金門縣議會第三屆第二次定期大會，在議長莊良時親自主持下，已於九十一年十一月十四日上午正式開鑼了，此次大會期程，週休二日不計，實際只有二十五天，除聽取縣長施政暨縣政府九十二年度總預算暨附屬單位預算案編製情形、上期會議決議案執行情形及各局室業務報告；尚有分組審查議案、深入基層單位訪問、審議人民請願案、審議縣政府提案、審議縣議會議案、蒐集資料及臨時動議等項，預定於十二月十三日結束閉會。       綜觀議程重點，則在聯合審查縣政府暨附屬單位九十二年度總預算案及縣政總質詢，約為議程三分之一。顯示議員都有充份準備與瞭解，既要督促縣政府，將每分錢都用在刀口上，也要反映民瘼民困，扮演為民看緊荷包角色。對此，縣長李炷烽早在開議之前即行要求各業管部門，務必熟悉年度計劃與預算內容，充份與議員溝通，務必在府會和諧前提下，爭取預算順利過關，府會用心表現，值得肯定。       欣見開議以來，議員紛紛針對縣政府預算編列情形，深入進行檢討與提出建言，並希望縣政府帶頭投資，創造商機，經濟發展，更是詢答主題。而也對中央漠視地方建設需求，減少補助款項表示不滿，要求縣政府不該再作沉默，而應提出因應對策。縣長李炷烽即席表示深有同感，他指出台中縣年度預算支出，約有百分之九十是靠中央補助，地區是應該發出聲音，同時期盼民意機構與民間社團一齊來努力，向中央表達地方不平之鳴。又稱縣政府已向財政部爭取，將上繳之三十多億元稅款當中百分之八留在金門，該案已由行政院送立法院審議，未來財劃法通過後，可望每年共有二十三億元預算在金門應用，府會看法想法，卻也不謀而合，應屬一致。       行政與立法部門，乃一體之兩面，應相輔相成，探求民隱民意，並將下情上達，俾期竟其事功。府會各司職責，角色雖然不同，都在為民服務。亟需大家推誠相見，面對問題，共謀金門發展進步。或許在民主殿堂之上，有時會有唇槍舌戰，面紅耳赤，針鋒相對，不相禮讓之肢體語言出現，惟若秉持大公無私，就事論事，一切合乎法、順乎理，別無他圖，何嘗不是進步之動力！       對於縣政府提出之法案，當然縣議會有權審決，通過與否，都得據以執行。倘若效果不彰，本該接受督導檢討改進。然而政府為使政令順利推動，落實公共政策，偶有為其政策進行辯護，將問題說清楚，講明白，讓社會大眾都能了解政府施政重點在那裡？不如此又將如何？自亦有其必要。民意代表即是民意代言人，樂民之樂，苦民之苦，也有一份上情下達責任。因此，金門未來發展進步，為民興利工作，才是府會共同努力之目標。       

二○○四年，縣府爭取到主辦「世界島嶼會議」的主辦權，這對於提昇金門的國際能見度與知名度，都有著正面的意義。除此之外，以觀光的角度來說，亦是一個絕佳的國際宣傳機會，因此，我們期盼縣府能透過主辦此次會議，將金門推向國際舞台，走向世界！         將金門推向國際舞台，增加國際的能見度，想必這是全體金門人共同的願望，而金門又有何優勢與條件走向國際社會呢？又如何向國際社會展現我們所足以傲人的成就呢？舉例而言，金門現沒有一個國際級的五星級大飯店，沒有國際級的會議場所，更沒有一個國際級週邊配套的觀光旅遊環境條件。因此，在主辦國際性會議的當口，這應該是一個值得我們該去深思與檢討的重要課題。         記得，前陣子行政院長游錫至金門視察地方建設，提出了發展金門為國際觀光景點，將加強對金門的投資建設，並設法引進五星級飯店。言猶在耳，但令人不解的是中央政府從小三通政策一味的阻撓，實施的成效不彰，政策不明，致使地方無法招商引資，發展陷入困境；其二，根據報載，九十二年中央政府補助金門地方經費減少了八億元，在在都顯示出中央漠視、邊緣化金門的事實，開出的建設支票不知何時能兌現？因此，我們期盼地區各分屬不同政黨的民意代表或官員，能夠為金門的發展困境表達地方不滿的聲音，齊力爭取中央政策的支持。         此外，地區觀光發展的困境，除了小三通執行成效不彰以及中央政策保守，未能擴大實施範圍之外，再來就是地區的軍事管制區太多，海岸線則有百分之八十為軍事禁限建區域，比例過高，軍方握有的資源不願釋出，皆屬於觀光事業發展中的主要障礙，顯示出地區整個發展腹地，受到層層的限制，這對於地區以觀光事業做為施政主軸的目標，不啻為一項最大的阻力與挑戰。         其實，地區自戰地政務解除之後，軍隊大量撤出，許多的軍事基地與防禦工事，已逐漸荒廢不再使用，亦失去了原有的軍事功能，甚而造成環境與治安上的一個死角。因此，我們除了呼籲軍方能多為地區的經濟發展做切身對等考量之外，在不妨礙軍事安全的前提下，儘量的解除軍事管制區的禁限建範圍，讓地區能夠突破經濟發展的困境，創造一個美麗的新金門。         眾所週知，「國際島嶼會議」，它是屬於一個國際性的組織，屬於國際島嶼研究學會，主要是以島嶼的文化豐富度與自然資源做為主要的研究主題。金門能夠以自然資源和歷史文化的豐富，受到國際人士的青睞，成為主辦召開「世界島嶼會議」的地點，實是一項殊榮，也是一項不容易的挑戰。         基此，我們更應把握這樣一個千載難逢的機會，努力的辦好這樣一個國際性的盛會，殷切的盼望我們的相關單位，能夠儘早做好相關嚴謹的規劃工作，讓金門伸向國際舞台，使縣長的「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」的施政主軸，透過國際會議的舉辦，讓金門走出封閉，進而與國際全世界接軌。       

據報載，行政院「挑戰二○○八國家發展重點計畫(二○○二至二○○七)」，重點投資計畫項目中之「觀光客倍增計畫」內容，包括整備現有套裝旅遊路線及開發新興套裝旅遊路線、離島(含金門)旅遊路線等。而金門準備好了嗎？準備挑戰「觀光客倍增計畫」了嗎？         觀諸地區所提出的整個計畫內容執行草案，雖具有多項建設性之計畫，但也似乎缺乏創意的思考，看到的皆是環境整潔的維護與管理，無法讓人感受到可以提昇旅遊品質的實質內涵，亦沒有看到有提出開發新興套裝觀光旅遊所應當具備的大型的軟硬體基礎建設的計畫，以符合地區觀光旅遊發展的需求。         眾所週知，地區的靜態景點多得不勝枚舉，最欠缺的當屬於動態景點的規劃開發工作，因此，應先從最基本的觀光旅遊動態景點建設來發揮，增加動態的景點功能，擴大吸引各個階層人口觀光客的到訪，方能達到所謂的「觀光客倍增計畫」的目標。其次，應爭取軍方開放部分海岸線，提供更多的海上休閒活動，讓金門這座美麗的島嶼，發光發熱，走向觀光國際化，才能達到李縣長所揭櫫的施政主軸「讓金門走向世界」！         其實，觀光事業的發展是有很多面向的，可以根據金門地區的特色發展出不同的觀光取向。地區除了有著傲人的歷史戰役史跡，以及具有相當多人文色彩的閩南式建築等特色之外，朝向休閒農業觀光發展，應當是值得去思考與推展的一個方向。現今民宿的風潮興起，自助旅遊的人口愈來愈多，加諸國際觀光市場的導引，走向休閒觀光渡假的方式已是一個非常流行的趨勢。因此，如何去爭取這樣一個廣大的觀光旅遊市場，成為我們在推動觀光事業的過程中，一個必須去正視與未雨綢繆因應的課題。         平心而論，金門有著良好的環境發展國際觀光的條件，但卻缺少一個專責與專業規畫的單位，雖有金門國家公園做一些景點的整修與開發工作等，但由於先天不良，且後天又失調的狀況下，形成中央與地方各自做自己的事，無法事權統一，所看到的是以行政思考的邏輯行為模式去執行，依各單位多頭馬車的分工，形成了各單位皆雨露均霑，無法做有效的統合工作，缺乏做整體有系統性、計劃性以及專業性的評估工作，致使分散了整體的投資效益。雖然，政府投資了相當多的建設經費，卻讓一般民眾感受不到有大幅度的改變，看不出觀光政策的施政重點，這對於政府的施政作為，會有一定程度上的斲喪，殊值得檢討注意。         我們呼籲縣府是否考慮成立一個旅遊局，引進專業的觀光人才，專司相關的旅遊配套工作，諸如套裝行程的安排規劃、解說員的訓練與人才的提供、擬定相關的法令規範、策辦旅遊活動內容的設計與規劃、觀光旅遊的招攬與廣告促銷工作、旅遊景點開發的意見提供等，讓金門的觀光事業朝向專業化發展，展現一番新的氣象，並能永續經營，使金門成為名副其實的觀光島嶼。       

日前，李縣長接受遠見雜誌專訪時，對金門觀光事業的發展方向提出看法，認為金門站在十字路口上，必須對未來的走向做出正確抉擇。李縣長說，依賴軍人消費的時代已經過去，只要中央的政策多開放一點，中央可以不花半毛錢就為金門帶來榮景，希望中央能夠正視金門發展困境，給金門一個確定的未來。         的確，金門自從解除戰地政務後，軍隊是大量的裁撤，駐軍是年年減少，以軍人為主的消費模式已是逐漸萎縮沒落，取而代之的是所謂的觀光消費市場。因此，金門正處於經濟轉型的關鍵時刻，必須走出一條屬於金門自己的路，尤其現今兩岸關係漸趨和緩，相信金門「非軍事化」之路，應是個必然的趨勢。對於金門觀光事業的發展，想必是會帶來正面的效果。基此，我們期盼中央的政策能多開放一點，尤其是在小三通的政策上，給予金門一個確定的未來，金門也的確需要如李縣長的施政主軸所言「讓兩岸認識金門」，讓金門能夠在這兩岸之中求發展生存的空間裡，開創屬於自己的一個確定的未來。         據統計，至今年底推估來金門旅遊的觀光客大概可以突破到一百五十萬人次，從數字上看起來，好像觀光客的人次有增加，但是依然讓人覺得好像市場一樣是非常的低迷，其中的原因，不外乎是業者的惡性削價競爭，商序混亂，造成有商機但卻都沒賺到什麼錢的窘境，旅遊的品質低落，似有殺雞取卵的味道，這對於金門觀光事業的發展，委實是項嚴重的隱憂，值得有關單位加以重視，並應謀取對策，改變此一現象，否則將使金門的觀光市場一蹶不振，陷入萬劫不復的境地，不可不慎。         以觀光的角度來談，政府應扮演火車頭的角色，除了投資軟硬體的基礎建設之外，尤應注重旅遊品質的提昇。而如何做好旅遊的品質，筆者認為除了提醒業者本身應自律之外，公權力適度的介入，應是可有效遏止不肖業者投機取巧的心態，譬如：制定相關的法令或規則，針對觀光旅遊的相關措施做一些規範，且應實施證照分級制度，並應對業者做評鑑的工作，讓不肖的業者能從市場中淘汰，以及由政府本身訓練相關的解說員，方不致產生解說員素質良莠不齊的狀況發生，對於提昇地區的旅遊品質，相信會有正面的助益。         「他山之石，可以攻錯」，宜蘭的觀光事業是眾所皆知相當的出名，它的成功在於政府與民間能夠緊緊的相互配合，而且，解說員的素質也是一流的，並得到官方的認可，能夠把它們的特色完全鉅細靡遺的展現出來，不管是官方的也好，或是業者，抑或是民間的文史工作者也罷，所看到的是官與民及業者連成一線，想不成功也難！         因此，我們除了要呼籲業者能夠自律之外，也期盼有關單位，能夠制定相關的觀光旅遊配套措施，使業者能夠有所遵循與規範，為金門觀光發展注入一條新的活水，讓金門的觀光能夠如宜蘭一樣，成為一個美麗的觀光島嶼！

本月十四日凌晨零點四十分許，大地早已酣睡進入夢鄉，只有報社新訊樓編輯部依然燈火通明，大家聚精會神，為趕清晨出報分秒必爭。突然，一陣隆隆的飛機聲劃破屋頂寂靜的夜空；子夜的飛機聲，顯得特別刺耳，也格外非比尋常！       然而，編輯部的同仁們，人人心裡有數，而且，透過玻璃窗，大家清楚看到那是一架夜駐金門的直升機，閃爍著警示燈疾速朝台灣方向飛去。因為，一小時之前，線上記者電話通知，下莊民宅發生重大瓦斯氣爆，一名婦人嚴重灼傷，需緊急後送台灣救治！       事實上，當時本報各新聞版面，正進行上機印刷前的最後校對清樣，因突發事故災情不輕，記者已從現場完成採訪，正趕稿之中，因而決定拆版，補上深夜發生的最新消息，以饗讀者！       的確，衛生局試辦「夜駐直昇機廿四小時緊急後送作業」，自九月十六日上路以來，兩個月內已執行十八件任務，病患有老有少，各種危急症狀都有，因此，夜間載送急重症傷患，並非首次實施，但類似深夜突發性災變，在事故發生後短短二個多小時內，傷患即能送抵台灣醫治，除了各醫療、救災單位密切配合，還加上夜駐直升機適時起飛，發揮第一時間搶救功效，這項創舉應是前所未見！       畢竟，金門是偏遠離島，缺乏先進的醫療設施，面對如瓦斯氣爆引起的傷害，倘若沒有緊急後送，傷患命危在旦夕，如何挨到天明？何況，天亮之後，固定翼飛機起降，天候能見度還是一個大問題，諸如近日金門機場清晨白霧茫茫，飛機常常到近午始能降落，若無夜駐直升機，豈非要叫天天不應，叫地地不靈？       據了解，當天直升機載著傷患，在醫護人員的隨行照護下，一個半小時的航程，即飛抵高雄長庚醫院，受氣爆嚴重灼傷及全身腫脹的婦人，適時獲得妥善處理，從肺部抽出大量煙塵，迄昨日下午為止，雖尚未完全脫離危險期，但已能少量進食牛奶，可望撿回寶貴的生命。難怪家屬感激不盡，直呼：「還算福氣啦！要是早兩個月發生，沒有直升機後送，恐怕早已沒命！」       進而言之，金門醫療軟、硬體設施，短期之內仍無法充分改善；而赴廈門醫病之議，雖距離比較近，但仍處「只聞樓梯響」的階段，尤其，對岸醫療水準落後台省甚多，且健保費用及醫病權責等問題未確立保障，豈能貿然行事？因此，急重症病患後送台灣醫治，仍是別無選擇的途徑，下莊瓦斯氣爆嚴重受傷的婦人，能幸運及時後送保住性命，在在凸顯夜駐直升機的重要性！       平情而論，所謂「人命關天」！金門有了夜駐直升機，才能及時發揮緊急救護之功效，彌補離島醫療設施不足之缺口，讓居民生命多一層保障。更具體而言，急重症緊急後送，有了夜駐直升機，就像有一帖隨身的救命靈丹！

地區已好一陣子沒有下雨了，加上冬天的來臨，致使山野郊區枯枝狼藉，乾草遍地，若不小心防範火苗，極易引發森林大火，導致重大的災難！       針對火警發生，復又冬天乾燥季節的關係，地區各鄉鎮的消防單位，近來不斷在各地演練種種突發消防狀況；也一方面告訴社區民眾如何防範火警發生，以及當火災發生後如何從容來滅火，以全面保障生命財產的安全。各鄉鎮警義消的用心良苦，社區民眾應深體斯意，不可當作兒戲，全力來配合運作，才能消滅火災於未然。       談「火」色變，火之威力無比，即使是星星之火，亦可燎原。一時之疏忽，必然造成傾家蕩產，家破人亡，衍生無法挽回的遺憾。這一陣子，我們經常可在電視上看到台灣各地火災頻傳，不是燒毀房屋，釀出人命，即是山林野火，燒掉整片山林，自然生態遭到嚴重破壞，衍生種種不利現象。當然這些火警的原因，有些不排除是人為因素。       其實，很多火災都是因為疏於防範所造成的，如果不健忘的話，應該還記得去年的此時，伯玉路龍門大鎮對面一處民居，由於燃燒堆積垃圾，風勢強勁，人又不在現場看守，以致引燃附近堆積的廢輪胎，一時火勢凶猛，濃煙蔽空，險些波及隔鄰的加油站，情勢一度緊張萬分，假如不幸引燃油庫，必將造成無法收拾的局面。幸好動員全島所有消防車，以及一百多位警義消的全力灌救，才及時撲滅這場火警，前車之鑒，不可不慎。       火災通常分為山林火災以及住家火警兩種。一般山林火警都是因為人為疏忽，不慎亂丟煙蒂引燃火苗；或是整地燃燒雜草，又乏人照顧，風勢助長火勢，造成一發不可收拾。而住居火災，通常是因為家庭主婦煮食東西或燒開水，一時大意外出忘掉關火所引燃，當然，一部分是電線短路所導致的。所以一些舊房屋為了安全起見，應經常檢視線路，並作更新的計劃，才能確保房屋的安全。       地區人為縱火因素少之又少，主要原因是治安較為良好，利害衝突較少，大部分的火警都是人為的疏失所造成的。針對這項缺失的改進，地區各鄉鎮的消防單位，經常下鄉舉辦防火安全講座以及消防事項的演練，正因為防火常識傳授、動作演練逼真，無疑提升社區民眾的防火知識與加深防火觀念。       總之，水火無情，如能妥善控制與運用，必是文明進步的功臣；假如漫不經心，無法妥適駕馭，必然釀成巨禍，導致重大傷害。因此，面臨隆冬乾燥季節，全民應加倍小心，提高防火意識，做好防火措施；諸如不隨便亂丟煙蒂、不亂燒雜草，即使要燒也要全程看守，出門注意關好瓦斯與瓦斯爐火苗，如此多管齊下，必能消弭火災於無形，確保生命財產安全。

