社論
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做好防護 共同落實防疫新生活
金門自3月底出現首例新冠病毒確診個案後,接連幾日又有新的確診案例出現,雖說各台灣多數傳媒都以「全台唯一零確診的金門也宣告淪陷」為題報導,但事實上我們應該理解,出現首例只是早晚的事,特別是首例出現在本地防疫量能足夠、重症及致死風險相對較低的此刻,還算是可控且幸運的,與此同時,我們更要特別強調「防疫新生活」的重要性,畢竟就算我們極不願和新冠病毒和平共處,卻也一定要保有「趨吉避凶」的能力及習慣,也唯有內外兼備、公私同心才能真正的戰勝疫情。 事實上,因應新冠肺炎國內本土疫情持續延燒,以及本縣出現確診案例,由各鄉鎮公所清潔隊及環保局組成的防疫消毒大隊已於日前全面啟動防疫動員,調派清潔隊員、消毒車等消毒機具人力,加強公眾場域周邊環境消毒,全面強化環境消毒防疫工作。此間的全面清消自然是因為台灣本土個案與疫情急速升溫,以及適逢清明連續假日,地區活動與祭祀典禮頻繁,台金往返旅客每日超過三、四千人,因此經由旅客本島移入地區的感染風險是無法完全避免與管制,清消雖然是「預防性」的防疫手段,但如能有效「超前部署」,對於阻斷傳播鏈仍然具有一定的效果,但也誠如我們一再強調的,疫苗仍是目前最重要的防疫手段,提醒鄉親仍應完整注射疫苗為宜。雖然目前確診個案仍不乏完整接種三劑疫苗者,但事實也證明,完整接種疫苗對於降低感染、重症或死亡的風險仍具有一定的成效,切不可一意孤行。 當然,我們依然希望縱使堅實防疫,依然必須兼顧生活的品質及便利性。為此,近期金門疫情指揮中心特別呼籲及提醒大家要做到的「六要三不」。六要:一、盡速接種新冠疫苗。二、外出全程佩戴口罩。三、保持社交距離。四、落實實聯制、量體溫。五、加強手部衛生。六、配合疫情調查與防疫措施。三不:一、減少參與集、餐會。二、不得逐桌敬酒與茶水。三、勿散播未經證實之相關訊息。誠如中央疫情指揮中心指揮官陳時中所言,「我想我們還是強調這段時間,以正常生活的型態來做防疫,所以大概就是說,除非是不必要的活動,如果就是說有必要的活動,還是可以參加」。以金門首例確診個案23502為例,台中婚宴結束後前往北市,兩個晚上共去了6家酒吧,連陳時中都認為其足跡相當複雜。當然這樣複雜的足跡,一經確診,其清查及防護的難度自然也是數以倍增的,在疫病肆虐的此刻,「盡量正常生活」還是迫切而必要的,畢竟誰都不想成為防疫「破口」,防疫始終是「為人為己」的大事,多一點謹慎與自律總是不會錯的。 平情而論,COVID-19疫情延燒全球,台灣曾被預言疫情的嚴重性可能僅次於大陸。然而,一直以來,面對境外嚴峻疫情,台灣透過嚴密的社區防線,加強疑似病例監測,並對具感染風險者加強管理,有效遏止疫情擴散,使國人尚能維持一定程度的正常生活,相較於採取封城的國家,為此付出高昂的民生或經濟代價,實屬難得,這自然也歸功於國人將防疫內化為日常生活習慣的具體成果。 總之,防疫是國民應盡的義務,只要共同落實「防疫新生活」,就能守護好我們的清淨家園,最快的回歸正常生活!
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性別意識培力 多元性別認同
縣府為因應性別主流化趨勢並落實公部門性別主流化之推動,日前推出兩場次「111年性別意識培力課程」,聘邀諮商心理師孔守謙擔任講座,講述「彩虹下的微光-認識跨性別與多元性別光譜」及意識的覺醒要靠「培力(教育訓練)」做為策略與手段,是打破固有傳統文化中性別刻板印象利器,也是根本的方法。目的在破除社會文化中對女性不利與造成女性成為弱勢性別者的因素,進而更積極地將知識化為行動力量,以啟發受訓學員的性別意識,成為推動政府政策中性別主流化的內在動能與執行政策的力量。 縣府長期以來一直致力於推動性別友善、職場性別平等意識及女性同仁參與決策流程等,除設置哺乳室外,目前也有不少男性同仁申請哺乳時間,另外,縣府及所屬機關均有女性同仁擔任科長以上主管職務,地區也有幾間學校校長是由女性擔任。而藉由性別意識培力課程,透過辦理性別主流化策略及性別意識相關研習訓練,培養大家的性別意識、具有性別敏感度,瞭解不同性別者的觀點及處境,使其於辦理各項業務、制訂計畫或措施時,考量不同性別觀點及需求。 而性別和我們的生活息息相關,在家庭、學校和社會裡,扮演重要且密不可分的角色,我國也逐漸從過去追求兩性平等,慢慢轉變到致力於多元性別發展的社會。多元性別的主旨就是,性別是不需要去硬性分辨的,《性別平等教育法部分條文修正草案》也有所明示,「多元性別」的定義是:「指任何人之生理性別、性別特徵、性別特質、性傾向、性別認同及性別變更等差異情形」,當中並沒有明訂男或女,更沒有去訂定到底有多少種性別。其中最重要的一點便是:提倡多元性別是為了包容與尊重差異。 一般大眾提到性別,通常只會想起兩性,因為出生時的生理性別不同,就理所當然地以為他或她這一生,應該要是什麼樣子。這種男女二元對立的界線,其實就是一種粗糙的認定。不同與差異,不過是認識的第一步,只有以包容與尊重的對等地位,去瞭解每一種不同的特質,才可能看見與接納多元性別的面貌。我們應認同與尊重跟自己不同的人,最終才能讓我們所愛的社會減少悲劇與傷痛。由兩性到性別,性別平等所關注的,不只是出生時生理性別差異所造成的不平等,也包括性別各面向的實質平等。 唯有改變自身的態度,才能開始鬆動根深蒂固的性別結構,因此當我們認為性別平等、性別意識是重要的,性別才可能真正開始主流化。期待在性平的路上,所有夥伴能夠一起努力,最終達到性別實質平等的願景。
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清明掃墓祭祖慎終追遠
今天是清明節,《曆書》記載:「春分後十五日,斗指乙,為清明,時萬物皆潔齊而清明,蓋時當氣清景明,萬物皆顯,因此得名。」清明是農曆二十四節氣之一,為冬至之後106或107天,是少數與西曆大致吻合的中國傳統節日,華人在清明節附近進行掃墓、祭祖、郊遊的習俗,逐漸演變為紀念祖先的日子,與端午、中秋、春節並稱為漢族四大傳統節日。 中國祭祀祖先的歷史由來已久,早在上古時代就有帝王、諸侯祭祀宗廟的儀式,到春秋時代孔子的墓祭,這些都屬於貴族所特有。到了秦漢以後,貴族制度沒落,才有一般民眾到祖先墳墓去祭祀的習俗。1935年政府明定4月5日為「民族掃墓節」,只紀念並不放假,1972年政府改訂為國定假日,1975年清明當日蔣中正總統過世,此後合併同列為國定假日,愈來愈多宗族依其祖俗、並顧慮到現代社會工作假期,而選在清明節齊聚祭祀,遂在國內成為文化習俗之一。祭祀是國人表達對先祖懷念、感恩、孝順的方式,清明節前後是人們感激祖先、感謝生活節日。每到清明,氣溫升高,雨量增多,正是春耕的大好時節,在古代農業生產是一個重要的節氣,故有「清明前後,種瓜點豆」之說。 每到清明時節,許多旅外遊子便會回鄉祭祖掃墓,作為國內的傳統節日,清明節流傳著不少習俗與禁忌,除了一些有趣活動和傳統美食外,在掃墓祭祖時,也有不少細節要注意,包括掃墓服裝、祭祀的時間和準備的水果供品等都須合宜,防止蚊蟻叮咬、皮膚曝曬等問題。清理土葬墳墓常常需要跋山涉水,耗費大量體力,建議吃飽餐後出發,適時補充水分,沿途因攀爬而不得已緣故,若不慎踩踏他人墳墓,必須合掌道歉,或者呼喊「借過」。 民間清明節掃墓可分成「掛紙」及「培墓」,清理墳墓環境,翦除雜草亂木,修補墓園,補漆墓碑的字跡,在墳墓上用小石頭壓上「墓紙」,以示子孫已祭拜祖墳;通常先祭拜土地神,後燒香祭祖,掃墓除了線香、蠟燭、紙錢、燒酒、鮮花之外,是不設供品;如果供奉牲禮、酒、蔬果和粿類等供品,則稱為「培墓」,或者有準備白煮蛋、帶殼堅果類祭祖者,會將蛋殼、果殼丟在墓碑上或者墓丘之上,象徵脫殼重生、生生不息。日落前必須掃完墳墓,如果一定要拖到夜間,則必須攜帶淨符,避免煞氣。 清明節家族團聚、掃墓祭祖,代表著對先祖的懷念與感恩,也提醒大家要懂得惜福珍惜當下,凝聚家族成員的感情。不過慎終追遠的同時,在金門疫情發生確診案例後,鄉親也應注意衛生安全,切記戴好口罩,保持適當的社交距離,防疫不可大意,做好自我防護。 鑑於往年不少民眾掃墓燃燒紙錢未滅餘燼即離去,進而引發火警延燒至周遭經濟農作物、車輛或建築物更時有所聞。消防局針對轄內以往發生火災之墓區研擬因應對策,策訂具體防救作為,除協調轄內各鄉鎮公所事先清除各墓區周圍雜草,並於人潮眾多場所及墓地入口處懸掛宣導標語,提高用火警覺。為減少用火不慎引發火災案件的發生,提醒鄉親清明掃墓用火時一定要遵守「4不2記得」:4不為「不」亂燒雜草、「不」亂丟菸蒂、「不」飛揚冥紙、「不」燃放爆竹,二記得是「記得滅餘燼、記得收垃圾」,避免星火燎原、祝融之災,還給山林及祖先一個潔淨又美麗的綠地。清明時節民眾傳承慎終追遠、敬神祭祖的傳統,籲請民眾注意防火,除保障自身生命財產安全外,共同打造平安減災緬懷祖先的環境,發揚固有優良傳統文化。
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緬懷祖德宗功貴在一片誠心
春暖花開,綠意盎然,一年一度清明節已然到來,飲水思源,緬懷祖德宗功,代代相傳,盛行不衰。 清明節之由來,史冊有載,淵源流長,有其歷史典故,口耳相傳,家喻戶曉,中華兒女,人人知其緣由,慎終追遠,忠孝二字是美德。 眾所週知,中華文化歷史悠久,博大精深,教忠教孝,綿延不絕,素重倫理綱常,僅以清明節為例,敦風厲俗,永懷孝思,節前節後十日,遊子返鄉人潮,絡繹不絕於途,闔家相聚,穿梭於山崗、叢林、曠野、海岸等區域,人頭鑽動,男女老少心無二念,只為上墳掃墓,整理墓園,掛彩紙,藉此傾訴哀思之情,稟告先人在天之靈,放心安息,托福保佑後人一切平安,毋庸懸念。 就在清明節當天,家家戶戶備辦香燭、酒菜、魚肉等供品,用來祭拜神明及列祖列宗,儘管這些成例儀式,只是外在表徵,但一片誠心,溢於言表,不改不廢,歷久彌新,期使中華固有文化發揚光大,永續不墜,直到永遠。 綜觀金門地區公墓制度,從無到有,自有到好,不惟經已步入正軌,亦且持續精進充實,點點滴滴,源自棒棒相接,無縫接軌,成效看得見,用得到,值得肯定,人人有感。 金門縣殯葬所之組編與公墓制度之建立,雖然起步較緩,有心事成,既讓往生者居有芳鄰作陪,晝夜不再孤單,尤以殯葬儀式,哀家守喪有所,過程簡單隆重,場景哀榮,負擔減輕,認真看待金門殯葬制度,始創者超前部署,應居首功,後來居上,年復一年,日復一日,天天有人用,日日用得到,存歿均感。 流光易逝,人事更迭,金門殯葬所成立迄今二十餘載,伊始使用腹地不大,房舍建築因陋就簡,編制成員,人丁寥寥,兼以民風保守,使用意願低落。隨著時代進步,環境改變,凡人生活習慣觀念有別往昔,且看殯葬所現在編制與額外人員加倍成長,顯示殯葬事務增多,殯葬廳舍使用率居高不下,從見金門蛻變,民風大開,有鑒於各鄉鎮民眾公墓既有園區土地均將次第滿位,基於事實需求,至盼有關主管部門未雨綢繆,預擬至妥因應計劃方案,透過宣導教育,喚起社會大眾認同配合支持,促使政策政令順利推行。 有例援例,無例開例,此乃改革創新,循序漸進之原則步驟,凡三年來,縣政團隊在殯葬工作上投下大量人力財力,除拓展停靈廳舍,籌建之辦公行政大樓業已竣工驗收啟用,歷任所長秉持縣長「勤政愛民」之指示要求,以身作則,貫澈力行,並與全體同仁袍澤一起努力打拼,勞苦不辭,負責盡職,甚得好評,證諸有耕耘,必有收穫,行善事不改初衷,珍惜既有,再創更有。 超薦地區軍民亡魂,也是殯葬所年度一大盛事,不曾間斷,今年仍假該所舉辦春季法會,以灑淨誦經,繫念佛事,祈求風調雨順,國泰民安,法會由金門縣政府主導,殯葬所主辦,金門縣佛教會承辦,並由上性下海法師主法,透過灑淨念佛經儀式,用以迎福消災,祈求庇佑吾島子民安居樂業。 凡事慎之於始,求其圓滿最好,尤須提醒呼籲大家提高警覺,勿忘防疫,倘若無法避免群聚,務必落實全程戴口罩,悉依相關防疫規定,守住健康,綿延箕裘,知思報本,貴在誠心也。
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多管齊下 全面落實食安
自2月8日行政院召開「日本食品輸入管制措施」記者會,宣布開放日本福島地區食品輸入後,二個月來爭議未曾停止,日前,立法院國民黨團提出「五要求、六主張」,要求政府至少比照南韓標準,對敏感項目維持禁止,惟行政院以恐引發貿易障礙為由,未有正面回應。 國民黨團提出的五要求包含:禁止進口福島五縣水產、乳製品、嬰幼兒製品,福島五縣食品進口輻射零檢出,校園食品輻射零檢出,建立核食受害賠償機制,行政命令備查改交審查。六主張則包含:政府定期赴日查驗、建置福島五縣食品無輻射標章、要求日本政府出具官方安全證明文件、維持日本九大類食品逐批檢驗、檢測一經驗出銫137即應加驗鍶90、全額補助地方政府購買輻射定量檢測儀器設備。 持平而論,在野黨前揭主張係出於維護國人健康與權益的考量,又有南韓經驗可供參照,行政部門如能全盤檢視,評估研議其可行性,應有助於減少國人疑慮,並維護國人健康。可惜中央心意已決、政策也已底定,目前看來已經不太可能改弦更張,現階段要落實食安,地方政府顯然必須扮演更重要的角色。 金門地區維護食安的意志堅定,從美國萊豬、福島核食的開放進口過程來看,縣府、議會、民間均展現出強大意志與決心,以去年12月18日舉行的「反萊豬公投」為例,投票權人數:2萬4,592人;發出票數:2萬3,404票;同意票數:2萬343票;不同意票數:2,770票;無效票數:291票;同意票高達88.02%,開出全國各縣市最高比例的「反萊豬公投」比例,顯見地區強大的捍衛食安民意。 不僅如此,為因應開放萊豬進口,縣府訂定並獲議會通過之《金門縣食品安全衛生管理自治條例》,已於2020年12月7日起施行,府會聯手維護鄉親健康、為地區食安把關的決心更是有目共睹。 在中央政府強烈意志主導下,在可預見的未來,無論是美國萊豬或是日本福島地區的食品進口,大概不太可能有大幅調整的空間,亦即,捍衛地區食安與鄉親健康的擔子,只能更加仰仗地區府會與全民共同把關。 縣府嚴正指出,面對日本福島5縣食品即將開放進口,金門縣政府已成立跨局處工作小組,將依據《金門縣食品安全衛生管理自治條例》意旨,要求「食品業者不得輸入或販售日本福島縣、茨城縣、櫪木縣、千葉縣及群馬縣生產或製造之食品」,期能從源頭把關,杜絕疑慮食品,以確保鄉親健康。 除此之外,縣衛生局也要求食品業者販售日本製造之食品應於容器或外包裝,以中文標示製造原產地之都、道、府或縣名;持續加強產地標示查驗,稽查批發零售市場、賣場、超商及量販店之日本進口食品產地標示,做好食品安全和落實溯源標示,並於官網建置「日本食品管理工作專區」提供民眾查詢及消費參考。 至於廣大家長最為關注之學校營養午餐方面,早在二年前中央政府開放美國萊豬進口時,縣府即已通令各級學校及幼兒園,供應膳食應採用國產肉品,嚴格規範肉品一律採用國產在地優良肉品;楊鎮浯縣長亦多次強調,學校營養午餐禁止使用日本福島地區食品食材,以最高標準維護學童飲食健康。除了政府嚴加把關、加強稽查,學校方面也應同步將食安教育融入教學,讓同學從小養成食安正確觀念。 食安問題,至關重要,透過行政部門與全民一齊把關,相信地區食安定可更上層樓。
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環教扎根 續航未來─談金門新世代環境教育發展
教育部依據「行政院國家永續發展委員會」之永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)提出「新世代環境教育發展政策」(New│generation Environmental Education Development, NEED)。主要是希望能在國內已推動三十年來的基礎上轉型為以永續發展為導向的環境教育,著重環境面向的關懷,同時兼顧社會、經濟面向之整體思考。尤其正逢當前全球面臨氣候變遷嚴厲考驗之際,必須以新世代環境教育素養導入永續發展既有之環境教育策略,才能正面因應聯合國倡議之17項永續發展目標。 回顧三十年(民國八十年)前,環境保護署首次來本縣金沙國小辦理「垃圾分類暨資源回收種子教師研習」活動,當時之教育層面僅限於減少及處理垃圾問題,養成國人垃圾分類與資源回收的生活習慣,引導學校將環保知識融入課程,並將污染防治、自然保育、節能減碳與生態環境結合,實施校外教學,以彈性式的環境教育課程,融入各科領域教學。因此,將環境教育議題成為本位課程之一,是一門跨學科、跨領域之多元優質教育環境課程,也是當前世界各國教育之重要趨勢,主要是培養學生獨立思辨及解決問題的能力,有效因應未來適應各種環境之挑戰。隨後擴大推廣至全縣各機關學校、社區村里、民間社團及軍中部隊營區,因此才有今日環境保護之卓越成效。 我國自民國一百年六月五日實施環境教育法以來,以各種環境教育方式推動各項政策計畫,如火如荼地將環境教育理念植入每一位國人心中,且培育及建立環境教育認證人員制度,大力推動學校與社會環境教育,使得環境教育真正落實扎根到整體社會與學校中。直至今日我們已邁入一個新世代的社會,因此教育部也因應時代的需求,導入永續環境思維,協助及輔導地方政府所屬環境教育輔導小組積極推動學校本位課程,以邁向世界永續發展教育之目標。 本縣各級學校在這三十年來積極配合教育部政策,大力推動環境教育,並在縣政府教育處及環保局的領導下,與各鄉鎮公所、各相關社團協同努力,卓有成效,且名列全國之首,獲獎無數。現雖已邁入三十年後之新世代,我們推動環境教育之熱忱仍然有增無減,尤其楊縣長領導之縣政府團隊施政理念,已將永續發展列為縣務工作之主軸,更加重環境教育人員之責任與使命。 教育部本年度以「環教扎根30年,新世代環境教育續航未來」為主題,辦理「111年全國環境教育政策交流暨工作會議」,以確定未來環境教育之發展方向,引導各縣市政府能依據中央政策規劃地方執行計畫與策略,透過跨縣市、跨領域環境教育業務交流及傳承分享,提昇新世代環教夥伴之環境教育素養,在新、舊世代交替之際,傳承及建構未來環境教育發展願景。 本縣在環境教育中心學校金湖國中之統整規劃下,已理出年度推動環境教育十一項子計畫,其中包括全縣環境教育組織與運作、環教人員認證研習與展延培訓、在地水資源之保護與實踐、植樹護樹之生活體驗與空污防治增能研習、自然聚落環境體驗與山海戶外教育巡禮……等,均符合新世代環境教育需求與永續發展目標。期望全體環教夥伴在縣政府教育處之領導下同心協力落實推動,邁向金門環境教育新旅程。 總之,地方永續發展是當前環境教育之基本方針,況且本縣已於民國九十三年研訂「金門縣推動地方永續發展策略規劃書」,在歷任縣長的承諾與政策執行下,以永續發展列為施政之重點目標,並責成相關單位能與產業結合,培養鄉土情懷,促進社會友善環境發展,已有卓越之成效。使得本縣推動新世代環境教育更能駕輕就熟,如魚得水,順利地引導新世代教育人才,全力推動環境教育,以持續邁向未來發展目標。
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美哉清明節以功代金活動
清明節將至,縣環保局特地呼籲各位鄉親,共同響應紙錢及香燭適量燒、減量燒,更鼓勵大家可以採用電子蠟燭、電子香、鮮花素果,及徒手祭拜方式表達追思之意,相信只要保持虔誠,神明及祖先同樣會保庇。 對此,環保局進一步指出,燒紙錢、焚香雖是傳統清明時節時,用以表達追思祭祖的方式,但隨著健康意識和環保觀念的提升,焚燒過程中產生的細懸浮微粒(PM2.5)、硫氧化物、氮氧化物,以及多環芳香烴等有害空氣污染物,愈來愈受到民眾重視,這一類污染物除了危害人體呼吸道健康外,甚至有致癌的風險,而且在焚燒過程中若稍有不慎,也可能釀成火災。因此,環保局呼籲鄉親在清明祭祖時,可以透過紙錢減量燒的小小改變,一起為社會環境帶來大大的幫助。 尤者,環保局今年也首度創舉,與金門縣家扶中心合作,發起「以功代金」公益活動,鄉親們可以將購買紙錢的一部分費用,化為實質助益的愛心捐款,將功德及福報綿延後代,又能兼顧環保減碳做功德。而為了推動「以功代金」的捐助管道,今年度環保署已結合四大超商的「事務機平台」,民眾可以就近利用。 好一個美哉清明節「以功代金」活動;兼及公益及環保!因為,眾所周知的,承襲傳統之故,國人逢年過節都要祭拜神明或祖先,同時焚香和燒紙錢,這種習俗已行之有年。但燒紙錢會產生許多種空氣污染物,例如含碳粒狀物、硫氧化物、氮氧化物、一氧化碳,以及多環芳香烴等有害空氣污染物。吸入過多焚燒香或紙錢產生的氣體,可能會造成呼吸系統的疾病,或引發氣喘與咳嗽,此早已不是新聞了。 此外,根據消基會過去針對紙錢,及拜香焚燒產生廢氣的成分分析結果,發現紙錢燃燒的廢氣中,有苯、甲苯及乙苯等化學物質;而在燒香廢氣中,則有甲苯、乙腈、1,3-丁二烯及苯等物質。其中苯是一種致癌物,對眼睛、皮膚、呼吸系統、血液病變、中樞神經系統會有傷害;甲苯可能對眼睛、皮膚、呼吸系統、中樞神經系統、肝臟及腎臟等器官造成危害;1,3-丁二烯及苯則可能引發淋巴腺癌和血癌,對人體健康的危害不容忽視。 尤其,燃燒紙錢除了造成空氣的污染及健康危害,目前國際極為重視資源快速消耗,及全球暖化的問題,鄉親們如依舊燃燒大量的香與紙錢,浪費有限資源,亦危害人類生存的環境。近來環保署並與國內的宗教團體進行對談,追溯宗教的本源,已經有相當共識:其實心誠則靈,拜拜可以不用焚香燒金,況燃燒紙錢已不符合時代潮流。是以,縣環保局此項「以功代金」活動,除有濟世之功能外,更有其環保的普世價值,怎能不共襄之?且為了尊重民間傳統習俗,兼顧環保議題,因此,環保局倡導的適量燒、減量燒,進而採用電子蠟燭、電子香、鮮花素果,及徒手祭拜等方式,實應共同支持及倡導之,此何嘗不是清明節之另層世代意義?
