金門日報社
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社論
金雞報喜 新局在望
*2017/01/29
  行政院長林全日前率同福建省政府主席張景森、發言人徐國勇等自台飛抵金門主持行政院成立金馬聯合服務中心揭牌儀式,應邀參與盛會者,包括金門縣長陳福海、議長洪麗萍,馬祖副縣長王忠銘、縣籍立法委員楊鎮浯,共同見證中央正視金馬地方發展,加強為民服務工作,寫下歷史新頁。 林揆蒞金訪視多次,發言人徐國勇,更於早年在金服役,隨軍駐紮金城翟山,可謂對於金門歷史地位、功在國家、時空環境變遷、民情風俗、生活習慣、經濟實體等等並不陌生,民進黨全面執政,隨即籌辦成立離島服務中心,劍及履及,值得肯定,就事論事,凡是有心,大公無私,付諸行動,即是好事。 根據了解,行政院金馬聯合服務中心,設置假福建省政府辦公處所,並有專人負責全盤事務。主任一職係由行政院政務委員兼任福建省政府主席張景森兼任,今後重點工作任務有五:一、協調行政院各部會協助金馬地方政府推動重大建設與政策。二、協調金馬地方政府配合行政院各部會推動相關政策與計劃。三、協調及整合行政院各部會所屬派駐金馬之單位、機構行政資源。四、協助兩縣政府推動攸關金馬發展小三通業務。五、地方輿情、民眾陳情與施政意見反映管道。範圍廣泛,擴及全面,任重道遠,端看貫徹。 若就方案之設計以觀,切合需求,倘能落實「協調即時性、服務在地化」之目標,功效可望可及。畢竟台金兩地汪洋遙隔,交通不便,尤以受到季節天候之影響為然。隨著行政院服務中心之成立,如同台金之間興建一座跨海大橋,爾後中央與地方窒礙事務,就地則可進行協調溝通上達解決,減少文來文去,對於金門之建設發展,自有正向之助益。政壇嘗說:「先求有、再求好」,欣見有好之開始,殷望開花結果。 再說:「路不走不到,事不做不成」。走對路、做對事,祗要有起步,就是進步。服務中心之設置,立意正確,目標清楚,理想宏觀,舉凡秉持於國有利、對民有益,可長可久之政策,行正走穩,始終如一,不變調,不走樣,實事求是,乃良政也。到時交出亮麗成績單,人民有感,大家按讚。 回顧過去,策勵將來,所謂「前人種樹,後人乘涼」,中華民國在台灣勵精圖治,奮發向前,雖然屢經改朝換代,人事更迭,惟仍棒棒相接,致力於維護國家安全、社會安定、人民安康三大理想,茲此大地春回,雞鳴福至,安內攘外,至關重要,但願大家放下名利,齊步前行,謙卑、互諒、互信,凝結心力,溝通再溝通,化異求同,暢通無阻。躍動能量,兩岸融合,萬事亨通,國泰民安。
即知即行 萬象更新!
*2017/01/28
  欣逢大年初一,也是華人傳統上最重要的節日,它象徵著舊的一年的結束與新的一年的開始;這一天大家的心情都是舒散的,但我們依然要想到,從年前到年後,還有許多人堅守著崗位,為大家的歡慶新年繼續努力著。在此,我們仍然要致以誠摰的問候,並祝願所有人在新的一年都能吉祥如意、心想事成。   今年春運縣府援例啟動ABC計畫,並派遣專人駐守,服務到最後一刻。雖然仍然出現候補人潮,但總算是有驚無險,圓滿完成任務。這也說明了「天公疼惜有『心』人」;離島交通的不便雖然是天命,但誠如陳縣長始終堅持的「正心正念」、無畏向前;只要萬事以公眾利益為重,就沒有克服不了的問題與難關。   再者,年假期間縣府也策辦許多過年節慶活動。當然,這樣的活動年年都有,但讓大家「歡喜而歸」的用心及態度始終都是一致的,希望鄉親們得空都能攜家帶伴出門走走,感受一下縣府團隊的努力及用心,也給犧牲年假、堅守崗位的工作人員支持與鼓勵。   事實上,自陳縣長就任後,已走過歷經磨合、奮進的兩年;縣府團隊的執政風格已然確立,也贏得鄉親的認同與掌聲,而下一階段的工作,也即將在年後全面開展;同時,陳縣長也宣示,今年是施政「行動年」,希望可以達到幸福金門、人民有感的目標及願景。適逢新春假期,或許我們也可以利用時間看看別人、想想自己;看看什麼是金門欠缺的,想想我們又能做到什麼。   大家都知道,金門的整體環境有潛力,但一樣也有危機;如若我們希望有更大規模的產業復甦及榮景,或可先從確保以下兩項工作做起。   其一,務實民生,落實基建。1-1道路、水頭客服中心,以及金城二、三期、尚義區徵、閩南專區、中山路產業園區的工作都應加速推進,甚至還要進入下一階段的區徵、市地重劃及產業專區規劃。   其二,兩岸融合,幸福金門。金門的未來在兩岸;金門的兩岸政策主軸必須被極大化的行銷及彰顯;氛圍的營造、說帖的擬定、政策的爭取,都必須在短時間看到成績。   就如陳縣長要求縣府團隊的「即知即行,知行合一」。縣府團隊還需要更多的激勵、戰力也還要提升,才能讓鄉親們看到一個富行動力、高效的行動團隊!
辭歲賀歲迎新年
*2017/01/27
  今天是除夕;也是俗稱的大年夜,是過年前的最後一天。此日確實日期會因曆法而有所不同。傳統上漢字文化圈以農曆作為曆法,由於農曆十二月多為大月,有三十天,所以又稱為大年三十等。國人於除夕時,會一家團聚,並有守歲的習俗,在大中華地區、日本和越南,家中的長輩會發給晚輩壓歲錢,韓國近代也受漢字文化圈的影響而有了發壓歲錢的習俗。此種習俗有辭歲賀歲之意義,更有迎接新年的立意;期待新年新希望,人生自此平順安吉。當然站在風俗面向言,更有一種期勉之用意,此何嘗不是迎接新年之最佳意境。只是如何迎接新年?且讓我們共同探討。   「你不需要一個新年新計畫,你只是需要一個承諾。」知名行銷作家賽斯‧高汀如是說。我們且藉此話作為期勉鄉親在此辭歲時刻,共同分享之辭歲詞。易言之,面對新年即到之時刻,何不以「真正需要的 2017 年計畫,是如何把 2017 年的時間籌碼,妥善應用 」作為具體行動?諸如說,我希望明年要讀50 本書!結果這其實是我從10年前開始立下的願望,但每一年我都重新發願,因為它從來沒有被實現過。為什麼呢?因為當我們問自己:新年願望是什麼?明年我想要做什麼?新的一年我想變成什麼?這時候,其實我們問錯了問題,所以自然回答了不完整的答案。   真正的問題應該是:新的一年我願意付出什麼來換取回報?我願意承受多大風險來挑戰改變?我願意努力多少來追求目標?新的一年,我們要給自己的,不是一個新的願望,而應該是一個「有效具體的承諾」。有效的承諾,是來自與自己的約定,例如出版社製作書籍時,會跟每一位作者有不同的承諾,可能是書籍材料要求、內容字數要求,有時候白紙黑字寫在合約上,並仔細註記在待辦清單中,雙方就會努力去達成,因為感受到了很明確的責任,並且在立下承諾前,自我期許以諾現。   但如何達成美夢成真?答案是事先支付時間。諸如把承諾約定在行事曆上,然後「事先支付」我應該付出的時間。每個人可能在能力、財力上有所不同,但是無論任何人,我們都擁有一種自己可以支付的籌碼,這個籌碼就叫做時間。   個人如此,公部門如此,且以金門之前景言,如何善用世局之變化、人事之更迭、心態之動向,使蕞爾小島能發揮自身之有利條件,在此局勢動移不定時刻,發揮「小事大以智」慧見,以小引大,發揮魯仲連之故事,使金門在政局上、產經上、文化上能有效昂揚。不僅能有效改善外島投資環境、觀光效能、醫療環境,使金門能真正成為一個遊人如織之海上公園、老有所終之安老天堂,進而吸引國內外同溫層人口進駐,以榮金門。這何嘗不是我們在此辭歲迎新年前夕之論,更是迎新年之自我期許。   具以言之,毋寧是期盼眾志成城,共同發展金門能昂揚新歲,造就社會福利計畫,早日落實禮運大同篇「大道之行也,天下為公」之志。不僅本於禮運大同篇的福利思想,更有順應社會福利世界潮流之意向,且以此作為我們辭歲賀歲迎新年之祝詞!
切勿私自拆解未爆彈避免發生憾事
*2017/01/26
 日前地區發生民眾拆解未爆彈卻不幸發生憾事。金門曾駐紮10萬大軍,單打雙不打的年代更留下許多彈藥,早年許多民眾靠著撿拾彈殼賣給鋼刀店維生,直至現今,鋼刀仍是金門主要特產。在此特別呼籲民眾,在撿拾到未爆彈時請通報軍警單位或由專業人員處理,切勿私下自行拆解彈體,以免發生爆炸意外,抱憾終生。   國防部於二○一三年宣布金門排雷成功,說明所有計畫性排雷均清除完畢,但近幾年,仍不時有人在海岸邊或者村郊處,發現不明的雷、彈;近幾年來,就分別曾在烈嶼、古寧頭、虎威山、古城等地區,被發現多枚地雷與未爆彈,或有可能是因颱風擾動沖刷上岸裸露在外,或是彈藥可能因部隊交接不清,或被人放置在戰壕、土洞中備用,但時間一久就漸漸被淡忘,近年才因整地或大興土木,而陸陸續續重見天日等因素所致。   金門戰地充滿歷史,過往也曾發生類似案件,像是眾所週知的金門王,就是誤拾內含未爆雷管的包裹,而被炸斷左手、雙目失明。這些未爆彈存在著致命且不穩定的危險,根據資料顯示,隨著時間流逝,加上經風吹雨打,這些未爆彈藥的爆炸和啟動裝置逐漸腐化,從而導致其更容易被觸發,並且在處理時可能存在更大的危險性,什麼狀況都可能發生。無數案例顯示,民眾可能在無意中觸碰已經存在很多年的未爆炸彈藥,造成嚴重甚至是致命性的傷害。   因此,未受過專業訓練的人不應該私自接觸或直接處置未爆炸彈藥。此外,在發現未爆炸彈藥後,應當告知軍警人員未爆炸彈藥的具體位置,由專業處理人員對其進行拆除或確保其安全。而且,即使這些專業處理人員擁有專業的知識、技術、經驗和裝備,但由於未爆彈的內在危險是未知的,無可預測,仍然很容易因不慎即讓人遭受不幸。二○○五年,金湖地區下湖進行排雷工程時,發生爆炸意外,造成辛巴威籍排雷工程人員兩死一傷的慘劇,相信仍有很多鄉親對於此次意外印象深刻。   除了軍方務必做好殘雷勘除作業,以確保美麗金門島的潔淨和安全,讓「無雷島」名副其實以外,再次嚴正的呼籲地方鄉親,一旦發現未爆彈,絕對不可私自撿拾、收藏,更不可敲擊、切割或自行加工,應依發現未爆彈處理流程,在第一時間報警處理,避免發生危險,害人害己。   發生不慎引爆未爆彈的不幸意外,除了深表遺憾,也必須再三強調,民眾對於未爆彈千萬不要掉以輕心!在一發現未爆雷、彈之時,雖然這些彈藥恐怕大多外表已嚴重鏽蝕,但民眾切勿心存僥倖,千萬不要好奇而前往觸碰摸索,須立刻通報未爆彈處理小組前往處理,以為上上之策。
試行「九二共識」下的實踐場域
*2017/01/25
  海峽交流基金會董事長田弘茂於日前公開邀請中國大陸海峽兩岸關係協會會長陳德銘於金門會面。對此,大陸海協會表示,不解決是否承認「九二共識」這個基礎問題,「講再多的話,對化解僵局都是沒有意義的」。儘管金門「田陳會」形同破局,但田弘茂仍然表示,希望在新的一年,大陸方面能積極與我方共同探討彼此可以接受的共識。   是的,目前兩岸事務的最大僵局,便在於缺乏「彼此可以接受」的共識。在馬政府時代,「九二共識」雖然存在各自解讀的涵意及空間,但仍屬「彼此可以接受」的範疇,也就是彼此雖各有堅持,但心照不宣,只要不把「一中」這層「窗戶紙」捅破,總還有運作及迴旋的餘地。但如今蔡政府挾其民意基礎,硬是捅破了這層「窗戶紙」,對陸方而言,也就沒有什麼情面可講了。陸客來台數呈跳崖式的墜跌、主攻陸團觀光產業的崩盤、輸陸農產品採更嚴苛的標準,以及在國際場域裡,挖牆腳、使絆子,都是預料中的事,至於「急凍」後該如何解凍,蔡政府或把問題交給了「時間」去處理,但攸關生計者,可禁不起蹉跎、賴不住性子,紛擾、躁動都是必然的,但是否都能推給變革併發的「陣痛期」,恐怕就不是任誰都能欣然領受的了。 民間普遍認知猶然如此,原是「紅機關」,今為「冷衙門」的陸委會、海基會想來更是感觸良深;是以,兩岸「白手套」角色的海基會不迭的拋出兩會和解、金門「田陳會」等訴求,既是「風向球」,更在表達追求「彼此可以接受」的共識與誠意,但陸方似乎已經打定主意死守「九二共識」紅線,真否是「退此一步,即無死所」固有待時空驗證,但表面上的工夫總是要做足的。予人方便,也在留給自己迴旋;值此兩岸局勢嚴峻之際,或許更該端出突破性的亮點,既可緩和僵局、轉移焦點,更在明告兩岸政府:唯有「務實」,才是硬道理!   基於以上的認知及見解,或許我們還要回到蔡英文總統所謂的「維持現狀」命題。要說蔡總統捅破了「九二共識」這層窗戶紙,讓兩岸陷入僵局,不若言其是巧用「維持現狀」的各自解讀,爭取了更多民意的認同。蔡總統多次公開宣示,要維持台灣民主與台海和平「現狀」,是新政府堅定不移的立場,雖然過去幾個月,不論國際情勢或兩岸關係都有起伏,但我方立場仍堅持維持現狀的基本態度,這是基於對兩岸和平相處的願望。這個維持「台灣民主與台海和平」現狀的命題,恐怕與「九二共識」的「一中」意涵是天差地遠、風馬牛不相及;但奇特的是,大選前就是有人會模糊以對,將其聯意成一回事。這般的話題操作與「竅門」,恐怕已經讓許多政客引為經典,勢將造成更多的不安隱憂與波瀾。但如若主政者不誠實,多數時候人民卻只能「看著辦」,或許這正是標榜「歡喜做,甘願受」的民主政治中的最大悲哀。   但,或許我們不應如此悲觀;肇緣於金門「夏張會」、「田陳會」的見證,兩岸之於金門,金門之於兩岸,仍然擁有諸多可能。諸如:何妨在金門試行「九二共識」的實踐場域;台北不行的金門先試先行,用以維繫、建構兩岸穩定關係。特別是在維繫台海民生利益的前提下,兩岸間最緊密的關係不定是台北與北京,也可以是金門與廈門!
打造小麥產業新契機
*2017/01/24
  行政院農委會於1月20日在台北舉辦金門純麥酒發表記者會,正式向消費者推薦金門高粱酒以外的另一款金門佳釀。   金門契作的高粱小麥面積約2000公頃,年產的小麥最多可以達600萬公斤,以往小麥主要作為高粱酒製麴原料,但在保價收購制度的催化下,產量日趨擴大,亦讓地方陷入進退維谷、騎虎難下的窘境。據了解,縣府每年要編列二億六千多萬元的農業發展基金,主要用於保價收購小麥、高粱。每年收購的數量,除金酒公司以國外進口價吸收部份,其餘縣府就由農業發展基金補其差價;每年小麥保價收購數量約在600萬公斤,也就是說每年約有超過三億元分別要由縣府及金酒公司買單。如若這樣的保價作為,能達到保全農戶生計、維繫農用地利,兼利金酒創收,應也無可厚非,然而,實務上本地小麥製麴的產酒率卻要比外購的硬紅冬麥短少了許多,不思考興革恐非長久之計。   因為龐大的原料需求,釀酒所需的高粱、小麥已多數是外購為主,本地產的小麥在質、量上都沒太大的競爭力,反而是糯性高粱還有拓展空間,惟又緣於小麥較好「生養」、保購價較高等因素,搶種小麥當是必然的結果,是以,小麥的多元運用,甚至保價收購政策的興革,在金門始終是亟待處理的問題。早在2003年,金酒公司便自承保價收購的小麥在現有高粱酒的應用及搭配上確實有影響,因此致力於五十三度純麥酒的研發;其間,金酒曾推出頗具實驗性質的四十一度「麥咖啡」酒品,卻未能創造太多效益與回響。於今,金酒公司結合金門縣農會,以及全國農會通路推出四十三度純麥酒,可說是適值其時。   平情而論,興革小麥保價收購政策,或是必須考慮的癥點,但如能以營銷手法開創地區小麥更高的附加價值,應也是雙贏的策略之一。事實上,對於小麥的多元運用,縣府不曾少花心思;如若本地小麥製麴、混入高粱中釀酒俱不可取,那只能想方設法來開發小麥更多的應用價值。金門農試所自100年起研發各類小麥製品便有:小麥麵條、小麥麵線、麥糊、小麥麵茶、爆麥香、小麥蛋捲、小麥饅頭、小麥草汁,還有近些年開發的豆麥醬油膏、小麥啤酒、小麥麵包,甚至是以一定比例摻入白米中食用等等;然而,這樣的作法似乎也僅能治標而已,因為保價收購之故,本地小麥加工運用的成本門檻本來就比較高,要讓市場接受,在性價比、營銷策略上勢必要更具競爭力才行。如今,金門純麥酒挾其台灣第一支本土純麥酒面世,並有全國農會行銷體系奧援,或是一次全新農作加工及營銷模式的嘗試,期許其能開創產銷雙贏,為金門小麥找到更好的出路、為農友開創更好的收益,兼利小麥保價收購政策的興革與發展。   馬克吐溫有言:「想出新辦法的人在他的辦法沒有成功以前,人們總說他是異想天開。」凡是創新的時代總會有人死在半路上,但是這些失敗或者遭遇困難的歷程並不代表毫無價值,它的價值就是告訴大家其實這個領域是可以一試的。金酒做為金門的龍頭產業,或許還應該以更開闊的思維、積極的作為,協助地方產業找到更好的發展契機!
