連日來，電視新聞報導：秋節前後大閘蟹最肥美，依據農委會檢疫單位與海關規定，從大陸旅遊回國入境，每人可攜帶十台斤以內的大閘蟹，不僅免稅，且可免除檢疫手續。       觀諸這樣的一則新聞，對老饕來說，真是天大的好消息！因為，炎黃子孫吃蟹的歷史由來已久，早在三千多年前，即有「就火邊跂石炙噉」石板燒吃蟹的記載，以迄今天坊間海鮮店千般風貌的料理，尤其，每年中秋時節蟹黃飽滿，被視為是人間至美的極品，最令饕客望之垂涎！       然而，台灣地區每年已進口近千公噸的大閘蟹，早已嚴重壓縮本土養殖業者的生存空間，如今，再開放民眾可免稅和免檢疫攜帶入境，加諸媒體又大肆渲染秋蟹油濃膏厚，對他們的生計無異雪上加霜。諸如台北縣烏來鄉的養殖業者，就很不服氣的表示，他們自大陸進口蟹苗，利用烏來好山好水的天然環境，養殖出來的大閘蟹，其肥美鮮甜的程度，絕不輸進口的陽澄湖大閘蟹。       同樣的，台灣紅蟳養殖業者也不悅嗆聲，認為土產的紅蟳，比渡海而來的大閘蟹新鮮，不僅蟹黃好吃，蟹肉更是香Q有勁，且價格便宜，料理也較多樣化，除可清蒸、或做紅蟳米糕，也能用麻油料理，更可做燒酒紅蟳等等，絕對是新鮮道地的美食佳肴。       除此之外，衛生署疾管局官員也提醒民眾應多加小心，因為，儘管大陸進口的大閘蟹，雖不是來自霍亂弧菌疫區，但並不保證吃下肚子就沒問題；畢竟，過去台灣和香港兩地，都曾傳出大閘蟹被檢出含有孔雀石綠，以及會致癌的ＤＤＴ殺蟲劑，特別是部分養殖戶為了私利，投放過多的抗生素，對人體健康均會造成危害。       當然，大陸的大閘蟹，可以免稅、免檢疫攜帶入境台灣，看在金門鄉親眼裡，尤其是農畜養殖戶，想必會義憤填膺，因為，金門地區合法經營、且經過輔導生產的「黑豬肉高粱香腸」、與「酒糟黃牛肉」為何不能銷台？甚至，連農戶自己耕種的花生、地瓜、芋頭，也不能直接郵寄幾斤給旅台的兒女食用，農委會動植物防疫檢疫局要求要檢附「產地證明」才可放行。換言之，中央政策獨厚境外農畜產品，而對善盡納稅義務的金門鄉親，卻是百般刁難，公平性何在？       前些日，行政院長蘇貞昌蒞臨金門視察「小三通」現況，縣議會議長謝宜璋即為金門鄉親權益發聲，當面質疑行政院政策失當：為什麼每年五百萬國人往來大陸，須經港、澳轉機，而不准憑身分證由金門「中轉」，強調今天港、澳已回歸大陸，而金門仍屬中華民國領土，居民百分之百效忠國家，也善盡納稅義務，可是，中央卻抱持「寧予外人，不給家奴」的心態，大剌剌地將「好康的」整碗捧給別人，讓撤軍後的金門民不聊生，因此，要求中央不一定要給金門很多的錢，只要給予適時適切的政策，金門將受益無窮！       平心而論，生活在金門離島，不但各項資源貧乏，居民謀生條件少得可憐，中央政策非但不重視，反而一再落井下石，不僅「黑豬肉高粱香腸」、與「酒糟黃牛肉」限制銷台，甚至農民自己收穫的花生，也不能直接郵寄給旅台兒女，金門人情何以堪？如今，看到大閘蟹可免稅和免檢疫入境台灣，怎能不生氣？       

    金門縣政府前天審查九十六年度總預算歲出概算，各單位歲出初審核列八十五億餘元。其中，李縣長特別指示續提撥三億元「金烈大橋」建橋基金，並改名為「誠信大橋」，以宣示縣府建橋的決心；同時，也將編列三億元「金嶝大橋」建橋基金，希望藉以引起中央的正視。         聽到這樣的消息，相信許多鄉親對建橋又重燃希望與信心；因為，民國八十二年金門第一屆縣長選舉，有一位金湖籍的陳姓參選人到烈嶼舉辦個人政見會，首次提出將推動興建「金烈大橋」，雖不幸落選未能實踐諾言，但往後許多候選人為爭取選票，均將建橋列為主要政見，包括李登輝和陳水扁兩總統候選人，特別是現任陳總統曾公開宣稱：「金門大橋一定要建，並保證四年任內動工」，因此，縣府也配合提撥十億元建橋基金，並花費八千多萬元進行建橋評估與規劃。         只是，每次選舉「建橋」被當政見喊得震天價響，而選後即銷聲匿跡，因而被戲謔為「選舉浮橋」！尤其，去年三月廿八日，行政院宣佈：「建橋經費過大，不符經濟效益，不同意興建。」引起金門各界強烈不滿，咸認中央「欺騙」金門人！難怪此次李縣長指示續提撥建橋基金，並建議改名為「誠信大橋」，除展現金門自力建橋的決心，兼為彰顯政治人物應有誠信，不言可喻！         當然，興建「金烈大橋」是全體鄉親的願望，喧嚷了十幾年迄今未見大橋蹤影，在金門結束軍管亟待大力建設的時候，未能順勢而為動工興建，早已錯失良機！現猶停留在籌措建橋基金階段，倘如每年編列三億元基金，至少還要等十年之後才能動工，就金門整體建設而言，似嫌緩不濟急，然而，只要有信心跨出步伐，必能達成願望，橫跨金烈水道的大橋，終將有建成的一天！         事實上，隨著時轉勢移，兩岸藉「小三通」開啟交流新頁，金門不再是戰場，而是人貨「中轉」的橋樑。尤其，面積與金門相仿廈門島，被列為「經濟特區」之後，各項建設突飛猛晉、工商發達，並因興建「廈門大橋」、與「海滄大橋」兩座聯外大橋，以及將提前在二ＯＯ八年通車的「翔安隧道」，帶動島外腹地經濟發展，諸如金門正對面的翔安區，將是一個從台灣搬來的「科學園區」，包括電子資訊、光電、電工、軟體、生物醫藥等高科技重鎮，未來可提供數十萬人就業，身為隔壁鄰居的金門，豈能視若無睹？         有鑑於此，地方有識之士又開始倡議興建「金嶝大橋」，例如縣議會副議長許玉昭，五月前往大陸考察，帶回陸方興建「廈金跨海大橋」評估計劃，因而在上次定期大會上，建議縣府應儘速規劃興建「金嶝大橋」，才能與大陸「如火如荼」的建設接軌，否則，廈門建設一日千里，金門相對落後就愈來愈多！         誠然，以金門目前的處境，興建「金嶝大橋」，已比「金烈大橋」更急迫，因為金門唯有儘快興建聯外大橋，才不再是海上孤島，也才能與廈門形成「生活經濟圈」，溶入大陸「海西經濟區」，帶動繁榮發展，增加就業機會！如今，欣聞李縣長指示提撥建橋基金，值得鄉親欣喜與期待。我們企盼，全體鄉親能攜手同心，繼續向中央爭取經費，只要大家不氣餒勇往向前，相信終有一天能美夢成真！       

    前幾天，海巡署彰化機動查緝隊等單位，在台中縣大雅鄉益和路一處倉庫，查獲三十箱假冒「金門高粱酒」，經鑑識防偽標誌，確定是仿冒品，楊姓負責人被傳喚到案說明。         當然，過去台省查獲類似仿冒金酒的新聞，屢見不鮮，不足為奇！但自九十三年「菸酒管理法」實施以來，加重產製、輸入及販賣私劣酒處罰規定，凡產製、輸入私劣菸酒刑責，將從一年有期徒刑提高至三年，罰金提高至新台幣六十萬元以上三百萬元以下。另外，販賣私劣菸酒的刑責，也由一年有期徒刑提高至二年，罰金則提高至新台幣三十萬元以上一百五十萬元以下。甚至，因製造、販賣私劣酒所引起的死亡、重傷，最重可求處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑。換言之，在提高刑責和罰金之後，產生實質嚇阻作用，近年來製造假冒金酒、或販售情形，已明顯減少。         然而，所謂「殺頭生意有人做！」尤其，目前大環境不景氣，中年失業生活無著落、或「卡奴」為債所逼，可能鋌而走險，所謂「倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱！」反正，生活過不下去，也沒有什麼財產可被查封，即使被抓到也是「爛命一條」，到牢裡「吃免錢飯」，總比在外流浪餐風露宿，日子可能過得更舒服快意。所以，在有利可圖的情況下，仿冒製造或販售假酒，仍無法完全禁絕！         更具體而言，在製造假冒、或販售假酒提高刑責和罰金之後，較具規模的「假酒集團」可能收斂，相對給予小規模的不法之徒有機可乘。一般而言，仿冒假酒通常是以濃縮的酒母加水，混合香料和色素而成，消費者誤喝之後，尚不至於立即死亡，但會影響健康；然而，最可怕的是無知的仿冒者，是以甲醇摻水調配，灌裝在回收的名酒空瓶，消費者誤喝含有甲醇的假酒，只要五到十毫升微量就會嚴重中毒，出現嘔吐、暈眩、呼吸困難、視覺障礙、甚至失明等狀況，造成大腦皮質細胞機能紊亂，將對肝、腎、肺等器官造成損害；如果誤喝超過三十毫升以上，將會導致死亡，過去台灣類似案例不勝枚舉！         金酒公司自民國四十一年成立以來，所生產的高粱酒香醇甘冽，不但在台灣白酒市場是「第一品牌」，市佔率逾七成五，日前更被行政院長譽為「國家之寶」！然而，卻也因為金酒深受市場肯定，名聞遐邇樹大招風，且消費者飲後空瓶太多，因而成為不法之徒仿冒的對象，特別是金門臨近大陸，前些年海防出現空窗期，島上白金龍或「八二三」空瓶飆漲到每只二十五元以上，一袋袋從北海岸村落摸黑拖下海，由漁船運往對岸，經灌裝成仿冒金酒之後，再由走私流竄於兩岸三地，不但嚴重損害金酒企業形象，也擾亂市場經濟，因而加強假酒查察取締，成為金門縣政府施政重點。         持平而論，金酒是金門的經濟命脈，也是縣民社會福利的源泉，更是千餘員工生活的保障，因此，在營運上不得有任何閃失，尤應嚴防仿冒侵權，杜絕「假酒」在市場流竄或被消費者喝出問題，畢竟，金酒禁不起任何一次假酒引發的風波，企盼面對查獲假冒金酒事件，公司應在第一時間作出具體回應，並應立即由律師群出面追究侵權責任，以維護金酒權益，兼可產生嚇阻效用！       

    日前，大陸「登台」旅行團首傳重大車禍，來自遼寧省大連的「模範勞工經理」旅行團卅七人，分乘兩輛遊覽車從阿里山出發，行經南投縣新中橫豐丘路段，走在前面的遊覽車，突因煞車失靈翻落十公尺深的葡萄園內，造成六死十五傷的不幸慘案。         據報導，此次肇禍遊覽車司機，雖考取大客車駕照，卻未滿三年違法載客營業，而且，警方從車上找出行車記錄器，發現肇事時車速高達一Ｏ四公里，從阿里山下坡未用低速檔，疑似車速過快導致失控翻車。         事實上，政府剛開放大陸客來台觀光，卻頻傳旅遊糾紛，箇中原由值得深究探討。畢竟，能到台灣旅遊的「陸客」，若非是離退高幹，便是企業高層主管，手頭經濟闊綽、消費能力強。但是，目前台灣只開放大陸客經第三地「中轉」來台觀光，雖然「陸客」所繳團費很高，原係每人一天六十元美金的預算，但早被大陸組團旅行社和港、澳大盤商賺走，台灣接團業者僅剩三十元美金，等於每人一天不到一千元新台幣，包吃包住毫無利潤可言，所以，觀光團「早上起得比雞早，吃得比豬差，跑得比馬遠」，每天行程至少要趕八至十二個購物點，帶團者靠向商家收取回扣和人頭費彌補開銷，於是，「陸客」不但被當「肥羊」痛宰，如今還發生魂斷異鄉的慘事，消息經媒體廣為傳播，真不知十三億大陸同胞，是否還有人敢來台灣旅遊？         所謂「看看別人，想想自己！」國內的旅遊業者，只看到每年大陸客來台旅遊的百億元商機，卻殺價惡性競爭接團，自毀觀光形象；而金門地區的旅遊現況，似也不遑多讓？諸如日前地區某航空業者，大力促銷「金好玩系列」專案，三天兩夜的遊程，每人團費三九九九元，比台金來回機票還便宜！然而，如此低價招團，金門島上必要的交通、食宿費用，由誰來支付？換言之，地區的導遊、司機大多屬「義務職」，頂多只能靠小費，或從採購行程中，向商家索取回扣貼補開銷；試問，「比台金來回機票還便宜」的觀光品質，如何營造高優質的金門之旅？         誠然，在我們寄望「陸客」榮盛觀光的同時，亦該保證維繫最起碼的旅遊品質。基此，導遊、司機的素質要加強，遊覽車輛要嚴檢，購物環境要把關，業者的「品保自律」更不可免。在此之前，全國旅行公會全聯會，就曾籲請政府應儘早完成「大陸人士來台從事觀光旅遊許可辦法」的修訂，並將團費分級管理機制、旅行業「品保自律」規範納入，讓目前惡質脫序的旅遊異象，可一勞永逸的徹底解決。然相關的配套措施，早在去年就已完成修訂，業者的自律公約也已經完成，卻因兩岸遲遲沒有達成全面開放的共識，管理上出現空窗期，不肖業者趁機混水摸魚，自毀觀光長城，令人搖頭！         總之，金門要發展觀光，就不能再打迷糊仗；大陸旅遊團六死十五傷血淋淋的慘案，正敲起了一記警鐘。所謂「前事不忘後事之師」，金門地方小，觀光規模有限，要落實業界自律、品質查察，相對來得容易；因此，企盼業者應要自省自律，權管部門亦應負起責任，督促提升導遊與司機素質，落實遊覽車安檢，團費有所規範；畢竟，金門脆弱的觀光，付不起任何慘痛的代價！       

    行政院長蘇貞昌日前抵金視察，受到省府顏主席、李縣長、謝議長等地方首長的熱烈歡迎；尤其，前往金酒公司視導，盛讚金酒是「全國第一品牌」，更是國家之寶！強調金酒是地方上一項特產，對國家稅收有這麼大的貢獻，政府在相關政策上，應該好好輔導協助，讓金酒的業績更好，也讓金門人更光榮！         眾所皆知，現任閣揆蘇貞昌，常摸著光可鑒人的頭頂，謔稱是一顆「電火球」，點子多、腦筋快，如閃亮的電燈泡一般；且每次自我介紹，就做出一個「衝！衝！衝！」的誇張手勢，不但成為藝人和大街小巷模仿的對象，也真的從台灣尾的屏東縣長，一路北衝入主台北縣政府，甚而衝進行政院，當上全國最高行政首長。只是，當上行政院長之後，先後兩次「衝」不過台灣海峽；幸好，前天果然「衝」來金門，視察地方建設及向軍民賀節。         或許，金門是邊陲離島，居民手中選票不足以影響政局，令人不屑一顧；特別是自島上大量撤軍之後，市場百業蕭條，原本寄望能帶來發展契機的「小三通」，也因中央政策束縛落空，以致年輕人就業無門，金門人「求生存、求發展」的呼聲喊震雲霄，可惜中央充耳不聞！簡單舉例而言，今年總統陳水扁曾三次蒞臨金門，分別是一月中旬的校閱南雄旅戰車部隊、六月的登大膽島慰勞守軍、以及八月公祭「八二三戰役」英靈，均只為宣誓三軍統帥權，未一步踏進金門縣府大門，實地關心金門民生問題。         當然，蘇揆就任以來，曾於五月為「擴大小三通適用範圍」、與八月主持「金門地區萬安廿九號演習」欲前來金門，卻因天候因素無法成行，前天順利「衝」到金門，難怪李縣長致歡迎詞表示，鄉親應「以辦喜事的心情、以快樂的心胸」歡迎蘇院長到訪，因為，金門鄉親企盼中央要員前來了解地方需求，這一期待已有五個多月之久了。         值得注意的是，此次蘇揆特別蒞臨金酒公司視導時，縣長李炷烽、議長謝宜璋和立委吳成典分別提出建言。李縣長表示：煙酒稅法自九十一年實施至今，金門地區上繳煙酒稅已達一百四十五億元之多，而今年中央補助地區僅四十多億元，金門已不是中央的包袱，因此，希望中央能充分運用金門「中轉」地位優勢，傾聽金門鄉親的心聲，為地方帶來更多利多。同時，議長謝宜璋也建言，金酒公司一年上繳中央稅款，平均一天達一千萬元，期望未來能落實煙酒稅收，百分百回饋地方的機制。而立委吳成典則拜託蘇院長大力幫忙金門，未來針對大陸白酒開放政策能更審慎，以免衝擊金酒營運，影響金門民生經濟。         平心而論，近年來關心金門的中央要員不多，願前來金門實地了解民困、傾聽離島居民心聲的更少；此次蘇院長不但率員蒞臨金門，也實地了解「小三通」通關動線作業、與金門尚義機場使用現況，且於視導金酒公司時，題贈「真情好酒」四字，並盛讚金酒是「全國第一品牌」，更是國家之寶，強調對金門的關心誠意百分百，單憑這一點，就足以令鄉親感激動容！謹此，我們企盼，未來中央在相關政策上能真正好好輔導協助，讓金酒的業績更好，造福全體金門鄉親！       

    中秋節前夕，行政院長蘇貞昌抵金向軍民賀節，並巡視「小三通」設施，受到省府主席顏忠誠、縣長李炷烽和議長謝宜璋等地方首長熱烈歡迎；強調金門雖小，卻是國家重要的地方，中央對金門關心的誠意是百分百，然由於地理位置特殊，國家政策應因時、因地做最好的調整，讓金門各方面更進步。       蘇院長上任之後，曾兩度欲到金門視察，卻因天候不良取消，此次順利成行，在視察水頭「小三通」通關作業時表示，金門過去實施戰地政務，造成諸多不便與限制，現在應該展現另一番面貌，從防衛的最前線，轉變為兩岸間的安全閥；未來，政府應從更「務實」的角度去思考如何靈活調整政策。       大哉斯言！蘇院長蒞金的一席話，精確地說出了金門的「過去」與「未來」，可惜，卻似乎刻意地忽略了金門的「現在」，令人有「鼓舞有餘，務實不足」之嘆！       事實上，長期以來，金門和中央總在政策的開放度上拔河，特別是在「小三通」上路之後，李縣長曾感慨說過：「中央已是金門發展的一個包袱，甚至是一個累贅。」話雖說得很重，卻「真實」的表達出離島居民的心聲。因為，小三通「試辦」五年多來，中央始終不肯明白告訴我們，金門的發展利基在那裡？倡議中的邊境貿易、中轉經濟，以及經濟特區全部跳票；試問，鄉親該如何相信，中央政策「有可能」朝向務實與靈活的方向發展？       俗話說：「喊破嗓子，不如做出樣子。」中央關心金門誠意百分百，口頭上的承諾，不如一次切實的踐履，畢竟，金門要的並不多，中央只要給金門中轉政策和措施，金門才有生機。       其一，以「小三通」彌補裁軍後的經濟失血；兩岸和平發展已是金門發展之所繫；寄望兩岸經濟共榮，遠比中央百分百的關心受用；對此，我們也不指望中央在兩岸折衝上做任何的退讓，只要能將每年四百萬經港、澳轉赴大陸的國人，導由金門中轉，有人潮就有錢潮，金門才有繁榮發展的機會。       其二，積極取代港、澳的角色；港澳今日的榮景，肇於自由經貿政策，以及商貿中轉利便；金門能不能取代港澳，成為嶄新的東方明珠，沒試過，任誰都沒把握。畢竟，五年的「小三通」試辦經驗，讓金門積累了一定的對口實務及經驗，冀望中央要員也能拋棄意識型態，設身處地的想想，以金門取代港澳的地位，對國家同時也有利。       其三，拋棄舊思維，大步向前走；在朝野對峙，政爭一觸即發的當下，要中央拋棄舊思維，在兩岸政策上有積極的開放作為，應是難上加難；然而，為確保國家和平安全、促進區域經濟發展，應是執政者責無旁貸的使命。民進黨六年來的執政績效令人不敢苟同，放著輕而易舉、操之在我的「小三通」發展、離島建設不作為，卻去訴諸「變更國土、制憲正名、以台灣名義加入聯合國」之類的夢囈，不忒本末倒置，自欺欺人？       或許，金門或真是國家安全的閥門，退此一步，即無死守；那請明確的告訴我們，「紅線」在那裡？金門的未來又該往那裡走？冀盼蘇院長能踐履中央關心金門誠意百分百的承諾，發揮「電火球」智多星的本領，給一個明確的政策，為金門帶來發展生機！       

