─縣政總質詢議員關心問題系列之四         金門縣議會第四屆第一次定期會，經過一個月的議程之後，總計通過十一件縣府法案、十八件縣府提案、十四件議員提案、六項人民請願案與八項臨時動議，獲得豐碩的成果圓滿落幕。         回顧定期會重頭戲「縣政總質詢」議程裡，至少有議長謝宜璋、副議長許玉昭、與議員楊永立、李沃士、李麗貌、楊應雄、李誠智、許華玉等人關心金酒營運產銷問題；可見，金酒公司年營業額近百億，盈餘挹注縣庫開辦縣民福利措施，是鄉親心目中的「金雞母」，成為民意殿堂最受矚目的焦點議題，不足為奇！         然而，綜觀議員關心金酒議題，最為勁爆、也最引人矚目的，應算議長謝宜璋、與議員楊永立質疑「八二三紀念酒」配銷有「人為炒作」之嫌，令備詢的李縣長頗感驚訝，強調是在接受質詢時才知道，但絕對不容許有弊端發生，如果真的有不法，將交給檢調單位追查。         根據報導：六月十五日的「縣政總質詢」，議員楊永立火力全開，在報告台前張貼大字報，以金酒公司今年一至五月「八二三紀念酒」銷售情形，為地區菸酒商「配量少、利潤薄」叫屈；尤其，金酒年營業額高達近百億，卻沒有專責政風人員，要求儘速設置政風室。隨後，議長謝宜璋也嚴詞抨擊，直指代理商能大量批售「八二三紀念酒」，又將酒品流到大陸，與金酒廈門等三個「專賣店」競爭，形同自己打自己，反而是地區煙酒商配不到市場搶手的「八二三紀念酒」，強調「八二三戰役」是金門光輝歷史節日；發行的紀念酒是送禮搶手貨，質疑有人在市場炒作，要求李縣長徹底查辦，因為，金酒是金門財政之母，一旦公司出狀況，地區財政將出現危機。         誠然，議員為縣民票選產生，秉承選民之付託監督縣政，是無所逃避的職責，此次針砭「八二三紀念酒」配售不合情理，也獲李縣長明確回應將查明真相，讓大家看到縣民就是頭家，透過議員強力監督，不容許有不法情事發生。         平情而論，李縣長在過去的四年任期裡，鄉親可以看到他堅持「清廉勤政」，其個人與家人、親戚，從未涉及工程利益，甚至，縣府團隊也無人因貪污舞弊遭檢調偵辦或起訴，這項廉潔零缺點的記錄，在全國各縣市中是一項奇蹟！然而，過去沒有弊端，並不保證將來也不會發生，一如台北市長馬英九自己清廉自持，擁有高度清廉「潔癖」，但最近市府養工處卻爆發瀝青貪瀆弊案，官商卅四人被起訴判處重刑。因此，平日肅貪防弊工作，不得輕忽視之。         總之，金酒公司每年營業額高達近百億元，盈餘除了挹注縣庫開辦多項縣民社會福利，更提供地區一千多人就業機會，確是鄉親的「金雞母」，營運絕對不容許有任何偏失。此次議會展開強力監督，李縣長也明確宣誓查弊到底，府會作為值得鄉親肯定與振奮！尤其，議長謝宜璋展現魄力，議堂上公開宣誓：「任內議會不會發出任何一張公文批酒，嚴正向各界表明，議員不是選來批酒的！」強調議會不但不涉金酒不法利益，更要強力監督營運。因此，我們更堅定相信，金酒公司這棵大樹，唯有做好監督防弊工作，消除任何隱藏蛀蟲，才能維護企業形象，確保永續經營造福鄉親！         

──縣政總質詢議員關心問題系列之三         縣府鑑於國內九成三的牛肉仰賴美國、紐、澳進口，而金酒公司每天產生三百噸酒糟，島上諸多農地休耕，年輕人亟待輔導就業，經專家學者審慎評估之後，規劃四年內將集資十億元成立「養牛專區」，以創造財富和增加就業機會。         不可否認，過去釀酒剩餘的酒糟，只供農民取用養豬、餵雞，甚而產量過剩時推入大海，引來魚群和鴈鴨麇集，雖讓文台古塔形成特有賞鳥景點，但因污染海洋遭非議而停止，酒糟一度成為棘手的廢棄物。然而，有農戶利用酒糟養牛，肉質鮮美，在台灣市場倍受饕客歡迎，成為名聞遐邇的金門特產！         根據專家評估，在台灣地區養牛，每日需耗費糧草四十元，而金門有免費的酒糟，只需十元載運車資和人工費等，等於每天成本比台灣少三十元；若以金酒每天生產三百噸的酒糟計算，至少可飼養二萬頭牛，每年可創造八至十億元的產值。換言之，金門用免費酒糟當飼料養牛，每條牛以養四百天計，將可節省成本一萬多元，極具競爭力，如果由縣府出資引進小牛，並貸款輔導青年認養創業，不但可大量增加就業機會，也絕對是有利可圖，且發展前景大有可為！         因此，今年三月十七日，畜試所提出「酒糟養牛中、遠程計畫」簡報，指出金門養牛具有多項優勢，包括：酒糟飼養有利肉質提升與成本降低；休耕土地多，牧草供應潛力佳；金酒聲譽卓著；金門已非疫區，「酒糟牛肉」可成為獨特品牌；配合戰地觀光多元發展有利消費，若籌建肉牛養殖專區，提供有志青年承租，預估可增加近三百人就業機會，開創金門新產業。         縣長李炷烽在聽取簡報之後，認為既可增加青年就業，也能開創金門農業新生機，是勢在必行，應全力以赴儘快推動。因此，相關單位已於五月組團赴澳洲觀摩取經，收集畜牧資料，做為計劃發展之參考。         如今，金門籌備成立「養牛專區」緊鑼密鼓，而此次議會「縣政總質詢」議程中，至少有楊應雄、洪成發、許建中、李誠智等議員，針對縣府推動「養牛」計劃提出質詢；其中，有肯定期許，也有所質疑，但皆在鞭策做好防疫和環保控管，把投資風險降到最低！         平情而論，縣府利用酒糟推動成立「養牛專區」，大原則和大方向絕對是正確的，而且，目前海巡隊更新海岸監視設施，與增加巡邏艦艇，以往大陸船公然靠岸做買賣、以及牛馬成群趕上岸的情況，早已不復存在；換言之，海上走私幾已斂跡，口蹄疫疑慮大大減低；何況，高粱釀酒，酒糟養牛，牛吃酒糟排糞，牛糞雖臭，但可製作堆肥種植牧草和蔬果，若能形成環環相扣的「共生鏈」，所謂「只要有心，牛糞也能變黃金！」無論是酒糟或牛糞，同樣能創造財富和增加就業機會！          總之，金酒公司創造盈餘挹注縣庫，開辦各項縣民福利措施，而今再以酒糟輔導青年創業成立「養牛專區」，應是正確的方向，縣府團隊的用心值得肯定。當然，任何行業都有風險，「養牛」自是不能例外，因此，企盼大家群策群力，儘快成立專責小組，擬定縝密計劃，並先行打造「試驗區」，不斷檢討修正防疫與環保缺失，應能有助把風險降至最低！       

──縣政總質詢議員關心問題系列之二         沈寂已久的興建「金門大橋」議題，日前又在議會「縣政總質詢」中，再度成為熱門的話題，除了象徵議員善盡為民喉舌，關心改善烈嶼對外交通之迫切性；同時，也凸顯「建橋」依然是烈嶼鄉親最大的夢想！         綜觀此次「縣政總質詢」議程中，至少有議員洪成發、林長耕、李誠智、陳玉珍、王再生，以及副議長許玉昭等提出建橋的議題。其中，有關於興建大、小金門間的「金門大橋」部份，議員普遍認為已擾擾嚷嚷十幾年，倘若中央沒有誠意，以不符經濟效益全盤否定，縣府就應有自力建橋的決心與行動，才能澈底改善離島的交通，和帶動金門整體經濟發展。         其次，關於興建連接廈門的「金嶝大橋」，議員們也有共識，咸認還要等兩岸政府同意，其間尚待解決問題一大堆，非短時間內能有結果，但是，基於金門未來整體發展，縣府應有大開大合的前瞻構想；尤其，副議長許玉昭特別出示從大陸帶回來的「廈金跨海大橋工程預估可行研究報告」，表示大陸方面擬議要在二○○九年興建金廈大橋，由小嶝經角嶼到金門的五龍山，全長約八點二公里，經費約三十億人民幣。建議縣長李炷烽趕快辦一次「大膽宣言」，要比廈門更有魄力，宣示要在二○○八年動工興建「金廈大橋」，比廈門早一年開工。         事實上，金門是海中孤島，興建聯外跨海大橋，一直是全體鄉親的夢想，早在金門第一屆縣長選舉，曾有一位陳姓候選人率先倡議興建「金烈大橋」，以改善烈嶼對外交通與醫療問題，雖被當成是不可能的笑話，且不幸落選，但往後所有大小選舉，候選人皆爭相把興建「金烈大橋」作為主要政見，甚至，隨後執政的國民黨提名總統候選人李登輝，也曾來金門為建橋背書；特別是民國八十九年的民進黨總統候選人陳水扁，曾前來金門開出「競選支票」，公開宣稱：「金門大橋一定要建，並保證四年任內一定動工」，信誓旦旦大橋非建不可。因此，縣府也配合籌措十億元建橋基金，並支出八千多萬元進行建橋評估與規劃。         只可惜，十多年來歷經多次選舉，無數的候選人高喊建橋承諾與保證，可是，迄今金烈水道仍不見大橋芳蹤。然而，每逢選舉前夕，建橋議題即浮上檯面炒得火熱，選後即銷聲匿跡，仿如沈入大海，因而被譏為騙取選票的「政治浮橋」，更令鄉親氣憤的是，民國九十四年三月廿八日，行政院離島建設指導委員會以「所需經費過大，不符經濟效益」，否決建橋計劃，引起府會首長及鄉親高度不滿，然中央政府財政拮据，且弊案驚爆接二連三，總統面臨被提議「罷免」的窘況，早已自顧不暇，誰管得了離島金門建橋？         如今，沈寂已久的興建「金門大橋」議題，又在議會「縣政總質詢」發燒，且議員均主張中央既然沒有建橋誠意，縣府就應展現自力建橋的決心與行動。我們認為，金門是海中孤島，無論是推動興建「金烈大橋」也好，抑或「金廈大橋」也罷，皆是刻不容緩的時代使命，因為，金門唯有興建跨海聯外大橋，才能跳脫海中孤島的命運，也才有機會與廈門形成「生活經濟圈」，溶入大陸「海西經濟區」，帶動觀光旅遊與繁榮發展，增加縣民就業機會！       

──縣政總質詢議員關心問題系列之一         連日來，金門縣議會「縣政總質詢」議程中，多位議員對縣立醫院署立化之後，並未提升地區醫療品質，而提出質詢與抨擊；尤其，烈嶼分院不僅醫師輪調頻繁，連感冒也要轉診到大金門治療，且要被收兩次「急診」掛號費，真是情何以堪？         金門是離島，醫療資源先天不足，民眾繳交同樣的健保費，卻不能享應有的醫療品質，其中，醫療設施短缺、與醫師不足是最大主因，畢竟，醫學系是學子夢寐以求的第一志願，唯有學科成績頂尖的高手，才有機會榮登金榜；而金門籍的考生即使能自己考取，也能順利畢業並通過「國考」取得醫師執照，基於離島無法繼續充實新知能，也缺乏良好的休閒環境，甚少人願回來服務，過去由縣府甄選保送養成的醫師，也有部份拒絕返鄉，由此可管窺外人誰願來離島行醫？         事實上，公立醫院醫師待遇偏低，升遷制度僵化，留不住人才，是台省諸多公立醫院營運績效不佳的主因，而金門醫院署立化後，取消醫療獎勵金，人才相繼流失，靠台灣醫師排班輪值看診，扮演「空中飛人」來去匆匆，醫病之間缺乏良性互動，何況，醫師能不能來得看老天臉色，如果天候許可飛機正常起降，醫師能如期開診；反之，若像前些日濃霧籠罩，飛機常在金門上空盤旋幾圈後折返，病患枯等乾著急，也只能徒呼負負，難怪縣府「留言板」怨聲不絕於耳。         再說，金門人口稀少，總人數尚不及台灣一個社區之多與集中，並不具開診所的誘因，而且，鮮少醫生願遠離家人，何況，需多花費來回機票，藥品均需空運，所費不貲，特別是金門的健保納入台灣北區體系，在醫療給付總額管制下，診療費點值愈來愈低，診所不但已無暴利，反而是診數開愈多、或病人看愈多，人員薪資、藥品及水電等雜支花費相對愈大，可能變成虧得愈多，且健保局查得愈緊，麻煩也愈多，就像今年春節期間，地區所有診所幾乎都休診到初九之後才開診，因此，部份業績較好的診所被迫開始收掛號費，目的只為抑制看診人數，排除無事逛診所的病人，減少醫療資源浪費。換言之，醫生並非笨蛋，明知收掛號費會流失病人，卻不得不爾，實是健保制度使然，金門是離島醫生嚴重不足，還要被迫比照台北少看診，實是雪上加霜。         平情而論，烈嶼是離島中的離島，不僅長期醫療設施簡陋，署立烈嶼分院無法提升醫療水準，連感冒也常要轉診到大金門治療，更要被收兩次急診掛號費，鄉親抱怨連連，難怪洪麗萍、林長耕、洪成發與洪允典等議員皆在議堂大表不滿，要求衛生局協調署立金門醫院，在烈嶼醫療品質未改善之前，不收掛號費和急診費，並尋求具體改善方案，讓鄉民的生命獲得基本保障。         誠然，金門鄉親與台省同胞繳交同樣的健保費，卻享受不到應有的醫療品質，如今，不僅署立烈嶼分院無法滿足民眾需求，且島上無私人診所，連感冒也要轉診大金門，中央如此虧待烈嶼鄉親，卻要他們繳交同樣的健保費，委實不公平、也不合理。我們認為，在烈嶼醫療品質未充分改善之前，鄉民的健保費應先考慮打折優惠，才符合公平正義原則！       

天主教前「金馬宗座署理區」副主教費峻德，本月十四日於台北輔仁大學頤福園蒙主寵召，享年八十歲，骨灰定今日移回金門，晚間於金城天主教堂舉辦追思彌撒與告別式，為在金門廿五年的傳播福音劃下完美句點。         出生阿根廷的費峻德，廿五歲從神學院碩士班畢業後，原奉派中國傳教，因大陸政局不穩轉往美國攻讀心理學，直到民國四十四年才來台灣，於新竹省中教英語會話；民國四十九年晉鐸為神父，民國七十年以「金馬宗座署理區副主教」的身分來戰地金門，展開長達廿五年的「留金歲月」，期間僅二次返回阿根廷探親之外，其餘時間皆奉獻給天主和金門。         當然，遠離家鄉和親人，冒著生命危險深入蠻荒或窮鄉僻壤，以愛心、文化、和醫藥等方式傳播福音，弘揚「神愛世人」，乃諸多傳教士的基本精神；而費副主教自是不能例外，當年奉派來金門之時，臨行前教會告訴他：「金門是戰地，倘若不能適應，一年後就可回來！」當時，費副主教不假思索地回答：「能不能適應，一年不能決定，至少要十年！」果然，剛到金門的隔天凌晨，就聽到炮聲隆隆，門窗發出砰砰震響，然他沒有被嚇倒或退縮，反而更堅強地下定決心，願與戰地軍民相廝守，想不到一晃眼的工夫，廿五載春秋過去了，在金門傳播福音、教英語、學閩南語，成為道道地地的金門人。         值得一提的是，軍管時期的戰地金門「安全第一」，對外大「門」嚴格管制，閒雜人不得隨便出入，台灣地區教師不能任意來金執教，因此，國、高中教師不足，英、數師資尤缺，校外更沒有補習班，一般人或學生想多學英語而不可得；尤其，軍管體制下禁止開設補習班，也不可隨便聚會，有鑑於此，費副主教特徵得「金防部司令官」的許可，在教會開班為民眾和學生補習英文，而且，是完全義務性質，對學員不收取任何費用，僅強調：「教英語的目的，是希望藉以教學員做好人，做一個快樂的人！」因為，他深信如果世界上的人都充滿快樂，自然能消弭許多不幸與罪惡。換言之，費副主教是以教英語為誘因，達到將天主的愛與關懷送給金門軍民之目的。         不容否認，過去的二十幾年間，在島上的大街小巷，特別是金城民生路，經常可以看到一位戴著鴨舌帽，濃眉大眼、略帶鷹勾鼻的西洋人，臉上更常堆滿著笑容，極像喜劇演員，無論跟他講英語、國語、和閩南語「攏嘛ㄟ通」，讓人非常容易親近。因為，他常開著「育英托兒所」的娃娃車載送小朋友，所以，常被人誤認是托兒所的負責人、或娃娃車的專屬司機；事實上，他正是平易近人的「金馬宗座署理區」副主教費峻德。         誠然，自阿根廷來金門傳教的費副主教，把天主的愛與關懷傳播給戰地軍民，也藉補習英文教育鄉親做好人、做快樂的人，默默奉獻智慧與力量，廿五年如一日，不僅完全溶入金門人的生活，甚而比金門人更熱愛金門，惜在日前蒙主寵召返回天國，結束在金門的傳教工作；今天，地區的教友將為他舉辦追思彌撒，感念其為金門的犧牲奉獻。謹此，我們除願致以崇高的敬意，更相信其「做快樂金門人」的精神，將永遠活在鄉親的心中！       

金酒公司生產線儲備技術員甄選，總計吸引了七百二十八人報考，自十七日起在金寧廠分三天六組展開體能測驗，將錄取十五名；由於「僧多粥少」，以及坊間「內定」傳聞滿天飛，為秉持公平、公開、公正原則，特購置大型「計時器」，讓應試人員自行按鈕計時，並歡迎各界人士錄影存證，以杜絕所有的質疑與爭議。       綜觀此次金酒公司招考十五名生產線儲備技術員，係屬粗重的勞力工作，不但需徒手搬運五十公斤重的高粱包，更需日、夜輪班在燠熱的酒糟間操勞，但仍引來七百多考生競逐，不僅包括許多遠從台灣趕回來的，而且，其中更不乏擁有學士、和碩士學位的考生。當然，此或源於大環境經濟不景氣，到處一職難求，讓許多高學歷的年輕人甘於屈就；然金酒公司薪水穩定、福利制度良好，亦是重要的原因。       然而，在未正式舉行甄選之前，「內定」傳聞滿城風雨，縣府網站「留言板」充斥著批評的聲浪，議員也大表不滿，而且，由於連日豪雨造成試場潮濕，為顧慮競爭公平性及考生安全，原訂於十日舉行的甄試，突然臨時喊「卡」延後舉辦，令許多專程從台灣回來的考生多所埋怨。而針對坊間流言和批評，金酒公司雖極力澄清，力求周全，並一再宣示甄選過程絕對秉持公平、公開、公正原則，但顯然沒有獲得太多的掌聲。或許，前置作業和緊急應變能力，有待加強。       首先，在甄試對象上，似應更明確劃分與說明。因為，金酒生產線上的作業技術員，需要付出粗重勞動力，且深具危險性，並得日、夜輪班，吃苦耐勞是必備的條件，剷酒糟等工作並非婦女或殘障鄉親所能勝任，所以，名額應切割分類甄試，以保障婦女和弱勢族群的權益，也能杜絕外界不必要的疑慮。       其次，在突發事件的應對上。因豪雨造成試場潮濕，為顧慮競爭公平性及考生安全，取消原訂考試，似是合情合理；然而，此舉將造成自台返金考生的不便，類似可能發生的問題，均應及早做出應變措施。或許，隨到隨考是個可以考慮的方式，另外，啟用室內考場，也有助於解決風雨引發的困擾，事前做好相關配套措施，即不會在外界「疑慮」中徒增怨懟。       最後，在自我人才的養成上。所謂「人才是現代企業的根本，更是永續發展的寶藏！」金酒公司現行高層以「政務式」任命，以下採公開徵聘的用人準則，或是源於「公司化」初期，專業人才不足的現實考量，然而，卻不能成為阻斷內部人才升遷、訓練晉用的藉口。畢竟，一家有競爭力的企業，唯有擁有專業、和忠誠的班底，才能凝聚向心。創造佳績，保證永續經營。       誠然，此次金酒公司生產線技術員甄試，公正與公平性值得肯定，然七百多人應試才錄取十五人，一如謝議長所感慨：「比特考還難！」因此，必定不能讓所有考生滿意。所以，身為金門經濟指標的公司，在人才甄選的作為上，應展現絕對的自信及「專業」；如何讓大眾感受「公平、公正、公開」的取才決心？如何兼顧考生應試的權益及便利？如何確保未來人才的競爭力？在在都是必需嚴肅面對的課題；或許，未來晉用新人以專業為優先考量，諸多的問題便能迎刃而解！　       