施政核心價值在讓大眾有感
*2017/01/23
    縣政府於日昨舉行106年第二次主管會報,縣長陳福海期勉各級領導幹部,面對民需民求,要找對人,拿出主意,把職責範圍內應做之事做到最好,此乃團隊應有之實踐態度,言之諄諄,耳提面命,總覺整體之執行力猶待持續加強,還有努力空間,殷切期許「2017」行動年,施政計劃要讓大眾有感。   有云:不當家,不知柴米貴。面對龐雜庶政事務及民意需求之壓力,公僕仔肩繁重,動輒得咎,內外紛繁,有苦有勞,不在其位,難能了解,緣此,同心同德,齊力向前亟為重要。   尤以政策之推動,事事涉及人力與財源,兩者缺一不可,諸如春節即將到來,倘若不想辦法,出點子,極盡巧思,在改革創新下工夫,馬上就會遭人詬病,畢竟公僕職責在身,唯有聞惡則欣,力謀精進,應為而為,無以推卸。   欣見縣府運籌帷幄,為使「2017」行動年,全程一貫,上下落實,有關歡渡106年春節活動計劃頃已拍板定案,主辦機關不變,仍將由農、林、漁、牧及養工所等機關擔綱,負起籌辦春節假期遊樂餘興活動,藉此帶動高潮,結合散佈各處既有風景名勝景點,更新充實內涵,期使大家能在為期五天之假期,有個出遊陶冶身心去處,吸引人氣,活絡地區經濟,分毫花在刀口上,將事做到最好,一改予人刻板印象,創造核心價值。   持平而論,施政要成果,服務要績效,不許虛以應付。倘無成果與績效,即是「執行力」之問題,或是紙上談兵,流於形式,止於口號,因而「行動年」之訂定,格外引人注目,其中計劃、執行、考核與宣導,尤應具體實在縝密,絲絲入扣,有一環節鬆脫,事倍功半,「點線」若不牢,難竟全功。   有云:「上有政策,下有對策」,一語道破,官場積弊。換言之,政策之成敗,皆與執行層面、民意之支持息息相關,若是草率將事,急於上路,失之於慎,適得其反,諸如「一例一休」政策之實施,不惟勞資雙方還有意見,因果循環,未見其利,得大於失,人人惶惶,紛紛擾擾,皆與考慮不周,失之於慎攸關。   反觀金門係以整體發展進步為施政主軸,儘管經由評鑑結果,多項民生幸福快樂指數名列前茅,然而社會大眾希望好要更好之心聲猶在耳際,顯示民意正視施政服務之執行與成果,諸如兩年來推動肇建校舍、環島北路拓寬、水頭服務中心、大陸通水之工程、提升在地醫療、大二膽島藍海觀光策略、深化兩岸交流、建構金門為生生不息之幸福島嶼,則有正向核心價值,反之整體施政宣導工作缺乏深度與廣度,儼然也是施政之缺失,務必檢討加強。   有位縣籍離退將領曾說:一個施政團隊宛如一個家庭,貴在互敬、互重、互諒、互信,真誠相見,相互包容,榮辱與共,相輔相成。又說:同是人,類不齊,公僕為民表率,自不例外,何況施政服務工作最忌態度「三張」,所謂三張,泛指「緊張、慌張、囂張」,例如有人陽奉陰違,長官面前唯唯諾諾,故作唯命是從;「緊張」以對,又如做起事來,了無章法,手足無措,毫無成效,即是「緊張」;再者面對民眾表現高高在上,官腔官調,我行我素,行為「囂張」,最難得民心。退將戎馬生涯數十載,一席經驗之談,道盡官場積習,隨著行動年開跑,但願除舊佈新,共創新局。
期待高品質的工程與營造
*2017/01/22
  基礎建設攸關一個地方的生活品質,有良好的工程與建設不僅能帶動相關產業,甚至能為環境加分,滿足人民的安全住居、交通的需求。金門是個小島,淺碟型的經濟限制了許多行業的發展,其中,工程與營造業在缺乏良性競爭與嚴格監督制度中,往往出現了不佳的施作結果,造成業主的損失與不安,甚至影響安全,危及公共利益。   究其因,常常是設計不當與施工不確實所致。而施工不確實則與營造業者或施工人員的心態有關,馬虎、偷工、未按照程序施作、技術不到位….幾乎是許多業主的最痛。其背後原因,有可能是設計或工程費過低,廠商利潤不高而犧牲品質,或缺乏品管要求,終至造成雙輸。更多的是許多技術不到位或誆騙成習,在施作時偷工,只要監造不確實或疏忽,就會產生不良的工程結果。   先前金門大橋施工時一再的發生工安意外,顯示工程的管理不當。實際上,工程管理不佳也終將反映在工程品質與結果上。此外,亦有可能因設計上的不足造成問題,例如去年莫蘭蒂颱風侵襲,兩座近年新蓋的石作牌坊竟然崩塌,即可能是牌樓的受風面過大導致;縣定古蹟慈德宮旁新蓋之戲台因頭重腳輕,當強風側向力吹襲下,柱腳摩擦力不足即無法抵抗外力而倒塌。   為減少這些令人詬病的案例再發生,我們應該深自檢討。首先,必須呼籲參與工程建設的業者,為了公共安全、民眾權益,實應強化品管與工程管理,工程利潤天經地義,然絕不可為了提高利潤而失去道德與信用。其次,設計者則須從了解環境著手,用心設計,掌握使用者或業主需求提供專業服務,且監造必須落實。再者,業主不可刻意壓低廠商利潤空間,讓廠商在無利可圖下敷衍了事,其結果可能是業主自己受害。   今年起,金門陸續將執行多件公共建築新建工程,包括水頭港大型旅客服務中心、動物收容中心、綜合社福館等,以及各界所關注且施工多年、命運多舛的金門大橋。這些工程建設均攸關本縣民眾的利益與服務,未來的施工必須強化監造,且應慎選優良營造業者,更應要求強化人員的訓練與施工管理。而各界也應改變漠視不良施作文化的現象,積極檢討、提出問題,必須讓不良廠商或人員汰除,才能避免劣幣驅逐良幣。   我們期待金門的工程與營造能提升更佳的品質,為金門加分!
妥善保留胡璉故居充分發揮歷史價值
*2017/01/21
  喧騰多年的胡璉故居爭議案,幾年來一直面臨拆屋還地壓力,還好在各界熱心人士往來奔走下,胡將軍故居的保留,暫時露出些許曙光,但全案未來如何發展,仍有許多變數。   胡璉故居之所以出現爭議,其實是金門軍管時期特殊歷史階段的產物,胡璉故居占地七百多坪,位於新北市新店區安坑,建築典雅深具美軍眷舍特色,據將軍後人稱土地是民國43年胡將軍兼任福建省主席任內所購置,撥供金門防衛司令部高級軍官建築眷舍之用,斯時土地所有權登記為福建省政府,惟因省府虛級化,原屬省府的土地移轉為國有,審計部為遏止各機關經管國有公用不動產被占用情形,一再要求各單位應落實排除占用,加上又有建商及財團積極接洽承購,國有財產局有意要收回,胡家人則希望改建成紀念館,在錯綜複雜的歷史、法律、人情下,本案拖延多年仍然無解決。   去年九月,針對胡璉故居保存,新北市文化局舉辦會勘,初判建物具文資保存價值,或有登錄為歷史建築的機會,台金兩地關心胡璉故居保存的文史工作者在胡璉次孫胡敏越陪同下,去年共同拜會金門縣長陳福海尋求協助,陳福海也高度認同胡璉將軍對金門的貢獻,應允全力支持保留胡璉故居,使爭議多年的案子,出現解決的契機。   胡璉將軍戎馬一生,戰功彪炳、功在國家,將軍成名於對日抗戰第三次鄂西會戰,抱必死決心寫下與妻訣別書,死守通往巴蜀的石牌要塞,獲頒青天白日勳章。國共內戰期間,胡璉多次力挫解放軍,在國軍戰事不振之際,將軍猶能重建第十二兵團,並保存實力移防金門,終有安定台海,使國家轉危為安的古寧頭驚天一勝。   胡璉最為人稱道的正是前後兩次駐金,竟先後經歷、指揮1949古寧頭戰役、1958八二三砲戰,這兩場台海危機期間最為重要的關鍵戰役,胡璉可謂是決定兩岸隔海對峙局面的關鍵歷史人物之一。   被金門鄉親尊稱為「現代恩主公」的胡璉將軍,不僅因其軍功載入史冊,更因治金期間,開闢公路、興辦學校、造林綠化、設立酒廠,為金門奠下長遠發展基礎,而廣受金門人緬懷與感念,細數軍管時期歷任軍政官長,再無任何人享有胡璉的崇高地位,「現代恩主公」的尊稱,良有以也。   胡璉及其家族後人也因為與金門的深厚淵源,而與金門結下難捨難分的情緣,1977年6月22日胡將軍於台北逝世,家屬親友遵從其遺囑,遺體火化後海葬於大、小金門間水域,胡璉長子暨夫人退休後選擇住進金門縣社會處公辦的安養中心「大同之家」養老,胡家也把許多胡璉將軍生前的遺物都送給位於金門的胡璉將軍紀念館展示,在在凸顯胡璉及其家族與金門深厚的關係。   必須指出,以胡璉對國家之功績,及其與金門的貢獻與連結,拆屋還地不啻是對歷史的褻瀆,積極來說,儘管胡璉故居或將被列入文資保護,但這僅僅是將軍故居保存的第一步,相關單位要如何妥善保存胡將軍故居,並充分發揮其歷史價值,值得主事者深思。
為金門的功能與角色開創更多可能性!
*2017/01/20
  為重視離島未來發展,提升金馬地區行政服務機能,行政院長林全於1月17日跨海抵金為「行政院金馬聯合服務中心」揭牌,並對該中心同仁提出三項期許:一、希望同仁勤跑地方,掌握金馬地區民眾需求並感同身受;二、金、馬並重,讓兩地建設並駕齊驅;三、以專業思考金門的未來,進行前瞻性的規劃。林院長期勉「行政院金馬聯合服務中心」,在為人民解決問題方面,多一分助力與效果。   對於「行政院金馬聯合服務中心」的揭牌啟用,我們咸表認同,至少以行政院派駐單位的位階落戶金門,代表行政院與金馬地方的距離更近了一步,如能達到如林院長預期的專業思考、前瞻規劃,想來「為人民解決問題」的目標,也當在不遠之期,又如若能因此更加體現中央機關服務金馬地區民眾的用心與效能,當是離島居民額手稱慶的好事。   據悉,設址於福建省政府的「行政院金馬聯合服務中心」,兼顧員額精實及施政推動的需要,該中心所需工作人員由福建省政府派員兼辦,經費由省府預算支應。過去,因為「憲法」增修條文的規定,省府「虛級化,也因此令省政府及所屬員工,遭受了許多責難與批評;然而,在福建省政府裡仍有許多資深且富有經驗的公務人才,基於建設離島、繁榮地方的立場,金馬聯合服務中心的啟用更能令其充分發揮專業職能,更有效率的為金馬鄉親服務,也更能讓人民真實感受到他們的存在與用心。   「行政院金馬聯合服務中心」是行政院所成立的第五個聯合服務中心。以往,全國各縣市除金門、連江縣外,分別納入行政院南部、中部、東部、雲嘉南等四處聯合服務中心的協調服務範圍,離島澎湖縣也歸屬南部聯合服務中心。卻唯獨金門、馬祖沒有歸屬,此回,在林全院長明快的允諾及支持下,讓金門、馬祖也找到了行政院在地方的「家」,相信基於金門特殊的區位優勢,「行政院金馬聯合服務中心」當能有別於台灣其他四個服務中心,找到更開闊的發展方向及道路。   例如:目前政府積極推動「新南向政策」;金門僑民約四十萬人,旅居新加坡、馬來西亞、汶萊及菲律賓居多,部分散居日本、香港等地;金僑在東南亞發展甚早,在馬、印、菲等地掌握厚實的財經勢力與政商資源,金馬聯合服務中心便可扮演聯繫金僑、促進投資的重要角色。再有,金門一直是兩岸政策先行先試的重要場域。兩岸事務首長座談曾在金門圓滿的舉辦,後續更就民生議題首次達成供水協議等重要里程碑,在在說明此時的金門更具有優勢參與協助兩岸重要事務;金馬聯合服務中心如能繫此因緣爭取中央同意在次區域經濟發展模式下,建構先行先試的「經貿特區」,或更能發揮折衝兩岸、調和緊張的功能,為兩岸共通的和平願景,奉獻更多的實績。   有道是,磚連磚成牆,瓦連瓦成房;爬山越嶺要互助,渡江過河要齊心。不論是中央或地方政府,都應該充分認識到「民心思變」與「上下齊心」的迫切性。政府不可能永遠對民生需求視若無睹,唯有同舟共濟、精益求精才能滿足人民的希望與期待。中央與離島的心到底是緊密結合,抑或漸行漸遠,「行政院金馬聯合服務中心」的績效或亦是重要的表徵之一!
國家清潔週鬥陣來拚掃展現乾淨力量
*2017/01/19
  春節前夕,國家清潔週即將來臨,擁有清淨家園,就從你我周遭生活綠美化做起,提醒鄉親清掃住家周圍髒亂死角及病媒蚊孳生源,自動整理、自發整頓、自律清掃、自主清潔及自我教養,除舊佈新,迎接清新好年。農曆春節將至,居家環境大掃除是傳統習俗,各機關、民間團體、學校、社區及環保志義工,應以實際力量,吸引更多民眾參與社區環保工作,為維護優質公共環境,盡一份心力,展現金門地區乾淨的力量。   環境清理整頓及清除髒亂工作,需要民眾一起動起來,除了有第一線清潔隊員的投入付出,包括基層里鄰長和環保志義工的自發性維護以外,還有許多環保英雄默默的累積與奉獻,清掃住家周邊道路、水溝,清理水缸、花瓶等積水容器,把家裡不要的廢輪胎、空瓶、空罐交由清潔隊清運,以減少病媒蚊孳生源,好讓住家及周邊環境變得更乾淨。   若家戶有大型家具要淘汰,不可任意丟棄公共場所或是公園等地,請連絡環保局或清潔隊清運回收。此外,社區植栽綠美化及豬草、銀膠菊剷除、環境清潔及雜物整理、社區排水溝之清理、家庭內外登革熱病媒蚊孳生源容器清除、地下室積水排除,社區牆面及電線桿應保持乾淨,避免張貼違規廣告物,並加強狗便清除、煙蒂清除、廢棄雜物清除、社區資源回收推動等等。   利用舊曆年前的除舊佈新機會,家戶加強打掃平常疏於維護的環境角落,除了居家環境、公共空間與街道的維護,仍須仰賴大家共同來維護整潔,盡一份心力,共同打造零垃圾、零髒亂的居住品質,維護家園,以度過一個乾淨舒適的好年。藉由環境清潔,除了發動環保志工,社區民眾亦應主動前往、共同參與,凝聚村里鄉親維護環境清潔的向心力,經由清掃環境、垃圾減量、資源回收再利用,來實地進行、身體力行環保教育。   清淨家園,人人有責,從自己做起先清潔自家環境,延伸打掃社區。期能透過各個機關、團體的積極參與,發揮社區自治力量,讓共同愛護全島環境的環保意識融入在地精神,使更多居民自發性參與環保行動,主動動手清理居家及社區環境,以積極熱切的行動來宣誓愛護家園環境的決心,也為新的一年共同開創嶄新生機。   結合國人年終家家戶戶大掃除的傳統習俗,住家周遭環境以「巡、倒、清、刷」四大步驟逐一整理,讓全島街道環境煥然一新,使垃圾全面清理乾淨,進而提升大眾對居家環境清潔之關心,做好資源回收、登革熱病媒蚊孳生源清除及垃圾強制分類工作,隨手做環保,鄉親們,大家共同努力來打造一個清淨、快樂、朝向永續發展的美麗低碳島,營造優質的生活環境,乾乾淨淨迎新春,安居過好年。
聚焦金門馬拉松型塑休閒運動島
*2017/01/18
  2017金門馬拉松賽在1月14、15日順利舉行,在賽後記者會上,陳縣長特別介紹奪下全馬男、女子組冠軍寶座的肯亞路跑好手,並對獲獎的選手給予肯定祝福,也希望參與賽事後會更喜歡金門,未來也將提供更優質的賽道環境,讓更多選手到金門參與,活動也一年比一年辦得更好。金門縣長陳福海表示明年將做一個適切檢討,配合金門當地發展,持續提供一些設施,滿足所有熱愛馬拉松路跑朋友的期待,讓金門成為一個休閒運動島。   金門馬拉松自2008年開辦以來,已邁入第10屆,每年都創造不一樣的驚喜;競賽組由首屆1469人逐年增加到今年6000人,今年仍是成秒殺,16分鐘即告爆滿,由見金門馬拉松具有一定的品質及口碑。誠然,金門馬拉松賽能接連舉辦10年並受到歡迎,可說是涓滴累積的經營與成果,特別是近幾年,縣府在賽道的情境、環境上做了許多變化及設計,目的都在為了營造更特殊的體驗,並充分彰顯金門馬拉松的活力與熱情。   當然,亦誠如陳縣長所言,雖然金門馬拉松獲得廣大的迴響,但還是有一些值得注意及改進的空間;首先,在賽道的管制上,仍存在著人車爭道的問題,雖然因為員警的恪盡職守,尚不致發生安全問題,但對於整體賽事的進行、選手成績的表現,多少會有不定程度的影響,或也因此較難執行較好的新聞取景及紀錄拍攝,誠屬美中不足。再者,今年首次嘗試將休閒及11.2公里路跑組,以及半馬、全馬組分兩日舉辦,既有分流的效果,也更有利於維持賽道秩序,並讓選手爭創更好的成績,但可惜的是未能與在地產業發生太多的關聯與互動,換言之,縱然活動辦得異常紅火,但屬於地方產業的收益仍屬有限;特別是因為旅宿條件及胃納有限,而實質限縮了參與的人數及規模,或許多少也有坐擁商機,卻任其流失的喟嘆。最後,就是地方的扎根工作;今年比較特別的是,在縣府的支持及地方觀光協會的運作下,先前已開展了鄉鎮半馬,以及村跑的活動,這些工作有利於在地居民更深刻的體會到運動與生活的連接性,甚至更歡欣的參與及宣傳相關的活動;然而,若深入探究,民間馬拉松等運動社團、營隊的成長卻屬有限,這代表著在地運動人口成長的瓶頸,而關於金門運動島的願景,也還有許多實質上的工作需要去做。   平情而論,金門馬拉松這些年經營上的最大成功就是鄉親把馬拉松看成是金門全民運動,展現金門鄉親的熱情與活力;因為鄉親熱烈的迴響,縣府以及路跑協會和各單位全力推動,帶動地方經濟應屬必然且應該要呈現的效果;特別是現在全台都在瘋馬拉松,幾乎已經到了天天都有馬拉松的境地,要想在眾多的馬拉松品牌中凸顯崢嶸,關鍵還在於更專業的投入及熱心的經營;金門馬拉松已經有了「初馬天堂」美譽,挾其區位優勢若能與國際化程度更好的廈門馬拉松連成一氣,甚至是協同更多交通配合及旅宿環境供給,或許金門馬拉松將更能聲名遠播,並創造倍增的活動效果。   總之,我們希望金門馬拉松越辦越好,更希望在賽事安排、產業配合,以及扎根工作也能日益精進,充分滿足馬拉松愛好者的期待與要求;而這更是實現自我挑戰與躍進的歷程,讓金門有希望成為一個健康、快樂的休閒運動島!
反對松機遷移 漠視離島權益
*2017/01/17
  據報導,交通部日前指示桃園機場公司與民航局合作,評估松機遷移的可行性。此舉引來縣籍楊鎮浯等離島立委的不滿,痛批交通部沒事找事做;身為執政黨的澎湖立委楊曜更開砲說,交通部施政雜亂無章,步調混亂,簡直不可思議。   平情而論,立委抨擊啟動松機遷移評估之舉是「沒事找事做」、「不可思議」,確有其論據,雖然交通部答覆:此次是有關技術層面課題和相關影響,並不涉及遷建與否的決議,目前政策上沒有廢止松機的問題。但是選擇在桃園機場捷運即將通車的時刻,釋出這般的「風向球」,不由不令人憂心。   事實上,松山機場遷建主要是台北市長柯文哲的主張。在2015年底舉辦的首都圈論壇,便曾邀請當時總統候選人陣營代表共同討論此議題;當時柯文哲市長就表示,希望2020年能把松機遷移,為台北天空「解嚴」,將原址改為中央公園。當時代表綠營出席論壇的立委姚文智也持相同立場。台北天空「解嚴」表象是為了首都圈及居民安全,更重要的還是龐大的商業與開發利益;試想,一大片的精華區空出來後,連帶解禁的樓層限高及建蔽率,將滾動多少的勃勃商機?身為首都市長,肩負民意壓力,我們完全可以理解,但離島居民的權益便果真是能輕易漠視及捨棄的,卻也未必!   松山機場遷建與否,牽一髮動全身,離島居民與北市民的權益不必然便是一場「零和賽局」;如時任台北捷運公司董事長的交通部長賀陳旦所言,松山機場不可貿然遷建,存廢問題要到2030年後才來討論。「貿然」與否到底是誰說了算,自然還有得吵,但此時我們要特別強調的是,松機對離島居民不僅是運輸上的意義,還涉及了地方觀光產業的發展未來及格局,遑論攸關人命的後送需求。把松機遷走了,難道僅是提高離島居民交通補貼便能解決的嗎?因而折損的時間成本、產業未來、生命財產,又該由誰來總綰承受?   當然,所有人也都理解,遷建松山機場要有配套;柯文哲市長便曾表示,松機遷建關鍵在於桃園中正機場的第三跑道興建時程,當然要等到準備好才關得掉。台北市長自然有其政策高度及影響力,但若硬要將所謂的遷建松山機場評估提早10年,甚或更早,我們可理解的,唯有「選票」考慮才是真的。如今,蔡政府尚難在民生經濟上振衰起弊,卻總是在一些無迫切性的議題上挑起對立,只能說是「司馬昭之心,路人皆知」;如若是為轉移民眾注意力,或為北市民大開利多支票,替桃捷充補固定客群等等,我們都能理解,但絕無法接受如此簡單、粗暴的切割對待,縱若其只是啟動評估作業,在現階段也頗不適宜,畢竟,有更多重要民生問題有待處理,交通部又何由隨著北市府翩然起舞,棄離島交通、維生管道於不顧而後快?   總之,我們堅持反對交通部現階段進行任何針對松機遷建議題的評估及作業;離島對台交通已屬不便,春節、假日期間猶然一位難求,中央不思評估金門如何共用、共享廈門翔安機場,卻爭著討好擁有更豐沛資源的首都市民,勿寧是對金門及其他離島人民權益的輕忽與漠視。籲請交通部慎思,切莫寒了離島人民的心!
