由於社會長期追求經濟成長，使得原有的城鄉特色，在高度發展的影響下，讓地方個性與面貌逐漸模糊，甚至造成環境脈絡與紋理的嚴重破壞，也讓城鄉之間的風貌漸趨一致，進而缺乏具有品質與足以辨認和記憶的在地景觀特色。   因此近年來國內積極推動社區風貌再造與社區營造，從理念的推廣、人才的培育及文化的保存，公私部門與民間團體集結投入社造工作，並鼓勵在地民眾共同參與，以符合社區全面性的需求，落實總體營造的精神。   除從軟體層面的社造觀念培育，以及硬體部分的地方文化設施兩方面，同時提升社區文化生活及參與內涵，帶動更多社區民眾來認識地方文化，進而激起對於家園的關懷，以及增進參與公共事務之能量。   近年來，亦有在地青年進入與回歸村落，運用創意，為村落注入文化活力，提升在地文化暨藝術活動機會及參與意願，更盼能逐步改善村落文化及經濟的發展環境。除了借重新一代青年的熱誠、創意及專長，另也可藉由參與和居民生活息息相關的各項計畫，促使其對政府施政規劃有所理解及感受；此外，透過社造人才的整合及善用，分級培力擴大人力資源之運用，還可引發更多社區投入社造工作。   讓社區透過學習、實踐、反思、再學習的循環歷程，深化組織人才的培育工作，創造在地文化新活力。或借由擾動與互動，讓社區跳脫既有的思考模式，發展社區的創新觀點與自我特色。而經由陪伴與幫助，社區住民共同討論與解決，透過組織、動員、參與，以建構社區長期的運作與支持系統。建議可以生活圈的概念，全面性的開展社區總體營造的社群協力治理模式，引領更多觀念變革與行動，營造更好的社群關係與生活空間，強化在地社群關係。   而社區的活動中心、小公園、廟口等既有空間，除了是平常社區長輩聊天聚會的場所，也可透過社區特色發想，與社區居民互動，創作作品裝置展示，抑或成為劇場、舞蹈、律動、歌唱等活動成果發表展演場域，或可邀請表演藝術團體示範演出，使社區現有空間真正的活化使用。   近年來，在地青年與社群戮力建置社區新風貌，諸如盤山社區的建物創意彩繪，規劃山水節、野餐活動賦予社區開展新生活型態與風貌；珠山社區的特色元宵燈節，向來是媒體競相報導的焦點；碧山東店社區的綠美化、文學地景、樂齡學習中心、二手舊物商店等等，有越來越多的在地社區集結力量，以實地行動顯現對在地的關懷與情感。   民眾藉由社區營造參與社會公共議題，認識自己、了解在地，並學習如何解決問題，及落實文化權利，重視各族群文化表現形式多樣性，也使社會整體向上提升。以居民實際生活的社區為中心，結合社區人際網絡及社群虛擬網絡，以情感訴求的感動與連結在地社區及旅外鄉親，再現社區傳統文化，發展獨有特色，持續灌溉活水，幫助在地新苗生根茁壯，建立永續經營的社區營造模式。

金門縣警局與廈門市公安局，經過2年的費心偵辦，終於在最近聯手破獲仿冒金門高粱酒案，市價達新台幣3000萬元。這是縣刑大自2013年透過兩岸共同打擊犯罪機制，在廈門查獲產製假酒集團後，再次有斬獲。   近來，因為肯亞等地台灣籍詐欺嫌犯遣返地的問題，讓兩岸的司法互助遭受不少質疑。事實上，兩岸兩會於98年4月26日第三次兩岸兩會高層會談簽署「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」迄今即將屆滿7年，兩岸主管機關在共同打擊犯罪、人員遣返與相互協助送達司法文書、調查取證、罪犯接返等司法互助事項方面，已逐步建立制度化的協處機制，也呈現不錯的執行效果，實不宜因個案便否定「共打」的成效及努力，反應正視兩岸制度差異化的現實，在訴求人權及正義的前提下，謀求最大化的互利成果才是。   誠然，兩岸犯罪的類型有千百種，甚且還可能涉及到如跨國犯罪，以及國際司法協助等議題；因為案件的多變性及隨機性，會讓所謂的兩岸司法互助增添許多麻煩及變數，例如：因跨境取證的不易，嫌疑犯可能遣返台灣後，便遭輕縱；如若犯罪地在彼岸、受害人是大陸人，若易地而處，這應當也是我們無法接受及認同的。囿於兩岸政、法環境的迥異，這樣的例子所在多有，而互助、交流的最大功能之一，便是建立機制化的處理程序與運作；畢竟，兩岸絕非單純的「國際關係」，為了確保兩岸民眾更大的權益，雙方理應理解彼此的窒礙之處，善盡維繫良善互動的義務與責任，才是最合宜、最具理性的妥適做法。   據我官方統計，截至105年2月底止，兩岸司法機關在本協議架構下，雙方相互提出之司法文書送達、調查取證、協緝遣返等請求案件已達7萬5,000餘件。如若沒有兩岸共打的互信及基礎，兩案涉法事件，恐怕還是大陸說了算，遑論任何人權保障、案卷移送、共同偵辦等等。兩岸的合作交流，肇建要花費大量的人力、物力，互信更有賴長期的關係經營，但毀之卻只在彈指之間。我方的不友善，勢將引來彼方的反彈；如若我們的目的不是讓問題益發複雜、不可收拾，那就該管好輿論風向、頂住反彈壓力，讓兩岸司法互助朝向正確的道路發展。   以金酒打假為例，金酒既是台灣的知名商標，更是兩岸的馳名品牌，金酒既在大陸合法擁有品牌註冊權，便享有公部門據以維權的權利；然而，就金酒跨海打假一事，牽涉到的絕不會是一省一地之事，如若不能藉由更高層級的權管及政策介入，想要在短時間內獲致可觀成果，無異是癡人說夢；因為我方有維權的要求，彼方也有市場維管的需要，強強聯手才能撕開破口，發揮打假的最大效果。兩岸聯手破獲仿冒金門高粱酒案，看似為兩岸司法合作個案，其間牽涉的卻是整體機制的運作；國民的基本人權自該維護，但不能藉此「打臉」彼方，來確保不傷害「台灣人民感情」，如此，又何能指望兩岸司法互動有任何良性的進展？   總之，用政治綁架法治、正義，絕對是愚蠢的行為。「法治」是「民主」重要的內涵；在兩岸司法互動上，既不宜打對方的「臉」，更該為台灣自詡的「軟實力」留些臉面！

  近日，最高法院判處台北捷運殺人案被告鄭捷死刑定讞，受命法官黃瑞華說，她仍贊成廢除死刑，但本案依法判死是無可迴避的選擇，「這是困難的決定」。   此矚目案件一經定論，又引來廢死、反廢死團體的爭論；對此稍有理解的人都會同意，雙方陣營均有其立論基礎，所持論點也足以爭取更多的支持，就如過去曾公開表示死刑有違憲之虞的黃瑞華法官也自陳，她的言行沒有衝突，現在仍贊成廢死，這是她選擇的價值，未改變。廢死是目標，但目前社會還沒共識。因為沒有共識，法官只能服膺於當前法規及社會價值觀的判斷，有人便評論說：與其如廢死聯盟所言，死刑只是國家在迴避教化人民的責任，不若釋意為，國家現階段沒有教化此人的本事，只能令其到另一個世界尋求救贖。   法院誠然是個爭論是非曲直、善惡好壞的地方，但人世間的許多事並不能全然用是非、善惡來做衡量。有道是：「種善因，結善果」，反之，種惡因，便不要指盼有好果子吃。教化，是人之在世的主要目的，不論是個人、家庭、學校、社會都有不可推卸的責任。每每我們總在發生重大社會事件時，才來檢討各階段品德教育的重要性，不但為時已晚，更有點搞錯方向、聊備一格之憾。   俗話說：「三歲看大，七歲看老」，兒時的性格脾氣會影響一生。英國的一項調查結果也顯示，如果孩子七歲時的閱讀能力高過同儕，則日後更容易取得更好的成就，就算是把家庭環境、教育方式等因素考慮進來，關聯性依然存在。如果這樣的論調為真，那相當於宣告入學後的所有教育的侷限性，但這也不代表我們便該放手不管；就如我們在看鄭捷殺人事件一般，一個從無前科，在父母、親友、同儕眼中都稱得上「乖乖牌」的人，何以便能犯下如此令人髮指的殺人案？如若在三歲、七歲時便決定一個人的性格及走向，那之後所有的努力意義何在？   因此，我們與其去計較他人的責任，不如認真的想想：「自己有否恪遵職責？」現在的學生，打不得、罵不得，一切講人權、愛的教育，所以便能放任其上課時玩手機、下課時霸凌，甚至以拿鞋砸人為應當、辱罵師長為光榮？而這正可能是台灣一位國立大學碩士生正在幹的事。學校主管表示學校應該檢討反省，卻沒見真的做了什麼樣的機會教育、改變了什麼現況；如若所有的人都是這般的態度，品德教育了不起就是閒聊的話題、譴責他人不負責任的工具，於人無助、於事無補，與「雞肋」毫無殊異。   是以，我們認為，與其要求別人，不如先管好自己。針對品德教育，從幼兒到社會，政府自有一套教育策略及方針，但事實證明，這套策略是華而不實，不具實用性的，可有任何人站出來說明有何因應之道，又將做何種妥適的變革及調整？如若沒有，卻只是放任媒體搧風點火，令甲怪乙、乙怨丙、丙恨全世界，於人何用、於國家社會又有何裨益？   總之，要讓社會沒有「鄭捷」，可不是發張公文請學校加強品德教育就算完事。所謂的大學生與公民團體有本事占領立法院、癱瘓國會，卻對最基本的人品要求、公民道德視若敝屣，國家、社會也將其視為常態，甚至大加讚賞，又何愁沒有第二個「鄭捷」！

─由金門酒廠參加三項國際烈酒大賽獲得多項大獎說起 報載：金門首次以「金門高粱酒」報名參加三項國際烈酒大賽，包括2016美國舊金山世界烈酒競賽、2016比利時布魯塞爾世界食品品質評鑑大賽及2016美國紐約終極推薦，獲得「雙金牌獎」與「特金獎」等多項大獎，消息迅速傳播，金門鄉親咸表振奮，證諸金門不斷向前邁進，值得大家珍惜。   有云：成功絕非偶然。而參展得獎，更非憑空而來。其間胥賴上下長期同心同德，攜手併肩齊力打拚始有今日之成果，金酒公司全體同仁袍澤夙夜匪懈應居首功，尤以此次展露身手，聲名大噪，一舉擠入國際之林，對金門未來發展而言，不惟有助提昇「金字招牌」亮度，也是金門翻轉之契機。   回顧過去，金酒從無到有，從有到好，關鍵則在施政無縫，棒棒相接，造福金門，福利大眾，不折不扣，無怨無悔之服務精神未變，茲此金門刻正處於兩岸和平樞紐關鍵地位，動見觀瞻，團結合作，和衷共濟，再創新局至為重要。   無可諱言，金門先天不足，後天失調，更因曾受內戰之影響，軍管期間冗長，應有之重大基礎建設起步延宕，復因財源、專業、技術人力不足諸因素之影響，迄今供求猶未到位，亦即亟應補強基礎建設，諸如首僕對於金城鎮興建多功能停車場定調，就是好政策，在以「文化」與「觀光」立縣施政主軸下，如何突破現狀，儼然成縣政團隊無可推卸之艱鉅任務，領航者深知任重而道遠，殷盼社會大眾共體時艱，一本愛國愛鄉更愛家之初衷，扮演推手主角，鼎力配合支持，俾期竟其事功。   前立委楊應雄任內與縣府團隊為金門鄉親之福祉力爭不已，犖犖大者，包括（617、619）砲戰參戰民防自衛隊員納入榮民體系完成立法、金門鄉親土地所有權登記期限再延長五年、金門醫院三位一體共同經營等，眾人咸表有感。又現任立委楊鎮浯，上任以來，表現積極，問政品質，鏗鏘有力。頃與縣政團隊協力要求中央正視金門整體治安，應行補足警力，金門子弟優先返鄉服務，此外，提出「建設條例」第十三條之一修正草案，明定「內政部空勤總隊應於澎湖、金門、馬祖等離島縣編制機隊駐地，以及時就近專責執行勤務，確保居民生命、財產安全」，並已獲得主管部會具體回應，立法院院會一讀通過，交付經濟委員會審查中。所謂：「好之開始，成功一半」，隨著立法院內政委員會委員蒞金考察離島救難（護）勤務實況後，金門鄉親生命財產即將更有保障。   而眾所關切殷盼醫療昇級問題，年來更有顯著進步，就事論事，路不走不到，事不做不成，道破貴在「有心」、「用心」推動執行，全程落實貫澈民意，欣見一般稱之為「核磁共振」造影檢查尖端科技器材，業經金門醫院裝置完成，近期則將正式啟用服務患者，凡此種種，不啻是社會大眾一大福音，如果說金門醫院醫療團隊是「醫療昇級」之靈魂，而縣政團隊之助力與衛福部之拉力，三位一體促使「好政策」逐一付諸實現，難能可貴，還望大家給予掌聲鼓勵。   縣長陳福海，對於金門未來願景充滿信心希望，祗要大家力量集中，腳踏實地，扎根基礎環境，在維護弘揚金門固有歷史文化，與開發戰地特有史蹟諸工作下工夫，相信金門獨有特色，帶動觀光熱潮，翻轉金門指日可待。

104學年度中小學校（園）長會議，於0419日在烈嶼國中舉行，副縣長林德恭代表陳縣長蒞臨勗勉，「期待創新教育品質，努力讓金門教育工作不斷前進，向下紮根、往上發展，建構學子優質的學習環境，提升整體競爭能力」。   這項會議既是行政部門與學校教育部門之間溝通與對話，更是促成教育決策的平台。對當前或未來金門地區的教育發展，影響深遠。將過去定點式（縣府會議室），改為行動式，而且首次移師烈中舉行；重視解決學校現場實際問題為導向；強調尊重校園自主，以共識決倡導教育政策。諸如探討國民中小學週五不排課，讓學校保有彈性以發展校本特色課程，及便於校際交流合作，具有創意；為解決學校小額工程常常流標，執行困難問題，拋出徵詢校際併案招標意願，主動媒合，是負責任的表現。兩個議案根本解決校園實際問題，展現教育行政部門的務實態度。倡導「推動品德教育」方案，以及推動該議案的傾向才是本項會議重點。因為好品德，成就校風好；各校好校風，讓金門教育生命亮眼而流芳千古！   若問整體競爭能力，不論是九年教改或現今之12年國教，大家習以學習成就為具體標竿，顯而易見的課程教學評比，難免墜入學測、基測、會考等成績比較之窠臼而紛紛擾擾。然而綜觀課綱，本來就有潛在課程，而「品德教育」更是最重要的潛在課程，只是它無法被及時看見作評比，需要時間累進成長而難以量化，被大家輕忽了。事實證明，競爭能力不是學習成就的短期比較，而是人生長遠器識與素質的表現；學習成就強不能證明品德教育好，但品德教育成功，保證競爭能力正向而優質。西方教育學者將道德教育，視為哲學思辯、價值觀養成，華人文化則將之視為修為與內涵，透過教導形塑與陶冶。教改課綱將品德教育稀釋分散於校本課程、導師時間、綜合領域及七大議題，校務行政則劃歸學務與輔導共治，教務負責課程規劃，力量分散下，品德教育似有若無，於是有人形容這是「缺德」的教育。當社會運動與學潮風起雲湧，許多青少年非行事件顯露於媒體版面，政治人物諸多道德瑕疵，學校教育不能讓社會揚善，大家不暇思索歸因於學校教育失敗，但不會怪責學習成就，而是指責學校品德教育不彰。教育部為此，於民國98年修訂「教育部品德教育促進方案」，要求各級學校推動；本縣於104年制定「孝順、關懷、感恩、尊重、禮節、公義、誠信、負責、寬恕、合作、自省、公德」等12項品德核心價值，作為各校教育行為準則；交付本次會中就「金門縣國民中小學推動品德教育具體操作實踐規準」草案，提請討論。   草案精神有三：1、強調在地化，以培育「立足仙洲，擁抱世界」的金門人之核心價值為主軸；2、重視社區與家庭參與，以「鄉土情」-守護閩南文化，「責任感」-建設現代社會，「世界觀」-展望未來世界；3、尊重校園自主，鼓勵學校自行研發或校際聯盟，從品德教育創造特色，透過「孝順、關懷、感恩、尊重」培養鄉土情，經由「禮節、公義、誠信、負責」實踐責任感，體察「寬恕、合作、自省、公德」發展世界觀。   草案以可操作、能在校園與家庭生活中具體實踐者為著眼，一方面透過價值澄清，從做中學，在生活中教育，從校園教育作為擴散與放大至社區，形塑出「友善校園」的文化氛圍，培育金門子弟具有建設現代社會之器識，更經由兩岸生活圈之互動，進而深化擁抱世界之優良品質。不作分數計較，降低形式與文書報告，而是依比例原則、普遍性、可行性、特色評比等實踐程度，便於學校自評、校際互評，加重實證與實地訪評；不在比照中央標準或台省作法，而是務實面對學校組織文化、當下金門子弟所處情境與未來前景需要，鼓勵自由發展；不求短程競逐，而是深化與持續。然而品德教育不能流於宣教式，不宜課程化，各項核心價值之關聯性，更難以切割細分，因而必須全體總動員，結合生活教育、生命教育、社區服務、生涯及職涯教育等相關活動，由師父帶徒弟，親子共學，學長指導學弟，實地體驗，參與生活，全方位達成實現自我之全人品質。陳縣長提出「正心正念」，強調務必把每個孩子帶上來，可作為推展品德教育圭臬。

  為紀念辜汪會談23周年，彰顯8年來兩岸關係和平發展的重要意義，馬英九總統在4月29日上午出席金門和平紀念園區「和平紀念碑」揭牌儀式，並發表談話。陸委會表示，設立和平紀念碑不只是兩岸和平，更包括東海、南海和台海「三海」和平穩定，顯示馬政府在兩岸、外交的政策的重要成就和指標。   為什麼馬總統要在卸任前在金門的和平紀念園區樹立「和平紀念碑」？坊間有笑言，因為台灣遍地「綠油油」，金門是鐵桿藍營，在金門立碑風險最低。當然，這只是因應政治現況的臆測，然而，金門做為兩岸最前線，為兩岸和平所付出的努力、貢獻，以及爾後其將表彰的和平普世價值及意義，才是此事件最大的肇因及亮點。   事實上，不論政治立場為何，都很難否認馬英九總統在任期間，讓兩岸呈現65年來最穩定的狀態。此或源於其推動的和平政策，更此因兩岸共簽署了16個協議；這些協議或不是所謂的和平協議，但還是經由一定的途徑將兩岸和平發展現狀制度化，只要類似的協議不斷增加，和平基礎就會越穩固。   金門曾是兩岸交烽駁火的最前線，兩岸和平穩定發展不僅是國際之間共同期待，也是台海兩岸人民的共同利益。和平是金門的最大紅利，讓金門在非戰和平區的架構下，追求經濟發展、促進金門在地繁榮。馬總統在2014年出席古寧頭戰役65週年紀念活動時更明確表示，此刻的金門已從半個世紀前的殺戮戰場變成和平廣場、繁榮商場；兩岸追求永續和平，這才是紀念古寧頭戰役最重要的意義。的確，自馬總統2008年上任後，在兩岸關係持續和緩及兩岸政策更加開放下，提供金門新的發展機會；其間，廈門小三通一日遊、陸客自由行、離島自由行，以及去年的陸客落地簽、廈泉延伸性旅遊、陸客離島專案名額倍增等等，都促使金門成為海西生活圈、經濟圈的一環。更遑論去年5月的金門夏張會，直接促成了談了20年的自大陸引水計畫簽約；由見，兩岸和平才能點亮金門，金門也才有據以發展及進步的空間。因此，此時選址金門樹立和平紀念碑，除了具有紀念辜汪會談23周年，以及彰顯馬總統8年來之於兩岸關係和平發展貢獻外，更重要的是指出了金門的和平發展之路；金門居兩岸區位優勢，當有更大「先行先試」的機會及空間。   在此，我們要特別強調，兩岸和平無關統獨，因為只有和平才能穩固，才具有開放、發展的前提及基礎。去年11月在新加坡的「馬習會」主要內容就是鞏固兩岸和平，維持台海現狀，雙方並再次確保以「九二共識」為基礎推動兩岸和平發展。我們自然理解，「九二共識」等同「國共共識」，更被多數民進黨人視為「眼中釘、肉中刺」，欲除之而後快；但只要和平的內容、價值不變，就算是換個箴言、說法，也不必然便會地動山搖、天崩地裂。關鍵仍在於，我們追求和平的志願不變、創造兩岸共榮的目標不變，更不能因為政權更迭，讓和平的普世價值有任何質疑及改變。   我們始終強調，金門是兩岸和平交流的最佳實踐場域；和平紀念碑除了象徵「三海」的和平穩定外，更代表了金門在兩岸和諧發展與良性交流的歷程中，身為兩岸民生合作交流樞紐的角色與地位；我們更期勉兩岸和平基礎能更加穩固，開啟金門經濟發展的絕佳契機！

