二個多月前的九月十九日，由金門起飛的「國際包機」，滿載一百九十四位旅客，於當日晚間成功首航安抵澳門機場，受到港、澳各界與僑胞的熱烈歡迎，開啟金門與國外空中直飛的新里程碑；當時，縣長李炷烽在接受媒體訪問時表示：「推動金門觀光邁向國際化，相信走出了第一步，就會有第二步，終將達成預定目標！」          果然，由金門直飛新加坡的「國際包機」，定今天傍晚七時三十分起飛，將搭載一百九十人的「金門代表團」，飛往新加坡、馬來西亞參加「世界金門日」活動，除了宣慰僑胞，並展現推動觀光國際化的決心；同時，該班包機回程，將搭載一百八十八位華僑返金探親、祭祖，象徵金門為推動國際觀光旅遊，又再向前邁出一大步，以有助落實「讓兩岸認識金門．讓金門走向世界」的施政願景。         據了解，此次由縣長李炷烽、縣議長謝宜璋率領的「金門訪問團」，將參加在馬來西亞舉辦的「第二屆世界金門日活動」，成員包括縣政府與議會團隊、商會、旅台同鄉會理事長、旅遊業與媒體記者等一百七十六人，預定參加十三日在新加坡金門會館慶祝大廈擴建竣工暨第二屆金門商品文化展開幕、十五日在馬來西亞吉隆坡舉辦的「世界金門日」活動、與十六日在馬來西亞巴生雪蘭莪「金門會館」成立六十周年慶；期間並將訪問當地僑社，以及推介金門特產、文化與觀光旅遊。是以，此次國際包機再起飛，特別是首次飛往僑親最多的星、馬地區，意義不同凡響！         因為，過去金門地瘠人貧，居民謀生不易，男丁被迫挽著包袱「落番」到南洋群島討生活，靠勞力賺取微薄的血汗錢，匯寄回「唐山」金門家鄉奉養親人；由於當時交通不便，先民「落番」下南洋，皆需先搭舢舨到廈門，再換乘荷蘭人的大型輪船，輾轉經過十三個碼頭，才能遠渡重洋抵「番邦」；而一趟下南洋的航程，至少得經海上三個月顛簸，倘若在船上生病、或死亡，隨行的親人不敢哭泣或求援，否則，被船員發覺，為恐爆發傳染疾病，立即以鐵鉤將病患或屍體拋入海中。換言之，昔日先民到「番邦」討生活，不但工作環境差，光是一趟海上三個月的航程，是多麼的辛苦與不易，曾有多少人被拋下海葬身魚腹的悲慘故事？         如今，從金門「落番」到南洋的路程，已由三個月縮短為四個多小時，尤其，金門旅外鄉僑高達七十餘萬人，以新加坡、馬來西亞、印尼居多，且許多開創睥睨寰宇的大事業，分別在經濟金融、電力能源、海上運輸、觀光旅遊等領域獨霸一方，如旅星全球海運界翹楚張允中、銀行家黃祖耀、旅馬工商巨子楊忠禮等等，實例多不勝數，他們的成就皆躋身國際名人或財富排行榜，讓金門鄉親與有榮焉！         今天，「金門國際包機」將再次起飛，搭載「金門訪問團」飛向僑親最多的星、馬地區，參加第二屆「世界金門日」活動，以凝聚鄉僑向心力，推介金門特產與文化，意義不同凡響！一如李縣長所言：「推動金門觀光邁向國際化，相信走出了第一步，就會有第二步，最終會達成預定目標！」我們祈願，隨著「國際包機」的再次起飛，在推展觀光旅遊和凝聚鄉親向心，定能帶回豐碩的成果！       

    為推動離島開發建設，健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色等，政府制定「離島建設條例」，並於民國八十九年四月公佈實施；然施行以來，因有部份的投資建設工程及執行成效，受到媒體及生態保育團體、人士的質疑，大量的水泥化工程，對原有自然環境造成衝擊破壞。         行政院經濟建設委員會自九十三年接辦離島建設及基金運作相關業務後，為避免不當開發，造成自然、人文生態破壞，並以整體性、系統性方式規劃建設，朝永續發展方向推動，制定「促進離島永續發展方針」，其基本方針計有十一項，作為各機關推動離島建設發展之規劃、執行等工作之最高指導原則。         當前世界各地無不積極的推動觀光旅遊產業，金門開放觀光這十餘年來，卻只有前幾年的榮景，加諸由於兩岸關係發展及國防政策改變，國軍推動「精實方案」等措施，島上市街商家、計程車等行業，原所依靠的駐軍消費群大量裁撤，致街道不見消費人潮，景氣冷颼颼，民眾抱怨聲不絕於耳，認為縣府所舉辦的各種觀光活動並無實質幫助。         金門四大觀光主軸為閩南文化、戰地史蹟、自然生態及海岸遊憩等，其中在近代戰史上有古寧頭大戰等多場戰役，所留下許多代表性戰役史蹟紀念地，以及在「國、共」對峙期間因備戰所興建之軍事堡壘、營區及火砲陣地等具特殊性戰役史蹟，應該是我們發展觀光的珍貴資產。之前民視異言堂節目，就曾作了一系列的專題報導，有幾位在金門服役退伍的台籍充員兵，他們為當年青春年少，夙守前線時的點點滴滴，並未隨著歲月的流失而淡忘，為找到當年服役的據點、崗哨或鄉間小店重回金門，然已面貌全非，或已拆毀殘破不堪，勾起許多陳年往事回憶及感傷。         另外，金門縣政府的網站「留言板」亦有相同的提議，還地於民，不一定要拆毀舊營區，當記憶的情境完全消失了，如果您是這些老兵還會回來嗎？值得我們深思的。我們也知道，主管單位刻正委外辦理既有軍事設施再利用之調查規劃，進行可行性分析、研訂再利用自治法規等等；可是，讓我們感到憂心的是破壞速度似乎太快，短期可否有其他可行替代方案，如民地歸還後，建物房舍先予保留，委外定期刈草整理，又可增加就業工作機會。        　觀光產業的發展趨勢，是最具社會經濟發展的指標，觀光活動並結合宗教、文化及產業等，以往為滿足現實需要的開發，已修正為尊重環境、友善共存，生態旅遊即是減輕對自然與人文環境破壞，並邁向永續經營。「金門鸕鶿季」活動，其特色即是對於冬季候鳥資源作賣點利用，有旅遊效益，也是自然生態的活教材，具解說教育功能。         最近，小太湖進行湖庫的整治工程，造成往年在小太湖棲息的鸕鶿，已經往大太湖遷移，觀光資源與民生用水何者比較重要，引發不同的看法，但對於工法及選擇冬季候鳥期施工，或是鸕鶿的糞便會對水源有多大影響，是否可不作截流溝等等，均有探討的空間。金門的幅員小，純樸自然風貌就是我們的特色，如果不能確定建設開發不會影響自然環境，希望能以更慎重穩健的步驟來推動。       

    ──賀金酒公司培訓選手蘇麗文勇奪亞運金牌         杜哈亞運開幕至今，我國代表隊包括保齡球、射擊等重點奪金項目，均不幸慘遭滑鐵盧；同樣的，被視為中華代表團「金庫」的跆拳道，開踢第一天就進帳一金一銀；其中，包括金酒公司培訓的金牌得主蘇麗文。消息傳來，金酒公司湧入了大批傳媒，爭相採訪關於培訓蘇麗文的過程，以及同樣在金酒公司任職的指導教練李錫添；對此，我們同感振奮，所有鄉親也同感興奮與驕傲，因為，這面金牌既是金門的光榮、更是國家的榮譽。       平情而論，企業是「唯利是圖」的組合，但除此之外，企業還有不可規避的社會責任。贊助、培訓運動選手，就是其中之一。       眾所皆知，蘇麗文現在是金酒公司的培訓選手；在此之前，她已經代表金門完成了全國「中正盃跆拳道錦標賽」六連霸的夢想，不但為自己掙得最高榮譽，更為金門爭光添彩。然而，一位優秀運動選手的養成極不容易，更擔負著極大的風險。因為，運動生命是有限的，選手可能受傷，可能臨陣失常，更可能受不了壓力退出賽場，能從中爭冠掄元的，絕對要有高人一等的天賦、完善的培訓養成，以及無後顧之憂的經濟環境。金酒公司培訓蘇麗文，便在進行這樣的冒險；因此，與其說培訓運動員是為企業形象加分，爭取品牌曝光機會，不如說是替國家保住優秀的運動人才，為國家體育、榮譽做出具體貢獻；蘇麗文的成就，便是箇中代表。       今年五月二十二日，蘇麗文在教練李錫添的陪同下，參加「亞洲盃跆拳道錦標賽」，在來自二十八個國家的參賽選手中，勇奪羽量級銅牌。隨後，她再接再厲，六月五日轉戰「世界大學運動會」，在八十六個國家的選手競賽裡，一舉奪金。緊接著，再於七月二十五日十二個國家參賽的「馬來西亞跆拳道公開賽」中，再取金牌。就算如此能征善戰的運動員尚且坦承，亞運集訓期間幾乎天天哭著練習，但選手們唯有試著把壓力轉換成助力，才能發揮百分百的戰力。來自邊陲小島的金酒公司，以具體的行動、不悔的奉獻為國家打造了這面亞運金牌，這不僅是蘇麗文個人的成就，更是國家的驕傲，金酒及金門的勝利！       然而，多數時候，運動員都是寂寞的。蘇麗文的指導教練李錫添，現任職金酒公司警衛，這顯然又是一個「為五斗米折腰」的「典範」。在此，我們不是在分職業貴賤，而是對一個優秀運動人才，不能全心全意投入競技事業，感到不勝唏噓！或許，這就是「社會現實」，但是蘇麗文的成就擺在眼前，我們為何不能善盡其才，為金門留下一項永續的光榮？也或許，地區的學校、教育局、金酒公司可以考慮更大範圍，促成金門跆拳道的運動風氣與發展，說不定那天我們也可以打造出另一個「金門蘇麗文」，讓地區揚威世界，讓金酒走上國際。       所謂，「羅馬不是一天造成的！」對蘇麗文在杜哈亞運的一舉奪金，我們與有榮焉；對金酒公司長期善盡企業責任、慧眼識英「雌」的作為，更表達無限的支持與感佩。冀望蘇麗文、金酒公司都可以勇敢、不悔的走下去，為金門體育紮根，更為金門開拓寬廣的道路；讓金門孩子更強健，讓世界都知道金門！       

    縣府日前召開主管會報，有關地區的重大交通建設問題，縣長李炷烽再度表達縣民心聲，籲請交通部能正視金門地區的交通建設，多付出一點實質的關心。         金門是離島，對外交通之重要性不言可喻。然而，金門的交通問題非常多，卻往往缺乏前瞻的思維及設計；李縣長便指出：「金烈大橋」交通部一直是冷眼旁觀；當年「金門民航站」尚未啟用，便已超出預訂的旅客流量；「小三通」開放初期，往來旅客只能在鐵皮屋裡磨蹭；機場導航設施，也是因地區各界的強烈要求，交通部才推動的；機場旁的裝甲戰車壕，填了三年還沒完善；機場必要的公共空間付諸闕如；兩岸郵包「中轉」問題，主管的交通部不提出、不解決；「小三通」六年了，行李直掛還沒上路，真是讓人生氣。         而且，李縣長還指出，高雄港貨櫃運送量年年遞減，交通部卻不計成本，仍然一再擴大投資，相反的，對於金門的許多交通建設，卻是錙銖必較，真是令人氣結。或許，對於李縣長的這些抱怨，相信鄉親們也有同感，但是，對於交通部的大小眼，我們也不能只有怨嘆！         衡諸當前台灣政壇，意識型態掛帥，非我族類者，縱使處於水深火熱之中，也似乎置若罔聞；反之，有些欠繳健保費，油得出水的縣市，只因首長與層峰互動綿密，便能手到錢來，到處大蓋「蚊子館」。對於這樣的現象，我們不該只是冷漠，我們相信在「民主行政」的大纛下，應該還有許多合法、正當的管道可以訴求。沈默，只會讓正義的天平更加傾斜，對於金門的交通建設，我們應該要有擇善固執的勇氣，爭取應有的權益。以下的方向，或許可以讓我們有所突破。         首先，舉辦兩岸「交通發展論壇」。金門的交通建設應該著眼於未來兩岸的對接需求；金門要走出去，便需要更完善的空、港及對外橋樑，要完成這個目標，凝聚民間共識、形成學界力量是相當重要的；或許，地區可以嘗試舉辦兩岸交通發展論壇，藉由在更寬廣的論述，體現訴求的正當性，讓發展具體成型。         其次，評估自力運作的空間。地區的許多建設都受限中央政策及法規掣肘，於今中央面對藍、綠互揭弊案紛擾，早已自顧不暇，要求在短期內鬆綁金門政策，無異緣木求魚；然而，交通建設最講前瞻性，今天不做，明天勢必後悔！「金烈大橋」也好，「金嶝大橋」也罷，都應在此思維下積極推動。或許，我們在靜待政策開放的同時，也能評時度勢，展現自力運作的魄力與信心。我們以為，在「可操之在我」的部分，地方政府未必沒有努力的空間，只要我們肯勇敢的跨出第一步，「成功」未必沒有機會。         最後，落實重點方針、建設。金門需要開創性的建設，多過零星的鄉村整建、重複施工；我們如能集中資源投入關鍵建設，將能使成效更容易體現。金門需要好投資環境，便需要更優的基礎建設及投資誘因，只要綁得住資金、維持得了信心，金門未來便有無限的機會與可能。         所謂：「冰凍三尺，非一日之寒。」處於當前弔詭的政治氛圍下，批評中央已沒有太大的效果，或許，我們該想想「自力更生」的方法，處於冷洌的政治寒冬裡，我們要令自己更堅強，才能讓金門更穩健的走下去！       

    最近，廈門當地的媒體，頻頻出現「金門高粱酒」的訊息，內容大抵為「打假」、防偽，以及增加「小三通」旅客攜酒量的相關報導，顯見金酒在廈門的「份量」日益加重，然而，卻不見金酒公司有任何具體的回應；相對的，金門縣政府的「留言板」上，每天有金酒內部「剪不斷、理還亂」的紛擾對外傾泄，令人看得眼花撩亂，不啻是怪事一樁？         姑且先撇開金酒內部人事紛擾不談，就彼岸傳媒之捧場而言，金酒公司的意興闌珊，著實令人費解；至少，我們從相關的報導上，從未見過有任何針對性的發言，或者具體配合措施，甚至，在宣傳力度都顯得被動而軟弱，不禁令人好奇，金酒到底出了什麼問題？         平情而論，金酒「登陸」實為開拓市場，是讓營運更上層樓的不二途徑。二○○五年十一月二十二日，大陸商標局以「具有顯著性馳名商標」為由，「例外」的核准金門高粱酒以「地名」註冊為商標，這個「成就」委實得來不易，卻也代表考驗的開始。因為，有了註冊商標的「加持」，意謂未來大陸官方可以直接介入金酒的「打假」活動，具體的保障金酒與鄉親的權益，這是劃時代的成就，值得嘉許，但卻不代表日後可有任何的輕慢及懈怠。以下的方向，或可提供金酒經理部門參酌。         首先，在「防偽」作為上。從「廈門日報」日前一篇「六招鑒別真假金門高粱酒」的報導，金酒目前的防偽措施可分為直觀的標籤防偽，以及器械式的螢光防偽；我們認為「防偽」是與時俱進的，該關注的重點，不是現行採用的防偽技術夠不夠先進，而在於加強防偽的宣導及效度。例如，在標籤直接印上防偽辨識方法，或隨箱附送「驗證燈」等等，豈不更能有防偽、打假的效果？目前一瓶「○．六白金龍」在廈門零售價是人民幣一九九元，約合當地人均月薪的七分之一強，以如此高檔的形象，卻搭配「做一半」的防偽，實不妥當。         其次，在人力派遣上。金酒以廈門為基地拓展大陸酒市，確屬明智之舉，但在人員的派遣上，卻顯得有些虛應故事。事實上，陌生市場的初期投入，等同為「燒錢行動」，如不能菁英盡出，便很難保證控制停損、確保戰果；而令人意外的是，金酒似乎不太當一回事，開了三個門市，不但未見重兵進駐，更缺乏有效的拓市行動，不啻嘖嘖怪事？         最後，在配套促銷上。廈門海關自十一月一日起，放寬「小三通」航線旅客攜帶酒品的數量限制，從以往的兩瓶增至四瓶；然而，針對這項「有人情味」的政策，卻未見金酒有任何配合促銷或宣導舉措；這不禁令人懷疑，到底是廈門市政府在賣金門高粱酒？還是金酒公司？         總之，金酒要在大陸酒市有所斬獲，就不能只是靜待成果。在防偽宣導、打假力度、促銷作為上，廈門的傳媒、官方都展現高度的善意，反倒是主管的金門縣政府與營運的金酒公司，卻依然「按兵不動」？當然，我們也可理解這些利多，是金酒「幕後操盤」，那又有什麼理由不拉長戰線、確保戰果？畢竟，商標權的確立、防偽的設計，都應建立在「有效的推廣及行銷作為」上，才能展現具體價值；金酒目前的「內憂」與對外的「懈怠」，若不能及時消弭，著實令鄉親同感憂心！       

    新式國民身分證自去年十二月二十一日起，在全國各地戶政事務所辦理換證作業，直至本月三十一日為止；而舊式國民身分證，將自明年一月一日停止使用。由於換發身分證規定應由本人親自辦理，金門位處離島，許多鄉親因工作、就學長時間旅居台灣，不克親自返金辦理，讓地區的換證工作倍加困難！         有鑑於此，金門縣政府為方便鄉親辦理換證，特要求各鄉鎮戶政所，儘量提供便民措施，除了正常上班日中午不休息，且於全面換發期間，每週六上午加班半天，為上班族提供服務；同時，對於行動不便的老人、或臥床重病傷殘者，特別提供「到府」拍照、收件服務，並於新證辦妥時送證到家。         此外，縣府於今年春節前夕，在各鄉鎮舉辦「基層幹部座談」，有鄉鎮代表提建議，盼各戶政事務所能主動下鄉收照片辦理換證，因此，縣府為順應民意，落實為民服務精神，從善如流自三月中旬起，排訂巡迴各村里行程，分別在村里辦公處、宗祠或社區活動中心，定點辦理收取照片換證服務。         今年八月，距離全面換證最後期限僅剩五個月，縣府再排定行程，巡迴各村里辦理實務換證工作，且針對尚未辦理換證的鄉親，由各戶政所再寄發第二次「換證通知單」，並透過各社區廣播系統、及本報新聞版面擴大宣導，提醒民眾於巡迴日程，能配合到預定地點辦理換證；由於事前先寄發通知單，也加強宣導週知，因而辦證收到豐碩的成果！         事實上，全面換發身分證是一項重大的工程，各縣市皆有旅外、與行動不便的人口，因此，縣府依內政部「研商全面換證第八次檢討會議」決議，函請台灣省各縣市政府依「行政協助」辦理本縣一般民眾換發新式國民身分證，經彙整函覆結果，計有高雄縣等十五個縣市同意協助辦理，旅台鄉親如無法返金換證，可就近辦理；然而，金門鄉親旅台最多的台北縣，卻不同意「行政協助」，所以，縣府為便民考量，在取得台北縣同鄉會同意協助下，決定由民政局及各戶政事務所派員前往換證，讓鄉親不必親自回金辦理，免除台、金往返旅途勞頓，能就近服務旅台鄉親。         本月二日，縣府民政局局長洪國正，率各鄉鎮戶政所相關人員十人赴台，一連兩天於台北縣中、永和地區，分別在鄉籍立委張慶忠服務處、鄉籍中和市代表戴德成服務處、以及張廷建鄉親的公司等三個場所，為旅台鄉親辦理換證手續，總共收集了九百三十四件，完成發證八百九十六張。其中，前往換證的鄉親，以居住台北縣、市居多，但也有遠從桃園、新竹，甚至是嘉義專程前往的。若以每人往返台金機票、車資等五千元計算，縣府此項便民措施，已為鄉親節省四百多萬元，尤其，不乏有不良於行的鄉親，能在居住地辦理換發身分證，既省錢又方便，因此，縣府團隊的用心、與北縣金門同鄉會理事長黃獻平及同仁的熱忱協助，均獲得旅台鄉親大表稱讚。         據了解，尚有部份旅台鄉親未完成換證手續，如果還有需求，可再向金門同鄉會登記，縣府考慮本月二十三、二十四日，再派員赴台辦理換證；我們認為，縣府戶政團隊與北縣金門同鄉會用心服務鄉親，確實值得讚許！       

