社論
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雖有危機也是轉機─由大陸旅遊法開始施行說起
大陸訂頒〈旅遊法〉,頃於102年10月1日正式上路。藉此保障其人民在國內或出外旅遊者享有低費、優質安全旅程,條文不多,力道不小,對於外遊地區諸多行業既有經營運作程序,頓時帶來衝擊,影響誠然非淺。 金門係以發展觀光事業為施政主軸,面對經濟問題,最需群策群力,共同克服難關。〈陸遊法〉之實施,對於地區苦心經營且已漸入佳境觀光事業,或多或少會有阻礙,因而亟應審慎因應。雖然〈陸遊法〉突然而來,頓使許多業者手足失措,惟若冷靜以觀,不也就是商場上常態,有好有歹、有順有逆、有得有失、有虧有盈,不豫情況,隨時可能發生。非僅旅遊事業如此,各行各業,何嘗不是如此?緣此,〈陸遊法〉不可懼,最怕自亂腳步,如何降低阻礙,端視充分準備,一齊想出辦法,穩健重新出發。 縣長李沃士對此念茲在茲,且於日昨親自邀集地區傳統產業界人士,包括縣商會、蔬果、飲食、糖菓、日用雜貨、肉類百貨、傢俱、糕餅、五金、建材、西藥、電器公會等有關人員舉行座談,除就地區傳統產業廣泛深入逐項探討,同時傾聽心聲,有聞必錄,甚表重視。期勉大家要有創新思維與作法,更須大家建立共識,化危機為轉機。 綜觀業者建言事項,或許操之在人部分,須要時間協商磨合,一時難以解決,然而操之在我部分,則需業者深思反省,集思廣益,法律之訂定與執行,主宰在人,既然〈陸遊法〉明定設限對象、範圍、項目可資參酌,以不踰越規定為原則,而應為能為者,必須開始著手進行,縣政府為民服務,負有解決民瘼民困之責任義務,克盡所能,挺身而予輔導與協助,贏得好評,而也希望業者,秉持眾志成城、自立更生之精神,全力配合,諸如化零為整,整合工作勢在必行,又如座談會中有人倡議增設特產專區、免稅區等等,既是可行辦法,也是當務之急,兩全之計,務實行動最為重要。 眾所週知,傳統產業,貴在長久,傳統產品,貴在發揚光大。金門貢糖、手工麵線,歷史悠久,僅以「名記」貢糖為例,即是家族式經營,能夠代代相傳,迄今盛名不墜,自有獨到之處,而部分在地產業與產品廣受青睞,固與求新求變攸關,業者童叟無欺,態度積極,始終如一,厥為主要原因。烈嶼香芋,伊始供過於求,如今供不應求,過程艱辛,值得引為借鏡。緣此,〈陸遊法〉層級高,剛性強,真金不怕火煉,祗要秉持實事求是,正派經營,將本求利,不投機,不取巧,相輔則可相成,惟若相傾相殺,自私自利,抄小路,走捷徑,必敗無疑。 再說:任何行業,潛規有之,所謂抽佣或索取回扣,則非正規也。何況羊毛出在羊身上,終將轉嫁予消費者,如果層層剝削,難免會在質與量上下功夫,動手腳,影響所及,物美價廉流於空談,顧客受騙不再上門,到頭來信譽掃地,縱不倒店,如何永續經營?姑且不說目前旅遊業界有無潛規則存在,茲此來次深入檢討,共同訂定自律規約,一體相勉力行,能為應為,是根也是本。 有云:謀事在人,成事在天,維護地區傳統產業與產品正常成長發展,此乃政府與民間共同責任義務,最忌墨守潛規,求捷搶現,陋習不如正道,取向對錯,關係重大,業者才是主角,動力在民,加上政府之助力,兩者相輔相成,渡過難關,即是坦途。
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機票價格調漲影響金門深遠
台金航線機票價格,明年元月起將調漲,日昨,李縣長特別再次親赴民航局,協調相關配套措施,盼減緩票價調漲的衝擊,希望用以捍衛金門鄉親行的權益。 台金航線機票價格調漲,雖說離島居民機票價格調高部分由政府部門承擔,但立即而明顯的影響,就是對未設籍金門的旅台鄉親將是一筆不小負擔,尤其對於金門觀光事業,將會受到很大衝擊。 日前大陸十一長假,造成台金航線一位難求,很多鄉親飽受無機可搭的困擾,讓金門鄉親普遍不滿的是,台金交通主要以飛機為主,離島居民到台灣根本無其他可以替代的交通工具,但每逢年節或遇到颱風過後,台金班機就會一位難求,不像在台灣本島還有其他交通工具可以選擇,由於金門有很多鄉親旅居台灣,經常都得台金兩地奔波,尤其絕大部分學子高中畢業後,都得赴台升學,每年三節與國定假日及寒暑假,都得台金兩地來回跑,尤其地區醫療設施不足,鄉親重病轉診或赴台看病,也都得仰賴飛機不可,因此如何提供足夠的機位,讓金門鄉親遠離無機可乘的困擾,這是民航局應該有的作為。 