「二○一六‧金門迎城隍│浯島宗教文化觀光季」，十八日上午在縣長陳福海、金城鎮長石兆瑉等人敲鑼下，正式揭開序幕：一年一度的迎城隍繞境觀光活動，將於農曆四月十二日（五月十八日）舉行，在此之前，承辦單位將會有一系列的活動以為暖身。屆時相信將有一番宗教與觀光盛事可期，我們在期待之時，也願藉此就其教育意義論而述之，以襄盛事。 　　首先是，從教育哲學觀點言，宗教寓有人格、文化及休閒等涵意。自亞里斯多德以來，即認為人格教育應結合學校與宗教，在歐美更視人格教育為宗教教育的世俗化，嘗試將教育建立在基督教基礎之上，及至今日，歐美在法庭上的証辭，首先須手按聖經起誓，可見其一般。而環視國內各正信寺廟，所供奉之大小神祇，追溯其成道原因，皆因有崇高人格所致，如所謂法施於民則祀之；以死勤事則祀之；以勞定國則祀之；能御大災則祀之；能捍大患則祀之，可見宗教與人格之密切性。 　　而宗教為文化教育一環更屬眾知之理，宗教本就是生命的精神觀，透過傳統風俗習慣顯現於外的行為。因此宗教本身的行為與被傳播者的文化背景是否契合有很大關係，清初雍正皇帝之禁基督教，主要就是斥其不拜祖先之荒謬事，因此時至今日，天主教在中國是允許信徒拜祖先的，而佛教（尤其是禪宗）更早已是徹底中國化了。事實上各種宗教建築、經文、詩篇、音樂都是歷史文獻，因此宗教與文化之相關性實毋庸置疑。 　　而宗教與休閒，從台灣廟口的看戲、嗑牙；到各名剎、教堂等早已是近代人心靈休閒的駐所，平日承受過多的現實名利壓力，唯藉宗教之精神生活鬆懈之，不管是基督教的每週主日學，或佛教的禪修論道，誰能否認這不是另一種較高層次的休閒？今日有多少人上山進香不是一兼二顧，既禮佛又踏青？ 　　從上述觀點看，似有必要藉宗教建設來重振金門商機，其核心所在即是觀光；但是就目前觀察所得，宗教觀光是極受歡迎，也是定位不清的觀光型態，不僅民眾未將自己的宗教行為歸為宗教觀光，許多學者也對宗教觀光的研究對象，捉摸不定，許多分析更脫離宗教脈絡。因此，容易混淆在宗教場所出現的人群，及其展現出來的行為，更無法分析許多廟宇增設軟硬體設備的脈絡，更無從掌握宗教觀光的地下經濟流動的社會性基礎。 　　也正如此，不正是金門宗教觀光之契機？除了以教育文化之意識形造宗教活動之內涵外，重要的是，應從觀光之專業立場來探究，如何從軟、硬體設施來規劃此項行之有年之宗教活動，增損得失，以探未來。也只有如此，才能有效且實質增加觀光之利基。且看佛陀紀念館對佛光山之觀光利基；參訪中台禪寺已不限於宗教客之道理一樣，唯有從觀光之專業入門，追尋知性觀光客之需求，則金門年度宗教大事：迎城隍，定有盛況可期之日；金門屹立於觀光版圖，才有圓滿之日，且以此為祈為禱。

近幾年來，食安問題頻傳，一個家庭每日所必須接觸的柴米油鹽醬醋茶，幾乎全數都出過包，食品產業諸多相關廠商連年來也發生各式違法事件，除了引起社會輿論熱議，也讓民眾開始對食品安全相關問題關注。   食品安全問題的日趨複雜，從2011年發生的塑化劑事件、竄改過期原料重新販售，2013年的毒澱粉事件、胖達人香精麵包、大統黑心油事件，2014年的鼎王麻辣鍋湯頭事件、肉類注保水劑增重事件、餿水油混充食用油事件，2015年的飼料用雞血製鴨血事件、手搖飲料店殘留農藥、亞硝酸鈉熱狗、火腿等食安問題層出不窮，在一次又一次的黑心食品傷害中，最無辜的受害者應為每一個花錢卻買不到安心與安全的消費者。   政府的責任，應建立從農場到餐桌的安全體系，讓所有民眾能夠吃得安心且安全。從食品原料的品質就應開始管控，包括到食用後的影響，都必須考慮在內，而整體食安的思考，也必須檢討權責區分以及各單位所應採取的管理方式，用來因應各種不同類型的食品安全問題風險型態。而現行的多種食品認證方式與標章制度及規範，應積極建立稽核評鑑機制，從上到下都需確實落實，以讓消費大眾能夠安心選購與食用。   消費者現在前往賣店選購食品，開始會多加駐足比較，不單單只會比較價位高低、品牌名稱、保存期限，現在開始會多加審視營養標示、內容與原料，甚至關注有無認證標章、產銷履歷，因為一再受到黑心食安問題打擊的民眾，記取教訓，「自己的食安自己顧」，民眾正逐步學習為自己與自家的食安把關。對於食安不法情事，或發現黑心食品，消費者也可檢舉，「1919」全國食安專線已在去年底正式上線，一旦獲舉報，政府會立即啟動稽查，且對檢舉人有保密機制，希望讓全民共同守護食安。   幾乎每年都有被踢爆的食安問題，從消費者、生產、製造、販售，一個接著一個環節出錯所導致的連鎖反應，一而再再而三的重重打擊消費者的信心。建議公部門於食安法規中，明確提出業者需追蹤追溯的食品項目內容，而為確保食物安全，無縫接軌作業，並全面提升資訊化，加強價值鏈效應。政府以協力共構農場至餐桌之食品安全鏈為使命，並以完善食安管理機制，建構信任消費環境為願景，以擘劃看見食安新未來之完善藍圖。   食品安全關係到人民的日常生活，世界各國都視為重要施政課題。除了經由媒體披露報導食安問題外，也應從小扎根食安教育，此外，政府更需擔負起主要的修法責任和源頭管制。衛生福利部於今年年初邀請跨部會與專家學者，共同研訂「2016-2020食品安全政策白皮書」，陳縣長極為重視食安，縣府也擬將建立安全管理機制。陳縣長強調，食安切忌紙上談兵，除了應評估組建「產業健診」小組，也希望建設處可設法建立線上（網路）履歷回溯系統，透過恩威並施方式，不只讓消費者看到具體的改變，更藉此鞏固消費者信心。

金門縣養牛協會完成第二屆理、監事改選，由洪木建蟬聯理事長，他期盼地區養牛業者能夠常常聚集共同探討及交流分享養牛心得，一起努力爭取養牛戶的權益。其中在給主管機關縣府的建議中特別提到，牛隻的疾病防治宣導及通報機制，輔導單位金門縣政府建設處應更積極的來輔導養牛產業；建請金門縣政府建設處擬定業者飼養環境計畫，輔導業者如何去面對產業的風險及擬定補助計畫等等。   曾幾何時，養牛在金門也成了一項「高風險」產業；其風險大約分為內外兩部分，對內有飼養環境的衛生及管理問題，對外則要避免境外疫情的影響，以免投資血本無歸。對養牛戶而言，自然是將本求利，規避可能的產業風險；對主管機關而言，或許整體的產業策略更為重要，諸如：如何保育環境生態，如何將產業特色化、規模化，創建在地品牌等等。當然，許多計畫的推動及要求，都是可以併行不悖的，特別是在畜養環境的要求上，本就應當要有一定的條件及原則，往昔隨意圈養、放養的情形縱有所節制，卻仍然存在，甚至造成公部門管理與執法上的困難，若然要讓地區的養牛產業有更深遠、效益性的發展，已是不得不面對的課題；再者，境外疫病傳播的風險仍在，若不能齊心協力的鞏固畜養環境、完善管理條件，真到危難之時，再來怨誰都屬枉然。基於養牛業者的共同心聲，也希望金門的養牛產業有更好的發展，謹提供以下面向，供各界卓參。   其一，構建養牛專區。養牛專區芻議已久，縣府投資軟硬體也大抵到位，但似乎一直停留在「只聞樓梯響」的階段，對此，畜戶還有要求縣府擬定業者飼養環境計畫的建議，由見共同面對的問題一致，做法則有待調和鼎鼐。我們認為，以養牛專區規範飼養環境及條件，有助於改善整體衛生及防疫要求，並避免重覆性投資、降低成本，訴求產業效益的最大化，應有共同努力的空間。   其二，形塑特色亮點。牛肉號稱為健康的紅肉，台灣自開放牛肉進口迄今，國人對於牛肉消費需求逐年增加，2005年台灣地區冷凍牛肉進口量為59,290公噸，到了2014年已超過78,592公噸，而台灣牛肉自給率僅5.7％，可見如何推廣台灣牛肉尚有很大之發揮空間。為了讓消費者能夠食用到安全衛生國產牛肉，建立國產優質牛肉品牌應為首要；金門酒糟牛肉的品牌素來享有盛譽，但推廣到生鮮牛肉市場卻仍屬有限，此或源於防疫禁運政策干擾，但更重要的是，我們能否堅持高優品質，立己於不敗，如是也才有一較長短的空間。   其三，拓展通路空間。行銷在地牛肉的最大風險，仍在疫病問題；此前，縣府曾有積極拓展大陸通路的芻議，或便有「雞蛋不放在一個籃子裡」的顧慮。如若能開拓新的通路，對地區養牛產業而言，自然是有利無害，但牛肉如何登陸又是一個亟待專業促進與解決的問題；如能有更具體、有效的執行計畫，養牛產業當可更加鞏固、發展。   總之，畜牧業雖然是一級產業，但發展得宜，未必不能成為地方支柱型的產業。尤其金門還有酒糟養牛這個利基，如據以發展特色養牛，自然也容易創造行銷話題、建立形象品牌；然而，所有的基礎仍要立基於完善的飼養環境及管理機制，只有基礎牢靠了，才有累砌產業高樓的空間！

  陳縣長近日聽取相關部門道路規劃簡報，關於地區主要道路的拓寬及新建，陳縣長表示，凡屬重大施政計畫，政策定調了就須積極著手策辦，而非做一條再規劃下一條。而且，政策要有全局觀點，主軸抓出來了，一切都能順勢開展。   特別是針對1-1計畫道路，原計畫路址，因土地取得困難及貝塚遺址等因素，乃未持續協調取得。基此，相關單位也順勢進行其他路線方案檢討，其中，考量直接連繫環島南路並串聯尚義機場及料羅港的地利之便，公部門目前將朝優先辦理水頭商港至西海路段方向努力，至於西海路段至官裡路口段，尚需俟都市計畫變更及土地協調取得情形，擬定階段目標辦理。   主要道路的拓寬及新建，一直是歷任縣長不太願意主動碰觸的議題。有道是：「有功無賞，拍破愛賠」，因建設道路引發的爭議，向來就沒少過，前任李縣長因浯江溪道路工程恐破壞紅樹林生態，便和環保團體多次交鋒，坊間更認其為折損其施政及形象的事因之一。然而，對公部門而言，公共設施，特別是交通建設有其急迫性及必要性，若然只是一味的抗爭、滯延，實非民眾之福。以這條聯結水頭客運中心的道路為例，前是因為1-1計畫道路始終難有進展，是以才有了環浯江溪的替代方案，但真的動工了，又因為生態保育的問題，讓工程停擺，乃至廢止，現時又重提1-1計畫道路自然有其必要性，也符合環保人士的訴求，以及最初的規劃意旨，但不論停擺多久、何時重啟，原先的問題依然存在，解決之道無非是想方設法的利用各種政策工具圖謀解套，但不論如何，事涉地權的業主仍要有公益為先、犧牲小我的觀念，如若仍是一如既往的「較真」，恐怕也難有轉圜的空間。   事實上，依據都市計畫及土地管制規定的精神，一旦民地劃入計畫道路用地或公共設施保留地，除了供作公眾使用或他日再做檢討外，勢難有其他的用途及發展。而政府面對民地劃設為公共設施保留地，本就應以價購徵收、以地易地、轉移容積率等政策工具來確保其應有權益，並讓公共建設得以順利推展。然而，多數的實情卻未必如此順遂，因為其間不免還會牽涉到一些文資、生態、地景地貌改變及保護的問題，就算是都無以上問題，如若地主堅持不允，「釘子戶」的問題便不可避免。歷來，各級政府對於類似的抗爭也有許多措施及經驗，但似乎不管案件類型、做法如何，最終理虧的總是擁有公權力的各級政府；也因此，公部門之於公共建設土地的徵收作業，只會益發的小心翼翼，此或也是重大工程案一拖經年，甚至是毫無進展的主因。   社會氛圍如此，與其怨人，不如自省精進空間。例如：在不違背法令政策，且符合公開、透明、合理之原則下，檢討降低私地使用比例，並將道路工程納入更有潛力的社區開發項目，或交換至更有發展潛力的區段用地，便能創造民眾更大參與利基及誘因。   總之，發現問題，才能解決問題。溝通困難、曠日廢時都不應為卸責的理由；面對公共建設，公部門應設法提出更多建設性的誘因，而業主也要用更誠懇、理性的態度來面對公益性的建設才是！

歲序更迭，時值藍敗綠勝，藍下綠上，民進黨即將於520伊始全面執政，所謂「轉型正義」應聲而起，喧騰多時，看在奉公守法平民眼裡，聽在善良百姓耳裡，社會輿情反應不一，惟多期盼避免「一面倒」之推波助瀾氛圍與判決，如何做到兼顧時代背景，真正落實「公平正義」之檢討與策進，即是國人當前所應謹慎為之，也是眾所樂見。   大家應該還有記憶，昔日政府各級機關學校常以「禮、義、廉、恥」作為共策共勉、自勉勉人之教育宣導主軸，孰輕孰重，不言可喻，倘若無禮則無體，不義則不仁，無廉則必貪，無恥尤可鄙，輕忽不得，關係重大。 眾所週知，公平正義理想崇高，人人重視，仰慕不已，大公無私，平等無怨，正而無邪，大義凜然，政黨政治，貴在和睦，互助、合作致力國計民生大業，相輔相成，惟若私心自用，別有他圖，操捷取現，爭權奪利，則無公平正義可言。   例如此前為反對而反對者，假公濟私，爭取台中國家歌劇院硬將台中歌劇院納入及立法院通過之「海洋事務委員會組織條例」，卻被笑稱是當朝者「糊塗立法」而予阻撓施行，雙雙導致政府與人民受害，如今證諸「強橫」既不公也不義。   再如司法機關，職司揭奸發伏，除暴安良，平冤止訟，為國家之安全、社會之安定、人民之安康而奮鬥不懈，譽為維護社會公平正義最後一道防線，政府週而復始宣示強調：法律之前，人人平等，王子犯法與庶民同罪，應無特權，也無例外，如果對於貪污不法重罪，猶在法院審理而未定讞之刑事案件，提出主張要求政府特赦，就事論事，司法之偵查審理判決，豈容因人而異，同樣道理「轉型正義」只許為公，不許有私。   再就文字而解，「正義」二字，意涵廣泛，易懂難行，正者泛指人正、心正、理正，猶如天秤，平平正正，義者有仁，仁者有情，以國家興亡為己任，見義而勇為是大義。   早年國共內戰期間，國軍自陸轉進浯島，當時局勢緊張，胡璉將軍奉命駐防金門揮軍支援作戰，為應構築作戰工事急需，徵用民房門板，蚵民私有蚵石供作建材，儘管情非得已，然其深知恐有民怨，爰而乃以身兼福建省政府主席之名義，分別掣據予民為憑，載明種類數量，俟後情勢平靖，概由政府編列預算有價賠償，正因政府說到做到，此舉非僅有助紓解民怨，而也維護政府威信，胡璉將軍將事做對做好，深得人心，鄉親尊其為金門「恩主公」，設館永垂紀念，乃其正而有義，讓人念念不忘，值得效法。 在此特別強調金門飽受戰亂，犧牲奉獻，拋頭顱，灑熱血，置生命財產於度外，長期以來諸多人民私有土地，甚而成為國軍駐守防衛營區，或國有或縣有之公產，緣此，凡數十年來，每逢監察委員抵金巡察親民行程，民眾前往陳情案件有增無減，其中百分之九十九盡是希望監委主持公道正義，還地於民，又縣籍新科立委楊鎮浯，也與歷屆立委一般，頻在立法院會期大聲疾呼，要求政府秉持公平正義原則，全面檢討還地於民，至盼新人新政，勿忘金門鄉親私地公有問題，全面徹底清查，該還快還，該賠要賠，公私分明，是非清楚，金門鄉親殷盼「轉型正義」發揮「公平正義」最大功效。   畢竟「轉型正義」應在「公平正義」基礎程序進行，也即合法合理合情，方為「公平正義」；而不合法理情者，即非公平正義，而更不能淪為變型正義。

金門縣長陳福海關切金門醫療緊急救護，縣府積極爭取空勤總隊進駐金門，立法委員楊鎮浯日前邀請立法院內政委員會前往金門實地視察，首站即是尚義機場航空站，針對離島救援、救難、救護緊急後送事宜進行實地勘察。   內政委員會此行來金，主要考察離島救援、救難、救護勤務之執行情形。會議當中的決議，鑑於離島居民殷切期盼及救援之需求，原則上空中勤務總隊應考量進駐離島，在政策方向上應研議相關人力與硬體設施之配合，使空中救援能量提升，並配置適合海上飛行航空器進駐。據了解，五月初政務委員蕭家祺亦會奉行政院長張善政指示及內政委員決議，邀各部會將政策配合事項做出決議。   內政部空中勤務總隊直昇機進駐金門，芻議已久，歷來卻多是「雷聲大、雨點小」，之前是說等接收了黑鷹直昇機，資源充分了，將予考慮；再之後的說法是，接收黑鷹直升機，各大隊都派了人員到美國進修實習，在人員無法擴充的情況下，要進駐離島地區確有難度；當然，還有後勤不足、養護不易等等理由，我們也相信，在任何時刻都可以找到相應拒絕或不宜的藉口，但在「人命關天」面前，這般的說詞委實令人無法苟同。   位於台中清泉崗機場旁的空勤總隊第二大隊，長期配合總隊任務支援金門鄉親醫療後送勤務，在分秒必爭的後送過程中，協助醫療人員拯救了不少鄉親的寶貴生命。不過因為直升機每次都得從台灣飛來再飛回榮總等醫學中心，因此長期以來，金門鄉親都希望直升機能夠進駐金門機場，發揮搶救病患的最大功能，更能因此解決災防資源不足等問題，確保金門地區的人民生命、財產及社會安全，這樣的投資又豈能「稱斤論兩」的用效益、成本來計較？   平情而論，多數醫療後送及災防救護的投資成本，都花在「備而不用」。但平日整備的目的便在急難時能發揮減少損害、保全生命財產的最大效果。此前不論是基於何種理由讓這個訴求始終未見具體反響，但期待這回經過立法院內政委員會委員們的現地考察、行政院張善政院長的重視交辦，能讓金門居民殷殷期盼的空勤駐金露出曙光，讓離島民眾的生命財產有一最基本的保障。   事實上，要論地方政府在醫療問題上的投資及用心，金門應名列前茅。許多本該是中央單位該做的事、該花的錢，歷任縣長也都毫不遲疑的一肩承擔。如今屬衛福部立的金門醫院甚至在縣府的堅持、爭取下，首開三方共營機制；縣府甚至還主動在台、金醫院設置親民服務團隊，站在第一線解決鄉親們的醫療問題；在後送專機的投資及租賃上，也從不手軟。縣府在此間的角色，除了出錢出力外，幾乎不干涉醫院的經營及策略，對中央予地方的醫療資源分配，也予充分尊重，如此「只問耕耘，不問收穫」的功能及角色，真箇絕無僅有；坊間甚至有縣府自力投資醫療專機的提議，如此盡心盡力、無怨無悔奧援醫療，如若中央對空勤駐金一事仍是漠然以對，何以讓百姓信服，又如何杜悠悠之口？   常言道：「正義往往會遲到，但它遲早會到」。現任立委代表的是新民意，馬政府卻將走入歷史，現階段來談空勤直昇機駐金，更多了一份忐忑與不確定感；誠盼中央新政府能充分體察民瘼，莫再置離島居民的生命財產於惶惶之中！

