大自然是一本珍貴的活教材，蘊涵著無數人生哲理，只要能細心體察，從中學習攝取，必能有助一生的成長與發展。       社會原是一個大溶爐，充斥了形形色色的族群，各盡長才與智慧，貢獻所學，眾生互取所需，互補不足，社會才得以不斷的成長和進步、民眾的生活品質亦能不停提升，賡續創造人類輝煌績效。因此，惟有人際關係的加強與融合，社會才有未來，人類才有希望。       除了正規的學校教育外，社會與大自然是每個人的老師，亦為優良學習環境，只要你肯學，又能朝向人生正確方向邁進，相信社會是你最好的學習榜樣。不過，話說回來，社會也是一個大染缸、大陷阱，如果交友不慎，欠缺思慮，又缺乏分辨善惡、是非能力，勢必誤入歧途，毀掉終生的幸福。       正值各級學校放長假的階段，一般學生暫時告別嚴肅的正規教育，投入輕鬆、快樂的暑假生活。此時，也正是另類學習的開端，作家長的應作深入思考，如何讓自己的子女在漫長的暑假裡能得到好的學習環境與學習機會。其實，作家長的無須好高騖遠，對於子女不可過度要求，只要真成有益子女成長過程發展的事，就應全力支持，踴躍鼓勵子女去參與。       在漫長的假期中，如果鎮日無所事事，相信也是一件很痛苦無聊的事。況且，學習無假期，不可錯過任何學習的機會，才是人類不斷進步的活力。因此，暑假裡應多鼓勵孩子走向戶外，投入人群，熱絡參與學生夏令營和社團活動，必然使你的孩子薰陶出異於常人人格與氣質。       ‧增進人際關係：學校生活較為單純、刻板，只專注學問的灌輸；至於同學間的往來，也只限於本班同學為主，其他班級同學只是點頭之交，未能深入接觸。參與社團活動情況就不一樣了，大夥都會以開放、輕鬆、誠信的心胸相互對待，互相切磋、幫忙，較能增益人生更高一層閱歷與看法，彼此觀念相同，情誼融合，一些不友善氛圍自然消失，取代的是人際間更良好關係與合作。       ‧培養獨立人格：加入團體生活，每一個人都是獨立個體，生活打點都要自己負責，一切活動也要經由ＤＩＹ過程來完成，可去除依賴、軟弱的不良習性，淬煉獨立、高超、合群的精神，循序漸進養成獨立不凡的人格氣質。       ‧養成吃苦精神：人不能永遠依賴雙親、兄弟、家庭而過活。投入團體生活，更是養成吃苦耐勞的最佳機會，勢必有益於往後人生的開展。       總之，暑假期間最好不要使兒女們賦閑在家，無所事事。有機會應儘量鼓勵孩子走出室外，投入社團活動，讓孩子領會社會萬象，作人與做事所應具備的道理，才是正確之途。

地區五所國中、十三所小學校長遴選結果出爐，共有六位校長獲得留任，六位遷調他校服務，另有三位儲備校長出線，將於八月一日起正式函聘任用。       是的！自民國八十八年國民教育法修正後，規定國中、小學校長不再由官派，也不再是終生校長。換言之，所有國中、小學校長改由遴選產生，並有任期制，學校老師只要具備學、經歷及儲訓資格，都有機會成為校長。       地區此次公開辦理校長遴選，共有二十五位現任及儲備校長登記角逐，經過兩天評比作業，按照評分排定順序，擇最優前三名再經遴選委員會投票，獲委員過半數同意者，才列入推薦名單簽請縣長圈選，作業過程嚴謹，其公正、公平性絕對經得起社會大眾公評。       然而，綜觀遴選作業，具國中儲備校長資格者有二人，大概是礙於情面都沒有登記，形成原任五人交叉登記，遴選變成調動大風吹，不但失去遴選實質意義，更造成兩所學校從缺需再辦第二次遴選，誠屬美中不足。       除此之外，作業過程從公布遴選辦法到領表、登記、參選，只短短十幾天，缺乏足夠的前置時間讓原任校長作生涯規劃，匆匆披掛上遴選戰場，在沒有心理準備的情況下不幸落榜，真是情何以堪！相反的，十一位儲訓校長只有三人上榜，上榜機率顯然偏低，滿懷期待落空，眼看又將無法施展抱負，對他們來說也不無遺憾！       當然，整體來說，遴選過程雖有小瑕疵，成績揭曉也出現幾家歡樂幾家愁的場面，但已打破「萬年校長」的慣例，踏出成功的第一步！畢竟，優勝劣敗，適者生存，長江後浪推前浪，一代新人換舊人，這是人類進化千古不易的鐵則。何況，時代在變，環境跟著不同，校園民主已是擋不住的潮流，為子女選擇好老師、好校長，已成家長基本要求。尤其，教育是國家競爭力的根本，學校是人才培養的搖籃，校長是教師的標竿，關係學校向上提昇或向下沉淪，除要有教學專業能力，更要擁有企業經營的治校理念，角色至為重要。因此，校長遴選制之精神，就是為學校遴選最合適的校長，帶領老師教育下一代。       不可否認的，此番通過遴選出爐的新校長，才德應是上乘之選，不但已打破「萬年校長」的慣例，也為地區學校選擇校長、選擇老師樹立典範，兼亦闡釋「保持原狀就是落伍」的真諦！企盼新校長上任之後，更能掌握時代脈動，以學校興衰為己任，用心在學校、專心在教育，讓師生教學相長，帶動學習風潮，開創金門校園新局！

縣府日昨召開首次的「兒童及少年性交易防制督導會報」，呼籲相關單位加強協商、全力配合，並強化宣導防治教育，以落實兒童及少年保護政策，讓兒童在安全、健康的環境中快樂成長。       根據縣府指出，本縣執行該項業務的個案量極少，在九十年為零個案。雖然個案數為零，但縣府仍然認為不可輕忽，必須結合家庭、教育、衛生、警政、社政、法務，以及社會相關團體的力量，加強各項宣教，並提供救援、保護安置、輔導等相關措施，同時經由「事前預防」及「犯罪後矯治」等策略，以期達到預期的防治目標。       我們常說兒童是國家、甚至是人類未來的希望，可是要如何讓兒童健全的成長，進而培養兒童真正成為未來希望之所繫，絕對不是只在口頭上說說就可以的。尤其在目前的國際社會中，兒童及少年仍面臨性侵害、受虐、飢餓等各種生存威脅，因此，對於兒童人權及福利、服務、保護等工作，也愈來愈受到重視，更是國際性的趨勢。       以我國的情況而言，由媒體的報導中，就可以強烈的感受到兒童不斷遭受遺棄、受虐、性侵害、誘拐等威脅。財團法人中華兒童家庭扶助基金會曾在去年完成一項「二十一世紀兒童權利指數與兒童願望調查報告」，在這份調查報告中顯示，在兒童權利指數的五大項目中以兒童受保護權評分最低，超過六成五以上的兒童同意現在社會中兒童有著被誘拐、被性侵害、被虐待的危機，對兒童受保護權的需求較高。       而在台金受訪兒童中所歸納的五大願望則包括了「兒童希望獲得生活照顧，並在健康、安全及快樂的環境中長大」、「兒童希望獲得保護，免受被性侵害、被虐待、疏忽與歧視」、「兒童希望在學校快樂的學習，並從學習中獲得成就感」、「兒童希望獲得穩私權的保護及意見獲得重視」、「兒童希望獲得各項技能發展的協助，以適應未來的社會」。       這項調查是希望藉由兒童的眼光看兒童權利實施狀況及未來想實現的願望，多少也表達了兒童內心的看法及希望，未來如何讓兒童有著更美好的未來，就全看成人們要給孩子一個什麼樣的成長環境及未來。       讓兒童快樂成長的責任在家庭、在學校、在社會，在於政府的力量，也在民間資源的共同關懷與付出。正視並解決兒童的問題，其實就在解決他們所賴以生活的家庭、學校、社會的問題，由平日生活中多聆聽兒童的心聲、多關懷兒童的需求、建構安全的生活環境，讓孩子享有歡笑、快樂、健康的生活空間，同時健全的成長，是孩子們的權利，更是成人們共同的責任。

軍隊講求紀律，但也重視教育；以鐵的紀律作為軍人精神指標，以愛的教育促進官兵革命感情。而在政府機關團體中，雖然不如軍隊那般嚴格，令出如山，一體適用，對在機關團體為民服務公僕而言，身受民意監督，自亦不許悖離工作及生活規範，則便下班回家，日常一言一行，仍要合乎社會大眾要求，看得順眼，聽得進耳。       李炷烽縣長接篆上任以來，一再要求所屬團隊成員，有幸忝為公僕行列，應該一本初衷，秉持「主動、積極、負責」之精神，做應做的事，說該說的話，依法行政，用心服務，行正走穩，邁步向前；唯有如此，才能符合民意，年度計畫不致掛零，績效不致落空。又在最近一次縣府政風工作座談會議上，勗勉所屬政風工作同仁，自我愛惜，自我克制，以身作則，帶頭示範，導正偏失，糾舉不法，在穩定基礎上，再求精進，更上層樓，他並同時引述孔子「子率以正，孰敢不正」，要求行政團隊成員，確實檢點平日生活言行，地區實在太小，動見觀瞻，不可不慎，用心良苦，求新求好，念茲在茲，溢於言表，正是公僕努力以赴目標方向！       關於公僕如何落實為民服務，贏得民心，李縣長認為身為現代公僕，確定理想目標最為重要。就像橫渡大海的船隻和航行高空的飛機，人生如果沒有目標方向，是相當危險的。此外，他舉春秋戰國齊靈公聽取晏子建言，改變宮外婦女穿著打扮與印度老婦女請求甘地規勸其孫戒掉吃糖果習慣奏效的故事，藉此要求行政團隊每個公僕舉一反三，體認其中深含著「以身作則」真諦道理所在。       行正道何以如此重要，及其影響之深遠，或許非短期間可以窺得結果，但經一段時日，輿評自有公斷，政府一再要求公僕「以身作則」，為民作出示範，目的則在藉此建立公正、公平、守法、守分，社會良好秩序，祛除一切「歪門邪道」不良風氣，凡此盡是公僕之責任，不可一日或忘，也唯有如此，方可獲得人心，直到長長久久。       以身作則不難，以身作則意義則大；所謂「己身正，不令而行」、「上行下效」，社會上會有士紳賢達，正是所言所行，不離正道，身體力行，贏得敬重，公僕欲期獲得肯定支持，除了盡忠職守，正正當當做事，實實在在做人，不抄捷徑，不走偏門，堅定立場，守住原則，不營私不法，行其正道，日常生活正常，交遊謹慎單純，穿著樸素，舉止莊重，都是公僕必須遵守的。

暑假來臨，學生開心，家長卻傷腦筋，因為兩個月的學校暑期時間，既沒有鐘聲的限制，又沒有老師的耳提面命之鞭策，對於學生的管教，著實是個難題。在漫長的暑假，學校除了召集自願來的部分青少年學生，到學校實施課業輔導與自強活動外，可以說大部分的青少年學生，都在放暑假遊戲中。尤其是這些不願返校，參加課業輔導與自強活動的青少年學生，都是屬於不受約束的學生，自然也是一些比較容易行為出軌的學生，我們除了呼籲家長多加陪同關愛管教外，警察叔叔也應多加強防制青少年學生犯罪的措施。我們提出四點意見供警察局所警察叔叔參考辦理：       一、加強查緝青少年學生無照駕駛：金門縣政府曾要求各級學校加強宣教青少年學生不要無照駕駛，學校雖然認真宣教，捉到也依校規記過，處罰不能說不重，但仍然可見青少年學生騎機車。因此除了請警察加強查緝青少年學生無照駕駛，我們認為家長強制執行最有效。當然絕大多數的家長，都為了子女的安全，不准子女騎機車，於是青少年學生就以偷來滿足願望，偷機車便成為他們犯罪的第一步。地區青少年偷機車或順手騎走機車，是青少年最容易陷入集體性犯罪及違規的案件。一個青少年偷來的機車，常會供給許多同學騎，造成一夥人犯錯，這樣不但會誘惑其他同學犯罪，也容易擴大犯案。       二、加強查緝青少年學生飆車：邇來地區青少年學生飆車似有日趨嚴重、惡化的現象，嚴重影響居民住的安寧和行車的空間等基本人權，也容易造成青少年學生無謂的傷亡事件，放暑假期間警察局所警察叔叔更應加強查緝防制，以免此飆車歪風擴大。       三、防制青少年學生性犯罪：據報載漫長的暑假，熱浪讓情緒發酵，加上夏天衣物輕薄，社會約制力解除，暑期常是青少年學生發生親密行為的時刻，花前月下半推半就，青少年學生容易一時性起碰「孕」氣。九月開學「收拾善後」並不罕見，所以才有「九月墮胎潮」的事件。建議警察在深夜巡邏時，發現深夜還在公園、運動場看台、黑暗處擁抱接吻，都應帶回局所處理。       四、嚴禁青少年在網咖、「ＫＴＶ」、「ＭＴＶ」店打工：警察除按規定時間查緝青少年在網咖玩樂外，也應嚴禁青少年在網咖、「ＫＴＶ」、「ＭＴＶ」店打工，在這種環境工作，青少年容易學到不正常的壞習慣，養成似是而非的價值觀，日久之後將在金錢誘惑下，走上日漸墮落的不歸路。       總之，暑假是青少年犯罪的高峰期，家庭、學校、社會應共同加強防制青少年學生犯罪事件，讓青少年健康歡渡暑假，也讓家庭、學校、社會平安無事故。

行政院環保署推動的「購物用塑膠袋第一階段限制使用」政策昨日正式上路，全國各縣市同步實施；對於這項環保新政策，必須全民共同配合，在行動上具體落實，才能達到全民做環保、共同維護環境的預期目標。         購物用塑膠袋第一批限制使用對象包括了各級政府機關、公營事業機構、軍事機關、國軍福利品供應站、公私立學校及公立醫療院所等；民眾若於限制使用地點購物或用餐，業者依法不得提供厚度低於○‧○六公釐以下的購物用塑膠袋，對於厚度大於○‧○六公釐以上的購物用塑膠袋，應有價提供。對於未依公告規定辦理者，依廢棄物清理法第五十一條規定，可處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。         環保署公告限制使用的項目原先還包括了塑膠類(含保麗龍)免洗餐具，但由於台省面臨缺水，在全面限水的情況下，免洗餐具將延至十月一日再行實施。         在環保署的規劃中，這項新政策實施初期的第一週仍然是勸導期，第二週才開始處罰。         環保署推動這項政策，主要的著眼當然是在於環境保護，根據一項統計指出，我國每年消費型塑膠袋使用量約十萬五千噸，其中購物用塑膠袋每年約為六萬五千噸，估計近二百億個，平均每人每天約使用二點五個；可以想見的是這些使用過的塑膠袋必定形成極大的廢棄物量，對於環境的污染也造成危害，尤其是塑膠袋的再回收利用價值低，而且尚有處理技術問題。         此外，一般民眾並不容易感受到這些廢棄物對環境所帶來的威脅及後果，民眾使用的塑膠袋數量只會愈來愈多，對於環境所造成的危害也會更加嚴重，因此，這項政策的推動及落實，是絕對必須的，而且全民不但要有共識，更需要落實在生活習慣中。         再就國際趨勢而言，許多先進國家的廢棄物管理，已由廢棄物末端管制趨向源頭減量，因此，許多國家都已經限制、禁止或減少購物用塑膠袋，而我國在推動環保工作上，也必須和國際接軌，才能對全球的環保盡一份心力。         不可否認的，任何新政策的實施，民眾都必須經過一段時間的調適，因為這些政策都涉及民眾生活習慣的改變。政策在推動初期，民眾難免會有些不習慣，若有不同意見的也是可以理解的事。而相信這項政策在推行一段時日之後，民眾購物時使用塑膠袋的習慣改變了，就可以看到政策推行的成效，民眾在環保上才真正做出貢獻。

