金門縣公共車船管理處為提昇服務品質，精進專業技能，於日昨連續舉辦兩場次的員工「在職訓練」，冀望藉以充實員工專業知識，樹立優質服務形象，提供鄉親最佳的乘車環境。         是的！加強公務人員在職訓練，以熟稔各項相關法令、和補充新的專業知識，建立正確的為民服務觀念，進而提高政府效能，是當下公務體系不可或缺的重要工作，不僅國內如此，金門也一樣，正如李縣長於去年十二月二十日連任宣誓就職典禮演說中，在未來縣政工作努力目標之第十項，即明確的宣誓：「矢志清廉執政，戮力為民服務：強化府會、鄉鎮間之協調，加強公務人員在職訓練，提高政府效能，全方位服務縣民。」換言之，今天的公務員，必須要順應「終身學習」的潮流，「活到老、學到老」，不斷地汲取新的知識與技能，才能適應環境的變遷，以及滿足民眾的需求。         綜觀此次車船處所舉辦的兩梯次員工「在職訓練」，課程內容為「勞工退休金制度介紹」、「職場勞工安全」、「駕駛道德與安全駕駛」、「個人心靈成長與企業組織活力」等，目的為藉由活動之訊息傳達，加強灌輸員工為民服務的觀念，以建立顧客導向之服務理念。處長王漢文即明白表示，大眾運輸除要滿足民眾「行」的需求之外，在乘客安全、便利上之服務更為重要，尤其，現在消費意識抬頭，講究「以客為尊」，期許同仁能拿出最好的服務品質，提供鄉親最佳的乘車環境。         此外，處長王漢文也強調，未來車船處將秉持熱忱服務之精神，對於車輛、場站等硬體設備，除保持最佳服務狀態之外，有關駕駛人員之專業技能、服務人員之應對態度、班次之調度管理、車輛之營運管理、旅客之申訴處理等軟體服務，亦將更多加重視。並致力朝改善營運績效，提昇服務品質之目標邁進，期望提供鄉親一個更舒適、更人性化之乘車環境和服務空間。         平情而論，公務機關之運作，每一個成員皆扮演重要的角色，就像一齣戲搬上舞台，無論生、旦、淨、末、丑，每個演員對劇中人的角色扮演，都要全心全力的融入劇情，才能「淋漓盡致、唯妙唯肖」地呈現在觀眾面前，博得掌聲與喝采。因此，機關新進成員，均應施以「職前訓練」，使其了解組織結構、機關文化和工作目標；爾後，在適當的時機，亦應再施以「在職訓練」，以強化原有專業知能，熟稔各項相關法令，建立正確的為民服務觀念，進而提高政府效能，為民眾提供優質的服務。         總之，這是一個以服務為導向的時代，公務員享納稅義務人之俸祿，就應致力為民服務。目前，金門地區公務機關新進人員不多，絕大多數係屬資深員工，不斷的施以「在職訓練」，以強化本職知能，尤其顯得特別重要；李縣長連任宣誓就職演說，就把加強員工「在職訓練」列為未來縣政工作重點；而此次車船處舉辦兩場次的員工「在職訓練」，除是履踐李縣長的施政理念，更是為提昇政府效能，落實全方位服務縣民的積極作為，值得鄉親肯定。我們相信，在王處長與員工同心攜手努力與不斷精進下，未來鄉親除有免費公車福利，更能享受最佳的乘車服務品質。       

金門縣籍立法委員吳成典，日昨在立法院院會中提出臨時提案，鑑於現行法令規定兩岸不得直航，導致航商紛紛捨棄台灣基隆、高雄等國際商港，造成台灣競爭優勢盡失。為挽回頹勢，建請政府從速修改「兩岸人民關係條例」，准許金門引進陸資成立加工出口區，並利用金門港區做為兩岸航商的彎靠地，為執政當局「拚經濟」拚出成果。         誠然，金廈「小三通」開航迄今，台商暢行無阻，經貿契機卻始終未明。囿於「兩岸人民關係條例」的規定，兩岸不得直航，航商從上海到基隆途中，須先彎靠日本石垣島，航程需增加八小時；石垣島晚上不辦結關，上海港的吳淞口又有潮差問題，如果趕不上石垣島結關，就要在海上枯等十二個小時，錯過吳淞口的潮差，要再痴等十二個小時，等於要浪費一天的時間。