言論廣場
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用心看世界──從教育做起
當槍殺、搶劫、亂倫、家暴、擄人、燒炭自殺等之社會新聞層出不窮時,我們不禁要問:「台灣這個社會怎麼啦?」當曾被譽為(台灣之子)的卸任總統和世紀貪污、國際洗錢畫上等號時,我們也不禁要問:「我們的國家到底生了什麼病?」當第一家庭收賄、貪污、洗錢等確鑿之證據攤在全國國人的眼前時,依然有人在炒作「藍綠情結」、依然有人願當國賊之幫手;我們更不禁要問:「我們台灣人的心到底是怎麼樣?是病了?還是被扭曲了?」 如今台灣的經濟、台灣的價值、甚至台灣的形象,都已跌至谷底時,諸君是否也跟我一樣深感憂慮、傷痛、與不捨!我憂慮的是,我們這個國家社會是否有振衰起敝的決心和魄力!我傷痛的是,人心不古、是非不分、黑白不明、正義不彰!我不捨的是,千千萬萬幼小純真的心靈受困在這樣的情境中,被扭曲、被誤導、被蹂躪!天啊─正義紅潮何時再啟?浩蕩天恩何時再現? 我以為,一切的亂象根源就在人心,而心的整治就在教育;所以一切經緯,敗在教育也成在教育!親愛的兄弟姊妹同胞們,與其憂心苦悶、憤恨難消,不如讓我們齊心面對台灣的教育改革。當然此時再提台灣的教育改革,也許大家都信心缺缺。 十幾年來,台灣教育界大張旗鼓的「九年一貫改革方案」,實施至今,卻見詬病多於肯定、謾罵多於讚美、灰心也多於信心。但是,我不禁要問:「教育權責下放,讓學校、老師有更多的教學自主權,這難道不對嗎?讓家長、學生有更多的學習彈性和發揮空間,這難道不好嗎?」我必須深痛的告訴大家:「九年一貫的教育方針和精神是對的、是好的,它是百年來台灣教育改革的契機,只是我們全國對它的理念認識夠清楚嗎?我們全國上下對於迎接它的共識夠堅定嗎?我們全國整體對它的推動措施夠成熟理性嗎?」 NO!我從英文的DJ音標唸到KK音標,我從國立編譯館的版本教到百家齊鳴的版本,歷年來的教育改革,無論是改本或是改制,依然是換湯不換藥;學校的教學困境依然存在,家長的教育擔憂依然重重,學生的學習壓力更是難解。為什麼?因為我們依然用「僵化的思維、僵化的做法」去面對可以帶給我們諸多創意、諸多不同的九年一貫教育。如果我們的教育界和家長們能夠打開心胸,九年一貫的教育框架是可以讓活潑的思維、創意的作為揮灑其中的。我們不就是要培育出快樂、健康、陽光而卓越的孩子嗎?別以為政治是一切,經濟是關鍵,殊不知,教育才是一切的根源。 丟掉墨守成規的思維,讓孩子的心起飛吧!丟掉畏縮苟且的心態,讓創意的教學啟動吧!丟掉官僚權威的做法,讓可能的希望發酵吧!教育是給機會、創造希望,而不是壓制,更不是遵循,認同嗎?如果大家心有同感,我們就來探討九年一貫框架下的實際作為。
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以金門觀點體認多元文化教育
多元文化教育在歐美地區發展的時間已逾四十多年。一九六○年代,美國各地掀起了一股「民族振興運動(Ethnic Revivalization Movement)」及「民權運動(The Civil Rights Movement)」,訴求反抗優勢團體的宰制、主流文化的霸權,要求正視多元文化的實際,以解決少數民族文化潰散、制度壓迫及機會不均等之問題。 其後至一九八○年代,多元文化教育黑白種族衝突主題,延伸對所有弱勢團體的關懷。至二十世紀後半葉,全球普遍出現的社會現象漸由一元走向多元的文化型態,少數族群或弱勢團體也發出需要被重視與尊重的聲音,這表示現在西方出現另一股後現代主義的思潮,隨著這一股風潮,台灣社會也開始提倡多元文化的重要(謝幸芳,2001)。 金門的教育工作者,也該更進一步的體認這國際議題,透由國立台北教育大學蒞金進行的這場學術演講,讓「多元文化」論述更佳具體與貼近我們的生活脈絡,也基於這個主題,讓我以金門人的立場去思索,探究「多元文化」課題。 多元文化的理念是以批判與反省為核心,而非僅指文化多樣性的並存。人類的文化起源自始就非單一,而是有多種源流與展現方式;但是過去強調定於一尊,壓抑了多元異質的聲音。多元文化也源自每個社會內部不同位置群體間的差異,不同性別、階級、種族、年齡等群體,都各自有其文化表現形式,以及與主流文化的差異關係。再者,隨著人員、事物、資訊等的跨國全球流動日益增加,我們處於文化多元性更加混雜的時代。不過,在思考多元文化論時,不能僅是主張尊重差異,還要觀察這些不同差異之間不均等的權力關係,因此,多元文化論在當前脈絡下被提出探討,就不是單純恢復與承認多元文化的並存,而是批判過往單一文化的優勢霸權。 下列是三個多元文化論的基本批判視野,說明如下:(一)首先是「差異」:當前我們必須面對文化差異的塑造過程與方式,這些文化差異並非某種恆久本質的展現,而是特定歷史過程的動態結果。(二)其次是「衝突」:這些歷史和社會塑造出來的差異,並非相安無事,反而匯聚了各種衝突與矛盾,如美國的黑人與白人,過去因為種族隔離政策的包袱,至今仍有衝突存在,而多元文化的發省,便是希望能彌平這道歷史的傷痕,希望透過積極的公共政策,如提昇黑人的教育機會與工作權,讓種族間不再因為膚色而遭受不公平的對待,爭取所謂的真平等(Equity)。(三)再者是「共存」:多元文化的最後階段,應當是所有文化的和諧共存。美國過去被稱為民族的大熔爐,是因為當初所有移民至美洲大陸的外來者,被迫接受美國白人的價值觀,有五項要點:1.Erase Differences:這些移民者必須擦掉自己的不同。2.Adopt 『American Values』:接受美國主流的價值。3.Differences viewed as inferior:外來移民的差異被視為劣等。4.Goal –homogeneity:達到同質性的目標。5.Assimilation:同化。 當然,這並不是多元文化所提及的共存,以往美國的文化政策是融合,將美國文化視為「大熔爐」(melting pot),但熔爐的「材料」以白人為主,南方盛行的還是種族隔離制度。一九六○年代黑人民權運動後,種族隔離制度取消,黑白問題趨向緩和。七○年代亞裔及西裔等各族裔趁美國移民政策改變而大量進入,形成族群愈來愈多元的「拼盤」(combination)現象。八○年代政府為保障少數族裔及婦女的權益,實施平權法案(Affirmative Action Act),並在司法上極力消弭種族歧視、種族主義及仇恨犯罪,以及創造少數族裔的公平就學、就業機會。 故而,過去的美國,或是反觀我國歷代的文獻史實,通常都是由具優勢地位的族群,透過種種的手段支配弱勢族群,乃至於引發種族衝突與仇恨報復,這些日益升高的種族衝突與報復行動,深刻影響當今社會群體的互動經驗。以前邊緣的小眾是弱勢、被壓榨、欺負、輕視、接受不公平的對待,像美國婦女的就業機會不平等、黑人工作權與生活品質的低劣,乃至美國華人移民被稱為「香蕉」,外黃內白,雖是華人,卻已經被美國人的生活習慣與價值所同化,喪失對中國傳統文化的涵養與認同,時至今日,因多元文化觀點的提倡,不論何種民族、種族、宗教、性別、社會階級、身心障礙的狀況,皆應被大眾所接受,所以美國不再是一個「民族的大熔爐」,而應是一盤多采多姿的「Salad」,每個生活在美國國土上的移民,都應保有自己的民族價值,並獲予尊重。 金門這片小小的土地上,從教育面來看,外國英語師資深入校園;社會面部分,也有越來越多的外籍配偶,所以班上的孩子,有的媽媽是大陸新娘,有些則是來自越南、印尼等地的外籍人士,這些都是多元文化實際展現於金門的具體概況。 故而,世界各國也都應當如此,誠心接受來自不同世界的多元差異,接受多元價值的建立。因此,多元文化的導向是一種「實踐文化」,也就是日常生活的實踐,金門也應跟上世界的腳步,拓展自己當地的多元文化,保留固有傳統菁華,推展當地特有歷史,是每個金門子弟應當肩負起的使命。
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兩岸和平轉化區「金門」之規劃分析─以教育產業招收陸生為例
壹、前言 馬總統在就職後,即對招收陸生可以帶來之好處提出,第一、可招收到中國大陸一流學生,對台灣學生會產生很大的刺激作用。第二、讓兩岸青年在人生較早階段就做朋友。第三、是解決台灣部分大學招生不足的問題。顯見總統對招收陸生之議題,具有極為正面的宣示和看法。 據報載近來總統也一再的要求行政院,要積極的來規劃招收陸生等相關事宜。 今(97)年12月初教育部即分別在全台北、中、南三區,各舉辦了一場「陸生來臺就學和大陸學歷的採認研討及座談會」。從研討會中得知,基於國家安全和台灣內部政治氛圍考量,政府將採「分階段」、「漸進式的」方式來開放。而在管理上,則是採所謂的「限制來台學生總量」、「限制採認高等學校」、「限制學歷採認領域」等「三限」,和「不會有在臺就業問題」、「不允許校外打工」、「不涉及加分優待」、「不影響國內招生名額」、「不編列獎助學金」、「不得報考公職考試」等「六不」來管理。 而金門縣縣政府基於國家的安全考量及長遠的發展,刻正積極的配合經建會,規劃可讓國家和金門地區,得以永續經營的教育服務(金門大學島)和休閒醫療服務兩大產業。同時,也在「金門人比大陸更瞭解台灣,比台灣更瞭解大陸」的基礎上,個人謹提出「兩岸和平轉化區金門、馬祖之規劃分析-以教育產業招收陸生為例」之提案,就教於 各位教育前輩和專家學者們。期盼 各位先進能不吝賜教,能為金門、台灣及各大學,提供一安全、可靠且可作為兩岸永續經營的良方益策。 貳、以臺灣地區為主的運作分析 目前,在臺灣地區藍、綠問題的困擾中,面對急需改善的兩岸關係和發展,就目前國內的政治氛圍下,要找出一個紅、藍、綠三者皆贏的運作模式,似乎是緣木求魚、絕無可能。當然,教育部為了實現馬總統競選期間的承諾,近日來也有了些積極的作為。在「陸生來臺就學和學歷採認」開放的階段上,則是以靜態的數量、員額來管控、區分;在政策配套上,則是採用所謂的「三限、六不」。然此一運作模式,真可以成為兩岸永續經營的良方益策嗎?茲將其利弊分析如后: 一、「限制來台學生總量」、「限制採認高等學校」、「限制學歷採認領域」等「三限」分析: (一)「限制來台學生總量」:對於開放陸生來台就讀方面,目前在教育部採漸進式開放政策指導下,開放陸生來台的就讀人數,初期階段為1-2千人,約為台灣各大學招生總人數的0.5%-1%左右。以此簡單的量化指標,處理、規劃極為敏感的陸生來台就學,試問真的只要量少,就可獲得有效的管控嗎?(大陸)海協會副會長張銘清之學術訪台的推人倒地風波以及陳雲林來台後的流血事件等,再次證明了人數的多寡絕非問題所在,問題是野心的政客們,會利用此一機會,謀取自身政治利益的人數有多少,才是重要關鍵所在。再則,由義守大學輔導管理來台短期研修(交換學生)之陸生的經驗中,讓我們瞭解到他們(指來台陸生)的政治智慧及自我保護能力是相當不足的。期間他們參與了2008總統大選時中正紀念堂的拆牌活動,此活動中他們得以全身而退的唯一憑藉,就是以不可開口來避險。另一經驗告訴我們,他們無法理解,為何學校不准他們為北京奧運做宣傳?又為何不准他們籌組他們引以為傲的共青團(大陸各大學均有此一社團,為一非常正面的社團)。台灣內部有藍、綠,若再加些「紅」,會是怎麼樣的結局呢?更何況,若以2,000名陸生的量來計算,台灣173所大學各校的配額到底能有多少呢? (二)「限制採認高等學校」、「限制學歷採認領域」:對於大陸學生來台的學歷認證方面,教育部於民國86年10月22日就已訂定有「大陸地區學歷檢覈及採認辦法」,此一階段大陸的高中學歷,就已經可以依法來認證。因此,台灣各大學若初期要招收的陸生,只是學士學位層次的新生,以現階段的法源基礎即已足夠,何須修法呢?而若為了招收這極為少數碩士(含)以上之陸生來修法,其意義、目的又何在呢?藉由與陸生的互動,來激勵研究型大學的學生嗎?我想真正最需要被激勵是廣大的專科、大學部的學生,尤其是私立學校目前的學生。 其次,採認大陸高等學校學歷(學士學位)若是為了作為政府談判籌碼,那可能會有些許的落差。一則,大陸國務院目前對於台灣各級學校的學歷是完全承認的。而且從幾次個人到大陸的實地訪察中,無論是在與大陸的官方或是大陸的各名校之交談中得知,他們從不以為台灣承不承認他們的學歷或學位證明,會影響他們在世界的排名或是有損他們在研究、學術上的地位。再則,從台灣的角度來分析,若此一辦法立法院通過,教育部要承認的是大陸「985工程」的38所在世界小有名氣的大陸高校;還是承認「211工程」名單中,大陸俗稱的100大名校呢?然無論承認的是「985工程」的38所或是「211工程」名單中的100大,每校對台招生100人(不含統戰員額),如此一來,原已脆弱無比的台灣「準教育產業」還能承受得起嗎?不知不覺中,一件完全是損己而又不利他的行動,正極積的在進行中。基於政策與法令之不可逆的特性,因此在推動此項政策與法令之前,實有必要予以審慎思考。 二、「不會有在臺就業問題」、「不允許校外打工」、「不涉及加分優待」、「不影響國內招生名額」、「不編列獎助學金」、「不得報考公職考試」等「六不」分析: (一)「不許在臺就業、校外打工」: 1、以同屬中國的香港各大學為例:香港每年吸納了許多大陸內地各省一流的學生(各省的榜首)到港讀書,畢業後可留港工作,留港7年可取得香港永久居留權。 2、以非同屬一個國家的新加坡各大學為例:新加坡每年吸引不少來自中國大陸的留學生,新加坡並沒有不許打工的規定。不僅如此,新加坡國立大學及南洋理工大學,對中國大陸的留學生,若是經其錄取的學生,在學期間學費全免,而且還有生活費及零用金的補助。中國大陸學生畢業後,必須留在新加坡服務5-6年,然後才可以選擇回中國大陸或繼續留下來工作。 上述的例子告訴我們,不許在臺就業、校外打工,而要招收中國大陸一流學生,來對台灣學生產生刺激作用,會有此可能嗎?再則,問題更大,陸生不許在臺就業,或許還有可能;但若要全面的禁止校外打工,似乎在落實上,是有些困難度的。例如,當陸生經查校外打工屬實,究是記過、開除還是遣返呢?政策的可行性及可能付出的社會成本,確實需要再精算些。 (二)「不加分優待、不影響國內招生名額」: 經統計,目前大陸每年高中畢業生參加高考(大學聯考)的人數約為1,050萬,有大學(含高專)可讀的學生約500萬,尚有400至500萬的畢業生沒有學校讀。當然這還不包括2,500多萬職業中學、中專等「斷頭教育」體制下,根本沒有大學可考的大陸生源。