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認真思考和推動小三通復航
本土疫情多點爆發,3月27日新增83例本土個案,分別來自六起群聚,這是去年6月27日以來的最高本土個案數,同時也新增120例境外移入個案,單日總數破200例,更是創下去年6月中旬以來最多紀錄。為此,中央流行疫情指揮中心表示,邊境開放的停損點視醫療量能與重症比率而定,原先考慮的入境檢疫10天縮短至7天可能會延後上路,4月要放寬的口罩佩戴政策確定暫緩實施。 本土疫情日趨嚴峻,多數民眾應該也能感受到此等周期性的起伏及變化,新冠病毒或正朝向輕症化、常態化的趨勢發展,但到底什麼才是適合我們的防疫政策,又到底要到什麼時候才能恢復往昔的常態生活?或至少可以保持一個適度管制下「有來有往」的狀態,畢竟金門還有兩岸「小三通」的剛性需求;但迄今不論是小三通春節專案或清明專案,中央均以疫情為由駁回申請,就此,陸委會主委邱太三表示,陸方並未反對重啟小三通,但兩岸需有基本默契,包括標準制定等機制,以免再因疫情中斷,引發不必要誤會;重啟小三通也須考量金門醫療量能等因素云云。 的確,恢復小三通必須考量金門整體的防疫、醫療量能和航班航次人數等等,如若兩岸不能針對小三通建立必要的共通管制標準及流程規定等等,就算是恢復通航,也很容易會因為種種變因再度關閉;如何避免再因疫情中斷,引發不必要誤會,似乎也是現階段兩岸防疫機構及官方單位必須共同促成及努力的事;不必要的放話及臆測能免則免,只有單純的將防疫及通關事務回歸到專業技術上,才能更快的找出最佳的解決方案,不讓人民的權益與福祉淹沒在防疫迷霧之中。當然,這般的設想還必須建立在兩岸疫情趨於穩定、可控的階段,如若錯失了這個階段,恐怕說什麼俱屬無用,因此,我們認為常態化的溝通機制及有效進程必須儘速建立,畢竟疫情不會等我們準備好再來,如果今日不做,只能是他日後悔,冀望有效的交流成果,更是緣木求魚。 就如,大陸近期疫情又起,廈門頒行新的防疫措施,上海更自3月28日起,分區、分批實施「封控」,開展核酸篩查,封控區域內,住宅社區實施封閉式管理,所有人員足不出戶,人員和車輛只進不出,但保障基本生活必需的外賣、快遞等實行無接觸配送,惟不得進入住宅社區。香港也從4月1日凌晨零時起,對境外人士實施邊境封鎖,「非香港居民不得從任何海外地區登機赴港」。這樣的管制強度,代表著疫情的相對嚴峻,更說明了陸方希望盡快實現社會面「動態清零」的決心及魄力,這和歐美國家訴求自然免疫的「佛系」防疫也有著天壤之別,同樣的,對民生經濟的影響也是巨大而嚴酷的,特別是大陸主要城市封城將直接影響全球供應鏈及相應國家的經濟發展,由此也更可驗證防疫絕不是一國一地的事,而是全世界一盤棋,只有在多數國家及地區趨於穩定可控後,才可能回歸與實現正常的生活與作息。 誠如楊縣長所言,縣府已做好各項準備,將朝復航的目標繼續努力,也強調「小三通不可能無限期關下去」,也請中央認真看待縣府以鄉親為主的方案,在疫情風險可控的範圍內,盡快來推動復航事宜。
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雙和醫院金門服務台啟用 造福鄉親
金門縣政府在衛生福利部雙和醫院第一大樓設立「金門縣政府鄉親服務櫃檯」,日前由縣長楊鎮浯、新北市衛生局局長陳潤秋、雙和醫院院長程毅君等主持揭牌,正式啟用。此一鄉親服務櫃檯的設立,不只能提高旅台與地區鄉親的醫療量能,也提供給鄉親更完善、更優質的醫療服務。 據統計,金門常駐人口約為六萬六千餘人,但每年超過一萬人次有轉診需要。而這幾年金門醫院逐漸進步,包括成立心導管室、癌症化療,IDS計劃強化金門醫事人力,通過中度急救責任醫院評鑑等;此外,楊縣長在立委任內促成醫療後送專機進駐金門,亦是致力於在地醫療強化。而委託台北醫學大學運營的雙和醫院為準醫學中心,實際也是有醫學中心的水準與實力,並強化發展急重症醫療服務,更是在後送過程中扮演重要角色。衛生局促成此一鄉親服務櫃檯的成立,一方面希望讓中永和鄉親可以就近治療、提高醫療量能,另一方面也讓轉診民眾受惠。 本縣因為人口數量、經濟規模和地理環境的限制,造成中央長期投注資源有限,因而造成醫療資源缺乏、醫療品質不足進而影響民眾就醫信心,不可否認的,這一直都是金門鄉親長久以來期待能夠解決的問題,而我們也深知,唯有落實醫療在地化、提升地區醫療水準,減少鄉親轉診舟車勞頓之苦及降低相關費用等支出,這也一直是縣府團隊不斷努力的工作及目標。整體而言,本縣轉診後送雖有逐年減少急重症病患赴台治療比率,亦逐步落實醫療在地化,但轉診後送仍有其迫切性與需要性。 醫療是一件從下而上涉及全體縣民、縣府衛生單位、在地醫療院所以及中央衛生福利部的事務,醫療從來就不是一個簡單的議題,面向也非常廣泛,金門的醫療資源不管是醫療設備或醫護人員的量能,整體來說,都在持續不斷的改進與提升中,有諸多的項目都在持續努力,儘管這樣的步調或許並不能完全符合鄉親的期待,但所有各方面投入的資源與努力,都是千真萬確且不可否認的。 健康是幸福的基礎,本縣醫療資源向來較為不足,尤其新冠肺炎疫情延燒,更讓在地醫療量能備受關注,為了厚實本縣在地醫療,縣府一方面積極整備與加強在地醫療量能,另一方面也落實後送及轉診服務。醫療是金門未來朝向永續發展不可或缺的一塊重要拼圖,也唯有確保健康的生活方式,促進各年齡人群的福祉,才能造就金門成為宜居的幸福島嶼。 無論任何改進或改善的作為,其最終目的都是為了守護鄉親們的健康。如今雙和醫院金門服務台之啟用,也為鄉親的醫療服務與量能注入一股助力,且旅居新北的金門鄉親,在中永和地區就有數十萬人,該鄉親服務櫃檯成立後,便可直接協助前往就醫的鄉親了解就醫流程,並給予明確、即時與適當的指引,實為造福鄉親之舉。
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青年節的新時代意義
今天是329青年節,為紀念西元1911年廣州黃花崗起義為國殉難的86位革命烈士,回顧當年驚天地泣鬼神的開國壯烈史實,緬懷革命先烈的熱血忠魂,以生命實現救國救民的宏願,成仁取義為後世青年樹立了生命不朽的典範,代表青年堅持理想絕不妥協的精神,同時也象徵青年熱血愛國,勇於改革創新的精神,足以應驗「時代考驗青年,青年創造時代」的真理,儘管世局變動、潮流轉動,但是青年做為時代中流砥柱、社會進步動力的重要性,卻絲毫不曾改變。 青年節為紀念黃花崗之役犧牲的革命先烈,是國父孫中山革命11次中的第10次,當時參與者均是青年,幾乎全軍覆沒,但壯烈的犧牲卻大大震撼當時的社會,正因為黃花崗此役,烈士為革命犧牲之精神迅速傳遍民間,不數月武昌起義獲得全國響應,間接推動辛亥革命的成功,滿清遂被推翻,成立中華民國,故黃花崗之役的歷史價值與英烈精神,足以照耀千古,垂範後世。青年對於國家有信仰、理念,這樣的「革命精神」象徵著「勇敢進前、努力不懈、永不放棄」的含意,值得現在年輕人作為學習的精神指標。 青年是人生的黃金歲月,也是國家民族的希望,「三二九青年節」象徵青年蓬勃奮發之朝氣與活潑進取之精神,以行動詮釋了「以國家興亡為己任,置個人死生於度外」的意義,激勵青年效法先賢先烈無私無我、捨棄個人小愛成就千萬人大愛之精神。青年人要有勇於任事和承擔責任的態度,不論是工作上或是在社團、鄉里間發揮所長、盡己所能,藉由青年朋友的付出和奉獻,造福社會,讓社會公益活動更深耕落實,生活環境更加和諧、美好。 青年是熱情與活力的來源,代表未來的希望與無限可能,每年教育處與救國團以及各鄉鎮公所均辦理表揚優秀青年活動,也藉由社會上各界的力量,共同發掘優秀青年、鼓勵青年、協助青年、輔導青年,利用這股「善」的力量來讓青年能夠出人頭地、出類拔萃;並彰顯青年服務表率,喚起青年熱情,關懷弱勢,散播愛的種子與溫馨關懷,回饋社會,從優秀青年表揚其優良德行及傑出事蹟,以為社會大眾學習楷模,鼓勵青年奮發向上的正向態度,為社會帶來貢獻、向上的力量。金門目前正走在轉變的路途上,更需要年輕人為社會和諧發展與地方的繁榮貢獻心力,促使青年勇於面對挑戰,建立表率形象暨形成社會風氣,促進社會進步之動力。 青年節已今非昔比,不僅不是國定例假日,更無紀念革命先烈節日,青年是社會進化及國家發展的關鍵力量,必須賦予新的現代意義,繼續為社會、國家推展各項公益性、服務性、教育性、健康性的活動,參與社會服務,用更多愛心與青春活力來關懷社會;青年不只是人生一段年齡歷程,更是一種希望、活力的象徵,青年人在發揮生命熱力的過程中,既要有為有守,也要有足夠的胸襟與深度,從歷史中學習寓含的精神意義,珍惜傳承優良傳統。無論歷史如何轉折,世局如何變化,攸關人性正面的價值觀不會因此而改變,以青年之愛與實踐匯集正面能量,為社會耕耘出一片充滿尊重、體諒、包容與溫暖的花田。
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官位再大 不如民意大又久
邇來坊間熱議,感嘆時下政治氛圍不佳,顏色深,口水多,不無影響國計民生大業之推動,亟待大家深思反省,團結一致,導偏於正,步入正軌,期使政治清明,民生樂利,國泰民安。 眾所周知,政府建制立規,設官分職,終其目的,為國為民也。凡此古今中外,莫不皆然,倘若別有他圖,政治掛帥,甚至漠視民意,背道而馳,誠非久計良策。 依照現行有關法令規定,舉凡民意機關召開定期或臨時會議,各級政府主管局處均須到會備詢,且應針對代議士所提所問之興革事項卓見,秉持「有問必答」「有聞必錄」之原則,概括承受,據以執行回覆,如有窒礙難行之處,亦應誠實以告,說清楚,講明白,不可應付了事。 換言之,政民之間,雖無隸屬關係,但為一體之兩面,人民有權,政府有能,各有所司,五權分立,分工而不分家,都在為國為民服務。因而身為民意代表者,肩負監督施政,為民喉舌,只要公而無私,一切問政議事,會中擁有言論免責權。反之,無官不是公僕,政府官員面對代議士所質詢之問題,概應實事求是,實問實答,以禮相待,不違規範,面對問題,解決問題。 國人崇尚法治、民主、自由,則在民主殿堂之上,官民對話,論法辯理,不失常態,邇有一位官員答覆詢問停電偏離主題,對於藍營立委反唇相辱,公開在國會殿堂嗆酸立法委員實不多見,創下惡例,莫非這位官員為人處事之邏輯,可以信口開河,牽拖無限,我行我素,好像他之行止與言論,也在法律免責範疇之內,實則亂了分寸,破壞規矩,做出不良示範,誠不足取。 台電無預警大停電,頓時民怨爆表,姑且不談大停電真正原因為何,瞬間政府能源政策得失議題浮上檯面,各行各業,一致擔心來日電源不足,而也希望不要再有大停電狀況發生,能源需求無虞匱乏,蓋因事關國計民生議題,影響深遠,應可公開討論,充分交換意見,積極謀求精進。何況殷盼電源需求無虞乃民意之所繫,立委下情上達,職責所在,法有保障,應受尊重。 古有明訓,「與人為善,暖於布帛;傷人以言,深於矛戟」,這句出自〈荀子、榮辱〉篇,意指對人說好話,比給人布帛還溫暖,出言傷人,則比長矛利戟刺人還要嚴重,但願有幸置身公門諸君,謹言慎行,要有〈聞過則喜、聞譽則恐〉之修為態度,須知人民才是頭家,毋忘有朝一日走出辦公室,卸下奉職,就是一介平民。官位再大,不如民意大又久,留個好名,乎人懷念呷實在。 總之,蔡英文總統再三期勉國人共體時艱,團結再團結,謙卑再謙卑,試想官員鴨霸,妄自尊大,人民能接受嗎?亦即國難當頭,百廢待舉,放下一切,化異求同,和氣致祥,同心同德向前行,立威置信,四海歸心,政通人和,大家都好。
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文學豆梨在金門
由金門縣文化局主辦、金門旅外藝文學會承辦的「111年文學金門豆梨季」,19、20日在金門舉辦一連二天的文學生活系列活動,邀請一些知名作家蒞金參與,活動辦得有聲有色。 豆梨的學名是「Pyrus calleryana Dence.」是薔薇科(Rosaceae)植物。它是金門的原生植物。為落葉喬木,葉互生,厚紙質,闊卵形,先端尖,基部略呈圓形或闊楔形,葉緣有鈍鋸齒,葉柄長1~4公分,它的梨果小巧似豆,果徑大小還不到1公分,和食用的梨子相去甚遠,豆梨的稱呼可以說名副其實。開花同時展葉,有時枝條具刺,冬季落葉明顯,葉落前會轉成紅色,相當明豔。主要分佈於淺山丘陵及花崗片麻岩地區。 豆梨因為有硬刺,又開白花,過去一直不為金門老人家所喜,所以在金門並未廣受歡迎,近年在已故詩人吳承明的「二個金門大夢」,讓豆梨開滿金門山頭,在詩人的告別式中,其遺孀盧翠芳和親友相約在隔年的春天、豆梨花開時節,回金門一起種下豆梨。 2014年底,在金門縣林務所協助下,數百顆豆梨苖運抵金門苗圃;翌年3月,盧翠芳和鄉親在金湖鎮黃海路礦區種下豆梨苗木;隔年植樹節前夕,盧翠芳和藝文人士在「文學金門 豆梨祭」活動中,分送民眾200株豆梨幼苗,並在文化局前的花圃種下4棵豆梨樹。豆梨開始重新活在人們心中,當年種植的豆梨樹,如今已盛開雪白的豆梨花。 「文學金門豆梨祭」從2016到2018年,由金門縣文化局補助連續舉辦了三屆,據悉,由於文化局認為「豆梨祭」層面太狹窄,建議名稱改為「豆梨季」,走出過去的悲傷氣氛,另開創一條不同未來,主辦方和承辦方意見有差距,因此停辦了三年,去年經過不斷溝通協調才定調,活動名稱改為「文學金門豆梨季」,也才有今年三月恢復舉辦。 活動第一天在金門縣文化局三樓會議辦理「豆梨花采座談」,特請金門中生代作家吳鈞堯主持,邀請知名作家陳若曦、鍾玲、盧美杏、楊樹清等人,與本地植物自然專家陳西村等人進行對談。討論金門自然與文化觀光如何結合,與如何因豆梨帶動在地文化發展,提供觀光亮點。之後,並有「豆梨花采主題演講」,由去年火紅的公視消防職人電視劇「火神的眼淚」導演蔡銀娟、李志薔夫婦主講。 第二天假植物園舉辦,以春遊豆梨花為主題,結合詩歌與藝文,在春風輕拂、豆梨花紛飛的樹下,一場朗誦春華詩篇、結合豆梨與觀光的新文化運動-「豆梨季文學音樂饗宴」於焉展開,縣長楊鎮浯則於現場朗誦牧羊女為文學金門豆梨季而寫的詩作《豆梨吟》,另有金門傳統音樂館、金湖國小國樂團、金湖國小烏克麗麗團、生聲朗誦隊等在地藝文團隊的精彩演出,亦有諸多貴賓朗誦佳美詩篇;並由縣長逐一頒獎予豆梨金句徵稿獲獎者。 一場熱鬧的文學饗宴終於結束,留下的餘韻能夠回味多久?文學金門豆梨季究竟可以繼續擦亮金門的藝文圈?下一次我們還能為它做什麼?就像與會的中時人間副刊主編盧美杏所言,「日本有追櫻花遊客,金門豆梨也能吸引外地觀光客來欣賞豆梨之美,她建議成立豆梨文學步道或小徑,在據點裡販售豆梨文創商品;文化局也能將豆梨金句延伸為對全縣民的徵件,村史也要有口述歷史的融入,對文學也能徵一些劇本為導演所用。」似乎大家應該更腦力激盪,或參考其他縣巿的做法,提一套計畫讓文學豆梨季可長可久。 豆梨能代表金門成為一種象徵?像四月的油桐花,在2017年包含基隆、桃園、苗栗、台中、彰化、宜蘭、花蓮、台東等各縣市舉辦的「客家桐花祭」,苗栗縣更是每年盛大舉辦桐花季,已經成為其特色,其他像陽明山的海芋、阿里山的櫻花、白河的蓮花等都膾炙人口,有沒有可能有一天也可以在三月讓遊客到金門賞豆梨花?「當滿山遍野開滿豆梨花」是詩人的心願,這樣的心願有沒有可能實現?在今111年文學豆梨季之後值得大家深思。
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島嶼發展策略:韌性社會的建立
晚近在空間治理的討論中,「韌性」(Resilience,或稱回復力)是一個關鍵詞。韌性是指一個系統(如一個社區、地區或島嶼)承受擾動(如洪水、颱風或外力入侵)時,還能維持系統內部必要的結構、功能、反饋機制,及再重組、再恢復等之能力。一開始,「韌性」的概念用於氣候變遷或外來衝擊所導致的災害與因應,現在則進一步擴充到社會發展等面向。韌性社會、韌性國家,逐漸成為施政上的重點,應變、調適、轉型則是韌性能力的具體表現。 這個概念及其作為政策方法之所以重要,正在於包括環境變遷、國際地緣政治、疫情擴散、經濟動盪等劇烈變化,已非昔日例行性的、常規的決策模式所能因應,因此,韌性社會的建構必須成為公共議題,對於一個小型的島嶼及其社會尤其重要。 進一步說明,島嶼的脆弱性與永續發展一直以來都是全球關注的議題,尤其是小型島嶼,對於全球氣候變遷趨勢特別敏感與脆弱。全球氣候變遷不僅影響島嶼居民的安全,也對海洋漁業資源、農業生產、淡水資源、土地利用、環境與社會正義等造成衝擊。面對減緩氣候及環境變遷的衝擊,世界各國對於環境衝擊的評估,由單純地評估傳統氣候的影響,轉以探討脆弱度、韌性及調適能力。其中,韌性最早起源於生態學的概念,用以描述生態系統在遭受干擾之後,能夠保留系統原本的基本結構與運作方式之能力,同時能有自我組織且適應壓力與變化的空間,進而衍生為「調適循環」並應用於社會系統,發展出「社會韌性」的概念。是故,建構更為強韌之韌性社會,也是地方政府的重要職責。 「韌性」做為社區發展的概念,被定義為群體或社區應變能力足以應付外部的干擾與壓力程度,使社區可以增加凝聚力並從衝擊中恢復。然而,韌性社區模式的關鍵在於參與其中的權益關係人;經由社區之歷史經驗與在地知識,理解該地區的社會---生態系統「調適循環」與社會學習歷程,亦是建構社會韌性之關鍵。因此,社區居民的參與環境管理行動就成為影響島嶼永續發展的關鍵因素。相關研究亦指出,將社區納入治理過程,可對公共政策產生明顯的效益:減少交易成本、避免錯誤、創造品質較好的政策構想及過程。 舉例來說,當疫情持續反覆流行,邊境開放遙遙無期,「小三通」的恢復無法預測的情況下,除了優化國內旅遊的品質與產值外(離島是臺灣本島民眾「偽出國」的體驗),也可思考新產業的可能性,如開拓與強化金門農特產品的物流通路、金酒及其附加產品的研發;同時,也可以徵求民間有關於「地方創生」創意提案,讓具有創意及執行力的個人或團隊得以創造新的商機。這些就是韌性社會的建構過程。 就金門社會而言,有著社會高齡、產業不多元、交通成本高、社會力不足、創新能量有待發展、地方社會網絡過於密切致使公共意見由仕紳主導、島嶼環境有其脆弱性、兩岸關係的不確定等課題。這些議題有些是金門本身內部的議題,有些則屬於更大尺度的社會經濟結構性或兩岸、國際地緣政治的問題,但都是韌性社會與永續發展的挑戰。面臨這些挑戰,需盤點既有基礎及特色,以整體及跨領域創新思維,提供轉型與建構韌性社會之契機。這是金門解除戰地政務30年應該努力思考的方向。
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紙餐具回收莫忘分類
行政院環境保護署為源頭減量,持續推動少用一次性產品,並加強紙餐具回收分類,為此更特別為紙餐具回收分類說明:紙餐具不是紙類,雖說紙餐具、紙類都要回收;但要分類回收。因為紙餐具如碗、盤、杯等容器,為了防水及油漬與使用便利,生產時會在表面塗上一層聚乙烯,或以浸蠟處理。所以後端的處理,需先將塑膠膜與紙材分離,再將塑膠粒和紙漿分開利用,處理程序與紙類不同,故需分類收集處理。 根據環保署官網表示,廢紙餐盒(杯、盤、碗)等,在回收分類時,應將其歸類為「廢紙容器類」;但切記,不能和廢紙混在一起回收!正如上述,因為廢紙餐具(杯)等,為了防水及油漬,業者會於表面塗上一層聚乙烯等,於回收後送到專業的廢紙容器處理廠,而回收之塑膠膜也可再利用。倘民眾於前端未確實做好回收分類,將應回收廢紙容器混著廢紙回收,送到一般紙廠處理,分離後的塑膠膜會被認定為垃圾,送到焚化爐或鍋爐回收熱能,增加紙廠廢棄物處理成本,所以做好前端分類回收實屬重要工作。 基此,金門縣環保局,為遵循環保署「應設置紙餐具回收設施之販賣業者範圍、設施設置、規格及其他應遵行事項」,特輔導相關業者投入此項運動,成績斐然,目前本縣已有16家業者,加入紙餐具循環友善店家行列,呼籲鄉親不論是在店內,或家中食用完畢後,都應將紙餐盤、杯、碗進行「清理、分類、堆疊」,做好紙餐具的分類回收步驟,可讓後端回收處理更方便,並且提高回收價值。 在環保局的輔導下,目前本縣已有16家業者,先後加入紙餐具循環友善店家行列,包含:田老爺自助餐、田中央美食自助餐店、悟饕(金沙店、山外店、金城店)、七里香、吳記魯肉飯自助餐、周師傅燒肉飯、集裕小吃、呀米餐飲、金A排骨、這一家便當專賣店、天之美祿自助餐、再閣來小吃店、新超群、十分飽等店家投入此項環保運動,並張貼宣導海報,加強引導「清、分、疊」分類回收步驟,提醒外食人口消費後的回收分類習慣。 基於環保等普世價值,環保局更特地呼籲鄉親們,外帶餐飲時,何妨隨身自備環保餐具,內用與外帶時,皆不使用一次性餐具,健康又環保。如需使用紙餐具,更應注意到使用完的紙餐具,切勿混入一般垃圾丟棄;易言之,切記,廢紙餐具因有防水塗料,因此並非純紙類,請交付資源回收車回收,切不要丟到紙類回收專車、一般垃圾車! 舉手做環保,天天愛地球!歲歲年年又一年,震天價響的愛地球環保行動,你我是否有持續?何不自現在起,從自身起,養成隨身自備環保筷、隨手杯,衛生、環保又省錢。即使內用時使用紙餐具,於回收時,切記舉手做分類,不要與一般回收紙相混合,環保愛地球,就從紙餐具回收莫忘分類做起吧!