去年十二月一日，李炷烽以一萬四千多票當選金門縣第三屆縣長，正式入主縣府，新人新政，各界企盼的新團隊人事佈局，經過半年的縝密觀察，首梯一級主管終於在千呼萬喚中出爐，定今佈達展開運作！       是的！人才是金門發展的寶藏，更是縣政建設的基石，李縣長在就職典禮即明白宣示：凡是勤懇踏實、正道自持、矢志犧牲奉獻的現有團隊成員，都將是續為借重合作的好夥伴。其次，新世紀的金門將重新出發，需要更多鄉賢俊彥為桑梓打拚，讓旅外的傑出人才回流，亦是不可或缺的人才資源管道。       果然，綜觀今日上任的縣府團隊新任主管，絕大多數仍是舊面孔，屬於原有團隊成員，李縣長看準其才學與操守，繼續借重納入新團隊；僅有以機要人員任用的工務局長來自中華工程公司，是旅台學有專精、富有經驗的鄉籍俊彥，禮聘返鄉為桑梓打拚，該是強化金門建設的生力軍。       當然，這次人事佈局，若說又是一次換跑道的人事搬風，只是舊瓶換新酒，似乎不為過。畢竟，金門地方這麼小，礙於職等、職系及公務員權益保障，能安排動用的高階公務員實在有限，那是迫於無奈不得不爾的抉擇！       我們深信，李縣長受縣民付託，深知「任重而道遠」，就職時誓言以「自反而縮，雖千萬人吾往矣」的決心與堅持，願逐一完成對鄉親所作的各項承諾。因此，此次人事佈局，大家應寄以厚望。逢此新團隊展開運作之際，我們願提出幾點期許：       首先：樹立廉能團隊──這次縣長選舉，鄉親用選票唾棄「黑金、黑函」，以高票支持李炷烽，正希望金門在轉型關鍵時刻，有一個廉能團隊肩負承先啟後的重責大任，推動「新世紀新金門」的各項建設，使金門成為安身立命的樂園，讓鄉親生活得更有尊嚴。因此，縣府團隊應主動、積極提升工作效率，以富創意、有擔當、肯負責的精神為民服務，單位主管尤應以身作則，勵行簡樸生活，遠離不良陋習，以李縣長日前期勉政風人員「子率以正，孰敢不正」為行動標竿，比別人多一分克制與堅持，達到勤政為民，弊絕風清的要求。         其次：爭一時，也爭千秋──人的生命在浩瀚的宇宙之中，只是短暫的驚鴻一瞥，有幸能為民服務，理應發揮聰明才智，造福人群，特別是公務員待遇已夠優厚，足夠一家衣食無缺，切記縱有廣廈千百間，一人難睡兩張床，「錢有地賺，名無地買」，一言一行，所作所為，都應乾乾淨淨、清清白白，為自己和歷史負責！       最後，我們還要強調「身在公門好修行」，期待此番人事佈局，新團隊能樹立廉能典範，齊心為金門建設大業打拚，爭一時，也爭千秋，以不負鄉親的期許！

監察委員林秋山、詹益彰結束在金的兩天巡訪，福建省政府及金門縣政府都曾向監委反映省、縣政上的重大施政建議，以及地方民眾實際需求的心聲，此外，也有民眾和監委面對面提出二十一件陳情案。我們也希望這建議及民眾的心聲能夠受到相關單位的重視之外，更能獲得具體的解決。       監委的地方巡察是每年例行的公務，目的在於實地聽取各地方政府及民眾的聲音，同時協助政府及民眾解決實際的困難及問題。其實以目前的民主體制及資訊科技的發達，不論政府機關及民眾的意見、聲音，都可以透過不同的管道陳述、反映，讓相關單位能夠得到、聽到各種民意，對於協助解決政府施政困難及民眾問題，有其一定的助益。而監察委員的地方巡察，也提供了政府及人民反映問題的管道，每次巡察時，地方政府及民眾都會提出許多亟待協助解決的問題，由地方政府及民眾的熱烈反應，除了顯示許多實質困難問題的存在，更表示了對監委協助解決困難有著極大的期望。       以省府及縣府所提出的各項施政建議，都是在施政過程中所遭遇的實際困難，同時也攸關民眾需求及地方的建設發展，省府及縣府向監委提出的重大施政建議包括了：       ──小三通議題：政策的調整與鬆綁、授權地方、人貨中轉等。       ──醫療問題：醫療設施及素質的提昇、緊急醫療後送措施健全等。       ──離島建設條例的落實：中央雖然訂定協助離島發展的離島建設條例，但這兩年來對於金門的補助款卻是大幅縮水，反而不利離島的建設發展，悖離了原有的良法美意。       ──重大建設的協助：水頭商港、金烈大橋的興建及航站設施的改善、加速金門地區都市計畫區公共設施保留地取得問題的解決等。綜觀省府及縣府所提出的各項重大施政困難，其實都曾經向中央主管部會協調、爭取的事項，但中央主管部門卻一直不見具體的落實或是「牛步化」的緩慢處理，對於全力推動地方建設發展的地方政府而言，無異是極為無奈的事。       雖然地方政府已經向監委提出了請求，但才是要解決問題的開始，也就是主管部門仍然要積極透過行政及中央民代的力量，全力溝通、協調、連繫、爭取，以促使中央對於長久存在的事項不要再推推拖拖，而是要能夠具體的加以改善、解決，才是真正為民眾謀福祉、重視地方發展的政府。

放暑假了！除了還要面對各種考試的考生外，相信大部分的學子都可以暫時放下課業的壓力，享受一下輕鬆的樂趣。在漫長的暑期中，能不能過得充實、快樂，就看如何安排了。但不論怎麼安排，「安全」問題絕對不能忽視，也希望孩子們都能在安全的環境下，過個平安、健康、快樂的暑假。       對於大部分的孩子來說，暑假應該是開心、快樂的。而家長為了孩子的暑假，有的已經安排和孩子出外旅遊，有的為孩子安排了參加各種夏令營活動，有的則還是要求孩子進所謂的「才藝班」、「補習班」；都不希望孩子在暑假裡全然的「空白」。       其實暑假生活如何過，全看每個家庭要給孩子什麼樣的暑期，尤其是要求不同、經濟條件不同、時間配合不同等情形下，孩子的暑期一定不相同。       在過去各項資源以及家庭經濟都缺乏的時代裡，孩子的假期是單純的，但隨著經濟的繁榮、資訊的發達、社會的變遷等因素影響下，孩子的假期愈來愈受到重視，不僅家長會安排孩子的暑期生活，包括學校、政府機關、民間團體都會規劃許許多多不同類型的暑期活動，並鼓勵孩子參與，期望透過這些正當活動的推出，除了讓孩子有個充實、快樂的暑期，也可以減少社會問題的出現。       當然，在目前的社會環境下，孩子不一定會全然的接受學校、家長的安排，比較令人擔憂的是孩子在毫無節制的情形下，受到不良環境的影響，進而引發鬥毆、竊盜、吸毒等危害社會治安的案件。因此，各級學校、相關輔導單位、治安機關等，莫不在放暑期前，就大聲呼籲要妥善規劃孩子的假期生活。同時也提醒家長多注意、多瞭解孩子的暑期生活，共同維護暑期的安全。       暑期的安全防範是多方面的，如：       「居家安全」─注意平日居家防火、家電、衛生安全，尤其家中有稚齡孩童更需特別注意。         「旅遊安全」─暑期是旅遊的旺季，尤其應注意交通、飲食等各方面安全品質要求。       「打工安全」─許多孩子利用暑期打工，賺些生活費，學習些社會生活經驗，本也是值得支持的，但必須慎選工作環境及性質，確保自身安全。       「交友安全」─目前社會上毒品氾濫、飆車、電玩風盛行、竊案不斷、違規網咖充斥，青少年犯罪率提高，因此，防範孩子因交友不慎而誤入歧途，是家長更要多一分關心的事情，發現孩子有違常言行，就必須加以了解、輔導。       孩子的暑假生活可能是漫長的、無聊的、空白的，也可以是快樂的、健康的、充實的，但總是希望在社會、家庭、學校共同關心下，讓孩子平平安安、快快樂樂過一夏！

銘傳大學金門校區首屆研究所碩士專班畢業典禮，日前假浯江大飯店舉行，銘傳大學校長李銓親臨金門為二十名應屆畢業生主持畢業典禮，顯示其隆重。除教育部長黃榮村、前教育部次長(現嘉義大學校長)楊國賜二人因公忙拍電致賀外，福建省主席顏忠誠、金門縣長李炷烽、高應科大主任李金振、空大主任李沛慶等貴賓專程到場表達祝賀，場面熱鬧而溫馨。       站在金門的立場看這件盛典，我們更感激令人敬愛的該校創辦人包德明博士、李校長對金門的貢獻與對金門子弟的關愛，銘傳大學才能不惜成本，經歷千辛萬苦在金門創立銘傳金門高等學府，發展高等教育，等於為金門民眾開啟了一扇知識之門，才使得這批人士有機會再進修、再精進。創辦人、李校長這項偉大的創校壯舉，勢必深遠影響金門未來的發展，必將永留金門青史，讓世世代代的金門人永遠欽敬、感佩！       同時對籌辦銘傳大學在金門創立高等學府，發展高等教育的縣籍該校文學院院長陳德昭，他竭盡心力，回饋桑梓，為家鄉獻心獻力，為家鄉人謀福利的作為，也值得我們讚揚感謝！陳院長除了拉攏銘傳大學與金門成為連體嬰的生命共同體以外，他表示金門大學部健康學院將儘速設立，還要促成廈門大學與銘傳金門高等學府學術交流的工作，銘傳大學研擬在廈門招收台商ＥＭＢＡ碩士專班，銘傳計畫在金門造一艘百噸級的觀光實習船，作為將來提供金廈研究生交流上課的交通工具，銘傳大學的前瞻性與追求卓越的表現，頗值國人的效法。       回憶當天顏主席、李縣長分別在這項畢業典禮上致詞，不約而同地期待銘傳大學早日在金所設立大學部，在兩岸文化教育交流中扮演更為重要的角色。我們建議中央或地方政府，把金門高等教育列入「離島建設條例」中的優惠補助，或列入「金門六年綜建方案」裡面的「教育文化的推展」，如此做法，應可使來金設大學分部的學校，取得很多的便利。       最後我們特別摘錄李校長的臨別贈言，他說在台北校區期勉三千多位畢業生的話，也一視同仁對金門二十位說，絕不分彼此：       一、經濟知識化，勞力密集時代已過，目前是腦力密集時代，求職要靠高知識，才能在職場上屹立不搖，不被淘汰。       二、市場全球化，加入ＷＴＯ，產業市場無國界，文化也復如此，要有大格局、大氣度的胸襟。       三、產地國際化，大公司策略外包，我們應以美、日為鏡，使台灣經濟危機變轉機。       四、科技人性化，人腦永遠是主宰電腦的原力，科技不外乎人性。       五、產品顧客化，以前走賣方市場，現在為買方市場，處處為顧客量身訂做。       六、網路學習，資訊時代秀才不出門，能知天下事，教育已無圍牆，資訊多元而豐富。

金湖警察所為加強轄區社會治安，目前由所長林興財親自領軍，以迅雷不及掩耳集體展開行動，而在金湖新市里查獲非法電動玩具數十台，員警忙碌半天，才將查扣遊樂器材運回警察所，依法秉公處理，肯做事受肯定，有表現有威信。       隨著時代之進步，生活方式不再是農業社會「日出而作，日落而息」那樣純真樸實，反而各種犯罪形態翻新，千奇百怪，治安組織一再檢討加強，治安人力，相對充實，道高一尺，魔高一丈，大眾身家生命安全，已經不是為民保姆日以繼夜克勤克勇，義無反顧所能完全遏止根絕。尤當大眾有權主張要求政府給予安居樂業生活空間之同時，一切治安責任，就要為民保姆概括承受，一肩挑起，不免力有未逮，還是大眾知法守法，共同奉獻心力才是根本之計。       人之慾望無窮，治安責任無限；也許業者對於警察人員執行非法行業取締尺度會有不同解讀，甚至持有反對態度看法。平心而論，凡屬有礙公序良俗，有害公眾利益，影響社會進步與安寧諸事項，都在警察人員依法行政，必須主動導正取締工作任務範圍，祇要不法事實存在，幾無彈性空間，不是警察人員可以任意裁決。不過法律之外，微罪不舉，自亦不宜矯枉過正，倘若可以「行政程序」實施勸導制止，獲得保證又能信守諾言絕不再犯者，在法律或行政規定尚無明文厲禁原則下，應可衡情度理，透過柔性教育方法，兼顧情理解決民眾疑難，達到預期效果，那也未償不可。       家家有本難唸的經。為何保姆亦會引起不滿，招致民怨？凡此身入其境，肯於犧牲奉獻之義交義警最為清楚，深入研討分析，端視個人知法守法與認事觀念正確與否厥為關鍵，倘若唯利是圖，無視執法者工作職責所在，且又自我為是，執迷不悟，強人所難，心有存見，此時不妨換個立場，易地而處，反問一下自己，如果我自己是執法之警察，又當如何處置不法？因而在此呼籲社會大眾，面對危及大眾生命、財產，影響大眾生活治安問題，誰能提供保護責任，善盡保護義務，就是保姆，還有您自己。       事有始末，也有因果；生活正常，可保健康；不作非法，永遠平安。再說經營不法行業，其對社會治安之影響，也是由「點」而「面」，由「淺」入「深」，一旦氾濫成災，後果難料，不祇是金錢財物損失而已，個案例證，不勝枚舉。站在整體治安基礎上，為能維護大眾身心健康，社會安定、安寧、安全，保姆依法行政，取締違規不法，應予支持鼓勵。

本縣衛生局公佈今年一至五月份抽驗市售大陸食品結果，在七十八項食品中，有四十三項不符衛生安全規定，衛生局也再次呼籲社會大眾，千萬不要購買來源不明的食品，尤其是大陸食品更要小心，才能確保安全、吃出健康。       根據衛生局所抽驗出不合衛生安全規定的食品有柚子、生花生仁、葵瓜子、豌豆、米、咖啡糖等農產、零食共四十三項，違規情形包括檢出含農葯、超量黃麴毒素、二氧化硫，以及其他物質，同時也有多項無標示或標示不明，食品的安全衛生令人擔憂。       金門地區由於「小額貿易」的情況極為普遍，在各處幾乎都可以看到大陸貨，不但是觀光客搶購，地區民眾更是習以為常，在平日生活中也已經大量使用大陸產品。走私的大陸貨之所以暢銷，最主要的原因當然在「超便宜」，對於觀光客也多了一份好奇與新鮮，好像不買一些大陸貨就不像來過金門。       當消費者在享受超低價的購物樂趣時，又有多少人注意到消費安全與衛生？在目前講究健康消費、保護消費者權益的今天，消費者本身就已經如同放棄了這一份保障。       以目前現實的情況來說，兩岸之間的走私行為如果無法完全禁絕，大陸貨依然會是市面上「熱賣」的產品，食品的安全、衛生問題也依然會跟著存在。       最近行政院針對金馬小三通作了一些政策的改變，其中就是在總量管制下，將適度擴大開放大陸農產品的進口，同時配合減免關稅措施的實施，中央也希望由此有助於建立正常的民生用品商業進口管道，讓非法小額貿易及走私行為能夠逐步消除。       按照中央的規劃設計，原意在以正常的管道將非法的走私導入正途，如此就可逐步的消除走私行為，而經由正常的管道進口，透過相關的檢驗措施，等於對進口產品多了把關的工作，對消費者而言，也多了一層保障。雖然中央的政策本意良善，但如何讓小額貿易者心甘情願的捨走私而就「正道」，其實還需要更好的配套措施，對於消費者也才能真正有所助益。       為了維護消費者的消費權益，除了相關單位持續加強對於走私行為的取締，以及衛生單位的檢驗之外，最重要的是消費者本身要有自我保護的認知，不要因為好奇以及貪便宜而威脅到自己的健康。而如何結合兩岸力量共同建立保護消費者權益的機制，則是兩岸未來要加以思考及推動的重要課題。

根據報載：鑑於地區獨居及病患老人越來越多，議員建請縣府規劃成立公辦民營老人安養護中心，以提供生活必要的醫療、健康管理等項服務，並與政府社福部門充分配合，使老者有一舒適環境安享晚年、活得更有尊嚴，達到真正的「老有所終」理想境界。         的確，地區人口結構日趨老化，年輕人為升學、就業遠離他鄉，只有老一輩的留在金門，兒孫不能承歡膝下，晨昏乏人定省，造成獨居及病患老人越來越多，已形成不容忽視的社會問題！幾位議員觀察入微，善盡為民喉舌，齊聲為老人爭取專屬安養護中心，用心美意著實令人感佩！         然而，根據社會局資料顯示，地區六十五歲以上每月領取六千元老人津貼約有七千人，又據衛生局統計，地區獨居老人有七十餘人，殘障與失智者二百餘人，可是，有意願離家接受安養者少之又少，因為，絕大多數老人對「壽終正寢」的觀念根深蒂固，不願客死他鄉回不了村。除此之外，很多老人為自己、也為兒孫及宗親顧面子，普遍認為老來住安養院，那是兒孫不肖，或是造孽換來的報應。         事實上，前些年曾有台商看準金門老人眾多，人人領有老人津貼，投注大筆資金將后湖保齡球館改置為老人療養中心，卻因乏人問津和無法申請執照而撤退。同樣的，去年也有鄉親返鄉在下莊投資開辦老人安養院，儘管曾大打廣告，一年來仍門可羅雀，因為，申請菲傭快便價廉，既可到家裡照護，又可幫忙做家事，何樂而不為呢？         其實，地區老人節儉成性，加諸大都曾領自衛隊補償金、煙酒牌權利金和月月進帳的老人津貼，以及兒孫孝敬奉養，很多人並不缺錢用，反而是有錢不懂得用，不少人往生之後，才從床舖被褥裡搜出以百萬計滿佈尿味的鈔票，令人嗟嘆！         不可否認，拜金酒創造利潤，金門民眾享受社會福利冠全國，老人津貼發放並無排富條款，人人有獎，包含中央補助款項，每年發出近五億元，可是，很多老人月領六千元，對實質並無助益，畢竟，他們需要的是關懷和打理三餐、洗滌等。因此，若能將老人津貼統籌運用，開辦社區老人照護，招考失業的年輕人施以專業訓練，分發社區村里照護老人，針對個人需求到府提供實質照護，既解決老人安養照護，兼可增加青年就業，豈不是一舉兩得？         平情而論，金門老人越來越多，已形成不容忽視的社會問題，成立公辦民營老人安養護中心，立意甚佳，但礙於風俗民情，短時間內要讓老人改變觀念，樂於接受集中安養照護，恐怕還有困難。或許，先找部份社區試辦，讓老人津貼統籌運用，推展社區照護，落實發放老人津貼的真諦，才能解決老人安養問題！