以常態分配比例來說,500萬落榜生、2,500多萬高職生,真的找不到10萬名不需加分優待,即可考上台灣私立大學的陸生嗎? 而在招生名額上,試想目前台灣各大學中,有多少學校教育部核給的配額是無效的,不久的將來,台灣即將面臨只要是能呼吸的人,即有大學可以讀,縱使如此,還是會有一半的大學要倒。如此,又為何會有影響國內招生名額之慮呢?政府應該要考慮的是,數以萬計教育從業人員及其家庭的生計,即將面臨斷炊的窘境。尤其是那些百分之百忠實納稅的私校教、職、員工們,對其是何等的不公平!更何況,他們在學生的身上,所要付出的愛心、耐心,都絕對在您、我之上。 、以金、馬地區為主的運作分析: 第12任總統、副總統大選中,馬英九、蕭萬長兩位總統副總統候選人,在金門地區的得票率為百分之九十五,這種得票率就是在極權國家,同額競選狀況下,都難以達到的高得票率。其實,這代表的不是政治上的藍或綠的問題,而是強烈的表達了金門人對兩岸和平的渴望。在兩岸的幾場砲戰中,金、廈數萬名的鄉親失去了身家性命(傳統火砲範圍內),目睹著古寧頭、大、二膽戰役中,陣亡的國軍將士淺溝暫埋,解放軍屍首丟茅坑。戰後國軍陣亡將士立碑建墓,解放軍則納入無名萬人塚。試問,立碑建墓中的陣亡將士,還是萬人塚中的解放軍無名氏,那一位不是我們的骨肉同胞呢?金門人絕對不願意,讓金門成為政治權力鬥爭下的殺戮戰場(兩岸毛、蔣之爭),更不願意見到,台灣島內的藍、綠之爭。因為手心、手背都是肉。金門人想扮演的角色,就是成為兩岸最佳的融合劑,所以金門人心中,根本沒有藍或綠。在此沒有藍、綠的環境中,以教育為出發來招收陸生,為兩岸搭起一座和平交流之橋,實有其必要性。謹將其利弊分析如后: 一、兩岸和平轉化區的規劃: 何以金門是兩岸和平的最佳轉化區?就從與金門近在咫尺的廈門談起吧。廈門原是中國大陸的海防前線,如今已被國際評為最適合人類居住的十大國際都市之一,國際的商業金融機構、會展中心、商務旅館遍佈全島,處處都是來自國際的投資。金門人早期藉由小三通之便,在廈門海防前線的水際灘頭上,也有多處的金門村。特區經濟的發展,成為廈門人的驕傲,國際商業利益成為大陸中共解放軍的金鐘罩、鐵布衫,「金門村」內的金門人之身家性命,也成為他們最佳的人肉盾牌。如此的戰略思維,能說是「聰明」,而不是「高明」嗎? 反觀,國軍在國際戰略思維上的措施,國軍為了保存戰力,海軍航向日本海域,空軍飛至菲律賓克拉克基地。試問日本人會願意為我們捲入戰爭嗎?菲律賓不會把這些戰機,當成天上掉下來的禮物嗎?然若政府能將馬總統招收陸生的三大目的、好處,先行落實在金門地區,使金門地區邁向國際化,相信其安全效益,絕對遠超過金門早期的12萬大軍。因此,若能將金門建設為兩岸和平的轉化區,未來漸變式的擴及到台灣本島,相信兩岸未來,無論是「兄、弟攜手合作,共創未來」的「統一」,還是「兄、弟爬山,各自努力」的「獨立」,勢必都能在平和、理性、自然的環境中來進行。 二、金門設立分校(班)招收陸生的條件分析: (一)相關法律配套分析: 1、「離島建設條例」:本條例第5條「縣(市)主管機關應依據縣(市)綜合發展計畫,擬訂四年一期之離島綜合建設實施方案,其內容如下:一、方案目標及實施範圍。二、實施策略。三、基礎建設。四、產業建設。五、教育建設。六、文化建設。七、交通建設。八、醫療建設。九、觀光建設。‧‧‧等」。第6條第一項「離島綜合建設實施方案應經離島建設指導委員會審議通過,報請行政院核定後實施」。第18條 「為促進離島發展,在臺灣本島與大陸地區全面通航之前,……由大陸地區進入試辦地區,不受臺灣地區與大陸地區人民關係條例等法令限制;其實施辦法,由行政院定之」。 2、「大學推廣教育實施辦法」:本辦法於97年11月3日修正通過後,自明(98)年度(即自民國98年8月1日起)即可至大陸開設學分班。第6條第二項規定「推廣教育學分班學員……其經大學入學考試錄取後,所修學分得依各校學則或相關規定酌予抵免。但抵免後其修業期限,不得少於一年(境內);……」。也就是說,與大陸合作的學校若能將3年學分班在大陸完成,加上在境內授課1年(台灣所謂的學分班),就可以獲得台灣的學位證明。 (二)縣府的配套措施: 1、以「離島建設條例」為法源基礎上,由金門縣政府向中央爭取,在金門地區的陸生之外加員額,配合各校在金門設立分校,招收大陸生或國際學生,以解決台灣生源不足之窘境(困境是十幾年前,沒妥善規劃所致),並藉此將金門推向國際來厚植國力,使政府在兩岸的和平演進中,更具信心、更有籌碼。 2、目前金門(不含小金、軍方及銘傳大學金門校區)符合大學設立分校2.5公頃以上的縣有、國有土地,共有28筆,可作為「金門大學島」的建校整體規劃用地。同時,大、小金門亦有多處國小(如國立高雄大學認養之國楚分校)或可租用空中大學金門分部、金門技術學院校舍,作為設校初期推廣教育學分班的教室,及學校建置期間的前進基地。 3、縣府將依「離島建設條例」,4年為一期,區分短、中、長程三階段,以員額外加的方式,配合各校來招收兩岸及國際學生。 *初(過度)期規劃:可採國立高雄大學認養國楚分校設立學分班模式,或租用空中大學金門分部、金門技術學院部份校舍,與大陸大學(學院)合作,採雙聯制(大陸二、三專學院與台灣技專校院合作意願最高,)的方式來招收陸生。最後1年再至金門授課,以符合「大學推廣教育實施辦法」,境內授課得少於1年之規定。 金門縣政府、台灣省教育會和廈門市政府,也將於2009年4月8日至11日,在廈門市舉辦「海峽兩岸高等教育展」,為兩岸高等教育建立一實質、有效的合作平台。 *中期規劃:完成金門各項生活機能建設,以滿足金門技術學院升格後擴大招生的營運需求。同時,協助銘傳大學金門分校(15公頃)和部份有意願者,達成各校設定的營運規模之各項需求。 *長期規劃:第三期的9-12年,達成10萬「兩岸及國際學生的規模在金門」之目標,使金門成為兩岸教育國際化的重要樞紐。實現馬總統招收陸生的三大目標,並且以金門國際化的無形戰力,取代早期金門的12萬駐軍。使金門在「走了部隊來了學校,走了軍人來了學生」後,再次成為國家及台灣本島的安全緩衝區,在兩岸和平轉化中做出更多的貢獻。 肆、結語: 馬總統「招收陸生可以帶來三大好處」的正面宣示下,然目前若要在台灣藍、綠的政治氛圍下來推動,似乎有其困難度,且若在配套及執行上,稍有不慎,重則可能搖國本,輕則也會傷及兩岸的和平發展。當然政府若能善用,金門在台灣和大陸兩岸雙方之間,有著極為良善、密切的地緣、血緣、文(文化) 緣、商(經濟往來) 緣和法(開發與治理) 緣等「五緣」關係上。加上「離島建設條例」具有的彈性,發揮「金門」在兩岸之融合劑區的角色,以教育為出發,招收兩岸及國際學生,使金門充分的國際化。藉由金門的國際化,來強化國家安全上的「軟實力」並作為兩岸和平轉化的堅實後盾,使政府在兩岸的和平談判上,更具有信心、更有籌碼。
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現階段金門在兩岸經濟整合中的優勢與潛力研析
壹、前言 自民國七六年底,政府開放大陸探親,初期我們都是經由香港或澳門返鄉;到民國九○年一月政府實施金、馬地區「小三通」,法令規定,凡福建省籍具榮民身分(含主眷)或在金、馬地區設籍六個月以上的居民,均可經由金、馬地區返鄉探親;今(97)年六月馬新政府實施擴大「小三通」政策{1},開放台灣全體居民均可經由金、馬地區登陸。因之,近幾年來,我們就從金門直往廈門返鄉探親、經過了這幾年對金門、廈門的詳細觀察,大膽地研擬「現階段金門在兩岸經濟整合中的優勢與潛力研析」一文,提供有關單位或人士參考。 時序進入了二十一世紀,世界經濟格局正發生急劇的變化,各國或各地區都在致力於發展經濟,以提高人民的生活水準。當此之時,經濟區域化、國際化趨勢日益明顯,並向縱深發展;地區之間的經濟利益錯綜交織,相互影響,並形成互利共生,相互依存的局面。經濟情勢發展至今,區塊經濟整合的相關組織紛紛成立,面對全球化的發展趨勢,省思海峽兩岸的關係,一直把經貿問題作泛政治化的考量,實在是已經浪費了兩岸中國人太多的資源。展望未來,兩岸經濟應該如何進一步的整合?此事關係兩岸人民福祉至深且巨,實為兩岸學術界所應共同關切的課題。 區域經濟整合是時代潮流所趨,但兩岸經濟整合問題沸沸揚揚討論了一、二十年{2},到現在為止,並未有具體的政策和結果,其最大的癥結在於兩岸政治僵局仍無法突破,終使經濟問題成為政治之角力場。尤其,在過去民進黨執政,主張「台灣主權獨立」的大陸政策,常常加劇了兩岸之間的不信任,致使兩岸全方位的經濟整合,是難以實現的。然而,現在馬新政府雖積極誠意改善兩岸關係,但在短時期內同樣仍難實現。因此,循序漸進的區域性整合,是可以優先考慮的先行步驟;這種情況,使金門在兩岸經貿交流中扮演的角色與地位之重要更具意義與提高。 金門在推動與加強兩岸交流的過程中,尤其是自民國九○年一月開始,兩岸當局實施金門│廈門「小三通」直航以來,已取得了很大的成果,並對兩岸的和平發展做出重要的貢獻,但其未來發展的潛力仍很大。所以,金門如何在現階段的兩岸互動中找到自己的定位,如何發揮自身在兩岸間所具有的獨特優勢,更好挖掘出其內在的潛力,使金門在兩岸經濟整合中發揮更大的功能和作用,不僅是金門經濟發展的客觀需要,也是海峽兩岸交流的一個重要有機組成部份。 貳、兩岸經濟整合的必要性 一、基於台灣經濟發展的需要 兩岸經貿交流從民國六○年代末開始恢復以來,已歷經三十餘年,這期間兩岸經貿交流無論從量上或質的方面來觀察,都發生了巨大的變化。兩岸經濟關係是一個複雜的矛盾運動,其運動過程是各種經濟變數交錯發生影響與作用的結果。近二十幾年來,海峽兩岸經貿關係迅速發展,為兩岸各自的經濟發展注入了新活力,其重要意義與日俱增。尤其台灣是以進出口導向為主的經濟體,進出口貿易總額,每年均佔國內生產毛額相當的比例,近年來比例更是接近百分之百,所以,世界經濟情勢的變化,對台灣就顯得格外重要。面對全球化的發展趨勢,剛執政的馬新政府必須要有因應措施,否則,台灣的國際競爭力就會更加一點一滴的消失。尤其是,面對中國大陸經濟迅速發展的崛起,台灣更應該有積極的因應與作為,善用中國大陸的優勢條件,成為台灣經濟發展的助力。 兩岸經貿關係的發展趨勢,特別是近幾年來更有快速的成長。首先,兩岸貿易總額大幅度增長,民國九三年首次總額突破五○○億美元,依據行政院陸委會預估為六一六點三九億美元,較上年同期成長百分之三十三點一,其中大陸對台灣出口一六六點八億美元,大陸從台灣進口四四九點六億美元,較上年同期成長百分之五十二點一和百分之二十七點一,而兩岸貿易逆差更上達二八二點八億美元,較上年同期成長百分之十五點九,民國九四年,兩岸經貿總額更是突破七○○億美元{3}。 民國九二年,大陸取代美國成為台灣最大的貿易伙伴; 同樣的,台灣也是大陸最重要的資金、技術輸入者之一,兩者在經濟發展上共存共榮。雖然,大陸近年來陸續實施緊縮性宏觀調控措施,但是,大陸自身經濟及對外出口仍持續成長,延伸台灣相關產品需求情況下,民國九五年下半年,各單月台灣對大陸出口額仍均維持在五○至六○億美元之高峰水準。 其次,台商赴大陸投資,依經濟部投審會統計,民國九二年,台商投資大陸金額達四五點九四億美元;民國九三年,核准投資件數為二○○四件,總金額六九點四億美元,分別比上年同期成長百之九和百分之五十一點五。顯示台商赴大陸投資,似乎隨著兩岸加入世貿組織有增溫的趨勢,因之,兩岸貿易隨著台商投資的增加而水漲船高。 兩岸經貿關係往來密切,所造成的結果便是兩岸經貿相互依存加深。首先,貿易依賴加深,兩岸貿易依賴度逐年提高,以香港海關轉口統計為例,台灣對大陸的貿易依賴度已從民國八六年的百分之零點二五,升高到民國九二年的百分之五點一四;而同時期大陸對台灣的依賴度也由百分之零點二七增加到百分之一點六四。如果依國貿局的統計,台灣對大陸的貿易依賴度到民國九三年預估增加到百分一八,而同時期大陸對台灣的依賴度為百分之七點三二(唯其後的正確數字沒有取得詳細資料)。 依行政院陸委會統計,民國九四年,台灣對香港貿易順差,是台灣全球貿易順差的百分之二百零一點三。從統計數字看,大陸市場已是支撐起台灣經濟發展的半壁江山,若沒有對香港的巨額順差,台灣對外貿易顯然將呈現逆差,也將大幅影響台灣的經濟成長表現{4}。 其次,產業互賴加深,民國八○年代中期以前,兩岸分工主要體現在轉移至大陸下游勞力密集型產業,同台灣內部傳統中上游產業的垂直分工關係;但民國八○年代中期以後,隨著資訊電子業及石化產業大量走往大陸投資,兩岸產業分工領域,迅速擴展至資本及技術密集型產業。 由台商赴大陸投資所主導的兩岸產業分工體系,已建立「台灣研發、大陸生產」或「台灣接單、大陸生產」為主的體系,產業分工日趨深化、緊密,這種新型的產業分工關係,涉及的領域更為廣泛,分工方式也更為複雜,與全球產業發展趨勢之互動非常密切,是全球產業鏈中非常重要的一環。近幾年來,由於國內外經濟環境的變化,部份台商利用在大陸設廠做為其調整空間,彼此視市場變化採取機動合作關係,使台商在產銷上做更有效率、更靈活之決策,此不僅促進兩岸在部份產業上的分工,亦加深了兩岸經貿關係的相互依賴{5}。 中國大陸自改革開放後,短短的一、二十年內,已躋身世界最大經濟俱樂部成員,更有人預期,中國可能在二十年內取代日本,成為僅次於美國經濟大國。中國大陸經濟的成長,在台灣經濟復甦之路,扮演著相當關鍵的角色,台灣的經濟發展已無法抗拒大陸的廣大市場;而台灣的技術、資金與管理能力,亦是大陸邁向市場經濟的重要推手。海峽兩岸本來就有密切經貿關係,互補的經濟利益,又加上相同的血緣、語言、文化、風俗習慣,如果能夠進一步整合,不僅可以達到經濟整合的效益,同時,又可緩和兩岸政治關係,實際上,在擴大小三通及開放定點直航的狀況下,兩岸關係未來如能循序漸進逐漸改善,對於台灣及大陸經濟發展的助長必是不言可喻的,且必然是一種雙贏策略。 二、基於當前世界經濟與亞太地區經濟的整合趨勢 近幾年來,國際經濟區域化{6},國際化趨勢日益明顯,並正向縱深發展,地區之間經濟利益錯綜交織、相互影響,並形成福利共生、相互依存的局面。民國八○年代以後,全球區域經濟整合,已成為一股勢不可擋的潮流,從統計數據顯示,民國九五年底,全球的自由貿易協定已超過三○○個;而亞洲區域經濟整合已經簽署自由貿易區者有:1、新加坡、紐西蘭,2、日本、新加坡,3、韓國、智利,4、中國大陸、香港,5、中國大陸、澳門。