戰略價值。
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跑動金門另啟金門觀光
2024「跑動金門」活動,將於明天登場。本次活動分為10公里路跑組,及5公里休閒組,報名限額2千名,活動內容豐富多元,甚至連報名紀念品也很超值,只要花300至400元就可以獲得,還能參加摸彩,最大獎是時尚電動機車。 秘境探索逐夕陽,針對此項活動,金門縣政府教育處長孫麗琪表示:「跑動金門」是金門縣政府這兩年來,特別跟教育部體育署,積極爭取的體育重點活動,也是金門馬拉松的附屬活動。希望透過跑動金門活動,讓大家更能貼近大自然、感受金門一些較具秘境性質的景點、村莊與路段,享受路跑的過程。此外,進而感受到金門鄰近草原、海岸路段的夏日微風,與垂暮夕陽。所以每一屆規劃的路段都會調整,讓跑者有新的感受;新的意境,有別於其他競速、競技的路跑活動。 基此,本次「跑動金門」路線,相關人員在規劃時,特地用心挑選本縣各鄉鎮中,富含自然文化美景、歷史文化特性的道路。且為了增加熱點,活動中除規劃市集、騎馬體驗等外,更增設極具在地文化特色「中秋博餅前哨站」,為活動做開場前的暖身。希望在地民眾及鄉親們,能夠一同前往參與博餅,以增風采。同時金門縣觀光協會,也準備多份博餅彩禮,邀請鄉親們一起前往林務所共襄,並在開跑前,同為跑者們加油打氣。 教育處長孫麗琪進一步指出,跑動金門是呼應體育署所強調的:啟動全民運動體育的時代!因此活動的目的,就是將運動跟觀光做一個結合,另啟觀光效應。基此,此次活動,特別盛邀林務所在活動中,提供木育館舉行挑戰魯班鎖快閃活動(限量贈品)、林務所&金門大學合作「植物機智問答遊戲免費贈蜂蜜霜淇淋」、金門縣農業試驗所提供「在地味」青草地冰棒,以及多家特色店家、餐車、小吃齊聚設攤,同時增設野餐區,讓遠道而來的朋友,及鄉親們,能夠趁著暑假的最後一周,帶著長輩、家人、小朋友一同熱鬧,一齊抓住這夏天的尾巴。 縣長陳福海更為此活動特地表達:跑動金門活動具有兩大特色,首先希望藉此運動與休閒結合之活動,讓大家透過跑步,貼近大自然、感受金門一些較具秘境性質的景點、村莊與路段,享受路跑的過程;其次,要讓大家能感受到金門鄰近草原、海岸路段的夏日微風,及追逐垂暮夕陽之美。這也是為何每一次規劃的路段都會調整,無非希望讓金門各鄉鎮美景,重現跑者及觀光客眼中,另啟金門風光。 誠哉斯言,追溯教育部體育署,全力規劃結合全民運動與觀光路跑之用心,其目的在於藉運動,將大自然景觀、地區特色、隱藏景點、秘境類景點等,盡納活動場地、賽道中,進而讓參與者及觀者在活動前、中、後等時段,皆能於會場、賽道中,感受到不一樣的環境與景色,不僅適合親子、長輩們共同參與,更祈能發揮其他週邊效應。秉此,我們由衷期盼透過本次活動,在體驗金門之美外,另啟金門觀光效應!