    最近，有兩則發生在廈門的新聞，皆因台灣地區人民進出大陸觸犯法律，分別遭「刑拘」並移送法辦、與判處死刑執行槍決，值得鄉親引為借鑑！         其一、根據廈門方面媒體報導：金門籍翁姓旅客，於十一月廿七日下午，搭乘渡輪從金門抵達廈門，在進入和平碼頭通關安檢時，被海關人員在行李中查獲九十三片色情光碟；移交緝私部門處理後，又在其手提電腦硬碟裡查到儲存兩百部色情影片，而且，隨身碟裡也存了兩百七十七部色情片。這是近年來廈門海關查獲較大的走私淫穢物品案件，已將翁姓嫌犯「刑拘」，並移送相關單位偵辦。       其二、日前國內某平面媒體，以「頭版頭」大幅報導：國內知名藝人余天的三弟余福星，前年從緬甸購買近三十公斤的海洛因，僱人經泰國曼谷運抵廈門高崎機場，遭廈門公安查獲，同案六名嫌犯均遭判處死刑，雖經上訴，案件審理至上月十六日，「福建省高級人民法院」維持原判，六嫌立即被押赴刑場槍決，其中計有三人來自台灣。       綜觀上述兩則新聞事件，廈門海關展現嚴格執法打擊犯罪，以及法院的速審速結，著實令外人大開眼界；當然，類似的案件在台灣也都觸法。然販售色情光碟，只是妨害風化及違反著作權法罪嫌而已，尚不及「拘押」的境地，何況，台灣光碟製造年產值逾五十億元，佔全球八成，又以代工製作情色光碟為大宗。換言之，台灣地區夜市、書店、網路大補帖，到處販售「淫穢光碟」，大家見怪不怪。此次縣民攜帶色情光碟「登陸」，觸犯廈門法令遭「刑拘」並移送法辦，值得大家警惕！       當然，在台灣地區凡製造、運輸、販賣海洛因等第一級毒品，依「毒品危害防制條例」可處死刑或無期徒刑；或併科新臺幣一千萬元以下罰金。因此，「余案」若在台灣發生應罪不致死；但大陸為展現對全人類高度負責的態度，堅持嚴厲禁毒的立場，只要被查獲走私、販賣、運輸、製造毒品，無分首從皆判處死刑。是以，鄉親進出大陸務必小心，特別是在碼頭不可隨便幫人攜帶行李通關，否則，萬一其中藏毒將命喪槍下，「余案」六條人命共赴黃泉，正是最明顯的實例！       平情而論，自由與人權，是大多數人追求的理想目標。過去，我們把實施共產主義的大陸，稱作不自由、沒人權的「鐵幕」，而自詡台灣是「自由」的燈塔、以「人權」治國。如今，隨著大陸持續走「改革、開放」的路線，兩岸藉由「小三通」交流日益密切，台商登陸已逾百萬人，儘管大陸法條嚴苛，但只要遵守相關法令，與生活在台灣並沒有什麼不同！何況，台灣許多案件一再拖延，每每「一審重判、二審減半、三審釋放！」君不見，台中龍井鄉女保險員被肢解食肉案，兩嫌惡行令人髮指，也早已俯首認罪，然迄今三年多了，「殺人魔」雖被判處死刑，卻在有人倡議「廢除死刑」聲中，與其他一百多名死刑犯一樣，仍然活得好好的，女保險員被殺害冤死，社會公平正義何在？       未來，金廈「小三通」只有愈來愈熱絡，兩岸交流將更密切，將有更多鄉親「登陸」置產或旅遊，但由於兩岸法令有所差異，萬萬不能輕忽，才不致誤蹈法網後悔莫及！ 

    金廈「小三通」自民國九十年開航，即將邁入第七年了！今年可望突破六十萬人次，顯見由金門「中轉」愈來愈熱絡，有逐漸取代港、澳的地位！         由於金廈四十分鐘的航程，比飛台北便捷，加諸兩地間有四倍的消費價差，因此，廈門已儼然成為金門人「休閒的後花園」，鄉親往來絡繹於途，逛百貨公司、或帶孩子去吃「肯德基」，甚至，有許多男士帶著「蔣中正」去當「皇帝」，享受逍遙快意，不一而足！         日前，縣長李炷烽在主管會報表示，近來接獲許多婦女鄉親的電話，抱怨擔任公職的先生常往廈門跑，棄家中妻小於不顧，擔憂受「誘惑」，因而要求各單位主官，應瞭解員工為何休假常往大陸跑，希望在「差假」上研擬管制辦法，如有家屬同行，申請「同意書」能從寬；若是常獨自前往，則應從嚴，以防範「家變」問題發生。         當然，類似的「家變」紛擾，並非全然發生在公職家庭。所指的「誘惑」，正是「包二奶」、「抱美妹」那檔子事。畢竟，以目前的行情，到大陸「買春」，比去台灣「俗擱大碗」，不獨公教員工趨之若鶩，許多男士也常跨海「反攻大陸」，甚而連領「老人年金」的阿伯，也呼朋引伴去品嚐「老牛啃嫩草」的滋味，早已不是新聞！         尤其，近年來，大陸工商業快速發展，色情行業應運而生，無論繁華的都市，或僻靜的小鎮，遍佈賓館、夜總會、桑拿浴室等色情場所，儘管大陸依據「治安管理處罰法」，嫖妓屬於違法行為，可處罰款、或拘留十五天，嚴重者送「勞教」三年；然而，「上有政策、下有對策」，依然「春城無處不飛花」！         其實，古有明訓：「酒不醉人，人自醉；色不迷人，人自迷！」何況，「酒、色、財、氣」乃人生的四大關口，古往今來，多少英雄豪傑，有酒量，千杯不醉；有胸懷，不為氣阻；有品格，不為財迷，唯獨遇到女色，常常甘拜石榴裙下，歷史上「英雄難過美人關」的實例，多不勝數！         前兩年，地區盛傳有一位公務員，赴大陸旅遊禁不住「誘惑」，回程時，有人拿一片光碟給他看，才驚覺誤蹈「粉紅色陷阱」，被針孔偷拍成男主角，嚇得直嚷願花錢買回母帶，但對方開出的條件很簡單，只需回金門後，將職務上的檔案燒成光碟即可交換，幸好，該員返金後立即「自首」，並無愈陷愈深！         事實上，在大陸買春遭查獲，將被剃髮拘留，護照上加蓋「淫蟲」，或送去養雞「勞教」。君不見，日前電視相繼播出深圳「掃黃」新聞，被查獲的三百餘名嫖客及妓女，被集體押著遊街示眾；其中，嫖客被剃光頭，穿灰色囚衣；妓女則穿著黃色衣服、戴口罩；繼而在「公審」之後，分別處以十五天拘留，這麼羞於見人的畫面上電視，情何以堪？值得常跑大陸尋芳的人，引以為鑑！         總之，藉「小三通」之開航，廈門已成為金門人「休閒的後花園」，公務員利用假日帶著家人，跨海去看故國壯麗的河山、或參訪人家的經濟建設，確屬美事一樁！然若常獨自前往，棄家中妻小於不顧，引發社會問題，雖屬私事，卻足以影響公務員形象，不但應研擬出境「管制」辦法，也應列入年終考核，以端正政風，收「立竿見影」之功效！       

    今年的「金門鸕鶿季」旅遊推廣活動開幕了，系列活動包括觀鳥主題民宿、鳥友金門大會師等等，連日來，數千隻鸕鶿在日落前歸來的壯闊景象，媒體均有精彩的報導；金門此一生態奇觀，有人認為是世所罕見！         然而，賞鳥區所在地的民意機關「金寧鄉代表會」，以及鄉公所幹部，於日前攜帶鞭炮至慈湖拉起白布條，表達農、漁民抗議的心聲，揚言燃放鞭炮趕走野鳥，因為過度保護野鳥，造成農、漁民損害，而且，也會帶來禽流感疫情，要求金管處及縣府正視，否則將有進一步抗爭。         眾所周知，自民國九十二年由東南亞爆發的禽流感疫情，已造成百餘人死亡，近五十個國家受波及，全球遭撲殺之家禽不計其數。最近，南韓已證實爆發具高度傳染性Ｈ５Ｎ１亞型禽流感，將撲殺周遭二十三萬餘隻雞、鴨以及三百頭豬和五百隻狗。金門縣政府為因應禽流感可能爆發流行，也向傳統市場、飼養場展開宣導活動。         事實上，行政院為防範禽流感疫情，於九十三年成立防治工作小組，固定召開跨部會會議，次年更提高到國家安全會議，推估台灣地區一旦禽流感入侵，包括產業產值下降、家禽產品無法外銷、以及撲殺補償費用及後續各項措施，經濟損失將可達三百多億元，然要阻絕病原入侵，須靠全民共同努力與配合，尤其我們位處候鳥遷徙必經之地，更應維持高度的警覺。         候鳥攜帶病毒傳播，是造成禽流感擴散的主因，因此，行政院動用預備金九億餘元補助各縣市政府、動物防疫機構，辦理養豬禽場架設圍網之補助，金門地區亦配合辦理，農政主管部門並依規定公告候鳥渡冬季節，應加強防範禽鳥接觸豬、禽飼養場，否則依法開罰。         農委會檢疫局為加強候鳥棲息地之監測，委託野鳥協會在台灣地區進行之採樣點，增加到十縣市，採樣數量也提高，另地區今年共已抽檢各養雞、鴨及鵝場計廿五場，血清檢體四百件，輸台鳥類咽喉液檢體三十件、及候鳥檢測二百三十四件送檢，檢測結果均為正常。主動監測各項疫病感染情形，以早期偵測預警疾病發生情形，提前做好各項防範措施。另依行政院核定「安康專案」計畫，將結合相關機關，全面查緝走私活動，保護全民健康，因此，大家不必有太恐慌心理，只要配合各項防疫措施，將能有效防範疫情入侵。         誠然，生態旅遊是目前推動觀光之重點，針對其特殊性，縣府與金管處自二ＯＯ三年起，即攜手策辦「金門鸕鶿季」活動，除了去年因受國外禽流感疫情之影響調整活動主題，姑且不論活動成效如何，主辦單位皆是用心推動，變換不同的活動項目，均應予以肯定。畢竟，金門四大觀光主軸之中，自然生態，就以豐富鳥類資源為最大賣點，喜好賞鳥的人士會每年按不同季節來金門，相信對向晚夕歸的鸕鶿，那種盛大場面與景象，必將有所感動。         總之，在多元化的社會，每個人皆可以表達不同的意見，但希望透過深入探討形成共識，再納入公部門政策中執行，就如同經濟發展與環境保護議題也能取平衡點，因此，生態保育、生態旅遊與地方居民的產業發展，應以智慧結合經驗，共謀創造雙贏的策略。       

    前些日，「南洋商報」資深教育主編黃玉娟等一行，前往縣府拜訪縣長李炷烽，認為金門應向海外僑界招生，倘若縣府能結合當地僑社配合宣導，效果將會更大；李縣長深表認同，也覺得鼓勵海外僑生回金門就讀，可讓僑生成為金門未來力量擴大、延伸的種籽。         認真說，目前金門島上設籍七萬餘人，而常住居民約只有五、六萬人，但旅居海外僑親估計有七十萬人，若能廣招旅外僑生返金就讀，應是兩全其美的好事。因為，對僑生來說，能回到故鄉讀書，可從國小一路升上大學，接受正統與完整的中華文化教育，且在生活上，金門治安良好，孩子不易變壞，家長可大大的放心；尤其，金門國中、小以下學童免學雜費，連營養午餐也免費供應，倘若有機會升讀「國立金門技術學院」，學費也較台省低廉，能減輕家長經濟上的負擔。         相對的，就金門整體而言，除正如李縣長所說，鼓勵海外僑生回金門就讀，可讓僑生成為金門未來力量擴大、延伸的種籽；更重要的是，廣收海外華僑子女返金就讀，可以豐富各級學校學生來源，延續金門教育的命脈！         更具體而言，在「少子化」的趨勢下，諸多校園面臨招不到學生的窘況。日前國內知名教育家趙寧先生在報刊投書指出，去年台灣地區新生兒是廿萬五千餘人，而當下全台大學院校，學生容量為卅一萬餘人；若去年出生的「貝比」十八年後，全數順利升讀大學，屆時大學校園將有十一萬人缺額；相當於將有二十所規模六、七千人的大學院校，因招不到學生而被迫關門大吉，同時，若以每校有二百五十名老師，也將有五千五百餘人面臨失業的危機。         不可否認，近年來國內高等學校一窩蜂創校、改制、和升格，截至九十四學年度為止，全國已有一百六十二所公、私立大學院校，以致大學升學率高達百分之一百一十，已出現許多科系招不到學生的現象；因此，每學期開學前，為了搶學生花招百出，紛紛祭出高額獎、助學金，甚至，部份院校還特舉辦「招生博覽會」，校長被迫粉墨登場，目的就怕招不到學生，學校將辦不下去，令人慨嘆今日的學生真是「天之驕子」，與過去擠大學窄門的情景，實不可同日而語！         事實上，民國七十年台灣地區出生人數高達四十餘萬人，八十年減為三十二萬餘人，九十年降為二十六萬餘人，去年僅剩二十萬餘人，致台北市國小新生明年將減少百班，並裁減五百五十名教師。而金門每年領取生育補助約七、八百胎，但其中不乏設籍在金門，實際在台灣生產，所以，真正在金門出生的新生兒，約在四、五百人之間。換言之，即使將來新生兒全留在金門就學，若金門高中仍每年招收十班三百六十人，試問還有幾人可讀農工職校？         平情而論，隨著島上大量撤軍，市街商家生意一落千丈，年輕人求職、就業無門，遠走他鄉謀生的機率更高，未來地區出生人口將愈來愈少，直接影響到學校開班授課，因此，若能廣招旅外華僑子女返鄉就學，讓他們接受正統中華文化教育，學成返回僑居地，成為金門力量的延伸擴大，兼可豐富各級學校學生人數，延續金門教育的命脈！       

    由考選部舉辦的「九十五年特種考試」地方政府公務人員三、四等考試，定今日起一連三天在全國七個考區同步登場；金門考區設於金城國中，將有六百三十五人提筆上陣，爭取廿五個職缺。考生應記得攜帶證件及考試文具，提前到場應試，遵守試場規則，全力以赴爭取佳績。         根據考選部指出，此次舉辦的「特種考試」地方政府公務人員考試，係自民國九十二年起，整合原台、閩及北市政府「基層公務人員考試」而成，採分區錄取，分區分發方式辦理。而考試及格人員，取得同職組各職系之任用資格，三年內不得轉調原分發以外之機關。         又據縣府人事室表示，此次「特考」金門考區，報考三等考生有一百一十六人，將爭取八個名額；報考四等考生則有五百一十九人，將爭取二十五個名額；平均錄取率大約只有百分之四，考生想要榮登金榜，確實非常不容易！         不可否認，近年來國內政壇「統、獨」爭戰加劇，產業大量外移，失業人口年年攀升，經濟景氣冷颼颼，人們渴望有一份穩定的工作，「公家頭路」成為熱門行業，大家擠破頭搶捧「鐵飯碗」，於是，各類公職人員考試錄取率，常是百不及一，甚至，連月薪僅有一萬多元的清潔工，只要有缺額公開招考，亦是競爭激烈，考生為求上榜背著沙包賽跑跌得四腳朝天，令人不忍卒睹！         事實上，當下的公務人員，不論是薪俸或福利均非常優渥，每週只上五天班，每天工作八小時，還有年休假，尤其，休假也有旅遊補助，家屬婚、喪、生育皆有補助，子女從國小讀到大學畢業，均可申領教育補助費，這是絕大多數民間企業所沒有的福利措施；更重要的是，公務員在身分、薪俸、退撫方面有保障，不但按月領薪，還有考績及年終獎金，更有退休金。特別是服務滿二十五年、年滿五十歲以上，享有「終身俸」，所謂的「週休七日，月領七萬」，真不知羡煞多少職場新鮮人？         當然，部份想服公職的人，是貪圖公務機關工作環境舒適，在辦公室裡既不必遭風吹雨打、也不會被日曬雨淋，夏天有冷氣可吹，可以「穿水水、等領薪水」，也可以「吃肥肥、格棰棰」，上下班記得打卡，只要不出大紕漏，年資屆滿即可退休享終身俸，且活得愈久、錢領得愈多，一輩子不愁吃穿，較諸民間企業員工，或務農、打漁、與做工的人，真是快樂又愜意！         然而，隨著時代巨輪不斷向前推進，想當公務員並不容易，首先，是想擠進窄門，必需好好下工夫，有真才實學才能在考場中脫穎而出；其次，這是一個以服務為導向的時代，公務機關不再是衙門；公務員也不再是當官，而是為民服務的「公僕」。因為，納稅義務人是「頭家」，公務員爾俸爾祿，均係民脂民膏，理應勤政愛民，營造高效能的政府，為民眾謀福祉。因此，上班是可「穿水水」，但不可「格棰棰」。否則，服務態度不佳、或敬業精神不足，民眾一通電話，或上網陳情，不僅單位形象受損，個人亦恐遭懲處。         今天，「九十五年特考」登場，金門考區將有六百三十五人提筆上陣，爭取廿五個職缺。在此，我們願為考生加油，企盼全力以赴，爭取金榜題名為金門服務！       

    日前，國內各大電子或平面媒體，爭相報導「金門署立醫院」傳佳話，一位車禍昏迷四十天的傷患康復，家屬為感念救命之恩，特帶一台呼吸器回金門醫院「還願」，希望能幫助其他病患，更藉以拋磚引玉，籲請政府能再補強金門的醫療資源，場面溫馨感人。         根據新聞報導，九月初剛從高雄到金門就讀「國立金門技術學院」的李姓同學，廿四日不幸發生車禍，送到醫院時已呈現重度昏迷，急救時還一度發生呼吸器故障，所幸，及時換上備用機才保住性命，家屬目睹金門醫療設施如此簡陋，發願如果兒子的性命能救回來，將捐贈一台呼吸器。如今，李姓學生康復喜獲重生，其父母特花費數十萬元購置呼吸器趕回金門，在捐贈儀式上，一家人緊緊地握著手，向醫護人員鞠躬致謝，現場洋溢著感恩與喜悅的氣氛，畫面是那麼的祥和，令人溫馨滿懷！         或許，這則發生在金門的新聞，看在鄉親的眼裡，自然也會感動得熱淚盈眶，但是，想必也會備覺心酸，怨嘆這就是「身為離島金門人的無奈！」因為，居民規規矩矩納稅、繳同樣的健保費，島上最大的醫院，竟連急救時最基本的「呼吸器」，也老舊不堪使用，曾有多少人枉死？莫非金門人命不值錢，情何以堪！         當然，金門是離島，鄉親絕對不敢奢望醫療享有「邵曉鈴式」的水準││奇美十六人的醫療團隊，台大醫師和器材支援，甚至，連救活劉海若之大陸醫師也請來台灣會診。但是，我們有權要求能擁有現代化的醫療設備，並有足額的醫師，當鄉親生病或傷痛，能獲得應有的救護！         只可惜，目前金門納入台灣北區健保體系，鄉親與台北市民繳交同樣的健保費，卻享受不到北市一半的醫療品質，因為，在金門開業的醫生，必需與「首善之都」的醫師共同分配「健保給付診療點數」；同樣的，公營的醫療院所，也要自負盈虧，殊不知，金門區區幾萬人口，還不及台灣一個小鎮，如何能賺錢留住醫生？難怪原有醫生相繼離職，缺額擴大乏人問津！再說，到金門開業行醫，除了遠離家人生活不便，又得支付往來昂貴的機票，所有器材、藥品均需附加空運費，增加許多無形的支出，缺乏更優渥的誘因，好醫生誰願前來？而且，即將比照北市診所，每週應強迫休診，豈知離島部份科診「只此一家」，金門醫生夠少了，若還被迫停診，民眾生病或回診將求助無門！         誠然，此次傷患康復捐贈呼吸器，場面溫馨感人，卻也暴露金門醫療資源不足，居民生命與健康毫無保障！畢竟，金門是離島，名醫不會自願前來，即使來了，沒有完善的環境，也「英雄無用武之地」，恐怕也留不住！我們認為，金門的健保給付不能納入全台首善的「台北區」，離島與偏遠地區應同列專區，診所能享有更優渥的健保給付點數或補助，才能吸引醫生跨海前來懸壺；同時，公營的醫療院所，亦應獲更多經費充實軟硬體設施，才不致被逼迫著眼於營運績效，而設訂嚴苛住院標準，以及降低後送、與轉診條件。         總之，我們相信，離島醫院唯有獲得更多的經費，不必靠病患捐贈器材，才能解決醫師缺額的窘況，提升金門醫療品質，確保鄉親生命安全與健康！       

    根據縣府主計室家庭收支調查結果顯示，金門縣九十四年平均每戶家庭所得總額達九十二萬六千八百元，在全國二十五個縣市中，由去年的第十二位降至第十九位。其中，平均每戶儲蓄為二十八萬七千六百五十五元，為全國第三；消費性支出為四十七萬三千四百四十七元，則為全國倒數第三。         以上的數據，代表著金門過去一年的「生活」，是好？是壞？數字會說話，但皆已過去了，較令大家關心的，應是金門未來的生活。事實上，每家戶平均所得九十二萬餘元、儲蓄為二十八萬多元，均不算太少，但何以大家仍覺得日子難過呢？         首先，消費力的低落；判斷一個城市的活力，通常不在於儲蓄力，而在於消費力。金門自駐軍大量裁撤，消費力便急遽下降，原因是消費人口少了，替補的消費族群沒有著落；更具體的說，是金門沒有在開放觀光後的十餘年裡，累積足夠的發展實力。可以歸責的因素自然很多，但向前看，往往比扼腕更有意義。因為，在自由市場、經濟掛帥的時代裡，金門已經不可能回到鎖島、鎖住十萬大軍消費的時代了；要如何開創一個高消費力的環境，顯然得從「招商引資」做起。這些年，金門在這方面的績效幾乎乏善可陳，「機會」顯然不是盼得到的。畢竟，法令的完善、都市計畫的鬆綁、獎勵政策的頒行，都是「即知即行」的頭等大事；唯有激起投資者「唯利是圖」的朝氣，才能散逸經濟、商機的死寂；公部門還需要更大的「跨距」，才能提升消費動力。         其次，社會福利的浮濫；從九十四年金門家庭所得結構分析看，來自政府的福利津貼與補助、救助，竟占所得總額的百分之十八點零八，僅次於薪資所得的百分之五十九點零四。「多元」的政府福利補助，對民眾絕對是好事，但是否也因此降低了民間的活力及競爭力，卻值得深究。當然，「福利國」政府絕對是時代所趨，然而，讓民眾習於「只要擁有金門戶籍」，便能坐享其成、憑空得利，卻絕對無助於社會的正向發展。地區民間薪資水平偏低、就業機會少、創業環境缺乏，都是不爭的事實，政府的社福資源似乎更應該用在「刀口」上，方能助益總體競爭力的提昇。         最後，消費環境的不友善；總的來說，金門的物價比台灣高，享受的品質及服務，卻顯然不等價。這部分的問題，關乎運輸成本、消費規模，更與民間缺乏生產力、經貿實力攸關。由公布的數據發現，金門每戶家庭的消費支出偏低，降低比率為負百分之四點七七，為全國倒數第三，連帶使得每戶儲蓄率躍居全國第三；由此可見金門的消費環境並不發達，甚至是「不友善」。金門以觀光立縣，不友善的消費環境，恰與觀光的基本訴求背離，此或也是掣肘觀光發展的主因；我們以為，就區位之優勢，兩岸商品交易市場、貨運「中轉」、加工出口區的構想，都應儘早促成。不能對外伸展「經貿觸角」，地區經濟將注定是死水一灘。         總之，從現代經濟學的角度看，消費力偏低、社福收入偏高、儲蓄率高，都是城市總體競爭力低落的警訊。或許，只有在「妥善投資環境、強化消費體質、發展兩岸經貿」上有具體成績的時候，金門才有「脫困」的一天！       