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永續觀光策略 營造觀光榮景
金門縣政府致力推動觀光品牌年輕化有成,今年一月至二月金門旅次平均年齡為四十三歲至四十六歲,較前三年同期已有下降趨勢。同時,縣府觀光處表示,將持續努力打造金門觀光,以成為青年朋友最愛旅遊目的地,拓展年輕客群目標。 縣府表示,金門觀光品牌年輕化是縣長重要政見,觀光處戮力推動多項吸引年青人來金門旅遊的計畫,且已逐漸發酵,包括「寧靜之歌」及「牆外」等觀光行銷影片,累計超過四千萬次的點閱率,藉由年青人常接觸的媒體,行銷金門觀光。 另外,縣府透過旅展推介及親子部落客、空姐空少、知名網紅來金門體驗的輕旅行,型塑金門親子遊及年青人遊程意象,不斷累積目標客群來金門旅遊的吸引力。 的確,觀光品牌年輕化有利於旅遊市場的開拓,特別是有利於增添市場創新與活力,對永續觀光品牌也有著舉足輕重的地位。然而,對金門而言,要保持觀光熱度,並不斷的推陳出新,實屬不易;畢竟以當前的國旅主力客群,要靠有限的活動或口碑吸引年輕族群常態化的跨海而來,效益上,已開始見到成效。職是之故,除了持續進行相應觀光活動的深化與創新外,對於如何型塑金門旅遊意象,應該要有全盤的規劃與安排才是。 一直以來,金門的旅遊形象都被定位在閩南風情與戰地特色,所有的觀光行銷也大抵圍繞相關的主題進行推廣。要說閩南風情與戰地特色也的確是金門極為「出挑」的觀光特色,若能深入探索與發掘,應也有助於開拓多元客群。 特別是近三年來,金門觀光品牌不斷推陳出新,既有的老兵召集令、中秋博狀元餅等活動,除持續深化,也添加新元素,提升吸引力。縣府指出,創新推出許多亮點活動,包括海洋藝術季、金門星光節等,均型塑金門多元旅遊的意象。 縣府還規劃網紅景點、藍色公路及體驗活動,提供青年朋友更深入的在地特色體驗遊程,透過網路社群打卡分享,吸引更多同儕朋友到訪。 在產業方面,縣府也積極輔導青創,結合中央部會「地方創生計畫」資源,共同協助在地青年創業。以陽翟大街為例,已輔導地區十餘位在地青年投入創業,期能以年青人的創意為金門旅遊帶入新能量。 從旅次年齡結構分析,觀光品牌年輕化已具成效。縣府觀光處表示,今年度將持續推出更具觀光號召力的親子遊、樂高積木、濱海遊憩等活動,創造觀光新亮點,規劃多元、有趣、體驗及探索遊程,讓遊客享受隨處玩、隨時拍、隨意分享的金門旅遊樂趣。 總之,觀光品牌年輕化,是觀光策略的一環,旅遊業在疫情的衝擊下,策略上,勢必會有所調整;但不論如何,我們仍應堅持永續區域特色發展,擴大觀光品牌與產值,打造具有深度、廣度又創新的精緻旅遊行程,才能營造觀光榮景。
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金城學區中央廚房啟建 優化學校午餐
為提升學校午餐品質、落實資源共享精神,縣府向教育部爭取於烈嶼國中及賢庵國小各新建一座中央廚房,其中,賢庵國小中央廚房新建工程於本月14日上午舉辦開工動土典禮,由縣長楊鎮浯偕同金門縣議會議長洪允典共同主持,地區政要等貴賓共同前往共襄盛舉。 地區小型學校在辦理學生午餐業務,常因學生人數、地處偏遠、食材採購無法具經濟規模、運輸成本高、無冷鏈等因素,以致食材費用過低,不易享有高品質的營養午餐。未來中央廚房可順利供餐後,既可替午餐品質把關,也可兼顧學童營養健康、衛生安全,並減輕小校自辦午餐的壓力。 其實不只金門,全台其他各地學校亦面臨同樣問題。像台南市政府為提升學校午餐品質及衛生安全,積極整合學校廚房朝向中央系統化運作,讓美食之都的營養午餐既美味又安全。桃園市配合教育部推動「偏鄉學校中央廚房計畫」,補助偏鄉學校設置中央廚房並可分享給鄰近小校,以供應在地學校師生可享用優質美味的營養午餐。雲林縣亦有許多小校食材採購不易,為減少廚房營運成本支出,也為了解決午餐品質問題,雲林縣政府積極爭取教育部補助興建中央廚房,以降低成本買更好的食材。 中央廚房的設置,無疑是讓地區學校午餐優化升級,可說是為地區師生打造一個營養健康滿分、衛生安全無慮的優質廚房,也讓地區學童享有高品質的飲食照顧。未來中央廚房會配置營養師一名,統籌規劃營養午餐菜單設計、國產可溯源食材採購並符合三章一Q和學校廚房所需廚工人力運用管理。在午餐食材運送物流管理方面,預計會以雲端GPS定位追蹤,全程AI管理行經路線、時間、溫度,透過午餐運送物流的智慧化全程監控,確保學生吃到熱騰騰的午餐,食安更透明看得見。 我們喜迎中央廚房新建,造福地區學子。有來自各方力量推動中央廚房的努力,進而克服種種困難,還有各相關部門的付出,集眾人之力,只為讓地區學子吃得安心、吃得健康。而食安向來是鄉親關注的議題,縣府對於食安肯定要好好把關,就從營養午餐做最好的示範,讓中央廚房的設置提升午餐的健康、美味、安全。我們也期待,未來學區中央廚房啟用後,能透過全新的廚房設備,加上營養師人力進駐,統籌規劃營養午餐菜單設計、採購國產可溯源食材,以供應地區師生營養均衡、安全衛生的餐點,提升午餐供應品質,讓地區師生享有更好的飲食照顧。 金門本屬離島偏鄉,我們自然希望,讓孩子們在成長過程中,獲得正向的經驗,並且有好的發展,因此讓每個孩子在成長過程中,皆得到應有的營養,吃得飽、吃得好,安心學習,不僅是政府的責任,更是大家的期待。
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購票音樂會反思金門付費機制
日前於金門縣文化局演藝廳舉辦「那些年這些歌」金門音樂會,採取購票方式進場聆聽,節目安排三位唱將級大叔陳宏銘、伍浩哲、林瓊瓏以國語、台語、西洋經典為題,三把吉他聯袂同台合演,各有擅長、各顯神通,並開放現場觀眾點唱校園民歌,當《歸人沙城》開場到《木棉道》謝幕,時空彷彿回到青春時期唱民歌優美的詞句和熟悉的旋律,聽眾都值回票價欣賞了民歌清新意境的感動。 文化部推動「受嚴重特殊傳染性肺炎影響後藝文振興方案」,規劃以「振興」藝文活動與「紓困」資深藝人銳減的表演機會兩個面向,希冀有效且周全的給予資深藝人最大的支持,提供資深藝人演出舞台,並兼顧後疫情時代提供民眾能舒展身心的藝文活動為其目標。疫情延燒以來,民眾配合防疫而減少外出,更遑論參與實體的藝文活動,為因應本土疫情發展略為趨緩,更為了讓宅在家的民眾有舒緩心情的機會;本場活動順應文化部政策,在愛秀演藝的策劃執行下,加上金門縣政府文化局的協助促成,落實藝文活動振興與紓困之目的,活動提供門票給醫護軍警消等防疫英雄及社福團體,共致贈了350張入場券,藉此向一線防疫人員表達致敬和謝意,也豐富了金門縣民的藝文生活,更能實質對資深藝人表達支持。 民歌在五○至八○年代的台灣流行音樂有著舉足輕重的地位,一直帶動著全球華語歌壇的原創風潮,許多經典金曲至今仍保持高度傳唱,許多演唱的資深藝人依然受到民眾的喜愛。表演人陳宏銘每年都會到金門舉辦民歌同學會,因為疫情的影響而中斷,這次也算圓了夢,希望今年能辦成「金門鴉哥同學會7班」,延續與歌迷六度歡聚的美好回憶;十八歲在澎湖聽到雨聲而完成《被遺忘的時光》詞曲原創,因為電影「無間道」插曲爆紅;在木船、吉普賽、木吉他等多家民歌西餐廳駐唱的伍浩哲,當年就在金門文工隊服兵役,對金門有很深的情感,與陳美鳳對唱《繁華攏是夢》聞名,並為著名女歌手「對唱專業戶」的情歌王子;林瓊瓏十五歲學吉他,創作了第一首歌《敘酒》奪得金韻獎冠軍,唱紅《堆積》,淡出演藝圈身居幕後,為眾多當紅歌手量身訂做了流行傳唱的好歌,漂泊海外二十多年後再度回到熟悉的舞台,得知金門鄉親非常熱情,使出渾身解數盡心演出,一曲烏克蘭民謠《Where have all the flowers gone》,反映現今國際反戰祝願和平的心聲,音樂無國界撫慰人心! 早在104年金門破天荒第一場售票演唱會是「民歌40-金門限定版.鴉哥民歌同學會金門3班」,敢在「福利冠於全國」的地方舉辦售票演唱會需要很大的勇氣,當時六成的票房打平演出開銷,嘗試分攤成本、使用者付費的觀念,並維持一定的欣賞品質,澎湖出生的陳宏銘對離島音樂相當用心,畢生推動離島能夠產生自創通俗音樂為職志,否則離島的自創音樂將永無抬頭之日,存在感恩的因緣,也特地寫了「浯島的心情」獻給金門,希望灌注資源在兩地能開花結果。 在金門推行使用者付費觀念,是基於「權利分享」與「責任負擔」的對稱關係,當使用者享受某項公共設施或福利時,相對地必須分攤一些使用的經費,以達到「以價制量」的效果,減少公共財在使用上的擁擠與損害,以達到經濟效益。一般說來,政府施政的經費所需來自稅收,政府施政所產生的福利政策,就是施政的成果,至於收費與否端看成本問題和需求效益,就是政府資源該如何分配,由期待回收的經濟效應來做整體規劃。但是如果免費,是否可以創造出更多的經濟效應,甚至大過收費的盈餘?尤其是在相關產業出現前,政府願意投資多少進入這個產業與領域。 生活在法治社會中,權利與義務是一把雙面刃,不可否認,音樂人只想創作和表演,保障友善音樂環境,使用者付費才能讓有心從事的音樂人及藝術工作者與民眾有相輔相成的正面效益;天下沒有白吃的午餐,使用者付費是普世價值,但如果不能同步累積使用好感,反之則適得其反,金門累積文藝能量成熟後,鄉親的生活素質漸漸提升,實施使用者付費的時機便指日可待。
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讓小三通復航促成兩岸良性對話
新冠肺炎自2019年起肆虐全球,二年多來疫情經歷幾次轉折,可謂一波未平、一波又起,儘管國際組織與各國投入巨大資源,整個疫情似乎也還沒能看到真正結束的時刻。 相信所有經歷這場防疫作戰的人都有深刻體會,疫情對人們正常作息與經濟活動造成嚴重影響,在疫情持續下,如何盡可能維持經濟發展與正常生活,自然成為世界各國努力的重點,今年以來,更有丹麥等國宣布「全面解禁」,自2月10日起取消所有防疫限制,凸顯部分國家亟欲擺脫被疫情束縛的決心。 無可諱言,國內外國情並不相同,各國人民對防疫的態度與作為亦不甚一致,但全力兼顧防疫與經濟發展,始終是二年多來縣府團隊防疫政策的重點,隨著疫情逐漸可控,逐步振興經濟更應成為後防疫時期中央與地方政府施政重心。 眾所周知,金門經濟發展仰仗觀光比重甚高,其中更有相當比例依賴兩岸小三通,也正因為如此,當金廈小三通自2020年2月10日因疫情停航之後,金門的小三通經濟,乃至於廣大的相關產業從業人員,均受到嚴重衝擊,中央與地方政府為此多次祭出紓困方案。 為協助相關產業度過疫情難關,交通部又於農曆春節前公告新修正的「交通部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」第8條、第12條,確定將再投入近60億元特別預算,提供航空及海運相關產業紓困補貼,其中,海運業的補助對象是小三通相關業者,包括餐飲賣店、免稅商店、一般商店、自動販賣機等,除給予全額場地租金補貼外,也會補貼員工薪資,額度同樣是每名員工經常性薪資的4成計算,紓困時間至今年6月30日止。 儘管如此,救急性質的紓困補助終非長久之計,小三通是否重啟?何時可以復航?如何確保復航後的防疫措施?同樣難以迴避且必須事先做好萬全準備。 誠然,鄉親的健康無可取代,但要如何兼顧防疫與維持經濟成長,更考驗主事者的智慧,這道理路人皆知,麻煩的是,兩岸小三通事涉兩岸當局,無論停航或復航,都有待兩岸主事者的默契與首肯,斷非金門縣政府可以片面決定。基此,我們再次提出呼籲:兩岸當局應以民生與經濟發展為念,審時度勢,此時此刻確實應該將重啟小三通列為兩岸當局的重大政策。 吾人以為,值此兩岸關係低迷之際,重啟小三通不僅有關金廈漳泉地區人民往來,更可作為兩岸恢復良性對話的試金石,值得兩岸主事者審慎思考,特別是兩岸關係持續陷入谷底盤旋的今天。 事實上,正因為深刻體察民意,縣府在去年就已提出呼籲,在疫情尚有起伏時,楊鎮浯縣長拋出「科學防疫、充分準備」、「良性溝通、循序漸進」、「人道先行、動態調整」等三步驟,務實地面對兩岸小三通復航問題;日前,楊鎮浯再次指出,隨著疫情的可控,金門目前初步達到「免疫環境」條件,縣府已經向中央遞交完善的計畫書,朝「清明連假」、「專案復航」方向努力,並於3月15日下午在水頭碼頭進行復航防疫演練,為隨時可能恢復的小三通預做準備。但中央19日以「疫情加劇」駁回清明專案。對此,金門縣長楊鎮浯表示,很理解中央因考量所作的決定,同時呼籲中央必須全面來思考及認真看待,小三通不可能無限期的關下去。 誠如楊鎮浯所說的,縣府已做好充足準備,呼籲中央各部會能盡速推動小三通逐步復航,解決金門鄉親民生和經濟需求,同時實現兩岸關係春暖花開,此時此刻,重啟小三通確實有助於兩岸恢復良性對話,值得兩岸主其事者慎思。
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落實防疫守根 齊為健康把關固本
縣長楊鎮浯日昨於縣政會報表示:凡三年來,縣政整體施政服務重點要項,在團隊公僕同仁袍澤共同努力打拼,鄉親鼎力合作支持下,不惟創下抗疫零確診紀錄,在接受中央施政業務績效評鑑與所屬機關學校對外參與藝文技能競賽,亦有亮麗績效,表現優異,頻頻得獎,且消防、環保等多項名列全國前茅,凡此即是用心耕耘,成果豐碩,彌足珍貴,身為縣政領航者,滿懷感激,深感與有榮焉。 據悉在此次會報中,對於行政院宣布開放日本「福島食品」進口應行注意事項提出討論,為期防堵福食傷害鄉親身體健康,縣府除了加強稽查,也已建議業者設置日本食品專區,務必做到資訊透明,提供民眾消費參考;而針對學校營養午餐供需,則要公部門在採購合約中詳載限制條規,並在食安自治法規堅持立場,絕不容許福食流入校園,相關檢驗結果,也應即時公佈於官網。 眾所周知,健康才是財富,沒有健康,則無一切。政府開放日本「福食」進口,反對關鍵就是「福食」有礙健康,緣此,非僅民有疑義,國內許多醫學專家學者,亦有不表贊同之意見,咸表倘因事關國際經貿往來不得不爾,亦應有周全可行配套方案,如今政府宣布開放「福食」進口,則應落實源頭審核,進口查驗。 無可否認,際此非常時期,政府內外兼顧,仔肩繁重,兼以民意高漲,服務永無止境,所需所求,難以盡如人意,孰是「心誠則靈」,凡事公而無私,不分顏色,多些包容,將人做好,將事做對,即是民意之所繫。何況,政府在防疫與拼經濟工作上,用盡苦心,萬般善意,任勞任怨,無虧職責初心就好,只是有些政策措施作為,仍有檢討商榷空間,特別是大家悶久了,防疫管制措施並未真正落實滾動檢討調整,其中匡列所採「寧匡勿漏」,進住防疫旅館抽查親朋送餐之作法,民有怨言,說是為了防止帶有違禁物品有其必要,且將抽查影像上網佐證,對此社會廣泛議論,認為此舉有違人權與人道基本精神,說穿了,人民權利與自由,憲法明文保障,人民進住防疫旅館隔離,已經身心俱疲,苦不堪言,亟盼得到疏解,僅以搜身與抽驗餐盒為例,縱有不法線報或發覺可疑徵候,大可通報執法人員到場處理,然則應該恪遵法令,力求週延。 再說:政府宣布進口「福食」其來有自,只是日本福島食品品項,官民各有主張立場,兩權之重取其輕,政府廣納民意雅言,允予建置配套,進口福食於焉底定,但願少數政客,不要再說什麼反對開放福食進口,即是為反對而反對,對此有人質疑,難道「福食」是保健食品嗎?如此你來我往,徒增內耗,殊無意義。 誠如國內有位醫學專家撰寫專論在國內報章發表,強調他說開放「福食」進口貽害子孫,因他具有醫學專業,也和國內反對進口「福食」之醫師們持有同樣論點,問題則在「福食」有礙人體健康,醫學專業掛帥,有憑有據,他甚至公開表示:可以面對面公開辯論,益見公理只有一條,事實只有一個,真可打假,實可破虛,坐而言不如起而行,求真務實才是正道。 總之,落實防疫是守根,齊為健康把關固本,大家相勉相許,團結一致,和衷共濟向前行。
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公私協作聚落活態保存的時代意義
「君子之德風,小人之德草;草上之風,必偃。」這是論語顏淵的一段話,也是成語「風行草偃」的出處,意指在知識不普及的封建時代,一般市井小民的生活起居四時行止,都受到上層知識份子的影響甚深。換言之,也是一個社會結構由上而下引領的時代。這種制度和習慣,隨著20世紀後半迄今知識普及資訊快速流通的影響下,一個以常民文化為主由下而上的機制,已然在國際間逐步發展成形,最為顯著的應該是透過網際網路的社交平台,以及多元多樣地自媒體,帶動更多的社會流動並挑戰著我們既有的思考。 2023年國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)的大會,即以遺產變革(Heritage Change)為主題,提出探討遺產保存對人類社會的回復力(Resilience)、責任(Responsibility)、賦權(Rights)以及關聯(Relationships)的影響。這個觀念的脈絡,實源自ICOMOS 2011年大會發布「以遺產作為發展驅動器」的巴黎宣言,明確的展現遺產保護除了既有的文化價值守護之外,更要進一步以遺產經濟學的觀點,和在地社區的生活發展充分結合。巴黎宣言,可以視為ICOMOS積極思考21世紀起人類永續發展的趨勢,並提出在地社區參與的文化遺產保存帶動的經濟發展,也應該將成果回饋社區的重要觀點;從而引導出,近十年重新思考文化觀光和活態遺產(Living Heritage),以及2017年的德里宣言「遺產公民權」(Heritage and Democracy)。這十幾年間國際文化保存觀念的重大轉變,和金門有著相當密切的關係。 金門的傑出普世價值,在於千百年戰爭威脅下,持續守護傳統文化追求和平的「價值觀」;並具體的反映在全島自然環境、日常生活以及閩南、僑鄉、戰地等文化遺存之上。空間,是一個重要的載體,而傳統聚落裡的生活以及祠、廟和傳統建築則是呈現價值的場域。1995年金門設立國家公園提出以文化做為守護重點,是一項相當清楚的宣示;20餘年間縣府和國家公園管理處攜手合作,透過上位都市計畫和實質的輔助、獎勵以人才培力等機制,和鄉親們共同努力地守護這些重要的價值。當機會到來時,則是基於多年努力提出整合性的方案,爭取中央大型計畫支持,推動更為完整地保存再發展計畫,瓊林再造歷史現場就是一個累積十餘年深耕,進而付諸落實執行的例子。 推動期間,鄉親們主動參與,清楚地提出他們希望藉有形、無形文化的保存,導入產業爭取更多的年輕人回鄉,也具體地指出希望公部門能在上位計畫中,解決外圍緩衝區的建築需求、容積移轉以及傳統建築修繕補助基準檢討等問題。國家公園管理處和縣政府正視鄉親們由下而上的意見,逐步透過計畫通盤檢討,增修訂法規等方式,一步步的共同解決結構性的問題,並在執行面上經由反覆的研商論證,探索公私部門合作永續的途徑。過程中的多次來回是不可避免的,傾聽鄉親們延續傳統的心境,理解共同守護的價值,則是建立互信與共識的最重要力量,這個經驗在金門甚至全國,也是相當少有的;將之有效的擴展延伸,是相當有意義的。 文化的重要價值,在於其唯一與獨特性。亦即保存再生的經驗是不宜也不能如同機器生產線一般地直接複製的;然而他山之石的觀念、機制、程序以及互動的態度,則是重要的參考對象。 金門擁有百餘處傳統聚落,每一處也都有著豐富的文化傳統和獨特的生活經驗,更因著不同的立地條件而面對樣態多元的問題需要克服。守護我們文化價值,是一個最基本的目標,同時解決聚落永續發展的挑戰,則是必須同步思考釐清的議題,執行層面更需要體認由下而上的重要性;唯有吸取成功經驗與時俱進,確切掌握聚落的傳統價值,做為未來再發展的力量,才能永續保存聚落的文化與生活環境。凝聚聚落共識公私部門充分合作,這是國際正在大力推展的趨勢;金門過去擁有民眾參與公私協作的寶貴經驗,相當值得審慎援引參考。
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從金大地中海飲食講座談起