暑假是大部分孩子的最愛；相反的，卻是父母們最大的隱憂，因為他們多加重了一份責任與煩惱。       平心而論，暑假期間孩子們難得擺脫課業與考試壓力，心情何其舒暢，是每一位孩子最嚮往的時刻。當下，正值地區各級學校舉行期末考試，考完試之後即將進入放長假階段。在此期間每一位家長應未雨綢繆，深入思考，如何為孩子們安排一個快樂、健康的假期，才是最重要的課題。       暑假的來臨，孩子們自然擁有一段漫長而屬於自己的日子，除了可儘情享受歡樂，充分調配自己的時間，愛怎麼玩就怎麼玩，似乎不受其限制。不過，在此放縱的節骨眼上，最最需要父母用心去觀察和審視孩子們的生活作息，以及言行舉止，防範與疏導，使其不踰越規律，作奸犯科，乃是父母當務之急。       為人父母者，應深深體察，不可過度溺愛子女，固然疼愛子女是父母天性流露，世間的至性至愛。但是，寵愛孩子要有原則，應有分寸，如果過分寵愛，勢必養成他們嬌生慣養的習性，不但無法吃苦，反而會目中無人，唯我獨尊，容易為自己帶來不利後果。因此，這種放任管教方式，不但誤導孩子心智成長，適足以害了他們的一生，愛之反而害之的作法，實不足取！       兩個多月的暑假，說長不長，說短也不短，如果不能真正好好去利用與把握，也是會很快虛渡。是以，做父母的如何為孩子作有計畫、有深度、有彈性的暑假生活安排，將是一件刻不容緩，急於去深思熟慮的要務。一般家長在假期中千萬不要一味要求子女依然用功讀書，當然適度要求進修是有必要的，但不可逼得太緊，以致產生反效果。       暑假裡生活教育與洒掃應對亦是作家長對子女們的應有要求，偶爾吩咐他們做些家事，以及曉喻待客之道，也是一種學習和歷練的機會，讓他們得到一些人際經驗，有利於親子的溝通、互動，直接促進親情關係，培養子女獨立生活的能力。       處此多元社會，一般資訊的獵取亦不可少，因為這些有關資訊，以及輔助攝取資訊的各種先進技術、技巧，都是需要努力去學習與具備的。因此，時下多鼓勵孩子學電腦與上網，雖然是一件好事，但必須考慮到是否是益智與正當資訊的攝取。為人父母應經常觀察留意孩子們的上網情形，一旦發覺有涉及色情網路，應即時予以制止勸導，上網時間亦不可過久，以免傷及視力。       總之，暑假期間，如能帶孩子到國內外各地走走，讓他們了解各地民情風俗，增廣見聞，使身心得到充分調劑，也是做家長應該考慮到的。不過，玩歸玩，暑假中安全兩字才是最先要顧慮到的。

日前，陸委會在行政院會中透露重要政策調整，放寬金馬小三通人員中轉與大陸農產品進口項目，未來將開放大陸福建台商及台籍幹部得經金門、馬祖中轉往返兩岸，並准許金馬居民在台灣本島設籍的配偶及直系親屬，得隨行進出大陸地區，而原籍金馬的台灣地區人民，也可以專案審查方式，經金馬進入大陸地區。       陸委會這項重大政策宣示，將在七月中旬完成相關辦法修正，經行政院核定後實施。金門縣長李炷烽對陸委會的這項小三通的適度放寬政策，仍覺得保守，因為所謂擴大小三通只不及民間要求的一半，政府開放格局還不夠寬廣，需要再擴大才是有利金門利益。       為何金門縣長李炷烽如此說法，主要認為擴大小三通政策與金門民意有落差，不僅如此更有退縮的影子，諸如：金門原爭取開放七大族群，包括大陸台商、金門旅台鄉親、大陸老兵、大陸新娘、專業人士、六十五歲以上台籍老人、中央駐金九職等以下公務員可經金門中轉進出大陸，但這次政府的開放政策僅對台商、大陸新娘、金門旅台鄉親三大族群有限度開放而已，以及後來宣布的九職等以下中央駐金公務員也在開放之列。       但是在有限度開放部分族群中轉，計有大陸台商其中的福建台商，開放幅度不及台商的十分之一；大陸新娘也僅限福建地區，全台有六萬四千人、福建地區僅二萬餘人，開放幅度亦才三分之一；而金門旅台鄉親開放幅度也不大，總體來說，政府政策似乎開放鬆綁了許多，其實開放幅度的確不如預期。       再就有關貨物中轉部分，擴大金馬地區大陸農工產品進口項目，仍然在有限度下實施，站在金門的立場，我們則是希望中央應擴大開放有關傳統產業所需原物料、民生所需物資、觀光客願意購買的品項，這些品項政府應將限定總量配額內減免關稅，改為完全免稅，方能有助於擴大小三通的規模，並為金門創造更多商機，這是中央應該有的想法、看法與作法。       金門自九十年元月試辦小三通迄今已將近一年半，相關人員、航運、貨品、金融往來日益熱絡，已有一定成效，但是仍存在若干問題，有關問題，需要中央與地方的配合解決，當然擴大開放與否權責在中央，既然權責在中央，中央就應按小三通執行情形作深入了解，並依實際狀況作政策調整。       此次中央再作修正，講起來，是小有放寬，但幅度仍不足於金門的需求，盼望中央充分展現對金門經濟發展的重視與關愛，提出更具彈性、務實的政策決定，朝向落實金門地區民眾福祉的政策方向努力前進，則小三通的推動，將是越來越熱切，兩岸經貿發展、交流定會朝氣蓬勃了！

日前，行政院消費者保護委員會副秘書長拜會縣長，提及小三通與大陸物品走私所牽涉之消費者保護問題，縣長亦特別要求民眾注意本身之權益與健康，並期中央能多所協助，減少糾紛發生，由於兩岸間之接觸日益頻繁，各式商品與農漁貨物，源源不絕於途，也因此衍生出一些前所未有之問題，期待兩岸相關機關共商解決之道，而其中有關消費者之保護問題，尤其嚴重，間接亦突顯了消費者保護法與消費者保護官之重要性，殊值政府與民間正視，而台灣地區在經過個別立法之保護時期與消費者保護之相關方案後，為期能更有效推動消費者保護工作，確保消費者之權益，終於在民國八十三年一月十一日公布施行消費者保護法，為消費者之保護工作，劃下一新的里程碑，且在該法中明文規定，各縣市設立消費者保護官，以處理消費者保護之執行及行政工作。       消費原是經濟學上之概念，意指人類支出或減少財貨之保存，以換取或滿足人類需求之行為，因此，無論巨商富賈、達官貴人、或是販夫走卒，基本上皆為消費活動時之消費者，也正因如此，消費問題乃隨著市場經濟之發展而日益突顯，且問題日趨嚴重，在一般情形下，消費者通常無法掌握足夠之市場資訊及經驗，作為購買商品時之選擇，因此，常常衍生一些不必要的糾紛，甚而觸法而不自知；除此之外，在優勝劣敗自由競爭之市場機制下，各個特定市場逐漸形成以生產及銷售產品獨佔之局面，亦違反了市場經濟所揭櫫的「消費者主權」之理想，同時，各種商品反而以價格或定型契約條款來供應市場，不但剝奪了消費者之權利，且亦遠離了消費者之真正需求。       無論從歷史或現實之層面以觀，兩岸之各項交流與互動，實為必然，且為時代潮流所趨，兩岸消費者權益之保護，同屬不可或缺之一環，而中國大陸亦於一九九三年制定了消費者權益保護法，彰顯其對消費者權益之重視，因此，從消費者保護之觀點與屬性來看，兩岸政府為擴大對人民之保障與服務，防止經濟地位之濫用，保障經濟上之弱者，乃對於消費關係的形成，加強監督與干預，將國家公權力之強制行使，透過立法明定在各種私法法規之中，使原本平等關係之消費行為，介入相當程度之公法色彩，實屬必要，更願經由消保法與消保官之職權行使，使民眾之權益與健康更有保障！

為推廣「一九五○」全國性消費者服務申訴專線，日前金門縣政府特別為地區各級學校校長與金門縣商會及地區各行業業者，各舉辦一梯次的宣導會。呼籲各單位加強宣導，民眾如果與企業經營者，就商品或服務產生消費爭議時，可透過全國通用的「一九五○」消費者服務專線進行申訴。不論在市內、市外，不論持手機或使用市內電話，只要撥打「一九五○」，將自動轉接至消費者服務中心，民眾不必再牢記一堆電話號碼，即可向有關單位辦理申訴。       這兩梯次的「全國性消費者服務專線一九五○宣導會」，由副縣長楊忠全主持，消保會副秘書長黃明陽以「認識消費者保護法」為題，發表專題演講。       黃明陽在專題演講中指出：在社會生活當中，人人都可能是消費者，隨著不同的情境、不同的消費關係，消費者保護法，都可能與大家產生關連。黃副秘書長在總結時，請求業者要永續經營，必須要重視消費者權益，而消費者要有效保障權益，必須建立正確消費理念。那就是消費者「三不」運動─「不去」、「不買」、「不吃」，請學校與社團多多加強宣教，今謹就消費者「三不運動」稍作說明，以供參考：       一、危險公共場所不去：我們近來由於經濟穩定、社會繁榮，國民生活普遍提升，個人出入公共場所日益頻繁。因此，公共場所是否安全，攸關現代國民生活安全甚鉅。       影響公共場所安全的因素很多，可從消費場所、避難逃生、搶救難度與外部管理來判斷：譬如在消費場所方面，應注意是否貼有公共安全檢查不合格危險建築物標章，是否只有直通電梯而沒有安全門等。在逃生方面：走廊、樓梯間、安全門、防火巷是否有障礙物堵死，頂樓的避難平台有沒有被蓋滿了違建等。       二、標示不全商品不買：在現代自由經濟體制及高科技社會下，商品已高度複雜化、多樣化、科技化，消費者很難從商品本身瞭解其內容、用途、使用方法、有無危險等，因此政府及企業經營者，均負有提供消費者此等資訊之義務，俾使消費者得以正確的選擇與合理的消費。為了保障自身的消費權益與安全，消費者應選購標示完全、清楚的商品，拒絕買來路不明的東西。       三、問題食品藥品不吃：食品、藥品與民眾日常生活息息相關，面對種類繁多的食品與療效各異的藥品，如何小心選購，正確使用，實為消費大眾必須具備之生活常識。選購之際，必須多加注意包裝是否完整，標示是否齊全，有無過期，最好選購具有「優良食品標誌」之產品。

就在最近短短一個月期間，地區檢察、調查與警察機關聯手出擊，先後破獲黃金發、周木春二人，逕由大陸走私毒品來金，意圖不法牟利案件，交出一張豐碩亮麗成績單，立威置信，工作士氣大振，一時社會佳評如潮，而也紛紛譴責私梟，喪盡天良，終於得到報應。       檢察、調查與警察等機關，在行政組織系統上，各有隸屬，各司其職，分工合作，目標一致，共同致力於維護國家安全、社會安寧，打擊不法，消弭問題，以確保民眾基本權益。也就是依法行事，負有發掘、調查、取締、懲處犯罪之責任，既要打擊壞人，調查壞人，也要保障好人，使好人更好，壞人變好，讓好人出頭天。       無可諱言，溯自金廈試辦「交流活動」以來，緩和日趨開放，地區社會整體治安生態丕變，凡此本屬進步發展過程，無可完全避免。惟為長治久安，惡化絕對不許發生，緣此檢肅「毒槍」上岸入侵，厥為情治機關人員首要任務，更需要全民投入與配合，俾竟事功。       如果冷靜放眼觀察，當前構成影響地區危安因素，不在兩岸偷渡走私活動猖獗，防不勝防，查不勝查。而是兵力銳減，漫長海岸，殊難做到天衣無縫，因此誰能保証，私梟不會幹起走私「槍械」來，何況一本萬利，利令智昏，罪不至死，管它什麼天地良心何在，黃、周二君，不就是事實例証嗎？二次走私重達六公斤高純度「海洛因」磚毒品，一旦僥倖流入市面，篤定成為無形殺手，到時遭受戕害者，豈能以「量」計算，株連的是無辜芸芸眾生，陷入萬丈深淵，水深火熱之中，永遠無以自拔，罪大惡極，大於殺人放火狂徒。       或許社會大眾未能盡然了解檢調情治機關人員平日工作生活的動態，長年累月辛勞，無可避免之緊張與壓力，必要時還得冒著身家生命之危險，準備為完成工作任務而犧牲，所謂無私無我，義無反顧，正是檢調情治機關人員，凡人不凡精神所在。檢視媒體報導，兩次得以順利破獲重大毒品案件，胥賴檢察機關指揮若定，而法務部調查局福建省調查處以其有限人力，經由長期佈偵，監控確實，終將嫌犯手到擒來，表現尤其突出。証諸地區檢調情治機關具有強大統合力量，已予不法之徒當頭棒喝，足以對付任何不法挑戰。       再者，歷年以來，金門機場航警所廖主管親自坐鎮指揮，與其所屬同仁袍澤，充分發揮了見微知著，洞察蛛絲馬跡之智慧能力，累計先後查獲大陸偷渡客及菸毒在內等各類通緝犯，竟亦多達二百餘人次，數字就是績效，也是權威，姑且不論犯罪伎倆如何日新月異，請給檢調情治機關人員熱烈掌聲，鼓勵他們再接再厲，除惡務盡。而也需要全民投入，大家一齊來打擊不法，在治安人力及設備上，則需政府檢討加強與充實，尤其金門地區，更應優先撥補辦理。

金門縣政府為了避免金門鱟保育區遭受到破壞，同時維護海洋生態，特別邀集相關單位進行研商，初步決定將結合社區及各界力量展開漁業巡護行動；雖然這次會議只是初步的研討，但就保育海洋生態的用心而言，是值得肯定的，也為「保育生態環境大家一起來」作了良好示範。         海洋生態環境由於過度捕撈、非法毒魚、電魚、炸魚，以及污染、棲地破壞，甚至全球變遷等諸多因素的影響，海洋資源日漸枯竭，同時也面臨極大的威脅，因此，積極進行多樣性的保育工作，維護海洋生態已經是國際性事務與趨勢。而在我國的海洋生態保育工作方面不外法令政策的訂定、相關學術、教育、宣導活動的推動、違規取締等。         以金門地區而言，在有限的地方資源下，對於有「活化石」之稱的鱟的保育工作，卻是值得肯定的一項。         金門縣政府在民國八十八年底公告劃設八百公頃的古寧頭西北海域潮間帶鱟保育區，並規定自八十九年元旦起至九十三年底為禁漁期，也就是在這段期間內嚴禁以任何方式採捕保育的鱟或從事破壞其棲地環境的行為，違者將給予罰鍰等相關處罰。除了這項的保育區劃設之外，金門縣政府也結合水試所成立水族教育展示館、結合學校辦理稚鱟飼育和放流，並作為鄉土教學教材，落實教育紮根工作。此外，金門縣政府和水試所更和中研院等專業團隊共同合作，成功的讓成鱟在保育區內的潮間帶自然產卵，使鱟的復育工作又往前跨出一大步。         雖然金門縣政府、水試所在鱟的保育工作上花了極大心血及努力，但金門沿海資源一部分也受到大陸漁民的破壞，因此，縣府才在最近提出了漁業巡護計畫。計畫中將結合社區力量，如由古寧頭居民及漁蚵民組成巡守隊，共同維護自然資源；金管處增加鱟資源保育區解說，同時警方、海巡隊、岸巡總隊等分別加強岸上、海上巡邏、巡護工作，此外，金門縣政府也計畫租用民船、舢舨，結合漁會及民間團體強化巡護工作。         對於生態資源的保育工作，一向都是政府機關主動出擊的工作，這次金門縣政府的漁業巡護工作，將民間力量納入，可以說別具意義，讓全民深刻了解全民投入生態保育工作，應是全民都要有的觀念、共識及責任，也只有維護、保育生態環境的觀念能深植民心並化為具體行動，生態保育工作才能長長久久而見其成效。 