佛光山開山星雲大師日前接受新聞雜誌節目「新聞風報」採訪時，針對媒體環保、自律等議題發表看法。大師表示：媒體報導新聞對民眾應具有向上提升的功能，製播節目應以正面的教育為訴求，寧可正而不足，不可斜而有餘。       大師強調：大眾傳播光靠宗教是不夠的，需要大家一起合作，媒體環保就是以「三好運動」│做好事、說好話、存好心為主題，誠如以前由人間福報等媒體聯合舉辦的「媒體環保日運動」中的三不「不暴力、不色情、不扭曲」主題一般，媒體如廚師，作菜加太多味精對身體有害，應以自然原味和健康食品為訴求。       我們對星雲大師的看法深表贊同與響應，我們希望媒體工作者自我控制，憑道德良心，不因為搶新聞、不尊重他人的人格及隱私，繪聲繪影，甚而報導殘酷血腥的畫面，令人不忍卒睹，傷害大眾利益與世道人心。希望未來媒體的節目能以善美、慈悲、智慧的人事物為主題，製播優良節目。改善社會、淨化人心實應從媒體開始做起，目前媒體生態好事播出頻率太少，壞的事情卻重複報導，實應該要平衡報導，甚至還應相反實施，好的事情要重複報導，誠如陳總統夫人吳淑珍所期盼的：公益慈善新聞，要報得比鄭余鎮消息還大。因為報導好的事情可提升民眾的知識與良能，帶動大眾閱聽品味的水準，所以媒體應負起對大眾的教育責任，讓大眾提升、放曠、昇華、有力量向前走。       星雲大師的看法，也讓我們想起本報十二日社論：「談新聞自由與媒體自律」的問題，新聞自由無限上綱，卻忘了媒體責任。香港「東周刊」刊登了女星裸照事件後，激起了香港藝人的反撲，該刊要以新聞自由冀圖卸責，但是在社會的譴責聲浪下，不得不承認了錯誤，並宣佈無限期停刊，遣散二百名員工，是香港新聞界最值得稱道的大事，可見新聞自由也有一定的限度與尺度，不能淪為不肖媒體的保護傘。反過來看我們自己，看到是一個冷漠而缺乏反思的臺灣，某知名電視臺在報導此事件時，竟然完全照播不雅照片，有家雜誌也引用網路上連馬賽克都不打的照片四處散發，「獨家報導」隨刊附贈璩美鳳的性愛光碟，其侵犯人之隱私與八卦色情，實較「東周刊」嚴重多了，但是臺灣卻沒有見到天地不容的怒吼，也正是臺灣媒體八卦心態的最佳寫照。       媒體是被定位為「第四權」與司法、立法、行政同屬具有監督政府的施政作為與為人民作不平聲音表達的功能，並針對相關的新聞事件做評論與事實查證工作。如何運用這種媒體「第四權」的功能，發揮正面價值，發出正義之聲，負起教育責任，「寧可正而不足，不可斜而有餘」，絕不走偏鋒，不譁眾取寵，善盡媒體責任，做好社會教化功能，教育民眾，匡正人心，報導或製播以正面的教育新聞或節目為努力目標，才能改善社會不良風氣，建立人間淨土。

金湖下莊一處民宅日昨夜裡發生瓦斯氣爆意外事故，一婦女因嚴重灼傷在當晚由直昇機緊急後送高雄長庚燒燙傷中心治療。這件引起地方「震撼」的事件，提醒了大眾應該特別注意使用瓦斯的安全，以確保生命、財產的安全。         瓦斯在現代人的生活中，已經是一種不可或缺的燃料，如居家生活的烹調、洗滌、沐浴，以及汽車、工業等等，都需要使用到瓦斯，瓦斯確實帶給人們生活中許許多多的便利。         瓦斯雖然具有其便利性，但易燃、易爆的特性，以及人為的使用不當，也常常造成災害，所謂「水能載舟亦能覆舟」，瓦斯也是如此。因此，消費者在平日就要建立起正確使用瓦斯的觀念，並時時小心謹慎使用瓦斯，以免造成災害的發生。         根據消防單位的統計資料顯示，一般最常見的瓦斯意外事故有「瓦斯中毒」、「瓦斯氣爆」，以及「引起火災」。一般「瓦斯中毒」如瓦斯熱水器設在密閉的空間裏，因為瓦斯燃燒不完全而引起的一氧化碳中毒，在冬天洗熱水澡時最容易發生。而「瓦斯氣爆」則是因為瓦斯外洩並在空氣中佔到一定比例時，又有足夠熱量的火源接近，而造成氣爆意外；如果使用瓦斯不當最易引起火災，如烹調時忘記熄火而離開廚房，往往會發生意外，也可能造成極大的災害。         這些意外的發生，絕大多數是因為使用者欠缺正確的瓦斯使用觀念，或是一時疏忽所造成的，意外事故的發生，輕者造成財物的損失，重則造成人命的傷亡。         為了避免因為使用瓦斯而造成意外事故，必須要全民共同建立起安全使用的觀念及作法。在瓦斯業者的部份，如建立符合安全標準的場所、運輸及設備、定期檢驗瓦斯桶等相關設施，並恪遵一切安全法令規範；在政府相關主管部門，就要依照相關的法令，嚴格進行查驗、管理、取締違規，同時不斷加強各項瓦斯安全使用的宣導工作，讓瓦斯安全使用觀念融入全民日常生活中。         除了業者及政府主管部門的努力外，最重要的還是在瓦斯的使用者身上，因為只要一時的疏忽就可能釀成傷害。因此必須在平日就要建立安全的防範觀念及措施，如在「裝設安全的瓦斯器具」方面，包括瓦斯器具必須裝設在空氣流通的場所、依規定安裝容器和用具及輸氣管線、慎選瓦斯配件等；在「瓦斯使用」方面，應恪遵「人離火滅」的原則，使用瓦斯時，人絕對不可遠離，在外出或睡覺時，應先將瓦斯關閉；平日對於瓦斯用具也應時時加以檢查、保養，以維護安全。在「救災預防」方面，就要有對於發生瓦斯意外時的處理、救災觀念及措施，以期在意外發生時，做最正確的處置，也可以防止或減少災害的發生。       

在國家整體行政組織體系中，監察院併列為中央政府五院之一，監察委員由總統提名，送經立法院同意產生，儘係德高望重，才能兼備，職司風憲，揭奸發伏，依據憲法條文規定，行使糾舉施政缺失，彈劾貪瀆不法，匡正政風，澄清吏治，地位崇高，享有「包青天」之清譽。       革新即是進步，進步必須革新；廢除陳規陋習，有助向前邁進，當茲法治、民主、自由時代，公僕不能墨守成規，故步自封，必須秉持中央政策，依法行政，依規辦事，克盡職責為民服務，用心解決民間疾苦。監察委員每年實施地方巡察，旨在傾聽民聲，探求民瘼民隱，發掘社會弊害，提昇施政效率，樹立政府良好形象，是國家進步之推手，也是發展之動力。       政府銳意改革監察委員巡察制度，予人觀感清新，分配巡察地區，改採抽籤決定，繁文褥節官式排場已不復見，接待巡察機關毋庸再勞師動眾，監委每到一處，輕車簡從，實事求是，克盡職責。當今「包青天」之親民作風，輿評普遍反應良好，深獲民眾肯定與信任。       此次監察委員詹益彰、林秋山先生聯袂蒞金，作為期兩天巡迴監察，景物依舊，作法創新，一下飛機，直達水頭碼頭，搭乘「浯江號」交通班船，前往縣政府所轄烈嶼鄉公所，省略聽取簡報程序，就地安排時間，接受民眾陳情，因係前所未有，短短兩個小時，登記求見陳情民眾，多達廿五人次，並依登記先後唱名入座，頓時監委與民眾之間，完全沒有距離，如以陳情類別統計，其中土地所有權爭議事項，所佔比例幾逾半數，其次則是經濟蕭條，就業不易，生計維艱，請求濟助。除因涉及現行法令規定，或宥於財源籌措，尚待函轉中央有關部會檢討解決函復外，均經即席透過雙方溝通詳加說明。監委為民設想，為民紓困實際行動，對於離島烈嶼鄉民而言，值得時下公僕取法。       民怨之發生，係由日積月累而來；誠如詹委員、林委員一致表示：民眾本性善良，前來陳情，必有苦衷，身為政府公僕，自應深入問題核心，針對事實真象認真服務處理，如有涉及法令限制或有不得不爾，窒礙難行之處，也要當面說清楚、講明白，促使民眾了然諒解。倘若於法有據，秉於職責可以辦理事項，則應該說辦就辦，不宜延宕積壓，須知任令民眾等待，一推了事，在民眾才是主人之今日，尤其不許存在。       金門「土地所有權爭議」問題，長期以來，普遍存在，探究種因，其來有自，諸如早年戰亂，法令制度，宣導教育，檔案建立，服務態度：：：等等不盡週全妥適，即是主要關鍵所在。亟待政府主管機關認真面對，積極用心解決，苟能如此，地區民怨，至少減半。

據報導：日前，內政部發文給台中縣政府，徵詢是否願將烏坵鄉併入管轄範圍，消息傳到金門和烏坵，分別引起地方首長的不滿和反彈！       首先，金門縣長李炷烽表示，金門縣再窮，也願以母親的心情照顧烏坵，強調金門代管近五十年，中央政府本應給予金門援助才對，而非長期撒手不管與不聞不問。換言之，李縣長除了抗議中央長期漠視離島居民權益，也充分表達對烏坵的關愛與不捨！       其次，烏坵鄉長蔡元珍聽到消息也表示，被金門代管近五十年，已有深厚的感情，鄉民不願離開金門的懷抱；而烏坵鄉公共事務協會更指出，烏坵的地理文化背景，與金門有許多相似之處，雖然，過去金門因力有未逮，未能大力建設烏坵，但是，受金門照顧幾十年了，中央不應輕易割斷這份深情。       的確，原隸屬福建省莆田縣湄洲的烏坵島，孤懸於海中，距澎湖九十三海里，距台中縣約七十三海里，距金門、馬祖各約七十餘海里，被視為「離島中的離島」，面積只有一點六平方公里，由於地理環境特殊，以前居民以守燈塔家族，和過境休憩的漁民為主。大陸淪陷後，島上戍守國軍陸戰隊官兵，民國四十三年奉國防部命令設鄉，劃歸金門縣政府託管監督，目前設籍人口約五百人，常住只有幾十人，普遍仍以捕魚為生，因漁源枯竭，人口外流相當嚴重，對外僅靠十天往返的軍艦運補，居民生活困苦可見一斑！       當然，五十年來，金門長期在敵人的砲火下求生存，本身已自顧不瑕，對於遠在七十二浬外的烏坵鄉，不但鞭長不及馬腹，且心有餘而力不足，特別是島上缺水缺電，兒童教育及醫療設施付諸闕如，對外交通不便，經常引起島民的抱怨，加諸台電有意在烏坵島建核廢料儲存場，更引起鄉民的恐慌，曾發生向總統當面陳情的事件，備受各界矚目！       所謂「子不嫌母醜」！此次烏坵面對台省大縣的誘惑，並沒有怦然心動，見利而忘義向金門說拜拜，反而一往情深，流露難以割捨的真情，著實令人感動與敬佩！       平情而論，就地理位置而言，烏坵鄉自古屬於福建省，不具任何併入台中縣的理由；就歷史淵源來說，烏坵被金門代管五十年，人親土也親，倘若要歸併，也應併入金門縣才是，何況，五十年的親情豈能輕易割斷？我們認為，此時此刻，中央不能便宜行事，尤其，當蘭嶼核廢場遭原住民抗拒，台電不得已先在核電廠內加蓋儲存槽，又遭附近居民連番抗爭，此次內政部擬以台中縣併烏坵，是否別具用心，令人不得等閒視之，還請縣府及吳立委多加關懷，畢竟，血濃於水，烏坵絕不能輕易被歸併，誠如李縣長所言：「金門再窮，也願以母親的心情照顧烏坵」！

日前，香港爆發了新聞媒體「東周刊」刊載了強迫拍攝女星裸照風波事件，沸沸揚揚，宛如野火燎原般，一發不可收拾，並激起了香港人民的反撲，導致東周刊高層及經營管理階層的主管們一一的道歉及免職，並宣佈該周刊無限期的停刊，更因此而必須面對司法的處置，殊值得我們做一番深刻的省思與警惕。       在言論未開放的年代裡，箝制言論自由思想是個專制時代施行的高壓政策手段，是為一般人民所厭惡與不滿的。但當開放黨禁、報禁後，言論的自由已顯現出如洪水猛獸出柙的狀況，新聞自由亦是發揮得淋漓盡致，媒體是如雨後春筍般的出現，形成百家爭鳴的現象。然而，媒體的自律原則，顯然是相對的不足；新聞自由的無限上綱，忘卻了它應該有的一些堅持與社會責任。       眾所週知，媒體是被定位為是所謂的「第四權」，與司法、立法、行政同屬並立的相對權力，具有監督政府的施政作為與為人民做不平聲音表達的功能，並針對相關的新聞事件做評論與事實查證的工作。故而新聞的查證工作是不可輕忽的一環，如未詳查就加以報導，稍一不慎，即可能傷害到某一方，都將造成無可彌補的遺憾。       司法與新聞自由和媒體的自律，始終互相存在著一條很模糊與微妙的關係界線裡，無法做有效的規範。而真正能主導媒體者，應當是屬於社會大眾的人民吧！然而，真正能發出小老百姓「聲音」的媒體有幾？不問可知，真的是寥寥可數，依然是任由少數財團所操控主導。從之前的新新聞事件、璩美鳳偷拍光碟事件，在在都顯示出國內媒體的新聞自由與司法呈現了截然不同的糾葛與曖昧關係。       現今是言論大鳴大放的時代，國內的媒體過於氾濫充斥，各種言論媒體是多如過江之鯽，舉凡八卦週刊、狗仔隊的跟拍、偷拍、新聞未經查證就加以擴大渲染的有之、隨意信手拈來的主觀看法加入批判者有之，真的是不勝枚舉，為了商業利益，以「新聞自由」為手段做藉口，不惜犧牲別人，挖人隱私，隨意羅織罪名，逞一時的利益而讓整個社會蒙上了層層不堪的污垢，對於如此不負責任的媒體，實應加以抵制與譴責撻伐才是。       如何去運用媒體無遠弗屆的功能，除了考量到商業的利益之外，更應發揮到它應該有的正面價值，適度的發揮它的正義之聲道德勇氣與第四權的功能，不走偏鋒，不譁眾取寵，並應善盡媒體的責任，做好社會教化功能，教育民眾，匡正人心，才是新聞從業者該去省思與追求的目標。       基此，媒體經營者的良知與新聞從業人員的自律，才是根本徹底解決目前此一亂象橫生的媒體生態，若不思正途，與民眾的期待背道而馳，終將會被社會大眾所反噬與唾棄，「東周刊」即是一例，不可不慎乎！

優美的生態環境，不但可改善我們的生活品質，提升人生的價值觀；厚生載福，更能惠及萬象萬物。       地區軍民由於早期重視植樹造林工作，經過幾十年來的努力培育，今日的金門已是綠意成蔭、蒼翠欲滴；加以兩岸情勢漸趨和緩，炮聲與硝煙遠颺，緊接著小三通熱絡上路，局勢自此大為轉變，兩岸民間互訪交流，商業行為頻繁，民眾情誼也日漸提升，大大改善了兩岸的關係。       　　正因為這股情勢的改觀，一水之隔的大陸鳥類似乎也嗅到和平氛圍，成群結隊飛往地區棲息繁殖。據金門國家公園管理處指出，今日的金門已是一座標準的鳥園，因為有大片的森林可供群鳥棲息，更有富饒的沼澤與淺灘可供覓食；加上氣候溫和，這些優越的條件，當然是留住牠們的最大誘因。       據賞鳥協會稱，目前地區已擁有兩三百種以上的珍貴鳥群，更不乏有保育鳥類，有的還是台灣所沒有的，這些稀世的鳥類正是地區的珍寶，亦是發展地區觀光事業所不可或缺的要角。地區應善加運用這份難得的天然資源，好好的規劃設計，才是地區之福。       所幸生態保育觀念已在地區逐漸生根萌芽，日益受到重視，這是非常好的現象，值得大書特書。據新聞報導，金門國家公園管理處經常有愛心人士將受傷的鳥兒送來療養，待養好了傷後，再讓牠們重回大自然的懷抱。金管處除再三致謝外，並不厭其詳告訴民眾如何處理傷病鳥類的方法，第一要務就是及時排除外在的緊迫因子、緩和休克的發生。       無庸置疑，當下地區生態保育工作確實面臨兩大考驗：一、大興土木，破壞自然：地區由於開放觀光與兩岸小三通的關係，以及教學園地的不斷擴充，許多未曾開發的山林處女地，自此不斷遭致破壞，又未能妥善做好水土保持工作，值得隱憂。另一個更嚴重的現象，就是一些唯利是圖，喪盡天良的人，將一車車的廢棄土以及垃圾偷偷運往山林、坡地、溝渠任意傾倒，赤裸裸破壞了大自然生態，令人扼腕！       二、保護鳥類，傷了農民：時局更替，時下地區已成為鳥兒的共和園，對岸大陸的鳥群不斷飛來地區棲息繁衍，這固然值得欣喜；但從另一個角度看，確實也是一項嚴重問題，值得有關單位探討。因為野鳥無限制增加，導致農家辛勤耕作的蔬果經常被啄食一空，損失慘重，農民憤怒難消，難免會做出捕殺舉動。當然有些蓄意架設固定鳥網大肆捕捉，對鳥類構成鉅大的殺傷力，這就難逃法律制裁與良心譴責。       總之，經濟發展固然重要，但生態的維護也不可等閑視之，兩者間必須取得平衡點，才能裨益眾生。不過，地區民眾應該改變思維，重視生態保育觀念，讓金門更美麗，資源更豐富。