金門自民國三十八年「古寧頭大捷」一役之後，開啟「國、共」隔著金廈海峽大軍對峙，雙方劍拔弩張，戰雲密佈，軍事衝突一觸即發；金門島上戍守十萬大軍，與數萬男、女自衛隊，一方面積極構築防禦工事，也時時秣馬厲兵戰備訓練，防止共軍隨時進犯。         的確，早期兩岸軍事對峙緊張時期，國軍在島上構建各種防禦工事，除了碉堡、坑道之外，海邊潮間帶設「軌條砦」、岸邊佈置雷區；營區四週則佈置鐵絲網和多刺的瓊麻，重點砲陣地更挖掘反戰車壕溝。同時，在空曠的田野構建「反空降機堡」，周圍並廣佈「三角釘」，用以防衛敵人直昇機或傘兵從空中突襲，特別是重要交通路口，皆構築「反空降堡」，嚴密監控四方人車往來。         不可否認，過去金門島上綿密的防禦工事，構成三面空間的立體防護網，面對強敵「固若金湯」，讓敵人無法越雷池一步！其中，矗立在各交通路口的「反空降堡」，二十四小時皆有衛兵輪流守護，成為防空的耳目，也是防護的堡壘，諸如伯玉路與環島北路的瓊林路口，皆設有「反空降堡」，在戰時扮演著「守護神」的角色。當然，由於圓柱型的「堡壘」就橫阻在十字路口，路過的車輛要繞道而行，一個不小心即撞個正著，這些年來曾發生多起車禍，阻礙交通最為駕駛人所詬罵！          或許，隨著時空轉換，兩岸關係逐步和緩，島上大量撤軍，遺留在道路口上的「反空降堡」，似已完成時代的使命，該是「功成身退」拆除的時候了。何況，很多年來，皆不見駐軍看守與維護，長年任風吹雨打的結果，堡頂偽裝網殘破不堪，堡壁迷彩油膝斑剝，不但失去原有的光彩與戰備功用，甚而影響地區整潔的形象。因此，如何處理路口「反空降堡」，是拆除讓交通順暢，抑或保留為歷史作見證，展現金門戰地的特色，為發展觀光產業加分，實是一項不容忽視的課題！         目前，擺在路口的「反空降堡」，既已無戰備價值，縣府應與軍方協調，何者需保留或拆除？應審慎評估，才不致有礙觀瞻與影響交通順暢。當然，金門曾是戰地，當砲聲遠颺的時候，撤軍後所遺留的諸多戰役史蹟，在世界上是絕無僅有，不但應妥善保存，供後人瀏覽、憑弔，藉以提醒世人「戰爭無情，生命無價」，何況，金門以觀光立縣，戰役史蹟對發展觀光而言，那是無價的瑰寶，「反空降堡」正是其中之一。         事實上，部份路口的「反空降堡」，確實有礙交通順暢，然諸如金城東門圓環那座，並無該項疑慮。相反地，上方擺置「金門高粱酒」瓶模型，四週披上藝文活動噴畫，作為公益廣告、藝術文化或特產宣傳看板，成為展現地方特色的路標，為路過的訪客所矚目。因此，島上其餘的路口「反空降堡」，亦可考慮委託民間承租或認養維護，作為產品廣告看板，達到「魚幫水、水幫魚」互蒙其利的目的；展現地區的另一種特色，為發展觀光加分！         總之，隨著兩岸關係和緩、與戰爭型態改變，金門已不具前線戰略價值，然撤軍所遺留防禦工事，是拆除或善加活化發展觀光，確實值得審慎評估，因此，擺在的路口「反空降堡」，若不拆除，也不能任其荒廢，宜妥善活化展現金門的特色！       

甫當選「民進黨金門縣黨部」主委的陳滄江，日前特別到金門縣議會拜會議長謝宜璋，除向謝議長當面請益之外；同時，也就兩岸未來發展交換意見，希望不分黨派相互配合，一起攜手為金門未來發展打拚！         所謂「新人新氣象，新人新作風！」三月一日縣議員宣誓就職，謝宜璋獲議員同仁支持贏得議長寶座，成為國內最年輕的議長，除立即打上領帶宣誓就職，隔日並赴縣府拜會縣長李炷烽，希望李縣長以長輩身分不吝給予指導，府會共同為金門發展和縣民福祉努力，並當眾宣布戒菸、戒檳榔，願以身作則，以建立議會新形象。更重要的是，強調只要是縣府提出好的政策，一定傾全力支持，自許將打造議會成為「地方政策形成中心」。         再者，剛當選「民進黨金門縣黨部」主委的陳滄江，目前也是福建省政府委員，在省府任職期間，輔導成立「老人權益促進會」、「土地權益促進會」、「婦女權益促進會」、「金門縣鄉土文化建設促進會」以及「國立台南社教館太武山社教工作站」，致力於地方上的教育、文化、體育、老人婦幼、經建、法治人權上工作，並藉由與中央部會的關係，為地方爭取經費，如後壟溪整治、體操館興建、新頭牽罟農漁業補助、教育資源補助，以及投入社區發展行列等等。         或許，自認是「金門ㄟ蕃薯囝仔」的陳滄江，從軍校退下後，曾一度落魄淪為隨車捆工，然因具有繪畫天分，轉到建設公司幫人繪製海報，經多年的努力，終於「長年媳婦熬成婆」，在台金兩地經營建設公司，於事業有成之後，曾參選縣議員、立委，惜皆未能當選，然卻在民進黨執政之後獲任命為委員，始找到為民服務的舞台。然在金門絕大多數鄉親是「泛藍」的支持者，民進黨的主張普遍不受鄉親認同，因此，其政黨與角色之轉換，曾備受非議！         然而，這些年來，身為省府委員的陳滄江，為這塊土地與鄉親在打拚，大家有目共睹；此次當選「民進黨金門縣黨部」主委，自許未來二年任期內，將以「金門優先」理念服務鄉親，同時，把推動「金門免稅經濟特區」列為向中央爭取的主要政策，更願以超越黨派的方式與地方政府、議會、中央駐金機關、以及國新親三黨人士共同合作，促其早日實現。         平情而論，金門是蕞爾海中孤島，天然資源貧乏，人口稀少力量薄弱，中央部會既無鄉籍俊彥入閣，立院也僅有一個席次，想要向中央爭取經費或政策，可以說是「連進門的機會都沒有」，因此，屬於這一塊土地的子民，更應攜手同心，萬萬不能再因姓氏有別、或政黨不同，而各自為政分散力量。         如今，全國最年輕的謝議長，展現改變議會形象的決心，自許將打造議會成為「地方政策形成中心」。同時，在接待到訪的陳主委時互動良好，彼此願就推動「金門免稅經濟特區」、與全面擴大「小三通」議題攜手合作，傳達地方民意，共同向中央發聲，促其早日實現，以繁榮地方經濟，增加就業機會。         總之，所謂「好的開始，就是成功的一半！」我們樂於見到政黨與民意結合，更希望鄉親能為他們加油打氣，因為，唯有不分宗族黨派，一起攜手為金門發展打拚，才是鄉親之福！       

因應暑假旅遊旺季，金廈「小三通」航線自七月份起，將由目前的每天往返十二班，增加為二十班。未來，自早上八時卅分起至下午的五時卅分止，每個鐘頭金廈間都將有客輪往返，較諸大、小金門間的交通船，其方便性已不遑多讓，因此，金廈兩門的互動交流，將又邁入嶄新的里程。       金廈「小三通」開辦迄今五年多了，四十倍的客流成長，將金門發展成兩岸間主要的出入門戶。對此，鄉親們或許有著「看得到人潮，吃不到大餅」的埋怨，但至少，「小三通讓金門不再是離島」，以此為起點，廈門成了「金門人假日的休閒後花園」，廣袤的故國河山成了許多鄉親築夢的天堂。然政策上的掣肘、大環境的景氣低迷，被迫不得不出走，「希望在彼岸」的念頭，逐漸在許多人的腦裡悄然滋長，四十分鍾舟楫往返間，夢想家勾勒著無限的可能。       誠然，「小三通」曾帶給金門鄉親「鴻圖大展」的企盼；往返兩岸間的滾滾人流，或可將金門的經濟推向高點。然而，每年五十萬人次的過境商旅，未曾為金門的地方發展帶來大利多，反讓對外門戶益顯壅塞、機票一位難求；此曝露了「小三通」政策之於金門，不務實、打高空的缺憾，然而，面對未來，金門該怎麼發展，卻絕非嘴上說說便能迎刃而解；因為，在如此弔詭的時刻，政策的折衝、全盤的視野、務實的作為，俱皆攸關著鄉親的夢想未來。       或許，對「小三通」航線的昌旺，我們可以如是理解；需求帶來成長，成長實現夢想。然而，從初始的個案專航，到定期航班，乃至於現今為因應固定航道標定，而啟動的每天二十個往返航次，以及未來隨著水頭客運碼頭雙向出入境通道的改造，可能增班至每天二十四個航次的事實，正應了「生命，總會找到出口！」之至理名言。因為，為了實際需求，而能不斷的提昇航運機能，在政策應允及政府默契下，兩岸正模糊著彼此的界限；「金廈(泉)生活一日圈」已成了現實的可能，未來，金門該往那裡走，似乎不言可喻。       平情而論，金、廈、泉交通的便利性，正標示著金門無可取代的區位優勢。處於轉捩點的金門，理應有更多發展的機會及空間；如加工出口、邊境商貿區之設立，或知識經濟、人才育成，在在都是金門可以努力的強項，是否真因政策的掣肘，便讓一切都成了好夢一場？       更具體而言，所謂「機會只會留給有準備的人」，因此，我們沒有悲觀的權利，有的只是努力不夠的遺憾。在政策不允、利基不在、資金不來的當下，地區或應就投資法令、人才培育、游資出口、基礎建設，有更多面向的思維及發想，讓金門處於視野的高點，甚而思索以大陸為腹地，擘劃創意、開放的明天。金門不應坐待西江水，而要開拓更多的源泉；用民間的經濟活水，引動政策渠道的走向，不也是一種為生命找出口的方法？       總之，「請為生命找出口，不要為失敗找理由！」過往的金門因戰亂已塵封得太久，如今再停步觀望、疑惑躊躇，必將失去更多。因此，「小三通」航線順時應勢的昌旺，正為金門指引了發展的方向，此時此刻，宜集思廣益多作因應綢繆，不為自己，也該為後代的子孫！

古寧村公所日前召開「爭取國軍軍事勤務財產補償會議」，由村長李朝金主持，縣議員李沃士等列席指導，經討論後一致認為該條例規定補償金額太低，決定推動連署做成「人民陳情案」，希望能將房屋補償金額，提高到每平方米一萬元，以維護鄉親權益。         的確，「軍勤傷亡補償條例」自民國八十八年十二月一日公布施行後，迄今地區鄉親提出的補償申請個案偏少，似已凸顯諸多規定不合情理，以及實務作業上的窒礙難行。         首先，就補償舉證而言。法界有句名言，「舉證之所在，敗訴之所在」；事實上，因為時空及環境的變異，要鄉親們具體、明確的提出在軍管及戰地政務時期，人民因國軍執行軍事勤務，而遭受損害的證據，委實有相當程度的困難；因為，數十年的兵荒馬亂、且漫天烽火，居民傷亡或流離失所，物證可能遺缺，人證更可能早已老去歸隱道山，所以，硬要鄉親提出相應的佐證，委實顯得政府強民所難、與缺乏誠意；然而，公資源的運用，總要有個標準。基此，業管部門何妨將認證的責任下放至村里，並以設立「公基金」的方式，對一些舉證困難的個案，能獲部分相應的補助，豈非更彰顯政府的雍容大度及便民嗎？         再者，就補償額度而言。國軍軍事勤務致人民傷亡、損害案，既已定調為「補償」，便很難是全額度的發放，或帶有法律責任的「賠償」；既是如此，補償金的計算標準，便相對的緊要。依補償條例第六條之規定：「補償金以基數計算。……財物損失之補償，以實際受損金額計算……前項基數及補償金發給標準，由補償委員會報由國防部轉請行政院核定。」該法條之關鍵在於，空白授權行政院有核定補償金額度及認定「實際受損金額」之權限；以現行爭議最大的房產補償為例，行政院核定的是，「補償金額每平方公尺新台幣四千元，並依建蔽率百分之六十核計」，然早期地區房舍根本不存在建蔽率問題，為了怕多繳賦稅，甚至，還有主動要求以實際建築面積登錄土地面積的。再者，每平方米四千元的補償基準，顯然又與實際落差過大，如此東摳西扣的「一隻牛剝兩層皮」，也無怪乎申請民眾怨聲載道、心中忿忿難平。         最後，就補償的意義而言。人民因為國軍軍事勤務之執行，而致生命、財產之損失，國家於今予以金錢之補償，正標示者民主法治的時代意義；就於受害者而言，金錢代表的只是政府對歷史負責任的態度，其犧牲奉獻的紀錄，則不應被遺忘。因此，公部門或可以考慮撥款設立一個「基金會」，專職來保留、管理、傳承這段史實；或口述歷史，或戰爭博物館，或相應的史蹟保存及演繹，除有利於現代人精神心靈的提升及美化，更能助長區域鄉土文化的研究及傳承，益顯「戰爭無情、和平無價」。         總之，歷史的仇恨、綿延的戰火，造成了金門鄉親們難以計數的生命和財產損傷；而財物損害可用金錢補償，然逝去的生命、年華卻絕對無價可補；因此，對於古寧村民認為補償金額太低，希望將房屋補償金額提高到每平方米一萬元。謹此，我們企盼：鄉親的心聲，政府能聽得到，且面對歷史的傷痛，態度實宜更謙卑、寬容！       

「二○○六金湖鎮海灘花蛤季」預計在七月隆重登場；不同以往的是，金湖鎮公所今年特別推出「花蛤仙子」選拔、「花蛤食神」大賽、「金酒英雄」坑道影像展等特色活動，可望讓鄉親耳目一新。         誠然，金湖鎮所舉辦的「花蛤季」活動，今年已邁入第三個年頭了；而這一項推展地方特色的觀光活動，要年年舉辦，且不斷推陳出新，確實是需要多費心思，也需要團隊合作與努力。         回顧二○○四年八月，金湖鎮開啟了首屆「花蛤季」的序幕。然而，以一個鎮的資源來籌辦觀光活動，委實是一件苦差事；其一，無法形成規模；其二，效益難以彰顯。沒有影響力、缺乏效益的活動，實在是無法成大局，更難以吐氣揚眉，名聞遐邇！         平情而論，要舉辦一項活動並不難，真正困難的是如何創造效益。地區舉辦觀光活動，是無法有效吸引觀光客參與的，此或源於海峽的阻隔，更在於金門端不出像樣的「牛肉」，讓觀光客捨得花四千元的往返機票來共襄盛舉。畢竟，以台灣縣市現行「瘋」國際性、節慶性觀光活動的景況來看，無疑地，金門毫無競爭利基，然這卻不代表金門沒有積累觀光資源的實力。         觀諸金湖鎮舉辦三屆花蛤季的內容；初始，以縣籍影視明星胡晴雯代言、海濱活動及精彩沙灘的晚會為號召；次年，則以蔡顯國的坑道影像展為賣點，成功的再生利用軍廢設施；今年，則又加上「花蛤仙子」選拔、「花蛤食神」大賽、「金酒英雄」坑道影像展等特色活動，內容一年年的增加，原有精華特色則予保留，這便是積累觀光資源的肇始。         其實，觀光活動的成敗，便在於特色營造的良窳。金門在周邊資源的運用上，或不及台省，但要論營造地方特色，卻未便不如。依我們的觀察，金門觀光的弱勢在於缺乏整合，缺乏獨樹一幟的標誌。以金寧石蚵節為例，由靜態的產業活動，進階到觀光資源的營造，便遇到了難題；何以傾全鄉資源，卻創造不了吸引力，改變不了旅遊生態，此果真為「一鄉鎮、一特色」的宿命？或根本是整合機制出現了問題？         在此，我們無意苛責地區缺乏統籌整個的角色，可是，如果地區各級政府、旅遊業者，再繼續自掃門前雪，或單打獨鬥，那麼，損失的只是利益；戕害的，卻是金門的觀光生命。基此，我們以為，鄉鎮特色活動既無法做為觀光主力，何妨使用來為金門的觀光「加分」。金寧的石蚵節、金湖的花蛤季、烈嶼的芋頭節等等，均可能成為旅遊套餐中的推薦菜色，用活動包裝遊程，將各鄉鎮的目標產業觀光化，讓利益可以雨露均霑，營造業者多元的賣點，讓觀光客樂於攜家帶眷，更增添金門的觀光魅力。         總之，對金湖鎮開發特色活動的努力，以及求新、求變的創意，我們表達感佩之意。鄉鎮「小而美」的特色活動不應該被漠視、放棄。或許，現在談效益太短視與庸俗，但倘若沒有平素的深耕，又何來豐盛的特色？「花蛤仙子」選拔、「花蛤食神大賽」、坑道影像展等活動，卻代表著求生存、圖發展的新契機；冀盼地區能儘速建立觀光資源整合機制，讓「一鄉鎮、一特色」成為一種可能，更為金門觀光厚植競爭實力！        

以發揮推動金門地方研究、促進地方文化發展、落實全民文化運動、增進民眾生活品質、營造金門特色人文為宗旨的「金門學研究會」於日前舉行成立大會，屬於金門人文研究及學派演繹，將有機會邁入嶄新的範疇。       平情而論，「金門」文化底蘊豐茂，做為一個「小而精、精而美」的文化主體，金門學將可能在有志之士的耕耘下，成為一股特色文化的清流。所謂的「金門學」，顧名思義，便在發揚金門地方的文化研究，既可重在地方特色、人文空間、地理環境、城鄉關係的營造，更可促進區域生活文化的提昇，以金門為學派，可說是「包山包海」，似乎現行地區所有的文史、展演社團的組織和功能，均能羅列其中，其成敗更攸關金門文化的發展走向、及藝文風氣的提昇，實屬當代的文化大戲。       文化，是民族的根基，更是產業的源泉；缺乏文化，便難以擁有永續發展的利基及條件；是以，對於金門文化的挖掘和振興，金門鄉親都有著不可推諉的歷史使命；然而，金門學在如此兼容並蓄、恢宏遠大的立會宗旨下，能否務實運作，開花結果，實有幾個努力方向可供參酌。       其一，研究氛圍的營造。地區現存的許多藝文社團，不是淪為「骨幹」社團，就是根本缺乏有效的運作；如今，地區既有發展金門成為學派的大志，實應積極的將各領域的研究氛圍激活。基此，我們建議公部門或可整撥一處可供諸多社團共同使用的聯合活動場所，讓人才交流，也讓諸多研究的史料、素材可以分享、共用，做為營建金門學研究的動力，亦將助益良多。       其二，鄉土文化的結合。要發揚金門學研究，有許多基礎性的工作必需做得紮實而深厚；諸如：口述歷史、風俗採擷、史料保存，或專案研究，在在需要更多元的參與及發動；因此，金門學的研究必需要走入鄉土，並成立各駐點的工作站及骨幹運作，平素可藉由網路、電話聯繫彼此的工作心得及發現，蓄積了一定的能量，便能針對主題，做出深刻的文化建樹及成就。唯有充分的吸取文化土壤的養分，金門學的影響才能深遠，立言、立功。       其三，研究方法的建構。任何學派的發展，都有賴專精研究成果的積累，如何達到目的，則有賴虛心與放空的學習；現今，民間社團幹部常常面臨的共通問題，便是縱然初始有滿腔的熱情，也抵不住經費沒著落、成員沒熱情、活動沒成就的消磨，慢慢地，便無疾而終；深究其因，此實與研究及投入的方法攸關。金門學如能在一開始便界定好各領域的發展方向及方法，並佐以適當的研究訓練及骨幹養成，以金門深厚、豐裕的文化資產，要爭取資源，將金門學發展為一門顯學，並不困難；怕只怕因循故舊的表面文章，不但徒耗了珍貴資源，更澆熄了有志之士的熱火。       總之，金門學的範疇極廣，能做、該做的，所在均有。金門，不獨只有顯赫的戰功及苦難的歷史可供傳承，金門還有著豐茂的文化身世，正等著吾輩去深掘、創建；今日的金門，擁有最好的文化發展條件，如何促進金門文化的永續發展，開創金門成為文化豐原，實賴鄉親萬眾一心、攜手齊力向前！       

金門地區位處離島，工商發展困難，地方財源短絀，地方稅課收入年僅一億餘元，佔年度歲入預算約百分之一，比例偏低，所幸金酒經營屢創佳績，盈餘挹注縣庫，約佔年度歲入預算三分之一以上，讓縣府開辦了獨步全國的多項社會福利措施。         相對台灣地區其他縣市政府或鄉鎮公所，常要煩惱薪水要從何籌措，甚至，有的連路燈電費也繳交不出來，可是，部份鄉親誤認金門很有錢，事實上縣府財政能力是薄弱的，財政結構脆弱，財政部曾洽行政院主計處評定本縣財力為第三級，可見地區因稅賦收入偏低，財政收入不健全，大部份縣政經費依賴金酒公司盈餘繳庫，如果金酒公司在營運上發生問題，地區的財政就不是年年成長，畢竟，我們不能有浪費或消耗預算的心態，如果社會福利項目一再增加，就容易養成民眾好逸惡勞的心裡，縣府期望的是照顧到真正需要照顧的鄉親，本報日前社論「社會福利資源應更公平分享」及「消弭貪念把社福讓給更需要的人」，相信態度的改變，從小細節開始推動，或許有反彈聲音，但對社會的公平正義會是正面。        　其次，再談公務機關間推動之「開源、節流」執行方案已有多年，但似乎仍停留在言者諄諄，聽者藐藐，成效相當有限，尤其，地區在軍管解除後，各項民生建設在全島推動施建中，大家可常看到縣府或所屬機關主辦的工程與鄉鎮公所，甚至與國家公園興建的工程銜接介面、基礎設備施工順序等等，如能多一點溝通協調；多一點慎重規劃，就會減少很多剛完工不久又敲除、或挖補的情形，也可減少工程費用支出及人車不便。         此外，承辦人在處理公文時能多詳細看一下公文的內容、意旨，有的文件並不需要函轉，可視其性質用網路公布即可，更無庸全部來函連同附件轉發，或以甲種發行，其實，附件部份可選擇有需要再下載使用，即可減少印刷人力、裝訂及紙張支用等。         再者，對於工程的規劃設計應以實質效用為主，君不見有些排水溝清除污泥的鑄鐵隔柵板設置密度太高，不但增加廠商施工收邊不便，車子行走又鏗鏗作響，以現有環保機關所擁有水溝清潔車之強力水注，根本不需要設置了太密集，是要依照設置點的地勢高低、污染源狀況及住宅區、市場等特殊性，予以機動調整，如設計的太華麗，不但增加工程預算，設計監造服務費也相對提高，又將增加爾後的維修費用。         誠然，這是「使用者付費」的時代，諸如以尚義機場停車場開辦收費，就較能符合公平、合理原則，然相較於水頭碼頭之停車位，主管機關應否研議比照收費，否則許多「登陸」旅客，車子一進停車場，就要等返程入境才駛離，致產生大、小金門間通勤停車難題，因此，如何落實使用者收費，研議一套可行收費方式，並解決車位難求窘境，更可增加計程車載客機會，實有賴主管機關釐定公平與合理機制。         總之，「開源、節流」不能只是口號，大家應從平日養成隨手關燈、關水習慣、配合垃圾資源回收等等小細節，公務同仁多用一點心思，減少浪費，就可積沙成塔，長期的推動必有成效，並能省錢又環保，改善社會風氣。       