  今年世界地球日的主題訂為「Trees for the Earth」，台灣地球日主題也訂為「拯救地球，加『樹』行動-One Earth, All Life！」呼籲大眾快速拯救大量消失的樹木，並展開積極行動，集合全人類的力量，在2050年地球日五十週年前種下78億棵樹，希望每個人種下一棵樹，以保護這片生存的土地。本縣已在3月11日提前於植樹節的前夕，在金寧鄉安岐出海口2公頃的場地內種下3,336株鄉土適生樹種，包括朴樹、潺槁樹、沙楠子、樹青、毛柿、茄苳、台灣櫸、台灣海桐、稜果榕及水黃皮等，為永續環境盡一份心力，待這些林木養成後，隨著四季的更替，各種花色葉色景緻將遍滿整個林區，創造出金門獨有景緻。雖然這是每年固定的植樹活動，但今年顯得更有意義。   世界地球日活動是一項世界性的環境保護節日，訂在每年的4月22日，最早的地球日活動是1970年代於美國校園興起的環保運動，1990年代這項活動從美國推廣至全世界，成為世界性的環境保護宣傳日，在這天，不同國籍的人們以各自不同的方式宣傳和實踐環境保護的觀念。近年來，世界各國為了抑制地球升溫，巴黎氣候協議的締約國與各大城市，紛紛提出減少二氧化碳排放的承諾，希望未來將地球升溫控制在2℃內，而且認為要達成此一目標的唯一關鍵就是「植物」。根據科學研究發現目前還沒有任何技術可以取代「綠色植物」能將二氧化碳轉換成動物和人類需要的氧氣的能力與效率。因我們呼吸所需要的每一口氧氣，就是由這些「植物」所生產供應的。   因此今年地球日特別以「一人一棵，加『樹』行動」作為活動主題，金門林務所也開放家戶登記索取樹苗種植，鼓勵大眾綠化家園，這是本縣獨有的作法，也是落實低碳島之重要工作。積極種樹、護樹、守護山林與濕地、增加綠地，結合全縣民眾攜手守護生命之樹，為金門創造一個更乾淨、更健康、更永續生態環境。除此之外，金門環保局為響應世界地球日，特以環境教育與低碳生活的理念，利用對環境友善的綠色載具認識金門在地的文化風采，特別辦理愛地球單車之旅活動，並分別於4月16日及5月1日舉行。4月23日，金門環境教育學會也選定金門植樹成功且最具代表性的太武山及中山林辦理金門地質地貌與植物生態探索活動，引導大眾認識金門地質土壤及綠美化的經過，從早期童山濯濯到現在林木蒼鬱的景況，不但讓大家了解當時金門軍民植樹的辛苦過程，而且感恩昔日植樹的成果及其重要性。並與金門人文歷史結合，讓參與者了解先民開拓金門的艱辛歷程，金門林務所也在此活動後，贈送參與者每人一棵郁梨帶回家種植，突顯金門對響應世界地球日的重視與珍愛地球的一種代表性活動。   綜觀以上各項活動的用意，主要的是強調金門因地理位置特殊，地質結構獨特，土壤貧瘠，少雨乾燥，風沙滾滾的景象，植樹相對比其他地方困難。今天能有海上公園的美譽，都是以往全體軍民努力的成果，值此世界地球日的到來，期盼大家響應植樹活動，讓金門低碳島的構思與政策能順利推展，齊心建構金門成為適宜居住、且遊客絡繹不絕的花園城市！

近日，金門高粱酒選送了六款酒品（0.75L-58度金門高粱酒／0.75L-38度金門高粱酒／金酒典藏珍品／寶月泉金門高粱酒／陳年金門高粱酒／戰酒）報名參加三個國際烈酒大賽（2016舊金山世界烈酒競賽／2016比利時的Monde Selection世界食品品質評鑑大賞／2016美國紐約終極烈酒挑戰賽），獲得包含「最佳白酒」、「終極推薦」、「雙金獎」及「特金獎」等至高榮譽的肯定，不僅讓平素支持、喜愛金門高粱酒者倍感欣慰；也讓全體金門鄉親深覺與有榮焉！ 　　據悉，此次參與的三項賽事，都具有相當的公信力，總參賽酒款多達近二千款，大陸知名品牌茅台酒、水井坊也在參賽之列；出席評審都是國際烈酒界知名翹楚。以「舊金山世界烈酒賽」為例，58度金門高粱酒榮獲最高等級的「雙金獎」，同時被評選為2016年度「最佳白酒」；而茅台參賽酒款，也只得到金獎。 　　金酒首次參與國際烈酒大賽，就力壓大陸國酒茅台，展現出台灣第一白酒品牌的優質與風範。金門高粱酒係採用「純糧固態發酵」工藝，製造成本比一般採「液態」或「固液態」釀酒工藝的白酒貴上六、七倍。金酒在大陸，也早已獲得代表高品質白酒的純糧固態標章。 　　過去一年至今，金門高粱酒獲得許多榮譽。如：馬習會指定用酒，彰顯了金門高粱酒作為「兩岸和平使者」的特殊地位；緊接著，去年底獲得香港《亞洲週刊》主辦、網路及專家評選為「亞洲卓越品牌」；今年一月獲得大陸白酒工業協會評選為中國白酒（區域性）歷史標誌性產品；今年三月再榮獲有大陸白酒奧斯卡之稱的「金爵獎」榜樣產品殊榮。 　　若再加上國外酒賽所得到的這幾項大獎，金門高粱酒幾乎可以說是名副其實的常勝軍了。得獎（指有公信力的競賽），對於企業形象、品牌及產品形象，都有一定的助益；然而，國內外各種酒類競賽不知凡幾，多數籍籍無名，甚至有好些是可以花錢購買的。因此，得獎或許可以提升品牌知名度及企業形象，但對於實質銷售業績，卻未必能有立竿見影的效果。 　　舉個例子，喜歡看電影的都知道，國際上最高榮譽的電影獎項是「奧斯卡獎」，國內則是「金馬獎」。許多得獎電影，深獲評審團肯定，但是影迷卻未必捧場；反之，也有許多不受評審青睞，既沒藝術性，也沒啥內涵或深度，但卻能大賣特賣的片子。 　　可見，影片是否「得獎」和「賣座」與否沒有必然關聯。同理，酒類「得獎」與「業績」也不必然呈正相關。重要的是，除了得獎話題可以炒作之外，是否還能挖掘出消費者可以接受、願意買單的「產品價值」；也許是更合理的性價比，或是品牌尊榮感。例如，同為固態釀造的茅台參賽酒款，其外銷零售價格幾乎是58度金門高粱酒的五、六倍。從性價比而言，金門高粱酒遠比茅台為優。 　　此外，得獎話題熱點，雖然有時效性；但得獎紀錄及與對手之間的參賽對比，對於業務拓展及招商或新品開發，還是有相當助益。總之，金門高粱酒榮獲最佳白酒雖非倖致，然，若無行銷面的持續發酵，與業務面的積極作為（尤其是大陸市場的拓展）；那麼，得再多獎，也與業績無干。

日前傳出金大為爭取績效補助款三千萬，在教育部的強勢要求下整併系所，造成師生譁然及地方議論。金大校方於回應媒體時指出，此舉乃因人事經費壓力及因應未來少子化，期待教學資源作更有效的整合運用之規劃。此些方案目前還在討論階段，未來將逐年分階段實施，最快在6月校務會議討論後，才會呈報教育部。   金大的建校乃是金門鄉親多年來努力推動的重大工程，不論是承繼文風鼎盛的傳統或從地方建設發展的需求，此所大學是金門人多年理想的再現，也是金門從戰地經濟轉型為文化、觀光經濟中重要的途徑之一。從過去十萬大軍的消費模式到當前四千年輕族群的進駐，隨著衣食住行育樂需求帶動學區附近消費能量，且不論是相關專業人力、地方資訊電信業、餐飲業、服務業等均有長足之提昇，補回了部分過去軍人退場後的消費市場。   金大的成立肩負了地方經濟發展與年輕活力重注的功能，從掛牌成立後中央准予增加教師、學生員額並允許成立相關學系，其目的就是藉由大學的成長讓離島得以轉型，並由專業學系結合地方特色發展，以補足金門的人力與專業服務需求。因此，從早期成立的食品科學、建築、國際暨大陸事務到後期的海洋與邊境管理、護理、長期照護等學系，莫不從金門的地緣、歷史與地方需求著手，可謂深度與金門相關，且逐漸發展成招牌系所。   然而，就在金大獲致穩定成長、入學成績逐年攀升、已具基本師生經濟規模，招生無虞之時，教育部竟無視於新興學校發展孔急，人均補助款不足其他國立大學平均值一半的條件下，要求金大整併系所，其結果不僅將特色系所消滅，也勢必限制了金大的發展。雖說未來少子化海嘯勢必影響各校，然金大每年日間部招生僅779人之規模，比起其他大學動輒每年招收三四千人，現階段應非教育部優先減量之對象。   過去數年，地方財務支援實際上扮演了催生、扶助金大的最佳利器。然而，我們也必須指出，長期、穩定的中央預算支應，才是國立大學發展的正途。在此，我們剴切地呼籲，教育部應從離島特殊條件、地方特色發展及大學基本規模的基礎下考量，補足金大適當的經費，而非在新政府即將成立前，以舊思維、透過技術性手段、無視離島學校資源不足、人均補助極低的不公平待遇中要求整併。反之，中央與教育部更應從建置大學合理規模，間接促進地方經濟發展的前提下，重新思考給予金大專案、專款配合，強化軟硬體教學環境、提昇整體教學與學術水準。   而金大校方，在無奈地接受教育部函示必須進行整併規劃中，仍應考量學校長遠的發展與地方共同成長的必要項目中，謹慎思考對策。不論是系所專業、教育宗旨、核心能力，以及學生技能與因應國家考試科別中的人力培訓，均應詳加討論與安排，其涉及到學術、教育、技能專業，以及對學生承諾、家長期許，避免急就章地匆促決定。   對金門鄉親來說，金大是金門數百年來殷殷期盼的重大成果，在金大值此困境之際，各界應集思廣益，結合各方力量給予支持。而教育部未考量金大與金門的特殊性，有識之士亦可協助全力反映，要求中央不應仍以台北看天下，忽視金門過去為臺灣背負的傷痛與損失和中央對金門的承諾，歧視離島及唯一的大學基本生存要件。   健全的金大與金門的發展息息相關，希望中央與各界重視此重大議題，始能藉由金大恢復往昔文風鼎盛之傳統、提高知識教育水平，帶動本地學習風氣，引領地區教育發展，吸引人才回鄉奉獻。盼望中央與地方一條心，各界同心為金大加持，讓金門教育文化大學島的理想得以落實。

為推廣世界地球日並落實環境教育，金門縣環保局結合民間團體單車安全協會、風火輪單車協會共同舉辦兩梯次「單車樂活尋獅趣」系列活動，於4月16日、5月1日上午登場。   金門有著清新的空氣、潔淨的沙灘、無垠的藍天，生態發展均衡，大自然呈現豐富而多樣之面貌；且鄉民樸實淳厚，建築古典優美，漫步在金門島上，時時會有不同的感饋、驚艷，創造有別於他處的旅遊體驗。近年來，縣府致力於推廣騎趣金門，因為金門本身就是海上花園，基於秀麗風景與自然生態所衍生的漫遊魅力，更是許多單車愛好者趨之若鶩的所在，而這樣的行銷作為也符合金門慢（漫）島的旅遊特性及生活步調，也能藉此讓更多的人貼近金門的人情、鄉土，營造有別於團客遊程的旅遊記憶及體驗。   雖然，單車運動是集自由、機動、簡便於一體的休閒活動，但還是需要一些軟硬體來支撐更友善的旅遊環境與效果。特別是金門歷來雖致力於營造觀光休閒島嶼，但在旅遊環境的友善度上仍有亟待進步的空間；諸如：金門島上的交通尚稱簡便，但旅客縱能在各景區利用公車、計程車、機車、腳踏車為交通工具，但真要做到走街串巷、隨時隨地的自由暢便，則還有很大的距離。金門是否可以構建一個統合的交通營運系統，創造如U-bike、滴滴叫車（出租專車）的便利性，應是我們在建構金門友善旅遊環境時，首要觀察的重點。以下謹提供兩個面向供各界卓參。   其一、旅遊服務平台的整合。歷來公部門皆不乏在旅遊服務平台上的投資及整合，然而，事後多數是草草收尾；以支撐行動資訊的公共wifi為例，「金門無線島」的口號喊得震天價響，時至今日仍無法通盤建構公共區域的網路環境，遑論其他。當然，除網路環境的建構外，旅遊服務平台的內容、隨時的更新、正常的維管，以及強大的後台技術支援更是關鍵。此節「開頭易，維繫難」，真要「貫徹始終」沒有民間的投資及參與，斷無可能；公部門對此一直缺少積極、有效的實際作為，實屬遺憾。   其二、眾人的共識及參與。公共政策的有效遂行，前提都在眾人的支持及參與；以目前風行大陸市場的網路專車服務為例，儘管仰賴自用客車經營出租車業務的「專車」一直有適法性問題，但市場競爭及使用上，依舊火熱，而政府在此間的角色，只要研訂一套合理的管制法令，便可不出一毛錢，就能善用民間的餘裕資源，為群眾創造極大化的友善交通與簡便。目前雖不知其產業前景如何，但一旦消費者適應了這樣的生活模式，便很難再回到傳統的消費行為。此例或可做為眾人促使公共政策變革的典範；對金門而言，我們同樣需要一套「由下而上」的旅遊服務模式，去導引遊趣金門更多的發展及可能。   總之，單車遊對金門或許只是眾多的旅遊賣點之一，但深入剖析卻能發現金門單車專用道不足、旅遊產品缺乏統整，以及公共運輸服務系統建置不全等問題；金門需要一個「小而美、美而精、精而有用」的旅遊服務平台，並希望業管單位能站在使用者的角度發現問題、解決問題，創造金門的友善旅遊環境與慢遊樂趣！

  為提升青年對於公共事務的參與，並深化兩岸青年之交流，由金門縣政府民政處青年政策委員會主辦、金門大學承辦的「2016年金、澳『雙門』青年議政交流論壇」，於4月1日在金門大學舉行。論壇中透過青年的角度，針對設定主題不同面向的差異與發展進行對談，以做為未來兩岸青年交流與發展之建構，並提供未來金門縣政府關於青年政策施政規畫之建議，並期待會後雙方能建構兩岸三地青年互訪機制，做為日後金門青年與金大學子前往澳門交流，持續推動青年互動之基礎。   事實上，類似的青年論壇或許辦過不少，但真能有印象或發生後續功效的，恐屬鳳毛麟角，此非論壇的成效問題，而是後續有否跟進、落實的機制，特別是因為時空、環境變數讓許多主張更有改弦更張的風險，於是乎今日我們要談雙門（澳門、金門）或三門（澳門、廈門、金門）青年交流的契機及效益，首應側重常態性的青年組織的機能發展，也唯有如此才能累積成果，發揮合作交流的綜效。   當然，多數時候談青年政策或青年交流，總是併存著不確定的風險；正因為青年們的可塑性大、未來充滿變數，因此許多構想或存在著「柏拉圖」般的天馬行空，但也正因如此，才能突破既有的思維及窠臼，賦予青年政策更多可行性的爭辯及發想，然而，立足於當下，我們既要有發散的想像，更要有收斂的實作。因此，青年組織在其間便扮演了舉足輕重的角色，上則順遂政策溝通，下則彙集創思，如若政府有心，倒也不失為友善的決策的工具之一，但前提仍在於，如何立足當下，發揮議政影響力，讓所言、所思、所想不僅止於書空咄咄而已，特別是金門居於兩岸之區位優勢，理應有更多與國際合作及接軌的機會才是。以下謹提供兩個面向供各界卓參。   其一、健全青年組織。誠然，青年的意見多數富有創意且兼具理想，要具體落實還需要有更完善的評估及檢驗機制才行。當下眾多的青年組織或源於各種目的成立，卻少有針對專題的研析機制；思想固然重要，檢驗方是真理。對青年組織而言，比幹部及參與資歷更重要的，恰是解決問題的能力，如不能藉由共同參與、尋求奧援的方式來健全組織的功能及發展，恐怕最終仍將只是徒具形式、聊備一格而已。   其二、聚焦交流成果。在言必稱「國際化」的時代裡，區域與國家間的組織交流已蔚為常態，但這些常態的背後卻經常是「為辦活動而活動」，既少了必要動因，更乏青年創思領域。我們鼓勵言而有物、務實性的交流活動，特別是金門因區位之特異，有更多的機會一窺外在世界，提升自我競爭力。在外人的眼中，己有所長，必有所短，取長補短、互饋有無，正是合作交流的重要目的；如：三門青年論壇便是闡述及展現互異城市建設及文化差異的絕佳場域，我們與其關注活動規模與成敗，不如去計較能從中汲取多少養分，用於奉獻鄉土、報效家國。   馬總統曾言：「每一個新時代的到來，青年都是時代改革的領航者，同時也是新觀念的見證人，青年的態度決定了國家未來的走向」。大哉斯言，青年們展現的奮進態度，遠要比活動本身更具重要性；期勉金門的青年力量更加壯大，助益我們邁向更精實的國際化！

  報載：縣長陳福海有感於「食安」工作對於大眾之健康與地區整體之觀光發展影響深遠，除在屢次主管會報中大聲疾呼，再三要求相關主管部門密切配合，全面展開宣導廣為週知，頃又邀集包括副縣長、參議與衛生、建設、環保、觀光等局處主管及相關人員，召開「金門縣食品暨農產品安全105年度第一次會報」，明確宣示金門食安不容任何閃失，具體責成各部門做好把關與不定期巡迴稽查，建立星級制度，期以建構食安優質環境，把食品安全、居民健康列為施政最優先之重要工作，即是最好政策，做出成果，眾所樂見。   提起「食安」議題，相信大家並不陌生，一旦出現問題，病毒上身，病自口入，貽害之大，非僅一人或是數人，而是一個家庭，甚至影響整個社會，過去慘痛經驗教訓讓人刻骨銘心，所憾總在雨過天晴，久而久之，陣痛之後忘了痛，例如境外魏姓廠商製售偽劣油牟取高利一案，幅度廣泛，可謂罪惡不輕，時至今日，司法程序猶未完成，許多人漸而淡忘，亦且對於市面陳售之油品疏於提高警覺，雖然衛生主管機關人力不足，忙上加忙，用心彙整相關資料，臚列優劣油品辨別注意事項分發至各家戶，呼籲大家詳閱明辨慎選，俾策安全，要問消費者重視程度有無提昇，答案篤定無疑，然若惡質廠商心懷不軌，貪念不祛，偷心暗行，換掉品名，再行註冊上市都有可能，因此加強管理，政府相關部門責無旁貸，而芸芸眾生也有自己把關之責任，如此雙管齊下，功效加倍。   持平而論，食安之管理稽查任務艱鉅，任重而道遠，公僕有限，民力無窮，復因管理與稽查範圍繁什，僅就主管業務機關現有人力器材與專業智能，誠然力有不逮，欲期「點線面」全盤控管、運作裕如，做到滴水不漏，除應加強人力增補與購置必需之科技器材，亟應採取因時因地而制宜有效作為，隨著衛福部修正食品安全法令規定，將於105年十二月開始實施，今後達到一定規模星級飯店應設「食安實驗室」，從產地到餐桌，包括採購進貨之食材、廚房清潔衛生、到端上桌食物，每個環節都要確認安全，準此金門應可研議招募「食安稽查志工」可行性，配合各級機關學校社團承辦衛生等相關業務人力，襄助執行食安管理稽查服務，此外針對現行法令制度、組織編制如有不合時宜部分，亦應一併檢討，提出改革創新作法，所謂：「工欲善其事，必先利其器」，有人才有力，誠如縣長陳福海所揭示：「食安」工作，實在真重要。   再者，不可閃失是施政高標要求，也是服務大眾之理想，尤以「食在安全」乃是長期整體性之工作，貴在「不漏、不錯」，舉凡發現涉有違反「食安」症候疑慮者，則應循線追查及至真象大白，對於事證明確者，則應一律依法秉公處理，此前「餐館」發生集體中毒情事，顯見提供飲食處所與蔬果等是稽查之重點，必須週而復始進行檢驗。   總之，食安事務攸關全民身體健康，亟需「產、官、民」聯手落實，大家用心盡力，應為而為，保障自己，造福人群，不可不為並應在管理宣導，鼓勵檢舉，加強自律，全面把關下工夫，畢竟沒有安全則無一切，務請大家告訴大家。