    前些日，有人在縣府網站留言：「為什麼金門那麼多跑單幫，早上去廈門買貨，下午回金門；去時帶高檔酒，回來時帶棉被、香菇、茶葉；更離譜的是在廈門和平碼頭，候船室內常有人拿著幾十包香菇，看到金門人就攀交情，請求幫忙攜帶通關帶回金門，可不必付稅金和運費，卻增加很多鄉親的困擾。」         而且，該則留言後面還有一串文字，大意是：「依照海關法規定，當日往返應只能帶四分之一免稅品，有熟面孔的單幫客，一個月至少去廈門十幾二十次，每次都帶很多貨，為什麼海關不依法取締？」因此，綜觀全則留言的內容，很明顯是廈門與金門物價有四倍差距，單幫客帶去高檔酒品，帶回便宜的民生物品，嚴重衝擊市場行情，所以，留言者「隔山打牛」意有所指，目的在籲請海關加強取締逃漏稅，如此而已！         然而，有一位眼尖的鄉親，既見輿薪，也明察秋毫，看了這則留言，撇開逃漏稅的「小問題」，直接指出其中隱藏可怕的「大問題」，更以愛心善意為出發點，立即回應：「鄉親啊！就算攀親帶故，也要拒絕！在碼頭千萬不要隨便受人委託，攜帶貨品通關回金門，萬一貨品被海關查出裡面有問題，到時誰都救不了你！」         事實上，若因「人不親，土親！」禁不住同鄉情誼之請託，在盛情難卻之情況下，僅僅是「舉手之勞」，卻能幫忙攜帶貨品通關，回到金門之後，必定會獲得貨主哈腰連聲稱謝，不在話下。         可是，天底下的事，沒有百分之百的絕對，常常是「不怕一萬，只怕萬一！」因為，如果攜帶的貨物不是違禁品，自然沒有事；萬一其中藏有毒品，被海關查出或被「防疫犬」嗅出，而寄貨人見事跡敗露死不承認、或逃之夭夭，行李被查出藏毒闖關，必遭立即逮捕移送法辦，除了新聞很快上大眾媒體，還將被判刑關進大牢；如果是在大陸，運毒、販毒罪刑極重，可能被判處死刑槍決！         不久前，國內有一位大學生出國遊學，回程時在機場巧遇一對母子，頭髮斑白的婦人手拿機票，牽著狀似憨厚的兒子，提著兩隻行李箱，婦人親切地懇求幫她一個大忙，協助帶她兒子回台灣；大學生不疑有他，認為只是順路舉手之勞，所謂「助人為快樂之本！」沒有多加拒絕。於是，婦人得寸進尺，辦理行李託運時，為恐其兒子行李超重，又懇求將其中一隻手提箱掛在大學生名下過磅，待行李完成託運，婦人宣稱上機前，想先帶兒子上個廁所，不久，婦人所託攜帶通關的手提箱，夾層裡被查出藏有毒品，只是，那一對母子早已不知去向，大學生行李藏毒闖關被人贓俱獲，百口莫辯成為代罪羔羊，在異鄉遭判處重刑關進牢籠，毀了一生大好前程！         當然，政府試辦金廈「小三通」，兩岸均未明文限制人民往來次數、或不可當天往返，因此，金門鄉親即便天天往返金廈，甚至，去時帶高檔洋酒、回來帶棉被，賺取價差充抵來回船票費用，只要不超量，並不違法。但若有人大批採購企圖化整為零，在碼頭找人幫忙攜帶通關，受託人則要特別小心，最好是委婉拒絕，否則，萬一其中夾藏違禁品或毒品，被海關人贓俱獲，輕則判刑坐牢，嚴重時可能會被判處死刑，豈能不小心謹慎？       

    由金門縣政府主辦的「論劍．煮酒．話英雄」系列活動，其重頭戲「古今刀劍展」，將於今天下午在文化局前廣場揭幕，正式展開為期一個月的「金門英雄月」活動，並結合亞洲動感挑戰賽；期以締造金門英雄形象、累積文化能量、煥發人文風采，冀望將地區的藝文與觀光發展推向嶄新高峰。         或許，論及「英雄」一詞，至少應有如下的認知：不凡的功績、成就、氣魄；前瞻的視野、恢宏的氣度、擇善固執的作為，以及時代價值的表率。而這些認知與特性，能否概括今日金門的建設成就及社會氛圍？想必觀點不同，看法可能有異，但多數鄉親應企盼「英雄月」活動能順利成功，因為，那正是展現金門特色、精神的最佳時機。         根據縣府交旅局的初步規劃，英雄月的主題為「論劍．煮酒．話英雄」；活動內容則有：古今刀劍展、坑道藝術節、舞蹈劇團演出、功夫指導教授，以及包括八百壯士等系列以英雄為主題的影片播映；另外，還有主題酒的發售，「酒國英雄」活動等等；當然，企劃之良窳事涉專業，我們不便置喙，但主辦單位期盼炒熱話題、做熱場子的用心，大家已充分感受。然為有效體現活動的預期氛圍及事後效果，以下的面向或可供承辦單位參酌。         其一，時間點的選擇；既在金門舉辦「英雄月」，以金門的著名戰役做為活動背景似較適宜；因此，八月份配合「八二三砲戰」週年紀念，應是最好的時間點選擇，況且斯時學生放暑假，若再搭配救國團的青年活動，對金門的英雄印象更有向下紮根、立即顯著的效果。         其二，成效的延續；所有的觀光活動最忌敲鑼打鼓後回到原點；所以，如何維繫「英雄月」的熱度，發揮最大的觀光價值，應是活動的最終目的。記得在籌備會時，李縣長曾提議成立「刀劍博物館」，對此，我們深表認同，甚至，如能把「餅」做大，成立「英雄博物館」，甚或「戰爭博物館」，除了可兼容古刀劍代表的英雄意義外，更可以廣納金門台海戰役史蹟及英雄人物；古今輝映，人、事、物俱備，豈不是更具有歷史意義及時代價值？         其三，穿透力的要求；要彰顯金門的英雄特質單以主題酒、兩岸中秋搏餅大賽、舞蹈劇來表現，似嫌薄弱。從英雄系列影片的播映規劃，我們覺得如能針對「英雄月」主題拍攝一支紀錄短片，甚或是電影，定更能展現金門英雄島的氛圍，完備更強的穿透力及宣傳效果。         最後，也是最重要的，要有民間業者的配合；前些日，縣府召開「金門縣綜合發展計畫」規劃案期末報告審查會，李縣長即明白地表示：「金門要發展，就要讓民間有活力！」因為，以往的活動，往往是公部門一頭熱，業者卻興趣缺缺；要求業者動起來，除了口頭籲請外，還該想想如何創造誘因，讓業者「勞有所獲」。基此，主辦單位或可以考慮訂頒「英雄月優質遊程獎勵辦法」，以務實的評比與獎勵，用以提昇業者的參與興趣及服務品質。         總之，受歡迎的觀光活動，除了成功的主題設定之外，更要「重方法、講步驟」。過去，「英雄」是金門的光榮記憶；未來，我們有著更光榮的使命，企盼以金門的英雄形象，結合地區的藝文與觀光，讓金門行銷至世界各地！        

    前天，金門地檢署為落實法務部及最高法院檢察署「反貪行動方案」，由檢察長劉家芳召集主任檢察官朱帥俊、檢察官席時英、福建省調查處處長沈綏安、縣府政風室主任謝健茂等相關人員，召開「肅貪執行小組」會議，除作成八項「肅貪」決議之外，劉檢察長還籲請金門鄉親，勇於檢舉地區重大貪瀆案件，揪出影響公共工程及重大採購案之貪官污吏，最高檢舉獎金一千萬元！         讀這樣的一則新聞，特別是在「全國百萬人反貪腐行動」風起雲湧聲中，相信廣大金門鄉親也會精神為之一振，特別是絕大多數奉公守法的公務員，更會肅然而起敬！相對的，極少數暗中幹貪污舞弊、或官商勾結的不法之徒，必將「皮皮挫」或寢食難安。因為，現任金門地檢署檢察長劉家芳，不但畢業於台大法律系，且經過台中、雲林及金門高分檢、高檢署等檢察官與主任檢察官之歷練，辦案經驗豐富，是一位「說做就做、劍及履及」的執法者，向以主動果敢、公正清明偵辦案件，尤其在檢肅貪瀆、查緝賄選與掃黑除暴等打擊犯罪絕不手軟，致力於保障人民權益及伸張正義！然於公餘時間，劉檢察長卻是茹素禮佛，默默樂善好施，就像鄰家的「歐吉桑」，讓人非常容易親近。          當然，我們無意塑造個人英雄，而是就事論事，何況，劉檢察長並非本籍金門鄉親，只是曾二度奉派前來執法的公務員，但自去年三月到任以來，為維護鄉親健康與安全，幾乎是以「拚命三郎」的行動查緝黑心食品、藥品，雖被批評為「撈過界」，但經他有計劃的宣導之後，再展開強力查緝，如今，不僅市面已少見黑心食品和藥品，連海上不法走私，也幾近銷聲匿跡，成果大家有目共睹。          再者，金門各項選舉，買票傳聞滿天飛，價碼之高令人咋舌，「賄選島」污名甚而遠播海外華人圈，令全體鄉親蒙羞，劉檢察長為維護公平選舉環境，把「賄選」視如寇仇，親自扮演「戰警急先鋒」，除藉各種活動上台演講宣導，並為「抓買票」佈下天羅地網，果然，今年金寧鄉民代表選舉，一舉查獲金門首宗現金賄選案，該案現由福建金門地方法院審理中，未來對淨化金門選風，必產生立竿見影之嚇阻功效！         平情而論，金門地方小，民風純樸，無論大流氓或小混混，都難以在島上生存，犯罪率偏低；近年來，危害民眾健康的「黑心食品和藥品」，以及讓鄉親蒙羞的「買票賄選」，這兩項地方上的毒瘤，已被劉檢察長割除，唯一所剩的，便是公共工程品質欠佳，可能涉嫌偷工減料或官商勾結，最為鄉親所詬病！          俗話說：「河堤要防老鼠洞，大樹要防蛀心蟲！」記得去年「三合一」選舉過後，劉檢察長應地區有線電視專訪，曾表示下一步將展開肅貪查弊，今天果然實踐諾言，召開「反貪行動方案」會議，作出八項具體執行方案，並籲請鄉親勇於檢舉貪瀆案件；強調檢舉獎金優渥，且對每件檢舉案必做到「放心來檢舉、放心領獎金」的最高保密安全原則。所謂「無三不成禮！」劉檢察長已在金門完成二項「功德大業」，而在肅貪查弊這一項，相信也能再繳出漂亮的成績單，以杜絕貪污不法，提升公共工程品質，建立廉能政府！        

    由金門縣文化局主辦的「二○○六金門坑道藝術節」系列活動，今天晚上七時在莒光樓前，由國內知名藝人和樂團表演精彩節目正式揭開序幕，展開為期一個月分別在文化局內，以及塔后、翟山、馬山與瓊林戰鬥村坑道等地的展覽與系列活動。       屈指認真一算，今年的「金門藝術文化節」，應是第三屆了，也是李錫隆就任金門文化局長以來，為實現李縣長「觀光立縣、文化金門」施政願景，念玆在玆地運籌帷幄，所推出的系列文化藝術饗宴，冀望以金門豐富的閩南文化資產和戰役史蹟，結合觀光產業行銷金門，再造浯島新風華！       回顧前年，金門文化中心升格為文化局，首任局長李錫隆希望以「文化下鄉、藝術還鄉」落實文化志業為使命，推出為期一個月的首屆「金門文化藝術節」，以「舞動國際，奔放浯島熱情」為活動主題，冀望為鄉親打造一個自由開放、宏觀多元的文化環境，將文化與生活緊密結合，讓鄉親都有「重視文化生活，再造藝術環境」的體認，豐富優化鄉親生活、提升金門文化活力，並開拓多元藝文交流，強化與世界接軌，進而讓文化與觀光結合行銷金門，打造浯島成為閩南文化的海上樂園。       由於首屆「金門文化藝術節」，推出了十二場動態演出、三項靜態展覽與活動，參演團隊多達十七個，分別是來自國內或國外享譽盛名的演出團體，個個身懷絕技，每週巡迴各鄉鎮之展演，不但場場贏得滿堂采，讓鄉親大開眼界，也獲得鄉親熱情參與；特別是來自大陸的「四川民族藝術團」，其「變臉」工夫神乎其技，令觀眾如痴如醉，行程結束前向隅鄉親仍多，實有欲罷不能之勢，最後經李縣長懇請協調，終獲加演一場才謝幕！       因此，去年文化局再以「活力新金門，藝文新樂園」為活動主題，推出第二屆「金門文化藝術節」系列藝文饗宴；尤其，為喚起台省民眾及十月歸國華僑對金門的記憶與情感，李縣長特率文化局相關人員前往文建會召開記者會，希望透過媒體向國人推介「金門文化藝術」之美，誠摯邀請前來參與盛會，藉以吸引觀光人潮，帶動金門整體繁榮發展。       值得一提的是，第二屆「金門文化藝術節」，所邀請的二十多個國內、外藝術團體，巡迴各鄉鎮展演，場場精彩釋放藝文熱力，引起鄉親熱烈的迴響，因而在文建會結合全國二十一個縣市舉辦的「福爾摩莎藝術節」票選活動中獨佔鰲頭，贏得「最受歡迎」的文化藝術節，為金門爭光！       今天，金門文化局承襲往年「給金門一種新思考」，所舉辦的「二ＯＯ六金門坑道藝術節」，將於傍晚在莒光樓前揭幕，在為期一個月的展覽與系列活動之中，文化局選擇軍事「坑道」為主題創新嘗試，希望讓曾經充滿恐懼與血淚的軍事戰役遺址，在注入文化藝術元素後重現新生命，規劃在瓊林戰鬥村坑道展出「從坑道看世界」和「柳暗花明世界村」攝影展；在馬山坑道展出「極地新世界」攝影展，以及塔后坑道的「浯島風華戰憶典藏」攝影展，歡迎認識與不認識金門的朋友，一起走進坑道看金門、看藝術、和看世界，讓金門豐富的閩南文化與獨特的戰役史蹟結合藝術，並藉由觀光行銷出去，再造浯島新風華！       

    今天，是「至聖先師」孔子誕辰紀念日，也是一年一度的教師佳節。省府顏主席提前於昨天頒獎表揚金馬地區十一位優良教師，期許致力培養優秀下一代子弟，讓金馬在兩岸三地和國際揚名立萬。而金門縣政府訂今天上午在文化局演藝廳，舉行九十五年度慶祝教師節大會，將由李縣長頒獎表揚地區五十一位特殊優良教師與資深優良教師，肯定大家為教育工作犧牲奉獻，並藉以弘揚尊師重道精神。         眾所週知，所謂「良師興國」，教師們對社會、國家的重要性勿庸贅言，特別是現代的教師，還需承擔更多的時代使命與歷史責任。因此，要做為現代的優秀教師並不容易，至少在面對社會期許、家長付託，以及學生的課業學習、人格養成和五育均衡發展上，所付出的心血與精神，都要比以往來得多。         首先，在學習方面；金門是蕞爾小島，教學資源有限、補教機構缺乏，教師們相對的要付出更多的心力，督促學生的課業，注重適性的人格發展，並匯聚更多的教育資源，讓學生們不輸在起跑點上，日後並能和台省的學生一較短長。或許，有人以近年地區的國中學測成績、升學率，來評斷地區國教老師的績效，我們承認這是重要的指標，卻不能概括所有。因為，金門教育資源先天不足，又推行正常教學，很多學生都未曾補習，在學測上雖不如人，可是，許多鄉籍學子上了大學，成績在班上都名列前茅，並靠著插班或轉系進入名校，甚至考取很好的研究所或博士班，畢業後在各行各業出類拔萃，不勝枚舉！       其次，在精神方面；教育講的是以身作則、教學相長，純樸的島鄉擁有最好的環境，更是最佳人格踐履溫床。君不見，今年全國五名「史懷哲品德教師獎」得主，在地區國小服務的美籍教師鄭梅琪，成了有史以來首位獲獎的外籍教師；而且，芳年二十六歲的鄭老師獲獎感言：「金門是我的第二個家，金門人的熱情，讓我希望有更多人知道金門是個好地方。」或許，有人欣羨都市的繁華，羞於承認來自離島，可是，為什麼來自先進國家的鄭老師，卻認為金門是夢寐以求的「好地方」？事實上，教師們傳承的是身教、言教，正讓金門成為一個體現溫煦高邁、真誠人格的熱情島嶼，身為金門人，我們豈能不更加珍惜，充滿感激？         最後，在發展方面；九十五年度校長領導暨教學卓越獎頒獎典禮，日前於臺北縣政府舉行，來自金門烈嶼西口國小的「蠹魚隊」，榮獲「教學卓越獎││金質獎」的殊榮；同時，原烈嶼國中校長吳啟騰，也榮獲「校長領導卓越獎」。對於西口國小師生和吳校長為金門爭光，特別令我們感到驕傲，因為，他們身處「離島中的離島」，較諸大金門的教學資源，烈嶼鄉不顯得更差？而他們的努力及成就，正為我們上了寶貴的一課；「將相本無種，學子當自強」，金門的資源或許有限，卻不妨礙我們爭做第一流的人才，成就第一流的大事業！         誠然，表彰優秀教師對教育的貢獻，只是一種形式，實則在傳承教師們犧牲奉獻與人格品德典範的無價資產。今天，又逢教師佳節，且讓我們為作育英才、誨人不倦的教師們，獻上最誠摯的祝福，並說一聲：「佳節快樂！」       

    金寧鄉沙崗海岸林區，前天傍晚發生火燒埔引發地雷爆炸，轟然巨響連金城市區也清晰可聞，不但嚇壞古寧和西浦頭村民，且附近民宅門窗玻璃都被震破，連「李光前將軍廟」也遭波及，雖幸未造成人員傷亡，但鄉親在驚嚇之餘，不禁要問：「金門到底何時才能脫離雷爆的恐懼？」         誠然，為因應「殺傷性地雷管制條例」之公布施行，陸軍司令部以招募選員、任務編組方式，編成的排雷專業部隊，連同戰車排雷犛等重裝備，已於八月間進駐金門，並以西山靶場海岸雷區為訓練場，接受外國排雷專家、工兵學校教官的訓練，為排雷預作準備，預定本月底將對外公開說明，並展開初步的試排作業。         據報導，目前全球地雷總數超過一億一千萬顆，且大部分為「人員殺傷雷」；平均每小時就有三個人因踩到地雷而死亡或受傷；換言之，戰爭過後遺留下的地雷，所殺傷的平民人數，遠比在戰爭中傷害的敵人還要多。舉例而言，單在中南半島的柬埔寨，戰後便有三萬五千人被地雷炸死或炸傷，斷腳而被迫截肢的平民隨處可見。然而，要排除這些地雷，不但深具危險性，而且費用非常昂貴；平均每排除一顆地雷，估計需要花費當初埋雷二百倍以上的成本。尤其，埋有地雷的土地，長時間不能使用，也影響當地居民的生計。不幸的是，金門正是這群「地雷族」的一員。         事實上，金門因軍事爭戰地雷佈滿海岸，已超過了半個世紀；如今，兩岸關係逐步和緩，島上十萬駐軍逐漸撤離，然而，散落在島上數不清的地雷、廢彈，不僅危害鄉親生命財產安全，也阻礙了地方建設發展；誠如坊間流傳著：「撤軍不撤彈，金門會完蛋！」一語道盡地雷和廢彈之可怕。         今年六月十四日，總統明令發布施行「殺傷性地雷管制條例」，開宗明義第一條：「為斷絕殺傷性地雷所造成的一切傷亡及損害，避免阻礙基層建設與經濟發展，特制定本條例。」條例中又規定，「佈雷區域內殺傷性地雷之剷除，應於『七年內』完成；佈雷區域內如所屬地方縣市政府為亟需開發地區，國防部應即配合剷除。」排雷有了法源，軍方終於動了起來，雖然，多數鄉親對軍方之前牛步化的排雷作業印象深刻，卻仍然充滿期待，冀望真的久旱後之甘霖。         不可否認，地區海岸還殘存著許多地雷，外在的各種因素，隨時都可能引爆，因此，對於排雷，軍方如若只是按表操課，顯然緩不濟急。我們可以理解，在國軍「精實案」下，地區駐軍大量裁減的事實；更能想像，預防雷爆的難度。基此，軍方有必要以更透明、公開的排雷誠意，來爭取地區民眾的認同及支持，甚至是協助民間組建志工團體，以積極的巡防、專業的訓練及裝備，做好排雷的第一道防線，避免類似的意外事件重演。         平情而論，七年的排雷期能否將金門島上的地雷徹底清除，恐怕任誰都沒有把握。因此，籲請軍方應以公開、透明的作業及態度，滿足鄉親對排雷的期待；並公開作業期程、定期舉行排雷進度說明，都是必要的，因為，攸關金門發展至鉅的排雷工程，萬萬不能淪為黑箱作業或草率收場；否則，那將是對政府威信、人民信賴，以及金門發展最大的戕害！       