再就機票價格調漲問題,雖然離島居民漲多少政府將補助多少,但對於旅居台灣鄉親來說,回家的路卻變得越來越遙遠,要返回家鄉一次,光機票錢就是一筆龐大開銷,這還不包括其他交通費與食宿費用,難怪引發民眾強烈反彈,我們希望,如果機票價格調漲,也應給予旅台鄉親優惠,並提供離峰時段優惠票,以讓旅台鄉親有多一重選擇。 又以金門觀光發展為例,由於縣府近幾年大力行銷,好不容易金門觀光發展才大有起色,如今機票價格調漲,民眾形容機票價格比出國還貴,如此勢必影響國人來金旅遊意願,將嚴重壓抑金門觀光發展,我們認為,政府應加速投資金門,協助縣府建設金門,把金門建設成國際旅遊觀光島嶼,以吸引觀光客來金旅遊。 民眾認為,針對台金航線機位一票難求問題,民航局應儘早規畫增加航班,尤其每逢年節假日或遇天候影響,都應視人潮適時加開班機,只要候補旅客達一定人數,即需馬上增班疏運,這是民航局職責所在,並應以離島居民優先補位,如果未來台金機位還老是一位難求,民航局絕對有虧職守。 面對機票調漲,金門不能坐困愁城,我們贊同李縣長所言,研擬自行成立或投資航空公司的構想,或研擬投資旅行社等多面向思考,民眾認為,我們甚至可以考慮引進國外廉價航空或大陸航空,以免受制於人。 台金交通一直是金門鄉親心中的痛,以前每逢霧季或天候不佳,飛機就停擺無機可乘,鄉親盼望了很久,直到近幾年來才有所改善,但如今來個機票調漲,民眾認為,政府有義務保障離島鄉親基本的交通權利,未來務必要有完善配套措施,除離島居民機票價格調漲部分由中央政府補貼,也千萬別再發生一票難求,以免引發更大民怨。
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對「軍中樂園」電影的期待
這一個多世紀以來,電影向來是最重要且最具影響力的藝術形式,一部令人難忘的經典電影可以傳頌數十年,其中的創造力及透過視覺所帶來的藝術、歷史、美學與想像,很容易讓觀眾將想法與情緒投射到銀幕畫面中,這種魔力,深入人心。近幾年國片的復甦所帶動的新一波電影產業,以及新一代編導的崛起,則讓國人體會文化及創意的力量,並激起了民眾對歷史的再認識及環境關懷的熱情,見到對自我文化的認同與信心。 「豆導」鈕承澤繼2010年《艋舺》成功塑造了本土文化的電影藝術外,本次將以「軍中樂園」一片,呈現金門60年代的歷史故事,透過影像重現金門那段軍事管制下的大時代故事。可惜的是,在各界期待之時發生了違規夾帶大陸籍攝影師登上軍艦的風波,使得開拍前國防部拒絕支援,必須透過搭景、後製補救。實際上,這部未演先轟動的電影,也曾經獲得縣府文化局、觀光處的協助,以及各地社區民眾的配合才得以克服困難搭設場景,及獲得相關資源的挹注,即便在上述風波中仍持續進行籌備。而龐大的劇組工作人員半年以上的進駐期間,當然也隨之帶來擾動,這些擾動具體反映在膳食住宿、工料購置商機上,為保守的聚落環境注入了外來年輕人員的新活力。 然而,如同夾帶事件,劇組人員的不慎或過於保護影片神秘感的心態,未能體察地方鄉親的期待與關懷之情,及虛心融入地方之心,不僅曾因借用物品與居民發生齟齬,亦曾因工作人員嗆聲阻止公共街景拍照引發爭執,甚至,婉拒文化部文化資產委員視察具文化資產身分、正在裝修搭景之洋樓歷史建築。他們借用原軍人消費市街的頹屋群復原搭景,卻少了深入瞭解地方歷史、街景空間與使用的考據,因此,未曾用為「軍中樂園」的洋樓歷史建築變身為主場館,雖讓原本荒蕪、嚴重破損的洋樓在短期內恢復了風華,卻也可能因考證與修復失據損害了原物與原味;而整修後的軍人消費市街,特色街屋中原有的商行卻替代為其他內容。雖可理解此等乃商業操作的視覺效果使然,但如能藉由強化與社區民眾的互動,並透過較為深入的地方歷史訪查,劇組與工作人員定能更受民眾的歡迎、接納與協助。 台灣影視業隨著新一代作品的成功推出,著實見到了創新性高、附加價值高的文創力量在茁壯,連帶牽動了電影出版品、紀念品的行銷,以及興起了影迷參訪拍攝場景的旅遊潮。近年以金門為主題的電影、紀錄片為金門帶來了知名度,我們樂見此等藝術、文創的力量持續為金門加分。 「軍中樂園」拍攝期間所引起的紛擾,或許可隨著此片順利開拍,以及工作人員愈能融入地方而逐漸減少。我們期盼的是,藉由電影產業的連動效應,能興起各界對金門與歷史、環境的探索,帶來更多的文創、觀光商機。如此褪去的金門軍事神秘色彩,所換得的將是善用資源的優勢經濟契機。
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以社區總體營造導引文教力