所謂「時間就是金錢！」站在經濟觀點，台灣此舉無異將自己置於全球經貿之外，對於整體的競爭力，更有著莫大的危害。         平情而論，政府不允許兩岸貨運的直航，最大的用意在於顧及國家尊嚴，避免我為中共矮化。對此，我們咸表認同，也能充分理解，然而，倘若只是為了意識型態的堅持，而致競爭力下降，甚而商機盡失，又豈為民主政府應所當為？         事實上，中央當初設想以金馬做為兩岸「小三通」的試辦據點，便意在試煉兩岸邊境商貿的可能，為離島帶來發展的機會。然試辦迄今已逾五年，具體的商機沒有出現，壅塞的人潮，卻帶來更多的問題，實有「捨本逐末」之憾！基此，吳立委籲請政府修訂「兩岸人民關係條例」，准許金門成為兩岸航商彎靠港的提議，便適足以突破金門經濟發展的困境，讓外貿產業具體的在金門落地生根。         大家都知道，一個地方沒有產業，民眾就沒有就業的機會；缺乏就業的機會，「改善離島人民生活」永遠只是一項惑人的口號而已。地區的社會福利做得好，相對的，就是就業機會少，無法有效改善經濟低迷的氛圍，此實為地方政府「難以承受之重」。所謂：「將帥無能，累死三軍。」將之比擬於中央與地區的互動，似也頗為貼切。         依照吳立委之提議，金門若成為兩岸航商的彎靠港，直接的，將帶來倉儲業、報關行的發展機會；再者，加工出口區將順勢而起，為地方注入湧動的商機與就業機會；只要人流、金流匯集，金門將逐步取代港、澳，成為兩岸最重要的「中轉」經貿港，或不再只是夢想！         如今，陳總統喊了十數次的「拚經濟」，卻無具體成果；行動力見長的蘇院長，也未有施政的突破。金門港「試辦」彎靠及成立加工出口區，是個絕佳的破口，中央應要以「放眼大陸，根留台灣」的思維，積極振興離島經濟，挽回台商信心；錯過了，「小三通」將僅止於「通三小」，台商將更將「利」無反顧的出走！         據悉，吳立委的提案已經獲得立委雷倩、江義雄、楊宗哲等三十二人的連署，經院會討論後獲得無異議通過，送請行政院研處；期盼陳總統、蘇院長能以更宏觀的視野、前瞻的思維，善意回應鄉親、航商及台商們的務實需求，兼為自己的政治生涯再創高峰！              

不久前，民眾在慈湖岸邊看到大量的海灘垃圾，其中包括有瓶瓶罐罐的醫療廢棄物，以及死豬、死狗等動物屍體，發出陣陣惡臭；為了預防海灘垃圾污染環境並引發傳染病，衛生與環保單位趕緊前往處理。         的確，每年四月入夏之後，海上吹起南風，常把大陸廈門的海上垃圾吹到金門來，而漂來的垃圾，讓金門的沙灘變得髒亂不堪，日積月累，不但讓整片潔淨沙灘成了垃圾堆，破壞環境生態景觀，附近居民更擔心會引發傳染病，確實是一件不容忽視的問題。         眾所週知，慈湖是金門著名賞鳥地點，更因海岸線上，仍留有諸多戰役遺跡，因此，成為觀光客蒞金參訪必到的景點，然而，大陸漂來的垃圾，已經嚴重破壞海灘的景觀，縣府曾透過管道向大陸方面反應，可惜效果不大，最終還是得自己想辦法解決。目前，慈湖屬於金門國家公園管理處所管轄，所以，環保局建議要和金管處做一個協調，以定期維護海灘清潔。         再者，金沙鎮的大東山海灘，同樣也常出現許多大陸漂來的垃圾，把天后宮後面的岩岸，堆置成了垃圾山；金沙鎮公所清潔人員每隔一段時間，就會前往處理，但由於人力有限，面對每天漂來的大量垃圾，實在是疲於奔命。而有關大東山的垃圾問題，李縣長曾主動為金沙鎮公所做辯護；強調大東山的灘岸是金門國家公園的範圍，金管處應負起清潔及維護的責任。何況，金沙鎮公所還是有在清理，但海邊的垃圾周而復始，一個大潮，垃圾就來。既然這個地方是金門國家公園的範圍，金管處「應該帶頭想想辦法！」         