    報載，最近有遊客到小金門湖井頭「戰史館」參觀，發現展示的軍械早已生鏽，牆面油漆剝落、陳列的資料長滿霉菌，館外還隨意堆放著一包列管的解毒劑；由於乏人管理，已像一座國軍廢棄倉庫。而軍方指稱已於去年底，將戰史館移交「金門國家公園管理處」，但金管處則認為陳列文物還歸軍方管理，雙方各執一詞，衍生成各說各話的「羅生門」。       金門自民國八十一年解除戰地政務，對外門戶洞開以來，無日不以發展觀光為念；為此，八十四年金門成立全國第六座國家公園，並劃出了全縣約四分之一的土地做為管理區，積極厚植金門觀光資源。       或許，十多年來金門觀光成效不彰，有人將責任推給金管處，然這樣的說法，實在有欠公允；因為，這些年來，從觀光景點的整飭、古厝民宿的開張、生態保育的推展、僑鄉文化的營建，乃至於每年盛況空前的健康路跑，國家公園之於金門，顯然利多於弊。雖然，有人對金管處的作為與管制頗有微詞，但至少對金門閩南聚落的保存做出了具體貢獻，生態保育也維持了一定的水平，整飭的幾處旅遊點、展覽館，也成了地區重要的觀光指標；只是，這些旅遊特色夠不夠雋永、深刻，能不能讓遊客覺得不枉此行，似乎還有努力的空間。       畢竟，在過去一段時間裡，我們從媒體上陸續看到了些訊息。諸如北山洋樓指揮所的部分彈孔，在整修後被填平；金門傳統閩南建築成了台式古厝的翻版；幾處展覽館的陳列數年不變，展示的武器鏽蝕不堪；再加上此次湖井頭戰史館成「軍廢倉庫」，都是明顯的實例。倘如金管處所稱，已著手進行整體規劃，預計年底整體規劃報告出爐，明年動工整修；屆時，湖井頭戰史館將呈現全新的面貌，值得大家期待！       平情而論，湖井頭戰史館的現況，只源於軍方和金管處，在接收、管理上產生的認知落差；但不論如何，饒富歷史價值的戰役史蹟不該如此的被糟蹋。坦白說，金門要發展觀光，絕對脫不了戰地史蹟；因為，生態旅遊、閩南風情、僑鄉風情其它地方都有，但唯獨金門曾歷經「古寧頭大捷」、「八二三砲戰」等名揚中外的戰役，以及軍管、戰地政務和「單打雙不打」的歷史痕跡。當然，任誰都知道戰役史蹟對金門觀光發展的重要性，可是，這麼重要的觀光資產，卻放任武器鏽了、文件霉了、油漆掉了，不但將來整修費時、費力，也耗費公帑，甚且，以後想再取得，恐怕難上加難。       且讓我們捫心自問，金門發展觀光已經十餘年了，台商為什麼過「門」不入、旅遊消費為什麼無法提昇、觀光產業為何不能昌旺？試想，如果連獨特的戰役史蹟，都不能好好保存成賣點，金門還有什麼可讓遊客留連忘返？       總之，請正視戰地史蹟保存，因為金門沒有揮霍的本錢。歸責，絕對不是解決事情的有效方法；軍方、金管處可以有理由御責，但屬於金門寶貴的資源流失了，究竟該由誰來負責？戰地史蹟的再生、活化，喊得震天價響，卻依然到處是廢棄的營區、碉堡、坑道，甚至，觀光客必遊的烈嶼湖井頭戰史館，也荒廢上了全國媒體。畢竟，今天不珍惜戰役史蹟，明天我們拿什麼作為觀光資源，值得大家深思！       

    在國內風起雲湧的「反貪腐」聲中，日前地區亦召開「政風聯繫會報」，矛頭對準肅貪工作進行研討；主持會議的福建省調查處長沈綏安，期望將政風工作落實到平常生活之中，副縣長楊忠全則強調縣府對政風工作將全力支持。         當然，「政風聯繫會報」之召開，只是一項例行工作，因為，根據「調查機關與政風機構業務聯繫會報設置要點」，金門地區每四個月應舉行一次「聯繫會報」，就案件偵處、機關安全狀況通報、需共同協調支援的事項進行研討，構建橫向聯繫機制，發揮統合力量，加強打繫犯罪之功能，展現政府強力肅貪之決心。         或許，過去調查處與政風前身的「人二」室，是專門從事暗中蒐證、或接受密告的機關；尤其，以前金門是戰地，敵人可能隨時進犯或滲透，為確保國家及民眾生命財產之安全，特別需要「人人保密、處處防諜」，而擔任「調查」與「安全」工作的人，總披著一層神秘的面紗，給人一種諱莫如深的感覺，甚而心生畏懼，不敢輕易親近。         然而，近年來隨著海峽兩岸關係逐步和緩、社會環境丕變，掃除黑槍毒品、肅貪防弊、查察賄選已成為調查處新的重點工作；而且，在民主憲政體制下，調查處是國家的司法調查機關，肩負著確保國家安全、維護社會安定與保障民眾權益的重責大任，一切作為均依法行政，目的只為全國民眾提供更多、更好的服務，讓民眾合法的權益受到保障，也讓不法分子受到應有的制裁。換言之，今天的調查處，角色已大幅轉換，除了致力肅貪防弊、打擊犯罪，冀望建立高效率的廉能政府，營造全民安居樂業的生活環境；此外，還提供民眾火災焚燬鈔券與親子血緣關係鑑定等等服務，已是民眾可以親近的好朋友。         同樣的，原屬縣府人事室的「人二」室，也隨著金門終止「戰地政務實驗」，焚毀蒐集密告的「個人黑資料」，褪去神秘的外衣，依法設置「政風室」，以端正政風、澄清吏治，貫徹「廉能、便民、效率」為工作目標。因為，政風之良窳，攸關政府威信，以及國家整體安全與社會安定，所以，公務員應奉公守法、公私分明，而政風人員係負責單位整體風紀之維護，尤應以身作則，作為員工的表率，不可要求別人守法，而自己卻作威作福、為所欲為！畢竟，政風是一種以愛心為導向的服務工作，並以「預防重於查處、興利優於防弊、服務代替干預」三大努力方向，以促進單位團結和諧，為員工營造「廉能清明」的優質工作環境。         總之，地區「政風聯繫會報」，雖是一項例行會議，然在國內風起雲湧的「反貪腐」聲中召開，意義顯得不同凡響！尤其，主持會議的福建省調查處長沈綏安，於會中轉達中央相關策進作為，強調在肅貪及機關維護方面，應緊密調查、政風之協調聯繫，積極發掘重大貪瀆線索，實施專案清查等等工作；冀望結合檢察、調查、政風三股力量，成為堅實的「肅貪」鐵三角，嚴密查察蒐報，有效遏阻貪瀆歪風，讓單位朝著「無弊端、零缺點」的目標邁進，也使員工達到「不敢貪、不能貪、不願貪、不必貪」之境地，以端正政風，建立高效率的廉能政府，營造全民安居樂業的生活環境！       

    在台灣信眾最多的台中「大甲媽」，也就是鎮瀾宮供奉的「天上聖母」，在數千善信及陣頭護駕下，將於今天分別從台中港與嘉義布袋港，搭乘五艘客輪前來金門，再循「小三通」轉往廈門，展開七天六夜的湄洲祖廟謁祖進香活動。         據了解，此次台中鎮瀾宮舉辦湄洲謁祖進香活動，是結合「台灣媽祖聯誼會」四十九家宮廟，號召信徒五千多人，其中，二千八百餘信眾和神輿，將從台中港、布袋港分乘五艘客輪，自今日起分批到金門料羅港灣，再「中轉」至廈門。並在金門縣政府的邀請下，「大甲媽」廿九日過境返台前，將駐駕「金門天后宮」，並在城區舉辦遶境巡安活動，屆時鄉親可親睹「大甲媽」金身神采。         或許，此次兩岸宗教交流人數，將創下「小三通」啟動五年多來的最高記錄，不但金門縣政府與鄉親非常重視，甚至，旅居泉州、漳州及莆田等地的台商，也將熱烈迎接「大甲媽」，諸如大陸禁止燃放鞭炮，但這次也「法外開恩」特許，因此，單是泉州台商就準備了兩百萬元的鞭炮，準備迎接遶境隊伍，盛況可期！          事實上，「尊天敬祖」是國人的主要信仰，建於清朝雍正八年，迄今已有二百八十年歷史的大甲鎮瀾宮，所供奉的「媽祖」更是台灣民間的信仰中心；每年農曆三月二十三日「媽祖生」，所舉辦的八天七夜「繞境進香」活動，是台灣歷史最久，也是最盛大的宗教活動之一；國內外媒體均將其評價為台灣重要的文化資產，其移風易俗與安定人心的影響力，含蓋台灣全島。         其實，鎮瀾宮六年前也曾前往大陸湄洲謁祖進香，當時，只有兩千多名信眾，是以搭機經港、澳轉往湄洲。而此次改採「小三通」模式，總計五千餘名信眾成行，在歷史上應是一項空前創舉，更是「小三通」開通以來，最大的一次宗教直航活動。         記得本月中旬縣府召開「大甲鎮瀾宮天上聖母台海巡香蒞縣活動第二次籌備暨分工協調會議」，陸委會代表搬出法條，要求「進香團在台中港、金門出境都要查驗通關」，引來李縣長不悅，直斥中央政策偏差在先，技術杯葛在後，實在不近情理；幸好在後續的協調中，聯檢、防疫人員決定赴台登船，隨團查驗，以免影響香客時間。問題有了圓滿的解決，並「意外」的造就了兩岸宗教直航更便捷、人性化的通關模式。         平情而論，兩岸宗教交流的處理上，理應與政治脫軌；在作業上，更不宜「劃地自限」徒惹民怨。因為，宗教不分國界，在不違背國家法令原則及法律尊嚴的前提下，權管單位實無理由在技術層面上強加掣肘。畢竟，兩岸分隔五十年，人民的思想體系、價值觀已存有極大的落差；宗教文化交流，正是「弭平歧見、共建願景」的有效方法，政府理該以積極、鼓勵的態度，促進兩岸宗教活動的發展，用以兼利和平進程的推動。         今天，我們願以最虔敬喜悅之心，恭迎「大甲媽」鑾駕金門，並由衷地感謝將於回程在城區遶境巡安、庇佑金門鄉親。畢竟，兩岸的宗教交流，金門「小三通」是最方便又「合法」的管道，企盼地區旅遊業者或可據以整合資源、規劃專屬遊程，並以體貼、優質的服務發展專屬的「進香經濟」，為金門觀光再創新的春天！       

    根據廈門方面媒體報導：廈門公安邊防支隊官兵，日前在轄區內查獲二十箱無合法手續的金門、馬祖地區出產的高檔酒，價值約人民幣八萬餘元，當場抓獲一名違法嫌疑人，並暫扣一輛運酒的小型麵包車。       報導還進一步指出，本月十八日傍晚時分，廈門公安邊防支隊大嶝邊防派出所官兵，在轄區內的田乾一號碼頭路段巡邏時，發現一輛滿載貨物的箱型車司機神情緊張，企圖逃避檢查，邊防官兵發覺有異立即攔截，果然在車後廂查獲裝滿無合法手續的高檔酒，其中，有十二箱「八二三金門高粱酒」和三箱馬祖「八八坑道高粱酒」，準備從大嶝運往馬巷，涉案司機遭移送法辦。       當然，過去大陸「假冒金酒」充斥街坊，以最保守的估計大陸市場「金門高粱酒」，有一半以上是假貨，甚至，據業內人士透露，在部分地市「假冒金酒」的比例高達九成五以上，是以，廈門公安邊防官兵查緝到十二箱假冒金門高粱酒，委實不值得大驚小怪。       然而，由於金門高粱酒已於去年十一月，正式在大陸取得商標註冊權，自今年八月起，對岸的廈門市物價檢查分局和思明區工商局、酒類和煙草、衛生等相關部門，聯合針對轄區市街酒品店、餐飲店、娛樂場所等經營戶，展開查緝「假冒金酒」的行動，陸續查獲許多「假冒金酒」，成果非常豐碩，甚且包括一家知名的星級酒店，也被查出涉嫌販售「假冒金酒」，暴露大陸仿冒假酒氾濫，令鄉親直覺此次大陸方面「打假」行動，似乎是「來真」的！並非是在「九八投洽會」之前，展現「尊重保護智慧財產權」，做給到訪國外賓客看而已！       因此，本月六日縣長李炷烽率團赴廈門參加「第二屆海峽旅遊博覽會」和「第十屆中國國際投資貿易洽談會」，特撥冗會見廈門市思明區人民政府、經貿局、酒類專賣局、與實際負責「打假」行動等相關部門，以及廈門市區媒體朋友，感謝全力「打假」遏止假酒仿冒，確保金酒「金字招牌」，保障消費者的權益。李縣長在致謝時表示，思明區酒類管理站工作人員戮力從公的表現，令人動容與感佩，在在顯現對知識產權，以及對台商利益保護的高度重視，將使他們投資大陸的初衷和願景更加有信心，深信通過彼此的合作，未來金酒在大陸將會得到更好的發展，兩岸關係也將越來越融洽。       今年，一年一度的「九八投洽會」落幕了，到訪國外賓客早已賦歸，而廈門公安邊防官兵，仍繼續強力展開查緝「假冒金酒」，象徵「事實勝於雄辯」，足以證明廈門查緝「假冒金酒」，並非只有三分鐘熱度！換言之，廈門邊防官兵再查獲「假酒」這樣一則新聞，也足以正告不法假酒集團：「不要再心存僥倖，只要從事非法走私或仿冒金酒，終將難逃查緝法辦！」       總之，金酒是金門的經濟命脈，也是全體縣民社會福利的源泉，更是一千多位員工生活的保障，萬萬不能有任何閃失，尤其，不能被仿冒假酒魚目混珠擾亂市場，毀壞金酒企業形象，因此，勇於檢舉仿冒金酒或販售假酒，是每一位鄉親均不能逃避的責任。如今，再次獲悉廈門繼續查緝「假冒金酒」，值得鄉親再一次給予掌聲與喝采！           

    金門縣政府積極推動觀光邁向國際化，實現「讓兩岸認識金門．讓金門走向世界」的願景，經過多年的努力，從金門起飛的「國際包機」，已於前天正式首航澳門，象徵金門空中交通與國外接軌，為推動國際觀光旅遊跨出第一步！         誠然，此次「金門│港澳包機」首航，是由國內的復興航空客機擔綱，於九月十九日下午六時由澳門起飛，八十分鐘後飛抵金門尚義機場，滿載一百九十四位旅客，於八時十分再從金門起飛，晚上九點四十分降落澳門機場，開啟金門與國外直飛的新里程碑，意義不同凡響！         根據本報隨行記者許加泰發自香港、澳門的綜合報導，「金門│港澳國際包機首航暨金門特產推介會」，獲得中外媒體高度矚目，尤其是「特產推介會」，更獲得港澳各界人士、旅外鄉親熱烈迴響，現場播放著金門「蕃薯情」音樂，展出金門高粱酒、砲彈鋼刀、貢糖、麵線、一條根，還有金門文學叢刊等十數種出版品，滿場洋溢酒香與書香，除了賓客與僑親擠得水洩不通，也吸引眾多媒體的爭相採訪，甚至，連金門是否將有博彩事業也被提及，可見此次成功地行銷金門，也為地區特產打響名號，推上國際舞台。         不可否認，縣長李炷烽在「金門特產推介會」上，分別介紹金門旅遊資源，金門高粱酒、貢糖、麵線等特產，以及「金門文化系列叢書」、「金門觀光旅遊書冊」，並強調金門夏無酷暑，冬無嚴寒，四季氣候宜人，又有保存完整的閩南文化風貌與獨特的戰役史蹟，值得大家光臨旅遊；特別是「金澳」兩門雙向包機之開航，將可連結金門、廈門、澳門與香港四地旅遊動線，實現區域旅遊資源互補，客源分享及互惠之目標！         同時，縣籍立委吳成典也表示，金門雖只有七萬多人口，但在海外有七十餘萬金門人，此次開辦「金門│港澳包機」直航服務，除可方便更多海外金門人回鄉探親，也能吸引觀光客到金門旅遊。此外，復興航空總經理孫洪祥、香港金門同鄉會會長許秀青以及旅居港、澳多位僑親，也都非常樂見「直航包機」順利成行，並盼能進一步開通與香港及世界各地的航線，讓金門與世界密切連結，並在全球鄉親的共同努力下，讓金門成為美麗富裕的家鄉。         平情而論，金門是離島，天然資源貧乏，居民權益長期遭漠視，諸如金門目前位處兩岸關鍵區位優勢，可惜在「去中國化」掛帥的主流意識下，雖開放金廈「小三通」，卻有一道「緊箍咒」綁住發展的手腳，未能為金門帶來實質經濟效益；尤其，近年來，國內政壇惡鬥虛耗、貪腐橫行，中央早已自顧不暇，豈有閒工夫管到金門居民的生活？因此，「自力更生，艱苦奮鬥」，是金門人應有的體認，此次在沒有中央奧援的情況下，為「求生存、求發展」，靠自己的力量走向國際舞台，單憑擁有這份勇氣，就值得鄉親引以為傲！         總之，正如李縣長在「金門國際包機」成功首航飛抵澳門時，接受國外媒體訪問所言：「相信走出了第一步，就會有第二步，最終會達成預定目標！」我們也深信，只要全體鄉親擁有共同的信念和繼續努力，必能實現觀光邁向國際化，以繁榮地方，增加縣民更多就業機會！       

    九月十九日，是金門觀光邁向國際化的歷史新頁！「金門││澳門」國際包機舉行首航典禮，縣長李炷烽率所屬團隊及地區各界代表與會；李縣長表示，這項活動是一次創舉，具有歷史性的意義，象徵著金門推動國際觀光旅遊跨出一大步，更具體的實現「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」的施政願景。         「金澳國際包機」首航，的確具有歷史性的重大意義。其一，金門的航空交通正式與國外直接接軌；其二，為金門的國際觀光旅遊打響第一炮；其三，具有推動「國際定期航線」、「兩岸中轉國際航線」的指標性意義。事實證明，金門真的可以走向世界，接下來，便是要如何讓「世界願意走向金門」了。       或許，有人並不看好金門的「國際包機」業務，因為，眼前不見市場客源，頂多只是另一次的經濟消費傾斜；此一見解雖不無道理，但卻不代表金門沒有發展國際旅遊的機會。誠如李縣長所言，「我們若不走出去，人家就進不來；包機不是目的，發展成為定期航班才有意義。」         的確，就區位而言，金門居兩岸要衝；透過金門可以往來廈門，經由廈門可以快速的連動北京、上海，以及國際上許多主要的城市。若以長遠計，金門未必不能取代港、澳地位，成為國際貿易轉運的重要樞紐，並具體發展成為世界的金融中心，現在缺的，只是「時機」的來臨。         所謂「時機」，講的是一種順勢而為的趨向，一個「不得不為」的機會點。我們堅信兩岸的經濟發展，正朝向相互依存、和平共生的路上前進，接下來，就看我們如何掌握住發展的契機，為金門奠定可深可久的發展利基。然而，令人遺憾的是，這個「時機」並不全然掌握在金門人自己的手裡。就目前的政策以觀，金門只能成就如「金門││澳門」之類的包機對開，長此以往，單是維持營運都有問題，還能談得上什麼「定期航線」？金門國際包機要發展成為定期航線的唯一機會，便是大幅開放「小三通」的適用對象，讓更多的人可以經由金門自由出入大陸、台灣。一旦如此，金門人潮有了，錢潮自然接踵而來，投資者看得到「錢」景，金門的未來就有機會。         前天，李縣長在接受專訪中提及，「建議中央比照港、澳，將金門做為兩岸『一國兩制的實驗區』。」就當前的政治氛圍，這種說法無異是挑戰禁忌，自尋煩惱，但卻也真確的凸顯了一個事實││在「本土政權」的眼裡，或許根本就沒有金門的位置。金門要想走出自己的道路，只能訴諸兩岸資源的結合，觀光是金門的發展正道，缺了大陸這一塊，可能什麼都不是。金門「國際包機」或許正是一個引子，體現了金門的發展機會，也同時彰顯了當前政策的謬誤，以及身為離島居民的悲哀。         誠然，一個眼界狹小、缺乏遠見的政府，是無法替人民創造幸福的。金門的國際直航包機眼前或許「客源」有限，未來也有「斷航」的可能；但是，我們必須理解，這只是打造金門成為國際觀光島嶼的開端，如果沒有起步，豈知島鄉可以創造多大的觀光能量？         前天，「金門││澳門」國際包機正式起飛，冀盼中央也聽得到金門「求生存、圖發展」的聲音，請放手讓金門打造夢想的天堂！       

    日前，警政署「保護智慧財產權警察大隊」跨海前來金門，會同縣刑警隊前往金沙鎮太武社區一處民宅，查扣一名黃姓大學生涉嫌犯罪所使用的電腦主機等相關證物，一併移送法辦。         根據警方表示，目前就讀南台灣某科技大學的黃姓學生，對電腦網路有高度興趣，從去年十月起架設網站招募會員，註冊入會費分為：年繳一千五百元、五百元、二百五十元等三級，會員可依等級下載所需影片或音樂，在短短近一年裡，共招攬會員九萬三千一百九十七人，獲利四千六百五十餘萬元。         或許，黃姓學生精通電腦網路，卻未明察「著作權法」，所提供下載的院線片未經發行公司授權，經檢舉遭警方循線查獲四部未取得授權電影供會員下載，侵權市值高達二億九千萬元，依違反「著作權法」移送法辦，除將面臨刑事罪責之外，還得面臨民事鉅額求償！         案發之後，黃姓學生在網站張貼公告，表示不知道類似的行為構成違反「著作權法」，已坦承疏失願接受司法裁決，同時，也感謝美國電影協會，以及保智大隊等單位的體諒與通融，不會針對會員提起偵訴，但呼籲往後會員不要心存僥倖，在網路上行使公民權利，也要注意及遵守應盡的責任及義務。         當然，綜觀此事件之始末，很清楚地發現黃姓學生「無知」誤觸法網，雖面對司法偵辦獲「坦白從寬」，但已屬成年行為，且我國「著作權法」自民國八十七年實施，行政院為配合九十一年元月加入「世界貿易組織」，特訂為「推動保護智慧財產權行動年」，要求相關部會加強宣導「不買、不賣、不做」仿冒品；同時，教育部亦通令各級學校加強宣導，增進師生尊重保護智財權之概念。換言之，黃姓學生雖係「無知」誤觸法網，但未來面對刑責和民事求償訴訟，恐難全身而退。         事實上，「著作權法」之施行，旨在鼓勵創新研發、促進產業升級，提升國際競爭力。舉凡文學、科學、藝術之創作，依法獲得權益保護，提高刑責並擴大公訴罪範圍；而擅自重製他人之著作，並非指大量印刷或燒拷，而是未經著作權人同意，那怕只是下載一首歌曲、或複印一段文章，都屬侵權觸法行為，四年前的成大學生在宿舍下載流行音樂，遭檢、警大舉搜索，被查扣十四台個人電腦，涉案學生依法究辦；同樣的，隨後東海大學校外影印街，亦遭查扣大批學生交付影印書籍案，雖只是學生為節省開銷自用，但仍難逃侵權公訴與民事求償的責任！值得一提的是，作品一經發表，即自動取得著作權至死後五十年，未經授權擅自轉載使用，一經提告求償，「代誌就大條」囉！         總之，尊重保護智慧財產權，是當前國家重要政策，亦是先進國家努力的目標，甚至，連一向仿冒猖獗的大陸，其領導人胡錦濤去年底赴美與布希舉行高峰會談前夕，亦矢言將致力保護智慧財產權；前些日，廈門思明區也展開「打假」行動，強力展開查緝「假冒金酒」，充分說明保護智財權，已是世界各國共同努力的目標。此次金門驚傳年輕學生架設網站，未經授權供人下載電影，侵害「智財權」遭移送法辦，企盼能讓社會大眾引以為鑑，建立尊重智慧財產權的觀念，可避免誤觸法網！       