國立金門大學為增進師生健康管理,養成良好飲食習慣,特於日前假該校環境保護暨安全衛生中心,辦理校園健康促進講座。邀請本縣大同之家李選治營養師擔任講師,針對「地中海飲食;遠離三高與失智」主題進行探討,分享地中海飲食對身體健康的好處。許多出席者均表示,本次健康講座的內容非常實用,獲益良多。 金大校長陳建民就此表示,該校為落實校園安全衛生,以維護全體師生的安全與健康,每學期都會舉辦多場次的健康促進講座和活動,實施成效良好。陳建民進一步表示,目前國人普遍存在三高,多吃少動的情形下,本次活動主題,係針對地中海飲食進行分享,期盼在李選治營養師的引領下,師生能獲得更多的健康知識,進而達到提升身心健康。 地中海飲食!是目前很受營養學推薦的一種飲食模式,此種飲食源自於1940至1950年代,環地中海地區及國家的傳統飲食型態。其特色係以大量橄欖油、豆科植物、天然穀物、水果和蔬菜,適量魚、乳製品及紅酒,少量肉製品為特色。聯合國教科文組織在2013年,將地中海飲食登錄在義大利、摩洛哥、西班牙、葡萄牙、希臘、賽浦路斯及克羅埃西亞的人類非物質文化遺產,代表作名錄中。 然而,儘管叫做地中海飲食,它非代表所有環地中海地區,及國家的烹飪方式。例如,義大利北部,即常用豬油和牛油烹飪食物,而橄欖油主要是當作淋在沙拉及燙蔬菜上的醬料。非洲北部和中東國家,則大多使用羊尾的脂肪和酥油。 流行病學研究指出:橄欖油含有的大量單元不飽和脂肪酸,特別是油酸,和降低冠狀動脈疾病之風險可能有相關。還有證據支持橄欖油中的抗氧化物,不僅可以幫助控制膽固醇,也可降低低密度脂蛋白之膽固醇,而且還有抗發炎及抗高血壓的作用。 易言之,地中海飲食是歐洲環地中海國家的飲食文化,為全球知名的健康飲食類型,包含食材的選擇、烹調方式、慎選優質油脂及搭配適當運動等。而此次金大針對此項活動,特別說明,李選治多年來研究飲食與糖尿病等領域,且曾擔任衛生福利部金門醫院營養科主任,在她的專業和生動活潑講解中,所有出席者,都學習到很多寶貴的健康知識。 尤者,根據1994年里昂飲食心臟研究,地中海飲食相較於美式飲食,冠狀動脈疾病發病率降低73%、死亡率降低70%。因此,如何藉此活動,培養鄉親們能以蔬果、全穀類為主食,兼吃海鮮及家禽,並以新鮮水果為點心,偶爾品嚐紅酒為食風。且在調味上,以橄欖油、大蒜、洋蔥、番茄、堅果與迷迭香、百里香等各式新鮮香草為主,何嘗不是推衍此次活動之重要意義。 追求健康飲食、安全飲食的消費習慣,早已是普世且正確之趨勢,為了順應這一趨勢,從餐廳至家庭;從家庭到校園,無不以此邁進,以蔚良風。因此,我們在肯定金大此項活動外,更應共襄其風,推展地中海飲食,為鄉親健康把關,更為國人健康把關,且讓我們就從地中海飲食開始吧!
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永續綠化成效 打造理想生態城市
111年植樹節活動3月11日在烈嶼鄉上林海岸舉行,以「水源寶育盆」種下3750株千頭木麻黃及海桐等多種海岸適生林木,造林面積約1.5公頃,經由外來種銀合歡移除、公園式規劃及海岸休憩躺椅與鞦韆的設置,縣府期許能營造兼具觀光與國土保安的海岸林木風貌景觀。 據了解,上林海岸在102年藉由雷區復育計畫曾進行造林,後來因管護與銀合歡入侵受挫,造林成效未能發揮;110年林務所透過「和泰一車一樹」及「財團法人慈心有機農業發展基金會」公益計畫,以水寶盆解決水源澆灌問題後,歐厝造林地成活率提升到8成,這次把所有好的經驗移轉到烈嶼鄉,並使用植株低矮不影響視野且耐旱的千頭木麻黃,搭配林務所木工和台電廢木料製成的休憩設施,未來林務所在造林地穩定成林後,也會進行第二階段開花植樹的補植作業,讓上林成為視野最佳、生態豐富、有趣的造林地。 事實上,造林、綠化的確是現代城市發展的重要課題;一則大量的開發需要大量的土地,在進行開發行為時難免會造成原生態的破壞與影響,再者,現代化的開發行為也強調和自然共存的永續性,綠化不僅重要,更是城市宜居性的重要指標。職是之故,現代化城市在進行開發行為時,通常要一併考慮綠化發展與成效,如若綠化土地有限,甚至還可以由平面轉立體的往高空發展;新加坡就是很著名的案例。如今,許多現代化城市都想借鏡新加坡,甚至是超越新加坡。據報導,新加坡建國之初,便以「花園城市」為目標,希望藉此改變城市景觀,吸引外國人來投資;第二階段則是提升綠色基盤建設,除美觀外,更增加蓄洪、滯洪等公共建設的安全品質,因此除了公園、綠地、屋頂花園、綠色陸橋外,也擴建水庫、郊野公園,讓綠地的機能更為健全;如今則已進行到第三階段綠地政策,以「城市花園」為目標,希望整個城市就像一座大花園。這個「花園」是形容詞也是動詞,除了代表城市綠化率外,更重視城市發展融合生態與各維生網絡建設的「生態化」,除了屋頂花園、都市農園外,也關心排水系統是否能兼容生物廊道等,政府會透過一連串的整建,讓郊山步道成為綠色通道,市區道路安全島變成雨水花園;如若水質淨化了、空氣品質提升了,這些雨水花園可以是溼地,也可以是水生蔬菜園。 從新加坡的經驗看來,這是非常美好的綠化造林發展願景與成果,對金門而言,目前迫切需要的或許也是長期的落實綠化政策與永續發展策略。眾所周知,一直以來金門綠化成績有目共睹,但要以此為基底建構為生態城市,則還需要全面性的配合與策略;例如:工程師需要有人文思維、秉持人本精神、節能減碳的作法、兼蓄藝術實質;管理維護者要具有節能減碳的觀念、達成永續經營的目標;民眾則必須關懷生態、建構生態意識與知識,甚至參與生態保育行動,將生活習慣轉化為生態城市的環節。理想的生態城市應該建立在共居市民的知識價值、思維與生活目標之上,更是施政者當仁不讓的責任與義務。 國父孫中山先生早言:「造林是民生建設重要項目」,因而「國父逝世紀念日」也正是我們的植樹節。先賢哲人的高瞻遠矚適足為我們戮力以赴的目標;保護林業資源、美化環境、保持生態平衡,唯有如此才能在不斷都市化、工業化、人造化的城市發展中,逐漸實踐理想的生態城市。
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推動閱讀之觀察與省思
教育部「110年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告發布記者會」於3月3日在國家圖書館藝文中心3樓國際會議廳舉行。本縣公共圖書館(含縣立及鄉鎮圖書館)共計獲得11個獎項,並首次獲得「整體閱讀力表現績優城市(縣市人口40萬以下組)」獎項;另,金寧鄉、烈嶼鄉圖書館均榮獲各分組的第一名,於全國公共圖書館中表現特別優異與亮眼 金門雖僻處海隅,卻文風鼎盛,人才輩出,自古有「海濱鄒魯」美譽。且本縣向來推廣閱讀不遺餘力,無論嬰幼兒、學子或成人,文化局均有顧及並舉辦適合各年齡層的閱讀推廣活動。譬如最近才剛辦理的「四季走讀~走春、戀夏、賞秋、藏冬」系列活動,便是讓報名參加的鄉親走訪作者筆下世界,述說在地故事和欣賞在地之美,也關心自己生長的環境。其他相關閱讀推廣活動諸如:嬰幼兒閱讀講座、故事志工培訓課程、國學講座等,藉由各式多元多樣的閱讀推廣活動,讓民眾親近閱讀、愛上閱讀。 眾所周知,閱讀是獲取知識的來源,閱讀可增強文字寫作能力,閱讀可讓我們借古鑑今,同時亦令我們的見識更深遠,閱讀不但能改進人的思維,亦能充實生活。所謂:「腹有詩書氣自華。」經常閱讀的人會表現得更自信。也有這麼一說,閱讀是時間成本最低的學習途徑,花幾個小時看一本書,就能系統性的學習知識,是碎片化的學習無法超越的。而閱讀讓人變得理性、沉穩,當你不斷從書中吸取作者的經驗,你就更理解這個世界的現實,面對未知,不再焦慮不安。而閱讀時最容易讓人保持高度專注,尤其在資訊爆炸的數位時代,注意力簡直比時間和金錢還珍貴。 而今年本縣在金沙車站旁設置的自助借還書站,供民眾借還書,未來縣府甚至規劃設置預約自助取書機,提供讀者更便利的借閱服務;另,今年文化局採購圖書預算亦大幅增加,讀者可藉由圖書推薦系統向圖書館推薦自己喜歡的書籍,後由圖書館採購納入館藏。公部門針對閱讀推廣所進行的努力,從中央到地方,以創新服務兼顧讀者閱讀的需求,讓全民學習不中斷。 英國哲學家培根曾說過:「讀書足以怡情,足以博彩,足以長才。」至聖先師孔子曾說過:「開卷有益」,西漢學者劉向說過:「書猶藥也,善讀之可以醫愚。」均足以證明閱讀對人們皆有裨益。閱讀正是一個視窗,給予了一個機會讓我們好好地了解外面的世界,猶如「站在巨人的肩膀」看世界。閱讀的好處多不勝數,無論讀的是古典文學、詩歌、時尚雜誌、人物傳記、宗教典籍、或是愛情小說,在忙碌的生活中,不妨在其中抽空看看書,得到娛樂的同時更能充實自己的心靈。
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工業及服務業普查有助產業發展策略
日前「110年金門縣工業及服務業普查處」揭牌,並啟動普查相關事宜,政府透過普查了解工業及服務業基本動態,這是國力與國勢的一項基本調查,掌握整體工商及服務業最新基本資料,調查結果可提供政府規劃工商及服務業政策發展的參考,也可提供做為學術研究與產業界投資風險評估之重要參據,期待透過這項普查工作發揮到最大效果,也期待藉著工作人員的全力以赴,讓普查作業更優質、更順利。 工業及服務業普查係根據我國統計法規定,每5年舉辦1次的基本國勢調查,自民國43年首次創辦,今年為第14次辦理,目的在於蒐集工業及服務業經營概況、生產結構、資源分布及各項營運特徵等經濟活動現況,作為政策規劃依據、經濟統計校正基礎及各產業相關抽樣調查之母體來源,籲請從事工業及服務業之企業或場所單位屆時支持普查,配合接受訪查作業,提供詳實資料,中央各機關及各級地方政府應全力配合辦理。 本次工業及服務業普查以110年12月31日為普查標準日,採全面性普查填報普查表,另按抽樣設計,將從今(111)年6月1日至7月31日辦理實地訪查工作,凡從事工業及服務業之企業或場所單位,均為普查對象,全國預估約150餘萬家,本縣約4千7百多家。普查規劃採網路填報及派員訪問多元管道進行,受訪廠商可提前運用行動裝置或電腦先行上網填報,預計動員逾一萬名人力,依據行政院頒行之「普查方案」,由縣長擔任普查處普查長,主計處與建設處共同負責普查之規劃、訓練及推動,各鄉(鎮)長擔任普查所主任,並動員主計人員、工商行政人員、村里幹事等執行訪查工作。由於普查規模龐大,為順利推展作業,遴派相關人員擔任實地訪查與審核的工作,發揮團隊精神,共同推動普查作業,據以圓滿達成普查任務。 工業及服務業普查主要問項包括組織型態、開業年月、經營方式、重點產業經營項目、從業員工及薪資、營業收支、實際運用資產、使用派遣勞工或經營勞動派遣業務、商品銷售管道、營運數位化狀況、經營自有品牌、無形投入、專業技術交易、環保支出、三角貿易值、服務貿易、產品及技術創新情形、原材物料耗用量值及來源分配,及其他各業專用明細項目等。 歷次普查結果對於重要經建計畫之擬定、工業區開發、產業輔導政策制定、地方產業發展策略之釐定等,均扮演重要角色,充分發揮支援政策之效益;本次普查適值國內外經社環境急遽轉變時期,更具重大意義。完整客觀之普查資訊,有助於企業研訂投資策略,避免造成決策偏差;統計結果可作為企業調整經營體質、提升競爭力之參考,以因應國內產業經營型態轉變,積極蒐集無形投資、產銷多元經營現況等資訊。 配合政府推動當前重要產經政策需要,提供企業創新研發、產業數位化及高值化資訊,以提升工商業競爭優勢,俾邁向高科技產業及知識密集服務業發展。因應全球化發展,蒐集跨境提供服務、自然人呈現與跨境商業據點等資訊,俾提升服務業附加價值及國際競爭優勢;建立工商及服務業抽樣母體資料檔,以供各項企業面調查抽樣設計與推估運用,並作為國民所得、產業關聯及工商生產等統計之基準資料,達到符合大眾利益,讓全民受惠,做出精準決策。期待能延續「109年全國農林漁牧業普查」優等生的成績,評選中脫穎而出,金門縣在第三級普查處優等第一名,金寧鄉在第六級普查所特優、金沙鎮優等第三名、金城鎮優等的佳績,因為扎實的普查努力成果,獲得全國肯定實至名歸的表揚獎勵。
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落實防疫經濟新模式很重要
國內疫情趨緩,連續本土病例僅為個位數,中央指揮中心評估〈國內疫情屬穩定可控〉,爰而放寬國內及邊境等六大管制措施,包括不再宣布警戒級別、邊境鬆綁、縮短入境檢疫及居家隔離天數,從現行〈十四加七〉縮短為〈十加七〉,未來機組人員檢疫措施調整,國內防疫措施適度鬆綁,放寬口罩佩戴場域、機船及雙鐵開放飲食、取消離島機場快篩及港口快篩,有條件北北高桃以外縣市之醫院探病與長照機構探視同時開放,非本國籍商務客考察、投資履約及應聘等商務活動申請特別入境許可、中港澳人士因商務履約及跨國企業內部調動事由,可由國內邀請單位申請入境,未來一步步朝向〈經濟防疫新模式〉,改為每月滾動檢討,採取「加緊」或「放寬」宣布防疫措施,取消疫情警戒分級後,不代表防疫指揮中心宣布解散,指揮中心依傳染病開設,防疫期間依指揮官指示辦理,亦即「經濟防疫新模式」正式開始,仍需大家告訴大家,隨時注意了解防疫有關訊息,落實「防疫與經濟」齊頭併進。 眾所週知,防疫貴在防止疫情病毒上身,確保身心健康,而經濟乃是人人維持日常生活不可或缺之基本要素,人人有責,個個有份,失之偏頗,小自個人與家庭,大至社會國家都有影響,顯示兩者俱屬重要。 謹以新冠肺炎病毒全球流竄貽害眾生人群為例,凡三年來,不惟大家生活亂了套,面對無聲無影無情之病毒,人人心驚膽跳,惶惶不可終日,百業蕭條,經濟活動停滯衰退,家家戶戶收支失衡,失業人口大幅增加,在經濟與防疫兩相交迫之下,國內大型企業也受衝擊,儘管此期間官民同心同德,聯手合作無間,創下防疫優良成果,然而整體經濟復甦遙遙無期。所謂疫情無假期,少數國家疫情依然嚴峻,誠如中央防疫指揮中心指揮官陳時中所說:放寬邊境防疫措施,是因時勢所趨,言下之意,大家應可理解,只是疫情猶未袪,何時是盡頭,神仙也無奈。緣此,弗論防疫與拼經濟,一切應由自己做起,時時警覺、處處留心,共同打拼是根本,也是穩定經濟不二法門。 有人認為,本土疫情趨緩,防疫政策逐步鬆綁,乍感鬆了一口氣,頓時心情輕鬆,惟有專家表示:面對疫情當前,防疫腳步仍停原地,未見超前部署具體措施,不止沒有足夠疫苗與抗病毒藥物,「在家隔離」、「免進檢疫所」等等籌備資源也未整併,基礎整備工作都沒有做好,就談鬆綁,陣痛期恐怕又痛又長。此外,目前兒童尚未接種疫苗,一旦孩童感染,必將波及家庭及職場,都未見防疫主管部門將兒童疫苗覆蓋率放入鬆綁指標因素中,因而醫界與專家都指出,疫苗覆蓋率提高外,足夠藥物也是關鍵。凡此種種,未必是防疫主管部門未盡想到,卻是國內醫界及專家專業之意見表達,還望防疫主管部門一本初心,慎作參採,有備則無患,弭患要機先。 在此姑且不談中央防疫指揮中心宣佈國內防疫六大鬆綁,警戒分級取消,來日結果將會如何,但是政府對於「防疫第一,經濟優先」政策不變,而在防疫與拼經濟兩者兼顧併進原則下,保有滾動檢討,審視疫情發展狀況,隨時採取〈緊與嚴〉之因應作為空間,就事論事,明智之舉,亟需大家面對現實,解決問題,共同體認〈防疫經濟,經濟防疫〉乃是一體之兩面,只要大家心手相連,不偏不倚,相輔而相成,則能發揮高度量能與能量,立於不敗之地也。
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為小三通復航做好萬全準備
金門「小三通」已因疫情停航2年多,金門縣長楊鎮浯日昨透露,縣府已做好「清明專案」的準備,會正式發函報請中央同意。陸委會證實,已收到金門縣政府正式來函,目前檢視相關內容中。距離清明節不到一個月了,我們必須為小三通復航做好萬全準備。 對於小三通復航,縣府一貫的態度就是,在整體防疫無虞、在疫情可控的情況之下,只要具備的條件符合,在整體評估下,跟兩年前小三通關閉的情形相較,目前在防疫旅館、防疫車隊、醫護能量、鄉親疫苗的接種率,初步都已達到免疫環境的條件。 日前某報就以社論指出,從短期看,兩岸應該在各自防疫規定前提下,盡快推動「小三通」復航。因大陸領導人習近平去年就提出「以通促融」的期許,蔡政府日前鬆綁包括陸港澳在內的境外商務客來台,金門縣政府和廈門台商都希望「小三通」在清明復航。重啟「小三通」在現實層面將降低民眾往來成本,是便民惠民的好政策,在象徵意義上則是兩岸「春暖花開」的訊號。 另外,從中期看,疫後兩岸交流可望恢復,經過將近兩年的壓抑,可能出現爆發性成長,勢必出現更多因交流而衍生的問題,兩岸官方應超前部署,及早恢復兩岸在既有協議下事務性溝通管道的運作,並著手解決過去一段時間在防疫、農產、檢疫、教育、觀光等積累的問題。 中央流行疫情指揮中心考量為兼顧與維持防疫量能、社會經濟活動及有效控管風險,經評估Omicron變異株特性、疫苗覆蓋率、醫療量能整備狀況,以及國際防疫措施開放情形等,宣布自3月1日至31日,將適度放寬防疫措施,包括口罩規範、開放雙鐵飲食、宗教集會、探病限制等,並表示最快將於3月中開放商務客入境。 相較於歐美各國每天動輒10萬例以上的新冠確診病例,兩岸可算是全球防疫最嚴格、疫情控制最好的地方。既然陳時中都已經準備開放商務旅行,甚至談到下半年開放出國旅遊,在疫情可控的前提下,小三通確實沒有理由不解禁。 關於金門申請小三通復航問題,大陸國台辦發言人馬曉光表示,2020年疫情發生以來,民進黨當局單方面中斷了「小三通」,同時停止了大陸居民赴台旅遊和交流,這與大陸方面做好疫情防控基礎上,維護兩岸同胞正常交流交往權益的做法截然不同。 馬曉光稱,「小三通」確實是兩岸民眾,特別是閩台民眾交流往來的最重要、最便捷的通道,兩地居民都希望能夠早日恢復「小三通」,呼籲民進黨當局從善如流,不要再做延遲、阻撓的事情。 對於上述國台辦的呼籲,陸委會回應,政府依據金馬地方民意及防疫需要,自109年2月10日起暫停「小三通」客運往來。「小三通」客運的復航,除考量整體疫情、國內防疫量能、旅運需求、金馬民意外,亦涉及兩岸互動複雜因素,對於金門縣政府來函所提方案,陸委會向來十分重視,也將會同相關機關依整體情勢綜合評估,並無阻撓問題。 自從疫情爆發後,兩岸小三通貨運持續進行,客運全面停擺。金門陸客觀光大幅縮減,連帶影響週邊產業生態鏈。對此,金門縣長楊鎮浯也多次呼籲政府,希望能在疫情可控、風險降低的情況下,中央能夠逐步、局部的開放小三通,不能讓小三通的「連結」完全消失。從春節專案未獲人道重視,退而求其次「清明專案」,這是慎終追遠,我們希望中央有明確態度,不要傷了離島的民心。
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面對俄烏戰爭 省思金門地位
自二月廿四日俄羅斯入侵烏克蘭之後,戰情相當激烈,雖然目前看來參戰的就只有俄烏兩國,但卻是直接間接地牽動了國際局勢,並且恐怕對於當下正在變遷中的國際秩序來說,還造成非常深刻的影響。誠然,烏克蘭的情勢很容易讓人們聯想到台灣的處境,但此次的戰事一方面讓我們更清楚地看到,中國對台的軍事行動並不是件容易的事;但另一方面,位處兩岸最前線的金門,也必須要從俄烏戰爭之中,省思自身的地位,並有所準備。 首先,目前俄烏戰爭的情勢如何,雖然還不明朗,但是有兩件事是相當確定的:其一,戰事的進行遠非俄羅斯所預想的順利;其二,烏克蘭頑強的抵抗,引起了國際社會前所未有的支持,不僅自由世界及跨國企業紛紛擱下了經濟的考量,甚至就是瑞士、瑞典等中立國也加入了對俄羅斯入侵的制裁。據此,除了可以注意到自由民主成為團結反俄陣營的力量之外,也能看到自身抗暴的意志,對於催化團結的效果。此間所發生的變化,恐怕對於2018年以來所新生的國際秩序,有加速的效果。也就是說,從冷戰結束之後,以維護及深化全球自由市場之經濟邏輯的思維,將由於俄烏戰爭而受到質疑,並進一步鞏固自由民主與威權獨裁之間的對立。 其次,一直以來不斷宣揚武力的普丁政權,不僅它的軍事能力恐怕與其所宣示的有重大的差距,事實上其中的斷裂之處,也正是自由民主陣營所長期經營的領域:其一,是科技能力。當代的武器系統及戰管機制,不單單愈來愈依賴於數位網絡及半導體科技,還受到數位科技的干預;其二,是經濟及金融的能力。這些在全球化時期裡進一步互賴的機制,除了與數位科技結合之外,也深入到每個人的生活。然而,由於自由民主的國家不僅在這兩方面的能力相對為高,並且控制了其中的核心機制,更重要的還在於自由民主的國家是個價值的結合,而俄烏戰爭的爆發,更凝聚了自由民主陣營的團結。 再者,此間不單單有實體的軍事衝突,及看不見的科技及金融的戰爭,另外還有透過文宣的認知作戰。「今日烏克蘭、明日台灣」成為戰事爆發之後,台灣社會所出現之「疑美論」的認知作戰。俄烏之間的情勢與台海有非常大的不同,包括美國在內之西方國家對於烏克蘭的有限介入,別說是為了避免戰事的進一步擴大,也正是由於俄烏的戰爭,不單單使得歐洲的自由民主國家得以團結起來對抗俄羅斯,也讓美國可以更專注於它的印太戰略。當然,從烏克蘭的反抗裡,我們還了解到的是,自身對於自由民主之價值的堅持,才會進一步引入其他國家的支持。 最後,如今金門所在的,不只是兩岸的最前線,也是自由民主陣營與威權獨裁政體的交接處。誠然我們深刻地了解戰爭的可怕,並祈求和平,而且也從俄烏戰爭之中,不僅看到了當代的戰爭不只是軍事的,還發生在科技、經濟與金融,以及認知層面。如今,固然中共政權恐因看到俄羅斯的入侵所引發的反作用力,而使其對台之軍事行動有更多的顧慮,但我們並不能因此就斷定中共會有所克制。因此,軍事上的備戰雖非地方政府的職權,但金門確是可以強化認知作戰的教育,並強化自由的價值,且為民主陣營的堅持。