據報載,2013年《天下雜誌》幸福城巿大調查的結果,金門縣的「文教力」在「非五都組」的十七個縣巿中,排名狀況不佳,消息傳來,正如副縣長吳友欽在全縣各級校長會議中所說的:這是真的嗎?而李縣長對此更表示深感疑惑!進而希望大家痛定思痛,找出原因加以改進,不然明年仍然會是最後! 一向以文教自豪的金門,「文教力」卻敬陪末座,相信任誰都無法平心以對;但誠如之前曾有鄉彥為文表示:且問在金門自許書香之邑時,但試問:閱讀人口有多少?正所謂冰凍三尺,非一日之寒。但去者已逝,重要的是如何策勵未來,我們以為,或許透過社區總體營造可挽一城! 社區總體營造,如於民國82年文建會在立法院的施政報告,其目標正是:「建立社區文化、凝聚社區共識、建構社區生命共同體的概念」;而目的是為了整合「人、文、地、景、產」五大面向。易言之,就是社區居民,持續以集體、知性的行動,來處理及改善社區的生活議題,創造共同的生活福祉。就此而言,若認為提振文教力是未來金門最重要之共識,則何妨以此為入門之筆;況有先例可証。 大肚山的立全社區,原本是一個路燈不亮,近乎廢墟的社區;但多年來,只有二十多戶社區的住民全體動員,造景美化;以鵝卵石、木炭過濾洗澡水,導流成為生態蓮花池;公寓牆面拼貼彩色廢磁磚的龍蝦;破損的安全帽化身成為成排花盆,整個社區門面煥然一新,變成模範社區,吸引上百戶遷入。走訪社區,映入眼簾的是以廢棄油漆彩繪的圍牆,而入口小涼亭是居民飯後閒話家常所在,涼亭後方風車輕轉,宛如人間仙境,早已成為社區營造成功之一員。而其成功之目標,就是「打造一個溫馨宜居的家園!」正如金門未來首要目標;即社區總體營造目標,應立乎於「文教力」一樣,其方法就是鼓勵「閱讀!」 為了重振金門文教力,以社區總體營造方式,倡導全民閱讀才是唯一之道,就現況言,試議如下: 這必須是一個全(縣)民閱讀的運動;但必須是讀好書。如何挑好書?中時、聯合等報系,每週(年)都有邀請學者專家,針對國內外圖書作一評比,挑選所謂好書運動,內容含及學術、散文、小說、科技、休閒及兒童讀物等,可說老少咸宜,雅俗共賞。因此,可以挑選歷年評鑑之優良讀物,作為好書之範本,舉辦買書、藏書、讀書、讀書心得、文學創作等比賽活動。使這項優質活動有生命力,不分男女老少,人人愛讀書,人人讀好書,形成一片讀書風氣,若如此,何憂明年金門文教力會再度陪榜? 更重要的是,由社區總體營造,可避免官方教條式之印象,消除人民抗拒之心態,較易達成共識,且讓我們拭目以待,再睹金門文風之再起!
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生態環境紀錄觀點
──從《反攻歷史》到《守鱟的人》二十年間觀察金門紀錄片時空變化 「許多台灣民眾驚奇金門除了風獅爺、貢糖、砲彈菜刀、高粱酒外,還有豐富的『鱟』生態,雖然現在也無可避免的面臨生態與開發衝突的問題,但《守鱟的人》這部紀錄片,同樣有宣傳金門生態保育的效果」,十月五日的金門日報一則報導〈守鱟的人巡演 台北首映〉,適切地傳達出一部生態紀錄片所引發對一座島嶼的兩道習題「生態與開發衝突」、「生態與保育的效果」。值得我們再思索。 解嚴以後的金門土地,從過去的反戒嚴反軍管體制街頭民主運動,到「反核廢、護金門」捍衛生態運動,可感島民的土地意識逐漸覺醒,正如長期關注金門社會、兩岸議題的羅德水在《金門觀察筆記》一書所點出的,「一時之間,當地沈睡已久的社會力似乎甦醒勃發,蔚為一股不可小覷的能量」,他並指出,這幾場抗議活動基本上是由關心該議題的公民串連發動,顯非特定政黨所能主導,「對落實金門成為公民社會」,應予肯定。 公民走上街頭的運動事件外,金門較欠缺的是深度影像的「紀錄觀點」。戒嚴時期,影像科技還不發達之際,紀錄片導演董振良先後拍攝了《反攻歷史》、《長槍長入》、《黑名單爸爸》等片子,影像表現的技巧也許不很純熟,但有力地記錄一座軍管之島種種障礙、限制,正如小說家陳映真評述其中一部《反攻歷史》,在題材上有令人「震撼的報導知性」,映像敘述上,「在自然光下,經歷了砲戰倖存下來的金門父老,生動現場敘述,接上砲戰紀錄片、砲戰紀念館,偉人英雄的陳列和照片,構成了十分強烈的真實和辛辣的反諷」;同時,陳映真也指出紀錄片中出現的一些問題,譬如 「錄音、攝影器材有明顯缺陷;剪接的邏輯粗糙等明顯易見」,他認為進步、獨立的紀錄影像作品,大多受到資產缺乏、器材粗略等不利條件的制約,久而久之,不免產生「獨立、進步的作品的技術理當被容忍」的通論;但整體而言,陳映真還是肯定《反攻歷史》內容的深刻,使瑕不掩瑜,該片「仍是近年獨立製片紀錄片感人、深邃、強力的傑作」。 