    ──從縣府網站「留言板」金酒員工爆料談起         最近這一段時間裡，在縣府的網站「留言板」上，有關金酒公司廠部管理的問題紛擾沓至，呈現一片「紅紅火火」，令人目不暇給；鄉親或能從正、反兩面的意見表述，對金酒公司有更深入的了解，但令人憂心的是，此一「家醜外揚」的現象，是否表示金酒內部管理出了問題？       事實上，金門酒廠自民國八十七年二月改制為公司制以來，新、舊文化的衝突從來就沒有停歇過。就管理學的觀點而言，「衝突」未便不是件好事，因為，在現代企業裡，「找出問題」遠比「解決問題」來得重要。基此，我們或可用更包容的態度來看待「爆料留言」的怪現象，並持續關注金酒公司如何妥適的處理此起茶壺裡的風暴。       首先，興革必須「講方法、重步驟」。鄉親必須了解，改革一定會有陣痛；然而，改革也不意味著把舊習、惡例，在短期內排除，畢竟，企業興革首重「方法與步驟」。金酒從公務體制邁向公司制，直接面對的，便是人事的興革與市場的競逐。近年來，由於各界的努力，如願的將大陸白酒拒於門外，市場競爭構不成金酒的迫切危機；人事興革卻是每天都在發生的事。如今，老資格的酒廠人不是外調，便是轉任，管理人員的斷層，讓新、舊文化「水火不容」。拔擢管理人才，強化組織文化興革絕對是必要之舉，但如何有效理清數十年的積弊，並讓員工感受到迫切的競爭及生存危機，應是所有金酒人必修的基礎課題。       再者，建立人力資源發展的觀念。從金酒員工的「網路留言」內容，可以得到如下的訊息：其一，基層備極辛勤，福利卻不受重視；公司積弊難返、上令下違，幹部不能以身作則。其二，興革有效改善工作環境，提昇作業效率，增加員工對公司的歸屬感。相同的作為，可能有不一樣的解讀；此輕彼重，更可能造成集體的情緒反彈。因此，金酒公司宜以人力資源發展，以及職涯規劃的觀念切入員工的情緒管理；訴諸願景、展開全方位的技能訓練及輪調，遠比頒行死板的人事規章更加有效。當然，不能將所有的管理缺失歸諸廠部或特定人；因為，他們充其量只是執行者，人事部門理應負起總綰人力發展，以及管理的責任。       最後，良善內部溝通，提昇解決問題的能力。員工上網爆料，至少可以體現內部缺乏有效溝通，以及解決問題的能力。金酒勞工福利好不好、管理人員有無行政疏失，理論上，完全可以經由內部機制，獲得圓滿的解決。倘若無法有效解決，不是制度面有問題，便是管理能力待提昇。制度面的問題，有賴長期的勞資意見磨合；提昇管理能力，則需要更專業、紮實的基層養成，以及領導統御的訓練。面對問題，就該解決問題；衝突並不可怕，漠視問題、縱容情緒，才是企業生存的最大危機。       所謂：「冰凍三尺，非一日之寒！」金酒內部管理問題沈積已久，我們企盼，勞工的心聲應獲重視，因為他們是支撐金門經濟的幕後英雄；管理部門應以更積極的態度、開闊的胸襟、專業的作為妥善因應；畢竟，金酒面對競爭與挑戰，萬萬不能自亂陣腳，此時此刻，宜坦然面對紛擾問題，明智快速解決，不能天天「家醜外揚」，毀損金酒良好企業形象！       

    前天，有家無線電子媒體報導：一樣的報紙，一樣的內容，賣到金門離島，比台灣地區貴了三塊錢；因為，有到金門旅遊的觀光客向消保官投訴，指一份在台灣地區賣十五元的報紙，到了外島卻要賣十八元，懷疑是經銷壟斷，把消費者當冤大頭，引起媒體重視報導。         其實，類似離島民生物價偏高的新聞，並非「大姑娘上花轎」│頭一遭，不值得大驚小怪，且看在金門鄉親的眼裡，只能無奈苦笑以對。畢竟，金門是海中孤懸小島，各項天然資源貧乏，幾乎所有民生必需品，都從二百七十餘公里外的台灣供應；無論是以海運或空運，都需外加包裝和運輸費，均將直接或間接轉嫁到消費者身上。也因此，離島金門的物資附加運費，價錢自然比台灣地區昂貴，這是非常簡單的算術問題，連小學生都可輕鬆計算出答案。         俗話說：「殺頭生意有人做，賠本生意沒人做！」就以經商營利觀點而言，此次到金門旅遊的觀光客，向消保官反映「一份同樣內容的報紙，賣到金門離島貴了三塊錢」。雖然，報導沒有指名媒體名稱，但明眼人一看，即知那是一份港商在台投資的報紙，平常每天發行二十餘大張，周末和週日甚至超過三十大張，整份報紙的重量超過半公斤，若以一般航空運費論斤稱兩，空運費必定超過七、八元。         而根據地區經銷業者表示，報紙皆以飛機載運來金門，空運費昂貴，幸因長期客戶每份優惠為六塊五毛錢，且還不包括從尚義機場分送至各分銷點的費用。換言之，在台灣賣十五元的報紙，若加上台金空運費，實際上要賣二十一元，而目前僅賣十八元，認真算等於只賣十二元，比台灣還便宜，經銷已無獲利空間，特別是賣不完不能退，還需承擔高度風險！         當然，我們無意為同業打廣告，而是就事論事，因報紙訂價全國統一，方便舉例說明，並為廣大鄉親權益辯護。尤其，報紙是一般人走出學校之後知識的泉源，也是休閒娛樂的日用品，離島讀者卻還需多付空運費，等於壓縮基本生活空間，繳納一樣的稅金，卻連看個報紙也要淪為次等公民，情何以堪？         事實上，該則新聞報導亦指出，島上居民也抱怨，同樣是國民，為什麼住在離島，就要接受物價偏高不平的待遇。畢竟，盱衡島上各項民生必需品，每一項都比台灣昂貴，諸如煮飯、洗澡的瓦斯，前年也曾因每桶價格比台省高出一百多元，被指涉嫌聯合壟斷，經縣府邀集業者及相關單位座談，業者出面說明成本結構分析，強調瓦斯從台灣運至金門，海上運費雖有政府補貼，但仍需比台省多花費陸上運費、儲存槽、驗瓶場與灌裝場等投資成本支出，並非業者聯合壟斷所致，風波才暫告平歇！         平情而論，生活在離島的居民，不但求學、就業和就醫處處不方便，且謀生不易，出門還需購買昂貴的機票，民生必需品均靠台灣進口，皆需附加運費，普遍比台灣昂貴二、三成，鄉親也只能默默承受！此次觀光客到金門，多花三塊錢買報紙即抱怨連連，凸顯離島居民生活倍嚐艱辛。我們企盼，相關單位應促請航空業者，降低大眾必需品空運費，或爭取中央經費補貼，莫讓離島金門鄉親淪為二等公民！       

    金門地區「萬安二十九號演習」，原定八月十八日舉行，將以金廈海上救難列為重點課目，且行政院長蘇貞昌極為重視，亦將親自前來主持；可惜，不但演習日程延遲近一個月才舉行，也沒有看到蘇揆的身影，僅模擬「小三通」客船發生海難，在地區相關單位充分準備下依序登場「演出」，結束一場年度「大戲」！         平情而論，前天演習雖模擬「小三通」客船於航道上，突遭恐怖份子引爆炸彈，造成船身失火，旅客跳海求生載浮載沈，金門港務處、海巡隊、兩棲營等單位接獲通報，緊急出動船艇趕赴現場滅火、救人，空中勤務總隊也從台灣調派直昇機趕至投入救援行列。雖然，海難沒有造成人員傷亡，讓演習過程逼真、精彩，獲得「統裁部」的肯定，但是，擔任指揮官的縣長李炷烽，仍呼籲兩岸儘快建立海上救援機制，以確保「小三通」人船安全。換言之，儘管此次演習「大戲」圓滿落幕，但令人懷疑的是，金廈航道萬一真的發生海難，再緊急從台灣調派直昇機前來救援，遠水能救得了近火嗎？         回顧今年四月蘇揆宣布五一起擴大「小三通」實施範圍，也強調金廈航次與旅客相當多，政府十分重視旅客安全，有必要辦理兩岸海難救助聯合演練，特主動釋出善意，邀請對岸與我方相關機關進行演練，並指示於今年九月前能順利進行。         或許，從上述的報導，可以看到中央已注意到「小三通」航安問題，尤其是兩岸聯合救難機制之建立，亦是刻不容緩，但不知是「心有餘而力不足」，或是「口惠而不實」，只是說說而已！否則，金門地區「萬安二十九號演習」，原本將金廈海上救難列為演習重點，且蘇揆將親自蒞金主持，卻發生變卦，不但舉辦時間延後，更把兩岸救難機制演習部份，由交通部另案規劃辦理。         事實上，金門淪為戰地四十餘年，許多鄉親皆曾納入自衛隊編組，參與實兵戰鬥訓練，因此，面對以施放警報，進行動員、防空、疏散等課目之演習，實是家常便飯，不足為奇！而金門最急迫的，是金廈「小三通」每年逾五十萬人次往來，海上航行安全「不怕一萬、只怕萬一」，因此，縣長李炷烽、立委吳成典曾多次前往中央拜會，說明「小三通」旅客往來頻繁，海上救難益顯重要與迫切，希望將金門縣納入「內政部空中勤務總隊籌備處」直昇機駐點，以防範海上突發事故，並兼任緊急醫療服務，確保國人生命安全。         只可惜，經過內政部研處回覆，認為金門因缺乏油槽等油料補給所需設備，且因直昇機長期進駐離島，易造成鹽份腐蝕飛機零件及發動機，不利保修；同時，秋冬季節東北季風強勁，超過風速即不可開航啟動，不適合空勤直昇機駐點離島。因此，金門遲遲沒有直昇機駐點，航行金廈海域船隻若發生海難事故，靠船舶馳援，恐怕緩不濟急，後果將難以想像！         誠然，金廈「小三通」愈來愈熱絡，已是擋不住的潮流趨勢，海上航行安全與緊急救難機制，實是不容忽視的課題，企盼「空勤直昇機」能儘速在金門設置駐點，並建立「金廈海上救援機制」，因為，「人命關天」，如果真正發生海難，再從台灣調派直昇機來金門救援，一切恐怕都太遲了！       

    怪事年年有，今年特別多！而這件怪事，竟發生在金門機場檢疫站；因為，農委會認為金門生產的「黑豬肉高粱香腸禮盒」沒有燙熟，觀光客購買後，違反出境規定不准放行；前些日，金門縣農會理事長及業者氣得在機場將香腸倒了一地，大罵中央亂搞「一國兩制」！       香腸應該燙熟才准由金門輸出台灣，這跟一般人的認知可能有些出入，畢竟，台灣的生鮮豬肉、香腸並沒有這種限制。金門檢疫站聲稱是依法辦事，情況也的確如此。依據行政院農業委員會九十四年十二月五日的公告，即日起「繼續」禁止金門縣偶蹄類動物及其屠體、內臟、生鮮產品輸往台灣本島及其他離島，新鮮豬肉香腸屬上述產品，自然不得攜帶或郵寄至台灣，唯經煮熟者不在此限。「規定」是檢疫人員的作業準則，我們自不能要求公務員違法行政，但規定是怎麼來的，卻十足欠缺合理。       或許，起因是民國八十八年六月，金門因一起「疑似」口蹄疫事件，導致本地偶蹄類動物禁止銷台。去年十二月，農委會再度公告禁止金門縣偶蹄類動物及其屠體、內臟、生鮮產品輸往台灣本島及其他離島，不過，加上但書：「生鮮牛肉、牛內臟及其產品，不在禁止之列」，意即「始作俑者」的生鮮牛肉可以輸台，「無辜的」生鮮豬肉仍不得放行。上述規定，似乎是防制口蹄疫病傳播的有效作為，然而，有趣的是，台灣爆發口蹄疫情的紀錄尤甚於金門，何以台灣香腸輸金卻不見同樣的管制？農委會的理由是，在去年針對地區豬隻抽血檢驗，呈現NSP陽性反應，加上地區靠近大陸，可能有走私疑慮，「易」造成口蹄疫感染，所以不准地區豬隻相關產品輸台。       綜觀農委會的說法，實在不合情理，令人無法苟同，一如李縣長前天在主管會報氣憤地抨擊中央執法過當，且有刁難之嫌。因為，地區豬隻如真有疫病，則不准輸出，並進行撲殺及嚴格防治；如僅是「合理懷疑」，怎能就宣判金門豬肉「死刑」？此不僅違反「不當聯結禁止」的行政原則，更有浮濫「行政裁量」之虞。       我們理解，防疫、檢疫對國家動植物產業發展的重要性，更舉雙手贊成將疫病拒於國門之外，避免造成相關產業的重大損失；然而，就現行規定看來，中央似乎並不把金門當成同一國，否則何以產生防疫標準的「一國兩制」？我們也能明瞭，防範大陸疫病入侵的艱困，以及農委會的「深謀遠慮」；只是，防疫、檢疫既是全體國人共同的責任，中央又何由將金門的生鮮豬肉拒於台灣島外，卻任由同樣有疫病傳播隱憂的台灣「未熟」香腸橫行金門？       道理怎麼講都不通，經過農委會、縣政府、畜試所共同輔導，衛生安全認證通過的金門香腸不能出境；台灣的生鮮豬肉以及任何廠牌的豬肉香腸就可以公然登門販售，合理嗎？經濟不景氣，金門一職難求，經營一間小小的肉品加工廠，打出自有品牌，已屬不易；農委會既要輔導、又要打壓，不忒奇怪？       總之，請用相同的標準來看待台灣、金門的疫病防治；如果認為金門的豬肉有疫病、有走私疑慮，便請投入更多的人力、物力，加強檢疫、嚴緝不法，而不是「鴨霸」的將金門農產拒於門外，全然不顧離島居民的生計！       

    金門地區因受長期軍管之影響，各項民生基礎建設嚴重落後，自民國八十一年終止戰地政務，實施「金門四年綜合建設方案」，及接續的「六年經建計畫」後，逐步展現各項基層建設成果，但是，島上原有的傳統建築與戰地風味也漸漸消失了。         從地區每年歲出預算的提昇，就可以看到縣府結合金酒盈餘、及爭取中央補助計畫專款投入各項建設等等，從九十一年歲出預算六十八億餘元，至九十五年度已達八十五億餘元，預算是年年成長，但各項工程建設是否有其必要性或急迫性，以及工程品質，在鄉親的心中，有否受到肯定，值得深入探討的。         據了解，縣府九十五年度歲出資本門預算編列新台幣廿四億餘元，至六月底實際執行數一億二千萬元，執行率僅約達百分之五；另以前年度保留款應執行數三十二億餘元，實際執行數也僅九億餘元，執行率約百分之二十八，除了審計單位發函要求應檢討、改進，縣府特別召開執行檢討會議，就今年度以前保留款工程項目中，影響預算執行種種因素，包括：工程履約中發生各種之爭議，透過法律程序訴訟未定讞、工程標的之施建地點，都市計畫分區不符、用地取得，致無法申請核發建築執照、承包商履約能力問題等等進行檢討。         檢視近年來的歲出資本門預算執行率，幾乎是每年都落後，前面的工程尚未結案，新年度的工程只是發包出去，發生契約關係又保留，造成預算執行的績效不彰，由此可顯示部份工程的前置調查作業，如土地權屬、撥用、使用分區等，並未確實執行及效益評估，就編列預算，造成後續推動困難，預算執行率當然無法提昇。         不久前，李縣長實勘文化園區工程及夏墅道路綠美化工程，對於工程施建的品質，痛陳工程「粗製濫造」、「不用心」等等，但不知如此的嚴厲責難，對各工程承辦單位、設計監造單位、承包廠商等對工程施建的「態度」，是否會有一點警惕作用？         綜觀行政院函頒「公共工程施工品質管理制度」，在於建立承包商、主辦工程單位及主管機關三個層級的品質管理架構，並配合「政府採購法」之運作，加入了施工品質查核機制，但一項公共工程要有好的品質，必需是承包施工廠商用心，設計監造單位都要配合，主辦工程單位的執行能力、經驗、協調性、專業等，尤其在規劃設計的審查階段，對於設計單位提出之設計方案，應慎重、嚴謹，並多作比較。長久以來，對於工程的延宕、工程品質低落、工程履約管理不佳、不當的變更追加等詬病問題，似無追究相關行政責任，或僅是告誡了事，既然有訂頒各機關學校計畫及預算考核執行要點，就應依計畫執行進度與預算執行率按獎懲標準，覈實辦理。        　總之，當我們施政計畫目標揭櫫的是「文化金門」、「觀光立縣」的同時，是否要稍停一下建設腳步，重新思考現有的投資建設、工程施建，是否對地區生態環境變成破壞，鄉親希望的是優質建設，而不是為消化預算的工程；適值各單位審議明年度概算，企盼應盱衡執行力及必要性，否則，未來工程匆忙執行，預算執行績效不彰，施建品質必受到影響。       

    今年「秋節家戶配酒」醞釀漲價，每瓶售價由三百七十五元調高為四百五十元，引起議會、村里長與鄉親強烈的不滿；因此，縣長李炷烽特拜會議會，與議長謝宜璋及議員溝通說明，表示離島基金補助今年短少六億多元，社福支出一年漲二億元，釀酒各項費用逐年調漲，酒價五年多未調高，為了金門整體發展，此次調漲家戶配酒，盈餘將間接用在縣民身上，希望鄉親以宏觀的角度來支持及看待。         的確，金門因有金酒盈餘開辦多項社福措施名聞遐邇，不但引來大量「幽靈人口」，也為了家戶配酒拆戶口，造成「妻離子散」的怪現象，以及為了調漲酒價而吵翻天，在在皆令外人大開眼界！         平情而論，金門的家戶配酒是社福問題，而不是經濟問題。就因自始即不以獲利為出發點，因此，權管單位主張調價，攪動一池春水，屬於情理之中。畢竟，家戶配酒的原意，在考量縣民年節自用、饋贈需求；以較優惠的價格讓縣民價購，算是一種另類的「社會福利」，對於身處經濟低迷環境的鄉親而言，實是不無小補。是以，家戶配酒是一項考慮鄉親需求、經濟負擔，以及間接促銷金酒的良好的政策，較有爭議的，應是轉售及賺取差價的部分。         或許，民主社會講究自由市場，公部門無力因標上「家戶配酒，禁止轉售」之字樣，而遏止家戶配酒在市場上流通；也因此，基隆市審計室在審核金酒公司家戶配酒作業時提出「九十三、九十四年度家戶配酒營業利益，較各該年度批售市場酒品營業獲利率短少百分之二十九點九二及百分之二十三點九五」，及相關報載「一公升瓶裝特選金門高粱酒十二瓶，轉手即有新台幣三千元以上價差，說明家戶配酒訂價偏低，『建議』應調高售價，以免衝擊金酒公司高粱酒市場」的說法，便很難獲得金門鄉親的認同；然而，弔詭的是，金酒公司竟將其當成「聖旨」奉行，甚而還牽扯出是考慮員工績效獎金，以及已獲村里長諒解之說法，如何令人信服？         我們以為，家戶配酒既以福利縣民為出發點，便該以更宏觀的社福視野來看待。誠如李縣長所言，五年多來，不論是原物料或人力預算均逐年高漲，唯金酒公司並沒有調漲酒價；復以縣庫離島建設基金的短收，基於市場機制與維持社福規模的考量漲價，應屬必要之舉。從這個角度來看，應該會讓更多的鄉親接受漲價的理由，並欣然配合；畢竟，個人有限的犧牲，可換得長遠的公共利益及社會福利，何樂不為？遺憾的是，權管單位既未掌握先機，復又錯估形勢，致落得難以收拾的境地。         誠然，在管理學上，有個論述叫「危機管理」，意在防範急迫性的傷害於事前、事中、事後。就本事件觀之，權管單位既未在事前與民間意見領袖做好溝通；又將責任推給審計室的「建議」；事後復又表示「調不調漲僅影響金酒員工的獎金計算，其他的部分影響不大。」如此作為及態度，如何令鄉親認同？當然，危機管理的不當，並不能掩蓋家戶配酒漲價的必要性。冀望鄉親們能回歸到家戶配酒「自用、饋贈」的用途，並以反映物料成本、挹注縣庫收入、維持社福規模的角度及視野來支持、看待家戶配酒的漲價，共創雙贏！       