剛剛落幕的議會縣政總質詢，議員楊應雄認新縣長上任已半年，新人新政能否貫徹，縣府團隊一級主管扮演著關鍵角色，要求逐一上台就其個人業務職掌範圍，針對如何貫徹施政目標提出報告，希望能發揮創意，切忌落入窠臼，作為施政參考！       的確，這是一個腦力開發的時代，勤用腦生智慧，常用腦成大業。人之異於禽獸享受物質文明，在於人能開發腦力，激發潛能，所謂「知識有限，想像力無窮」，人類不斷腦力激盪，掌握稍縱即逝的靈感，諸如瓦特見壺水滾沸而發明蒸汽機、牛頓見蘋果落地發現地心引力，經不斷地經驗累積和智慧傳承，進而發揚光大，使人類進化史步步走向新頁。       其實，楊議員關心縣政推展，站在議事殿堂大聲疾呼，與其說是心急於新人新政之貫徹，倒不如說是慧眼獨具，一語道破金門歷經長期軍管，很多公務員早已陶鑄成服從聽話的個性，習慣於一個命令一個動作，凡事無需動腦，也不願多發表意見，只要順著長官的意思去做，一切以上意為馬首是瞻，只求平安，不求創新。       然而，時代在變，環境跟著不同，保持原狀，就是落伍！一個不求進步的單位，就等著被洶汰，因此，際此縣府新團隊佈局，以及國中、小校長重新遴選之前，我們願呼應楊議員的疾呼，提出幾點看法：       首先，中興以人才為本，同一件事讓不同的人做，會有不同的結果，所以，人盡其才，適才適所，是縣府新團隊最應優先考慮的課題，李縣長就職逾半年，經過這段期間的仔細觀察，該是調整的時候了。我們企盼無論一級主管或臨時約僱人員之任用，除考慮其品德才學，更重要的，晉用之前先聽聽他們的抱負。比方說，觀光局要招考一個約僱人員，讓每一個考生抒發拓展金門觀光事業的高見，不但可透過腦力激盪集思廣益，兼可擇優取用，讓有理想、肯動腦的人加入縣府團隊，施展抱負為鄉親謀福祉！       其次，教育是百年樹人，國中、小校長遴選辦法已出爐，刻正受理領表登記，月底舉行考試，預定下月三日放榜。我們認為，教育是向下紮根的良心工作，這次遴選攸關一校未來四年前景，也關係莘莘學子的基礎教育，豈能不慎？因此，既然公開遴選，有必要辦理候選人「政見發表會」，讓遴選委員看清楚，才能選出真正有熱忱、肯動腦筋、富創意的人教育下一代！       最後，我們還要強調，這是一個腦力開發的時代，勤用腦生智慧，常用腦成大業，縣府未來新團隊，尤應能發揮創意，跳脫傳統窠臼，才能求新應變展新局！

科技的進步，固然為民眾的日常生活帶來無窮的福祉與方便；但無庸置疑，相對的亦產生了負面的效應──塑膠製品就是最好的證明。       塑膠產品的問世，的確是一項破天荒的創舉，無疑的改變了人們的生活型態，這完全拜科技進步之所賜。民眾到商場購物，無須自備購物袋，只要將商品買好，老闆就會將東西裝在塑膠袋，讓你輕輕鬆鬆的帶走，非常的方便，同時還可利用這些塑膠袋做其他的用途，讓人愛不釋手。       不過，凡事有利必有弊，塑膠製品與保麗龍產品儘管有其相當的便利，不過亦有其負面的弊端。因為這些化學物品不像一般紙張容易腐爛，即使埋在土裡經過幾十年時間也不易腐蝕；如改以焚化方式，也將產生大量戴奧辛毒素，瀰漫在空氣中，嚴重危害民眾呼吸系統，戕害身心健康至鉅。如一再任令塑膠產品泛濫使用，屆時我們必將為其所淹沒。       據新聞報導，台灣各地每天所使用的免洗餐具數量，如堆積起來將有八十層樓房高度，由此可見民眾使用免洗餐具的嚴重性與普遍性，已到了泛濫的程度。再不及時加以限制或禁用，屆時所加諸於環境與萬代子孫的禍害，必是無法想像的可怕，如果要等以後再來處理，相信緩不濟急，於事無補。       地區自開放觀光與推動兩岸小三通以來，大量觀光客湧入和走私的猖獗，更導致塑膠袋與免洗餐具的大量使用。就因為該項產品輕便耐用，更贏得民眾鍾愛，幾乎大賣場與坊間餐飲店，全被塑膠袋與免洗餐具所佔有。加以民眾缺乏公德心，諸如塑膠袋不願再回收利用，用了就丟，以致造成地區塑膠類產品滿天飛，已真正突顯了問題的嚴重程度。       環保署針對當下塑膠類產品(含保麗龍)對環境所產生的禍害與影響，特研擬一套限制使用對策，由政府率先響應再推動到民間，自今年七月一日起實施各級政府機關、公營事業機構、軍事單位、國軍福利品供應站、公私立學校及公立醫院等，限制使用購物用塑膠袋和免洗餐具。當中免洗餐具部份將延至十月一日起實施，而購物用塑膠袋(含保麗龍)則仍依既定時程，自七月一日起實施。       往往很多事情就是觀念問題，觀念可決定一切。這可從「垃圾不落地」政策得到證實，起初剛推動大家都感到非常不便，因為原先可將垃圾置放於門口，讓清潔工每天來收取，居民十分便利。但這項辦法亦有不良後果，一旦清潔人員有事未能按日收取垃圾，這些垃圾所散發的異味相信是人見人厭的，今日「垃圾不落地」政策的推動，就紓解了民眾的困擾。       習慣是可以改變的，尤其好習慣的培養更是當下民眾所應及時具備的。因此，為了萬代子孫的幸福，為了地區有個美好的未來，希望地區民眾自七月一日起大家一起來配合新措施的推動。

金門縣政府經過相關部門多次研商，研擬完成「金門縣促進投資獎勵自治條例」草案，希望經由提供良好投資條件及環境，有效吸引投資，以帶動金門地區產業發展、促進地區繁榮。       根據縣政府所研擬的草案，獎勵的對象有觀光產業、農水產加工業、金門地區傳統產業、高科技產業及其他經促進投資協調與審議小組審議通過之產業，優惠的措施，則包括了土地取得、資金、租稅、獎勵金等。縣府更強調，只要「資金到位」，並實際從事投資、生產，縣府一定傾全力配合相關公共設施，同時以單一窗口模式受理各項申請，為投資者提供最好的服務。       金門地區的經濟發展，長久以來，即以觀光及傳統產業為主力，但受到經濟不景氣等大環境多重因素影響，金門的觀光及傳統產業也受到衝擊，地區的經濟自然也會受到影響。因此，對於整體的經濟發展也必須有所因應，以期透過有效的政策推動，刺激產業發展，進而促進金門整體的經濟提昇與繁榮。       為了提振金門的觀光及傳統產業的發展，金門縣政府也確實花了極大的心思，如成立觀光發展聯席會報和推動小組，以及多項的觀光發展及開發方案的規劃、舉辦相關旅遊推廣活動等；在傳統產業方面，如辦理傳統產業的展售活動並跨及台灣、大陸及東南亞，結合經濟部工業局辦理傳統產業輔導工作，協助地區傳統產業者創立行銷品牌、產品研發、技術升級、人員訓練等等，也都有良好的成效。       除了縣府本身及業者的努力，金門整體產業的發展也有其先天的不足，如資金及相關產業的投資開發不足，因此，如何加速相關的招商投資計畫、提供最大誘因以激發廠商投資意願，成為縣府積極推動的重大工作之一。       尤其，金門自去年開放小三通之後，兩岸之間的往來日益熱絡，面對兩岸未來的發展，金門自不能放過這個絕佳的機會，就如同縣長李炷烽所強調的，小三通為金門開啟了另一扇門，只要有良善的政策配合，將使金門成為另一處最佳的投資環境，這也是金門發展的一個良好機會。       當然，這項招商計畫草案，未來還必須經過法定程序才能公布實施，同時，也有些涉及中央法規鬆綁、授權機制等課題需要配合進行，我們也希望在政府部門及民間企業的努力之下，共同為金門的經濟發展再創新局。

日前立法院進行考試院長人選資格之審查，各黨派立法委員無不盡其全力攻防，質詢範圍從統獨立場、競選政見、國家認同到家庭問題，皆名列其中，儼然是身家調查一般，而其中所牽涉的考試權獨立問題，最值爭議。雖然執政當局傾向採取三權分立之制度，將考試權納入行政權之範圍，但不可否認的，考試權當中有相當部分，確有必要予以獨立，以避免不必要的人事干擾，例如保障培訓與考選制度等。       按我國憲法自民國八十年以來，歷經六次修憲，幾與原憲法南轅北轍，其中有關考試院之職掌與權限也已多所改變，原憲法第八十三條之規定，已為增修條文第六條所取代，而增修條文對於考試院權限之範圍，則重新界定為：考試院雖仍是全國考試銓敘最高機關，掌有考試、銓敘、撫恤、保障、退休等權力，但其他如公務人員之任免、考績、陞遷、褒獎等業務，考試院只有法制提案權，其執行權則交由人事行政單位行使，如行政院之人事行政局，以及立法、司法、監察各院之人事單位，考試權乃一分為二，換言之，行政院在相當程度上，幾已掌握了公務員之任命與陞遷權限，從而考試院之任命與職掌，實際上只是行政院業務之協助與配合機關而已。       台灣地區在國民黨執政時代，考試權之是否應予獨立，即已備受爭議，而政黨輪替以後，執政黨因忙於應付國內外各種艱困亂局，短時間內尚無暇對考試權之是否獨立運作，有所改變或作為，但是，由於當前之政治失序與經濟蕭條，政府高層動輒責備及歸咎於文官體系，尤其是中高階級文官，實非妥適；蓋在文官體系裡，各級文官乃為事務官，皆需經過考試及格與任用資格方能任用之，且只執行一般事務，與政務官無需考試及任何資格，只就政策成敗負責，以決定去留，大異其趣，也正因考試權之運作方式，牽涉到全國之文官體系，故益突顯其獨立之重要性。       中華民國憲法之所以規範考試權獨立，以及考試院為中央五院之一，一方面固然是根據　國父孫中山先生五權憲法之主張，另一方面，亦係植於我國歷代黜陟人才之歷史淵源，因此，從憲法所賦予之考試權限而言，考試權應予獨立，且可擁有人事行政權，否則，失卻憲法之保障，考試權將喪失其獨立性，而考試院亦將淪為其他機關之附庸，影響所及，文官體系將陷入權錢交易之惡性循環，成為腐敗之淵源，實不可不慎也！

 「福州商品金門展銷會」在金門縣立體育館展銷三天，吸引大批人潮入場參觀選購，顯示福州商品價廉物美，也顯現金門民眾的購買力驚人，讓大陸來的福州商民嘆為觀止。       金門縣長李炷烽藉由兩岸商品展銷會的交流，持續推動雙方往來的列車，使人員、貨品、航運均能務實推動，期使兩岸人民互惠互利，路子能越走越寬暢，創造更多的共存共榮。       李縣長指出：金門透過兩岸三地的經貿交流，必能走出封閉過去，迎向開放未來。過去兩岸因制度的不同，而使得近在咫尺的一水之隔，因此有近半世紀的隔絕。他說：前年他到歐洲英倫三島，也為金門許下宏願，未來金門也能在「事在人為」和金門人的「志氣和決心」，突破難關，從金門坐車到廈門、以至穿越英吉利海峽到歐洲。關於「福州商品展銷會」，不在乎賣多少，賺多少錢，而是透過互相往來，希望達到兩岸互惠互利、共存共榮目標。       這次展銷會為了充分發揮福州與金門地緣相近、血緣相親、語言相通、經濟相連的優勢，增進金門乃至台灣對福州市或福建省產品的進一步了解，促進福州與金門兩地的繁榮與發展，因此和金門縣共同辦理具有重大意義的展銷會。這次展銷會共有一百個企業報名參展，參展商品十大類一千二百多個品種，這是海峽兩岸一次重大經貿交流與合作活動，對推動海峽兩岸經貿交流與合作將起促進的作用。       為了實現縣長「讓兩岸認識金門、讓金門走向世界」的施政理念，仍須有待中央政府與對岸大陸當局的協助與成全，才能順利推展，茲提出四點意見，希望大家共同努力：       一、政府應再加大開放進口金門商品項目：政府目前對大陸商品進口的免徵關稅計有三百一十六項，應可再加大項目，以利金門，因此建議中央再加大開放進口項目，並採總量管制，以使商貿能更落實。       二、政府應增加對旅台金門鄉親從金門赴大陸的開放措施：金門實施「小三通」，週二、週五定期航班，對台商與金門鄉親來去大陸，已改善良多。我們希望政府增加旅台金門鄉親的開放措施，讓他們能從金門往還大陸，不必繞經港澳，更省時省錢，有助金門觀光發展。       三、提升金門產業技術晉級之推廣輔導：發揮離島建設條例對金門的優惠條件，中央應密切配合地方資源的需求，協助金門產業升級，以增加市場競爭力。       四、打造金門產業結合地區文史、包裝商品：把金門產業推向商業化市場，讓產品與史蹟結合，以文化包裝商業，用文化來賺錢。例如將高粱酒帶入飲食業，形成餐飲本土化的特色。       

日昨立法院修正通過「道路交通管理處罰條例」，未來酒後駕車除處罰鍰、吊扣駕照外，新增可以移置保管車輛之規定。過去酒後駕車往往以吊扣駕照三個月方式，規避高額罰鍰之做法，此次修法中規定必須結清罰鍰後，才能領回車輛。       依據此次修正之道路管理處罰條例中規定，酒後駕車經測試確定後，處新台幣一萬五千元以上罰鍰，並當場移置保管車輛及吊扣駕照一年，不僅提高酒後駕車罰則，還規定員警可以當場扣車，甚至可擊破車窗檢查當事人身分，雖然法律賦予員警更大公權力，但酒後駕車情景能否從此根絕，仍然未可預知。       過去酒後駕車之駕駛人，多以易處吊扣駕照三個月方式，規避高額罰鍰，為即時處分違規駕駛人，以達嚇阻效果，因而增列酒後駕車相關規定，要領回遭到移置保管之車輛時，則應檢附繳納收據，違規駕駛人也就無可規避高額罰鍰，值得駕駛人了解謹記，自我約束警惕，以免觸犯罰則，遭受重大損失。       除了酒後駕車罰則加重外，其他重要修正還包括：嚴格規範農用車等拼裝車之使用，未來拼裝車未經核准領用車牌行駛，或已經領有牌照而變更原登記檢查規格，不依原規定用途行駛者，都將處以新台幣三千六百元以上一萬零八百元以下罰鍰。此外，法案也增列廢棄車輛經公告前，環境保護機關應先移置或委託民間移置廢棄車輛，並得向車輛所有人收取移置費及保管費。       法案之廢止或修正，如同法案之訂定極其慎重，都在政府主管機關經過長期深思熟慮才提出，立法院通過修正酒後駕車加重罰則，則是針對此一法案攸關全民生活生存權益，有其必要與急迫性，為確保人民生命與財產之安全，不採嚴懲重罰，難以遏止酒後駕車行為一再發生。       由於酒後駕車肇禍，不知造成多少「家破人亡」之不幸，幸福美滿，光明璀璨人生毀諸一旦，祇是活生生血淚教訓，並未真正發揮警惕效果，每日媒體報導，交通事故依然佔據極大篇幅，因車禍自傷或傷人淒慘情景，幾乎無日或間，令人不勝唏噓！       就以地區而言，導致死傷最多的也是酒後駕車肇禍。是警政體系訓練不足嗎？抑或員警執行巡邏臨檢不力？一言以蔽之，都是違規駕駛人知法而不守法，祇要我喜歡，有什麼不可以？萬一遇到交警路檢取締，再來應付一番又有何妨！如此心存僥倖之偏差，則是不辯之事實。也使員警深感吃力不討好，警民糾紛，時有所聞。       法案再好，不如守法；罰則再重，任何一方不能落實踐履執行，都將於事無濟。因而唯有汽機車駕駛人，大家牢牢記住「酒後不開車，開車不喝酒」相關規定，恪遵交通安全規則，珍惜自己寶貴生命，則酒後駕車拒絕或逃避臨檢，甚至與員警爭辯、拉扯瘋行醜態，才能真正減少絕跡，重懲重罰，備而免用，該有多好！       