本月11日上午在廈門2016廈門市全域旅遊推進會，來自廈金兩門旅遊產官學界雲集。議題內容主要提及，希望能藉由廈金旅遊的進一步合作，將兩門常態旅遊延伸至澎湖，並繼續保持廈門成為海峽兩岸雙向旅遊「第一口岸」地位。   事實上，金廈間舉辦過許多旅遊推介會，所欲所求無非是宣揚各自的旅遊特點，希望達到行銷城市形象、促進觀光消費的目的。基於以上的認知，向來少有人會自省自身旅遊實力有何不足，甚至是昧於發現問題，似乎只要「行禮如儀」後，能多掙得一些旅遊分額，便是勞有所得、功德圓滿。殊不知，旅遊賣的最終還是服務，能形塑何種旅遊記憶、創造何種旅遊價值，俱皆依存提供何種旅遊內容及產品而定，對金門而言，經營景點始終未能和提升服務品質、創造附加價值產生多大關係，或許「全域旅遊」的觀念也能為金門觀光發展找出一條新出路。   大陸地區熱議全域旅遊，主要在於2016年初，大陸國家旅遊局李金早局長提出的全域旅遊發展路徑；就是要讓旅遊景區景點的星星之火，成為全區域、全方位、全時段發展旅遊業的燎原之勢。全域旅遊的構想在於，景區在內的各種旅遊吸引物，以及旅遊業發展中的住宿、餐飲、購物、娛樂乃至旅遊公共服務都成為支撐旅遊目的地發展的具體內容，而推動各個具體環節和要素的完善，也必將有利促進旅遊目的地競爭力的提升。按照這樣的思維及格局，遊客們體驗、回味的，就不單是某個景區景點的旅遊服務，而是在旅遊目的地的所有獨特而愉悅的經歷。   這樣的構思在我們的旅遊經驗中也不算獨特，或可類比為我們經常談的「友善旅遊環境與服務」，什麼樣的情境是友善的？什麼樣的服務是必要的？都要經過全盤性的檢視及探討。特別是經常往來兩岸的朋友都知道，大陸的旅遊APP、行動支付已超前台灣許多，此也就是為何廈門市銀行業代表會就「金融+旅遊業」提出「智慧旅遊」願景研討之所在；旅遊產業「跨界」整合已不是趨勢，而是現在進行式，如若能在金門開展類似的「先行先試」，或也能激發金門旅遊產業更大的變革與發展空間，興許友善旅遊環境也能藉由相應平台的完善，達致現行可欲卻不可得的境界。   平情而論，金門一直不缺景點，卻少有景區發展的概念。陳縣長上任伊始，便主張建構出帶狀觀光亮點，並於五鄉鎮投資五大建設，使金門觀光擁有各鄉鎮特色，打造出各鄉鎮特色亮點，帶動更多觀光人潮。諸如：金湖計畫建設軍艦博物館，縣長便遠赴高雄做海艦勘察，要求「靶下留船」；要於金湖鎮打造軍艦博物館，融入永續經營概念，把料羅海灣以及新湖漁港做整體有效的串聯，並於園區內做多元化的相關建置，吸引遊客前往。這樣的策略有利於集中資源做最有效的運用，也能藉由資源的統整進一步檢視旅遊品質、服務缺漏之所在，我們期盼能早日成形，讓金門旅遊進階至另一嶄新局面。   總之，金門居兩岸優勢區位自有其經營「海峽旅遊」利基所在；在與廈門的競合部分，探索建立「金廈旅遊協作區」自為上策，如若能藉由協作延伸自有旅遊品牌的市場及價值，或也能達致全域旅遊的最終目的。

金門縣各界組團赴大陸宗教交流活動，除了府會外，還有金門地區十多家保生大帝宮廟信徒自費參加、誠心祈福；府會團隊並與漳州市政府交流和座談，期盼兩岸交流合作越來越好，朝「同城化」方向努力，打造金門為「先行先試區」。   兩岸之間包含宗教活動在內的各種交流活動日趨頻繁，宗教團體的互訪也相當熱絡，這樣的交流值得肯定支持，因為藉由宗教文化交流活動，可以敦睦兩岸人民的情誼，在各種信仰的中心基礎上，增進兩岸人民的互信關係，對於目前混沌不清的兩岸關係，具有正面的促進效果。   媽祖，為中國沿海各省信奉最普遍的海上守護神，也是今日台閩居民主要崇祀的神祇之一。農曆四月十二日則是本縣浯島城隍的遷治紀念日；金城鎮歷年來的迎城隍活動，是各鄉鎮的善男信女，包含兩岸的宗教團體也都會輻輳於此。近年來，為了推展觀光，金門四月十二的迎城隍廟會，也成了文化及觀光產業的重點活動，規模可說是一年勝過一年，全台各地包含兩岸的城隍神齊聚金門，廟會中的蜈蚣陣還締造過金氏紀錄。   其他更遑論各聚落的遶境巡安，各地居民以自家辦喜事的心情來辦理最熱鬧的廟會活動，神輦雲集，鑼鼓喧天，大旗高聳，香煙繚繞，居民發自內心的虔誠，戮力的扮演好自己的角色，同時也展現了血脈相連、聲氣相通的情感。以及各種進香、送佛帖、迎神尊、請火等各式宗教交流活動，兩岸民眾一起逗熱鬧、大會師，感受傳統的宗教人文氣氛。   宗教自古以來即是人們心靈的信仰與寄託的中心，兩岸有著共同的華人宗教基礎，且台灣與金門眾多民間信仰的神祇大多是來自大陸原鄉，這不只成為兩岸華人共同的資產，既拉近也強化了彼此之間的情感，甚至是逐漸撫平兩岸過去因分裂而帶來的傷害與仇視。兩岸之間的宗教交流，在促進兩岸和平與增進認同、感情和向心力方面，發揮著相當重要的作用。   宗教元素與庶民生活緊密相連，從一般日常的廟會慶典、神明遶境出巡、求籤、收驚、考試前拜文昌帝君，生小孩拜註生娘娘，逢年過節拜地基主、土地公，以至於國外的聖誕節、萬聖節等活動，均與宗教密切相關。諸多從原始社會流傳下來的宗教形式，是縱貫數千年世代相承的生活傳統，彰顯著民眾生存智慧的精神信念與民俗樣態，在經過漫長的文化塑造與演化中，保存民間活生生的豐富且珍貴寶藏。換言之，宗教亦是創造、保存文化的動力，也是穩定社會安定人心的基石。   兩岸雙方原本有著互為一體的文化傳統，但因兩岸半世紀以來的政治隔離，在不同的文化理念下各自發展。但在兩岸開放後，彼此還是可以隨時的流通與整合，將宗教活動中的歷史現象、集市活動，與融合藝術、經貿、遊樂等各層面為一體的社會文化，經由兩岸雙方各組交流訪問團參與慶典儀式，逐漸增加實質的溝通。   兩岸宗教交流的規模、範圍、內容逐漸擴大，且超越政治，具有極大的影響力。在宗教文化交流的前提下，可與經濟民生互相結合，用以深化目前既有的交流樣態。此外，可思考讓宗教中的傳統中華文化元素，轉化成具有市場性的商品，亦即可多加發展文創軟實力，讓宗教交流成為兩岸人民心靈溝通的重要管道，也是文化交流的重要力量。

前中研院副院長曾志朗長期推動閱讀行動，前時他在一場座談中，特別發表「讀書與創意」的專題演講，他認為，閱讀帶來人類的好奇與創新，而且閱讀可以活化人腦，提高思考的能力，更能延長壽命。他進一步說明，人類在四千年前便開始有了文字，在歷史的長河中留下記錄。正因文字是人類思維的展現，透過閱讀文字，讓人類產生愈來愈多的創新和好奇。科學的研究早已發現，每個人一出生就有一百兆個腦神經，當閱讀進行時，文字的訊息進入大腦前顳葉，經過一連串的接收器，產生類嗎啡作用，讓人產生快樂。同樣道理，我們在省思金門未來願景時，更應以閱讀來深根，進而以文風來采聲金門。   「閱讀才能站在智慧的肩上遠見宇宙！」一個城市公民素質良莠與否，文風是一項公認指數。從音樂欣賞、文學創作、乃至博物館的質量等均是，而其關鍵在於閱讀；因為閱讀才能深入及提昇文風！其實古人早有明言：富貴三代，方知飲食；飲食三代，方能書香！因為飲食、書香的基礎來自於經濟條件。不談古代，以今日尚屬公平之環境，台北與綠島城鄉差距對學子之影響，即可印證此項論點。而金門在明初設千戶所前，本就是一荒蕪離島，開發已晚，先天條件又劣，因此，僑鄉就成了金門先人的宿命，因而註定是一個文風待開發之島。   且回頭看看現在咱金門人，每人每天花多少時間在閱讀？即使書展時在虛榮心作祟下，買了一堆書，但有多少人能真正閱讀它？又有多少家庭是以閱讀作為親子活動？因此，為了采聲金門願景，我們呼籲為了重建一個認真、理性且有素養之公民社會，重振文風自然是唯一關鍵，而其至道就在於鼓動閱讀風氣，如何著手？   首先是舞動全民閱讀好書運動。如何挑選好書？或許可以挑選歷年來各界評鑑之中、外優良讀物，如李家同所提倡的四大才子書、山居筆記、台北人、城南舊事、雙城記、西線無戰事、白鯨記、悲慘世界等，舞動全民閱讀。進而舉辦讀書心得、兒童經典背誦比賽、文學創作等活動，使這優質活動有生命力。   其次是鼓勵閱讀經典。商業周刊曾以「思考的原點」指出：二十一世紀全球已掀起閱讀經典的熱潮。經典是書的「原點」，透過閱讀經典可以提升競爭力；不僅可力挽淺見寡識的習氣，更可厚植博大精深的思想！哈佛大學也指出：各行業中最有成就者，都有閱讀經典的習性；牛津大學更是已規畫學生必須閱讀經典。   而如何永續此活動？我們以為，就世界各城市之經驗，及專案之心得，或許可以邀請國內外學術大師，舉辦學術研討會，提供國際藝文活動之平台等，當然，基於資本主義之故，鼓勵企業贊助也不失一項方法；但相關部門須對其品質予以把關，以臻其境。且讓我們以舞動讀書風氣為先鋒，以閱讀經典為基石，以藝文廣伸生命美學，深耕人心，根植金門文風，進而帶動金門願景之內涵！

  針對研議重啟金門無線島計畫，縣長陳福海日前表示，金門為建構無線島，收訊品質一定要暢通，金門打造智慧城市首重通訊網路的架構，並讓網路深入家庭與景區是現階段首要之務。   據報載，中華電信日前於拜會縣長陳福海時表示，本縣在4G基地台的建置上，已達3G基地台總數之7成；目前也在環島北路、伯玉路及桃園路等主要幹道，除已完成部分道路通訊品質改善，其餘他處也將陸續進行改善。此外，為改善本縣行動網路品質，除加速督促業者佈建基礎管線，縣府也已函請立委楊鎮浯辦公室協助促使中央主管機關辦理。   而NCC南區監理處預計在4月中旬率國內五大電信業者抵金，與縣府及相關單位召開改善金門地區通訊品質與基地台協調會議，也將召集金防部、國家公園管理處、金湖鎮公所、陶瓷廠、建設處工商建管都計等單位，針對目前本島多處通訊不佳點進行基地台建置協調，同時討論基地台設置地點及建照審核等事宜，盼能為建構金門無線島與發展智慧城市奠下良好基礎。   現有之金門無線寬頻網路效益不如預期，原有無線島之計畫乃讓民眾在金門任何地方均可使用無線上網，而金門無線網路雖已建置一段時日，但民眾使用無線網路，多有品質不佳、速度不穩，易受干擾、頻寬不足、上網速度慢、瀏覽網頁不順暢等諸多問題。離縣府將金門建構成無線寬頻網路島，以現代科技帶動地方發展，為民眾帶來生活上的便利，同時帶動金門E化建設的目標，尚有距離仍須努力。   因此，有關地區行動通訊基地台訊號改善的範圍及地點，自然也是為建置智慧城市與無線島，最刻不容緩的課題。而縣長亦數次要求公部門，建置基地台要從本身做起，包括港務處水頭碼頭、消防局、金沙消防分隊及金湖綜合體育館四處、殯葬所及社福館，農試所及林務所等地，也將逐一施工，以改善地區無線通訊品質。   以台北而言，為了因應資訊化、數位化的全球發展趨勢，臺北市政府自2004年2月起即積極推動臺北市無線寬頻網路建設工作。而在台北地區的洽公場所、旅遊景點、大眾運輸節點、文教館所、公立醫院等場所提供免費的無線網路服務熱點，且其服務對象不限於台北市民，不論是台北市民，或是前往台北市旅遊、洽公、業務工作的外縣市民眾，甚至是國外觀光人士或商務人員，在各服務區域範圍內，所有收得到無線網路訊號之處，即可運用筆記型電腦、平板電腦、智慧型手機等各式移動式載具免費無線上網，確實能使民眾隨時上網收發郵件、瀏覽網頁，即時處理急需迫切的生活大小事。   建構金門無線島除可提升金門整體形象、縮短與台灣的數位落差、提升金門整體的網路基礎建設、建立完整高密度的無線網路島嶼、建置縣民便利的數位化生活平台，達到隨時隨地存取各項影音及網路資訊，可隨時享受無線寬頻上網、遠距健康照護、數位學習、行動商務娛樂、行動保安、多媒體影音等服務，達到無線寬頻網路全方位應用的理想環境。期盼由公部門統合預算，持續進行網路的優化及建置，以提升無線網路收訊品質，大家戮力為建構金門無線島與智慧發展城市而努力！

縣府高度重視食安問題，除定期召開食品暨農產品安全會報外，針對坊間餐飲場所的檢查、輔導，以及各項食材的抽檢也不遺餘力。但仍不免發生觀光客因餐飲衛生問題導致腸胃炎等憾事；又坊間食材雜陳，單靠衛生局的有限人力也不能確保食安於周全，如若我們將金門的觀光品牌及形象建立在危如累卵的食安基礎之上，便是迫在眉睫、亟待解決的大問題。   農曆年後，鑑於春節過年期間，地區發生幾起觀光客因餐飲食因性腸胃炎事件，縣長陳福海特別召集相應主管集思廣益，確立將由衛生局成立跨局處推動小組，針對地區中小型供應團餐餐廳進行食安輔導、稽查等機制，以朝建構GHP（食品良好衛生規範準則）邁進。面對層出不窮的食安事件，政府單位的確有必要持續擴大稽查範圍的廣度與深度，並輔導業者往選材正確、消費安全的路上走，要阻止不肖業者因陋就簡、心存僥倖，加強「源頭管理」、建立「追蹤追溯系統」、提高「抽驗與稽核頻率」等，是普遍認為最迫切需要也最可行的策略之一；然而，不管是中央或地方，人力、預算都十分有限，要據此建立更完善的食品管理制度，重拾消費者對於食物安全的信心，儼然是眼前最大的挑戰與難題。   首先，現代食品安全的把關仰賴科技儀器的檢測，國家對此也有明確的規範。陳縣長上任伊始，便主張建立國家級食品檢測機構，目前也據以進行相應的規劃作業。事實上，以往的食品檢測大都是各司其職，地方政府囿於人力及經費，通常也只能投入有限的單項檢測，雖然多數檢測可以委外辦理，但時效、公信力都是問題，如若爆發食安危機，搶排送測、等待結果，都是緩不濟急，最理想的狀況是平素有一套檢測機制在運作，縱是危急時刻，也能循作業程序預排干擾，對症下藥。但要在地方建立國家級食品檢測機構誠非易事，也非旦夕可就，在這段漫長的籌備期間，也要有相對應的檢測機制才行；現行的「行禮如儀」已然不足以應對食安危機管理，該如何補強，衛生單位理應負起統籌之責才是。   其次，食品安全的管理包羅萬象，除食品檢驗外，還包括完善標示、添加物、水質、藥物，以及所有生產流程的管理，對公部門而言，這些需求都各有隸屬、權管，也有各自的檢測流程及管制標準，說白了，就是各行其是，但真發生問題時，卻找不到人來負責。其實，「食品安全，人人有責」絕對不只是口號而已，而是應該具體的落實到每個人的生活行為裡。我們與其指望出現一個統籌食安的管理單位及機制，不如讓消費者藉由主動參與、主動訴求，去重拾自己對食品安全的信心。食物從農場至餐桌是一條包括生產、加工、運送、貯藏、烹調的漫長過程，指望領薪水的公務員為我們杜絕各式各樣的危害及風險，不若由消費者自己履行回溯生產履歷的要求與權利，只要供應鏈透明了，想矇混過關也就沒那麼容易了。   古諺有云：「民以食為天，食以安為先」，食安則邦寧。我們無由放任原引以為傲的MIT品質競爭力流失；食品安全不單是政府的責任，以健全的食安教育為基礎，讓全民共同參與、共同承擔，才是真正的解決食安問題！

  金門縣文化局召開105年度金門古蹟指定暨歷史建築登錄審議會議，經過與會委員的實地勘查暨審議，將再增添12處古蹟及4處歷史建築。文化局表示，樂見民眾對古蹟的維護與保存意識逐漸提升，希望能加快腳步協助所有權人，保護先人留下的珍貴建築資產。   金門古蹟及歷史建築密度之高，全國無出其右；此次增加12處古蹟後，整個金門的國定與縣定古蹟多達74處，古蹟總量也衝上全國排名第4，僅次於台北市、台南市、新北市。金門古蹟及歷史建築多自然有其歷史淵源及因素，特別是源於僑鄉、戰地、閩南文化的多元影響，更讓金門的古建物能自然的散發思古幽情，以現行文資保護的觀念來看，或許隨處都是值得保護及修復的文化資產，但公部門的人力、財力畢竟有限，古蹟及歷史建築的維護更是件可長可久的事，如何營造古物存世的意義與價值，應是當前的重點工作。   1982年所制定的文資法第30條原規定：「古蹟應保存原有形貌，不得變更，如因故損毀應依照原有形貌修復。」這樣的規定原則上是採「凍結式」的保存方法，嚴格限制了古蹟的再發展，也無法達到古蹟再使用的目的，直到1997年5月才刪除有關「古蹟應保存原有形貌，不得變更」的規定。因此，現階段只要在不損及古蹟的歷史性、藝術性、技術性和景觀性等各層面價值的原則下，「保存再利用」常是一種既可以保存古蹟，又可以兼具保障所有人權益的有效方法之一。職是之故，古蹟的活化利用成了一門顯學，更是古蹟維護的重要檢驗標準，但到底是要活化、利用些什麼，卻難有一致的論斷及說明。   平情而論，古蹟或歷史建築之所以值得流芳百世，自然源於其深厚的文化底蘊。金門的文化資產之所以豐富也是立基於多元的文化內涵，因此我們很難用齊一的標準檢視古物的前世今生，唯有的判斷是如何永續運行；當然，「永續」也是一個通稱性的概念，如能保障古物階段性的自主維管運作，已然足矣。然金門於今登錄了全國密度最高的古蹟及歷史建築，一方面或足以彰顯在地文化的豐厚及內涵，但另一方面也對後續的維管加諸了更多責任；畢竟，不能錄而不管，任其自生自滅，否則徒然失去登錄的實質意義；再者，如何確保古物登錄後的健全運作，都是我們要注意的重點。   文資工作除了應腳踏實地進行調查、登錄、保存，以免流於登錄的形式之外，也必須扎根於基層、落實於民間，將民間力量導入機制化的運作，方是確保古物活化及自主維運的重要關鍵與命題。   證嚴法師言：「如果方向對，走得慢，還可以走到目的地；如果方向不對，走得再快，也不會到達目的地。」現階段，對金門的文化資產發展而言，找對方向，顯然更重要！

  近日新聞媒體報導國內公部門施政民調滿意度抽查，首善之區竟由原來人氣如日中天而出現垂直下降，列為六都之末，立即成為各方議論熱門話題，儘管見仁見智各有解讀，真要認真歸納不外乎「施政品質」與「服務態度」，不被人民看好接受，可見施政作為是否負責盡職，旁觀者清，一味作秀，結局不言可喻。   也許社會龐雜，有褒有貶，習以為常，有起有落，司空見慣，有人說好，自然就會有人說壞，不足為奇。然而值此民意高漲，求新、求變、求快、求好時代，人才濟濟，競逐者眾，得民者成，失民者敗，對於公僕而言，只許行正走穩，承擔責任，傾心盡職，倘若標新立異，肆無忌憚，妄自尊大，為所欲為，讓人看破手腳，怎不眾叛親離，曲高和寡，陷入窘境，甚至遭人唾棄。換言之，位高權重者聲望下降，事出必有因，民意不可輕忽，唯有反躬自省，痛定思痛，匡正缺失，或可渡過難關。   持平而論，謀事在人，成事在天，金門能有今日之安定與進步，點點滴滴，皆與施政求品質，服務肯用心息息相關，棒棒相接，肯定既有，守成與創新齊頭併進，始自「我的家鄉我的愛」，而到「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」，「建設金門，福利鄉親」，如今大力倡導「正心正念施政，孝道治縣服務」，歷經大家同心協力奮鬥二十餘年，得來不易。現有成果，貴在大家始終如一，不偏不倚，未離常規正軌，「負責」與「盡職」，「一正壓百邪」。   再就平日瞭解縣政團隊，由於縣長陳福海以身作則，身到心到之服務熱忱感召，每週四上午定期擴大「縣政副主管以上人員工作會報」，則被全體出席人員視為重大事項，莫不戰戰兢兢，全力以赴，非僅鮮見請假缺席或是遲到中途離去，亦且因為列入管制，必須鉅細靡遺一一具體完整回報，馬虎不得，敷衍不了，雖是「責任加身，壓力在肩」，卻也是「動力」，動力激發能量衝力，有助開創新局，提昇行政效率。   邇來各級政府嘗以「翻轉現狀、創造未來」要求團隊成員共同打拚努力，金門未落人後，刻正朝著理想目標，鍥而不捨，勇往直前。緣此，最需大家秉持眾志成城之精神，一齊參與時間賽跑趕路，不分彼此，協調配合，主動投入，不怕撈過界，勇於接皮球，不推諉，不卸責，多為社會大眾服務，解決民瘼民困，促使民怨減少，水漲船高，有聲有望。   綜觀縣政團隊刻正積極推動執行之重大基礎建設工程，林林總總，涵蓋全面，其中包括水頭客運中心新建工程，行政園區規劃，金城停車場，尚義、慈湖等住宅政策之啟動，迄至於今，已經召集各項計畫列管簡報會報五次，藉此集思廣益，凝結共識，一切以民意為依歸，慎之於始，每個環節要求公開透明，程序嚴謹，並自團隊成員貫澈做起，拒絕關說，讓工程順利推動，應為而為，能為當為之服務觀念，不在於盡力只要工作完成就好，而是要全心貫徹，一定要有達到目標之決心與毅力，克服萬難之態度，做到盡善盡美。否則做得雖好，但目標沒有達成，可謂任務艱鉅，任重道遠。除應加強宣導週知，也要適時推動教育，金門是大家之金門，民力無窮，大家出力，施政到位達標，紅利共享也。