    金門的觀光業勃興，除了旅遊的交通、娛樂、住宿費外，旅客購買旅遊商品，無疑是觀光經濟中重要的一部份。然而，對旅遊商品的開發、經營與發展，卻仍然存在著不合理的現象，需要有關單位，特別是公權力介入，才能獲得有效的改善，這關係著如何有效管理，以此積極促進金門品牌的建立，藉由旅客對旅遊商品的消費，帶動地方經濟繁榮。         對於旅客來說，旅遊商品是與具體旅遊景觀和旅遊行為相關的，具有一定社會文化象徵意義的符號商品。平常旅客慣稱「紀念品」，就是說買到的旅遊商品具有地方的特色，足以用此來回味旅遊的經歷。讓我們舉金門鋼刀為例子，為什麼遠近馳名？除了品質確實良好，鋒利而耐用外，更由於材料取自戰爭遺留的砲彈殼，因而多了戰地文化、歷史意涵，讓旅客願意掏錢購買。         然而，近年來，坊間有使用新鋼材製刀的傳聞甚囂塵上，無可否認地，市場上也確實出現一些粗陋的仿冒品，這對精心研究設計、貨真價實的廠商，無疑增加了外部成本。其他的旅遊商品也碰到類似問題，具有原創性的設計，得不到旅遊商品知識產權保護法規的有效保障，研發與推展的成本，得不到適當的補償，就被大量的仿製品，以低成本仿造，做不公平的競爭，使得旅遊商品品質每況愈下、且不願意研發新的創意產品，特色便逐漸減退。         旅遊商品銷售點與社區逐漸脫節，也是金門觀光業不利的現象。許多地區著名的旅遊商品，紛紛成立專屬的門市，多在路口、鬧市等位置，與旅客觀光的自然村，以及各地風景名勝，距離遙遠。經常的情形是，旅客到一個村落，眼裡看的是空蕩蕩沒有村民的閩南式建築群，沒有一家賣特色商品的商店，甚至，連地方餐飲都嘗不到，然後遊覽車會特地繞路去特產店，要旅遊商品得在這裡買。         許多地方特產都是如此，即使是根源於地方的產品，如麵線、貢糖、一條根等，已經多數與社區脫節了，這就是為什麼金門發展觀光業，卻不能振興村落經濟，改善一般百姓生活，而古村落的經濟破產，縱使有國家公園和縣政府撥經費維修，也只是徒留建築而已，人去樓空，沒有村民將其日常生活，包括勞動與休閒、喪葬與喜慶，在這些村落中活起來，能吸引人的就很有限。         要知道，金門觀光資源中，最自豪的所謂「閩南文化」，就保留在早已存在的社區之中，它們從村落轉型成為旅遊區，相應的就應該讓旅遊的經濟活動嵌入於社區之中，讓社區成員能從旅遊商品的製造與販售中獲得經濟利益，否則人口外移與流失，文化也就無以為繼。因此，位於旅遊區的社區成員，政府應立法給予旅遊商品的優先經營權。         在金門，政府管理商品的健康及安全認證制度仍嫌不足，想要建立商譽，形成優秀品牌的商家，缺乏管道經由政府機關申請認證，在顧客提高對品質的要求時，便無法給予值得信賴的保證。在現代經濟中，公共產品類的旅遊商品，品牌只有在完善的政府服務下才可能被有效地建立，如果沒有完善的政府服務，不但不可能產生新的旅遊商品品牌，傳統形成的品牌也可能在外來商品競爭下落敗，應早日籌謀改善。       

    根據觀光局統計資料顯示，截至今年七月底，到台灣觀光旅遊的「陸客」高達五萬六千餘人，是去年全年的總和。因此，台灣各主要觀光景點，常擠滿南腔北調口音的遊客；更重要的是，大陸旅遊團消費力驚人，為景氣低迷的市場帶來一股生機。       不可否認，往常廈門每年舉辦的「投洽會」，台灣參展廠商均以電子產品為主，而今年情況迥異，走進「台灣館」映入眼簾的，儘是「台灣寶島遊」的看板與旅遊業者的攤位。因為，根據報導，國內導遊一致認為，來台觀光客之中消費能力最強的，首推大陸團，其次是日本客，韓國排名第三，星馬港澳人士居末。而且，去年每位「陸客」在台七天的平均消費，是二百三十七美元，相當於新台幣八千元。雖然，目前初步開放限額每天一千人，人數雖不多，但預估未來政策將逐漸鬆綁，還會擴大放寬來台人數，十三億人口的商機，前景未可限量！       事實上，目前全球有六十七億人口，而大陸擁有超過十三億的人口，也就是地球上每五個人，就有一個是中國人，這樣龐大人口的潛在消費市場，比北美和西歐加起來之總和還要多。或許，要比擬十三億人口之龐大，套上大陸領導人溫家寶最近常說的一句名言：「中國擁有十三億人口，無論多麼小的問題，只要乘以十三億，就會變得很大很大；同樣的，再大的問題，只要除以十三億，就會變得很小很小。」由此可以管窺十三億人口，是一個超級可怕的數字，如果運用在消費市場上，商機是非常的可觀！       當然，大陸上的十三億人口，並非通通是有錢人，但近年來大陸走「改革、開放」路線，境外廠商爭相前往投資，帶動經濟大幅成長，商機源源不絕，只要在特定領域占有一席之地，就成為「暴發戶」。也因此，不管是在那一個階層，都有「日進斗金的人」，而這些有錢人，無論走到那一國，皆成倍受歡迎的寵兒。       簡單舉例而言，二ＯＯ四年赴港遊客為二千一百多萬人，其中「陸客」就佔一千二百萬人次，為香港帶來約六十五億港元的消費收益，也給香港創造了一萬六千五百多個就業機會；同樣的，今年上半年至澳門的觀光客，已突破一千萬人次，全年可望達二千萬人次，大陸觀光客即佔五成六。換言之，「陸客」已成為港、澳旅遊業界的最大客源，消費浪潮帶動滾滾商機。       平情而論，金門臨近大陸，又有金廈「小三通」往來之便暢，雖然，目前仍限定福建人民「金門遊」，且申辦手續煩瑣、團費過高，自開放以來，並不如預期的熱絡，但是，近期一般民眾申請「金門遊」，從本月起由台北移金門就地審查發證，作業時間縮短為兩個工作天，顯見政策逐步在放寬。       總之，面對十三億人口的商機，台灣旅遊界摩拳擦掌，不惜跨海到廈門「投洽會」招商，金門雖由縣長李炷烽率團參與盛會，並倡議構建「閩、廈、金、台」旅遊圈，但為迎接陸客「登門」，地區各項軟硬體設施應儘速充實，特別是陸客皆帶著大把人民幣出門「血拚」，金門冀望爭取設置的「免稅商品經濟特區」，宜加快腳步促其實現，以滿足「陸客」登門的需求，活絡地方經濟，增加縣民就業機會。       

    「第二屆海峽旅遊博覽會」日前在廈門市「國際會展中心」揭幕，金門地區由縣長李炷烽率領的「金門參展代表團」一行七十餘人參與盛會，向前往參展的大陸旅行商及觀展的各省民眾，強力促銷「一生必遊的台海秘境│金門大解密」，希望在今年十月一日「黃金週」的假期裡，能創造大陸人民組團赴金門旅遊的熱潮。         平情而論，藉由特定的促銷活動，來炒熱金門觀光、打響金門品牌，有必要性，也的確是「讓金門走出去」的最佳捷徑。或許，當下因許多主、客觀因素的掣肘，甚且，還無法達到每天六百人次的陸客「金門遊」之目標，但是，我們相信只要積極努力就有機會！畢竟，與其坐困愁城，不如爭取各式各樣的發聲管道及露臉機會，讓金門走出去，讓金門的地方經濟有發展的機會。         就形勢發展而言，此次李縣長在「第二屆海峽旅遊博覽會」中，所提出的兩岸共同建構「閩、廈、金、台」旅遊圈訴求，便是一次絕佳的發展機會。事實上，現行國人每年赴大陸探親旅遊的人數約為四百萬人次；廈門市每年接待的海內外遊客則達一千七百餘萬人次；然而，現行「小三通」每年的入出境人數僅近六十萬人次，顯見唯有將「閩、廈、金、台」觀光融為一氣，形成特色旅遊圈，對金門的觀光，才有最大的發展空間。         當然，此次李縣長在「旅博會」所提議案能否實現，最大的關鍵在於我方的政策是否配合鬆綁；然而，就算政策鬆綁了，我們拿什麼去滿足好不容易求來的觀光人潮？和福建、廈門、台灣相較，金門要留駐大量的觀光客在島上過夜，或長時間的消費，委實有著競爭上的弱勢；基此，我們何不化弱勢為優勢、化危機為轉機，全力的打造金門的「過境經濟」。         談及「過境經濟」，許多人會覺得氣狹志短，上不了檯面；然而，我們以為，與其要金門在軟、硬體上和「閩、廈、台」一較短長，還不如認分的將金門過境的角色扮演好，或能營造更有利的發展。發展「過境經濟」，以下的步驟或可供參酌。         首先，提昇入出境的購物機能。金門觀光最為人詬病的，便是粗糙的採購行程；或許，我們能從提昇碼頭及機場的購物機能著手，以最大的「一站式」滿足，概括金門最多的特色商品，既方便遊客，也有利於消費品質的提昇。         其次，精緻化短期遊程。採購需求既已概括在碼頭、機場，遊程品質便有提昇的空間，相對的，也更能增加遊客探秘金門，甚至是過夜、長時間消費的興趣。         最後，則是建構特色的住宿服務及個性化旅遊需求。有了精緻、高品質的遊程，相對的，便能凸顯金門旅遊釋壓、緩適的旅遊特性；也唯有在分流了採購需求，以及過境人潮後，金門的觀光品質才有建構特色的住宿服務，以及個性化旅遊需求的可能。         從本月一日起，大陸人士「金門遊」的審查辦證時間，已大幅的縮短為兩天；我們寧願相信這是一個好的開始，或許再過不久，李縣長倡議的「閩、廈、金、台」旅遊圈也能具體實現，但假如地區的觀光產業還是一貫的「以不變應萬變」，我們很憂心，如現行「足不沾地」的過境情景，將更大規模的重演；屆時，金門鄉親也只能望之興嘆而已！       

    根據金門縣警局刑警隊公佈的統計資料顯示，今年一至七月地區全般刑案發生二百七十三件、破獲二百五十二件，破獲率達百分之九十二強；就整體而言，地區治安仍呈現穩定、良好的狀態；然而，其間計發生詐騙案件十九件，被詐騙金額達新台幣八百多萬元，顯見歹徒詐騙手法不斷翻新，鄉親防詐騙的警覺性仍有提升空間。         眾所皆知，歹徒詐騙手法不斷翻新，受害民眾不計其數，因此，防範詐騙已成了全民運動，更是政府拚治安的重要指標。據統計，在所有財產犯罪案件的形態中，居首者為竊盜犯罪，其次就是詐欺犯罪；特別值得注意的是，為了反制檢警調的查察、宣導，詐騙手法可謂更迭翻新、日新月異；從早期的利用人性如貪婪、同情與恐懼心理的手法，到近期盛行的欠繳稅款、電話費、燃料費等方式，目的都在移花接木，騙取受害者戶頭的存款，實令人防不勝防。         顯然，詐騙態樣的翻新，遠高於民眾接受訊息的腳步，縱使公部門終日的忙著反詐騙宣導，報紙、電視也不停播報上當受害的新聞，可是，防止詐騙的成效依舊非常有限，仍然有許多民眾失財；也因此，許多執行機關、單位市場調查及贈獎活動的人員，也遭受波及影響，不是被罵得狗血淋頭，就是掛電話，來個相應不理，要說這是另類的台灣奇蹟，想也不會有太多人反對。         認真說，既然幾乎人人都對詐騙電話深惡痛絕，復對一再翻新的詐騙手法難以全然招架，又該如何是好？如若教導民眾懷疑人性，似乎是不太妥當的方法；訴諸道德勸說、人格教育又緩不濟急、不切實際，或許，我們堅持一些作法、原則，便能直接避免不必要的經濟損失。         其一，善用反詐騙諮詢專線。「一六五反詐騙專線」已全省開通，民眾接到疑似詐騙電話，首要之舉只能冷靜；冷靜代表盱衡情勢，讓自己回歸理性的判斷能力；如若還是無法確定真假，最簡便的方式就是撥打「反詐騙諮詢專線」，請專業人員抽絲剝繭。這個方法既簡單又有效，防詐騙更是無往不利。         其次，不洩露帳戶密碼。任何類型的詐騙，指望的俱是受害人帳戶裡的錢，而讓錢移動的唯一方法，就是應該只有自己才知道的密碼；現在的詐騙手法，已脫離利用投機與貪婪人性的範疇，例如，如今盛行的「中華電信電話費用語音催繳通知」，便在利用金融機構的電話語音約定轉帳，讓受害人主動洩露「帳號」、「密碼」；說出了「密碼」，錢就沒了。因此．預防詐騙的關鍵，便是謹守帳戶密碼，確保不告知、不外洩，如此，就沒有人搬得動你帳戶裡的錢了。         最後，強化反詐騙宣導。反詐騙宣導警方一直持續在做，然而，方法及效果必需講究；我們以為，宣導單位或可利用晚上時間，以社區、自然村為單位，以有獎徵答為誘因，配合各社區組織、志工團體積極的開展防詐騙宣導活動，藉由警民間雙向互動及溝通，讓詐騙事件無所遁形。         總之，詐騙手法千變萬化，無奇不有，除了靠警察機關的嚴查緝拿、有效宣導之外，還要靠自己平日多加小心；切記在接獲意圖不明的電話之時，應保持頭腦清醒、少衝動、多查證，絕不讓帳戶密碼外洩，便能將損害消弭於無形！       

    ──從金城坑道整建工程出狀況談起         縣府年初耗資千萬元，將戰地政務時期為因應民防自衛需要構築的「金城坑道」，改建為觀光坑道，並預定下月配合「二○○六金門坑道藝術節」對外開放，豈料發生積水、漏電、坑壁水泥剝落等情形，縣府會同相關單位實勘之後，決定儘速釐清責任、全力補救，以確保開放後的安全。         不可否認，金門在歷史上，曾因多次光榮戰役而享譽於世，如今島上留存許多碉堡、坑道等軍事工事，更有其獨特性及歷史價值，今年度的「福爾摩沙藝術季」，即以此特殊地景，將文化藝術節訂名為「二○○六金門坑道藝術節」，期望打響金門的坑道名號，為金門留駐可貴的觀光資產及戰地遺跡。         「金城坑道」為城鎮自衛戰鬥的工事，經評選登錄為金門歷史建築，縣警局於去年斥資新台幣近千萬元，進行坑道結構體補強及照明設備整建工程，並於年初移撥交通旅遊局開發為觀光資源，預定下月開放。交旅局接管後，發現坑道內機電照明設備跳電、抽排水設備無法發揮功效、嚴重積水及壁體剝落情形；縣警局認為還在保固期間，要求廠商負責，而廠商則認為是天災所致，雙方各執一詞，造成交旅局第二期施工責任歸屬等問題。         據了解，「金城坑道」要回復整修完竣時的風貌，還要再花數千萬元，可以想見日後的工程責任歸屬、仲裁、補救施工等等，還要耗費相當時日，將趕不上下月的「坑道藝術節」啟用事小，公共工程的監造、管理，以及公務員執事心態，才值得我們嚴正以待。         前不久，本報才披露李縣長對「文化園區」施工品質離譜之抨擊，以及在主管會報要求媒體共同監督公共工程，豈知金城坑道又出狀況，再對照環島北路修建未久即坑坑窪窪的情景，可以管窺監工不實、督導不周、驗收草率的情形，的確存在地區的公共工程當中；差別只在於，「誰比較倒楣」恰巧湊在長官及民意的「槍口」！         誠然，公務員、營建廠商、監造單位因循苟且的作為，如何才能在民意可忍受的範圍？現今公共工程被詬病已是不爭的事實，做為業主的公部門真無要求的權利？或僅能放任以對，祈願不出事便罷？對於政府諸多作為中顯而易見的弊病，多數公眾並非不知，卻顯無力；無力的理由是縱然經過具體、真實的反映，恐又是一長串推拖拉的官場現形，再有正義、道德感的民眾，似也只能負手以對。如此，真的就是我們希望的民主政府樣態與民意典型？或真只能待父母官看不下去動怒，才激得起權管人等振奮一下麻痺的神經？         所謂「喊破嗓子，不如做出樣子！」在金門提出「觀光立縣、文化立縣」願景的同時，我們的基礎建設、觀光投資，卻都顯得漫不經心。在呼籲公眾遠眺美好遠景之時，可否想想，究竟給了百姓什麼樣的期待？如若只是一貫的因循故舊、得過且過；視公共利益如無物，視民意反撲如怨仇，憑什麼要民眾相信，金門的明天會更好？         「金城坑道」在開放前出狀況，可能是偶發個案，或真能圓滿補救，但公部門在其間受挫的權力威信、公義官箴，該由誰來彌補？在民主法治時代，「官斷、民願」原屬於同一個水平及方向；面對公共工程品質，亟待鄉親一起監督！       

    根據新聞報導：「台北農產運銷公司」日前推出「台灣酒糟雞」；有趣的是，其標榜的主要飼料竟是來自金門的酒糟；農產公司還特別強調，「台灣酒糟雞」由於是以金門高粱酒酒糟為主要飼料，肉質較一般飼料雞結實，沒有傳統雞隻的肉腥味，未來，消費者可在農產公司及所屬超市買得到，前景極為看好。         或許，金門鄉親看到這則新聞訊息，內心可能會產生一些失落；因為，不在於我們的生意頭腦不如人，而是在商業機制的操作，以及商品價值的創造上，我們似乎總缺少了那麼一股「勁」！         當然，金門經濟環境低迷，已不是近一兩天的事了，追根究底，還肇於國防部的大量自島上撤軍，暫興於小額貿易，又歸於嚴打走私的沈寂。如今，市場上除了金酒仍舊一枝獨秀外，生意較興隆的，大抵不脫與觀光、旅遊有關的旅館、餐廳、特產，以及運輸業，其他的行市，恐怕僅能用「慘淡」來形容；如今，我們除了等待政策開放與投資者的青睞外，果真無計可施？         在此，我們又要回過頭來探討先前提到的那股「勁」。有人說：「十萬大軍駐金時期，生意好做；如今面對緊縮的客源，多元化的競爭，不調整心態，恐一事難成。」此說或許失之偏頗，但卻也道出了金門如今的部分經濟困境；許多鄉親似乎只習於在熟稔的領域中苦撐、嘆息，卻激不起創新價值的思維與勇氣。         綜觀台北農產運銷公司推出的「台灣酒糟雞」，其最大的賣點，在於標榜以金門高粱酒之酒糟為主要飼料，令金門人聽來是十分唐突，卻是一種創新價值的開拓；對此，我們不能說地區公部門努力不夠，畢竟，金酒盛產的酒糟，所豢養的牲畜早就上了我們的餐桌，而我們所欠缺的，只是積極的消費反應與通路之布建，這就是少了那股「勁」！         平情而論，地區不是沒有推動過青年就業輔導、或技術轉移之類的專案，然而，從結果來看，似乎總不是那麼的功德圓滿。民眾固不應一味的仰賴公部門的資源助其創業、收益，然而，公部門在願景的啟迪，市場氛圍的營造上，卻應該再多加一把勁。再者，單靠地方農政單位的投入，似乎仍嫌不夠，應該還要搭配產業鏈、行銷通路，以及品質認證，才能將我們的特色商品，一舉推向高峰。或許，金酒公司正適宜承擔這樣的關鍵角色。         事實上，在我們聚焦於金酒盈餘屢創新高的同時，是否也該想想，如何藉由盈餘轉投資，創造更大的公共利潤。畢竟，歷來金酒對於副產品的開拓，似乎顯得意興闌珊，然證諸「埔里酒廠每年一百八十萬人次的觀光客，副產品收益甚至超過本業；光是紹興香腸與酒蛋，每個月就可以貢獻八百萬元營收」的事實，金酒的躊躇，不忒可惜？         總之，台北農產運銷公司「台灣酒糟雞」的面市，以金門酒糟為主要飼料作賣點，自信前景極為看好；對地區而言，是個「創新價值，不進則退」的警訊；畢竟，舊思維不能帶我們突破困境，價值創新才能營造「藍海商機」。金酒副產品的拓展，或許不足以助其創造另一個百億商機，卻對地區的經濟氛圍與創造力的提昇，有著關鍵的助益；許多成功的案例擺在眼前，該是我們「起而行」的時候了！       