金門縣政府及行政院人事行政局地方行政研習中心合辦的金門縣九十一年巡迴研習列車專題講座，昨日起一連舉行兩梯次，預計有八百人次的現職公務員參與。這項研習是政府推動公務員終身學習的一環，透過這次的研習內容，讓現職公務人員深切了解行政革新、政府再造的重要、目標與方向，並經由公務員的身體力行，使政府再造工作能因而逐漸落實。       公務員終身學習及政府再造是目前國家積極推動兩大施政工作，雖然說是兩大工作，但兩者之間實為不可分割的，而且必須同時共進，不可稍有偏廢，才能收相輔相成之效。       「人」是政府組織的最重要的因素，也是推動政府施政的「主角」，換言之，這些「人」就是泛指執行公務的公務員。因此，公務人員素質的良窳，直接影響甚至決定了政府施政的效能，而政府為了提昇公務人員的工作士氣、提振政府的整體競爭力、以及服務、工作效能，推動政府再造是必須要做的工作，在此的同時，公務人員也必須跟著成長，而成長的主要動力就是不斷的學習。誠如來金講授的研習中心主任秘書黃政雄所指出的，人力資源是組織最寶貴的資產，其潛能具有無窮的開拓空間，政府施政是否能讓民眾感受到滿意的績效及品質，人力資源能否發揮取大效能，相當的關鍵，因此也希望從文化面、制度面及實務運作面改善政府的人力資源管理績效，以培育一個更具有競爭力的公務人力團隊。       推動公務員終身學習與政府再造是一項艱鉅而持久的工程，或許在推動這些工作過程中，是有其「階段性」工作，但這兩項工作卻都必須「永續經營」，才能產生無限的效能：惟有公務員不斷的學習才能不斷的成長，政府惟有不斷的改造，才能適應潮流，才能永遠符合民意的需求，為民眾提供最好的服務，也才能讓國家在國際間充滿無窮的競爭力。       推動終身學習的對象不是單指少部分的公務員，而是包括了每一個公務人員，而政府再造的工作，也不是單指中央或地方政府，就如同東海大學教授紀俊臣所提示的不限於行政機關，也不限於中央機關及法制組織。       我們也認為，不論終身學習或是政府改造工作，範圍是極為廣泛的，而關鍵就在於每個公務員的身上，每個公務員都必須要有正確的認知與共識之外，更重要的是要能全心的投入、參與，才能真正使政府再造工作落實而見其成效。

議會縣政總質詢，議員李沃士曾提出勞務外包低價搶標，每天工資只有五二八元，比外勞基本薪資還不如，希望縣府能正視低價搶標的問題！       是的！政府單位工程定作、財物購置及勞務委任等，都需依公開比價、議價或上網招標之程序，以撙節公帑，避免圖利流弊。然而，所謂「牆高千丈，擋的是不來之人！」任何法規都有盲點，有人就鑽研漏洞獲取不法暴利，低價搶標，所衍生的糾紛和弊端層出不窮，最是為人所詬病！       首先，舉個實例來說吧！前年，有個縣籍年輕人，從台灣學回一套經商賺錢本領，返鄉租起辦公室開公司，遊走於機關學校，什麼生意都做，大小案子都接，因價格比一般廠商便宜三到五成，廣受各界歡迎，業務蒸蒸日上，短短三個月內即接獲百餘萬生意，分別轉給台金同業代工。原來，他學回來的「賺錢術」，是買十元的貨，賣給公家機關六元，帳面上是賠錢，可是，進貨開三個月的芭樂票給廠商，銷貨向公家單位領現金，換句話說，他低價搶單，做的是沒本生意，輕輕鬆鬆進帳百萬元逃之夭夭，留下一堆代工廠商討債無門！       再者，不久前，十幾個南投九二一地震災民應邀來金做工，跨海前來投標的承商應允領頭期款才發工資，他們天天吃泡麵過日，可惜，一連辛苦四十天，幫老闆順利領了頭期款，卻一塊錢也沒給「落跑」不知去向，可憐地震災民做白工，連買機票回家的錢都沒有，不得已向警方求援，原來，又是一樁低價搶標，同樣做沒本生意，撈到頭期款即逃之夭夭，留下一堆待解決的爛攤子！       其實，諸如此類低價搶標衍生的社會問題，雖立竿見影，顯而易見，但比諸陶瓷廠酒瓶，被以不及底價之一半低價搶標，其傷害之嚴重性，真是「小巫見大巫」，畢竟，並非陶瓷廠技不如人，而是得標者既無工廠，只是一間大門深鎖的民宅，勢必委外代工，甚至到大陸製作，將來交貨品質良窳，能令人放心嗎？特別是金酒面臨入關及假酒之衝擊挑戰，酒瓶被低價搶標，形同國幣委外印製，若不幸落入假酒集團之手，其後果堪憂！假如依採購法是能省下區區蠅頭價差，卻捨棄金門陶瓷產業及文化於不顧，損失的不僅僅是百餘員工的生計飯碗，恐將斷送金門的經濟命脈！       平情而論，所謂「俗物無好貨！」如果肅貪防弊只為殺低價格，節省公帑，重視過程而忽略結果，豈不是捨本逐末？何況，「道高一尺，魔高一丈」，若投標資格漫無限制，讓空殼公司和人頭廠商輕易介入，不但易生圍標搓「圓仔湯」，更易讓得標者層層轉包，其中若有一個環結「落跑」或倒閉，將求償無門，留下無法收拾的爛攤子，擺在眼前的環保公園就是實例，能不引以為鑑？

據媒體透露，當下社會犯罪率日益上升，擄人犯罪比以往成長三‧五倍、經濟犯罪二‧六倍、一般犯罪一‧五倍，由此犯罪數據顯示，不免令人對當今社會的走向，感到憂心不已。       近年來，青少年犯罪的案例隨著時代進步而急速加劇，而且手法也不斷的翻新，儼然成為社會的一顆不定時炸彈，隨時隨地都有引爆的危險。因此，青少年問題始終一直困擾著治安單位，當一樁樁青少年犯罪事件相繼曝光後，民眾更警覺到問題的嚴重性。       由新聞報導得知，台灣地區每天所發生青少年犯罪行為、犯罪手法，可說是林林總總，罄竹難書，令人不寒而慄。從整個事件發展來觀察，我們不難發現問題癥結所在，其中大部分的犯罪因素，以家庭問題佔了最重要的原因。因為許多父母只顧賺錢，卻在應酬與忙碌中疏忽了對孩子的管教，以致孩子在外的一切言行舉止，父母都不得而知，這些都是提供孩子犯罪的環境和機會。       在現實與理想相互衝突的社會，青少年正由懵懂無知的兒童期進入成年期，其心理變化錯綜複雜，所以常會有一些叛逆舉動。此時此刻，如果家人不能適時加以開導，反以嚴厲口吻斥責，那青少年心理不平衡情緒就會往外宣洩，犯罪念頭也就應運而生，這是為人父母者不可不察的。       一項令人隱憂的事：當下青少年犯罪的年齡有日益下降趨勢，皆因青少年的心智未臻成熟，經常抵擋不了朋友或外界的引誘、脅迫，終致沉迷吸食搖頭丸、安毒、打架、色情、縱火、飆車、偷搶等一連串違法勾當。因此，在這人格轉型發展關鍵時刻，家長應多用點心思，倍加關注與疏導，幫助孩子們步上康莊大道。       另中輟生的存在，一直成為社會治安的毒瘤，此乃不容否認的事實，他們鎮日遊手好閑，不務正業，甚至結黨營私，誘拐一般青少年加入不良幫派組織，或以藥物控制，或以暴力脅迫，供其使喚，聽命辦事，幹其違法犯紀的情事，等到父母發現子女有差錯時，已為時晚矣，堪值各界正視。       無庸置疑，青少年人口數居社會總人口數大宗。因此，一般犯罪比率也比較高，經常做出不可思議的犯罪行為，一直是政府、社會、與家長、老師所困惑和需要去探討、解決的棘手課題。       從整個問題研判，我們深深體驗到預防青少年犯罪最具體有效的辦法，便是先摸清青少年個性與言行，再斟酌最實際的管教方法；尤其父母更要多與子女溝通，了解他們心中真正的想法和需要。而政府、社會、學校、家庭應結為一體，以愛心、耐心、智慧，全心全意輔導青少年走出陰霾，減少犯罪率，還給社會安定與祥和。

競爭激烈的金門鄉鎮民代表暨村里長選舉，昨天新科當選人出線，這一場纏鬥比歷次都來得熱鬧滾滾的選舉，在和順中落幕。       第八屆(烏坵鄉第六屆)鄉鎮民代表暨村里長選舉，選前分析，應選鄉鎮民代表共四十二人，但有一百零三人出馬角逐，整體當選率僅百分之四十點七八，其中以烏坵鄉五選三的選情最單純，金城鎮三十四搶十一的選情最緊繃。       村里長選舉方面，全縣共有三十七個村里，然而有一百一十二人出來競選，其整體當選率才百分之三十二點七四，其中以金沙鎮西園里六奪一的局面最慘烈，五搶一的金城鎮金水里、金寧鄉盤山村、金湖鎮溪湖里、瓊林里等也拚鬥得可以。       昨天的選舉終於「好」人出頭了，這屆基層選舉，又為小小的金門展現了熱烈無比的盛況，可以比得上縣長、縣議員、鄉鎮長的選舉，參選人爆炸，凸顯了金門人熱衷選舉的豪情。       第八屆(烏坵第六屆)鄉鎮民代表暨村里長選舉，比第七屆的投票率高，昨天下午六時許就有當選人在競選辦事處放連串鞭炮，提前慶賀，且由支持者遊行街市謝票。       第八屆(烏坵第六屆)鄉鎮民代表暨村里長選舉已塵埃落定，基層行政人員的鄉鎮民代表暨村里長雖然是最基層公職人員，表面上感覺微不足道，然而其責任則不小，別小看基層人員，其職責是執行政令推動，代表民意監督政府的實權，絕不是當個混混而已，應深深體認到「職責所在」不可怠忽。       地方政府推動政令政策，胥賴基層人員的澈底執行與把關，新科鄉鎮民代表應以服務地方鄉親的誠摯之心，更以嶄新的精神層面，在為期四年的任期中服務鄉梓，建設地方，並為基層注入新活力。       金門地處外島，人口及面積都不大，但是我們的公職人員在層級上雖有不同，但從縣長、縣議員到鄉鎮長、鄉鎮民代表及村里長，其平日所作所為，無不為了地方整體利益，大家要潔身自愛，當選的新科鄉鎮民代表及村里長應奮力從公，為金門打拚，開創金門新天地。       新科人員，既然投入為民服務行列，無論是新枝舊幹，一定要在執行村里公務時，或是代言民意時，應以廣大民眾的利益為利益，絕不可圖利自己或是圖謀個人團體。       在此我們祝賀新當選的四十二位鄉鎮民代表暨三十七位村里長，期望於就任新職之後，大家應盡心盡力耕耘基層，努力服務落實政見，扮演好所應扮演的角色，為地方服務，擴大績效。

舉世矚目之世界杯足球賽，首次在亞洲東京舉行，由日韓兩國合辦，全球數十支勁旅參與盛事，預估全世界將有超出一百四十億人次觀賞，可謂地球之空前盛事，而其中之勝負輸贏，除了賭金高達百億元新台幣之外，更牽繫該國之社會、政治、經濟、治安等情況，失敗球隊之球員與教練，往往不是有家歸不得，就是慘遭該國人民唾罵，甚而有生命之危險，其情形實非局外人所能想像！       在如此重大之比賽當中，任何一支球隊無不盡其全力，冀以贏得球賽，但根據外電報導，奪冠有望之巴西足球隊教練，甘冒輸球之危險，堅拒該隊之明星球員羅馬里歐︹譯名︺上陣，原因是其經常有脫軌演出，消息傳出，舉世震驚，巴西國內更是群情譁然，非但人民聯名懇求教練放行，就連總統亦致電表示關切，但教練不為所動，只要求各界尊重其專業，而巴西總統之要求雖遭其拒絕，但卻未聞該國體育及情治等相關單位，欲對該教練監督查核或有其他動作等等；與此同時，在台灣地區排名全球十大之內的晶圓代工廠──聯華電子公司，舉辦年度股東大會，此本屬民間企業經營之事，既無關政治，更與治安扯不上關係，然股東會當日，卻赫見某政黨兩位立委，以股東身份前往關切，甚而阻撓股東會之進行，後雖遭該公司董事長嚴詞拒絕，憤而離席，卻仍揚言將要求證管會等相關單位，對該公司之投資計畫嚴予查核等等；如此行徑，視專業如無物，棄倫理如敝屣，動輒以政治力不當介入民間之企業經營，惡化投資環境，於此可見一斑。       近幾年來，台灣地區各項指標，無論是政治、經濟、環保、治安等都呈倒退下降，雖說與全球經濟不景氣不無關係，但同為亞洲四小龍之韓國、香港、新加坡卻少有此現象，主因即在於人謀不臧，不尊重專業，非理性抗爭，以及過多之政治干預，也因此造成劣幣驅逐良幣之惡性循環，政治人物與政客掌握了過多之權力與資源，終日迷戀於選舉與作秀，專業倫理反而成了笑柄與累贅，如此效應的結果，是凡事只要求表面與形式，所有基礎與紮實深耕的功夫，皆成浪費。       唐宋八大家韓愈嘗謂：「術業有專攻、聞道有先後」。正因尊重專業，尊重倫理，故井然有秩，事理得成，想想巴西足球隊教練與聯電集團董事長，再看看那些立委們，其間之是非曲折甚明矣！

台閩及高雄市(台北市延選)地區下屆村里長及鄉鎮市民代表選舉，為期五天的競選活動，今結束。明(八)日將舉行投開票，屆時希望選民踴躍前往指定的投開票所投票。       這次台閩及高雄市村里長選舉，將有二萬零四百七十六位候選人，角逐七千三百六十席；七千二百九十七位鄉鎮民代表候選人，逐鹿三千七百一十七席。台北市由於聲請大法官釋憲，村里長延選，確定不會在六月八日辦理選舉。金門縣地區有一百一十二位村里長候選人，角逐卅七席村里長；一百零三位鄉鎮民代表候選人，逐鹿四十二席鄉鎮民代表，競爭也是激烈的。       村里長與鄉鎮民代表，是地方選舉，最基層的選舉，與選民的關係最密切，服務最直接，所以大家更應該「選賢舉能」。「賢」是指平時在地方的道德形象，我們要投給德行無虧、形象良好的候選人；「能」是指工作能力，學識經驗，服務態度，我們要投給才能卓越、學經歷完備、熱心公益、服務熱忱的人。       今天是競選活動的最後一天，明天即將開始投票。我們已見人們對政治參與的熱中，候選人更是用各種方式來爭取選民的選票，所以在這個時候，更需要大家理性的、慎重的、冷靜的去明辨大是大非，去體認整體利益與私自利益的孰重孰輕？選擇一位能夠真正代表自己村里的適當人選，以便將來為本村里服務，替本村里民眾跑腿做事。       今天候選人的競選活動，迄晚上十時，十時以後，以及明天投票日，均不得再從事拜票拉票競選作為，否則就是違反選罷法規定，上次鄉鎮長投票日當天，就有部份助選員站在投票所向選民拜票打手勢，這是違法的，希望大家遵守遊戲規則，耐心等候選民的投票抉擇。       選舉愈是到最後緊要關頭，候選人為求勝選，常有不法的舉動發生。我們希望這次是一次乾淨的選舉，候選人拒絕買票、選舉人拒絕賣票，並且大家勇於檢舉不法。因為：       ─選舉必須公平、公正、公開，如果有買票，好人就可能選不上，那真是太不公平了。       ─買票的人固然有罪，賣票的人也難逃法網，接受現金、禮品、「走路工」、或吃喝旅遊，都是不法行為，最高可以判三年徒刑。靠買票當選的人，可能會做些敗壞政風的不法事件，撈回本錢。       ─不許有人以金錢或暴力介入選舉，我們應維持社會的祥和秩序，不妨害他人的選舉，不妨害公務員執行選舉的職務。       我國全面民主開放之後，是否能選賢舉能，已成為全體選民無可逃避的義務與責任。