    ──喜見「廈門電網向金門送電初步方案出爐」         金門蕞爾海島，缺乏水、電天然資源，不利工商業發展，也令外資裹足不前；由「台電」供應的電力，每度發電成本高達新台幣七點二元，雖未直接反映在用戶身上，但每年需由政府補貼虧損十億元以上，而這筆帳算在中央對金門總體補助款，以致排擠地方建設預算，對金門是雙重損失。       有鑑於此，縣長李炷烽於「新黨」不分區立委任內，即多次提議金門應向大陸接水、買電，才有條件招商引資，帶動地方繁榮發展；當選縣長之後，更列為施政重點工作，希望能向王永慶在漳州投資的華陽電廠買電，每度只需三角人民幣，相當於新台幣一點三元，可讓鄉親使用廉價的電力，無奈中央政策遲遲不點頭，如今島上大量撤軍之後，靠阿兵哥消費的經濟市場土崩瓦解，卻苦無企業前來投資，創造縣民就業機會！       然而，對岸為促進海峽兩岸經貿合作，「國家電網公司」已悄悄聯合福建省相關部門，開展向金門供電方案研究，於今年四月將金門供電工程，列入「廈門電網『十一、五』建設總體目標」之中，計劃將廈門電力供應到一水之隔的金門，讓鄉親使用便宜的供電。「廈門日報」於五月六日刊載「廈門積極謀劃向金門供電」的文章，五月八日本報即推出「以前瞻視野，看廈門電網金門供電計畫！」的社論，呼籲中央「開放金門向大陸買電」，讓鄉親使用便宜的廈門電，並與「海西建設」接軌，營造金廈經濟共榮圈，金門才有繁榮發展的機會。       本月二日，「台灣經營之神」王永慶一行，首次循「小三通」前往廈門考察「廈門長庚醫院」和「漳州華陽電廠」；縣籍立委吳成典在水頭歡迎之餘，在立院提案：建請政府准予台電金門塔山電廠，向王永慶在漳州投資的電廠，購買廉價的電力供應金門，每年可撙節十億元開支，提供金門更完善的基礎建設。吳立委在院會強調，建請政府准許金門向大陸買電，無關乎國家認同，純粹只是經濟考量，期望政府拋開統獨意識，為金門經濟發展注入一劑強心針，提案獲朝野四十八位立委連署支持，並經院會無異議通過，送請行政院研處之中。       日前，「廈門日報」又報導：「廈門電網向金門供電工程送電初步方案出爐」，送電原有二條構想路線：其一、利用海底電纜從廈門島直抵小金門；其二、從翔安架高空線通往大金門。最後敲定由翔安變電站出發，透過架空線路到彭厝換流站，電流由交流變成直流，再透過海底電纜由金門古寧頭登陸，繼而再從直流電變回交流電，進入金門供電網，傳送到各用戶。全案規模為十萬至二十萬千瓦，採用輕型直流，加海底電纜，電纜長度約十公里，總投資為四至六億元人民幣；換言之，金門向漳州購買廉價的電力，又見對岸提出具體的計劃，對金門鄉親而言，不啻是一項可喜的訊息！       總之，金門是離島，缺乏水、電資源，不利工商發展，向漳州購買廉價的供電，才有助招商引資，帶動地方繁榮發展。如今，吳立委的提案經院會無異議通過，已送請行政院研處之中；同時，「廈門電網」向金門送電方案出爐，可謂「萬事俱備」，只欠中央政策點頭而已！       

    由金門縣政府與金門國家公園管理處共同主辦的「二ＯＯ六年金門鸕鶿季旅遊推廣活動」廿五日正式開幕，將持續到明年的一月三十一日為止。主持開幕儀式的縣府主任秘書翁廷為致詞時表示：閩南文化、戰役史蹟、自然生態、海岸遊憩是金門的四大觀光主軸，而在自然生態中，鳥類是最大的賣點，冬季更是賞鳥的絕佳時節，因此，縣府與金管處自二ＯＯ三年起，攜手策辦金門鸕鶿季，藉以推廣高品質的生態旅遊。         的確，為了籌辦這項一年一度的觀光盛事，縣府無不卯足勁的全力促銷，希望以鸕鶿大軍打開金門的冬季旅遊市場，營造獨樹一幟的觀光特色。或許，金門的生態景觀之所以迷人，應歸功於軍民長期造林保林，今天島上到處綠樹成蔭，成為兩百八十六種鳥類棲息的天堂，也成為生態旅遊的勝地、與理想的休憩天堂了！         平情而論，多數鄉親都希望金門有好的建設、發展，卻更希望不要破壞難得的生態景觀；或許有人會認為這是「魚與熊掌」的兩難，但我們以為只要用心，一定能兩相權衡。在我們享受金門靜謐恬適的氛圍時，相對的，過度的建設、不當的光害、爛砍的林木，已經打擾、破壞了鳥類的棲息環境；有人可能不把這些野鳥當回事，打著「經濟第一，建設為先」的大旗，既堂皇又有理；但我們能否想想，耽於硬體建設的金門是否錯過了什麼，又真的成就了什麼？商街一長排拉下的鐵門，鄉親無奈的嘆息，給了我們答案。金門該往觀光發展，沒人會質疑，只是如何走得踏實、穩健，才是重要的課題。         當然，「生態旅遊」恰是金門觀光發展的機會，卻不能保證一定成功達陣。縣政府與金管處自二○○三年起，每年十一月至隔年一月攜手策辦「金門鸕鶿季」，推廣高品質、豐富的生態旅遊；只是，推廣的成績如何，見仁見智，我們不便置喙，然而，活動內容一年比一年豐富、精彩，卻是不爭的事實。今年，規劃的活動除了有鸕鶿生態研習營、觀鳥講座、觀鳥比賽、鳥友交流、生態及觀鳥遊程體驗等等，更特別加入了「傳統古厝及生態之旅」的主題，鼓勵民宿業者將民宿布置成「觀鳥主題民宿」，以全新的賣點，提供旅客特殊的住宿體驗。這些創意及企劃，都值得讚賞與鼓勵，但總缺少了什麼，無法營造起全島風靡、人人參與的氛圍。         許多人會如此評價國內的觀光活動，是「三分內容，七分炒作」。多數炒得紅紅火火、街知巷聞的大型活動，最後都落入每況愈下、苟延殘喘的窘境；但觀諸金門的生態旅遊活動，不缺的是富美的人文，少的卻是全員參與的勁頭。事實上，「做觀光」絕不是公部門、旅遊業者或少數團體、個人的事，而是攸關鄉親生計、金門未來的頭等大事，我們又怎能只是冷眼旁觀、不聞不問？         認真說，金門是個安靜又生機勃勃的小島，蟲魚鳥獸、花草林木既是嬌客，更是主角；金門要靠觀光產業營造經濟商機，對生態環境的保育、養護便不能不多所用心；再者，觀光客蒞臨浯島，除了觀景、賞鳥外，最在意的，還是遊憩氛圍的感受。今年的「鸕鶿季」登場了，又是賞鳥旅遊的絕佳時節，但願能吸引觀光人潮，帶動金門經濟收益！       

    金門縣警局刑警隊日前破獲地區首宗「職棒簽賭案」，分別在金城、金湖市區查獲三家職棒簽賭站、賭徒三十餘人，以及下注賭資新台幣兩千餘萬元，三名「組頭」被以觸犯刑法賭博罪嫌，移送金門地檢署偵辦。         根據縣警局表示，「台灣之光」王建民在美國職棒大聯盟表現優異，隨後La new熊隊在日本東京亞洲職棒大賽獲第二名，以及中華成棒隊在洲際杯擊敗強敵日本和古巴，國內球迷為之瘋狂，不法之徒所經營的「簽賭站」也跟著延燒，外島金門地區也難倖免。縣警局刑警隊一個月前接獲線報，指稱金城、金湖等地有民眾經營職棒簽賭站，局長陳瑞通指示刑警隊成立查緝小組，希望遏止賭博歪風；經蒐證後，在報請金門地檢署檢察官指揮偵辦下，前往金城、金湖市區三「簽賭站」搜索，查扣供簽賭用的電腦、下注簽單、銀行資金往來明細等證物，依賭博罪嫌移送檢方偵辦。         大家都知道，自古以來，因賭而傾家蕩產、家破人亡，或淪為小偷盜賊，幹出非法勾當的案件層出不窮。所謂「十賭九輸」，但偏偏沈迷不悟的人有增無減，尤其，隨著科技發展，各種新奇的賭法不斷衍生，甚至，政府為增加稅收，也委託民間銀行推出樂透彩、大樂透、樂合彩、四星彩、吉時樂等「公益彩券」，讓民眾簽注，以滿足人們一夜致富的投機心理，形同官家作莊，讓民眾聚賭抽頭，為衛道人士所反對，然而，有人卻認為投注是出自心甘情願，且「有中捐社會、無中獻愛心」，盈餘充作社會公益，並提供弱勢團體謀生機會，應是功德無量！         事實上，「賭」是人類的天性，自古已然，於今尤烈！自漢代韓信「設賭安軍心」，幾千年來，有錢人豪賭金銀財寶，輸錢賣兒女、當棉被，甚至，連窮光蛋也「乞食搏鐵釘」，不足為奇。其實，國人嗜賭成性，賭具包羅萬象，舉凡天九牌、骰子、麻將、撲克牌、象棋、蟋蟀，以及新近的大家樂、六合彩、賽鴿、職棒等等，無所不賭，而賭之所以迷人，在於金錢之來去，仿若一場刺激的遊戲，所謂「一更窮、二更富、三更起大厝、四更賣袂付」。賭，被列為萬惡之首、犯罪的淵藪；嗜賭，輕則勞神傷身，影響事業前途，重則傾家蕩產，妻離子散，走向自我毀滅的道路，案例不勝枚舉！          當然，「小賭怡情，豪賭生悲！」但很多不幸的悲劇，卻往往因小賭而起，許多人只要小玩一把，贏了小錢，腦海裡開始充滿無限憧憬，興起想贏大錢的貪念，設法加大籌碼投入下次的「搏殺」；然而，若幸運如願以償，慾望將更無止盡，愈賭愈大，但有朝一日「手背」，更想盡辦法籌錢再進場一賭，於是，惡向膽邊生，不惜幹出偷、搶、詐、騙的勾當，害己也害人。         總之，賭博勞神傷財，且是犯罪的淵藪，歷史上對「賭」的懲處，最嚴厲的莫過於宋、元時期，輕者罰金配遣邊疆，重者可達「處斬」，但迄今賭風仍難以禁絕，甚而有愈來愈熾烈之勢！金門素以民風純樸、治安良好，為外人所欣羡；此次職棒簽賭歪風入侵金門，警局刑警隊能及時破獲瓦解，足令鄉親同聲喝采！在此，我們願再次呼籲社會大眾，賭博勞神傷財害處多，宜及早戒除莫沈迷！       

    根據金門縣警局公布的統計資料顯示，地區今年前三季酒後駕車肇事件數，較去年同期增加五件，違規件數亦較去年同期增加三十四件；十月份取締到的酒駕也有三十八件，顯見地區酒後駕車的風氣，並沒有因警方大力宣導與取締，而得到有效的遏止及改善。       或許，酒後駕車之陋習，似乎是舉國皆然。依據統計，台灣地區今年一至八月酒駕致死人數高達四百八十人，創下五年來同期的新高記錄，高居交通致死事故的榜首，平均每天有兩人成為「酒駕」的冤魂，引起相關單位的重視，亟待提出更積極有效的辦法，以確保用路人的安全，避免不幸意外的發生。       按理說，警方強力取締酒後駕車，本在法理之間，但是踫上了華夏民族的敬酒文化，以及盤根錯節的人脈關係，便顯得有些力不從心。尤其，地區又是著名的酒鄉，「無酒不宴、無酒不歡」已經成了日常生活的習慣、常態，要如何防患酒駕於未然，著實需要更直接而有效的方法。       其一，落實嚴格取締、從重處罰。從數據顯示，地區酒駕違規件數及酒駕肇事案件，似乎未因警方加強取締勤務而有所減少，為遏制酒後駕車重大違規行為、防制酒後駕車肇事發生，縣警局仍將持續展開全縣同步大執法；近期以來，夜間開車出門，常可遇到交警路檢酒測，甚至一路上遇到二、三次，也不足為奇；可見交警為遏止酒駕之用心與努力！       然而，現行的酒駕罰則，卻未必能產生嚇阻作用。據報導，基隆市有位周姓民眾，先後六次酒醉駕駛被警方查獲，罰鍰二十多萬元，卻仍依然故我，因為，有些人什麼沒有，就是家裡錢多，總是自認「反正大爺有錢，錢去死、人無事」，所幸，新近的一次酒駕經取締，遭檢方依公共危險罪請求法官「從重量刑」監禁十個月，才產生實質嚇阻效用；此較諸德國、日本、新加坡對酒駕初犯和累犯可處「一年以下五年以上有期徒刑，或懲役一年以上三年以下」的刑度，委實過輕；基此，權管機關實有必要考慮修法，用以加重酒駕累犯者的刑責，或許能獲致部分的效果。當然，警方亦應落實執法，令喜好杯中物的駕駛人不敢以身試法。       其二，推行「酒後不開車」運動，但不能只是口頭宣示，舉辦一些「陽光」活動，就交差了事；真要達到「運動」的效果，還應重實際，講方法。「無酒不宴」既然已經蔚為風氣，想要禁止酒駕，勢必困難重重；因此，我們或可在一些餐廳，以及重點地段設置計程車招呼站，並責成餐廳業者建立「叫車」服務，警方再配合一段時間的「重點站崗」及勸導作業，只要養成了習慣，酒駕的比例定可大幅降低。當然，地區計程車不按錶收費、隨興叫價的陋習，必先根除；如能藉由防制酒駕之便，大幅提昇計程車的載客率，相信業者也會樂意配合。       總之，酒精會使人亢奮，減弱駕駛人對車速、距離、道路狀況的判斷力，容易肇事，使得許多無辜的用路人受到波及，造成家破人亡不幸的慘劇，為禍之大，實不下於作奸犯科。為免受罰，兼為保障公共安全，籲請鄉親們還是儘早養成「酒後不開車、開車不喝酒」、「指定駕駛」的習慣，以確保人人都能「快快樂樂的出門，平平安安的回家」！       

    ─從「李縣長約見陳西村肯定熱愛鄉土傑出表現」說起         日前，縣長李炷烽在百忙之中，特約見林務所技工陳西村，對他熱愛家鄉土地，長年利用公務餘暇，針對地區植物做詳細調查、紀錄與攝影出版多本圖鑑，並擔任特約解說員，宣導重視生態保育；因而對其努力的精神及傑出的貢獻讚許有加，推崇值得大家敬佩與學習！         根據新聞報導，陳西村曾編訂數本有關地區植物之書籍，最近再撰著「綠色植物││金門的行道樹」一書，內容翔實輯錄、研析地區歷年各路段栽植之行道樹，全書圖文並茂，可作為各界認識與學習的管道；尤其，陳西村只有高職學歷，但努力進取、樂在工作，默默對地區植物進行基礎調查、資料蒐集、文獻研究，而有不凡的成就。因此，李縣長對他的努力與用心所做的貢獻，語多肯定與讚許，期勉努力就有收穫，用心就是專家，也能由外行變成內行。         誠然，陳西村並無顯赫的頭銜，也非知名的教授，僅僅是林務所的技工，竟能獲縣長特別約見，意義不同凡響！至少，說明在公務界，職位無高低，工作無貴賤，只要努力與用心，都將得到尊重與肯定；同時，學歷高低並不是最重要，重要的是要有能力；而且，有沒有高學歷也沒關係，重要的是要有學問；畢竟，在學校短短三、五年的學習，所獲得的那紙文憑，並不能代表一生的成就，因為，離開學校之後漫長的人生旅途，在工作中能不斷的充實自己，不斷的汲取新知，跟得上時代潮流，才能立足於社會，甚而開創傲人的事業！         事實上，早年金門飽嚐戰爭禍害，居民在砲火下茍命或流離失所，許多人被迫輟學，無法接受完整的教育，但有人憑藉自修苦學，也能達到「沒有學歷，卻有學問；沒有學歷，卻有能力」的境地，諸如金門知名作家陳長慶，只有初一的學歷，僅憑開書店、賣書報的機會，長期讀書閱報，不斷地汲取知識，並勤於寫作，迄今已出版二十餘冊膾炙人口的散文與小說，在國內外華文書店熱賣暢銷，誰能說他沒有學歷？         如今，林務所的技工陳西村，也因童年未能接受完整教育，金中農科畢業後即投入職場，卻能秉持對家鄉土地的熱愛，利用假日對地區植物做詳細調查、研究，每當遇到疑惑透過找資料、查書籍，或就教台灣的朋友。因而出版數本有關地區植物之書籍，最近又再撰著「綠色植物││金門的行道樹」一書。此外，陳西村也成為「金門自然學友之家」的志工，獲聘擔任「金門社區大學」講師，並擔任縣府交通旅遊局特約解說員，許多導遊於行程之中，被觀光客詢及地區植物或樹種，均會打電話請教他，因而被譽為地區植物的「活字典」，難怪李縣長特別約見，對他多年的努力與成就，公開表示肯定與讚許！         如今，兩岸關係和緩，金門漸離戰爭的陰霾，且已開辦大學和研究所，提供許多在職人員進修和學習的機會，但並非所有的人都能再取得文憑，幸好，所謂「條條道路通羅馬」，有人選擇其他的途徑作起點，仍能通往陽光大道，開創不凡的成就，陳西村就是一個可資效法的榜樣！企盼有高學歷的人，無庸趾高氣昂；沒有學歷的人，也不要氣餒，一如李縣長所言：「只要努力就有收穫，用心就是專家！」       

    ──喜見「金門縣公眾無線寬頻網路建置及營運案」啟動         打造金門為網路無線島，實現世界跟著跑，明年七月將美夢成真！         日前，金門縣政府和中華聯網寬頻股份有限公司，共同簽訂「金門縣公眾無線寬頻網路建置及營運案」契約，計畫在半年內建置金門為全區覆蓋、無死角的無線網路島嶼，實現「金門無線島、世界跟著跑」的目標。         平情而論，網路已進入了千家萬戶，更徹底改變人類的生活；有人將比擬為「第三次工業革命」或「後現代化知識工業」，來表彰其對世界之巨大影響。因為，網路的普及，世界地球村、世界工廠、經貿全球化都成了具體的可能；身在資訊爆炸的時代裡，我們已經不是要不要選擇接受網路和全球化，而是該如何善加運用、發揮效能，以免被世界所遺棄。         金門為海中蕞爾島鄉，正有著推廣ｅ化的最佳條件。事實上，早在民國九十三年縣政府就爭取了經濟部工業局的補助款建置無線網路，然因經費有限，僅在金城等小範圍地區內進行建置及試辦；而試辦期間，由於訊號台少、訊號品質差、接收死角多，效果不如預期，甚至，還引來一些網友的抨擊，甚而懷疑縣府建置網路無線島的政策及能力；此次，縣府與國內頂尖寬頻公司合作，建置無死角的無線網路舉措，可說是挽回信心的開始，但我們以為「理想不妨遠大、腳步卻要踏實」，要金門成為全覆蓋、無死角的網路無線島，以下幾個面向，應要保證確實做到。         其一，確保網路頻寬及上網品質；公共資訊網路的建置，最大的挑戰，便在於頻寬的限制及網路品質。有了足夠的訊號台、頻寬，以及良好的設施維護，才能保證優質、快速的上網品質；也唯有保證無線網路的便利及通暢性，才能確保與生活應用的緊密結合，打造金門成為無限寬廣、且即時性的ｅ化生活環境。         其二，網路運用的推廣；有了優質的無線網路，還要確保上網點的普及、和網路的多元運用，才能發揮實質的效益。就地區而言，在公共場所建置上網點並不困難，較有難度的是如何普及至民間營業場所，並進行適度的ｅ化運用及行銷整合。現今有ｅ化觀念的民間企業者不少，但跨入門檻仍然偏高，如何讓輔導、協助在地產業普建上網點，便利消費者運用，甚而積極的利用網路走出島鄉，行銷全球，應是網路布建後的推廣重點。         其三，確保後續的營運品質；公共資訊網路的推廣，不在於硬體的建置，而在於品質維護及後續營運。在此之前，各鄉鎮公所都設有「便民資訊服務站」，提供免費上網服務，如今則因維護費用無著落，而落得廢置、淘汰的下場；因此，為了避免資源浪費，在全力布建全島無線網路前，應該先確保後續的營運及品質，對公眾才有實質的助益。         總之，我們喜見「金門無線島、世界跟著跑」的理想正一步步的實現。網路有活絡生活機能、提昇產業價值、助益城市形象及發展的機能；未來，金門甚至可望超越甫獲「全球最大公共無線寬頻網路城市」殊榮的台北市，成為全國無線網路覆蓋率最高的城市；因此，我們應該保證以最完善的規劃及準備，迎接金門「網路無線島」時代的來臨！       