    大陸人士非現職黨政軍者，申請經由「小三通」到金門觀光旅遊，從九月一日起由「入出境管理局金門服務站」就地審查發證；作業時間將由原先的七至十四天縮短為兩個工作天。對於中央這項善意的回應，縣長李炷烽表示肯定與感謝。         或許，此次中央政策開放大陸觀光客，能在金門就地審查發證，雖然，只是金門地方對中央「小三通」政策的諸多要求之一，但如今真能具體落實，相信金門鄉親們聽到這樣的訊息，也會俱表感謝與歡迎。         綜觀金廈「小三通」上路五年以來，中央與地方每每陷入「你要、我不給」的政策掣肘；中央認為，政府已在確保國家安全、維持社會秩序的前提下，給了最大的政策優惠及作業便利；然而，地方的觀感卻是，「不切實際，好處搆不著，限制一大堆。」這種觀感上的落差，與其任由兩造各自解讀，還不如訴諸現實，讓數字說話。         據統計，去年金廈「小三通」進出旅客人數為五十一萬八千七百一十九人；再依據廈門方面房產業者的非正式統計，「小三通」開航五年來，金門人在廈門計購置了五千套以上的房地產，還不包括許多「購屋不欲人知者」；倘若每套以新台幣二百萬元計算，等同金門至少有超過百億元的資金，單向流往廈門。反觀自九十三年十二月七日開放福建省籍居民來金旅遊後，到今年八月底止，登門的陸客僅得七百零六團，一萬三千五百一十六人次，扣除必要的住宿及交通費用，每名大陸觀光客在金門的實際消費尚不足一萬元，如此的天差地別，中央果真以為，現階段的「小三通」確實能獲致︽離島建設條例︾訴諸的「促進離島經濟發展，提昇離島居民福祉」的政策目標？         現階段的「小三通」政策，讓金門「錢進大陸、單向失血」，已是不爭的事實；如何力挽狂瀾，維繫「小三通」賦予離島最基本的經濟發展優勢，難道不是中央政府所當為、應為，以及不可推卸的職責嗎？基此，開放「陸客」就地發證只是個好的開始，中央各權管部會應以更積極、前瞻的態度，考量中央駐金單位的功能及發展性，並針對地區各類的商貿需求，委以更大的授權及作業便利，讓人潮滾動錢潮，讓金門有生存的機會。         事實上，人潮應是金門發展地方經濟最大的難題。往昔，地區駐有十萬大軍，今日，島上總數剩下五千不到的兵員；何況，一個駐軍創造的消費能力，遠高過十名觀光客，如今，駐軍大量裁撤了，相應的配套措施卻付諸闕如，甚而，如「小三通」還強加諸多限制，金門的未來，成了最大的問號！         總之，期盼中央能在開放「陸客」就地發證的基礎下，再考慮開放大陸人士得經「小三通」赴台灣旅遊；甚而，應著眼於邊境商貿的開拓及發展，授予中央駐金單位最大的權限及人員編制。現在，已經是資訊網路時代了，相應的申請、審查及發證作業，與其透過紙本郵寄及冗煩的人工作業，不如更大限度的強化電腦線上登錄、申請機制，並藉由電子發證予業者、民眾最大的行政便利；如此，不僅有助提昇行政績效，更可減省成本、公帑，何樂不為？冀盼中央權管部會能正視、善意回應離島居民無奈的籲請││在我們迫切需要的時候。       

    一年一度的「中國國際投資貿易洽談會」，自八日起在廈門市「國際會展中心」揭幕，將有來自世界六十三個國家和二百四十餘個外商團體參展，以及數十國外部長級以上官員、與上百家境外工商團體、商協會、跨國公司等出席；金門地區將由縣長李炷烽率商界、旅遊界等七十二人的代表團參與盛會。             金廈一水之隔，自古本一體，因軍事爭戰隔絕五十二年，自民國九十年以「小三通」重啟交流新頁，雖然，目前兩地仍分屬不同政體，但廈門是金門的鄰居，每年有五十餘萬人次借道往來，「兩門」關係愈來愈密切；尤其，華夏子民俱有「敦親睦鄰」的美德，鄰居家辦喜事，金門人焉能置身事外？         事實上，廈門是經濟特區，獲大陸選定為國際招商城市，每年九月八日以「投資、合作、發展、共享」為目標，舉辦「國際投資貿易洽談會」，並以「引進來」和「走出去」為主題，冀望集中展示大陸各地投資環境、形象、和商機，引進外商來投資；同時，也集中世界各國的投資環境與資訊，積極引導大陸企業走出去海外投資。自開辦以來，今年已是第十屆了，參與外商單位與人數、簽訂及投資金額大幅成長，國際知名度與日俱增，倍受世界各國經貿團體所矚目。         據了解，近年來，每屆「投洽會」都吸引近百個國家和地區數萬境外客商參與；在過去舉辦的九屆之中，已簽訂各類投資合作項目一萬一千三百六十三個，引進外資六百餘億美元，成果至為豐碩。而且，功能從單向到雙向，從局部到全大陸，並從大陸走向到世界，今年將更凸顯國際性、實效性以及辦會的水準，以打造廈門成為全大陸招商引資的平臺，進而成為世界相互投資的大平臺，使廈門成為開啟財富的大門。         不可否認，每年的「九八投洽會」，是廈門年度最大的盛事，不但全市集中力量總動員，積極展開籌備與迎賓，甚至，諸多重大工程，也都刻意選在「九月八日」開工奠基或竣工投產；雖然，類似的舉措看在外人眼裡，或許可能不能認同，但卻能提振士氣，形成眾志成城的力量，展現驚人的成果。         值得注意的是，「九八投洽會」也是廈門加緊構建兩岸經貿交流的平臺，本屆將有七大項重要的「涉台」活動；諸如，將召開「兩岸經貿合作與發展論壇」，就兩岸服務業合作、貿易促進、農業合作等議題展開研討；以及舉辦「第二屆海峽旅遊博覽會」，展示兩岸旅遊資源和產品等等。此外，還將舉辦兩岸親情聯誼活動，包括民俗展示、美食文化、文藝表演等等，進一步拓展兩岸交流合作的空間。         誠然，金門與廈門同是小島，近在咫尺，廈門已建設成為現代化的都市，且年年舉辦「投洽會」招商引資，處處充滿商機與活力，擺在眼前的事實，金門已經落後甚多，凡是到過廈門的鄉親，大概都會問：「廈門能，為什麼金門不能？」今天，由李縣長率領的七十二人金門參展代表團，將跨海參與「九八投洽會」與「第二屆海峽旅遊博覽會」，除了促銷金門特產和觀光之外，企盼大家能仔細看看、好好學習廈門的經驗，也能效法招商引資，開創金門未來新希望！       

    前天，國內一家平面媒體，以「景氣衰，連宜蘭都『玩』不下去了」的標題，報導年年熱鬧滾滾的「宜蘭童玩節」，今年傳出虧損過鉅，承辦的文化局長因而鞠躬下台；同時，北縣鶯歌近年來觀光人潮直直落，儘管縣府加碼舉辦「嘉年華」會，卻仍難以力搏景氣低迷，令人不勝噓唏！       的確，已開辦十一年的「宜蘭國際童玩藝術節」，曾多次被評選為「最成功地方觀光產業活動」，今年卻首傳「玩」不下去了，縣府表示會虛心檢討，明年重新再來。       平情而論，本屆童玩節雖是第十一年舉辦，卻未顯老態，反而是加碼推出「雙園區」；即除了冬山河的親水公園外，還斥資兩億多元新增「蘇澳武荖坑」園區，希望搭上北宜高通車的利多，增加遊客「過夜」的機會，留下滾滾商機。結果適得其反，票房慘賠、負面消息不斷，可謂「賠了夫人又折兵」！       事實上，要辦好一個觀光活動並不容易。除企劃要有創意外，更要考慮大環境的景氣、對遊客的吸引力，以及如何和民間產業配合，且交通輸運、活動安全、動線規劃、計畫進行等等技術作業，更是馬虎不得；最緊要的是花了錢，如能維持一定的口碑和票房還好，倘若稍有差池，罵名終不可免。所以，辦活動吃力不討好；不辦活動機會更少，如何拿捏，實在愁煞了地方政府。       金門以「觀光立縣」，致力拓展觀光旅遊事業，何嘗沒有這種困擾？畢竟，在離島辦活動想吸引遊客登門，還要昂貴的來回機票，比台省任一縣市更為困難；因此，對於童玩節的繁華落盡，或許，能帶給金門一些啟示。       首先，沒有永遠成功的活動。童玩節的成功在於創意，以及契合市場的口味；如今「玩」不下去了，不是因創意不夠，卻可能是市場的口味變了。活動不可能永遠處於高峰，要維持人潮不墜，求新求變顯然不夠，還要考慮大環境的變化，以及市場的觀感。童玩節或許創意足夠，卻不一定激得起主題活力，拖得動官僚作風；金門的許多活動，不也如此。       其次，易地而處的設想。活動予人的印象，可能是嘉年華、團康，或是夜市；要讓參與者產生何種記憶，在於如何易地而處的設想。現今金門的活動仍處於「一日活動」的階段，甚至還少了如童玩節般的「過夜」設計；旅客上「門」後，便逕往台灣、廈門去，如何發展金門的觀光經濟？或許我們的活動缺少了貼近人心的設計。唯有讓入境的旅客認為，「在金門消費是種理所當然的時尚」，觀光才有希望。       最後，是與商業保持適當的距離。商業活動的昌旺，是活動成功的重要指標，卻也和遊客的被剝削感成正比；多數觀光活動的效益都是無法量化，該關注的，還有周邊滾動的商機、品牌形象的提昇，以及參與者的「物超所值」。童玩節過度商業包裝下鎩羽，和地區活動只重投資不計成效的豁達，正是「過與不及」的兩極。如何與商業保持適當的距離，該是活動成功的重要課題。       總之，成功的觀光活動，除要公部門與民間力量緊密結合，更要注重品質、觀感及口碑的維繫。或許，宜蘭童玩節曾風光十年，開創滾滾商機，但如今面對大環境景氣低迷，也「玩」不下去了，值得全力拓展觀光的金門省思！       

    時光匆匆，曾震驚中外的「八二三砲戰」，已經歷了四十八載春秋，再過兩個寒暑，就是五十周年了；金門縣政府為紀念這場讓國家轉危為安的戰役，計畫在國軍第一反擊地點的鵲山營區，闢設「八二三砲戰紀念公園」，希望國人毋忘金門軍民的犧牲奉獻，並增加地區的戰役史蹟景點，凝聚觀光能量；而且，縣府還計畫闢設「古寧頭戰役紀念公園」。         誠然，民國四十七年八月二十三日爆發的「八二三砲戰」，對金門鄉親乃至於自由世界，都是一個不容遺忘的日子。台灣因這場戰役的勝利，確保復興基地免於淪陷，進而有了今日的經濟繁榮與深化民主；我們不質疑闢設「八二三砲戰紀念公園」的動機，卻對其必要性存疑。我們的疑問是：金門缺少公園嗎？         金門以「海上公園」聞名於世，概括而言，金門島就是一座大公園。沒有過度的破壞開發、沒有密集囂嚷的人煙，人們喜歡金門的恬淡閒適，只因它的自然、樸實與原味。站在這個利基上，金門還需要更多的「人造」公園嗎？         我們自然理解「公園」只是一個概括的統稱，至少從報導上得知未來的「八二三砲戰紀念公園」，除了有武器展示及戰蹟保存外，還添加了觀星野營區、漆彈場、競技場、震撼教育體驗區、解說教育室等等的互動體驗元素；其意象旨在跳脫公園傳統靜態休閒功能，朝向互動、多元的展演空間努力，令人至表讚佩！然卻也觸動了為什麼金門不能朝向「深化、整合戰役史蹟元素」發展的企圖與思維，好好規劃籌建一座「金門戰役博物館」。         因為，這個發想來自即將由金門首次直飛的澳門；因為，澳門如金門般是彈丸之地，卻擁種類繁多的博物館；且以四百多年東西文化、歷史交匯點的特性，發展出諸如：大賽車、葡萄酒、海事、藝術等等類別的博物館。為此，旅行業推出專門的導覽遊程，各景點發售「博物館通行證」，滿足許多旅遊者的需求。         或許，博物館與公園最大的差異，在於兼容並蓄，以及深入淺出的研究能量、知識性及廣博性；尤其，功能完備、具潛力的博物館，往往可以成為國家或區域文化、學術的象徵，更是發展國力、深耕地方特色資源的重要步驟。基此，金門需要一座具規模、功能完備的戰役博物館，而不是戰役紀念公園。       不久前，金門縣政府才針對興建「胡璉紀念館」召開籌備會議。胡璉對今日金門的指標性及重要性，毋庸多言；學習並紀念胡璉的精神、典範，更是當下金門軍民理應承擔的責任及使命。紀念胡璉只宜透過戰役來體現其人格特質與時代價值，如能將此具體的融入戰役博物館的計畫及功能氛圍，不更能擴大影響層面、彰顯歷史意義？         博物館重在多方兼容的「博」字，有了功能完備的博物館，便能有效整合所有的戰史館、紀念館、戰役公園的機能。一次主題性的規模計畫投資，勝過許多零散的景點建設；把錢花在刀口上，不更加有利金門的觀光發展？         試想，金門不乏優質景點，為何無法有效體現觀光能量？為何諾曼第打一夜的仗，就讓法國發了五十年的觀光財；金門打了五十年的仗，砲陣地的數量、密度甚且為世界之最，卻僅得今日這般光景？或許，金門缺的不是公園！       

    繼前些日廈門首次展開「打假」行動，強力查緝假冒金門高粱酒，令鄉親隔海同聲喝采之後；近日來，金酒又接二連三傳出好消息，足令鄉親同感振奮！         其一、高雄縣大寮鄉一家農牧公司生產「竹寮山特級高粱酒」，使用的「雙龍圖案」與金酒商標外觀相似，被「金酒公司」提出告訴，獲高雄地院判決侵權，必須將所得利益十一萬八千餘元賠償「金酒公司」，並在各大報紙刊登道歉啟事。         其二、逢甲大學將舉辦四十五週年校慶，有意訂製金酒做為「校慶紀念酒」典藏，校長劉安之特前來金門拜會縣府說明相關細節，李縣長除甚表歡迎，並建議逢甲大學也能開酒品研究課程，定可吸引很多學生選修。         其三、在大陸以生產「康師傅」泡麵聞名的頂新集團，所屬的味全食品工業股份有限公司董事長魏應充、與總經理蘇守斌，聯袂專程前來金門拜訪縣長李炷烽和議長謝宜璋，表達願就金門高粱酒在大陸市場合作行銷；因該公司在大陸有四十幾個生產基地，六百個發貨倉庫、五十五萬個零售點，倘能結合雙方優勢，一定能創造互利雙贏。         綜觀近期金酒的大「利多」，這些消息面若發生在股票上市公司，勢必拉出一根漂亮的長紅棒。因為，先就打贏仿冒官司而言，可以管窺公司為維護企業形象，能積極主動打擊仿冒，足讓股東對公司信心倍增。雖然，所獲賠償區區十餘萬元，但將能產生實質嚇阻效益，讓不法仿冒之徒知難而退，尤其，廈門方面也展開「打假」行動，未來金酒將可減少假冒的困擾，該算是一項利多！         其次，逢甲大學校慶典藏紀念酒，看上金門高粱酒，校長不辭勞苦親自「登門」拜訪李縣長；特別是「無獨有偶」，就在同一天，大陸無人不知、沒人不曉的「康師傅」頂新集團，有意以通路行銷優勢與金酒公司合作，為金酒佈局十三億人口的廣大市場，董事長和總經理親自前來拜訪府、會首長，尋求合作交換意見，如此「近悅遠來」，誰能說不是大利多？         當然，「香醇天下有，無如寶月泉！」金酒名聞遐邇，愛好者與經銷商自動找上門，實不足為奇，但能被「康師傅」看上，且公司兩巨頭親自蒞臨金門，確實是不可多得的大事。畢竟，「康師傅」在大陸擁有五十五萬個零售點，面對十三億消費人口，假如每一個零售點，每天或每週賣出一瓶金酒，屆時金酒公司勢必再擴建數條生產線，並增加數千名生產線技術員才能應付供貨，所以，果真有那麼一天，金門鄉親還怕沒有就業機會嗎？         所謂「商機，就是生機！」金酒在台灣二千三百萬人口的白酒市場，占有率逾七成五，未來成長空間有限，而大陸有十三億人口，且早已不再「一窮二白」，近年來經濟高度成長，大陸同胞生活水準大幅提升，最新一期出版的「今週刊」和「財訊月刊」，即爭相報導大陸觀光客「登台」，名牌、名產、化妝品整箱搬回去，消費能力讓國人瞠目結舌。我們認為，金酒未來的希望在大陸，頂新集團願結合雙方優勢，企盼能把握全面佈局大陸的契機，審慎締約結盟，讓金酒行銷大陸市場，開創金門發展生機！       

    本報「地方新聞」版日前報導：金寧鄉公所在榜林村舉辦的「基層村鄰長座談會」中，村民反映后湖機場旁管制區域，有堆積如山的酒糟，不僅浪費資源，且引來群鳥爭食，影響環境衛生與飛航安全。鄉公所會同環保單位和金酒公司前往查察，承包酒糟處理廠商坦承所為，除開單告發處罰之外，並令其應於限期內清理乾淨。       大家都知道，金酒是金門的支柱產業，不但提供千餘鄉親就業機會，且超高盈餘挹注縣庫，造就了令外人欣羨的社會福利措施；因此，金酒之於金門的重要性，絕對令鄉親「毋庸質疑」，但企業也有其不可推卸的社會責任。       所謂「企業社會責任」，意指企業對於其所依存而運作的社會，負有法律和社會的當然義務。譬如說，釀酒生產過程會產生大量的廢水及「下腳料」酒糟，而且，規模越大，廢水和酒糟產量就越多，假如不能進行有效治理及利用，必將制約行業的健康發展，造成負面的傷害。       據了解，目前金酒公司提供百分之三十的酒糟，讓地區農民取用，其餘百分之七十以招標發包的方式，委託廠商進行清運及處理；在實質意義上，便是在善盡企業社會責任的表現之一；至於，盡責的力度夠不夠，是不是符合大眾期待及社會相當性的認知，則又是另一個企待探討的問題。       基本上，酒糟做為釀酒工業最大的廢棄物，其後續的處理問題，會否影響居民的生活品質，對生態環境造成污染、破壞，以至於影響社會秩序及公共安全，都是我們必需認真思考的課題。因此，類似機場「酒糟山」引群鳥爭食影響飛安的情形，雖係承商單方的脫序行為，然其引發的道德風險、社會責任，金酒公司卻未必能全然免責。       事實上，國內已逐漸重視工業廢棄物的再生利用；在酒糟方面，除有研發面膜上市，且有利用發展土壤改良、飼料、有機肥原料，以及培養土原料等諸多選項。在大陸地區，則著重在資源循環再生的部分，並以「零排放」為最終目標；諸如白酒「五糧液集團」，便投入人民幣七億元的經費，自主開發出一套有效的循環經濟模式，將廢物變資源，在治理中求效益。據報導指稱，單是酒糟經過鏈式開發利用，生產的複糟酒、蒸汽和化工原料白炭黑(二氧化硅)，以及廢水進行綜合利用後，生產的乳酸、香味物質、沼氣等產出效益，便可達人民幣兩億元。或許，加強廢棄物再生利用的投資，將直接增加企業的營運成本，然長遠之計，卻能兼利能源節約、環境維護，以及企業形象的提昇，實為必要之舉。       誠然，金酒盈餘造福鄉親，但酒糟卻可能形成環境污染，或衍生公安的隱憂，亦是不可輕忽的工作！雖然，此係廠商的不當行為，金酒卻仍有難卸的社會責任。為今之計，除應嚴促廠商儘速善後，更要預先擬好應變的腹案；因為，縱然廠商經得起三催四請及巨額罰款，金門的生態環境、民眾的生活品質，乃至於飛航安全，可經不起「意外」的考驗。       總之，金酒既自許為永續營運企業，在污染物的處理上，應宜有更前瞻、周全的規劃及作為；成功的企業，除了要會賺錢，更要勇於承擔社會責任，堅持對生態環境，以及公共安全的維護及關懷！       

    時序輪迴，今天又逢「九一記者節」，本是屬於新聞傳播界朋友們歡慶的日子；然因今年氛圍特殊，這一天的到來，亦是大家宜多加省思和惕厲的日子。         眾所皆知，新聞傳播工作者無捨晝夜、或寒冬酷暑，時時跑在新聞事件的最前端，運用文字、聲音和影像，詳細記錄人的活動、或事的真相，以最快速的傳播方式，呈現給讀者和觀眾，以滿足社會大眾知的權利。         同時，新聞工作者「秉春秋之筆、嚴善惡之辨」，無論是用筆或鏡頭，皆扮演制衡政府、和監督社會的「第四權」，肩負著針砭時政，維繫公理正義的重責大任，並藉以匡正社會風氣，促進移風易俗，營造健康、和諧的生活空間，進而推動國家邁向繁榮進步。         尤其，隨著資訊科技精進發展，新聞傳播數位化，透過衛星或網路無遠弗屆快速傳輸，因此，報社或電視台的編輯部，常是消息和知識的集散中心；報刊和電視節目，更是民眾平日汲取知識的源泉。換言之，新聞工作者負有社教功能，是民眾的「社會大學」和「家庭教室」；亦即每一位新聞工作者，均默默扮演著「無形教師」的角色，因此，記者筆下的每一個字、或鏡頭下每一個畫面，都將對社會產生潛移默化之功效，豈能不戒慎恐懼？         事實上，新聞傳播是一件艱辛的工作，從業人員負有崇高的社會責任，理應倍受尊重。然而，今年以來，國內的新聞媒體和從業人員，卻遭受前所未有的壓抑和冷落。君不見，那個揭櫫「全民作伙，找回是非公義」的政論性電視節目，每天晚上九點，幾位名嘴為「反貪污、為台灣找希望」聲嘶力竭吶喊，集集勁爆扣人心弦，像野火般在全台燃燒，掀起面臨被「撤照」的風波。雖然，最後是沒有被「關台」，卻令觀眾嚇出一身冷汗！         再者，「撤照關台」風波剛歇，旋又爆發記者為採訪「駙馬」涉股票內線交易開庭新聞，在一陣擁擠之後，一名電視台記者被多名法警邊扯頭髮、邊拳打腳踢的抓進法院，雖然事後證實是抓錯人，但新聞工作者未能享有憲法保障的基本採訪權，遭受凌辱的畫面傳播世界各地，著實令人遺憾。         除此之外，在國內媒體一片反貪腐「爆料」聲中，「第一家庭」陷入「國務機要費」、與「珠寶申報」風暴之中，因此，日前總統曾公開宣稱：「很多報紙及電視都不看，不但一點都不受到影響，還活得很快樂。而且，不只是沒看而已，連報紙錢也都省下了。」         所謂「風俗之厚薄，繫乎一二人心之所嚮！」畢竟，報紙和電視是民眾的「社會大學」和「家庭教室」；新聞工作者是「無形教師」，所謂的「無冕王」；可惜，於今兩者社會地位似已「跌停板」，新聞傳播工作者處在這種氛圍下，宜多加省思與惕厲，更應體認一日為記者，終生秉持良知與品味，為捍衛新聞自由、善盡社會責任，「鐵肩擔道義，妙筆辨是非」，絕不能因環境的惡化而改變，才不辱神聖的使命！         今天，又逢「記者節」，我們除願與同業朋友相互勉勵之外，更願籲請社會大眾「父以教子、兄以教弟」，舉凡賭博、吸煙、酗酒等有害身心健康的錢，是應該全數省下，而每天提供新知的報紙和電視節目，則應天天看，特別是訂閱的錢，千萬不能節省！       