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貼近民意 建構和平共融幸福島嶼
報載,金門縣政府委託中華大學執行金門縣第七期(116至119年)離島綜合建設實施方案暨離島建設條例修法方向公聽會,其中金門場次於日前假金湖飯店太武宴會廳舉辦,期以提高社會各界參與層面,傾聽及廣徵民意和建言,以做為縣府未來擘劃施政藍圖的參考。 據了解,行政院於89年實施「離島建設條例」,並編列離島建設基金,由縣市擬定離島綜合建設實施方案。離島綜合建設實施方案自92年至今已實施共六期,第六期方案將於115年實施屆期,因應不同時期金門發展的時空背景,各有其不同的願景規劃,第一期發展主軸定位在兩岸生活圈、第二期緊扣著「國際觀光」、「休閒旅遊」的方向思考;第三期至第五期則以傳統產業經濟為基礎,經濟、社會與環境和諧為目的發展新永續經濟,第六期則以低碳、醫療、觀光、智慧服務應用,加速金門邁向幸福宜居的低碳島嶼。至於對第七期綜建方案的規劃,將檢討六期綜建方案辦理情形,並透過大環境的檢視和盤整相關資源,以及委託單位提出的未來發展芻議,透過公聽會讓社會各界了解縣府施政方向,提出切合縣府施政的建言與卓見,並在融合賴總統施政方向及行政院未來施政重點的前提下,研擬對金門未來發展最佳方案,爭取中央政策支持或經費挹注。 金門的未來發展方向為何?的確需要透過許多表達意見與凝聚共識的機會,進一步的讓各界抒發想法、聚焦主軸。當然,我們也知道,金門與台灣諸多縣市不同之處在於它還擁有僑鄉身分,且身處兩岸交流試驗前沿,同時還擁有富饒的文化載體、自然生態,以及戰地特色。就因為這些特殊性,源於專法《離島建設條例》第六條的「離島綜合建設實施方案之核定、檢討與修正」便相對的重要。然而,縱觀離島建設條例之修法歷程,可謂是「五花八門」;有「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」的小三通,更有訴諸「觀光賭場管理條例草案」的博弈公投等等;的確,隨著時空環境變遷,離島建設條例理應充分回應離島發展需求,並落實於離島「發展」之意旨,而非「以台北看天下」,動輒以「吾道(中央法規)一以貫之」做為搪塞或拖延的理由。 事實上,離島建設條例之修法意見來自各界,自有其「五花八門」,甚至是「天馬行空」的屬性,但也適足表達各界對於離島「按部就班」的發展現況,已然失去耐性。近日,金門跨黨派問政聯盟政團與無黨籍聯盟政團號召一百餘位地方各級民意代表,共同簽署「來自金門基層民意的呼籲與感謝」連署書,希望執政黨、賴總統能給金門一個發展的機會便是最鮮明的例子;特別是在兩岸交流受阻、對話困難的此時,「金門模式」應是化解僵局、重啟溝通的重要契機。 同樣的,近日一則廈門大學發文後馬上刪文的「盡快啟動台灣接管準備,設立影子政府提前布局」的文章,更是引發了諸多不安與議論。如若我方只是一如既往的堅決反對「一國兩制」,卻不去思索及探討應對的策略及步驟,想來就如目前的離島處境一般:言必稱發展,實則如雞肋,既誤人更害己。 盱衡當下局勢,期許離島條例、離島綜合建設實施方案能更貼近民意與需求,朝向建構和平共融的金門幸福島嶼努力,著實還有諸多艱難險阻有待一一克服!