最近，金門大同之家安老組門庭前，安置一座古銅色的塑像，一對老夫婦相依偎在扶疏的花木中閱讀書冊，那份閒情逸致及慈祥的神情，栩栩如生，為庭園憑添無限生趣與溫馨！       的確，秉持「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」精神的金門大同之家，新近分別在安老、育幼組庭前精神佈置；其中，安置於安老組門庭前的一對老夫婦塑像，不但成為訪客駐足矚目的焦點，同時，也成為院內阿公阿婆稽首禮敬的對象。甚至，有一位從軍中退伍的院民，雖年逾耄耋，每天清晨起床，必先到院內佛堂上香，再到塑像前鞠躬請安，平日外出散步運動、或自外返家，也要在塑像前駐足行禮。因為，「父母在，不遠遊，遊必有方！」他們把庭前的塑像，當成是自己心中的爹娘，出入家門必先稟告，孝親真情自然流露，令人為之動容！       事實上，進入大同之家安養的院民，都已逾古稀之齡，父母早已不在人世，特別是仍孑然一身的老榮民，他們少小離家，歷經戰亂有家歸不得，長期過著寄人籬下的日子，渴望的是人倫親情，雖步入人生晚年，但仍童心未泯，在他們的心目中，父母永遠存在，魂牽夢縈企盼承歡膝下，享受天倫之樂！       當然，誰無父母？誰不想盡盡人子之道？可嘆的是「樹欲靜而風不止，子欲養而親不待」！大時代的戰亂釀造悲劇，讓舉目無親的老榮民流落異鄉，在養老院安渡晚年，只得無奈地把思親之情，寄託於一座老阿公阿婆的塑像，實現人生夢境！其情其境，怎不令人憐憫與敬佩？       然而，環顧今日社會，西風東漸，功利主義抬頭，家庭人倫親情日漸淡薄，昔日祖孫三代同堂的情景已不多見，作父母的沈迷權利追逐，動輒離異，放縱兒女在外冶遊飆車、或留連網咖、吸毒搖頭，以致社會刑案層出不窮。主要是固有孝道日漸式微，社會價值觀丕變，少部份人承受養育栽培，卻不懂得珍惜與反哺歸恩，平日對雙親不聞不問，當父母往生作古，卻大發訃文，刊登巨幅廣告，孝子孝孫羅列一大堆，出殯的當天，樂隊、電子琴花車綿延數里，殊不知「祭之豐、不如養之薄」！正如地方俗諺所謂的「生前奉養一粒豆，卡贏死後拜豬頭」！       總之，身為萬物之靈的人們，常常身在福中不知福，握在手裡的寶物，每每不懂得珍惜，等到有朝一日從指縫溜逝了，才後悔莫及！畢竟，「家有一老，如有一寶」，父母健在，就是無價之寶，千金難買。此次，大同之家在安老組庭前安置精神塑像，旨在彰顯「老吾老以及人之老」的精神，不意引起老榮民孝思定省，雖只是個別珍惜人倫親情的表現，但是，吾人深深覺得，此舉足以作為大眾效法的典範，因為，只有人人重視家庭人倫親情，知恩惜福，才能營造溫馨祥和的社會！

今日世界到處顯現天災人禍，地震、水災、火災、風災、車禍、戰爭，一瞬間骨肉天人永隔，令人感到人生的無常，打開電視或報紙新聞報導，每天看到的也是燒殺擄掠，令人怵目驚心，這種不幸情形、敗德現象，嚴重破壞我們安和樂利的生活，凡是有心之士，特別是慈悲的宗教家，莫不憂心忡忡！       有鑑於此，佛光山金蓮淨苑，隆重舉辦九十一年度藥師法會，於本(十一)月二日至五日(農曆九月二十八日至十月初一)，連續四夜三天，假大同之家安老組二樓會議廳召開，祈求國人消災延壽、國泰民安、生活快樂幸福。縣長李炷烽偕夫人前往拈香，致詞肯定法會深具淨化社會、人心的教化力量。       該法會主持人滿慈法師在法會中致詞，要求與會信眾務必力行「三好運動」──說好話、存好心、做好事，建設美好家園、人間淨土。她說：人與人之間的果報最現實，一般而言，我們對別人好，對方會感受到，立刻回報過來的是歡喜的回應。如果我們平常存好心，心存善念，所做的事情，都是好事，那麼我們受到的果報就是美好的人生。生活中身、口、意既能造善業，亦會造惡業，我們應知果報不爽、因此我們應徹底修身、口、意。她舉例修身，不要做傷害眾生的事，盡量做護生的工作，損害人的事不要做，所做的都是利益大眾的事。而修口，要說好話，勸人為善，教人學好，話多不如話少，話少不如話好，若話多論人是非，回報過來的，就是自己的損害。心意也是一樣，若起心動念埋怨他人，倒不如想一些別人的優點、好處，加以感恩、包容。       ︽藥師琉璃光如來本願功德經︾，略稱︽藥師經︾，唐代玄奘大師譯，大師河南偃師人，俗名陳褘，精通經、律、論三藏，世稱唐三藏，是我國傑出譯經家，法相宗的創始人。︽藥師經︾裡的理想世界是琉璃世界，琉璃世界的人間靜土，也正是我們努力追求的方向與目的，茲闡述如下：       一、是民主豐富的世界：藥師如來的琉璃淨土，是一個經濟不必憂愁，民生物質非常豐富的地方，人民衣食住行的獲得，極為方便，大眾的育樂器材，也都是隨心所有。若人親近藥師如來，知道修福，招感到的福德因緣也就極其順利，是個民生安樂，物質富足非常理想的世界。       二、是社會淨化的世界：在我們這個社會，到處充滿聲色犬馬的污濁，是個不清淨的世界。在藥師如來的琉璃淨土內，可以說眾生淨化，社會淨化的地方，沒有天災人禍，沒有燒殺擄掠，沒有各種惡業，是一個絕對清淨化的世界。       三、是政治清明的世界：今日民主的世界，政治人物為選舉勝選，無所不用其極求贏；民眾只知追求自由民主，缺乏法治觀念，所以顯現政治一片紛亂。在藥師如來的琉璃淨土內，沒有對抗，沒有刑罰，沒有牢獄，沒有貪官污吏。       四、是身心康樂的世界：在藥師如來的琉璃淨土內，每一個人的身體都很健全，生活都很快樂，醫藥衛生，不必憂愁，藥師如來是無上醫王，他能醫治我們身體與心理的各種疾病與煩惱，使我們身心康樂。

人格者，名譽也；所以，人格可說是人的第二生命。只要有認知、有見識的，必視人格比生命還來得重要。       人生在世，充其量亦不過數十寒暑而已，要活到百歲之齡，真的如鳳毛麟角。因而，人生三不朽─「立德、立功、立言」，成了一生追求的指標與理想。如果囿於種種因素的限制，無法達到以上三點要求，亦當誠心檢討，虛懷受教，不辱雙親的指望，才真正配稱為一個人，為社會樹立典範。       人既為社會動物，為群體之一分子，照理說來，就應無條件遵守社會禮儀與體制，憑其理智與良心道德，共同合力建構一個優質的生活環境，不但使自己的理想與願望能得到充分的發揮，改善人際關係與生活層面。相對的，由於這股力量的維持和延續，亦將裨益後輩子孫千萬年。       況且，處此經濟不景氣、治安益形惡化的當下，倡導「我愛人格」運動，更能適時改造這股不良歪風，制止違法勾當事件的發生，不失為一帖移風易俗催化劑。只要能蔚為風尚，全民一心一意投入，相互激勵、相互鞭策，發芽生根，必然能增進社會祥和，降低犯罪率，開創出更適於人居的環境。       其實，大家應該有所共識，營造一個安定、進步、祥和的社會，這份重大艱鉅的工程，說明白一點，不全是政府的責任。雖然政府責無旁貸，但是若從另一個角度去考量，將有不同的見解。民眾更要負起一部分的責任，即使無法承擔扭轉社會風氣的先鋒，起碼也要嚴以律己，約束言行，循規蹈矩，合乎禮儀，範式社會。所謂「徒法不足以自行」，再好的法制規章亦需靠人來遵守與力行，才能彰顯其實質效果。       盱衡情勢，地區目前治安還算過得去，不像台灣那樣亂、那麼糟，每天都在上演著燒、殺、搶、盜、劫等血淋淋畫面，根本不是人居的地方，難免會人心惶惶，痛責道德與倫常沉淪。因此，未雨綢繆，針對往後治安問題的發展，地區應及早發起「我愛人格」運動，如果人人能做到這一點，毫無疑問必使犯罪率逐漸降低，導致治安情況更形良好。       至於如何策動以及由誰來發起比較適宜呢？依筆者之淺見，我認為這項「我愛人格」運動應由地區「好人好事選拔委員會」發起執行，政府居於輔導立場，再號召廠商或熱心人士、民眾全力來投入，共襄盛舉。       「我愛人格」運動宜以園遊會方式來進行，發動全民參與，只要自願加入「我愛人格」運動者，採取簽名送Ｔ恤方法，以烙印心証。這種經由自己認同、肯定的做法，必能奉為終身圭臬，減少犯法行為，全面增進社會安定與祥和。

經驗可為見證，公僕服務社會大眾，並不需要高深學問，毋庸特殊技術，祇要有顆真誠之心，人人為我服務對象，與我同在；時時為我服務時間，處處都有喜樂。       苦民之苦，樂民之樂，當然不是一件人人都能做到的事，惟可肯定苦樂自己最為瞭解，以此之心為人設想，易身而處，也就能夠充分體諒別人，不致事事想當然耳，諸如政府機關實施政令宣導，不被社會大眾全然接受，事出必有因，倘公僕不求深入瞭解，而對民眾有所責怪，就是未能確實體會民間疾苦所在，政民之間會有距離，常常因此而生，對於提昇工作效率，具有相當程度之影響。       政府實施政令宣導，猶如廠商促銷產品，兩者異曲同工，終極目的，都在促使社會大眾接受喜愛，並無二致。祇是政令宣導與商品促銷方式不同，政令宣導有具一定之管道，必循行政組織體系，由上而下，逐級傳到，直到基層，深入家戶。商品之促銷方式，花樣多端，講求活潑生動，不受時間空間之限制，政令宣導為政府機關推動政策主要方式手段，有其一定作業程序，不許朝令夕改，任意變更，且有時效與條件約束之限制，因而公僕實施政令宣導，必須依法有據，事實可稽，說到做到，期以取信於民，獲得普遍支持，發揮一定效能。       政令宣導方式，不外乎有「口語」、「文字」、「電化」、「藝術」四種，但以前三者交互實施最為普遍，偶而亦有透過「藝術」活動，俾收「寓教於樂」之效果，由於「電化」及「藝術」宣導方式，需要大量人員與經費配合支援，有計劃而無預算，一切付之闕如，僅有預算而無週詳計劃，耗費大筆公帑，仍將徒勞而無功。因而，政府機關實施政令宣導，迄仍沿用已成習慣之方法，利用集會指派專人，進行口頭傳達，運用行政體制，以「文字」宣導為主，其中「說帖」、「通告」及「通知」三類，則被廣泛使用，服務與要求，兼而有之。       職是之故，政令宣導，不在方式如何，而在「宣導」工作，是否認真落實。苟能全程一貫，環環相扣，縱然方式不同，也有同樣效果。反而「宣」而不「到」，一宣了事，則宣導工作不惟難竟事功，經過一段時間以後，極有可能衍生枝節，招惹民怨。譬如環保機關擇定時日，在某一海灘舉辦「環保有獎猜謎」活動，並有豐碩獎品，雖然事前宣導週知，藉廣招徠，歡迎大眾踴躍參加，共襄盛舉，惟若宣導不週，中間可能脫節，來者寥寥無幾，對於事前缺乏信息未克前往參加人員，自然會有怨言！       　　緣此，公僕執行「政令宣導」政策，務必把握全程一貫原則，綿密計劃，執行與考核作業，讓政府政策政令真正落實基層家戶，大量宣導資料手冊，不再棄之高閣，堆積閒置一旁，影響政府威信與行政效率。

明天，十一月七日，是金門戰地政務終止十週年的日子。       十年前，因應兩岸關係漸趨和緩，動員戡亂時期宣告終止，戰地政務體制在完成階段性任務後，正式功成身退走入歷史，金門回歸民主憲政，邁向實施地方自治常軌的新時代。       回顧既往，民國卅八年大陸河山風雲變色，國軍退守金門，在戰地政務軍政一元化的領導下，居民年滿十六歲，連同家戶飼養的騾馬、車輛統統納入民防組織，配置槍械彈藥，平日擔負村落哨戒、軍勤、演訓及救護等任務，戰時則支援部隊作戰，每年遴選組成男、女自衛隊，參加國慶閱兵大典。女性至結婚始免除任務、男性則須年滿五十五歲方能「除役」，大家無糧無餉，保家衛國，犧牲奉獻！         當然，金門淪為戰場，那是大時代的悲劇，生活在島上的軍民，面對虎視眈眈的敵人，退一步即無死所。因此，實施戰地政務軍管，乃不得不爾！所幸，當兩岸關係和緩、回歸民主憲政與歸還軍佔民地的呼聲高漲，戰地政務在完成歷史性任務之後，終於在民國八十一年十一月七日正式宣告終止。如今，金門解嚴十年了，今日的金門與軍管下的金門有何不同呢？       首先，最大的區別，在於軍管時期對外封閉，居民赴台尚需申辦「出入境證」，而今，對外門戶大開，台金之間，每天航空班機二十餘航次往返，國人憑身分證即可前來觀光旅遊、或置產定居。更重要的，金廈實施小三通，兩岸人民中斷五十年之後，又重開交流新頁！今天的金門已不再是封閉的小島，脫去軍事的外衣，結束戰爭悲情，逐漸形成觀光旅遊喜樂之島，而且，正努力朝向「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」的目標邁進！       其次，過去黨政軍一元化的領導，且黨同伐異，選舉動輒同額競選，致力「一票不漏、一票不錯」，營造近百分之百的投票率和得票率。可喜的是，解嚴回歸民主憲政，金門出現不同的政黨，大家公平競爭，無分大小選舉，選民可憑自由意識與智慧，投下神聖的一票選賢與能！因此，今天的金門，小政黨的候選人，也能高票入主縣政府，亦能當選中央民代進入國會殿堂，實現自由民主的真諦！       平情而論，金門歷經戰火蹂躪，實行近半世紀的戰地政務實驗，軍民同舟一命，保衛台澎金馬開創「經濟奇蹟」，其犧牲奉獻的功勞與苦勞，不容輕易抹煞！然而，歲月悠悠，明天就是戰地政務終止十週年的紀念日；十年來，金門自由、民主邁開大步，值得我們引以為傲。但是，過去「整潔的金門、禮貌的金門、綠化的金門」，以及治安良好，為中外人士所讚頌的美譽，似乎漸漸離我們遠去，值得吾人省思與互勉！

時光荏苒，金門日報渡過了第卅七個年頭，報社的歷史淵源及輝煌的紀錄相信大家都已耳熟能詳了，在此也不再多作贅述了。       金門日報是一份地方性的報紙，其營運又屬公營事業單位，面對此時局大環境惡劣的競爭，除了要發揮新聞傳播功能外，更應以盡社會教化功能為首要，俾為地方開闢一處零污染的言論空間。囿於市場規模的侷限，生存誠屬不易，但仍是地方上一份不可或缺的精神糧食。故面對未來新局勢的挑戰，除了要追求創新改革求進步外，更應務實的面對組織弱化的殘酷事實，調整員工心態，充實知能，使能為社所用，發揮整體功能。       誠如李縣長給予我們的訓勉，在這多元競爭的環境中應繼續努力，為報社創造更有價值、光采的願景，並發出真正的「聲音」，善盡媒體的責任，努力為報社爭光采。並期許報社在既有的基礎之上，能發揮團隊的功能，朝著目標昂首向前邁進，再展現新的生命契機。       現今科技進步，新興網路崛起，面對人力轉換為電腦化，揚棄人工作業的模式，以往同質性過高的工作勢必做大幅度的調整，除了可以使工作效率更為提高之外，更能使報社在經營績效上能夠更展現出新的氣象及經濟的效益。       報社面臨了經營的困境與轉型中的危機，在這前所未有的艱苦環境中，自社長及全體員工莫不絞盡腦汁苦思對策，不畏壓力，思考著報社如何突破生存的經營困境，戮力以赴持續的推動各項社務的改革工作，期望使報社能夠永續經營，脫胎換骨，創造更美好的願景。       然而，開創新的思維與作法，持續推動各項工作的簡化作業，並非是一朝一夕所能改變的，畢竟得全體員工能夠有相同的體認與配合，上下一心，團結合作。必須做長期的努力持續的去落實，循序漸進的去推動寧靜的改革。檢視這二年來所努力的成果諸如：       一、撙節開支，遇缺不補，有效的降低人事成本。       二、以原舊有的電腦機器設備，規劃成立新聞網站，將新聞電子化，讓地方新聞能透過網路傳送到世界各地，讓關心金門地方事務的鄉親能隨時掌握到最新的資訊，成為海內外鄉親的「知識銀行」。       三、採訪作業電腦化，全面以網路傳送新聞，有效控制作業流程，減少人力，提高工作效率，減少一些無謂的行政支出；並將持續推動編輯作業電腦化，讓新聞編採作業能夠真正的達到所謂的「電腦化」目標邁進。       四、開闢電子廣告業務，期使報社能夠有另一項收入，達到開源的效果，減少本社的虧損壓力。       雖然，報社的經營是相當的困難，誠屬不易，但能夠勇於嘗試與改革付出，發揮創意思考，相信終究是有績效的。       因此，我們期勉在未來的一年裡，能夠看到報社脫胎換骨，展現一番新的氣象，讓報社能夠永續經營，為金門賡續耕耘散播文化的新種籽！