行動年開跑 在除舊佈新
*2017/01/16
    一元復始,「行動年」開跑,縣長陳福海親自率同團隊成員走出辦公室,首站選在金沙地區與民座談,聽取基層心聲,公僕與民眾面對面,交換施政興革意見,發言熱烈,林林總總,包羅萬象,泰半與地區民生經濟、文化教育、土地權益問題攸關,其中不乏老生長談、久懸未解,亟須公僕積極展開行動,群策群力,共赴事功,俾疏民困。   根據了解,此次座談係以鄉鎮地區為主,各級業務主管均需親自到場與會,非有特殊情況,一律不准請假,有問必答,有聞必錄。雖是老步,要求認真,縣長陳福海強調:民眾之小事,是政府之大事。對於民需民求,縣府將予專案協調處理,透過雙向溝通,落實地方建設。此外明確指出,對於土地之利用與還地於民之政策,目前八千多筆已完成四千多筆,證諸解決民瘼民困,乃施政服務之首要,應為而為,責無旁貸。   有位熱心地區公共事務人士,曾在金沙地區座談會中建言,希望公僕做好縱橫協調聯繫工作,言之有徵,直認不可只重本位,不顧大局,苟有不同意見,亦應秉持「化異求同,同中化異」之原則,一本至公,加強溝通,溝能流暢,於公於私,兩相咸宜。   茲此金門最需助力與拉力,從事擴大基礎建設,帶動地區經濟發展之際,最忌墨守成規,固執己見,何況相識是緣,相聚是福,祗要無悖法令禁限,既要辦公,更要做事,相輔相成,力量加倍。   再說:貫徹政策政令,做好親民、便民、利民三大工作,乃政府既定政策方針,落實行動,就有績效。且看政府由上到下,常年會議不斷,諸如縣政府每月訂有正副主管會報、政策小組會議、每周主管會報,鄉鎮則有鄉鎮工作會報,還有因時因事而召集之不定期及臨時會議等等,名稱不一,目的雷同。旨在藉此溝通觀念,凝結共識,齊一步驟,建設金門。不惟議程實況白紙黑字,作成公文書繕送週知,有關單位則應據以辦理,建檔列管,執行之進度成果必須依限提報,尚有未竟或不足者,繼續列管,及至任務完成解除。換言之,使命必達,不容稍怠。   今年即是「行動年」,除舊佈新,公僕職責在身,任重道遠,可進不可退。孰是,貴在不推諉、不卸責,事事做到不漏不錯,袪除「科員政治」積習,逐級考核制度尤須落實,工於表面,舉凡流於形式,捨本逐末,勞逸不均,核稿層次不減反增,惡性循環,流弊乍現,臨時人員業務繁重,職責傾斜失衡,影響團結進步與績效之因素,更應深入檢討策進,立規建制,導偏於正,提昇行政效率。   欣見縣府正視「顧問團」之設置與功能,邇來派員巡迴各地訪候請益,或則電話聯繫,廣闢言路,探求民隱民瘼,人皆有情義,有「動」則有「能」,但願大家相許相勉,共同努力,同心同德,再創新猷。
抽驗年貨縣府為年節食品把關
*2017/01/15
  為保障鄉親於春節期間食的安心,縣衛生局自去年十二月中旬起,即陸續針對轄內食品販賣業及製造業等進行抽驗,共計抽驗年節食品四十四件,檢驗項目依產品種類分別為:防腐劑、甜味劑、黃麴毒素、動物用藥(乙型受體素類,俗稱瘦肉精)、亞硝酸鹽、過氧化氫、二氧化硫、大腸桿菌及大腸桿菌群等,檢驗結果均符合規定。   一年又過,雖然大環境經濟不太景氣,但是農曆春節乃是華人一年一度的重大節慶,大家歡欣鼓舞,全家慶團圓,應景的年節食品缺一不可也不能少,為了祭祖拜神、團圓圍爐、守歲聊天,從各式各樣的零嘴餅乾糖果,到酸甜苦辣的蜜餞糕點,從乾漬煙燻的南北貨到煎炒煮炸的雞鴨魚肉,樣樣都得準備,整個年節期間包含過年前甚至到元宵十五的食品,皆需採購齊全,故農曆春節可說是各類食品銷售旺季。   農曆春節年假即將來到,許多民眾開始陸續準備年節食材,採辦年貨,在此建議消費者選購年節食品時,務必睜大眼睛,掌握「三不原則:標示不清楚不買、過白或過於鮮艷不買、有異味不買」原則。或可到信譽良好的商店購買,不要以外觀漂亮為判定標準,儘量選擇接近食物原色及包裝之產品,選擇新鮮食材,避免過多加工食品,並注意包裝食品是否完整標示(品名、內容物名稱、食品添加物名稱、製造廠商名稱、地址及電話、有效日期等),以確保自身及家人食的安全。   守護鄉親健康,衛生局主動出擊,動員稽查人員展開對縣內食品販賣業及製造業等進行抽驗。衛生局也特別提醒,農曆春節將至,該局自元月起,將會同縣府消保官、政風處等單位陸續至傳統市場、各大賣場及餐廳等場所,針對年節食品的來源、標示、製作環境及販賣場所清潔衛生等進行稽查。依食品安全衛生管理法規定,散裝食品需中文標示「品名、原產地(國)、含基因改造食品原料、製造日期或有效日期及其他應標示事項」,業者可採卡片、標示牌(板)等形式,以懸掛、立牌、黏貼或其他足以辨明的方式標示,以維護縣民食用安全。   近年來,食安問題頻頻發生,但本縣食品業界大多數均能保持高度自律,落實自主管理精神,但是業者於販售外縣市輸入的食品時,必須特別小心,除了應確認來源,並應要求供貨上游業者提供所進貨該批有效的安全檢驗證明,也須自主檢驗以確保產品安全性。業者們切勿販賣來源不明、逾期食品、標示不清、或上游業者無法提出安全檢驗保證之食品,以免因此違反食品安全衛生管理法。此外,也呼籲民眾在年節假期,大魚大肉、美食佳餚當前,應注意均衡飲食,才能食的安心,健健康康、快快樂樂、平平安安過好年。
用執行力翻轉金門 再啟新局
*2017/01/14
  縣長陳福海在主持今年元旦升旗典禮時表示,「即知即行,知行合一」是今年努力目標,並將今年訂為「行動年」。陳縣長表示,繼前2年施政精神「正心正念」、「慈悲沒有敵人,智慧不起煩惱」後,今年他要送給鄉親「即知即行」4個字。他說,知道做什麼,就要馬上行動,而且要有結果;因此他將今年訂為「行動年」,要求縣府團隊的執行力一定要提升。   的確,決策力與執行力一直是評斷組織效能的重要標準。一個組織有規劃能力、決策能力是一回事,有沒有行動力、執行力又是另一回事。在政府體制裡,執行力又往往被視為檢驗真理的重要標準。中國有句老話,「是騾子,是馬,拉出來遛遛就知道!」說得再多,也抵不過一回實踐;這也是為什麼陳縣長要繼前2年偏重於心態及信念層面的「正心正念」、「慈悲沒有敵人,智慧不起煩惱」後,邁入執政第3年,就應該要具體檢驗行動力了,如此第4年的收官年,才能有更確實的施政成績來讓民眾做最嚴謹的檢驗。   事實上,執行力既是一種工作態度,更是一種追求完美與卓越的信念。對於施政原則及理念,公務員通常有著最深的體會,也有著最好的實踐機會;有道是:「人在公門好修行。」相信多數的公務員都想把事做對、做好,但實務上,卻會因為諸多世俗及法令的約束,讓公務員縱然知其應為,卻不願、不敢為或根本懈怠以對。基本上,這和組織文化有著直接的關係;拉丁諺語有言:「獅子率領的羊群會勝過羊率領的獅群。」關鍵不在羊贏得過獅子,而是獅子不該學習羊用牠本就沒有及不該有的「角」去對抗世界。這個故事正告訴我們,「知」和「行」是兩回事,即知還要即行,而執行力的最高境界,就是一種化不可能為可能的能力。   「即知即行」始於明代大儒王陽明之學說,意指「知之真切篤實處即是行,行之明覺精察處即是知」,一念發動處即是行。又如憨山大師的傳世名言:「荊棘林中下足易,月明簾下轉身難。」做人做事、修行都是一個道理;就算是滿地荊棘,腳一下去就被割破了,但這還是容易的,只要不畏艱難、困苦,依舊前行有路,最困難的反而置身月白風清、風景優美的情境裡,要其轉個身,可能都不會有意願。這更在告訴我們:失意不忘形,得意不忘本;永遠要記清自己行為的本質及目的,不要背離「知行合一、誠心正念」的真理。亦誠如陳縣長所言,經過2年的磨合,大家知道金門未來發展方向;「即知即行,知行合一」就是今年的目標,有心就會有力量!   TVBS民調最近的調查指出,金門縣快樂、光榮指數都居全國第一。這在520後,因九二共識認解不同,台灣觀光產業雪崩式的墜落,民眾痛苦指數與日俱增的情境裡,可說極為不易,相對的,這也十足彰顯了金門之於兩岸地理區位之優越性及特殊性,也代表著之於金廈泉共同生活圈、兩岸實務交流與合作,還有更多的事需要去做。   當然,攘外必先安內。陳縣長就任以來,除積極推動校舍改建、重要道路、水頭旅服中心、大陸通水等民生基礎建設外,對於實現公平正義、解決歷史遺留問題更是多所用心。而執行力正不是能不能的問題,而是願不願意的問題,只要有意志、有決心,定能心想事成!
行銷金門盛哉馬拉松
*2017/01/13
 延續2008年初辦賽事的成功經驗,今年金門馬拉松賽將於本月14、15日隆重登場,仍將維持以「兩岸互動」為主要特色。而為慶賀金門馬拉松開辦10週年,主辦單位特別將今年賽事擴大為2天:首日為5公里的健康休閒組及11.2公里的路跑組,次日為21公里的半程馬拉松,及42公里的全程馬拉松。   14日開跑的健康休閒組,歡迎金門鄉親依往例,於當天早上至金門大學辦理現場報名(額滿為止),共同體會金門馬拉松的熱情與活力,同時感受國際賽事為金門帶來的振奮之力。活動現場還有熱情的嘉年華會表演,終點站另備有熱騰騰的風味美食招待,民眾並可以現場報名憑證,及驗證章領取300cc高粱酒,未成年則領取紀念品。   自2008年起金門馬拉松賽,與廈門體育局主辦的廈門國際馬拉松,同日同時隔海鳴槍建立了合作基礎。廈門廣播電視集團作為賽事協辦單位,除了協助創造主題曲,也對賽事進行宣傳報導;而361度(中國)有限公司則自2009年起成為首家贊助臺灣大型馬拉松活動的大陸專業運動品牌。  眾所周知,城市舉辦國際運動賽事,可謂是城市絕佳的行銷方法。一個都市的偉大,在於它的氣度與胸襟,主事者的協調能力,絕對是重要因素。主辦體育賽事,可以展現城市的活力,這也是為何世界主要城市,爭破頭舉辦奧運的原因,這不是燒錢的活動,而是增加城市的國際能見度。終究體育賽事並不僅是比賽的執行與運作,更能在舉辦的過程當中,推動整個城市的形象。因此,許多國家對舉辦大型體育賽事充滿了憧憬,希望能透過運動賽事打造全新的城市風貌,推動國內旅遊業並提升經濟效益,更希望在邁向國際舞台的過程當中得到肯定,屬於城市行銷中相當有效的行銷手法之一。  城市行銷的目的在於改變人們對於一個城市的印象,大型國際運動賽事,可以滿足城市行銷的必要條件。透過舉辦國際性賽事吸引大量遊客,除了是促進運動觀光最便捷的道路之外,亦能藉由運動賽事來完善國內硬體建設,使城市形象煥然一新,改變國際對該城市的眼光,在經濟文化方面也能取得較高的關注,因此一個國家或一個城市的形象推廣,運動賽事扮演著舉足輕重的角色。  尤者,國際性賽事不僅可以吸引大量遊客,提升觀光人數,在籌劃的過程中,主辦國家需要投資許多基礎建設項目,同時謹慎地重新規劃都市,這些基礎建設投資帶動了整個城市的建築、建材行業、通訊業、環保產業、科研與綜合技術服務業等的發展,並影響上下游相關產業,帶動龐大的跨國商機,完美提升經濟願景,也能幫助爭取到國際性賽事主辦權的城市增加曝光,並在國際舞台得到肯定。就此而言,以馬拉松與金門之因緣,何嘗不是咱金門行銷之最佳利器?而其至道,莫在於善用其器,利用其基,共營其益,且以此共襄金門運動賽事,以馬拉松為核心,以其他配套為週圓,共同做大金門觀光之餅,以利金門!
災後重整翻轉新生打造金門魅力新亮點
*2017/01/12
  莫蘭蒂風災於去年九月間重創金門,造成不少相關建設的破壞,而在災後復原告一段落後,縣府即啟動了一項「亮點」計畫,希望透過景區景點的美化與變妝,為幸福金門打造浪漫新亮點,以嶄新面貌重新亮相,吸引眾人目光。   位金城南海海邊的雄獅堡及濱海公園,於民國九十年間設置二十米高燈乙座,由養護工程所維管,莫蘭蒂風災也造成這座原本「鶴立雞群」的燈具損壞,評估該高燈維護不易又效益不佳,遂成為這波亮點計畫的第一個「試點」。由於縣府重大施政計畫項目列管會議中曾指示,任何施政最好都能從創意發想,據此,為活化公園、打造新亮點,養工所乃開始思考如何利用既有設施或無使用效益之設施,藉以做更好的利用及改善,同時型塑新亮點。   經過集思廣益,養工所利用本縣正推動低碳島所汰換耗能的舊路燈燈罩,研究其折射光源的特性,將其結合一瓦LED燈泡,由原在路燈的功能轉化為庭園燈的功能,如此不僅具有活化公園之效果,透過紅藍白三色的點綴,更為原本昏暗的濱海公園帶來新的活力,此外,因此二十米高燈柱又面臨廈門,對映廈門高樓大廈光彩奪目,養工所也發揮巧思,以二十四條鋼索綁上聖誕燈,其柱頂則排列五顆星芒,在夜間為雄獅堡帶來新的浪漫元素,路過的民眾及專程前來的學子、遊客與情侶等等,紛紛到此夜間幸福浪漫新亮點下取景拍照,洋溢幸福氛圍。   此外,配合縣府點亮金門理念,在機場圓環、小徑圓環、八二三勝利碑圓環、瓊林圓環及機場地下道出口等處,配合林務所花木佈置,增設夜間節點燈光,使地區民眾及回鄉旅客對金門特有夜景有明顯印象,今年度更擴及陶瓷廠、夏興三角亭,以及正在施作的料羅圓環,同時配合林務所在環島北路四段,及環島西路等道路拓寬美化,同步進行管線佈設作業,而雄獅堡夜間燈光美化即在以上基礎下由員工以既有材料及環境自行施作,相關燈具均是低碳低耗能環保可回收再使用之材料,希望藉此創造出城市新亮點,同時可使廈門看到金門,發現金門。   遭風災肆虐的金門再現嶄新特色,既有景觀的重新打造與整體空間的重塑,翻轉原有空間印象氛圍,串聯周邊環境生態,並經由建構再造重塑,規劃再利用,一步步策進,提高地方價值,並創造季節性的話題效果,增加其獨特性。在既有的基礎之下,根據在地發展的獨特性,透過整體或區域規劃,利用地景改造等方式,以資源再利用為創新發想,呈現海濱鄒魯新舊交融的特殊地景風貌,把金門變成美麗、具有觀光價值,且有特色的島嶼,同時也希望維持自然生態,發揮金門既有的優勢條件,呈現金門在地特色紋理空間,打造金門魅力新亮點。
一例一休欲語還休
*2017/01/11
  一例一休,紛爭不休。一例一休上路後,姑不論其高強度且複雜的加班、休假方式能有多少執行率,單是百業喊漲,已經讓很多人都吃不消了。對此,行政院長林全接受專訪時表示,修《勞基法》目的是減少勞工工時,但不可能不付出社會代價,漲價也是必然的結果。   「社會代價」這筆帳怎麼算,試解如後。對企業而言,老闆可能會因為高額的加班費,增加聘用員工,如此也能解決一部分的失業問題;也可能因為擔負不了成本,乾脆減少產出,生產、消費可能因此滯延,或導致企業直接退場,造成失業問題。對勞工而言,高額的加班費可能是看得到吃不到的大餅,原來常態的加班所得,會因為被強制「合法休假」而瓜分,實際所得可能更低;因為生產成本增加,企業短期競爭力未必提升,因此,勞工的假變多了,津貼、獎金卻可能更少。綜合以上情境,所得的結果是:物價變高了,收入卻未相對增加,關鍵是假變多了,又缺錢消費,著實苦惱!   其實《勞基法》的修法意旨,本就訴諸以價(加班費)制量(工時)來優化勞動條件;意即,政府以強制的立法手段讓勞工獲得保障性的休假,或能藉以衝高勞動市場的就業率,雖然可能產生物價上漲、消費力不足,甚至是企業退場等負面影響,但應該還是一筆合算的買賣,但似乎沒算到的是:大型製造業可能因此選擇更大規模、更快速的全自動化生產進程,如此,可能造成更大規模的失業危機。天下本就沒有白吃的午餐!此或也是小英政府甘冒與勞團撕破臉的風險,也要將七天國定假拿掉的主因,因為再等下去,只會讓局勢更難掌控與收拾。   但台灣產業界通常是「看到黑影就開槍」。企業未必將一例一休奉為圭臬、一體遵從,但「預防性」反映成本卻是必須的;在沒達到勞動條件變好、失業率降低「一魚多吃」的效果前,已是用「休假換物價」,多漲的減不回去,多失去的卻未必要的回來,這些又果是那些要喊著跟上歐美潮流(休假)、看齊日韓工資(未必)者預想得到的?   再者,原本就業條件較為優勢的公務員,反在國發會的公共政策網路參與平臺串連發起「公務員加班時數限制及加成應比照勞動基準法規定,公平對待勞工朋友與公務員,以符合轉型正義」議題;如加上年金改革的效應,現在公務員這個鐵飯碗也剩不了太多的光鮮亮麗。小英政府訴諸的是一個社會勞動條件的總體興革,承不承受得住、民意會否反撲?只能有待時間驗證了。   一例一休,真是欲語還休。政策若未考量真正社會存在問題及因素,所能解決的問題必定不是最大化,只會是多方認讓或妥協的結果。縱然在民調滿意度跌破5成的情境裡,蔡總統猶然表示,2016年、2017年是改革的打樁期,最重要的是政府要知道自己在做什麼,並且去平衡民眾對改革期待的評價。
落實在地參與 型塑城鄉特色風貌
*2017/01/10
    為型塑金城與金沙老街風貌,宣示振興特色街區決心,金門縣政府將優先針對沙美老街及後浦街區,推動「金門縣金沙鎮沙美特色街區風貌維護輔導實施計畫」及「金門縣金城鎮後浦特色街區風貌維護輔導實施計畫」,鼓勵居民申請建築物本體暨立面風貌改善,以及活化利用相關工程兩大部分的補助款。     街區及社區整建向來是政府的重要課題,特別是具有文化底蘊與城鄉特質的區域,如能經由適當的環境整治,當能彰顯其氣質及生活氛圍,成為重要的特色及景點。以金門而言,缺乏量體太大的街、社區,但卻可以採取小而美、美而精的作法,呈現更為細緻與內涵性的氛圍。例如:金沙陽翟大街因配合拍攝「軍中樂園」而有了立面式的復舊型塑,但也正因為採電影景片式的搭建及設施,難以支撐長期的觀光發展需求,對此,縣府也訂有復舊及青創進駐計畫,希望能延續戲劇行銷效益與榮景,但往往公部門介入作業後,常會發生緩不濟急、熱潮消退,甚至是無以為繼的後果。究其原因,或許更該顧及在地的本質及需求,應該會有更好的結果。     事實上,觀諸政府施政,最簡單是硬體建設,最難的卻是扎根式的參與及興革。對於諸多社區營造或活化課題,在地者的有心投入才是最重要的指標。以幾年前頗具話題的新前墩西瓜節為例,緣於社區居民的「捐助」與「分享」,接續94年文化局社區營造計畫,以及95年行政院健康社區「六星計畫」的資源挹注,並在結合地方藝文人士與學校的社區力量,讓小小的社區有了容貌與結構性的轉變,並有了「幸福天堂鳥聚落」的稱號;96年起,新前墩社區更進一步提出「多元就業方案」,從資源消耗性的計畫,轉型為經濟生產性計畫,創造了更多的工作機會,新前墩因此成為一個「年輕人的社區」,不僅社區內的年輕人認同度高,就連非社區成員也對新前墩有著嚮往與期待。以上這段介紹明白的闡釋了社區營造從無到有的過程,而其中重要的關鍵更在於有在地人願意去承擔、分享,並鼓動更多的參與及責任,但相對的,如若這樣的鼓動及氣勢斷了,歸於落寞也屬必然。     以上例顯示,或許我們也可以了解到成立一個熱誠的領頭者,以及具協調性、決斷力與代表性的非營利組織的重要性;如若這個組織及領頭人擁有更大的使命感,並願意主動出頭去做一些「有功無賞」的事,在爭取各方資源、挹注社區發展上,便會比政府自己「一頭熱」會有更大、更好的效果。再以前述的型塑金城、金沙老街風貌補助計畫為例,如若沒有相對的行銷及收益措施配套,業主願否出資百分之五十去進行門面的改造,將是一個最大的變數與問題。又若如果街區的整建不是一個群體的行為,四處散落的整治舉措,又果能達到預期再造城鄉風貌、振興老街的效果?   總之,社區或街區特色逐漸佚失與落寞的主因,還在於在地者熱情的流失,以及大環境疲弱的結果;我們不能只寄望於表象的塗妝粉飾,便能令其活化與再生,關鍵仍在於誘因、熱血與靈魂,以及要如何讓整體環境充滿生命與律動!