    連日來，對岸的廈門市物價檢查分局和思明區工商局、酒類和煙草、衛生等相關主管部門，針對轄區市街酒品店、餐飲店、娛樂場所等經營戶，聯合展開「打假」查緝行動，陸續查獲許多假冒金門高粱酒，暴露大陸仿冒假酒氾濫，傳言果然不虛。         尤其，值得注意的是，「廈門日報」和「廈門晚報」也以罕見的動作，同時大篇幅報導「打假」行動；而且，特別凸顯查緝假冒「金門高粱酒」最為賣力，成果也最為豐碩，不僅清查特產商街，甚且島上知名的星級酒店，也被查出販售假冒金酒，讓人直覺此次「打假」行動，似乎是「來真」的！         或許，大陸地廣人多，過去市面仿冒假煙、假酒、假藥、假幣、假錶、假玉、假名牌皮包和盜拷光碟等等充斥市場，早已不是什麼新聞。君不見，旅遊景點一個開價數千元的玉鐲，既使殺價打對折再減半，也可能買貴了，因為，那是仿冒的假貨！         其實，不僅金酒在大陸遭仿冒，連台灣阿里山「高山茶」，也有大量贗品在市場流竄。根據前天「廈門晚報」報導：據業內人士透露，在部分地區和市街，假金酒的比例高達九成五以上；而這項傳言，在此次工商、酒類和煙草、衛生等主管部門開展「九、八投洽會」前檢查時，充分得到印證，因為，檢查了五家商店，銷售的「金門高粱」都有問題，其中還包括一家知名的星級酒店。         事實上，大陸黑心食品與假貨充斥市場，委實不值得大驚小怪，甚至，去年北京還出現以知名港星自殺身亡為大標題的「假報紙」，在遊客雲集的王府井大街公開叫賣，吸引好奇的路人爭相購買。畢竟，有人說「大陸什麼都是假的，只有騙子是真的」，因而曾有一則笑話在各地流傳：「一個老農夫，買回種籽播下，到秋後竟然顆粒無收，因種子是假的；老農羞愧決心一死，買了一瓶農藥喝下，結果沒死，因農藥也是假的；由於老農自殺沒死，家人認為大難不死，必有後福，於是殺雞宰鴨，並買了一瓶好酒歡慶暢飲，結果喝到假酒全家中毒死亡。」         當然，流傳的笑話真實性無可考稽，但假酒喝死人，確是時有所聞。由於金門臨近大陸，縣營的「金酒公司」生產高粱酒，年營業額高達百億元，盈餘挹注地方建設和開辦社會福利措施，不但是金門的經濟命脈，也是縣民福利的源泉，因此，慎防假酒損害金酒企業形象，是全體縣民共同的責任。然而，金酒在台灣白酒市場已有七成五以上的占有率，未來發展空間有限，幸去年金酒已正式取得大陸商標註冊，即將全面進軍大陸市場，只是，目前大陸假冒金酒充斥，成為佈局行銷的最大隱憂。         總之，近年來大陸已加入WTO，為提升國際形象，已開始重視「智財權」，特別是廈門成立「經濟特區」之後，經十餘年的努力，已贏得「國際花園城市」等多項美譽；也因此，在一年一度的「九、八投洽會」前夕，為迎接來自世界各地的廠商和賓客，連日來相關部門聯合展開「打假」行動，涉嫌販賣假冒金酒的商家遭「立案」開罰，並透過日報和晚報廣為宣導，可望將產生一定的嚇阻作用，值得金門鄉親隔海喝采，並盼望能持之以恆，切莫僅為配合「會展」，只有三分鐘的熱度！       

    繼日前「廈門晚報」報導思明區酒類管理站與金酒公司，聯合在鼓浪嶼展開「打假」行動之後，昨天，「廈門日報」也以「怪哉，一箱金門高粱酒共享一個批號」為題，報導廈門市相關單位查緝假冒金酒的消息，值得鄉親矚目與喝采！         廈門自本月二十三日起，針對島內的酒品販售點展開清查，共查獲六家經營戶，涉嫌販賣假冒金酒兩百零六瓶，約值人民幣三萬多元；尤其，遭查獲的假冒金酒，均未加貼防偽標籤，以及一箱酒共同一個批號的情形。         金酒公司自民國八十八年起向大陸申請「金門高粱酒」商標註冊，卻因一波三折，遲至去年十一月廿一日才獲批准，由副縣長楊忠全赴北京領取證書。雖然，金酒取得「註冊商標」，但大陸假酒猖獗，也只是拿到進入大陸酒市的「門票」，未來「打擊假冒」還有一段艱辛的路要走。         事實上，「打假」只是一種形式活動，主要目的在於保證購買真品渠道的暢通。縱然，我們知道此次廈門查獲的假金酒，其種類及數量只是「冰山一角」，但若能產生部分嚇阻作用，讓產售假酒者知所警惕，金酒能藉此布建行銷通路，汗水便不算白流。         然而，觀諸此次查獲的假冒金酒包裝來看，尚存在「未加貼防偽標籤、一箱酒共用一個批號」的明顯疏漏，此對「內行」的消費者固然是好事，對金酒卻有著不得不重視的防偽危機。         誠然，酒商界有句名言：「酒香不怕巷子深。」金酒的防偽做得再好，消費者無從得知，都算是做白工。此由仿冒商連最顯而易見的防偽標籤、批號，都懶得仿造，便可窺見端倪；因此，未來金酒行銷大陸，倘若只得到養活更多仿冒者，可不單是一個「嘔」字可以形容。所以，教育教導大陸消費者如何買到真品，遠比促銷、拓市來得重要。         首先，必需建立真品的購買渠道。大陸酒市的規範度，基本上比不上台灣，因此，要求代理、經銷商保證真品的到位，無異緣木求魚；或許，除了廠家應配合公部門不定時進行威力掃蕩外，合宜的廠家認證及管控，亦不失為有效的管控方式；具體的作法是，金酒可頒發真品認證予信譽卓著的代銷商，並以「寧缺勿濫」的作業保證其真確性，消費認知、習慣一旦養成，自然可有效的壓縮仿冒酒的生存空間。         其次，建立驗證管道。酒品的真偽能透過包裝設計，讓消費者一眼立判固是最好，但如無便捷的驗證管道做後盾，永遠是打迷糊仗；所謂，「大軍未動，糧草先行」，貼心的銷售服務在打假戰爭裡，一樣的舉足輕重。金酒如不能保證後援的到位，便難指望仿冒品會因幾次查緝行動知難而退。         再者，提昇防偽的效果。金酒於今貼防偽標籤及批號管制的作法，對不知內情的消費者而言，可說毫無作用；對此，金酒或許可在包裝上加印辨識方法及驗證電話，並藉由強勢的戶外廣告披露訊息，在取得具體成效後，再來考慮添加更先進的防偽設計，提昇仿冒的門檻。       總之，知名品牌形象的建立耗時久遠，破壞卻輕而易舉。如果「打假」是金酒登陸的「必勝之戰」；那麼「防偽」工作，便是確保戰果的最後防線，也唯有落實廣泛理解、有效辨識，以及精確查證的防偽步驟，才能確保金酒登陸成功！       

    經濟部次長侯和雄日前抵金，聽取港務處貨運碼頭簡報，並由縣長李炷烽陪同前往海水淡化廠視察，實地了解金門開放觀光與過境「中轉」旅客遽增，民生用水需求量日益加重，允諾將在經費上大力支持金門擴建海水淡化廠。         任誰都知道，金門是海中蕞爾小島，既無天然湖泊或大圳，且年雨量稀少，水資源非常貧乏；而且，能蓄水的湖庫，若非臨近村落易遭污染，便是靠近海邊常遭鹽化；尤其，地區湖庫面積偏小，湖水常處於靜止狀態，藻類繁殖快速，水質動輒優氧化，不符合飲用標準，或口感不佳，特別是東半島的居民沒有「好水喝」，倍受鄉親詬病。         當然，過去島上軍民在敵人的砲火下，除枕戈待旦備戰，也積極構築湖庫蓄水，遇到久旱不雨鬧水荒，也只能共體時艱「節約用水」，祈待天降甘霖。然而，今天金門不但結束軍管，更致力發展觀光；況且，金廈「小三通」過境「中轉」人次愈來愈多，需水量直線上升。所以，改善飲用水質和廣開水源，是當前重要的課題。而衡諸當前現況，向大陸接管買水或興建海水淡化廠，是解決金門水荒兩大可行的面向，唯當前政治氛圍下，向大陸買水的機會渺小，只有興建海水淡化廠，才是中央政策的不二選擇。       不容諱言，經濟部於民國八十七年起推動興建「金門海水淡化廠」，分兩年編列一點九四億元辦理首期工程，規劃日產水量二千噸，但因承包廠商未能掌握海事工程施作時機，且施工工法經多次變更，機具損壞無法及時修復，造成工程延宕，以致首期工程遲至去年九月二十三日才完成報驗，從正式開工到竣工，施工期整整長達七年，更因設備老舊，今年一至七月平均日出水產量僅八百二十八噸，既無法滿足地區實際供水需求，且每噸水生產成本約為新台幣六十點八二元，不符經濟效益。       或許，興建海淡廠是金門救命的活水，不能就首期工程問題叢生「因噎廢食」，今年七月行政院經建會通過「新十大建設││平地水庫海淡廠││離島地區供水改善計畫」，將於小金門新建日產九百五十噸水的海水淡化廠，及進行大金門海水淡化廠二期擴建工程，總經費約新台幣十億七千萬元。然而，首期工程延宕七年，且成本太高，效益不彰，正如李縣長所言：「不但縣政府不滿意，就連鄉親也不滿意！」換言之，為解決金門飲用水問題，興建海淡廠首期工程前車之鑑，鄉親已失去信心，誰敢寄以厚望？       平情而論，金門臨近大陸，最短距離只有二千三百公尺，而東距台灣本島兩百七十七公里，遠在台北權利核心的決策者，對金門之印象，充其量只憑聽聽簡報，或匆匆走馬看花的視察，委實無法了解金門真正的需求，因此，所提出的政策承諾，可能只是隨興說說而已，如前後兩任總統信誓旦旦要建「金門大橋」，最後卻成一場騙局，把金門人當猴子在戲耍！       日前，經濟部次長侯和雄抵金視察，實地了解金門開放觀光與過境「中轉」旅客遽增，民生用水量大增，允諾將在經費上支持擴建海水淡化廠。我們企盼，解決金門民生飲用水問題，已迫在眉睫，但願中央對金門的政策承諾，能儘快具體實現，切莫只是說說而已！       

    為配合兩岸「小三通」政策，避免大陸地區病蟲害傳入，農委會防疫檢疫局規定：植物或植物產品由金馬地區以運送、攜帶或郵寄等方式運至臺灣，應經檢查合格認定屬當地所產者，且在規定數量內始可放行，以保護農業生產安全與自然生態環境。         針對這項措施，金門縣農會接獲諸多農民反映，表示寄些自己種植的芋頭或花生給旅台的兒女，卻被要求檢附「產地證明」，且每寄一次，就要申請一次，實在很不方便；尤其，農友普遍年邁體衰，又不會自己開車，叫他們常跑縣府填表格，實在相當麻煩，難怪引發農民高度不滿。因此，縣農會轉達農民的心聲，強調農民自己種植的作物，寄給旅台的兒女，乃人之常情，因而強烈要求中央政策應合情合理，不要為難農民。         同時，許多鄉親也向縣府反映，李縣長對防疫檢疫局這項措施深不以為然，也認為非常不合理，除指示相關單位進行瞭解，並希望研擬將產地證明單放在機場、郵局現場，或發給各家戶，以解決鄉親的不便。         觀諸防疫檢疫局、縣農會、與縣府的說法及作為，似皆恪遵職守，或適時反映民情；然而，縣府若廣泛提供「產地證明」，可能有「做偽證」的風險，但檢疫局又何嘗沒有自棄職守、裁量過度之虞。         誠然，金門臨近大陸，復有「小三通」往來兩岸，農委會對輸出金門的農產品專設檢查辦法，乍看似有必要，但深究箇中原委，則明顯暴露「官僚心態」，令人難以苟同。畢竟，現代化的民主政府，最強調的是：「人民就是頭家！」公共行政當以公眾利益為依歸。尤其海防固守、走私查緝，農產品入境檢驗、檢疫，均歸中央權管，又何由要地方農民檢附「產地證明」，去為他們脫卸行政責任及檢疫疏失？         或許，地區市場充斥大陸農產品，是可能有傳入疫情的危險性，但為何不強化權管部門的職能、或績效提昇，反而要身為「受害者」的地方農民提出「產地證明」擔負責任？何況，權管地方農政的縣府建設局，又豈能充分保證「產地證明」的真確性？綜上所言，我們不難推出以下結論：「該負責的不用負責；不該負責的，卻需負擔行政及法律責任；而且，受害人還必需出示『受害證明』。」試問這樣公平嗎？         在社會學裡有「官僚殺人」的說法。「官僚殺人」大抵分成兩個類型：其一，官員因為失職，該做的未做，而造成人民生命、財產的損害，這是有形、直接的殺人；其二，官員在救命、防災的關鍵時刻，仍然不改顢頇的官僚作風，而造成人民權益的損失，這是無形、間接的殺人。對照農委會現行要求金馬地區農產品輸台需出具「產地證明」的作法，不也有「官僚殺人」的嫌疑？         再說，就防疫檢疫局揭櫫的目的而言，難道金馬境內，便無防疫檢疫的必要性？抑或其根本認為，防堵疫情不至於擴散到台灣本島，便是防疫檢疫的最高行政原則及目標？         平情而論，要地方政府出具「產地證明」並非難事，縣府也樂意給地方農民最大的行政便利；然而，中央權管機關昧於現實、推事諉過的心態，實在令人無法苟同。我們企盼，農委會能將防疫檢疫的「矛頭」，對準應負責把關的單位，而不應為難無辜的農民！       

    本月廿三日「廈門晚報」報導：隨著金廈「兩門」交往日益頻繁，金門高粱酒已成為特色的旅遊商品；但廈門市面卻有不少假冒金酒。為此，思明區酒類管理站與金酒公司聯合展開「打假」行動，在鼓浪嶼廿二家酒品商店，查獲六家涉嫌販賣「假冒」金門高粱酒，總計二百零六瓶，依法「立案」處罰。         看到這則新聞報導，相信鄉親內心應有「大旱望雲霓」的舒暢，因為，金酒是金門的「金雞母」，不但提供千餘人就業機會，盈餘更挹注縣庫提供地方建設、與開辦各項社會福利措施，實質嘉惠全體鄉親。因此，防杜仿冒維護金酒企業形象，確保永續經營，是不容輕忽的工作。         不可否認，過去，假冒金酒充斥大陸市面，甚且利用走私攻佔金門和台灣市場。換言之，假冒金酒來自大陸，然因兩岸分屬不同政體，且金酒商標未在大陸註冊，我方欲查緝侵權仿冒困難重重；如今，金酒商標已在大陸註冊，廈門也展開「打假」行動，涉嫌販賣仿冒金酒商家遭「立案」處罰，這樣的消息，確實令鄉親欣慰與喝采！         根據大陸「中國酒業」雜誌二○○六年第一期「漫漫正名之路，今終修成正果│金門高粱酒獲得在大陸商標註冊的啟示」專文報導中指出：由於地域、法律、政治等問題所限，金酒登陸只能是「一線天」，難以全面鋪開，但假冒金酒卻早已捷足先登充斥市場，占銷售量八、九成之多，令金酒頭痛不已。         同時，專文更進一步指出，大陸假冒金酒有三個源頭：其一、來自金門本島民間釀造魚目混珠；其二、大陸經銷商或零售商仿造金酒酒瓶、酒標與酒盒，灌裝當地白酒；其三、閩南沿海村民，藉走私蒐購金酒空瓶，灌裝私酒仿冒。因為，金酒商標在大陸並無註冊，我方司法管轄權又「鞭長不及馬腹」，所以，金酒打擊仿冒侵權師出無名，也只能眼睜睜看著仿冒假酒在市場流竄！         因此，金酒公司積極爭取「金門高粱酒」在大陸註冊，然大陸商標法將「縣市以上地域名稱」排除在許可範圍之外，金酒公司的申請書曾三度被駁回；為此，縣長李炷烽特偕同縣籍立委吳成典專程赴北京，與大陸國台辦及商標單位積極交涉協調，終獲大陸商標局認可，並編定為該局的第三二五八九九五號註冊商標，依法經過對外三個月公告，即可取得商標註冊。             本來，金酒預定前年八月二十一日，即能取得大陸商標註冊權，但在公告截止日倒數第五天和最後一天出現變數，分別遭天津食品進出口公司和金門某民間酒廠提出異議，申請案又回歸原點。此後，縣長李炷烽雖多次欲再「登陸」協商，卻遭陸委會限制不克成行，幸縣府團隊鍥而不捨的努力，「金門高粱酒」商標終於在去年十一月廿一日正式獲准註冊，將可全面進軍大陸市場。         誠然，金酒在大陸商標註冊成功，未來打假於法有據，廈門相關部門也已展開查緝行動，涉嫌販賣假冒金酒商家遭處罰。所謂「好的開始，就是成功的一半！」我們樂於見號稱「國際花園城市」的廈門，重視商標智財權，全力展開打假行動，更企盼縣府與陸委會，能繼續與大陸當局協商，加強各地查緝假冒金酒，以維護金酒企業形象，確保永續經營！       

    近年來，國內政壇紛擾不斷，貪腐弊案叢生，導致產業大量外移、稅收銳減，中央與地方財政加速惡化，全台廿一縣市政府逾半負債超過百億元，台北市高達一千餘億、台北縣八百餘億次之，其餘所有的縣市也都「鬧窮」，屆臨無錢可用的窘況！         根據日昨國內媒體報導，宜蘭縣財政困難，學校老師要平分剩下粉筆及膠水；高雄縣往年重陽節六百至一萬元不等的「敬老金」，今年年齡門檻由六十五歲調高到七十五歲，致四萬餘老人「由有變無」；台南縣去年長、短期借款未償債務餘額二百七十八億餘元，今年尚有五十億元財政缺口，縣長蘇煥智慨嘆：「當務之急是嚴格管控及開源節流，以免變成全國第一個破產的縣市。」         「看看別人，想想自己！」金門堪稱福利大縣，各項福利措施令人稱羡。但是，地區的經濟發展、基層建設、乃至於教育水準等進步指標，卻未能與社會福利成正比，或許要讓人懷疑，過多的福利措施，是否真正造福鄉親？長此以往，是否會衍生更多社會問題？值得主政者、民代及鄉親共同深思。         首先，就選舉制度而言，撇開賄選文化不談，每位當選的民代及首長，都有特定的支持選民，為實踐競選政見廣開福利政策，形同「變相買票」，而每一項福利政策皆成政府的財政負擔，而且，隨著選舉人事更迭，各項福利措施「蕭規曹隨」，只有不斷增加，不會減少，政府財政負擔日益加重，自然不在話下。         其實，「給魚吃，不如給釣竿」的道理大家都懂，但看看地區現行各項福利政策，有多少是「只給魚吃」，而「不給釣竿」。所謂「天下沒有白吃的午餐」，試問一旦有免費的魚吃，誰還會想去釣魚呢？畢竟，社會福利過於浮濫，就像吸食毒品一般的腐化人心，上癮之後想停都停不了，惡性循環的結果，大家養成「不勞而獲」的心裡，既無心謀生，也將逐漸喪失上進心，不但扭曲個人生活價值觀，也將影響整體競爭力，更會拖垮政府財政。         或許，金門擁有會賺錢的「金雞母」││金酒公司，創造盈餘挹注縣庫開辦各項社會福利措施，但有誰能保證「金雞母」能持續生蛋，維繫社會福利延續不斷？畢竟，金門拜「小三通」及優渥的福利政策所賜，短短五年設籍人口數暴增四成，一舉突破七萬大關。然這些入籍人口，不乏是所謂的「幽靈人口」，對金門的發展加分？抑或是負數？答案不言可喻！         當然，憲法保障人民有遷徙的自由，我們無權阻絕國民入籍金門，何況，有更多的人口數，及「小三通」提供台商的便利，才可爭取更多的建設經費，但卻也要付出相對的代價。因為，「幽靈人口」分食社福大餅，並為地區帶來影響選舉等諸多社會問題，未來倘若無法有效設法阻絕，任由「幽靈人口」予取予求，相信結果不會是大家所樂見的。         目前，金門地區的福利措施，包括：年節配酒、免費學童午餐、免費公車、與專職媽媽生活津貼，以及老人年金、生育補助、榮民就養、殘障補助等等，似有浮濫的現象，為避免扭曲生活價值觀，及拖垮縣庫財政，似應未雨綢繆進行全面檢討，重複的福利措施，該刪減就刪減，該合併就合併，才是長遠之計。       