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造林與景觀結合的美哉植樹節
民國4年著名的林學家凌道揚,有感於國家林業不振,「重山復嶺,濯濯不毛」的林業現狀,便開始實踐他所提出的《森林救國論》,致力於森林科學的研究和宣傳普及工作。凌道揚聯合韓安及裴義理等林學家,上書當時袁世凱的北洋政府,將美國「植樹節」的推行辦法,向農商總長張謇提出,希望政府仿效,在中國推行植樹節。由於中國民間,早有在清明節植樹插柳的習俗,所以凌等林學家,便倡議以清明節為中國植樹節。同年7月31日,北洋政府批准以清明節為「中國植樹節」。 隔年的4月6日清明節,北洋政府在北京西山馬金頂,舉行了中國第一個植樹節慶典,同時要求全國各級地方政府部門,都要在植樹節期間,廣泛植樹造林。這項活動每年照例舉行,持續多年,但以後漸漸流於形式。 及至國民革命軍北伐成功之後,民國18年,國民政府農礦部呈請行政院,鑒於國父孫中山,生前積極倡導國家造林運動以改善民生,因此,明訂每年3月12日(即孫中山逝世當天)為植樹節,並在行政院院會中通過《植樹節舉行造林運動辦法》,通令全國實施,允為國史盛事,流傳至今,如金門縣政府。 金門縣政府林務所今年植樹節活動,預定於3月11日,於烈嶼鄉上林濱海公園舉辦,在「財團法人慈心有機農業發展基金會」,及「和泰一車一樹」公益計畫贊助下,今年將持續利用「水源寶育盆」造林。 尤者,今年首度將海岸造林與景觀營造結合,在維護上林海岸景觀之前提下,栽植「千頭木麻黃」,並搭配步道及海岸休憩座椅等,營造兼具海岸防風、優化的防風林景觀,讓植樹節更有意義。 林務所所長鐘立偉更特別指出,每年植樹節活動之前,均會歷經多次勘察以及存活率檢討,並評估年度重大工作後,方擇定年度植樹場域。以金門環境而言,造林地皆位處貧瘠的海岸區域,造林地後續的養護比種樹困難很多。因此,林務所自110年和慈心有機農業發展基金會,使用水寶盆在歐厝、翟山、嚨口等10個造林地造林,栽種海岸適生樹種木麻黃等,共21,704株,面積12.66公頃。 以去年為例,更以社區經營模式,和斗門社區合作辦理植樹節活動,種下相思、黃槿、苦楝等樹種1431棵;經過1年的管理、維護、疏伐與整理,原土壤種子庫先驅樹種順利萌芽,即使在圓規颱風侵襲之下,整體造林地存活率仍有7成,目前林木均穩定成長,少部分因禽畜放養、病蟲害或水分澆灌導致生長情況不良的區域,也同步進行改善中。 而今年的植樹節活動,林務所首度將海岸造林與景觀營造結合,擇定於烈嶼鄉上林海岸,係鑑於該區域鄰近上林海灘美景,擁有全金門觀看廈門最佳景點。配合金門大橋通車後,進一步帶動知性觀光產業。美哉,造林與景觀結合;將海岸造林與景觀營造結合之意象,不正是知性旅遊之首選?更何嘗不是植樹節的新世代意義?且讓我們在襄賀之餘,共築美麗新家園,賦予植樹節之時代意義。
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有備無患 確保登山健行安全
報載,金門第一高峰太武山標高雖僅253公尺,卻屢有發生民眾迷路、受困事件。日前又有一位呂姓民眾隻身攀爬斗門古道,卻因岩石山坡陡峭加上風大,在途中進退兩難;本縣消防局據報出動2車6人,耗時20分鐘順利救出脫困,結束一場虛驚。 誠然,「登高望遠」既可陶冶心性,更可強身健體,實乃人生一大樂事,但如果事前不做好充分準備或結伴而行,就有可能樂極生悲,徒耗救災資源,實屬不智。金門太武山為台灣小百岳之一的花崗石山,雖僅標高253公尺,但因保留大量的原生態地景地貌,近年多條秘境級的古道路線在網路分享下,愈來愈多的登山客趨之若鶩,更多次傳出迷路,甚至於失足受傷的個案。為此,本縣消防局早將山難救援納入新進人員的訓練重點,務求堅實日常訓練,以備在需要的時候能立即派上用場;今年2月中旬,縣消防局更甫與金門國家公園管理處合辦救援演練,希望做到有備無患。 平情而論,金門因為僅有一處兩百餘公尺太武山可供攀登,登山難度並不算高,但許多秘境級的登山路線因為欠缺完善的安全防護措施,一旦發生意外,就金門有限的救難能量而言,也是不小的負擔。為此,消防局特別提醒,民眾登山過程應評估自身體能狀況,量力而為,且應循金門國家公園管理處所公告標誌道路攀爬,除可確保登山過程安全外,也可加速搜救定位,另活動過程中如有任何不適,應第一時間向外求援,把握黃金救援時效。這般呼籲雖是「老調」,卻不得不反覆「重彈」。 登山本就是一項健康的休閒遊憩活動,想要如願的完成登高壯舉,一定要事前進行充足準備及體能評估,再投入山林懷抱,如此既能有效降低登山風險,更能確保盡興而歸。但也因為本縣太武山算不上是專業級的名山大岳,一般民眾如果走的是國家公園的公告路線,也不至於會有什麼問題與危險,也或許就因此讓許多人對太武登高起了小覷之心,誤認秘境路線亦不過爾爾,殊不知高看自己的實力與輕忽山野的危險,適足讓自己陷於危難與困境。以前例而言,上山或許信心滿滿,但山野天氣多變,如若準備不足,或因體力不支,又無同行友伴援手,最後仍得勞師動眾方能確保安然而歸,又如若同時發生無法即時對外通訊的狀況,後果更是不堪設想。因此,縱然太武山只是一座小山,我們仍然建議山友們在挑戰未知或秘境路線時,仍應結伴而行;找熟悉彼此登山習慣、體能相近、富有責任感的人同行,評估體能狀況、選擇合適路線、確實進行體能訓練,都是絕對必要的;再者,補充必要的專業裝備,事前告知家人登山時點,設定緊急聯繫窗口,並適時回報完整行程進度,更是在對外通訊斷聯時的「救命稻草」,焉能不謹慎以對? 總之,地區登山風氣鼎盛,誠乃好事一樁,但周全相應登山準備,提升安全防護意識更是不可或缺。建請消防相關單位可以聯合臉書登山同好社群等,積極推廣安全登山知識,舉辦觀摩及交流活動,讓登山社群有良性的發展空間,以此為基底,當能建立登山前應先鍛鍊好體能、備好裝備及有正確的登山觀念,有效降低登山事故,確保活動安全,兼而能推廣金門旅遊特色,行銷地區觀光資源,應也一舉數得。
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日本福食解禁進口 縣府嚴加把關
日前中央政府表示,將調整日本食品輸入管制措施,開放福島等核災區食品輸台,此消息一出,成為我國民眾最近最關心的一項食安議題。 針對政府開放日本福島等5縣食品輸入台灣,日前衛生福利部來文告知本縣所訂定的食品安全衛生管理自治條例第6條規定「食品業者不得輸入或販售日本福島縣、茨城縣、櫪木縣、千葉縣及群馬縣生產或製造之食品」,已牴觸憲法及中央法規疑慮,本縣旋即依司法院釋字第738號解釋(電子遊戲場業營業場所之規範)及地方制度法第19條第9款第1目規定回文,強力表達本縣公共衛生管理係屬縣自治事項,即應包括食品衛生之管理在內,本縣食品安全衛生管理自治條例第6條及第11條規定,目的在保障縣民健康以維護公共利益,中央宜尊重地方立法權限。 為保障民眾食品安全,本縣縣府強力要求中央應拒絕核食進口,替國人食品安全把關。而為維護全體縣民健康,縣府積極召開跨局處聯繫會議,持續檢討執行食品安全對策與作為,包括加強稽查市售日本食品產地標示,呼籲業者勿進口日本福島等5縣食品,同時請商會協助與幫忙宣導,並建議業者設置日本食品專區,以達資訊透明公開。此外學校營養午餐及社區老人共(供)餐之採購合約,要求業者使用可溯源食材,禁用日本福島等5縣食品。 中央政府日前宣布解禁福食,然而其實有不少國人對食安仍有所疑慮,擔心如果沒有完全把關,是否會對生命健康造成任何影響,再加上全台很多地方政府憂心抽檢量能不足,且輻射檢驗設備動輒上千萬元,並有環境限制,許多縣市沒有能力設置,包含金門亦是;國人也擔憂目前的檢驗制度有漏洞,只盼將檢驗標準提到最高,檢驗的標準、密度、次數都是重要觀察指標,也唯有如此嚴謹對待,才能保障人民的健康與安全。 隨著福食的確定解禁與進口,相信重視食安的縣府,一定會為鄉親的食安全力把關,嚴格落實所有相關作為,並嚴格加強食品產地標示查驗,要求產地標示且要求標示不只生產國,還要標示生產地縣市,做好食品安全,落實溯源標示。吃得健康及食安是民眾最基本也最重要的要求,在學校部分更要採取更嚴格標準,若有疑慮的食品絕對不能進入校園!以保障學子與幼兒的安全及健康。 政府應為人民設想,苦民所苦,以人民的需要為優先,基於鄉親的健康風險問題,相信縣府會嚴格落實稽查,源頭管好,下游把關,以守護鄉親健康為第一優先,讓食品安全確保無虞,相關單位更應全力以赴,以最周全的準備,做到滴水不漏,把鄉親健康擺在第一位,讓鄉親能夠安心享用沒有健康疑慮的食品。
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金門推廣閱讀獲獎屢受肯定
110年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告解析民眾閱讀力及閱讀興趣、公布公共圖書館年度借閱排行榜及歷年讀者最愛經典圖書,並表揚「整體閱讀力表現績優城市」、「閱讀力分項表現績優城市」共113項及24位由各縣市推薦的「愛閱達人」;其中金門公共圖書館總共囊括11個獎項,在全國圖書館中特別顯得璀璨耀眼,相較於資源豐富的都會城市,離島的閱讀表現令人刮目相看!各縣市及鄉鎮圖書館致力推展各項服務,在疫情期間,以創新服務兼顧讀者閱讀的需求,充實館藏資源、優化閱覽空間、推廣閱讀活動,讓全民學習不中斷,也讓熱愛閱讀的力量延續、提升全民閱讀力,成為民眾終身學習與知識中心的角色。 雖然受到新冠疫情影響,民眾的生活與工作型態改變,利用圖書館的方式也隨之轉換,因應防疫需求減少出入公共場所的頻率,使得全年入館人次大幅下降,造就了「電子書」成為新的閱讀風潮,全年借閱冊數較前(109)年大幅成長1.22倍,而全國使用「圖書館網路資源」也增加近3仟萬次(成長5.66%),民眾選擇透過虛擬到館的方式,利用各種圖書館資源來充實自我與自主學習。儘管暫時中斷實體的服務,但館員仍然展現了圖書館的專業與社會責任,積極透過線上與虛擬的方式,持續提供各項專業與便利的服務,讓圖書館的服務不打烊,在疫情期間陪伴每位民眾幸福閱讀、充實自我,使圖書館成為疫情期間民眾最溫暖與最堅強的心靈補給站。 「閱讀」是臺灣最美麗的風景,公共圖書館在過去十年間蓬勃發展,展現出不同以往的活力面貌。從各項閱讀力重要指標,看城市閱讀力表現,各城市圖書館建設館藏資源及推動閱讀風氣成效,經過標準化過程求其標準分數,加總計算出每個縣市和鄉鎮市的總分,以呈現城市整體的閱讀力。在整體閱讀力表現績優城市(縣市人口40萬以下組)金門縣是第三名、民眾每人借閱冊數第二名、民眾每人擁書冊數第四名,對充實館藏、推廣閱讀及圖書館利用等方面都有豐碩的成果。在鄉鎮市部分金門縣金寧鄉、金湖鎮、烈嶼鄉表現最為亮眼,金寧鄉和金湖鎮圖書館榮獲整體閱讀力表現績優城市(鄉鎮市人口2.2萬至3.7萬組)第一、二名;烈嶼鄉圖書館(鄉鎮市人口1萬至2.1萬組)榮獲第一名。民眾每人借閱冊數:烈嶼鄉第四名、金寧鄉第八名。民眾每人到館次數:烈嶼鄉第二名、金湖鎮第五名、金寧鄉第七名。 金門縣持續推動與落實金門閱讀島政策,並搭配好時光閱讀推廣與春之饗宴等閱讀活動,形塑金門成為愛閱讀的書香島嶼。在這防疫期間,也讓許多人有機會靜下心來,與自己好好相處,而閱讀更是居家時期陪伴民眾度日的良伴,翻開書本的感動、從閱讀中獲取知識的快樂,以及從字裡行間獲得安定身心的力量等,都是疫情期間充實民眾心靈的養分。為擴大分享閱讀的喜悅,並鼓勵民眾養成閱讀習慣,愛閱達人則是分享閱讀好書及傳遞閱讀的幸福和感動,讓全民感受閱讀的美好,也希望閱讀能持續陪伴民眾,成為心靈穩定與成長的力量。本縣擔任教職的楊玉蘭老師帶領著孩童發現書中包羅萬象的世界,也引領學生們發現閱讀的樂趣,在書中找尋各種驚喜,也藉由閱讀充實自己,發揮自己的影響力,溫馨與鼓舞的閱讀分享,是值得全民學習與效仿的對象,邀請民眾一起走入圖書館在書中探索、一起發現更多美好的驚喜。 圖書館是培養民眾閱讀素養、建立閱讀習慣以及終身學習的重要環境,亦是民眾培育閱讀力、提升競爭力的重要基地。利用公共圖書館服務統計與資源利用行為,瞭解民眾閱讀力及閱讀興趣;並透過讀者的圖書借閱紀錄整理圖書借閱年度排行榜,供圖書館及出版社掌握讀者的閱讀偏好,作為圖書館閱讀推廣、館藏採購及出版社策訂出版方向參考。圖書館是民眾豐富心靈的堅強後盾,療癒書籍伴民眾找回生活力量,發揮專業價值與社會責任,服務創新帶動整體閱讀力;民眾閱讀興趣橫跨紙本與電子書,出版界以紙本、數位刊物雙管齊下,讓本土、翻譯好書不斷問世,雙方攜手合作,創造榮景,營造快樂閱讀的健康城市。
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婦女同胞是國家社會家庭安定進步之基石
歲序更迭,明天又是一年一度「婦女節」,每逢節慶倍有感,首先藉此向全國婦女同胞致上虔誠祝福,說聲謝謝妳們,辛苦了,佳節快樂,闔府吉祥平安。 眾所週知,中華文化歷史悠久,博大精深,代代相傳,盛行不衰,僅以〈節慶、紀念日〉為例,一年四季節慶多,而每個節慶,或紀念日之訂定與推行,都有其特殊歷史背景與淵源典故,源遠流長,有其核心價值。 有關「婦女節」之由來,史冊有載,概述早年國際婦女組織自覺自發,集會倡議爭取婦女平等運動,引起舉世關注重視,於焉開始訂定婦女節紀念日,但是各國訂定之日期並不一致,惟中華民國政府擇定每年三月八日為〈婦女節〉,每逢這個屬於婦女同胞紀念日到來,上自中央,下至縣市,都有不同形式慶祝活動,藉此來擴大表彰慰勉婦女同胞,申表敬意。 國人崇尚「禮義廉恥」四維「忠孝仁愛信義和平」八德,往昔農業社會,民風淳樸保守,敦風厲俗,人人信守不渝,所謂:「男主外、女主內」,婦權低落,一般婦女無緣向外發展,時至今朝,工商業取代農業,社會結構改變,家庭生活型態重組,原來(五代同堂)生活模式,化大為小,分家散戶,小家庭應運而起,萬變不離其宗,倫常不墜,父慈子孝,兄友弟恭,治家與興家觀念猶在,弗論過去或是現在,婦女在家庭扮演著「合家」舉足輕重角色,始終如一,無怨無悔,這也就是婦女同胞共同特性。 試想如果一個美滿家庭因故少了女主人,或不幸少了男主角,尤其是單親家庭中若是女性守護家園,負起治家重責大任,任勞任怨,侍老扶小,陪同兒女長大,則更是辛苦。換言之,婦女同胞自然而然表現而出之天生仁慈愛心滿滿,天下之大,母愛最偉大,感人肺腑事蹟不勝枚舉,緣此,父母雙全,闔府平安,生活無虞即是富貴,飲水當思源,毋忘知恩報本。 少子化浮上檯面,且是社會一大問題,影響所及,國力泉源首當其衝,儘管政府點滴在胸,苦無良策速效,因而男大當婚,女大當嫁,到了適婚年齡就該擇偶婚嫁,成家立業,生兒育女,養育培育,傳宗接代,箕裘綿延,是男女雙方共同之責任與義務,不婚、晚婚並不合宜,須知這不是〈是非題〉而是選擇題,何況年輕就是本錢,為其當為,應為而為,才是正道,任令歲月蹉跎,有損無益,悔之不及,亟待官民聯手積極想方設法,鼓勵適婚男女結婚生育,改善社會生活環境,促進社會安定安康。 再者,婦女同胞巾國不讓鬚眉,時下位居要津,置身社會各行各業,佔有一席之地者,上自中央五院部會,下至地方各級政府機關、學校、公營事業機構,遍及士、農、工、商、學企、科技、研發等等領域,奉獻智慧才能,為國為民服務,非僅自食其力,還有餘力投入公益、慈善行列,婦女同胞愛人敬事之美德精神,可欽可佩。 欣逢婦女佳節,一般咸表除了慶祝活動,貴在由衷祝福,有更切要者,即是大家要共認婦女與國家、社會、家庭之安定進步息息相關,密不可分,她們勞苦功高,功在國家社會家庭人群,但願男女同胞大家相愛相惜,相輔相成,相互期許,群策群力向前行,創造美好之明天。
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烏克蘭危機值得當局省思
俄羅斯入侵烏克蘭所引發的危機已經進入第11天,俄羅斯無視國際反對,悍然揮兵入侵引起各國震撼,烏克蘭危機雖然遠在數千里之外,但透過全天候的媒體報導與即時的自媒體平台,戰爭造成的慘況與傷害,竟然讓我們如臨現場那般真切。無論國內外,都有許多人聯想到台海兩岸的情勢,不少媒體與評論甚至直指「今日烏克蘭、明日台灣」,輿論與國人對國家安全的討論也跟著大幅提升。 事實上,俄烏之戰除了有兩國的恩怨情仇,也有國際地緣政治與美俄角力等錯綜複雜的因素,台灣與烏克蘭的主客觀情勢確實不能一概而論,國人大可不必妄自菲薄,惟放眼兩岸與俄烏局勢,烏克蘭與台灣面臨的狀況,仍有諸多雷同與相似之處,從這個角度看,烏克蘭危機確實可以成為台灣的借鏡,值得國人與主政當局省思。 為安定民心,國安高層特別強調:台灣不是烏克蘭,烏克蘭局勢和台海局勢也有本質上的「三大不同」。 第一、地緣戰略截然不同:台灣的地緣戰略重要性高於烏克蘭。在地緣戰略上,台灣是東亞第一島鏈要衝,對美國遏制中國勢力外擴及維護印太區域軍事、商業、航路安全極具重要性,也是防阻共軍跨越第一島鏈,威脅美國本土的重要防線,對美國戰略重要性,非烏克蘭可以比擬。 第二、地理環境截然不同:美國對台海安全承諾明確且堅定。在地理環境上,不同於烏克蘭緊鄰俄羅斯,台灣海峽所形成的天然屏障,共軍渡海攻台的難度已遠高於俄羅斯入侵烏克蘭。且印太地區攸關美國核心利益。 第三、國際供應鏈重要性截然不同:台灣處於疫後復甦國際供應鏈關鍵地位。對全球經濟影響力方面,台灣與烏克蘭也大不相同。台灣的經濟實力、半導體等高科技產業,在國際供應鏈具有關鍵地位,攸關全球汽車、智慧手機、風力發電、軍備等產業發展,即使是中國也難脫台灣的產業影響。 我們以為,國安當局前述分析固有其脈絡,但這樣的分析顯然還是將國家安全寄託於外力的保護,我們理解美國對台灣安全與穩定兩岸關係的重要性,但我們當真有從烏克蘭危機中記取教訓嗎? 要知道,俄羅斯入侵烏克蘭的一大關鍵原因,就是不斷東擴的北約威脅俄羅斯國家安全,然而,開戰前,以美國為首的西方國家,不時煽動、慫恿烏克蘭對抗俄羅斯,等俄羅斯大舉入侵後,所謂西方盟國卻作壁上觀,美國白宮發言人普薩基表示,美國政府在任何情況都不會向烏克蘭派兵與俄羅斯作戰。烏克蘭總統澤倫斯基痛訴,北約盟國對俄羅斯的侵略無動於衷,讓烏克蘭在孤立無援下被迫孤軍作戰,「我問27位歐洲領導人,烏克蘭是否會加入北約,我直球對決,但他們都很害怕,而且不回答我。」 再清楚不過,反對俄羅斯入侵烏克蘭的歐美各國,能夠做的大概就是提供武器與人道救援,然而,就算各國提供再多武器彈藥,這個仗終究還是要烏克蘭軍民自己打,戰爭沒有贏家,而最大的輸家始終是弱勢的平民百姓。 我們譴責發動戰爭的一方,但俄烏之戰也讓國人清楚看到所謂盟國承諾的脆弱與虛幻,如何確保國家安全,絕不能僅僅寄託於他國的承諾,從阿富汗到烏克蘭,國人又從這些血淋淋的教訓中得到什麼啟示?