金門縣議會第三屆第一次定期大會，隨著六月四日「縣政總質詢」結束，末了之既定議程，也將於六月十一日下午圓滿落幕。       回顧過去十年光景，縣議會由縣政諮詢代表會改制成立，還政於民於焉開始實施，在此體制更迭期間，縣議會從無到有，由有到好，走過一段拓荒奠基歲月，如今一代新人換舊人，長江後浪推前浪，能得選民青睞連選連任，繼續服務桑梓鄉親，自是彌足珍惜，可喜復可賀；而因選戰失利，導致壯志未伸，功成先退，實也不必耿耿於懷，心灰意冷，自暴自棄，因為上台必有下台時，趁著年輕回到原來崗位，藉機養精蓄銳，重新出發，祇要一本初衷，堅忍不拔，努力不懈，何懼明天不會更好！       各級民意代表，依法享有問政免責權利，一屆四載，每年兩次定期大會，如有必要，得再召開臨時會，來自選民之代表，當然會有民意壓力，積極向上表現，心境可以理解，縱然議事過程偶有溝通不良情況，祇要不是對人，而是對事，並無藉公濟私，攻訐報復，就事論事，雙方一番爭辯，反而有助還原真象，澄清原貌，體諒難為苦處，並非能為而不為。同時也是化解誤會，消弭疑慮，增進彼此信任之有效公開管道。       本屆首次定期大會開議以來，新人、新政、新氣象，問政品質大幅提昇，由於電子及平面媒體，善盡社會教育責任，全程派員現場採訪錄影，並作詳實報導播報，提供大眾既快又真之訊息，滿足地區鄉親知之權利，立即呈現出來政府公僕如何面對民意，又將如何解決民困，如何創造發展未來。地區幅員狹小，再經一傳十，十傳百輾轉傳誦，疑慮一掃而空。不惟促使大眾了解民意代表如何扮演著「下情上達」角色，亦且同時將公僕貫徹政策政令行動，作出階段性交代，大眾之眼睛雪亮，真正愛國愛鄉正人君子，永遠不會寂寞。       經濟蕭條、商機衰退、失業問題、工程品質、施政缺失等等，仍為本會期問政重點，可貴之處，未有「以民迫官」火爆場面，議員之對公僕，皆能秉持理性，針對「為民興利」有關事項，進行雙向溝通，建立共識，勾勒出理想藍圖。更有以其長期從事個人企業經營累積之經驗，應用在縣政質詢之上，為考驗縣府主管是否了解縣長施政理念，將其分配質詢時間，要求縣府一級業務主管，每人以五分鐘為限，就其業務職掌工作，提出簡單扼要報告，欣見縣府一級主管，個個侃侃而談，有條不紊通過考驗，隨後李縣長接受質詢表示個人看法，肯定現任縣府一級主管學能整齊，如果評分，都在及格以上。       如何衝破難關困境，實現縣府施政團隊未來發展願景，胥賴各級公僕劍及履及，認真面對，加倍努力，而也亟需各級民意代表支持，結合民意和衷共濟，同心同德，克服面對重重難關。

金馬澎的三位離島立委日昨召開記者會，嚴辭指責陸委會至今未能落實推動小三通，陸委會則做出正面回應將在本月二十日前提出檢討方案，考慮放寬開放進口項目、擴大小三通實施範圍等。對於陸委會的承諾，我們希望陸委會能在期限內兌現，以展現政府推動小三通，進而促進離島發展的初衷與誠意。       面對立委的批評，陸委會也坦承金馬小三通實施以來成效不彰，主因是由於商業機制無法建立、走私問題益加嚴重、定期航班不足、人員運轉不順等因素；至於大陸農產品開放進口部分，則是農政單位擔心開放過度，可能衝擊台灣本島農業。       觀諸陸委會官員所做的承諾，其實都是金馬地方政府、民代，及地方民眾的聲音，但長時間以來，卻並未受到重視，才衍生出許多問題。如小額貿易的問題，當初就認定是「可操之在我」及「除罪化」的項目，但相關的配套機制卻沒有同步建立，使得從事「小額貿易」的活動無從規範、約制，縱有海巡、岸巡、警方等投入查緝工作，除了不斷發生紛爭，「大陸貨」依然毫無阻攔的充斥市面。一般百姓雖然能買到便宜的民生品，卻也同時衝擊到本土產業。       為了因應金門產業受到衝擊，金門縣政府委託專業機構進行「兩岸關係中金門產業發展規劃研究─設置兩岸貨品交易中心、加工產業區規劃案」，規劃案已接近定案階段，但令地方政府擔心的是中央部會在小三通政策開放的考量因素，也就是說，如果中央是以政治為考量因素，地方政府將空有研究案，而無政策的奧援，一切將成空談。       對於陸委會將提出檢討方案，當然是足以肯定的作為，但未來的檢討方案也必須真正的務實可行，例如，檢討放寬大陸農產品進口，目前農委會已公告一千六百餘項可合法進口，但應該檢討的是為什麼民眾仍是捨合法進口而就小額貿易，原因就在有利可圖，又沒有繁瑣的申請程序，因此，如何將民眾導入合法進口的正途，才是有利於未來的經濟發展。       此外，在放寬擴大實施小三通範圍，除了原先金門地方政府及民代所建議的開放七大族群由金門往返兩地的務實方案，應受到重視並具體推動。       兩岸小三通能否符合大多數人所期望的成效，中央的立場、定位、政策都是關鍵因素，如果中央政策不明確，僅是一味的要求地方政府「跟著走」，試想，如何落實這項全民期望的政策，又如何讓滿懷期盼的離島居民因兩岸小三通有實質的受惠，及更長遠的發展空間與機會？實在值得中央主管部門深思！

日前，縣府研擬籌組觀光發展聯席會報和設置觀光發展推動小組，也對地區觀光發展計畫進行首次通盤檢討，期望結合省府、軍方、國家公園和鄉鎮力量，明確分工與協調配合，凝聚共識、整合資源，以促進金門整體觀光發展！       的確，金門自撤軍以來，每日減少數萬消費人口，致百業蕭條，市街商店紛紛拉下鐵門，計程車大排長龍乏人問津，很多家庭頓然沒有收入，生計成了問題！       因為，電子科技興起，武器發展日新月異，戰爭型態丕變，不再是槍對槍、砲對砲你死我活的肉摶廝殺，而是運籌帷幄，決勝於千里之外，戰爭已沒有前後方之分，因此，金門不可能再大量駐軍，換言之，靠阿兵哥賺錢的時代過去了，機會不再回來！       當然，站在政府的立場，絕對有責任帶領全民走向繁榮、富裕的康莊大道，而金門孤懸海隅，既無天然資源，亦無豐沛水電，更無便捷的對外交通，欠缺發展工商及經貿的條件，唯一曾是反共的最前哨，也是世界上落彈密度最高的戰場，軍民胼手胝足綠化打造成海上公園，加諸島上擁有豐富人文史蹟，吸引觀光客絡繹於途，不久前媒體報導，國內航線只有台金線有盈餘，可見，金門還是觀光客最嚮往的地方。       其實，以目前金門既有的條件，要增加就業機會，發展觀光已是別無選擇的途徑！何況，國人旅遊蔚為風尚，雖然，業者惡性競爭低價攬客，觀光品質每下愈況，可是，隨著兩岸「小三通」定期航班啟動，金廈形成旅遊圈帶來希望，前些時就有三名等不及的南投女觀光客，涉嫌沒有簽證「偷跑」到廈門旅遊，被逮關了三個月才遣返回台，因此，金廈若能結成旅遊圈，金門觀光事業前景潛力無窮！       此外，到過廈門旅遊者都知道，大陸自開放改革之後，小小的鼓浪嶼，面積比小金門還小，每天吸引以萬計的觀光客，一水之隔，到廈門的觀光客，誰不想趁機渡海到金門看看？事實上，早在十年前，陳縣長在「金門觀光事業發展的構想與藍圖」中，即提出金門若能與廈門連結成旅遊圈，必吸引更多人潮，前景當十分光明！       總而言之，兩岸關係已有重大改變，金廈形成旅遊圈，應是指日可待！不久前，李縣長率團到廈門招商，參加漳州旅遊節開幕式，強調金門脫去軍事外衣，將作為兩岸和平使者與經貿橋樑，歡迎大陸同胞有機會能經常到金門來旅遊。而這個所謂的「有機會」，正是期待政策鬆綁，讓兩岸觀光客能同遊金廈，帶動金門商機，活絡市場，增加就業機會！

地區第八屆(烏坵鄉第六屆)鄉鎮民代表及村里長選舉已進入倒數計時階段，並自今日起至七日止為法定競選時間，各候選人勢將把握最後五天展開密集拜託拉票，作最後衝刺，以求勝選。本月八日為投開票日期，縣選委會特別呼籲候選人遵守選罷法及相關規定，更籲請選舉人不賣買票，踴躍前往投票，共同營造一次乾淨的選舉。       地區這次基層選舉由於投入候選人眾多，在粥少僧多的情況下，選戰可謂空前激烈。全縣應選出鄉鎮民代表四十二人，候選人竟高達一百零三人；其中以金城鎮三十四人搶十一席，戰況最為激烈、熱鬧。而全縣村里長應選出三十七人，也有一百一十三人搶食這塊大餅，亦為歷屆競選人數最多的一次。       當然，在這次選舉村里長部分，不乏有些村里出現同額競選的態勢，使得部分村、里長伯仔篤定提前當選。對於這些幸運的候選人來說，固然值得慶幸，但更要謙沖為懷，充分汲取施政經驗，以及全方位做好為民服務的準備，才是當務之急。       這項鄉鎮民代表與村里長基層選舉，照說，應是最單純的選舉，因此，各種競選花招淡化許多，耳語以及口水戰，甚至人身攻擊的場景也鮮少出現，可說是一項非常平和、理性的選舉。當然，這種好現象不是台灣地區所可比美的。不過，美中不足者，由於接近投票日，選情趨於激烈、熱絡，因此，坊間已傳出賄聲賄影。據說，鄉鎮民代表一票高達三千元，地區檢、調、警單位應加強查緝行動，全面遏阻惡質選風。       再說，加強對「幽靈人口」的清查工作，司法單位應賡續不斷的推動，才是正確之道。因為近年來，由於選舉的後遺症，造成地區幽靈人口的遽增，往往一間空戶或住屋裡，在法定選舉日前都會神秘遷入大批幽靈人口，導致選舉生態的失衡。這種專走後門或以投機取勝的候選人，其所作所為，當不為民眾所認同，戶政與警政人員應加強查察，遏止這股歪風的滋長，以維護候選人參選的公平性。       雖然這次基層選舉是一項比較單純的競逐，然而，如要圓滿順利達成選舉結果，非得靠選務單位、候選人、選民等三方面合作不可，才能有亮麗的成效。選務人員，應堅持公正、客觀、公平、透明的立場，並嫻熟相關選舉法令，週詳規劃選務工作；各候選人應遵守選罷法及相關法令，摒棄買票惡質選風，適時提出讓選民可以認同的施政理念，以及清高的形象和熱忱服務精神；選民方面，應堅持不賣票，對候選人作最理性的抉擇。       本月八日是這次基層選舉的投票日，希望地區民眾屆時能放下手頭工作，踴躍前往投票，真正讓民主政治在基層開花結果。

明天為「六三禁煙節」，全國各地在這幾天都會有各項反毒拒煙宣導活動，希望經由社會各界的關心與提醒，讓全民都能深刻了解煙毒的危害，進而喚起全民一起勇敢、堅決的向煙毒說「不」，還給全民一個健康、快樂、安全的生活空間與品質。         回顧我國禁絕煙毒的歷史，不能不談林則徐。清道光十九年(西元一八三九年)湖廣總督林則徐在廣州查禁鴉片，陽曆六月三日並在虎門焚毀鴉片煙土二萬餘箱，後來卻引發中英鴉片戰爭，這就是「六三」禁煙節的由來。鴉片煙入侵中國的歷史已久，嚴重戕害國人的健康與國計民生，百年前林則徐主張嚴禁鴉片的理由是「鴉片不禁，則會國貧民弱，中原幾無可以禦敵之兵，且無可以充餉之銀。」鴉片之危害，在經濟上，則是「漏銀」在外，國計民生日艱；在社會上，「划性戕生」，人心風俗日壞。         回顧百餘年前的查禁鴉片煙歷史，不在表彰林則徐，而在說明煙毒的危害，百年來依然如一。百年前僅是鴉片煙就足以影響國計民生，時至今日，煙毒種類不斷推陳出新，吸食毒品已達氾濫地步，不但吸食人口增加，而且年齡層不斷下降。煙毒所造成的危害，不但在於個人健康的傷害、個人生命的戕害，甚而累及家庭，更會引發偷竊、詐騙、搶奪、殺人等社會治安事件，嚴重危害社會秩序、敗壞人心；煙毒之害和百年前兩相對照，毫無二致。         深究毒品使用氾濫的原因不外「家庭問題」││如父母感情不佳或是父母工作忙碌，子女缺乏應有的照護與關懷，親子關係疏離，嚴重影響子女人格發展及價值觀。「校園問題」││如課業壓力大、適應能力不足、逃學、結交不良朋友。「社會問題」││特種營業場所林立，出入份子複雜，毒販只圖暴利，以各種手段引誘青少年吸食毒品，並進而以毒品控制青少年為其販毒；也由於毒品種類多，取得容易，在惡性循環情況之下，毒品四處流竄，終致難以收拾。         為了防治各種煙毒的危害漫延，相關政府機關及學校、警政司法單位、民間團體，都建立起分工、協調、配合的機制，不斷的透過宣導、輔導、教育等工作，期望青少年都能遠離毒害。雖然有政府及民間機構的努力，家庭是極為關鍵的地方，只要父母及家庭成員對於子女、兄弟姐妹多一分關心、多注意每個家庭成員的生活狀況，是可以發現任何的偏差行為的出現，也才能夠適時的伸出援手。但足以和毒品相抗衡的最大「內力」，還是在每個人自己，只有自己認清毒品的危害，堅持拒絕毒品的誘惑，不買、不碰、不吸食，才能在全民的力量下隔絕毒品，更打嬴這一場跨世紀的「鴉片戰爭」！

「觀光立縣、文化金門」是金門縣政施政的主軸，對於各項促進觀光事業的發展工作，更是不遺餘力的推動；以最近研擬設置觀光發展聯席會報、推動小組，以及對於觀光發展整體計畫進行首次的通盤檢討、委外規劃的觀光行銷策略審定等工作的推動，更顯見縣府對於金門觀光事業的重視及投注的心力。除了政府部門的努力外，也希望透過各項機制的建立，結合並整合相關單位的力量及資源，共促金門觀光事業的永續發展。       金門地區發展觀光事業也有多年的歷史，其間也有過不錯的榮景，但最近幾年以來，受到中央法令的限制，以及主客觀等諸多因素的影響，使得金門的觀光發展呈現下滑的趨勢，其中惡性削價競爭的現象，更讓業者叫苦連天，也連帶影響了觀光品質。如何讓金門的觀光事業能夠加以有效的提振，是政府、民意機關及民間業者共同關切，而且必須共同面對並謀求改善的重要課題。       以日前金門縣政府邀集金門地區相關單位研擬設置「金門地區觀光發展聯席會報」、「金門縣政府觀光發展推動小組」，就是期望建立橫向的聯繫，結合省府、軍方、國家公園以及鄉鎮公所的力量，除了強化單位之間的配合、支援與協調，同時更能對於資源的整合、整體行銷、分工互補有實質的助益。此外，對於縱向的執行層面，也期望經由發展推動小組的設置，實質的推動相關事宜。       另外，縣政府也對於金門地區的觀光發展計畫進行首次的通盤檢討，也正顯示出觀光事業的發展計畫不能一成不變，必須適時順應實需進行調整。以金門來說，從開放觀光以來，整體的政治、社會、經濟環境都有著鉅大的變化，金門的觀光事業也跟著起起落落，尤其金門自去年開放小三通，乃至於目前開放全面三通的聲音甚囂塵上，更說明了金門觀光發展必須要有新的因應方案及作為，而縣政府對於發展整體計畫的通盤檢討及行銷策略的審議，就是期望為金門未來的發展研擬具體可行的方案，讓金門的觀光事業走出自己的特色、走出自己的一片天。       觀光事業的發展，不是單靠政府部門的努力，就能有所成就，而是政府與民間共同要花心思善加經營的事業，不論中央政策法令的完備、各項觀光設施的改善、觀光資源的開發、企業投資以及服務品質的提昇等等方面，都是必須政府與民間的分工、配合、整合，才能不斷的求新、求變，同時創造屬於自己的觀光特色與品牌，才能使金門的觀光「深化」、「精緻化」，而能永續發展。