    上週四，縣府依例召開主管會報，縣長李炷烽表示，金門民航站是地區對外交通的門面，有關後續擴建工程，行政院長蘇貞昌既已指示，民航局就應加速推動；因為，該站門面不僅不如其他縣市，甚至，連清潔工作都沒做好，根本不像個民航站！          事實上，常出入尚義機場的人，不但會發覺航站空間狹隘、設施機能不足，給人一種擁擠、和不方便的感覺。簡單舉例而言，旅客到站，首先面臨的第一個難題，就是停車卸行李。因為，航廈入口處那個位置，既是進入機場車輛的要道，也是貨運站出口必經之地，更是遊覽車卸客後，以及排班計程車出車必經之途。換言之，金門航空站沒有設置旅客到站停車卸行李專區，以各型車輛爭道之處供旅客上、下車和卸行李，不但非常危險，也很不方便，真不知當初之是怎麼設計的？         更令人不可思議的是，整幢航廈內沒設置「吸菸室」，出、入口門外的走廊牆上，竟張貼著「吸菸區」，難怪常有一堆人公然在那兒抽菸，每每煙霧濛濛，凡出、入的旅客，均無所逃避地要吸「二手煙」，尤其是平日不抽菸的人，驟然受菸味嗆鼻，其不舒服的感覺，不言可喻！         眾所週知，香菸含有尼古丁，具有中樞神經興奮的作用，吸菸能增快心跳速率，引起末梢血管收縮；如果長期吸菸，易罹致心臟血管疾病，也會引發慢性支氣管炎、肺氣腫等慢性肺疾病，甚至引發癌症。尤其，懷孕婦女吸菸或吸入「二手煙」，更易導致流產或胎死腹中，也會增加新生兒死亡率。政府為防制菸害，維護國民健康，於民國八十九年初修訂「菸害防制法」，限制醫療機構、金融機構、郵局及電信局、圖書室、教室、民用航空器、客運汽車、計程車、渡船、電梯間、鐵路列車、捷運系統車站、車廂等等公共場所，均規定禁止吸菸，違者將處新台幣一千元以上、三千元以下罰鍰。         或許，因尚義機場航廈大廳並無「吸菸室」之設置，菸癮發作的旅客，只得跑到大廳門外吞雲吐霧，殊不知，那兒正是旅客出、入唯一的管道，走廊上瀰漫煙霧，進出的旅客被迫要吸「二手煙」，對身體造成無形的傷害，假若是孕婦，無辜的胎兒將遭受更大的殘害！         不容諱言，當年僅考量結束軍管配合開放觀光，所規劃的「金門航空站」是層次較低的「丙種航空站」，航廈旅客年運量為一百萬人次。然而，隨著金廈「小三通」過境人次大增，近年尚義機場輸運旅客量，均已超過一百四十萬人次以上，各項設施已不符實際需求，雖經蘇揆指示加速擴建，卻不見相關單位落實推動，甚至，上週縣長李炷烽在縣府主管會報上，直指金門航站門面，不僅不如其他縣市，連清潔工作都沒做好，認為周遭面積不大，還做不好實在不應該！         平心而論，尚義機場是金門對外交通的大門，也是金門的門面，更攸關金門未來整體發展，擴建設施已迫在眉睫，雖應妥善規劃，非一蹴可幾，然而，環境整潔是最基本的要求，應立即改善；同時，航廈宜速設置「吸菸室」，不能放任大廳門外常聚集一堆人在吞雲吐霧，因為，在公共場所公然吸菸，那是落後地區的象徵，尤應立即禁絕，才不會影響觀瞻及妨害旅客健康！       

    「第一屆離島縣市聯合運動會」暨「金門縣第十五屆運動會」，經過三天競賽圓滿閉幕；行政院體委會副主委陳雨鑫專程抵金視察，稱讚金門環境幽美、空氣清新、民眾熱情，是個好所在，此次運動會辦得相當成功，希望未來三離島可以持續來辦理，更希望每屆都能參與，與大家一同感受運動的喜樂。       誠然，「離島聯合運動會」的舉辦，象徵離島三縣市聯盟的啟動。運動場上，選手進行公平競技的君子之爭；運動場外，則醞釀著離島間的攜手共榮。首屆離島聯運會的圓滿落幕，應是金、馬、澎匯集力量、團結意識、行動起跑的肇始；體現眾志成城的力量，爭回長期遭漠視的權益，才能展現離島聯運會的真義，才是離島之民心所繫。       綜觀本屆的「離島聯運會」，雖說「破」聲連連、熱鬧有餘，也具體的展現了「離島一條心，競技又結親」的大會主題，然而，仍然不乏改善的空間，畢竟，聯運會已不獨是金門地區的大事，更與離島同盟的興敗攸關，不可等閒視之。       首先，「離島發展公共論壇」的建立。各離島的發展訴求或有所不同，但其「要生存、求發展、爭權益」的心願卻是一致的；畢竟，要凝聚離島的發展共識，明確各自的競爭優勢，增益彼此的交流、互動及發展，「離島發展公共論壇」的建立有其必要性，更有絕對的意義。本屆離島聯運會或囿於籌備時間及能量的不足，未能在這方面有具體的建樹，實屬憾事；未來如能藉由「離島發展公共論壇」的建立，匯聚更多產、官、學界，以及輿論的力量，定能讓離島同盟的基石更加鞏固，訴求更加強而有力、更具份量。       其次，附加價值的營造。「離島聯合運動會」充其量只是縣運會的「加強版」，我們以為，既然動用了龐大的資源，讓三離島有機會共聚一堂，對於附加價值的形塑，便不宜漠視、廢弛。在聯運會籌備階段，曾有展售各離島特產，甚至建立觀光行銷主題館的芻議，然未獲具體落實。當然，此部分的工作推動牽連頗大，甚而，會讓運動會的籌備更形複雜，但聯運會的舉辦更重大的意義，在於燃起離島經濟共榮的希望；如能具體的強化地方產業及觀光方面的行銷及發展，對參與的離島才有實質的助益，兼利離島同盟務實的發展。       最後，專業競技的形塑。今年的聯運會，在賽場的秩序管制上，仍多見缺失；工作人員既未有效的發揮功能，體育志工也多閒而不用。賽場上，本地的部份隊伍不僅姍姍來遲，態度上亦顯懶散；反倒是跨海參賽的選手，在賽前一小時便積極的熱身準備，充分的展現對賽事的尊重。我們以為，運動會的舉辦，不僅不能草率，更不能只是蕭規曹隨、行禮如儀；好的作為必需學習，教訓與經驗必需記取、改正。展現我們對競技活動的熱情及專業，不僅可以精進技藝，更能贏得尊重。       總之，一次盛大活動的成功，端賴事前鉅細靡遺的籌劃，與貫徹到底的執行，以及事後務實的檢討改進。「離島聯合運動會」標誌了離島共識的凝聚，更代表著共榮的奠基；期待未來離島聯運會能在公共論壇、產業行銷，以及專業競技上多所著力，讓聯運會成為三離島共同訴求的平台，讓三離島有機會振聾發聵、同盛共榮！       

    前些日，縣籍立委吳成典接獲烏坵鄉民陳情，指其迎娶大陸配偶欲返鄉，卻遭「烏坵指揮部」派駐台中港裝載官拒絕，理由竟是烏坵島仍為軍事管制區，大陸配偶無國防部核發之「許可通行證」，不得搭艦入境，深感基本人權受踐踏，希望吳立委協助討回應有的尊嚴與權益！         當然，吳立委特向行政院提出質詢，希望政府應給予行政救濟，才不枉便民之德政。獲函覆為：針對該案，海軍司令部、烏坵指揮部、後次室等單位已進行研討；經查係不符合烏坵指揮部與鄉公所簽定之支援協議，其中「必須前三日申請及取得在地戶籍」之規定；惟台中港裝載官未予充分說明，逕以「軍事管制區」為由拒絕，致衍生鄉民怨懟。         同時，行政院函覆文還強調：國防部將研採兩項新措施：其一、以個案方式核准當事人搭艦返鄉；其二、考量未來兩岸人民交流互動頻繁，明年簽定新的運輸支援協議書，大幅放寬以具有內政部核發之入出境許可人員，將准予搭艦返鄉。並簡化申請程序，以彰顯國軍愛民助民之美德。         或許，此項陳情事件，是溝通不良衍生的錯誤。因為，娶陸妻返鄉的新郎，並不知烏坵指揮部與鄉公所簽有支援協議書，未依規定「必須前三日申請及取得在地戶籍」，是有錯在先，但是「烏指部」派駐台中港裝載官逕以「軍事管制區」為由拒絕，錯得更為離譜；換言之，憲法第十條保障「人民有居住及遷徙之自由。」烏坵居民娶妻返鄉需「許可通行證」，這是剝奪憲法保障國民應有的權益，也是限制烏坵居民自由的枷鎖，所以，烏坵居民沒有錯，錯在政府長期箝制離島居民應有的權益！         眾所皆知，烏坵島孤懸海中，原隸屬福建省莆田縣，距澎湖九十三海里，距台中縣七十三海里，距金門、馬祖各約七十餘海里，被視為「離島中的離島」，面積只有一點六平方公里，居民普遍以捕魚維生。大陸淪陷後，島上戍守國軍陸戰隊，民國四十三年設鄉劃歸金門縣政府託管，目前設籍人口約三百餘人，常住只有幾十人，由於島上缺水、缺電，教育及醫療設施付諸闕如，對外交通不便，對外僅靠十天往返的軍艦運補，又因海洋漁源枯竭，人口外流嚴重，居民生活十分困苦，加諸傳言島上將建核廢料儲存場，誰願嫁到烏坵？         更具體而言，烏坵居民生活在惡劣環境下，想在島上娶妻生子，無異緣木求魚，如今，難得有陸娘願下嫁，島上燃起生命延續的新希望，這是多麼莊嚴神聖的喜事，理應讓軍民「舉島同歡」！然惜因溝通不良，新郎未能如願帶美嬌娘登艦回烏坵，實是美中憾事！         回顧既往，民國三十八年國軍退守金門，島上還沒有車輛，僅靠騾馬馱行，交通非常不便，當時金防部司令官胡璉將軍，下令軍車遇民眾舉手攔車，應停車供民眾搭乘，愛民便民傳為佳話，為金門人永遠愛戴感懷！此外，加拿大卑詩省為使鮭魚順利洄游產卵，特在激流河道建「魚梯」，讓鮭魚能爬一段、休息一段，安全回到上游產卵。我們衷心企盼，政府應重視離島居民生活大不易，給予更多的經費支援與實質協助，諸如烏坵居民娶妻返鄉繁衍新生代，對人口嚴重外流的孤島，確是天大的喜事，搭艦理應給予特別的禮遇才是！       

    日前，金門文化局舉辦以「金門人文」、「金門戰役」、「金門戰略」、「金門經濟」，以及「閩南文化」為主題的「金門學學術研討會」；台金多位專家、學者進行論文發表，並和參與的鄉親進行意見交流。主持會議的副縣長楊忠全致詞時表示，期望金門學未來能成為顯學，用文化行銷金門。         所謂的「學」，是指系統性的思考及知識體系的發展；蕞爾金門，能否獨立成就屬於自己的學術流派，很多人抱持疑問，然若前溯到七、八千年的「復國墩文化」，一千六百多年的開發史，乃至於近代的僑鄉、戰地文化底蘊，便令人不得不讚嘆金門文化的份量。或者，我們應該說，關於金門的研究能否蔚然成「學」，不在於文化的深厚，而在於我們努力得夠不夠。         也許，有了這樣的認知，便能持平的來看待金門的文化瑰寶。事實上，金門的僑鄉、戰地、閩南文化，乃至於兩岸關係、經濟等議題，在在都有可觀之處，重點在於如何著手整理？如何深究探討？使之自成體系、蔚為規模。「金門學」學術研討會的舉行，其意在指出金門文史、經濟的發展方向及研究方法，具體展現金門文化的時代意義及價值；當然，道理似乎很簡單，但真正要著手，卻可能步步艱難。畢竟，金門是否存在相應的發展環境；以及我們應該做好什麼樣的準備；並如何將「金門學」發揚光大，躋身國際舞台。         首先，就發展環境而言；公部門的支持固然重要，民間如何有效執行，更是重要的關鍵。我們以為，文化事業的參與，不怕人多，就怕熱情不夠。公部門有必要輔導民間各研究社團，朝向不同的方向發展，如此，既可廣泛訴求，兼可提昇競爭力，讓「金門學」的發展精緻而博大。         其次，就準備工作而言；金門做為一個文化的載體，既串聯了閩南文化的廣博，又兼有海洋及戰爭文化的特異，以研究者的眼光來看，絕對見獵而心喜。然而，遺憾的是，金門現存的史料非常有限，保存也不夠積極用心，因為，第一手文化史料的保存，是學術發展的基礎，更是「即知即行」的頭等大事，公部門理應儘速頒行相應的保存辦法，並發動各界進行史料的搶救及資料庫的建立。在「金門學」學術研討會上，多數學者對金門史料的滅失速度，均深表憂心，因為，歷史不可能重來，錯過了，便是一次文化斷層的危機。         最後，在未來發展方面；金門先賢哲人的行跡，遍及大陸、台灣，因此，要成就金門文化為一方之「學」，便不能忽略與大陸、台灣文化的串接及互動。此次文化局所舉辦的「金門學」學術研討會，只是一次理想的啟蒙，擴大學術領域的參與認知，啟迪有效率的研究方法，發展實用的藝文組織，都是必要之舉。因為，「金門學」的未來發展任重而道遠，擴大參與的熱度及規模，才能為成功奠基。         誠然，短短兩天的「金門學」學術研討會，成果畢竟有限，卻足以激勵地方文史研究的熱情。因為，「文化」必需發乎於外、訴諸於價值，才能深植人心，真正的屬於自己；我們企盼，在縣長李炷烽以「觀光立縣、文化金門」為施政主軸大纛下，「金門學」的研究發展，或許正是具體展現金門文化實力的新契機！       

    民國八十四年行政院院會通過設立「金門國家公園」，是國內首座以保護珍貴史蹟與文化資產為主體之國家公園，範圍約三千七百二十公頃，佔金門約四分之ㄧ的土地，幾乎囊括縣內最重要的景觀區、文化史蹟、以及觀光遊憩區。是以，地區要以觀光發展經濟，金管處內的資源是必須重視和利用的。         地區的觀光旅遊業，這些年來確實有所進展，然而，傳統的大眾旅遊思維，只知反應市場對觀光客消費自然及文化資源的需求，以賺取最大利潤為考量，至於觀光景點是否能忍受大量遊客所帶來的環境及社會層面的壓力，則沒有適當的考慮。熱門觀光景點，在每年龐大的旅遊人口的造訪下，承受相當大的負面衝擊，有可能導致觀光品質下降，及市場萎縮。為求永續經營，觀光發展應審慎評估並預防遊憩行為對自然生態、及當地居民可能造成的負面衝擊，儘量減少對生態環境的破壞，做好保育工作，使當地自然生態與文化傳統的觀光資源得以保存，使觀光產業維繫之資源，不致於因消耗而枯竭。         有鑑於此，有生態旅遊的提倡，生態旅遊包裝的行程普遍具有下列兩項特色：其一：強調獨特的自然與文化之旅，行程往往安排到原始未開發的生態環境或與現代社會差異甚大之古鎮聚落；其二：強調深度體驗自然生態與住民村落生活。自然環境和純樸村落，正是地區觀光資源的優點，為使資源保育及觀光發展相輔相成，生態旅遊觀念的推展與規劃，正是提昇地區觀光業層次的正確方向。         金門國家公園於去年委由文化大學景觀系執行「金門地區生態旅遊整體規劃」，日前發表研究成果，認為金門的旅遊性質可分為組合式遊程、主題式遊程和特殊活動。其中，組合式遊程包括太武山、馬山區、古崗區、烈嶼區、古寧頭區等生態之旅；主題式遊程包括：戰役之旅、冬季賞鳥之旅、古蹟考察之旅等；特殊活動可以是北山洋樓模擬巷戰、烈嶼戰鬥營、水頭傳統聚落生活聚場等。         誠然，生態旅遊是一種具有環境責任感的旅遊方式，保育自然環境與延續當地居民福祉，與發展觀光旅遊業同樣重要。因此，應事先調查分析當地自然與人文特色、評估旅遊發展可能帶來的影響、擬定長期管理與監測計劃。並規劃整套區域性的觀光及遊客管理計劃，以將可能的負面衝擊降至最低。方法上可限制遊客人數，並輔助地方原有產業，提供適當社區回饋機制，教育居民以了解保育地方資源與獲取經濟利益之正向關聯，會有助於地方自發性地保育自然及文化資源。並以定比例的觀光收益，用於保育及管理當地自然生態，提供遊客、旅遊業者及當地民眾適當的教育解說資料，推動解說導覽工作，以介紹生態、文化特色，更藉以提昇大眾環境保育及文化保存意識。         總之，要兼顧保育觀念與經濟開發，以達到繁榮地方，且可永續經營的目標，是我們應共同努力的方向，然除了需要專家學者的規劃，政府的推動倡導、制定相關法規，觀光旅遊業的覺醒與配合外，還需地方人士共同努力，唯有保育觀念深植人心，地區居民關懷維護環境，才能順利推展生態旅遊，提昇地區觀光品質。       

    前些日，金沙警察所接獲走私線報，在轄區一家酒店前查獲一輛小貨車滿載大批農產品，以及四點五公斤大陸產製高粱酒五十瓶、與高功率手機五十台，兩名涉案嫌犯遭移送法辦。         由於載運私貨的小貨車，在警方跟監下於酒店前卸貨，所以，警方懷疑走私上岸的大陸產製高粱酒，可能企圖魚目混珠，混充質優的「金門高粱酒」供酒客飲用，以牟取暴利；因此，沙警特提醒酒店常客應小心謹慎，切莫喝到假酒，以免受騙失財事小，造成中毒或死亡，就非常的不值得！         根據新聞報導，前些日俄羅斯爆發重大假酒中毒事件，實際災情眾說紛紜，依據「俄羅斯衛生部」透露的資訊，中毒人數仍不斷在增加，至少已有一百一十八人死亡，累計已達兩千九百餘人中毒送醫，一千五百餘人住院治療，西伯利亞伊爾庫茨克地區十四個城鎮因而進入緊急狀態。又據報導指出，此次假酒事件之發生，肇因於俄羅斯政府頒布酒類製造與行銷法律，所有上市酒類，必須配合國家自動資訊登記系統，張貼新印花才准上市，等於是變相把酒類壟斷收歸國有，造成貧窮的民眾買不到價廉物美的「伏特加」，使得私釀假酒趁勢崛起。因為，若以「甲醇」調製假酒，誤飲八至二十毫升，就可導致中毒，產生頭痛、嘔吐，影響肝功能異常；六十至二百四十毫升，可能導致眼睛失明，甚至死亡。         值得注意的是，俄羅斯是嗜酒的民族，且私釀假酒氾濫，每年大約有四萬人因酗酒和飲用假酒中毒喪生，遠遠超過在阿富汗戰爭中陣亡人數的總和；可見，假酒對社會之危害，比槍砲、炸彈還可怕！         過去，我國菸酒屬於公賣制度，統由政府經營生產，民間不可擅自製造，並嚴格管制國外菸酒進口，自民國七十六年起，為因應加入世貿組織，落實經濟國際化、自由化的政策，陸續開放國外菸酒進口，更於九十一年一月一日起實施菸酒新制，開放民間產製酒類，增加消費者多元選擇機會；然相對地，有不肖業者亦以假酒混入市場販售，而一般假酒多以仿冒高價位、且暢銷品牌如白蘭地、威士忌、高粱酒及大陸白酒居多，且以仿造標籤、回收空瓶，再裝填劣質酒品調配為主；雖然，國內以工業酒精││甲醇混充的假酒並不多見，但因喝假酒致死、或中毒的事件，仍時有所聞！         然而，金門臨近大陸，僅一水之隔，儘管近期以來，海岸巡防佈置電子偵搜，也強化海巡艇追緝能力，兩岸海上小額貿易和走私已大幅減少，但還是很難禁絕，諸如此次沙警查獲的大陸農產品、高粱酒和手機，就是明顯的實例。換言之，由於金門地理位置特殊，仍有不肖之徒自大陸走私假酒，企圖混充質優的金門高粱酒牟取暴利，尤其是到酒店消費，更應特別小心，千萬不要喝到假酒，以免被騙失財事小，造成中毒或死亡，就非常的不值得！         總之，金門以盛產高粱酒聞名遐邇，也成為仿冒者覬覦的對象，更因產生許多飲後空瓶，最易被用作罐裝假酒，因此，喜好杯中物的朋友，對於來路不明的酒品，應少喝為妙！同時，由於金酒是全體鄉親福利的「金雞母」，不容仿冒侵權，凡是發現假冒金酒，應主動舉發，以維護鄉親之利益，確保健康與安全！       