今天適逢「410教改大遊行」22周年紀念，這場1994年的遊行，深刻影響我國二十年來的教育走向，在22年後的此刻，值得做一回顧與展望。   1987年台灣解嚴後，社會力為之解放，繼政治改革之後，教育議題也成為社會關注焦點，在班級學生數居高不下、國中生與高中生備受考試領導教學之害，以及高中大學錄取率偏低的背景下，「410教改大遊行」提出了「落實小班小校」、「廣設高中大學」、「推動教育現代化」、「制定教育基本法」等訴求。   二十多年來，台灣重大教育政策深受前揭訴求影響，1999年6月23日，攸關教育主體性，有教育小憲法之稱的「教育基本法」公布施行，國中小每班學生人數也已逐步降低，在高教擴充政策下，台灣高等教育更已實現普及化，2013年，台灣大專學生「粗在學率」高達85%，2012年，高教學生總數逾141萬人，超過國小在學學生人數，至此，410教改所提訴求基本上均已達成。   誠如所見，22年前提出410教改訴求時，確有其相應的時空背景，然而，二十多年來，教育主客觀條件變化不可謂不劇烈，隨著少子女化現象，當初「廣設高中大學」等主張也備受質疑。   平心而論，細究「廣設高中大學」建議，初衷確出於想要拯救深陷升學水火中的學子，可過去二十多年，也是台灣少子女化最為劇烈的時刻，依內政部統計數據，1981年出生人口數414069人，到了2010年出生人口數僅166886人，與1981年當年出生人口數相比，整整減少59.7%；另一個統計數據則顯示，從2000年起至2010年，台灣出生率竟出現連續11年的負成長，少子女化情勢之嚴峻，可見一斑。   少子化對教育現況帶來二個顯而易見的影響：班級學生人數順勢降低、小校面臨整併與退場壓力。面對少子化危機，順勢降低班級學生人數，可說是化危機為轉機的最佳因應措施，比較起來，因此導致的小校退場明顯棘手許多，如何在整併小校時兼顧師生權益與教育品質，挑戰教育部與各地方政府能力。   無可諱言，我國學校教育長期被考試領導教學綁架，國中生與高中生受害尤深，410教改要求廣設高中大學，另一個動機就是要減輕國高中生的升學壓力，遺憾的是，中學生升學壓力並未因此減輕。   分析起來，多數師生家長仍然信仰唯有讀書高的價值觀，認為子弟必須進入明星高中、進入國立名校就讀，才能出人頭地，是名校迷思歷久不衰的關鍵，也因此，歷來針對國中升高中的升學制度改良，從聯考、基測、到會考，幾乎都以失敗告終，說到底，廣社高中大學政策，雖然增加了大學與高中的供給面，但並未因此改變家長對傳統名校的眷戀，被寄予厚望的十二年國教已然陷入瓶頸，足見教育改革的複雜與困難。   都說教育是百年大計，未來就應該更為審慎的制訂相關政策，這也是410教改對我們最有意義的啟示。

  金門大學為爭取教育部績效補助款三千萬，被要求系所調整組織整併系所，上週並通過相關整併系所方案，包括國際暨大陸事務學系、海洋與邊境管理學系將合併為「公共管理學系」；建築學系與都市景觀學系合併為「建築與都市計畫學系」，因決策倉促，被整併相關系所師生得知後莫不一片譁然，網路上議論紛紛。   主要質疑在於金大是國立大學，上述遭整併系所大都為經營良好、招生口碑不錯，向來為金大優質的招牌系所，如今為了繼續爭取教育部績效補助款，而被迫調整。然而不得不指出，系所調整，不僅是系所名稱變更，其關乎教育宗旨、核心能力、技能專長、特色重點與師資條件的全盤重整，涉及師生權益甚鉅，如今因為學校經費不足，是否調整系所為唯一解決出路，是否金大內部已有周延的溝通協調，這是金大主事者自己必須好好思索的問題，外人很難說三道四。   但金大發展攸關金門未來發展，特別是金大轉型升格常以金門縣充裕的財政作為後盾，甚至誇口不必教育部額外挹注資源，以致造成現今教育部補助金門大學經常性預算實在偏低，若除以學生人數，平均補助每位學生經常門預算實是居全國之末。   離島大學為例，若是除以學生人數，澎科大學生人均獲教育部補助85601元，金大學生人均才57431元，金大的補助明顯少於澎科大。再者，比較其他台灣的國立大學學生人均補助高達十二萬至十四萬的事實，金大學生平均每位獲得教育部的補助，竟連一半都不到，這是一項嚴肅的警訊，只要是金門人都要向中央抗議，發出不平之鳴，抗議教育部歧視金門與金大。   金大是國立大學，金大學生近八成來自台灣，金大學生家長和所有國立大學的家長繳一樣稅，但教育部對來自離島求學子弟的教育挹注補助竟比台灣本島國立大學偏少，已嚴重偏離離島建設條例照顧離島發展的精神，特別是針對金大學生如此差別刻薄對待，身為金大人與金門人能不生氣嗎？   所幸天佑金大，金大也是全國最幸運的大學，改大這幾年金門縣政府、縣議會提供「改大卓越基金」、「建校基金」彌補教育部補助不足的缺口，也得助於金門僑領踴躍捐助，讓金大學子對教育部偏低補助產生「無感」，甚至還有覺得金大經費充裕的錯覺，畢竟縣政府這兩項基金只能算是及時雨，救急不救窮，僑領捐款穩定性也有限，因此，國立金門大學的正常營運最終還是仰賴教育部穩定永續的經費挹助，在這基礎上，縣府補助與僑領捐助才能在金大卓越發展的過程中，發揮「如虎添翼」的效果。   因發展迅速，金門大學正處在發展經費不足的困境上，所有愛護金大與金門的力量應該再團結起來，共同呼籲中央教育部必須比照台灣的國立大學給與金大正常額度補助，至少做到不歧視，若能如此，估計每年可挹注金大兩億校務基金，何必為了三千萬績效補助而被迫要調整招牌系所，而引發自身內部矛盾與衝突。

縣長陳福海日前特地前往宜蘭縣，拜會林聰賢縣長，對宜蘭地區整體規畫概念交換意見；尤其是生態保育、健康低碳、自然環境及閒置空間活化再利用等議題進行交流，期盼能吸取宜蘭成功經驗，作為本縣總體發展借鏡。陳縣長特別指出：金門經歷八二三砲戰、古寧頭戰役及戰地政務，因而保存了相當多的資產，如戰地史蹟、文化資產及自然景觀等，強調金門雖然幸運的有得天獨厚的金門高粱，財政相對於其他縣市較為穩定，但並未達到很充裕的狀態。 　　而林聰賢也對此進一步表示，宜蘭縣與金門相同，過去均為農業發展，二十多年來藉由全縣總體規劃、教育空間改造、地景改造及建築文化思考，市政理念成為台灣各縣市競相追逐之縣市，宜蘭總體規劃提出的目標為「創造出健康、美麗、富裕、民主的最佳生存空間」。並聘請劉太格領軍的新加坡團隊，進行「宜蘭縣總體規劃」，林縣長接待時指出，金門近年來的發展及建設有目共睹，且金門財政充裕，相較於其他縣市的財政困窘，有了先天的優勢。 　　好一個聘請劉太格領軍的新加坡團隊，進行「宜蘭縣總體規劃」；及金門財政充裕，相較於其他縣市的財政困窘，有了先天的優勢之談話，且借為本論述之立意。 　　首先是劉太格領軍的新加坡團隊，所進行的「宜蘭縣總體規劃」。多年來，我們一直認為：先進城市之規劃，一定要由專業之團隊來規劃，切忌閉門造車，乃至關門封王。一定要禮聘在國際上有聲譽且有實務經驗之專業團隊，針對金門先天資源、現有資料，及未來願景，以世紀工程之決心及毅力，深入且專業地規劃出一個寓傳統卻具現代化之城市，進而開拓就業機會，留住青年人及外來人口長住金門，這才是活化金門、樂活金門、富裕金門之至道。 　　為何需要有聲譽且有實務經驗之專業團隊，來規劃金門？因為城市規劃是處理城市的工程建設、經濟、社會、土地利用佈局，以及對未來發展預測的專門學問或學科。它涉及城市中產業的區域佈局、建築物的區域佈局和分類管制、道路及運輸設施的設置、公共設施的規劃建設及城市工程的安排，主要內容有空間規劃、道路交通規劃、綠化植被和水體規劃等內容。城市規劃是城市建設和管理的依據，位於城市管理之規劃、建設、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭。 　　也因此，此項工程不僅是項專業，更具有國際性，豈能輕視之，更切忌以本土化之心態來規劃之。正如昔日新加坡為了重植草坪，特地遠至英國禮聘專家至新加坡指導重植在華人眼中不值一錢之草皮一樣。也唯有以此心態，才能真正有效；且正其時也；因為正如林縣長接待時所指出：金門財政充裕，相較於其他縣市的財政困窘，有了先天的優勢，如今，不正是良機所在？我們也相信，此願景指日可成！

  近日，中研院院長翁啟惠因涉入浩鼎新藥解盲與疑似股票內線交易風波，從原來信誓旦旦自己絕無半張浩鼎股票，到被爆料以女兒人頭持有，再到滯留美國兩度以電郵請辭未被獲准，甚至被質疑可能「落跑」。　 　不管翁院長此刻是否真如他所言，是因健康因素，經醫師診斷不適宜長途飛行，或只是推託不敢面對國人的藉口，抑或還在苦思應該以何種說詞來面對立院及國人的質疑。翁院長位居政府最高研究機構的領頭人，聲望崇隆，卻因為浩鼎新藥事件而搞得灰頭土臉，甚且可能人格掃地。在爭議過程中，多數人不會在意其學術專業價值，是否攸關國內整體生技產業存續，只會把焦點放在其個人的誠信上。 　人而無信，朝在天，夕在地。老祖宗造字原即富含哲理，人言為「信」。凡人立身處世，與個人說的話息息相關。所以，才會有「君子寡言而行，以成其信」的名言；此處「寡言」並非指少說話或不說話，而是指少許諾，按現在尋常政治用語，言即是「支票」，寡言即少應許、少承諾、少開支票。　說話太容易了，一興起即可江河滔滔。有些人甚至以「能說」自傲或驕人；俗話有「滿嘴跑火車」以揶揄那些想說什麼就說什麼，長篇大論儘說些不靠譜、不真實，甚至做不到的人。時日久了，習慣性的信口開河必將危及立身之本「信用」。所以故，古有名訓「不可乘喜而輕諾」，人一高興，心情大好，話就容易像脫韁野馬四處亂竄。 　最近媒體報導，原本高人氣的媒體寵兒台北市長柯文哲，其施政滿意度狂跌，某平面周刊指出，其滿意度已經跌至42.4%，不滿意度則攀升至39.1%，即將面臨死亡交叉。面對低迷的民調，柯P直言，再跌下去就完蛋了。柯P的困境或是問題，還只是「失言」，未到「失信」的地步；但是，話講太快，思慮不周，以致反覆，漸漸的損及自己的率真與天真，最後離「失信」也就不遠了，正所謂「真者，精誠之至也，不精不誠，不能動人」，無法「動人」、無法「感動人心」，政治人物的路也就到頭了。 　所以「人之所助在信，信之所本在誠」、「不信不立，不誠不行」；要得到別人的信任，一定要儘量做到言行合一。承諾前，務須慎思明辨，承諾後，必得說到做到。不能因為有了新的利害衡測，或自以為今時非彼而自食其言，正所謂「君子信誓，不遷于時」、「輕諾者，必寡信」。 　今年初，縣長陳福海在展望新年願景時，曾表明會轉換心境，多溝通、多傾聽，用更柔性的施政，圓自己的金門夢，並繼續為這塊土地燃燒熱情。他也以去年的重要施政，如55歲年金及解除自然村設置斜屋頂及酒瓶欄杆的規定等為例，並說，「政治人物重然諾，這是他選前的政見，感謝議會的支持和同仁的努力，讓他的政見沒有跳票，過去一年的執政，也讓他深深體悟，政治人物不被信任、不被支持，什麼都是假的。」 　誠哉斯言，不論是中研院長翁啟惠，或是台北市長柯P，甚至，所有政治人物都應該有所警醒，所謂「無信患作，失援必斃」，亦即，一旦信譽掃地、得不到人民的信任，則必陷於孤立無援的境地。

廈門市政府副市長倪超日前率廈門市經貿參訪團蒞臨金門參訪，陳縣長、倪超副市長並就加深金廈觀光旅遊、經貿推動的合作議題，展開會談，會議中金廈雙方就小三通船班調節機制、水頭碼頭空間改善、共同營銷赴金旅遊、簡化離島落地簽手續及金門導遊在廈執業等旅遊議題充分討論，並研商推動金門海運快件專區及海外倉、爭取放寬赴金投資貿易限制、對接廈門自貿區等經貿議題進行交流與意見交換，期望共同提昇金廈小三通旅遊人潮及促進相關產業經濟發展。   廈門在歐洲殖民時期，是主要的通商口岸，現則為大陸經濟特區，而位處前線的金門，過去為防禦重鎮，島上各處遍佈著戰地建設。擁有特殊地理與歷史的金門，依據歷朝歷代定位的不同，亦分別扮演不同角色，因此和對岸建立時而密切、時而對立的關係。   西元1949年，中華民國政府播遷台灣後，宣布停止對中國大陸一切形式的通商、通航和通郵。期間兩岸居民被禁止往來長達半世紀。直至西元1987年，中華民國放寬居民以探親名義到中華人民共和國，兩岸民間的交流自此開始漸漸繁忙，包含兩岸小三通通商與通航等。自兩岸結束對峙關係、金門解除戰地政務後，西元2001年開放與大陸往來的小三通，西元2008年更全面性的開放台灣居民經由金門與大陸互通，在人流、物流的成長與經濟、社會、文化的交流及發展上，廣度與深度均不斷的拓展。   儘管因政治立場與政治因素所致，兩岸的政治對話曾處於僵局狀況，兩岸間的互動和協商，也等於幾近停擺情況，彼此之間的關係更一度緊張。整體而言，台灣在官方互動上較為曲折紛擾，但民間的交流卻持續熱絡。尤其僅一水之隔的金門與廈門，秉持著兩岸一家親的精神，基於互相認識、互相瞭解、互相尊重、互相合作的合作原則，推動兩岸關係和平發展，兩岸交流頻繁不斷，以共同謀求兩岸人民最大的幸福而努力。   兩岸之間的交流，期能在對等互惠的精神下，就實質的問題來作面對面的討論，現今很多城市發展都面臨著產業、交通、環境、治安、社會福利問題，可互相取經、截長補短，透過參訪交流與觀摩，提升對基層聲音的正確理解，深入探討問題基本癥結之所在，兩岸同時也在互動中相互瞭解、在交流中彼此認識，除可建立良好友好關係，還可增進兩岸之間產業效益，進而帶動經濟成長。   兩岸關係的連結對金門整體發展相對重要，尤其總統當選人蔡英文5月20日就職與民進黨執政，兩岸關係或許將有些許變數。儘管對於兩岸議題的政治立場，社會大眾仍持有不同意見和分歧，但兩岸維持正常的互動與交流，持續深化與對接，並藉由旅遊合作與經貿合作等各層面運作，加強雙方理解、化解彼此歧見、建立互信關係，和平發展，兩岸的地方民間與政府交流已成一股不可逆轉的趨勢，也盼透過兩門持續對接、增進交流能量，使兩岸穩定繁榮的基礎更為鞏固，為雙方的發展創造更好與良性的契機。

  鴻海併購日本夏普（Sharp）的戲碼，大概從2012年郭台銘董事長高調宣稱要入主夏普開始，至4月2日下午雙方正式簽約為止。整個過程可謂百轉千迴、十足吸睛。 　 夏普不同於傳統製造業，乃至一般科技業，夏普在日本人心中，曾經是有如神一般存在的企業。它創立於1912年，幾乎與中華民國的肇建同年。在夏普超過百年的歷史當中，總是像當今美國的蘋果（Apple）公司一樣，扮演著科技創新及引領時尚的角色。它曾經開發出鉛筆機、微波爐、電子計算機、水波爐及PDA等讓世人讚嘆的家電。它是日本人從戰後景氣復甦，到成為世界經濟強權的代表，擁有整個日本民族情感和尊嚴的投射。 　 但是，誰能想像曾經的「日本第一」，在短短的二十多年以後，竟然讓承載著全日本國民期待的代表性企業夏普，淪為被他們眼中視為落後象徵的其他亞洲地區二三流國家（尤其是中國與曾經是殖民地的台灣）購併的對象，這簡直情何以堪。 　 鴻海花了四年時間，才讓鴻夏戀修成正果。儘管日本大阪人捨不得夏普消失，儘管大阪市民，甚至日本國民都在內心抗拒過，但形勢比人強，最終還是只能無奈接受鴻海入主的事實。 　 鴻海併購夏普揭露幾點事實：其一，企業和人一樣，都有初生、成長、壯大與消亡之日。其二，企業在失去價值而消亡之前，都會嘗試改變，這其中包含了成為併購的主動方及被動方。其三，市場講究綜合實力，不能持續提高企業綜合實力者、不能呼應市場者，即便技術超群、創新能力卓越，也有覆滅之虞。 　 金酒公司當然不能與夏普及鴻海相提並論。但是，夏普的沉淪對於金酒公司而言，多少有他山之玉作用。和夏普一樣，金酒公司是全體金門人的榮耀及關注焦點；但是，兩者卻也有本質的區別。金酒屬於傳統的產業，沒有夏普的科技與創新研發實力，但作為企業而言，都難逃成興敗亡的宿命，差別只在，如何延長其成長與壯大的週期而已。 　 據日本《朝日新聞》報導，夏普的衰敗主要是企業文化過於「老化」與「低效」。過於沉湎在往日的榮光裡、過於迷信自己的技術及創新研發實力，進而輕忽了市場真正的聲音。這樣的檢討，似乎平淡無奇，聽來也不痛不癢；然而，再細究造成「老化」與「低效」的背後，卻是「制度」及「用人」的因素。 　 老化、低效、制度、用人等關鍵詞，交織成了夏普沉淪的劇碼；而這些關鍵詞，對現今所有身處公部門，以及金酒公司的人來說，應該多少也有似曾相似的熟悉感。百年夏普，曾經引領產業科技的天之驕子，因為企業文化老邁，終於不敵市場大浪淘沙而轟然倒下。 　 今日的金酒公司，雖然位居台灣白酒第一品牌，市佔率也超過八成，兼又有全體鄉親的呵護愛惜；近來，更是屢屢獲獎（如：亞洲卓越品牌獎及金爵獎），品牌深獲肯定。然而，白酒開放乃大勢所趨，面對強敵壓境，如果金酒公司在體制上不能有所突破，在效率上不能有所提升，在員工整體工作態度上，不能擯除本位自私的心態，那麼，最終難免要步上夏普的後塵。

  時序更迭，今天又是一年一度清明節，慎終追遠，永懷孝思，凡此乃是中華五千年歷史文化精髓，代代相傳，蔚為美德。   提起節慶，其來有自，必有緣由，都有一段源遠流長典故，讓人深植腦海，牢記在心。諸如每年之春節、清明節、端午節、中秋節、父親節、雙十節、重陽節、婦女節、兒童節等等，雖然各地風俗習慣不盡相同，慶祝活動方式有所差異，情景並不一致，然而自早迄今，未曾停歇間斷舉行紀念慶祝活動，從見國人崇尚孝悌忠信，倫常綱紀，年復一年，但見清明節前後十日，掃墓祭祖人潮如鯽，絡繹不絕於途，用心真切，自有餘蔭。   究竟清明節由來為何？根據有關史料敘及，農曆三月初旬，乃傳統所訂之清明節，清明泛指節氣，在傳統之曆法中，將一年分成二十四節氣，藉此反映氣候變化，指導農業生產，而清明即是節氣之一，適在「春秋」之前，「穀雨」之後，換算國曆，就是四月四日或五日，在「淮南子」一書中記載，清明是在冬至過後兩百零五天，也就是「春分」過後十五日，時值春光明媚，鳥語花香，草木蒼翠，到處一片欣欣向榮，因而謂之「清明」，深受大家喜愛。   作為節日之「清明」與作為「節氣」之清明，既有聯繫關係，也有區別，換言之，清明節是由清明節氣演變而來，在二十四個節氣中，只有「清明」與「冬至」兩個節氣，演化成為節日。節氣只是時序之標誌，而節日是包含某種風俗習慣與富有紀念之意義。   至於清明節是如何從節氣演變為節日呢？此在「荊楚歲時記」中有云：離冬至一百零五日，常有大風暴雨，稱此一天為「寒食」，要禁火三天，由於「寒食」與「清明」兩者日子相近，孰是古人舉辦寒食活動，每予延續到清明，久而久之，「寒食」與「清明」並無區別，迨後「寒食節」就被「清明節」所取代。   持平而論，紀念慶祝節慶，務必知其緣由典故，記在心坎，念念不忘。倘若為紀念而紀念，應付了事，不求甚解，未予傳教，即將由生而疏，由淡而冷，甚而遺忘一了百了，非僅可能導致列祖列宗身世與香火難以完整由上而下代代相傳，也有可能發生忽略「先人祀辰」祭拜事務，爰此，任何紀念慶祝活動，應以教育傳承為出發點，秉持承先啟後，延綿不息之初衷，共同學習先聖先賢，先人先烈「立功、立德、立言」永垂不朽之精神，週而復始，透過不斷宣教，使之發揚光大，最具核心意義。   百善孝為先。儘管時代環境改變，改革創新，時勢所趨，惟古有歷史文化不可偏廢，且應持續維護弘揚，飲水要思源，吃菓子拜樹頭，人人不忘祖先，敬重尊長，孝順父母，知恩抱本。所謂「孝順為齊家之本」，貴在用心付出，專心投入，歡喜做，甘願受，侍親有孝，上行下效，因果循環，後福未來，家和事順運亨通。   再說：公民道德與生活倫理教育，乃當前培植人才重點之基石，原是中小學必教之課程，所憾因「教改」而減少施教比重，值此縣政首僕大力倡導「正心正念」施政、「孝道治縣」服務之際，亟需大家告訴大家，相勉實踐力行，並由家庭、社會密切配合支持，尤須教育主管機關暨各級學校帶頭示範，全面教育宣導推廣，教忠教孝，弘揚孝道，敦風勵俗，是根也是本。