前些日，國內一家平面媒體報導：國防部持續加強首都防禦，今年底將把部署在金門的「五八四裝甲旅」調回台灣，駐防在林口台地，加入北部第六軍團的作戰序列，以加強打擊戰力。         同時，該則報導更進一步指出：國內陸軍現有五個裝甲旅，駐防金門的五八四旅編制最小，兵力僅近三千人，戰車約八十輛，調回台灣之後，金門僅保留一個戰車營作為防衛力量。         或許，這則撤軍新聞，假如是發生在十年前，恐將掀起一陣抗議的波濤巨浪。因為，民國八十三年民進黨主席施明德提出「金門、馬祖非軍事化」的構想，被解讀為放棄金馬的「台獨」作為，一時舉國譁然，陳清寶首先身著迷彩服在立院「發難」，泛藍立委也群起呼應，反對聲浪排山倒海，如野火燎原一發不可收拾。         由於時值北、高市長選舉，民進黨主席主張「金馬撤軍」，引發各界撻伐，為防影響選情，不僅黨內同志要求施主席快閉嘴；台北市長候選人陳水扁見情勢不妙，特專程趕赴金門欲求解釋，一進金門縣議會遭議員與鄉親強烈抗議，當年群情激憤的畫面，相信鄉親應仍記憶猶新！         再者，民國九十二年九月底，媒體報導國防部將實施「精進案」，外島部隊將大幅縮小，五年內金馬澎等三個防衛司令部降為「指揮部」；同時，駐防外島兵力大幅縮減，金門將僅剩三千餘人。當時，雖引起民眾的恐慌，憂心駐軍撤光了，沒有阿兵哥消費，居民將無以為生；立委吳成典雖沒有穿迷彩服激烈抗議，但要求應有相對配套，一旦金門轉為「非軍事化」區域，政府應讓兩岸的人、貨都可自由進出，金門才有發展經濟的機會。         所謂「此一時，彼一時！」當年施明德提出「金馬撤軍論」，陳水扁為恐流失選票，特火速來金門消毒，豈料當選總統之後，雖未曾高喊「金馬撤軍」，卻在幾年之間，把金門的駐軍幾乎撤光了。近日，又傳出將把部署金門的「五八四裝甲旅」調回台灣，然消息見諸報端多日，卻未見鄉親有任何反彈的聲音，想必大家已了然徹悟撤軍是「時代潮流」，金門人單力薄，即使不滿反對，也是「孤臣無力難回天」了！         事實上，當下科技發展日新月異，未來台海若再爆發戰爭，已不再是「槍對槍、砲對砲」的戰爭，而是資訊戰、電子戰，飛彈直接打上大氣層，交由衛星導引直接摧毀目標。因此，金門已不具前線戰略價值，無需再駐防大軍。近年來逐步撤軍，島上靠阿兵哥消費的商家，生意一落千丈，只有每週六、日新市街道，偶而還能看到少許休假官兵；換言之，倘若此次「裝甲旅」果真被調回台灣，島上一些靠駐軍消費的商家，又將面臨關門歇業的命運！         平情而論，過去金門駐防十萬大軍，主、副食或日用品，以及休假娛樂，均在島上消費，形成金門經濟主流力量，然現僅剩幾千兵力，就消費市場而言，仿如雞肋「食之無味，棄之可惜！」因此，四月廿二日舉行的「金門縣縣政研討會」，與會專家學者一致認為，金門應走向非軍事化，扮演兩岸和平與經貿的橋樑，唯有在完全沒有戰爭的陰影下，僑資和外資才敢前來設廠，以有助帶動經濟繁榮發展，增加縣民就業機會！       

金廈「小三通」航線，日前發生一起旅客走錯通道、入錯境的「烏龍事件」，經境管人員查覺有誤後，已出航的客船被迫半途召回，凸顯了現行出入境動線設置失當，以及通關管制上的疏漏。         誠然，「水頭商港客服中心」及浮動碼頭，於去年十一月七日落成啟用，迄今才短短八個月，卻在硬體的規劃及設計，讓過境的商旅們，感到有所不便，值得正視問題之所在。         不可否認，「小三通」門戶，因涉及「實質上」的國境出入問題，相應的檢疫需求、與通關管制層次，本來就屬較高之層次，相關單位在一起聯合辦公，確有其方便性必要；所以，興建之初想必已作縝密規劃，如今卻發生旅客走錯通道、入錯境的糗事，亟待「亡羊補牢」儘速謀求改善。         其實，就出入境動線設計而言；凡事沒有做好事前整合及規劃，事後產生紊亂與不便，勢不可免；而現行的水頭港出入境設計，正有著如是的缺點。因為，觀諸目前的動線設計，似以配合免稅店的服務機能為主要考量；畢竟，通關甬道中的免稅店，要同時滿足出、入境人流購物需求，倘若遇到粗心大意、或缺少方向感的旅客，該入境時，卻跟著出境人潮走，就易發生迷途的「烏龍事件」。基此，在出、入境動線未完成改善之前，應加派工作人員導引，才能降低走錯通道的可能性。         再者，就空間利用而言；偌大的水頭通關大樓，出入境皆需走七彎八拐的通道，雖然其間貼心的設置了電動步道，但對拖著大件行李的旅客及老人家而言，更是苦不堪言。因此，通關大樓既有如此充裕的空間，何不乾脆區隔出入境動線，縮短通道距離，並就閒置空間做更多元、有效的運用，或作藝文展覽等，都能充分發揮通關大樓的利用機能。         最後，就效率作業而言；通關作業的效率，就展現在出入境同步的作業上；廈門東渡港整改後的出入境作業流程可為借鑑，但何以水頭的通關大樓，卻連最基本的作業效率都看不見？畢竟，入境的船隻泊岸了，還要看出境作業是否完成才能下船；反之，亦然；此不僅彰顯出入境共用通道的弊病，更足以印證了設計規劃失當之一斑。         事實上，早在幾個月前，李縣長便曾召集相關部門、主管就現地進行勘察，並做了相應的改善指示，何以還會鬧出入錯境、召回船班的糗事？另外，出境的旅客，何以還能再入境，再利用公務門溜出境，通關驗證檢查把關人員在幹什麼？此不僅是連環的作業疏失而已，簡直是太離譜了！         或許，水頭碼頭「小三通」僅有一條出入境通道，確實造成旅客不便，港務處也順應民意與實際需求，已著手增建出境通道，預定十月啟用，屆時旅客出境和入境分開，將不會再發生走錯通道入錯境的「烏龍」情事。         平心而論，許多鄉親常怨嘆「小三通」過境的台商，頂多只在機場或碼頭上個廁所，並未在金門消費帶來實質經濟效益；相反地，卻也有許多過境旅客大吐苦水，直指「客服中心」連吃碗麵充飢、或喝杯咖啡的地方都沒有，還奢望掏錢買特產回去餽贈親友？卻怪罪他們「生雞蛋冇、放雞屎有」，委實並不公平。因此，也請將心比心，以便利旅客為考量，一併作檢討改善吧！       

金泉「小三通」客運首航日，傳出航安小意外。由金門載客返航的「泉州輪」，在金門東北方海域角嶼附近右車葉打中浮木受損，改以單車減速慢行，人船平安駛回石井港！       據報導，泉州輪前天上午由泉州石井港載客首航抵達金門，下午又載客返回石井港，不料行經金門東北海域角嶼附近，右車葉打中浮木受損。金門港務處接獲通報，立即呼叫金門海巡隊、廈門海事局等派船救援，金門海巡隊馬上出動兩艘巡防艇及一艘救難艇馳往現場，但出事地點在對岸水域，加諸大陸水警艇已先抵達，我方救援艇只在兩岸中線水域附近待命，目送泉州輪緩緩駛向石井港。       或許，鄉親應還記憶猶新，今年春運期間，「金龍號」客輪在返回水頭港時，也曾發生左主機失去動力的航安事件，最後雖有驚無險平安進港，卻凸顯兩岸建立海難救護機制，實已刻不容緩。       誠然，四月二十五日蘇揆宣布擴大「小三通」政策時，曾公開表示「為加強兩岸往來旅客安全的照護，有必要辦理金、馬地區海難救助聯合演練。」並主動釋出善意，邀請彼岸進行聯合演練；日前，李縣長亦籲請陸委會、交通部，應加速兩岸海難救助聯合演練的協商進程，甚或可考慮結合六月二十九日舉行的「萬安二十九號演習」辦理，以積極、主動的精神，務實演習的成效與層面。       事實上，姑不論是兩岸海難救助聯合演練、抑或是結合「萬安二十九號演習」辦理，目的均為充分的救援準備，因應兩岸海域隨時可能出現的海上危機。其實，救援是一種準備，更是一種態度，我們無庸懷疑地區救援能力，而是假如連整合演練的機會都沒有，每天近兩千名浮載於兩岸水域的商旅，如何能行得安心？       何況，救難無國界；任何災難的救護，本來就沒有政治立場之分。中央可以冷處理兩岸政策，然而，航行兩岸間的生命、財產，卻必需獲得無間隙、零時差的完全保障；前天金泉「小三通」的首航意外，只是一項小警訊，值得正視並戒慎恐懼以對！       平情而論，「小三通」啟動已五年多了，進出旅客逾百萬人次，兩岸已積累足夠的互信及連動。因此，誠摯的希望陸委會、交通部可主動的促成兩岸的海上救難聯演，進而建立適切的救難機制，以落實保障「小三通」的人船安全。當然，要讓曾經敵對的兩岸，攜手建立海上聯演及救難機制，或許有些困難，然中央或可考慮授權由金門縣政府來主談，先就技術問題建立共識，再由中央政策拍板。畢竟，對救難而言，時間就是生命，任何的延宕，都可能徒增無謂的意外風險。「小三通」之於金門，或許暫時聚不了財富，但至少不要留下遺憾。       總之，「人命第一，救難為先！」企盼兩岸政府能務實面對，以人命為最優先考量，讓「小三通」商旅獲得基本的生命安全保障，這是啟動兩岸航運的必要條件。當然，我們更願中央能正視「災害防救法」的立法精神，摒除政治束縛，授權地方政府，儘速與對岸各海事單位進行洽議，以主動、積極的態度，建構「小三通」的緊急救難機制；官方的聯合演訓也好，委由民間救難團體執行也罷，安全第一，絕對是我們堅持的首項要求！              

金門縣第九屆(烏坵鄉第七屆)鄉鎮民代表暨村里長選舉，明天就要舉行投開票了！全縣五萬四千餘公民，將分別在五十個投開票所，投下「神聖的一票」，選出心目中理想的候選人！         綜觀地區這次選舉，將選出四十三名鄉鎮民代表和三十七名村里長。其中，除了少部份村里只有一人登記，屬於同額競選，在沒有對手競爭的情況下，顯得老神在在之外，其餘參選人彼此競爭非常激烈，真如「八仙過海，各顯神通」，爭取選票手法無所不用其極，每票三千元的價碼仍甚囂塵上！         所謂「選舉無師父，用錢買就有！」過去，金門每次選舉無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁傳聞滿天飛，不但買票價碼令國內候選人和選民咋舌，賄選「污名」甚而遠播到海外華人生活圈，令全體鄉親臉上無光。去年「三合一」選舉後，省選委會召開第七十七次會議，部分與會委員對該次選舉賄選情況嚴重，深表痛心，建議考慮調整選區，以改善日益惡化的賄選風氣。尤其，主持會議的顏主席，更感慨地說：「金門任何地方都很乾淨，就是選舉不乾淨！」由此可管窺選風敗壞之一斑。         事實上，金門地方小，宗族關係綿密，最易以金錢綁樁或換票，影響選舉的公正性。雖然，檢調相關單位均全力防杜金錢和暴力介入選舉，但成效不彰，每次選舉依舊是「鈔票滿天飛」、價碼喊得響徹雲霄；給人「花錢買票不一定選上，而不花錢一定選不上」的感覺，徒令諸多俊彥視選舉為畏途，錯失為民服務的機會。         有鑑於此，第二度到金門服務的地檢署檢察長劉家芳，到任之初，除先展開「黑心食品查緝」行動，在打擊不法繳出漂亮的成績單之後，旋即把清查「幽靈人口」和查察賄選列為重點工作，特別是為反賄選扮演「戰警急先鋒」，親自上媒體和參加地方上各種集會活動，宣導「買票是犯法、賣票也有罪」，並透過媒體廣為宣傳「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」，強調選舉就是要「選賢與能」，給好人有為民服務的機會，希望鄉親攜手合作，共同維護乾淨的選舉環境，打造金門成為「全國選舉的模範縣」！         當然，此次地方基層選舉，金門地檢署早在五月中旬即成立「公職人員選舉查察聯繫中心」，由檢察長劉家芳與主任檢察官廖江憲，統合警、調、憲和政風單位，依任務編組全天候值勤，針對地區特性，鎖定轄區最可能發生之現金買票、賣票、旅遊招待、送禮、幽靈人口等妨害選舉案件，嚴密佈署蒐證，並設置專線電話、信箱號碼等，以利民眾檢舉妨害選舉案件。而且，對所有候選人發出「反賄選公開信函」，期望透過書面溝通方式，讓大家更深切認知政府反賄選的決心，以共同杜絕賄選歪風。此外，縣府也與地檢署及本報、和金酒公司，共同舉辦「反賄選有獎徵答」活動，希望讓鄉親瞭解買票、和賣票都是犯罪的行為。         總之，民主選舉的精義，在於藉著公開、公平、公正的選舉方式「選賢與能」，讓有能力、有好品德、和有服務熱忱的人出來為民服務。因此，鄉鎮民代表暨村里長兩項選舉，明天就要舉行投開票了，希望鄉親能勇於向賄選者說「不」，以洗刷賄選島污名，讓金門成為一個乾淨的島嶼！       

──賀金門與泉州線「小三通」客運首航         金泉「小三通」客運航線定今天上午首航，行政院陸委會主委吳釗燮將抵金訪視水頭港埠設施及通關動線；同時，泉州副市長潘燕燕亦將搭首航船班來金訪問。從明天起，兩地每天將有來回四航次船班服務旅客，開啟兩岸交流新頁！          金廈「小三通」自二○○一年啟航以來，出入商旅由第一年的二萬餘人次，成長到去年的五十餘萬人次，惜未能為金門開創實質經濟效益空間；因此，金泉線之開航，泉州市如火如荼的展開系列慶祝活動，並配合舉辦「第一屆海峽兩岸農產品展洽會」；反觀金門，除了旅遊相關產業代表行禮如儀的首航參訪之外，似乎難以感受到歡愉氛圍，冷熱大不相同！         然而，誠如李縣長所言，「小三通的對接港，開放得愈多愈好！」因為，那代表更多元的需求滿足，更是金門對外開啟的另一扇窗口；接觸愈多，機會愈多，視野愈開闊，亦即李縣長曾強調的「小三通最大的貢獻，是讓離島不再是離島！」         其實，做為「小三通」對接港的石井，長期以來一直是福建對外開放的重要口岸。歷史上，石井港與金門水頭，台灣台中、高雄的商貿早已往來密集；因為政治，截斷了共生的臍帶；如今，也因為政治，讓金泉又重新走在一起。         事實上，自「小三通」開放後，石井港便一直是金門進口砂石、建材的重要港埠；據統計，自二○○二年以來，石井港對金門共航運了三百三十五航次，貨運總量更達四十三點三萬噸，貿易金額近三百萬美元，讓石井港成為福建對金門直航貨物總量最多、增長幅度最快的港口。石井港輸運機能，讓泉州看到了發展希望，更期望在現有的利基下，開創出迥異於廈門港的營運機能。         因為，就區位優勢而言，擁有八百萬人口的泉州與金門交往歷史源遠流長，民間往來頻繁、信仰一致，這為開啟直航通道奠下良好的基礎；石井港距金門最近距離六海哩、距澎湖七十海哩，距台中港九十海哩，航道屬內海區，風浪小、船行平穩，具有先天對台的輸運優勢，各種相關的配套設施，更在開發「海峽西岸經濟區」的思維下，積極的完善，身為計畫下的對台貿易要港，石井正凸顯著眾多的發展可能。         其次，就邊境貿易市場開拓而言，首屆的「海峽兩岸農產品展洽會」，便具體的標示著石井將發展成為對台重要的農產品交易口岸；尤其，在現行台灣水果零關稅登陸的誘因下，更將開展泉州除了建材外，另一利多產業的發展空間。便捷的航道，將開啟兩岸商旅更多的獲利機會，逐夢者更將「利」無反顧。         再者，就軟硬體建設到位而言，泉州石井港區聯檢大樓昨天已整建完竣，集通關、查驗、監管、服務功能為一體的建築，只是最基礎的條件，重點還在於客輪泊位、出入動線、安全防護，以及簽證、檢疫、報驗、旅遊、醫療等綜合性服務的鏈結。大陸的「一條龍」功力，實令我們自嘆弗如。         總之，想想別人，看看自己；今天金泉「小三通」之首航，標示著兩岸順天應時的機遇；對照彼岸政府一條鞭式的傾力促成，我們是否該慶幸此次中央並無從中作梗？歷史的推演，促成了金泉間的進合，又為金門開啟另一扇窗口，帶來新的商機！       

「亞洲萬里通．金門動感亞洲挑戰賽」預定十月一日於金門舉行，前天在縣長李炷烽見證下，金酒公司與中華民國路跑協會簽訂贊助協議書，希望透過活動的舉辦、新聞報導及衛星電視的轉播，將金門行銷全球。       據了解，「動感亞洲越野挑戰賽」於一九九八年在香港創辦，現已發展成為橫跨亞洲區的首項越野賽事，每年並可吸引超過一千五百名的好手參與。台灣地區過去曾舉辦四次，包括東北角風景區兩次、桃園縣復興鄉和南投縣日月潭各一次，本次是首度在外島金門舉辦，自然景觀與戰役資源成了最大的賣點。       事實上，金門舉辦大型運動賽事的經驗十分缺乏，以往較具規模的，要算是統一企業贊助的「鐵人三項」活動，然而，據以往的經驗顯示，因為天候的影響及軟硬體設施仍欠缺，成效並不明顯，對金門整體的觀光形象建樹，是極為有限。       「動感亞洲挑戰賽」的競賽項目及規模，將遠比「鐵人三項」活動更為繁雜而盛大。且賽道設計著重在不間斷的耐力考驗；諸如道路競賽、海泳、獨木舟、爬山單車、繩索技能、攀岩、徒步競賽、野外定向、求生知識考驗、特殊知識考驗等等，賽場與路線更是遍及大、小金門，在如此繁雜、盛大的賽事中，地區如何傾全力爭取曝光，藉機宣揚金門觀光、促銷金酒，實是一次重大的考驗。       首先，在賽事的協助上。據報導，在「動感亞洲越野挑戰賽」舉辦期間，全球將有一億五千萬戶的電視觀眾將透過區域人造衛星、有線電視及本土電視一起目睹精彩賽事，並「順便」欣賞到亞洲各國賽地的優美景色；金門可順利爭取為賽地，縣府及金酒並以三百三十萬元，取得活動冠名權，誠屬一次難得的宣傳機會，一切的賽事配合及對選手的服務安排，務必細膩而周全。或許有人會認為，我們何必「越俎代庖」管別人家的閒事？然而，花了錢，就必需要有好的結果；金門會以何種姿態展現觀光魅力、盡顯金酒價值，參賽選手們的切身感受，絕對至為關鍵。       再者，在贊助項目的選擇上。贊助國際性的賽事，自然有助於「金門」形象的曝光，然而，是否能達到預期的效果，慎選贊助項目卻是首要關鍵。例如：以金酒的名義贊助此次賽事，或能如願的在全球許多國家曝光品牌形象，然以金酒現行之行銷通路布建，觀眾縱或看見了商品，引發了購買慾，卻無從買起，這會是多麼可惜的行銷浪費！當然，隨同一起曝光的，還有金門秀麗的景色，姑不論是否就此便能吸引觀光客上門，單是國際化的導覽人才及住宿條件的要求，便足以讓許多外籍旅客裹足不前。       當然，凡事沒有絕對的對錯，應為是否有邁向成功的決心及勇氣；如今，既然好不容易的爭取了國際賽事的冠名及賽地權，從十月一日倒數起，相關單位、金酒公司便應好好的擘劃、運作，爭取發揮最大的效益。       總之，能將金門和金酒透過新聞媒體行銷到全球，絕對是件美事，但在這之前，如何構建良好的參賽環境，盡可能的完善選手們的食宿需求，提供一流的導覽服務，塑造最完美的觀光、品牌形象，亦正嚴酷的試煉著我們；因為，要將金門行銷到全球，從今天起宜多做準備功課！       