    ──賀第一屆離島縣市聯合運動會開幕         「第一屆離島縣市聯合運動會」暨「金門縣第十五屆運動會」已完成一系列的會前賽，定今日下午四時三十分在「金門縣立體育場」舉行開幕典禮，展開三天的競賽活動；身為東道主的金門縣長李炷烽，日前在牧馬侯祠請引聖火典禮上表示，期望藉由首屆離島三縣市聯合運動會的舉辦，讓三離島更團結，一起奮發未來、共同提昇，為離島子民帶來更健康、快樂的生活。         綜觀首屆離島縣市運動會的主題為「離島一條心，競技又結親」，旨在藉由體育活動的結合，培養健康的習慣，鍛鍊強忍的意志，奮發共同的未來，更期待能帶來三離島更加和諧的發展，爭取開創光明的未來。對於主辦單位擘劃的願景，我們深表贊同，更認為三離島間理應有更緊密的互動及結合，凝聚眾志成城的力量，為離島的未來共同奮鬥。         平情而論，我們稱金門、澎湖、馬祖為三離島，台灣又何嘗不是自外於大陸版圖的另一個離島。離島有其先天發展的侷限性，但也有其與生俱來的優勢──離島有乘風破浪的本能，更有四通八達的開闊。離島縣市運動會的開幕，便意在喚醒離島奮鬥求生的本能，凝聚更強有力的共識，吶喊出撼動人心的訴求。我們以為，運動會只是一種公平競技的形式，更重要的是「離島一條心，競技又結親」的力量展現，這種「力量」，乍聞虛幻，實則需要更務實的踐履。         首先，離島一條心。「離島」的稱謂，象徵著本島的漠視與情感的疏離；在台灣本土意識的大纛下，離島提出的務實需求，越過台灣海峽都顯得軟弱。日前，李縣長在縣議會第四屆第二次定期大會上，以「二十一世紀新台灣的出路││金門作為『一國兩制試驗區』之芻議」做專題報告，認為金門試驗「一國兩制」可以是新台灣的出路，更是具體可行的「新新中間路線」。  這個訴求夠務實，也夠份量，然而，在台灣一片「國務機要費弊案」熱潮下，顯然激不起太多漣漪，甚至，連李縣長都坦承迴響不夠熱烈，推動路途還很遙遠，理想仍高掛天邊；如果這是離島的宿命，顯然我們努力還不夠。因此，我們以為有必要藉三離島共同聚首的這個場合，展示離島一條心的力量，聯合發表共同宣言，宣示我們「爭生存、求發展」的信念及決心，並籲請中央「試著」放手讓各離島依自有的特質，走自己的路。         再者，競技又結親。我們以為運動會除了競技外，更是一個展現「共同意志、接軌理想、精進發展」的交流平台。運動會只有短短三日，留下的是成績、是紀錄，更該是一次薪火相傳，以及互動交流火種的點燃；我們希望經由離島運動會的舉辦，除了精進競技外，還能直接促成離島間產、官、學界的各項交流及發展；例如，整合觀光行銷、聯合特產推介、共同政策背書，乃至於學術、藝文活動的交流等等，持續「結親」的具體成效。         總之，金門、馬祖、澎湖三個離島，雖然分處三地，但是有共同的歷史、相近的文化，對於未來，更有著一致的願望和期許。一次聯合運動會的舉辦，代表著一次離島意志的凝聚與希望的播種，祝願三離島能在這個基礎下，綿密互動、持續發展，共同成長、一致繁榮！       

    本月初，「台灣經營之神」王永慶循「小三通」考察廈門業務，引起國內媒體高度關注，本報除深入報導相關新聞，更認為王永慶此行意義非凡，特針對相關議題，連續以六篇社論作系列探討，藉以為浯島子民發聲，希望中央政府能聽進耳裡，儘快鬆綁「小三通」不合潮流的政策枷鎖，給予金門應有的發展空間！          果然，高齡九十一歲的台塑集團創辦人王永慶，一趟「小三通」之旅，高度稱讚十分方便省時，仿佛是一塊「敲門磚」，正向擊中緊閉的大門，引起政院高層的重視；前天，陸委會主委吳釗燮表示：兩岸政策並非不開放，有關「小三通」措施，陸委會逐步檢討擴大，除經投審會許可登記赴大陸投資台商可適用之外，年底前擬再進一步檢討擴大，不排除研議適用範圍擴大至一般台灣地區人民的可能性。         事實上，王永慶循「小三通」考察廈門業務返台之後，面對媒體興致勃勃，指出從台北飛到金門四十五分鐘，再由金門搭船到廈門，也只要四十五分鐘，加起來只要九十分鐘，實在很方便！尤其，廈門馬路拓寬了，很多舊樓也拆了，高樓大廈蓋得比台北的還要高！         然而，王永慶談起兩岸經濟發展，卻顯得頗為感傷，直指大陸沿海做得很好，廈門也發展得很快，台灣要好好「發揮、保重」，否則，就會被人家後來居上。而且，還強調台灣「一不三沒有」││即台灣不開放兩岸三通，就沒有條件、沒有市場、沒有原料；認為現在大陸經濟完全市場化了，沿海一帶發展得很好，很多大陸人都很有錢，消費能力也高，只要管理得好，開放兩岸觀光、與三通，應該都是沒問題的！         當然，「小三通」省錢、省時、又方便，成為國人往來兩岸的捷徑，也是台商的最愛，從開放第一年往來僅有二萬餘人次，去年第五年擴增到五十餘萬人次，今年更可突破六十萬人次，所謂「數字會說話！」中央要員並非看不懂數字，也非耳聾聽不到金門縣長、民代和各界鄉親，以及眾多台商要求擴大適用範圍的呼聲，而是意識形態在作祟，故作視而不見、充耳不聞，讓每年赴大陸觀光、旅遊、經商的四百萬國人，還要繞道港、澳，不但多浪費金錢，且費時、費事，政策限制人民選擇自由行走的道路，令人匪夷所思！         日前，隨著王永慶一趟方便又省時的「小三通」之旅，引起中央高層的正視，終於考慮適用範圍研擬擴及所有台灣地區的民眾；但是，據了解，相關單位仍猶豫不定，憂心一旦擴大至國人均可適用「小三通」前往大陸，屆時金門的機場、碼頭設施，恐怕不足以負荷，人潮湧向勢必「一票難求」，直接受害的就是金門鄉親！         其實，中央官員是多慮了，也非常不負責任，因為，金門機場擴建，關係地區整體發展，而擴建經費問題，業經行政院長蘇貞昌公開宣示全力協助，但相關部會卻遲遲沒有下文，上週縣府主管會報，縣長李炷烽即對院長指示的事項，相關單位竟不予推動，感到相當不以為然，而嚴加抨擊。因此，我們企盼，鬆綁「小三通」政策，中央不要再猶豫，應儘速開放國人全面適用，給予往來兩岸的方便，也給予離島金門發展的機會，才是明智之舉！       

    根據「廈門日報」報導，從金門至廈門、或金門至泉州「小三通」航線的旅客，每人原可攜帶二瓶酒品「登陸」免稅通關；廈門海關核准自本月一日起，放寬為每人可攜帶四瓶，但總量以不超過三公升為限，冀望有助促進兩岸交流，擴大民間合作與往來。         報導還指出，這項新措施是支援「海峽西岸經濟區」建設，以配合拓展對台經貿合作，推動兩岸民間交流，給金門居民帶來實際效益和更多實惠。同時，為落實新優惠政策，廈門海關特在「和平碼頭」安檢通關處張貼公告，並派員在旅客通關時宣導；且對正常攜帶金酒的旅客，給予通關便利。         當然，讀這樣的一則報導，可能有人將嗤之以鼻，斥責又是中共對台「統戰」的伎倆，不值得跟著魔音起舞；然而，金、廈本一體，因軍事爭戰隔絕五十年之後，透過「小三通」重啟交流新頁；五年多來，金門人至少在廈門購置五千套以上的房產，而且，兩地物價有四倍的落差，鄉親前往收租、休閒渡假，或逛百貨公司絡繹於途。因此，廈門推出的每項新指施，均與鄉親息息相關，豈能置身事外？         其實，面對中共對台新「政策」，姑且撇開政治議題不談，就金門整體經濟發展與鄉親實際需求而言，讓「小三通」旅客攜帶更多金酒「登陸」，本是我方應主動積極爭取，以擴大金酒的銷售管道；試想，如果每年六十萬往來人次，無論是過境的台商、或是「登門」參訪的陸客，只要部份人多買二瓶金門高粱酒，將可增加營收為鄉親挹注福利泉源，亦可增加縣民就業機會！再說，正品金酒藉旅客「登陸」分送親友，既可品牌行銷廣告，也能正本清源，抑制仿冒假酒氾濫，何樂而不為？         更具體而言，世界各國為維護國家的主權、利益和治安，均設置有「海關」機構，對進口貨物課徵稅收，監管進出境的運輸工具、貨物、行李，以查緝不法漏稅或走私；廈門海關原限定「小三通」旅客每人只能攜帶二瓶免稅酒品，目的即為防杜逃漏稅。如今，主動准予加倍攜帶，乍看雖是小事一樁，但卻能滿足旅客需求，並促進兩岸經貿交流與合作，確是務實的作法，難怪有旅客獲悉這項消息，連聲表示：「太好了！這項新政策很有人情味，今後探親訪友更方便了！」         平心而論，公務員按月領薪，爾俸爾祿，民脂民膏，理應殫精竭慮為民謀福祉。所謂「看看別人，想想自己！」人家對岸公務部門能考量整體利益與未來發展，不惜犧牲關稅收入，主動讓「小三通」旅客可多帶免稅酒品，並在碼頭通關處公告和派員宣導，其務實政策與敬業服務的精神，能不令人感佩？反觀國內開放「小三通」，旨在「增進兩岸良性互動」、及「促進金馬地區建設與發展」，卻僅少部份人適用，尚存有種種限制枷鎖，讓「小三通」被人倒過來唸，成為不堪入耳的「通三小」，情何以堪？         總之，我們樂於見到陸方放寬「小三通」旅客每人可攜帶四瓶酒品，也覺得這項新措施饒富人情味，能滿足旅客實際需求；將有助金酒增加營收，更能藉以品牌行銷和抑制假酒氾濫，值得鄉親喝采！企盼國內也能適時政策鬆綁，讓國人皆能憑身分證自金門「中轉」往來兩岸，為金門帶來人潮與商機！       

    「金門縣外籍配偶家庭服務中心」於日前在社福館揭牌成立。縣府成立這個中心，旨在為金門的外籍配偶提供生活適應、經濟補助、親職教育、就業輔導、人身安全、支持性網絡等等整合性的全方位服務。       根據金門縣政府社會局的統計，截至今年十月底為止，金門的外籍配偶人數已達一千三百四十四人，其中，大陸籍便高達九百二十七人；以全縣設籍人口七萬四千餘人、戶數二萬六千餘戶計算，等於每二十戶家庭，便有一戶是由外籍配偶組成；外籍配偶比例的提昇，在相當程度上，意謂著下一世代金門社會文化、結構和生活的預期改變，關懷、協助她們開展新生活，不但必需，而且是非常的迫切。       平情而論，外籍配偶在異鄉過日子，並不容易，除了風俗民情的調適外，如何看待自己的角色及定位、讓自己成為社會的一分子，甚至積極化解旁人先入為主的歧見等等，在在都考驗著這些新移民的信心及毅力。在外籍配偶家庭普遍弱勢，社會資源相對有限的前提下，外籍配偶家庭服務中心的成立，無疑的，是為這批弱勢族群開了一扇「窗」，未來，如何藉由這個窗口引進更多的「陽光」、助力，卻還需要權管部門更積極主動、勞力勞心。       首先，擴大生活圈。因為「小三通」的昌旺，無可避免的，來自大陸的新移民業已成為地區外籍新娘的主力；大陸籍配偶的優勢在於文化隔閡較小，語言溝通容易，卻仍不可免的受到部分人的歧視；因此，我們以為要提昇社會對外籍配偶的認同，語言、文化顯然不是關鍵，重點在於外籍配偶的生活圈太小，甚至是出於家庭有意的箝制。基此，要做好外籍配偶的服務工作，主動的協助她們進出家庭、融入社區，了解社會，也讓社會了解，便益形重要。此一部分的工作，可以協同社區、社福志工、婦權團體一起來做，唯有讓外籍配偶打心底的感受到被尊重與重視，才可能真正了解、解決她們的需求。       其次，多元學習管道。縣長李炷烽表示，許多東南亞或其他國家來的金門媳婦，都有學習中文的需求，可以輔導她們就近到居住地的學校，或到子女就讀的學校去旁聽，增加學習機會。對此，我們深表贊同，更認為學校應該主動促成這項提議，甚至讓外籍配偶發揮更多的長才，讓她們有機會扮演更多元的角色，當更有助於她們早日的融入金門這個友善的社會。       最後，密切的關懷與輔導。許多外籍配偶的問題，都潛藏在家庭深處，不深入關懷、訪視，根本就發現不了問題，遑論解決問題；然而，「清官難斷家務事」，外人再如何關心，終究還要有家庭成員的配合。因此，我們以為，除了要關注外籍配偶的學習外，家庭其他成員一樣要教育。唯有良善彼此的互動，確實對等關係，暢通輔訓管道，外籍配偶及其家庭，才能真的能走出籓籬，迎向光明的未來。       總之，外籍配偶已儼然成為金門主要的新移民，甚至，還主導著未來地區的家庭結構及子女教養，對於她們的輔導與援助，自宜儘早建立一套完整的體系。外籍配偶家庭服務中心只是一個開始，冀望能有更多務實的配套作業，協助她們早日融入社會，展開全新的人生！              

    前些日，全球防衛雜誌記者抵金訪問縣長李炷烽，探討金門的軍事資源與觀光發展問題。李縣長強調，軍事資源是金門發展觀光的最大訴求和利基，可惜軍方態度相對保守，如在法令上不能徹底解決，移交接管的軍事設施將像雞蛋一樣，只能捧在手上，既不能吃，也不能賣，徒然阻礙觀光發展向前走。         誠然，李縣長對現行軍事設施運用的狀況，形容得很傳神──捧在手裡，卻吃不得、賣不得的雞蛋；或許，稍有不慎還可能砸了「本錢」，惹來一身麻煩。         不可否認，多數人都對軍事資源助益於金門的觀光發展，存有高度的期待；原因在於它的話題性、歷史性，以及無可取代的特性。也有人曾拿「諾曼第」今日榮景來自憐身世，甚至賭氣的認為，軍方的思維模式和官僚作風，根本還停留在上個世紀！         在此，我們不願人云亦云，也無庸火上加油，只想實事求是的驗證一下，金門的軍事資源發展觀光，還有沒有大戲？有沒有救藥？         首先，排雷的進度。地雷問題直接阻礙了金門的土地運用及發展，更深刻的理解是，沒有那個蠢蛋會在遍地危機、定位不明的小島上砸大錢，這就是金門今日的際遇。所幸，最近看到露出了一點曙光，軍方成立排雷專業部隊，正式在金門展開自力排雷；事實上，軍方能否在「殺傷性地雷管制條例」律定的七年限期內，完成島上的排雷工作，還在未定之天！但至少要有「公布完整的排雷進度」的誠意及態度，不要讓金門鄉親總在「美麗的錯誤」中反覆。         其次，法令的鬆綁。國軍精實案下，金門島上的駐軍只剩下四、五千人，軍事據點的釋出勢在必為；然而，在作業上，軍方卻要求釋出據點的產權糾紛、後續處理，接手單位必需概括承受，這種「甩手員外」的態度，實在令人無法苟同。「軍占民地」、「軍害民權」或許是時代的必然，但對於窒礙金門的發展，軍方卻不能不負起責任。因此，國防部有責任早日促成相關法令的制訂及鬆綁；對於百姓的損失要合理的補償，對於地方發展，要盡力成全。更具體的說，就是要讓移交接管的軍事設施，早日步上經濟開發、商業用途，才能利民福國。         最後，資源的釋出。對於軍事資源的釋出、活化與利用，理應有全盤的視野及思維。軍事資源的釋出既不是甩麻煩，更不是接爛攤；像目前東一處、西一塊，「柿子挑軟的吃」的作法，實不足取。我們以為，軍方與縣府應該針對全島計畫釋出的軍事資源，來個總體檢，可行或不可行的，值不值得開發的，需不需要保留的，都應該在短期內，透過專家的履勘、公開的論證，而有個具體的結果。金管處與縣政府甚至應該就此組織「聯合辦公室」，既要加強爭取力度，更要務實的統合資源，絕不能讓軍方再打馬虎眼。         總之，話說得再多，都不如一次確實的行動。排雷的順遂、法令的鬆綁、資源的釋出均關乎軍方實事求是的作為及態度，但似乎只要軍方不動，我們就一點輒都沒有？該是訴諸行動的時候了，金門的未來不能毀在軍方的「保守」上，更不能沈淪在我們的「長吁短嘆」裡。軍事資源之於金門觀光發展，到底是「臭雞蛋」，還是「聚寶盆」，猶看我們努力得夠不夠？       

    ─「台灣經營之神」王永慶先生「小三通」之旅系列之六        「台灣經營之神」王永慶一行廈門考察返金時，守候在水頭碼頭的媒體記者爭相追問：「會不會暈船？對小三通感覺如何？」但見高齡九十一歲的王永慶，經過三天的舟車勞頓，仍神采奕奕扶杖而行，愉快地回答記者：不會暈船，感覺不錯，和大家想的「同款」，小三通方便，還有改善發展空間！       然而，隨行在側的夫人李寶珠則表示：小三通很方便，省時間、又省錢，感覺很好！有記者繼續問：對廈門的觀感如何？頗為健談的李寶珠則說：「廈門的進步甭說，重點是『金門卡要緊』，還要繼續發展！」換言之，被尊稱為「三娘」的李寶珠這一席話，並非隨便說說，其中隱意值得鄉親深思！       不可否認，廈門只有一百三十二平方公里，比金門島還小，但兩岸關係和緩之後，被列為「經濟特區」，在中共當局精心擘劃下，各項建設突飛猛晉、工商發達，且環境充分綠美化，交通秩序良好，已是名揚國際的「花園城市」，成為大陸精神文明建設的宣傳「樣板」；畢竟，即使放眼全台，也難有一個城市可相媲美，更遑論離島金門！       事實上，常往來金、廈的鄉親都看在眼裡，廈門建設繁榮進步，到處充滿著活力和商機，而金門依然原地踏步，只要從廈門搭船回金門，短短四十分鐘裡，眼簾的場景由大廈林立，轉換入樸實的鄉村，簡直有天壤之別，難怪「三娘」李寶珠直說「廈門進步毋免講，金門發展卡要緊」，應是有感而發肺腑之言！       金門自民國八十一年結束「戰地政務」實驗開放觀光，但迄今十四年來，島上像樣的大樓屈指可數。不久前，廈門媒體記者訪金，回去寫了系列報導，其中，有一段是這樣寫的：金門的樓都很矮，很少超過四層的；據說金門人不期望走都市化路線，希望「贏在鄉村，亮在民俗」。       或許，以目前的現況，每年「小三通」近六十萬人次的旅客，惜幾乎是過境而不入「門」，政策設限使然，金門蓋再高、再多的樓房也枉然；何況，以金門眼前的條件，只能致力發展觀光事業，但無論是台灣或大陸的訪客，想看的絕不會是高樓大廈，而是金門獨有的戰役史蹟和閩南人文采風，因為，要看高樓大廈，何必跑來金門？近年來，大陸以發展經濟為政策指標，規劃區內的古蹟建築並無保存，又因「文革」期間「破四舊」，宗祠、寺廟皆被拆除，神主牌和族譜也焚燒殆盡。去年，「廈門市閩南文化學術研究會」來金交流，盛讚金門閩南傳統建築保存得非常完整，將來海內外華人要到金門，才能找到「閩南的故鄉」。       平情而論，金門的土地均為私有、且畸零，又受限「都市計劃」土地分區使用，更因戰亂居民傷亡或流落異鄉，產權問題糾葛難解，無法整體規劃開發，此外，海岸、山陵仍屬軍管，許多土地列入國家公園範圍，不能開發利用；君不見，廈門五通附近沿岸，蓋了許多觀賞大膽島「三民主義統一中國」看板的海鮮餐廳，夜夜高朋滿座，而到金門的觀光客，入夜只能在飯店看日光燈，誰願再次光臨或推介親友？我們認為，金門機場、碼頭應先擴建，土地分區使用宜大幅鬆綁限制，部份海岸能爭取開發利用，金、廈兩門的建設發展，差距才不會愈拉愈遠！       