人生有涯、生命短暫，在我們一生中難免遭遇種種挫折與艱難，才能臻至成功彼岸。至於如何把握機會、拿捏分寸，完全取決於你是否能及早做好「生涯規劃」。       由此，可見「生涯規劃」在人生的過程中，佔有舉足輕重的地位，不待贅言，人人皆知。「生涯規劃」的確是時下最流行的一句話，只要朋友聚在一塊，有心人不免會來上一句：「你做好了生涯規劃」嗎？乍聽之下，雖然是一句普通的話，若用心去思考，將是一件你不得不做的事。       其實，「生涯規劃」就是一種指標、一種理想，更是一種願景；是最接近成功的捷徑。有人說過，能做「生涯規劃」的人是最聰明的，真的一點都沒有錯。再說，人的一生當中，扣除年幼與老年之外，真正能奮鬥的時間只有二、三十年而已，如不能好好把握機會，勢必虛渡一生，無所建樹，更甭提成就了。       有了生涯規劃，不但能使生活過得踏實、落實，更具多采多姿，饒富人生意義。老實說，能及早做好生涯規劃，必然能節省不少時間、人力與金錢，保証你更接近成功的境界。畢竟，人生沒有太多的時間讓你虛擲，必須捉住目標、追求理想不斷奮鬥。因為有了人生規劃後，你的觀念與視野必然起了重大變化，這種變化是良性的，是有益於人類生存的發展。       人生最怕的是像一隻無頭蒼蠅，茫無目標的亂飛，即使拚盡全力衝刺，依舊產生不了效率，發生不了作用。檢討原因，就是缺少一套完善的生涯規劃的指引，看看別人成功的事蹟，堪為我們所借鏡。       尤其適值多元化時代與經濟不景氣的當下，更要儘早做好生涯規劃工作，這是不容置疑的。一旦有了規劃，必傾全力，勇往直前，努力鞭策自己，非達目的絕不中止，這就是「生涯規劃」的效率所在，更是人生成功不可或缺的指導原則。       凡是士農工商都應及早做好「生涯規劃」，認識自我，才不致被時代所淘汰，並可在人生的戰場上大有斬獲。比如學生做好生涯規劃，必能努力讀書，進德修業，致使學業猛進，將來必是一位成功學者；公務員做好生涯規劃，平時必定堅守原則，克盡職責，做好在職進修，爭取文憑，以備進階之需；即使退職後，亦將過著快樂的生活；至於商賈，如能做好生涯規劃，相信在往後的商場必定無往不利，心想事成，手到擒來。       「生涯規劃」只是一種願景、一種目標。再好的理想如果不去努力實現，就宛如海市蜃樓，終歸幻滅。因此，有了目標、有了理想，就應下定決心，持之以恆，永遠朝向目標前進。即使遭致困難與挫折，亦當拿出魄力排解障礙，才能臻至成功之境。

上月廿七日，文建會陪同澳洲建築史蹟維護專家培德曼一行抵金，展開兩天世界遺產潛力點履勘與評估，對於金門豐富的閩南式建築、傳統聚落留下深刻的印象，期望大家多做基本保護措施，讓先民的文化資產得以永續保存。       無獨有偶，兩天後，廈門城市規劃學會應邀抵金交流參訪，一致認為金門具有豐富的人文史蹟，兩岸若開放三通，將吸引大陸觀光客，應持續做好閩南傳統建築維護工作，妥善規劃為兩岸風景旅遊勝地。       讀這兩則新聞，著實令人喜憂參半。喜的是，不只洋人盛讚金門擁有豐富閩南式建築資產，連對岸來的同文同種同胞，也異口同聲呼籲應做好維護工作，永續保存成金門重要文化資產。然而，令人憂慮的是，我們有認真持續在維護嗎？       曾經，有一名導演，看中一個衣衫襤褸的街頭流浪漢，與他約定試鏡拍戲。流浪漢聞之雀躍不已，立即借錢去理頭髮、買新裝，高興得徹夜未眠，隔天一早依約趕去報到，準備上鏡頭過過明星癮！       豈料，導演端詳半天才恍然大悟，認出眼前打扮入時的男子，正是那個臉不洗、頭不剃的流浪漢，馬上請他回家。因為，他戲裡要的角色，是潦倒落魄的流浪漢，衣著光鮮亮麗的角色並不欠缺！結果，流浪漢只得黯然離去，不但錯失明星夢，還因而背負一身債！       這個流浪漢的寓言故事，淺顯易懂，鞭辟入裡，不由得令人聯想到金門發展觀光事業，訪客想看的是具有閩南風味的金門、和極具神秘色彩的戰地。可是，近年來，各地現代化建築物如雨後春筍般林立，原有紅磚簷角、燕尾馬背的屋宇逐漸消失，特別是脫去軍管的外衣，海岸防護鐵絲網不見了，軍營碉堡剷平了，馬路濃蔭蔽天的行道樹砍光了，取而代之的是平坦的柏油路面，和整齊的電燈桿，現代化的金門島，已尋不著戰爭氣氛，也失去傳統的風采，與台灣中南部鄉下並無兩樣，就像那個衣衫襤褸的流浪漢，剃頭、洗臉和穿上新衣，已失去原有的面貌。       當然，「魚與熊掌不可兼得！」金門要經濟建設，居民生活要現代化，軍佔民地要歸還，這是擋不住的時代潮流，然而，站在「物以稀為貴」的商業觀點，金門推展觀光事業，島上豐富的人文史蹟，和戰役遺址是最大的賣點，這些在別處看不到的，才是吸引觀光客的誘因，失去了賣點，還用什麼吸引觀光客？       幸好，金門國家公園管理處自成立以來，針對山后、瓊林、歐厝、珠山及水頭等轄區內傳統聚落閩南式建築，每年斥資數千萬元，加強保存維護不遺餘力。但在金管處轄區外，還有許許多多傳統聚落，缺乏保存維護，誠屬可惜！此次澳洲及廈門專家、學者異口同聲，期盼我們能持續做好閩南傳統建築維護工作，但願他們的呼聲，能喚醒鄉親在追求現代化生活之外，也能共同珍惜寶貴的文化資產！

國小推動學生「書包減重」措施已經行之有年，對於這項有益孩子成長的措施，是令人支持、贊同的。如果能夠在整體教育環境下，讓孩子在課業、補習、升學競爭的壓力也能跟著「減重」，相信那才能讓孩子真正走向健康成長、快樂學習的道路。       「背著書包上學去」原本是每個孩子所必須經過的成長階段，也希望每個階段都是快樂學習的時光。可是，現實的狀況卻不是完全如此。曾幾何時，我們的小學童們必須每天背著或拖著沉沉的大書包，來來回回於家庭與校園之間，孩子們沉重的身影，讓人看得於心不忍。因此，教育部在八十八學年度開始試辦「書包減重」措施，並接續著全面推動，希望經由各項的減重計畫，讓書包「減肥」成功，更讓孩子們都能輕輕鬆鬆、快快樂樂上學。       書包減重的另一項考量是孩子們的發育成長問題。根據醫學研究指出，學齡期的學童正處於骨骼生長階段，這段時期的骨骼可塑性大，如果有不正常的外力介入，如不良的背書包方式、書包超重等，都可能影響脊椎正常的發育，實不能不加以注意。       自從書包減重的措施推動以來，各國小均配合擬定減重計畫，實施抽檢、教室增設收納箱或置物櫃、改變課後作業方式，在過去尚未實施週休二日的時期，則律定有一日不帶書包上學，這種種的方法，就是朝著減重的目標前進。       基本上，書包減重是一項很好的措施，但在現行的教育體制之下，學童們即使是真的減得了書包的重量，但是否也能減得了課業及升學壓力的重量，其實是值得深思的。       推動教改工作是教育的大工程，影響的是所有學子的教育及成長，甚至攸關國家未來的發展。可是目前的教改所引起的爭議不斷，也飽受批評，學子們雖然有更活潑而多元的學程，但以升學為導向的目標仍在，父母心中的壓力及期望減不下來的同時，要求孩子「多考幾分」、「多補幾科」、「多學才藝」的希望仍然重重的壓在孩子身上。因此，即使為了書包減重，要孩子將不必要的書本、教材留在教室，但學校的課業仍多，孩子回家也依然要面對著更多的學習手冊、講義、評量、測驗卷，真正符合了現代教改的「一綱多本」原則。無怪乎曾有人形容教改後有三重─書包重、經濟重、壓力重。       當然，為了因應未來的發展，教改是必須要走的路，但如何能夠在提昇正常教學、教育品質、學習素質，以及減輕升學壓力，同時符合大多數人的期望等方面，都能兼而顧之，在現實上也的確存有諸多困難問題，也亟待謀求更好的解決方案。而應該共同來思考這些問題的，當不只是教育主管部門的事，學校有責任、家長有責任，社會也有責任。因為，如果教改工作沒有「改」得更好，學童們的大書包也依然要繼續背下去！

經濟的繁榮固然促進了生活水平的提升，使我們的物質享受不斷的改善，這些都是看得到的有形成就。相反的，卻為人們帶來負面的效果，諸如生活緊張與壓力，以及加深人際間的冷漠和隔閡。       平心而論，我們的社會每天都在上演金錢遊戲，大夥拚死拚活追求金錢，舉凡能得到的都用盡心思去爭奪。一些名人與政客，甚至為了「名利」可以完全喪失理智，鑽營不可思議的事；如此舉國上下交相爭利，究其原委，無非是被功利主義沖昏了頭。就因為受到這股暗流的激盪，才會導致整個社會紛擾不已，亂象橫生，人心惶惶！       奇怪的是，追求財富卻成了現代人的生活目標，將自己淪為金錢的奴隸而不自知，這是何等的悲哀？金錢固然人人喜歡，但是君子愛財取之有道，不是強取豪奪，想盡種種違法的手段來攫取，即使得到了也是毫無意義。必須是用自己的血汗與腦筋所換來的成就，那才是實至名歸，受人敬佩。       無庸置疑，人們滿足慾望的動機是社會進步的原動力，只是追求財富不能當作是人生過程中的全部。說實在的，人們精神生活的層次應是由物質，進而心理，最後為自我成長，而在自我成長的旅程中要不斷汲取經驗，充實做人做事的道理，這樣的人生才有價值。       我們的社會為何會如此充滿銅臭味、血腥味，偏偏缺乏文化味、人情味。追根究柢，乃是我們的社會生病了，社會價值觀完全被扭曲，一切向錢看。因此，短視、近利、冷漠、殘酷更成了人際間的絆腳石，如此過度貪圖物質生活的享受，終將喪失精神文明，踐踏文化資產。       目前的台灣地區，正面臨著有史以來的經濟不景氣，加以兩岸情勢不穩定、政黨間不斷惡鬥，必使經濟體制更為混亂與衰退，摧毀既有的經濟基礎，將國人幾十年的努力毀於一旦，國人當有所省思，奮發惕厲，尋求解套，才能渡過當前的危機。       越是困厄艱苦的時刻，愈要認識環境的險惡，堅此百忍，吃苦耐勞。畢竟天下絕對沒有白吃的午餐，像最近風靡全國的全民金錢遊戲─樂透彩，因為民眾財迷心竅，一心想中獎；甚至到處求神問卜，無心工作，不惜砸下大把鈔票購買樂透。結果大都槓龜，不勝虧損，紛紛走上絕路，導致家破人亡，衍生種種社會問題，堪值全民深思！       總之，揚棄功利主義，務實踏實，發揚人性光明面與慈悲情懷，全面投入社會改造，正是當下政府與民眾急須努力實現的工程。惟有如此，才能擺脫「貪婪之島」的惡名，增進祥和之氣，為社會帶來安定與繁榮。

今天，是本報創刊三十七週年紀念日。這是一個值得感恩的日子，也是繼往開來，自立自強，突破困境展新局的關鍵時刻！       回顧既往，本報前身正氣中華報，自民國三十八年從大陸隨國軍遷來金門，無分風雨寒暑，甚至「八二三砲戰」期間彈如雨落，記者戴著鋼盔採訪，仍未曾一日停刊。許多前輩從月薪八十元做起，他們不畏艱難困苦，把一輩子的青春歲月獻給報社，念茲在茲為戰地新聞傳播、為金門文化傳承，無怨而無悔。       事實上，過去金門遍地黃沙滾滾，大陸未淪陷前，只能偶而看到廈門的小張油印報；本報自創刊以來，版面不斷革新、精進，印刷由黑白轉彩色，除了提供戰地軍民精神食糧，還承印各類印件，服務地區工商業，肩負提振金門文化水準之重任！       不可否認，這些年來，本報與戰地軍民生活息息相關，地方上的種種活動，透過記者的筆和鏡頭，每天呈現在讀者面前。此外，本報亦提供副刊版面做為中、小學生及社會人士投稿的園地，造就難以計數的文藝作家，叱吒國內文壇。       其實，過去本報除對金門地區發行，也對旅台訂戶郵寄，甚至遠在新加坡，亦能看到金門日報。因此，本報版面所刊載的，無論是新聞、藝文或是婚喪喜慶的廣告，都在傳達鄉親的訊息！       然而，隨著戰地政務終止，回歸憲政常規，金門對外門戶開放，印刷營運失去「管制保護」，加諸島上大量裁軍，市場急驟萎縮，營運日益艱困。特別是電子網路興起，專業印刷代工應運而生，價廉物美、快速便捷，許多傳統印刷業不敵紛紛應聲倒閉。而且，電視現埸直播與網路即時新聞風行，壓縮平面媒體存活空間，連某大企業所投資經營的報刊，亦虧損數十億元；幾份耳熟能詳的報紙更相繼宣布停刊。大環境使然，本報所受的衝擊自然不在話下。       當然，文化事業是一種無形的建設，放眼天下，單靠辦報能賺錢者不多見，但是，企業為求永續經營，將本求利是千古不易的鐵則。任何一家企業只要營運赤字，即有逐步走向關門倒閉的危機。換言之，本報當前之處境，正處於營運虧損的窘況，應及時振衰起敝，才能立於不敗之地！       平情而論，今天的金門，交通便利、資訊發達，各種媒體應有盡有，但具地方色彩的金門日報，卻無可取代，確實有其存在的功能與價值！尤其，李縣長以「文化金門」為施政主軸，今天金門日報的新聞及藝文已全面上網，鄉親無論走到天涯海角，都能獲知家鄉最新的訊息，不但可以拉近鄉心、鄉情的距離，也足以慰藉數十萬旅外僑親的鄉愁，「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」，本報將扮演更重要的角色。因此，今天齊聚一堂歡渡社慶，同仁除應感念前輩奠基辛勞，更應相互勉勵，自立自強，同心協力面對挑戰，突破營運困境展新局，才能讓報社永續經營！

維護社會治安，保障民眾生命財產安全，此乃政府整體施政重點，也是為民保母承受法律賦予之神聖使命。因而社會治安任務艱鉅繁重，不可一日稍有懈怠，必須警民密切配合推動執行，方能有效落實，竟其全功。       尤以社會治安事項，健全自我，知己知彼之工作，格外顯得重要，根據縣警局近期治安概況資料統計分析，溯自八月以來，地區連續發生刑事案件九十七件，順利予以宣告偵破七十二件，破案率百分之七十四‧一二，主要犯罪案類，則為竊盜二十七件、傷害十五件、公共危險十四件。如以犯罪情勢分析，則有以下諸端：(一)竊案犯罪趨向低齡化，查獲機車竊盜涉嫌人，以青少年或結夥二人以上者佔其大宗，部分未破竊案，分析其作案手法及被竊之物品，亦以青少年所為居多。(二)酒後駕車居高不下，並未因為違反交通罰則加重處分而減少，自九月一日起，因酒醉駕車而致觸犯公共危險罪，則較去年同期增加七件。(三)毒品入侵地區，不法份子利用金廈海域，或台金兩地輾轉走私毒品牟利，危害地區治安。(四)仿冒金酒充斥台金市場，擾亂地區經濟命脈。       際此電子化，警政工作之推行，處於三Ｃ時代，亦即「機會」、「改變」、「挑戰」三者；「機會」稍縱即逝，分秒必爭，不能輕易放過，加強為民服務，凝聚民心民力，立威置信，建構警民良好關係，提昇工作效率。       「改變」不是一成不變，在法律法令許可授權之下，保母應以民意為依歸，創新治安作法，改變一成不變服務態度，不斷向前，不斷進步，期以趕上時代潮流，與民眾同在一起，奮發而圖強。       所謂「挑戰」，由於科技不斷進步，犯罪態樣翻新，面對多元而又複雜社會，任何危安狀況，均有可能隨時發生，要有高度政治警覺，做好萬全準備，勇於挑戰自我，挑戰不法，方能確保社會治安。       隨著地區警政首長易主上任，新人新政新作風，為應地區治安工作需要，下列革新治安措施，適切可行，符合民意：       １、健全人事組織，調整工作幹部，強化領導作為，提昇行政效率。       ２、設置刑事任何編組，全面加強提昇偵防能力。       ３、規劃警察勤務，增加巡邏密度，每日尖峰交通時段，編排單人車巡，深夜時段，編排巡邏勤務。       ４、巡邏警察走出巡邏車，採行巡邏及守望勤務，接近群眾，服務群眾。       ５、激發基層責任心、榮譽感，廢除巡邏線上於巡邏箱設置簽章表簽名制度，從巡邏勤務結束之報告表，考核巡邏是否落實。       ６、深入基層民間，發掘民瘼民困，親切服務，解決疑難。       ７、落實掌握地區治安交通狀況，整頓交通秩序，實事求是，防患未然。       改革工作，需要決心與毅力，地區警政事務，相信在學有專精，且具專業的陳瑞通局長領導下，將士用命，必有一番作為。