橫跨二十年,如果以一九九三年的《反攻歷史》到二○一三年的《守鱟的人》,作為時間點來觀察、比較金門紀錄片的時空發展背景,可以明顯發現這座島嶼環境的轉變,政治、軍管議題不再當道,轉而是開放後社會面臨商業開發下的生態議題。影像技術、製作條件,也同時經過二十年的進化,陳映真過去所指的「資產缺乏、器材粗略」等獨立製片所面臨的難題,當今已有較充足的進步、揮灑空間。 《守鱟的人》這部五十六分鐘長度的紀錄片,導演洪淳修費時六年才拍攝完成,列入行政院農委會林務局舉辦「2013生態電影節」九部首映片之一。 《守鱟的人》的敘述內容、表現手法,與二十年前的《反攻歷史》不同,也與二十年來過多的文史、生態報導、宣傳式紀錄片不同,它用單一的主角說故事,再從故事中找出議題性,有力地訴說金門生態之美受到的衝擊,並同步反省金門生態環境的現實與未來,是一部有「紀錄觀點」的佳構。
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金門發展需要中央政策支持
由於李縣長領導,加上縣府團隊戮力從公,積極推動多項為民服務工作,拓展對外關係,改善內部環境,已為金門起飛打下良好的發展平台,近年來金門縣民在接受幾次民調過程中,都拿下了全國「幸福指數」第一的美稱。然而,金門發展所需的交通、醫療、水電等議題,除了縣府的努力之外,更需要中央政策的支持。唯有中央地方一條心,金門整體發展才能進一步向上提升。 中國國民黨副秘書長林德瑞日昨應金大邀請舉行專題演講,活動結束後並抵縣府拜會。副縣長吳友欽特別向他介紹李沃士縣長的五大施政願景,以及金門發展面臨四大關鍵難題,包括水、電、醫療、交通等議題,尤其近期有機票喊漲與機位不足情形,衝擊金門觀光產業。其他如水、電供應與醫療問題,其中從大陸買水一案,已經大勢底定,僅剩執行上的細節雙方還在密切接觸與協商。電力供應可能會是下一步。而醫療問題目前衛福部金門醫院的綜合醫療大樓即將落成啟用,有了一級棒的硬體,更需要適當的軟體、儀器設備,以及更專業的專科醫師來支援。凡此種種,均須仰賴中央。吳副縣長因此在雙方的座談當中提出,希望透過國民黨的力量協助金門爭取中央政策,也希望藉由黨政力量傳達金門心聲。 事實上,為了金門好,不分黨派,人人都有責任、有義務為金門發聲。金門旅台各同鄉會先前曾為機票漲價等議題走上街頭,金門籍的立法委員楊應雄也特別結合幾位離島立委,以共同的利益出發,為離島發聲,爭取機票凍漲,爭取開放向大陸購買水電資源,以及爭取提升金門醫療品質等。這些原屬中央管轄的重大政策,並非地方政府權限,然而縣府團隊也沒有因此卸責,反而是透過各種管道,結合金門縣議會赴台前往中央各部會爭取政策。凡此,其最終目的都在為金門發展爭取更多資源,奠定發展的良好基礎。同時,不論是各黨各派,只要願意為金門發聲,我們都高度歡迎並誠心感激。 誠如林德瑞所言,金門擁有很好的發展條件,不僅縣府團隊財政穩固,社會福利佳,且傑出人才輩出,還有旅居海外僑親積極捐資興學,整體的建設與進步,令人刮目相看。其他曾經來過金門的外賓,也都對金門的美好環境以及豐富的文化底蘊感到驚豔。質言之,能有當前的成果,得來不易,特別值得珍惜。 然而,金門還希望能夠進一步發展,甚至有鄉親以「金門起飛」來表達對金門急速發展的高度期待,此時有關水電供應、醫療與交通等基礎建設,就成為未來十年內成敗的主要關鍵。這也正是縣府、縣議會、各級民意代表以及台金兩地金門鄉親殷殷期盼中央給予金門政策支持的主要原因。 我們認為,金門有其既存的優勢,正在積極發揮所長,謀求更大發展空間;但也有天生的劣勢,除了地方政府的努力,更需要中央在「政策」上給予支持。尤其政策支持往往「事半而功倍」,我們期待,不僅國民黨能透過政黨力量為金門發聲,民進黨等其他黨派,我們也希望能以金門第一、金門優先的立場,為金門設想,只要在政策上給予金門多一些支持,很容易就能在金門看到飛躍式的進步與發展。
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重視離島交通權益健全應變配套措施