由民間發起籌辦的「丙戌年兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」，預定今年十月廿二日至廿九日舉行，將邀請兩岸三地佛教高僧參加，冀望以佛法超薦戰役和災難不幸捐軀的英靈離苦得樂，利濟冥陽兩界，化解戰爭暴戾之氣，為兩岸和平消災祈福！       金門環境特殊，自民國三十八年「國、共」兩軍隔海對峙以來，先後爆發五次大戰，光是「古寧頭大捷」一役，二萬餘進犯的共軍逾半被狙殺於灘頭，而島上守軍亦死傷枕藉，無辜的古寧村民也遭殃，這些不幸命喪戰場的冤魂，誰不是父母的心肝寶貝？誰不是爹娘聲聲呼喚盼望早歸的遊子？       此外，民國四十七年「八二三砲戰」四十四天裡，對岸共軍向金門島發射四十七萬餘發砲彈，無情砲火奪走許多軍民的生命，這些年來冤魂歸向何處？英靈可曾獲超薦得以安息？       當然，宗教信仰繫於心中一念，民間發起籌辦水陸大法會，與所有宗教一樣，冀望由信仰產生力量，淨化人心、導引人性，消弭人間紛爭與仇恨。尤其，金門島上太武巨岩，由對岸鴻漸山脈渡海而來，儼若仙人臥地，因而金門素有「仙山」、「佛地」之說，何況，幾百年來「仙山」鍾靈毓秀、孕育英多，鄉賢人文薈萃，科甲聯登；甚至晚近幾次兵燹之災，也都能福佑子民、逢凶化吉，據說都拜「佛地」庇蔭。       再說，自古以來，金門島上各村落均普建宗祠、廟宇，供奉列祖列宗、或忠孝節義先聖先賢，而且，佛、道兩教是鄉親主要的信仰，菩薩神靈更是善男信女的精神支柱，每逢王爺聖誕神輿出巡，無不全村老少總動員熱烈參與，可以管見「金門是佛地」傳言不虛。此外，更因金門歷經多次戰爭，平添諸多戰役亡魂顯靈事跡，民眾爭相建「將軍廟」膜拜，祈求福佑社稷安寧。       事實上，古往今來，世界上不同的人種、或民族，皆有屬於自己的宗教信仰與活動方式，而且，拜神信佛，無分達官顯要、或販夫走卒，正如前天上萬基督教徒齊聚凱達格蘭大道，以「棄貪瀆、疼台灣」為國祈福！甚至，貴為總統之尊的陳水扁，日前也出席基督教「國家祈禱早餐會」，祈願上主保佑台灣、賜平安喜樂給國人，也祈願「上主賜給阿扁力量」！       更具體而言，地區籌辦「大法會」，亦屬民間宗教活動，兩年前地區首次舉辦，籌備消息傳開之後，立即獲得海內外善信熱烈響應，除踴躍捐款，也爭相擔任志工；李縣長身為地方父母官，自是不能置身事外，獲推荐兼任籌備會主委，縣府只贊助部份款項共襄盛舉；然有人質疑縣府團隊「不問蒼生、問鬼神」，也有流言指舉辦法會浪費公帑、藉機牟利等等。幸好，在法會功德圓滿之後，籌備處詳細公布收支款項，證實縣府只扮演統籌各方力量的角色，絕對不是為了賺錢，而是一項莊嚴的功德殊勝！       總之，今年地區又將籌辦「兩岸消災祈福法會」，我們願呼籲鄉親，由於金門曾是戰地，無數生命在戰火下成冤魂，逢此砲聲逐漸遠颺之際，舉辦「超薦水陸大法會」，萬萬不能以「迷信」視之，祈望大家秉「慈悲為懷」，以更寬廣的胸襟面對參與，共促法會順利功德圓滿，為地方消災祈福，促兩岸永久和平，讓家家平安幸福美滿！       

據廈門方面媒體報導：由廈門「空港集團」投資人民幣兩千七百萬元，所興建的「五通港區」海空聯運碼頭候船樓一期工程，已正式開工；未來，從廈門五通碼頭出發，抵達金門水頭港只需十五分鐘，兩岸海空運輸的無縫鏈結，將邁入新的里程碑。         「五通海空聯運碼頭」的闢建，透露著陸方急欲創造「小三通」為兩岸更便捷的通道，此舉將進一步加強金廈間的經貿聯繫及人員往返；做為「海峽西岸經濟區」中心城市與進出口集散地的要角，廈門已明確了自己在兩岸交流上的定位。         觀察大陸的政經建設走向，所得到的結論是：「順藤摸瓜、趁勢而為！」因為，大陸在二○○四年初舉行的十屆「全國人大」二次會議上，福建省代表團提出了建設福建省為「海峽西岸經濟區」的建議，得到中共中央的認同，一年多來，以此為發展思維的各項政經建設，已如火如荼的開展，如交通網絡、電網計劃，以及投資園區，陸方無不著眼於未來五年、十年的兩岸經貿發展需求，或許，此對中共中央而言，只是對台統戰的必要手段，但落實到了地方，卻代表著千載難逢，晉身權力階層的重要機會。         據了解，在大陸官員想要晉升，主政下的經濟表現絕不能太差。鄧小平主張「改革開放」後的大陸，以此為中心思想，已經創造了不知多少的經濟大城與舉世奇蹟，為的不單是人民的脫貧致富，還有著更多誘惑執政者的權力糖蜜。         於今，「廈門五通海空聯運碼頭」的肇建，標示著廈門急欲將兩岸海空運輸，攏於一兜的願景及魄力。五通碼頭水陸交通便捷，距廈門火車站十一公里、距高崎國際機場七公里，距金門的水頭碼頭更只有八海里，乘高速雙體船只需十五分鐘，這代表著廈門高崎國際機場，希冀取代台灣國際空港地位，成為台商接軌國際起點的「陽謀」；廈門市政府稱此為「實現兩岸海空運輸的無縫鏈結」，對台灣而言，則可能代表著更多競爭力的流失。         平情而論，面對大陸的翻天覆地、風生水起，我們只宜主動進擊，最忌落入被動的防禦。一則建設「海峽西岸經濟區」的建議，就可為福建省的各經濟市鎮帶來諸多的政經建設與願景，何以「發展邊境經貿，改善離島人民生活」的「小三通」，至今卻不能為金門帶來任何的發展利基？關鍵在於態度吧。中共上自中央，下至地方，從沒將「兩岸政策」當作「口惠」，而是具體、務實的落實到執行面；反觀我方，不論陳總統喊了多少次拚經濟，陸委會說了多少遍的「促進離島經濟發展」，卻都僅止於官樣文章、說說而已，沒有務實的政策配套，遑論任何的經濟利基。         總之，廈門「五通碼頭」的肇建將更實質的拉近金廈間的距離，或許，因為便捷，台商出走的腳步將更不遲疑；何況，松山機場缺乏國際航線的事實，五通港區海空聯運碼頭的啟動，正希冀以廈門空港的輸運，補足是項的缺漏；面對彼岸的擘劃、建設始終走在我們的前頭，金廈間正動態的存在著高低立判的發展差異；謹此，我們願再次籲請中央面對現實，鬆綁政策束縛，或許給金門一次演出的機會，就能為兩岸建立一處「無縫鏈結」的過渡平台，開創一段和平共處、經濟共榮的歷史！       

地區現已開放觀光的戰役史蹟風景點，均陳列展示軍事武器與裝備，成為觀光客駐足瀏覽、與拍照留影的最佳背景，然而，平時宜多加妥善保養維護，不致蝕毀損，確是一項不容忽視的課題！         雖然，展示的武器與裝備，均是國軍淘汰的老舊戰車、火砲、飛機、船艇等等，已不再具有戰備利用價值，就因金門曾發生五次的戰役，所以風景點擺置武器與裝備，猶如紅花綠葉相襯托，彌足珍貴！         或許，早期地區兵員充裕，展示武器可委請駐軍支援協助維護保養，而今駐軍愈來愈少，已不可能再有多餘的兵力支援任務，因此，許多景點展示武器，長期經日曬、與風吹雨淋，油漆早已褪色或斑剝，甚至蝕毀損，擺在戰役史蹟風景點門前，非但吸引不到遊客的心，反而恐易留給訪客不良的印象。         前些日子，一批曾經在金門服役過的戰士舊地重遊，參觀了「八二三戰史館」、翟山坑道、國家公園、古寧頭戰史館等地景點，看到部份展示的戰車、火砲、飛機、船艦皆已生銹、或保養不當，頗為感慨。或許，正是所謂的「愛之深，責之切！」畢竟，他們曾為保護這塊土地旰宵戍勤，也曾為打造金門成名揚中外的「海上公園」流血流汗！         事實上，老舊的武器，可能早已歷經數十載風雨歲月，本就油漆剝落、蝕不堪，再經擺在露天任日曬、風吹雨淋，加諸金門臨海空氣鹹氣特重，鐵器更易生銹腐蝕，以目前金管處的人力配置，想要做好那麼多武器保養維護工作，實是心有餘而力不足。基此，我們願提供一些建議供參考：         首先，在人力配置不足的情況下，可考慮以委外方式保養，以不同地區或不同武器種類區分，委託民間或具有保養能力之專業個人，以論件計酬方式實施保養維護。         其次，公開甄選志工，號召有保養經驗之退伍軍士官兵，給予適當之酬勞，成立認養制度，或鼓勵樂於認養的志工，加以專業訓練，進行定期保養與維護。         再者，建立保養週期機制，依據各種不同武器種類性能、調製各種不同之保養週期及要領，以利保養檢查維護武器壽命；並可舉辦定期保養講習，協調駐軍保養單位支援示範講習，讓管理單位及養護志工，對於武器維護保養有更深入的了解。         最後，要建置保養工具間，提供各種保養工具及用品，如黃油、機油、刷子、擦布等工具用品、或與民間保養廠簽約合作，提供相關保養工具用品。         總之，金門歷經四十餘年的戰地烽火歲月，雖然，近年來砲聲逐漸遠颺，然島上遺留有許多碉堡、坑道等軍事設施，在世界上是絕無僅有的戰役史蹟，足供訪客憑弔與遊覽；目前已移撥供參訪的景點，皆擺置國軍淘汰的武器與裝備，猶如紅花綠葉相襯托，為觀光景點加分！儘管，那些展示的戰車、火砲、飛機、船艇，已是不再具有戰備利用價值，但對金門來說，卻是來之不易的瑰寶，若不好好保養維護，被銹蝕毀損，將來想要再取得，恐怕難上加難。因此，我們企盼，地區現有戰役史蹟風景點，所陳列展示的軍事武器與裝備，相關單位應多加珍惜，宜儘速建立保養維護機制，不使銹蝕毀損，才能留給訪客好印象！       

今天是「六三禁菸節」，為紀念一百六十七年前林則徐焚燒鴉片所訂，冀望藉以喚醒全民體認毒品菸害，勇於向煙毒說「不」，共同營造健康的生活環境與快樂的人生。         大家都知道，清朝末年洋人將鴉片大量輸入中國，無分達官顯要、或販夫走卒，吸食上癮者眾，不但危害國民身心健康，且國庫白銀大量外流，更導致吏治腐敗，民不聊生！清廷雖下令禁止，然鴉片輸入有增無減，道光皇帝即位之後，命林則徐以欽差大臣到廣州查禁鴉片，收繳英商鴉片二萬餘箱，在虎門海灘焚毀，並要求具結不得再進口，卻遭英商拒絕，引發「鴉片戰爭」，英軍出兵攻打中國，清兵抵不住洋人船堅砲利大敗，被迫簽下「南京條約」，賠償白銀二千一百萬兩、開放廈門等五處通商口岸，並把香港割讓九十九年。         當然，百餘年前中華民族即因鴉片煙毒國弱民貧，並被迫簽訂「割地賠款」的不平等條約。然百餘年來，毒品對國人的危害，並未減弱；國人反毒的戰爭，亦未曾停歇；因為，毒品種類不斷推陳出新，吸食人口年齡逐漸降低，並進入校園戕害青少年，更引發偷搶詐騙和賣淫等社會案件，成為當前最頭痛的治安問題。         不可否認，為遏止毒品氾濫，政府相關部門、民間團體和學校，均常透過各種宣導方式，加強教育民眾認識毒品、拒絕毒品，諸如地區檢警單位，除常透過媒體宣導反毒，也常舉辦座談和有獎徵答活動，金門高中、與農工職校，每年均藉登山健行，在太武山上舉辦「反毒誓師」大會，強化同學們認識毒品，一起遠離毒害，共同建立「無毒青春，飛揚人生」的校園環境。         事實上，毒品氾濫危害個人健康，也影響家庭生活、和社會治安，政府雖對製毒、吸毒、和販毒者，訂有嚴厲的處罰條例，舉凡製造、運輸、販賣毒品者，最高可處死刑或無期徒刑，得併科新台幣一千萬元以下罰金；以強暴、脅迫、欺瞞或非法使人施用毒品最高可處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新台幣一千萬元以下罰金；施用毒品最高可處六個月以上五年以下有期徒刑。同時，檢舉製毒、販毒者最高獎金一千萬。然而，所謂「賠本生意沒人試、殺頭生意有人做」，在有利可圖的誘惑下，製毒、販毒仍難以禁絕，毒梟與毒蟲抓不勝抓！         誠然，長期以來，國內毒品普遍來自東南亞和大陸，如今，金廈「小三通」成為國人往來兩岸的捷徑，也成為運毒的捷徑，近年來檢警調查獲多起以肛門藏毒、內褲挾藏、貨品包裝夾藏等走私毒品案件，甚至，有假台商一年內往來金廈百餘次以身體藏毒運毒，所幸，最後仍被縣刑警隊查獲移送法辦。         今天，又逢「六三禁菸節」；昨天，金門地檢署會同警、調、與岸巡等單位在赤山垃圾場，由書記官長孫國粹主持銷燬毒品七萬餘公克，價值一億四千多萬元，展現政府查緝毒品的決心；而且，前天福建調查處與對岸廈門市公安局合作，偵破「小三通」走私毒品案件，寫下兩岸聯合打擊毒品走私新頁，意義不同凡響！我們企盼，兩岸除應繼續合作緝毒，國內亦應加強反毒宣導，讓大家體認毒品菸害，勇於向煙毒說「不」，共同營造健康的生活環境與快樂的人生。       

今年四月廿二日起，縣府召開為期兩天的「金門縣縣政發展研討會」，在公部門、各級社團、企業人士，以及地方民眾的獻策下，確認了地區「觀光立縣、文化金門」的發展主軸，並體認到唯有經濟發展、社會文化與自然生態，均能有序、平衡的運作，金門才有永續發展的可能。       現代化的政府除了要精而美外，更重要的是，要面面俱到尋求「萬能政府」的可能。而要發展「萬能政府」，公共政策的擘劃及執行，便不能欠缺「永續發展」的觀念。永續，是對歷史的傳承、未來的期許，以及當下的負責；發展，則著重在「不進則退」，以更高的視野，開創無限的可能。縣府如今能以永續發展做為未來的擘劃施政的構想，誠然已經洞燭明察，看到了問題的關鍵所在。       就永續發展而言，金門的缺點，恰是金門的優點。或許，地區位處邊陲離島，少了中央關愛的眼神，卻多了自力更生的空間；也或許，區位讓金門陷入了五十年的戰禍蹂躪，卻也促成了今日兩岸交流重要窗口的關鍵地位。對於金門未來的發展，我們有許多期許、願景，卻也明瞭，其間有著許多難以突破的阻難。       首先，就拓展觀光產業，帶動旅遊升級而言。金門區位之優勢，深具發展邊境貿易及兩岸旅遊的利基，然而，「政策」成了最大的不確定因素，更是金門圖發展的最大夢魘。金門拓展觀光的最大掣肘，在於客源的缺乏；沒有客源，就無法遏阻業者的削價競爭，談不上旅遊品質升級，更遑論良性的永續發展。面對未來，是該痛定思痛的時候了！因為，何以一夜的諾曼地登陸，讓法國發了五十年的觀光財；金門五十載的戰地，竟做不滿一天的遊程？在我們埋怨政策無法配合的同時，是否也該想想，過去，我們浪費了多少時間及資源。       其次，就拓展經濟產業，創造就業機會而言。金酒身為白酒業的龍頭，足堪印證金門酒業的發展潛力；然而，令人遺憾的是，金酒有了大把盈餘，卻欠缺投資的眼光及發展周邊產業的魄力，於今，鄉親們能從限量酒中獲取些微的利潤，但屬於「金酒鏈結」產業的厚利卻未被掘起；面對金門整體經濟產業的低迷，金酒理應肩負更多、更重的使命。       所幸，公部門目前已看到了酒糟育成特產品的遠景，酒糟畜牧、漁產品的經營及開發，縱然存在疫病及生態保育的風險，卻為金酒的產業價值鏈結構建了永續營運的可能。       最後，就落實文化建設，提昇競爭力而言。金門昔為「海濱鄒魯」，為閩南文化原鄉，然卻因戰地的揚名，反而模糊厚實的文化底蘊；如今，地方熱心鄉土文史的鄉彥不少，期待公部門更有效整合，將影響性延伸至點、把參與度覆蓋到面；畢竟，集體參與是落實文化建設的根本，更是提昇金門競爭力的重要關鍵。       總之，五十年的戰亂桎梏已歸歷史，未來，金門不該再有悲情。或許，地區能做的委實有限，但如不能善用資源，形塑最大的成效，何以讓外人理解，金門已非逆來順受的「小媳婦」，而是奮起直追的「小巨人」？就請在「永續發展」的思維下積極行動吧，為金門打造堅若磐石的發展地位！       

前天，「廈門市人民政府台辦」主任黃呈建一行，抵金展開三天參訪行程，分別拜會金門縣政府和縣議會，獲縣長李炷烽、副縣長楊忠全；與議長謝宜璋、副議長許玉昭等地方首長熱烈歡迎，彼此交談甚歡，咸認兩岸都是一家人，「小三通」還有更大的發展空間，希望金廈「兩門」未來要開得更大、更順暢，以民生經濟的角度，加強合作交流，共謀兩岸互利雙贏！         無獨有偶，昨天，大陸「國台辦經濟局」正式宣布，為進一步擴大福建沿海與金門直接往來，金泉客運直航定本月八日舉行首航儀式；強調石井港與金門航程僅廿一浬，且風浪小，自二ＯＯ二年開闢貨運通航，三年多來共營運三百三十五航次，貨運量為四十三點五萬噸，總貨值合計近三百萬美元，已成為對金門貨運通航運量最多、增長幅度最快的港口。         同時，「金泉航線」首航日，泉州還將舉辦第一屆「海峽兩岸農產品展洽會」，希望金泉航線之開航，不僅為台商「中轉」開啟另一座新的橋樑，也為台灣農產品進入大陸市場搭建了新的貿易平台。         綜觀這兩則新聞報導，就兩岸擴大交流而言，確實是一項值得鄉親振奮的好消息。因為，「小三通」雖開始於二○○一年一月二日，但相關機制的建立，則要歸功於二○○一年三月二日在廈門簽訂的「兩門協議」，當時，大陸方面代表為「廈門市人民政府台灣事務辦公室」主任黃呈建等人，而台灣代表則為時任立法委員的李炷烽和曹原彰等人與會。正如前天李縣長迎賓時所言：「金廈兩門小三通已五年半，促成此一盛事，黃主任功勞最大！」         相對地，到訪的「廈門市人民政府台辦」主任黃呈建也表示：兩岸人民情感濃烈，本是一家親，在隔絕數十年，先開放香港，再開放澳門，但還不是正「門」，直到金門、廈門「小三通」後，才算是啟開正「門」，強調目前的責任就是要將兩「門」設法開得更大，讓民眾往來更順暢！         更具體而言，此次黃主任正式率團到金門訪問，獲府會首長熱烈歡迎，相談甚歡，並一致希望把金廈「小三通」的大門開得更大，讓兩岸人民愈走愈順暢，換言之，此次「廈門市兩岸交流協會」抵金參訪的一小步，象徵兩岸關係又往前更穩健邁出一大步。         其次，期待中的「金泉航線」，終將自本月八日正式開航。泉州是福建省的大城市，擁有八百多萬人口，特別是台灣地區人民祖籍大多屬閩南，來自泉州者逾半，意即泉州與台灣人民在血緣、地緣、文緣上有著濃厚的情感。何況，目前泉州有台資企業一千二百多家，將來無論是到泉州投資、進香或謁祖，往來將更為方便，應有助緩解「金廈航運」繁重的壓力，也可為金門觀光發展帶來商機。         據瞭解，泉州石井港「聯檢大樓客服中心」的通關、簽證、檢疫相關設施已「萬事俱備」，只待正式開航迎接旅客了。         總之，兩岸「小三通」往來旅客，從第一年的二萬多人次，增加到去年的五十多萬人次。如今，廈門市台辦主任黃呈建率團來訪，咸認「小三通」還有更大的發展空間，且金泉航線即將正式開航。我們深信，在彼此良善的共識下，未來以民生經濟的角度加強合作交流，將有助促進兩岸互利雙贏！        