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定期精進專業知能 托育人員在職訓練
為進一步提升在地托育人員的專業知能,金門縣居家托育服務中心近日舉辦一場為期6小時的在職訓練,讓托育人員在理論上與實務上一併精進幼兒照顧職能,以保障嬰幼兒的托育品質,讓家長安心送托,也能安心工作,透由公私協力,共同提升幼兒照顧及家庭生活品質。 在少子化嚴重的現代社會,每個孩子都是父母心目中的珍寶,營造一個良善的生養環境,必需仰賴政府與各項政策及各相關單位的配合,而政府施政方向務求要能貼近家長及孩子的需求,不僅擴大托育量能、提升托育服務品質、托育資訊公開透明,更重要的是預防兒虐事件,從各面向著手努力,持續營造一個良善的托育環境,打造安心宜居家園。 報載,據金門縣居家托育服務中心表示,居家托育人員的角色不只是提供基本的照顧和安全環境,更重要的是透過適當的刺激、支持和引導,促進孩童在各個方面的能力發展。托育人員注重了解每位孩童的個性和需求,為其提供個性化的照顧,同時定期觀察和評估孩童的發展狀況,並根據需要調整托育計畫,以確保每個孩童都能得到最適切的發展支持。 居家托育服務對嬰幼兒與家長堪稱是一項重要的支持,而托育服務實際照顧的對象雖是嬰幼兒,但家長與托育人員之間的溝通協調合作甚為關鍵,一個良好的托育人才應每年精進專業知能,以獲得最新的育兒資訊與實務領域的交流,進而促進自身成長,幫助精進自我工作能力,在順應社會需求及父母期待之餘,又能提升照顧品質與專業,更讓嬰幼兒的照護安全、托育知能與時俱進;也因為有居家托育人員提供專業服務,讓受托兒家長能夠安心工作,從而減輕雙薪家庭蠟燭兩頭燒的情形。 嬰幼兒是社會的重要資產,父母與國家都有責任提供給孩子們一個健康成長的環境,也因此安全、有品質、優質又專業的居家托育服務,是不少家長的優先選擇;但經由媒體報導,我們不時可以見到嬰幼兒童疑遭保母、托育人員或幼兒園的不當照顧、凌虐甚至致死的新聞,不只引起各界震驚,往往也引發社會大眾關注,掀起兒童托育議題的熱烈討論。 公私部門共同攜手努力,營造友善生育環境,提供多元育兒措施,優化托育服務品質,托育人員除了規劃安全的托育環境,給予幼兒適性的照顧,更要逐步精進、汲取新知,同時藉由課程與活動和同業交換育兒經驗,尤其托育人員是嬰幼兒主要的照顧者及模仿對象,應多加注意自己的一言一行和生活習慣,正向鼓勵孩子,導向正確行為與正向的人生觀。 冀望大家攜手努力,為浯島的孩子打造一個友善的托育環境,讓每個孩子都能獲得良好的照顧,平安健康、快樂長大。
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金門明天會更好就從「自掃門前雪」做起
金湖鎮長陳文顧在轄區舉辦的「社區環境清潔日」偕縣環保局長李廣榮帶領社區志工,與金門國家公園管理處員工、金防部官兵在下莊社區攜手打掃環境,炎炎夏日火傘高張,個個滿頭大汗! 全島五鄉鎮以轄有40個自然村的金湖鎮,最常舉辦社區環境清潔活動。陳文顧鎮長走出辦公室舒適圈,6年前首任就時常帶領同仁下鄉,大家挽袖加入社區整潔工作,在不斷推出打卡新景點如太湖漂浮斑馬線、太湖船、南石滬「喊泉」、天空之城和復國墩「嗆蟹」的同時,也以更優質的環境為東半島觀光加分,努力和用心讓鄉親都看在眼裡。 金門十萬大軍,「軍民一家」的大時代早已遠去,昔日駐軍協助打掃環境,營區周遭100、200公尺都納入據點責任範圍,早晚各打掃一次的往事不再。解嚴以後,各鄉鎮清潔人力有限,難以應付日益龐雜工作,僅能勉強維持道路兩旁整潔,不少地方荒煙蔓草人行罕至,與過去裡裡外外乾淨清爽,不可同日而語。 