近日來受大陸十一長假影響,台金航線一位難求,且民航局公告103年元月1日起調漲台金航線票價10%,增加鄉親返鄉負擔,影響旅客來金旅遊意願。對此,李縣長特別重視並於日前赴民航局協調相關配套措施,減緩票價調漲衝擊。 台金機票調漲,首當其衝的,除了金門鄉親的遷徙權益外,自然是金門的觀光及旅遊周邊產業。對此,民航局規劃了設籍離島鄉親調漲票價部分,原則由民航作業基金吸收,而對於無設籍離島之旅台鄉親或旅客,則以較優惠的離峰票價鼓勵消費者善加利用。然而,觀諸以上的作法,實在是有些「鋸箭療傷」、自我安慰的況味。試問,讓金門鄉親們保有了等同現況的票價之後呢?是依然無機可乘、行不得也,還是要削尖了腦袋去跟旅遊團去爭那少得可以的機位? 一直以來,我們都在強調,台金航空交通在現階段仍屬無替代性的公共民生需求;在中央、地方俱皆指盼金門成為觀光島嶼的同時,交通因素便成了左右離島命運的關鍵樞紐。就旅遊業而言,能搶食及掌握的當然是為數不多的旅遊旺季,而對在地居民而言,出行或遷徙是沒有淡旺季之分的,在有限的交通運量下,試問,該犧牲的究竟是離島居民的出行權利,亦或是得來不易的觀光人潮? 以本次大陸十一長假為例。台金航線一位難求,許多鄉親就是因為訂不到機位一早就去機場候補,而且還不知道可不可以補上機位或什麼時候可以補上機位,造成人心惶惶。而協調航空公司加開班機疏運,通常要等到傍晚才能啟動,不但緩不濟急,更加衍生民怨。對此,民航局的解釋是,航空公司白天運能多已用罄,如有突增需求多僅能於晚間增開加班機疏運旅客;這樣的說法著實令人傻眼。試問,節慶時期的運能是不可預期的嗎?甚或航空公司主張的「預購機票、逾時取消」的霸王條款,難道就真起不到一點預知及管制的作用嗎?民航局一定要等到當日當時才能確認運量不足,才能據以調配加班機嗎?因此,我們以為李縣長主張的「增加航班延長台金航線飛航時段,落實台金航線旅運狀況監控機制,如訂位額滿即應加開班機疏運」的作法,是完全合乎情理,且確實可行的;癥結僅在於,主其事者願不願意去開啟那本就該具有的「預知」及「應變」的能力。 再者,民航局公告明年將調漲台金航線票價10%;對此,民航局的說法是,國內航空票價自94年即未調整,航空公司紛紛表示營運困難,原本航空公司提案調漲票價35%,單就航空燃油成本即調漲21%,後經多次協調民航局僅同意就航空燃油部分調漲10%以內。對於經常滿座,甚或無機可乘的台金航線而言,調漲台金航線的票價自然是為了貼補其他航線的虧損,即便如此,我們也該要求比照擁有其他航線的餘裕的機位需求與運能標準。若非如此,民航局所謂的調價政策,豈不一切以航空公司的營利及權益為優先,視離島居民如二等公民? 最後,我們仍要愷切的強調,台金航線是屬於公共交通,政府應有義務更有責任保障離島居民出行的權益。如果中央對金門的交通政策仍只是調漲票價、一位難求,只關注航空公司權益,不論離島人死活的話,縣府就該帶頭來振聾發瞶,發出離島人不平的怒吼!
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保護漁場永續海洋
近廿年來因為大陸的經濟快速發展,生活日漸富裕,生活水平相對上也提升許多,以致於大陸居民對於水產的消費有更大需求。此外,隨著金門解嚴與撤軍,大陸漁民進入我們領海越界捕撈漁產已經讓我們領海的漁獲趨於枯竭。記得七、八年前菜市場冬季的青腳蟹一斤約莫一百出頭,但不到十年間,沒有個三、四百別想在市場上尋到一隻像樣的傳統美食。這顯示金門近海的漁產已經大不如從前,對於四面靠海的金門而言無異透露了警訊。 日前,政府屢次查獲越界捕撈的大陸漁民,並且沒收其漁具,可說暫時阻卻了大陸漁民的惡行。金門縣政府歷年來為了永續金門海域,年年野放許多近海原生的魚苗以及營造一些人工礁石,以豐富金門的漁場。雖然這些復育工作從未停歇過,但仍然難以敵擋大陸漁民的非法入侵。 兩岸政府對於近海的海洋生態保育與永續經營都有相同的認知,但對岸的警力遠較我們地區的防護單位為多,所以大陸漁民才會那邊受罰,轉移陣地繼續無節制的捕撈。而人力單薄的我們卻因此疲於奔命,卻難以遏止本區域的海洋生態浩劫。面對此一困境,除了呼籲中央單位能夠協助,例如:海軍雷達監測的資訊可以主動提供海岸巡防隊以及地區的漁政單位。另外,求助於深諳金門海域的漁民,以了解附近漁場的生態節氣與魚類活動,才能夠讓有限的人力有效率的保護金門海域。 而永續海洋的根本還是在人類對於海產的實用習慣,例如:海洋生物的繁殖季能夠減少食用、海洋生物的實用不過度浪費、不過度食用適量即可,以及未達一定大小不濫食用等,這些習慣才可能讓海洋生物得以喘息以及永續生存。