十幾年前，台南縣一群飆車族，因細故包圍台南縣某警察單位，公然挑戰公權力，行徑囂張，該單位主管衡量情況後，為免事態擴大，傷及無辜，乃採取隔離措施，靜觀其變；未料該群飆車族反而衝入該警察機關，搗毀其設施並揚長而去，此事經媒體披露後，舉國譁然，一方面對飆車族之囂張行徑，目無法紀，痛加撻伐，而另一方面，則對警察機關之處理態度，褒貶有之；就在各界議論紛紛之際，時任台灣高等法院台南高分院檢察署首席檢察官之翟仲泉先生，即引用刑法第一百三十條：「公務員廢弛職務釀成災害罪」，要求所屬台南地方法院檢察官，積極偵辦該管警察單位及其主管，有無廢弛職務致釀成災害之行為，因警察職司治安之維護，如廢弛職務，任令不法行為釀成災害，自非法之所許；此案例一開，如醍醐灌頂，振聾發瞶，令各界耳目一新，非但飆車族偃旗息鼓好一陣子，同時亦讓警察等執行單位及人員，勇於任事，重拾信心與重振公權力，社會治安在相當程度上亦獲得改善。       而日前新聞媒體報導，由於今年降雨量稀少，大小金門儲水量嚴重不足，大金門約只剩一個月，而小金門更是只剩七天之用水量，如若不趕快設法解決，非但農耕用水盡付厥如，即連基本之民生用水，亦將乾涸見底，而金門縣政府早在數月前，既將此種可能情況上報中央職司單位，並採取多管齊下之措施，一方面派自來水廠廠長前往大陸，向大陸購水，另一方面請求中央緊急「台水金運」，以濟燃眉；但中央先是以金門缺水不甚緊急，無需向大陸買水為由拒絕之，後又以「台水金運」尚有諸多因素，刻正作業考量中，致遲遲未能成行，缺水之事，似乎短期內無解，屆時，如因此而釀成任何災難者，中央職司官員恐難辭其咎，非但要負行政責任，且須面對司法之追訴；雖曰政務官以政策之成敗為進退，但部會首長以下之其他事務官，及係事務之執行者，如有廢弛職務之行為致釀成災難者，除良心內咎外，亦將難逃法律之制裁。       亞聖孟子於盡心篇中嘗言：「得道者多助，失道者寡助；寡助之至，親戚叛之，多道之至，天下順之」，因此，保民、安民、養民、教民，本就屬現代政府應行應為之舉，而今卻因黨派不同、政治立場相異而多方阻撓，殃及黎民，實有失為政之道，願執政當局及職司人員三思！

金門第八屆(烏坵第六屆)鄉鎮民代表暨村里長選舉，距離既定投開票期日，只剩下十天光景，金門縣選舉委員會乃於五月廿五日上午，借用縣政府多媒體簡報室，舉辦候選人號次公開抽籤，踴躍出席情形，盛況空前。       根據金門縣選舉委員會統計資料顯示，本屆地區基層選舉，應行選出鄉鎮民代表四十二人；登記候選人一百零三人。村里長應行選出三十七人；候選人則有一百一十三人。粥少僧多，服務惟恐落於人後，競爭激烈，早在預料之中。       有選舉就有賄選，著實令人憂心，儘管法務部三申五令，宣導再三，諄諄告誡，呼籲候選人及選民，萬勿以身試法，以免誤人害己，所憾聽得進去，化為行動者幾稀！對於純樸地區社會而言，則是一種嚴酷之戕害。       選舉為民主基石，本是美事，因為有競而選，才能分出高低優劣，選賢與能，各在公平條件之下，憑本事爭取選民認同，從而脫穎而出，如此長江後浪推前浪，自然有益社會安定，國家之進步，惟若恃「錢」而勝，甚至使用暴力等等不當手段，形成劣幣逐良幣負面結果，那是國家社會之不幸，對個人「贏」得「面子」，「輸」掉「裡子」，雖「勝」猶「恥」，「輸」掉一生。       有數不盡事實可資為例證。真正有才有德，而且有心服務社會之人，其所堅持者是理想抱負，大公無私，熱忱負責服務之精神與信念，也就能眾望所歸，贏得尊敬，連選連任，無以匹敵。反觀有些政客，表裡不一，祗認「票」不認「人」，選前選後，其情兩樣，算起總賬，留下罵名而已。       賄選之發生，其來有自，祗因一次甚於一次，道高一尺，魔高一丈，防不勝防，抓不勝抓，頹風助長，不見好轉，更因候選人為了爭取當選，莫不使出渾身解數，極盡巧思動員固票，套交情，拉關係，花招百出，態樣翻新，賄聲賄影，隨處可聞。坊間一票二千、三千、四千價碼，流言不斷，苦了檢察、調查及警察治安機關人員，放棄休假，日以繼夜，執著執行全面跟蹤查察賄選重責大任，在此奉獻心懷不軌者當心，倘仍心存僥倖，難逃手銬加身。       服務無界限，服務價最高；祗要用心服務，即能贏得敬重與愛戴，一樣會得善果，慈善機構及義工默默奉獻不就是嗎？再說名位猶若過眼雲煙，並不代表任何價值意義，買票賄選，法所不許，縱然一時不被逮到，俗云「雞蛋密密亦有縫」，四年一屆，貽人口實，能不戒慎乎！       候選人與選民之間，具有相對關係，候選人向選民買票賄選，選罷法及刑法訂有罰則，法務部暨所屬檢察機關為維護選舉公開、公正、公平、正義，「反賄選」決心不變，神聖投票權，應由自己主張行使，買票可恥，賣票同樣可鄙，一旦東窗事發，服刑坐牢，划不來的！

根據報載，座落於新巿里的護國寺，建廟已逾三十載，歷盡風雨長期侵蝕，又遭白蟻無情啃噬，樑柱呈現嚴重傾斜，隨時有倒塌之虞；加諸十五年前女尼進駐，全權操控香油錢及功德收入，去年底突然「落跑」不知去向，廟內款項分文未留，引起地方信眾高度關切，重新聘任住持，再度發起捐款準備重建！       讀這樣的新聞，直叫人難以置信，更令人痛心不已！畢竟，護國寺是匯聚新市里一帶地方善信涓滴捐獻所建，已走過悠悠三十載歲月，不但依山傍水，靈氣豐盈，福佑子民四季平安，堪稱是地方民眾精神信仰中心，雖說風雨無情、白蟻難防，可是，令人費解的是偌大的一座廟，何以沒有常設管理委員會？竟被一位外來年輕的女尼全權操控財務，更非一朝一夕，而是漫漫十五年，莫非帳目進出從未徵信公布，其間也沒人發現問題之存在？才會輕易被掏空，遭逢如此嚴重的人為「浩劫」！       不錯，十五年，總計有五千多個晨昏，這麼長的一段日子裡，善信捐獻的香油錢及功德收入，絕對不是一筆小數目，若再加上孳息利上加利，少說也有數千萬，甚至以億計，為何落入私人帳戶？實在令人費解！       當然，事到如今，據傳女尼已遠走大陸，司法管轄恐鞭長莫及，想追回款項並不容易，何況，當初未建立管理帳冊，形同無憑無據，如何「亡羊補牢」？       其實，綜觀事件大致輪廓，除在在說明管理機制之重要性，一個沒有紀律、缺乏管理企業，走向衰敗是必然的結果，大公司是如此，小單位或個人亦然；同時，也顯示出「鄉愿」的代價，因為，很多人發現有問題怕得罪人，普遍不願講或不敢說，所謂「小病不治，大病難醫」，等到問題嚴重病入膏肓，想挽救都來不及了。       除此之外，一般茹素禮佛的人，自己慈悲為懷，善念為本，也常深信出家人早已四大皆空，五蘊非有，忘了和尚、尼姑仍是血肉之軀，不能和佛陀劃上等號，很多出家人其實不具皈依慧根，而是一時失意遁入空門，胸臆間還存有七情六慾，隨時可能還俗，忽略了「害人之心不可有，防人之心不可無」，因而吃虧受騙。       平心而論，護國寺被掏空，只是暴露社會病態冰山之一角，如今廟裡財務「空空如也」，樑柱遭白蟻蛀蝕嚴重傾斜，隨時有傾倒之虞，不僅令信眾痛心，新聞見諸報端，同樣令人難以置信。雖然，錢大概是要不回來了，如今管理委員會重新聘任住持，建立任期管理機制，開始籌募經費整建，將可挽救廟殿免於傾倒，相信不遠的一天可再度香火鼎盛，重新福佑子民，但願這樣慘痛的教訓，能帶給缺乏管理機制的單位一些借鏡，也給凡事「鄉愿」的人們一些警惕！

日前，華航再度發生空難，二百二十五個生命，於瞬間化為烏有，所有塵世間的恩恩怨怨，轉眼皆空，往者已矣，卻留給生者無限之哀痛與一連串之問題，姑不論將來調查之結果如何，官方之賠償與抱歉又是如何如何，然對所有被害人而言，已無關緊要，但對於眾多來往於兩岸三地間之民眾而言，如此政策與如此夢魘，卻又何時方能結束？       相對於日前工商界諸位大老，包括台塑、統一、長榮各集團之董事長，紛紛要求儘速開放三通之情形下，執政高層並非無所知悉，但卻囿於意識形態與選舉之考量，將廣大人民之聲音與生命財產，置之不顧，卻假藉種種國家安全理由與層層關卡，對三通多所限制，導致資金外流、人才出走、產業西移，整個台灣地區之經濟、政治、社會，每況愈下，而此次華航空難之兩百多人中，即有為數不少奔波於兩岸之工商界人士；倘若兩岸能三通，渠等人士就可免此災難，則每年達三百萬人次之台灣同胞，既無需繞道港澳中轉，更無需多冒空中飛航之危險，非但減少金錢、時間之無謂浪費，同時亦保障了生命財產之安全，然卻因少部份人士與政客意識形態與選票之考量，致使平民百姓成了無辜之犧牲者，其間之轉折曲奧，實難以理解，同時亦令人深感人命如螻蟻，升斗小民之無奈與政治之無情，由此可見一斑！       再從金馬地區人民之觀點而言，遠在一千六百多年前，金廈生活圈即已形成，兩地民眾生活往來頻仍，如唇齒相依，非但婚姻、習俗、語言相同，即如祖祠、血統等亦是一脈相連；而近之者如民國初年，金門地區民眾，經由廈門前往大陸各地，以及轉往中南半島、印菲等國之華僑，更是多不勝數，如此緊密之關係，又豈是任何外力所能切割得斷的；更近之者，年初以來金馬地區嚴重缺水，就在中央單位尚在思考因應對策時，對岸之廈門與福州即刻釋出善意，願盡力提供所需用水，甚且提供船隻載水至馬祖；相對於台灣地區之各單位，仍處在政治立場之考量，猶豫不決之狀況，兩相比較之下，真令人有不知今夕何夕之感！       台塑董事長王永慶在其記者會上即慨言：「政府對三通，只說不做，如此會害死台灣的產業」；而今，事實證明，深受其害的又豈只是台灣產業而已；愛台灣，就必需為其未來著想，愛這塊土地，捨三通無由，執政當局如能明乎此，則通與不通，又何難之有呢！

本縣第八屆(烏坵鄉第六屆)鄉鎮民代表及村里長選舉已經完成候選人號次抽籤，法定的競選期間也將自六月三日起至七日止，六月八日投開票，縣選委會也特別呼籲候選人注意遵守選罷法及相關規定，共同營造一場高格調的基層選舉。       本縣這次選舉應選出鄉鎮民代表四十二人，候選人則有一百零三人，其中以金城鎮三十四人搶十一席，戰況相當激烈；而村里長應選出三十七人，候選人有一百一十三人，其中不乏「六搶一」、「五搶一」的激戰，不過也有部分村里因為同額競選的局面，使得部分「村、里長伯」提前當選。對於已經可以篤定當選的「準」村里長伯，除了向他們表示祝賀之意外，對於面臨激烈競爭的候選人，也為他們加油、打氣，期望經由他們的努力，能獲得選民的支持，進而實現為民服務的心願。       村里長及鄉鎮民代表選舉，是我國各項選舉中最為基層的選舉，主要是因為地域性最強，而候選人和選民的關係、互動也最為密切，也是最具「草根性」的選舉。就地域性而言，這兩項選舉以村里或鄉鎮為範圍，不若縣市長、縣市議員、立委等選區的範圍大；再就和選民的互動及關係而言，候選人的選區可能就是從小生長的地方，對於地方的人、事、物都十分的熟悉，不論地方上的婚喪喜慶、急難救助、地方建設、甚至家庭糾紛的排解等等大小事，幾乎都有參與的機會，也因此候選人的條件、優缺點，幾乎地方上都能明瞭一二。當然，隨著人口遷移等因素，參與選舉並不是限定「在地人」才可以參選或當選，只要對地方有貢獻、肯服務，能獲得選民的認同，一樣能夠獲得當選的機會。       照理說，基層選舉是極為單純的選舉，但隨著參選人數的不斷增加，選情也自然跟著激烈、緊張而且複雜，各種選舉的花招、耳語、傳聞全部出籠，有時會讓人看得眼花撩亂，如何做正確的判斷，就看選民的抉擇了。       雖然說基層選舉比較單純，但要圓滿完成選舉的過程，就要選務機關、候選人、選民共同合作，才能期望有一場成功的「演出」。在選務機關方面，必須秉持公平、公正、公開的立埸，嫻熟各相關規定，規劃周詳的選務計畫，依時程推動選務的順利進行；就候選人而言，遵守選罷法及相關法令規定，是最為必須及首要的條件，同時也要提出讓選民認同的政見，以及服務績效；對於選民來說，則是要對候選人做最理性、正確的判斷，讓最寶貴的一票，發揮「選賢與能」真正的價值。

最近在坊間不斷傳出詐騙事件，有許多民眾敵不過詐騙份子的騙術，紛紛上當、破財，在發覺受騙，已經是財去人懊惱。面對日後還會有各種騙術出現，民眾只有自己提高警覺，尤其不要對任何飛來橫財太過相信與驚喜，也不要有任何貪念，如此才可能避免受騙及財物損失。       台省各種詐騙事件已經有相當久的歷史，而且詐騙手法可以說是「千變萬化」，讓人防不勝防。比如金光黨、刮刮樂、六合彩，以及信用卡、不法傳銷、代辦貸款，甚至拖吊車輛、假車禍、手機簡訊、保健藥食品等等；利用的手法也是多樣化，如利用假鈔、假金飾、廣告、快遞、偽造身分證照、職業介紹、代檢瓦斯、行動電話等。       詐騙集團隨著便捷的郵電、資訊科技的進步，變化不同的手法，使得行騙的範圍跨越區域的限制，行騙的範圍越廣、對象越多，受害者就越多，詐騙集團的「獲利」自然跟著多。       而在本縣較常見的詐騙手法包括了刮刮樂、六合彩中獎、優惠貸款、藥食品等。雖然說詐騙事件已經有多年的歷史，相關單位也不斷宣導，媒體也時加報導，但受騙的人還是大有人在，究其原因，不外幾種情況：「貪念」──也就是貪圖鉅額獎(彩)金，而失去了警覺性；「疏忽」──如使用或遺失提款卡、信用卡或是身分證，而遭冒用、偽造；「對安全及健康的認識不清」──詐騙份子以民眾使用瓦斯和對藥、食補觀念的混淆，強力推銷；更惡劣的手段就是「暴力」，使民眾心生畏懼而交付財物。       由於詐騙事件不會就此絕跡，因此，民眾都要建立正確的觀念，提高警覺，才能避免受騙。首先，防詐第一要務就是「勿存貪念」，惟有摒除貪念，才不會受鉅額彩金誘惑而失去理智，詐術自然不會得逞。其次，就是對於自己的各項證照文件、存摺、信用卡、金融卡等均應妥善保管及小心使用，發現遺失或破損，應即時向有關機關報備及申請補發，讓不肖份子沒有可趁之機。此外，勿相信誇大不實的食品、藥品廣告，不購買來路不明的食藥品，以免花錢買到無益的食藥品，甚至對健康造成危害。總之，面對可能層出不窮的詐術，民眾遇事多思考、多研判、詳查證，應可避免錯誤及損失。

無庸置疑，環境對於個人身心的健康具有莫大的利害關係，尤其時值夏日時節更不容忽視，更需要澈澈底底做好環境整潔工作。       環境是我們每天所接觸的生活領域，也是我們所賴以生存的支柱，它一直伴隨著我們的成長與茁壯。因此，一個人的一生是無法與環境脫節，必須在環境的孕育下才有所成，所以愛護環境，建立優質環境，更是當下全民的期待。       其實，一個人若處在清爽、乾淨、無污染的空間，試想，他的心情會有多麼的開朗與快樂，幹起活來必是事半功倍，心想事成，無往不利。反過來說，如果民眾生活在骯髒、齷齪的環境，心情必定惡劣不堪，死氣沉沉，一無所成。       由以上種種因素判斷，我們立即可得到一個正確的答案，那就是環境對於人類的生存與發展，實具有非常的關係。既知環境的舉足輕重，我們就該用心來營造一個美好而優質的生活空間，讓人類的優點得以保留和延續，以期薪火相傳。       「整潔的金門」是地區往昔的光榮頭銜，蜚聲國內外，地區的每一個人皆與有榮焉。曾幾何時，今日的金門已不再擁有如此美譽，究其原因，這也許是開放與民主所帶來的後遺症，「整潔」兩字隨著法令的鬆綁與觀念的式微而消失，使人不免有所惋惜和感嘆，不禁又要嚮往昔日的金門。軍管時期固然有其不便，但畢竟也有它的好處，往往很多事情需要在那個時空背景下才能達成。       在這漫長的炎炎夏日裡，重視個人衛生與加強環境整潔，正是此階段的重要課題。夏天來臨，我們四周環境和家戶衛生更要特別的加強整理，才能免除細菌感染與病魔侵害，過個健康、快樂的夏天。千萬不要把自己的快樂建立在別人的痛苦上，只要人人能樹立良好的守法觀念，我們的環境品質必可得到進一步的提升，獲致更深一層的保障。因此，為了整個社會的進步，更不可淪為破壞環境的罪魁禍首，成為眾矢之的。       平心而論，地區已邁入開放觀光與兩岸小三通階段，每天都有大批的觀光客蒞臨地區參訪旅遊，這是一項振興地區經濟繁榮的契機，堪值全體縣民一起來努力和奮鬥。再說，觀光客第一步踏上金門這塊土地，他們第一眼所接觸到的就是地區的環境，當他們看到地區擁有清爽、整潔的環境時，必然會對金門留下美好形象，心情歡愉，有賓至如歸的感覺，必為觀光業帶來一片榮景。       總之，要想過有水準的生活，務必先改善環境品質，重視環境衛生。尤其時值炎炎夏日，全民更須發揮公德心，守法守紀，從自我做起，共同營造健康、優質的生活領域。