最近地區陸續舉辦了許多適合兒童及青少年學子參加的活動，不論是校方或校外團體所舉辦的，都是值得鼓勵參加的。由許多活動中看到踴躍參加的人潮，顯示了民眾對於休閒生活的重視及生活水準的提昇，尤其是愈來愈多的家長更重視學生課業以外的活動，除了會主動的蒐集、詢問相關的訊息，甚至是全家參與，這都是令人欣慰的事。       「休閒」是現代人生活中不可或缺的一環，尤其是在現代忙碌的社會中，能夠有充實的休閒生活，可以調劑、紓解生活中的壓力、增加人際關係、拓展視野及見聞；對於青少年來說，正當的休閒活動，是青少年成長過程中陶冶性情、健全人格發展的途徑之一，透過休閒活動也可以是很好的學習機會、增進同儕關係；而家庭休閒生活的重視，更是增進親子互動、促進家人情感的一帖「良方」。       休閒生活的方式是多元、多樣化的，它並沒有固定的模式，全看個人的需求、時間、經濟、興趣等而定，有人喜歡動態、有人偏愛靜態，一場音樂會、一次戶外活動，都會是很好的休閒方式。有些休閒活動也可以不假外求的，如現在各級學校都有許多類型的社團、課外活動，包含了文藝、體育、民俗、音樂、舞蹈、繪畫、童軍等等，都可以透過學校資源形成學子們良好的休閒活動。       對於休閒生活的重視，也是代表社會及國民生活品質的提昇。金門過去在戰地政務時期，軍民的休閒生活比較「單純」，電影院、撞球店、學生的郊遊，算是休閒「主流」，就算是比較有文學、藝術氣息的活動，如音樂會、演講會、各項展覽，都要靠動員阿兵哥來「助陣」，一般民眾及學生的「興趣」及參與度不高。但隨著知識及生活水準的日益提昇，這樣的情況已經改觀，尤其有親子參與的活動，往往是人氣十足、場面熱鬧、叫好又叫座，真是不可同日而語。       雖然休閒生活已經逐漸受到重視，但仍然有些實際課題的存在，阻礙了許多人對於休閒生活的參與及品質的提昇，如青少年的課業壓力、時間安排、家庭經濟，以及外在的休閒設施、條件的不足；甚至不正當場所的誘惑，讓青少年捨正當的休閒而取非正途的行為，更是令人擔憂的，也是值得正視的社會問題之一。       休閒生活已經融入現代人的生活之中，對於休閒生活的追求不但只是在「量」的需求及供應，更重要的是在「質」的不斷提昇。因此，不論是在學生休閒教育、家庭休閒生活、國民休閒、安全的休閒等各方面都必須加以重視，同時不斷的力求進步與提昇，才能創造現代生活更高的品質。

時下社會犯罪型態，若以年齡層來區隔的話，當以青少年居多數。因而，青少年問題始終是治安上話題，一直困擾著社會各層面。       前不久台灣地區有一位十三歲青少年，因為不服祖母的責罵，在一氣之下，犯下滔天大罪，竟以尖刀弒殺祖母身亡，這種以下犯上的大不赦犯罪行徑，確實不為我們當前社會所容忍。台灣地區當下所呈現的畸型犯罪現象，無不令人憂心忡忡，值得有關單位作深入探討。       除了這樁弒祖母的人倫悲劇外，還經常在上演弒父、弒母以及兄弟鬩牆事件，不免使人產生一種疑問，到底台灣的社會真的變質了嗎？人心不古，竟然淪落到連親情與倫理都不顧了嗎？還是我們的教育失敗？才會導致今日社會脫序的嚴重後果！       追根究柢，一般認為，青少年之所以萌生偏差行為，應歸咎於父母教養方式失當與社會環境的影響所致。這些被認為偏差行為包括打架、搶劫、逃學、蹺家、殺人、縱火、飆車、偷竊、嗑藥等，這些足以破壞社會正常運作機制的乖張行徑，應是學校、社會、家庭三方面所應尋求解套的病灶。       其實，一般青少年的怪異行為，主要導因於在成長過程中遭遇許多困擾，未能獲致充分紓解。此時此刻，父母如果監督不周、或過度放任；或過於嚴峻，甚而採取非引導、啟發模式，都容易使一般青少年產生憂慮，致使行為失序偏差。由此可見，父母教導子女方法不當，將是左右青少年問題不斷發生的癥結所在。       盱衡當前台灣社會環境，許多犯罪事件都是一般中輟生所為的，這些中輟生鎮日無所事事，不務正業，遊手好閑，那種玩野的心以及揮霍無度的生活，終將逼使他們走上犯罪之路。因此，結黨營私，組織幫派，強迫在學學生以及青少年加入，幹起非法勾當，可謂是社會治安的毒瘤，政府以及家長應謀求對策。       再說，一般青少年的行為模式大都學自他人，時下，一些電視報導由於對青少年犯罪經過過度剖析與渲染，導致青少年直接從電視上學到更多犯罪手法與技巧，似有衍生負面的效應，各電視台應急切探討，力求改善，讓這股歪風無疾而終。       無庸置疑，媒體的報導是在反映社會真實面，並及時提醒民眾，因為部分青少年一時錯誤、私人恩怨或偏差觀念惹出一些不為社會容許的事，使我們能及時正視對青少年的教育問題，以及社會人群教化的重視，這些都是媒體報導所肩負的正面作用。       至於媒體如何讓大家了解犯罪行為對社會所造成的傷害，確實是一個值得商榷的課題，這種從教化著手方法，可能較能使一般青少年認識到犯罪的嚴重性，期收警惕的效應。

日前，旅居海外的鄉僑，分別經廈門、台灣返回故鄉金門，參加地區慶祝第五十屆華僑節活動，獲各界盛情接待，親沐濃郁回家的溫馨！       是的！這次地區慶祝華僑節，旅外僑親無分老僑、或在海外繁衍的子女，他們不忘故土情深，千里迢迢返鄉，共聚一堂歡慶屬於自己的日子。值得高興的是，今年部分僑親能以「小三通」模式，循著「先民的路」經廈門回來，不但使回家的路更近了，也更便捷！       然而，正當大家歡慶之餘，旅星僑親黃蕙菁，企盼趁返鄉參與華僑節活動之便，辦理繼承母親生前遺留的八筆土地，願轉贈縣府，再捐資二千萬元為母親成立紀念館，聊表人子孝心，完成母親的心願！       可惜，由於證件不完備，身為新加坡執業律師的僑親黃蕙菁，並不熟悉國內法令，為及時補正相關手續，曾一週內兩度往返金門與僑居地，卻仍無法取得金門自行訂定法令所需證明文件，因而在僑領洪天送陪同下前往縣府尋求協助。       李縣長深為黃蕙菁一片孝心和愛鄉熱忱所感動，立即邀集相關單位研商，希望就法令及程序等層面進行研究。強調中央法令都未必放諸四海皆準，地方自訂法規形同綁手綁腳，防弊不足，徒增民怨有餘，因此，責成相關單位兼顧情、理、法做成建議案，由他來扛起責任，設法為僑親解套，絕不能讓不合時宜的法令澆熄僑親對故鄉的熱情。       不可否認，讀這樣的新聞，著實令人感慨萬千！因為，海峽兩岸事務，常受意識形態羈絆，如鄉僑依「小三通」模式原本困難重重，但經過不斷協商，最後終能突破難關，順利循「先民的路」返鄉。可是，僑親回到自己的故鄉，為繼承生母的土地，進而捐地建館，實乃人之常情，美事一樁，卻受限於老舊法令窒礙難行，不僅暴露行政效率僵化，也顯示便民利民服務淪為空談！       當然，土地所有權確認，關係民眾權益，馬虎不得，何況，不屑之徒動輒以人頭相互證明補登記，豈能不謹慎防備？但是，法令是人訂的，目的在幫民眾解決問題，尤其，金門歷經戰爭蹂躪，多少鄉親家破人亡、顛沛流離；多少證明文件毀於砲火？失去的親情，喪失的文件，如何彌補？這些不幸的缺憾，難道還要鄉親自行負責，公務員不應設法解決嗎？       總之，金門歷經四十年軍管桎梏，各種自訂法規像緊箍咒限制居民生活，嚴重影響繁榮發展。如今，雖掙脫戰地政務的枷鎖，行政體系似仍跳脫不了昔日的窠臼，依然作繭自縛，讓嚴苛的禁、限建法規，令外資裹足不前，難怪大力推展觀光十年了，竟還看不到一幢五星級的飯店；此外，美麗的海岸，潔白的砂灘仍屬軍管不能開發，在在令人惋惜。我們認為，時代在變，環境跟著不同，政府施政便民利民，已是無所逃避的職責，儘速廢止不合時宜的法令，方不致阻斷發展的契機！

本報最近針對縣府所提出的「打造金門成為境外航運中心」構想做了系列專題報導，希望全民共同來關心、思考金門的未來出路，更重要的是希望這項構想、計劃，以及這個願望能獲得中央的具體政策支持，進而落實推動、執行。       由這項專題報導內容中，可以清楚的傳達出一項訊息，那就是金門離島居民在發展困境中，尋找機會、求生存、求發展的強烈決心。我們認為，在國家整體發展上，離島一直存在著資源不足、發展遲緩的課題，人民生活所得也相對的偏低。因此，追求可長可久的發展、創造更繁榮的經濟、更富裕的生活，是離島居民共同的心願。尤其在面臨大環境的改變及更嚴峻的競爭、挑戰時，這份求生存、求發展的決心更強烈、也更堅決。       我們也深切體會到，如果金門一直安於現狀，對於現況的發展瓶頸不設法突破，金門的未來是令人擔憂的。因此，當地方政府提出了這樣的構想之後，是需要大家共同來關心、思考、討論、支持、爭取的；因為它是創造金門永續發展的條件與機會，攸關著金門每一個人的未來，也有利於兩岸人民的發展。       在這項議題提出來之後，另一項共同的心聲，就是希望得到中央政策的支持，並協助促其實現。我們都清楚的瞭解到，政府推動任何的建設、計劃，都必須透過政府的決策過程，也就是經由政策的確定、形成，進而才會付諸實施；縣府的這項發展構想自然也不例外。因此，地方政府也強烈的希望中央能夠重視及採納，經由這項政策的支持，協助離島的發展。       我們同時認為，促進地方的建設及發展，是國家政府責無旁貸的事，在協助地方發展及建設上，除了經費的支助外，更重要的是提供、創造地方可以發展的機會及條件，讓地方同樣在國家的協助之下，能有更可長可久的競爭力及發展。我們也認為，地方上能夠有著經濟發展的條件及成果，不但是地方居民享受利益，也是國家經濟發展最實際的利益，兩者實是不可分割的共同體。       對於這項發展議題，有部分中央部會官員都持著認同、支持的觀點及態度，我們更希望能進一步獲得相關部會一致的支持立場，對於這項計劃做實地的瞭解、評估、檢討，使其形成完善的執行政策方案，同時落實推動，才是全民之福！

無庸置疑，砂石車雖是重大工程建設不可或缺主角，居功厥偉，不過要是管理不當或管制不嚴，必然會危及交通與民眾生命安全，造成負面的效應。       針對時下砂石(大型貨)車體積龐大，違規問題日趨嚴重，一旦肇禍，傷亡必為慘重起見。縣警局為維護地區其他廣大用路人權益，頃已要求各地警所及交通隊於大型砂石車行經路線加強攔檢，取締超速、超載、無照駕駛等違規行為，以減少因駕駛人違規所導致交通事故件數，並降低地區車禍傷亡人數。       縣警局這項周延、明智的措施，主要在確保地區民眾生命的安全，為地區廣大民眾所肯定與認同。希望縣警局這項美意能持之以恆，賡續不斷的執行到底，而不是虎頭蛇尾的應付了事，才能建立嚇阻作用，樹立威信，真正使地區民眾的生命得到實質的保障，也是地區未來交通環境努力的願景。       地區邇來大型聯結砂石車不斷增加原因，在於因應重大工程施建所需，一些承包商為減少載運成本，陸陸續續引進聯結車、半聯結車、拖板車等大型車輛，以獲取更多利潤。目前地區已擁有二、三十輛三十五噸級之大型車輛於道路上行駛，容易破壞道路的舖面結構，更會增加交通事故風險。另一方面砂石車駕駛多採「按趟計酬」方式，因此，許多的砂石車司機為了追求更高的利潤，經常會有超速情形出現，這是衍生地區交通事故的癥結。       據警局指出，砂石車體積龐大，加上轉彎時會出現內輪差，內側後輪會向內側偏移，而且內輪差會隨車身加長而變大。尤其是半聯結車更為嚴重，因為其全長較大客車還長，因而內輪差距特別大，其空間大到可容納一輛轎車；尤其在轉彎時半拖車後輪位置剛好又是駕駛人視野死角範圍，所以聯結車在轉彎時常常會險象環生，極有可能後輪會壓到行駛在旁之汽機車或行人。       由此證實，砂石車對於民眾生命的殺傷力有多大，被喻為「道路之虎」並非危言聳聽，而是有證有據。我們不是經常可在電視上看到，台灣各地砂石車橫行霸「道」，不遵守交通規則，活生生把人車輾扁，導致無數悲劇事件，確實有待政府重視與砂石車業者的改進。       據新聞報導，為杜絕砂石車在地區恣意超速行駛，縣警局已嚴格要求轄區警察所及交通隊運用固定式或移動式超速照相；並機動性彈性調整執勤地點。只要一有超速行駛之違規現象，即製單舉發，以降低地區砂石車肇事率。       然而，「徒法不足以自行」，再好的良法美意也需要人來遵行，才能彰顯實質效果。因此，如要防止砂石車的違規情形，除了警方實際的付出與努力外；最重要的還需要業者與駕駛人的全力配合，自律自愛，遵重生命。庶幾，民眾生命才能有所保障。

政府機關設置電腦網站，旨在推動便民服務，貫徹「下情上達，上情下達」之要求，解決民眾疑難疾苦，民眾因為俗務忙碌無暇親自前往政府機關接洽申辦事項，也可利用網站上網，提出申請或建言，而政府機關為了加強政令傳遞與宣導，頃已採行「電子郵件」傳輸作業，促使中央與地方政府、機關與機關之間距離拉近，平日公文往還時程，大為縮短加快，連番之改革與創新、檢討與精進措施，展顯出政府為民服務之用心。       整飭風紀，加強服務，實事求是，提昇效率，也是縣政團隊用心施政目標。李縣長上任以來，雖然只有十個月時間，每以「民眾才是主人，無官不是公僕」勗勉公僕同仁，在服務過程中，要讓民眾真正感受到政府貫徹「便民、利民、愛民」之用心，不容再有尸位素餐，得過且過，混跡渡日情事發生。更要有「民眾的小事，就是公僕的大事」之服務精神，劍及履及，辦得快，做得好，上下一貫，大家用心，以符民意需求，提昇施政效率。       服務之本身，不是否定過去，而是去蕪存菁，汰弱留強，將不合乎民意民需，不適時宜法令規章及施政缺失改進過來，使之更加適合現實需要，由於時空推移，環境改變，有些法令規章亟應澈頭澈尾檢討修正，諸如建管及交通問題，關係民生至鉅，需要公僕匯集智慧力量，朝著「好要更好」目標理想前進。       一個有組織、有管理、有紀律、有功能、有理想、有目標、智慧集中、力量集中、依法行政之為民服務機關團體，謂之施政團隊，每個成員一言一行，都在十目所視、十手所指之下，特別是地區幅員狹小，聚落而居，近在咫尺，非親則故，任何人平日表現如何，盡在眾人眼底，動見觀瞻，騙不了人，為能樹立政府施政團隊威信，獲得社會大眾信賴與支持，嚴整工作與生活紀律，乃公務員服務法條文中所明定。既要從事公僕，應受法令規範，否則，豈不成為一盤散沙，烏合之眾嗎？談什麼為民服務，又以什麼績效去向主人交代？少數不知自我檢討，以其個人自由受到束縛，竟而口出怨言，顯然認知有錯，在團隊工作生活之中，孰能任令我行我素？縱然是下班時間，仍然不宜放浪不羈，為所欲為，何況法令規範，對事而不對人，認事不認人，職司人事紀綱主管部門，能夠裝聾作啞，視而不見，置之不理嗎？千萬不要搞錯，衹要舉止端莊，依法辦事，克盡職責，知法守法，用心為民服務，何須介意受到約束，罰則又能奈其如何？

九十一年度的「全國滅鼠週」已經在全國各縣市展開，將持續進行到本月二十七日，本縣也不例外配合推動這項工作，相關單位也希望全民一起來，向「鼠輩」宣戰，加強各項滅鼠措施，以全民的力量來維護全民的健康。       老鼠的危害由來已久。家鼠除了破壞居家環境及安寧，野鼠直接危害農作物及農田環境設施，更令人「膽寒」的是老鼠是傳播多種疫病的媒介，直接危害人類的生命，也都不乏這樣的例子。       大家也都知道，早年的鼠疫一流行，往往奪去許多人命，讓人人談鼠色變；而金門地區也曾經在數年前一度傳出鼠蚤指數偏高，所幸處置得宜。讓人記憶猶新的是去年元月份花蓮地區吳姓夫婦猝死，後來證實是因為「漢他病毒肺症候群」，而這種漢他病毒就是由老鼠所傳播，由於這是在國內出現的新型病毒，引起全國高度的注意，衛生防疫、環保單位都全力投入防疫工作。而民眾也自然受到影響，不但加強滅鼠工作，甚至連一般人所飼養的寵物鼠也受到波及而「失寵」棄養。因此，全國滅鼠週也特別提前在三月間進行，以防範疫病的傳染。       再就農業上的危害來看，根據農委會防檢局在去年的估計，滅殺野鼠在一千一百萬隻左右，預估可以減少農作損失達十一億元，可見野鼠害之深、影響程度之鉅，實不可等閒視之。農業是金門的傳統產業，田鼠的防制工作也同樣不能輕忽。       專家指出，全世界的老鼠有三千種，而在台灣常見的有十七種，老鼠繁殖迅速、族群恢復力強，要完全的防除是不可能的事，但也必須不斷的加強滅鼠工作，將鼠害降到最低。       全國滅鼠週的工作已經展開，滅鼠的成效就全繫在每個人身上，對於滅鼠工作，相信是許多人都有的生活經驗，如果只注重在捕殺方面，那只是治標的一部分，還必須由住家、工作場所室內的防制，到室外的農田、野地、以及可能築巢的地點等，都需要防範。有關單位也免費分發毒鼠餌、佈放捕鼠籠、捕鼠板等器材；同時也呼籲全民注意環境的整理、廚餘及垃圾的處理等工作，落實所謂的滅鼠三「不」政策││不讓鼠吃、不讓鼠住、不讓鼠來。       當然滅鼠工作不是只有在滅鼠週才來動手，這項活動的另一項目的，就是在提醒全民注意滅鼠工作的重要，只有靠平日的防範才能有效降低老鼠及蚤類密度，防杜老鼠及蚤類等病媒的傳播，全民的健康才能確保。       