即知即行知行合一貴在慎始落實
*2017/01/09
  行政院正式公布,將自106年元月一日起施行各部會32項重大政策,包括調漲基本工資、全國國定假日一致及勞工特休假新規定,期盼社會大眾週知即行,凡兩週來,反應兩極,有人說好,有人說歹,究其種因,則在「知」之深度廣度猶有不足,點線面未盡兼顧,諸如一例一休制度,剛開始即有雜音,許多行業紛紛喊漲,水漲船高,業主成本增加,消費者荷包失血,影響深遠。顯示事前並未能面面俱到,與其說明云云,不如針對引起之連鎖效應,認真深入檢討因應策進,亡羊補牢,俾安人心。   告別2016,迎向2017,一元復始,除舊佈新,正是中華民國106年日新又新「行動年」,歲序輪迴,春節接踵而至,縣政首長陳福海,曾於元旦升旗典禮上宣示「行動年」開跑,強調將以「即知即行,知行合一」帶領團隊提升施政效率,讓金門成為更幸福島嶼。有夢最美,官無戲言,因時因地而制宜,切合民意需求,輿評熱議,咸表新人新政,受民囑託,承擔重寄,動覲觀瞻,責任在身,不容懈怠。   尤以首僕嘗以「正心正念、孝道治縣、海納百川、勤政愛民」自勉,念茲在茲,一天當兩天用,急如鍋蟻,不忘諾言,儘管所見所聞,褒貶兼而有之,然其不灰心,不氣餒,再接再厲,奮發圖強,茲又將以「即知即行,知行而一」作為團隊施政服務指標,所有「知」也,唯有傾聽民意心聲,瞭解民眾所需所求,既要做對,更要做好,竭盡全力予以解決,做到親民、便民與利民。蔡英文總統曾說:「政府2016年打樁,2017將積極建設」。意喻施政如同興建大廈工程一般,要先打樁,實事求是,深淺適中,真材實料,品質保證,堅固耐用,誠信無欺,締造價值,全民共享。   新年新希望,眾所樂見,隨著時空環境變遷,國際與兩岸關係瞬息萬變,反觀金門離島去年渡過強風暴雨,此外偶有車禍、竊案、走私、詐騙等治安事故發生,蒙天保佑,堪稱平靜。此外在中央施政選項績效評比中,脫穎而出,蟬聯鰲頭,誠然得來不易,府會不無苦勞,而全民及協助支援單位付出之助力、推力與拉力,功在金門,服務無撇步,說到做到而已。孰是殷盼有權有責在身之政治人物,放下身段,在「即知即行、知行合一」工作上下功夫,知己知彼,百戰不敗,行正走穩,理直事順,仁者無敵,即是真知。施政無捷徑,要有全程一貫,無縫接軌,聞譽恐,聞過欣之精神態度,不惜言,不卸責,畢竟施政之表現與成果,點點滴滴,眾目睽睽,良窳得失,裁判主角在「民」,不在「官」,得民者成,失民者敗,屢試不爽。   持平而論,金門未來之發展與繁榮進步,毋庸高談闊論或是華麗動聽之詞彙,因而,「即知即行,知行合一」理想崇高,任務艱鉅,既要洞燭機先,凡事全盤考量,慎之於始,應將「理論化為計畫」,由上而下,直達基層,逐級落實推動,務使計劃、執行、考核縝密結合,全面啟動,動出能量,苟能使命必達,必能行出坦途,希望在握,皆大歡喜。
提升公民素養 落實民主真諦
*2017/01/08
  金門縣選舉委員會上月22日召開第169次會議,通過「本縣第12屆(烏坵鄉第10屆)鄉(鎮)民代表選舉之選區劃分事宜」及「本縣第7屆縣議員選舉之選區劃分事宜」等二項提案。   依縣選舉委員會決議,下屆議員選舉區仍比照本屆,選舉區分別為第一選舉區(金城鎮、金寧鄉、烏坵鄉)、第二選舉區(金湖鎮、金沙鎮)、第三選舉區(烈嶼鄉),不另行辦理公聽會,這也將是金門縣議員選舉第二次採取三個選舉區制。   由於兩岸戰爭,地處前線的金門、馬祖曾經長期實施軍管,在戒嚴時期,金門人的公民參政權遭到極大限縮,縣長由金防部指派,作為最高縣民意機關的金門縣議會,則經歷金門縣臨時縣參議會、縣政諮詢代表會議、臨時縣議會等三個階段,直到1992年11月7日金門解嚴,金門方才告別軍管戒嚴,回歸正常憲政體制。   1993年11月,內政部正式核定「福建省金門縣連江縣議會組織規程」,並於1994年元月與台灣省第13屆縣市議會同時舉行首屆縣議員選舉,金門人終於如同台灣本島各縣市一樣舉行縣長、縣議員民選。   自開放議員民選迄今,金門縣業已經過6次縣議員選舉,隨著地區人口增長,金門縣議會的席次也從第一屆的16席,增加至目前(第六屆)的19席,不變的是,有關議員選舉區如何劃分,始終引起許多討論。   長期以來,本縣議員選舉區究竟如何劃分,不僅有志於參選的候選人關心,更廣為地區輿論所關注。 檢視歷屆議員選舉區的劃分,第一屆依縣政諮詢代表會模式,依鄉鎮劃分為五個選舉區,係「小選區制」,惟自第二屆縣議會開始,歷經第二、三、四屆議員選舉,地區縣議員選舉均改採全縣單一選區,亦即「大選區制」,到了第五屆議員選舉,選區依東、西兩半島劃分成二個選舉區,可稱為「中選區制」,到了本屆(第六屆)議員選舉,又將烈嶼鄉選區單獨劃出,成為金東、金西(含烏坵)、烈嶼三個選舉區,依選委會日前決議,下屆議員選舉確定仍將沿用本屆的三選區制。   誠如所見,本縣議員選舉前後不過六屆,卻多次進行選舉區的劃分調整,六屆以來竟已採用四種選舉區制,更迭變動不可謂不頻繁。   縣選舉委員會之所以頻繁調整議員選舉區,目的乃希望透過選區重劃淨化選風,希望藉此提升民主政治品質,縣選委會之用心,可謂良苦。   徒善不足以為政,徒法不足以自行,制度再怎麼調整,決定制度成敗者仍然是人,普選是民主政治的重要體現,決定選風良窳者,除了建構一個可堪運行的選制,候選人與選民是否能真正回到公平、公正、公開的選舉主軸,顯然更是決定地區民主政治品質的關鍵。   就這個角度來說,無論採取全縣單一選區、小選區、中選區或目前的三選區制,有心人士還是有巧門可鑽,要真正淨化選風,除了透過人為機制的防弊措施,更有賴全體選民的自覺與行動。   民主不會從天而降,2017年已是金門解嚴的第25個年頭,民主是眾人之事,要達成淨化選舉風氣、提升政治品質的理想,有賴選民智慧判斷。
響應2017行動年 再造觀光新金門
*2017/01/07
    陳縣長自就任以來,即以「正心正念」的精神治縣,兩年來,可說成果豐碩,屢創佳績,除極力營造金門為幸福城市外,尚獲得全國最快樂縣市之榮耀,讓我們與有榮焉。尤其縣長將2017年訂為「行動年」,勉勵全體縣民能「即知即行」、「持續行動」,才能讓所有願望美夢成真,強調以往所訂定的施政理念及政策,都需一一落實執行,貫徹「知行合一」的理念,務期達到既定的目標,由此可見陳縣長的用心與努力,我們全體縣民更應全力配合,讓金門在2017年更名揚國內外。     王陽明先生所提倡之「知行合一」,前者之「知」是屬於道德觀念,後者之行是屬於道德行為,每一個人若能透過外在的「行」表現出內在的「知」,便能明辨是非,審慎力行,致良知而後即能「格物致知」、「窮理正心」,化宇宙天地萬物於一體,秉其秀氣與精要,才能達到「知行合一」的目標,由此更可看見縣長之用心良苦,更是高瞻遠矚。陳縣長以持續推動兩岸和平交流平台為努力的方向,尤其在兩岸尚未能和平發展的今天,金門的地位及角色更形重要。期望未來金門能取代香港之前,我們應有的作為是:金門之觀光旅遊發展模式應由兩岸政府正面引導,民間大力支持兩岸文化與經濟交流,建立兩岸溝通的橋樑與管道,以宏觀的思維角度促進兩岸和平發展,努力營造金門成為觀光旅遊及運動休閒島嶼。提昇地區旅遊服務品質,建立共識,宣揚地方特色與政府政策,讓觀光客能來了又想再來,實現陳縣長的「打造金門為舒適的運動島,以運動帶動觀光」理念。配合良好的觀光政策,結合企業及民間共同規劃行銷觀光,建立符合國際水準之設施,讓企業有信心將資金大量投資在金門,開創新世紀旅遊產業的定位與目標,具體落實規劃與執行。     創新經濟大師熊彼得(Joseph A.Schumpeter)曾經提出「創新」的真義,他認為各種不同的新事務、新產品、新材料、新方法、新工具與新成員都是創新的重要元素。金門未來努力的方向必須加入新要素,採用新方法,引入新成員,創造新產業,制定新的政策及前瞻性的法案,才能營造觀光新金門。這些年來鄉親在「幸福金門」的光環下,都應有自己的作為及共同的願景,並勾勒出金門發展藍圖,建設金門成為永續幸福健康的快樂島嶼。期望金門鄉親共同為後代子孫建構更好的立足點,且應共同扶持及團結,在各個不同的領域,發揮智慧與潛能,將每一個在海內外有成就之個人形成一股團隊的力量,共同奉獻心力,為金門這塊小小的土地提供智慧與創意,相信我們的能量是無限的,不僅讓中央政府看到金門,更能讓全國、全世界看到金門,讓金門成為國際矚目的焦點,並成為世界級的觀光島嶼!
發展觀光從整治市容做起
*2017/01/06
  針對散見於金門各處之各種廣告物問題,縣長陳福海於多次會議中即表示,特定廣告物一般都定有設置及清理時間,審視現行既有法令規範,應以立法從寬、執法從嚴的角度,進行地區景觀整頓。縣長進一步言,法令若站得住腳,就應嚴格執法,莫令民眾心存僥倖或懈怠,否則將有損政府威信。另為美化景觀與市容,針對破敗、褪色的廣告物相關單位亦應一併嚴處。   對此議題,環保局表示,該局目前係依「金門縣政令宣導或公益性活動臨時張掛廣告及旗幟廣告設置處理原則」,受理旗幟及布條等廣告物設置申請。也會針對設置後之廣告物不定期派員巡查,若發現有髒污、破損、傾斜、脫落或其他致生危險或破壞觀瞻之虞者,將立即請申請單位主動改善或拆除更新,並依法令規範指示改善,違者依違規廣告物處理。而建設處也強調,該處目前為規範招牌廣告及樹立廣告設置,特依建築法第97-3條、金門特定區細部計畫土地使用分區管制要點之規定,及考量本縣廣告物設置現況,研擬訂定「金門縣招牌廣告及樹立廣告設置管理辦法」中。   談到市容,相信許多出國旅遊的鄉親都會有此感受,從飛機快降落時望出去看到的整潔市容,到降落後進入機場看到的整齊、整潔,就已經讓我們覺得「出國好好玩」了!然後再看看人家城市每個角落的細節,不由得更會發出讚嘆:「走在外國的路上就是好啊!」反觀我們,為何市容如此不堪?尤其是雜亂之各種廣告物。若未能從根談起,終究無用,也非長久之計。   且以已都市化之台灣來說,即使在大台北地區,一些飯店管理式的豪宅,表面上一片華麗,然而到了巷弄內,所有的雜亂廣告、違章、頂加、鐵皮、鐵窗,老舊而腐蝕的牆壁、凌亂而暴露的電線,這些真面目又通通回來了。何以豪宅也如此?證明了這些醜陋,跟金錢無關。坐擁豪宅的資產,卻像住在貧民窟,你可以告訴我那只是她的選擇,沒有好不好,但是若從心理學上來深究,不難發現,這種醜陋環境的核心原因,是「不重視生活品質」、「沒有活在當下」與「從小無美學教育」。易言之,設若不能建立整治市容不只是投資品,而是代表一座城市的生活品味;生活美學之教育,則再多的呼籲;再多的罪則,依然無法從根整治市容。此觀念,應是聽聞縣長指示後應有的心理建設。   尤者,市容美學與觀光關係密切,更可以說是成敗之關鍵。這就是何以很多國人出國旅遊之動機;更是不計其數之背包客來訪之主因;甚至是市民歸屬感之要素。因此,我們認為,要發展金門觀光,當然要從整治市容做起;但要長治久安以維市容,允宜從生活品質、生活美學教育做起。也惟有如此,則金門方有可能晉身真正海上公園之境界,則陪伴而來之觀光產業,自可隨波而上,且讓我們以此共勉之,以祝金門觀光前景!
離島旅遊新熱潮村跑體驗金門之美
*2017/01/05
 跟著村跑玩金門,放鬆心情體驗真實的金門之美!日前二○一六最美鄉村越野跑在翟山坑道起跑,兩岸眾多跑友邁開腳步,用跑步旅遊金門,讓這結合文化、歷史、美景的創意玩法,帶動金門旅遊新熱潮  融合運動健身與文化旅遊,且強力宣傳最美鄉村越野跑的馬拉松,在金門縣政府觀光處指導下,由金門縣旅行公會、廈門元翔海岸公司等單位共同承辦,別出心裁的村跑方式,結合兩岸觀光旅遊新契機,呈現金門在地文化多樣性,讓遊客能穿梭在聚落及山海間,沿途欣賞美景,邊跑邊親身體驗金門的美。   跑者從古崗起跑,沿途經文台寶塔、金酒舊廠、水頭聚落、茅山塔,再回到水頭聚落,繼續沿著北門城、明遺老街、歐厝聚落和海灘,最終回到起點翟山坑道;其中,還有一段路線是登頂茅山塔;而賽道上為跑者設置了美食、景點新玩法體驗、還有人寫生,融入了濃濃的金門風情。古崗社區居民則在起點設攤現做紅龜粿,讓賓客盡情享受,吃了再上路,許多在地民眾和遠道賓客都讚不絕口。   現在,大家都在城市跑、公園跑、馬路跑,卻很少在村裡到戶外的田野跑,別有一番風情的村跑,反璞歸真,愜意放鬆,遠離城鎮的喧囂,奔跑在鄉間小路的感覺,也是另一番情趣,能讓跑者跑出滿載驚喜和滿滿精彩回憶。   在金門村跑,體會金門濃濃的人情味,令人感到溫暖與動容,坑道與戰車、山林與海岸、燕尾與馬背,調節著跑者的步履節奏,細節豐富,處處展現金門的獨特與細緻動人之美,同時體驗鄉村的人文風情,重拾人與土地之間的連結。   不以競技為目的的村跑,透過奔跑的方式,鼓勵民眾重新回歸鄉土,體驗鄉村的美好,讓跑者主動參與跨文化的交流和碰撞,靜下心來,細細品味,體悟到金門的韻味與內涵。提倡體育結合旅遊,或體育融合親子模式,將村跑增加互動體驗項目,凸顯本地清新山水、閩南古韻文化、特色美食、戰地風情,遠離浮華的外表與塵世的喧囂,深入探詢金門的豐厚底蘊,積極傳遞健康、快樂的跑步文化,讓村跑開心、好玩而且充實,同時藉此機會打造旅遊新品牌,以村跑運動帶動地區經濟的發展。   村跑,是近年來體育旅遊的一個新興項目,在國內國外各地陸續舉辦,受到了越來越多熱愛旅行與體育的民眾喜愛。村跑活動重新詮釋跑步和旅行的意義,以奔跑的形式體驗心中最美的景色,在享受運動樂趣的同時,也欣賞著賽道沿途的美景。縣府則盼透過村跑與在地旅遊資源相結合,統整優勢旅遊資源,促進金門旅遊方式多樣化,讓跑者能用跑著玩的方式建立起與金門的溝通橋樑,讓陸客能感受到金門島的親切,也發展出海峽兩岸豐富多彩的旅遊資源、文化民俗也能進一步交流和融合,只要村跑步履不停,金門未來還會呈現更多驚喜。
以行動力創造在地價值
*2017/01/04
    縣長陳福海日前聽取規劃單位「金城鎮觀光發展建設行動計畫」報告,宣示和定調這個計畫為具體行動計畫,尊重委員專業建言,希望業管部門以務實盤整將推動的優先順序訂出來,縣府願意投資金城鎮來打造亮點,並從今年就要動起來。   據報導,「金城鎮觀光發展建設行動計畫」主要以打造浯江首都,串聯五星聚落為願景;各項發展策略方案,主要為:招標所改建停車場、金城鎮公民廣場、莒光樓內部陳展及夜景廊帶、浯江北堤運動園區、自行車道串聯、聚落觀光發展、後浦老街活化再生、浯江溪水質及景觀改善、莒光地景美術園區。景觀總顧問劉華嶽則建議,開發量體要儘量往下降,且不宜過大較好。   事實上,目前許多政府規劃案,總是說的多做的少,更總是把能蒐羅到的資料、意見,都往裡頭添加,最終造就了一個「人人都可以接受,卻不一定滿意」的結果,但真的要據以推動,不是因為變數過大,便是因為陳義過高,只能束之高閣。對委託機關而言,自然也不希望落得如是下場,但如要面面俱到,便難以貫徹或堅持某些規劃原則及理念,如是產出的成果,自難以受到承續者的服膺,蕭規曹不隨,報告書一本本往上疊,實務的成果卻愈來愈少,有時候甚至還抵不過主事者福至心靈的神來一筆,如何不令人喟嘆花費公帑之浮濫、行政效率之不彰。陳縣長早公開宣示,今年為「施政行動年」,各局處不宜進行同性質、重複性的規劃案,應以「嚴謹」、「實用」為最高原則;或便是對於類似的行政積習,有所體察。   平情而論,對規劃單位而言,順利結案是最高目標,後續是否可行,畢竟變數太多,亦非其所能左右;然一份報告書若欠缺了清楚、明確的定位,規劃內容無法對涉及的現有計畫進行整合,落實可行性及行動力,便難以稱得上是一份「合格」的規劃報告。諸如:現多數規劃都採「加法」;金城已是金門的政經中心,相應資源、建設已屬多元,有否必要再進行疊加式的重複建設,擁塞生活空間?又如浯江溪、體育館周邊有開闊、無可替代的自然生態及景觀,能否結合周邊資源、串連動線,使之成為金門的「戶外運動聖地」;金城的「亮點」工程?如能在城鎮中心思考用「減法」予民眾更多的綠地與呼吸空間,創造小而美的城市之肺,不也更受民眾歡迎?此也與劉華嶽老師「開發量體往下降,不宜過大較好」的主張相互契合。   究實而言,所有的公共建設都在「賣服務」,其重點仍在內涵而非硬件;硬件僅在於滿足服務內涵的前提下,所賦予的必備要件而已。然而,現況許多公共建設卻都反其道而行。先有決策,再來想理由;或是有了硬體,再來想填塞何種服務。於是乎,服務能量依舊,空間卻愈來愈大,再多出幾座「蚊子館」也就不稀奇了。扁政府時期,為選票考量,斥資超過50億元,陸續擴建台南、恆春、花蓮、台東、屏東等小機場,結果這些嶄新的航站,都陸續變成了蚊子機場。上行而下效,若不能痛定思痛,再多的口號都救不了台灣頹圮的政經局面。   總之,我們服膺專業,更該勇於挑戰專業。愈在地,愈有價值;與其營造鏡子般的城市,不如想想,或許未經潤飾的地方,才更讓人心醉神迷。
以更好的打假作為 維繫金酒資產與令譽
*2017/01/03
    金門家戶購酒使用的「提酒券」傳出首宗偽造案;經警方跨年偵辦,已有嫌疑人到案。據報導,目前共有十二名商家報案共遭詐騙四百六十九張假提酒券,「價值」逾三百五十萬元,酒商憂心恐成呆帳,盼警方儘早破案。本案係因酒商在購買了一位男子上門兜售的提酒券後,發現提酒券上的里長簽章有異,立即報案並通聯同業加強注意。     適值春節家戶配酒作業,通常也是一年之中酒價最好的時候,此時首傳提酒券造假事件,對金酒、商家或消費者而言,或都正是一次警訊。特別是這次的偽仿對象,首次針對金門在地特有的提酒券,恐怕是許多人始料未及的,縱然金酒公司在提酒券的紙質、印刷上都做了防偽措施,但仍讓不肖人士有可趁之機,顯然在內控及企劃作業上也有亟須加強及提升的部分。畢竟,提酒券之偽仿不單只是酒商的損失而已,擴而及之,還攸關金酒品牌形象、信譽,以及市場秩序,若能藉此全面檢視防偽措施及流程,強化內部稽控與管理,或也不失為一次化危機為轉機的典範案例。     眾所周知,偽仿金酒產品最嚴重的,當屬中國大陸,特別是福建沿海地區。或因金酒之盛名不墜,堂而皇之公然陳售偽仿酒品的亦所在多有,這還不包括打「擦邊球」,以次充優或魚目混珠者。誠然,在大陸打假有其難度,卻不得不做,此也是金酒公司近年來致力於參加大陸各種酒類評鑑及行銷活動,用以取得官方或權威機構背書的主要原因;然而,要靠人力在廣袤的市場中打假,就像在大湖中丟小石頭,掀動漣漪固然不假,關鍵是持續不久,難有綜效。於今,這般的偽仿風氣甚至擴散到市場、範圍更小的金門,對此,我們或能有以下判斷:其一,大市場的偽仿操作已滿足不了不肖者的胃口;其二,金酒的防偽等級太低,不仿太對不起自己;其三,相對於實體商品的偽仿,偽造提酒券顯然更為容易、成本更低;其四,金門本地的防偽意識相對薄弱,成功率更高。當然,因為金門市場相對狹小,「出包率」也更高,但這或許能和金門居兩岸區位樞紐,可快速潛逃離境的優勢相互扺銷。因此,此次首度發現偽仿提酒券,萬不可等閒視之,箇中牽涉的營銷作為與打假策略更該是我們應予持續關注及討論的課題。     事實上,金酒公司在商品的防偽辨識上,下了許多工夫與成本,諸如:鋁蓋、酒標、蓋標,都以特殊紙質或印刷來墊高偽仿的難度及成本,金門專有的提酒券亦復如是。但這些防偽措施或都有一個共通的特性,便是需以人眼、手感或特殊工具去做一線的辨識。按說在購入大量提酒券的情境裡,酒商應有足夠的知識在第一時間辨識真假,而不是在購入了近五百張提酒券或發現提酒券上的里長簽章有異後,方才驚覺受騙才是;平素與酒為伍的酒商尚且如此,一般消費者又將如何?由見金酒防偽措施之「親民度」及「即辨度」出現了根本的問題,若不思通盤檢討與改進,恐衍生更大的危機。     總之,商品防偽應用是種不進則退的歷程。往昔通用的電話防偽或正因其通用性而陷入了以偽辨偽的窘境,但相對的紋理防偽、數位防偽則因為網際網路的普及,邁向了更高層次技術興革;金酒公司或也能據以找到最佳的防偽打假策略,維護珍貴的金酒資產與令譽!