    ──「台灣經營之神」王永慶先生「小三通」之旅系列之四         台塑集團創辦人王永慶日前自廈門「小三通」經由金門中轉返台途中，全程絕口不談政治，卻對金門的鄉土小吃情有獨鍾，雖然人還在廈門，就透過隨行人員表示想吃金門的蚵仔麵線，最好是到路邊攤用餐，讓接待的縣府人員見識到台灣「經營之神」十分鄉土的一面。       「台灣經營之神」愛上金門的蚵仔麵線，還希望能到路邊攤享用最正宗的金門風味地方小吃，實令鄉親們受寵若驚。畢竟，國內多數傳媒對王永慶提早自廈返金的原因，都下了「因為扁珍弊案」的標題，但王永慶卻絕口不談政治，反倒是金門的蚵仔麵線，卻因此風光上了全國大小媒體，免費為金門行銷打廣告，確是令鄉親始料未及。         金門蚵仔麵線的美味，雖然連王永慶都「掛保證」，然卻缺乏大規模的推廣，甚至，多數國人還搞不清楚金門和台灣的蚵仔麵線，到底有什麼不同。事實上，金門的野生石蚵，個小鮮美，搭配傳統的手工麵線料理，便是人間美味。爛而不糊、清而不濁、鮮而不鹹是金門蚵仔麵線最大的特色，這絕不同於台灣勾芡偏鹹、油而甜膩的口感，無怪乎極重養生，甚至從未到過金門的王永慶，也能久聞盛名，希望品嚐道地金門蚵仔麵線的風味。         平情而論，石蚵是金門重要的海產，麵線更是許多金門遊子念茲在茲的驕傲，兩者結合的料理，堪稱「天作之合」，如能再加以有效的行銷及推廣，「錢」途定無可限量。現在，民間已有不少業者投入金門麵線的研發，口味也愈來愈多樣化，但金門道地的石蚵，卻因保鮮和加工的問題，始終走不出傳統市場；基此，我們提出以下的發展面向，供鄉親參酌。         首先，推廣宅配及郵購服務。麵線的宅配、郵購已經行之有年，海蚵的行銷通路，卻備受侷限；因此，地區的漁政單位，應可考慮輔導設立海蚵的生鮮真空包裝場，以規模化的作業降低成本，確保品質；然後再結合麵線，製造禮盒，大舉投入生鮮通路，並開放相應的宅配服務。我們以為，要讓金門的蚵仔麵線走出去，一定要有開創性的作法，或許在王永慶此番的免費「代言」，以及養生風氣的助威下，說不定金門蚵仔麵線，也能如「台塑牛排」一樣名聞遐邇。         再者，建立認證制度及識別標章。任何品牌產品的建立，首重「身分」的認證及識別系統的建立；蚵仔麵線是國內民間最通常不過的小吃，如何辨別「台」、「金」的不同，讓消費者感受到明顯的差異，以及不同的訴求，便是金門蚵仔麵線成功行銷的關鍵。因此，要推廣「金門蚵仔麵線」，首先必需「正名」，或許構思一個更響亮的商品名稱，或許建立一套共通的辨識系統；只有讓金門的蚵仔麵線與「眾」不同、高「人」一等、易辨易購，便能實質的造福金門鄉親，讓「金門」蚵仔麵線攀上高峰。         誠然，王永慶先生在金門的停留只有四個小時，相信金門已經充分的滿足了他這趟「看看走走」之旅；或許正有某些兼利金門發展的念頭，正在「經營之神」的腦中萌芽。一碗蚵仔麵線，就足令「經營之神」慕名神往，何況我們還有廣東粥、閩式燒餅、烈嶼芋等等「不平凡」的特色餐食；蕞爾金門，何庸妄自菲薄？       

    ──「台灣經營之神」王永慶先生「小三通」之旅系列之五         「台灣經營之神」王永慶日前循「小三通」前往廈門，並未表明目的為何，僅夫人李寶珠低調回應媒體表示是「走走看看」，但金門府、會首長均前往機場和碼頭迎接，台灣地區媒體更是爭相報導，可見高齡九十一歲的王永慶這趟「小三通」之旅，確是走得很風光，也看了金、廈兩地的投資環境！         同樣的，王永慶一行抵廈門時，大陸方面福建省長、黨委書記等高官亦出面歡迎接待，只是，王永慶一貫行事低調，且大陸並未開放記者自由採訪，台灣地區媒體無法隨行，此行在廈門地區「走」了那些地方、「看」了那些投資事業，不見媒體詳盡報導！         然而，可以猜想的是，由台塑集團投資的「廈門長庚醫院」預定明夏開始營運，主體工程建構正緊鑼密鼓；而漳州華陽電廠擺脫虧損黑暗期，成為閩省經濟建設的電力主幹。王永慶冀望將在台灣發展石化、電力、醫療成功的經驗複製到大陸，如今三大夢想成真，雖於今年六月交棒退居幕後，但「走走看看」曾付出心血的投資事業，亦是理所當然！         事實上，王永慶大陸投資之路，走得十分坎坷，原本看好的海滄石化專區，卻在「戒急用忍」下成幻影，另漳州電廠投資計劃，也因經濟部有意見被迫撤回三十億美元資金，但前期作業已投入大量資金，豈能半途而廢？只得透過美國子公司繼續投資；隨後，原本簽約保證生產的電力，由陸方收購每度為人民幣五毛錢，可是，三年後第一台機組併網發電，陸方以經濟未如預期為由，電價以六折收購，每度僅剩人民幣三毛錢，既不符成本，且多餘的電力無法轉賣廣東，營運發生嚴重虧損，因此，國內「綠營」媒體對王永慶個人大肆撻伐，以「王永慶先生還能怪罪戒急用忍嗎？」、「經營之神王永慶、神州經營難稱神」、「玩不過中共，王永慶獨資漳州電廠慘敗！」等社論與評論冷嘲熱諷，意在提醒熱衷「西進」的台商應有所覺悟。         幸好，王永慶不愧是「經營之神」，隨著大陸繼續走改革路線，經濟大幅起飛，用電需求孔殷，熬過五年的虧損黑暗期，去年起轉虧為盈，現每月有近十億元的獲利，盈餘開始回饋「台塑三寶」，令持有股票的投資人眉開眼笑。同時，便宜的電力帶動福建「海西經濟」高度成長，王永慶投資電廠沒有「踢到鐵板」！         金門是海中孤島，水、電資源貧乏，難以招商引資帶動地方繁榮發展，有鑑於此，縣長李炷烽於立委任內和當選金門縣長之後，曾多次提出向大陸購電的建議，因為，金門發電成本每度高達七點二元，對岸的漳州華陽電廠只需一元三角，如果中央允諾向台塑集團購電，每年能節省十億元移作其它建設，可為金門經濟繁榮發展奠定深基。         日前，縣籍立委吳成典在國會提案，建請政府准許金門向漳州電廠購買廉價的電力，將撙節下來的開支，移作金門地方建設，以有助提升投資效益，獲得四十八位立委連署支持，經提院會獲無異議通過，已送請行政院研處之中。我們企盼，中央能衡諸金門位處離島，沒水、沒電難以發展經濟，應准予金門向台塑集團投資的「漳州華陽電廠」購買廉價的電力，以有助提昇金門投資效益！       

    ─「台灣經營之神」王永慶先生「小三通」之旅系列之三         曾極力主張兩岸「三通」越快越好，否則，台商優勢將失的台塑創辦人王永慶先生，日前首度試行「小三通」乘船到廈門，展開三天兩夜的「廈門長庚醫院」興工考察行程。         首次以「小三通」往來金廈的「台灣經營之神」王永慶表示：「小三通很方便，省時間，但還有改善成長的空間。」而夫人李寶珠則表示：「廈門的進步不要去說它，重點是金門卡要緊，還要繼續發展！」         的確，金廈「小三通」的快捷、省錢，不僅「台灣經營之神」印象深刻，所有往來兩岸的台商旅人也都感同身受，然而，大家的期許也目標一致：為了兩岸的和平未來，為了金門的建設、發展，「小三通」必需做更好，才能符合國家及人民的最大利益。         平情而論，政府當年開放「小三通」時，所揭示的「增進兩岸良性互動，改善兩岸關係」、「改善生活品質、增進居民福利」，以及「促進金馬地區的建設與發展」的三大政策指標，以目前的現況觀之，可以是全部跳票；唯一成就的，僅是「特定」人員的便利往返。而且，在缺乏有效配套政策的前提下，「小三通」只繁榮了金門機場和碼頭的廁所，甚至，連「過境消費」都無法充分的發揮效能，無怪乎部份鄉親談到「小三通」，迄今仍氣得倒過來唸，成為不堪入耳的「通三小」。         綜觀此次「台灣經營之神」王永慶的造訪，對金門而言，可能只是個「驚嘆號」，然其「小三通很方便，省時間，但還有改善成長的空間」的看法，以及其夫人李寶珠「重點是金門卡要緊，還要繼續發展！」的談話，卻鞭辟入裡的指出金門立足於優勢區位下，卻無法有效掌握發展利基的困境。或許，以下兩個面向，便是金門「破繭而出」的有效方法。         首先，賦予金門特別行政區的法源。推動金門成為「兩岸經濟特別行政區」是陳總統在金門許下的莊嚴承諾；現在，我們或許無法要求陳總統履行，卻可以籲請占國會多數的在野黨，儘速檢討通過「金門特別行政區」的法源。有了法源，便有頒行單行法規、「量身訂做」金門發展政策的機會；「小三通」之於金門才真有「大用」。         其次，放寬「小三通」的適用對象。一個民主國家絕無理由用「身分別」來限制人民「行的自由」；我們以為，兩岸人員的便利、自由往返，是金門謀發展的基本條件。有更多的人往來金門，金門才能有更多的發展機會。王永慶一次旋風式的到訪，便為金門養生村燃起希望；金門還需要更多的「希望」，才能昂首闊步、擺脫桎梏。         誠然，如同許多企業一樣，金門未來發展離不開大陸；今年前三季台灣上市、櫃公司大陸投資認列總收益逾六百億元，較去年同期成長六成以上；其中台塑集團旗下的南亞收益名列第四大，顯示大陸布局已邁入歡笑收割的階段；同時，漳州後石電廠隨著大陸經濟加速起飛，去年已轉虧為盈，現每月大賺十億元，王永慶先生的高瞻遠矚，「經營之神」實非浪得虛名！         而今，力促兩岸「三通」的王永慶，走了一趟「小三通」之後，直指「很方便，省時間，但還有改善成長的空間。」企盼「台灣經營之神」的發聲，中央能聽進耳裡，儘快鬆綁政策枷鎖，給予金門應有成長的空間！       

    ──「台灣經營之神」王永慶先生「小三通」之旅系列之二         「台灣經營之神」王永慶循「小三通」方式，考察「廈門長庚醫院」興建工程，返回金門之時，立委吳成典、縣長李炷烽、議長謝宜璋等前往水頭迎接，並陪同在金門考察四小時，繞行慈堤到古寧頭、經瓊林走環島北路到鵲山，年逾九十的王永慶特在林務所內午睡半小時，再走訪料羅港之後，抵尚義機場搭機返回台北。       當晚，有電視新聞播出「找商機！王永慶將在金門蓋養生村！」同時，縣長李炷烽也出現在畫面表示：「我們是有這樣的期待！」換言之，金門氣候宜人、環境幽美、空氣清新，適合老人居住安養，因此，在金門興建養生文化村，確是理想的地方！       眾所皆知，王永慶九歲時，其父王長庚病倒在床，無錢醫治不幸去世，且與他一起賣米的大弟王永成，也在二十六歲因肺病往生，兩者都是王永慶心中之痛。因而於民國六十五年以其父之名創辦「財團法人長庚紀念醫院」，希望照護病痛傷患，經過三十年的經營，打造全台最大的醫療王國，而今更擴展到大陸神州。       同樣的，大陸走改革開放路線之後，鄧小平指示廈門成立「經濟特區」，王永慶看上廈門南邊的「海滄漁村」擁有十多公里的深水港，希望投資石化和發電事業，大陸當局從善如流，大筆一揮劃了一百平方公里的土地，歡迎「台塑集團」進駐，然總統李登輝以「戒急用忍」阻止台塑西進，王永慶一氣之下走避美國，平日事母至孝的王永慶，雖常打電話回台陪媽媽聊天，但有一次「台塑阿嬤」撥電話到美國，聽筒那端傳來「答錄語音」，傷心地自言自語：「講話的聲音不是兒子，如果他還活著，絕不會遺棄我！」王永慶知悉潸然淚下，決心放棄海滄石化投資，立即飛回台灣，興起建構「幸福人生」安養文化村的念頭。       首先，王永慶先花一百億元在林口興建養生文化村，隨後，又相繼在宜蘭、嘉義投資，希望實現「鰥、寡、孤獨、廢疾者，皆有所養」的大同理想；尤其，王永慶認為傳統安養機構，老人住進成了「等吃、等睡、等死」的人，而在「長庚養生文化村」裡，老人不能被動接受服侍，應主動經營自己想要的人生。一些不需體能、不具危險性的工作，宜由村中老人擔任，達到「老扶老、老助老、老愉老」的終極境界。       然而，由於台灣老年人普遍有子女，市場需求不大，因此，「長庚養生文化村」未擴大投資，反而看上大陸實施一胎化之後，未來一對夫妻至少要照顧雙方父母四人，甚至，如果父母的雙親還健在，最高可能要照顧十二個老人，所以，「廈門長庚醫療園區」亦規劃護理學校，正大量培養護理師，帶領有能力的老人服務老人，開拓優質的「養生文化村」。       如今，「台灣經營之神」王永慶一趟「小三通」之旅，並在金門考察四小時，傳出有意來金興建「養生文化村」。因為老年人多病痛，養生和醫療無法分離，特別是金廈本一體，大陸經濟起飛有錢人很多，如果「金嶝大橋」能建成通車，當廈門地區高度開發之後，金門將是休閒安養的花園，因此，我們期待長庚能來金門設養生村，藉以提升醫療品質，開拓休閒遊樂商機！       

    ──「台灣經營之神」王永慶先生「小三通」之旅系列之一         被譽為「台灣經營之神」的王永慶先生，日前在夫人李寶珠和女兒王瑞華，以及「廈門長庚醫院」執行長王文祥等幹部陪同下，首次來到金門，並循「小三通」方式前往廈門，雖低調表示只是前來「走走看看」，但此行的「走走」和「看看」，對金門而言，意義不同凡響！       果然，王永慶一行三天兩夜的金廈「走走看看」，是走了一趟「省時又省錢」的「小三通」，看了台塑集團在海滄投資興建中的「廈門長庚醫院」，並於回程在金門繞了一圈，品嚐金門地方小吃和高粱酒，初步了解金門的投資環境，已傳出有意來蓋「養生村」的喜訊！       金門是離島，又歷經長期戰亂與軍管，如今需要更多投資建設，也需要提升醫療品質。是以，縣長李炷烽曾多次赴台拜訪台塑集團董事長王永慶，尋求在電力能源、以及長庚醫療體系能前來投資，然王董無法撥冗來金考察，此次悄然前來，機會不可多得，難怪縣議會正進行議程，獲悉王永慶飛抵金門，縣長李炷烽和議長謝宜璋立即趕赴機場迎接，代表鄉親表示歡迎之意！       王永慶一行飛抵金門當天，在水頭候船室媒體爭相追問：「廈門長庚醫院蓋好，金門鄉親能否就近前往就醫？」當時，王永慶雖未回答，但夫人李寶珠笑著說：「應該可以！」在場作陪的副縣長楊忠全則補充說明：「牽涉健保給付，問題要先解決」。       事實上，今年四月「國、共經貿論壇」之後，中共對台釋出十五項「大利多」，包括台灣醫生可登陸行醫、和設立台資醫療院所，因此，由台塑集團在廈門海滄投資的「長庚廈門醫院」計劃正式曝光。本報記者即專程跨海前往採訪興工實況，獲總執行長王文祥和副執行長許智超的熱忱接待與簡報，其中，王文祥即是此次陪同王永慶「金廈行」的重要幹部。       依據「廈門長庚醫學園區分期開發計劃」，基地總面積達七十公頃，規劃三十二公頃的醫療區，含有三千床急性綜合醫院、一千五百床慢性醫院；其次，是佔地十三公頃規劃招收三千名學生的護理學院；以及佔地二十五公頃的「養生村」。總投資約五十五億新台幣，首階段工程預定興建二千床綜合醫院，開闢四十五個科診。但當被詢及未來經營方向與收費標準，以及是否接收金門病患，由於整體工程正進行打樁建基，總執行長王文祥強調時機成熟之時，將會拜訪金門縣政府和醫療主管單位，希望竭誠為金門鄉親提供服務。       眾所皆知，王永慶為紀念其父創辦的「長庚醫院」，是醫學中心級的大型醫院，擁有林口、林口兒童、台北、基隆、高雄、桃園、嘉義等七個分院區，無論設備、技術和服務制度，皆擁有良好的口碑；並已從醫院延伸至醫學院、護專，形成上下垂直整合；再從急性醫院、慢性醫院、兒童醫院、延伸到養護社區照顧，形成水平分工的構面，以整合型態進行全人醫療，已是全台最大的醫療體系。       如今，「台灣經營之神」王永慶，不但將塑化和電力事業成功經驗複製到大陸，所開創的「醫療王國」也延伸到廈門，與金門只有一水之隔，對長期醫療資源貧乏的金門來說，確是一大喜訊，企盼未來能爭取提供鄉親醫療救護，讓鄉親生命與健康多一層保障！       

    金門地區為配合中央反毒政策，日前由縣長李炷烽主持「金門縣毒品危害防制中心」揭牌儀式，宣示全面啟動反毒機制和決心，冀望結合地區各界力量，讓金門達到「無毒最美、希望相隨」的目標。       的確，有鑑於毒品氾濫問題日益嚴重，行政院為宣示反毒決心，將二ＯＯ五至二ＯＯ八年訂為「全國反毒作戰年」，指示各縣市成立「毒品危害防制中心」，結合社政、警政、醫療、教育、司法保護等系統，以任務分組方式推動拒毒宣導，建立完善合作機制，共同展現防毒、拒毒、緝毒和戒毒的決心，以有效遏阻毒品氾濫，達到全面消除毒品的目標。       眾所皆知，毒品是指具有成癮性之藥物，一旦染上將對身體健康造成極大的殘害，想戒除非常痛苦，也很困難，尤其，吸毒嗑藥費用龐大，多數毒犯在耗盡家財後，為了得到金錢或弄到毒品，常常不擇手段，什麼傷天害理的勾當都幹得出來，衍生偷竊、搶劫，或殺人放火等犯罪行為，嚴重危害社會治安，所以，反毒已成為世界各國最重要治安工作，甚至，許多國家將毒品列為「萬惡之首」，凡製造、運輸、販賣者，處以死刑或無期徒刑！       台灣地區於民國九十二年修訂「毒品危害防制條例」，將毒品分為四級，第一級有海洛因、嗎啡、鴉片、古柯鹼；第二級有罌粟、古柯、大麻、安非他命；第三級有紅中、青發、Ｋ他命、FM2等；第四級有蝴蝶片、卡門等。凡涉及製造、運輸、販賣毒品者，最高可處死刑或無期徒刑，得併科新台幣一千萬元以下罰金。而以強暴、脅迫、欺瞞或其他非法使人施用毒品者，最高可處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新台幣一千萬元以下罰金等等，懲處罪刑都非常重。       然而，目前台灣地區曾因吸毒或販毒被定罪者，保守估計有廿萬人，相當於每百人之中，就有一人違反「毒品危害防制條例」，也因此，監獄內的囚犯，逾半以上屬「毒犯」，且年齡逐漸年輕化，已成為台灣社會的一大危機；雖然，金門地區設籍人口只有七萬餘人，但毒品管制更生人就有二百餘人，在素以民風淳樸的小島，比例確屬偏高，日前在衛生行政大樓正式成立「金門縣毒品危害防制中心」，身兼主任的縣長李炷烽在揭牌儀式上，宣示全面啟動反毒機制和決心，希望結合地區各界力量，共同負起防毒、拒毒、緝毒、戒毒的責任，讓金門達到「無毒最美、希望相隨」的目標。       所謂「一人吸毒、全家受苦、社會受害！」吸食毒品不僅容易使人產生幻覺、幻聽、記憶力減退，嚴重影響自己身體健康，且一旦染上勢必愈陷愈深，既使萬貫家財，也將坐吃山空，若非淪為流浪漢、乞丐，就是鋌而走險作奸犯科，成為小偷、強盜，甚至殺人放火，最後不是鋃鐺入獄，就是家破人亡，嚴重影響社會治安。然而，過去靠檢、警、憲、調的力量，由海空、機場、港口去攔截毒品，並不能有效遏阻毒品氾濫，吸毒人口逐年增加且年輕化，成為治安最大的隱憂！因此，我們樂見地區成立「毒品危害防制中心」，企盼藉由衛生、警政、司法、教育及社福等力量之統合，一起向毒品宣戰，讓金門成為無毒的家園。       