連續五天，本報推出「打造金門成為境外航運中心」專題系列報導，闡明縣府在兩岸實施小三通之後，冀望以離島建設條例優惠法令，爭取經濟部在金門設置「加工出口區」，專案引進部分大陸勞工，以廉價的原物料及勞動成本，吸引台商前來投資設廠，以帶動金門產業起飛，營造週邊效益，創造就業機會！       不容諱言，金門自古地瘠人貧，年輕壯丁都遠赴南洋謀生，民國三十八年國軍退守金門，數萬駐軍帶動消費商機，只要在軍營附近擺個生意攤，無論販賣冷熱飲食、或洗改衣服，都能生意興隆，財源廣進。換句話說，四十幾年來，居民靠駐軍消費維繫生計，也帶動地方建設繁榮！       然而，由於電子科技興起，武器發展日新月異，戰爭型態丕變，近年來島上大量撤軍，每日減少數萬消費人口，以致百業蕭條，市街商店紛紛關門歇業，計程車大排長龍，乏人問津！而且，今後駐軍只有減少，不可能增加，可以肯定的說，靠阿兵哥賺錢的時代過去了，機會不再回來！       當然，站在政府的立場，絕對有責任關心民生生計。雖然，發展觀光是一條不錯的道路，但業者惡性競爭，超低價攬客，能獲利者畢竟是少數，而且，戰地觀光旅遊新鮮度日漸耗損，唯有發展加工出口區，帶動週邊效益，大量增加就業機會才是根本之道！       平情而論，目前我們這一代普遍有工作，也略有儲蓄，生活大概不成問題，但是，台灣投資環境日漸惡化，產業相繼關廠或外移，資金與人才大量流失，今年大學畢業生已七成二找不到工作。因此，可以預見的將來，鄉親勢必轉向大陸謀生，而我們競爭條件夠嗎？       事實上，當前大陸擁有十二億人口，市場最具開發潛力，不但外資爭相前往設廠，台商亦趨之若鶩。然而，大陸市場雖大，卻仍潛藏諸多投資陷阱與風險，以及家庭、孩子學業等問題，令許多台商裹足不前。而金廈近在咫尺，小三通已上路，若能在金門設廠，引進部份廉價陸勞，足以降低成本，兼可解決諸多不確定疑慮。因此，不久前兩度率團赴大陸考察的「台灣國際工業合作發展促進協會」秘書長李易原，在拜會福建台商協會時，曾傳達在金門設置「加工出口區」的訊息後，獲高度興趣與認同，咸認若能結合大陸廉價勞工、與國內投資保障，極願來金投資設廠。       總而言之，商機即轉機，今天金門在小三通及離島建設條例優勢下，如不積極爭取設「加工出口區」，機會恐將稍縱即逝！因此，引進「陸勞」只是政策配套和誘因，其目的在吸引台商來金設廠，帶動相關產業發展，增加地區就業機會。就像目前台省已大量引進「大陸漁工」，並沒有搶走台灣漁民飯碗。所以，我們要呼籲鄉親切莫斷章取義，宜全盤了解金門未來的走向，千萬「嘜看到草索就是蛇」才好！

今天是第五十屆華僑節，上百位金門籍的華僑經由廈門、台灣束裝返金，參加一年一度的華僑節，在這個「約定」的日子裡相邀返金「逗熱鬧」，正是身為金門人最純真的思鄉、戀鄉最真誠的表現；又欣逢雙十國慶「雙喜」的日子裡，在祝國家生日快樂的同時，我們更祝褔全體的鄉僑們闔府平安、萬事如意。　       國父孫中山先生曾說「華僑為革命之母」，根據歷史記載，中華民族僑民寄身海外歷史已達二千多年，地區遍及世界五大洲。有感於僑胞對國家的貢獻，僑委會在民國四十一年提案，請求政府明定每年的十月二十一日為華僑節，並在隔年行政院第二二九次會議通過。       由於華僑節和國慶日有著密不可分的關係，因此，許多華僑在返國參加國慶日大典的同時，也歡歡喜喜過著專屬於他們的節日。       金門素有「僑鄉」之稱，那是因為歷史的一段辛酸血淚史。金門由於位處邊陲小島，地瘠人貧，許多島民為了生存之計，不得不選擇離鄉背井，遠走他鄉「下南洋」、「落番」，以一己之身謀求全家之溫飽，因此，菲律賓、馬來西亞、新加坡、汶萊、印尼等地，都可以看到金門鄉僑的身影。在那個民貧人窮的年代裡，「呂宋客」、「番邊客」是令人稱羨對象，凡是用「南洋錢」的家庭，就代表了比較好的生活環境。而金僑們在僑居地胼手胝足、刻苦奮鬥的成就，不但是為家人求得一段好日子，更是金門地區經濟發展不可或缺的主力，也就是說，「僑匯」照顧了無數家庭，也成就了金門的經濟。       金門人古語云：「在家千日好，出外件件難」，形容的是出外人的辛苦，更何況是遠走不同文、不同語言、不同風俗習慣的地區，金僑們做「苦力」，以一己之肩，背負浯島居民之生計與未來；金僑之與母島之功，大矣哉！       然而，金僑望鄉之路，卻因兩岸之間的隔閡，以及政治氛圍而受到重重的阻隔，當年離鄉之路千辛萬苦，而返鄉之路也難，受限於政治、經濟、交通等多重因素，僑鄉與家鄉竟真如萬里鄉關。       拜交通的發達與兩岸關係的和緩，不但讓原本敵對的兩岸人民可以交流、互訪，也讓遠居他鄉的華僑返家更自由、更便利，離鄉遊子又有何求？       今年在兩岸小三通的交流之下，首度有菲律賓金門同鄉會的華僑可以取道廈門直航返金，是兩岸交流之中的一項新紀錄，我們高興的是華僑返金有多一種的選擇，也慶幸兩岸的交流有更進一步的進展，期望於未來的是千千萬萬中國人所殷盼的「遠離戰爭、追求和平」的共同心願！

最近兩岸三通的議題隨著中共副總理錢其琛表示將兩岸三通定位為「兩岸航線」的談話，而再度引起各界廣泛的注意與討論。當然這項談話是否意味著兩岸三通真能暫拋「政治」考量，而就「經濟」先行，其實是有待後續實質的進展及觀察。讓我們比較關心的另一重點是，身處在小三通道路上的金門在未來是否能在兩岸進展中，有著比較實質的幫助及有希望的未來。       兩岸三通的議題其實已經談論許久，即便已經實施將近兩年的小三通，存在兩岸之間的「政治」議題始終如影隨形的揮之不去，不僅成為兩岸互通無法進展微妙的關鍵點，也似乎有意無意成為兩岸願意有所進展與否的「護身符」；也似乎只「去政治化」才能展現真正的誠意，也才能使兩岸三通的「對話」繼續下去。       已經站在三通前哨的金門地區，從小三通實施以來，就背負著歷史的使命，在這項使命之下，也是希望從實質面上經由小三通帶給金門離島更好、更有希望的經濟地位，不僅讓金馬民眾能因小三通而受益，更著眼於將來全面三通之下，金門地區也依然保有雄厚的競爭能力，也能在三通之後不被「邊陲化」，而仍然永續的發展。能否達成這樣的願望，中央是具有絕對決定性的地位。       但回顧實施一年十個月的小三通，卻是在紛擾不斷的情況之下走到目前的地步，成效不能說沒有，但離實質目標與民眾的期待也是有著極大的落差，監察院對行政院提出了「糾正案」，正說明了中央對小三通仍然需有更大、更多的投資，包括了政策面、執行面等。       從小三通實施以來，有一個現象十分明顯，就是地方不斷就實務面做檢討，也積極的向中央建言，由程序及流程的簡化、貨物的進口、人員的中轉，到日昨旅居海外金僑取道廈門直航返金等；這些作為也正說明了地方上對小三通及三通實質嘉惠離島的殷切期盼。       最近縣府更提出了「打造金門成為境外航運中心」、設置「加工出口區」的構想與說帖，這樣的思考涵蓋了地區的產業經濟發展、台商「根留台灣」、外資的引進等廣泛的課題，本報也針對這些課題做系列的深入報導，讓大家共同關切。同時讓我們比較期盼的是，中央能夠重視這些課題，不但能有所宣示，形成政策，更能具體的規劃執行。       誠如游揆所說的─我國的三通政策已經確定，準備工作都在進行，也就是可操之在我的部分一直都持續進行，操之在中共的部分有待協商。我們也希望縣府這些構想能成為我國整體三通架構之下可操之在我且是不可或缺的一部分，積極準備，並在未來落實執行，以符離島民眾之殷望！

 由教育部主辦的「總統教育獎」，今年首度增加高中、職名額，剛從金門高中畢業考上台中師院的王君茹同學，就是獲獎的學生之一，不但是她個人至高的榮譽，也為金門爭光！       這項被喻為「愛的接力賽──給孩子們鼓勵關懷」的活動，旨在獎勵逆境中奮發向上品學兼優、具熱心利他服務，以及有特殊才能的孩子，其目的不在錦上添花，而是雪中送炭，冀望像愛的接力賽，一棒接一棒承傳下去，藉以激勵孩子突破困境、樂觀進取之外，還能熱心助人、關懷社會，在學校是同學的楷模，將來也能成為社會菁英，服務人群。       當然，王同學能順利獲獎，雖是個人努力換來的成果，但真正的榮譽，應歸屬於她的母親。因為，十三年前，王君茹的父親不幸罹患癌症撒手歸西，留下孤兒寡母五人，身為長女的王同學只有八歲，最小的妹妹才出生兩個月，以及一大筆醫藥和喪葬債務，全家生活陷入困境情景，可以管窺一斑！       事實上，王家生活突陷困境，面對一群嗷嗷待哺的子女，一個弱女子幾無謀生能力，理應把孩子送人，或送進育幼院，然而，王母秉持其父彌留時「一枝草，一點露，天無絕人之路！」的遺訓，不願接受任何私人憐憫濟助，咬緊牙根面對命運。十三年來，由於識字不多，在競爭的現實社會裡，僅能向各單位登記，爭取「以工代賑」的機會，憑藉勞力賺取微薄工資，供給兒女上學讀書。       可喜的是，王家姊弟自幼皆乖巧懂事，從不妄自菲薄，積極樂觀進取，勤奮好學，不但品學兼優，且才藝出眾，尤以王君茹獲各種獎項無數，深得鄰里、教師、同學所讚許和肯定，此番被推荐榮獲「總統教育獎」，真可謂實至名歸！       值得一提的是王同學發現社會問題層出不窮，深覺教育之重要性，尤以人格養成的國小教育最為關鍵，因而立志當國小老師。此次如願考取台中師院，希望學成後能返鄉服務，實踐教育理念。       不可否認，政府開辦育幼院，旨在收容失親孤兒，給予妥善照顧，讓他們和一般孩子一樣接受教育，走出失親的陰影，培養正確的人生觀，勇敢面對未來。然而，近年來經濟不景氣，有人失業養不起孩子，也有人生了孩子不願養育，試圖以假離婚，把育幼院當成托兒所，在在都是不負責任的作法。如今，回首當年王家不幸的際遇，他們有資格接受濟助，王母卻選擇不向命運低頭，勇敢面對困境，自力更生撫育品學兼優的兒女，還能獲「總統教育獎」，豈能不令人感動？       平情而論，一個人的尊卑、貴賤，不在於擁有的財富或權勢，而是人格的高低。王母翁氏雖只是一個命運多舛的弱女子，毫無社會地位，但其堅忍不拔，不向命運低頭奮鬥的精神，著實令人敬佩；尤其，其自力更生撫育兒女獲獎的故事，樹立「自助而後人助，天無絕人之路」的典範，值得效法與學習！

根據金門縣警局日前一項統計指出，警方在加強春風專案臨檢勤務，總計今年一月至九月在網咖查獲五百四十二名未滿十八歲學生，而且在深夜十二時以後仍然逗留，均交由其家長領回。警方也呼籲除業者應自律外，也希望家長能多關心子女，避免因沉迷網咖而荒廢學業，影響身心健康。       二十一世紀是資訊化高度發展的世紀，許多的產業也應運而生，「網咖」就是其中一項，在台灣也算是新興但也是極為流行的產業，本縣的起步較晚，目前在各鄉鎮也有四十二家；而青少年則是網咖不可或缺的主力消費群之一。       網咖在中央主管部門的認定上是劃分為資訊休閒業，也就是因為它是資訊科技的產物，同時兼具提供資訊蒐集、娛樂、休閒等等多元化的功能。而這些功能拜資訊化科技無遠弗屆的能力，所謂「網路無國界」，使得它的內容無比豐富、精彩，資訊取得更便捷，在資訊化的虛擬世界中吸引了無數的「網咖族」。       嚴格說來，在迎接資訊化的時代中，全民學習上網已是一種趨勢，和網路有所接觸是極為自然的事，也是應該具備的條件之一。照理說，網咖也是良好的資訊學習場所之一，在網咖上網本來也和在家庭中上網應該沒有太大的區別，反而網咖有比較吸引人的特色，如設備、速度、隱密性、同儕交流等。可是目前網咖給一般社會上的評價卻是有相當的落差，例如，有人會把網咖和所謂的「不良、不當場所」劃上等號，認為它容易成為色情、賭博、毒品、暴力形成的溫床，也易滋生社會問題、犯罪問題，因此，自從網咖業出現後，它所呈現的問題、發展情況就一直是社會各界關注、討論的焦點。       其實，電腦本無罪、網咖本無罪，有罪的是在「行為」。也就是因為有不肖人士以網咖為掩護及工具，從事賭博、色情、販毒的媒介，進而使青少年身陷其中而無法自拔。而青少年過度沉迷在網咖的環境中，稍一不慎，自然就容易受影響，影響的是課業、身心健康、交友，更甚者，有的走上歧途仍不自知，這樣的例子在台省已是屢見不鮮。       雖然目前網咖給社會的形象已經有所誤差，但也不必一味的排斥，縱使有嚴密法令規範，也無法加以禁絕，因為市場有需求，自然就會有供給，全然的防堵，徒然促使其走入地下化，將更難管理，問題也依然無法解決。       我們認為，「導之以正」、「導之以善」是必須的，也就是透過完善的輔導、管理措施、業者的自律、學校及家庭的教育及關懷，共同關心、面對網咖所產生的負面問題，並設法加以有效的解決，才是積極的方向及作為。

由於時代進步，社會多元發展，過去一些敦風勵俗的觀念及行為，已經逐漸不被重視，因而，在日常生活交往接觸之中，形形色色，千奇百怪，也有可能遇到甲乙見解不一，雙方發生爭執，一味指責對方，我是爭人不爭氣，明明是錯的，他卻死抬槓子，並且有人附和他，算那門子的正義呀？如果君是在場人，且是從頭至尾，親自目睹始末，親耳所聞，而又不經任何一方請託，即時主動介入，針對事理對錯，不偏不倚，不亢不卑，作出公平公正剖析說明，進行化解勸和，促使雙方平心靜氣，歇止無謂爭執，消弭一場擴大嫌隙的糾葛，則爾「與人為善」之表現，就是促進祥和社會之動力，也是一般人認知之正義感，期盼凡吾公僕，祗要「主張有依據」、「堅持有道理」，都應一本初衷，說該說的話，做該做的事，不必多所顧慮。       平心靜氣是內涵的修為，說來簡單，踐履不易；平心即是心平，就在方寸之間，完全操之在己。所謂心想事成，心領意會，言為心聲，用心與否，關係個人一生成敗，用心之真偽，為善為惡形諸於外，一眼可予看穿，若能平心看事，凡事則能設身處地，求其透澈了解，不致聞風言事，以偏概全，受人矇騙，隨聲附和，失之客觀，不明真象，人云亦云，是非顛倒，黑白不分，導誤正道，徒增紛擾，破壞整體團結與發展。在此充滿勢利現實，世風變化無常之環境下，每個人都應體認「平心靜氣」之重要，藉此進德修業，是全民公僕者，尤其不可分心意氣，卒免亂了大謀，成為眾人漫罵對象。       倡導平心靜氣，以之對事待人，是為民公僕責任，也是當前社會教育一大課題。審視人與人間許多誤會紛爭之發生，則因不能彼此心平氣和，而疑心、嫉心、貪心、還有自私之心，卻有牢牢繫繞在少數「自命不凡」者腦海之中，一切表現，口是心非，見利忘義，嫉賢忌才，見不得人家好。在全球經濟低迷之今天，任令劣幣逐良幣，豈有公理？金門地區需要加強建設，此時亟需平心靜氣，合力向前趕路，創造大眾美好之明天，為反對而反對，將成社會公敵。       事實在縣政留言版上，充分得到印證，任何人每天都可隨時經由電腦網路，取得所要最新訊息資料。同樣地，也可利用政府機關為民間服務之電腦網站，針對政府施政缺失提出個人興革意見，舉凡本乎愛縣愛鄉之赤誠，其熱忱與用心，有益國家社會大眾者，都應予以鼓勵表揚，問題就在少數利用網站上達之建言，並非盡然大公而無私，有些且是藉此公報私仇，聞風言事，肆意擴大渲染，甚至頻作人身攻訐，卻又埋名隱姓避在暗處，心不正，氣不順，為所欲為，傷人損法，惟恐天下太平，人人得以唾棄，否則，社會豈有公理，永無寧日。       公僕必須依法行政，應予體諒、包容、尊重。在此期盼社會大眾，平心靜氣，捐棄成見，公私分明，同心同德，實事求是，齊步向前，捨此之途，則非正道，無助地區整體發展進步。