目前,全島人口較多,行政村所在的社區,大多尚能維持一定的環境水平,但在一些住商混合的公共道路、場域則乏人關心,商家和住家對髒亂視而不見,願意動手打掃的不多,日積月累下遍地煙蒂、紙張和瓶罐垃圾,看不見昔日四大金門精神之一的「整潔的金門」。 可以想見的是,若家家戶戶不肯落實做環保,連自掃門前雪都做不到,只要公部門清潔人力一周不投入,金門就可能變成垃圾島,到處髒亂不堪。因此,鄉鎮長帶頭打掃環境只是示範作用,說到底還是一般民眾願意動起來,才能真正起到長久的作用,否則只是放煙火,放完一切了事。 金門全島有163座自然村,大、小村落環境整潔都重要,均攸關旅遊環境和鄉親生活品質,做得好兩相有利,做不好雙重損害,最後是鄉親日子過得不清不爽,遊客也覺得烏煙瘴氣,影響最大的還是金門一直打拚的島嶼觀光。 環保局統計,在縣府與各鄉鎮公所持續推動社區居民參與環境維護工作下,目前獲得99個社區熱烈響應,希望透過每月的環境清潔日,由志工協助打掃周遭環境,更要喚起社區居民環保意識與公德心,主動加入維護居家環境的行列。這是一個具前瞻性的理想和目標,重點還在落實執行,拿出具體的成果。不然,就只會是官方掛在牆壁的一筆美麗數字而已。 建構美麗、整潔、友善的金門是縣長陳福海的施政重點之一。「我的家鄉我的愛,萬事莫如建設急」,相對於各項硬體建設,環境整潔也是基礎建設,可視為金門軟實力之一,不能輕忽它在金門邁向觀光大縣的路上,對整體建設水平的深度影響力。金門的明天要更好,大家就從不亂丟垃圾和「自掃門前雪」做起,才能讓人留下美好的島嶼體驗和旅遊印象。
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以身作則 一天當兩天用
計算縣長陳福海任期,即將過半,歲月悠悠,無比現實,拿軍中服務術語形容,任期如服役,都在數饅頭,搶時間,趕路程,一分一秒都是本錢。因而他說:時間就是本錢,經常挑燈夜戰,想想今天做些什麼,還有哪些不足要加強,明天應該做什麼,亟需跨局處,結合民力,大家一起動腦筋、想辦法,期能動出能量,眾志成城;混跡渡日,公私不分,對不起鄉親之付託期許。 金門自古為朱熹講學之地,人文薈萃,現代擁有閩南建築之地方。所憾還是起步太慢了,尤以早年地方政府推動加強鄉村整建,由於缺乏實際經驗,規範不盡適用,古有頹屋未予鑒定,見爛即拆,見破必須耗費鉅額經費即予拆除。隨著環境改變,時空推移,大家觀念改變了,且看地區頻頻看到鄉鎮社區舉辦具有特殊性古屋政府予以補助修復後舉辦說明會,此項工作就是親民、利民也便民,著眼於安全、美觀,儼然成為金門觀光特色。諸如金湖鎮正義里座於南海建築宏觀大方,主人出外打拼事業有成,衣錦還鄉興基建業歷史建築號稱「典部」,川堂可以排設八仙桌坐十二人,類似建築在金門已經沒有了,所憾臨終未將這座妥作分配,以致後輩相爭反目,分枝散葉,雖還有陳景蘭子嗣兄弟在世,原始土地權狀不知流落何人手裡,公部門認為不能任由這樣停住,凡幾年來,都由金湖鎮公所代管,活化利用發揮極大核心價值,每日旅遊觀光之旅客絡繹不絕於途,為金門增添名氣。回憶這間大樓得能原貌修復,得來不易,動力則在金門縣政府主動陳報中央文化部,其中最大推力則是時任文化部十四職等處長陳德新。他畢生熱心公益,尤以家鄉事為最,促使原已榕樹穿牆,頹廢嚴重無法管理,如今這棟面臨倒塌大樓修護保持如新。這也就是俗語所云:朝內無人莫作官之政治現實。 有鑒環島觀光線已然完成,金門縣以文化立縣,文化深根為施政目標,將來大佛園區竣工開放參觀,金門觀光點又添一樁,盛況可期,環島暢遊一整天,有美食、有去處,金門縣政棒棒相接,無縫接替,誰說來金門沒有去處,你自己可以見證,可看性大,則能長久。