近日本縣連續獲得環保及環境教育之全國大獎，而且縣府團隊也訂定一些新的建設方案，讓金門成為現代化的國際島嶼之圖像漸漸露出曙光。舉凡世界出名之國際島嶼，不外乎具備有自然生態特色，良好的生活品質，健康安全的生活環境，優質的公共設施，暢通的物流供應系統，完整的土地規劃與利用。以往五、六十年的地方建設在戰地政務的體制下，大部分都是為因應戰爭需求而進行的建設，土地都為軍方所管屬，因此土地的規劃與利用無法充分契合居民的需求，且完全不敢有長期規劃的作為。早期雖然有民生需求的建設，但也都是聚落型與生活型的規劃，並無整體生活圈的規劃機制，因此也不太符合現代化的需求與趨勢。因此，要營造一個現代化的國際島嶼，除了要從環保及教育做起，更要迎合國際趨勢，運用現代化的科學技術，以提昇人民的生活品質與水準。   最近，一些地方建設在陳縣長及縣府團隊的規劃以及努力下，已經呈現優異的成效，諸如：縣府新行政園區、親職館、科學館、親子閱讀館、停車場、體育館、游泳池、馬路拓寬、都市更新及再生能源……等之規劃；為提升網路收訊品質，建構金門無線島及智慧城市之構思；因執行資源回收成效卓著，榮獲全國金質獎；更因致力推動「清淨家園」，全民動起來成效卓著，連續三年榮獲「全國分組優等」的佳績；在學校教育方面，不僅補助中小學各種軟硬體建設，而且對國立大學及高中職的補助不遺餘力，充分展現縣長對教育全面的重視與關愛。尤其各校在全國各項競賽及地區表現都可圈可點，之前報導全台首創會唱歌「音樂道路」古寧頭馬路傳唱橄欖樹，是由國立金門大學土木與管理工程學系的研究設計，不僅展現學生將所學技能融合於生活中，無形中也提昇了金門的聲譽；國立金門高中在升學率的提升及金門農工在職業教育對地區建設之貢獻；國中小在音樂教育之優異成果，能源及環境教育之成果及其他各校之特色表現，都讓全國人士刮目相看。在社會建設方面，如縣民福利的爭取、醫療與長照設施的充實與制度的建立，都能讓縣民感到窩心。尤其在觀光建設更是用心良苦，除了鼓勵民間產業的發展，提昇旅遊業的整合，與國家公園及軍方合作，共同經營閩南文化、僑鄉文化、自然生態及戰爭遺址之特色觀光產業，期望讓金門成為一個富康安樂的大同社會。縣長也為了整體財源及地區經濟的發展需求，到處爭取對地區有益的產業，尤其是金酒的永續經營。   總之，只要將上述之規劃及作為一一實現，大家秉持愛鄉愛土的情懷，齊心合作，在縣長及縣府行政團隊的規劃與領導下，以現代化的思維，觀摩國內外成功的案例，遵循「他山之石可以攻錯」的原則，為金門發展而努力，必能讓金門明天更美好，並逐漸邁向現代化的國際島嶼。

  縣府日前召開金門縣食品業者衛生暨品質推動小組會議，針對如何加強提昇地區食品業者衛生暨品質進行討論、集思廣益，參議翁自保在主持會議時強調縣長陳福海非常重視食安問題，並勉勵大家分工合作做好提昇食品衛生與品質的輔導與稽查及宣導機制，以全面提昇餐飲與食品衛生安全，讓大家有感。   美食通常是旅遊過程中重要的組成與記憶。金門的美食不走精緻路線，然但凡對美食有些期待的，總能體會到它不加掩飾的質樸之美；雖不一定登得了大雅之堂，卻無礙回味再三。然而，食物終究是給人吃的，不論是否觀光化，衛生仍是最低的底線，如若今天我們矢志於行銷地方觀光，卻有食安攪局，再多的努力俱屬枉然。但，地區不時便會發生食安問題卻是不爭的事實，如何妥慎後續的管理，讓每位蒞臨金門的遊客都能食得安心，或才是我們當下應關注的重點。   誠然，食安是一項基礎工程，公部門立於督察地位，自應本諸法規要求餐飲從業一體遵行，然而，話雖如此，落實起來卻未必簡單、順意。首先，是執法強度的問題；裁罰只是手段，規範才是目的，但因循怠慢的結果，就是沒人當一回事。陽奉陰違者有之，更不乏視若無物者，反正產業規模、消費人口俱屬有限，尚不致出什麼大亂子，或也因一再的敷衍了事，就沒有人管了，或也因此造成金門餐食的底子薄弱，甚也不興去強調什麼在地特色與價值。「金門粥糜」沿用「廣東粥」一名經久，少有人覺得不妥，此又何嘗不是缺乏品牌自信與價值底蘊的展現。面對金門美食的未來，我們理應以更積極的態度來面對，因為不開挖自我潛力，永遠就沒有興替與被重視的價值，此對金門品牌與消費者俱皆不是合宜的做法，以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一、服務流程的界定。美食是一整個饗宴的過程，非獨餐食本身而已；特色美食素來就沒有齊一的規範及標準，而是自我特色的彰顯；就此，應該有更多人專注於美食氛圍及流程的重建。金門有特色的美食不少，但或許是「俗又大碗」的風格習性使然，但若無人去探討、關注服務流程的需求與營造，便很難脫離混戰的「紅海」，開創屬價值系的藍天。許多特色餐廳（坊）必須被鼓勵與看見；因為堅持，才看得到價值，因為有價值，才能無畏風雨、昂首向前。   其二、美食文化的營建。鐘鼎山林、各有天性；青菜蘿蔔、各有所好。美食自然有許多標準與定義，甚至會因人而異，為了調和彼此的認知差異，並將其認知訴諸久遠，因此有了文化性質的界定；意即藉由記錄、表達、評述等形式，達到分析、理解和包容的目的。嚴格來說，至今少有人對金門美食進行文化性的定義及推廣，此或與各自為政攸關，但更大的肇因在於產業部門始終無法訂出一條足夠縱深的產業軸線，進行階段性、系統性的營造，而是耗費所有的資源在解決眼下的問題，此或才是美食文化躊躇不前的關鍵。   總之，就食品業而言，衛生是品質的基礎，品質是價值的脊樑；只有在貫徹價值鏈的供需後，才能讓產業之路走得穩健而長遠。我們不能只執著於眼下的癥結，而對更多、更大的需求，視而不見！

馬總統日前在3月28日接見「美南地區僑團首長回國訪問團」時表示，台灣已連續17年被美國「自由之家」列為自由國家，除此之外，台灣也希望外在環境和平，改善與大陸關係，過去台海是戰場，現在是和平大道。   隨著520新任總統就職日的接近，各界對未來的蔡總統究竟要如何在就職演說中表述她之於兩岸關係的「維持現狀」，充滿了好奇與期待。中國文字浩瀚精深，要想在眾多文字中選出令外界接受、國人不反感的字辭來代替國共兩黨行之有年的承平「共識」應非難事，但這樣的說法、措辭其內涵究是迎合各界期待下的權宜之計，或是藉此有更多的想像及發揮空間，才是我們要觀察的重點。想當然爾，在國民兩黨素來互信不足、你挺我反的氛圍下，蔡總統所謂的「維持現狀」，應已是極大誠意的表現，但如果我們期待的所謂劃時代的「轉型正義」，只落得實質維持性的內涵或「倒退嚕」，想來也不是多數人所能接受的結果。   說到底，兩岸關係始終是服務於中美關係的。蔡總統的就職演說自然會在事前透過可能的管道取得最大程度的「不滿意，但可以接受」的空間，縱使事前、事後沒人承認，但這就是國際外交實力的衡平與展現，阿扁總統的「四不一沒有」，便堪為經典。事實上，只要不是窮兵黷武、腦袋壞掉之流者，沒有領導人會願意去做那個自找麻煩的人，但國內的輿情、國人的情緒仍要顧及，縱是輕描淡寫，也要有所伏筆、有所彰顯，才不會毀掉了自己的基本盤。這或許也是國、民兩黨最大的殊異處；國民黨在兩岸論述上，或許只要專心對外，民進黨則是內外交攻，保守、激進都不是最好的方式，稍有不慎不免陷入全盤皆墨的局面。   就因為未來的蔡政府勢必要遭受到更嚴苛的兩岸政策檢驗，因此今日來談兩岸的政策走向及定調便格外的重要，因為，不論政治理念如何，國家只有一個，保全它、壯大它，始終是走在「狹義的建國」之前的最大共識，有道是：「堡壘更容易從內部攻破。」不管是那個政府總會強調「和解、共進」，縱是成效未必盡如人意，但有好的、必須的他黨主張也不妨換個名字重新「面市」；國共的「九二共識」或便是現階段觀察的重要指標。 總統馬英九自陳，自上任後，3個重要目標是打造自由繁榮與公義的台灣、打造和平的台灣海峽、打造友善的國際環境；3項大部分都做到，少數國內的沒做到的，也比過去做得好。他還特別提到，1958年金門落下47萬多發砲彈，但過去7年多來，從大陸到金門的不是砲彈而是觀光客，他們買的伴手禮是砲彈製成的菜刀。營造和平而友善的環境自然是兩岸交流的前提，但要讓和平的基礎保持牢靠，在有爭議的環境中，便不免要「先行先試」，一則釋放善意，二則進退有據，而金門一直在扮演這樣的角色，或也必然將「維持現狀」下去。   然而，我們對現狀猶有不滿，國民黨跨不足的步伐大可由民進黨來補全；就猶如昔日國民黨將小三通喊得震天價響，實務上，卻由民進黨啟迪一般。沒有人會想體驗習近平主席口中的「基礎不牢，地動天搖」；金門當可在危局中為兩岸交流添磚加基，開啟下一個兩岸和平的新紀元！

金門地區社會經濟快速發展，觀光與商務人潮逐年增加，汽機車數量快速成長，若包括各種營業用、農用車輛在內，數量更加可觀。在全島政經中心所在的金城鎮，停車問題愈來愈大，衍生的交通流量與停車需求量日益迫切。   金城鎮民生路、民權路因政府機關、金融機關、診所、車站和學校林立，不僅車流多，車輛停車需求也大，致違停現象屢見不鮮，雖已開放體育館、金城鎮公所後方、省政府周邊區域供民眾停車，但仍不敷使用。目前育英幼稚園後方空地及鎮公所清潔隊垃圾車停車場皆已改劃或遷移而成為供民眾使用之停車場，亦希望能有效疏導車流，以維交通順暢。   供需失衡、秩序混亂、管理薄弱、停車觀念認識不足等等，幾者相互影響，造成惡性循環。此外，公共交通體系的稍嫌單薄、部分建設佈局的欠缺與不足等，是導致停車需求快速增加、停車位難求的重要因素。細看現有停車狀況，車輛亂停亂放、占道停放狀況普遍，大量樓前、空地、街巷停車現象，有相當多的民眾現代交通意識和法律觀念薄弱，圖自己便利、隨意亂停車，挪用或占用配建的停車設施等，不勝枚舉，影響城鎮交通秩序和景觀，同時車輛自身與用路人的安全也難以保障。   車輛交通與停車位不足是城市發展進程中，必須高度關注和妥善解決的問題之一。停車問題在其他國家及城市，有許多可資借鑑的經驗，可用來參考採取相關措施，以應對日益頻繁、包括停車在內的交通問題。比如利用各種條件增加停車場或停車位的供應，重點整治道路的違規停車，建立合理的收費體制，健全停車管理機制等等，採取適宜的方式，以因應現有的停車位不足狀況。   由於近年來金城鎮車輛成長過於迅速，造成停車位一位難求，引起民眾洽公、購物等層面的諸多不便，多有怨言。為改善城區停車問題，縣府、金城鎮公所已多次召開協調會議，邀集相關單位集思廣益共研可行改善方案，如臨時停車位規劃、停車場施建等等，亦曾研議通過民生路路邊停車收費機制，展現政府解決交通問題的決心。   縣府除戮力解決目前金門市區停車需求外，並進一步檢討交通環境，甚至結合重要景點與觀光街區，逐步評估整頓沿街停車空間，平衡停車供需，增進人行環境與綠地空間，促進交通順暢並提升生活品質。而縣府日前已召開金城鎮城區停車場第四次工作小組會議，為給城區民眾和鄉親更好停車環境，以及讓金門高中學子有嶄新更好運動的優質環境，城區停車場規劃目前希望以金門高中體育館及游泳池位置最理想，並以「代拆代建」方式，將高中體育館及游泳池蓋在金中棒球場位置。   期盼停車場順利如期如質完工，以紓解當下的停車問題。當然，在施工期間對學校教學影響與衝擊，必須降至最低程度，期盼縣府繼續苦民所苦，讓人民有感，承擔和面對一切問題，逐項檢視並一一解決，打造友善、安全、便利的金門新氣象。

本（三）月二十一日金廈小三通發生一起誇張偷渡事件，一名因案遭限制出境的金門籍張姓男子，潛入小三通管制區並且成功偷渡來回兩岸。   據了解，因違反毒品條例被限制出境的金門籍張姓男子，於二十一日從小三通水頭港區停車場翻牆潛入管制區，還成功跳船偷渡出境前往廈門五通，雖立即遭廈門邊防單位發現並遣返，但誇張的是，張男搭船返金後，竟又故技重施翻牆入境。所幸張姓嫌犯在二十二日傍晚已被警方逮捕，並依涉嫌違反國安法、入出國移民法函移地檢署偵辦。但小三通水頭管制區漏洞百出，已成為國安隱憂。   張姓男子成功搭船往廈門，雖為史上頭一遭，但張男如入無人之境的能躲過國境單位、岸巡人員、到港警及船公司，水頭港區百餘位工作人員的查察，由見水頭港的「國門」安管不僅只是「螺絲鬆了」而已，而是小三通啟航逾十五年至今，還存在找不到「螺絲」的問題，著實令人震驚。據了解，小三通港區內，中央駐金單位各司其政，長久以來權責劃分不清，已是老問題，去年底就有陸客因碼頭動線標示不清，自走出小三通水頭管制區入境金門，顯見管制上漏洞問題存在已久，且至今管制區到底歸港警、岸巡或其他單位權管，依然搞不清楚；岸巡以為，「依法」其只負責管制區的門禁查察，港警則認為管制區外屬港警負責殆無疑義，如此這般的推諉，怎不令人喟嘆！   張嫌潛入小三通管制區並且成功偷渡來回兩岸，看似個案，其實卻十足彰顯各單位漠視小三通的機能。今年三月九日，行政院張善政院長視察金門建設時，陳縣長特別向他建議，「金門將面對更多的兩岸交流事務，移民署等相關單位人力不足問題，應以正面的思維來面對；因為，政府只有一個，應該站在『國門』的角度，彰顯『國門』應有的規格和高度。」這個建議獲得張院長正面、即時的回應，特別指示水頭港區已是非常正式的「國門」，「未來」將以此概念從制度面逐一思考，比照基隆及高雄港作法與機制建設金門。張院長所表述的「未來」到底有多久，尚難論斷，但以當下金門港安單位這般推托拉扯、輕忽懈怠的表現，小三通門戶不啻是顆「未爆彈」，如何能讓民眾安心？   其實道理非常簡單，行政程序法第十三條規定，同一事件，數行政機關均有管轄權者，由各該機關協議定之，不能協議或有統一管轄之必要時，由其共同上級機關指定管轄。無共同上級機關時，由各該上級機關協議定之。就是因為行政機關及其共同上級機關始終不願「扮黑臉」、擔責任，於是便讓國家安全、形象都成了笑柄？此事若無任何的論斷或懲處，試問如何讓人民對政府行政存有任何信心與信任？   當然，本縣港務處所司的硬體建設也未必沒有改善的空間，此回的小三通誇張偷渡事件當是「先天不足，後天失調」的結果。前事不忘後事之師，沒有人做不成的事，只有做不成事的人。籲請水頭港安單位要儘速找回螺絲，旋即上緊才是！

  日前本季SBL例行賽最後一戰由台銀碰上金酒，金酒以15連敗結束球季。本季僅繳出4勝26敗，是唯一沒有打進SBL季後賽的金酒男籃。3月21日宣布改組教練團隊，期望能帶領金酒突破，打出新氣象。   企業冠名贊助職業運動本屬常態，但如果贊助對象的成績太過不堪是否會影響企業的形象及消費觀感，則較少人聞問。而金酒公司又是用什麼樣的態度及標準來看待贊助體育賽事的，或許更值得我們探討。   首先，我們應當可以了解，企業贊助不僅是一項慈善事業，更是企業從事行銷溝通的一項好方式。許多人都會認同，企業從事贊助的最主要兩個原因即為提高品牌知名度與建立、強化或改變品牌形象；而許多學者也都認為企業可以藉由從事企業贊助來建立品牌權益。但這樣的贊助行為究竟能內化、外顯何種效益，能否產生對消費行為、購買意願的影響，甚至是達到何種公益目的、對企業品牌形象產生何種影響，或許更應該是企業在花大錢贊助之前首要評估的課題。   的確，國內職業運動環境未臻健全，許多賽事不是門可羅雀，便是乏善可陳。這樣的情形自然不能跟先進的歐美，甚至是鄰近的日韓職業運動環境相提併論，但每個國家總有其專擅或國民愛好的運動領域；支持職業運動的發展，某種程度也相當於支持國力的展現。因此，職業運動的推廣絕對有其必要性，或許我們不必寄望台灣職籃有朝一日可與世界強籃抗衡，但如果我們能打出自己的格調及品質，也自有其存在的意義與價值。基於以上的認知，金酒公司本於社會責任及企業需求冠名贊助SBL自然有立論基礎，且這樣的贊助行為基本上就是創造一種實質的歸屬感，或也能頻繁的跨域露出、賽事推進、球迷力挺，達到預期的贊助目的。   金酒公司或也深諳箇中門道，對體育活動的贊助向來是不遺餘力，屢次榮獲教育部的頒獎肯定。例如在2008年夏季北京奧運中一戰成名的蘇麗文，早在1995年便是金酒公司長期贊助的選手，代表金門南北征戰。2008年北京奧運，蘇麗文奮戰不懈，最終落敗後已無法自己行走出場。大陸媒體以「最長的七分鐘，台北跆拳道選手蘇麗文感動全場」、「跆拳道：頑強蘇麗文，輸掉比賽贏得尊敬」，來讚揚蘇麗文奮戰到底的精神。馬英九總統更特別致電蘇麗文，嘉勉她奮戰不懈的精神深深感動了台灣人，比得到金牌更令國人驕傲，更有立委建議應頒予蘇麗文「卿雲勳章」，並將蘇麗文英勇的典範，納入中小學教材，鼓舞學生效法。也因為蘇麗文的傑出表現，金酒贊助蘇麗文一事被反覆的提及，甚至還將她的表現和金酒的樸實卓越、金門的戰地精神聯意。是以，贊助活動要想成功，成績一定不能太差，或至少要充分展現拚搏與奮戰精神。   雖然，金酒並不實質負責籃球隊的訓練及經營，卻不宜對球隊的表現及成績不置一語或無絲毫管控、激勵、退場的配套措施；因為，唯有在確保「平等互惠」的前提下，才能為贊助與被贊助者創造雙贏的空間與機會！