時序更迭，一年容易又「端午」。今天，又是農曆五月初五日，這個充滿傳奇色彩節日的到來，各地炎黃子孫都有「插艾草、包粽子、划龍舟」的活動，楚國忠臣屈原投汨羅江的故事，再次為人們所傳頌。         連日來，地區各家戶均有包粽子的活動，處處洋溢著粽葉飄香慶端午的熱絡氣氛；更有許多社區幹部偕同志工，攜帶粽子和禮品，與轄區獨居老人和貧困鄉親分享，一起歡度端午佳節。         同時，日前在端午節前夕，省府顏主席和縣長李炷烽，也分別在相關人員陪同下，走訪各鄉鎮和醫院，慰問急難鄉親，致贈端節慰問金，並關懷生活情形與健康狀況，祝福早日恢復健康。         當然，地區礙於沒有適當操舟賽場，無法與台省一樣熱鬧舉辦大型龍舟賽，但是，今年對岸廈門舉辦的「嘉庚杯」海峽兩岸龍舟賽，金技學院與農工職校共組三支男、女隊伍參與盛會，其中，金技學院男子隊，更將轉往閩西上杭縣參加國際客屬龍舟邀請賽。         除此之外，為歡度端午佳節，昨天，農工職校在太湖舉辦小型划龍舟比賽，今天下午，金城鎮北門社區發展協會，也將在莒光湖畔舉辦「端午盃橡皮艇錦標賽」，歡迎鄉親前往觀賞；同時，金城消防分隊也將結合義消及婦女防火宣導隊及鳳凰志工隊等，在現場舉辦防火宣導與有獎徵答活動，藉以加強水上活動安全宣導，備有豐富獎品，歡迎民眾踴躍到場參與。         大家都知道，一年之中的端午節、中秋節、和春節，同為華夏民族三個最重要的節慶。其中，又以端午節歷史最悠久，民間各種傳說和相關習俗也最多，諸如：包粽子、划龍船、掛香包、喝雄黃、插艾草、菖蒲、與榕枝等等；而這些習俗作為，皆與祛瘟避疫有關。因為，從前醫藥不發達，一般人只能靠口耳相傳的草藥和象徵性的儀式，藉以驅逐瘟神抗拒病魔，預防疾病發生，確保家人健康平安！         其實，根據農民曆演算，五月初五日正是盛夏伊始，所謂「無吃五月節粽，破襖不甘放」，意謂著過了端午節之後，寒流將不再來襲，天氣漸漸炎熱，蚊蟲、蒼蠅、和毒蟲孳生，是病菌開始繁衍的季節，最易發生傳染疾病，所以，古人稱五月為「惡月」或「百毒月」。因此，過了端午節，就要趕緊準備艾草和雄黃避邪驅瘴，相沿成習為驅疾避疫的節日。          然而，時至今日，人們重視衛生保健，醫藥科技發展日新月異，端午節掛香包、喝雄黃、插艾草驅虫避邪的傳統習俗，逐漸為人們所淡忘，唯獨包粽子和划龍舟的活動依舊盛行，特別是划龍舟，近年來更為國人所重視，演變成一種團隊精神的競賽活動，不但電視實況轉播，並已逐漸發展成國際性邀請競賽，且有愈來愈熱絡的趨勢，可見人們景仰屈原忠義之心，歷久而彌新！         今天，又是一年一度的端午佳節。前幾天，縣府配售「端節酒」，家家戶戶笑領金酒大「紅包」，大街小巷或社區，處處洋溢粽葉飄香慶端午的歡樂氣氛。只是，連日來國內政壇貪腐亂象，透過電視媒體無羈地傳播，令人感慨當下與春秋戰國時代楚國一樣，「蟬翼為重，千鈞為輕；黃鐘毀地，瓦釜雷鳴；讒人高張，賢士無名！」因此，當大家吃粽子慶端節的時候，莫忘弘揚忠義精神！       

據廈門方面媒體報導，「廈門區政府」將投資人民幣四億兩千五百萬元，建設「廈門台商科技企業育成中心」和「廈門科技創業廣場」兩個科技公共服務平台，希望藉以提升台商高科技產業的創業能力，並做為培育科技企業的重要載體。       有人說：「商人無祖國！」這樣的說法，對許多那裡有錢賺，就往那裡跑的人來說，確是「雖不中，亦不遠矣！」畢竟，台商西進大陸純屬將本求利，對於國家整體經濟力的流失，縱然腦筋有所覺醒，但是，遇上了「民生的吃飯問題」，也只能徒呼負負。       平情而論，「廈門台商科技企業育成中心」類同台灣科學園區的「創業育成中心」，在台灣早已行之有年，更是政府早期落實高尖科技產業「根留台灣」，規模化、商品化的重要關鍵；於今，廈門區政府顯然已經不以單純的引資為滿足，而是更積極的投入台商科技產業的升級，以及技術研發的環境構建，此對台灣整體經濟力的流失，實是不容我們輕忽小覷。       值此關鍵時期，政府是否亦應該拋下無謂的意識型態及成見，靜下心好好的想一想，我們該做些什麼，以確保未來的競爭力及產業發展利基；對此，我們最先想到的，就是台灣賴以睥睨全球的科技Know-How及核心競爭優勢，如果連這些都失去了，真的很難想像昔日的「台灣經濟奇蹟」，將淪落至何種境地？       然而，大陸對於知識經濟產業的發展，已著力許久。君不見，一九九三年在北京成立的「微軟中國研究開發中心」，如今已成了微軟公司最大的海外研發基地，其所擁有的專家規模及創造出來的知識產權，更是傲視全球；「廈門台商科技企業育成中心」與「廈門科技創業廣場」只是這個發展思維下的小縮影，大陸以誘人的市場、廉價的勞力，吸引外資落地生根；更以國際的視野，提供高尖人才與技術的養成的溫床，紮實的為全球佈局及競爭創造絕佳的利基。       反觀台灣，投管會的審查管得了境內企業的帳面交易，卻遏阻不了台商出走的心。台灣當年曉得用「育成中心」打造科學園區、創造經濟奇蹟，於今又豈不知大陸也可以藉此把台灣拋在腦後。       不容諱言，知識產業的發展，已是大勢所趨，更是國家競爭力之所繫，與其坐看彼岸鵲起高樓，不如想想有什麼是我們可以做的。該是賦予金門發展定位的時候了；金門挾區位之優勢，做為台商西進的中繼站，人才培育、技術研發中心俱皆有著絕佳的發展潛力；中央不想未來，也該看看現在，面對彼岸的勃勃雄心、蠶食鯨吞，屬於金門的發展潛力應該被激活，金門的區位功能應該有更前瞻性的跨越；從烽火走過來的金門，不懼強權、不怕競爭，但處處受政策掣肘，連出場演出的機會都沒有，怎不令人嗟嘆？       總而言之，台灣優勢科技、知識經濟產業的出走，已為台灣的經濟發展帶來危機；廈門已經搭好舞台，金門卻只能晾在一旁負手？對照金廈彼此發展的思維及格局，曾經命途與共的接戰區，如今何以如此的大不相同。所謂「發展視野決定思維，思維創造未來」；政府想怎麼做都行，只是，千萬不要讓金門鄉親們繼續搖頭，讓台商們不得不相繼出走！

福建更生保護會結合社會資源推動的「點燃願景之燈」收容人職訓計劃，日前在金門監獄啟動，計開辦鐵工技能、機車修護、麵線製作以及水晶串珠造型設計等四個技藝訓練班，協助收容人學得一技之長，以順利重回社會就業、創業。         當前，我們都稱出獄後的受刑人為「更生人」。更生，即代表重新來過，重新得到社會的接受及認同，重新展開全新的生活。對社會而言，服刑只是教化犯罪人良善思想、矯正偏差行為的必要手段，讓他們可以重新投入社會的正常生活，才是矯正機制的最終目的。為此，現行國內各處獄所都實施有「促進更生保護人就業服務計畫」，針對服刑人的個別需求，積極的為他們打開通往社會的窗口。         根據統計，九成左右的更生人經過矯正機關教化矯治後，都會想投入社會，重新做人。更生人出獄後，最渴望的是有安定的生活，而擁有符合就業市場需求的一技之長，以及家庭、社會無私的鼓勵及支援，尤是更生人追求更生過程中最大的助力。獄所內所有的教育及輔導，都是幫助更生人圓夢的過程，並至少具有以下的功能。         首先，在就業輔導方面。獄方可配合更生服務組織，定期聘請具有市場分析、就業資訊專業知識的專家學者，針對受刑人的就業理念、職業導向，設計輔導課程內容，並提供就業諮詢及最新就業訊息；如此，受刑人雖與社會隔離，卻不致不了解社會脈動，唯有明悉生活環境的變動，才能妥善的準備自我，以更理想的狀態，融入社會生活。         其次，在職業訓練方面。針對受刑人專長、性向，介紹職業訓練種類、科別及提供最新各類型職業訓練，讓受刑人擁有基本謀生技能，方是受刑人重入社會的重要關鍵。以金門監獄此次開辦的技藝訓練班為例，不論是鐵工技能、機車修護、麵線製作，或是水晶串珠造型設計，俱是以符合就業市場需求為首要考量；實際的操作與務實的學習，可以建立收容人正確的就業觀念及態度，讓他們出獄後，可以順利的就業，如此，更生之路便能益發光明。         最後，在心理輔導方面。縱或受刑人了解就業市場，有了技藝專長，然而，真的投入職場，還是可能受盡歧視，四處碰壁。受刑人之與社會的觀感，並不會因其服完刑期而有大幅的變化，更通常的狀況是，大眾會投以疑惑的眼光，心生畏懼，與他們疏離。基此，我們以為，更生教育最重要的部分，便在於心理的建設與輔導；刑期的桎梏只能拘束形體，心靈的牢籠卻可能一生隨行。要放開自我、耐得住污衊、受得了孤立，以最大的誠心善意接受社會的考驗與人群的檢視，應是更生人必要的基本體認。身在牢獄外的我們，也該給更生人更多的機會及關懷，因為，人生本不該有永遠的牢籠。         總之，現代監獄，已經和我們以往的想像有很大的不同。現代監獄更重視收容人出獄後的社會生活，職能訓練的發展便是其中重要的一環；唯有協助受刑人順利的重返社會，成為助益社會前進的因子，教化與矯治才算是克竟全功。金門監獄的「點燃願景之燈」技訓飛揚圓夢計畫，便是眾多更生服務的一種，面對這麼努力的一群，也讓我們共同點燃願景之燈，為他們加油！       

紐約時報專欄作家湯馬斯．佛里曼，曾經獲得三屆新聞普立茲獎，是美國公認最有影響力的新聞工作者與趨勢專家，他在「世界是平的」書中，提出「全球的競賽場已被剷平，我們現在身處的世界是平的」。         拜資訊科技之賜，現在既使在家開一個工作室，一個人也可以和大企業搶生意。世界上的許多工作都可經由網路外包到印度和大陸，只要有能力，就可以在家裡與全世界不同國家的人一起工作。從前做夢都沒想到的，今天不只是可能，且是超乎想像，資訊與通訊使競爭的立足點變平等，小蝦米和大鯨魚可以平起平坐。         君不見，現在若想要旅遊，上網一查，所有的資訊都在那裡，想要親自聆聽世界級的趨勢大師佛里曼在美國演講，無須看書和聽別人轉述，一只滑鼠連通網路，演講全程的錄影內容盡在其中。要加強英文能力嗎？以滑鼠浮標點選進入網站，可以從最簡單的ABC學起，又有簡單好玩的教學遊戲，還可以印出習題，讓孩子們練習書寫和填色，師資、內容都由專家執筆，而且通通免費。網路上各學科的學習資源非常豐富，只要英文好、加上有學習的意願與能力，即使在離島，也可以學習到世界上頂尖的課程，既使在地下室，也能看到喜馬拉雅山。         在世界是「平的」時代中，我們的下一代必須和全世界的人才搶飯吃，目前，我們已經落後太多，想要迎頭趕上，只能打破僵局，急起直追。為了孩子的明天，我們必須積極思考，應該培養下一代什麼樣的能力，才能讓他們能與大陸及其他國家的人才競爭，才能在眾多的角逐者中脫穎而出！          藉由資訊科技的便利，知識經濟時代的來臨，工作的創造和摧毀都告加速，人類的知識疆域再擴大，工作變複雜，就需要用到更多的模式與解決方案。以前努力的主要目標是國要富強，今世努力的主要目標是人要爭氣。如果孩子在學習能力最強的時候，大部分的時間是花在以後輕而易舉就會被取代的能力，那麼長大後可能就找不到工作。要善用資訊科技，不要只是練習記憶，也要培養理解和創造思考能力；不要只是學習計算，更要學習建構解決問題的模式。         現在和未來，電腦都是各行各業提升競爭力的重要工具，電腦是繼自然語言、數學之後，成為第三個對人的一生都有重大用途的通用智力工具，先進國家已經將程式設計能力列為數學課程的必備能力，程式能力更是未來每個人必備的寫作能力。在抹平的世界裡，資訊教育不如人，人才質量就會不如人，年輕人的雄心不如人，國家整體競爭力就會不如人。         總之，從培育新世代人才做起，「國際觀光島、數位新金門」就可以不只是口號，而是可以達成的理想。使金門的孩子變聰明、變用功，且學好英、數，加強解決問題的能力與自學能力，使他們同樣能夠得到世界變平後，迅速擴張的知識新疆界所帶來的好處，將資訊變成力量，利用網路聯通世界，將數位落差轉化為數位機會，如此，我們相信，即使是離島也不會被邊緣化，企盼大家一起努力，使金門的人才藉由資訊科技的運用，達到「立足金門、放眼世界、掌握未來」的終極目標。       

本報日前新聞報導，「振興金門漁業發展計畫││新頭社區發展協會牽罟計畫案」，已在九十五年度「離島建設基金」補助計劃審議通過；行政院經建會同意補助新台幣三百萬元，作「新頭社區發展協會」牽罟觀光產業的補助經費，期賦予「牽罟」嶄新的生命力，發展為金門特色的觀光遊程。       誠然，近年來因捕魚技術不斷精進，且使用流刺網、和三層網大肆撈捕，無分大魚、或小魚苗，皆被一網打盡，海洋生態遭嚴重破壞，近海漁場資源枯竭，多年來漁民出海幾乎是空手而回，昔日漁村滿載豐收的情景已不復存在！傳統漁業已然成為夕陽產業，漁民該何去何從，亟需深思及擘劃。       我們以為，傳統漁村的沒落不是宿命，而是需要更積極的改造與轉型。如今，縣府大力的推動觀光休閒產業，漁村的改造也因此有了新的發展契機；如觀光漁市、藍色公路、海釣之旅、抑或是濱海遊憩，不論是何種休閒產業型態，目的都在吸引人潮，駐留消費，繁榮經濟。因此，「新頭社區發展協會」牽罟計畫的遂行，便是一起轉型、發展的案例。然而，以金門現行低迷的觀光景氣，如何讓台省到處可見的牽罟，成為地區觀光的新賣點，才是計畫成功的關鍵。       首先，營造獨特的賣點與特色。不論是台省或地區，牽罟活動大多淪為虛應故事或觀光活動裡的配角；參與者或能盡情的享受牽網後的暢快與漁獲的喜悅，但消費機制的建立卻相對的匱乏。所以，牽罟只是誘因，消費才是目的；單純的牽罟活動絕對無法支撐已然「哀鴻遍野」旅遊商機。遊客除了參與牽罟外，還該有更多的消費驅使，才能支撐整體漁村經濟。觀光漁市的肇建，或紀念商品、餐飲、體驗遊程的開發等等，只要工夫下得精，何愁糞土不能變黃金？       其次，建立異業結盟與整合機制。牽罟與觀光的結合，最重要的還在異業結盟與整合機制的建立，唯有讓旅遊業者看得到商機，文史工作者有介入的空間，社區民眾有參與的機會，大家都能得到應有的利潤，「牽罟」才有傳承下去，永續經營的可能。       最後，釐清公私部門的角色與權責。許多補助計畫幾乎都有著共同的通病，即「民間仰賴政府多方挹注，政府指望民間自立自強。」此兩者或不矛盾，卻存在認知的落差。補助的原意是在構建環境，讓民間接手，進而永續經營；然而，在環境利基與整合機制的欠缺下，如何指望民間能永續營運？基此，我們以為，公部門除了相應的補助外，還更要投入關連產業的環接與協調，把餅做大，才能實現計畫的最大效益；民間則該運用有限的經費，發展營運組織，擴大有效參與，營造自立自強的機會與空間，才是遂行計畫的根本目的。       俗話說：「牽罟，倒退行！」傳統漁村的沒落已是不爭的事實，然而，需求一直都有，只要找對方法，做對事，誰又能料得到沒落的漁村沒有翻身的一天。畢竟，「為成功找方法，不要替失敗找理由」，打造漁村新風貌已是挽救漁村，確保漁民生計的不二法門。牽罟與觀光的結合是個重要的開端，三百萬元委實不多也不少，如何善加利用，創造更大的實體利益與產業契機，端賴大家提高視野，多動腦筋！       

金門夏興「Ａ區油庫」走過近四十年的烽火歲月，軍方準備釋出配合地方發展，李縣長於前些日會同相關人員抵現場實勘，初步認為油庫坑道卸下征衣後開發為觀光酒窖，將可作為觀光賣點，要求縣府相關單位積極做好接手準備。         的確，史蹟的再生利用，一直以來，都是地區公部門極力在做的要事；然而，我們以為，史蹟的再生利用如果不能與產業結合，便似缺少有力的後盾，難有永續營運的空間及機會。話說如此，或許顯得落入功利的俗套，然卻是不爭的事實；君不見，地區現行對許多饒富戰地風味的坑道、設施，進行了整理及開發，「維護、再生」的價值是體現了，卻未必盡顯「活化、利用」真髓，實有「為山九仞，功虧一簣」之憾，亟待大家正視問題，並積極努力展現作為！         事實上，金酒做為地區的龍頭產業，對史蹟資源的活化利用，應有其不可推卸的使命。畢竟，地區的觀光景點眾多，卻少了精彩的「商業操作」，往往豐富的文史資源，但短缺適宜的行銷包裝，徒留「既入寶山空手而回」之憾；基此，我們以為，金酒宜以更大的投資腳步，主動介入地方史蹟的開發及利用，藉以活絡周邊產業，讓史蹟的永續經營成為一種可能。觀光酒窖，便是一個可以思考的方向，其餘諸如：小型體驗酒廠的肇建，再製酒品的開發、附屬產業的帶動等等，未嘗沒有值得努力的空間。         更進一步說，公部門大舉接收軍方廢棄營區、設施時，宜有周全的事前規劃及因應策略，萬勿抱著且戰且走的心態，切莫以為先把資源掌握了，就能有更大的發展，殊不知在許多現實因素的掣肘下，接收可能只是另一次的廢棄；此對地區的整體發展非但沒有好處，甚且會產生不良的影響。         以夏興Ａ區油庫坑道撥用為例，便衍生了縣府及金湖鎮公所爭用資源的現象，此或可藉由內部的協調機制解決，卻也曝露出縣府缺乏整體協調機制，以及整體開發利用計畫的缺憾；再進一步深究，金酒總是處於「長官交辦」的地位，不思積極主動的運用現有利基，投入地方觀光建設，為金門留下豐盛的觀光資產，亦有值得檢討之處；反觀金湖鎮公所雖有「不自量力」之虞，但其主動積極的態度，卻值得讚許及肯定！         誠然，在接收軍方廢營區、設施後，如何保證永續經營，實是最大的難題。現今，許多公部門花大錢整飭的景點，常常落得付不出水電費的窘境，因此，我們以為，商業機制的引進很重要，此非著眼於必然的獲利，卻可實際的維持景點的基本運作，並解決部分的就業問題。之前，地區文史工作者曾提出經營碉堡咖啡館的構想，此或許為現行法令所不允，卻未必代表沒有努力的空間；對此，相關單位、部門宜再做更大的努力及突破，切莫讓「再生、活化、利用」僅止於時髦的代名詞。         總之，我們對李縣長積極活化、再生利用戰役史蹟發展觀光，冀望帶動地方繁榮發展，增加就業機會的用心，表示肯定與敬佩；然對於幕僚作業思維似嫌僵化，深不以為然！畢竟，縣府是個大家庭，是個大團隊，唯有眾志成城，才能使命必達；一味的因循故往，缺乏開創的信心與勇氣，史蹟，將永遠蟄伏於歷史的層次！       