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以樹養綠 低碳未來
氣候變遷是人類面臨的挑戰,為促進全球溫室氣體排放減量,世界各國於1997年12月在日本京都舉行的《聯合國氣候變化綱要公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC)會議,制定《京都議定書》協議,目的是「將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平,以保證生態系統的平滑適應、食物的安全生產和經濟的可持續發展」。並於2009年12月7日至12月18日在哥本哈根召開「聯合國氣候變化綱要公約第十五次締約國大會暨京都議定書第五次締約國會議(CMP5)」,承諾保持全球平均溫度較前工業化時代的升幅為低。2021年〈聯合國氣候變化綱要公約〉第26次締約方會議(COP26)呼籲各國領袖應該實事求是,制訂可行方案,讓人為造成的溫室氣體淨零排放極小化,再用減碳技術、森林碳匯等方法中和,這將是我們推展低碳島以樹養綠的正面意義與效應。 中國大陸為了響應世界減碳策略,積極將碳強度下降指標納入國民經濟和社會發展規劃,採取調整產業結構、優化能源結構、提高節能效率、增加森林碳匯等一系列政策措施,提前完成2020年氣候行動目標。又在2021年向國際社會立下新承諾,在減碳進程中提前達到碳中和目標,並提出加速建立碳交易市場,預定2046年到2060年,全面脫碳,實現碳中和。 我國為了呼應全球氣候變遷減碳峰會,早於2015年6月6日,「氣候與能源世界公民高峰會」在台北、台中、台南舉行「碳中和」議題討論與實際行動。並於2021年6月15日立法院三讀通過,將於2050年溫室氣體排放量降至50%以下的目標納入法案,更是我們發展低碳金門之大好時機。 為加速兩岸低碳環保交流與啟動首創的海峽碳交易架構,台灣已透過各種管道與中國碳排放權交易中心,順利進行了兩岸第一筆碳交易專案,希望政府在推動低碳城市及低碳島的同時,能與大陸進行兩岸實質碳交易與碳中和的會談與協議,以成為世界推動減碳目標之示範,並作為未來金門低碳島經濟發展的重要指標。尤其金門當前大力推動低碳島計畫,提出「320減碳」願景,並將從2009年人均二氧化碳排放量的3.79公噸,至2014年降為3公噸,2020年再降至2公噸,到2030年即可達到碳中和(零碳)總目標,以促進金門地區永續發展及建構低碳樂活家園的實現。這些目標都與大陸地緣息息相關,若大陸真能落實推動碳交易與碳中和諾言,將對金門低碳島的推動及永續發展目標有實質上的助益。 在全球暖化、空氣污染嚴重的時代,植樹是具有調節微氣候、減少二氧化碳及雨水逕流的作用,樹木淨化的空氣,增進身心健康,讓現代人的生活環境擁有一片舒緩放鬆的綠地,把「愛土地,種希望」的實際行動成為地球減碳的重要工作,推動淨零排放已是國際趨勢。 近年來,每年的3月12日植樹節本縣都擴大舉辦植樹活動,並研擬各項植樹經營策略,如林相更新、復育原生樹種、引進新樹種和技術,林務所均有長期綠化美化規劃,並逐步擴及社區、學校、民眾參與,讓浯島綠美化成為全民運動。縣長楊鎮浯指示建設處農林科及林務所,針對金門森林資源概況,以及當前面臨之問題,透過跨域整合,在自然共好之原則下,推展金門林業經營新策略,因應降雨不足等因素,進行推動「美栽金門、森護家園」之林業經營願景。 但由於本縣土地貧瘠,雨水欠缺,因此影響各種植物的生長,雖然我們每年都大批的種植樹苗,但成長不盡理想,為因應世界減碳潮流,我們仍須繼續努力,大量種樹,以樹養綠,若能再研擬一套更有效的植樹綠美化環境的管理辦法,讓植樹成為金門減碳的主力,提前達到碳中和,甚至將金門因植樹或綠美化所產生的碳權能得到政府及國際認證,將可依碳交易的路徑,使金門的未來經濟能永續發展,並佇立世界減碳典範之林。
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同心相協維護校園道安
根據教育部校園安全暨災害防救處理中心資訊網統計,自民國108年1月到110年12月1日,學校導護志工、教師、警衛等執行導護工作,發生交通意外事件共11件、13人,其中導護教師為1件、1人。 據此,教育部特別指出,學校周邊通學環境,如果有危險路段、路口需協助改善,可由學校提報縣市道安會報研商,請交通、警政單位協助,維護校園周邊環境的安全與道路順暢。至於全教產、全教總主張,教師沒有執法權,導護工作應由交警、義交協助,讓教師回歸教室,教育部未明確回應,而是重申學校可依照所在環境區域特性,彈性規劃由家長、志工、警衛、教師組成學校導護人力,在學校門口、周邊執行導護工作。凡此說明了校安之議題,已不容怠慢輕忽。 針對此項議題,金門縣政府特在日前召開道安會報,商討相關措施。縣府教育處指出,110年第4季全縣的道安業務,各級學校均能確實維護學生校外交通安全及宣導、防護工作,同時結合高中職軍訓教官,和各校學務人員,組成聯巡小組加強校外聯巡,另配合各轄區分駐(派出)所,糾查學生交通違規,執行成效良好,有效防制交通意外發生。 而有關道安改進方案的執行,教育處進一步表示,110年度申請院頒「道路交通秩序與交通安全改進方案」,交通部核定教育小組補助2案,計新臺幣37萬元,2案均執行完畢,實支申請補助25萬999元。自籌經費辦理3案,實支11萬2,828元。 尤者,值得一提的,110年配合維護學生上、下學計畫,全年對金門大學、金門高中(職)、國中小及幼兒園辦理交通安全宣導,聘請交通隊隊長、副隊長、分局組長、所長、單車安全協會陳總幹事、教育處承辦人等授課。並持續印製「金門縣學生機車安全宣導手冊」300冊,及機車安全帽20頂,分送國立金門大學及高中(職)學生宣導使用,印製「金門縣學生自行車學習手冊」300冊分送各國小四年級學生使用,購買80頂自行車安全帽、30組車燈分送各校使用,以加強宣導效果。 另,110年度起更推動各校教師,每年交通安全教育研習時數4小時以上認證,學生接受交通安全教育,每學期2小時、每學年4小時以上登錄,於109學年度交通安全教育,績優學校評選查證項目,各校都能執行,持續鼓勵各校規劃執行。 除此之外,也在警方的支援協力下,加強學校周邊執法強度,於轄區高中(職)及金門大學上、下學時段,加強校園周邊道路之交通稽查勤務,遇有違規者、情節輕微者予以勸導,嚴重者即予製單舉發,希藉由加強攔檢,降低學生族群發生車禍之件數,有效維護校園安全。 我們在肯定相關單位及人員之用心下,更呼籲,在讚許各警分局所屬各分駐、派出所及警備隊等單位積極落實「護童專案」勤務,協同校方守護學童安全外,更希望駕駛人經過學校周邊路口時,應放慢車速,禮讓行人,以確保學童上、下學安全,希望藉由警方、校方、家庭及社區力量的結合,大家共同努力,打造一個讓學童安全無虞、優質的交通安全環境。
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審慎評估小三通復航 推動疫後有序交流
因應國內疫情趨緩並穩定控制,中央流行疫情指揮中心考量為兼顧與維持防疫量能、社會經濟活動及有效控管風險,經評估Omicron變異株特性、疫苗覆蓋率、醫療量能整備狀況,以及國際防疫措施開放情形等,宣布自3月1日至31日,將適度放寬防疫措施,包括口罩規範、開放雙鐵飲食、宗教集會、探病限制等。此前,金門縣政府也表示已做好「清明專案」的準備,並向中央遞交計畫書,爭取清明節期間小三通專案復航,希望基於人道考量、有限往來2大準則,起到小兩岸破冰的作用。 據了解,3月1日起的防疫解封,包括放寬戴口罩規定,於室內外從事運動時;於室內外拍攝個人、團體照時;自行開車,車內均為同住家人,或無同車者時;直播、錄影、主持、報導、致詞、演講、講課等談話性質工作或活動之正式拍攝或進行時;農林漁牧工作者於空曠處;於山林、海濱活動;於溫冷泉、烤箱、水療設施、三溫暖、蒸氣室、水域活動等易使口罩潮濕之場合;外出時有飲食需求,得免戴口罩。此外,經評估國內疫情狀況及國際防疫措施開放情形,指揮中心宣布,自3月7日零時起,放寬非本國籍商務人士來台;春節檢疫專案實施期間再延長至3月6日止,相關措施均維持專案規定;並自3月7日零時起入境居家檢疫天數縮短為10天。另有關金門爭取小三通清明復航部分,媒體追問,指揮中心將開放商務客入境,藍委批評不開放小三通是雙重標準?陳時中回應,「沒有那麼多的雙重標準」,時地物都不同,小三通是一種交通方式,牽涉到的東西,問的人更清楚其中的複雜性;另外,還要「考量金門整體的醫療量能」,萬一有疫情時,怎麼樣保護金門居民的健康,這是指揮中心最關心的一點,並強調一切要由陸委會評估。 綜觀前述的新聞整理,我們可謂是喜憂參半。可喜的是,傳染率高的Omicron變異株病毒,在國內已受到有效控制,民眾在國內的社交、生活可望逐漸恢復常態,對創造經濟收益與地方發展也將有所助益;令人擔憂的則是,當前的疫情似乎還未「封頂」,此由鄰近的香港疫情仍處於大爆發階段,單日確診突破3萬例新高,便可見一斑,為此,港府目前仍無完全排除在全民檢測期間實施「禁足令」。我們都知道,在疫情大爆發的時候,確保自身健康與公共安全是第一要務,其他的似乎也無法計較太多。就此,站在金門的立場,本縣如今再提小三通復航,確實是一個必要且務實的做法,但也誠如疫情指揮官陳時中所言,其間牽涉到的東西與複雜性,自不待言。我們自然希望一切都會有最好的結果與安排,且除了醫療、防疫上的專業考量外,政治力及其他的干預自然也是愈少愈好,特別是小三通已停航兩年有餘,如若防疫可控、醫療能量允許,基於人道考量、有限往來準則,小三通「清明專案」自然可以起到小兩岸破冰的作用,對兩岸政府與人民均是有利無害。 誠然,如若可以開放商務客入境,小三通自然也就有比照辦理的機會;畢竟小三通復航也意謂著兩岸破冰,對於重啟官方常態化交流,可說是又前進了一大步,為了把握如此關鍵性的契機,中央與地方又焉能不竭心盡力,全力以赴!