安全防護無假期利己利人固鄉邦
*2017/01/02
  金門縣政府日昨召開治安會報暨106年加強重要節日安全防護工作協調會報,由秘書長林德恭代表縣長主持,集縣府局處及消防、環保、衛生、各鄉鎮村里守望相助巡守隊代表於一堂,即席表示農曆春節即將到來,至盼業管主辦機關秉持一貫為民服務之精神,加強上下縱橫之協調聯繫,期以「治安平穩、交通順暢、服務熱心」三大主軸,群策群力,共同為地區整體安全防護作出奉獻。   此次會報係由警政團隊負責擔綱策劃提報,會中除報告地區105年冬季治安狀況外,並就106年加強重點節日安全防護具體措施付諸廣泛討論,交換改革意見,發言極為熱烈,有溝有通,有共有識,咸表安全防護工作,即是維護國家安全、社會安定、人民安康之工作,可重不可輕,人人有責,和衷共濟,做到萬無一失,利己利人固鄉邦。   根據瞭解,年關在即,警政署為期因應時空環境任務實際需求,爰特針對過去年復一年之「春安工作」,進行深入檢討,決定改以「安全防護」取代,如此「機關」與「社會」名稱一致,分別「政風」機構與「警政」機關各依權責,分工合作,發揮統合最大功能。   持平而論,治安工作,乃長期性之工作,應不分時間,不分季節,春夏秋冬,全程一貫,緣此治安工作,殷盼大家投入,全民配合支持。畢竟有「治」才能「安」,「治」是行動,「安」為成果,所謂警力有限,民力無窮,治安主角在「警」,治安後盾在「民」。   再者,改革與創新,進步之動力,捨棄原來「春安工作」名稱,謂之「安全防護」,綜其內涵與精神,換湯不換藥,目的實無二致,以民為主,服務至上,用心不變。然而治安狀況,卻常因人而異,瞬息萬變,諸如每逢慶典節日,最易「樂而有疏」,發生意外事故。孰是會後宣教作為,應有後續作為,讓大家告訴大家,何謂安全維護,為何要做好安全維護,藉此促使全民明其意,知其義,相勉相許,實踐力行,效果更佳。   何況「安全防護」與「社會治安」係屬專業名詞,非是一般人所能全然清楚了解,則便是現任公僕同仁也不例外,或因日久玩生,時空推移,環境改變,淡而忘之有之,益見宣教工作,極為重要。   此外,安全防護工作,有其不可分割,而是整體性之工作,不分機關學校社團或公營事業機構或民間,務必人人警覺,處處留心,事事謹慎,發現任何可疑「人、事、物」徵候,應即密報檢舉,此前金湖警察分局於短短6小時內,迅速偵破轄內莠民王氏深夜潛入正義、開瑄與多年三所學校及瓊林之親戚家行竊財物得逞,消息見報,輿評讚譽,有警有察,掌握確實,按圖索驥,手到擒來,有治有安,宵小無所遁形。   金門幅員雖小,位居要津,兩岸三地人潮往返熱絡,同是人,類不齊,整體安全防護,不容懈怠疏失,因而各級機關除應強化委外保全措施,對於辦公處所、廠房、倉庫、供水供電等等重點處所,萬勿吝惜投入人力,履行早晚巡察,有耕耘必有收穫,一分付出,一分保障,須知徒法不足以自行,人是萬事之主體,唯有大家防患未然,才能確保萬全,共享安樂。
南明餘暉「萌」金門
*2017/01/01
    1959(民國48)年金門構工部隊於舊金城東炸山採石,意外發現魯王墓,「皇明監國魯王壙誌」石碑、「買地券」磚契之出土,使魯王真塚在誤判126年(1833-1959年)之後,得以重見天日,為《明史》誣判鄭成功「沈王於海」,得以昭雪。56年後,一個偶然的機緣,一件宗族文化展示委託案,一場隨緣的對話,掀開了探究南明餘暉在金門的漣漪,激起了藝文與鄉土文史界莫大的興奮,並策動一系列特展、地景探勘活動與研討會,把「魯王壙誌」迎回金門老家,將魯王以降深耕金門18年(1644-1662年)之軌跡、史料與文物,活絡為金門特有文物供應基地。   文化園區管理所長盧根陣與燕南山書院長楊樹清,在國立台灣歷史博物館長張譽騰引薦下,見證「皇明監國魯王壙誌」石碑,已成為該館之「鎮館之寶」,及偶然機緣,驚艷於民間收藏的金門古地圖,再與大陸廈門、漳州、泉州學者交流後,回溯建縣百年來陸續發掘與整建之繽紛文史遺蹟,興起了將「皇明監國魯王壙誌」石碑迎回金門,同時結合金門宗族文化家廟祭祀儀軌,完整展示念頭。   金門縣宗族文化研究協會(前身是族譜研究協會)在創會長黃奕展暨陳順德、葉鈞培會長之領導下,長期鄉土田野調查、追蹤姓氏源流、鼓勵撰寫族譜與展示,為金門宗族文化紮下深厚根基,績效卓著。接受文化園區「兩岸南明文化與家廟族譜交流展」之委託案,經由總幹事陳榮文積極奔走兩岸三地串連,「兩岸南明史蹟與宗族文化學術論壇」於日前在金盛大登場,網羅了兩岸三地名家蒞金演講研討。   前置作業的對話非常重要。楊樹清開列一些鑽研南明史的學者專家,吳鼎仁驚爆「漢影雲根」任其餐風飲露,有風化敗壞之虞,而原來「漢影雲根」之「根」字不見了,據說已被村民取走當豬寮,1958年構工部隊挖掘魯王遺骨真實處為何?當年竟然未立碑標示,徒留今日遺憾!金庸《鹿鼎記》筆下的天地會竟然與金門有關。天地會與洪門、洪旭、中秋博餅之關聯,南明兵部尚書盧若騰與當時燕南山太文巖的達宗和尚交好,時相詩詞應對,而達宗與道宗兄弟據傳就是金同天地會之會首。他們是臥底的,還是搞情報的?他們是黑幫或是義軍?金門人在不知不覺中捲入了南明歷史驚濤駭浪的一頁! 魯王真塚,破了魯王為鄭成功所害之說,還鄭氏清白,但兩人在金門的君臣關係卻啟人疑竇。魯王在金門走投無路,貧病交迫,只好落地生根;鄭成功擁兵自重,自號「延平郡王」,據台反清復明,經營台灣為核心,開啟所謂「明鄭時期」。故鄭氏奉魯王為上賓,非以君臣相待。   魯王及其部眾,則是真正把大量文物散落在金門。為了探勘這些散落在金門各角落的文物遺址,「金門南明史蹟踏勘」活動,曾邀請兩岸文史學者及鄉親實勘走訪魯王墓與魯王疑塚、明遺古街、漢影雲根及南明古道、盧若騰故里、鄭成功部將洪旭故里等文化地景。   金門歷史博物館規劃的長遠目標,就是要「打造成為海內外華人姓氏交流平台,成為一個尋根的入口」。每個聚落姓氏都立有家廟和堂號,以傳承文化;目前超過170座家廟和宗祠,成為金門重要的文化特色。金門歷史博物館因此串聯這些家廟與宗祠,保存其溫度與廣度,結合南明史蹟展,選擇陳氏與黃氏宗祠祭典,作為本年度展示重點。包括同步辦理兩岸宗親謁祖會親、「家廟文化巡禮」活動,以古禮祭祖儀典,詮釋其文化意涵,彰顯宗功祖德之宏偉。   「兩岸族譜交流展」是宗族文化協會的常態展,多年來該會已累積雄厚的族譜,有些已出版問世,有些在整理中尚未付梓,還可能迸出令人驚奇的發現。從族譜裡探源尋根,可追蹤宗族先民之移動軌跡,見證華人血液裡枝繁葉茂之脈絡。金門宗族文化研究協會另一重責大任,是推廣族譜知識。曾策辦或參與兩岸宗族常識擂台賽,今年更組訓青少年團前往廈門參加海峽兩岸宗族知識擂台賽。   在冥冥中魯王率眾來金,雖然已是王朝日落,但無意中卻彰顯了金門的文化地景價值。南明史蹟在金門延續活水,金門因南明史蹟而綻放亮點!格局決定結局、態度決定高度,陳縣長指示「期待藉由迎回魯王壙誌,帶動金門南明史研究文物保存,衍生景點觀光效益」。一頁光輝的史詩,正待吟誦,南明餘暉「萌」金門!
讓金門成為兩岸和平的新起點
*2016/12/31
  海基會董事長田弘茂日前赴金門了解小三通等相關業務,回應福建省政府秘書長翁明志時指出,將檢討業務的需求,再研究是否派員進駐金門;翁明志表示,金門是兩岸間一道「巧門」,對海基會前進金門設辦事處樂觀其成。   海基會是否有機會在金門設立辦公處或派員進駐,實則應予行政院於2016年12月26日核定設置的「行政院金馬聯合服務中心」職能攸關;如若中央相應部會均能在金門設立辦公室或派員進駐金馬聯合服務中心,在工作的協調及職能上會更有效率,也更能達到預期服務的效果。但之於兩岸事務,如若我方對陸方的主軸不變,換個駐地與是否能打通台北與北京的通道,或予金門更多兩岸事務的發語權或技術性運作的權限,並無直接性的因果牽連;此或便是海基會金門辦公處是否可行的問題及盲點。因此,在完善翁明志秘書長所稱金門是兩岸間的一道「巧門」要件的前提,應是海基會、陸委會對金門之於兩岸事務角色的釐清及定位。「重視」不能只是掛在嘴邊,而是要經由務實的踐履,一步步的去實現。   就如芻議已久的「金廈經貿特區」或任何具類同的機制名銜;依金門之區位優勢、源於《離島建設條例》之立法意旨,金門自然較台灣有更多的兩岸事務的發展機會及利基,朝向「金廈經貿特區」的方向共同努力,似也是必然之舉,但至少還必須促成「聯合行政中心」的肇立,方有實踐上的可能。可預想的是,金廈生活圈中必須相當程度的服膺同一種規範與制約;縱然兩岸政府能延續「擱置爭議、追求雙贏」的共識,但在缺乏「互諒、互信」的機制下,恐怕也有責不到人、令不出門的憂慮。是故,如若要推動金廈經貿特區,便應在既有利基及條件下,在共同認同的地點設置「聯合行政中心」,職司公文書的認證、核發,關聯事務的協調,乃至於糾紛的仲裁及標準作業流程釐訂;如此,所有政策、產業合作及試行才有海闊天空的可能。就此,若意圖擁有折衝、協處兩岸事務的職能,首要便是取得雙方的互信及政策授權,方有再進一步的可能,若否,不論是將機關擺在那裡,都難脫「冷衙門」的命運。   平情而論,不管兩岸情勢如何詭譎多變,所有人都希望能朝向好的方向發展。近日,尚傳出大陸對台鷹派抬頭,出身外交系統的國台辦主任張志軍可能於農曆年前遭到撤換的消息;不論其最後是否成真,相當程度亦顯示對台強硬勢力的蠢蠢欲動與不滿。我方若欲在此刻修好彼此關係,或可本著「危機控管」之前提,宣布在金門「先試先行」兩岸非戰區或和平特區,主動拋出設立金廈或兩岸聯合行政中心芻議,讓彼此有個和緩及實務洽接的過程,如此對兩岸的務實交流才真能有突破性的建樹及發展,北京、台北的兩岸熱線也就不是那麼要緊了;因為,如果面對面都沒法解決問題,時間與空間更絕不會是療傷良帖。   總之,當下的台灣正面臨區域整合威脅,除了狂人政權外,幾乎每個國家、每個經濟體,都在尋求以雙邊或多邊的區域整合、自由貿易協議等方法,來面對此一鉅變。以「金廈聯合行政中心」作為兩岸和平試點的起點,既是一種創意、一次歷史使命,更會是兩岸圖謀和平與發展的重要機會!