政府在擬定各項社會福利政策時，應以民眾需求為依歸，並以追求社會正義為目標。何謂社會公平正義？需求又應如何界定？幾位著名社會福利學者的論點或許可提供我們思考的方向。         首先是羅斯(John Rawls)的正義論(Theory of Social Justice )中提出「普遍原則」及「差異原則」，前者認為每個人均應享有相同的權利，而此基本自由體系與所有人共享的自由體系是一致的，此即普遍原則；而後者認為社會與經濟不平等的安排，是為了經濟和社會兩者對於劣勢者帶來最大的利益；與社會和經濟不平等相關連的組織和職位，是在機會均等的條件下開放給每一個人。         而布萊德蕭(Jonathan Bradshaw)則提出「平等」及「公平原則」，「平等」意指「平等的分享」; 「公平」則指「合理的分享」。假設二個人共同擁有一塊大餅，「平等的政策」是每一個人分得二分之一；但是在此二人之中，如有一人是飢餓的，另外一個人是相當溫飽的，則「公平的政策」就是分給這個飢餓的人一塊較大的餅。         不可諱言，金門社會福利制度獨步全國，已是眾所週知，重要的社會福利包括六十五歲以上老人每月可領六千元、國中以下學生享有免費營養午餐、讀幼稚園一律免學費、搭乘公共車船免費，還有生育補助及專職媽媽津貼，此外，還有一年「三節」的公民配酒利潤等等，可稱得上是國內絕無僅有之福利縣。         平心而論，政府舉措立意甚佳，惟此種不論貧富差距，一律享有齊頭式平等的福利措施，顯然已違上述學者所謂之「合理分享」之公平原則，不僅擴大本地區之貧富差距，亦產生更多的「幽靈人口」，並對選舉有極大的負面影響，政府能不慎思乎？我們以為，地區社會福利制度有重新檢討之必要，如根據家戶所得、設籍的時間、出生地等等幾個因素，思考建立差異性的福利制度，讓縣民合理分享才是正軌。         健康雜誌在二ＯＯ五年的一項全國性的調查中，以「精神健康」為主題，共分身心健康及情感支援、生活富足、生活安定及信任感、休閒環境舒適、社會福利及精神醫療資源等五個面向進行調查，輔以政府部門相關數字作整體評估，該調查發現，金門人睡得好，自殺率和刑案發生率都是全國第二低，儲蓄率逾百分之四十二，社會福利好，生活環境安全，因此金門縣獲選為全國「最快樂城市」。或許問卷調查難免幾分失真，但也存在某種的可信度。         金門雖然是全國社會福利的模範縣，但也潛藏許多隱憂，如金門水質日趨惡化，水資源不足，非但是影響生活品質的負面因素，亦是未來經濟發展的一大瓶頸，解決之道，除改善現有水質外，並亟待中央准許地區從大陸引水。而另一項為地區居民詬病的，即是繳了同樣的健保費，卻享受不到與台灣相同的醫療品質，縣立醫院雖已升格為署立醫院，但醫療軟硬體仍需要加強及補充，使福利縣之美名能名副其實。         金門是「兒童與老人的天堂」，但年青人呢？金門社會福利很「實」，但也呈現部分的「虛」，如何成為真金不怕火的模範縣，實有賴政府的智慧與全民的努力。       

金門縣政府已擬訂「推動全國國民中小學學生來金門戶外教學旅行實施方案」，並積極推動實施之中；同時，也針對該方案召開座談會，聽取各界意見。因為，依據縣府預估，九十五年度來金門進行戶外教學旅遊的學校至少達到四十間；師生及家長人數至少三千人次。         平情而論，全國國民中小學約有三千三百七十所，師生人數達二百五十萬人以上，學生的戶外教學、旅遊，除老師外，也常有家長陪同，潛在觀光客源極為廣大，確實深具開拓價值。然而，觀諸現行研訂的具體措施，似仍有亟待改善的空間。         首先，為極力爭取台省學生的戶外教學、旅遊大餅，積極的研訂了各種鼓勵方式，包括：免費招待各中小學校長及家長會會長二百人組團來金門實地考察，設宴招待、贈送公務酒、補助全額的旅遊保險等等，這些具體的作法，不難讓人看出為拓展觀光客源，帶動相關產業發展，用心著實良苦，卻令人有「目標錯置」之憾。         因為，靠招待主導、決策的各中小學校長及家長會會長了解金門，讓推案順遂的進行，或許情有可原，卻易令人陷入「強摘的瓜不甜」的迷思。畢竟，金門是邊陲離島，要發展國民旅遊本就存在先天的缺憾，「補助」是合理的促銷手段，卻不宜拿來做為討好消費者的利基；因為，與其用這筆錢去討好消費者，還不如移為重賞，鼓勵旅遊業者端出更像樣的「牛肉」，讓台省的校長、家長會會長、中小學生們感受到在金門進行戶外教學及旅遊的與眾不同，而「吃好逗相報、相招來七陀」！         其次，開放公家資源，供學校進行戶外教學，諸如：建功嶼的住宿、農試所的自行車及焢窯、林務所的野外露營，以及畜試所的器材加強等等，本屬應當，然而，其間可以體現多少金門特色，卻不無疑慮。不論是中小學生或一般遊客，既然要增加四仟元的機票成本到金門旅遊，無非是想看到、體驗到一些台灣沒有的特色資源及感受；然觀諸現行的促銷方案，除了「建功嶼的住宿」稱得上獨特之外，可還有足以說服消費者非來金門不可的動機及理由？如若我們不能理直氣壯的說服自己，又如何保證滿足他人？剖析自我的優劣，創造「人無我有、人有我強」的旅遊商品及品質，才是拓展金門遊學市場的唯一良方。         最後，在文宣推廣方面，運用媒體行銷推廣，輔導學校、出版社，出版「到金門遊學」專書，推廣到金門遊學固是不錯的行銷手段，卻宜以更深化的思維來構思整起的促銷方案。直觀上，「遊學」不似三天兩夜的走馬看花，而是更深層的知性及文化之旅；挖掘金門深層的人文底蘊，導引消費者與鄉土的互動及密合，才能為金門的遊學市場撒下萌芽的種籽，形塑更寬、更廣的行銷空間。         總之，與其消極的用「招待之旅」吸引遊學人潮，不如積極的提昇自我，讓消費者主動上門。凡事有競爭才有進步，有進步才能積累利基；不能激起地區旅遊業者的自省，任何促銷手段都屬枉然。是以，我們深深的以為，要引發遊學風潮，只宜由形塑特色遊程、提昇服務品質，堅強自我實力著手，否則，縱使天天都有「白吃的午餐」，也不見得盡能滿足消費者挑剔的胃口！       

一年一度的端午佳節即將來臨，縣府為因應鄉親對高粱酒之需求，自十五日起辦理「端節家戶配酒」作業，凡符合配售條件的縣民，每人皆可獲五十三度一公升瓶裝特選金門高粱酒十二瓶，轉手間即有新台幣三千多元之差價，連日來家家戶戶「笑領金酒大紅包」，人人樂開懷！       誠然，近日地區大街小巷、社區村落，大家忙著到村里公所申購配酒，然無論是搬酒回家「躉物居奇」，或當場「獲利鈔票落袋為安」，到處均可見鄉親眉開眼笑，大家見面相互探詢價差，或關懷家裡領了幾份，然後就是彼此道賀笑哈哈，提前炒熱節慶氣氛。       綜觀今年的「端午節家戶配售高粱酒計畫」，凡於九十五年五月三十一日年滿二十歲以上、且設籍金門縣滿一年以上的縣民，或是年滿二十歲以上，且實際居住金門縣一年以上，受限於戶籍法等規定而未能設籍金門縣，且其配偶設籍金門縣滿一年以上者，均列為配售的對象。       然而，這一次的家戶配酒計劃，卻有一項新的規定，那就是同一門牌設籍若超過二十人以上符合配酒條件之縣民，需由本人親自到場領酒，目的除為兼顧符合大眾權益之外，也為杜絕不法大量引進「幽靈人口」瓜分金門社會福利資源之流弊，將有助符合社會公平正義原則。       大家都知道，「香醇天下有，無如寶月泉」，金門高粱美酒早已名聞遐邇，在台灣白酒市場擁有七成以上的佔有率，倍受消費者所喜愛；何況，由於金酒提供鄉親「三節」配售的酒品，係為質優的「特選高粱酒」，且不怕為仿冒假酒，在台灣市場成為節慶應景禮品的搶手貨；所謂「物以稀為貴！」售價常在一倍以上仍是「奇貨可居！」也因此，在有利可圖的情況下，各村里公所發售配酒之時，皆可見大盤酒商守在門外爭相收購，每人份權利金有三千多元之譜。換言之，如果一家有三人符合資格，端節前即可領到一萬元的「金酒紅包」，足以購買所需物品歡渡佳節，金門有這麼「好康」的事，難怪鄉親人人樂開懷！       平心而論，近年來台灣「急獨」氣焰日熾，以致產業大量外移，國稅收入短絀，不但造成國庫債台高築，且全台有一半以上縣市負債超過二百億元，失業人口不斷上昇，搶劫和自殺案件層出不窮，令人怵目驚心。唯獨金門縣沒有負債，且還有一定數額的存款；尤其，金門社會福利措施冠全國，包括老人月領六千元津貼、婦女生育補助、學生營養午餐免費、縣民免費搭公共車船，以及李縣長連任後開辦的「專職媽媽津貼」等等。特別是「三節配酒」這項福利，放眼全台各縣市，保證「只此一家、別無分號」，才會引來「幽靈人口」設籍。       所謂「吃果子，拜樹頭！」金門能有充裕建設經費，鄉親能享受各項社會福利，這些錢絕對不是天上掉下，而是縣府團隊努力經營金酒公司，以及員工旰宵打拚的成果，因此，當大家在笑領金酒大紅包之時，更應體認李縣長堅持反對「金酒財團化」的睿智與決心，畢竟，倘若金酒公司不幸落入財團手中，賺了錢將進入財閥口袋，鄉親只能乾瞪眼。在此，我們願再一次籲請鄉親，大家笑領端節配酒，應記得感謝金酒員工辛勞！               

  金門自民國八十一年解除戰地政務以來，觀光一直是地方的發展主軸；十多年來，地區的產業結構已逐漸轉型為第三級產業，民國八十六年來金觀光人口高達七十萬人次，足見觀光發展，在金門的整體經濟活動中已然舉足輕重；可惜對照現行的慘淡情景，值得相關部門和民間業者，一起為金門觀光把脈，也為金門觀光加油！         或許，許多人將金門觀光的停滯，歸咎於削價惡性競爭，以及尚且不足的觀光環境設施和配套機制，然而，廈門近在咫尺，每年卻有逾一千萬旅次的觀光市場，我們豈能獨自嗟嘆而已？         基此，我們以為唯有躬身自省，對症下藥，才能有所突破。         首先，了解自我，才能創造優勢。金門有全國第六座國家公園，「離島建設條例」下的補助款更是冠居全國；若說金門缺少建設，恐非事實；若說金門缺乏有效的觀光建設，或許是雖不中，亦不遠矣！在此，我們談的建設並不僅止於巍峨的堂皇建物，更包括富美的人文饗宴。         「金門遊」最為人詬病的，便是採購行程豐富，遊程全屬靜態，深刻感動沒有，旅遊亂象特多。三天二夜遊，由開放當年的一萬二千元，直直落到現在的三九九九元；十人一桌的團餐不超過一千兩百元，能指望給觀光客何種優質的旅遊享受？價格決定品質，品質決定觀光形象；可嘆的是，多數業者只能咬著牙，盲目的跟著走。為了打破困局，我們以為，重新省視自我優勢最為緊要；業者沒覺醒，公部門可不能觀坐山頭。打造金門遊的典範，業管部門責無旁貸，只是扼腕，只是籲請，難將死水激活！         其次，提升觀光創意產值，才能可長可久。觀光是服務產業，意即是以服務來實現產業價值；地區觀光產業缺乏創意，遊程更是僵化。旅客來遊金門，回去後便很難找到再來重遊的理由，「為什麼要來金門？」如果我們有令自己滿意的答案，何愁金門觀光做得不長久。基此，我們以為，觀光重視的是多元的旅遊記憶及感受，地區有豐富的文史資源，有紮實的鄉土文化，不會深耕、創新、開發，吃虧的只是自己；老宅裡的石磨，頹圮的洋樓，巷弄中的阿嬤，傳統的產業活動，四處隱匿的碉堡、坑道、射口，無不可以演繹一則則動人的故事，何由令人覺得金門只剩下靜物與購物？         最後，建立整合機制，才能小兵立大功。有人認為整合可能是另種形式的壟斷，然而，缺乏整合機制，只會互相戕害，讓有效的資源，日益的稀薄；金門觀光的困境，在於缺乏人流，如果沒有人流，就無法滿足嗷嗷之口。如何確保人流，便先要替消費者著想，如何讓他們感到物超所值，而不會將「機票」視為難以跨越的關口。在此，我們提出建立觀光人才資料庫及訂做遊程的觀念，將在地資源創意化、極大化，讓旅客感受到金門遊的與眾不同；這種工作，要即知即行、劍及履及；與其開會協調、檢討，還不如挽起袖子，埋頭奮鬥。         總之，就區位而言，金門有發展國民旅遊的窒礙，卻同時有著開拓境外及精緻旅遊的空間。「觀光的金門，文化的金門」絕不該只是說說而已，遊程的僵化，旅客的銳減，業者的困頓，值得相關部門和民間業者，一起為金門觀光把脈，也為金門觀光加油！       

本報地方版日前報導，今年第一號「珍珠」颱風掃過金門，雖幸無人傷亡，卻造成路樹傾倒、淹水等災情；金指部指揮官楊天嘯在狂風驟雨歇後，於第一時間主動指派防區官兵，協助各鄉鎮清理環境和消毒等風災善後工作，以具體行動展現軍愛民的傳統精神。         或許，這樣的新聞報導，在過去實施「戰地政務」時期的金門，那是家常便飯，一點也不值得大驚小怪。因為，當時兩岸關係劍拔弩張，隨時可能爆發戰爭，所以，金門島上戍守十萬大軍，官兵除了構築防禦工事備戰，也積極協助地方建設，尤其，島上所有道路修築、植栽與清潔維護，更詳盡劃分部隊責任區，除打造金門成「海上公園」的美譽，也使「整潔的金門」為到訪賓客讚譽有加！         事實上，過去每天大清早，皆可看到阿兵哥在打掃道路、或整修路旁花草樹木，若逢刮大風、下大雨，更可見到官兵弟兄戴著鋼盔，全面總動員清理傾倒路樹、路肩坍方、修補路面，與消毒防疫等災後工作，讓島上交通迅速暢通，也協助民眾恢復正常生活。         不可否認，兩岸關係緊張時期，面對敵人可能隨時進犯，在戰地司令官一元化的領導下，軍民「同島一命」，居民無分男女皆納入「自衛隊」組訓，隨時接受國軍徵召參戰；換言之，在敵人的砲火下，大家齊心「保衛金門、建設金門」，就像一家人，情感血濃於水，曾寫下一頁頁「軍愛民、民敬軍」的戰地佳話！         民國八十一年終止「戰地政務」實驗，回歸憲政常態，島上軍民分治，而且，隨著兩岸關係逐步和緩，以及武器科技發展日新月異，戰爭型態丕變，金門已無需再駐防重兵，且配合國軍實施「精實案」，部隊自島上大量撤退，目前僅剩數千兵力象徵性的駐防，因此，軍方已沒有義務、也沒有能力承擔道路清掃與維護任務！         然而，當今年第一號「珍珠」颱風掃過金門，雖幸未釀成大災害，但仍出現諸多路樹傾倒、坍方和積水等災情，以及枯枝落葉遍地，造成環境髒亂不堪。因此，金指部指揮官楊天嘯中將秉持國軍愛民的傳統精神，在第一時間動員六百多名官兵及消毒車裝備，兵分多路分別在大、小金門，展開環境清理和消毒行動。         其中，針對人口最密集的金城鎮市區，是由副參謀長廉治台少將、金西旅長何安繼上校帶領化學兵連、金西旅官兵展開環境清理、水溝全面消毒。同時、南雄旅也出動一百五十餘名官兵，配合金湖清潔隊，展開轄區環境清理和消毒，希望儘速恢復地方上乾淨、衛生的生活環境。         值得一提的是，金指部此次協助地方風災善後工作，據副參謀長廉治台少將表示，國軍是優先展開為民救災行動，再進行營區內部清理，最主要目的是儘快協助地方恢復正常，以具體行動落實「軍民一家」的精神。         總之，金門軍民關係淵源久遠，目前砲聲雖遠颺，但同處海中孤島，仍須緊密攜手合作。此次「珍珠」過境肆虐，雖幸無人傷亡，卻造成路樹傾倒、淹水等災情，金指部在第一時間主動派出官兵，協助地方風災善後清理與消毒工作。我們認為，這項行動充分展現軍愛民的傳統精神，值得鄉親感佩，也值得向付出辛勞的官兵說聲：「謝謝！」       

天氣日漸回暖，蒼蠅、蚊蟲滋生，各種病菌隨著繁衍傳播。由於每年四月至十月，為金門地區蟲媒傳染病通報高峰期，為加強防範工作，以期達到「早期診斷、早期治療」之目的，日前，衛生局在行政大樓三樓會議室辦理蟲媒傳染病防治在職教育訓練，以「傳染病傳染途徑、診斷、治療及防治措施」為題，將正確的預防以及處理知識傳達給第一線防護人員，冀望提昇地區第一線醫療、護理、防疫人員對疾病的認知以及預防之道。       據衛生局指出，防範疫疾需要各單位通力合作，藉由活動加強與署立金門醫院、縣環保局、金門動植物防疫所、各衛生所、各鄉鎮公所及軍方單位之聯繫，有效建立疾病防治機制，共同杜絕及預防疫病入侵，盼能充份發揮整合的力量，方可有效保障地區全體軍民身體健康。       眾所週知，恙蟲病和登革熱、瘧疾等，都是經由媒介才傳到人體，因此，不但要消滅蚊、蠅、老鼠等有害病媒，使環境較為清潔，而且，也減少了疾病經由媒介傳播的機會，從傳播來源控制與預防，比已經感染了再治療更好。       事實上，恙蟲病是由帶有立克次體之恙蟲叮咬，經由其唾液使宿主感染立克次體的急性發熱性疾病。而老鼠是恙蟲最常見之宿主，家中有零食、剩餘飯菜沒有收好，就容易吸引老鼠，加上堆置雜物沒有整理，更成為老鼠的藏身之處，而藉由老鼠傳染的恙蟲病，嚴重者可導致死亡，不可不小心預防。        恙蟲病之預防，可噴灑除草劑或殺蟲劑等除去雜草，且將剷除之雜草予以焚化掩埋。進入草叢地區時，持續塗抹防護驅蟲藥劑，以防止恙蟲叮咬。工作人員工作時，如果接近草叢地帶，注意穿著長袖衣褲、靴子、手套等，不要暴露皮膚，並每日沐浴換洗衣物，以收到預防效果。       而登革熱、瘧疾等皆經由帶病菌的蚊子叮咬而傳染，為避免蚊子繁衍，應隨時清除戶外的積水容器。頂樓陽台的積水迅速清理；若地下室出現積水，要儘速抽乾保持乾燥；室內盛水容器，每週換水，並用刷子刷洗內壁，以除去附著於其上蟲卵；住家四周環境的廢棄容器，例如輪胎、鐵鋁罐、帆布、寶特瓶、盆栽墊盤等，也都要加以清理；需用之儲水容器應加蓋，不用時倒置。如此將使蚊子的幼蟲孑孓沒有生長環境，可大幅度減少蚊子的數量。       另外，避免停留蚊子聚集地區，也是避免受感染的好方法，如不得已必須前往，就必須做好穿著淺色長袖衣褲、皮膚裸露處塗抹防蚊藥膏、睡覺時掛蚊帳或加裝紗窗、紗門等「自我保護」措施。       總之，因應病媒蚊蟲滋生，政府單位通力合作外，民間也要配合共同預防，全民應建立正確的防疫常識，發揮共同維護環境衛生的精神，激發出健康社區意識，營造健康生活社區。針對病媒蚊蟲的習性，消除其棲息地，做好環境衛生工作，將對減少病媒蚊蟲大有助益，在病媒蚊蟲大量繁衍的時期，儘量減少到蚊蟲較多的地區，而平時經由衛生研習，以及其它相關資訊，了解經由病媒傳染之疾病的症狀，若是不幸傳染到，能迅速判斷，及早治療。如此，預防與治療相關措施都具備了，必能有效消滅病媒蚊蟲 ，防範傳染病發生！       

縣長李炷烽甫風塵僕僕的結束澳洲的養牛業考察活動，緊接著又有大陸福州「海交會」的行程。然在其間有限的空檔裡，李縣長卻總共接受了野趣生活家雜誌、中華電視台、遠見雜誌，以及美國之音四家媒體的專訪，暢談金門的現況與發展。         李縣長戮力從公，為地區爭出路、謀發展的積極作為，委實令人感佩，尤其，更令我們感興趣的是，李縣長接受的四次專訪中，似乎有著相同的主軸，「金門的未來，要看兩岸政策；兩岸政策的良窳，繫乎我方的心態和視野。」         或許，李縣長受訪時提出的諸多觀點，俱不新鮮，卻是金門發展的重要關鍵。         首先，就金門觀光的潛力而言。誠如李縣長所言：「金門地方小，雨量稀少，水資源不足，電力靠火力發電供應成本高，要發展工業，根本不可能；然而，在歷史的偶然下，金門保留了戰場神秘感和獨特的軍事資源，如果能將戰爭資源變成觀光賣點，一定能吸引不少中外遊客的前來金門觀光旅遊。」由此可見，金門的未來只能賣觀光，然而，金門要賣觀光，便不能脫離彼岸而自立。據統計，現行台灣每年入境觀光人數約有四千七百萬人次，金門卻吸引不了百分之一的旅遊人潮；反觀大陸人士赴台旅遊每年有四十萬人次，約可帶來兩百億元的商機，只要適宜的政策配合，就算金門只留駐一成赴台旅遊的過境客流及利益，就夠讓金門重現繁華的了；就政策面而言，實屬惠而不費，中央何由將金門拒於門外？         再者，就經貿中轉的利基而言。金門想發展久遠，兩岸經貿是關鍵；然而，沒有支柱產業落地生根，地區想要有大發展，終是枉然。在區位優勢上，金門除了發展觀光外，中轉經貿更大有可為。據保守估計，登陸投資的台商人數已近百萬，投資總額更高達數百億美元；金門在其間的意義，除了是台商登陸的窗口，更該是台商運籌帷幄，以及經貿中轉的基地。中轉，除了現實的運輸簡省、經貿效益外，還有著知識產業發展的利基。據悉，廈門市政府已決定斥資人民幣四億兩千五百萬元，打造「廈門科技創業廣場」及「廈門台商科技企業育成中心」，可見彼岸對台商已由招商引資，進展到了留駐「核心競爭力」的階段，金門卻連基礎的中轉貿易都沒有？金廈近在咫尺，競爭力卻已有雲泥之差。         最後，就中央與地方的互動而言。金門或有歷史的悲情，卻不願始終只是吵著要糖吃的孩子；觀光發展、中轉經貿要中央的政策支持，更要實質的經費挹注。金門缺乏天然資源，產業發展更見困頓，加上教育、醫療、社福的資源分食，地方能做的委實有限；李縣長曾大聲疾呼：「中央不給錢，也該給政策！」如果連發展定位都不明確，地區該如何構建投資環境，具體招商引資？島鄉不意謂著必然的鎖國，也可能是無界限的開闊！         總之，「金門是兩岸的金門，而不是台灣的金門」，李縣長話說得重，某些政客聽了刺耳，卻代表著金門務實的未來。金門有發展觀光的利基，卻盼不到人潮；金門有中轉經貿的機會，卻負手蹉跎；在兩岸政策上，中央和地方可以共創雙贏，卻一味阻難。冀盼中央能夠積極的調整心態和視野，指一條明路讓金門走！       