金管處則回應，每年提撥上百萬的經費給鄉鎮做為清潔用途，並請鄉鎮幫忙一些區域的清潔工作，已要求「東區管理處」立即前往查看垃圾問題，並訂出清潔計畫。         平情而論，金門地理位置正在大陸九龍江口，與廈門市隔海相對，廈門市是大陸新興經濟特區，週邊工廠林立，拆船廠興盛，其工廠廢水污油逕排入海，而金門海域受其籠罩，污染日趨嚴重，且大陸方面環保觀念較差，致各種醫療廢棄物、日用品廢棄物、牲畜屍體等，任其漂流入海，隨著夏季偏南氣流，一波波地向北漂流，位於北海岸的慈堤、古寧頭海域首當其衝，這樣的情況從每年農曆四月起，直至八月東北季風吹起為止，歷時四個月左右，對金門海灘環境汙染造成威脅極大，值得相關單位研擬清潔計畫，以防杜污染海域生態景觀。         總之，維護環境清潔衛生，人人有責，面對大陸漂來的海灘垃圾問題，相關單位除了要繼續與大陸方面協調，要求加強環保觀念，防杜垃圾漂流入海。地區各單位亦需相互協調配合，一起想辦法共同面對問題。尤其，在大陸方面未能有效改善垃圾漂流入海之前，既然廢棄物仍源源不斷漂流而來，總不能任其破壞生態景觀和污染環境衛生，因此，當務之急是要儘速妥善處理，屬於金管處範圍的海岸，就應該要有清潔和維護的措施，既使要金門環保局和各鄉鎮公所配合協助，也該能多加協調，並研擬妥善計畫，訂出具體作法，治標與治本雙管齊下，共同加強清理海灘垃圾，以維護金門海灘整潔與海洋生態景觀！       

日前，本報地方版新聞報導，位於塔后社區的「塔山坑道」及「廣播電台」，在金湖鎮公所斥資整理、與完善了周邊環境綠美化，已以嶄新風貌重現，同時，配合城鄉發展，開闢了登山步道，結合塔山坑道與廣播電台的歷史遺跡，成為地區新興的觀光景點。         話說「國、共」交戰期間，兩岸除了有聲的砲彈呼嘯轟擊，無形的廣播宣傳「心戰」亦時時在進行，雖不見流血傷亡，但能發揮瓦解敵軍士氣，不戰而屈人之兵！「八二三砲戰」之後，國軍在「陳坑」崗上本報現址，挖掘地洞裝置發電機和廣播器材，成立「金門廣播電台」，對大陸實施「心戰」喊話，除介紹復興基地繁榮景象，也號召共軍官兵起義來歸。         民國五十二年，「金門廣播電台」遷往塔后花崗石坑道，除國防部女青年工作大隊之外，也招考金門女青年擔任播音員，續繼對大陸廣播，同時，也為總部設在台北的「光華廣播電台」發聲。近年來，隨著國軍「精實案」的實施，軍方電台走入歷史，坑道內部缺乏有效管理殘破不堪，令人不勝唏噓。         平情而論，地區現行開發的幾處坑道景點，普遍有著不夠生動、缺乏互動，無法提昇使用效益的遺憾，有鑑於此，塔山坑道的再生利用，宜有全盤的規劃視野及再生利用計畫，切勿陷入「為建設而建設」的泥淖。         首先，在運用上，坑道內應引進多元空間的發展概念，結合心戰喊話、戰史紀念、藝文展演、特色商業活動等，打造成區域的特色旅遊景點。塔山坑道是金門戰地歷史記憶的一部分，更留有鄧麗君等名人的足跡，因此，坑道的運用，首重回復歷史的感覺及氛圍，如能復建一座播音設備，加入與遊客互動的設計元素，用服裝及活動來回溯斯時、斯地的情景，甚或邀請當年的巾幗英雄們舊地重遊，營造深刻的旅遊記憶。         再者，在經營上，應注重與在地民眾、藝文工作者的互動，並加入營利機制，保證永續經營。因為，戰役史蹟的觀光元素，最忌一成不變、虛應故事；加入在地民眾與藝文工作者的互動，可常保創新及活力；佈置藝術、或任何型態的布展，均能有效豐富史蹟的歷史意義及時代價值。另外，營利機制的設計也很重要；沒有獲利空間，公部門做來吃力，民間缺乏興趣，最易形成尾大不掉的噩夢，更遑論永續經營。         最後，在鏈結上，應串接塔后聚落、新湖漁港、新市商圈、大小太湖等重要據點，強化多元的開發價值。