國內大報有篇報導,盛稱金門人長期扮演兩岸橋梁,最了解兩岸態度善惡之轉變,說來一點不假,而涉及政治問題,應是曾任金門大學客座教授邱垂正,他與金門大學學生有段不解之緣。 縣長陳福海倡議加強路段觀光景點,置重點於道路拓寬、取直與美化,且以道路安全第一優先,小徑邱良功墓園、魯王墓,邱良功戰功彪炳,每年各界隆重禮敬祭拜,慎終追遠,綿延不斷,該路段道路竣工,別有一番風味,核心價值就在大家感受輿評。 隨著時光推移,環境改變,兩岸關係已然日漸好轉,在感覺上明顯不同,少了一些心計,政治氣氛少了,有心人士居中斡旋調和久懸已久的問題一一解決。胡姓釣客平安返金恢復自由,善門開了,是兩岸共同責任。
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府會應力爭保留金門話名稱
在立委強烈建議下,教育部近日配合修正「閩南語語言能力認證考試規費收費標準」第二條,將行之有年的「閩南語語言能力認證考試」更名為「台灣台語語言能力認證考試」,此舉卻引起客家團體與學者抗議,正反意見針鋒相對、爭論不止,由於本案連帶影響「金門話」用語名稱,殊值金門各界持續關注。 事情起源於民進黨籍立委陳培瑜六月在立法院教育文化委員會的質詢,配合輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳來台所掀起的旋風,陳培瑜委員呼籲將「閩南語」正名為「台語」,並強調有8成5以上民眾贊成,已是民間共識云云,要求文化部與教育部正名,在一個月內,將學校本土語言的「閩南語」改為「台語」。 教育部7月18日隨即公告,為配合行政院111年8月22日國家語言發展報告核定函示,參酌國家語言整體發展方案書面用語有關規範,優先使用「臺灣原住民族語、臺灣客語、臺灣台語、馬祖語、臺灣手語」規定,爰將「閩南語語言能力認證考試規費收費標準」修正為「臺灣台語語言能力認證考試規費收費標準」。 消息一出,台派團體振奮,對閩南語正名為台語,表達高度支持與肯定,相較之下,客語團體則強力反彈,表示難以接受,社團法人台灣客家語文學會、台北市客家文教發展協會等客家團體,針對民進黨陳培瑜委員要求教育部將閩南語竄改並獨佔台語一詞表達嚴重抗議,要求尊重教育中立之客觀價值,避免政治干擾。客家團體認為此舉顯然違反國家語言發展法與實施本土語言政策的旨意: 一、根據《國家語言發展法》第3條與第4條,已明文規定在台灣地區各族群使用的母語名稱及地位應一律平等。 二、再根據教育部十二年國民基本教育課程綱要本土語言課綱,對本土語言的類別(閩南語文、客家語文、原住民族語文、閩東語文)與定義已有明確的規範,且行之多年。 三、從85年起國小到高中教育階段,已陸續實施本土語言教學超過28年,各類本土語言在學校受到公平對待,實施成效逐漸彰顯。 四、主張閩南語名稱應以台語替代,甚至在網路發起台語正名連署運動,實非民主國家確保各族裔國民地位平等、文化等值、話語平權之舉,落實閩南語使用族群沙文主義之逆行,非我國家長遠發展、多元並陳、深積文化之福。 綜合以上意見,客家團體認為,「台灣、台」,這兩個字詞代表的是認同、驕傲,應屬於所有族裔全國人民共有,不該專屬於特定族群,在學校課程名稱與教材編選上,應以教育部正式稱呼的閩南語,才符合教育價值與教學需要,不宜以台語混淆閩南語專屬閩南族群之屬性。 吾人以為,將「閩南語語言能力認證考試」直接更名為「台灣台語語言能力認證考試」,不僅有違國家尊重多元文化之施政,傷害客家族群、原住民族之情感認同,對原本就使用閩南語的金門人來說,未來金門鄉親講的金門話也將一併「被正名」為台語,又是情何以堪? 語言名稱涉及國家認同與使用者之情感,特別是在我國制定《國家語言發展法》之後,相關行政作為更應保障各固有族群使用之自然語言,以落實尊重多元文化之意旨,盱衡內外,本案確實茲事體大,府會與全體金門鄉親尤不應等閒以對,而應多管齊下力爭保留金門話名稱,以維護金門人基本權益。