多元建設思維營造未來城市
*2016/12/30
  日前中華民國都市計劃學會聯合會蒞金參訪時,陳縣長向來訪貴賓表示:金門是兩岸亮點,點亮金門才能點亮兩岸,「共構金廈生活圈」是未來建設金門的目標。在「兩岸金門」永續發展的大前提下,必須重啟建設新思維,朝「金廈富貴相連,共建美好海上花園」的願景努力。陳縣長自就任以來,即提出很多建設金門的方案,並如火如荼的進行,以期邁向永續發展。縣長認為「只有金門好,台灣才會好;台灣好,兩岸人民才會更好。」最近TVBS所做全國縣市長施政兩週年滿意度大調查結果,陳縣長在「快樂指數」及「城市光榮感」兩個選項指標評比高居全國第一,這是陳縣長及全體金門人的榮耀,同時也為金門帶來新的建設思維與希望。    營造永續、智慧、科技、人文的未來城市已是當前最現代化且前瞻多元的趨勢,因此未來的都市規劃更應以此目標作為依據,諸如道路拓寬、節能儲水、停車規劃、展演場所、國土規劃、產業輔導、生態保育、文資保存、史蹟保留…等建設,均為發展未來城市的重要元素。未來在能源使用、綠建築到災害防救的各項建設,都需要更多科技和人文「智慧化」的整合。近期出刊的遠見雜誌中對2017年未來大趨勢提出明確的分析:文化結合科技將是培養創新意識的重要泉源,若從教育著手,更能培育創新的社會氛圍與建設思維。資訊智慧化成為科技介入的最好角度,透過數位化系統,將建構出一個更適合居住及生活的環境,重視節能、環保與安全的環境,未來城市新建築物必須設置雨水貯集槽、太陽光電板、屋頂綠化、電動車充電設施、自行車位與淋浴空間等綠建築與綠生活設施,這也是金門地方永續發展目標中所訂定「生活的金門」。   目前全球共同面臨著環境惡化、生態失衡、能源枯竭等課題,早期的建築設計都缺乏與環境共生概念,室內環境的舒適性多仰賴電機設備來達成,造成建物耗費大量能源,未來在建築設計或整修過程中,應提升建築物智慧綠建築的功能,才能降低對環境的衝擊,並由「減少能源的消耗量」及「提高用電的成本效益」兩處著手,進行能源管理。從智慧綠建築邁向舒適好生活的時機,導入科技生活化、永續環保與智慧化等相關產業技術,未來新建築美學觀念亦將形成「永續城市」的發展理念。從產業、文化、教育、科技融入居住環境,深入日常生活中,創造未來城市的網路建置,將是金門未來城市發展的多元化新思維。   本縣近年來為發展地方特色產業,都聘請專家技術指導,用知識經濟的概念,以創新、創意和品牌,提高產品的附加價值,創造地區的就業機會,有效地與生態、觀光、節慶作結合,打造特色產業,帶動整體觀光經濟發展。更期望加強兩岸觀光和農產交流與合作,營造互利與和平的景象,深化金廈間緊密結合的自由經貿往來,以金廈為和平試點,讓觀光、民生與經貿先試先行,打造金廈與福建兩岸經貿文化交流新標竿。「兩岸金門」的持續發展將是未來金門城市發展的亮點,若能實現「金廈生活圈」的目標,建構「兩岸幸福金門」的美好願景,在生態資源方面互利互享,從閩南、僑鄉及戰地文化所形塑的文化資產,強化管理維護與運用,結合科技、數位、人文、生態與智慧,將是金門未來城市發展的重要基礎,讓金門的未來更美好。
從城市好旅宿談起
*2016/12/29
  交通部觀光局於本年9-10月辦理「105年城市好旅宿」評比,經過嚴謹的評比制度,及周全程序下,全國計22縣市,本縣與高雄市脫穎而出,榮獲「特優」獎項,並已於本月22日上午,假高雄市寒軒大飯店舉辦頒獎典禮,金門縣由觀光處代表領獎,並分享執行成果與管理經驗,贏得各界好評。   近年來,交通部觀光局為提升地方政府旅宿管理,以維護消費者權益,並保障公共安全。每年對各縣市管理旅館民宿業務進行考核評比,今年度參與評比22縣市,共有9個縣市獲獎,本縣及高雄縣獲得特優。尤以本縣「芬芳文創旅館」,更成為金門第一家取得三星級標章之旅館,餘29家民宿獲得好客民宿標章認證、85家取得環保旅店(全國排名第二)。   觀光處指出:金門目前每年受理民宿申請案件數皆顯著成長,顯示有更多鄉親投入經營民宿休閒觀光產業,也帶動在地產業活絡發展。金門縣政府將持續加強旅宿業管理、輔導與稽查措施,讓來金門旅遊之遊客住得安全又安心,以提升金門住宿優質形象,強化整體觀光服務品質,希望能為金門帶來觀光產值。   城市好旅宿之運動,是因應近年旅遊風氣興盛,住宿需求迅速增長而訂定。且以民國100至104年為例,來臺觀光旅客成長69%,旅宿數量隨需求大幅提升而增加,合法旅館及民宿家數,分別提高11%及77%,非法旅宿亦有成長趨勢;許多業者因土地使用分區,及建築物使用限制,而不易合法化,加上現行網路資訊發達,旅客多以旅宿之地點、價格作為考量,致其選擇入住非法旅宿比率增加,因而地方政府需耗費大量查處人力。   為維護消費者權益並保障公共安全,透過各縣市評比方式,協助各縣市政府正視旅宿業管理業務,並定期檢視所屬轄區內合法與未合法之營運現況,期達成旅館業及民宿管理,及未合法旅宿業輔導轉正之效,以落實全國旅宿業管理機制,提升國民優質旅遊品質。   談到此,且讓我們從頭談起,以申此論:觀光之主角當然就是觀光客,就是為觀光的目的而旅行的人,也就是觀光活動的行動者。一般而言,觀光客通常包含下列目的:為遊樂、家庭理由以及健康等而旅行的人;為了參加會議,或是為了充當任何一種代表而旅行的人;為了業務而旅行的人;在海上巡遊而到達的人;為了留學而前往留學國家的青年學生,居住於供給膳宿的設施或校內的人。   但不管基於何種原因,觀光客之最基本需求,毋需多言,自然是旅行和食宿,前者動態,後者靜態,卻是整個觀光之行程重心所在,更是任何城市吸引觀光客之重要元素。而此中之至道,我們以為安全、便利、親切等,應是其中之主要因素。就金門言,我們以為,此三項軟體設施不僅符合海島特性,又何嘗不是咱金門人之優勢?因而,如何切入此核心價值,發揮其最佳邊際效用,毋寧是咱金門在獲取此項殊榮後,應有的認知。
產業升級輔導提升觀光吸引力
*2016/12/28
  為協助金門地區產業輔導提升競爭力,經濟部工業局及國家發展委員會委託食品工業發展研究所,日前辦理離島產業升級輔導計畫說明暨食安管理講習會活動,透過活動協助離島地方特色產業技術改善,產品研發與包裝設計等輔導,獲得廠商熱烈迴響,期待在專家協助下,讓地方特色產品能朝高品質,精緻化方向發展,以吸引更多觀光客源。   這項由縣府與經濟部工業局聯合辦理的「離島產業升級輔導計畫說明及企業座談會」與「食品工廠衛生管理技術說明會」,由縣府建設處主持,分別由財團法人食品工業發展研究所副主任黃書政博士報告,內容包括金門產業現況盤點、離島產業升級輔導計畫工作說明、歷年輔導成效及執行團隊,以及辦理如何做好食品衛生安全管理講習,同時邀請食品所管理師盧素珍說明近年台灣食品事件回顧、製造業食品衛生安全管理、餐飲業食品衛生安全管理,舉行座談會進行意見討論與交流,並針對產業發展問題凝聚共識。   由於金門觀光人潮的湧入,離島經濟在觀光產業帶動下正快速成長,然而,相關伴手禮產業卻面臨著人力、生產力、行銷力不足的境況,為促進金門在地伴手禮產業升級,經濟部工業局與建設處攜手,委由食品所執行計畫,提供技術支援,未來推動離島地方資源整合,就近提供輔導資源及協助。現今早已邁入一個科技、影音平台、社群媒體等蓬勃發展、百花齊放的年代,正逐步推動著產業的轉型,也讓品牌更多了不同的展現與詮釋方式,建議在地業者可著手於新產品的開發與新樣態的行銷方式。   近年來,全球競爭激烈、新興產業不斷湧現,而傳統產業也必須調整結構,才能在這強烈的競爭中屹立不搖。我們的在地產業應以原有的核心價值為基礎,結合文創、永續、體驗等概念,強化維新服務能量,注入創新元素及思維,藉以誘發產業升級的動能,以多元靈活的行銷策略迎戰新世代,進而創造另一波消費高峰。若有公部門提供資源與輔導人力,協助在地產業提升群聚業者創新技術,並透過微型輔導、亮點企業創新示範、特色行銷等方式,推動產業技術升級及服務創新,創新金門在地產業發展,也希望透過種種努力,讓金門在地產業更加發展、成長茁壯,展現金門不可小覷的潛力。   拓展觀光與其周邊相關產業,乃是金門產業發展的重要關鍵,其中,金門在地特色伴手禮產業的發展尤其重要。食品所近年來已陸續輔導金門業者,協助開發半乾性肉乾、高粱酒糟牛肉調理包、高粱酒糟牛肉精飲品、一條根茶包、黑蒜頭高粱醋以及高安定性貢糖等數十項特色產品。因輔導成果受肯定,亦榮獲離島地區典範案例之肯定與多項殊榮,也期待透過金門特色產品產業升級,提升觀光吸引力,增加消費動能,進而促進金門經濟之發展。
正面看待藍營縣市登陸行銷作為
*2016/12/27
   包括金門在內的藍營8縣市首長近日組團前往大陸北京參加台灣友善縣市農特產品暨旅遊推介會。對此,國民黨表示,這是為了縣民的利益著想,主動爭取的行銷機會,國民黨也樂觀其成。陸委會則表示,兩岸交流合作不宜設置政治前提,或採取區隔對待作法,要符合對等尊嚴原則,返台後一個月內應提送考察報告,對於藍8縣市赴陸參訪情形會持續關注。   針對藍營8縣市赴北京行銷一事,陸委會「語帶玄機」、「預留後手」的發言,許多人恐怕都有「何以致之、誰以致之」的喟嘆。在520後陸客來台呈現「斷崖式」下墜,餐廳、購物店傳出倒閉潮,行政院尚且力推振興國內觀光措施,提撥專款補助陸客團旅行社轉型為國旅團的此時,藍營各縣市赴陸行銷之舉,或只能理解為「自力救濟」,而非單純的政治立場或差別待遇。試問,兩岸關係若然不急凍或走回頭路,又何需勞動地方百里侯拉幫結派登陸行銷地方農特產品?況且早在我總統大選之前,陸方即已劃定「九二共識」紅線,蔡總統也反覆表明兩岸關係將「維持現狀」;於今,「九二共識」既已遠颺,「現狀」自然無從維繫。如何填補因陸客短缺「蒸發」的四百億元觀光效益,顯然已是當務之急,如若中央作為效能有限,地方只能靠自己。畢竟,在急迫的人民生計與強大民意面前,虛幻的政治語言,早晚都會被視如敝屣、遭到唾棄。   據了解,為舒緩陸客來台人數急凍,行政院提撥三億元補助陸客團旅行社轉型國旅團,每團最高補助四萬五千元,預估半年可刺激國旅市場創造十四億元產值。但業者直言,相較於四百億元的陸客觀光效益,杯水車薪恐緩不濟急。另外,國發會也打算針對全台四十八萬名軍公教的國民旅遊卡,限縮一半消費比率,約八千元配合振興國內旅遊,並用於陸客衝擊最大的「重災區」縣市消費,包含新北市、桃園市、嘉義縣市、高雄市、花蓮縣、台東縣、南投縣及屏東縣。交通部長賀陳旦則重申,國內觀光市場「不該再衝量」,更應發展綠色生態旅遊,前往小而有特色的村落,才能打造觀光新活路並幫助在地經濟,觀光局也將持續開發多元國外客源,減輕陸客減少的衝擊。觀諸中央提振國內觀光的舉措,我們只能說:這彷彿是自己推倒了一座高塔,再意圖重新積砂成塔,恢復往日舊容;而不去思索,如何以其他方式及手段去維繫高塔的存在,並鞏固、控制「積砂」的品質與內容。藍八縣市登陸行銷在地農特產,誠然只是「救急」,但放大以觀,幾百億元的商機投諸大陸廣袤市場裡,若陸方願意「高抬貴手」,想來也亦非難事。與其「僵」在那裡,將台灣凍成「冰雪王國」,不如透過更多的管道及機制,探索突破的可能性;絕非是語帶威嚇的要登陸縣市「看著辦」,如此又能期待有任何促進主權與尊嚴的效果?   國民黨洪秀柱主席在11月與大陸領導人習近平會面時,特別提到兩岸的民間交流不能中斷,藍營8縣市到大陸做農產品和觀光旅遊展覽等交流,必須落實。我們應慶幸陸方信守然諾,而非以「酸葡萄」視之;畢竟,「生命會為自己找到出口」,中央何妨以更開闊的心態「推一把、扶一程」,讓兩岸事務朝向更務實、正面的方向發展,重啟兩岸交流的新局!
社會人心要安定公僕士氣要鼓舞
*2016/12/26
  報載:金門縣政府日前公告甄選臨時工,報名應徵者極為踴躍,因有基本條件限制,競爭熱烈,經由公開、公平、公正登審程序後,正式錄取名單見諸報端,並有書面通知報到上工,年冬歹歹,整體經濟情景未見好轉,社會人力需求失調,專技人才不足,一般人力多數棄農他就,或因小本生意難以維持,不分男女,只要未到退休年齡,則便去當臨僱人員,日入基本工資,也都有競有爭,樂此不疲。對此倘若深入探討,箇中原因不一而足,解讀不同,主張互異,各取所需,事屬個人之自由,隨人選擇,反之大家有志一同,希望社會人心安定,公僕有士氣,安定即是力量,有士氣,才有衝勁向上爬,向前行。   放眼當前政治氛圍,人心動盪,政黨對立,紛紛擾擾,幾無寧日,雖然政府口口聲聲傾聽民意,「民之所欲,常在我心」猶在耳際,所憾改朝換代多次,迄今國不泰,民不安。看在奉公守法之平民百姓眼裡,百感交集,殷切祈求安定、幸福、快樂過日子,「夢想成真」有期,不致落空。   持平而論,社會能否安定,大家都有責任,僅以日常生活週遭所見所聞為例,其中俱與「人」息息相關的,多是爭權奪利,違法亂紀,傷風敗德,是非恩怨不斷,不惟犯罪態樣一再翻新,甚有視人命如螻蟻,離經叛道,祗要我喜歡,有什麼不可以,為所欲為之舛張暴戾情事發生。此外動輒聚眾抗議,包圍官署,蛋洗公務機關,凡此種種,影響團結進步殊甚,亟待政府劍及履及,針對問題,正本清源,找出真正關鍵所在,認真檢討究係政府制定政策未臻符合「法、理、情」民意需求?抑或執行事權關卡不盡周延?畢竟民主與法治,乃是政府一貫政策,所謂:「人正則剛,心正則順,理正則暢」,法治更是伸張公平正義最後一道防線,人人務必信守實踐力行。   回顧金門歷史,有血有淚,渡過民貧地脊之辛酸歲月,烽火不避,軍民併肩作戰,視死如歸,平復禍亂,扭轉國家乾坤。長期以來,起起落落,迄至政府還政於民,方告擁有地方自治之權。邁入安定之境,誠然得之不易,彌足加倍珍惜,最忌互貶內耗,私心自用,別有他圖。   再說:社會安定,人心歸向,胥賴政府賢能,治理有方。依法行政,國家第一,人民優先,少些政治,多些經濟,造福人群,可長可久。   世事多變,民意高漲,凡吾公僕,爾俸爾祿,民脂民膏,尤應克盡為民服務之職責。古有明訓:「得民者昌,失民者亡」。確保國家安全,社會安定進步,厥為要務。此外,值得特別一提的,即是國軍、司法、檢調、警政工作同仁譽為維護國家安全,社會安定,人民安康之基石,正義之化身,人民之保姆,抵禦外侮,除暴安良,保障好人,打擊壞人,為國為民,犧牲奉獻,無怨無悔,特應敬重。此次警政團隊106年度所需之歲出預算部分遭到凍結,輿評咸表公務預算之編列,旨在推動政府之政策政令,凍結不解,預算歸零,巧婦難為無米之炊,影響所及,層面非淺。何況警政團隊任務艱鉅,夙夜匪懈,分秒上緊發條,齊為確保人民生命財產安全而努力。因而有「激」也要有「勵」,至盼早日「凍解、結除」,鼓舞工作士氣,加強地方治安,上上之策。   縣長陳福海,曾於應邀主持湖下社區活動中心落成剪綵時表示:誓將一本初衷,持續推動地方建設,打造金門幸福島嶼,提昇鄉親生活品質,孰是「安定社會人心,鼓舞公僕士氣」,可重不可輕,兩者相加,使命必達也。
金門大橋建案不容再有絲毫延宕
*2016/12/25
    重啟標案的金門大橋,在歷經今年8月9日、8月16日、8月24日三度流標後,終於在11月底由東丕營造股份有限公司以新台幣59億5385萬元取得接續工程標案,契約工期1368日曆天,預定今年12月28日開工,讓這座開工以來爭議不斷,一度讓人沮喪地認為遙遙無期的跨海大橋,重新有了起死回生的機會。     不過,由於大橋工程實在停工太久,自國工局於6月29日終止與承商間契約關係並接管工地至今又過了半年,也因為工程延宕太久,最新完工日期也因此延後到民國109年10月,比建案原定完工日期整整推遲了三年。   備受海內外關注的金門大橋,從研議到興建整整走了20年,沒想到開工後竟又一波三折,先是樺棋營造股份有限公司被檢舉資格不符,而遭交通部國道新建工程局撤銷決標並終止契約;詎料,在國登營造股份有限公司重新復工後,其間不僅爆發多起工安事件,且整體工程進度不斷落後,至今年6月25日,預定工程進度應達60.49%,但實際進度僅38.3%,落後22.19%,明確構成違約情事,終於被交通部國工局依規定終止契約關係。   也難怪金門人感慨不已,金門大橋這座全長不過5.4公里,從李登輝任內開始倡議,經歷陳水扁、馬英九、蔡英文四個總統、六屆任期的建案,如果從民國99年2月25日行政院會通過金門大橋興建案起算,至今已接近7年,金門大橋實際進度竟然不到4成,在今年8月三度開標都沒有任何廠商投標時,更一度讓人擔心不已,擔心這座在大小金門海邊留下橋墩的斷橋是否沒有接攏的一天?   儘管大橋新標案最終由東丕營造得標,但工程也因新增「不可抗力因素」而增加費用。一座總長不到6千公尺的大橋,興建過程波折至此,其中原因既有工程專業面的問題,也難脫政治考量的影響,加上興建過程中頻傳的工安事件,金門大橋可謂好事多磨。   對全體金門人來說,此刻最期待者,莫過於工程重新啟動後能依進度施作,並確保工程安全,期待金門大橋能依最新工程進度,如期於民國109年10月完工,絕對不容再有任何延宕落後。   自金門大橋開工以來,台北政壇的藍綠主事者都曾抵金視察,對一再出現的工安問題與落後的工程進度,也曾一再表示震怒,無奈大橋工程依然遭遇重重困難。其實,真正應該要震怒的就是全體金門人,我們必須嚴正聲明,人民不想再看到只會震怒的官員,依預定工程進度完成重大公共建設,是政府對人民的起碼義務,也是人民檢驗政府施政能力的指標,金門大橋建案不容再有絲毫蹉跎,必須如期於民國109年10月完工。
海外鄉僑是金門的重要資產
*2016/12/24
  眾所皆知,金門是近代著名僑鄉之一,移民分布於東南亞、東北亞各地。19世紀中葉以降,移民規模擴大,並將本地文化移植到海外,建立不少互助團結的鄉團會館,也將金門民俗信仰、生活文化帶到海外。另一方面,他們將海外所得持續匯回家鄉,贍養家眷、興修廬墓宗祠;事業有成者更積極參與公共事務,創辦學校、造橋鋪路,包括金門的獨立設縣。可以這樣說,早期華僑是促成金門近代化歷程的重要推手。   這幾波的移民潮,一方面把中華文明的民間文化傳播到遠離中國本土的地方,並隨著在地化的過程,形成了中華文明多元豐富的新面貌;一方面通過華僑及其資本的跨境流動,也讓外洋文化融入本地,使金門成為略具南洋風情與異國情調的僑鄉島嶼。   二次大戰以後,由於南洋殖民地紛紛獨立建國,加上萬隆會議不再承認雙重國籍的影響,各地的華僑(除了日本之外)紛紛加入當地國籍。在法律身分上,他們從華僑成為華人、華族或華裔,政治效忠當地國。同時,隨著第二代、第三代的持續在地化,在文化意義上,金門已經不是從小生活的家鄉,而是父執輩的祖籍故鄉。   十餘年來,尋根團的規劃,讓新一代的海外金門後裔得以通過休閒旅遊、文化體驗,重新連結他們與金門的關係。這樣的政策,對於馬來西亞、新加坡為主的金門裔年輕人,非常有幫助,也強化了他們在當地國自身社群的文化認同。    然而,我們仍必須做的是:隨著具有金門生活經驗或強烈故鄉意識的老僑的老邁凋零(這是最後二批大規模金門海外移民,一為抗日戰爭期間、一為1950年代戰爭期間南渡的鄉僑),如何更加完整、有系統地進行口述歷史,收集相關文物,採擷移民故事,實在非常迫切。儘管前幾年已有鄉僑口述訪談錄的進行及出版,並累積了不錯的成果,但相對於龐大的海外移民,這些案例僅為大海撈針,仍有許多未盡之處;另外,倘若放在建構華僑博物館的籌備工程之角度來看,尚有許多需要開展的工作。這些事情,若今日不做,五到十年內,恐成歷史絕響,必定後悔。   再者,即使他們絕大多數已經成為外國公民,但是仍有不少金門土地的產權。這些產權的繼承問題,隨著近年來地價的飆漲,衍生了諸多的問題,最直接的就是海外鄉僑與本地親族之間的糾紛,以及金門眾多頹屋無法整理或荒地無法發展。近年來,地政單位持續透過海外會館的協助,舉辦了許多的說明會,提供較為完備的資訊,值得大大肯定。但不少沒有成立會館的地方,仍聚集了不少金門後裔,有待協助,如菲律賓中部的宿務、南部的駕牙鄢與依里岸;越南的胡志明市、印尼的邦加、勿里洞;日本的長崎、神戶(各僅有福建會館)等。這些鄉僑的權益,值得政府重視。   近代的僑匯經濟幫助金門度過了動盪不安的年代。今日,鄉僑落地生根的地方,或成為經濟發達的城邦,或仍停留在發展初期的階段。聯繫鄉僑網絡、爭取海外投資的基礎,正在於文化認同的建構及提供鄉僑的各項協助。在全球化的年代,這會是金門的新南向計畫。
藉由產學講座共同提昇宏觀視野
*2016/12/23
  日前金門大學觀光管理學系以「金門觀光發展區域研究」為主軸,舉行一場「一○五學年度專題研究發表會」,會中發表多篇畢業學生所提之專題研究。   這場發表會,是以「金門觀光發展區域研究」為主軸,針對地區民宿、觀光景點、影視行銷、村落歷史及消費者行為等主題進行質化、量化研究,進一步提出觀光規劃的建議與結論。金大觀光管理學系表示:專題研究發表會,開幕是由該系系主任蔡承旺主持,系內的多位專任以及兼任師長出席與會,聽取今年度的應屆畢業學生們,對各項所提之專題研究進行研討。系主任蔡承旺進一步指出,專題研究為觀光系重要必修課程之一,結合理論與實務面向,包含觀光研究方法、統計學、管理學、經濟學等專業學科知識,修習同學們經實地考察、深入訪談、問卷調查、理論模式以及資料分析結果,藉此提出對金門觀光發展相關議題的觀察與建議,並期許透過更多的討論能對地區觀光產業實務發展有所助益。   與此同時,同樣也是由國立金門大學、金門縣政府、福建省政府、昇恆昌股份有限公司共同舉辦的「昇恆昌講座:典範人物面對面」,持續多年之舉,本週將邀國立臺灣海洋大學海洋法律與政策學院│陳荔彤院長以「國際海洋法與我國海洋事務之發展」為題進行演講,這場講座也是昇恆昌捐助金大系列講座的最終場。   此次應邀開講的陳荔彤院長,為英國威爾斯大學法學博士,曾擔任總統府訴願會委員、國防部訴願會委員、交通部訴願會委員、海巡署法規委員會委員、海巡署國賠委員會委員、外交部諮詢顧問、國立臺灣海洋大學海洋政策與法制研究中心主任等。現除擔任臺灣海洋大學海洋法律與政策學院院長,亦為內政部法規委員會委員。研究領域為國際公法、國際海洋法、國際漁業法及國際刑法。   金大指出,台灣四面環海,海岸線1,500多公里,雖土地面積只有36,000平方公里,但加上金馬澎等島嶼與海域,有效領域更達數倍之多。政府以海洋立國為目標,根據此標準,國人更應加強海洋知識與海洋政策的治理觀念,創造藍色國土發展的新契機。而透過此次講座,陳荔彤院長將以其專業,向聽眾介紹國際海洋法的內容及其重要性,剖析當今臺灣海洋事務之發展,並展望國際海洋事務未來趨勢。此外,如何發揚台灣的海洋地緣優勢,也將透過此次講座,提供給與會者更多思考的方向。   尤者,且藉上述這兩項活動,一則是未出校門學子論壇;一則是久經商場、職場及學界歷練之講座,其目的,當然是希望藉此讓金門大學師生更有機會接觸與學習產、官、學界各典範人物之心路歷程與不凡視野,從而培養宏觀思維,走出金門,放眼世界。從王子歷險記到今日企業交流之故事,從而得出論點,那就是,不管昔日之傳統產業,至今日互聯網之世代,個人,乃至企業集團,其至要之關鍵,尤在於主事者是否有宏觀的思維;尤其是身處海島之金門,我們也願在此呼籲,講座應持續;鄉親應參與;公部門更應列入進修之功課,期盼藉此,有效提昇鄉親之視野,成功開展金門觀光!