對於此一根本問題,金門縣政府或金門大學可以主動邀請對岸的對口單位,共同建立及宣導永續經營海洋生態的活動、政策等。 猶記幾年前浯江溪口曾經有大量的砂螺(台灣稱之為「燒酒螺」),因為台灣夜市的需求而以低價來金門收購,造成在短時間內浯江溪口的砂螺被捕撈殆盡,使得現在砂螺在浯江溪口已成為記憶。此一案例讓我們深深引以為戒,切莫因貪圖一時金錢利益的誘惑,導致無可挽回的悲劇。還記得廿年前,街上賣的砂螺以日曆紙捲成的甜筒狀,一卷只需五或十元,如今卻成了絕響。 所幸永續的觀念經過多年來的宣導,不僅政府學會了保護有限生態資源,居民也明瞭有限度的使用自然資源,才能維繫人類的生存。所以過去幾年的「花蛤節」內容上也作了些調整,從挖海蛤進步到保育花蛤。未來金門在許多活動上也都可以強化生態保育的重要性,讓金門真正成為一個重視生態的永續島嶼。在此一基礎上,我們可以邀請對岸共同參與整個區域的永續經營,讓大陸漁民越界的非法活動從此絕跡。
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計畫不落空績效看得見
金門縣政府日昨召開103年度總預算歲出概算總審查會議,縣長李沃士即席指出:施政推動,貴在持續,為民服務,要有創新作法,做出成效,讓鄉親有感,諸如年度預算之編列,要站在高角度思考,舉凡對鄉親有利者,該編要編,該用要用,態度務實,值得肯定。 根據瞭解,103年度歲出總額度,至少將核列新台幣125億元,原則上以向中央爭取為主,地方預算列為第二順位。換言之,爭取不到者,再以地方自籌款項挹注編列,此舉既有行政院主計處函頒〈103年中央及地方政府預算籌編原則〉及〈103年中央縣市地方總預算編列要點〉可依,而也據以訂頒〈金門縣政府暨所屬各機關學校編製103年度總預算注意事項>一種,供予各機關結合年度施政計劃、縣長政見實踐計劃、中央補助計劃,並考量預算執行能力,崇法務實,審慎編列,較上(102)年度法定預算120億280萬9千元,增加5,299萬5千元,增幅0.44%。 或許有人認為:金門幅員有限,每年歲出金額,多達百億萬元之鉅,有錢好辦事,卻又看不到重大建設成果。甚而質疑,但見頻頻舉辦活動,花費大筆支出,凡此不知細詳,不明底蘊之見解,祗因不在其位,不足為怪。所謂:「不管家務事,開門七件事,那知油鹽柴米貴。」縣政事務,如同家庭,需要大家共同參與關心與支持,明真象,說對話,只有批評,打擊士氣於事無濟。畢竟公款只可公用,創造利多,不許浪費濫用,計畫結合預算,旨在建設金門,該為不為,公僕失責。 以縣政預算歲入與歲出執行概況為例,開源不易,節流為先,幾項固定支出,則佔大宗,其中人事維持費、推動社福事務,需求金額,所佔比例逾半,有法令、有制度,逾越底線,法所不許。緣此,實際從事地方建設經費並不寬裕,也即包括縣政團隊依據職掌逕行檢討發包工程,或由各機關學校、鄉鎮公所分層負責辦理者,無一不在社會大眾嚴苛檢視之下,隨時看得見、問得到,倘只看表面,有欠客觀,唯有深入觀察,方能瞭解全貌,何況「硬體」建設之外,還有「軟體」建設,兩者並駕齊驅,諸如文化深耕發展觀光事業,金酒業績福利鄉親,安定社會,提昇生活水平,具體成果大家應有感覺。 政府為民服務,利民至上,根據長期觀察,縣府施政團隊,雖然人事常有更迭,施政總目標未曾改變,棒棒相接,重點盡在如何促使金門進步、繁榮、成長、壯大。計畫不落空,績效不掛零,公僕應為而為。水頭聯外道路工程計劃中途停工影響深遠,或許社會大眾之主張與看法各有不同,猶待大眾公正客觀評斷,就事論事,懸而待決,鄉親殷切期待,提出最佳方案,早日恢復動工,對此計劃結合預算施政作為,原則只有一個,依法行政,尊重多數民意,選擇利大優先。 例如變更預算項目,由「甲」變「乙」。就公言公,依法言法,務必依據相關法令,並依法定程序報核方可付諸施行,然則經費預算將會遭到糾舉、撤除或究責。局外者不明就裡,人云亦云,以訛傳訛有之,實則政府動用經費預算,應先釐訂計劃,亦即將計劃與預算書,經過內部集會多層自核確認無誤後函送同級民意機關審查,民意機關代表民意,依法擁有政府預算刪減之權,一經民意機關完成三讀會程序,政府則應據以執行。歲入歲出概況,亦復如斯,各守關卡,內外多層管控,於是將錢用在刀口上,乃縣政團隊基本服務態度,全程一貫,上下一致,執行力不容打折,防弊肅貪,力求貫徹。 預算即是命令,計劃不落空,績效看得見,此是民意也是公僕之責任,平實而論,縣政服務團隊素有好評,歸功於施政無縫隙,棒棒落實,議會監督,鄉親支持,努力沒有白費,至盼再接再厲,向前邁進。