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世界遺產大會兩項重要發展趨勢與影響
第46屆世界遺產大會7月於印度新德里舉行,新增26處世界遺產,將總數推進至1,223處,包含952處文化、231處自然與40處複合遺產,分布於168個國家。大會同時檢討世遺保存工作,通過締約國工作援助資金,並接受諾魯成為第196個締約國。檢視世遺的保存狀況與瀕危世界遺產的論證,和藉系列資產架構(Serial Properties)申報登錄,是本次大會兩項值得關注的重點。 本屆大會共檢討123處世界遺產傑出普世價值的保存狀況,包含56項瀕危世遺,又以發展壓力、氣候變遷及衝突的影響最為關鍵。發展壓力包含小規模住宅建設到大型基礎設施等;氣候變遷與極端天候異常,造成不可逆的損害影響經濟與社會發展並影響世遺;衝突包含武裝與內亂的嚴重威脅。瀕危世界遺產名錄56項中約有一半因與衝突相關,大會再次呼籲保護已列入瀕危名錄,尤其是烏克蘭戰爭相關的世界遺產;並依緊急程序,將巴勒斯坦聖希拉蕊翁修道院\特爾烏姆阿邁爾,同時列入世界遺產與瀕危遺產名錄。 有兩項與開發行為相關的瀕危世遺值得關注。首先是2001年列入的奧地利「維也納歷史中心」。遺產區以中世紀城區為核心,城市與建築特色見證一個價值交替的輝煌時代;然因城市開發建設與保護管理制度架構問題,2017年被列入瀕危名錄;此後奧地利積極修訂保護法案,也多次修改開發計畫以改善視覺景觀。本屆大會雖未能移出瀕危名錄,但多位國家代表皆肯定奧地利各種應對方式的努力。英國1986年列入名錄的「巨石陣、埃夫伯里和相關遺址」,因穿越遺產地的A303道路隧道工程,曾三度面臨列入瀕危名錄的討論。2018年實地考察,判斷道路工程將對傑出普世價值造成負面影響,後於2021年中國福州第44屆世遺大會中雖未列入瀕危名錄,但要求英國不得實施該工程且應提出調整方案。然而道路工程卻獲得開發許可,且未依大會建議調整方案!2023年第45屆遺產大會重申不得以目前方案施工。本屆大會決議草案提到:道路工程已簽訂合約並準備動工,唯締約國仍未制定減緩措施,因此第三度檢討是否將其列入瀕危名錄。審議過程中正反意見陳述討論,然決議仍未將巨石陣列入瀕危名錄。最新消息為英國已正式終止A303工程,也為纏訟多年的事件畫下休止符。 文化資產在指定之初,即應考慮本體和環境未來的管理維護並持續監控,我國文資法雖有清楚規範但執行面仍有落差。世界遺產中心長期推動發展控制計畫(DCP)和遺產影響評估(HIA),提出跨領域協作的清楚架構與執行工具,是協助落實跨域協作的重要工具;關鍵在於各級政府和社區密切溝通,和透明的參與式管理;維也納和巨石陣的例子應有所啟示。 本年度新增26處世界遺產中有多項以系列資產架構呈現整體更高的價值而申報成功,如南非「人權、解放與和解:納爾遜.曼德拉紀念地」,由14處遺產點,見證廢除種族隔離制度,實現種族和解,並致力於消除貧窮不公的普世價值。其他如文化類義大利「阿庇亞道-街道女王」22處,羅馬尼亞「羅馬帝國邊疆-達契亞」277處,自然類英國「弗羅濕地區」7處,以及本年度唯一的複合遺產,由7個遺產點組成的法國「人類之地-馬克薩斯群島」等都是如此。