金門的觀光景點均缺乏與周邊區域的有效連動，不但形成資源的浪費、折損景點的生命周期，對觀光產業的發展，更存有潛在的危機。基此，整合區域觀光資源益形重要；「浯島之旅」理應讓觀光客覺得物超所值，讓周遭居民、關連產業兼得其利。         當然，金門觀光產業發展的停滯不前，應肇於客源的稀少、同業的競價，以及有效觀光資源的零散；因此，形成旅遊特色，才有「招蜂引蝶」、不虛此行的效果，過於零散的投資，反是稀釋了特色、犧牲了品質，對觀光產業的長遠發展，未必便是利多。所以，「塔山廣播電台的再生利用」是個很好的開始，未來如何開發、善用，使其成為金門獨具特色的觀光指標，還需要更多有心的鄉親眾志成城！       

日前，金門縣政府舉行九十四年度「金門縣農業生產現代化│生態農業」計畫期末報告，提及為了振興金門農業，擬定將有機農業作為農業轉型主要方向，已委請專家協助，進行長期規劃，預定經由三個管理流程，促使金門農業能循序漸進，逐步進入有機化栽培，整體構想希望在七至八年內，使金門成為有機農業生產地區。       縣政府這項政策宣示，以及擬定的具體方向和計畫、方法，無疑是給有志於從事有機農業的農戶，打了一劑強心針，也鼓舞了其他農戶跟進。誠然，讓農民於維持穩定收入狀況下，逐步進入有機栽培，是較務實的作法。先建立整合管理型的生產體系，再建立有機農業生產體系，以促成生態農業生產體系與農業永續經營，相信種出的農作物不但健康，而且新鮮美味，能給農業增加產值。       具體而言，在建立整合管理型的生產體系方面：有效的整合既有的技術，營造最適合作物生長的環境，以促進作物的健康；生產無毒的農產品，藉由安全營養的農產品增進消費者的健康；同時，因為合理的使用資材，而保育生態環境，進而營造生物多樣化，達到生態的平衡。       在建立有機農業生產體系方面：將依下列五步驟進行：(一)整體有機農業經營規劃，包括農作物有機生產及牲畜有機生產。(二)依規劃之進程進行農作物有機生產、擴大訓練有機作物生產農民、開始有機牲畜生產人員及農戶訓練。(三)短期有機作物農產品上市、販售。(四)長期有機農產品上市、販售。(五)擴大有機牲畜生產及訓練，以生產有機畜產品。       再者，金門縣縣政發展研討會「經建產業振興組」的總結報告，對於金門的產業發展表示，未來除了金酒之外，以有機、生態為主軸的特色產業，將可規劃為金門產業發展的另一方向。農業是基礎產業，以金門之地理特色，沒有工業污染，適合發展有機農業，先期應選擇少部分品種，由少逐漸擴大規模，發展有機等精緻農業產品。加強控管確保品質，建立特有品牌形象。將來配合推廣與建置觀光景點行銷據點，當能獲得消費者青睞，振興農業。       縣府自九十三年開始逐漸進行金門有機農業之發展，連續兩年選擇蔬菜及高粱農戶進行整合管理試驗，已經有良好成果。本年度將成立安全農業推動小組，陸續展開各項推廣工作，輔導示範農戶做生產履歷紀錄，全面推行非農業防治技術指導，免費提供農民資材。未來將依既定目標逐年完成，同時展開宣導，歡迎有意願從事有機農業生產者，共同加入有機產業的行列。       總之，在消費大眾普遍重視安全健康的趨勢下，推行有機農業，將是農業政策的最佳選擇，而有機農業也是精緻農業，因為產品的高品質，所以銷售好、利潤高，足以提高農業收益，振興農村。加上成立有機休閒農場，導入體驗活動融合於觀光產業中，將能活絡地方經濟，有效運用現有之自然景觀，朝向有機島、生態島發展，以招攬高生活品質之客源。如此，有機產業將有良好前景可期！       