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酒後找代駕 安全有保障
酒後駕車的管制問題一直是我國長期面對的社會問題,為遏止酒駕行為,「道路交通管理處罰條例」已於1月28日修正公布,加重對酒後駕車之處罰,縣府推廣民眾如飲酒後,可使用酒後代駕服務,由計程車駕駛前往民眾所在地點代為開車,將民眾及愛車安全送達目的地。 近年來國人已逐漸建立喝酒不開車觀念,但仍有部分民眾抱持僥倖心態,警方持續規劃取締酒駕專案、不定期執行取締酒駕大執法,也針對重點區域加強取締。再加上由於部分民眾喝酒後於隔日仍有用車需求,而隔日仍要回現場取車造成麻煩,故捨棄搭乘計程車而勉強開車上路容易肇事,因此酒後代駕服務可避免此一情形,並將人車安全送返家中以收取費用。 酒後開車容易發生交通事故,嚴重危害自身與用路人安全,酒後駕駛行為除對他人生命、身體造成重大威脅外,亦會負擔重大刑責,在此也要呼籲各位駕駛朋友不要心存僥倖,以身試法。至於一般民眾在飲酒後如有旅運需要,除搭乘大眾運輸工具、改搭計程車、指定駕駛外,也可使用「酒後代駕」服務,這才是人車平安回家的最佳保障。 眾所周知,酒後駕車不僅釀致交通事故,不僅造成人員傷亡、家庭破碎,甚或付出難以估算的社會成本。全台目前已有許多縣市推行「酒後代駕」服務,透過計程車隊整合,徵選駕駛技術優良與誠信的司機所組成的代理駕駛,協助代替酒醉民眾駕車,並將人車安全送返家中以收取費用,費率透明公開。而代駕其實也可一同協助減少我國民眾酒後的危險駕車行為,共同守護交通用路安全。 「酒駕零容忍」已是普世價值,社會大眾對酒後駕車行為深惡痛絕,愛惜生命,酒後絕不開車,平安是回家唯一的路!縣府推廣民眾如飲酒後,可使用酒後代駕服務,酒後代駕是由計程車駕駛前往民眾所在地點代為開車,將民眾及愛車安全送達目的地。目前金門監理站已洽「中榮計程車客運行」提供酒後代駕服務,服務費用為早上6時至晚上10時59分每趟次新臺幣1,000元,晚上11時至早上5時59分每趟次新臺幣1,500元。 如今,大家除應遵守防疫規定外,在飲酒聚餐場合,請務必遵守「開車不喝酒、喝酒不開車」的原則,若是隔日宿醉也切勿開車上路,如果有需要可尋求指定駕駛、代客叫計程車或代客駕車等服務。酒駕代價高,代駕保平安,養成酒後不開車、開車不喝酒的好習慣,要呼籲民眾多多利用代駕服務,千萬不可逞強、切勿心存僥倖或以身試法。遏止酒駕歪風,杜絕酒駕害人害己行為,讓我們共同遵守交通規則,以確保酒醉之人自身及他人安全,一起建構安全、順暢的治安交通環境。
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校園金斗雲啟用智慧教育再升級
為邁向「數位國家、智慧島嶼」的國家願景,由行政院規劃「前瞻基礎建設數位建設計畫」,其中「國民中小學校園數位建設」及「建構公教體系綠能雲端資料中心」計畫,透過「校園智慧網路」、「智慧學習教室」及「教育體系綠能雲端資料中心」等建設,打造國民中小學校園智慧學習環境,並建立教育體系的資訊系統集中化管理機制,以提供師生簡便、穩定及容易使用的數位教學和學習環境。 金門縣為打造嶄新的文化科技智慧島,日前於金湖國小舉行「智慧校園APP啟動」儀式,縣長楊鎮浯、教育處長黃雅芬、各級中小學校長與家長會長出席金門縣金斗雲智慧校園的啟用,見證全國離島地區首創整合學校校務行政系統與智慧校園APP的行動服務,包含學生請假、公告推播、學生出缺席查詢、我的圖書館、成績查詢、學生查詢、學雜費繳費、親師線上聯絡簿、學生在校圖書閱讀記錄等功能,家長可以透過APP繳納學校費用,讓忙碌於工作的家長,也能透過便利的行動服務繳納費用,並維護師生健康,不用帶錢到學校,有效減少病毒接觸的風險;此外家長還能利用線上圖書館功能,了解熱門書籍排行,查看適性閱讀SR值,還可以查看孩子在圖書借閱狀況與紀錄,透過便利的行動數位服務與科技來連結,關心並了解孩子在學校的學習狀況。 現今社會很重視各項議題的平權,包含醫療平權、文化平權、教育平權,楊縣長致力於提高基礎學力、優化校園環境、打造數位平權,強調不應有城鄉、資源等的落差,讓每位學生都能無差別享受到良好的教育資源,更鼓勵教育處與各校師長們積極引入外部資源,提升地區教育品質。近年來金門在推動數位教學與智慧校園做出許多成效,諸如校園光纖網路的建置,使傳輸速率達到10Gbps網路環境,提供師生友善的數位學習空間,每間教室都建置高速的無線網路,確保數位教學能夠暢通無阻,透過數位化的學習方式,拉近教育的落差;並獲得教育部補助數位學習精進計畫,預計於今年9月達成讓縣內每位中小學師生,在教學上都有平板可以使用,可以利用載具進行數位教學的目標,希望能帶給學生、教師與家長有一個更友善、智慧、便捷的數位溝通環境。 這次智慧校園APP的推動,縣府從去年11月起規劃由金寧中小學、金湖、中正、金鼎、柏村、安瀾國小等六間前導學校試辦智慧校園APP,三個月內六間前導學校家長的下載率已近九成,總下載人數超過兩千人次,已預見金門推動智慧校園初步的成效和回饋,經由前導學校成功的經驗分享,持續茁壯繁衍,進而啟動全縣中小學智慧校園APP全面推廣實施,透過科技的協助,APP平台的服務能帶給學生、教師與家長一個更友善、智慧、便捷的數位溝通環境,讓學校與家長互動更即時、服務更便利,使家長能夠方便參與孩子的教育。所有個資都是由校網的機房直接跟家長的手機對連,不會有任何的資訊外流,達到便利性和安全性;親師端透過智慧校園APP數位平台,達到雙方溝通無障礙的目標,一同為孩子的教育攜手合作和把關。 為超前部署下世代學習環境,以善用科技輔助教學活動,提供師生簡便、穩定及容易使用的數位教學和學習環境,營造智能感知環境和綜合信息服務平台,提升教育競爭力,持續鼓勵學校推動數位學習及師生應用數位平臺資源與工具,欣見金斗雲智慧校園APP數位平台全面啟用,創造更有效率的學習環境,實現智慧化服務和管理的校園模式,共同為孩子們的競爭力而努力。
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縣政團隊 服務至上
韶光易逝,虎年春節已近尾聲,春天春意濃,枯枝見綠葉,萬事萬物欣欣向榮,福虎生豐開始,大家信心滿滿,滿懷希望在眼前。 虎年有別牛年,九天連假,春雨綿綿,甘霖普降,旱象盡除,大家喜形於色,咸表福虎到來,象徵好采頭,但願今年365天,風調雨順,疫情散去,經濟復甦,大地恢復元氣,眾生能得正常生活,國泰民安,中華民國在台灣,民生樂利,日益壯大,擠身國際,讓人刮目相看。 天增歲月人增壽,春滿乾坤福滿門。隨著歲序更迭,人人年齡多了一歲,小者變大,老者更老,因果循環,日新又新。 再者,今年春節期間,縣政團隊一如往昔,年前年後服務不打烊,家家戶戶,喜氣滿門,雖因受到疫情與天候不佳之影響,外出走春活動減少,但是凡吾鄉親摯愛故鄉之熱誠未變,誠如許多旅外返鄉過年鄉親表示,他們棲身異域,對於家鄉之蛻變與進步實際狀況,都有所聞、有所見、有所感,點點滴滴,一事一物,總有機會經由口語相傳得知梗概,這次返鄉歡慶新年,曾經四處走訪親朋好友,謹就親目所見,各鄉鎮村里高樓大廈平地起,持續增加,環島北路及主要聯外道路拓寬改善看得見、用得到,人在境外,心在鄉邦,常常聽到人家談起金門福利事業辦得好,名列全國前茅,長照工作一再加廣加深,首創「公托」制度立竿見影,已經開始提供服務,凡三年來,故鄉「硬體」與「軟體」建設齊頭併進,防疫與拚經濟兼籌並顧,亦且由於大家同心同德,齊力打拚,交出「防疫零確診」,振興經濟有好感紀錄。 顧名思義,施政團隊者也,泛指在同一百里侯之指揮督導之下,依法遂行為民服務之團體與成員,由上而下秉持依法行政,設官分職,殊途同歸之精神,克盡全職,以民為主,服務至上,服務政績經得起檢驗,正因如此,長江後浪推前浪,用人唯才,賞罰分明,才德兼修者都有機會上壘,更上層樓,沒有僥倖,或享有例外。 綜觀縣長楊鎮浯任內遴兵選將政策,一直堅持公而無私,不悖正道,新人新政,實事求是,創新而不立異,舉凡陞遷調補,除政務職任用者外,概應具有法考法用資格,身心健康,此次遴派十四位內外局處及所屬機關主官管,盡是根據平日考核考績、工作表現優異,卓有成效,且有強烈責任心、榮譽感,也都有「好要更好」企圖心之同仁袍澤,擇優而用,獎優汰劣,乃政府人事運作常態也。 特別是此次提拔多位二級單位主管,一則是憑其有專業,二則是苦幹實幹又能幹,凡事身先,以身作則,不惟深得同仁愛戴,渥蒙縣長楊鎮浯賞識及拔擢,核派升任二級機關主官,獨當一面,誓將盡其所能為金門繼續作出貢獻,證諸縣政團隊成員有想法、有行動,不斷創新,相互仿效,相互影響,整體「輸人不輸陣」競爭力正在上昇擴張,凡此即是躍動金門向前之力量。 再者,春節連假,縣政團隊全體動員,倍加忙碌,為了服務鄉眾,春運圓滿疏運返金的鄉親及旅客,各所迎春活動的靜態展覽,讓大家有個結伴散心、一鬆筋骨好去處,默默付出,予人喜樂,看在鄉親眼裡,讚許聲量隨處可聞。欣見縣政團隊之專業性、執行力不落人後,為期金門永續經營發展,還須大家相互鼓勵,共同打拚。 人生以服務為目的。身為公僕同仁,義不容辭,預見來日防疫不能鬆懈,經濟發展尤須努力,千言萬語,敬謹從公,服務至上,就有希望,大家加油。
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古道登山受歡迎 開發旅遊新亮點
近年來由於民眾健康意識抬頭,戶外休閒活動族群漸增,部分登山愛好者持續探勘新登山路線,並於社群分享活動經驗,引發民眾廣大迴響,促使更多民眾參與登山健走活動,這兩年受限於新冠疫情不能出國旅遊,所以很多民眾把登山列為優先選項,但如果沒有熟悉的山友帶路,這些新開發的登山路線還是存在很多風險。 今年1月16日下午一名黃姓女子循植物園區路線攀登太武山,因不熟悉當地環境,在山區迷失方向一個多小時,心急之下求助消防局,消防局立即派遣金湖消防隊前往救援,金湖分隊受理派遣後火速趕往救援,出勤途中立即聯絡登山老手協助,最後順利脫困下山。 另外,去年3月20日消防局救災救護指揮中心(119)接獲報案表示有民眾循植物園路線攀登太武山,因不熟悉當地環境,加上濃霧瀰漫,四周視線變差,在山區迷路1個多小時,現場因地形崎嶇,民眾擔心視線不佳情況下跌落山谷而求援,最終由消防人員協助脫困,未有進一步受傷案件發生。 事實上,類似事件近幾年時常發生,主要是登山客對路徑不熟悉,又臨時起意,沒有同伴陪同,所以如遇有山區下雨或迷濛霧季地面濕滑,就可能迷路或滑倒受傷。 為此,消防局第二大隊前些日子特結合金門國家公園管理處辦理「蔡厝古道百二階(小龍山)民眾墜落受困救援聯合演練」,總計出動五車二十人次參與演練,消防局並由秘書林俊率相關科室人員前往督導及觀摩此次演練,以作為日後精進救援之參考。救援現場依救災作業流程,先組成搜救小隊並攜帶救護器材實施救護勤務,在確保搜救人員安全前提下,以救助器材實施系統架設及建立省力滑車拖拉系統,隨後進行低所救助吊掛救援,由救助人員先行下降至傷患旁,安撫受傷傷患並實施救護及將傷患頸椎限制,分梯次將受困民眾救出,傷患救出後再依現場路徑決定運送到適當地點。 這幾年因部分登山愛好者持續探勘植物園等古道新路線,並於社群網站分享活動經驗,引發民眾廣大迴響,像「金門縣登山健行協會」、「太武山登山咖」等山友社群,每次刊登登山訊息,都吸引很多登山迷加入,參與登山健走活動,惟部分路線尚未有相關安全配套措施,如過程不慎跌傷受困,因山路崎嶇將會造成救援困難。 目前主管機關國家公園金門管理處開放的登山路線,除了既有玉章與屏東2路線外,另外還開放蔡厝與斗門2古道,完成里程牌設置,具有經緯度坐標,可供民眾定位所需,其餘山友新開發的路線均未有相關安全配套措施,如過程不慎跌傷抑或身理自發性突發狀況(如:心臟疾病)等,於崎嶇山路救援困難,勢必延誤救援黃金時效,易造成無法挽回憾事。 像近來山友開發的「斗門南風隙古道」也頗為熱門,「植物園到鐵塔」段也常有山友去攀登,據說山友開發的登山古道有十多條,整個太武山都被走透透,但這些新開發的古道,不像蔡厝和斗門古道,已有較為完善的設施,大多是山友自行用噴漆噴箭頭指引,十分克難,所以若天色稍晚或起霧,可能就找不到指引箭頭,不小心就會在山上迷路;另外,許多較險阻路段雖綁上繩索可協助攀岩,但若不常檢查,萬一繩索斷裂,就可能導致山友摔傷,實不容忽視。 登山健行活動是值得提倡的戶外休閒活動之一,尤其是在疫情尚嚴峻無法出國階段,很多民眾都把登山健行列為首選,太武山雖只有標高253公尺,但也名列台灣小百岳之一,小有名氣,也吸引不少台灣的登山客想來金門挑戰,可以吸引這類觀光客來金朝山,因此建議有關單位像金門國家公園或觀光處等單位,能夠整理相關古道的資訊,做好標示里程牌,或許不久會變成金門旅遊的一大新亮點。
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提升匠師地位 保存無形文化資產
金門傳統建築的保存,在金門縣文化局、金門縣政府建設處、金門國家公園等單位的努力下,過去30年來已取得相當不錯的成果,地區不論是文資保存或傳建修復,已經成為重要的產業之一。然而,這些有形文化資產得以保存下來的關鍵是以匠師團隊為核心的匠藝,亦即無形文化資產。 然而,昔日以師徒制為主的技藝傳習在今日學校正規教育幾乎不復存在,因此,即使有龐大的修復需要及產業發展的利基,但匠藝有關的保存技術傳習仍面臨相當大的挑戰。這是金門傳統建築保存的危機之一。 目前為止,金門縣有兩位被認定為國家級的「重要保存技術及保存者」(俗稱「人間國寶」),他們同時在民國105年(2016年)獲得此殊榮。一位是出生於西浦頭的莊西勢(1937-),人稱「西師」,擅長尺寸規劃、砌牆鋪地、抹壁蓋瓦、作脊等土水、瓦作技術,專司宮廟、祠堂及一般傳統民宅。一位是出生於盤山頂堡的翁水千(1937-),人稱「千師」、「千仔」,專精於宗祠、宮廟、傳統宅第之大木匠師,兼做小木作,對於空間規劃設計及寸白禁忌尤為熟稔。他們的執業生涯,緊扣著20世紀中葉以降金門政治經濟環境背景,兩位的生命紀實與匠藝成果,可謂金門傳統建築修復史的縮影。 歷史上,華人社會的匠人地位偏低,是不爭的事實。以北京紫禁城為例,歷史文獻對於明永樂皇帝擘建之初時的設計者、施工者幾乎沒有紀錄,到了清代才因九代傳承的家族匠幫才有「樣式雷」的資料。目前,金門地區古蹟、歷史建築等研究中最困難的地方之一,就是去溯源最初的工匠體系,多數只能口耳相傳,僅少數立碑載明大木、土水或石匠的名字。根據《文化資產保存法》,地方政府文化單位有權認定技術保存者,使之成為地方級的技術保存者;同時,也可以進一步將匠藝高超的匠師向中央提報,爭取國家級的重要保存技術及保存者。而以往每年九月第三週的「古蹟日」多數以硬體為主來策劃活動,如果可行,未來也應嘗試以匠師及其匠藝為主的古蹟日活動,「向匠師致敬」。真能這樣,或可鼓舞地區匠人們的士氣,讓「職人精神」獲得肯定。 有鑑於保存技術傳承的重要性,文化部文化資產局於去年下半年啟動「重要土水修造技術(瓦作)莊西勢保存者及重要大木作技術翁水千保存者傳習計畫」,希冀以實作的傳習課程,留存與發揚金門的保存技術。經過執行單位的規劃,二項傳習課程時數分別規劃為320小時,包括共同學科課程為20小時、術科操作300小時,整個傳習時間達5個月之久。這樣的人才培訓目標並非僅著眼於地區傳統匠師的養成或是擴大從業人口,而是要針對《文化資產保存法》所提的保存技術傳承,提出系統性的傳習計畫,並以實際的場域(傳統建築的修復案場)為操作環境,讓學員得以接受完整且實務性的課程。 兩項工項均以莊西勢的土水保存技術、翁水千的大木保存技術為核心內容,前者訓練課程為傳統漢式建築地坪、牆身的修復,以及屋面作脊技術等;後者則為大木作構件修復、組裝、仿作等工項,以及宗祠為主的空間規劃、落篙技術、寸白禁忌等知識內容及操作,一方面讓學員跟隨大師學習其畢生功力,一方面也能依據修復設計工程圖說與現場實地施作,銜接未來的就業或技術的精進。 此一課程經過文化資產局及執行團隊半年多的策劃安排,以東半島的文化園區及古寧頭北山頹屋兩處場域來進行,兼顧現場操作的演練;在二位技術保存者、助理匠師們的指導下,「以工代訓」,精進傳統建築匠藝。經過報名,這一期情況不錯,土水作共10名學員(男9名、女1名)、大木作共9名學員(男7名、女2名),報名資格均為具有相關工作經驗者,其中還有臺灣本島地區跨海來金學習者,學員年齡也有年輕化的趨勢,顯見金門傳統建築技術本身具有魅力且具有產業化的潛力。這一課程跨出很好的一步,也為未來文化部文化資產局進一步投資金門的績效打下基礎。 文化部文化資產局傳藝民俗組林旭彥組長及金門縣文化局許績鑫局長不約而同地強調,金門傳統建築保存技術傳習具有多元的價值,也認為人才培育的永續發展才是金門傳統建築維護的長久辦法。提供進修管道、提高薪資待遇、肯定社會地位是以人為本的匠藝傳承之要務,也是保存無形文化資產的根本之道。
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賀縣府榮獲勞動行政業務考核獎
勞動部為補助與獎勵直轄市、縣(市)政府(以下簡稱地方政府),執行勞動行政業務,貫徹勞動政策、落實勞動法令等各項措施,並加強與地方政府業務督導聯繫,提升政府整體勞動施政品質及效能,營造尊嚴勞動環境,特訂定「地方政府勞動行政業務考核」辦法。 其考核範圍,主要包括勞動關係、勞動條件及就業平等、勞動福祉退休、職業安全衛生、勞動力發展等業務之推動成果,及相關行政作業之配合等,無非希望各地方政府,能有效貫徹及落實。 喜訊傳來且為真!金門縣政府於新春之際,榮獲上述「地方政府勞動行政業務考核」第三組第三名,勞動部長許銘春於「111年第1次全國勞動行政首長聯繫會報」中,親自頒獎表揚,由金門縣政府社會處長董燊代表領獎。 特說的是,為加強中央與地方溝通合作,行政院勞動部特於本月21日,在新北市萬里區,召開兩天的「111年第1次全國勞動行政首長聯繫會報」,由勞動部許銘春部長親自主持。會中就重大勞資爭議處理、職場安全、落實勞動基準法、執行及中央與地方勞動業務授權分工等議題,聆聽地方政府觀點與意見。會中並由勞動部許銘春部長頒發「地方政府勞動行政業務考核」評鑑績優地方政府,及績優勞動行政人員;金門縣在此評比中,榮獲第三組第三名。 許銘春表示,任何政策推動與落實,都需中央與地方的密切配合與通力合作,感謝各地方勞動行政機關長期的支持,並配合該部政策推行相關工作。尤其在日益複雜的勞動行政工作中,勞動部會加強部會之間,及地方政府溝通、協調與合作,除了聯繫會報定期溝通外,亦會暢通各種溝通管道,以使各項政策或方案,皆能順利落實推動與執行。 而本次考核內容,主要係針對110年度「推動勞資關係促進及勞資關係處理業務」、「查核轄區事業單位依法提撥勞工退休準備金情形」、「依勞動基準法第80條之1規定辦理公布違法事業單位處分情形」、「各地方勞工行政主管機關推動就業平等業務情形」、「勞動條件檢查及處分情形」、「推動辦理職業安全衛生業務情形」,及「辦理促進國民就業及外籍勞工管理計畫績效」等7項考核項目進行評定。 其中,參與第三組考核之縣市,除金門縣外,尚有基隆市、嘉義市、花蓮縣、臺東縣、澎湖縣、連江縣等七縣市。是以縣府社會處長董燊在接受頒獎後,由衷表示,能在全國評比榮獲佳績,除感謝勞動部許銘春部長的肯定與鼓勵外,縣府團隊在楊鎮浯縣長的領導協調之下,相互合作彼此支援,社會處團隊才能順利推展。今後,社會處團隊將在楊鎮浯縣長的領導下,繼續秉持認真服務的心來推動政策,以提升勞工勞動權益與福祉。 誠哉斯言,在此民意高漲時代,任何政策均需要有落實之良方及成效,方能在各項評比中,脫穎而出,因此,此次縣府能獲殊榮,除感謝相關單位之努力外,更應齊心共赴,再創金門新榮景。
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公私協力 健全智慧城鄉照護網絡
本報載,金門不時傳出老人走失的個案,金門縣政府為強化失智長者安全保護及預防失智長者走失,特與經濟部工業局合作推出GPS智慧手錶,提供200支GPS智慧手錶給失智長者申請使用,除了有GPS定位功能,還可測量血氧、心跳,另提供福袋GPS,給不習慣戴手錶的長輩。與此同時,金門縣衛生局持續辦理失智症預防推廣計畫,除陸續發展在地化失智友善宣導素材、辦理公共識能教育訓練與宣導活動外,並招募失智友善天使及高齡暨失智友善場域,積極營造社區失智友善氛圍。 平情而論,老人福利在金門一向首屈一指,甚至放諸台省也是名列前茅,但這不僅止於發放現金福利而已,老人家晚年最重要的還是陪伴與關心。據統計,金門縣截至110年12月底,設籍人口有14萬1,539人,其中老年人口共2萬1,806人,占總人口數15.4%,因此長期照顧服務、長者健康促進、在地安老服務已是當務之急,更是本縣歷任首長念茲在茲的施政重點。近年來,縣府團隊施政目標更特別著重於在地安老、在地康養相關服務,特別是在社區照顧關懷據點、共餐服務以及巷弄長照站的布建範圍和成效均有大幅成長。因為我們知道,唯有落實在地安老、在地健康活躍老化的政策目標,推展各類長期照顧服務,建構社區照顧服務據點,結合在地人力與既有資源,才能提供多元支持家庭與連續性的服務,照顧到各個角落的長輩,提升長者與照顧者的照顧與生活品質,讓社區的獨居老人、行動不便的銀髮族及身心障礙者,都能獲得妥善的照顧,建構完整的在地老化照顧網。 事實上,在這許多老人福利當中,長照服務可能讓鄉親們最有感。根據縣衛生局的統計,地區長照服務的使用涵蓋率,依常住人口的相關比例計算已經超過6成,並布建有社區整合服務中心、複合型服務中心,以及巷弄長照站等,除了提供居家服務、日間照顧服務、專業服務、復能照護、交通接送、輔具服務及居家無障礙環境改善等服務外,目前也擴充失智服務據點、家庭托顧服務、巷弄長照站、小規模多機能服務及住宿式機構等長照服務;預計今年可配合達成中央推動的「一國中學區一日照」目標,實現金門「完善長照及照護體系」的政策。 長照照護體系最大的優勢便在於持續協助並提供長照服務,讓服務不間斷,不僅讓需要照顧者得到適切照顧,也讓照顧者擁有喘息的空間,其中,對於失智老人的照護尤為重中之重。因為再健全的長照人力都很難保證失智長者全天候的周全,因此,科技的適時輔助便極為重要;往昔,地區時有長者走失的個案,且每每均要耗費大量的人力、物力投入協尋,有時結果還未見圓滿,特別是在此低溫急凍時節,失智長者的協尋猶如和時間賽跑,片刻擔擱不得,因此,縣府社會處日前發表的「金平安定位守護」智慧載具,當可有效補其不足。 總之,老人需要全方位的照護,對於失智老人尤其如此。此次是由工業局媒合縣市政府與科技廠商合作,配合提供場域讓廠商在金門執行此一計畫,實乃良性合作互惠的機制,籲請有需求的鄉親多加利用,有效強化本縣預防走失保護協尋服務,減少社會、醫療及福利成本的支出,健全智慧城鄉照護網絡。
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管控食安 拒絕核食
國內近日預計解禁日本福島食品進口,引起社會大眾的關注,本縣議會暨國民黨議會黨團於日前召開「拒絕核食、守護食安」記者會,提出四點訴求意見及守護「鄉親健康」,至於縣府亦召開會議討論福島食品輸入我國一事,同時表示將會依本縣109年12月7日施行之食品安全衛生管理自治條例第6條規定「食品業者不得輸入或販售日本福島縣、茨城縣、櫪木縣、千葉縣及群馬縣生產或製造之食品」嚴格把關。 民眾如此關心福島食品,莫過於日本在2011年發生311大地震,導致福島核電廠發生輻射外洩事故,含台灣在內的55個國家或地區隨即禁止福島縣及鄰近的茨城縣、櫪木縣、群馬縣、千葉縣等五縣的食品進口,以維護國民安全。但自2014年開始,紐西蘭、加拿大等國陸續解除日本福島食品的管制措施,截至目前還有14個國家或地區實行管制,其中維持「進口限制」的僅剩中港澳、南韓,中國全面禁止進口,南韓則禁止福島八縣的水產品進口。 這次開放福島食品進口,行政院提出「三原則」回歸科學檢驗、比國際標準更嚴格、為國人食安把關,和「三配套」從禁止特定地區進口改為禁止特定產品進口、針對具風險品項要求輻射安全證明及產地證明、福島五縣食品於邊境進行逐批檢驗,以期在顧及國人安全的同時,兼顧與世界接軌的目標。食藥署署長吳秀梅也強調,「日本進口食品的產地標示,必須詳細到都、道、府、縣,且必須以中文標示,才能輸入台灣」。 為維護全體縣民健康,縣府跨局處工作小組將加強稽查業者落實產地標示,並呼籲業者勿進口日本福島等5縣食品,相關查核結果將於衛生局官網專區公布,充分資訊揭露,並要求學校營養午餐及社區老人共(供)餐部分,針對採購合約要求業者使用可溯源食材,禁用日本福島等5縣食品。此外,衛生局將依本縣食品安全衛生管理自治條例第7條第2項規定「食品業者販售日本製造之食品應於容器或外包裝,以中文標示製造原產地之都、道、府或縣名。」嚴格加強產地標示查驗,稽查批發零售市場、賣場、超商及量販店之日本進口食品產地標示,且要求標示不只生產國,還要生產地縣市,做好食品安全,落實溯源標示。並於官網建置日本食品管理工作專區,提供民眾查詢及作為消費參考。 日本福島核災爆發至今已逾十年,全球只剩台灣及中國大陸禁止食品進口,確實難得,值得國人慶幸,也感謝十年來政府把關有成,國人始能免生活於憂患中。未來我國開放核災食品,最重要的就是風險管理,主要還是政府把關,尤其很多台灣人很喜歡日本食品,更凸顯了政府把關的重要性,食安政策更必須徹底落實。除了公部門在政策上的把關及落實,也要特別呼籲民眾,選購食品時應看清楚食品標示資訊,切勿採購來路不明之食品,以維自身健康與安全。
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地方創生培育青創人才
農曆過年前,國發會前主委陳美伶以台灣地方創生基金會董事長身份蒞金,由金門前縣長李炷烽、中選會主秘莊國祥、行政院金馬聯合服務中心組長林振查、議員李養生等人陪同下,參訪台開卡市達創業加油站及地區各地文創基地,面對面與金門駐點的創生夥伴們交流和經驗分享,了解進駐廠商發展近況,並協助整合金門在地網絡、建構商業或服務機制,建立跨域交流的互助體系,為地方創生注入創新的動能和思維。 國發會為營造青年留鄉或返鄉創業支援體系,陪伴輔導青年開創地方創生事業,特補助建置「地方創生青年培力工作站」,期望協助青年連結地方需求、共創移居/返鄉支持系統,以加速地方創生之推動願景。台灣地方創生基金會致力於培育地方創生人才、整合在地網絡、打造資源媒合平台,使能擴大地方事業發展能量,並吸引產業進駐及人口回流、繁榮地方。而卡市達創業加油站乃運用自國外引進的「共有微型辦公室」概念,推廣以少許租金,即能以一張桌子開始自己的事業。 現階段最重要的防疫策略為降低社區感染及傳播風險,金門已完成接種第1劑達83%、第2劑75%、追加劑38%以上,疫苗接種涵蓋率提升自我保護力,避免感染後重症之發生,讓鄉親盡早回歸正常生活。因為小三通關閉,重創金門民生經濟,觀光旅遊收益更是首當其衝,各行各業都受到了嚴重的衝擊,地方民眾生計受到重大影響,生活也帶來了相當的不便。金門擁有豐富歷史文化資產,如何找出新的方向、新的轉譯方法,透過「地方品牌設計」,將金門文化轉譯成遊客喜歡的面貌及商品,結合地方創生經驗提供發展策略,值此後疫情時代,金門觀光正好可配合國旅尋找台灣客源的機會,協助青年活化創新思維,開展地方創生事業,讓有意在金門就業人士創業、自立門戶,凝聚共識,共同探索、塑造金門地方品牌。 為培育青年對家鄉以及生長土地的認同感,鼓勵更多青年接觸地方事務,結合其行動經驗與場域,進而投入地方創生行動,形成地方創生人才培育的支持系統,同時提供系統性的在地發展地圖,引導在地青年強化經驗交流及公共議題對話,參與合適的政府資源及計畫,以捲動更多青年人才投入地方發展,並以協助建立網絡、串聯合作、共學討論、專業諮詢、公私媒合,以及作為地方創生相關活動策展空間等,提供創生青年不同階段所需的資源,幫助年輕人從體驗在地、理念建立,到實際運作,以引導青年投入地方發展,根據地方特色發展地方產業,透過地方創生與新創結合,使人口回流、青年返鄉,期以解決區域人口失衡的問題。 陳美伶認為金門縣的財政因為有金酒收益的挹注、居民福利也不錯,期許金門團隊在屬於自己的領域及角落,找到自己的路,試圖將傳統與創新結合、科技與人文交融,著手深根與振興地方的精神令人感動。地方創生儘管受到疫情的衝擊稍有停頓,並沒有澆熄大家的熱情。來到烈嶼和陽翟老街的生活體驗與學習歷史,她看到許多與戰地元素連結的個性小店,發掘隱藏版的文化底蘊,搭配一些現代科技,吸引各種不同階層的關係人口,從探索到喜愛金門。尤其小三通停航後沒有陸客,對金門產業發展影響至深,地方創生絕對是一帖藥方,但需要大家一起努力,才能看到基因傳承和永續發展不斷進步!