    最近這一陣子，國內有幾則並不十分起眼的新聞，但如果串連在一起，卻是頗為有趣，也值得我們用心多加剖析與省思！       首先，是金城鎮公所預計在十一月舉辦「第一屆高粱文化節」，推出以「高粱、酒香、金門城」為主題的系列活動；其次，是繼「台北牛肉麵節」後，台北市政府將於九月推出「鳳梨酥觀光月」，讓鳳梨酥成台北市代表性的「伴手禮」；最後，是日前微軟亞太區高階經理人年會在台北舉行，約有八百名亞太區員工齊聚喜來登飯店開會，其中來自大陸的員工有三百七十九人，他們最哈的台灣伴手禮是：金門高粱酒、鳳梨酥和高山茶。       雖然，乍看這三則新聞報導，似乎關連性不大，但假如把他們串連在一起，卻能帶給我們一些促銷觀光的啟示。       不可否認，這幾年來金門舉辦過大大小小的觀光促銷活動；除了鄉鎮級的「金寧石蚵文化節」、「金湖海灘花蛤季」、「烈嶼鋤頭心、芋鄉情」，以及「金沙假日文化廣場」外，縣府及旅遊發展協會也舉辦過「鸕鶿季」、「生態美食季」等等的觀光活動，雖有人對活動的成效不甚滿意，甚至認為僅屬「島內消費」；但我們以為，如果連島內都不捧場，憑什麼金門有魅力可以吸引更多的觀光客來消費？金城鎮的「高粱文化節」，亦屬鄉鎮級活動，自是不能有過大的期許，然其訴諸「金門高粱酒香」特色，在兼具產業優勢的基礎上，我們認為應勢有可為；遺憾的是，我們似乎從來不把「特色當特色」在經營。對照先前「台北牛肉麵節」引起的熱潮，以及訴求「台北市伴手禮」的「鳳梨酥觀光月」企劃，不覺得我們把金門的特色經營得很心虛？       在此，我們絕無意將鄉鎮和直轄市放在同一座天平上秤量，因為，所計較的是企圖及用心；畢竟，鄉鎮級的活動，在衡量少得可憐的資源後，能取得如是的企劃及規模，已屬不易；但是，縣級呢？金門有「具話題」的特色節慶活動及「針對性」的伴手禮嗎？沒有主題活力的場子，沒有特定對象的促銷，最終只得到「一日活動」的評語。觀光活動果真帶不來旅遊及消費人潮嗎？還是我們根本缺乏超越他人、紮根鄉土，以及運籌全局的企圖及用心。       綜觀微軟亞太區高階經理人年會正在台北舉行，八百名員工單是住宿費就要上千萬元。據報導，其中近四百名大陸籍員工，最哈的「台灣伴手禮」是金門高粱酒、鳳梨酥和高山茶。由鳳梨酥我們聯想到台北「鳳梨酥觀光月」，由金門高粱酒我們聯想到什麼？或許，金酒公司可以責成代理商提出促銷專案，也或許金酒公司可以掌握時機順勢提出紀念酒品，爭取消費，但那都比不上把人吸引到金門來得有商機。       「看看別人好」的同時，也該仔細想想「自己的缺失」。許多人很喜歡金門，因為那份閒適、從容的原味；但也有人不認同金門舉辦的活動，因為太過匠氣和無厘頭。金門應該深耕自己的特色，而不是將特色當菜色炒作、當定存消費；或許我們可以試著將引以為傲的「高粱酒文化」，營造出「鳳梨酥觀光月」般的主題氛圍，吸引諸如「微軟高階經理人」之類的特定族群上門消費，讓金門的觀光有翻身的機會；特別是在大環境景氣低迷的時候！       

    金廈「兩門」紅十字會為加強合作與交流，特將近年來為兩岸搭建溝通服務橋樑，包括代為查人轉信、偷渡遣返見證、海難事故溝通、醫療人道救援等方面的合作成果，以照片圖列在金城鎮行政大樓七樓展出三天，藉以繼續宣揚「人道、博愛、奉獻」的紅十字會精神，擴大為兩岸同胞提供服務！         眾所週知，「紅十字會」是一個國際性的人道救援組織，緣起於一八五九年歐洲爆發一場戰爭，瑞士銀行家亨利杜南先生於旅行途中，目睹士兵死傷遍野無人照料，因而組織當地居民提供收容與救護；回國後將過程撰寫成書，並呼籲成立不分國籍的救援組織「國際紅十字會」，經過一百多年的發展，目前屬下分會已遍佈世界各地。         我國是於民國四十三年成立「中華民國紅十字會」，當時，大陸也是「國際紅十字會」的會員，但兩岸會員並無直接溝通管道；民國七十七年雲南發生大地震，我方會員透過東亞地區代表協助伸出援手，開啟兩岸會員交流的新頁。尤其，適逢國內開放老兵返鄉探親，但在政府「三不政策」前提下，與中共當局「不接觸、不談判、不妥協」；所幸兩岸「紅十字會」基於人道立場，適時提供協助久別家鄉的老兵尋人、轉寄、匯款等服務，充分發揮服務兩岸人民的階段性功能，促成數以萬計的老兵順利找到親人，平安返鄉團聚。         事實上，金廈自古本一體，「兩門」一水之隔，自民國三十八年因軍事爭戰斷絕往來，直至民國八十一年金門終止戰地政務之後，兩岸關係才逐漸和緩，島上開始大量撤軍，然因海巡防務未能及時補位，對岸船隻公然越界進行岸際貿易，衍生違法、海難、或糾紛事件層出不窮，幸在「金門紅十字會」人員關懷與協助下，逐一圓滿協調解決。         尤其，五年前金廈開啟「小三通」交流之後，借道「中轉」往來兩岸的人愈來愈多，去年即高達五十餘萬人次，然因兩岸仍分屬不同政體，並未建立醫療急難救助機制，所以，返鄉探親的老兵、或到大陸投資及旅遊的台胞，因傷病循「小三通」返台就醫摩肩接踵，也悉由「紅十字會」人員提供急難關懷服務。此外，近年來，金門鄉親常結伴到大陸旅遊、投資，所衍生的人身安全問題，也靠紅十字會協助處理，諸如不久前曾姓鄉親在廈門經營玉石加工生意，遭三名歹徒搶劫殺害，正是由「兩門」紅會協助處理善後。         同時，兩岸斷阻五十餘年，造成許多親人骨肉分離，諸如離鄉七十四載，客居惠安的「阿嬤鄭勸」，經由金門紅會創會會長許金龍大力奔走協調，以及專程送輪椅到廈門，並一路協助完成返鄉尋親的心願；目前，又有多位滯留大陸數十年的鄉親老阿嬤，亦在「兩門」紅十字會與慈善單位的協助下，近期將首次踏上金門返鄉探親之路。         誠然，海峽兩岸分屬不同政體，雖有「海基會」與「海協會」作溝通平台，但礙於政治因素使然，「兩會」幾乎形同虛設，仍靠「紅十字會」志工默默為兩岸人民搭建溝通服務橋樑，此次「兩門」紅會在金城舉辦照片展覽，雖只是成效之一小部份，但足以展現「人道、博愛、奉獻」的精神，也呈現志工默默奉獻服務的豐碩成果，值得鄉親效法學習與讚賞！       

    ─紀念「八二三砲戰」四十八週年的省思         時序輪迴，今天又是八月二十三日，也是「八二三砲戰」四十八週年紀念日，更是金門人遭砲火殘害永難忘懷的日子。         回顧既往，民國四十七年八月二十三日向晚時分，金廈海峽「落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色！」金門島上村落炊煙冉冉，原本是一個饒富詩情畫意的黃昏，豈料從對岸廈門、大嶝、小嶝、蓮河、圍頭等地，數百門大砲在毫無預警的情況下，同時向大、小金門及大膽、二膽等島嶼瘋狂轟擊，短短二小時之內，落彈即達五萬七千餘發，金門守軍挨打之後被迫開砲還擊，掀開驚天動地的「八二三砲戰」之序幕。             兩岸砲戰正式開打，往後四十四天之中，砲彈無分晝夜，動輒一群群飛來飛去，直到十月六日為止，金門群島總計落彈四十七萬餘發，無論是面積總落彈量或平均密度，在在都創下人類有史以來的最高記錄，因而震驚中外，轟動全世界！         事實上，民國三十八年大陸風雲變色，「古寧頭大戰」一役開啟國、共兩軍隔海對峙，將金門淪為殺戮戰場，島上居民遭殃、生靈塗炭！而民國四十七年的「八二三砲戰」，實是第二次世界大戰之後，美、蘇為延續強權爭霸，不但到處大肆掠奪戰略資源，更在許多國家製造分裂打內戰，遂行其軍火銷售，不幸的是，中共在蘇聯的支援下，試圖牽制美國在遠東的軍力，測試「中美共同防禦條約」美軍協防金門等外島的決心和方式。同時，也為防止「台灣獨立」，共軍不惜長期封鎖金門、砲轟金門，將金門當作蘇聯武器的試驗場，也把金門人當作「活靶」，讓金門鄉親飽嚐戰禍殘害，真是情何以堪？         也許，當年島上軍民抱持「同舟一命」，憑藉「退一步即無死所」的信念，誓死捍衛金門，雖算贏得砲戰的最後「勝利」。然而，「戰火無情、生命無價！」在這一場戰爭中，金門人還是最後的「輸家」。畢竟，砲戰期間，金門島承受數十萬發無情砲火的蹂躪，屋宇房舍傾倒毀損，人員牲口難逃浩劫，許多鄉親不幸在硝煙彈雨中罹難，淪為砲火下的冤魂，甚而家破人亡、流離失所，遭受前所未有的浩劫！         歲月悠悠，「八二三砲戰」已歷經四十八載春秋；如今，砲聲硝煙漸漸遠離，台海兩岸關係逐漸和緩，斷絕五十二年往來的金廈「兩門」，透過「小三通」重啟交流新頁，金廈航線不但成為台商「中轉」往來兩岸的捷徑，許多鄉親更相招逗陣跨海「登陸」投資置產；據保守的估計，金門人已在廈門購買五千套房產，加諸金廈間有高達四倍的物價差距，廈門中山路上與百貨公司及二處「歐爾瑪」購物廣場，觸目可見熟識的金門鄉親，帶著鈔票享受消費的快意，因此，「兩門」和平大門打開之後，廈門已逐漸成為金門人「假日休閒的後花園」！         誠然，歷史是一面鏡子，金門自古民風淳樸，文風鼎盛，素有「海上仙洲」之美譽。不幸因國、共爭戰淪為殺戮戰場，無辜的鄉親付出慘痛的代價。今天，又逢八月二十三日，儘管砲聲硝煙漸遠，但面對這個浩劫日，浯島子民更應體認「戰爭無情，和平無價」的真諦，莫忘戰爭對金門的殘害才好！       

    日前，中共國務院六部委聯合下發「關於規範房地產市場外資進入和管理的意見」，其中除了具體提高了外資企業投資大陸房地產的註冊資金門檻之外，更增加了外資機構和個人在大陸的購房限制；「意見」中明確指出，「在境內沒有設立分支、代表機構的境外機構和在境內工作、學習時間一年以下的境外個人，不得購買商品房。但港、澳、台地區居民和華僑因生活需要，可在境內限購一定面積的自住商品房。」       誠然，中共中央這項規範文件的「出台」，明顯將對紅紅火火的大陸房地產市場，形同撒下一把冷卻劑；畢竟，中共當局絕不會毫無緣由地強行限制外資進入，除非在嚴重損害自身利益的時候。君不見，過去被稱「鐵血總理」的朱鎔基曾下過幾道「宏觀調控」命令，讓不少投資大陸、炒短線的外商吃足了苦頭。如今，再次強限外資進入房地產市場的舉措，在某種意義上，也代表著大量外資進入大陸房地產後，所衍生的金融、社會、民生等問題，已成了大陸當局亟待解決的重要課題。       首先，該項規定對外資、外商有明顯的針對性，對於外資大舉進入房市，可能加遽人民幣升值壓力、與炒房異象，甚或直接影響到大陸居民的購房能力，衍生社會結構化質變等問題，因而來一次「釜底抽薪」。或許，外企一千萬美元以上的投資總額，以及在境內工作、學習超過一年的個人，並限自用、自住的規定，將急速冷卻投資者的興頭，並對造成投「機」者重大的經濟損失，但從長遠看來，此舉卻有助於大陸房市的規範及房價的合理，這對未來準備「登陸」購房需求的鄉親而言，也未嘗不是好事一樁。       再說，該「意見」中最弔詭的是，「考慮到港、澳、台地區居民和華僑與內地聯繫的密切，縱或沒有在內地『學習、工作』，還是允許在大陸購買一定面積的自住商品房」，可見此一政策還不至於波及到多數鄉親登陸購房權益，況且，大陸對於「自用、自住」的定義，定還能衍生多樣的解釋，鄉親對此勿庸過度憂慮。比較值得注意的是自八月一日起，廈門市對二手房交易進行「強徵個稅」(類似增值稅)百分之二十，此雖另訂有「現住房出售一年以內、自用五年以上」的除外條款，但影響層面，恐還較上述「意見」來得大。       顯然，大陸近期對房地產市場的諸多限制，都是衝著境外投資客，特別是投機客而來的。對已在廈門購房五千套以上，而且大部分是自用或放租的金門鄉親而言，影響委實有限；至於那些欲登陸置產的鄉親們，我們的建議是│「不妨再看看『氣象』」，尤其是「政治氣象」。大陸還是一個明顯的「人治社會」，貫徹執行政策，雖是公務員的本分，卻不代表沒有模糊及解釋空間，也或許，大陸房地產能經過這些政策激盪，營造出更規範、合理的房市及房價，屆時有「自用」需求的鄉親或便能登陸撿便宜，也未可知。       總之，「誘惑通常與危機並存」，許多人看好大陸的房市發展，卻又畏懼政治鐵腕及政策反覆。奉勸鄉親們在進行任何投資行為時，務必先設定好停損點，並運用合宜的投資組合分散風險；尤其，是在投資過熱、「宏觀調控」氛圍下的彼岸！       

    上個月廿五日，廈門市召開三天「金廈航線公共衛生研討會」，金門地區由衛生局副局長李金治率員出席盛會，就醫療、防疫及藥物食品等三議題進行意見交換，冀望在區域間突發公共衛生事件管理，建立完善聯防監控機制，以促進雙方合作互動、優勢互補、互利共贏！         金廈本一體，因軍事爭戰斷絕往來五十二年，自民國九十年試辦「小三通」恢復交流，從第一年每週三航班，往來二萬一千餘人次，增至去年的五十一萬餘人次，更因台商由金門「中轉」，既省時又省錢，已成為國人往來兩岸的捷徑，目前每天往來船班增至二十班，今年可望突破六十萬人次，換言之，「小三通」愈來愈熱絡，已是擋不住的趨勢潮流！         然而，隨著人民密切往來，相對帶來疾病治療與傳染病防疫等問題，尤其，兩岸分屬不同政體，在藥物食品法令、醫療制度、衛生標準及執行上有所差異，平時處理醫療轉診辦證，已多有罣礙之處，因此，若無建構溝通管道及疫情交換平台，或建立疾病預防聯防監控，一旦爆發流行性傳染病疫情，後果將難以預料！         事實上，金廈一水之隔，只有一箭之遙，猶記得三年前香港和珠江流域爆發「非典型肺炎疫情」，並隨著交通運輸傳播至世界各地，引起全球大恐慌，當時，金廈每週二、五、日三定期航班被迫關閉，目的就是為防杜疫情「登門」入侵。而近年來，返鄉探親的老兵、或到大陸經商及旅遊的台胞，因傷病循「小三通」返台就醫者絡繹於途，由於兩岸尚未建立緊急醫療救援機制，僅由「紅十字會」基於人道救援立場提供協助；雖然，日前台北市黃姓老翁經港、澳回福建探親發生腦溢血，透過金門縣紅十字會申請專案「小三通」，並獲廈門醫護人員隨船照顧到金門「上岸不入境」，開啟兩岸人道救援新頁，但僅屬於個案，並非常態性質，因此，建立兩岸醫療轉送「綠色通道」，實是亟待中央正視的課題！         平情而論，金廈兩岸人民往來日益密切，衍生的醫療、防疫及藥物食品等問題不容忽視，此次廈門召開「金廈航線公共衛生研討會」，衛生局由副局長李金治率疾病管制課、醫政課及藥物食品衛生課三課長暨相關業務人員與會，就傳染病防治、緊急醫療救護與藥物食品衛生方面議題，經於會中充分討論後，達成部份具體共識，未來雙方願就區域間醫療急救、衛生檢疫等方面加強交流合作，而且，兩地發生同源性或關聯性突發公共衛生事件，也將聯合採取應急控制措施，及時提供相關資訊，實現資訊資源分享；同時，往後類似「公衛研討會」，將分由金廈兩地輪流舉辦，希望進一步擴大交流與合作，進而建立疫病聯防監控機制。         總之，此次金門衛生局派員跨海赴廈門，參與「金廈航線公共衛生研討會」及觀摩醫療設施，除獲得豐碩的成果，並初步建立醫療、防疫聯繫窗口，對地區未來醫療衛生防疫工作有莫大的助益，可以說已成功為「兩門」公共衛生事務合作向前跨出一大步，值得鄉親肯定與振奮。我們企盼能賡續努力，加強與彼岸合作交流，以有助建立完善疫病聯防監控機制，以促進優勢互補、互利共贏！       

    當自然環境的生物數量逐漸變少，有些甚至瀕臨絕種的時候，人們才發覺應善加保護，因為多樣的生物，可維持自然界生態平衡，最明顯的是食物鏈的關係，環環相扣，缺一不可，人們常將大自然的物種，主觀地分為有益或無益的，僅憑好惡任意決定生物的生存權，往往使自然生態失去平衡，造成環境的浩劫。         金門工商業發展較緩，人口密度也不高，近年來經濟日漸繁榮，建設工程日增，破壞自然的可能性也相對增加，此時正是宣導生態保育觀念，共同維持生物多樣性的時刻，假如每個人能多加關心，且力行保育工作，營造高品質的現代生活與完整的生態環境，並非不可並存，看荷蘭、德國等工業先進國家，依然可擁有青天綠地、鳥語花香的優質生活環境。         日前，地區有一隻歐亞水獺受傷，幸虧路人發現主動聯絡金門國家公園管理處，經派員趕至作適當的處理，並經透過電子公文聯繫，獲金門縣政府同意，立即將受傷的水獺送往台灣治療，及時挽救一命，目前已能進食，進一步送往臺北市立動物園接受長期照顧。          觀諸地區這隻受傷的歐亞水獺，幸有好心人士及金管處人員援救，而能逃過一劫，畢竟，水獺是行政院農委會公告瀕臨絕種的保育類野生動物，依據政府制定的「野生動物保育法」，任何人都不能任意加以獵捕、騷擾、虐待，違反者，應受到嚴厲的刑罰及罰鍰。所以，相關單位應加強宣導，讓民眾知所警惕，保育類動物的生存權才能真正獲得保障。         根據金門縣野鳥學會於民國八十九年所做的「地區水獺族群之調查研究」，相對於台灣數十年已無發現水獺紀錄，金門的數量較多、密度較高，活動區域廣泛分布於各湖區，例如榮湖、蘭湖、古崗湖等地，然而，其生存數量亦有逐漸減少的趨勢，估計應已不及二百隻。究其減少原因，主要是棲地改變、污染、食物資源缺乏、環境人工化、人為獵捕與干擾等等。因為，土地的開發利用，如果沒有顧及水獺生活區域的完整，長久下去，將造成棲地破碎化危機。         雖然，水獺對一般的水污染較有耐受力，但是對重金屬的耐受度低，而且，水污染造成魚類的死亡，將使水獺的食物來源減少；環境人工化也造成水獺的生存危機，許多水獺原本活動頻繁的水域，因為河川湖泊的整治與疏濬，被迫遷移以致於消失或滅亡，先前的蘭湖施工，以及去年的榮湖浚渫，都使水獺失去了生存的棲息地。         當然，未來加強對水獺保育觀念的宣導，使民眾不捕捉及傷害水獺；對水獺的分布區域做更詳盡的研究，建設與施工應評估其棲地完整性做規劃與保育；改善民生污水處理設施，減少水污染；整治河川時，使用「生態工法」，保留非陡降式河岸，讓水獺擁有適合的生活環境。         總之，金門島上環境大致未經開發或污染，孕育了豐富的多樣物種，值得我們多加珍惜，因為，外地許多地方因過度開發，諸多珍貴的物種逐漸消失，造成生態失衡再試圖復育，不但為時已晚，更是莫大的遺憾。所謂「防患於未然，重於事後補救！」讓我們共同保育野生動物，維護自然生態物種多樣性，使金門保有豐富與美好的自然生態環境。