金廈「小三通」實施五年多了，兩岸貨物和蔬果「中轉」若非是不通、即是層層阻礙。縣長李炷烽在日前召開的協調會中，決定請金門縣商業會、蔬果商業同業公會出面，向中央打憲法官司，爭取解除限制，並賠償損失。       的確，「小三通」試辦五年多來，地方對開放貨物「中轉」的籲請從來沒間斷過，中央對此，也從未鬆手，眼見邊境貿易的商機不斷流逝，也無怪乎縣府及民間怨聲載道，甚至，揚言要打憲法官司，以討回公道。因此，為了打破僵局，突破困境，我們以為，中央對於「小三通」，至少應有以下的認知。       首先，在貨物「中轉」方面。政策上，中央對於經「小三通」進口的貨物，並沒有任何稅賦上的優免，卻逕依︽離島建設條例︾第十八條的「空白授權」，以行政命令強限貨物的自由流通。對此，金門地方自感忿忿不平；然而，站在中央的立場，「小三通」允許二千多項的陸貨進口，屬於特許及獨家性質，基於對本島產業的保護，以及市場秩序的維護，自有強加限制的必要；然以「出口」而言，金門既屬「通商口岸」，中央允許台灣貨品可以經由港、澳「中轉」進入大陸，卻不許貨品路過金門，便難謂有任何法理的正當性。況且，我們為外銷導向國家，暢通、簡便出口流程，有助於提升本國廠商的競爭力，何由強限金門港灣的經貿功能，用以扼殺唾手可得的滾滾商機，此舉，不啻世紀怪事！       其次，在開放品項方面。開放陸貨品項進口，在表象上，雖為參酌地方意見釐定；實際上，卻有聊備一格之憾。對此，我們以為，品項的開放貴精不貴多，而且，必需完善相應的配套後，對金門才真的有用。例如：開放某項特定經濟物種，允許在金門做加工、培育，以及規模性的開發，讓地區可以漸衍成某種品項的專業開發區，如此，方能有效的形塑地方特色產業，構建絕對的競爭利基。日後，或外貿、或內需，產業就有了生根的機會，經濟、就業問題，便能迎刃而解。       最後，在政策修正上。在兩岸的角力，我方總是站在守的一方，多於進攻，此或源於對本地產業的保護，卻也相對的失卻了許多發展的契機。台灣產業的外移，絕不僅於「商人無祖國」的逐利而居，而在於政府扶助產業的態度，以及永續發展的眼光。民眾可以和政府共體時艱，然而，政府卻要告訴民眾，未來的希望在那裡。金門無意做整天嚷著要糖吃的孩子，但中央實也勿需陷入「寧予外邦，不予家奴」的迷思。       總之，打憲法官司或不能根本解決「小三通」的貨物「中轉」問題，卻能凸顯政策的不合理，以及我們突破困境的決心與勇氣。因為，開放「貨物中轉」，才能留駐商機，有效邊境商貿；務實進口品項，才能扶植特色產業，累積經濟實力；積極政策檢討，才能贏回主動，化危機為轉機。金門有區位上的優勢，更有政策上的阻力，冀盼中央可以化阻力為助力，加速地區的建設及發展，至少，請不要扯金門的後腿，如果島民們活不下去，再美的政治語彙、堅定承諾，都屬多餘的！       

大陸自今日起禁止砂石出口，此舉將廣泛影響亞洲地區國家，尤其，以台灣地區所受衝擊最大。我國已決定透過日內瓦駐世貿組織(WTO)向大陸代表團反映，籲請大陸給予緩衝期，讓影響降至最低。對此，李縣長指示建設局儘速行文陸委會，表達金門地區砂石需求不大，盼該會能儘快的協調，期望陸方可以專案通融。         事實上，地區因「小三通」地便，目前有百分之九十以上的砂石來自大陸，陸方禁止砂石出口，將直接對地區的公共工程、營造業者造成立即與全面性的影響。未來我方交涉成效如何，尚不得知。然而，根據WTO的規範，一國基於產業發展或環保、國土保育因素，只要不針對某國或地區有歧視待遇，是可以採取禁止出口的措施。台灣前年即因為國際鋼價大漲而限制鋼鐵出口，如今看來，大陸這項禁令並沒有違反WTO的規範，基此，地區似宜正視砂石短缺問題，並預作因應。         雖然，金門的砂石需求，較諸其他地區，可能只是九牛一毛，然而，囿於對大陸砂石的高度依賴，似可適時的讓我們有機會省思地區在公共建設上的作法。         