金門縣第九屆鄉鎮民代表暨村里長選舉，定於六月十日舉行投票；隨著投票日逐漸逼近，候選人均卯足全勁衝刺，也由於坊間「賄聲賄影」，為端正選風，嚴密防止金錢、暴力介入選舉，彰顯政府查賄、反賄之決心，金門地檢署「公職人員選舉查察聯繫中心」，前天由檢察長劉家芳與主任檢察官廖江憲共同正式掛牌運作，並全面向賄選宣戰，呼籲民眾配合反賄選，維護乾淨的選舉環境。         根據了解，金門地檢署成立的「公職人員選舉查察聯繫中心」，統合警、調、憲和政風單位，依任務編組全日廿四小時值勤，針對地區特性，鎖定轄區最可能發生之現金買票、賣票、旅遊招待、送禮、幽靈人口等妨害選舉案件，嚴密佈署蒐證，並設置專線電話、傳真機、專用信箱號碼，以利民眾檢舉妨害選舉案件。         綜觀地區此次選舉，登記參選鄉鎮民代表為七十八人、村里長有七十人，將選出六個鄉鎮四十三名鄉鎮民代表、三十七名村里長，除了少部份村里長屬同額競選，在沒有競爭對手的情況下，顯得老神在在之外，其餘競爭十分激烈，買票傳聞甚囂塵上，坊間傳出每票三千元的價碼，引起金門地檢署的高度重視，檢察長劉家芳特於日前對所有候選人，發出「反賄選公開信函」，期望透過書面溝通方式，讓候選人更能深切認知政府反賄選的決心，及共同杜絕賄選歪風，重塑金門乾淨選風形象的重要性。         事實上，金門地檢署為執行賄選查察，除透過各種方式宣導「反賄選」，劉檢察長特別呼籲民眾應深切認知，無論是買票、或賣票，都構成犯罪的行為，尤其，「公職人員選舉罷免法」已於去年十一月間完成修訂，將行賄罪刑度提高為三年以上、十年以下有期徒刑，得併科一百萬元以上、一千萬元以下的罰金，賄選被查獲的候選人或樁腳，將來不管情節輕重，檢察官依法不得做出緩起訴處分，而起訴後若經法院判決有罪，獲得緩刑機會極低。換言之，凡涉及賄選者，一旦經法院判決有罪，將來入監服刑的機率大幅提昇，且可能必須繳納鉅額罰金，希望候選人與樁腳要有所警惕，不得不慎。         當然，金門地檢署劉檢察長也鼓勵鄉親勇於挺身檢舉賄選，本次選舉若經檢舉賄選查獲屬實，可獲頒最高五十萬元之獎金；同時，劉檢察長還強調，對檢舉人姓名、身分資料，做到最高保密安全的原則，請鄉親「放心來檢舉，放心領獎金」，希望金門鄉親共同攜手合作，徹底洗刷「賄選島」的污名，打造金門成為全國選舉的模範縣。         總之，民主選舉，本是一項選賢與能的神聖任務，但由於競爭激烈，候選人為求勝選，不但花招百出，更是無所不用其極，過去，金門每次選舉，無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁傳聞甚囂塵上，不但買票喊價之高，令國內候選人和選民咋舌，賄選「污名」甚至遠播海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞。尤其，距離投票日愈來愈近，必有人因選情告急而「出金」撒錢，因此，我們願再提醒鄉親：「買票是犯法、賣票也有罪」，大家應拒絕賣票，也要勇於檢舉買票，共同杜絕賄選歪風，以維護公平選舉環境，徹底洗刷金門「賄選島」的污名！       

教育部長杜正勝日前到金門訪視台商子弟教育情形，並與台商代表、台商子弟、金門教育界代表舉行座談會，希望金門可以在現有的基礎下，發展為金門的教育產業，也為兩岸的穩定發展，做出積極的貢獻。       據統計資料顯示，教育部從民國九十一年開始，鼓勵旅大陸沿海地區的台商子女，可以透過「小三通」管道，就近到金門縣就學。實施四年以來，從第一年收到十五位學生，今年已成長到九十二位從國小到高中，不同年齡層的台商子弟，在金門各級學校求學。因此，到金門讀書，儼然已經成了台商子弟就學的重要管道之一。       誠然，台商赴大陸拚事業，子女的教育一直是個非常困擾的問題。因為，假如台商子女留在大陸求學，不但經濟負擔較高，更要考慮日後的學歷認證問題；如若將子女留在台灣接受教育，又恐衍生隔代教養，以及照顧不周等等社會問題；是以，鼓勵大陸沿海台商子女透過「小三通」管道，就近到金門縣讀書，委實是項務實又貼心的安排。       況且，在金門就學之台商子女，悉數比照本縣籍學生的待遇，享有免費搭乘公車(船)；國中、小學生優免學、雜、書籍費、學生平安保險費；免費提供營養午餐；提供宿舍，並聘請專責的生活輔導員，協助生活管理及課業輔導等等的優惠及照料，這麼「好康」的事，在實務上，也只有金門做得到，因此，積極投資金門教育產業，發展教育專區的構想，應是地區謀發展的重要選項。       或許，台商子女的教育需求驚人，但金門若缺乏相當的誘因，想做大、做好金門的教育產業，還有著相當大的阻難及變數。       首先，加速「台商子女專門學校」肇建的必要性。台商子女目前採各校寄讀的方式，不利於整體的生活管理及教學素質的提升；固然，此或以供需層面為主要考量，但我們或許更該加速「台商子女專門學校」的規劃腳步，以特別的課程規劃及機構設計，滿足台商們對子女的教育需求，如此，或能加速金門教育專區的發展利基。       再者，開放大陸學生赴金門就讀，宜有完善配套。誠如杜部長所言：「真的開放了，陸生或許更嚮往台灣的知名院校，而不是金門！」這也具體的說明了金門教育競爭力的缺乏。但我們以為，開放大陸高中職生至金門就學，本就是專案性的特殊需求，金門的優勢是區位，開放政策應著眼於此，陸生需要台灣的何種教學資源，交通便利的金門又該如何有效的供給；如此，開放大陸高中職生赴金門就讀，才具有真正的意義。       最後，教學品質與生活管理口碑的建立。吸收台商子女赴金門就學，除了公部門的資源投入外，更要營造金門整體的學習風氣和知識氛圍；基此，鼓勵台灣知名院校到金門設分部，以及落實專業化的學習生活管理，應是必要的手段之一；唯有營造了教學資源與品質的競爭優勢，對台商子女，甚或大陸學生才具有絕對的吸引力。       當然，發展台商子女教育產業的關鍵，在於對大陸學歷的採認。若開放了，金門教育專區構想，便不一定存有發展利基；若不開放，又將實質折損台灣人才的競爭力。如何拿捏，不僅政府要傷腦筋，金門對教育產業的投資，亦存有過與不及的兩難！       

縣府日前召開今年度第三次縣務會議，共審議通過「金門縣婦女生產補助自治條例修正草案」等十項提案。         其中，因地區每年新生兒僅五百多位，卻有八百多人申請生產補助，為防範少部分人貪圖補助，衛生局特提出「婦女生產補助自治條例修正草案」，要求申請人須同時符合「初生嬰兒父母之一方在本縣設籍六個月以上者」及「嬰兒出生即設籍本縣」二項規定。         縣府為提高地區人口出生率，訂「婦女生產補助自治條例」，凡夫婦之一在本縣設籍六個月以上者、或生育嬰兒持有出生證明並設籍本縣者，每胎可申請補助新台幣六千元。當然，這項補助辦法訂於十年前，區區六千元實是杯水車薪，尤其，當下物價節節高漲，更顯得微不足道，相信很少人會因「生育補助費」而懷孕！         然而，話說回來，地區每年實際生育是五百人，卻多出三百人請領生育補費，顯然有近二百萬元是「白費」了；如果將這筆錢平均落實到實際生育婦女身上，每人可多領四千元，讓地區生育補助費提高到一萬元，豈非更具獎勵效果？         或許，近年來，金酒公司營運迭創佳績，盈餘挹注縣庫開辦福利措施，六十五歲以上老人每月有六千元敬老金、學童免費營養午餐、縣民免費搭公車等等，而且，還有三節配酒，很多鄉親「人在家中坐，錢從天下來」，不做事可輕鬆獲得大把鈔票，於是，許多老人呼朋引伴到廈門「當皇帝」；學生吃免費午餐，飯菜任意倒棄，假日搭著公車到處遊蕩，無法體認「一粥一飯，當思來處不易」的道理，殊不知那是金酒員工揮汗辛勞換來的成果！         其實，「冰凍三尺，非一日之寒！」十年前，「煙酒牌」有利可圖，一張牌照每月可獲利上萬元，一時風起雲湧，申請牌照成全民運動，連鄉下民宅、農舍、牛舍、宗祠統統申請成「煙酒賣場」，不但有人遠從台灣、南洋趕回來，更有人為爭奪門牌兄弟鬩牆、或父子反目成仇。畢竟，利之所趨，一張「煙酒牌」月入萬元，多多益善，甚而有人將旅館每個房間掛門牌，手中擁有百張「煙酒牌」，月入超過百萬元，並非鮮事！據統計，民國八十五年時，金門設籍約一萬戶，卻擁有超過一萬五千張的「煙酒牌」，家家戶戶賣酒，蔚為世界奇觀！         事實上，民國八十一年終止戰地政務，開辦「土地歸還補登記」，許多人爭相找「四鄰」人頭當證明，順利取得土地成為「暴發戶」；近年來，為老人年金和三節配酒，也有人大量引進「人頭」分享社福資源。此外，也有人身心健全，卻一直糾纏醫生，希望取得「殘障手冊」，以領取補助津貼、與享受搭飛機半票、停車方便等優待。甚且，過去也有人以「青春痘、或香港腳」申辦轉診，取得與陪同者兩人赴台診療機票半價補助；凡此種種，皆是心存貪念，咸認公家錢，不拿白不拿，實是侵害殘障同胞應有的福利！         總之，金門隨著福利措施多元化，社會價值觀逐漸改變，許多鄉親產生不勞而獲的心理，雖生活養尊處優，卻還設法爭食弱勢族群的福利，實是一項很不道德的行為。我們企盼：相關單位除了修法，也能廣為「道德勸說」，標本兼治，消弭貪念風氣，把社會福利留給更需要的人！       

縣府日前召開「研商買回銘傳大學原價購縣有土地協調會」，銘傳派員出席與會，表達在金門設校的立場不變，並有誠意和縣府溝通解決問題，希望達到縣府、議會、銘傳三方面滿意結果；同時，也強調在金門建校從來沒停過腳步，只是主客觀因素造成沒有實質建成，盼雙方各讓一步，才不致讓走了七、八年的建校理想成為泡影。         綜觀此次協調會，銘傳表達很有誠意配合金門縣政府所提討論解決方案，雙方初步達成對於建校土地由金門縣政府買回後，︽依金門縣縣有土地設定地上權實施要點︾辦理專案設定地上權予銘傳大學，唯本案並仍需依︽土地法︾第二十五條規定送請金門縣議會同意。至於細節縣府和銘傳將進一步再磋商，並由縣府與議會先行溝通。         銘傳在金門的設校問題，轉眼間已經拖了七個年頭，金門鄉親未實質的看到銘傳有任何具體的建校動作，甚至到了所約定九十二年招生的承諾跳票後，縣府還協調議會同意延約一年，金門能做的都做了，但期盼中的校舍仍然杳然無蹤。直到最近，縣府在議會的要求下，主張依契約行使買回權，銘傳卻提出了包括：土方回填經費、環境影響評估、都市計畫變更，以及運填土方等等，總計高達二千五百七十萬元的損失賠償費用，如此要求，實令鄉親難以苟同！         平情而論，任何縣市均非常歡迎大專院校在其轄區內設校。因為，有助於地方文教事業的發展；而且，亦將具體的導入金流、人流，帶動地方的就業機會及繁榮。此由縣府當初以極低廉的價格出售縣有地，並在過程中盡力促成銘傳設校的舉措，便可管窺一二；然至九十二年約定的四年籌備期屆滿，銘傳還是無法具體履行招生承諾，縣府本泱泱大度又促成議會同意延長籌備期一年，今既無法履約，責任不在金門，縣府又何由去承擔其籌備期間付出的費用？這就如買家買地蓋房子，房子蓋不成，竟反向地主索取開發費，豈非令人匪夷所思？         君不見，相較於同期在金門建校的國立金門技術學院，迄今獨立設校已屆滿三年，新學舍頗具規模，植栽也蔚然成林，而銘傳卻還躊躇在土地開發的程序及糾葛裡，甚至連將在金門辦「在職碩士專班」的虧損，也要縣府買單，怎讓人相信其有建校誠意，縣府如照單全收，將如何向議會及鄉親交代？         更具體而言，銘傳大學代表指出，「銘傳在金門設校的立場不變，腳步也從來沒停過，只是主客觀因素，造成沒有實質建成，現在雙方均要各讓一步，才不會讓走了七、八年的建校理想成為泡影。」然而，我們實際看到的狀況卻是，縣府不斷的在讓步，銘傳卻是恣意的予取予求。就連日前協調會上通過的「建校土地由金門縣政府買回後，再辦理專案設定地上權予銘傳大學」的決議，似都積極的為銘傳作解套，然觀諸銘傳釋出的訊息，除了「拖」字訣外，實嗅不到任何誠意及積極作為！         或許，縣府買回土地亦無具體用途，但任由銘傳如此毫無誠信的恣意延宕，情理上皆說不過去！畢竟，銘傳如真有設校的誠意，請具體的提出建設時程、臚列財務計畫、明確作業期限，用實際的行動說服金門鄉親建校計劃是玩真的，不要再歹戲拖棚了！       

─兼祝賀普天下偉大的母親佳節快樂         今天，是五月的第二個星期天，正值康乃馨盛開的季節，也是一年一度的「母親節」，世人同時讚頌與懷念母親的日子。在此，謹向普天下偉大的母親，獻上最崇高的敬意，祝福佳節快樂！         溫馨五月天，自月初以來，地區各鄉鎮紛紛表揚「模範母親」、或舉辦「婆婆媽媽」進香等相關慶祝活動；上週末，地區各界在社福館舉辦「慶祝母親節表揚大會暨園遊會」，由省府顏主席、楊副縣長、與謝議長分別頒獎表揚全縣各村里選出的三十五位模範母親，現場不時出現獻花、獻吻的溫馨感人畫面，讓媽媽們提前歡渡佳節。         此外，前些日，婦聯青溪金門支會協會，也舉辦表揚模範母親活動，邀請副縣長楊忠全、議長謝宜璋頒獎表揚十位青溪模範母親；同時，福建更生保護會亦邀請「金門縣合唱團」到監獄舉辦「母親節音樂會」，以歌聲、樂聲關懷收容人，協助陶冶性情、化解思親情緒；而且，中華電信公司也辦理「母親節收容人電話懇親」活動，讓收容人親情一線牽，提前向母親賀節；再者，國防部今年也舉辦模範母親選拔，金門兩位媽媽榮獲部長頒贈「母儀典範」匾額表揚等等，大家以不同的形式讚頌母愛光輝！         當然，剛率員赴澳洲考察養牛業務回來的李縣長，在母親節前夕，亦在社會局人員陪同下，攜帶養生禮品，慰問全縣九十歲以上高齡母親，親切與老人家促膝交談，關心居家生活情形，祝福身體「老康健」；同時，李縣長也祝賀全縣所有的媽媽們「母親佳節快樂」！        認真說，「母親節」原是西洋人的節日。母親健在者，兒女在胸前佩戴紅色的康乃馨讚頌母恩；反之，則以白色的康乃馨以示對母親的追懷。然「天下的媽媽都是一樣的」，隨著西風東漸，資訊快速傳播，華夏子民也很快接受「母親節」，藉著舉辦各種表揚活動，喚醒沉迷物慾的人們，重視人倫親情，「在生奉養一粒豆，卡贏死後拜豬頭！」善盡人子孝道。加諸商人為推銷產品大力炒作，每年讚頌母親節的慶祝活動，比諸西洋人，實有過之，而無不及！         其實，自古以來，中國人是一個崇尚孝道的民族，炎黃子孫十分重視人倫親情，尤其，母性慈暉，天生溫良，孕育孩子從懷胎至呱呱墜地，以及哺乳、餵食，一路呵護成長，貼心無微不至，特別是往昔封建社會裡，受傳統禮教束縛，嚴父慈母分別扮演不同的角色，慈母春暉，益顯山高水長，為人們所傳頌！        今天，又逢「母親節」，但願為人子女者，能體認母恩浩蕩，絕不是買一束花、送件禮物，或給個紅包就能了事，因為，親情無價，不是任何財物所能替代，何況，老人家皆領有「敬老金」，並不缺錢用，畢竟，社會環境逐漸改變，年輕人為了生活被迫出外打拚，很多老年人留在金門，兒孫不能承歡膝下，晨昏乏人定省，過著孤獨寂寞的日子，他們真正需要的是精神關懷！因此，感念慈母春暉，應是朝朝暮暮、歲歲年年，唯有平日多身體力行，善盡人子孝道，才能促進家庭美滿，進而營造祥和的社會！        

金門砲陣地的數量和密度為世界之最，這些砲陣地曾經為我們贏得戰爭，成功捍衛中華民國繼續存在，也開創「台灣經濟奇蹟」，躋身「亞洲四小龍」，然而，撤軍後島上閒置的戰役史蹟，期待再替金門贏得瑰麗的觀光遠景。       前些時，陸軍砲兵出身的縣籍備役少將鄭有諒先生，在金門國家公園的一場講座中，提到了善用戰役史蹟的觀念，並舉法國「馬其諾防線」為例，認為金門宜從歐洲戰場借鏡經驗，讓金門的戰地觀光脫穎而出。       不容諱言，在金門服役過的軍人及在地鄉親們都曉得，金門島上的軍事構工足可用海上堡壘、不朽長城來形容。舉凡地下綿延的坑道、岩壁林立的碉堡，及至海岸線密集的砲陣地，都是極為珍貴的戰地史蹟。隨著國軍「精實案」的落實，駐軍逐年裁減，軍事據點亦大量釋出，然而，權管觀光資源的金門國家公園及縣府，卻似乎猶無法展現有效的活化方針及利用對策。       眾所週知，戰地史蹟存世的價值，便在於歷史況味的重現。如何重現，既是大工程，更要大講究。縣議會副議長許玉昭曾說：「一夜的諾曼地登陸讓法國賣了五十年的觀光財；而金門五十年的戰爭，卻做不到觀光客們一天的旅遊行程。」會有這種天差地別的結果，問題便在於觀念和態度。一種實事求是的觀念，一種尊重歷史的態度。       如今，閒置軍營不少已經移撥到了公部門，各鄉鎮甚且還興起了移撥接收的熱潮，然而，真正形塑成有看頭的觀光景點很少，且大部分還是「放牛吃草」的靜態呈現。在曾經親歷的老兵眼裡，這形同兒戲；在普羅大眾看來，除了「初次」的新奇，似也留不下深刻的旅遊記憶，這就是一種訴求與效果的落差。執事者一定知道該給遊客怎樣的戰地史蹟體驗，但最後往往不是那麼一回事。可以歸咎的理由很多：經費不夠、人力不足、廠商離譜、上級堅持、政策掣肘，卻怎不怨自己用心不夠？       金門的戰地觀光到底該怎麼發展，許多鄉親心裡都打著問號。風光的碉堡藝術館給了我們方向，但卻無法恆久；常態的乳山故壘賦予我們實境，回饋的卻是寂靜的冷漠；壯麗的翟山坑道展現了鬼斧神工，仍不免行色匆匆。金門的戰地之旅顯然不缺豐富的資源，卻少了完善的擘劃與妥適的經營。聊備一格的軍事設施、地景，架構了金門戰地觀光的主軸，卻少了豐富的生命與血肉。       平情而論，金門的戰地史蹟為世界之最，金門的戰地故事說不完。然而，直面豐厚的觀光資源，我們卻只營造出了「到此一遊」的局面？看在對家鄉有愛、對金門有期待的鄉彥眼裡，如何能不憂心忡忡？       我們樂於見到砲科出身的縣籍備役少將鄭有諒先生，提出成立大型砲戰軍事博物館，規劃觀海步道及砲堡陣地觀海景點，設置碉堡民宿、咖啡屋、婚紗館、震撼模擬教室、美術館，規劃環島濱海軌道電車等等的構想。這些開發構想俱皆充滿創意，令人耳目一新。然而，真交到了執事者的手裡，又將產生怎樣的雲泥之差，實在難以想像。         總之，島上撤軍後留下的砲陣地、坑道、碉堡，俱為金門觀光的發展利基，如何活化利用成為舉世矚目，在觀光的沃壤裡茁壯，值得大家再加一把勁！       