而最新的發展則是在民國九三年十一月,中國大陸在寮國永珍東南亞國協十個會員國簽署第一階段自由貿易協定,宣布將在公元二○一○年雙方組成自由貿易區;不過值得注意的是,東南亞自由貿易區並非東南亞區域經貿的最終形式,根據報導,到公元二○一五年,東南亞自由貿易區將發展為類似歐盟的東協經濟共同體,建構完成後的東協經濟共同體之經濟規模,將僅次於北美洲的自由貿易區。 但在區域經濟整合的潮流中,台灣近年來與世界各國洽商成立自由貿易區的成果卻相當有限,僅與巴拿馬於民國九二年簽署自由貿易協定,且貿易額很小,對台灣經濟發展的助益效果不大;而台灣的主要貿易對手國或地區,主要的生產基地及主要的生產資源供應地區,如美國、日本、香港、中國大陸、韓國等則完全沒有進展。如果其他國家都簽署了自由貿易協定,而台灣卻被排除在外,這將是對台灣的經濟發展產生相當嚴重的負面影響。我們從已經形成的經濟板塊觀察,其內部資源、資金、人才、勞力、商品加速自由流動,而對外則多少具有排拒性。此一特點,將一面導致未來台灣的對外貿易,面臨更嚴峻的競爭形勢,擴展貿易將面臨更陷入「邊陲化」困境的危機。另一方面,此一情勢亦企求海峽兩岸加強經濟整合,撤除人為藩籬,積極進行產業分工合作,促使生產要素更為自由地流動,以提升各自經濟競爭力。兩岸區域經濟合作具有互補的需求,根據「比較成本說」,區域之間在生產成本相對低的地區,生產競爭力相對很強的產品,通過國際貿易與國際分工實行優勢互補。兩岸各具發展經濟的優勢條件,在資源配置、產業分工、商品構成以及資訊交流等方面,有著很強的互補性,都希望能以最大的限度發揮各自的比較利益,達成最有利的資源互補和最有效的產業分工,以創造出高度的國際競爭力,減少不必要的非良性競爭。 台灣面對大陸經濟的崛起,鄰近各國擴大與大陸合作,以及東南亞自由貿易區的形成,除加速產業轉型與升級,保持優勢外,應趁現在台灣產業還擁有優勢時,希望馬新政府儘速改善兩岸經貿關係,積極參與大陸快速成長,主動善加利用大陸豐富資源、勞力,整合大陸市場,將大陸納入台灣價值鏈中,這將是對台灣大大地有利之途。再者,在大陸成為「世界之廠」時,台灣成為其運籌中心,並藉其快速成長,壯大繁榮台灣經濟。然而,時間迫切,台灣優勢並不多,如果一再拖延,不僅影響台灣產業的轉型與升級,恐將形成台灣產業空洞化與邊緣化之虞;如何將兩岸經貿關係正常化,並進一步的合作,實是馬新政府對台灣經濟發展的重要議題。 參、過去兩岸制度性經濟整合的困境 從過去民進黨政府及目前兩岸政治關係的角度來看,所謂的「大中華經濟圈」,還是停留在構想的階段,距離區域經濟整合組織的目標,仍有一段漫長的路要走;畢竟,此一構想中的成員,仍存在著國家分治的事實,以及海外華人國家的認同,涉及敏感政治因素等諸多棘手問題,亟待解決。在互賴關係之下,兩岸之間利益糾葛與涉及國家安全範圍的擴大與加深,將為複雜的兩岸互動找到合作的切入點,因為絕對利益的考量與互賴關係的發展,將會使兩岸逐漸趨向合作,並建立體制來促進雙方互信與更合作。儘管跨區域合作並不是二十一世紀人類生存、自由和追求幸福的絕對充分條件,但卻是一項必要條件。 根據經濟學者Keohane與Nye的歸納,各個經濟體在下列兩項客觀條件下,更有利於整合的進行:其一、國家社會菁英的主要價值觀相近,並且參與國政府間能相互有效地調適,回應它國的需求。二、參與國家是否具備調整本國政策與制度的能力,以因應整合所帶來的各種壓力,並回應整合體的需求。換言之,參與整合國家調整本國政策與制度的能力,是區域整合能否依協商計畫如期達成的重要因素{7}。 到目前為止,在現實上,兩岸經濟交流與合作方式,一直都是受制於兩岸的政治關係。當前,制約兩岸經濟制度性合作的關鍵性因素,是兩岸政治關係的僵持,無法進行較高層次的協商與合作,在兩岸政府當局缺乏基本的政治共識與互信,經濟問題被高度政治化的狀況下,使WTO體制下的經濟整合未能發揮應有的作用。過去民進黨政府一方面擔心兩岸過於緊密的交流和推動經貿關係,會危及國家安全;另一方面積極加入WTO這類組織,是要拓展國際政治空間,把兩岸關係問題形成國際化。於是在兩岸缺乏共識與互信的情況下,後者自然是大陸方面至為關注和耽心的問題。所以,經濟問題自然就被兩岸當局泛政治化,兩岸經貿關係正常化和全面的制度性經濟整合,在過去的民進黨執政雖然有其經濟方面的內在動力與外在壓力,但卻因為兩岸政府沒有起碼的政治互信基礎,即便有許多學者專家提出通過民間對民間的方式,也都不能實現。因此,就兩岸經濟交流與合作的實現而言,關鍵仍在政府當局要說服兩岸放棄「冷戰」思維,讓兩岸經濟議題回歸其本來的「低級政治」領域,充分利用WTO等國際經貿平台作為推進兩岸經濟交流與合作中的作用。 尤其,在全球化的潮流下,兩岸相互依賴的機會與程度日增,特別是在經貿議題方面尤為明顯與重要;且區域經濟整合趨勢的加劇,加速了區域內經濟合作的作用。亞洲國家亦在謀求與區域外的國家發展經濟合作,以促成更大範圍的緊密經貿關係結合。台灣為一小型且向外導向的經濟體,在現階段經濟整合的潮流中,如果無法尋求積極參與,其將來發展,必定受到相當大的衝擊與影響{8}。因此,在當前兩岸經濟合作方式創新的空間,仍受到當前兩岸關係的擠壓和約束的僵持下,希望馬新政府務須尋求突破,這不僅有益於兩岸關係的良性互動,更有益於兩岸在全球化時代中成功地追求安全與發展。 肆、現階段金門在兩岸經濟整合中的優勢與潛力 金門是由諸列島所形成,地處海上,緊鄰廈門、漳州和泉州,是台灣地區最靠近大陸東南沿海一片島嶼。歷史上金門由四個主要島嶼所組成,即金門島(史稱浯洲,俗稱大金門),烈嶼(俗稱小金門)、大嶝和小嶝,這四個島嶼總面積共一七五平方公里。明、清兩代以前,金門一直隸屬於同安縣管轄,民國二年曾劃歸思明縣,民國三年始單獨設立一縣之治。抗日戰爭期間,金門被日軍佔領,未淪陷的大、小嶝島劃歸南安縣兼管。民國三八年以後,大、小嶝島歸屬同安縣,大、小金門及周圍小島由國民政府治理,組成金門縣。由於金門與大陸距離甚近,因此,歷史上其移民人口主要來自大陸東南沿海,尤其是閩南地區,所以,兩地關係特別密切。 近半世紀的時間,金門由於兩岸軍事對峙,被視為前線,一切以軍事為優先,民生經濟之發展相對被忽略,使金門淪為一種被支配的工具性之邊陲角色,不均衡的地方發展情況,是在威權體制模式下,一個國家層次的調節和制度作用後的結果。雖然,自民國八一年,戰地政務解除後,金門地區得以正常發展,但由於缺乏整體規劃,使得金門地區經濟並沒有如同預期之成長。以民國八二年開放金門觀光為例,政策用意固然是期望以觀光業為帶頭產業,透過產業上下游關聯的乘數效果,帶動地方發展,但由於硬體設備不足及其他配套措施缺乏,使得金門觀光業之發展如曇花一現,終歸趨於平淡。同時近年來,由於金門駐軍大幅縮減,對過去依賴以軍隊為消費主體的地區經濟,更受到相當程度之影響。 與台灣地區各縣市相比較,金門地區的經濟發展,最大的優勢在於「兩岸」,金門最大的不確定性也在於「兩岸」。做好兩岸文章,金門的經濟發展將是取之不竭,用之不盡的題材;做不好兩岸文章,金門不僅會失去得天獨厚的優勢,而且將受制於特殊的政治地理環境。在此種特殊的情況下,金門經濟發展的突圍,最需要的是明確的定位與方向。兩岸政治分歧的最終解決,仍需要長期的歷史過程,但兩岸當局皆需要一個和平穩定的外部環境。因此,雖然兩岸全方位的經濟發展與政治整合,不可能在短期內實現,但從最近的「蕭胡會」、「吳胡會」、「江胡會」之狀況來看,兩岸發生軍事衝突的可能性也將有越來越低之趨勢。金門介於兩岸之間,金門地區的居民比台灣居民更了解大陸,也比大陸更了解台灣;因此,由於今(97)年六月十九日擴大「小三通」,金門更是兩岸往來無可取代的堅固橋樑,也可說是做為兩岸和平溝通的使者。 金門在兩岸的交流中,有著得天獨厚的自然地理條件,歷史和現實的聯繫,這是兩岸其他地區無法取代的事實。尤其,自民國九○年一月,金門與廈門之間海上民間直接通航(小三通)以來,台灣與大陸地區的人員往來,文化和經貿交流更加頻繁,兩岸之間的相互聯繫、溝通、合作更加密切。金、廈直航的雙方互動模式與航班往返、通關、檢疫等經驗,對現在兩岸局部或未來全面通航具有相當的參考價值;在一定程度上為兩岸經貿關係正常化的早日實現,奠定了客觀的良好基礎,可以說這是兩岸合則兩利的最佳最佳示範。 金、廈水域,在過去半個多世紀裡,對兩岸關係中扮演著重要的角色,在新世紀兩岸經濟整合中,它將可發揮更大的潛力與作用。所以,筆者認為:對我們台灣來說,小國大經濟,需要有全球性的眼光; 兩岸的經濟整合,不僅是大勢所趨,且符合兩岸人民的切身利益。因此,如果兩岸政府都有誠意追求和平與發展,在考量當前的現實政治條件中,兩岸關係要取得突破,「緩衝地帶」或「中立地區」的建立,是一個對雙方都有利的選擇,造就兩岸經貿整合的特殊環境與兩岸經濟政策的實驗場所,以作為未來兩岸經濟全面整合的發展方向。 現階段,金門應善用在兩岸關係中所處的特殊歷史背景與地理位置,定位自身的發展方向和無法取代的戰略價值,取得馬新政府的政策支持,以獲得來自外部的發展動能。因之,金門要在兩岸經濟整合中扮演更積極的角色,除了必須要來自馬新政府強有力的政策支持外,同時,更需要北京當局更加務實的兩岸經貿政策的密切配合。 伍、我們應有的作為 一、從局部到整體 隨著區域經濟合作形成趨勢,洽簽自由貿易區協定,避免台灣邊緣化,將是我們未來經貿工作重點。但從兩岸目前的政治互動形勢來看,在短時間內,兩岸要洽談建立全方位自由貿易協定,簽訂全面性自由貿易區的可能性仍然很低;因此,區域性的自由貿易協定,應該是可以優先考慮的先行步驟。所以,在目前兩岸政治仍僵持與經貿互賴的大格局中,應以金、廈兩地經濟合作發展提供歷史性的機遇,建立金、廈兩地跨關境自由經濟區,具有一定實現可能性和可操作性;使金、廈兩地經濟不僅有著進一步合作的基礎,而且面臨著率先邁向整合的發展契機。當前,我們認為金門是可以在兩岸間扮演更積極的角色,可以說,現階段金門是可以扮演新時代裡面新的據點,相信有關單位只要觀念轉變過來,在短時期內,這個新的據點,很快就可以有劃時代的變化與作為。 我們兩論述,在當前兩岸政治關係的狀態下,兩岸在次區域一級的接壤地區之間求同存異,先行一步,建立可對接的單邊自由經濟區,或共建金、廈兩地跨關境自由經濟區,實現這一小範圍的低協調水準之經濟整合模式,有其一定的實現可能性和可操作性,也符合從局部到整體,有利於以漸進方式,推進更高層次的整合及自由化{9}。以目前局部定點直航及開放大陸人民來台觀光的情形觀察,現在,兩岸正邁向漸進的交流與合作中獲益的增進,吾人相信將會有助於兩岸政治互信與共識的建立和累積,必為兩岸合面制度性整合構築必要的經濟社會和政治基礎。所以,金門–廈門是可以形成兩岸交流與合作的一個重要的連接點,乃至未來兩岸全面整合的一個先行試驗區。 二、作為研擬 基本上,依前所述,我們認為兩岸區域及次區域的經濟整合,乃為一長期演進式的合作與協商過程。區域貿易協定的建構,畢竟是兩岸經濟合作過程中相對較高級層次的發展階段,其形成過程並非一蹴可幾,乃需要歷經一定的磨合過程。因此,金、廈兩地經濟合作到金、廈兩地經濟整合也是一個循序漸進的經濟區域化過程,仍然需要事先做好詳細規劃,才能獲得良好的預期效果;原因在於區域規劃和區域合作的公共性、跨區域性,以及對經濟社會影響的長期性。所以,金、廈兩地區域合作與發展協調機制的規劃設計,筆者研擬似宜確立下列四個作為。 (上)
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‧金門發展方略之四 生態‧文化‧戰地遺跡的維護與開發
好的觀光地區,像成功的建築物,有以下特質:「沒去過的會很想去,遠處望見她的時候會很想接近她,到了以後樂在其中不想回來,回來之後很想再去一次。」金門觀光要成功,應讓人有下列感覺:「沒去過金門的會很想到金門,無論由空中坐飛機、海上坐船、從橋樑開車坐車在遠處望見金門時有很想到金門的期待,到金門以後樂於待在金門不想回去,回去後會很想再去金門。」如能達到這樣境界,金門觀光業就很有競爭力了。金門政府這些年在觀光的努力很多,成果不凡。在特殊人文地理時空環境下,金門地方政府很難為,做得好,應給地方政府及公務員掌聲。大家一直以為觀光產業很簡單,正好相反,觀光業是最難的。觀光看來很簡單,因每個地方都可發展觀光;其實觀光是最難的,因為要與每個地方競爭,觀光要與全球競爭,金門要有宏觀,要做全球一流的觀光,有這種心態才能進步,在交通及網路發達的地球村,觀光客會貨比三家,就金門觀光而言,先天條件優,剩下就是後天的努力。 不要以為更開放陸客來金,金門觀光就一定好。金門開放觀光初期,也有很多台灣客到金,為何之後變少?大陸人和台灣人以及外國人共通點就是:無論大陸觀光客、台灣觀光客或外國觀光客,都是觀光客啊!例如:阿里山、日月潭不只是陸客來台必遊景點,這兩地也是台灣人及國際旅客都愛去的。若金門觀光停留在沒來過金門到此一遊的思維,或許完全開放陸客初期有榮景,但之後呢?是否一樣人越來越少?若初期來金陸客發現旅遊品質有落差,回大陸後負面宣傳金門遊,金門觀光會因完全開放陸客而好多久呢?觀光行銷與宣傳要深化,觀光行銷重點除了大陸,應加強對於台灣及國際宣傳,很多台灣人根本不知金門啥好玩及如何在金門玩,更別說國際旅客對金門的陌生,觀光行銷要加油。 觀光行程可更活潑多元加一些快樂元素。金門可參考其他世界級觀光旅遊勝地的軟硬體、服務、交通可及性及便利性、活動行銷企劃之作法。以觀光客的角度看觀光。金門的區位,金門觀光必須和世界競爭。學習其它成功觀光區的長處。要成為世界一流觀光區,吸引力是一大重點。金門的生態、文化以及戰地遺跡是金門觀光三大元素,此外,服務也是根本。以下就這四要項分別述之。 一、就「生態」而言:增加水上活動,例如:海釣船、遊艇、噴射快艇、水上摩托車、獨木舟及其它水上設施。亦可開闢翟山坑道到九宮坑道的登陸小艇遊程。建立大小金門到其附屬小島的空中纜車,如擔心空中纜車會影響附屬小島的生態或戰地遺跡,可在附屬小島旁建小型人工島當空中纜車車站,以人行步道橋連接人工島與附屬小島。發展各種不同豪華等級的郵輪旅遊,航線包含國內、兩岸、國際。金門沙灘超美,美美的沙灘似乎不是金門觀光行銷的重點很可惜。觀光行銷活動或旅行團行程,多安排下海活動,讓遊客可踩著海沙踏浪,遮陽遮雨設施下吃美食飲佳釀,躺在沙灘休閒椅上看海景、夕陽、廈門夜景! 空氣清新無高樓遮蔽,金門天空很大很美,四季金門田園各有特色,田園景色金門觀光行銷較少著墨,可多介紹。