食安與環境兼顧 樂當不「塑」之客
*2016/12/22
  免洗餐具可說是外食族最常使用的食品容器,不論是紙製或塑膠免洗餐具,有時裝熱食、有時裝冷飲,早午晚餐、便利商店的咖啡、下午茶點心或手搖飲料等等,非常便於使用,但用後即丟,也造成大量垃圾與廢棄物處理的環保問題。此外,根據長庚毒物實驗團隊資料指出,免洗筷子可能殘留有毒物質,天天暴露很容易造成肝、腎負擔,影響健康,大家自備環保筷不僅環保救地球更保障健康,且日常生活週遭常見的美耐皿餐具,因不耐高溫,只要超過攝氏四十度就會釋放出毒素,長期使用有害人體健康。   然而,其實當我們享受著免洗餐具帶來的便利,也是變相的消耗著自然資源!日常生活中,處處使用著大量的塑膠類餐具、免洗筷,儘管為生活帶來便利,卻也產生大量垃圾,這些垃圾不易腐化,使用過後需清洗乾淨,並交付清潔隊回收車以利後續處理再利用,但若當成一般垃圾進入焚化廠,不只增加垃圾處理量,同時也會衍生空氣污染問題,若隨意棄置,則可能會阻塞排水溝渠、孳生病媒蚊等影響環境衛生,或造成動物誤食死亡,危害生態。至於塑膠袋、塑膠製品乃是由石油製成的聚合物,在生產過程中,對空氣及水會產生嚴重污染。另外,使用塑膠製品來盛裝熱食,則可能會釋放出有害物質,也將產生食品安全的疑慮。   隨手可得的免洗餐具,雖可帶給我們短短幾十分鐘或數小時的方便,卻會造成長久的環境影響。大量使用免洗餐具,除了會日漸累積對身體健康的傷害,免洗筷加速了森林資源的耗費,千年不化的塑膠、保麗龍更是在垃圾掩埋處理上的麻煩。毒物專家譚敦慈也曾在媒體上受訪時,提醒外食族最好自備環保餐具和便當盒,這樣最安全;但倘若不方便自備,也建議選擇使用不鏽鋼碗筷並予以澈底消毒清潔的好店家,這也是另一種保護自己的方式。   使用一次性餐具不但耗費資源,製造大量垃圾,就算是回收再利用,在回收的過程中,以及再利用的製程中,也相當耗費水資源、油料、電力及其他能源,並增加二氧化碳排放量,因此,減少使用一次性餐具,以降低對環境的危害,此舉乃是當務之急,也藉此呼籲大家,從建立自身正確的習慣開始,同時各界應盡量避免使用一次性塑膠類產品,一起守護地球,親身參與保護地球的責任,當個不「塑」之客。   而為聚焦本縣餐飲業食品衛生安全議題,確實管理餐廳食品衛生安全及品質,縣府積極辦理「金門餐飲業輔導及品質提升計畫」,以期提升餐飲服務品質、衛生安全及整體形象,有效影響金門餐飲產業。另外,在今年,縣府也編列預算賡續輔導及補助地區業者汰換一次性餐具,以減少免洗餐具的使用,並維護消費者飲食健康,以期將金門的餐飲產業導向全新的發展方向。
不在病床上說再見
*2016/12/21
  近日,年逾八十三歲的資深媒體人傅達仁,上書蔡英文總統,陳請希望通過安樂死法案,而他自己也願意成為台灣合法安樂死的首例。   傅達仁曾任台灣電視公司體育主播,也是知名節目主持人。近年因患病摘除膽囊,再加上早年已把胃部切除一半,消化系統嚴重失靈,膽管阻塞發炎,在三個月內開刀六次,進出醫院十次,臥、站都不行,不僅體重暴瘦,同時還有攝護腺腫大、大腸息肉與頸椎壓迫神經等病況。他上書請命,希望政府可以訂立久病或高齡得不治之症者的「自願安樂死」法案。   他認為目前台灣有許多高齡植物人及生活無法自理的老年病患,非但自己活得痛苦,也嚴重拖累家人,並造成社會資源的極大耗費;故以病者、長者的身分上書總統,陳請實行「自願安樂死法案」,以利全民福祉。   無巧不巧,最近由日本作家宮本顯二、宮本禮子所著的《不在病床上說再見》一書,也獲得各界廣泛重視。作者係日本高齡者臨終醫療學會的創辦人,以自身多年考察後發現,歐美國家和亞洲國家很不一樣,歐美只有 20%的人在醫院過世,亞洲卻剛好相反。歐美對高齡者的介入性醫療很少,對於接近人生終點、已不再進食的老者,醫院也不會用點滴或經腸道營養干涉手段,而是讓生命依循自然的腳步逐漸枯萎、回歸。   反觀亞洲國家,包含日本、台灣在內,則經常讓臨終老人,飽受插管、灌食、洗腎之苦,或是經由口中的塑膠管灌入營養品,或借助人工呼吸器延命等醫療方式;甚至,對意識不清、不能言語,臥病在床、包著尿布的老人,有時還得用布條將他們的身體或手腳綁在床欄上以防干擾治療。對於臨終高齡的長者而言,這些所謂的「延命醫療」其實並不是在延長生命,而是拉長了死亡的痛苦過程。   在深受漢文化影響的華人社會,甚至泛東亞文明地區的傳統觀念裡,除了崇尚武士道精神及櫻花精神、追求絢麗生命觀的日本大和民族之外,普遍都有愛命、惜命的觀念,所以會有「留得青山在,不怕沒柴燒」、「活著就有希望」等俗諺,甚至有「好死不如歹活」之類的勉語。   由此可知,民族性與價值觀,深深左右面對臨終的看法與態度。而事實上,有超過80%的人都不願意接受無效的延命醫療,多數是因為家屬的不捨與傳統觀念作祟而徒增病患的痛苦。 奇美醫學中心陳炳仁主任就認為,死亡並非醫師的最大敵人,活著並非病人必然的最佳利益,與其拚盡全力避免死亡的到來,不如把握機會思考自己怎樣才算真正「活著」?   據悉,台灣將在2025年邁入「超高齡」社會(65歲以上老年人口占總人口比例達20%),金門的許多社區及聚落的老年人口比例,也早已經或即將超過15%。目前,台灣每年有二、三萬靠呼吸器維生的病人,其中絕大多數是意識不清、超過七十歲的長者。   面對老齡化、高齡化社會,衛福部也宣布啟動了第二階段長照2.0試辦計畫,其著眼思考,無非是希望能帶領新一代的老年長者,在生命的終點前走得更自在快樂些。然而,除了更快更好地落實長照政策以外,對於那些藥石罔效又飽受折磨的長者或病患,在顧及人性及尊嚴的前提下,是否可以允許有安樂死的自主選項,確實是一個值得慎重思考的議題。
確立差異化行銷 再譜金酒傳奇
*2016/12/20
   為了解自來水與地下水對金門高粱酒品質的影響,縣長陳福海日前聽取自來水廠與金酒研發處所作的專案報告,陳縣長表示,離島缺水、更缺好水,水與酒的隸屬關係、地下水與自來水製酒的差異性一定要釐清,金酒是全體鄉親共同的資產,而非一兩個人所獨有,讓鄉親喝好水、用好水製好酒,更是我們的堅持,從水廠供水到金酒的產製與研發,每個環節都要扣起來,斷不容有絲毫閃失。    釀酒古諺有云:「麴為酒之骨,糧為酒之肉,水為酒之血。」要成就一款美酒,絕對是天時、地利、人和的完美組合。當年,胡璉將軍一個「一斤高粱換一斤大米」的發想,竟造就了金酒逾一甲子的傳奇,想是當初所有人都想像不到的;職是之故,我們更應珍惜所有,並將專屬於金門的金酒資產發揚光大才是。   近期有關於金門水質的問題,應源於今年8月份,由台大駱尚廉教授領導的研究團隊在進行一項科技部委託的三年水資源改善計畫後所提出的警訊。駱教授表示,金門地下水正以每年20公分的速度下降,已經有部份深井鹽分增加,107年大陸引水後須關閉,否則金門酒廠的高粱酒以後可能必須要以RO逆滲透過濾鹽分,將衝擊150億元的高粱酒產值。駱教授的警訊極具參考價值,特別是直指金門超抽地下水的嚴重性,更預判未來可能對金酒產業帶來的危機。事至此,我們當然能理解引進大陸合格原水對金門日後釀酒,乃至民生用水的重要性,但並不代表島內的地下水便沒有保護,甚或補注的迫切與必要性。就如陳縣長一貫主張的,不超抽地下水,不令鹽化惡化,是金門全體鄉親的共識。金門地底涵養的水源,等同縣民的共有資產,這和是否引進大陸原水,並沒有絕對的關係。基於這樣的認知,我們才有更大的因由投入金門地下水源的保護及護育;畢竟,生態資源都是不可逆的,「今天不做,明天就會後悔。」切莫以為現行金門水質尚符衛生標準,便懈怠以對,或根本認為水質對金酒影響有限,恐怕有著根本性的誤解。   事實上,在金酒官方的文宣也明確的指出,其競爭利基之一便是「水質佳」;花崗岩地質為金門土壤的特色,岩層中水質因富含有機物和稀有礦物質,直接增進酒味的香甜,尤其寶月古泉提供金門高粱酒水源,金門高粱酒自是風靡中外。我們應該深刻理解,賣酒並非單是賣商品,還在賣文化、賣品牌、賣故事。和大陸許多老白酒廠相比,金酒的品牌故事不見得久遠、文化底蘊不見得豐厚,但仍然具有獨樹一幟的特殊性。基於差異化的行銷理念,我們更該把握好對於原物料,以及生產環境精準的過篩、管控,莫令消費者產生任何的不信任與質疑。諸如:在釀造用水上,仍應持續做好水質監控,維持用水品質,具歷史意義的「寶月泉」,要以文物的形制進行保護及宣導,維繫優良的品牌形象,並在有效的管控下,盡量將採不同水源釀酒間的差異控制到最小,以符合金酒一貫對品質的堅持。   總之,有良心的企業不但要對商品負責、對消費者負責,更要對環境及生態負責,金酒是地區的龍頭產業,有著光榮及永續的使命;完善所有原物料,以及生產流程、環境的管控,以及對品質的始終堅持,才是我們始終應掛在心頭,並貫徹力行的事!
期待「五戶聯保、守望相助」之構想發揮功能
*2016/12/19
  金門縣政府副縣長吳成典日昨有感而發,頃於金門縣政府召開105年第三十三次主管會報時,針對民意希望宏大施政品質,提昇行政服務效率之需求,提出規劃「五戶聯保、守望相助」之構想,強調原是施政團隊「腦力激盪」應為而為之工作,而今他倡議將團隊各級不同業務職權之行政機關,劃為六個組,每組三個單位,每個單位都要對同組之四個單位,各提出十項應興應革之建言,齊在縣長陳福海領航下,共策共勉,齊心協力,激出能量,邁步向前,盪出績效,回饋鄉親,可謂立意良善,方向無誤,值得一試。   提起「五戶聯保」四字,對於八十二年以前住居金門之當地民眾,身歷其境,知其然,也知其所以然,記憶猶新,一點也不陌生。回顧過去之「五戶聯保」,置重點於檢舉不法,根絕奸宄,防止滲透破壞,賦予保家衛鄉任務,人人實踐力行,共同確保地區整體安全。比擬吳成典副縣長所想規劃之「五戶聯保」,兩者時空環境範圍不同,旨意與性質也復不同,終其目的,則在於透過「聯手保證」、「相互協助」,發揮施政團隊統合精神,提振工作士氣,發揮服務能量,人人重本位顧大局,只有分工而不分家,貫上下,連左右,同心同德,建設金門,讓金門之願景早日實現。因而付諸施行之前,縣政團隊主官主管,務必逐級教育說明,擴而大之,大家告訴大家,建立共識,全程貫徹,不走音、不變調,以宏事功。   就事論事,茲此社會結構改變,功利抬頭,服務工作,倍極艱辛,公僕仔肩繁重,各行各業,莫不有所感觸。或許一時討好不難,惟要做到盡如人意,卻是難上加難。僅以社區供應長者午餐為例,就是有人說好,有人還有意見,無感自付金額有限,泰半經費源自政府補助及各界樂捐,且有薄薪廚工及少數志工熱忱投入服務,始得順利上路,每週供餐五天,只供中餐,既經濟實惠又衛生,辦得起來,誠非容易。然而人多嘴雜,莫衷一是,反觀施政多元龐雜,更是如此,讓人叫好又叫座者不多,動輒得咎,時有所聞,身為時代公僕,面對於此仍應秉持正心正念,海納百川,全員啟動,依法行政,不爭功,不諉過,不惜言,不卸責,尤須領導階層及時勉勵,有「激」也要有「勵」,促使「激」與「勵」密切結合,樹立嚴正綱紀,賞罰分明,獎其該獎、罰其該罰,有助於政策政令之落實與整體之團結進步。   無可諱言,同是人,類不齊,有人言行一致,表裡無欺,有人花言巧語,盡說三色話。緣此,上下觀念行動要貫通,集中力量,突破難關,爭取拉力,大家心心相連,攜手併肩,保證服務到位,相互協助支持,達成為民服務,繁榮鄉邦之使命。   欣見吳成典副縣長在其位、問其政、說實話、想做事,盡心竭力輔佐首僕推動縣政。他也敘述有位基層勞工網民,曾在縣政留言版痛陳,在公部門辦理案子很失望,長官討好特定廠商,出事卻要屬下扛…云云,顯示意有所指,就對團隊而言,茲事體大,不啻是那個環節有缺失,他不敢說團隊這種現象「絕無僅有」。殷盼各級單位主官認真面對,勇於任事,深入了解妥處。防弊與肅貪,乃縣政工作重點,舉凡心存僥倖,鋌而走險,以身試法者,政風主管部門,一律依法調查究辦,絕不寬貸。   金門要進步與翻轉,此乃縣政既定政策,只許前進,不許蹉跎停滯,此期間醫療持續昇級,環島北路拓寬工程竣工通車,大小金門交通斥資億萬元之鉅增購交通船一艘業已完成發包作業,全國社區評鑑,金門名列縣市政府優等,證諸施政團隊克盡職責,計劃不落空,績效不掛零,但願努力再努力,真誠,愛金門,愛鄉親,不灰心,不氣餒,祗要是宏觀之思維,對金門有利,對鄉親有益,用心打拚,就有支持力道。
啟動文化資產防災守護
*2016/12/18
  全世界文化資產因災害所帶來的危害自古以來即不斷上演,這些災害往往造成文化資產無可取代的價值損失。近年來,全球氣候變遷加劇,天然災害發生頻率遽增且規模趨向極端化,尤其臺灣因地理環境、地形氣候及地質特徵等,常年易受風災水患的侵襲,臺灣八八水災的震撼、金門莫蘭蒂風災的摧殘,環境的損傷與文化資產的破壞遠超過各界所預期。其中,文化資產面臨的危害,除了風、水災等不可抗拒的天然災害外,隨著當前工商發展及社會結構的轉變,火災、公害等人為損傷,亦為另一個考驗的課題。面對著頻繁發生的災禍,所蒙受的損失不僅是人員傷亡、文化資產毀壞,其代表著人類歷史脈絡與遺產價值也將隨之消逝。   建築類文化資產,是人類為生活營建的構造物定著於土地之上,容易面臨風、水災害與人類活動引發火災、生物危害等災害的威脅。其興建年代較為久遠,且因創建時代之建築技術、建築材料及文化背景等因素,抗災性遠較現代建築薄弱,以致當災害發生時,往往超出其自身防護能力。這兩年來,臺灣文化資產遭受「無名火」的破壞事件層出不窮,包括如北港糖廠廠長宿舍、基隆港西二倉庫、高雄鳳山前海軍明德訓練班、臺北鄭州路台鐵宿舍、台中州廳附屬建築群等,古蹟自燃,儼然成為文化資產遭難的代名詞。在金門,雖無地震災害,然今年的莫蘭蒂颱風造成建築類文化資產超過半數的損傷,更是令人訝異而惋惜。金門雖無古蹟歷史建築因火災損失,但老舊的管線、缺乏監測管理等,實則存著極大的災害風險。   為此,文化部推出「有形文化資產防災守護方案」,望能賡續落實建築類文化資產的防災工作,建立以管理維護為核心的防災體系,推動各項防災機制之建置,強化建物防災安全,結合科技提升防災能量,透過教育訓練與防災演練促成地方政府文化、消防、建管單位及古蹟歷史建築等所有人、使用人與管理人交流,以及透過防災月活動提升全民文資防災意識,降低各項人為疏失及因應未來日益劇烈的氣候變遷的挑戰,守護國家無可替代的重要文化資產。   方案中,首先將落實古蹟管理維護作為,除修訂古蹟管理維護辦法,強化各項災害緊急通報與應變系統外,成立全國性的古蹟歷史建築分區專業服務中心、並輔導各縣市成立類似的地區服務中心,及補助地方建置古蹟歷史建築防災設備,並與消防署合作推動文資防災業務,期能結合消防單位的防災(火)專長辦理搶救、定期安全檢查機制,落實文資災害通報與監管系統。其次,透過科技整合與跨部合作,設立文資防災示警功能模組,建置文資保存監測計畫,以結合防災科技,與消防署、國家地震中心、研究機構等單位共同研發與落實相關工作。此外,亦將從定期召開防災對策會議、結合守護與社區營造、推動每年九月之文資防災月活動著手,望能從中央、公有與地方政府文資管理人和全民共同提升防災觀念與意識。   眾所周知,金門已有超過230處以上的法定文化資產,然防災的準備與管理維護工作更待努力。未來應配合中央文化部所推動的防災守護方案,積極與警政消防單位進行合作連結,針對古蹟歷史建築設置巡邏箱及監測機制,強化夜間守護能力,定期檢視評估防災整備情形。並藉助現代科技與技術,將文化局、消防局、警察局、地方社區或管理單位等進行文資防災系統資訊整合。同時配合中央政策,每年定期舉辦防災教育、演練、防災設備與工作查核,以期達成文資防災系統化與智慧化之目標。   我們期待,金門的文化資產能在此方案啟動後,做好古蹟歷史建築管理維護及防災工作,共同守護先祖留存的遺產,永續保存。
落實老人照護 建構安心無懼的老年生活
*2016/12/17
    縣府日前召開一○五年度第二次老人保護聯繫會報,針對落實本縣獨居老人關懷服務機制提案進行討論。會中提及,本縣六十五歲以上老年人口占全縣總人口之11.51%,許多青年人口因求學、工作等因素大量外移其他縣市,致獨居老年人口數逐年攀升,而統計顯示,本縣截至一○五年十月底止,全縣總人口數為134,687人,老年人口數計有15,548人,佔全縣總人口數11.54%,本縣已成為高齡化程度嚴重之地區,獨居老人列冊數亦有286人,其身體機能及人身安全保護能力、社會支持系統皆呈現較無法自我照顧之情況。  有鑑於六十五歲以上長者易有遭受家庭成員及他人虐待、疏忽、遺棄或不適任家屬照顧時之情況,為發揮老人保護功能,該會報每半年召開一次,透過討論、協調,以讓地區長者得到更好的妥善照護和保護,並結合警政、衛生、社政、民政及民間力量,建立老人保護體系,提供積極、完整之服務,以有效之因應策略,建構縣內長者人身安全網。  隨著社會結構的變遷、家庭功能的改變,再加上高齡化社會的來臨,老人受到遺棄、疏忽或是虐待的事件時有所聞,各類型的老人保護事件已非單一個案或是家庭事件。我國自民國八十六年修正公布之老人福利法,特別增列保護措施專章,並於民國九十六年再次修法,明確揭櫫具體工作項目及各領域實務工作者之職責,由於老人保護工作發展已有十年的經驗脈絡可循,無論實務工作、或是學術研究都期待能共同推展相關工作並持續強化服務內涵。  現在關懷長者們就等於是照顧未來的自己。所有的人都會變老,老化是每個人無可避免的現實,縱使現在結婚生子、成立家庭、傳宗接代,但也由於現代人的家庭生活觀念改變,再加上世事難以預料,使得同居的親屬、家庭中的成員或許極有可能因為事故、意外、工作、求學、疾病等種種原因離開自己,所以無法全然保證我們在老年時,不會過著獨居的生活型態。  然而,無論是獨居老人或失能長者,這些弱勢人口近年來在本地,都呈現增加的趨勢,這也使得家屬照顧壓力與負荷相對提高,為使這些長者免於遭受生活危難的處遇,縣府將結合家屬及各專業力量共同推動相關照護工作,使其享有尊嚴、安全、溫馨之社區生活環境。  老年生活理應是安然享受生命旅程中,最悠閒自在、最沒有壓力的時光,但社會上仍有部分長輩因為家人的疏忽、遺棄、虐待,導致生命安全、身心健康、基本生活面臨危難及傷害。隨著人口的快速老化,家庭結構及扶養義務觀念的改變,老人保護工作除應積極落實老人福利法,並因應新的法令變動,齊備地方的社會工作人員專業知識及人力,同時做好民眾的教育宣導工作,大家齊心努力,為老人保護工作開展新的契機,使老人保護制度更加完善,許給地方長者一個沒有恐懼、安心無憂的晚年生活。
談金門學子國際教育旅行
*2016/12/16
  金門高中38位學生,在校長廖俊仁、學務主任林偉倫、訓育組長陳韻戎帶領下,於12月4日至12月9日前往日本東京,展開為期六天的國際教育旅行。此項教育活動,不論是行前為期一年的學習準備,及與日本大東文化大學附屬高中交流,或學生分組一日自由行的規劃和執行,皆使長居島鄉之學子,不管在視野拓展,學智增長,咸均收穫有得。   正如訓育組長陳韻戎表示的:此次國際教育旅行,最大的功課莫過於一日自由行的規劃與執行。學校在行前先請老師針對自助旅行的準備適宜授課,並由學生討論規劃出各組的動線,輪流報告後由其他師生進行提問及修正與定案:或健康路線,如皇居慢跑;或有的走日劇路線,直殺日本第一大學東京大學的「赤門」參拜;或直奔最近火紅的「你的名字」電影裡的須賀神社觀景,乃至前往淺草寺體驗和服悠遊漫步古老街道。至於年輕人最愛的竹下通、原宿、表參道自然也不會少。   贊哉斯言,吾人所知,國際教育旅行是為了因應全球之到來,所面對之教育國際化之新潮流、新視野及新需求之教育理念,統合高中高職國際教育交流資源,培養年輕世代豐富人性、宏觀視野,及獨立學習自我成長等教育目標,透過「台灣國際教育旅行聯盟」的設置,協助青年學生與世界接軌,以提昇我國未來國際教育競爭力為宗旨。   而其立意,係指透過學子與國外學校透過交流互訪、姊妹校結盟等方式,以推展學生多元學習,並拓展國際視野的一種學習途徑及方法。此一學習方式讓學生充分從休閒活動中學習,並在多元、異質的文化中,與不同成長背景但年齡相仿的朋友交流互動、彼此學習,並促進學生自我認識與成長、拓展國際視野與文化關懷。   其實,教育旅行功課,在日本已經推行超過一百年,觀諸日本自明治維新以來,致力於推動國際化,與趕上世界進步潮流的努力與成績,是值得我門借鏡的正面經驗。也因此,教育部於民國九十年二月起,偕同交通部觀光局,及台灣觀光協會,著手規劃推動台灣學生的國際教育旅行。經兩年多的規劃、研討及宣導,並擬定「推動高中高職學生教育旅行策略」及「推動國際教育旅行倍增計畫策略」等計畫,逐步建構策略機制與資訊平台,全面鼓勵學生從事國際教育旅行。   對金門而言,尤有其價值,因島鄉就各項條件言,均有其限制性;尤其在視野格局上,不可否認,較之於都市中學子,確遜一籌。而透過親身體會、力行之國際交流,正是彌補此項短處之最佳方案,更是教育之至道。所謂讀萬卷書,不如行萬里路,其理在此。為後代子孫計,為金門計,我們在樂見其行後,更有志者亦如是之宏願,這毋寧也正是教育之至道!