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成為「自由經濟島」的勇氣與代價
馬英九總統今年國慶致詞最重要且闡述最多的部分,就是標舉台灣經濟新定位---要將台灣打造成「自由經濟島」。 馬總統特別強調:『臺灣要成為「自由經濟島」,一方面要全面融入區域經濟整合,另一方面要快速推動「自由經濟示範區」。現在我們面臨的,不是「要不要」的問題,而是「我們已經落後其他國家很遠」的問題。根據2012年的統計,每100美元貿易額中,可以獲得的自由貿易協定(FTA)免稅或優惠的金額,新加坡高達63美元,韓國也有34美元,我們原本只有0.14美元,在《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)生效三年後,才增加到4美元,但仍然遠遠落後新加坡與韓國。各位鄉親,我們還能不急起直追嗎? 確實台灣經濟必須急起直追,奮力向前,目前「悶經濟」現象嚴重,包括台灣股市悶住、國人平均所得悶住、投資與消費意願也悶住,再加上經濟改革與市場開放停滯不前,整個社會籠罩在經濟信心不足的陰影,令人憂心忡忡。反觀東亞各國拚經濟就顯得有聲有色,虎虎生風,節奏明快,蓄勢待發。令人要問,過去台灣拚經濟那種冒險犯難、創新突破、絕地逢生的精神到哪裡去了? 台灣天然資源貧乏,腹地有限,要能繼續維持企業的競爭力,創造高所得與幸福社會,只能朝進一步的自由開放與創新,這是全球島嶼經濟發展成功,必循的發展途徑,香港、新加坡皆如此,台灣也很難例外。所以馬總統要積極力推台灣成為「自由經濟島」,宣示強調未來台灣開放速度還要加快的決心,不論境內或跨境的金融與經濟活動,未來自由化的範圍更加擴大,同時馬總統也透露,行政院現正積極檢討在「自由經濟示範區」重要產業活動,除了過去的智慧運籌、國際醫療、農業加值與產業合作四大方向之外,還可能納入金融業的財富與資產管理,使臺灣加速邁向「自由經濟島」。 然而要成為「自由經濟島」必須要有不怕競爭的勇氣,以及追求世界接軌的決心,坦白講,自由經濟示範區與自由經濟島的構想都是來自經濟自由主義理論,在凡是「自由化」當道下,人流、物流、金流、資訊流、技術流等流動將更加快速,市場開放自由競爭成為主要經濟運作模式,保護主義將會逐漸式微,產業與企業的新陳代謝將加速,過去靠特權恩庇、依賴保護才能生存的產業將面臨空前的挑戰與衝擊。 金門更是典型的島嶼經濟,以觀光服務業為主,但規模淺碟,缺乏現代服務業,且因長期軍管影響,服務業水準亟待提升,未來在「自由經濟島」自由開放政策衝擊下,本地業者將遭遇來自國內外各地的產業競爭,產業的陣痛與陣亡難免,然而這卻是金門經濟結構轉型的關鍵,也是攸關未來幸福與否的關鍵之戰,當「戰場變成市場」,金門鄉親要勇敢團結,不怕競爭,就一定會贏得金門的未來幸福。
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書香社會何妨從書香講座開始
「略讀孔子;人的覺性發現!」日前著名哲學家與漢學家辛意雲老師,應金城鎮公所、金門書院之邀,再次來金講授孔子與老莊,用現代的語言詮釋古典的智慧,深入淺出,展現古書「辛」說之風格,掀起一陣「書香風」,令浯島再沐春風化雨中! 辛意雲先生師承國學大師錢穆先生,為通儒型學者,深入經、史、子、集,長期在台灣傳承儒學精神,發揚中國傳統文化。他對中國傳統戲曲深為愛好,在台灣長期推動京劇、崑曲、歌仔戲等藝術。講課縱橫古今,中西文化信手拈來,如行雲流水,經由他的詮釋,古代經典都有了新的生命。他認為論語能指引我們,通過生命的自覺,跨越經驗的極限,解決自我的問題,達到幸福。對今日火星文當令、網路迷惑之世代,豈止有暮鼓晨鐘,振衣千仞之功,頗值論述。 多年來,我們即疾呼:一個城市、國家公民素質良莠與否,文化是一項公認指數。從音樂欣賞、歌劇品味、文學創作、乃至文化園區、博物館的質量等,而其關鍵就在於書香文化;因為書香文化才能站在智慧的巨人肩上遠見宇宙!因此,倡導閱讀才是唯一之道,也就是一種全民閱讀的運動;且必是讀好書的運動;但問題是如何使全民皆能喜好閱讀,尤其是讀好書?這恐怕就非口語耳傳那麼簡單了,尤其在這個網路時代,其補救之道,就是透過各行名人的演講以輔之。 