金門縣政府昨日在縣立文化中心舉行一場宣導消費者保護的專題演講，由縣府消保官向四百多位公務人員講解消費者保護規定，同時呼籲全體消費者應有消保權利的觀念，以建立起安全的消費環境，提昇國人的消費生活品質，確保消費者的權益。       「消費」是每個人每天都要做的事，隨著消保意識的不斷提昇，消保政策及工作也日益受到重視。我國在八十三年間才有消費者保護法的立法，同時也有消保會的成立，至今也有十年的時間，相關的工作也不斷的在推動。       國人或許是民族性使然，在日常消費時所最重視的是價格問題，即便是品質上稍有瑕疵，也不一定會斤斤計較，常會抱著「算了」的心理，可是就是在這種不重視的心理之下，消費的品質就無法有效的提昇。可喜的是，經過相關單位及團體這幾年的不斷宣導，民眾已經慢慢有「顧客至上」的消費觀念，也懂得在消費品質上有所重視、要求，最基本的，如比較會重視商標標示、使用期限、成分，以及品牌，再來就是消費權益受損時，也懂得尋求申訴、救濟等，這些都是極為正確的做法。       可是比較矛盾的是，消費者有時觀念和行為上還是會出現嚴重差距的。例如，民眾在面對超便宜的大陸貨時，過去所辛苦建立起的消保觀念，似乎都被遠遠拋在腦後，好像一切的消保規定都只「適用」於台灣貨、金門貨，就算是衛生單位不斷公佈對大陸產品的檢測結果，包括含有嚴重農藥殘留、不合衛生標準等，大陸貨在市場上依然是「銷售冠軍」。這樣的消費行為，對於消費者的衛生、健康、安全其實是令人憂心的。       消保的範圍是極為廣泛，由食、衣、住、行、娛樂、醫療、交通等等，幾乎是無所不包，也就因為每個人都和消費有著密不可分的關係，因此，維護消費者權益是每個消費者的權益，消保工作也是每個消費者的工作。誠如消保官所強調的，消費者必須要有消保的自覺意識，同時也在消費行動上，給企業消保的壓力，讓企業也要配合重視，如此才能讓消費者的權益受到最好的保障。       由此可見，消費者想要擁有安全、完善的消費環境、品質，只有法令及政府的推動，並不能使消保工作完全的落實，更重要的是在消費者身上，必須由每個消費者本身做起，拒絕不安全、不衛生、不合格的產品及場所，消費者的權益才能真正獲得保障。

近來，每逢假日，新市街頭的騎樓下、或車站前的木棉道上，經常可以看到穿迷彩服的阿兵哥，圍著一張小桌子填寫個人基本資料，爭相辦理銀行信用卡；特別是有打扮入時美眉的攤位，更是人潮洶湧大排長龍！       的確，這是金融業務電子化的年代，客戶與銀行金錢往來提領、轉帳，都可透過金融卡或手機按鍵執行，快速又便捷。尤其，經濟不景氣出現「貧窮風暴缺錢荒」！銀行乘機推出信用卡預借現金業務，只要一卡在手，急需現金的時候，將不再有伸手向人調頭寸的尷尬，或飽受地下錢莊高利剝削的夢魘，只要持卡到提款機前，輸入密碼即可輕鬆搞定！       事實上，金融卡預借現金，是一種融資救急的便捷管道，比提款卡更受年輕人歡迎。發卡銀行看準軍人待遇偏低，出外人尤其缺錢花用，因而爭相派年輕貌美的業務員跨海前來促銷，而阿兵哥看到美眉熱情招呼，便像蒼蠅遇到糖蜜，才會出現街頭熱絡辦卡的場景！       然而，金融卡預借現金雖很容易，隱密性又高，但年息皆高達百分之十八左右；換言之，持卡人若不知有所節制，過渡信用擴張，屆時無力償債，借貸本金與利息利上滾利，後果將難以收拾！       不久前，澎湖有一位張姓中尉軍官，返台休假持卡到護膚中心消費，帳單被灌水十多萬元，在無力償還的情況下，從部隊偷走雷管及炸藥，預備返回護膚中心報復不成，竟鋌而走險企圖炸毀郵局提款機劫財，幸在未引爆前被巡邏員警發覺逮捕，否則，那些火藥一旦引爆，不只三台提款機會被炸毀，整棟郵局大樓、及旁邊的店家，恐怕也將夷為平地！       當然，張姓軍官所涉案件，雖未釀成災害，但已暴露軍中彈藥管制鬆散，以及國內治安與飛安安檢問題，引起各界廣泛關注，相關業管人員均遭到嚴厲懲處，涉案軍官依法送辦，恐將斷送大好前程！       不可否認，這件駭人聽聞的事件，正是金融卡預借現金衍生的後遺症，而且，潛藏的問題似乎只是冰山之一角，令人不得等閒視之！畢竟，時下很多年輕人在家裡養尊處優，普遍好逸惡勞，用錢不懂得量入為出，若不幸染上惡習或禁不住誘惑，欠下巨額債務無力償還，很容易惡向膽邊生，鋌而走險幹出社會刑案，害人也害己！       總而言之，當兵盡義務，國家待遇不薄，薪水絕對足夠日常零用，就算是抽中「金馬獎」來外島，在軍營裡長官呵護有加，幾乎當成「少爺兵」侍候，希望他們平平安安退伍；因而不易出紕漏，問題普遍在休假外出，只要手頭有錢，出入聲色場所最易惹事生非。所謂「他山之石，可以攻錯！」澎湖軍官企圖炸提款機、以及近日「軍官為卿狂，墮入吸金網」的事件，皆足以引以為鑑，但願防區部隊多加宣教，防範金融卡預借現金成為犯罪的淵藪！

今天為一年一度的重陽節，也稱為「敬老節」。在最近幾天裡，政府及民間團體也紛紛舉辦各項的慰問、表揚等敬老活動。在這屬於全體老人家的節日裡，要祝福所有的老人家們身體健康、平安、快樂、長壽！       重陽節的由來已久，更可遠追漢代。重陽節又名重九，在中國人的觀念中，九屬陽數，九月逢九日兩九相重，因此名為「重九」。在古老傳統的重陽節中，要佩茱萸、飲菊花酒、登高、放風箏、敬老、祭祀祖先等等風俗，由這些習俗中就可以看出這項民俗節日的用意，如茱萸又稱「辟邪翁」、菊花又名「延壽客」，再加上九九取其長長久久之意，所有的習俗都意在「辟邪」、「延壽」；也符合中國人傳統中趨吉避凶、長命百歲、敬老崇孝的想法。       重陽節經過了二千多年的演變，許多的習慣也都簡化或免除，而政府也律定了農曆九月九日為敬老節的規定，全國各地都在這個節日裡向所有的老人家表達一份敬意，各項敬老慶祝活動也有跟著多元、有趣。而敬老的目的就在感懷老人家們的辛勞及付出，不論是為家人或社會，乃至於國家，都可見老人家們走過的心血歷程，因此，希望經由敬老活動，能夠讓老人們感受到快樂、溫馨。       但是隨著家庭結構的變化，社會的變遷、以及傳統孝道思想的式微，老人家的地位不斷低落，對於老人家的重視無法相對的提昇，反而產生許多的老人問題，如獨居老人、失能老人、受虐老人等等，而這些問題的產生，和家庭成員、為人子女的失責、惡意遺棄等種種不孝行為有關所致。       所幸在政府及相關團體的重視之下，許多老人問題也逐漸成為政府推動社會福利工作中，不可忽視的一環，尤其在國民平均年齡不斷提高的情況下，老年人口也相對增加，面對高齡化社會的時代來臨，老人福利工作不但不會稍減，反而照護的對象、範圍、項目、需求更多更廣，所投注的經費、人力也更多。同時也結合社會志工等資源，一起投入老人服務的工作，也期望經由政府及社會資源的結合，讓老人們都能平安、快樂、無憂無慮的度過晚年的生活。       雖然政府對於老人福利工作已經全力投入，但是仍然有需要不斷加強的地方，如獨居老人、失能老人、受虐老人等的緊急救護網絡的健全、老人福利社區化的推動、老人休閒活動及社會參與的增加、安養環境及品質的提昇等等。       在政府推動各項福利工作的同時，尤其不能忘記了家庭成員對於老人照護的責任與義務，我們也認為，只有重振中國人「孝道」的傳統，在敬老的同時，更要有孝順之心，如此才能真正達到使老人家們「老有所養」的理想目標！

金門縣政府按照內政部兒童局的要求針對全縣未立案的托育機構進行清查建檔工作，並進一步進行輔導措施，期使托育機構都能依法完成立案程序。本縣經清查有十二家托兒所、安親班未立案，政府相關部門也將規劃輔導方案，並給予寬限期，輔導合法成立，以維護兒童安全。       托育機構可以說是反映了家庭結構變化、經濟高度發展，以及社會需求之下的產物，目前到處可見且多元化的安親班、托兒所、才藝班，正說明了民眾及市場的需求。但在量的不斷增加情況之下，質的要求才是最需要正視的重大課題。       在國人的傳統家庭中，照顧孩子是家庭的責任，尤其是女人「女主內」的主要工作之一。在過去傳統的大家庭中，照顧孩子不是太大的問題，甚至還是子孫滿堂的象徵，即便是富有人家所僱的奶媽、褓姆，也是在家庭中共同生活；孩子的成長和家庭維繫著最密切的關係與情感，也受到最深的影響。       但隨著經濟的發展、家庭結構的變化，小家庭逐漸取代了大家庭的型態，婦女的生活不再單單只有家庭，也投入了社會、職場，也有了「主外」的能力。而父母都工作的雙薪家庭，以及單親家庭反而是進入工商業社會、資訊科技發達的現代社會的「主流」型態。       在小家庭、雙薪家庭、單親家庭中，孩子的照顧形成一項大的問題，而且不僅是在學齡前的幼兒，還延伸到國小、國中青少年階段。在這樣的需求之下，褓姆型的托兒機構應運而生。但隨著社會、市場的競爭，單純的褓姆功能已不能滿足需求，標榜才藝、語文、資訊等多元化的托育機構成為家長選擇托育的重要指標之一。尤其在強調「不要讓孩子輸在起跑點上」，以及「零歲教育」等觀念流行下，家長要求孩子接受各種的補習、訓練，如音樂、美術、體育、舞蹈、資訊、課輔等等。有的家長是有計畫的安排孩子的成長，有的家長則是純粹選擇孩子的興趣，依著孩子的性向順其自然發展；孩子們在這樣的安排之下，是不是快樂？是不是感受到壓力？其實是要為人父母要多加以關心、觀察，並給與適當的協助、輔導。       既然托育問題已經成為家庭、社會的重大課題，就必須加以重視，讓孩子能有優質的托育環境及水準。可是受到法令規定、經費、規模等多重因素的影響，目前托育機構的素質不一，在經營理念、師資、專業人力及素質、環境、管理、政府主管部門人力不足等等實質的問題上，都必須政府、業者、家長們共同努力加以解決。畢竟受托的是孩子，而孩子們也應該享有選擇優質、有助健全成長的受托環境及權利。

前些日，沙警和岸巡隊深夜實施聯合緝私，在金沙洋山海堤查獲大量走私壯陽藥││「威哥王」，其外觀及顏色酷似藍色小丸子「威而鋼」，仿冒得幾可亂真，令人真假難辨！       的確，金門自撤軍以後，海岸軍事防護網完全瓦解，有限的海巡、岸巡人員無法有效遏阻海上小額貿易，以致大陸物品源源不絕上岸，充斥大街小巷，舉凡蔬果、食品、乾貨、衣物、酒品和藥物等等，應有盡有。根據衛生局統計，市售大陸走私物品多達廿三類四百餘項，不僅成為地區民生需求主要來源，由於價格低廉，亦讓觀光客趨之若鶩，爭相搶購大包小包帶回家！       當然，大陸貨價格低廉，在市場上自然獲青睞成寵兒。但是，絕大多數走私上岸的物品，並未標示產地、成分、製造日期，及有效期限。換言之，大陸貨雖然便宜，但沒有品質保證，食用毫無衛生、安全可言。就像在洋山海堤查獲的壯陽藥，係仿冒的劣藥，假若未及時查獲被走私上岸，真不知將有多少消費者花錢購買，誤食而受害傷身？       其實，國內藥品和食品管制嚴謹，不但從原料、製作過程、加工處理、添加物以及產品出廠都需層層檢驗，每個環節均需合乎標準。除此之外，產品之成分、添加物、製造日期及保存期限，在在都詳加標明，才能上架販售；而且，衛生稽查單位還會追蹤抽檢，食用安全性比較高，假如不幸買到有問題的產品、或吃出狀況，還可依法向消保單位申訴和索賠。        然而，大陸走私的蔬果，來路不明，成份不清，上岸後未經檢驗即進入市場，吃出問題必定申訴無門。特別是兩岸農藥殘存容許量及使用對象規範標準不同，許多農藥在台灣早經明令禁止使用，可是，大陸還照用不誤，以致許多蔬果農藥殘存偏高，一再遭日、歐國家抵制進口。再者，又如不久前南京大「毒」殺事件的「三步倒」毒鼠藥，在台灣早經管制使用，而大陸不但能輕易取得，還當作生意競爭的報復工具，以致釀成幾百人傷亡的大慘劇，震驚全世界！       事實上，常常購買大陸蔬果的人普遍會發覺，台灣進口的梨子，只要買回放置兩、三天，表皮即陸續出現斑點，稍個不留神即腐爛不能食用。但是，大陸走私的水果，似乎不會出現斑點，更不會腐爛，擺置幾個月後才從梨心發黑乾癟，可見防腐劑下得多麼重？所謂「病從口入」，如果長期食用，毒素在體內日積月累，後果實在令人憂慮！       總而言之，我們要再次誠摯呼籲：身體有病痛應看醫生，來路不明的走私藥品和酒類，千萬不要購買，不能品嚐，壯陽藥亦不能隨便服用，免得吃出問題賠上健康，將後悔莫及！記得「俗物無好貨」，家庭主婦選購生鮮蔬果、食品，應注意品質保證，切莫「貪俗買狗沙」，才能吃得安心、吃出健康！

計畫、執行、考核三者，謂之行政三聯制，乃政府施政之軌道，每個從事公務之人員，都要秉此原則，依序認真執行，缺一不可，否則，難以呈現具體成效。       政府對於財源之籌措，作業過程尤其嚴謹，舉凡歲入歲出，必須無違「平衡」原則，撙節開支。各機關提出之年度施政計畫，都應依循輕重緩急，且需結合民意民需，將有限經費預算，用在應用才用工作計畫項目之上。       由於全球經濟低迷，時空環境因素之影響，地區自籌財源指數，殊難再予調高，相較於中央部會各項補助款項，也未獲得增加幅度，因而縣政府九十二年度總概算，經過了冗長初審與複審程序，逐項付諸討論，分文斟酌計較，雖然已經完成編列，尚待提請縣議會定期大會審查，方可開始執行，正如縣長李炷烽於九十一年十月七日下午主持總概算會議中所說：「巧婦難為無米之炊」，即席要求與會主官主管，有幸共事服務家鄉，應以法令與利民為前提，而在經費運用上，則應具有「成本」觀念，該用才用，能省必省，一分一毫，不能浪費。       正因經濟景氣，長期一蹶不振，民間財富大量縮水，而國產內銷品漲幅逐漸擴大，顯示國內外需求已有增加趨勢，雖然目前應該沒有通貨緊縮之憂慮，但拚經濟之課題，一直是當務之急。因此，政府特應擴大公共投資。地區幅員狹小，資源極其有限，粒粒皆辛苦，當思開源不易，尤其是民脂民膏，豈容草率將事，藉由公共投資，創造就業機會，活絡市場供需，帶動經濟復甦，既是縣民之期待，也是施政團隊必須加快腳步，勇往向前之指標。       緣此，衝破難關困境，不該坐而言，而應起而行，究應如何促使地區經濟立竿見影，繁榮起來，此時應該集思廣益，真正用心關愛，無私無我，摒棄偏見，和衷共濟，攜手併肩，融為一體拚經濟，一味對人而不對事，終將功虧一簣，何況口水傷人，內耗損國，無助扭轉乾坤，誠不足取。       解決經濟問題，應以「開源節流」為首要，在開源方面，則要改善投資環境。就地區現況而言，期待兩岸「中轉」，放寬大陸組團來金參訪旅遊早日實現，屆時引進絡繹不絕人潮，自然會有外資來金投資，也可提高在地人投資意願。在節流方面，縣政府應該依照中央法令要求，採取節流措施，諸如減少事務性開支，加班費以百分之八十比例編列支應，縣政府公產部門更應依據李縣長之指示，針對公有大型建築深入了解，充分規劃利用，任何空間，以不閒置為原則，非有急要，暫時不再鳩建機構辦公廳舍，力求該用才用、能省則省，貫徹財政紀律，加強監督機制，興利防弊，將錢用在刀口上，解決當前經濟困難，為縣民謀求福祉而努力。

今天欣逢雙十國慶，在這屬於全體中國人的日子裡，除了要以歡欣、虔敬的心情齊賀國家「生日快樂」外，更要緬懷先賢烈士為國家所做的犧牲奉獻。同時，我們也應珍惜得來不易的建設成果，更期望國人能團結一致，共同面對國家在經濟、政治、社會等各方面的「不景氣」，惟有全國上下一心，人民生活才能有希望，國家發展才會有前途。       中華民國建國九十一年了，九十一年前，是先賢烈士為實現建立自由、民主國家的理想，拋頭顱、灑熱血，歷盡艱辛才達成建國、開國的目標，這一可歌可泣的史頁，凡是炎黃子孫都不可一日或忘。       中華民國建國九十一年以來，其間也歷經艱困橫逆，全賴國人攜手同心才能共渡難關。尤其中華民國在台灣的年代裡，台澎金馬二千三百萬同胞上下一心，在經濟上，創造了世人稱羨的「經濟奇蹟」，在政治上落實「總統直選」等民主化過程，國人也享有前所未有的富裕生活。       只可惜，富裕的生活並不能讓全民永保旺盛的鬥志。近年來，由於國際經濟不景氣、國內政黨爭鬥不斷，連帶影響國內整體的經濟發展、社會安定。到今天，失業率攀升、人民所得下降、產業出走嚴重、社會犯罪案件層出不窮。當國家政府喊出了拚經濟、拚外交、拚政治的口號時，正反向証明了國人上下真的必須全力打拚了，這包括了政府、政黨、及人民。       在國家整體大環境的影響下，位處偏遠離島的金門，也受到了影響，中央對地方政府的補助縮水，直接衝擊了整體的建設需求與發展。而離島由於先天資源的不足，再加上後天的「調養」不夠，發展過程更加艱困，但離島人民也不氣餒思索著自己的前途，並努力為離島走出有希望的明天。       中國人過節日都喜歡許下願望，那代表一份不氣餒、不退縮的意志，更有積極、奮進、追求理想的決心。因此，在國家的生日裡，我們不免俗的祈祝：       一、國家風調雨順、國泰民安。國家要長治久安，人民要安居樂業，必須要政治清明、消弭政爭，才能同心同德拚經濟、拚政治、拚外交，國家及人民自然同享其利。       二、積極協助離島建設發展。離島的各項建設均極為遲緩，在面對未來嚴峻的挑戰、競爭，更需要國家政府的全力協助，加強各項軟硬體建設，協助發展觀光，落實建設補助計畫，以國家的力量，積極的融入離島的建設，才能使離島居民共享福祉。       三、強化兩岸小三通功能，落實小三通積極目標。小三通的一大目標是在促進離島的經濟發展，但實施以來，卻是讓人民與預期的目標有極大的落差，預判兩岸三通是不可擋的趨勢，政府應就政策面、執行面務實檢討，達成小三通的理想目標，同時更為未來的全面三通，做好萬全的準備，才有利於兩岸人民共同的期望。