前陣子看米勒畫展的晚禱、拾穗等大作深受感動,感覺既陌生又熟悉。陌生的是米勒畫的田園遠在十九世紀歐洲,熟悉的是米勒畫作中田園寧靜美就存在於二十一世紀現在的金門。綠色高粱金黃色小麥田,各色花草,全島到處可得美景。霧裏金門像夢境。金門有可愛鳥、憨厚牛、古老鱟及其他許多生物,顯現金門與萬物和諧。 二、就「文化」而言:一流觀光區有其文化,文化是觀光區與觀光客的媒介,讓觀光客和觀光區結合。金門傳統閩南及洋樓等建物應用於觀光要更廣泛更生活化。除民宿,可利用獎勵方式鼓勵公私機構使用古厝洋樓,例如餐廳、文具店、便利店、辦公室、大學師生宿舍、工作室。以獎勵讓世界各地對金門進行小額投資,用政府力量鼓勵古厝洋樓出租,供有意到金進行小額投資的人一個管道,既然沒啥財團來金投資,可用這種方式吸引眾多投資者。訂立相關規定讓投資者盡量維持古厝原貌即可。金酒是行銷金門的好管道,每年金酒有千萬瓶銷量,每年有數百萬人看過、喝過金酒,金酒正面貼金酒圖,可在金酒背面加貼一張行銷金門觀光風景圖片廣告。例如以月為單位,每月換一種圖,圖案內容舉例:各大景點、高梁小麥田、美麗海岸、慶典、美食、古蹟、戰地遺跡、風獅爺及風雞、閩南古厝及洋樓、花海、湖、鳥、牛羊馬、金門日出日落。 三、就「戰地遺跡」而言:年輕歲月初次離家百里,生活一段時間之處,多年後想回味。回到首次離家遠行落腳處,找尋年輕足跡,結果…當年的「家」已拆除消失,永遠都不存在,感受如何呢!碉堡、據點、坑道、營區,大兵回憶,故事發生的地方,觀光重大資產,金門的寶,戰地真實遺跡,消失於地平線,相見不如懷念。再大的紀念館都是人工的,碉堡再小形狀再怪,都是真。文字不如圖片、圖片不如照片、照片不如影片、影片不如實物。為何常說本人比電視好看,因電視影像是平面,本人是立體。碉堡拆光,再蓋一個大型的紀念館,紀念館內放幾張碉堡照片供參觀。真實碉堡和照片中碉堡哪個較有戰地感覺?金門既然要發展觀光又何必拆除軍營據點碉堡呢? 西元2058年823戰役100年的金門史記載:「因50年前金門不重視戰地遺跡,使得100年前西元1958年823戰役後在金門建立的防禦工事戰地遺跡已剩不多,僅存人工化紀念館,因戰地遺跡幾乎已拆光。」若50年後,以上狀況成真,這樣好嗎!勿將拆碉堡都說成民眾要求只能順應民意。金門人能理解長輩對戰地遺跡的複雜心態,自家門板被強迫拆去,在自家被強徵的土地蓋碉堡,此經驗令人不悅。是時代悲劇亦為歷史一部分,應以政府力量解決此問題。處理這類問題拆除非唯一方法!若埃及金字塔不存在、希臘神廟消失、羅馬沒有競技場,大陸的長城也拆光,會怎樣?戰地金門竟拆碉堡?立意良善的政策,試著與民溝通說服民眾,有時只要在規劃設計稍用心,碉堡就可保存,才不會發生為做一些工程而毀壞戰地遺跡。各碉堡故事,設計師、政府皆應去了解。不要搞的像鄰里公園。若以鄰里公園方式處理也可,清潔即可保持原味,有時自然就是美。若了解這些故事,也許一個石階都有其意義,設計師不應以自我的空間審美觀,粗暴拆除碉堡據點。不要碰到民意就縮,好的政府應有領導民意的能耐。碉堡保存很重要,人工公園到處可蓋,高密度戰地遺跡就只金門有。 最近金門日報有軍方釋出空置營區的報導,有一段說:「另外,會中也決定,原本依接管原則空置營區範圍內營區私地占百分之三十以上者不予接管,但為求慎重,瞭解是否有保留價值,除已實勘者外,都將分別前往會勘。」看這報導無言以對。為何空置營區範圍內營區私地占百分之三十以上就不接管?空置營區再利用不是金門長久以來爭取的?軍方要釋出,我們卻說私地占百分之三十以上者不接管,這很怪!營區少百分之三十土地是完整營區嗎?不要說百分之三十,即使百分之百都是私地的營區,為了金門也該努力接管保留。接管方式可多元,清理保持原狀也行。碉堡保存可導入容積移轉、公私土地交換及設定地上權等觀念,定獎勵解決戰地遺跡在私人土地的問題。政府應設戰地遺跡專責單位,整體調查規劃,開公聽會,參加者含退伍軍友和居民,取共識。戰地遺跡分級管,例如第一級:清理。第二:綠美化。第三:簡單修繕。第四:出租。第五:BOT。第六:政府整體規劃整修加設施。以上大致分類,不同戰地遺跡不同方式管理。 大家確認不得不拆除的戰地遺跡,至少應拍攝照片影片,做文字記錄,於戰地遺跡原址展示,成為觀光歷史記憶。金門大學可開設軍事建築戰地遺跡課程或做這類研究。戰地遺跡可開發成商品,例如碉堡鑰匙圈、碉堡模型、碉堡茶杯…等。這些商品金門設計製造,亦可金門設計委外代工。這類商品放在海、空港銷售,百萬由金門轉運旅客就不只是過客。用過這些商品的人會想來金走走。軍營改個字變露營。空置營區改露營區,活化保存戰地遺跡。讓金門觀光除旅館與民宿發展出另一型態。發展露營用具買賣出租相關產業,亦可發展電動露營車。舉辦「台灣、兩岸、亞洲、世界」等不同規模露營大會,或邀請各國大城的城市露營大會,及退伍軍人、童軍、大學露營大會。辦露營大會,露營聖地名號會響亮,會有很多露營團或自由行散客來露營。閒置靶場可改建空氣槍、射箭遊戲場,辦空氣槍及射箭賽,在戰地金門及寧靜金門氛圍下適合推廣這兩樣運動。讓觀光客在金多了兩種活動。辦特色戰地遺跡票選全球網路投票,由各單位競爭選出最有趣、壯觀、浪漫等不同戰地遺跡。辦戰地遺跡規劃大賽,全球徵求企劃書,優秀可行作品,用於戰地遺跡活化利用方案。擎天廳,許多人初到金門服役會到的地方,是故事重點,人文意涵,不同戰地遺跡不同故事,是戰地遺跡活化的重點。若只一再強調:「鬼斧神工、偉大工程、當年施作非常艱辛」這十六大字,觀光客對擎天廳、翟山坑道、九宮坑道的印象會有多大不同?不用這麼悶吧! 四、就「服務」而言:到金門第一印象和最後記憶的海空港。有人說由金門進出台灣大陸百萬台商只是過客,說他們「上個廁所就走了」。此說很傷人,過客也是客啊!這種說法很沒禮貌。若你的長輩當年由船運經廈門到南洋,廈門人也這麼說你的長輩,你會開心嗎!該思考可否以優質行銷,吸引他們消費或改天來金旅遊。例如,小孩看玩具,女人看衣服精品,老饕看美食,皆眼睛發亮同一表情。過客有何事物能吸引他們產生如此表情呢?值得深思。百萬過客,金門卻無法吸引他們消費及旅遊,怎麼辦呢?許多轉運中心也是商機所在。天助自助者,該中央要支持的(如大型交通建設)我們爭取,但地方可努力的,是否我們也該加油。例如機場到水頭碼頭的路上,本該是個旅館購物店的黃金線,目前是嗎?若將這條線好好規劃,放一些讓人眼睛一亮的元素,具吸引力的吃、喝、玩、樂以及購物店,只要土地區劃、交通動線、停車、租車、開放空間、綠地等整體規劃做好,逛起來既舒服又有休閒氛圍,就有人潮,自然有人投資店面。百萬台商也會想留下來休閒放鬆,再搭下一班甚至隔天的船或飛機離開金門。 各種因素停航,旅客在海空港枯坐椅子擁擠不堪焦躁難安。地主金門既失禮又沒面子。天氣無常,機場交通部管很無奈。真是如此嗎!這是國際觀光休閒島的門面給旅客的印象?機場在金門,人家只會說金門尚義機場,不會說交通部尚義機場,苦果金門自己受。短期金門有世界級大機場很難,但若要成國際觀光休閒島,至少要讓我們海空港成為全球最溫馨、服務最好的海空港。離海空港一公里,設「離港休閒中心」,吃喝玩樂運動各種休閒設施銀行郵局應有盡有,甚至有價格實惠的過境旅館,滿足各種人需求。離港休閒中心與海空港的交通用免費電動車,來回港區航站和中心間。中心與海空港設電子連線,航班動態在中心電子看板上一目了然。枯等的時間用來在金觀光消費比較好吧!將班機船班延遲停航的劣勢變為優勢。舉例:十點到機場,某因素機場關場,預計十五點可再開場。怎麼辦?自由行旅客機車已退租,團體旅客行程結束,過境台商對金門不熟不知去哪。熟悉畫面來了,旅客枯坐,有人為補位問題大吵,第四台新聞壞事傳千里將畫面傳到台灣及全世界,地方抱怨中央不將金門航站擴建,中央會說:「盡快研究、評估」。多年來,這樣的「金劇」常重播。但是設「離港休閒中心」後情況大不同,旅客知道得等到下午三點,決定坐免費電動車(反正是免費不坐白不坐)到三分鐘車程的離港休閒中心逛。超大離港休閒中心什麼都有。離港休閒中心會附設免費大型行李寄物櫃,方便旅客兩手空空繼續採購,旅客可吃到因趕行程無緣吃到的特色小吃,補買忘記買的東西,洗個頭,台商在此發現金門很多好吃好玩事物,決定乾脆到過境旅館check in隔天再走。想要租汽機車、電動腳踏車這裡都有,也有公車、計程車,還有視訊網路可和全世界連絡,有游泳池、各種球類供你運動娛樂,有夜店讓你出門在外的夜晚不會無聊。 景點廣設涼亭水池種大樹,金門夏天陽光很熱情。道路種植林木,讓金門全境皆是綠色隧道。路標,路牌,讓人清楚身在何方往哪裡去,路牌要有夜間照明方便夜遊。路標路牌以多國語文標示,創造友善國際旅遊環境。多辦活動,活動搞大搞到住宿不足,住海邊帳篷住湖邊帳篷,體驗不同。旅館常不足時,自然有人投資旅館。活動可以是節慶、運動賽事、會議、表演、展覽…等,有活動就有人來有觀光消費。活動要配合兩岸、世界各國媒體報導,廣為宣傳。金門可藉辦活動機會,培養一批專業辦活動人才。活動除參與熱情外,專業與經驗也很重要,活動才能辦好辦長久。不會讓基層公務單位的承辦人員負擔過大。可由金酒轉投資設立一家公司,培養一批人才且增加就業機會。 設立會展、教育訓練中心,供國內外單位開會教育訓練兼度假的地方,發展不同風格類型的主題遊。多做國際行銷,開發國際客,觀光業的語言能力要提升,運輸業從業者語言加強,建立語言認證標章。例如用獎勵措施,鼓勵通過領有多國語言標章的計程車,海空港計程車穿金門特色休閒制服,金門設夜市觀光夜晚更豐富,官方規劃夜市動線人車分離,店家車與遊客車動線分開,寬大逛街路寬加上休憩開放空間綠美化,停車場,以及夜市地點選擇對位,可打造優質觀光夜市。夜市可選下列地點附近:金門大學、水頭港、烈嶼羅厝港。成為夜晚亮點。 烏坵設國家風景區,金門與烏坵應有定期直升機及高速客輪航班,旅遊腹地擴大行程選擇多樣。其它金門離島也應讓遊客登島遊玩,不同島不同主題。各自然村設單車租借處,可在任何村落借還車,甲村租借車可在乙村還車。店家多些笑容會更好,不要認為東西好吃,照樣門庭若市,改天若隔壁開了新店,東西和你家的一樣好吃,但多了笑容,他的生意會越來越好。政府可對地方上大小與觀光相關的公司及店家增加一些服務及國際常用外語再教育,鼓勵老舊店面裝修,全面提升整體觀光品質。港區美感很重要,如水頭港往小金門船班的候船室,感覺草率,不大像一個國際觀光休閒島碼頭的候船室,就算是臨時的也該有個最起碼的樣子。金門電線桿儘速地下化。新市鎮或新建道路一併規劃道路下方建共同管道,管線維修容易,亦可避免馬路挖補。地區電影院,可簡單修繕改為藝文表演中心兼民眾活動場所,平時地方團體表演,節日外地團體表演。 觀光客源來自全球,觀光業者會提升本身專業能力與接待水準。地方政府在觀光投注很多資源,若這些年觀光沒有更好,觀光業者也該深思。團體行都三天兩夜,也可搞個七天六夜啊!可在行程中多安排自由時間,若觀光業者認為三天兩夜比七天六夜便宜,所以都安排三天兩夜,用此思維做觀光會很辛苦。全球化M型社會,可開發高價旅遊,金門有這樣天然環境和條件。金門是適合讓人放鬆處,有成為國際觀光休閒島潛力,若把放鬆概念融入旅程中會更佳。金門是全境皆可觀光的地方,金門的美讓人不會有壓力,有慢遊條件。 觀光三大資產生態、文化、戰地遺跡,縣府應成立直屬縣長且高於局室之跨局室委員會,訂立計畫,做金門觀光永續發展指導方針。此三種資產特點有二:觀光三大命脈,破壞即無法回復。任何建設,建設前規劃是重點,若無屬地方政府高層的委員會所訂的計畫指導方針,對金門全境生態、文化、戰地遺跡,做完整調查與調查後規範訂立,便會看到許多愛護金門的人,針對生態、文化、戰地遺跡被破壞而不斷嘆息。建築師事務所、工程顧問公司等設計單位無法於短短規劃設計時間內考慮周詳。他們並非不專業,相反的就是太專業故常廣度不足。這是保存三大資產的關鍵,由政府帶頭將生態、文化、戰地遺跡,經完整調查訂立規範,設計廠商便有準則可依循,亦可在設計合約中將環境及基地調查的費用編實,如此將大幅減少設計不周全造成對三大資產的破壞。施工過程以獎勵方式讓施工商發現施工有破壞三大資產之虞時,主動通報。否則若施工中碰到生態、文化、戰地遺跡,廠商自行吸收停工損失,會加速廠商對這三大資產的破壞速度,因施工廠商必須按圖施工。 觀光類型:到此一遊、主題旅遊、隨意放鬆。觀光業服務拉高視野提升,放眼全球。星級旅館五星飯店加速成立。若旅遊住的品質比你家差,基本美感休閒氛圍皆無,那會是國際觀光休閒島嗎!認知全球化,不應對開放陸客過度期待,若觀光品質好,全世界的人都會來。若觀光品質不佳,住隔壁的也不會想來。 金門要發展,談完了觀光,金門仍有許多面向可供發展,限於篇幅,讓我下回再向大家報告吧!
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毒奶風波害我冏
這陣子因毒奶風暴不斷,許多與牛奶相關的周邊商品都受到嚴重波及。日前,發生一件令我尷尬的事情,讓我開始思考分享前應注意的事情。 事情是這樣子的,因工作關係,我習慣在包包裡準備些小零食及餅乾,每到傍晚時段,因下午龐大的工作業務使我肚子在晚餐前就不斷的抗議,而這些小零食剛好可以稍微點一下我的心,讓我不因餓肚子而感到心靈空虛。但因為辦公室有其他同事,愛面子的我不願被說成小氣鬼,當然也必須獨樂樂變成眾樂樂啦! 這天,大夥如往常一樣很開心的在工作告一小段落的休息時間,拿出各家準備的點心一同分享,我也把在大賣場買的美味的蘇打餅拿出來小嚐,不知是腦袋瓜裡塞滿了工作行事還是餓昏頭了,鹹蘇打餅的可愛模樣令我垂涎三尺的,完完全全忘了也來參毒奶風暴一腳的蘇打餅,正列入大家眼中的危險名單。正當一群人吃的津津有味時,此時一位同事大叫「蘇打餅好像有毒ㄟ…」,這一聲蓋過三姑六婆的七嘴八舌,一時,鴉雀無聲,空氣凝結,蘇打餅還懸在半空中,嘴裡仍殘留濃郁的香氣,此時,手上有蘇打餅的同事不知該如何是好…。 此時,有同事解救這令人尷尬的氣氛,直說沒什麼大不了,畢竟台灣、中國大陸有幾百萬人在事情未爆發前就吃下肚了;話雖如此,身為蘇打餅主人的我,實在不知該如何為它說些什麼好話,因為事實擺在眼前…。當下,還真有點懊悔自己腦筋轉的太慢,在拿出餅乾前竟然沒有將它與毒奶聯想在一起。我想同事隱約可以看得出我臉上泛著尷尬的紅。 回到家後,蘇打餅事件仍讓我耿耿於懷,揣測了一下大家的心理,雖然大而化之的同事覺得沒什麼,但我想如果我是很注重食物品質與身體健康的人,那肯定是很在意吃下肚的東西。看來,下次分享時,不只要動嘴,還真的要動點腦筋呢!!