因為人類學習之路,以聽覺最是便捷,因此,若透過各行各業之名人大師的講座,則無異使聽者在短時間內,消化浩瀚之知識,引為己用。如透過蔣勳的演說,則使我們一探美學究竟,及詩人與畫家、作家之因緣;經過林谷芳的禪說,終究使我們了然於「有起必有落,有生必有死;欲求無死,不如無生」的自省;歷經高希均老師的講座,終使我們進入《經濟發展導論》、《溫暖的心、冷靜的腦》的世界,當然若聽過白先勇的演說,就會使我們明白,何以旅美學人夏志清教授曾說:「旅美的作家中,最有毅力,潛心自己藝術進步,想為當今文壇留下幾篇值得給後世朗誦的作品的,有兩位:於梨華和白先勇。」更會令我們承認:「當代中國短篇小說家中的奇才,五四以來,藝術成就上能與他匹敵的,從魯迅到張愛玲,五、六人而已」的評價,凡此不一而足,皆在說明名人、名師,尤其是深入之演講,其功效之大,豈是一語所能明。 職是之故,我們認為,為了重振金門文風,重建金門現代公民素質與文化素養,各界應積極邀請各界,不分畛域,只要是有深度,具教育性,尤其是具普世價值之名師、專家、學者,都應廣邀來金,開設講座,以化金門! 人人讀好書,形成一片讀書風氣,這才是重振金門文風之道。
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島嶼十月﹕辛亥日據戰役
──金門史論述可藉兩岸紀念七七抗戰七十七周年之際突顯 今天十月十日,中華民國國慶日。雙十節,又作辛亥革命紀念日,依據維基百科的解釋,「是中華民國的革命紀念日,訂於一九一一年武昌起義的發動日十月十日。武昌起義是辛亥革命的開端,起事後的兩個月內,中國各地的革命行動陸續成功,最終成功推翻清朝,並於隔年(一九一二年)元旦建立中華民國,成為亞洲第一個共和政體」。十月,無論是中華民國或彼岸的中華人民共和國,都作為國慶日;薄海歡騰的國慶,實則也是革命鮮血流淌的國殤。對夾處兩岸之間的金門人而言,辛亥革命之外,日軍占領、古寧頭之役,都在接續的十月發生;而明年就是七七抗戰、也是日軍占領金門七十七周年紀念了。國慶之日,站在金門的土地上回溯、檢視國族和島嶼的另一段歷史,亦具深味。 從一九三七年「七七」蘆溝橋事變起始的中國抗日戰爭,是二十世紀中期中國抵抗日本侵略的一場全面戰爭,戰場主要在中國大陸,相對於被視為第一次中日戰爭的甲午戰爭,亦稱為第二次中日戰爭;由於戰爭時間為八年,也被稱為八年抗戰,或簡稱為抗戰,該戰爭也被視為第二次世界大戰的東亞戰爭。 據統計,抗戰期間,造成三千五百萬以上的中國人死傷,以及六千億美元的直接、間接經濟損失。 「七七抗戰」,無論就戰爭的規模、時間長度、死傷人數及其對國族命運、民心衝擊,迄今依然是一道難以磨滅的歷史傷痕記憶。 鑽研中國史研究的學者何虎生觀察八年抗戰對中國的影響,慨然道出「中國軍民堅苦卓絕的八年抗戰是中國近代史最光輝的一頁。全國軍民飽經戰亂之苦,幾百萬抗戰將士獻出了他們寶貴的生命,正是因為他們奮起反抗堅強不屈換來了得之不易的大國地位,使億萬國人找回了喪失已久的民族自信。他們的光輝業績值得後人永遠銘記,他們將永遠被後人緬懷。」 地處中國東南沿海、福建廈門外的邊陲島嶼金門,斯島亦歷經了抗戰、被日軍強占八年,島民被迫奔走內地、遷徙南洋的飽經戰亂之苦歲月,並有大批鄉民、護土救鄉團、抗日志士亡於戰場,如今在島鄉,可觸眼到村落一角的「西園抗日紀念碑」以及矗立在同安渡頭的「日軍強徵金門馬伕殉難紀念碑」,總會令島民生起抗戰的悲愴之情。特別是一九三七年十月,島民才歡欣過完國慶日,半月後的十月二十六日,日本海軍陸戰隊德本光信聯隊,強行登占金門島,迫使島民流徙四域,自此改變了島嶼的生態、命運。這個日子,亦是存在於金門人心中的痛。 一九一一年的十月十日,辛亥革命造就了中華民國,也讓金門有了政治的歸屬,而能於四年後脫離 思明(廈門)獨立設縣治;一九三七年七七事變後的十月二十六日,金門遭日軍占領,此後有八年時間,島嶼陷入歸屬、定位、發展困頓;一九四九年十月二十五日,國共在金門交戰的古寧頭之役,保住、穩定了台海政局,卻也使得金門從此化作反共堡壘、軍事之島,長達漫漫三、四十載戒嚴、軍管歲月。 歷史是人類共同的記憶,但也必須先擁有共同的記憶才能留下歷史,亦惟有將記憶凝聚成共同的情感,才能寫出有力量的共同歷史。過去罕為被集中記憶書寫、論述的「金門島嶼十月:辛亥、日據、戰役」,尤其是金門被日軍占領這一段,可抓住明年兩岸史家聚焦「七七」七十七周年之際,好好突顯、論述。