    金門高粱酒為搶攻年輕消費族群市場，推出酒精度只有三十度的新酒品「八達樓子」，請來「董事長樂團」代言，並於日前在台北舉辦「與我同型！八達樓子上市記者發表會」，現場除了高歌廣告主題曲之外，並宣佈即將於十日起，進行全台PUB巡迴演唱。         事實上，金門高粱酒的分齡、分級行銷，是既定的策略；三十八度金門高粱酒、行軍酒，以及麥咖啡酒的應市，都在因應這類的需求。所不同的是，消費者似乎只記得三十八度金門高粱酒，對於富實驗性質的行軍酒、麥咖啡，卻印象並不深刻；基此，或許我們可以得出以下的結論││變革需要漸進的調適，行銷需要精確的訴求。         在現代行銷學的觀念裡，經常出現「目標族群」的字眼，所謂的「目標族群」便是消費群眾的具體掌握；對特定的人，說適當的「故事」、進行同理心的訴求，便能提高行銷的效度。近幾年來，金酒在新酒品的研發上，公司經營團隊著力頗多，但卻似乎未見具體的成果，此或由於方向的偏差，更可能是莫衷一是的行銷策略下必然的結果。         日前，金門縣議會議長謝宜璋在接受本報記者專訪時指出，「金酒不能僅靠一、二個人的感覺來做燒酒，只會耍弄酒瓶，是沒有意義的。」他舉生產綠色瓶身的「陳水扁總統就職紀念酒」為例，認為就是錯誤的決定；一瓶六千元，一做就是四萬瓶，現在一瓶掉到二千元還滯銷，實在丟臉。話說得很重，但謝議長的訴求應在於，決策者必需深刻的體會市場脈動，了解真正的需求；對金酒而言，酒瓶的改變、酒度的調整都攸關著「金雞母」的未來，實驗也好，嘗試也罷，總該有事前的市場調查，事中的意見回饋，以及事後的檢討改進，說白了，就是要有個「前因後果」，要從失敗中汲取「養分」，要藉「養分」成長茁壯，而不是船過水無痕的當沒發生過！         而今，酒精度只有三十度的新酒品「八達樓子」上市，似乎又陷入了同樣的迷思。據報導，這次新酒品的廣告訴求是──喝金門高粱酒才「屌」。「屌」這個字的本意是男性生殖器、罵人的髒話；當然，在年輕世代裡，「屌」字的用法，已經和「酷」、「特別」沒什麼不同，既是為了吸引年輕族群，以「共同」的語言溝通，似也無可厚非。然而，將這個概念和高檔、優質的金酒品牌形象，以及象徵國軍對日抗戰的「八達樓子」聯意，卻顯得格格不入，實在有點荒腔走板。       報導中還指出，「董事長樂團」的特別經歷，剛好符合「八達樓子」強調的「簡單、直線條、強悍有型」精神，也因此成為代言人選。按理說，這個特質更符合五十八度高粱酒，因為，那要比三十度「強悍」得多，但是，要是依此模式操作，單一個「屌」字，就可能嚇跑許多忠實客群。         總之，金門高粱酒針對年輕消費族群的行銷開拓，我們應予絕對的支持與鼓勵，但這必需以全觀的布局、前瞻的視野為前提，既非即興之作，更不能建立在戕害高優品牌形象的基礎上。更具體而言，金門高粱酒的可貴，在於精釀下的剛洌、沈穩與內斂，因此，千萬不要讓「不精準、粗俗」的浮誇行銷訴求，毀了我們的「金」字招牌！       

    隨著兩岸關係逐漸和緩，以及軍事科技發展日新月異，過去傳統「槍對槍、砲對砲」的戰爭型態消失，而今共軍佈署的導彈，能從幾千公里外的東北發射進入大氣層，再由人造衛星導引瞄準台灣任何一個目標，誤差在五公尺範圍之內，因此，金門不再是「反共的最前線」，無需再駐防大軍，已是時勢所趨！         近年來，金門島上駐軍大量撤退，留下許多空置營區和裝備，引發的髒亂和治安隱憂一再上全國電視媒體，倍受各界矚目！諸如：上月初電視新聞播出「金門廢棄營區成垃圾場，礦泉水、砲彈筒隨你撿」，畫面出現廢棄營區堆滿上萬瓶的過期礦泉水，以及許多老舊的砲彈筒丟在山坡上，旁白直指浪費人民的納稅錢，並成為髒亂和治安的死角。同樣的，上月中旬，又播出到金門旅遊的觀光客，在廢棄碉堡發現廿八箱軍用彈藥，其中兩箱成串的機槍子彈赤裸裸地呈現，儼然就是一座小型軍火庫無人管理，類似的畫面見諸媒體，真的令人難以置信！         事實上，軍營部隊撤走之後，雖無人留守，營區門外均會懸掛或張貼「軍事重地，閒人莫入」的告示，且存有軍品的碉堡門外，也都會加貼封條，但為何還會有觀光客擅自闖入，還成為聳動的新聞上全國媒體，簡直令人匪夷所思！然而，事情既見諸媒體，軍方百口莫辯，好歹都應概括承受，因為，「牆高千丈，擋的是不來之人！」事實證明，閒置營區無人留守，裡面存留有軍品武器，門外即使張貼封條，充其量只能防君子，難以防小人！何況，槍砲彈藥是殺人的武器，豈能視同兒戲？         當然，金指部立即於上月中旬，邀請縣府、議會和金管處等相關單位，以及地區媒體記者，在洋山村的九女山營區舉辦「空置營區整備暨汰除裝備說明會」，明確表示防區百分之四十暫無需要、或已失去戰術價值的營區及裝備，將如期、如質，以「全面普查、逐一清點、律定權責、分層負責」的方式，將廢棄軍品清點處理、防衛性武器集中封存及拆拼修、空置營區阻絕強化等步驟，以期達成全面普查清理成效，消除危安因素，展現整頓閒置營區的決心，維護國軍軍譽之目標。         不容諱言，在「空置營區整備暨汰除裝備說明會」上，軍方強調未來將配合防區兵力結構調整，空置營區將實施封閉作業，包括射口阻絕、斷水斷電、武器暫封、門窗封閉和營區阻絕等措施，並將定期或不定期展開巡查，絕不會對地方環保造成負面影響，也絕不會影響社會治安；而且，空置營區經過整理、封存後，可依縣府、金管處或民眾的需求，依法辦理釋出，以促進地方觀光發展；但在未依法完成釋出前，民眾仍不能擅自進入。         平情而論，過去金門是「反共最前線」，因戰略和戰備需要曾駐防十萬大軍，構築各種防禦工事，如今因形勢改觀突然大量撤軍，留下許許多多空置營區和廢棄軍品，特別是槍砲彈藥未能妥善管理，竟能讓觀光客輕易接觸，確是治安上的一大隱憂，因為，萬一被不法之徒竊取，後果將是多麼嚴重？儘管，金指部已展現積極作為，但我們仍認為，廢棄軍營或裝備，以封存的方式處理，只能防君子，難以防小人，企盼能儘速清除，才是徹底解決之道！       

    金門縣政府今年度賡續推動「金門海域漁業資源及生態環境調查監測計畫」，希望透過各項漁業資源調查與生態環境監測，蒐集建立長期基礎資料，提供政府漁業施政參考，並在兼顧環境的和諧與資源的永續利用下，有效改善漁業生產環境與結構，提昇經營效率，使金門地區漁業得以永續發展。         事實上，談到金門漁業的現況，便有種風燭殘年、老人遲暮的感覺；不但從業人口老化，產業發展上，更是大幅退化。金門的漁業真的不具發展性，看不到未來嗎？顯然也不是，至少縣府便正在進行相應的「金門縣農漁牧產業調整措施研究規劃」，並釐訂「發展內需型的漁業經營、提高漁民就業所得、改善國民生活環境品質、漁業資源永續利用、生態環境景觀之維護」等具體目標；前述的「金門海域漁業資源及生態環境調查監測計畫」亦是配合計畫之一。只是，觀諸實際，公部門似乎總是「說大於做」。         平情而論，金門四面環海，海域資源理應是金門最大的天然資產及財富，然而，長期的軍管及戰地政務拉開了民眾與海洋的距離，漸漸的，金門民眾只習於傳統漁業，而不知，原來外面的世界正大剌剌的從海裡淘金。         近年來，對於金門漁業的發展，公部門口不離發展金門休閒漁業，提高產業價值，改善漁民生活；然而，事實的狀況卻是，金門的傳統漁業幾已成了走私的同義詞，甚至回復到「海上採買」的型態，此情此景，實令人不勝唏噓。我們不反對公部門進行相應的計畫及預想，畢竟謀定而後動，避免走冤枉路，為漁民創造最大的利益，總是不會錯的，然而，就沒有一些是我們可以立即著手去做的嗎？         其一，特色優勢的營造；目前，台省許多縣市都推出「藍色公路」遊程，期藉由迤邐的海洋景致，吸引遊客青睞，營造滾滾商機。金門具不具有這樣的優勢？我們可以從以下的特色獲得印證；潔淨的沙灘、秀麗的海岸、具開發潛力的濱海腹地，以及別處看不到的砲陣地等等，已足金門營造優勢的觀光特色。         其二，產業價值的提昇；近年來，金門水試所致力於多元的海洋產品開發，從「蠔油」、「海帶冰棒」、「玉子醬」、「海帶軟糖」，乃至於「海莉芬海洋精華霜Hyliffen」、「銀耳花蛤精」等等，充分的展現豐沛的研發精神及能量；然而，遺憾的是，這些研究成果均未能有效進入商業運作。自然，橫阻的因素很多，但如果不勇於嘗試、大步邁出，成功之路永遠只走了一半。         其三，建置觀光休閒漁港示範區；如今，地區對於觀光休閒漁業的實際作為，往往只剩下牽罟、放流。我們以為，要發展觀光休閒漁業，便要即知即行、劍及履及，而不是到處「放火」，四方圓融。或許，金門可以嘗試建置一處觀光休閒示範漁港，以小規模試辦的性質，汲取成功經驗，測試能發揮多少觀光能量；讓鄉親們切實的看到希望，才可能展望未來。         總之，金門海域漁業資源的開發及利用，不能僅止於紙上作業、嘴上說說，而是要以務實的踐履，讓鄉親、漁民們，確實的感受到現代漁業的活力希望與經濟效益。漠視廣袤的海洋資源及寶藏，將是金門發展上的最大失策！       

    國內某航空公司與旅遊業者共同推出「金天動地」與「鱟(ㄏㄡ)讚啦」旅遊專案，三天二夜金門遊僅需三千九百九十九元，內容包括台、金來回機票、飯店住宿、旅遊行程及風味餐，還可以任意選擇由臺北、台中、嘉義、台南，或高雄出發，可謂物超所值，便宜占盡。         認真屈指一算，三天二夜「金門遊」僅需三九九九元，連台、金來回機票錢都不夠，更遑論還要吃、住和搭乘遊覽車；航空業者肯這樣大出血促銷，所謂「八仙過海，各顯神通！」自然有其存在的奧妙。       事實上，就航空公司而言，在航班固定的前提下，載客率的高低便左右了營運的績效；淡季時，多吸引一位乘客，便多一份收入，那怕是虧本賣，亦屬「少輸為贏」的有效策略。因為，廉價機票的存在，激化了廉價旅遊的市場，三九九九元的三天兩夜「金門遊」成為一種可能，卻也大大的衝擊地區的觀光消費市場及旅遊生態。         當然，凡事都有代價；廉價代表著對品質的妥協、利潤的壓縮，更代表著「羊毛出在羊身上」與「採購行程抽佣」的必然。然而，當「物超所值」與「欺矇剝削」同時在消費者的心裡激戰時，被犧牲的，通常是旅遊地的形象與「回頭客」的喪失。金門，或正面臨著這樣的危機。但是，我們必需理解，在自由市場的概念下，廉價旅遊已是不可遏止的趨勢，如何讓金門觀光穩健的走下去，並保障地區最大的旅遊收益，已是刻不容緩的議題。         首先，建立團費分級制，嚴格品質管制；廉價旅遊不見得盡為負面，前提在於要做好市場區隔。在微利代表競爭力的當下，不一定人人都渴望優質的「深度之旅」，既然廉價旅遊有市場，便該積極介入運作，令其與高優產品形成明顯區隔；如今，團費、服務不分級，一套行程貴廉兼收的作法，不僅無法創造利潤、維繫品質，更會嚴重戕害金門的觀光生命。         其次，強化旅遊服務，樹立品牌形象；團費、服務分級後，我們便要提供對價的旅遊品質，讓消費者感受得到改變與差異，兼為地區的旅遊環境打下良好的基礎。現階段，因為各家旅行社的惡質削價，出團利潤被急遽的壓縮，勉而為之的結果，便是從遊客的購物行程上抽佣、揩油，遊客感覺被剝削，發展便受到侷限；因此，我們要靠物有所值打造品牌，靠優質服務樹立形象，這樣才能贏得遊客，贏得市場。         再者，嚴格市場查察，落實業者自律；任何促銷都是一時的，如何維繫業界的自制、自律，避免陷入「你死我亡」的泥淖，才是正道。基此，公部門或可輔導民間成立查察機制，並建立品保自律公約，規避惡質的競市行為；誠然，要業者自律並不容易，因此，公部門可以考慮制定或促成法源，並以適當的獎懲機制導正旅遊環境，讓市場自由競爭機制回歸正軌。         總之，旅遊市場是開放的，資訊也是公開的；金門以何種旅遊品質面世，便該接受相應的發展期待。在廉價旅遊盛行的時候，如何永續發展、保持優勢，不操縱在市場，而是掌握在自己的手裡。與其對三九九九元「金門遊」的現象搖頭，不如正面迎戰，妥善因應；落實團費分級制與品保自律公約，或便是有效的策略之一。       

    曾被譽為「金門西門町」的金湖商圈，隨著島上駐軍大量撤離，市街生意一落千丈！日前，金湖鎮公所邀集商家代表舉辦座談會，冀望透過集思廣益，共謀未來發展大計！       會中，共計獲得八項決議，包括：減免房屋稅、地價稅；建造觀光商務飯店；促成金門免稅經濟特區；輔導商圈組織運作，凝聚發展共識等等；商家們的心聲幾乎都是老問題，但是，如何突破問題瓶頸，似乎還有許多等待努力的空間。       誠然，金湖新市商圈的興衰，儼然是金門地方經濟的發展史；隨「國、共」爭戰駐防十萬大軍而起，也因兩岸關係和緩逐步撤軍而衰，其間，商家們的感受最直接，也最深刻，為何昔日店門一開生意做不完，如今縱然想方設法，卻連度日都難？缺乏消費人潮當然是主因，無法與時俱進、有效轉型，更是癥結之所在。       當然，新市商圈的沒落不是少數、特定人的責任，更不是短期就可以扭轉的。一個城鎮、或商圈的發展，就是社會的縮影，裡頭生態豐富、利益縱橫，要形成發展共識，極其不易；因此，商圈的改善與發展，總是走走停停，很難找到具體方向，遑論明確成果。在「有功冇賞，打破要賠」的前提下，慢慢地，肯做事的「憨人」愈來愈少，公部門也顯得有氣無力，但我們果真無計可施、無事可做，倒也未必盡然。       其一，環境的營造。地區的商家總抱怨生意不好做，但是房屋稅、地價稅卻依然年年調升，取財於民；地方政府稅基成長自然是好事一樁，但如果這是建立在經濟停滯，甚至是衰退的前提下，這種做法，便欠缺合理性。許多公務員認為金門招商引資的績效不佳，肇於中央政策掣肘，兩岸關係、發展定位不明，然而，有沒有人認真的想過，如何兼利商業活動，改善老百姓生活，甚至是提出具競爭力的優惠政策，創造有利的投資機會；如果這些都未曾努力到位，增加地方稅、歸罪中央政策都是不負責任的舉措。       其二，共識的凝聚。許多商圈組織將公部門的輔導、經費的挹注視為理所當然，提出相應要求時，更是「臉不紅、氣不喘」；殊不知，政府固有輔導商圈發展的責任，商家本身更有自立自強的義務。如果商圈內部無法凝聚最大的共識，擁有一致的發展訴求，甚至容許以私害公，又焉能怪罪政府負手？如今，政府許多經費的爭取，都採競爭性計畫；如果不能擁有健全的組織運作，提出完整、富競爭力的發展計畫及構想，想要揩政府的油，門都沒有！因此，要成功營造商圈，商圈的組織力與執行力絕對要高人一等。       其三，主題的訴求。人人都知道，形塑商圈特色、主題最重要；主題源於本地的發想，特色在於巧思與創意的營造。石門以活魚聞名、深坑以豆腐享譽；北投、礁溪、知本有迷人溫泉，台中許多商圈甚至從一杯珍珠奶茶開始。新市商圈還需更多創意的發想與改變，如找不出自己的「型」，強化不了非來不可的理由，沒落便成了必然的結果。       總之，「成功絕非僥倖，失敗必有理由！」未來，金門島上的駐軍，只會愈來愈少，不可再奢望增兵讓大家做生意，因此，如何復甦新市商圈生機，重點在於群策群力營造特色，自助而後人助，公部門與商家們還要多費心！       

    金門自來水廠未來何去何從？是否併入台灣自來水公司？又再次成為縣府、水廠員工與鄉親關心的議題！         日前，經濟部水利署為充分聽取金門自來水廠員工的心聲，由副總工程司陳清茂來金主持座談會，並前往縣府拜訪縣長李炷烽交換意見；李縣長強調，對於金門自來水廠未來如何併法，他個人沒有意見，但提醒應以公意決定，並確保所有員工應有的權益。         誠然，「金水」與「金電」一樣，都是早年金門實施「戰地政務」時期，「因地制宜」留下的老問題；然而，金電早於民國八十六年兼併改組為「台電公司金門營業處」，而「金水」迄今依然妾身未明，實有全盤重新考量的必要。         按理說，用水乃民生基本需求，依法應屬中央權管，如今，「戰地政務」已終止十多年了，而自來水業務卻仍由金門地方政府權管，在法理上似乎不太說得通；況且，金門的用水量雖然不大，問題卻不小，枯水期的水源、東半島的用水品質，以及為因應未來的發展需求，一直都是鄉親們訴求和詬病的焦點。因此，縱若中央有收回自辦的規劃，在能確保員工權益的前提下，地方不會有太多的異議，大家比較在乎的是，如何確保金門未來用水的質量，並享有和台灣一樣的水價及服務。         不容諱言，要在離島保證用水的質量、服務及水價，確是一項艱難的任務，或許，這正是中央躊躇沒有收回金門水權自營的主因，然而，不管金門水廠未來何去何從，中央都應責無旁貸的回應地方用水及發展需求；畢竟，金門鄉親用水的基本要求至少有兩項：         首先，汰換老舊管線；金門東半島的水質不佳久遭詬病，如今只能以廣設賣水站、加水點因應。我們以為，要改善飲用水質，除了確保水庫不受污染，並佐以先進、高優的淨水設備及技術之外，確保用水管線的安全、潔淨，才能真的「釜底抽薪」。金門自來水廠成立已逾四十寒暑，早期簡易自來水或陸續埋設於村落的管線，均已超過三十年，在日積月累下，管內沈積、附著的污垢已蔚為奇觀；如今，每遇有挖破管線、停水等狀況，沖刷出來的「黑水」便能讓水廠被罵到臭頭。因此，要改善金門的用水品質，汰換老舊管線應為首要，否則，縱有高優的水源及淨水作業，均等於是「做白工」無濟於事。         再者，尋求高優的替代水源；金門地區的湖庫受天然環境影響，臨界村落、畜牧場及農田，難以劃設水源保護區，致常遭受農業與畜牧污染，部分水庫復因鄰海鹽化，水質不佳，再加水庫容量過小、長期靜置，優氧化嚴重、藻類繁殖茂盛，原水水質惡劣，難以符合飲用標準。因此，目前除了積極加強淨水的處理及設施外，尋求高優的替代水源，已勢在必為；對此，地區早有「開放自大陸引水」的籲請，中央亦應有從善如流，准予「試辦」的必要。         總之，不論金門自來水廠未來何去何從，確保金門的用水質量、服務，以及未來發展，仍是鄉親們的一致訴求。水電不比其他產業有替代品，沒有前瞻的眼光，全觀的布局，終將嚴重的影響地方發展；在中央思索金門自來水廠建制、歸屬的同時，更應務實的解決金門的用水問題，畢竟，那對離島居民才最受用！        

    金門地區自廿二日啟建的「兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」，經兩岸三地佛教高僧與善信大德七永日誦經，定今日下午將受超薦亡靈牌位等放諸法船，帶往南門海濱引火，渡化往西方極樂世界，讓飽嚐戰禍的金門，成為安祥樂利的和平島！         根據法會籌備處指出，水陸大法會是佛教界儀式最隆重，以實現感恩、除障、佈施、結善緣為大願目的。兩年前，地區也曾啟建一次同樣的「水陸大法會」，然由於地區環境特殊，自民國三十八年以來，兩岸曾爆發五次大戰役，金門島淪為主戰場，不幸在砲火中喪生的軍民難以計數，許多鄉親曾目睹血肉橫飛，且到處靈異事件頻傳，造成人心驚惶不安，因而處處可見建廟供奉英靈。         近年來，當砲聲日漸遠颺，兩岸關係逐步和緩，藉著「小三通」開啟交流新頁之際，民間發起籌辦「兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」，立即獲得台、金兩地十方善信與旅居海外的僑親熱烈響應，踴躍捐款贊助，或自願擔任志工，產生眾志成城的力量，讓法會能順利啟建，確是順應地方民情需求，絕非偶然隨興的「嘉年華會」，更非少部份人所指的「迷信」或「怪力亂神」之舉措！         事實上，金門所處的環境真的很特殊，放眼全台各縣市，沒有一個地方像金門曾發生「古寧頭大戰」橫屍遍野、也沒有像「八二三砲戰」落彈五十萬發，軍民死傷慘重，所以，不能因國內縣市未曾舉辦大法會，而譏諷地區常舉辦法會，就是所謂的「不問蒼生、問鬼神！」畢竟，由於在金門冤死的人太多，上一次法會未能完全超薦引往西方極樂世界，所以，今年民間又發起再次啟建大法會，目的只為彌補疏漏，希望再藉兩岸三地佛教高僧，將在戰役、或災難的亡靈全部超薦離苦得樂，以消弭戰禍的陰霾，促進兩岸和平，共同為地方消災祈福，庇佑人人平安、家家幸福美滿！         其實，地區啟建水陸大法會，雖是由民間發起，但是，屬於地方上的公益事務，旅台與旅居海外的鄉親除了踴躍捐款，並爭相專程趕回來擔任志工，公部門豈能置身事外？因此，一如在廿二日大法會點燈啟建儀式上，省府顏主席致詞時表示：「期盼大家能共同來參與法會，祈求家戶處處平安，社會安寧祥和，金門繁榮昌盛，兩岸能夠遠離戰爭，和平早日來到。」而身兼法會籌備會主委的縣長李炷烽更指出：「舉辦水陸大法會的目的，是衷心祈願兩岸同胞和平共榮，社會安定祥和，遠離天災人禍，金門成為世界一方淨土，化戰地為福地，轉戰場為道場，兩岸和平永久到來。」         總之，地區此次再啟建「兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」，在台、金與旅外十方善信捐款贊助與擔任志工努力下，並經兩岸三地佛教高僧七永日的誦經，定今日下午將受超薦的亡靈牌位等放諸法船，帶往南門海濱引火，渡化往西方極樂世界，讓飽嚐戰禍的金門，成為安祥樂利的和平島！我們認為，此次法會能順利啟建，並莊嚴殊勝功德圓滿，這是很多人默默籌劃和出錢出力的結果，機會實在非常難得，為地方消災祈福，讓金門島永離戰爭的禍害，全境「家家孝親功德滿，村村平安吉祥多」，實是全體鄉親之福！       