政黨輪替，新人新政，未來願景，大家期待殷切，雖然各有想法也有不同之主張，然而都有一個共同願望，就是國泰民安，幸福喜樂，不內耗，不惡鬥，化異求同，同中化異，集中智力，一致對外發展，用好步，走正道，共創新局。   古有明訓：家和萬事興，放眼週遭，屢試不爽，一個國家更是如此。因而，安內攘外，極為重要，所憾當前社會氛圍亂象，爾虞我詐吵吵鬧鬧，口水氾濫，無事不政治，甚而已到「相罵恨無話，相打恨無力」之地步，看在善良百姓眼裡，莫不憂心忡忡，咸表非常失望。至盼安內攘外，放下意識型態，回歸理性冷靜，面對現實，針對問題，解決問題，大家齊心協力，在強根固本工作上下功夫，為國珍重，為民造福，倘再對立撕裂，意氣用事，動輒撤這裁那，如此無謂大量消費社會資源，何來能量對外競爭，到頭來國衰民苦，則將拱手讓人，全盤皆輸。   有云：人為萬物之靈，為善為惡在人，金門首僕倡導「正心正念」施政，「孝道治縣」服務，即是有感而發，正中時弊，直覺社會不安，人心浮動，源自政客玩弄政治，導致人與人間缺乏同理心，自私自利，不誠無信，操捷取現，少數人盲從附和，積非成是，捨本逐末，此情此景，亟待大家心存善念，相互包容體諒鼓勵，「慈悲無敵人」，因果循環，「正心正念」，力量無限，小則利己，大則有利眾生，應為而為，何樂不為？   綜觀輿評反映，大選過後，問題隱現，諸如觀光旅遊相關行業，業績日趨清淡，影響所及，營收明顯減少，姑且不論原因為何，無人潮則無錢潮，經濟發展受到衝擊，畢竟民以食為天，保有既有，維持現狀，開創新局，厥為人民之心聲，值得政府主管部門注意及應切實檢討因應與策進。   又金門在政府政策引導下，長期不負使命，扮演著向前關鍵角色，未來也將一本初衷，矢勤矢勇，在肇建兩岸永久和平工作上努力不懈，以下幾點是地區一般大眾心聲：   一、眾所矚目「金烈大橋」，歷經浮沉浮沉數十年，惟於依法招標發包動工施建以來，進度落後，能否如期如質順利完成，猶待觀察分曉，在公言公，施政一體，政府無由卸責，誠如金門縣議會議長洪麗萍所說：金烈大橋是「金門離島居民救命大橋」，國家整體發展貴在棒棒相接，無縫接軌，前朝未竟攸關國計民生大政，動而不停，續而不斷，是新人新政持續完成之政績功業。    二、人有定位，事有定規，依法行政，用人唯才，此乃為國為民服務之常軌，宏大政績之要訣，綜觀主張依法行政，依法將事做好，用人才者，不分異己親疏，一視同仁，蔚為國用，多能留下口碑，立威置信，金門人才濟濟，博士專家輩出，更有學能俱優之幹才，值此國難方殷，百廢待舉，金門盛衰，動見觀瞻，緣此，啟用金門人才與加強金門基礎建設，胥賴政府伸出援手支持，畢竟金門是安內之前衛與攘外之橋樑。   有人說：幹才有勝人才，鑽家可比專家，因而培養人才，安定人事，維護紀綱，既可增進服務能量，也可消弭民怨，提昇工作效率。   最近金門縣政府推動「縣長與員工有約」座談會，亦即由縣政首僕與團隊成員定期個別晤談，上情下達，下情上達，不拒忠言，傾聽心聲，此舉早年在戰地政務實驗時期，一度金防部政戰主任一人身兼數職，則也有不定期「長官與僚屬個別交換獻替意見」時間，由於自上而下接觸，不時互動，非僅有助促進團結與進步，且有增進彼此感情，蓄積能量之功效，由小看大，舉一反三，人和事順，動力助力推力到位，此時此刻，做好安內攘外，國家安全，社會祥和，眾所樂見。

清明節為國人極為重視的節日之一，面臨即將到來的四天連續假期，眾多旅台鄉親勢必返鄉掃墓、慎終追遠，為提供返鄉鄉親與地區民眾於連假期間闔家出遊及假期體驗之場域，縣府特別規劃並將首度舉辦「金門好活動」，將於四月二日、三日兩天時間，於陶瓷廠、畜產試驗所、農業試驗所等處所，安排陶藝DIY體驗、親子烤肉趣、闖關遊戲、畜牧新體驗、霜淇淋、冰沙及牛奶排隊品嚐等活動，提供鄉親闔家在四天的連續假期裡，於掃墓之餘，能有個放鬆與體驗的休閒遊春機會。   清明掃墓是重要的祭祖活動，更是國人年度重大活動，尤其現今社會，子孫離鄉背井，四地謀生，每年一到清明節，族親成員千辛萬苦由海內外趕返家鄉，扶老攜幼返鄉祭祖，整理、打掃先人墓地，亦藉掃墓時機，深植後代子孫「求本、知本、不忘本」信念，弘揚孝道思想。而掃墓人潮的絡繹不絕，體現了慎終追遠，緬懷先人功德，遙祭逝者，展現孝思不匱的不忘本精神，讓尊親重孝的傳統得以延續，彰顯飲水思源的傳統美德，不因時代遞嬗而改變。   從另一角度來看，清明掃墓祭祖亦可視為藉由慎終追遠，不忘先人的儀式，家家戶戶用以強化家庭成員間的凝聚力，同時喚起子孫對先祖的追思與敬慕，以虔敬心情緬懷先人開枝散葉，庇佑子孫繁榮宗族的恩澤。這既是家族美德的外在傳頌，也是自我內在深層的省思，藉此時機教育後代體悟飲水思源的真義，使其懂得感恩與孝親。   清明之時，正值春回大地，大地呈現出新生的面貌，家族聚集一堂，在悼念祖先之餘，也可在明媚的春光裡踏青賞春。為因應清明節四天連續假期，縣府亦提供返鄉鄉親及地區婦幼兒童闔家出遊及假期體驗的場域，延伸出許多活潑有趣的戶外活動，讓鄉親共襄盛舉，以歡樂取代哀傷並聯繫情感，更讓清明節多了份溫馨情懷。鄉親於掃墓之餘，一家老少得空外出遊樂一番，前往陶瓷廠、畜產試驗所、農業試驗所等處所，接近大自然，闔家共享天倫，怡樂融融。   為疏解掃墓人潮，考量鄉親因工作請假不便，縣府為便利鄉親掃墓需求，殯葬管理所特別提醒鄉親，可依民俗於清明節前後各十日皆可祭祖掃墓，各民眾公墓，也主動提供掃墓時所需的清掃用具暨茶水，供應鄉親借用。另為配合清明節慶，殯葬管理所預定於三月三十一日起至四月三日止，假該所懷恩廳辦理為期四天金門地區春祭（清明節）超薦法會，祭拜先人，祈安植福、消災解厄。       此外，離島鄉親返鄉祭祖的返鄉交通需求，縣府為減輕本縣旅台鄉親返鄉經濟負擔，紓解清明假期台金航線空運壓力，除積極爭取加開班機外，縣政府租包客船航駛台中與金門一航次，將於四月一日從台中港啟航，預計隔日抵達金門料羅港，單程航次約可載四百人次，提供多元運輸服務，縣府也將協調海空運輸全力參與疏運工作，充分準備大眾運輸運能，期能滿足民眾返鄉需求，圓滿達成疏運任務，期讓所有旅客都能平安、順利返家。

  決策者的困難，在於必須勾勒可長可久的願景之外，卻又需要立即可行、讓民眾有感的績效。領導者的藝術，則是擴大決策的圈子，聆聽各方的意見，但是卻又能堅持理想，找出行動方案，落實公共利益。   二十年來，我國的政治文化有了結構性的改變。但制度上的困境是讓民選首長沒有辦法擘劃長程的發展藍圖，只能追求短期目標。在這樣的情況下，陳縣長在競選時期所提出的「美好金門」願景，難能可貴地提出了長遠的想法，也有一些具體可行的政策方向，值得我們肯定。然而，公共事務的推動都需要透過行動方案加以實現。那麼，「美好金門」的大戰略為何，以及行動計畫該如何提出？   首先，要讓民眾有感，基礎建設的提升必不可少。產業基礎建設、空間基礎建設、文化基礎建設三者可以是現階段的施政重點。同時，數位時代的好處是不必重複工業時代的緩慢進程，可以一次到位。簡單地說，一旦要做，就要做最好的、最新的，形成優勢；因此，政策的創新及品質的提升是政府研考需要強化的地方，過去常常做了許多所謂的建設，但是品質不佳，對百姓來說，非但沒有加分，反而破壞了環境生態或歷史風貌；許多浪費公帑之事，更是淪為政府效能不彰的明證，確實需要改善。再來，施政應該抓重點，集中火力辦好大事，才會真正讓選民體察到改變。   舉例來說，行政新區是目前縣府大刀闊斧推動的計畫，是金門的百年大計，但絕非三兩年內可以見到成效。但是特色街區的營造，如明遺老街、後浦街區（特別是模範街）、沙美街區的局部，則可以立即啟動。又如金門豐富的人文底蘊，卻沒有一個具有國際水平的博物館，在展示品質與效果上也輸給了澎湖生活文化館、馬祖民俗文化館或宜蘭的蘭陽博物館，因此如何充實或擴建現有的歷史民俗館，使之成為金門博物館，可以成為施政點之一。同時，教育文化是人權，世界著名城市都有科學博物館（science museum）、兒童博物館（children museum）、生態博物館（eco museum）。倘若以昔日空飄氣球的光華園作為科普知識為主的展示園區，或以林務所、烈嶼等適當基地作為相關博物館的館址，一方面可以活化利用既有的設施，一方面也可讓金門成為全國對兒童、生態最友善的城市。當然，冷戰博物館亦不可少，塔后的金門廣播電臺地點適中、歷史淵源深，應該可以強化。   還有，產業振興及青年創業的媒合，也可以是縣府積極推動的重點。比照臺北牛肉麵節的金門粥（廣東粥）、牛肉麵比賽及其節慶，應該加快辦理，使之成為知名品牌。青年創業媒合計畫也可積極推動，包括各種創業輔導、街區工作坊承租媒合等子計畫亦應落實規劃。政府亦可委託專業團體成立產業研發中心，扶植重點產業，使之搭上海西經濟區的列車，如設計產業對接泉州，農技或食品檢測產業對接漳州等可行性評估。又如金門觀光巴士汰換計畫，老舊大巴補助改為中型巴士或露天雙層巴士，亦能讓金門的旅遊品質大幅提升。還有雙語國際學校的創建，能夠吸引東南亞華人來此學華語文、本地及閩南中產階級孩子來此學英語，對教育產業的發展定有巨大的貢獻。   上述部份建議，還有未盡之處，有些也許未臻成熟，需要進一步的評估。但是如何跳脫既有思維，找到啟動改變的那一把鑰匙，值得執政團隊參考。因為一個社會如果只聽一種聲音的話，那它很容易犯錯誤。

不斷在每個角落建構出便宜、乾淨、明亮、便利的停車場，是現代化城市之重要指標；因這涉到土地利用、動線空間、生活便利之問題。現代化的停車場，常有自動化計時收費系統、閉路電視及錄影機系統。藉由規劃完善且便利之停車場，不斷營造人、車、街道三者協調的社會環境。因此，切不能將停車場尚停留於只停車之舊思維，尤其是尚處起步之金門。 　　金門縣政府日前召開金城鎮城區停車場第四次工作小組會議。縣長特別強調：為給城區民眾和鄉親更好停車環境，以及讓金門高中學子，有嶄新更好運動優質環境，城區停車場規劃希望以金門高中目前體育館及游泳池位置最理想，並以「代拆代建」方式，將高中體育館及游泳池蓋在金中棒球場位置。 　　為了使此項工程具有前瞻性、便利性，工作小組於本月上旬，特由縣府參議翁自保帶同文化局、工務處、觀光處、體育場相關人員，前往新北市新五泰國民運動中心、板橋國民運動中心、新北市立圖書館、高雄市立圖書館參訪，以作為本案參考。縣長進一步表示，金城鎮停車場的規劃方向，不要只朝單一提供停車功能的方向思維，應最少有三條放射線出入口，以及地上設施規劃的如親子館、圖書館、市民廣場等納入，來更親民和有多功能用途。實哉斯言，我們且藉此議題，共同來論述金門停車場之規劃願景。 　　他山之石可以攻錯，雖說是老生常談，卻是實證主義之必論。我們且以自成立以後，素受好評之高雄夢時代購物中心的停車以進言。基於賣場之空間設計，是融合自然、海洋概念與生活的意象，加上南高雄之氣候；尤其是今日先進城市之風潮，類似紐約第五大道氛圍的寬敞內街，就成了停車場之參考意象。因此共有8層地上立體停車場，及5層地下停車場之共同特色是，每層停車場均有數個單向、平面、指標清晰之通道，連接出入口，更重要的是，地上各層之停車場，均是透空、寬敞、明亮之空間。不僅環保，且打破傳統停車場之陰暗、密閉、動線紊亂之印象及不便，使一般人均能快速便利進出場。 　　「使一般人均能快速便利進出場！」切莫輕視此論點，更別莫視此論點之於金門。就金門言，居民大都年長及幼童，若停車場尚處於舊日思維：陰暗、密閉、動線紊亂之停車場，使人進入後有幽封之感，有如劉佬佬進入大觀園之恐，試問能吸引居民將車停入？進一步言，規劃者應基仿於「同理心」之立場規劃之：假設己身是位對此間環境陌生且見識不多之駕駛，其最需要之停車場環境、動線、空間設置是什麼？也只有如此，才是先進城市停車場之規劃意象，也才不會辜負陳縣長規畫提供給鄉親更好停車環境的初衷與苦心！

依縣警局統計，金門去（104）年度計有14件拒絕接受酒精濃度測試而遭警方以「拒絕酒測」掣單舉發，而且105年截至目前為止即有5件，較以往為高。或許駕駛人是因為酒駕罰則提高，擔心害怕遭移送法辦而拒絕酒測；與其酒駕後才想方設法的規避風險，不如預先綢繆杜絕酒駕的發生，方是明智之舉。   時至今日，應該沒有駕駛人會不明瞭「酒後不開車」這碼事，更知道酒駕違法及遭取締的嚴重性，但在金門，每個月依然約有20件酒駕遭裁罰的案例，以此推斷，實際酒駕事件更倍增於此；有此一情況，若不是駕駛人無畏公權力，就是認定取締酒駕比例仍偏低，尚有可趁之機。   事實上，酒駕一事自然非金門所獨有，但金門依然有其特異性。通說首論「原罪」，應是遠近馳名的「金門高粱酒」；地區餐宴無酒不歡已為事實，飲酒自然是個人喜好與選擇的問題，但若因此而為酒駕之肇因則未見公允，畢竟駕駛人還是有「代駕」、步行等諸多選擇，若要藉此挑戰公權力，自然也應予其無可趁之機才是。其次，便是「心存僥倖」的問題；金門地方小，從酒後到開車回家，約莫就是十分鐘左右的事，加上一般車流量不大，在對等條件下，或許也有許多人是酒駕後仍能安然無事的。但酒駕絕不能以「或然率」來論斷；對肇事者或被害者而言，一次所謂的「意外」造成的傷害就是百分之一百難以逆轉的過程，「不會那麼倒楣」的對面就是「追悔莫及」的憾恨。人生不能重來，將人生大事交由隨機性、高危性的酒駕來決斷，不忒笨得可憐？   或是擔心酒駕取締後的高強度裁罰，近期拒絕酒測的案件有增加的趨勢。孰不知，依據道路交通管理處罰條例第三十五條規定：拒測之罰則是處罰新臺幣玖萬元整，駕照吊銷三年後始能再重新考領駕照；且依同條例第六十八條規定：「汽車駕駛人，因違反本條例及道路交通安全規則之規定，受吊銷駕駛執照處分時，吊銷其持有各級車類之駕駛執照。」意即，駕駛人拒測後，除吊銷違規當時所駕駛之車輛駕駛執照外，尚包含駕駛人持有之各級駕駛執照，換句話說，吊銷之後，駕駛人即不能再駕駛任何車輛。所以，交通隊要提醒酒後駕車之駕駛人於要決定拒絕接受警方酒測時，一定要慎重，以免得不償失。由此觀之，不論是拒測或被移送法辦，結果都不會太好，與其事後再來扯皮、後悔，不如一開始就先畫定「酒後不開車」的紅線；君子不立於危牆之下，事有所擇、擇有所本，方屬聰明！   而對執法部門而言，除了要想方設法降低駕駛人酒駕後可趁之機的或然率外，更重要是要從根本去杜絕酒駕的可能性；裁罰只是手段，確保用路人的生命、財產安全才是最終的目的。基此，縣警局除了要加強取締酒後駕車違規勤務密度，以及強化宣導工作外，更應該要建立一套強制酒後代駕的作業規範及標準；初期可頒行各餐廳、飲宴場所推廣，甚至是獎勵辦法，推廣期過後，則要以更嚴格的機制堵死所有的僥倖，方能還給金門一個無酒駕的環境。   有人主張「嚴刑峻法無法保障受害者」，另外一群人則主張「受害者保障與嚴刑峻法不衝突」；對酒駕而言，嚴刑峻法卻是同時保障加害人與受害者的有效武器。為了鄉親們的生命財產安全，執法部門理應有更嚴謹的綢繆才是！

「重大政策的推動，一定要透過集思廣益，謀定而後動」，縣長陳福海日前主管會報中老話重談，他說，政治人物很容易落入「自我感覺」；有關坊間對他施政的指教，他還是會一秉多元接納的方式來自我調整，也歡迎意見領袖和團體提供建設性意見，共謀幸福城市的美好願景。   陳縣長為金門百年來首位無黨籍縣長，更是金門歷來基層歷練最豐富的縣府首長；他曾自言，自26歲擔任鎮民代表從政以來，歷任縣議員、鎮長、立委，始終以觀察金門庶民生態、施政建設為職志；或也基於這般對基層通澈的了解，特別提及「自我感覺（良好）」問題，或許這也是民眾在洽辦公務的過程中，首要攻克的難題。   《尚書．太誓》有言：「天視自我民視，天聽自我民聽。」又說：「天矜於民，民之所欲，天必從之。」民之所欲，常在我心。這些立論總是政治人物掛在嘴邊的，道理更是人人都懂，但真的落實到基層，多數時候根本就是兩回事。事實上，任何人在其熟稔的領域都會有不同程度的「專業傲慢」，多數時候這般的習氣並非壞事，並可多少激勵自己更精熟的探討及深入的鑽研，但還是會有少部分人偏執於固定的見解，冥頑不靈。更有甚者，則是「換了屁股就換了腦袋」，一朝得勢便以為自己是天縱英才，無所不知、無所不精，「從外太空到內子宮」，似乎就沒有什麼是他不精、不懂的，今日電視上的名嘴們，就是鮮明的例子。然而，回到公領域，我們更擔憂這種權力的揮霍，可能造成理智上的盲從；沈浸公務的老公務員們未必然會不懂，但有時候為了權勢、名位，還是會選擇投其所好、一味盲從。   在公行政的領域裡，政務官、事務官本該是最良善的設計；政務官提出政策構想，事務官在法規範疇內促其實現。若不能實現，一定會有癥結的窒礙點，能否改弦更張，事務官要據以提出自己的專業意見供政務官做政策判斷。這樣的運行模式理論上沒有問題，但壞就壞在事務官總想著政務官該做的事；政務官則以為自己猶如事務官般的無所不能。如若施政的氛圍如此，那許多「結」便很難解開，因為首要克服的不是法規的掣肘，而是權勢者的喜好，如此倒因為果，說服、作業的過程勢必會更加漫長而艱辛。   除上而外，民眾在接觸公務員的過程中，最常遭遇的問題就是「依法行政」或「依法不行政」。在我們的教育體系裡，不論是大考、小考，總是會要求給出「標準答案」；弔詭的是，社會生活裡卻不是每件事都有「標準答案」；有的只是常民生活上的法理、風俗或習慣而已。用「標準答案」來解決千變萬化的問題本身就是一件謬誤的事，更多時候，公務員應該嘗試用法令意旨與立法原則，來論證問題的可行性。「拿著雞毛當令箭」固不可取，錯把「令箭當雞毛」更是絕大的失誤；我們當然應該在法令、政策的框架內，解決民眾的問題，但到底法令、政策都是人訂的，斷不能依此阻斷民眾的應有權益。   總之，為人處世切忌自我標榜、自信過剩；精神勝利法的阿Q態度可以自嘲，卻不宜用在工作職場、待人接物上。陳縣長的「自我感覺（良好）」之說，確然值得所有公務員引以為誡！