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依法行政 貴在法令制度俱全與執行落實有效
報載:境外地區有一民意機關首長涉及指示僚屬,以其親屬及助理「低薪高報」、「虛報人頭」詐領公費助理費,被控十年累計詐領多達新臺幣一千三百餘萬元,除服務費、雜費開支,還曾用來繳卡費等,案經檢察機關依貪污、偽造文書等罪起訴,除其本人外,還有多人因與案情攸關,一併遭到追訴。 根據了解,澄清吏治,匡正政風,乃是政府施政一貫主張,在基本法制上,除訂有公務人員服務法,規定各級機關首長就職必須舉行佈達宣誓,保證信守諾言,清廉自持,以服務為天職,信誓貫澈,毋怠毋忽。更有不同屬性規範,散見於多種法令之中,諸如由法務部訂頒之「公務倫理規範」,適用對象,包括軍公教人員在內,終其旨意,則在彰顯匡正政風,澄清吏治之決心,不惟曾經由上而下,直達基層,擴及全面,指派專人巡迴講解宣導與教育,期使大家了解興利除弊,政治清明核心價值,希望大家支持配合,只是長期以來,防弊與肅貪兩大工作,功效不盡理想,少數公僕,見利忘義,徇私枉法,貪污舞弊不法案件,時有所聞,不斷發生。正因如此,徒法不足以自行,現行法制是否周全,執行是否落實有效,猶待全面盤點,深入檢討,俾防患未然,宏其事功。 再者,所謂公務倫理規範,雖非法令條例,卻是公僕人人應知必行之禮節與規矩,貴在自動自發,相互期許與勉勵,也許因為沒有強制性,欲期導偏於正,殊難立竿見影,謹以規範各級機關首長對於婚喪喜慶送禮,概以二千元額度為例,然而執行作法並不一致,事實早已存在,若然超出規範額度,審查與處理結果如何,外界無從了解,也就難以發揮懲前毖後效果,又於年節期間,各級政風機構奉行政令,都會展開宣導,呼籲各級公僕不作無謂之酬酢、不送禮、不受禮等等,亦多止於例行公事。然言者諄諄,聽者藐藐,更由於國人崇尚禮儀傳統,年節禮尚往來盛行不衰,在公言公,就法制面而言,不無檢討精進之必要。 提到議員涉嫌利用職務之便,以不實之單據詐領公費助理費,有鑑許多案例,關鍵在於法有不備,諸如地方議員公費助理法令,僅見民國八十九年「地方民意代表費用支給及村里長事務費補助條例」第六條規定,明載一定名額與金額,惟以公費助理適用勞基法,隨著基本薪資調整,增加原來規定公費助理應得利益已有不足,緣此,除非不足部分議員自付,或有私下約定,否則不符實際需求。 再者,所謂公費助理之聘用,但憑造冊及提供受聘者之帳號則可,非僅沒有三等親之限制,且多未對於議員所提供之名冊與帳號進行實際審查,就法論法,不無失之嚴謹,何況代議士之職責,旨在反映民意,履行督導施政,制定地方自治條例,審查施政預算。但見代議士多數把心力投注在質詢之上,至於訂定地方自治條例及審查地方預算方面,很難有置喙之餘地,影響所及,至深且遠,茲立法院提議立法委員公費助理任用條例草案之際,誠懇建議中央主管部門,秉持依法行政最高原則,同時修正業已實施二十餘年之地方民意代表費用補助條例,並完成地方議會公費助理任用條例法制工作,形塑地方議會問政形象。 俗云:人上一百,形形色色,有人奉公守法,律己嚴謹,視名譽如生命,自重自愛,正直不阿,始終如一,不改初衷,反之,則是有人背道而馳,混跡渡日,抄捷徑,走偏門,只想不勞而獲,有了機會,予取予求,不惜鋌而走險,以身試法,面對社會善良風氣丕變,選舉風氣日趨惡化,賣票買票賄選情事應運而生,有人為了因應參選大筆支出,千方百計,牟取不法利益。認真探討,自與品行有關,防堵之道,貴在補漏,以期風清弊絕。 總之,任何法規之制定,一錘成音,一次到位不易,憲法尚且須要增修,遑談其他,顯示依法行政,貴在政府立規建制俱全與執行落實有效,倘有不週不全之處,增修要隨時進行,予以補強,使之切合實際,這樣措施作為,或許也只能治標,不能治本,亟盼中央責成各級政府加強審查處理功能,同時藉由週而復始宣導教育,促使大家行正走穩,共同朝著政治清明目標邁進,才是正道也。
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中央開放核食進口 政策有待斟酌
農曆春節一結束,行政院就於2月8日舉辦「日本食品輸入管制措施」記者會,宣布解除管制多年的日本食品輸入條件,具體的作法是從「禁止特定地區進口」改為「禁止特定產品進口」,改變之前行之多年全面禁止進口的政策,我國對千葉、福島、茨城、栃木與群馬等五縣市的食品禁令正式解除,引起社會高度關注。 國人應該記憶猶新,2011年3月11日,日本東北地方、太平洋近海發生地震規模9.0強震,是有紀錄以來在日本發生規模最大的地震,後續引發的海嘯導致福島縣核電廠發生連串事故,最終造成輻射外洩,當時日本政府坦言周遭的蔬菜、畜牧、海產等均偵測到放射性汙染,隨後包含台灣在內,共有55個國家及地區宣布禁止福島縣、茨城縣、栃木縣、群馬縣及千葉縣等5縣的食品進口。 所謂民以食為天,如何落實食品安全,一直是朝野與國人關注的焦點,此前之所以會有暫緩日本五縣市食品進口禁令,原意正是出於保障全體國人健康,如今由行政部門片面宣布解除禁令,改為「禁止特定產品進口」,縱然有其理由,也必定爭議不斷。 按照行政院的說法,之所以解除管制,主要理由不外如下: 一、全世界絕大部分國家已放寬對日本食品的管制,包括「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)11個會員國在內的40多個國家已完全解除管制,其中美國、新加坡、以色列等國也於去(2021)年加入完全解除的行列,而歐盟則大幅放寬對日本食品的管制,只對少數特定具有風險的品項,要求進口時應附具輻射檢驗證明,台灣必須在回歸科學證據原則下,與時俱進。 二、台灣已有6所公私實驗室取得TAF ISO-17025國際認證,及衛福部食藥署食品輻射檢驗實驗室認證,檢驗量能每年近7萬件。日本去年約檢驗1萬7,000件,若再加上福島5縣調整後可開放進口的品項,檢驗數量可能約增加8,000到1萬件,達到2萬多件,仍遠低於我國目前7萬件的檢驗量能,顯見我國檢驗量能十分充裕,可在邊境嚴格把關。 三、我國於2018年舉行公民投票後,客觀環境已有所轉變,目前台灣的檢驗量能不但充足,6份風險評估與研究亦證明日本福島周邊食品對健康無虞,其中幾份報告皆委託台灣大學專業團隊親赴日本福島周邊進行實地抽樣檢測,結果均符合日本及我國標準,在為國人健康把關的前提下,政府提出比國際標準更嚴格的安全規範,以「三原則、三配套」,合理調整對日本食品長達11年的管制措施。 我們可以理解台灣的國際處境與必須加入國際組織的原因,仍然要指出的是,針對核食進口議題,2018年的反核食公投以779萬同意票過關,展現國人堅定維護食安的意志與決心,此次整起日本福島地區食品進口解禁決策,在未向國會報告下就片面宣布解禁,不僅程序正義禁不起檢驗,也是對廣大民意的漠視,遑論,所稱加入國際組織、與國際接軌云云,原因複雜,當非片面開放核食就能交換。 儘管如此,在當前國內政治情勢下,中央政府開放日本福島地區食品進口,基本上已成定局,後續只能從加強管理、嚴格檢驗等面向著手,確實要求業者誠實標示產地,並且提供第三方檢驗文件,以維護國人健康。
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整合協作與世界接軌
曾幾何時「全球化」已經由一個專有名詞,轉變為國民日常生活的觀念。幕後推動的主動力量,主要在20世紀70年代中期開始日新月異的電腦科技,帶動了資通訊的快速進展,大幅改變了原有的生活、生產、交易以及價值觀念。藉著旅遊、網路社交軟體,使得人們可以比以往更快速的接收並實地體驗大量的跨域跨國訊息;也必須同步的面對如溫室效應、氣候變遷、生態保育、循環經濟等議題,並適時回應在日常生活中。亦即,全球化和國際化,已經是我們生活中不容迴避也不可或缺的一部分。為了因應全球化的趨勢,在聯合國主導下2015年發布了挑戰2030年永續發展(SDGs)的17項課題,同時也將目標界定在環境、經濟和社會等三個重要領域的永續之上。2019年聯合國進一步接受教科文組織的建議將「文化」列為世界永續的第四個重要議題;教科文組織同時也發布了2030年文化指標的4項專題和22項指標,探討文化可以對人類的「環境和回復力」、「繁榮和生計」、「知識和技能」以及「包容和參與」提供什麼貢獻?仔細觀察這些綱要和內容,並沒有太多特別或新穎的觀點和課題,反而是呈現以更謙虛的態度檢視盤點既有狀況,並建立以整合協作架構再出發的重要趨勢。 換言之,原有以文化場域作為載體上進行的各項活動,經過仔細的梳理,可以和其他環境、經濟、社會等指標結合,做為人類永續發展的重要支持力量;這是全球的重要思維,也是人類下一階段共同策力的方向。 我國文化資產保存法自1982年施行迄今已有40年的經驗,2002年的「世界遺產潛力點」計畫開啟了正式和國際接軌的契機,並進一步促成了2005年和2016年的兩次重要修法。2016年的修法明確將文化資產分為有形、無形兩類,以及在第24條聲明古蹟「價值優先」的保存原則,都是清楚的和世界標準接軌的作法。2016年迄今文化部持續推動的「再造歷史現場」和國發會的「地方創生」計畫,都在強調以文化空間治理為載體,藉整合的觀念公私協作,盤點地方資源作為永續的動力。凡此種種,都可說明既往在許多層面和世界趨勢同步的努力。 每個重要觀念的形成與實踐,都有著清楚的背景和脈胳可循;必須清楚的理解國際的發展,衡量國內的情況,才能規劃合宜的在地作法。不可諱言的,在知識爆炸一切講求輕薄短小的時代裡,許多「口號」和「望文生義」式的論述,引用名詞各自解讀而不求深意或許可以快速吸引群眾的注意,但也很可能帶來相當程度的誤解,甚而導致不合宜的方向和作法造成很大的困擾。 以世界遺產的申報為例,守護人類傑出普世價值「OUV」一直都是世界遺產的核心精神。鑑於有太多申報的標的,耗費大量時間作成的申報文本,但對於核心的「價值評估」包括價值的描述,比較符合基準,以及真實性與整體的檢證等層面,經常出現了前述錯誤造成較大問題,從而在價值的管理和監控上也未能到位;每每在申遺過程中反覆論證,造成負面觀感。世界遺產中心於是在2021年7月修正「世界遺產公約執行作業指南」,清楚的指出爾後申報,必須先經過「前期評估」(Preliminary Assessment)階段。亦即應先提出「價值評估」的文本經審議通過後,才能進行正式的申報作業。這項新的規定,明白的再次宣示「價值評估」對於保存的重要性,也可以為國內推動文資保存提供清楚的借鑑。 國際觀念在地思考,原本就是一個清楚方向,如何潛心深入掌握重點,考量在地狀況從容布局,的確考驗我們這一代人的智慧;以文化為基底整合協作,確實可以作為金門和世界接軌重要的方向。
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善用健康檢查以維安康
國民健康署日前呼籲40歲以上國人,應定期接受成人健康檢查;尤其是具有三高(高血壓、高血脂、高血糖)之比例者。同時並公布各縣市,提供成人預防保健服務之醫療機構。其中金門地區,即有金門醫院等24家合約院所提供,歡迎民眾多加利用。 依據國民健康署106-109年,國民營養健康狀況變遷調查結果發現,40歲以上國人高血壓、高血脂及高血糖盛行率,分別為38.3%、34.1%及16.4%,且隨年齡增加而上升。由於高血壓或糖尿病等慢性疾病,在初期並不會有明顯症狀,對於步入慢性疾病好發的中年族群而言,除了要養成健康生活型態,預防慢性病,儲蓄健康資本外,更應多加利用國民健康署提供的成人預防保健服務,定期為自身的健康進行風險評估,找出及調整不好的生活型態。並定期檢查及追蹤相關健檢項目之數值變化,掌握自我健康,遠離慢性疾病的威脅。 據此,金門縣衛生局提醒,40歲以上成人,慢性病發生的風險增加,平時除了健康的生活型態外,同時也要注意均衡飲食、少油少鹽多纖維、戒菸、節制飲酒、多運動外,最佳的方法就是:專為國人量身打造,最具有健康效益的檢查項目,包括健康行為調查、身體檢查、抽血檢查、驗尿、健康諮詢等,可有效針對國人常見六項健康問題(血壓、血糖、血脂、腎功能、肝功能及健康體重)進行評估,希望鄉親能善用資源,以維健康。 健康檢查的目的主要在篩檢疾病,針對目前外表健康,且無明顯症狀的族群進行檢查,期望能透過早期篩檢,早期發現疾病或疾病高危險群,因此應儘早接受醫療處置與追蹤。但以公共衛生的角度來說,並不是每一種疾病都適合做篩檢,因此在決定健康檢查篩檢疾病時,應至合格之專業醫療機構進行。 易言之,健康體檢是自我保健方式,它可以變被動看病為主動檢查,變消極治病為積極防病。如果能做到定期體檢,就可及早發現潛在的致病因子、早期病灶或功能異常等情況,達到早期發現、早期治療的目的。因此我們做健康檢查的目的,就是趁著疾病潛在人體中,且尚未有症狀時,通過早期檢查,做到早期發現,早期治療。只有這樣才能增加醫療效果,減少疾病繼續惡化,保證身體的健康,而此均需依賴專業之醫療才能進行。 因而,國健署一再表示,即使檢查結果正常的民眾,也應繼續維持良好的健康生活型態,更別忘了定期再接受成人預防保健服務。而檢查發現異常的民眾,更應遵循醫師建議,針對飲食及生活型態作改善,控制疾病持續的發生,並依醫師評估找專科醫師做進一步的檢查。而確定罹患慢性病的民眾,也無須過度擔憂,遵守醫囑接受治療,做好個人疾病管理,避免併發其他慢性病,延緩疾病的惡化。 是以,在此一元復始之時,我們願再度呼籲,請配合國民健康署的提醒,至成人預防保健服務健保醫事機構,善加利用成人預防保健服務,做好個人健康檢查,以維個人安康,家庭和樂在此!
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營造友善旅遊環境 擦亮金門觀光品牌
報載,交通部觀光局辦理2021年台灣好行服務管理及服務品質優化作業滿意度評比結果出爐,金門縣政府在「郵輪式公車」部分一舉囊括推動單位組、客運業者組第一名;這也是金門縣公共車船管理處連續7年(2015年至2021年)拿下客運單位第一名,推動單位金門縣政府則是連續5年(2017年至2021年)獲得推動單位第一名。縣府觀光處表示,將持續推動打造獨一無二的「台灣好行金門品牌」,營造友善正向的旅遊環境。 據了解,台灣好行金門線目前發行半日券、一日券、二日券、風獅爺主題套票半日、一日券及尋城趣主題套票半日券等6種套票,交通部觀光局每年針對全國10多條好行路線進行評比,評比委員由各大學運輸及觀光旅遊背景等專家學者組成,評比面向有軟硬體設施共6項,縣府能在嚴謹的評比制度下,從全國各縣市及國家風景區管理處所屬路線中脫穎而出,以全島6條精彩路線和創新便民的導覽、劃位系統,再獲觀光局2021年評比郵輪式推動單位組、客運業者組雙料第一名,讓金門觀光旅遊持續受到好評和矚目,實屬不易,鄉親們更是與有榮焉,我們更相信「台灣好行金門線」已然成為金門觀光的閃亮名片與重要品牌。 事實上,我們也理解金門要推展觀光,島內的交通問題至關緊要;若是團客大抵會由旅行業者進行妥善的安排,但如果是訴求知性、深度之旅的散客族群,則會更加考驗地區旅遊服務的友善度。以台灣好行金門線而言,現行的普及性及便利度都頗受好評,縣府近年更用心規畫多項創新及便民措施,包括車內中英日韓語影音導覽系統、低地板油電之低碳及無障礙車隊、車上免費Wifi、線上訂位劃位系統(www.kinmendiway.com)及專屬Ci識別標誌之車體塗裝、站牌設計等,對初訪金門的旅客提供了相對便捷、友善的旅遊工具,有效提高路線附加價值及旅客搭乘意願,建立更友善的交通旅遊服務,是以能長期的累積口碑,營造友善正向的旅遊環境。 然而,我們也知道,旅遊環境的營造端賴完善的配套。例如:有的遊客行程無法配合台灣好行金門線發車時間,便只能擇一、二而行;好處是尚留「念想」,當是金門遊「回頭客」的潛勢目標,壞處是難有彈性,縱若是群體需求也難以通融一、二;實則我們以為,更為理想的做法是導入民間力量「共營共榮」,以有餘補不足,當是皆大歡喜。這樣的模式也可以套用在公共自行車系統的營運上;在K-Bike因為妥善率、普及性跟不上市場需求時,民間的資源便可以適時補充,如此當能為「乘風而行,漫遊金門」留下最完美的句點。其次,金門地方不大,穿街走巷除了需要好的導遊,更需要精準、道地的在地解說;此節觀光處已頗有建樹,但如何開發更多的民力,更普及、便捷的運用在所有初履斯土的旅客身上,或許也還有精進的空間。誠然,以上芻議均是「用說的比較簡單」,但我們以為,提昇旅遊環境友善度本就是一個共榮共生的共進過程,官方做得再好,終究都有「技轉」民間的需求與空間,大家好才是真好,產業的整體榮盛才是金門觀光最大的成就與目標。 總之,台灣好行金門線的成功,我們應給予充分的肯定與掌聲,更希望未來因應金門觀光的永續發展,能持續推動打造金門獨一無二的台灣好行金門品牌,迎接更多觀光客登島攬勝。