根本解決離島垃圾問題
*2016/12/15
  報載,全台掀起垃圾大戰。環保署計畫在明年通過強制收回全台垃圾調度權,要求公有焚化爐,每天要空出一千多噸的垃圾空間量,給沒有焚化爐的縣市使用,並希望能藉補助款等誘因,制度化的解決各縣市的垃圾問題。   據了解,目前全台垃圾焚燒量以高雄居冠,其間還包括代燒由澎湖、金門轉運的垃圾。但近期因為垃圾焚燒後底渣處理的廠商通路出了問題,高雄有意停止代燒離島垃圾,並要求每代處理一噸垃圾,需配合回運1.67噸底渣,方能延長代燒期限。對此,澎湖、金門等發現問題比委託代燒還要大,也向環保署求援。因為,離島垃圾轉運至本島代燒,除了代燒成本外,運費更是大宗,如若再回運底渣處理,顯然不符實際;是以,只能以發包委託廠商就近在台灣處理,但這一來一去,原來每噸垃圾約五千元的處理成本,勢必又要增加。長此以往,將是中央、地方難以承擔之重,究竟有何根本解決之道,更應是我們關注的重點。   事實上,在公共政策的推動上,本就有所謂的「鄰避情結」;這是一種「不要建在我家後院」的心理與政策訴求,意即為凡是對當事人在心理上或物理上可能造成傷害的任何公共設施或私人建設,當事人均拒絕建在其家園附近,也被稱為「鄰避情結症候群」。由是,若與高雄易地而處,恐怕我們的反應也「正面」不到那裡去,但在政策的取捨間,總有趨利避害的本因存在;強制固然不宜,但經由上位機關單位的協調折衝、統籌安排,以制度來化解歧異,或是較為穩妥的做法,此或也是環保署目前主張強制收回全台垃圾調度權的主要原因。但,我們還是以為,相關的因應及對策來得太慢、太晚,甚至放任本處弱勢的離島縣市步步退守、無所適從或自力救濟,實屬不智、不當之舉。   誠然,金門、澎湖沒有焚化爐是事實,不論再如何垃圾分類、撿選、減量,掩埋終有爆量的一日,我們也能理解他縣市代燒垃圾的難處,但政府只有一個,職司全國環保業務的環保署,往日竟任由各縣市各自協調、折衝處理,不思去建立一個常態化的可行機制,實有「鋸箭療傷」之憾,或因此而導致目前的縣市垃圾大戰,倒也在情理之間。有道是:「小事不做,大事難成」,為民服務的公部門更應能引以為鑑。   再者,金門地方垃圾還有其特殊性。金門有很大一部分的垃圾來自境外,尤其是來自大陸沿海、伴隨著季節及洋流的海漂垃圾,已然實質造成地方財政、作業上的極大負擔。對此,環保署卻十足的消極以對。由監委包宗和、王美玉、江綺雯等人的調查報告指出,環保署長期未正視中國海漂垃圾問題,也沒有考量到離島事務的特殊性,積極協助金門馬祖等地區解決中國海漂垃圾問題。另外,海漂垃圾問題既然是兩岸特殊事務,非單純可由地方政府獨力解決,國發會就應本於權責,積極協調相關部會研提中長期專案計畫,並優先編列預算資助。話說得如此直白,但究竟能有多大的效果,大家都在看!   當然,再多的究責,也遠不及一次銳意興革。在了解到大陸福建沿海垃圾焚化爐處理量仍有餘裕的前提下,將垃圾回運大陸處理,或更為省錢、省事。對此,中央或該思索優先修訂法規、開展兩岸環保協商,根本解決離島垃圾的出路問題!
聚焦觀光發展整合力量與資源
*2016/12/14
  縣長陳福海日前聽取「金寧鄉觀光發展建設行動計畫」期末簡報,陳縣長強調,每一份報告書後,都要是行動計畫的開始,只有具體落實,把每一個環節都扣起來,毋讓每份報告書在會後「束之高閣」,議而有決,這樣的行動計畫才有意義。   據悉,目前縣府在進行中的各鄉鎮觀光發展建設行動計畫,主要源於陳縣長就任伊始便宣布的「五鄉鎮、五亮點」建設;建設主軸包含︰烈嶼鄉以大二膽、邊境小鎮為主軸;金湖鎮以軍艦博物館、伍德宮、料羅港、新湖漁港為主軸;金沙鎮以金龜山、西園鹽場及金沙市區老街整合為主軸;金寧鄉以營造慢活休閒、古戰場為主軸;金城鎮以浯江溪、水頭及舊金城為主軸。金門保存了許多古蹟和歷史建築,數量高居全國第三;豐富的文化資源,加上特殊的戰地風光,應是金門發展觀光最雄厚的軟實力。   事實上,公部門凡事「謀定後動」,在推動政策、建設之前,進行相應資源的盤點、評估應有其必要性,但相對的,也會有許多規劃因為陳義過高或時空變化,最終只落得「束之高閣」,或是議而不決、決而不行的下場;如何避免這樣的情形,或許還要從根本來解構問題,甚至是直指問題核心才行。特別是我們總認為金門有豐厚的資源,便想當然爾的認為「建設」與「永續」的合理性,但如果沒有扎根性的構思及整備,就可能落入「虎頭蛇尾」或「尾大不掉」的窘境。如何實事求是的構建具有前瞻思維與實務性的建設計畫,恐怕不單是委外規劃就能切中要旨、解決問題的。為了讓相應的工作更為順暢、可行,謹提供以下面向供各界卓參。   首先,是資源統整的必要性。以金寧鄉為例,可以臚列出戰爭文化地景、生態體驗、聚落再生、地景化基礎設施、綠色載具、坑道遊客資訊中心,以及白酒文化體驗等七項觀光總體定位;在這些定位下,關鍵問題仍在於除金酒外,產業進不來,甚至無法構建一條完整的商街,如此會令看似豐沛的資源因為缺乏統整,發散至無法產生成效。誰來將這些分散的資源串接起來,甚至形成強而有效的力量及行動力,至為關鍵。   其次,是導入產業的必要性。公務規劃通常偏硬體缺軟體,總是將目標側重在固著式的建築及建設,卻忽略了「以民為本」的服務核心及訴求。例如:硬體建設好了,誰來進駐、誰來營運,甚至誰來消費?都是在所不明、到時再說。於是乎,會產生「蚊子館」,更會令後續的接管者陷入「進退兩難」的窘境。是以,首要之務是由什麼來串起消費需求及產業脈動?如:形塑生活博物館、戰爭地景,不該只是硬體的營造、靜態的陳展,而是在互動裡找到產業商機。又如石蚵是金寧重要支柱產業,卻缺乏發展目標及願景,殊為可憾。   最後,更要講究友善的服務機能與環境。如:坑道旅客資訊中心及金門願景館可結合乳南軍事園區之規劃及定位,發展為島內最大的、功能最健全的旅客服務中心,並整合為公共服務系統及島內交通樞紐中心。   誠如陳縣長所言,金寧鄉轄下的古寧頭,幾乎是金門觀光發展在地元素的總和;一定要聚焦、一定要盤整,大家都要把能量拉上來,才能多做一些有意義和讓鄉親有感的事!
確保民眾食安防疫單位加強私宰查緝工作
*2016/12/13
 天氣轉涼,進入羊肉爐旺季,為了維護食安,縣府防疫單位配合防檢局「研商加強查緝羊隻違法屠宰工作會議」擬定相關查緝策略,強化執行查緝羊隻違法屠宰行為,請私宰屠戶切勿知法犯法。  大火快炒,香噴噴的羊肉上桌,讓老饕們大快朵頤;冷颼颼的冬天,來上一鍋熱呼呼又不上火的羊肉爐,不只溫暖了身體,也滿足了口慾。但是,根據農委會「農業統計年報(一○四年)」及「一○四年防檢局屠檢隻數總計」,去年全台可供屠宰的羊近七萬兩千頭,但實際屠宰數量卻只有三萬四千多頭,近四萬頭羊的屠宰方式不明,由此可見國產羊肉多年來持續存在嚴重的私宰問題,比例甚至可能高達五成!  這些未經過檢驗的羊肉,到底誰來把關?根據《屠宰作業規範》,家畜禽在屠宰前有不得使用鋒利、尖銳或其它經屠宰衛生檢查獸醫師認定為可能造成動物受傷或不必要痛苦的器物來驅趕,動物及其屠體不得灌水,尚未經人道方式昏厥前不得綑綁、拋投、丟擲、切割及放血等規定;而沒有經過合法屠宰場的羊隻,到底是使用何種方式宰殺完全不得而知,加上還有斃死羊被私宰的可能,故難以確保動物福利及食品衛生安全。  報載,防檢局指出,各縣市政府皆組有「違法屠宰聯合查緝小組」,每個月至少辦理兩次全國同步查緝工作,自二○一三年起至今年九月,近三年來已執行近萬場屠宰家畜、禽查緝,共查獲逾四百件違法案,目前豬、牛及家禽多已進入合法屠宰場屠宰,但羊隻違法私宰情形較難被發現,因為羊在屠宰時不會嚎叫或產生噪音、屠宰時間短,較不易引人注意,也因此查緝較為困難。  但動植物防疫所表示,為維護民眾食用羊肉衛生安全,遏止違法屠宰羊隻行為,將繼續執行相關策略,其中包括加強羊肉相關業者宣導,提高查緝頻率並前往販賣羊肉攤商及羊肉爐等場所稽查,並協同衛生局追查市售羊肉來源,持續由下游羊肉販賣端,落實羊肉來源稽查工作,同時積極以其所蒐集之情資,加強上游違法屠宰的取締工作。  私宰難查,但若是市場上販售未經屠宰衛生檢查、沒有合格標章的肉品,同樣可以檢舉!防疫所特別呼籲羊肉相關從業人員,務必將羊隻送至屠宰場屠宰或取得合法羊肉來源,切勿從事不法;但凡是販賣未經屠宰衛生檢查之羊肉案件,行為人將依法裁處十萬元罰鍰。  此外,也要呼籲民眾,購買生鮮羊肉時,定要認明屠體上的「紅色屠宰衛生檢查合格印」,若發現攤販販賣未經認證的羊肉或有私宰情形,請踴躍檢舉,具名檢舉者會保密處理,就算是匿名檢舉,查緝小組同樣會積極查察(違法屠宰檢舉專線:080-0039131。)  除了防檢局,地方政府防疫單位亦會積極查察,將積極蒐集檢舉羊隻違法屠宰情資,以共同維護民眾食用羊肉之衛生安全,保障消費大眾權益。
計劃執行落實 績效自然彰顯
*2016/12/12
  金門縣議會第六屆第四次定期會,原訂於十一月三十日結束,惟為貫徹全民之付託看緊荷包,將錢花在刀口上,爰於日昨召開程序委員會,決定針對金門縣政府提出之106年度預算案,尚未完成審議部份,繼於十二月五日起一連五天召開臨時會審議,依法完成三讀程序,期使縣政依照施政配合預算計劃,落實推動執行,做出具體績效,回饋鄉親。 有云:凡事豫則立,不豫則廢。綜觀縣政之推動,弗論是戰地政務時期,或是還政於民迄今,可謂始終如一,原則未曾改變,斑斑可考,有進無退。儘管人事更迭,理念或有差異,然而莫不自許要珍惜得來不易服務大眾之機會,要有具體政績,留下美好身影,緣此,點點滴滴,旁觀者清,不必自詡,毋庸自棄,凡事用心,有計畫、有步驟,行正走穩,就有好評。   再者,茲此政治氛圍紛紛擾擾,吵吵鬧鬧之秋,政治人物動覲觀瞻,應將政治放一邊,國泰民安列優先。大公無私,見賢思齊,齊以民意為依歸,結合全民之力量,相互肯定,相互期許,不標新、不立異,不分顏色,不分南北,同心同德,共創未來願景。   報載:此期間金門縣政府依據民意之需求,蒐整陳報中央協助解決之民瘼民困者計有四大計劃,其中包括眾所關注,冀望金門醫院改制而成台北榮民總醫院金門分院,藉此提昇醫療品質,嘉惠全民,歲月蹉跎,老生常談,祇因中央與地方見解互異,尚有空間猶待努力,為此縣府日昨召開專案研討會議,期盼集思廣益,找出可望可及最佳方案,會中發言熱烈,咸表金門醫療持續升級殷切,刻不容緩,有「溝」要「通」,腳步務必加快,畢竟事在人為,取捨只在決策高層一念之間,由下而上爭取說明,決心與信心至關重要。   諸如早期金門醫院改隸衛生署管理經營,期間困阻重重,因須透過修法作業,時隱時現,然而有恆為成功之本,團隊過關闖關,緣此,金門之醫療欲期穩健向上發展,亟需中央鼎力伸出援手,但憑文牘往返,空有計劃,曠日廢時,於事無濟,不如傾聽民意心聲,俱實力陳,上下面對問題,解決問題。例如「金門大橋」浮沉二十年、大陸引水計劃拍板定案,不就是決策、計劃、行動與溝通協調,化異求同,同中化異,終於成真之果實。   無可否認,長期以來,縣政績效因受主客觀因素之影響,仍有諸多不盡如民意之處,犖犖大者,即是法令限制、職權有限、人力、財力不足,此在依法行政時代,設官分職,分層負責,胥賴中央支持,不容釋放拖力,檢視歷任首僕任內,不乏有「近、中、遠」程施政計劃版本,希望事事順利到位,予人有感,卻也因須結合民意之需求,採取靈活機動之因應作為措施,因時因地而制宜。尤以當前環境瞬息萬變,施政作為自是不可一成不變,僅就各級代議士提出之針砭興革意見以觀,充分顯現民意需求有增無減,各級政府仔肩繁重,動輒得咎,不如意者十之八九,更要一本初衷,實事求是,奮發向前,要有週全施政計劃,且要全程落實,唯有計劃、執行、考核三者併進,相輔相成,才能宏大事功。   時代在變,民意最大,既能載舟也能覆舟,身為公僕者,不能墨守成規,對於民意之需求,除應依法辦事,還要依法辦好,此乃民意之所繫,公僕之使命。
籲請授權地方 處理跨境污染問題
*2016/12/11
  根據環保署空氣品質監測網顯示,金門地區的空氣品質不好,細懸浮微粒濃度(PM2.5)經常停留在紅害或紫爆等級。對照金門地區去年的十大癌症死因,依序為氣管、支氣管和肺癌,是否與此有關,雖尚無具體論證,但已足以讓我們心生警惕,並多加注意與防範的了。   顛覆往昔金門本應是空氣好、環境清幽的印象及認知,曾幾何時,金門的空氣品質已經與高度工業化的地區不相上下了。據了解,金門空污的不可控,主要還在於地理位置。金門位處福建東南沿岸,剛好是東北及西北季風的尾端,空污懸浮微粒容易吹向金門。尤其在冬季多屬東北季風,天氣對流狀況較差的情形下,更容易造成空氣中污染物的滯留,且目前大陸地區霾害藉由大氣系統移入金門日益嚴重;這種現象只要每天早上觀察戶外的停車就可發現,車的外殼一兩個晚上就佈滿落塵及塵埃微粒;環保單位監測結果,也驗證了金門空氣品質的惡化,著實值得我們提高警覺與防範。   對此,金門縣政府早報核頒行「金門空氣污染防制計畫(104年~109年)」,相信只要照表操課,金門的空氣應該壞不到那裡去,但迥異於其他縣市的是,金門的污染源有高達百分之九十五以上來自大陸,意即,就算我們在島上再如何努力,成效始終有限,但截至目前為止,並未見官方對於防制彼岸污染源,有太積極應對的方法;除了強化民眾日常的生活管理及安全防範意識外,還是要從根本上釐清問題、設法解決問題才是。那和彼岸的對接及解決管道又在那裡?似乎也該有人出面給我們一個明確的說法及做法,而不是放任以對;畢竟,失去的金錢可以賺回來,失去的健康卻很難找回來。   除了空污外,還有海漂垃圾問題。2015年5月,監察委員前往金門訪查垃圾問題,10月提出的調查報告中,指稱「環保署長期未正視大陸海漂垃圾問題,也沒有考量離島事務屬性特殊,協助金馬離島地區解決大陸海漂垃圾問題。」要求陸委會及環保署應持續與中國協商,並且將海漂垃圾議題定調為兩岸特殊事務,納入兩岸環境保護合作協議草案的子議題;中央的消極以對,或許連監委都看不下去,但似乎也絕非毫無作為。   在金門、台北登場的「兩岸事務首長會議」(夏張會),便多次提到兩岸共同來解決金門的環保、空污、砂石盜採、海漂垃圾等問題,也均獲得雙方善意的回應,甚至金門為了處理巨量的海漂垃圾及無處可去的生活垃圾,也研議過將金門地區的垃圾轉運至大陸福建沿海城市焚化爐處理的可能性。但這一切的努力,似乎在520後便戛然而止。我們可以理解,兩岸之間無小事,上至國家安全、國防政策,下至經貿往來、民生需求,都需要經過官方的授權及許可,以及溝通管道來共謀解決。但目前如此「淺薄」的處理模式又能否契合現階段金門島民的心聲及需求?相信所有人都有答案。   當跨境污染涉及「兩岸事務」,任何協議都得坐等政治決定。今年10月12日,立法院內政委員會委員在古崗海岸會勘「港泰台州」貨輪擱淺汙染後續處理情形時,特別提出應授權地方政府建立兩岸海洋油污染合作機制,方便日後處理類似事件時有所依據。既是如此,何不就從授權金門開始,至少也凸顯我方積極任事,力謀突破僵局與轉圜的新契機!
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