  日前文化部文化資產局局長施國隆一行人抵金，前往瓊林聚落勘查，並拜會縣長陳福海，表達對金門推動文化資產保存工作全力支持的態度。金門縣政府與金門國家公園為保存與活化在地傳統建築，在這數十年間，修護了許多古厝，試圖保存傳統聚落建築，喚醒更多民眾的關心及重視。   傳統閩南建築與洋樓是金門彌足珍貴的文化與觀光資產，傳統閩式建築的屋脊、山牆、燕尾、馬背線條俐落優美，無數華僑落番奮鬥，回鄉構築了一棟棟豪華精緻的洋樓，讓金門的建築融合著東西之美，兼具古典與時尚，同時保留了珍貴的美學藝術、匠師的淬鍊工法與先人的深沉智慧。而金門地區對於閩南聚落、傳統建築保存的完整性，亦形成獨樹一格且鮮明的地域特性，更是經典無價的文化產物。   金門地區擁有深厚的宗族觀念，聚落社會多為同姓宗族所形成，並以宗祠為中心，早期的古厝多採整批興建，因此形成了許多知名聚落。從建材、雕刻、設計與方位，從擇地座向、興建、到完工落成，從諸多細節裡，可以看到將環境倫理融入建築規制中，以及先人的審美判斷與價值理念，因此，傳統的閩南建築文化不僅是工藝文化，更是多元文化。   傳統的閩南建築中，在匠師巧手慧思的安排下，木雕、彩繪、石刻、透雕、泥塑、剪貼等手工藝精品，加上砌磚、彫磚、泥塑、貼瓷及彩繪各種常用的技術，一一將深含寓意的題材以建築技術來表達，展現了屋主祈福避邪的心理需求，讓棟棟屋宇不僅是安家立命、遮風避雨的安居之處，也是一種藝術美感的創作。   而旅居南洋的華僑，在事業有成，衣錦還鄉後，光宗耀祖的回鄉興建規模宏大的洋樓，一幢幢荷式、英式、西班牙式等充滿異國風情，帶有南洋殖民建築風格，與在地傳統的閩式建築，共存與並肩在同一塊地域上，使得金門古厝具有豐富色彩，也展現在地文化的多元與包容。   現在有多數閩南建築與洋樓建築都已登錄為歷史建築，成為富有教育意義的展示空間與觀光場域。這些歷史建築亟待累積、保存與傳承，除了聚落的保存、建築本體的保存、傳統建築的活化再利用、匠師技藝的紀錄與傳承也同樣不容忽視。   縣府特別制定了「金門縣維護私有歷史建築風貌獎助要點」，讓地區歷史建築維護工作更具法治化，補助修護金額提高，積極登錄金門歷史建築逾一百三十處，居全國之冠。由於觀光產業的發展及保存意識的抬頭，除了傳統建築資源的維護外，也須保存與維護在地的社會生活文化以及周邊自然環境，讓傳統聚落的重要性與發展契機，透過民眾參與，再經公部門輔導，共同活絡地方經濟，一起研議文資保存之路。   但是，過去部分登錄為歷史建築的古厝，常因現實或人為因素遭到破壞，因此相關單位在致力推動歷史建築登錄之餘，更應該努力的是，如何透過公權力的運作確保歷史建築，這樣的登錄才有意義。   傳統聚落及古厝紀錄著並見證了金門先民的生活軌跡，傳統建築的維護成本較高，金門傳統建築匠師凋零、材料取得困難，以及古厝民宅常牽涉到複雜難解的產權問題，再加上傳統建築易被生活機能高的現代化房舍所取代，傳統古厝保存之不易，如何將聚落保存、古厝保存成為居民的共識，以及政府對傳統建築的維護及再利用，包含各種獎勵補助政策、周邊配套措施與後續的經營及規劃等，主責單位應積極推動並處理，主動善待傳統聚落與文化資產，期使古厝保護與文資維存、觀光遊憩及地方經濟共得發展。

  報載：今年三八婦女節，縣府提前假縣立體育館舉行模範婦女與模範婆媳慶祝表揚大會，各鄉鎮也都分別辦理，縣長陳福海即席宣示「孝道治縣」之島嶼，由他做起，將與縣屬團隊，全力建構優質婦女環境與推動老人更好養護政策，持續關懷婦女應有權益之保障，希望能與國際趨勢接軌，促使各種性別均能獲得平等之待遇，實現「幸福金門、性別友善」之理想目標，語多肯定祝福，滿懷感激，場景有熱度也有溫度。   過去農業社會，民風保守，男女有別，權配不公。1857年三月八日，美國紐約女工走上街頭抗議遊行；1910年在丹麥哥本哈根召開首屆國際婦女會議，倡議訂定每年三月八日為國際婦女節。又1917年三月八日，俄國婦女罷工，要求得到「麵包與和平」，俟十月革命後，將三月八日訂為法定假日。所謂：不平則鳴，顯示婦女覺醒，女權不容輕視，時至今日，但見女權普遍提昇，民主法治與進步，乃時勢之所趨。   眾所周知，無婦不成家，一語道破女性之重要。由於婦女扮演著妻子、媽媽、女兒、媳婦、廚師、保母、雜役、暮鼓晨鐘教育角色，相夫教子，全年無休，若是職業婦女，或需分擔家計，更是需要內外兼顧，勞苦不辭，無怨無悔。有首歌名「母親」之歌詞就說：「母親您真偉大」，此外口語相傳，一個事業有成之男人，背後必有一位賢淑好內助，因而母親祇是女性之代表，有愛更有恩，性別平等，男女平權，相互尊重體諒，相輔相成，力量無窮。   巾幗不讓鬚眉，誠非言過其實。古今中外，不乏女中豪傑，表現不遜昂揚七尺男子，其中花木蘭、秋瑾之故事流傳於世，歷久不衰。隨著時代之進步，科技發展與快速工業化，各行各業，都有婦女之身影，不惟家庭、社會少不了婦女，各級政府機關學校、社團民營企業，亦復如斯，允文允武，不再是男性佔有之名詞，亦即任何粗細工作，服務事項，或具有挑戰性高難度之艱鉅任務，法無明文申禁者，也已不是男性獨佔鰲頭。可謂婦女無時不在，無處不到，無所不能，男主外、女主內，重男輕女觀念，早已不合時宜。   再就金門而論，緣因國共內戰，金門曾是戰地，金門男女同胞歷經烽火洗禮，為國為民犧牲奉獻，遠較任何地區為多，到了一定年齡，男女都要納入民防自衛隊，一度各鄉鎮都要籌組康樂隊，責成各村里遴選男女自衛隊員參與練唱歌舞，每月輪迴駐軍防衛島嶼營區，藉由演唱宣慰三軍將士，鼓勵軍心士氣，每年春秋兩季實施民防自衛訓練，則由軍方指派教官，針對保家保鄉任務需求，分別講授自衛作戰技能與一般醫療救護常識，金門男女皆兵，非榮民即榮眷。換言之，金門女性同胞參與謀求公眾福祉事務從不落於人後。尤在軍民多達十餘萬眾之年代，金門婦女組織健全，每年「三八婦女節」女性同胞放假一天，後因法令修正，一切從簡，不惟節假取消，慶祝盛況不再，婦女會運作功能每下愈況，欣見此期間金門縣議會議員許華玉兼任婦女會理事長，運籌惟幄，用心投入，在縣政團隊積極輔導、各鄉鎮村里及各界協助支持，多年以來，經常舉辦進香或公益活動，事在人為，帶出不一樣。   又如今年婦女節，邀約會員1千6百餘位，假金湖「紅龍餐廳」，歡渡屬於婦女同胞自己之節日，縣長陳福海伉儷到場全程參與，各界首長暨社團領袖連袂列席捧場，熱鬧滾滾，高潮迭起，誠如縣長所讚「感激有妳」，推崇因有婦女同胞，家庭更溫馨，社會安定祥和。   綜觀地區現任公職女同胞有增無減，邇來國家高普考試或地方特考及格擠入公務窄門人數，比例女多於男，女性脫穎而出膺任公私部門管理階層重要主管職務，表現勝人一等者，比比皆是，至盼男女同胞相互齊為婦女鼓勵加油打氣，共創金門安定祥和社會，美好家園與未來之幸福安樂。

金黃色的巨岩與沙灘、草綠色的植被和軍事陣地、蔚藍燦爛的海面，以及在這些明亮的色彩當中所妝點的紅磚建築與聚落，構成了簡潔俐落的配色。這是最近公佈的金門宣傳影片，清楚的描繪出金門文化地景的特色。除了環境色彩外，春天的馬拉松與石蚵小麥節、秋天的翟山坑道音樂節，與夏天的花蛤季等幾項有聲有色的大型文化活動，也正好代表了金門的金色、草綠，與湛藍，紅色的非物質性文化遺產則是迎城隍、博餅、祭祖這些重要傳統。蘊含了豐富的風水傳說、歷史事件、歲時祭儀與人文資產，金門縣的文化地景與聚落的確是金門人應珍視的祖產。   雖然大型活動每每吸引了眾多民眾與旅客參與，但是孕育了這些文化的傳統建築與聚落，卻在人們生活習慣改變的過程中慢慢的淨空，也逐步的傾圮，昔日人聲鼎沸的聚落也轉變為安靜沈寂。幸好，這些承載歷史記憶的傳統民居，在適度調整並改善使用機能後，不僅更適合現代人的居住習慣，也可建設地方文化、發展聚落經濟、改善生活機能，並凝聚社區意識，讓我們的老家像以前的熱鬧青春。   金門的閩式以及洋式建築豐富多樣，但大量的傳統建築該如何保存、如何活用，以作為下個時代的資產，乃是當今應思考的重要課題。截至目前為止，金門縣政府已撥付獎助金達5億9仟餘萬元進行修繕，為金門保存了五百餘座可自用居住的傳統建築。國家公園範圍內也有金管處以修繕交換經營權的方式奠下傳統民宿觀光的基礎，並透過民宿主人們的親切與細心，培養出定期回訪的觀光候鳥。在此基礎上，本著永續發展聚落的經濟活動及生活機能的野心，縣府也在102年著手規劃以提供修繕並代為管理的方式，由社區居民來再利用傳統建築。   經過長期協商討論，縣府在104年9月頒布了「金門縣傳統建築設定地上權與信託辦法」，並於105年1月公告徵選。該辦法授予縣府法權修復境內的傳統建築，並委託落地生根的金大建築團隊，以金門建築、地景、社會、環境的研究成果與設計專業，為每棟傳統建築量身打造最合適的再利用方案。這樣的規劃不僅關注聚落內的居民需求，也放眼金門未來的經濟潛力，透過設定地上權與信託辦法的執行，來活絡聚落產業與生活機能，如經營民宿、小吃店、飲料店、點心店或冰淇淋店等。   同樣的，因應當前人口年齡結構改變，並配合縣府近年積極推展的社會照護與日照體系，再利用後的傳統建築可以轉化為課輔中心、安親班、社區廚房、健康中心，甚或恢復傳統的街角雜貨五金行，讓聚落長者可在熟悉的聚落、安全的環境中，買到柴米油鹽或與親朋好友看報聊天，孩子們在課後有人看照課輔。這些願景的推動，不僅望能活絡聚落，也藉由傳統建築的信託、再生成為金門社會福利、照護的熱點基地。   除此之外，傳統建築更是輕小說、插圖、繪本、攝影、雕塑、編織、手作等文青經濟最適合的容器，變身為青創住宅的金門祖厝更可鼓勵金門後生回鄉創業，或是吸引有才華、有潛力的藝術家落腳金門，在好山好水中專注創作，投資金門的軟經濟，只要經過良好的設計，提供舒適的居住機能，這些都是傳統建築再利用後的可能性。   我們相信，只要金門的長輩對自己的年輕人有信心，願意將手中的傳統建築委與政府修繕改造，並交由具眼光且愛鄉愛土的金門年輕人經營，當前稍現停滯的觀光經濟也可因此而注入一股清新的活力，讓金門孩子的未來更為光明。   金門的文化傳承千年的證據就在金門的聚落裡，而金門的歷史不僅要往老房子裡找，金門的未來也是。期望可以看到更多鄉親透過合宜的信託機制，將手中的傳統建築委託予縣政府以及我們的年輕人。以30年的時間來重新思考、建設金門未來的文化以及老建築的新經濟，這樣的時程似乎也不算長，卻是金門文化永續發展的新道路。

 本年度植樹節活動，日前在金寧鄉安岐出海口盛大登場，共有44個軍民機關、社團、學校和社區報名參與，並在縣長陳福海、福建省政府秘書長李智雄、金防部郝以知指揮官等人的帶領下，種下3336株鄉土適生樹種，期盼原本滿布地雷的海防最前線，將成為一座樹林，且達成固碳綠化及景觀美質的效果，為金門創造出獨有景緻，吸引觀光客。 　此次植樹活動，共計在2公頃的場地內種下3336株鄉土適生樹種，包括朴樹、潺槁樹、沙楠子、樹青、毛柿、茄苳、台灣櫸、台灣海桐、稜果榕及水黃皮等，為永續環境盡一份心力，待這些林木養成後，將隨著四季的更替，各種花色葉色景緻將遍滿整個林區，創造出金門獨有景緻。   眾所週知：林木不但兼具保持水土，及涵養水源與改善生態環境功能，更是防風耐鹽、耐旱耐瘠，保護海岸灘地、避免土石流失。樹木還能吸收日照緩和氣溫、吸濾噪音與污染物、淨化空氣與截阻火災延燒等功效，近年來，地球環境問題普遍受到國際的重視，國際相關組織更主張維護與培育林木資源，避免環境的沙漠化、溫暖化及氣候變遷影響。極冷極熱業已席捲各地，且以近年來世界各地夏天之高溫，不但打破歷年紀錄，更有反常之現象，我們自然也不例外。對此當然世界各地科學家均有不同解釋及解決方案，只是曲調各有不同，且伴隨著各種人為政治利害、經濟考量而有不同異聲；但有一點卻是眾無異議的，那就是以「植樹」來減緩大氣的極化，足供我們引而申之，且可作為金門環境綠美化之借鑑；尤其是喬木綠化。 　喬木森林之綠化，可藉助其深根、葉茂及光合作用，有效地發揮環保作用，且就專業來言，以喬木之功能本就是灌木所不及，更非各種園藝、盆栽所能望項。也因此，各先進國家莫不全力以赴，廣植喬木森林以應，不但有效厚植土壤、降低溫度、淨化空氣，更可有效改善市容，諸如近來所謂的森林城市：整個城市均「深陷於森林中」，處處充滿綠意空間，而連接各種建物、森林間之走道、空間等，更是遍植厚實如氈的「草皮」。易言之，此種綠化是濃密的大喬木，而不是點綴的盆栽，是整個面積的綠化，而非點綴裝潢的園藝。 　就金門而言，我們認為應盡一切方法，鼓勵居民在住宅附近廣植「喬木」，因為雖說有所謂林地獎勵等規定；但以金門現況，一者不可能有如此大面積之土地供植林；加上經濟方面之考量；民風之保守，因此，何不基於地方自治法精神，全面啟動：鼓勵居民不拘面積，提供土地供植林綠化；尤其是「植栽喬木」，也只有如此，才能蔚為風氣，深植金門綠化，再造海上公園之美譽！

約莫自103年底，小三通物流便出現了卡關問題，經過了一段時間的陳情、整飭與調整，目前雖有回溫現象，但已難回往日榮景；就產業而言，小三通物流應已進入「常態性」的低迷，放眼未來，我們似乎也應就小三通產業鏈有一番重新的探討及省思。   事實上，陸方一再強調並未終止小三通，只是為了完備行政手續而改變作法；我方希望大陸協助解決小三通貨物卡關的問題有其歷史背景，而且小三通對兩岸互動有很大貢獻，希望能在制度化、合理化、透明化情況下延續，也盼陸方顧及中小企業權益與需求。對此，大陸國台辦表示，近年來台灣業者小三通違規的問題頻頻發生，不僅違規通關，甚至有走私、毒品、槍枝等問題，因此從去年底福建海關展開整治，目的也是為了打擊非法，保護合法；當然也不排除存在一些本來從事合法貿易的企業，看到當局在整頓後，放慢經由小三通往來。而這些所謂規範化的整頓已實質衝擊了小三通的未來，或許我們更應將小三通貨物「常規化」的問題視為福建自貿區上路的一環；與其計較管制嚴格，不如去思考如何導引業者走上正軌，不再去踫觸灰色地帶。金門自經區，以及和福建自貿區的合作及聯動，仍然是我們要持續努力的目標。   的確，有許多人非常看好金門之於兩岸商務的未來，特別是在電子商務這塊。君不見大陸「淘寶網」已大肆登陸台灣並呈現暴衝式的成長，如若金門能搶食這塊大餅，成為兩岸的物流交換站或轉運點，或許也能賦予小三通物流更瑰麗的明天。就技術面而言，此番論點自有其可行性，然而實務上，其障礙似乎在我方的條件不備，而非彼岸願不願意的問題。眾所周知，電子商務無疑是未來商務發展的走向及重點，但在金門恐怕存在一個最大的障礙，便是物流的簡便性及成本；金門擁有兩岸的優勢區位不假，對接陸方物流也確有其便利性，但金門的港埠建設、對台物流的簡便性跟不上，卻也是不爭的事實。諸如：目前台灣雅虎奇摩等主要購物網，尚將金門排除在直送物流網外，當然，主要原因還是市場規模問題；縱金門有小三通物流的優勢，但如果我們的基礎建設始終跟不上，恐怕再多的希望及願景也都是「畫大餅」。   行政院張善政院長於3月9日視察金門建設時，陳縣長特別向他建議，「金門將面對更多的兩岸交流事務，移民署等相關單位人力不足問題，應以正面的思維來面對；因為，政府只有一個，應該站在『國門』的角度，彰顯『國門』應有的規格和高度，縣府也願意在預算上支持。」這個建議獲得張院長正面、即時的回應，特別指示水頭港區已是非常正式的「國門」，未來將以此概念從制度面逐一思考，比照基隆及高雄港作法與機制建設金門。大哉斯言，我們非常慶幸行政院終於了解到了金門「有國門之實，卻無國門規制」的窒礙，此或也是金門機場、碼頭的服務總是跟不上實務需求的主因。   然而，政權更迭在即，此究屬「臨別秋波」，抑或有政策的延續性，雖然是只要路選對了，再遙遠都會達到目的，但契機稍縱即逝，中央實在應該儘早給金門一個明快的決斷及說明！

為了讓金門更友善的運動環境逐步建構，縣長陳福海昨先後聽取景觀顧問公司所提「島嶼慢鄉．金門運動公園」等先期規劃構想。對於綜合運動公園的規劃，他認為幾個構思都不錯，但希望提報單位能就相關延伸性規劃作帶狀彙整，尤其上位計畫一定要先出來，把大方向確定並讓主題定調，才能作出鄉鎮區隔，並讓島嶼慢鄉幸福金門的蘊力再綻。   陳縣長表示，金門是個有情島嶼，打造綜合優質的運動環境，可以從小地方做起，特別是無障礙設施的融入，小小的一個改善和貼心的設計，有時候更能讓民眾有感，另外，他也認為，一個友善環境的建構，其實可以不用帶入太多的硬體，只要作出品味，幫金門打造成運動島，未來還是有無限的機會。   金門要建運動公園可是個貼近實需的構想，或許也在訴求金門更大的未來。長期以來，我們都說金門是「海上公園」，因為金門處處是綠蔭，自然應該也不缺乏運動的空間，但事實上，金門的運動場域並不健全，稍有規模的縣立體育場館、金湖綜合體育館也只是粗具規制而已，要說能提供居民高優、完善的運動空間，恐怕有些言過其實。近來，因為單車、慢跑運動較為風行，更不時見到運動者與汽機車爭道的險象上演，或許我們並不能非議這樣的「常態」，因為縱是再先進的城市，也不免有此困擾，但倘若政府始終不把民眾的運動需求當成一件大事、要事來辦，要說城市有多進步、多幸福，都不免要讓人先打上問號。陳縣長上任未久便主動拋出肇建運動公園、運動中心的構想，更由見其「慮事精微，臨事敬慎」之施政風格。為了讓這個計畫更臻圓滿，謹就所思、所見提供以下面向供有識者卓參。   其一，思慮宜周，落步要穩。易經有云：「君子慎始，差若毫釐，謬以千里。」要在金門規劃一處具吸引力的運動公園，便不宜僅以縣立體育館為主體發想。縣立體育館周邊或已粗具各種運動機能及條件，但因其過度密集、腹地不足、動線凌亂，反而成了限制其發展的關鍵。事實上，要在「海上花園」建「運動公園」，本身就要有足夠的創意與吸引力，才能營造出可喜、受注目的運動場域，且其機能也不應只是現有運動項目的統整，或稍加綠化、加建親水設施便足以自滿，而是要有更全面向的思維，訴求更多元的現代運動、休閒機能，方可望讓此案旗開得勝。   其二，開大路，才能跨大步。或正如陳縣長所言，本案要有跨越浯江溪，與金門美術館或科教館同步進行規劃的創新思維，也希望能從學校尋求突破，做好社區統整並放大相關規劃應有的元素；而催生運動公園，更要講究與土地的共生及融合，生態環境的掌控也要謹慎，未來若帶入浯江溪掀蓋、莒光湖整合規劃，動靜之間也一定要妥善拿捏。依此構想，或許才是一個運動公園的格局，也正是開大路、跨大步的初始。   總之，金門向來不乏空間營造的規劃，卻少見大開大闔的思維與格局。運動公園自然可以訴諸許多樣態，但要呈現的始終是足夠的運動氛圍與優雅氣質。要實現這樣的目標誠然不易，尤其是在現有建物機能、空間營造均已食古不化的此刻。但，誠實的面對缺憾，才能成就下一個圓滿；永不放棄，方能創造更大的未來！