    旅台創業有成的鄉彥張邦育先生，將烽火下成長的屐痕，以及赴台打拚三十三年的日記，濃縮成「烽火鄉情」一書，分別在台、金舉辦新書發表會，與鄉親分享創業的經驗，見證走過艱辛的烽火歲月！         觀諸在台北舉辦的那場新書發表會，政、學、商界群賢畢集，昔日金中同窗與學弟、旅台親朋好友、以及公司員工等數百人熱情參與，在感恩、祝福與膾炙人口的詩詞禮讚聲中，大家齊聚一堂分享新書面世的喜悅，也重溫浯島往日情懷！         同樣的，本月廿二日張邦育再偕夫人陳玉端女士，返鄉於文化局再舉辦一場新書發表會，省府顏主席、吳立委、李縣長、議員、旅台金門同鄉會十三位理事長、洋山村民、金門張氏宗親會代表，以及地方各界人士數百人出席盛會，尤其，當天適逢張邦育壽誕，在何浦國小學弟妹，與家扶中心小朋友們齊唱「生日快樂」歌聲中，一起切蛋糕祝福，場面溫馨感人！         認真說，張邦育只是一位平凡的鄉親，並非達官顯要，然在台、金兩場新書發表會，賓客幾乎把會場擠爆，為何大家願熱情參與呢？理由很簡單，因為，張邦育靠著「誠懇做人、實在做事」，白手起家打造耀眼的事業版圖，更重要的是，在創業有成之後，能感恩回饋孕育的土地，捨得出錢出力，獎掖鄉籍學子、贊助文化與宗教活動，濟助急難鄉親，因而獲得鄉親的肯定和尊敬！         事實上，凡到訪張邦育位於台北長春路「東光船務公司」的朋友，從門前懸掛鄉籍書法家洪啟義所寫「東昇旭日，光耀寰宇；船通四海，務盛五洋」的對聯，即可窺探其事業版圖，但走進董事長辦公室，面對狹小且簡陋的陳設，特別是那張辦公桌，放眼全金門公家單位課長級的陳設，皆較諸豪華氣派，不禁令人懷疑是買不起大桌？抑或是不懂得享受？然而，答案卻是否定的，因為，這些年來，張邦育伉儷默默捐在公益事業的金額，足以在台北精華地段買一棟樓，佈置一間豪華氣派的辦公室，甚且連衛浴設備都可用黃金打造。可是，他們秉持金門人勤奮儉樸的精神，從不參加酒宴應酬、也不打高爾夫球，生活結餘悉數捐作公益事業，曾接受幫助的人，不勝枚舉。         誠然，一個人的尊卑與高下，不在於權勢和爵祿之大小，所謂「平民肯種德施惠，便是無位公相；士夫徒貪權市寵，竟成有爵乞人！」君不見，有人貴為一國之君，家人及親戚對社會資源巧取豪奪，雖權傾一時與滿身珠光寶氣，但落得「百萬人」上街討伐，紅衫軍如影隨形嗆聲唾罵，其尊嚴何在？相反的，有人克勤克儉，行有餘力樂於助人，自然處處受人尊敬，不在話下！         日前，旅台鄉彥張邦育伉儷返鄉舉辦新書發表會，到場賓客每人獲贈一本簽名新書，同時，也特贈送地區國中小每校三十冊，讓鄉親與學子分享創業的經驗，見證走過艱辛的烽火歲月！我們認為，張邦育先生出版的雖是個人回憶錄，卻是浯島半世紀烽火滄桑的縮影，也展現金門人不屈不撓的精神，更為「誠懇做人、實在做事」立下典範，特別值得年輕學子效法學習，企盼隨著書籍的流傳撒播種籽，能如李縣長致詞所言：「如果未來金門有千個、萬個張邦育，一定能比台灣、世界任何地方都美好！」       

    日前，財政部國有財產局移地金門召開會議，局長郭武博等一行前往縣府拜會；縣長李炷烽把握機會，提出金門現存的土地問題，包括：門口埕土地被登記為國有，房子翻修時建築法規上的適用；公地、私地交換；軍占民地；軍方釋出廢棄營區後，又限制縣府不能營利使用等等問題，希望能有效妥善解決。         在會晤李縣長之後，郭局長表示，有關土地登記問題，如確屬民眾先祖所有、所使用，該局不會有太多意見，將會還原事實，要求金馬分處在進行相關測繪作業時，應考量金門當地民情，要按照事實，不要製造民怨。         事實上，所謂的「民怨」，其來有自。因為，「財政部國有財產局台灣北區辦事處金馬分處」自民國八十七年掛牌成立起，對金門地區國有財產進行的出租、標租、放租等作業，自八十九年迄去年底，已標售土地三萬四千餘平方公尺，總金額為八千五百餘萬元。而這些被國有財產局「依法」處分的土地，包括了居民的祠堂、寺廟、巷道、道路、水溝、晒穀場、球埕、門口埕、後院等等，引起民眾的不滿與反彈。是以，國有財產局金馬分處不能因地制宜的考慮地方特性及問題本質，確有改進的空間。         當然，要說公務員依法行政本是職責所在，半點馬虎不得，但是面對龐大、繁雜的公共事務，行政機關的「自由裁量」權，便有著很大的作用。所謂「自由裁量」，便是在法律的授權範圍裡，審時度勢的「因案而異、因事制宜」。俗話說：「人在公門好修行」，「公僕之道」泰半體現在行政尺寸的拿捏，以及心態、作為上，現代公務員理該有「公益為先、蒼生為念」的基本認識及素養。         其次，再談金門的土地問題。民國四十年以前，金門根本就不存在「地籍」的觀念，土地買賣時界址的認定，可能是約定成俗、地景的描述，更可能是打個界樁，拍拍胸脯的小事；之後，土地要總歸戶、建檔立冊，歷經戰火兵燹，連三餐都顧不上的居民，甚至會主動要求鑑界人員把自家的宅地、田園劃小一點，為的就是儉省可觀的稅賦；在這樣的時空背景下，金門地籍產權的真確性，本來就有問題；再加上金門早年因為「落番」遺下來的「祖地」，以及軍管、戰地政務時期的強行徵地、軍占民地等等問題，更加使金門的土地問題複雜難解；因此，要解決這類似在台灣遇不到的土地問題，顯然不是以台灣主體為設想的現行土地法令所能解決的，畢竟，金門需要一套因地制宜、量身訂做的土地特別法，才能根本的解決這許多問題。         在此之前，我們只能期盼國有財產局，對金門的土地，能有幾分在地的情感及設身處地的認識；倘若現行的法令無法符合民眾認列祖產，以及未來發展的需要，公務員便有主動提案修法、立法的責任與義務，因為，法律是用來解決問題，而不是製造問題。         總之，金門土地一直都是「先天不足，後天失調」。對於國有財產局郭局長「還原事實、考量民情、不招民怨」的說法及善意，我們表示歡迎，但是，鄉親還需要有更堅強的後盾來保護祖產，讓土地獲得有效的開發及利用；「修法賦予重生」是當前最可行的辦法，更是保障鄉親權益、確保金門發展最重要的基礎！       

    日前，國內各主要電視媒體，爭相報導「李炷烽公開邀請趙建銘到金門行醫」的新聞，尤其，部份主播更語帶調侃，憑添幾許笑料，引起廣大觀眾的矚目，也成為鄉親茶餘飯後的趣談！         因為，就在前一天，台大醫院以五十七票反對、一票贊成、一票棄權的懸殊比數，否決了陳總統女婿趙建銘申請復職案；由於「趙駙馬」回不了台大，頓時成為勁爆的大新聞，也成為政論性節目的焦點話題。         或許，身為「第一家庭」成員，且涉及多起弊案的醫師，除引發「全國百萬人反貪腐」風起雲湧，更成為媒體全天候跟拍的「人物」，在被檢方收押停職之後，原單位避之唯恐不及，而金門縣長卻公開歡迎他，才引起媒體競相報導！         當然，李縣長是聰明人，明知「趙駙馬」不可能來金門，而是在接見醫管會執行長時，搭上「新聞熱」的列車，藉機請協調趙醫師來金門醫院任職，簡單幾句隱諷的談話，被引述上了全國主要電視媒體，凸顯中央漠視金門人權益，繳同樣的健保費，醫師卻嚴重缺額；換言之，李縣長運用小智慧，藉新聞表達金門人無奈的心聲，所產生的效益，即便花數百萬元廣告費，恐怕也難達成那份對社會的震撼！          其實，本月五日金門縣議會臨時會，安排衛生局作「改制署立醫院後地區醫療檢討報告」，議員們對醫療品質沒有提升，住院條件嚴苛；且後送率大幅降低，讓鄉親怨聲載道，因而群起撻伐，要求將署立醫院趕出去，恢復金門縣立醫院。引起衛生署的重視，指派醫管會副執行長李舜基前來了解，在拜訪縣府時，李縣長要求儘快將「署立金門醫院」三十二位醫師名額補齊，否則，應讓金門延聘大陸或海外醫師來金服務，或允許金門鄉親前往大陸就診。         也許，醫管會是派員前來「滅火」，豈料，李縣長又拋出強而有力的「變化球」，李副執行長承接不住，而且，議會定期大會將屆，月初臨時會要把「署醫趕出金門」，只是「牛刀小試」而已！因此，逼得執行長林水龍親自「上火線」，特率五名署醫院長前來金門，分別拜訪府會首長交換意見。         事實上，由於縣立醫院署立化一年來，醫師編制三十二名，缺額卻高達十五名，醫療品質不升反降，引起鄉親不滿，因此，李縣長在接見林執行長時，要求在醫師與醫療條件未齊備前，院方不應只顧營運績效，而大幅減少後送人數。同時，李縣長也在媒體面前，提議請協調總統女婿趙建銘，前來金門醫院任職，目的不言可喻！         而議長謝宜璋在接見林執行長時，則強烈地表達金門鄉親的心聲，強調縣立醫院升格為署立，醫療品質沒提昇，服務也沒有更好，所謂「人命關天！」認為署醫如果沒有能力做得更好，就將醫院還給金門縣；獲醫管會應允將在一個月內提詳細計畫提昇金門醫療品質。         誠然，站在新聞的觀點，「狗咬人，不是新聞；人咬狗，才是新聞！」醫管會應允改善金門醫療品質的「正事」，各大媒體未見顯著報導，反而是李縣長邀趙建銘金門行醫的「小插曲」，卻被炒作得沸沸揚揚，凸顯金門人繳同樣的健保費，卻面臨醫師嚴重缺額與醫療資源不足的窘況，企盼隨著該則新聞之播出，能獲中央正視，儘速改善！       

    隨著金廈「小三通」往來人次逐年增加，金門民航站已不敷使用，亟待大幅擴建；而且，金門縣政府計劃籌組航空公司，將尋求與民間航空業者策略聯盟，甚至，亦將爭取未來金門民航站的委外經營權；此外，縣籍立委吳成典，日前更提案建議行政院，讓金門成為「兩岸空中直航的試點」。觀諸上述一連串的積極作為，都在訴求金門空中交通效益的提昇與極大化，讓金門坐擁更好的發展利基。         「金門民航站」是金門對外最重要的門戶，嚴格說起來，如果沒有航空交通的配合，金門要發展觀光，或做大「小三通」，均將淪為空談。也因此，地方上無時不以提昇金門航空交通的「質、量」為念；特別是在金門航站機能明顯不足的時候。         長期以來，金門民航站的設計及功能，便受到各界諸多的質疑。首先，是地點選擇欠妥，停飛率頗高；其次，就是運量不足，經常一票難求；最後，是消費機能差，空間侷促，擴充性不夠。         平情而論，金門航空站自啟用以來，這些問題便一直存在，追根究底，還在於決策者的一念之差，因為，當年缺乏前瞻的視野，終落得今日的困窘。八十一年金門解除戰地政務開放觀光，當時曾有人倡言，「金門這麼小的地方，連家航空公司都餵不飽！」如今呢？「小三通」未開放前，航站空間太小、運量不足的問題，便已浮出檯面，隨著「小三通」的熱絡，一票難求、無預警的停飛、狹隘吵雜的候機空間，成了金門人的惡夢；當初錯誤的政策，最後還落得由老百姓來概括承受，直面金門的未來發展，金門航站的擴充有迫切的必要性，然而主其事的中央部會，卻依舊意興闌珊。擁有全國第三「大」國內航空站的金門，地位卻渺小得可憐。         今年春節期間，面對金門鄉親的強烈要求，民航局長張國政發表「建議金門人自己開一家航空公司」的不負責說法；如今，縣府主動表達籌設航空公司的意願，主管機關的態度卻又不置可否、模稜兩可。金門真的就像是「後母」生的，連「自力救濟」都得看人家的臉色。         不可否認，航空交通猶如金門發展的咽喉，不通暢連生存都有問題，遑論任何發展。在「小三通」現有的基礎上，金門確是兩岸「空中直航」的最佳試點，然觀諸近年來兩岸三節包機的常態化，盱衡金門航站現有的設備及輸運能量，這個「建議」倒顯得十足的「一廂情願」。         知名的國際法學專家傅崑成教授，曾在本報︽島嶼觀察站︾專欄，以「金門的航空困難源於金門人的軟弱」為題，總結親歷的搭機經驗。想想金門人外表的軟弱，是否因為我們努力得不夠？事實上，航政業歸中央權管，航空事業更擁有高度專業，就算空中「小三通」真的成行，金門航空公司真的成立，也有政策的掣肘、技術的障礙，以及營運的困難。然而，我們還是應該具體展現改善、拓展金門空中交通的魄力及決心；畢竟，自助方得人助，權益還得靠自己爭取。         總之，只要中央在政策面上回歸經濟考量，保持理性、開放態度，金門航空站的擴建、航空公司的籌設，乃至於空中「小三通」的試點，都可能一一的具體實現；屆時，空中交通或便不再是金門的夢魘，而是實現夢想的開端！       

    根據廈門方面媒體報導：廈門市政府日前審查通過「廈門五通碼頭至金門水頭航道通航安全和環境影響評估報告」，準備開闢成為廈門至金門海上客運直航的「第二航道」，一旦成功開航，將對金廈兩門經貿與人員往來，產生很大的促進作用。         話說廈門的「五通碼頭」，位於廈門島的東北角，距大金門的水頭碼頭僅八海里，兩地客輪直航，航程只需十五至二十分鐘，較諸現行「小三通」與金門對口的「和平碼頭」，位於廈門島的西南側，兩岸對開的航班需繞過大膽島水域，並非金廈最近的距離，目前跑得最快的渡輪，也要四十分鐘，跑得較慢的得超過一個鐘頭。因此，金門水頭至廈門五通港直航，至少可縮短一半的航程，足以拉近兩岸的距離！         事實上，金廈「小三通」開航五年來，第一年進出旅客兩萬多人次，去年第五年即突破五十萬人次，今年可望一舉突破六十萬人次，廈門港的和平碼頭已逐漸不敷使用，因此，加緊整建位於南邊的「東渡碼頭」，以及北向的「五通碼頭」，以紓解日益湧現的「小三通」人潮。尤其，「五通碼頭」北距廈門「高崎國際機場」僅有七公里，頂多是十分鐘的車程，將來由金門「中轉」赴廈門的旅客，可方便轉機至大陸各地，抑或世界各大城市，未來兩岸海空運輸將實現「無縫鏈接」，可望為金門帶來人潮與發展的商機。          當然，此次廈門建設部門，委託集美大學和廈門市航海學會，對「廈門港五通至金門水頭航道通航安全和環境影響」提出規劃設計綜合分析、研究和評估，經專家深入探討後，原則上通過評估報告，並認為此條「金廈第二航道」一旦通航，將對兩岸經貿、人員往來產生極大的促進作用。換言之，大陸方面早就看好金門「中轉」，是台胞往返兩岸的「黃金通道」，自二ＯＯ一年開航以來，以快捷便利、費用低廉及優質服務，成為台商往返兩岸的重要通道，旅客人數每年持續增長，因而特規劃金廈最近距離的「五通港區」連接金門，作為對台貿易物資、滾裝運輸的遠景發展平台。         更具體而言，未來金廈兩岸海上航道「截彎取直」，不但航程縮短，船票價格也可望降低，將更為省時、省錢，對旅客產生更大的吸引力，更具優勢取代港、澳「中轉」地位，可為「小三通」帶來更多的人潮，廈門方面已瞄準這塊商機，於今年五月由「空港集團」投資興建「五通港區海空聯運碼頭」候船樓一期工程，規劃九月竣工啟用，作為與金門直航的對口港區，可見陸方營造商機的積極與用心！         如今，廈門市政府已審查通過「廈門五通碼頭至金門水頭航道通航安全和環境影響評估報告」，並早已發佈「關於同安灣海域水產養殖退出的通告」，要求集美與同安區海域，以及翔安區歐厝漁港航道以西海域的水產養殖戶，應在七月三十日前全部撤出，為五通至金門航道開航作準備，以確保「廈金第二航線」的海上交通安全。         總之，我們樂於見到金廈兩岸航道將「截彎取直」，由水頭至五通開闢「第二航道」，除可拉近金廈兩門的距離，也將為金門帶來人潮和商機，企盼地區相關部門能密切注意，儘速提出相應的配套措施！       

    「賞鳥金門行！」是國內鳥友們的首選，也是金門發展觀光的重要課題。         金門雖為海中孤懸小島，面積只有一百五十餘平方公里，卻擁有近三百種鳥類，全年四季鳥類自然生態資源非常豐富，如夏季以「栗喉蜂虎」，冬季以「鸕鶿」等為最負盛名。為了善用這些「鳥」資源，縣府規劃推動「金門賞鳥生態旅遊推廣計畫」，期以吸引觀光客上「門」，帶動深入化、精緻化、休閒化的生態旅遊發展。         事實上，金門國家公園管理處與金門縣政府，很早就看到了這部份的商機及需求，所以，「鸕鶿季活動」成為金門冬季旅遊的重頭戲，已連續舉辦多年，去年因大陸與東南亞地區爆發禽流感疫情，原本定調的「二○○五年金門鸕鶿季活動」緊急喊卡，突然應變改成了「生態美食季」，但是，卻絲毫不影響金門的生態旅遊魅力。         為此，今年縣府頒行「金門賞鳥生態旅遊推廣計畫」，金管處也主推「賞鸕鶿、住古厝」的旅遊行程，「賞鳥」儼然成了金門生態之旅的代名詞。然而，賞鳥只是單純的旅遊誘因，唯有擴大賞鳥的影響力，創造多元附加價值，才能真正的深化為金門的旅遊特色，變成金門重要的觀光資產。         其一，賞鳥文化的紮根及傳播。金門許多鄉親知鳥、賞鳥，卻不見得真正了解鳥；因此，鳥文化如不能具體的在民間紮根，讓鄉親們對金門的生態及賞鳥知識，有梗概的認識及了解，又該如何去說服遊客認同？「文化是門好生意！」唯有將「鳥事」塑造成金門特殊的「鳥」文化，生態的保育才可能成為全民運動；鳥友們如能在金門獲得最大的滿足與收穫，賞鳥生態旅遊的推廣，也才會有具體的成果。         其二，賞鳥組織的發展及活動。依據「金門賞鳥生態旅遊推廣計畫」，將辦理「夏季賞鳥」及「冬季賞鳥」生態旅遊推廣活動。而夏季賞鳥旅遊活動內容包括：鳥友觀鳥大賽、金門夏季賞鳥趣味遊程推廣、解說研習等。同樣的，冬季賞鳥旅遊活動則有：觀鳥大賽、生態行銷網站、定點賞鳥解說、金門冬季賞鳥趣味遊程推廣、解說研習等等。觀諸以上之規劃，大抵屬於專案行銷活動，無法極大化賞鳥參與，形成一股風潮；基此，我們以為，公部門應主動輔導發展區域性、專業性的賞鳥組織，並以積極輔導推動全國，乃至國際性的賞鳥活動、或觀鳥競賽，讓金門在鳥界一舉成名。         其三，賞鳥經濟的形塑及深化。推廣賞鳥生態旅遊的目的，在於強化旅遊動機，提昇觀光效益，進而藏富於民；然而，觀光經濟應不僅止於傳統的服務及導覽收益；更重要的是，還要在民間推動賞鳥經濟，提昇賞鳥生態旅遊的附加價值。諸如：鳥類工藝品、紀念品的開發，專業賞鳥遊程的行銷，以及大型鳥友聯誼活動或研討會議的召開等等，都是具體有效的方法。         總之，金門擁有豐富的鳥類生態資源，是上天恩賜的禮物，如何珍惜保有、積極善用，並具體開發成為地區重要的觀光資產，不僅是公部門的責任，業者、鄉親也有義務，大家一起全力參與及促成。畢竟，紮根賞鳥文化、發展賞鳥組織、形塑發展賞鳥經濟，俱屬具體可行的方法，何不試著去做，說不定真能為金門旅遊開創更廣闊的天空！