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保送制度─考生只能擇一報考之我見
民國八○年代,是我報考大學的年代,那時候的大學聯考分甲、乙、丙、丁四組,以我報考的乙組來說,錄取率只有百分之十八,且名額大多分佈在私立學校。上了大學以後,有同學的媽媽好奇的問:「金門人考大學是不是可以加分?」我回答:「是曾聽說,但那是很多年前的事了!」 金門雖是離島,屬於教育弱勢地區,但她不像原住民或僑生,一直維持著加分的優惠─加分比重甚且相當高,我高中同班同學有一越南僑生,聯考分數未達最後一校的錄取標準,經加分以後,錄取師大英語系,羨煞我們也! 近年來,金門學子升大學有保送機制,但名額不多,近兩年縣衛生局有鑑於金門縣醫事人力僅能依靠公費醫事人員培育養成返鄉服務,但保送名額趕不上人口成長及觀光事業發展,建議增額,獲衛生署同意,使得總體保送名額有增加之狀。 政府看到離島地區長期發展需要,給予不同類別的保送名額,原本好事一樁,卻因內部控管未形成機制,以致衍生浪費保送名額情事,殊是可惜! 今年甄試聯合委員會也注意到此一現象了,十月九日聯合報刊登相關新聞,標題如下:「七個師保生,六人落跑想當醫生」、「錄取不念等於占掉名額,甄選委員好氣」,因此明年的成績採計方式與放榜日期都將有重大改變。 甄選委員生氣的是:經過縝密把關、篩選等程序,獲錄取考生因能重複報考,有所取捨,使得甄選過程功虧一簣,而比甄選委員更生氣的似乎應是同時期的其他考生與家長呢! 其實早在甄委會看到弊端做出重大變革前,在地的考生與家長就已看出其中不盡合理之處,這幾年我的孩子正好就讀金門高中,幾次攸關孩子升學的家長座談會,我都與會,會中輔導人員除了報告升學相關資訊外,也對學生雙重錄取,放棄一項,形成浪費保送名額一事感到扼腕,在座有家長因此提議學校應規範考生擇一報考,以免排擠其他學生權益,當時學校做了多元的思考:「如果限定擇一報考,是否也會剝奪前幾名考生的權益?」 前幾名考生希望自由、開放、不限定,先占到位置比較「保險」,原也人之常情,在沒有限定機制下,只憑藉學校「道德勸說」,不容易思量重複占名額排擠其他考生問題而做出讓步與取捨。 而更多數的考生則希望經由限定機制,讓多一些人享受保送的好處,畢竟,政府照顧離島弱勢的保送名額,得來不易,悉數繳回,豈不可惜! 現在讓我們回顧離島升學保送制度的宗旨與意義,離島保送的意義不僅為保障離島在教育上的弱勢,也在保障滿足離島發展所需的人才,使離島教育與地方發展結合,同時讓離島人才趨於穩定性,因此,「弱勢」與「地方發展」是保送制度的兩大基調,前者著眼於補償考生個人,後者著眼於補償地方整體發展,就前者言,我認為即使是金門人,至少應在金門受高中、職教育,像此次醫保有就讀台灣名女校學生應試且錄取,會壓縮在弱勢地區受教育的金門考生權益。金門近年來吸引一批高級知識分子來金定居,例如:來金執業的醫師、來金技院教書的教授,他們是「新金門人」,下一代未必符合保送資格,但他們的穩定性會優於雖是金門人但不在金門居住或就讀高中的學生吧? 就後者言,地方永續發展需要更多學有專精的人才投入建設,如何讓人數最大值接受政府保障教育而後回鄉服務,應該是地方上共同關心的,因此,基於地方需求,我認為考生應擇一報考,考取了不可放棄,以免浪費名額,未考取可再參加其他保送考試,如此考前就應慎重考慮,何者是自己所要的?否則,一人占兩個名額,既減少地方人才培育,也剝奪其他同學機會。畢竟,保送制度有地方發展整體考量,不全然站在考生權益的個人觀點上。 我非常欣賞一位考生,他的名字叫鄭凱元,是金門高中數一數二的高材生,今年二月學測,分數傲視群雄,但他志在醫學,前面的保送機會全部放棄填寫,父親原本希望他先填個師保,他告訴父親:「既然不去念,就不要占名額」,偉哉凱元!目前就讀台北醫學院,將來一定是良醫。 讓更多人享有機會、增加地區人才、不浪費保送名額,應是地區家長、考生、地方首長、與關心地方發展的人共同關心的話題,今甄委會為防止「落跑」做出重大變革,是否能有效改善此一現象,值得觀察,而地區形成共識,著眼地方整體永續發展及多數考生權益,限定考生擇一報考,不徒然浪費名額,應是地區趨向利多的較佳方案。
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開展「樂活金門」文化產業經營契機
「樂活」是個全球發燒的名詞。按字面解釋,「樂活」(LOHAS)是Lifestyles of Health and Sustainability,也就是「關注健康與環境永續發展的生活態度」。樂活是一種生活態度、追求質感與美感的生活主張;在這樣的價值前提下,如何營造出能與消費者生活理念、美感價值及綠色消費相關的商品?如何讓此生活價值轉變成商品的競爭力?是當前企業界、甚至政府部門的一大課題。 「樂活」是身心靈的自我實現 LOHAS的概念,源自於美國社會學家雷保羅(Paul Ray)1998年出版的《文化創造:五千萬人如何改變世界》一書;雷保羅發現美國存在著一群「文化創造者」(Cultural Creatives)的人,約占美國成年人口的30%,也就是約5,000萬人左右。他們重視心靈上的自我實現、以及對社會的參與及自覺。LOHAS之所以會引起廣泛的注意,主要是因為這群文化創造者積極的生活觀與行動力,逐漸影響消費市場的轉變,導致LOHAS相關產業的服務與商機。 根據消費者生活型態與市場研究顧問「東方線上」與政治大學企研所合作,去年於全省的消費者研究調查顯示,台灣13至64歲的消費者,每3人中就有1人是「樂活生活者」。媒體也深入分析,隨著國民所得提高、生活富裕,人們開始追求較好的生活;在教育普及、知識水準提升下,國人也開始要求質感與美感的生活;甚至,在環保意識高漲、消費意識抬頭的前提下,一股追求自身健康與環境永續發展的消費趨勢也正在成形。 文化創意的活水來自「樂活」 但是,深究台灣的社會基層,大部分只能把「樂活」當作是一個口號、一種流行、甚至是一項噱頭。就像金門在2007年的台北國際旅展中,以「慢遊金門、樂活行旅」為主題;或許這個Slogan的創意者對LOHAS有所理解,但負責推動一縣之觀光休閒發展的公部門人員真正認知多少呢?似乎感覺只要到金門慢遊一趟,就能樂活了。所以這還是口號。知識者不懂LOHAS,上位者不識LOHAS,豈能寄望一般老百姓理解,甚至落實呢? 我們的社會中還是大部分人不能理解LOHAS,甚至是不大容易體現樂活族的生活型態。就像新近流行的「慢活」或者BOBO族(布波族)──新資訊社會菁英,擁有高學歷、豐厚收入又講究生活品位、注重心靈成長的一族,台灣的社會到底還是有限的呢! 以美國經驗而言,他們認為「泛樂活族」的特徵是,不止消費時會購買環保產品,更會倡導相關法案的制定;而所謂的「自然派」,會去購買天然有機的食品、飲料,來維持身體健康,但可能對環境保護並不是那麼積極;而「保守派」則是較現實導向的一群消費者,他們不會購買綠色產品,但會跟著社會主流調整行為,如資源回收、節約能源等。 產業文化化,文化產業化 如文前所言,原始的「樂活族」應該是一群「文化創造者」;他們重視心靈上的自我實現,以及對社會的參與及自覺。仔細想想,這與台灣的文化部門所推動的「文化創意產業」有何關聯呢?文建會於2002年所開始推動的「文化創意產業」,簡單來說,就是源自創意或文化累積,透過智慧財產的形成運用,具有創造財富與就業機會潛力,並促進整體生活環境提昇的行業。但筆者粗淺以為,就字義而言,「文化創意產業」乃「文化」、「創意」加上「產業」組合而成。文化創意者,若無法創造產業化的收益,那麼終將面臨瓦解。這可能就是國內許多社區營造,最後都面臨無米之炊的窘境結局。 對一般民眾談「文化創意產業」,太艱深了;大概只有少部分的文史與藝術工作者所能參與主導。但若能用「樂活」的精神來落實體現,從身心靈的健康發展、從自我實現,以及對社會的參與及自覺,縱使大家認知仍然有限,但卻不失為一項簡單易懂的全民運動。 建構金門的深度文化產業價值鏈 「樂活」是一種文化創意,「樂活」是一種身心靈自我成長,「樂活」更有其無限的商業契機。這些商機包括永續經濟(綠色建築、再生能源、節能產品等)、生態生活(環保家具及辦公用品、有機及可回收產品、二手用品、生態旅遊等)、健康生活(天然有機食品飲料、營養補充品等)、個人成長(身心靈相關產品、瑜珈、健身、減重、心靈成長課程等)、替代療法(針灸、自然療法、預防醫學等)…等等。 推動「樂活」絕不是靠活動或口號,而是在個人生活及生態環境中永續性的運行。這是一種自我覺醒、自我體現,不是靠別人教你做得來的。當然,這無非也需要透過長期的教育宣導,由一群非營利組織來催生,由政府部門來帶頭引導,才能事半功倍。 「樂活」是一個人的事、一個家的事、一個社會的事;「樂活」更是民間團體、學校機關、政府部門的事。如果將金門縣政府的組織展開,從民政局、文化局、環保局、教育局、衛生局、建設局、交通旅遊局、社會局…來看,從心靈文化、生態環保、教育宣導、醫療保健、有機商品、休閒旅遊、養老照護…哪一個部門可以置身度外,哪一項不能構成龐大的「樂活金門」深度文化產業價值鏈。 許金門一個永續樂活的生態淨土 人們常犯一個盲點,不論任何事都是向外假求、向浮華的物質靠攏;尤其當政者,不論任何建設也幾乎都是從表面的硬體著手。但最後呢?這些都是空的,人的心靈終將空寂,表象的建設似乎也無濟於整體發展。真正的「安身立命」應該從維護人的身心靈健康著眼,建設亦應以環繞此軸心為出發點。這樣的思維與預算何須多?只要從歸還人民一個永續樂活的生態淨土,只要讓人民在這塊土地上享受到健康、具足營養成分的農作物,就夠了! 所以,「樂活」是推動縣政發展的一大藍圖,更是當政者足以引為「造福百姓」的施政總依歸。隨著LOHAS時代的來臨,我們追求的是深度的體驗、心靈的提升…;在強調理念的消費趨勢時,我們有沒有辦法經營所謂的深度文化產業──以「樂活」為出發點?如果金門公部門能掌握此契機,透過「樂活」的發展課題來作為產業轉型、或提高施政效能時的切入點,不僅對縣民身心、全島生態有所貢獻,也才能在未來的兩岸競合中凸顯自己的定位。 倘若浯島當下或未來的公部門主官、民意代表及地方仕紳,都能凝聚在催生「樂活金門」的永續淨土;那是行善積德、造福萬民! (「浯洲有機樂活發展協會」廣結鄉親善緣,請上網搜尋「樂活金門」或「巢庵」關鍵字)
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金門不能再走回頭路
時代已經走向開放的大勢,金門已經不能再走回頭路了。 這十幾年來,台灣與中國兩方實力差異愈拉愈大,中國經濟實力已確實崛起,靠近廈門的福建金門感受最深,廈門的大樓林立,人口增多,房地產暴升,各項行業、工廠在廈門市欣欣向榮,在政治實體上屬於台灣(或中華民國)的金門已沒有太多的時間靜待局勢轉變,或台北高層的關愛,金門人需要的是有組織與策略的政治團體,找出金門、台灣、大陸三贏的政策,並加以向兩岸宣傳與推廣,但悲哀的是,金門這塊土地現在孕育不出獨立性的團體,暫時,我現在沒看到金門有這種發展,而這與金門經濟發展模式與產業需求有太大的關聯,沒有人的話,還可能有政黨嗎?何況在金門,老一輩因早年沒機會受教育的機會下,在現今金門這種老年人口比例過多的狀況下,更很難發展出屬於金門本身的政治團體。 所以在這裡,個人要野人獻曝,整理出幾個金門大方向,為金門提出個人的小小觀點。 遠的來說,金門必須是一個有自主性的政治實體,不論是特區也好,自治區也好,金門必須有自主性來主導自己金門的政策,不論是在法律、稅制、金融制度,這樣子會讓金門有突破性的發展,但這要在兩岸支持的狀況下發展,這樣子的話,金門人可以訂定有利吸引外資的策略,例如免稅策略,還有觀光賭場、無軍人的和平島,若是一個有自主性的政治實體,將更有彈性的訂定有利於金門發展的政策與適應現在千變萬化的外在環境,將蓋不蓋賭場的權利交給金門人自己決定,並承擔得失,但長程目標是需要很多條件配合的。 第一:金門有無財政自主的可能,也就是說要考慮實際的經濟層面,而不是表面喊自主喊爽的。 第二:金門是否有足夠的人才能負責並接手管理金門,若落入無能的管理群的話,那帶給金門的將是一場災難。 第三:台灣與大陸能否支持金門自主化,自主化後,金酒銷售馬上面臨稅制的改變,所以金門的自主化將必須得到兩岸的支持,若能得到兩岸的支持,金門的自主化才有意義,而兩岸也可以好好利用金門這個平台來處理彼此的問題。 近的來說,全面發展金門並吸引年輕人回流金門,也就是全面增加金門人口為十五萬至三十萬人口,若金門人口有此規模,才有機會發展公民意識與形成自主團體,若要有如此的人口規模,端看現有政府如何好好運用現在的盈餘了,現有的社福政策必須全面檢討,老年人的晚年要讓他活得安穩與快樂,也要顧到年輕人的溫飽問題,設籍三年就有配酒福利,應考慮改為設籍二十年,不懂一方面說社福被稀釋,一方面訂定如此鬆散的規定,金門已被視為一個可以安身立命的幸福島嶼,遷居的百姓愈來愈多,但金門的福利若自私的考慮,應視為金門本土百姓才能享有的福利,舉凡讀書免學費與配酒等措施,本應該有差別的對待,不然中央為何不像原住民般訂定金門五十五歲就能領老人年金呢?所以很多福利措施應在符合中央法令下,訂定更嚴格的限制,才能照顧到真正的金門人,甚至將省下的錢,投資在有潛力的產業,來增加人口,另一方面,要訂定一些特別法來吸引優質人才投入金門公部門工作,加速金門轉型,很多事是現在還不是特別行政區的金門可以先做的,但遺憾的是,時間已不在金門這裡,當兩岸全面開放,直飛機票金額小於金門中轉花費,金門將失去做為台灣窗口的利益,在短時間還不會全面開放的政治現實下,金門人要如何利用這短暫的五年或三年甚至一年,累積資本與金錢,讓金門有機會在一定時間能達到獨立自主的條件。 總之,以上所提的,或許有很多是不符合實際運作的層面,但希望有很多關心金門的人來一起討論與批判,在這裡要悲觀的說,金門投票人口可能有一成是文盲,三到四成投票可能是不看政策的,而候選人甚至是沒有政策的,所以我們到底在選什麼呢?再來有見識的年輕人如果占三成的話,可能是留在台灣不回來投票的,於是我們的政策會偏向如此老人福利就不言可喻了,中央立法單位如果能通過通訊投票法,將對離島金門產生好的方向,而酒廠若試著加薪給基層員工能否省下給中央的稅,或許這都是金門在外學有專精的遊子可以一起討論的,在下在此拋磚引玉,提出不成熟的看法,但希望大家有空的話,撥一點時間把自己專業貢獻給我們的金門,這是我長期觀察金門所提出來的一些想法,金門真的需要一個實體運作的政治團體,可惜時間已不在金門這裡了,流失的原鄉青年,在時間無情的洪流下,已慢慢的習慣另一個環境,接下來就更不可能回到金門,在保持金門美麗環境下,讓金門的人口與工作需求增大,才能解決這永無止境的宿命,另外趁這次總統選舉向藍綠的候選人競選團隊喊話,請制定完整的金門政策,例如特別行政區的實際作法,讓我們號稱三十萬的金門百性也有關鍵一擊的力量, 請把握自己手中的選票,畢竟,撤軍與和平化將是金門必走的路,在撤軍換取金門永久和平,犧牲一些經濟換取免於戰火威脅是必要的代價,而在這必走的路上,金門人如何團結與運用智慧周旋於兩岸政治,求取三贏,並完成獨立自主的這一個過程,是一個充滿挑戰的新時代課題,若不求變,金門將走回民國前的環境,故拋棄舊有的觀念,累積實力與資本,才有機會替下代子孫塑造一個擁有良好教育資源與工作機會的幸福金門,並世世代代擁有如此美麗的山林與海岸,如此,金門才有機會產生擁有自主與自信的新一代金門青年。
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我的教學是填鴨式教學嗎﹖
週五下午在辦公室與一年級的老師閒聊中,在聊到家長對小孩的期望時,老師不經意的提到:「開學時交給家長填寫的輔導資料表中,有位家長在對老師的期望與孩子教育方法的空格中寫著『考試不是作為分數的唯一依據,在考試領導教學下,孩子失去對學習的興趣,希望不要像二年級的哥哥都被老師一直使用填鴨式教育。』」乍聽之下,心中一凜,連忙回想自己在平日教學中,是否真的如同這位家長所說,以考試分數為評斷學生唯一的標準,反覆不斷的填充知識與過度的練習扼殺了孩子對學習的興趣。 每個老師對於班級經營自有一套教育理念。某些老師認為考試分數可呈現自身教學的成敗,將孩子的分數作為平時練習努力與否的指標,於是在日常授課時,總是不厭其煩的在孩子不了解的地方一遍遍的教學,直到大部分的學生都能熟練上手,對於學習速度較為遲緩的孩子更是一而再再而三的練習,期盼這個孩子能跟上其他人的進度。這是家長所認識的所謂填鴨式教學。 的確,在這類頻繁密集的練習下,可以看到所謂的高分出現,對孩子來說或許過度的練習會造成個人對學科的排斥與因連續的失敗造成了學習壓力。可是我們所要了解的是:評量學習成就並不是只有一種方法,在家長所能看到的部份,也許只有考試的成績。曾經也有家長問我:「孩子的考試分數都很高,為什麼在同儕中並不是第一名?」有擔心過度學習會傷害到孩子的家長,也有因孩子考試分數而沾沾自喜感到自豪的父母。對於這個問題,我跟家長溝通了很久,因為在低年級的課程中,並不是每一個都是以考試分數做為成績評量的標準,即使是國語、數學這類普遍以紙筆評量的學科,有些能力卻是考試所測不出來的,日常生活的口語應用,短文寫作的能力,閱讀的理解與反省能力,實際應用數理邏輯的方法。取得高分的方式很簡單,學校一遍遍的練習,安親班補習班的課後加強,只要多做題目,與適當的教法,沒有一個孩子是填鴨不會的。但是學習不是只有國語、數學,生活、健體、綜合活動,這類家長覺得很簡單不需花時間的科目,其實更是我們學校教育在教導孩子融入這個社會、達成個人身心成長的一個重要學習領域。 我們可以把課本上的知識當成一個教條,直接宣讀告知孩子,但這不會讓他產生學習的欲望。配合孩子的身心發展以最適當的方式,尊重孩子的想法,並且去幫助孩子實現他們想學到的東西、想做的事,傾聽他們的想法協助發展興趣。也許因為他們的不成熟,學習的過程容易遭遇挫折,但在從旁協助的鷹架上,孩子的成就會比我們所預想的還要高。這是紙筆測驗所測不出來的實際評量。 也許這個家長看到的是老師對於孩子學習成就的重視,感覺老師只是一道道的將苦澀難嚥的學習菜餚硬塞到孩子的腦裡,對孩子處境感到心疼而產生的不滿。但溝通是互相的,現今教育環境潮流早已邁向親、師、生三方共同努力的趨勢了,教育並非僅止於教室,對於老師教學方法的質疑,也許僅是不了解產生的誤會,畢竟考試並非學校生活的全部,讓孩子快樂而健全的成長才是我們共同的願望,不是嗎?