金門大同之家保育員倪淑華，平日視院童如子女，生活起居照護無微不至，讓失去親人的孩子，也感受有媽媽的溫馨，因而榮膺九十一年全國績優保育人員，赴台領獎接受表揚！         這些年來，金門大同之家本諸「活得更美好」的社會福利目標，秉持「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」的精神，以愛心、耐心、恆心照顧老人生活，豐富休閒內涵，讓他們安享快樂的晚年；同時，也輔助兒童走出失親的陰影，讓他們也有「家」的感受，和其他孩子一樣擁有充實又溫馨的童年，進而培養正確人生觀，勇敢面對未來。         的確，公務員按月領義務納稅人之血汗錢，負責盡職是最起碼的要求，何況，很多人行有餘力都會積功德私辦慈善事業，也有很多人爭先到安老、育幼院當志工獻愛心；換言之，大同之家保育員倪淑華視院童如子女細心呵護，實乃職責之所在，至於獲獎赴台接受表揚，一如她謙稱只是份內工作，所有績效都是長官指導有方，以及同仁共同努力的成果，個人不敢居功！         當然，倪淑華赴台受獎，是為金門爭光，在此，我們無意錦上添花多作贅述，而是深覺「將心比心，盡本份」看起來是小事一樁，道理也很簡單，連三歲小孩都知道，可是，若要身體力行，恐怕八十老翁也常常做不到。畢竟，環顧當前公務員心態，有多少人把工作當志業，作為服務人群和追求人生理想的目標；相反的，有些人是把工作當職業，汲汲營營只為升官加薪，而且，為爭逐「錢多、事少、離家近」的位子，甚至，不惜逢迎拍馬、或卑躬曲膝，為達目的不擇手段！         其實，部分公務員為人所詬病的，在於因循苟且，抱持按月領薪，多做多錯、少做少錯、不做不錯的心態，事不關己不願處理，就算是自己份內事，也常踢皮球、打太極拳。甚至有些人抱持不正確的心態，認為公家頭路是鐵飯碗，只要每天記得按時打卡，薪水自然按月進帳，反正，公務員升遷考評也沒有一定的準繩，只要乖順、長袖善舞和跟對班，再練就千杯不醉的工夫，就能心想事成，步步高陞！         平心而論，一個人只有敬業才會對工作用心，才有熱忱把份內工作做得盡善盡美，也才會動腦求新、求變、求發展。所謂「身在公門好修行」！倪淑華只是大同之家的保育員，平日默默耕耘視院童如子女，讓失去親人的孩子也有媽媽的溫馨，此番獲獎消息見諸報端，金門人當同感與有榮焉，更希望將心比心，以志業服務人群的精神，能成為大家學習的榜樣！

行政院為探討當前社會福利政策，曾於五月十七、十八日兩天，召開全國社會福利會議，因係政黨輪替以來第一次，且是國家財政赤字持續惡化，經濟景氣下滑，失業率不斷上昇之際，益見該次會議之重要，又有深刻意義。       隨著時代演進，社會福利已然成為政府施政重心；由於社會結構之改變，社會福利制度之建立，也是政府施政主軸。上下一貫，莫不特別重視。       社會福利之推廣，涵蓋層面深廣。舉凡兒童、少年、婦女、老人、身心障礙者、社會救濟、社會發展、人民團體與勞工福利權益，均在社會制度範疇之內。政府為能提供人民基本生活權利，滿足社會需求，秉持「祥和、互助、公平」施政理念，在社會各界奧援下，逐步擴大社會福利領域，照顧民眾福祉，提昇生活品質，藉以預防、消除、減緩社會問題之發生。       縣政府對於地區社會福利工作，一直扮演著積極負責與助人自立角色。傾其全力，加強推動，目前辦理項目，已有下列諸項：        (一)關懷兒少身心發展，妥顧兒少福利。        (二)推動婦女福利服務，防治家庭暴力。        (三)落實老人福利工作，照顧身心障礙。        (四)推動各項社會救濟，扶助弱勢族群。        (五)辦理意外傷亡救助，落實福利政策。        (六)積極推動社區發展，改善生活品質。        (七)加強輔導合作事業，健全社福組織。        (八)輔導財團法人立案，增進民眾福祉。        (九)靈活人民團體組織，擴大服務效益。        (十)全面推展志願服務，整合民間資源。        (十一)興建社會福利館舍，提供完善服務。        (十二)加強旅台鄉親聯繫，廣納興革建言。        (十三)檢討健全勞工福利，辦理輔導就業。       回顧過去社福政策，經過漫長五十年發展，真正進入社會福利年代，應是七十九年以來到上個世紀末。此期間政府連續通過多達廿餘種社會福利立法，其中包括社會保險、社會救助、福利服務、國民就業、醫療保健。雖然如此，迄今仍然有著諸多缺失存在，諸如社會保險，除了健康保險外，猶未普及全民化，社會福利保障不一，軍、公、教福利優於勞工及農民，社會福利未整合，導致社會保險、社會津貼、社會救助三個經濟安全體系間定位不明，而人力資本之浪費，也是政府財政一大隱憂。凡此均待政府認真面對，加強溝通因應克服，俾臻週全。       縣政府有鑒於當前各界之殷切需求與期許，對於地區整體社福工作，仍將貫澈「重視民眾需求，增進民眾福祉」之基本信念，以「家庭化」、「社區化」、「均衡化」、「民營化」、「專業化」、「志工化」為政策取向，並以「整體規劃」、「需求滿足」、「可行便利」、「激勵參與」、「公平正義」及「財政穩定」等六大原則為規劃基礎，在有限人力財力之下，充分發揮團隊精神，創新服務項目，開拓福利領域，全面提昇社會建設，促進社會祥和，期以不減縮現有之各項福利服務項目，且又能賡續推展各項新增之福利服務措施，以落實社會照護制度，並進而提昇福利服務品質，創造就業機會，提高社會福利效能。

教育部推動的「二○○二年社教終身學習節──與世界接軌」系列活動正在全國各縣市展開，本縣也由文化中心、金門自然學友之家、金門國家公園管理處分別在十八日至二十六日舉辦系列活動，已經吸引不少學子及民眾參加；經由多元、有趣的活動方式，讓參加的學員真正享受學習的樂趣。       知識經濟是二十一世紀社會的主流，而終身學習是人類走入二十一世紀的生存法則，教育部為了強化社教機構終身學習的功能、推展終身學習、提高民眾生活品質，鼓勵民眾參與，再度結合全國社教機構及相關單位，積極策辦各項活動，讓全國民眾都有機會參與這場學習盛會，共享學習的喜悅。       按教育部推動的終身學習理念指出，終身學習的旨趣在使每一個人在人生的每一個階段，都有適合其所需要的教育機會，在縱向而言，包括了家庭教育、學校教育與社會教育的銜接，在橫向而言，是正規教育、在職教育與非正式教育的協調。       同時，終身教育的社會強調全人發展、重視個人自由，使學習成為一種生活，更擴展人生的意義與目標，也希望實現：「每位國民都有學習的權利」、「每位國民都有接受良好品質教育的機會」、「每位國民的學習及成就都要被認可」、「每個國民都必須善盡終身學習的責任」，也讓終身學習許自己一個開闊的人生和光明的前程。       由教育部的推動理念可以得知，終身學習是透過多元管道、多樣的內容及多重的方式，提供每個人學習的機會，讓全民在學習、工作與休閒之間，也可以便捷的轉換、學習，共同打造一個「人人在學習、時時有學習、處處可學習」的學習社會。       誠然，現代人處在一個社會變遷迅速、科技快速進步、競爭日益激烈和經濟社會的世代中，尤其人力資源是政府及企業生產的關鍵，也是促進社會發展及經濟發展的原動力，只有不斷提昇人力素質，才能因應愈來愈多的挑戰，因此，每個人都要不斷的學習，讓學習成為不可或缺的一部分，才能和新世紀共同成長，同時朝學習型的企業、學習型的社區、學習型的政府等等發展，已是不可抵擋的趨勢。       或許我們也應該慶幸生活在學習資源豐富的世代中，透過電子化資訊、圖書館、學校、社區，以及政府及民間團體等多種管道，都能隨時擁有學習的機會，經由不斷的學習，不但有助於個人的發展，也可以提昇社會、國家的競爭力，也才能真正成為國際地球村的「村民」。

日前總統府發布消息，在總統府之下設一人權保障委員會，聘請學者專家及各界人士擔任委員，以標榜我國之重視人權，並躋身世界先進國家之列，用意良多，頗值予以肯定。       按權利非與生俱來，其係依附於人之身上，包涵人之身體、精神、物質與心靈層面，離開了人，權利也失所附麗，在人與權利之關係中，人作為權利之主體，而權利又因其屬性而有不同之意義，換言之，在不同之社會制度，不同之意識形態及不同之時空，人權皆有不同之詮釋。西元一七七零年代，北美獨立戰爭爆發，一七七六年大陸會議通過獨立宣言，使人類進入一個新的權利時代，亦確立了人人生而平等，皆有生存、工作及追求幸福之權利，在此時期，世界各先進國家莫不將人權主張規定在憲法之中，且還作為資本主義國家的立法及公民權利，直至兩次世界大戰之後，人權問題乃由國內法領域發展到國際法領域，增加了許多諸如保護少數民族之權利、男女平等觀念與人類個體尊嚴和價值等。       我國憲法於第二章規定人民之權利義務，條文凡十八條之多，足見我國對於人權之重視，蓋憲法為規定國家之基本組織、人民之權利義務，及基本國策之根本大法，而人民之權利義務，實為憲法構成之重要部份，非依法律規定，不得限制之；因此，當人民權利與國家安全有所抵觸時，世界大部份國家皆採以直接保護主義，於憲法條文中明定所保護之權利與保障之機構，以防行政、立法機關以普通立法之形式，對人民之權利行使任意之限制；但觀之國內之制度，有關人權保障及調查機構，乃附屬於監察院之下，非但位階低且無專職人員，實難發揮其成效，因此，就未來之體制言，有必要設一跨院際之專責機構，修改相關法令並賦與委員更大之權限，舉凡公民權利、種族平等、政治權益、司法、經濟及集體人權等，均為其行使之範圍，如此，既可為人權實踐展現全新面貌，更開闢了前所未有之寬闊領域。       儘管我們強調人權是保障平等與自由的，但它並不意味著人權只是人們對於權利本身之渴求，更重要的是它提出了人權需要何種制度，或在實踐中如何去具體保障；無論世界各國其政治社會制度如何，人權都應該屬於真正的權利範疇，因此，無論政府對人權機構作何種形式的設立或職權行使，其對保障人權工程之重大努力，非但國家、社會、人民受益，實亦為全人類之共同理想，更願能劍及履及！

行政院環保署公告限制使用購物用塑膠袋及塑膠類(含保麗龍)免洗餐具，第一批限制使用將自今年七月一日 起正式實施；全民應該全面配合這項政策的推行，經由這項措施作為起點，宣示保護地球、愛護環境、追求環境永續發展的決心。         環保署公告的第一批限制使用對象包括了各級政府機關、公營事業機構、軍事機關、國軍福利品供應站、公私立學校及公立醫療院所等。對於未依公告規定辦理者，依廢棄物清理法第五十一條規定，可處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。         世界在邁入二十一世紀，先進國家的廢棄物管理趨勢，已由廢棄物末端管制趨向源頭減量、分類回收及資源再利用的政策，而透過購物用塑膠袋及塑膠類、保麗龍免洗餐具限制使用政策，可以引導國民改變生活習慣，以提振社會環保意識。         根據統計，我國每年消費型塑膠袋使用量約十萬五千噸，其中購物用塑膠袋每年約為六萬五千噸，估計近二百億個，平均每人每天約使用二點五個；而國內的外食人口每天約一千七百七十萬人次，平均每餐約六百萬人次，免洗餐具的使用量每年約五萬九千噸，其中塑膠類約四萬三千噸。由各國平均每人單位國民生產毛額產生的塑膠廢棄物量分析，台灣地區為每５．９公克／美元，而美日德均在一點九公克以下，顯示我國垃圾中塑膠廢棄物量較其他國家高出許多。         不可否認的，對於一般消費者而言，使用購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具是有極大的便利性，但是由於國人的使用習慣係直接與污染源接觸，不適合再生回收，再利用的價值也低，除處理技術問題外，也不具經濟性，同時這類製品也常在環境中造成極大的危害。因此，減少使用購物用塑膠袋已成為世界潮流，如愛爾蘭、德國、韓國、香港等等採取不同的限制措施，而美、韓等國對於免洗餐具也有禁用或限制使用的規定；雖然各國所採行的方式並不一定相同，但維護環保的目的卻是一致的。         當然，一項新的政策推行並不容易，尤其要改變消費者的生活習慣更不是一件簡單的事，也不易在短期內看到成效，而且民眾對於餐飲衛生仍存有疑慮，因此環保署在推動這項政策是循序漸進，針對有嚴重污染之虞者先予以限制使用。我們也認為這項政策能否落實，必須全民有共識，同時全力配合執行，才能見到具體的成效，共同為維護永續的環保工作盡一份力量。

第三屆縣議會首次定期會於本月十三日開議之後，前天進行財政局業務報告時，議員們輪番上陣針對金酒公司營運表達高度關切，期許金酒公司經營上加強內部管理，適才適所，拋開政治包袱，成立轉投資委員會展開轉投資規劃，加快腳步打開歐美市場，提昇產品與包裝品質，落實防杜假酒措施。       議員們尤其關注的焦點則是：目前市場假酒充斥，要求金酒公司拿出對策，而站在督導立場的縣政府也責無旁貸，應以具體作為與措施加以因應，阻絕走私、打擊仿冒，如不有效杜絕仿冒，偽造的金門高粱酒愈來愈多，不僅傷害金酒商譽，影響金酒公司市場競爭力，甚至影響全縣福利措施的推動。       金門高粱酒是金門最重要產業，一直以來，是金門經濟命脈之所繫，誠如財政局長在業務報告時所言，金門高粱酒歷經五十年慘淡經營，享譽中外，遠近馳名，已成為地區最具代表性之特產，不惟提供數百人就業機會，保價收購地區高粱、大小麥，促進農村經濟繁榮，帶動相關衛星工業之發展，每年為地區創造數十億元之盈餘，金門鄉親稱之為「金雞母」實不為過。       這個「金雞母」，如何保障、呵護，不僅是金酒公司、金門縣政府的責任，更是金門鄉親的責任，為今之道，我們認為應採措施是：       一、金酒公司方面：落實管理，向仿冒金酒宣戰，強化查緝小組成員素質，積極查訪市場情資，更新運用儀器分析檢驗使假酒無所遁形；金酒公司應加強與各縣市查緝單位及檢警調等機關積極聯繫，交流查緝與辨識經驗。       二、縣政府方面：縣政府應依今年元月行政院所頒菸酒管理法新制確實施行，以維護合法菸酒業者及大眾消費權益，並經常進行定期及不定期實施抽檢，同時加強宣導辨識金酒真假，及適時舉辦菸酒法令講習，亦應適時召集有關單位研商加強查緝私劣菸酒會議，杜絕不法假酒。       三、檢、警、調單位方面：海巡、岸巡、檢警調等單位，應針對地區特性，組聯合小組，加強不法查緝社會治安與市場正常交易秩序，對不法集團的源頭及貨品，追查到案，以除惡務盡，維護金酒市場之穩定性。       四、社會大眾方面：查緝假酒人人有責，舉發假酒責無旁貸，因為社會大眾都是舉發假酒的一份子，除了檢舉假酒外，並要不買不賣假酒，使假酒無管道銷售，自然而然消失。       在縣議員大聲疾呼維護金酒美譽之時，我們也在此提出建言，期盼「金酒這個金門生命線」永續經營發展，且產銷蒸蒸日上，大家一起來杜絕仿冒金酒，使金酒屹立不搖，提昇地區社會福利及經濟發展。