目前的金門已從昔日煙硝味濃厚的軍事堡壘，迅速蛻變為觀光遊憩的海上公園，這應歸功於幾十年來軍民辛勤綠化的績效。       從空中鳥瞰金門，整個島嶼都被森林所覆蓋，散發出蓬勃朝氣，彰顯生命的活力；兼而發揮了防風定砂與水土保持功能，讓金門始終在安定中成長。因此，這一大片林木可說是地區的保護神，一直庇護著全島軍民的生命，居功厥偉。       正因為這條「綠帶」魅力吸引大量觀光客湧往金門旅遊，成為地區最大觀光資源，贏得外賓交相讚美。有道是「前人種樹後人乘涼」，回顧前塵，島上軍民數十年來植樹的辛勞，終使金門成為一片翠綠、生機盎然，人民安居樂業，民生問題也獲致重大改善。       我們除了對植樹功臣懷念外，更要人人懷抱一顆感恩的心，將其偉大事蹟轉告下一代，使人類的薪火能夠永遠流傳綿延。雖然時空更替，環境有所轉變，但是樹木一直與我們維繫著密切的關係，是我們賴以生存的依靠，幾十年、幾百年都不曾改變過。       地區之所以有今日輝煌植樹成果，另一方面應是林務所的功勞。畢竟林務所職司地區林業政策，多年以來一直扮演著不可輕忽的角色，舉凡策劃、宣導、推動、執行都是一手包辦，經年累月深入社會各階層。尤其能夠發揮與運用軍中兵力，才能促進大面積的綠化，加上特別研究植樹技巧與方法，導致成活率年年大幅提升，成效斐然。       今日地區的成樹仍以木麻黃樹種居大宗，幾乎遍佈全島各角落。木麻黃屬針葉林，容易掉葉，樹齡只有三、四十年，易枯萎而凋零。每次颱風來襲都容易折斷，橫阻道路，造成交通中斷與人員受傷，屢見不鮮。說實在的，目前地區木麻黃的階段性功能已經達成，確實面臨全面林相更新綠化的必要。       針對木麻黃的功能與缺失，林務所已作重新檢討與評估，近年來已在島上各主要道路實施林相更新計畫，大都以高經濟林和景觀樹替代。尤以伯玉路的美化成效最具代表性，不但更換樹種；還在兩旁空曠土地遍植花草，當繁花盛開時，構成一片花海，特別賞心悅目，讓路過的駕駛朋友有一股溫馨的感覺。       有樹木的地方就充滿蓬勃朝氣與生命力，所以地區民眾應特別愛護林木，尤其不可濫墾或濫伐坡地和樹木，應全面做好綠化、美化工作。地區各地社區相繼開發，水泥樓房鱗次櫛比，大多加裝鐵窗鐵門，硬梆梆的建築體，毫無丁點生氣，社區民眾應自我意識，發起綠、美化運動，在社區各角落遍植樹木、花草，使家園更具人性化、理想化，讓「綠帶」永遠福縣益民。

本縣三百四十多位旅居東南亞的華僑，計畫由僑居地取道廈門直航返金參加第五十屆華僑節活動，如果能如預期的計畫成行，將是一件別具意義的事情。只可惜這項計畫卻因為受到中央繁瑣的相關申請手續影響，致使行程受阻，雖然有本縣籍立委吳成典的大力協調，並達成解決的處理方式，但目前尚無進一步的具體消息，讓許多有意返鄉的華僑及本縣接待單位都心急不已，莫不希望有關單位能夠加以協助，讓華僑們能一圓這趟難得的返鄉夢。       金門早年地瘠人貧，許多鄉親為了「找生路」，忍著離鄉背井的辛酸，拎著簡單的行囊，遠渡重洋「落番」，在他鄉外里孤獨的奮鬥；在異鄉的日子縱使多麼的艱困難捱，心繫的仍是千里外家人的日子是否變好了？       由於華僑在外地打拚，辛苦攢下的每一分錢都匯回金門老家，讓家人可以有好一點的日子過，「僑匯」成了過去那些年代，支助了用「南洋錢」家庭的生活，也成為了家鄉金門整體經濟的源源活水；但每一分的「南洋錢」可都是一齣齣充滿血淚的辛酸故事。       金門的鄉親過去「下南洋」走的是水路，也就是由金門到廈門，再由廈門搭船往東南亞，走出了廈門港，就真的是離家愈來愈遠；這一條水路對金僑而言，是一條充滿複雜情感的離鄉之路，如果有一天能成為走回原鄉的返家之途，相信是讓人興奮與期待的事。       早年不僅兩岸隔絕，金門對外的交通仍然以海運為主，金門又由於實施軍管，旅居海外的金僑要想回鄉一趟，依然是關卡重重。拜交通建設的發達，更感謝兩岸之間關係的和緩，金門解除了軍管，華僑返鄉自由多了，也便利多了，辛苦大半輩子的金僑終於可以快樂的返鄉探親、祭祖；多少辛酸說來淚眼汪汪，卻也欣慰辛苦有了代價。       每年的雙十國慶前，總會有許多旅居海外各地的華僑組團返國，參加國家生日的各項慶典，以及華僑節活動，一方面也探親訪友，一解鄉愁之苦；這種幾乎是「定期性」的返鄉行程，在許多華僑的心中已經是一件極為重要的大事。今年東南亞華僑首次申請借道廈門直航返金，卻有如被澆了冷水般的「出了狀況」，問題卡在華僑出生地的認定及繁瑣的申請手續，於是有的華僑打了退堂鼓，有的華僑對政府也有了不諒解的怨言。這樣的現象，不論對華僑或政府，都是一種遺憾。       我們認為，對於曾經親身走過「金門─廈門─南洋」這條海路的老僑來說，順著原路回頭走一趟，當是會感懷萬千，因為他們終於走過了那一段不忍回首的艱苦歲月，對於第二、三代的新僑而言，看看長輩、先人們拖過的艱困足跡，也將會是一趟充滿感恩的尋根之旅。因此，我們期待在中央相關部會的協助努力之下，讓金僑們都能滿懷歡喜的走這一趟別具意義的返鄉之旅吧！

最近，縣府發佈十一位人事員職務異動命令，雖屬任期制例行輪調，卻是新任人事主任翁正義上任後的新佈局，別具一番意義！       的確，人事員承辦員工考績獎懲、差勤休假、訓練、退撫等業務，唯恐日久生弊，訂有任期輪調制度，冀望秉持公正、公平、公開的精神，落實獎優汰劣原則，藉以提升公務員素質，促進員工團結向心，提供民眾優質服務。       事實上，公務員為民服務，是全體納稅義務人的公僕，而人事員為員工服務，堪稱是公僕中的公僕。因此，承辦人事業務，需要比一般公務員具備更高的道德標準，以及大公無私和悲天憫人的胸襟。特別是人事員介於單位主官和員工之間，除了扮演溝通橋樑的角色，亦是單位的潤滑劑，時時準備化解紛爭，促進團結和諧，更需具備豐富的學識和修養。       然而，人事員亦良莠不齊，並非全然善盡職守，仍有少部份自恃手操升遷、考核生殺大權，因而作威作福，甚或「挾天子以令諸侯」徇私舞弊，在單位裡搞小圈圈，利用職權照顧特定族群，造成派系紛爭，形成單位進步的絆腳石！所謂「人平不語，水平無波」，正是這個道理！       其實，人事員平日的一言一行，就是員工的行動標竿，因為，「上行下效，風行草偃」，喜歡讀書考試求上進的人事員，必定會倡導讀書風氣，鼓勵員工進修考試，推展正當休閒娛樂活動。相反的，喜歡喝酒打牌者，常常呼朋引伴小酌一番，輕則影響公務，重則破財傷身，無益提升行政效率與服務品質！       日前，台省爆發「舔耳」性搔擾事件，屠姓人事主任不知潔身自愛，涉足不良場所飲酒作樂，因而引起「馮京當馬涼」的誤認風波，除對公務員之形象造成嚴重傷害，亦耗費難以計數的社會成本，無怪乎真相大白之後，立即遭到嚴厲的處分，飯碗恐怕不保，值得公務員引以為鑑！       不可否認，李縣長上任以來，配合行政院致力推動行政革新，淨化社會風氣，希望樹立廉能團隊，帶領大家朝向「觀光立縣、文化金門」的總目標前進，此時此刻，尤需公務員打起精神戮力配合。此番重用學有專精的翁主任出掌人事，勢必將有一番作為，且讓大家拭目以待！       如今，縣府新人事佈局列車已啟動，只是，少部份單位正籌辦人事員迎新送舊的餐會。我們認為：那是錯誤的示範，畢竟，員工相處貴在以誠相待，情誼日久天長，無庸藉酒舉杯，類似飯局可免就免，因為，當前經濟非常不景氣，一次餐會所費不貲，何不省下多做有益身心的活動？       總而言之，「子帥以正，孰敢不正」，此番人事員調整，期盼縣府猶應嚴加考核，督促以身作則，成為端正政風的標竿，縣府團隊才能讓人耳目一新！

金門縣政府為了杜絕少數不肖份子以走私混充本地種植的保價穀物，針對日昨查獲的個案將公布其姓名、停止契作權三年的行政處分，並將循法律途徑究辦到底。       對於縣府的作法，相信必能獲得社會大眾的支持，我們也希望在相關單位嚴加各項控管措施之下，能夠有效遏止走私行為的發生，讓政府照顧農民的寶貴資源不致浪費，同時更能充分的運用，也讓利益全民共享。       農業是金門的傳統產業之一，維持著金門民眾基本的生計，但由於金門土地貧瘠，能夠種植的農作以高粱、大小麥、甘薯等旱作為主，農民雖然終年辛勞，但所得依然偏低。自從金門酒廠設立之後，農民所生產的高粱等農作有了固定的「買主」及收入，高粱等穀物成為農民主要的農作，更是家庭的主要收入；而金門高粱酒的產銷盈餘更是維繫金門各項建設、福利事業的最主要的財源，成為金門財政的「金雞母」，為金門整體的經濟、建設作了最大的貢獻。       隨著金門經濟的成長，國民所得及生活水準不斷提昇，但農村人口逐漸減少、人力老化嚴重等問題，形成農業上的一項隱憂，政府為了體恤農民辛勞，同時鼓勵農民種植高粱等農作，於是提出了保價收購政策，收購的價格更高出了國外收購價的七倍，實施至今，實質的讓農民受益。       回顧這一段歷史，主要是希望全民都能體認金門求生存、求發展的艱辛，金門要追求更高的經濟發展及更好的生活，必須要全民共同努力，才能有令人樂觀的成果及將來，我們每個人也都應該珍惜這份得來不易的成果。       可是當我們在全民共同打拚之下，金酒也創造了讓人羡慕的「經濟奇蹟」之後，在有利可圖的誘惑下，走私、仿冒的金門高粱酒嚴重打擊金酒的市場及商譽，而在小三通之後，不肖份子更覬覦保價收購這塊大餅，以走私低價的穀物，牟取高額的保價收購利益；仿冒、偽造金酒及走私保價穀物正逐漸侵蝕著金門人共同的利益，政府對此也極為重視，並加強查察及各項監控措施。       金酒是金門人的「產業」，利益也是全民共享的，相同的，保價收購是照顧及保障守法而辛勞的農民利益，任何以不當手段牟取利益的行為，都要受到譴責及懲罰，相關單位除了要加強各項嚴格的控管措施外，全民也應加以監督、舉發不法的行為，以確保全民共同的利益。

「尊重生命‧關懷交通」，防範交通意外事故發生，正是當下所有青少年必須遵守的準則，才能保障生命安全。       金門縣學生校外會為強化學生交通安全觀念，曾費盡心思、絞盡腦汁，想盡種種方法，為的是讓一般學生充分了解交通安全重要性。因此，經常舉辦「中學生交通安全才藝競賽」活動，透過學生精心推出的節目表演，以逗趣的肢體語言來加強宣導交通安全；並藉機呼籲青少年「尊重生命‧關懷交通」，防杜交通意外事故滋生。       金門縣學生校外會執行秘書李錫奎語重心長指出，近年來由於青少年騎乘機車人數逐年增加，交通事故所造成的傷亡，高居學生意外事件首位，光是每年意外傷亡，就高達千人左右。因此，防範意外交通事件發生，也是維護校園安全之首要工作。       目前地區很多中等學校以上的學生，每天上學代步交通工具皆以機車為主。機車固然是現代最便捷的交通工具，但有利必有弊，被列為最危險的交通工具之一，所以騎乘者應特別的小心，不可隨心所欲。尤其在駕駛速度上要儘量減慢，確實遵守交通規則，不與他人爭道，才可確保行車安全。而學校方面，應時常檢驗學生機車性能與狀況，告誡遵守交通規則，不可開快車，珍惜生命。       我們經常可在電視上看到機車肇禍慘狀，不是當場身亡，就是重傷與輕傷；而這些不幸肇禍者，部分是年輕學生。追究其車禍原因，大部分是不遵守行車規定，一車在手，風馳電掣，無視他人存在，一旦狀況來了，當然一時無法掌握與控制，必然釀成大禍，造成白髮人反送黑髮人，傷痛欲絕，情何以堪？       青年朋友們！應自我要求，自我檢討，不能把駕車當兒戲，自認技術高超，有恃無恐。若存有這種心態的人就大錯特錯了，容易為自己帶來災禍。青年學子應有所覺悟，多多體會雙親的苦心，他們的打拚與關愛還不是為了子女的未來。因而，作子女的應愛惜羽毛，保重身體，才不致辜負雙親的期望。       其實，目前地區的道路狀況非常良好，很多容易肇禍彎道都已截彎取直並加裝安全設施；而一些道路旁水溝也都獲得改善加蓋，兩旁路燈光明如晝，在如此優質道路情況下，只要小心駕駛，不開快車、不飆車、相互禮讓，必可確保行車平安。       再說，青年學子應有所認知，在這學習的階段正是人生的黃金時期，應好好把握機會，守法守紀，充實自我，以奠定往後創業的基礎。學生校外會不光是規勸學生不開快車、尊重生命；舉凡學生在外一切違法情事，都應列入輔導與管理重點。而為人父母者更應加倍關心子女的行為，多給予鼓勵，如此雙管齊下，必能塑造典範。

環保署推動限制使用塑膠類(含保麗龍)免洗餐具政策已經開始起跑，本縣和其他縣市也同步舉辦各項宣導、有獎徵答活動，目的就在讓民眾對於這項環保新政策有深刻的了解，並能夠全力配合，達到全民環保的理想要求。       限制使用塑膠袋及塑膠類(含保麗龍)免洗餐具是環保署積極推行的環保政策之一，同時分階段實施，避免因政策的實施而影響民眾的生活，也希望這項環保政策能夠完全的融入民眾的生活中；讓環保工作成為民眾的生活習慣，才能真正落實環保的要求。       以這項限制使用塑膠袋及免洗餐具為例，民眾喜歡使用塑膠袋是因為方便，而免洗餐具的推廣則在於防制Ｂ型肝炎，增進民眾的衛生健康，但這兩項產製品都會產生極大的環保問題，所以才會加以限制，以減少使用量，從而減輕環保的負荷。       再比如說，本縣各鄉鎮也陸續實施夜間收垃圾的「垃圾不落地」、廚餘回收等工作。在夜間收垃圾工作之前，所實施的是利用垃圾子車供民眾放置垃圾，再由垃圾車統一清運，可是子車的放置地點常變成髒亂的區域，為了養成民眾協助處理垃圾的良好習慣，同時也兼顧許多民眾的居家生活特性，才改變成「垃圾不落地」方式。由鄉鎮公所辦理廚餘回收工作，是最近在多處菜市場及社區開始實施，也是值得推廣的工作之一，雖然廚餘的量比不上一般垃圾，但也應該預防類似垃圾子車的負面現象發生。       由這些實際推行的環保工作過程來看，環保工作除了要符合環保實際需要之外，更要考量到民眾的生活，因為環保工作和人的生活是息息相關的，而環保政策也會隨著時代潮流、科技進步及需求不同而有所改變；雖然推動環保工作的手段、方式或許會有所不同，可是維護環保的目標卻是一致的。       環保工作的推動是要全民共同配合及支持的，民眾的配合度和支持度則與民眾的觀念、認知有極大的關係，而政策能否導入民眾的觀念中，就要靠不斷的宣導，同時隨時注意民眾的反應，以避免因為民眾的認知不足而阻礙了工作的推行。       而民眾對於政府所推動的各項環保工作，應該正確體認環保工作有其必要性及迫切性，或許有些政策及作法在實施的過程中，會造成某種程度的不方便或不習慣，但這些都是短暫的適應問題，只要人人有環保的觀念，工作自然容易推動，每個人也才能有更好的生活空間和品質。