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別把金門關著﹐該是開門的時候了
金門有著豐富的古蹟文物,也有著諸多歷史典故,多年來金門身處前線,在西線無戰事的現今,中央政府的目光及國家資源的揮灑空間總是無法讓金門的經濟發展有成效的而且實質的精進。印尼的巴里島是東南亞觀光業的重鎮之一,每年國際上遊客駐足的人次以百萬計,為當地創造數萬的就業機會,以及遠高於該國國民所得平均薪資的經濟環境。泰國的觀光業更是泰國經濟支柱的憑藉,觀光業佔GDP(國內生產毛額)的7%以上,每年觀光客是該國人口的兩倍約一千三百萬人次。 看看別人再回頭看自己,相關單位顯然並沒有妥善的規劃與設置,金門酒廠每年提供縣府的高額可應用的經費,但是在金門縣府期待中央給予優惠或其他特別條例以及承諾與計畫中,金門的發展就這樣被等待掉了,呈現的是現今金門未來前景霧裡看花般的撲朔迷離。 長年孤立讓金門團結的力量在各個小團體中茁壯,於是衝突,打散後衍生不同的小團體。於是金門成了簡單與糾結的綜合體,過去金門的觀光發展契機在官商體系及人情壓力糾結的食物鏈中被分解了。筆者隻身來台已近十年,每年仍會固定數次回家看看,十年前的金門跟十年後的金門感覺上印象最深的是軍人變少了,居民也變少了。喊了近十年發展觀光的口號,十年後看到的是未經雕工及設計的小碎鑽,空有豐富的觀光資源卻無法整合吸引觀光客的目光。 金門因地理位置及工作環境結構的因素下,在全球大環境景氣不佳的情況下,影響尚不明顯,但隨著全國的失業率攀深、國民所得可能降低、原物料及物價的高漲,金門還能倖免多久。縣府應痛定思痛,大刀闊斧的善用現有資源,與技術學院結合培養人才,規劃金門未來的觀光發展方向。把金門介紹給台灣,帶金門走向國際,才能向世界介紹金門,別把金門關著,該是開門的時候了。
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新金門人的金門VS.金門人的新金門
漸漸回歸融入金門的日常生活,不時在思索,金門十多年來遲遲無法向上提升的原因何在?活在金門的中青代知識份子,他們在這個保守的環境裡,到底是好、是壞?是樂活、慢活;還是有如滾熟熱水中的無知青蛙,安逸、無危機意識的相對隱憂? 金門要發展的課題非常多、非常大,10大、12大建設...,好像什麼都要、什麼都可以、什麼都對金門有幫助,但結果是在叢爾小島內意見紛爭,大頭主義及本位觀念作祟,沒幾樣能成就起來。似乎金門島內的公部門人員,始終是自傲於我們曾經擁有的輝煌歷史與豐功戰績;然而這個「自傲」,長年來並未能轉化成為延續金門開創新歷史價值、尤其是安身立命的護身符,反而是使金門停滯在自滿,不知精益求精、突破發展的境地。 金門缺什麼?一群鮮活的心 最近,因為幾位知名人士對金門的建言,感覺島內聲音與氛圍一時間有點雜亂了。身為一個久居台灣的金門人,實在有點錯愕。似乎至今,原生的金門人、尤其是久待公務體系的主官,仍對「新金門」的整體願景模糊,更甚是多數人無知或不敢去奢想的。十多年來,金門好像停留、靜止在原地,表面大力擴建水泥叢林,對外招攬觀光;但關起門來,竟然仍在探索「金門缺什麼?」或「該是為金門做些什麼的時候了?」 在筆者過去的工作領域裡,接觸不少縣政府委託專家學者評估的大型計畫,可說堆積如山,部分案子本人更是參與其中。但據與公部門某些高階幕僚私下閒談,似乎這些規劃結案後幾乎都石沉大海。近年來,某些有遠見的「新金門人」也投入「新金門」的擘畫。他們或是知名政治人物、或是國際知名人士,不像以往僅是「外來和尚」的身分,而是以行動設籍金門的「新金門人」;但是,其中部份人高談擴論的大計畫,似乎距離基層民生太遙遠了。這些高瞻遠矚的大師前輩,或許終究是對「金門」的基層需求所知有限吧? 「新金門人」對金門的認知有限,而金門人對「新金門」的發展模糊,大家似乎在雞同鴨講;尤其,不論大家怎麼說,公部門總是在旁邊隨著搖擺,絕大多數老百姓還是活在天天有高粱酒喝的逍遙快活中。至於金門要做什麼,具體內容目標為何?好像沒人能定調,一年拖一年,這些口水(戰)足以灌溉好幾公頃的農田了。 三、四年前,筆者投入馬祖的觀光資源規劃,兩年中飛行馬祖數十餘趟。我拍了數千張馬祖的優美地景照片,整理後分享朋友,結果去過的人竟說我的照片騙人。其實我踏勘過的地方、上山下海,是連馬祖人都說不曾去過的「軍事禁區」,雖然已經開放了,但住在周遭的人反而不知珍惜自己所擁有的福地,何況導遊怎可能帶遊客去這些無法血拼抽佣的地方呢!這個寫照,何嘗不是金門人的實相呢? 跨出永續健康社會的第一步 依過去從事傳統產業及社區商圈的輔導經驗,一個成功的個案背後,一定是要由在地自發的組織及力量去推動,這是地方營造不可或缺的靈魂。我也曾扮演產業或社區的外來和尚,雖然顧問會念經,但畢竟這些「經」只是引導入門的經驗傳授,師父領進門,修行還要靠自己。佛經再偉大,也不過是方便法門,如果不沉潛修悟,還是難得其門而入的。 金門要如何走呢?筆者以為,遠在天邊、近在眼前。我很自私、也是大公無私的倡導大家要回歸自然;為自己、為鄉土,金門人要從經營永續型的有機生活開始,活用上天賦予的生態資源為利器。這才是金門擁有的最大能量及爆發力,絕對可以形塑成為Only 1的「樂活金門」特色。 在鹽見直紀所著的「半農半X」一書中,他說:21世紀,全世界上至國家下至個人,面臨的兩大主要難題,就是「環境問題」和「天職問題」;也就是「永續可能性(Sustainability)」和「價值創造性(New Value Make)」兩大主軸。今日,忽視「永續可能性」而莽撞前衝的時代已經結束了。取而代之的是,從國家到鄉鎮,從企業、NPO到個人,無不跨越領域的疆界,以創造新價值觀為己志,並且活用個人特有的天賦才能,為大家的幸福共創新的文化。而「半農半X」正是積極追求「永續可能性」和「價值創造性」的生活方式。 鹽見直紀認為,現今社會面臨著環境(各種污染、溫室效應)、食物(安全性、食糧自給率)、心靈(人生意義的喪失、物質享樂主義)、教育(科學、感性、生存力)、醫療設施與社會福利(社會文明病、高齡社會的看護),以及社會不安定(經濟萎縮、失業)等種種問題,而半農半X的生活,是在這樣的時代中最理想的生存方式。 打造金門人覺醒的天賦福田 這個理念,與筆者正在籌組「浯洲有機樂活發展協會」(簡稱浯樂會,WOLA)是不謀而合的。本會近程目標可以說是用「樂活」及「養生」的觀念來教育啟發金門人的身心靈成長觀念;這肯定有如創立一家「全民企業」(約4~5萬名股東及夥伴)的基礎教育,是一項長遠課題。中程則回歸到務實的行動,讓每一家戶都能躬耕自己的生態家園,讓每一位農民都能投入有機生產的行列。由生態家園、有機農場,最後則是進入「有機集村」(集村農舍)的整合開發;從個人、從家戶、從村里(社區)、從鄉鎮,有力出力、有錢出錢、有地出地,到體現「全民『穀』東」的有機樂活島願景。 「個人富了不算富,集體富了才算富;一村富了不算富,全國富了才算富」,是「天下第一村」──江蘇省江陰縣華西村的標語口呼。這座號稱中國最豪華的村落,以前就跟一般農村沒兩樣,但40年來卻從農村走向富裕,甚至家家戶戶都有自己的豪華歐式別墅,詩畫般的田園風光,被稱為大陸最豪華的村子,更是中國著名的旅遊景點之一。把村莊當作企業來經營,一個面積約30平方公里,人口約3萬人的大華西,如今以鋼鐵、紡織、旅遊為發展主軸,擁有8家上市公司,銷售總金額高達1,712億台幣;村民人人住豪宅,年均所得53萬台幣,是一般大陸農民平均收入的40倍。 金門總面積約150餘平方公里,我們有在地估約5萬人口,更有70餘萬支持金門的旅外鄉親為後盾,金門可能超越華西村嗎?雖然無須妄自菲薄,但也不能沒有知覺的觀望。因此,我們開始凝聚一群人,默默耕耘與催生,不僅僅要讓金門擁有舉世獨一的「波動農業」,更將佈建一處國際視野的健康社區;它不一定要豪華,卻是個回歸自然能量的原始村落,是個古老生活的新世界雛型。這是身為兩岸炮火摧殘後的金門人應該慶幸的福報,也是要讓天性認命、保守的金門人「覺醒」的福田。 靠戰地史蹟或自創綠色奇蹟 新金門的未來,一定是操之在金門人手中,「新金門人」的豐富閱歷及遠見,只是在旁引導及加持我們的。走在鋼索上的是我們自己,偶爾也需要藉由搖擺穩定平衡,但如何保持平衡、適時穩健前進?豈能聽任旁人呼喊而躊躇裹足,他們是無法實質操控的。 金門人應當認知自己的能力與本份,主動運用天賦的生態資源、掌握自己的未來,積極整合金門產業的聯盟發展,真正發揮運用產業組織提攜傳統及微型產業深耕發展。整合資源、立足金門、走向大陸市場,以更宏觀的格局,將小我轉化成大我、將家族式產業轉型成企業化經營。甚至運用「社會企業」(Social Enterprise)的發展概念,凝聚金門成為一個「全民『穀』東」的有機樂活產業集團,從封閉的島嶼市場拓展到腹地更寬廣的兩岸戰場。金門人,不應只執迷於「戰地史蹟」的光環,更應該為我們自己及子孫開創「綠色奇蹟」,抬頭挺胸的再自豪一次! 在抗議中央漠視金門、在祈求「天佑金門」之前,金門的公部門、地方領袖及有心鄉親,先要能上下一心來自我構築這個夢想!我們不怕金門人生性保守或缺乏宏觀視野,我們只須耐心號召千分之一個有共識的熱忱鄉親投入;樂活金門,更「有機」會! (本文寫在「浯洲有機樂活發展協會」籌備成立前夕。礙於篇幅有限,敬邀有共識的鄉親加入我們的行列,或搜尋「Lohas Kinmen」部落格了解更多理念)
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服務業精神與金門的未來
自從5年前第一次來金門開始,跟金門各地村落社區朋友的交談總是感受到大家對金門未來的焦慮。戰地政務解除十多年了,金門似乎仍然無法確定未來要走什麼路或者說,金門未來的路仍然是眾說紛紜。 做為一位來自台灣的大學教師,過去的5年多每次來金門多少會被期待要對金門說些什麼。而5年來我總是只敢回答說最近我對金門又有了什麼認識…。 中國沿海的金門與台灣離島的金門 對金門,我一開始是認識到金門不是台灣的離島而是中國的沿海。後來我認識到,相對於金門,(漢人的)台灣真是一個移民社會。怪不得我們在台灣跳宮廷舞怎麼也跳不好,怪不得台灣文化最後最讓人安心向世界宣告的是原住民族的歌舞圖騰。總之,台灣一方面把金門視為邊緣離島,另一方面從漢文化看台灣卻是比金門更為邊緣的離島。這是我來金門才有了這個令人震驚的新眼光。 軍營經濟是金門美好的回憶 然後我發現,金門人過去數十年間只有一種經濟活動叫做軍營經濟。這種軍營經濟使得過去數十年的金門人收入穩定生活無虞。八二三砲戰之後的四十多年,整個金門其實就是個大軍營。賺這些無處可去的阿兵哥的錢是只要把門打開隨便做隨便賺,因為阿兵哥實在太多而且就住在村子裡(甚至曾經就住在家裡)。 戰地政務解除以後,大家都在想下一步。國家機器先啟動搞公園做建設,拓碼頭開港口擺入口意象,營造廠商是最先有收穫的一批。量化的觀光同步啟動,麵線貢糖菜刀一條根與飯店遊覽車形成一道封閉的人流與金流管道。小三通以後則多了陸海空的快易通與一條龍。 這些戰地政務之後的財貨流動總額可能不比先前的軍營經濟少,但是與軍營經濟不同的是麵線貢糖快易通與一條龍的經濟利益不像以前的軍營經濟一般在從阿兵哥流入尋常百姓家裡,它是有資本與擁權力的官商之間的遊戲。如今仍會流到金門的尋常百姓家裡的現在只有酒廠的三節配酒,那是金門人現在重要的生活津貼。 戰地遺址逐漸遠去 人文地景才是真章 戰地政務解除,軍隊大量裁減之後金門各地留下了許多的營房、碉堡、坑道,還有那揮之不去的地雷夢魘。除了地雷是人人務必除之而後快之外,大家都在思考要如何應用這些戰地政務時期留下的軍事設施。當文化觀光取代軍營希望成為金門的下一波經濟來源時,保留戰爭地景記憶也成為運用這些設施的第一個反應。然而戰爭終將走遠,在金門當過兵的壯丁也會逐漸老邁凋零,他們的女朋友、太太與子女不會耐煩於一而再再而三的聽男人訴說當年在金門如何如何,更不可能一再地陪他們回來憑弔那些失色的碉堡與空虛的營房。沒有了軍人的金門所謂戰地的文化便會逐漸褪色。然而,營造廠與承包商及有些政治人物在媒體與殿堂會繼續歡迎這些保留戰地文化的論調,因為持續這些注定失敗的投資才會有更多新的嘗試,而不論是失敗的投資與其他新的嘗試,對營造廠承包商而言都是增加投標獲得收入的機會。分不到一杯羹的是那些本來靠軍營經濟的社區小民。先前金門大開馬路時有許多人建議以金門小島不需要開闢如此寬闊快速的道路,否則一下就被看光光。小島應該要遮遮掩掩地逐漸展露它的婉約之美。現在開出大馬路了,一下看光光。很快的繞完金門,客人很快的可以說要回去了。不過這個失敗還是有新的流行可以彌補,那就是自行車。我們可以預期的,金門會隨著台灣的自行車風開始規劃環島自行車道,這又是一個營造工程。先前開路而砍掉的樹,可以因為開闢自行車道再補種回來。於是設計者施做者大家都可以拚經濟。並不是小三通、大工程及遊覽車旅遊小縣民都沒有收入,只是小縣民在這樣的經濟模式下收入相對於軍營經濟的時代是困難太多了。 金門的未來可能不是在戰地文化的保存,我們知道戰地文化只是金門千年文化的一小段。戰爭地景恐怕是金門景觀中最沒有創意的一部份,只要看看阿兵哥們留下來的水泥塑像及精神堡壘就知道。 金門的未來不會因為大量的硬體建設就自動光明,也不會因為戰地遺址而讓人流連,金門的未來應是在於(拜戰地政務之賜而保留)的千百年歷史,那是中國沿海文化的一部份,也可能是保存得最好的一部份。金門的未來在於它豐富的自然生態(除了漁產),金門的未來也在於中國沿海經濟的崛起(而不是靠台灣的小三通)。 營造小社區的服務精神面向崛起的中國 金門固然有豐富的資產可以許金門一個充滿希望的未來,但是金門人得加緊腳步準備好。由於過去的軍營經濟得來太容易,店怎麼開錢就怎麼賺,因此金門幾乎沒有服務業的精神與概念。金門豐富的資產必須在金門準備好要做服務業時才會發揮作用。 金門人如果希望享受以前經濟的榮景,它要倚靠的不只是金門酒廠的擴張與高粱酒的量產,而可能是除了金門酒廠之外更多社區小酒莊小酒館所群聚出來的高粱酒文化(不只是喝高粱酒)。金門的未來也可能是在金門人對歷史建築的如數家珍及工匠師傅對它的善於保存。金門的未來也在於鱟、鸕鶿、花蛤...。而這些細緻的人文地產與景物的保存與創意不能只靠縣政府砸錢或期待酒廠的獲利挹注在諸多的硬體建設。它需要各個社區村落都從過去軍營經濟的美好回憶中重新營造服務的精神。 金門不能冀望台灣,因為台灣的人永遠只會同情金門而不會認識金門。金門經濟的未來在中國的沿海,我想這是所有宣稱要幫助金門的人都應該看得到的。金門整備自己進入服務的金門,所要服務的對象不是台灣的三天二夜遇霧咆哮機場的台灣客,而是中國沿海絡繹不絕的新貴。 如果不再有戰爭,則這是金門的未來。如果真的再要戰爭,可能兩邊飛彈齊發也輪不到金門做什麼貢獻了。(作者為長榮大學社會工作學系教授)