北京原已擁有多處世界遺產,此次以「北京中軸線:中國理想都城秩序的傑作」這項新的價值觀念,經過多年準備盤點提出15處單元,包括早已進入世遺名錄的天壇和故宮,也是以系列資產論述順利通過。 金門長期藉系列資產架構研究,清楚指出閩南、僑鄉、戰地都是鄉親普遍認同的文化現象,也是傑出普世價值「金門傳統聚落,以耕讀為本的宗族文化」的重要證據(Attribute);台灣推動世界遺產潛力點計畫多年,最早對「金馬戰地文化」的價值理解和論述,宜依世遺的趨勢及規範要求予以修正。援引系列資產觀念持續盤點,可以由單點擴及全面,清楚梳理並呈現更高且全面的價值,對未來策略有重要影響,不容輕忽。
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由英國政府破產看地方財政紀律的重要性
近期,英國政府宣告破產,引發國內動蕩、暴亂、甚至打砸搶的新聞不絕如縷,但由於國內新聞取向,國人卻甚少關注。英國向來甘為美國馬前卒,高層政客只為迎合美國政治佈局,而不以自身國家利益及百姓福祉為先,導致國內經濟每況愈下。加上新冠疫情影響、歷史索賠案件、預算管理失靈、債務失控及無底線支持烏克蘭對抗俄羅斯……等,導致政府負債率超過百分之百,國家債務規模達到2.69萬億英鎊,最後難以為繼而走上破產之路,進而引發其國內一系列動亂。 英國政府正式宣佈國家破產,這一決定背後的主要原因是其債務水準的不可持續性。 宣告破產自然是一種保護措施,可能存在暫緩兌付利息的意圖或預期,這取決於經濟狀況的變化,但由此而引發的騷亂及民族矛盾則有可能令經濟雪上加霜。 英國是聯合國五大常任理事國,按理國勢之強不可小覷。如今走到破產地步,原因當然複雜萬端,但歸根結底,政客不負責任的政治操作及揮霍無度的財政支出,才是最根本原因。一個國家尚且如此,反觀小小的金門,更當引以為鑒。 金門縣長陳福海從就任之初,就於各種會議場合,多次強調財政紀律的重要性,並以「開源節流、永續財政」作為縣政財務統整的施政願景。他陸續前往各地,聽取業務簡報並實地勘查規劃執行中的重大工程,強調施政排定優先順序,讓錢花在刀口上。同時,著手縣有土地及房舍的積極活化,以創造資產價值,充裕縣庫財力。 隨後,將55歲慰助金改以發放感恩釀酒券。儘管也有一些雜音,但是為了減輕縣庫壓力,多數鄉親也都能體諒。此外,暫停一些自籌款比例偏高的重大工程(如:圖美館、山外立體停車場、大橋旅服中心或多次流標預算暴增的金城國中及中正國小地下停車場等總經費高達68億元的重大工程等),雖然也有一些不認同的聲音,但是和健康永續的財政相比,似乎也都微不足道。因為若不務實重新評估,排列出優先順序或暫緩執行,這些龐大開支將造成未來沉重的財政負擔,此外,許多工程並未思考日後的營運管理開銷,很可能導致蚊子館再現。 為激勵縣府所屬各機關單位積極執行各項開源節流措施,陳福海縣長也於就職百日內,訂定金門縣政府推動開源節流措施獎勵要點,積極開闢地方財源,爭取中央提高補助款,強化各機關成本效益觀念,減少不經濟支出。 另外,為了營造提升更健全的縣府財政能量,陳福海縣長也指示各單位,盤點閒置空間活化利用,以降低公共設施或辦公廳舍之新建支出。各項重大建設的啟案都必須考量以後的維護管理,並審慎規劃設計,避免過度設計或頻繁的變更設計導致浪費公帑。 凡此種種,無不著眼於縣府財政紀律考量。然,所謂財政紀律並非工程、業務都不推動。事實上,陳縣長在走訪各機關學校的過程中,一旦發現有待改善的辦公環境及公共設施就會要求相關單位統整改善計畫並迅速執行落實。 總之,在預算編列、審核及執行過程,必需實地去看,用換位思考及同理心面對各項預算,將有限的資源花在刀口上,讓效益與資源極大化。惟如此,才能讓金門財政健康永續。