據報載：前天，又有鄉親大陸旅遊不慎摔傷，經金門紅十字會啟動救援機制，循「小三通」管道接回就醫；這是今年的第十一位，也是「小三通」開航五年來接回的第四十六位病患。這樣的新聞屢見不鮮，凸顯國人赴大陸旅遊、經商的人愈來愈多，且普遍對大陸醫療技術和制度不信任；因此，「小三通」不僅是國人「中轉」的捷徑，也是「就醫」、和「救命」的管道！         其實，台商嗅覺最敏感，那裡有錢可賺，就往那裡跑。幾年前，當台商在大陸已逾百萬人，有遠見的企業財團和醫療體系，早就看好大陸醫療市場龐大，即積極展開佈局行動，然礙於中共法令沒有鬆綁，遲遲無法登陸建立灘頭堡。         更具體而言，大陸醫療體系九成八屬公營，共分為三級。其中，第三級醫院相當於國內的醫學中心或準醫學中心，設備、與技術均屬第一流；第二級相當於地區醫院；第一級則是一般診所，兩者醫療品質普遍低落。尤其，大陸醫院猶存著諸多陋規，住院得先繳交保證金，還需額外「紅包」和雜支費，普遍給人有「看病難、看病貴」的感覺！         上月中旬，國民黨榮譽主席連戰率團赴北京參與「國共經貿論壇」之後，陸方一口氣釋出十五項對台「大利多」，包括准許設立台資醫療院所，因此，由台塑集團在廈門投資五十億元台幣的「長庚廈門醫院」計劃正式曝光，並開始大張旗鼓招募醫療人員，諸如廈門市有位月薪一萬人民幣的公立醫院整型名醫，日前已遞出辭呈，加入百萬年薪的「新東家」，在業界造成極大的震撼，不但「跳槽風」引發公立醫院高度的恐慌，且未來營運面臨之競爭，才是嚴峻的考驗！         據報導，「長庚廈門醫院」預計十月底落成，十二月啟用，初期鎖定癌症、慢性病和器官移植三大領域，還有內、外、兒、婦、眼、耳鼻喉、口腔、腫瘤、復健、皮膚、醫療美容、麻醉、病理、檢驗、影像、家醫及中醫等十八個醫療專科。此外，更有「養生村」，和將招收四千名護理學生的技術學院。許多台商獲悉「王永慶的醫院」要開張了，皆額手稱慶爭相走告，以後能在廈門長庚刷卡看病，不必再藉「小三通」奔波往來兩岸，可省下許多金錢、時間和麻煩！         或許，上月「國共經貿論壇」陸方對台釋出的十五項大利多，乍看對金門沒有什麼影響，然僅准許設立台資醫療院所，將來有了「長庚廈門醫院」，除可方便鄉親看診，台商或鄉親在大陸生病，就不必再勞駕紅十字會啟動緊急救援機制，所以，病患循「小三通」管道接回就醫的新聞，恐將成絕響。         總之，時代的巨輪不斷向前推進，政策亦不停更新，「國共經貿論壇」讓台塑集團投資的「廈門長庚醫學園區」平地興起，雖將嚴重威脅當地公營醫療機構的生存空間，卻有利經濟和民生發展，人家還是義無反顧的放手開放；反觀金門位處兩岸關鍵的時刻，有機會取代港澳部分「中轉」功能，為金門帶來繁榮發展的生機，惜處處受政策束縛，難怪李縣長常感慨：「金門是一座寶山，縣府卻不得其門而入！」因此，看看別人，想想自己，我們衷心的企盼，中央對離島的金門，能多給一點關懷，協助經濟發展，創造更多就業機會！       

在社會價值紊亂、物欲橫流的現代，人們為爭逐有若夢幻泡影般的短暫利益，常不擇手段；殊不知良心的喪失，靈魂的殘缺，才是最大的喪失，外物獲得再多，也彌補不了。         大家都知道，宗教勸人為善，培養愛心，鼓勵互相幫助，建立祥和的社會。因為，它提供人際關係更好的模式，以溫情關懷代替冷漠，用和諧共處代替彼此鬥爭，是在自私自利的世界中的一股清流，能洗滌人心。佛教提倡的慈悲喜捨、普渡眾生，且明示眾生平等，使人了解該互相包容、彼此尊重，這樣的精神，久為地區百姓所接受，也成為信仰的主要信念，使得一般人皆懂得待人寬厚，並熱心行善。         民國八十九年在佛教界爭取下，五月的第二個禮拜天，獲內政部核准訂為國定「佛誕節」；它是佛教信徒紀念釋迦牟尼佛誕辰的節日。雖然真正的佛陀誕辰是農曆四月八日，也就是「浴佛節」。每年這天，社會各界與寺院就都紛紛舉辦慶祝活動。         今年以農曆推算，浴佛節在五月五日，但是既然有國定「佛誕節」，相關活動也就在這段期間陸續舉辦。地區佛教界，熱烈慶祝浴佛節，金門縣佛教會、國際佛光會金門協會與金蓮淨苑等各寺院，紛紛在這個期間舉辦浴佛法會，和各種慶祝活動。同時，也有在這佛陀誕生的紀念日舉辦佛教法會，於法師開示中，了解佛陀教義的真精神，那是了悟諸行無常、諸法無我，破除執著的種種無明，體會一切有為法，是十二因緣聚合的空幻，對眾生產生慈悲心，欲渡一切苦厄。         諸如：從花蓮來金門修行、弘揚佛法的德契法師，引領小朋友參加「兒童禪修讀經班」，虔誠地學習佛行儀、禪修、出坡、行堂等修持，並進行浴佛儀式，讓小朋友了解浴佛的意義，在緬懷佛陀之外，更重要的是藉由儀式和開示，來淨化心靈。德契法師說：「小朋友的心靈是最純潔的，希望透由活動為他們種下慈悲的種子，與提高自身的智慧增長及自信。」相信在佛教的教義薰陶下，能引導出發自內心的慈悲心。         再者，有發願做善事，當個人間活菩薩的，例如太武山海印寺，非但是地區信眾信仰中心，更善用大眾誠念，在關懷照顧生活有需要的困苦家庭上，積極從事，成為地區貧困、急難、疾苦家庭的守護。自民國八十九年起，太武山海印寺即以金門佛教弘法基金會之名，定期透過金門家庭扶助中心，於春節、端午節或中秋節，定額提供二十至三十戶貧困家庭，每戶二千元至三千元不等的年節慰問金。而此次，該會在得知家庭扶助中心將舉辦「疼惜阮ㄟ阿母」母親節活動，也特別前往金門家扶中心慰問，贊助活動經費。其善行義舉，既宣揚且實踐了佛教慈悲心，更增添了人間的溫暖。         總之，佛教信仰對改善社會風氣，建立人間和樂淨土，多有助益。金門地區的佛教組織，長期以來，集合善男信女，將他們的財富、智慧和勞力無私地奉獻給需要幫助的人，在教育、醫療、社會救濟事業上都有貢獻，獲得一致的讚揚！逢此佛陀誕生的歡慶期間，我們應認同眾生皆有佛性，積極行善、幫助他人，以彰顯佛陀慈悲、與愛的精神，相信必能營造更溫馨祥和的社會！       

日前，「台灣光彩促進會」會長駱宏賓一行抵縣府拜會副縣長楊忠全，表達該會願無償提供興建「金嶝大橋」之金門五龍山至大陸角嶼段工程，希望藉由「陸路」的小三通，增進金、廈兩地的產業資源及人才交流，為金門、也為台商帶來更大的發展契機。         平情而論，「小三通」試辦迄今逾五年，各界要求加快、擴大互動及交流的呼聲從未間斷，其中，倡議興建「金嶝大橋」的建言，要算是最具「前瞻」性。或許，有人對興建「金烈大橋」，淪為「選舉浮橋」之譏殷鑑不遠，再奢談「金嶝大橋」委實陳義過高；但也有人認為，金廈生活經濟圈勢將成型，預做因應之準備，總比屆時臨渴掘井要好。對此，我們以為，觀察公共政策的角度不同，自然能得到互異的結果，但若深究探討，此時推動興建「金嶝大橋」，未嘗沒有具體利基！         首先，就需求而言。「台灣光彩促進會」主動表達願無償提供興建「金嶝大橋」部分工程，何嘗不是看到了金廈未來的發展契機；雖然，興建「金烈大橋」之議屢遭詬病，大抵因「投資報酬率」偏低、不切實際為主因，然何以「內需」的建橋芻議不受青睞，「聯外」的跨海大橋卻有人主動爭取？其間之奧妙，便存在了需求面的問題。台商著眼於金門的「中轉」貿易、加工出口區的發展願景，自然願意力促「陸上小三通」的成型；試想，若「金嶝大橋」果然促成，「金烈大橋」內需不足的問題便不復存在，甚而，台金間的交通、地區的基礎建設也將因為實際的需求，而不得不有更積極、與大幅的改善。屆時，金門經濟崛起、繁華再造，或將指日可待！         其次，就必要性而言。金廈間的海上航運固已十分便捷，然則，還是有天候、泊岸、通關，以及諸多行政作業的困擾；因此，金廈若能架起陸上通道，將能更具體強化「小三通」的務實效能。在經貿上，金門或可成為台商西進的中繼站，產品設計研發，以及台幹的培訓基地，讓地方朝向高附加價值的知識性產業轉型。如此，對地區未來的發展，必將有更為美好的遠景。         最後，就實用性而言，陸上運輸與海上交通本就可以訴諸不同的服務客群；金門做為兩岸的主要窗口，自宜有多元的聯通管道及往返動線。尤其，陸運可更大程度的擴大兩岸無時差、無間隙往返，在效益上，自然更有發展空間，更易獲得投資者的青睞。何況，由王永慶台塑集團投資的「長庚廈門分院」，位於金門隔海相望的新陽工業區海邊，即將於十月落成，預定年底開始營運，不但擁有四千五百張病床，更含蓋中、西醫十八個醫療專科。倘若「金嶝大橋」能順利興建，將可解決金門醫療資源不足的窘況！         當然，再多的夢想，還是需要政策的支持。「金嶝大橋」或是一項外需導引內需的重要案例；李縣長曾說過：「金門的未來，缺不了大陸。」同樣的，我們以為，大陸要想有效拓展兩岸實質經貿，金門的地位亦至為關鍵。基此，中央似應更務實的考量地區在小三通上的「試辦」地位，沒有利基，就應尋求利基；沒有需求，就要創造需求。在謀求經濟利益，以及離島發展的考量下，鄉親亦應主動出擊尋求突破，興建「金嶝大橋」該是重要的起點！       

近年來，金門地方上舉凡王爺聖誕作醮、或寺廟宗祠奠安慶典，均會跨海到廈門「請戲」前來酬神；今天，欣逢「浯島邑主城隍遷治」三百二十六週年慶，「廈門翔安高甲劇團」再次應邀來金演出四天，歡迎鄉親相招逗陣光臨觀賞！       的確，自金廈「小三通」重啟兩岸交流之後，金門除了成為國人「中轉」的捷徑，也扮演起兩岸和平的橋樑，更藉由藝術、文化之交流，逐漸增進兩岸人民的情感。同時，由於每天有定期交通船，加諸金廈間高達四倍的物價差距，許多鄉親樂於到廈門「血拚」，甚而爭相在廈門購屋置產，短短五年間，廈門已成為金門人假日休閒的後花園。       不可否認，這幾年來，地區已陸續邀請到大陸知名的高甲戲團、歌仔戲團、木偶戲團、音樂藝術表演團體和合唱團來金演出，提供鄉親豐盛的文化饗宴；甚至，連享譽國際的四川「變臉」劇團，也先後二次來金獻藝，令鄉親大開眼界！       當然，每一次大陸藝術團體前來演出，事前，均會有歡迎鄉親逗陣觀賞的預告新聞；事後，也都因表演團體有超水準的演出，贏得滿堂喝采的消息。然而，類似的新聞見諸報端，相信會有鄉親要問，為什麼每次慶典活動，都要到廈門「請戲」，金門的本土戲團那裡去了？       事實上，上了年紀的鄉親都知道，昔日大金門的古寧頭有「金寶春閩劇社」高甲劇團，對日抗戰前為最盛時期，曾赴福建一帶演出，後來更名為「莒光閩劇社」，不但在地區各村落廟會慶典活動獻藝，更曾遠赴台灣巡迴演出一個多月，載譽凱歸。此外，小金門東林也有「南聲閩戲團」、與上林的「上苑歌仔戲」，亦經常在全島巡迴演出，風靡大街小巷；甚而上林村旁的上庫小村落，也都自組戲劇團，經常排練和巡迴演出，在地方上亦頗負盛名！       然而，由於時空環境變遷，電視媒體興起，地區的歌劇團團員因升學、就業星散或凋零，紛紛走向解散的命運。儘管，古寧頭老團員對高甲戲眷念情深，幾年前曾成立「古寧高甲戲研究社」，盼望重組劇社傳承地方戲曲文化，惜礙於現實，心有餘而力不足，無法東山再起。       反觀此次應邀來金演出的「廈門翔安高甲劇團」，正是福建省內唯一的民辦戲曲學校，成立於民國八十四年，當時想學戲的人很多，部份貧困學生無力支付學費，第一學年每月還得自備十五公斤大米當口糧；第二學年，免收大米，並開始發給實習演出津貼。成立十一年來，以「團校結合、以戲學戲」的辦學模式，先後開辦了二個高甲戲和一個歌仔戲實驗劇團，共培養了近二百名高甲戲、歌仔戲演員，每年演出七百多場，提供學員實習的機會，曾獲多項「國家」比賽大獎的殊榮，在戲曲藝術育苗、與藝術文化薪傳方面，績效極為卓著。       如今，曾在金門風行的地方戲曲劇團，已沒落消失。所幸，近年來各國中、小紛紛成立國樂團、大鼓隊、車鼓陣等民俗技藝研習社，皆獲得不錯的成果，企盼校園也能成立地方戲曲研習社，讓中小學生學唱、學演，以「廈門翔安戲校」育苗為榜樣，或許有一天，屬於金門的戲劇團能重現風華，地區的慶典活動，也可不必外出「請戲」了！       

據廈門方面媒體報導，大陸為促進海峽兩岸經貿合作，「國家電網公司」已聯合福建省共同開展向金門供電方案研究；近日廈門電網公司已將金門供電工程列入廈門電網「十一．五」計畫五年建設總體目標之中；意即將來廈門電力可供應到一水之隔的金門，讓鄉親使用更便宜的廈門供電。         所謂「十一．五」計劃，便是中共國務院通過的「國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要」，其中與台灣最為攸關的，便是福建省提出打造「海峽西岸經濟區」的構想。這個構思直接將與台灣經貿的互動，列入其國家經濟及社會發展的規劃之中，內容包括經貿、文化交流，以及電力、水力、公路等的基礎建設，其中「海西公路網」及電網工程，金門已羅列計畫之中。         中共「海峽西岸經濟區」的構想，或源於其「一個中國」政策的運用，卻已經具體影響了兩岸的互動及未來發展，實不容我們輕忽小覷。         綜觀兩岸近年的角力，可以清楚的發現，台灣往往是「口號治國」，大陸則顯得一廂情願。就台灣而言，陸方的片面宣示或作為，均可歸諸為「大吃小」的統戰伎倆，目的在於提昇台灣經濟對其之依存度，以經濟力量，迫使我方屈從；就大陸而言，兩岸政策係以「完成統一大業」為最高指導原則，完善兩岸相應的交流及基礎建設，意在架構良好的互動及依附空間，等待水到渠成的一天。此可解讀為，我方居於守勢的無奈，然而，陸方現今的擘劃及建設，因應的可能是五或十年後的實際需求；而台灣方面，則連當下務實的眼光都付諸闕如！         十天之前，本報社論談過金門電力短缺的問題；面對台電在金門每年虧損十億元以上的事實，李縣長曾籲請中央開放金門向大陸買電，言猶在耳！而今，廈門電網已將「向金門供電」列為五年建設的總體目標當中，對照近年來，中央只知「拚政治」，罔顧民生的現實，致國內經濟每下愈況，能不令人嘆息？         據了解，今後五年，廈門電網建設將有四個具體目標，其中包括廈門島上電網纜線地下化，以及積極謀劃向金門供電工程。對於廈門的高效化作業、高標化眼光，相信許多人均會同感敬佩；至少那代表一份積極任事、只問耕耘的負責態度。當然，未來廈門能否對金門供電，仍遙不可期，但其願意在「共同經濟圈」的構想下，務實的考量金門的需求，其前瞻的視野，確值得我們正視！         平情而論，金門缺乏天然資源，將來要發展水電建設不可少，試想，若將金門放到全球經貿的競爭中，靠補貼維繫的電價，可支撐多久？中央老當墊錢的冤大頭，是該指望金門飛黃騰達，還是維持現狀？         所謂「歷史不會回頭，路只能往前走！」面對大陸積極發展「海峽西岸經濟區」的關口，金門已經很難置身事外、或無動於衷；事實上，地區亟思爭取的，不是親共，而是經濟圈的共榮。提高視野，展望金門的未來，不求戰、不為和，只要和世界接軌，金門的未來才有發展的機會。         如今，對岸「海西公路網」與「廈門電網」以前瞻思維，建設計劃已涵蓋金門島，反觀眼前能為金門帶來商機的「小三通」，卻仍被政策「緊箍咒」綁手綁腳；兩相對照之下，能不令鄉親感傷與憂心？       

金門縣公共車船管理處為提昇服務品質，精進專業技能，於日昨連續舉辦兩場次的員工「在職訓練」，冀望藉以充實員工專業知識，樹立優質服務形象，提供鄉親最佳的乘車環境。         是的！加強公務人員在職訓練，以熟稔各項相關法令、和補充新的專業知識，建立正確的為民服務觀念，進而提高政府效能，是當下公務體系不可或缺的重要工作，不僅國內如此，金門也一樣，正如李縣長於去年十二月二十日連任宣誓就職典禮演說中，在未來縣政工作努力目標之第十項，即明確的宣誓：「矢志清廉執政，戮力為民服務：強化府會、鄉鎮間之協調，加強公務人員在職訓練，提高政府效能，全方位服務縣民。」換言之，今天的公務員，必須要順應「終身學習」的潮流，「活到老、學到老」，不斷地汲取新的知識與技能，才能適應環境的變遷，以及滿足民眾的需求。         綜觀此次車船處所舉辦的兩梯次員工「在職訓練」，課程內容為「勞工退休金制度介紹」、「職場勞工安全」、「駕駛道德與安全駕駛」、「個人心靈成長與企業組織活力」等，目的為藉由活動之訊息傳達，加強灌輸員工為民服務的觀念，以建立顧客導向之服務理念。處長王漢文即明白表示，大眾運輸除要滿足民眾「行」的需求之外，在乘客安全、便利上之服務更為重要，尤其，現在消費意識抬頭，講究「以客為尊」，期許同仁能拿出最好的服務品質，提供鄉親最佳的乘車環境。         此外，處長王漢文也強調，未來車船處將秉持熱忱服務之精神，對於車輛、場站等硬體設備，除保持最佳服務狀態之外，有關駕駛人員之專業技能、服務人員之應對態度、班次之調度管理、車輛之營運管理、旅客之申訴處理等軟體服務，亦將更多加重視。並致力朝改善營運績效，提昇服務品質之目標邁進，期望提供鄉親一個更舒適、更人性化之乘車環境和服務空間。         平情而論，公務機關之運作，每一個成員皆扮演重要的角色，就像一齣戲搬上舞台，無論生、旦、淨、末、丑，每個演員對劇中人的角色扮演，都要全心全力的融入劇情，才能「淋漓盡致、唯妙唯肖」地呈現在觀眾面前，博得掌聲與喝采。因此，機關新進成員，均應施以「職前訓練」，使其了解組織結構、機關文化和工作目標；爾後，在適當的時機，亦應再施以「在職訓練」，以強化原有專業知能，熟稔各項相關法令，建立正確的為民服務觀念，進而提高政府效能，為民眾提供優質的服務。         總之，這是一個以服務為導向的時代，公務員享納稅義務人之俸祿，就應致力為民服務。目前，金門地區公務機關新進人員不多，絕大多數係屬資深員工，不斷的施以「在職訓練」，以強化本職知能，尤其顯得特別重要；李縣長連任宣誓就職演說，就把加強員工「在職訓練」列為未來縣政工作重點；而此次車船處舉辦兩場次的員工「在職訓練」，除是履踐李縣長的施政理念，更是為提昇政府效能，落實全方位服務縣民的積極作為，值得鄉親肯定。我們相信，在王處長與員工同心攜手努力與不斷精進下，未來鄉親除有免費公車福利，更能享受最佳的乘車服務品質。