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我要機票
每逢過年過節想要回金門的時候,金門人總是煩惱著是否能夠回金門,機票問題始終是金門人永遠的痛,就筆者的看法,這反映出以下趨勢: 當前由於小三通的開放與擴大,兩岸間的往來互動日漸頻繁,利用台北到金門航線的遊客逐漸增多,金門航線已成為航空業者眼中的黃金航線,旅客增多的結果造成早期原本就很難訂到機票的金門人更加困難,正因為往來台、金人數眾多,航班無法有效輸運這些旅客,造成很多金門人始終無法訂到機位。 而今旅遊業者為有效拉攏顧客與航空業者互有默契將很多機位優先給觀光客先搶走,在僧多粥少的情況下造成金門人沒有位置搭的窘境,很多金門民眾甚至要等待候補才可能有機會訂到機位。 綜合以上所述,而今能解決台金的機票問題似乎只有增加航班才能滿足民眾需求,希望政府能夠幫忙協調航空公司能夠在逢年過節能多增加班次才能有效滿足金門人的需求。
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便民﹖擾民﹖
薔蜜颱風來襲,全臺交通大亂,免不了來回臺灣金門的航空班機。這一次在新聞畫面就可清楚地看到,旅客為了搶一份候補單,將整個櫃台區擠的水洩不通,有如鯉魚池搶吃飼料的模樣;亮相的大哥更乾脆,直接坐上櫃台抗議,讓後方的記者一次拍個夠;有民眾則大罵,「颱風天班機取消也就算了,天氣正常你也取消,那我們的權益呢?」有民眾則批:「亂中無序!」 看在百姓人的眼裡,航空公司的危機處理似乎還有待加強,不夠完善。百姓擁有花錢搭飛機的權益,以及優質的服務,每當霧季、颱風天的前後,金門的航班就會大亂,每每造成民眾權益損失,抑或是被罵得狗血淋頭,凡是「企業」,都是以「服務」為至上,無論是服務態度、資源調度服務、危機處理、故障排除等,都是業者該作的,應把消費者利益視為優先,也不應造成類似此次調度困難的狀況,業者應去設法協調、解決此種內部的問題,而不應一但出現難題,只能讓民眾擔憂,消費者的權益喪失調。 台金交通應是便民的作用,如果因為業者內部問題,而造成消費者的權益損失,失去金錢、精神、時間、體力,若在沒有安撫、補償、賠償情況下,豈不是擾民嗎?失去的這段時間,民眾可能可以做更多的事情,業者的服務應該要優質,而不能一再擾民了!
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金門未來定位發展之我見
壹、現階段 金門由於先天條件受限於自然資源和地形起伏的限制,加上面積又不大,人口只有七萬人,同時現階段金門主要產業以二級產業(釀酒業、食品加工業)、三級產業(旅遊業)等較無污染的行業為主,就主、就客觀環境而言,短期內很難以工業區作為未來金門發展的條件,因此短期發展最好的方式就是必須要利用當前金門現有的條件進行發展,歷史上金門人才輩出、再加上曾經受過戰爭烽火的淬煉,金門擁有豐富的歷史、文化及生態、戰地遺跡等,基於文化與生態資源具有不可再生的特性,這些良好的資源在現階段勢必做好有效的維護。 就豐富的歷史而言,金門歷經1949年的古寧頭戰役、1958年八二三砲戰的洗禮,金門擁有台灣所沒有的戰地建築與軍備設施,這些從以前所留下來的東西如果能運用現代的技術配合過去的史料和照片針對碉堡、地下道、防空洞等設施盡力維持過去的面貌,並對這些軍事用地與設施加以規劃及綠化,輔以找尋發掘過去的戰役史蹟,以豐富金門戰地特色內涵,相信會對國內的旅客帶來一定的吸引力。 就文化而言,金門地處福建省東南方,擁有當前廈門所逐漸缺乏的閩南式建築,這些建築中,部分建築已年代久遠,除了做好維護之外,在行銷方面可以與國內電視台合作拍攝鄉土連續劇,爭取曝光率,以吸引國內觀眾目光,以提升國內民眾赴金門旅遊的意願。 就生態遺址而言,植物也是金門可貴的資源,早期國軍駐紮金門為求防禦與欺敵之效,全面推行植物造林,使得金門成為一個海上公園。島上所種植之木麻黃不但有水土保持和防風定沙的效果,也成了許多生物的棲身場所,同時金門擁有數百萬年前留下來的貝類遺址,還有許多其他地方所沒有的水生動植物,例如水獺、魚類等,生物的多樣性是金門可貴的資產。金門四面環海,海洋及海岸資源相當豐富,不同的地形造就了不同的景觀,如礁岩海岸、濕地、沙灘、河口等,這些地形造就了特殊的生態區,這些都是當前金門重要的生態觀光資源。除此之外,金門擁有豐富的賞鳥生態資源,在金門可以看到台灣所沒有的鳥種,擁有近三百種鳥類,每逢秋冬之際,大群候鳥飛往金門過冬,如果能維護這些候鳥的棲息地,加強海洋與海岸資源的保護與利用,同時地方政府能推展以深入、精緻、休閒的方式把賞鳥納入旅遊活動,同時在棲身地培育多樣性的動植物,將潮間帶的區域規劃為生態園區,相信會吸引許多愛好大自然與賞鳥的國內外人士前來觀賞。 除此之外,金門現今農業也面臨了發展上的困境,廉價的大陸農產品合法進入金門,農業結構比例逐年降低,為了以大陸農產品做有效區隔,吸引消費者以發展農業,此時金門可以發展有機、安全農業,具體作法是減少或不用農藥和化學肥料,運用天然肥料(動、物排泄物)來進行施肥,除了可以吃出健康之外,也可有效解決廢棄物污染問題。另外建立安全農業產銷體系,發展和研發高附加價值、高品質農產品、積極加強農產品衛生安全管理與釋出縣有地給有意願經營的居民,增加土地稅收。同時推廣長遠的農業經營方式與非農藥病蟲害防制技術,加強農產品與藥物監測及檢驗制度、建立農產品品牌認證體系,以確保消費者對地方本土農業的信心與支持,確保農業穩定發展與消費者信任,並強化和推廣生物性肥料、綠肥作物及有機質肥料,營造具有本土、在地特色的綠色產業。 另外金門天然資源缺乏,再加上戰地政務解除後,除了旅行社外很多商家面臨了經營上的困境,此時地方政府可以依照地區地方特色產業業者的意願,輔導並轉型升級為觀光工廠,藉由整體再發展的設計和規劃,結構藝術文化、教育學習、觀光休閒等全方位的嶄新經營模式,協助製造業創新轉型,使其展現新意與生命力,同時,運用整合行銷,傳達兼具製造、歷史文化觀光休閒價值的工廠,塑造寓教於樂功能,滿足多元化觀光旅遊的市場需求,藉以活絡地方經濟,達成產業永續經營的目標。 「觀光工廠」就是以這種獨特的教育特質、人文條件等元素,輔以強調區隔化的市場與行銷手法,足以讓地方成為觀光發展的力量,主動進行觀光與傳統產業的連結,建立具備地方自主性的觀光發展模式,藉以吸引逐年增加的台商,提高縣民所得。 金門同時擁有豐富的戰地特色、閩南式建築與具生態特色的環境。如果將這些特色,透過地方政府與旅行業者合作推動主題式旅遊觀光,透過主題觀光,整合所有相關資源,例如戰地特色就將所有跟軍事有關的資料、史蹟或建築一併作展覽,閩南式建築就將所有與閩南文化和特色有關的所有事項做一併的展覽和介紹,生態環境方面就將金門有關的水生植物或動物做整合並一同作展覽。讓對這方面有興趣的消費者能藉由主題旅遊而能真實的了解金門的人、事、物。 這些主題旅遊必須透過旅行業者和地方政府的合作,旅行業者安排行程,地方政府藉由預算除了充實觀光資源外另外也可以配合主題旅遊活動,同時有鑑於地方觀光業者對於國內與中國大陸有關旅遊政策和相關法令規模不甚了解,地方政府可以針對觀光業者從業人員進行研習與訓練,除了讓他們了解國內的觀光政策與實務外,面對「小三通」的開放,也要對大陸政策法規、接待大陸地區人民組團進入金門的辦法、大陸觀光團接待要點及有關金門與大陸地區通航辦法的法規做進一步說明,藉以提昇接待品質與旅程管理。 除了做主題旅遊之外,金門盛產高粱酒,而釀完酒過後所剩下的酒泊可以作為女性大眾喜歡的面膜,地方政府可以委託相關學術機構做研發,並成立附屬於金酒公司之下的一個單位,所生產的面膜也可搭配旅遊觀光來拓展知名度,並透過產銷分離的方式,製造部分則優先提供給當前因撤軍後許多商家所面臨困境的居民就業機會,銷售部分則給地區的年青優良人才經營,以吸引年青人留在金門,所增加的利潤可以作為旅遊資源的投資和輔導地區居民轉業之用,創造相輔相成的效果。 除了酒糟之外,金門還有一項具特色的農產品─芋頭,該產品口味香甜、特殊,除了金門的土質能創造這樣好口味之外,其餘地區均很難擁有,地方政府可以委託相關學術機構做研發,以金門的芋頭為原料,利用科學技術開發新的產品與口味,再結合觀光旅遊做整體行推銷,相信同樣具有相輔相成的效果。 另外金門盛產瓷土,金門本身也有一處公營陶瓷廠,若能運用本地所擁有的原料,加上地區教育水準的逐年提高,人才輩出,地方政府可以遴選一批人才,向大陸或台灣相關產業學習相關技術,發展具有高附加價值的精緻陶瓷,相信有助於增加陶瓷廠的營收,充實縣府財政,也可將盈餘部分建設和充實觀光資源。 最重要的是要充實文化、觀光旅遊、經濟層面網站的設置,網際網路無遠弗屆,很多人雖然知道金門,但並不知道金門的真實面貌,地方政府可以把金門過去的史料和資訊,運用網際網路作數位化掃描並放在政府官方網站上,針對歷史文獻作系統的整理和歸納。同時為因應逐年增加的大陸旅遊人口和爭取國外人士來金門,也要設置簡體版和英文版的觀光旅遊網站,可以有效的讓全世界的人士更清楚了解金門,並透過內容的陳述可以有效的吸引國內、外旅遊者的興趣,進而增加前往金門旅遊的意願,其次也應該提供食、衣、住、行,食的資訊,對於食的方面也要多加評鑑與考核,例如飲食衛生考核、建立顧客評鑑制度,優質的商家要鼓勵並扶植其發展,並在官方旅遊網站上作相關飲食介紹和推介,住的方面,成立旅客意見網站,對於服務熱忱、態度親切的旅館由政府提撥預算補助並促其發展,以提升金門的旅遊品質和整體形象,挽回逐年減少的赴金旅遊人口。另外,最重要的是地方政府也要提供經濟環境的資料,例如對於經濟發展方面,地方政府有哪些優惠措施?投資環境概況為何?有關金門土地使用概況相關細節等。 貳、中長期階段 除此之外,就中長期而言,金門可以當前比較優勢的條件,選擇金門所擁有而其他地區所難競爭的產業給與特殊政策的支持,運用金門先天的條件,有系統的規劃與發展。 金門空氣清新、完全無工業汙染、環境宜人,同時具有蔚藍的海岸景觀、消費水準又低於台灣。加上金門位在大陸與台灣之間,隨著東亞經濟的發展以及亞洲退休老年人口的增加,金門先天、後天,主、客觀條件非常適合發展Long-Stay,Long Stay是日本人2002年正式定名的日式英語,其定義為「長期的居留但並非移民,主要以休閒為目的,與當地人交流,充滿富裕的休閒活動,其目標主要在當地過生活而不在旅行,簡而言之是接近當地的日常生活空間體驗與接觸當地文化的生活方式」,其具體的作法是中央政府與地方政府合作,參考國外經驗,首先針對地區社會條件、住宿環境、社區休閒規劃、醫療等行政措施層面建立良好的基礎,篩選合適的地方進行開發,建立一套Long Stay地區發展營運模式並同時製作Long Stay Map手冊,提供金門地區之氣候、特產、交通、醫療網絡、社區服務、民俗節慶、藝文活動、觀光資源等生活機能及風土民情資訊,便利來客掌握環境情勢、安居樂閒,透過行銷的方式讓國內外的退休人士能更深一層了解金門,以利開發Long Stay海外市場,並吸引國內旅客前來休閒觀光,透過消費間接促進金門經濟發展。 另外,根據內政部入出境管理局官員所述,來往金廈的本國與大陸人民已經有越來越多的趨勢。放眼未來,金、廈可以加強旅遊合作,雙方可利用在「小三通」政策中彼此相互優勢的地理條件,透過合作或策略聯盟的模式發展金廈旅遊,共同推銷彼此的特產商品,加強貨運進出口,平衡兩地的輸出與輸入,藉由商品的流動拓展商機,並推動大陸居民可以在最少受限的條件下赴金門旅遊,同時逐步將旅遊行程拓展到台灣,透過國內與地方業者的合作讓大陸居民旅遊可以經由金門到台灣。此模式可以有效吸引大陸旅客,並能帶動一定的人潮和錢潮,除了大陸人民可以從金門到台灣旅遊之外,相對的未來可以推動台灣居民經由金門到廈門旅遊,藉由彼此合作、相互吸引的過程可以有效促進金廈旅遊商圈的形成,透過兩岸居民的往來帶動金門地區的人潮,藉以挹注金門的經濟。 參、長程階段 長遠來看,金門可以推動金廈經濟圈以促其發展,由於金門腹地不大、資源缺乏,但金門地理位置優越,緊臨福建、廈門地區,此時金門宜發展適合讓人們放鬆與渡假休閒的地方。尤其現在的福建、廈門地區在中國大陸經濟開放與改革的趨勢下,各項產業均呈現長足發展的態勢,高度的經濟發展伴隨著污染與歷史建築的破壞,現在的廈門已經不能跟過去具有歷史文化的廈門相比,相較之下,由於金門過去受到長期的軍管之下,除了保留了豐富的戰地遺跡,自然生態也未遭受到太多的干擾與破壞,反而留下了許多大自然景觀,例如充滿多樣的鳥類生態、珍貴的保育類動物、昆蟲及金門所特有的植物。除此之外,金門也保留了過去的傳統閩南聚落及西洋建築景觀,這些都是金門重要的資產。 隨著大陸人民的生活水準逐年提高,漸漸的他們開始注重精神層次上的消費。以比較利益的觀點來看,金門與廈門彼此有互補性,例如金門擁有豐富的觀光資源和芋頭、高粱等優良農產品,而大陸擁有龐大的人口、雄厚的資金再加上天然資源(砂石、建材等),因此未來大陸人士若能自由的在金門消費。同時地方政府能運用大陸廉價的營建材料推行各項觀光建設,對於金門的發展實有長遠的助益。 另外為因應大陸沿海城市工業化和都市化會高度發展所帶來污染與生態破壞,此時金門的定位可以維持既有的小島自然生態,發展大陸沿海城市所逐漸減少自然人文地區,作為大陸沿海城市居民假日放鬆心情和紓解壓力的地方,為了維持赴金門的人潮和促進當地經濟發展,未來可以與對岸共建金廈大橋,透過橋的運輸,大陸沿海城市的居民可以在旅遊廈門的同時,也可以順道到金門,藉由交通的方便性吸引大陸人士前來金門,大陸人民也可以以一日遊的方式同時到金門與廈門消費和駐足,藉以促進金門當地的經濟發展。 另外金門原係島嶼,具有天然的條件如新鮮的空氣、水資源、天然的海洋,加上悠久的文化、戰地遺跡和生態,這些都是發展休閒渡假的良好條件。 未來金門可以依據國外的成功經驗作為金門參考的依據,例如世界上有許多知名的觀光小島,如夏威夷島、關島、峇里島、普吉島等等,原則上在保有自己的特色之下,相信更能為金門創造不一樣的遠景。 最後,就行銷的觀點來看,一旦金門自有的產品藉由觀光拓展知名度後,可以考慮以外銷的方式行銷歐美來維持或擴張金門所擁有的產品優勢,如此,金門一方面不會因為觀光業的不景氣而影響到經濟發展,一方面藉由行銷全球的方式也可以創造收入,更能創造金門長遠發展的未來。
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金門缺什麼﹖吾人當深思
二十四日聯合報四版要聞「名人堂」刊登作家平路女士「金門缺什麼」,只在金門二日時間出席一項關於文化創意產業的講座,平路闡述的金門竟是與大多數金門平民相同感受,問題是,金門甚至金台的每一地方,他們可能花費不貲或者情意相挺舉辦活動,邀請「名人」講演開示,但結果往往與名人願違,譬如金門文化局這次邀請多位大師到金門開講,宗旨是藉由他們以文化創意、國際建築、美酒、飲食、民俗為主題,提出充滿國際觀與未來感的想法,為金門提供建言,可在金門近年處處可見的大陸石頭鋪設,動輒上億經費的景觀「再造」,卻就不是平路開講所缺的,甚至可以預見的是平路講平路的,金門做金門的,因為平路欠缺的是如同「翟山坑道石壁中一塊無字木牌」「鄉間的將軍廟」,但金門要建「大佛」,要在登太武山的路旁擺大陸石頭雕塑的「羅漢像」,因為五十年後他們也會成為「古蹟」,今天不做明天後悔,著實令人不可思議,五十年來國共對峙留下寶貴「戰地遺址」,今天金門除了還是「禁區」的太武山保留原貌,平地可以開發的碉堡營區,不是被國防部剷平,就是被有關單位接收再造面目全非,可是大膽島「三民主義統一中國」古樸的看板字體讓大陸海上一遊賺取大筆鈔票,而金門積極爭取開放小三通中轉,又賺了什麼,作家平路說:金門的未來,不止於小三通的互通有無……只止於這樣,金門就把本身做小了,吾人但見金門多處花大把鈔票「原址再造」,殊不如保存原址原貌是應該竭盡所能的「保護」,而不是因為經費可以運用的「項目」限制,就任「遺址」荒廢頃毀,之後再按圖索驥,花費不該浪費的一大筆經費讓原址「重現」,找回歷史,是當下我們不去破壞,但多少名人的呼籲,多少小民的搶喚,卻總是讓人痛心疾首的多,為什麼我們常見的是主事者的漠視而又一幅傾聽的圖像,但就缺了什麼,平路女士「金門缺什麼」吾人當深思更亟盼振聾發瞶,則金門是幸!
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絕對權力使人絕對腐化
古時君王一人行孝,全國皆孝;今日總統一人行貪,全國皆貪。以致現在的台灣,上智者欺詐騙、貪權舞弊;下愚人搶盜偷,綁人勒贖。如不及時修法營救,台灣將如掉入萬劫不復深淵。 國父之偉大,不只是他領導革命,推翻滿清政府,建立民主中國;更重要的是他的巨作─三民主義、五權憲法……等書,成為民主之典範。 中國數千年來的帝制,帝王有絕對的權力。如遇到昏君,遠君子近小人,就導致國弱民窮;就如滿清末年,國家還差點被列強瓜分。 國父的民主思想─就是總統及五院等,能相互節制,誰也沒有絕對之權力。所以袁世凱當上總統,尚不滿足,因而想改稱帝。才引起全國上下所不滿,將之推翻。 中國民主初始,就因北伐、抗日、剿共,未能安定實現,大陸即淪陷。退守台灣後,民主才又開始萌芽。不數年,就能「台灣錢淹腳目」。可是好景不常,老李執政後,因無法為所欲為?有人懷疑他,想當萬年「台帝總統」?不惜李宋反目,進行了六次修憲。違背國父之原意。後來因美國之反對?自己做不成,反讓民進黨的阿扁,漁翁得利。 阿扁當台北市長時,因沒有絕對權力,還做得不錯。選上「台帝總統」後,最主要的行政院長由他任命,不必經立院通過。監察院長及委員也都由他提名;其他各級官員及三軍將官,也都由他任命或提名。於是有了絕對之權力,加上自己不能自愛,用奴才不用人才,所以造成台灣的絕對腐化,以致今日的國弱民窮。就如民進黨前主席施明德先生所說:「台灣五十年的努力,被阿扁開了了」。 如今欲奮發圖強,即應恢復國父民主原意;除去目前的許多弊病,並澈底的民主化。總統及五院要能相互節制;檢調司法要各自獨立;官兵升遷要按其功過程序。以下為筆者對時政之「拙見」(建議)。 一、行政院長恢復經立法院通過始任用。大法官由全體法官自由投票選出。檢查總長及調查局長也應分別由全體的檢察官及調查員由投票選出。因下屬對上司的好惡最了解。才能真正選用公正嚴明的檢調司法首長,使之獨立。 二、監察院老虎要裝牙,部長以下經一次彈劾,就應棄職。院長級經兩次彈劾即應免職。總統經三次彈劾就該罷免。為慎重其事,監察委員之產生就不得馬虎,也應由全體公民投票選出。參選者需有兩任以上縣市長或三屆立委的資歷,使人民充分了解其品德操守。正副院長由當選委員秘密投票選出。 三、國安局領的是人民血汗錢,顧名思義,是為國家安全而設,也應受立監兩院的監督,以免遇到貪腐之輩,成為總統的幫凶。不少機關團體設有基金會,成為藏污納垢、違法犯罪的溫床。也應透明化;受到監督。以免成為一些貪官的幫手。官員妻兒收賄,不構成貪污罪?極不合理,如總統妻兒有隨扈,一般公務員那比得上。 時政筆者無法一一提出建言,馬總統若為中華民國長治久安,國強民富。為防微杜漸,應及時與國民黨部及立委,充分合作,修改不合時宜之法。效法國父大無畏之精神,方能名留青史。 民主選舉是選賢與能,光清廉是不夠的,必須能用人、能治國、能興利、能除弊、能改革、能創新……方是位賢能的領袖。為防腐化,領導者就不可有絕對的權力。
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智慧與慈悲是體現有機樂活的永續法門
筆者前陣子出席台灣有機產業促進協會(ATOAP)舉辦的「建構台灣有機產業合作平台研討會」。該會邀請的與談者,幾乎都是十幾年來在台灣從事有機產銷或農業專家學者,因此不是慕名已久者,就是曾經聽過其課的前輩;當天會場也擠滿了來自全省各地的會員及熱中有機發展的先進。 接納有機需要自然的機緣 大約是在兩年多前,筆者因緣參與「CNT自然農法」,開始接觸有機農業。說也奇怪,那時開始,心境及言行幾乎是與「佛理」形影不離。我並未刻意接觸佛教,或讀經念佛,甚至持咒修行…;但是,始終是得不到週遭親友的理解。置心投入有機生活的推廣,幾乎讓我的家計陷入困境,換來的是大多親友的不諒解,嚴重者說我「著魔」了,頂多偶爾有人會客氣說我像是個傳道者……。 我始終不以為意,因為談不談佛、修不修行,對我而言從未刻意為之,亦無分別心。我只是更深切體會「佛」的智慧,就如同認知數千、數億年來天體運行、道法自然一樣,不生不滅、無始無終。我所認知的「佛」,並不是佛,祂是一種自古早延續而來的大自然智慧;是一種歷經兩千多年後,還能讓現代人類想要反璞歸真的簡單生活哲理;更是一種令現代科學家仍鑽研難究的宇宙「量子力學」(虛空、微塵……)。 理解有機需要真誠的信念 或許可以這麼假設,100個人之中,大概有95人以上不是真誠信仰佛(相信與信仰是有差異的)。大部分人寧願信神、信抽籤卜卦……,以求得心靈寄託。而為了「證明」自己的信仰不是空談、不是怪力亂神,我研讀了一些關於「波動能量」及「量子力學」的書籍資料,在淺薄的知識領域裡,兀自理解佛學與科學、甚至哲學,應當是一體的。至少我是如此堅信的。 理解佛學與科學一體,與有機生活的發展有何關係呢?佛學與科學,一直是伴隨著人類發展而來,既相剋又相生。過去科學不發達時,人類得以貼近佛學的自然簡樸而平安生活。現代科學發達後,為了解決僧多粥少的難題,引爆了化學農業革命,讓土地及人類健康漸漸走向滅絕;猶如兩千多年前佛祖預言的「末法時期」到來,人類以毒為食成真。既是末期,地球及人心勢必都將混亂不堪;而此時卻又逢非主流科學──「量子力學」未艾方興之際。有朝一日,「量子力學」將印證人類無法看見的真相,直至以科學驗證某些「怪力亂神」及「異次元世界」…的存在真相。 推廣有機需要傳教的狂熱 ATOAP陳世雄理事長(明道大學精緻農業系專任教授)在研討會上說:「佛教重視智慧與慈悲。因為有智慧,才能知道有機農業對健康生活與生態保育的重要性;因為慈悲,才能關懷弱勢和公平對待人類與萬物。」他更直言:「如果形容一個人推廣有機農業有如傳教的狂熱,我覺得一點也不為過。」 事實上,一年多來,我一直想用科學論證(我不是在談)佛學、用量子理論佐證「波動農業」的革命性技術,但好像越描越黑。事實也是如此,台灣有多少人真正搞懂有機農業呢?既不懂有機農業,更別說理解運用遠紅外線的自然有機農法,更何況深論去倡談「波動農業的生活新主張」?大家霧煞煞乃理所當然爾。 在我投入推廣自然農法的這一年中,能接納與理解的不外乎兩種人:一者為真正具足宗教之關懷情操者,次者為身體已經或將要面臨危機者。除此,絕大多數人是用商業經營的思路在看待。這中間的認知落差太大了。陳教授一語道破,讓我更清楚有機農業訴求的是一種生活態度,對自己、對別人、對環境,以及對地球的高度關懷態度。 體現有機需要樂活的觀念 金門,是台灣地區極少數未受污染的瑰寶淨土。島內推動無毒、安全、甚至有機農業的意識已逐漸高漲;但我相信,大多人的觀念仍然只是放在無毒、安全的健康食品上。換句話說,從學者到相關政策官員,大家聚焦的重心是有機農業的技術及認驗證體系;而民眾最在乎的莫過於是否有「有機標章」,是「真有機」還是「假有機」? 通常,推動有機農業的首要目標,大多是放在農民的生產技術及銷售通路上。例如台灣的市場,一定要先考量有機驗證的商品及通路;但這恐怕不是金門當前的發展重心。因為以金門的市場需求(通路),實在是無法支撐大部分農民提升技術品質及生產有機商品的動機。 我們理當可以認知,大多農友的生產動機絕不是單純為了提升品質及技術,而應該是為了供應市場所需,以換取自己的生存。說白一點,市場需要甚麼,甚麼作物的經濟效益高,農民就生產甚麼。我們要關懷弱勢小農,要鼓勵農民種植有機作物,倘若無法給他們明確有利的商機與動機,相對就難以產出明顯成效了。 永續有機需要關懷的情操 筆者以為,金門要發展有機農業,一定要加速同步從消費者的生活態度與消費觀念教育做起;這樣的模式表面看似緩慢,但卻是唯一可長可久的生機大業。因此,只要金門人普遍具有綠色消費觀念、金門逐步成為兩岸遊客的樂活之島時,深信不只老農民,甚至連旅居外地的「新知識農民」,都會如漂鳥一波接一波飛返家鄉來築「有機心豪宅」的。 建議熱心推廣金門有機農業之士,尤其是公部門官員,請深度思索:有機農業不是單純的生產及銷售健康的商品而已,它更是一種力行簡樸生活與關懷萬物眾生的態度。這種態度,從佛教尊重大自然的生活智慧、從佛教的慈悲與關懷情操出發,比強勢或利誘農民生產,更容易永續體現。 (本文作者為「浯洲有機樂活發展協會」創會發起人,Yahoo部落格請搜尋「巢庵」)
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金門經濟何去何從﹖
八二三戰役50週年剛過,馬總統表示要在年底前完成興建金嶝(廈)大橋的評估的同時,大陸投資環境評分,八年來也出現首次的下降,許多台商紛紛表達回台設廠的意願,他們希望台灣政府,能讓最低工資與實質薪資脫鉤,讓他們能在離島或自由貿易港區設廠,而最近大陸毒奶粉事件持續延燒的結果,顯示大陸內需產品的品質控管,距離先進國家還有一段距離。這些近一個月來的事態發展,似乎讓金門未來的經濟發展,出現了一道曙光。 自解除戰地政務後,金門曾寄望於觀光產業的發展,不過金門觀光資源有限,維持不了幾年榮景;最近又寄望於博奕事業的發展,但設立賭場,民意也是正反互見,莫衷一是。筆者認為:金門所擁有的優勢條件是緊靠大陸,「亦中亦台」的特殊屬性,這種屬性只要中央政府有明確的重大政策宣示,如:「加工出口區」或「自由貿易港區」的設置,同時建構與大陸間完善的交通網絡,就具備了成為台商進軍大陸市場前進基地的條件,這才是金門經濟發展長久之計,問題是目前馬政府有沒有如此明確的政策規劃?冷戰結束後,中央政府對金門最欠缺的就是明確的政策規劃,讓金門錯失了不少經濟發展的良機。 因而金嶝(廈)大橋是否興建的考慮因素,不應從這座橋能給金門帶來多大利基的角度來思考,而應該從金門經濟發展的政策規劃中,究竟需要哪些便捷的交通網絡才能滿足需求,假如有設置上述「加工出口區」或「自由貿易港區」的政策規劃,那麼光蓋金嶝(廈)大橋是不夠的,還要與對岸協商,將鷹廈鐵路延伸到金門,這時金門在鐵、公路運輸齊備的條件下,才具備吸引部分的廈門台資企業回流設廠的足夠條件,或是跟廈門企業,形成某種程度的產業分工,以創造商品的附加價值,甚至有機會成為閩、粵、浙、贛四省某些台資企業的營運樞紐,對兩岸的經濟發展,將產生深遠的影響。 正如廈門的繁榮是大陸經濟政策支持的結果,同理,金門若要繁榮也需台灣明確的經濟政策支持,沒有配套政策支持的金嶝(廈)大橋,即使興建,恐怕也會成為一座「蚊子橋」。