近年來，屢有環保團體抨擊在︽離島建設條例︾的庇蔭下，幾個離島已經逐漸的「水泥化」，地區的某民間團體，更直言金門已成了「石頭城」，坊間更有「金門姓『石』的最多」的笑謔流傳；對此，有更多金門鄉親卻有不同的看法，畢竟，石材有經久耐用、透水性高、維修容易的特點，捨石材而就其他建材，未必就是最好的選擇。然則，在許多公共建設的過程裡，我們卻發現，因為大陸石材的廉價及輕易取得，使得更多舊石材被當成廢棄物處理，殊不知舊石材在新建築上，也能產生極大功用。         因此，我們以為，公部門在新、重建公共建設時，有必要多方斟酌舊石材在工程中的多元運用；有時候，就算只是小小的裝飾，也是一則動人的故事。時代的履痕，總是不經意的散落在我們四周。珍惜、善用，就是無價的資產；漠視、輕忽，可能讓我們一無所有。打掉歷史記憶，可能只消短短幾分鐘；回溯歷史長廊，卻是一輩子的感動。地區因長期軍管戰亂停滯發展了五十年，如今要迎頭趕上有絕對的必要，但若因此而陷入「為建設而建設」的泥淖，不僅徒費公帑，更可能連文化元素都失掉。沒有文化，再美的建築，並沒有生命意涵；了解地區的長遠需求，善用、珍惜每一分文化資產，應是當下須即知即行的重要課題。         如今，大陸禁止出口砂石，對地區影響，頂多也就是營建成本的增加；因此，廠商、公部門可以用轉價、補貼運費等方式，降低對產業的衝擊及影響，然而，我們卻應由其中體察出部分的趨勢及警訊。         總之，隨著環保意識的抬頭，禁止或減少本國的砂石出口，已是不可遏阻的潮流，營建成本的提昇，固對經建發展不利，卻適足給我們機會，去思索現行公共空間利用的合理性。就地區而言，完備公共建設，問題不大；重點在於，如何妥善的永續經營。尤其，在許多史蹟的再生利用上，迄今仍欠缺有效的計畫及突破性的進展，對此，我們實該緩下腳步想想，如何將金門的特色做強、做大，而不只是關心硬體的多寡！       

從民國九十二年起由東南亞爆發的高病原性家禽流行感冒開始，目前在世界各國迅速蔓延，已有一百人以上感染而死亡，而且還再持續不斷增加中，感染地區包括歐洲、亞洲、非洲等三大洲，已有將近五十個國家受波及，大陸東南沿海省份皆有人類禽流感病例，之前在日本及美國又發現狂牛病的新病例，國際間各種動物疫情不斷發生，尤其是面臨來自禽流感病毒之威脅愈來愈嚴峻，台灣及金門地區均位處候鳥遷移路徑，風險更高，因此，對於各項防疫工作，必需共同加強來防範。         不久前，金廈「小三通」發生李姓台商自大陸攜帶台灣產製香腸禮盒十二公斤入境，遭農委會檢疫局高雄分局金門檢疫站查獲沒入，引起爭執。雖然，該批香腸為台灣製造，經「小三通」進入廈門港即被查出存放，回程時再領出，但依中華民國輸入動物及其產品檢疫條件規定，動物產品禁止輸入來自口蹄疫接觸傳染性胸膜肺炎、或非洲豬瘟疫區之生鮮、冷凍之有感受性動物肉類及製品、鮮乳、肉骨粉、精液、胚等動物產品，不得輸入。         而且，如在運輸途中經由疫區港口或機場轉運者，視同疫區產品，不得輸入。因為，大陸為口蹄疫等多種惡性動物傳染病疫區，一經查獲就必須予以沒入銷燬。另依動物傳染病防治條例規定，私運未經申請檢疫之檢疫物，不得攜帶著路；著路者，應予銷燬。以大陸地區目前之疫情狀況，僅適用有條件輸入，可經由燻蒸消毒殺菌之乾動物產品可透過申請程序核准輸入外，其餘所有動物及其生鮮、冷凍及加工製品，一律不得輸入。         據統計九十四年全年「小三通」入境旅客攜帶之動植物或其產製品等，經檢疫不合格沒入批數高達八千一百餘批，平均每日約二十至三十批，顯示旅客對於檢疫規定仍有不了解。因此，水頭碼頭發現入境旅客攜帶大陸產製炸雞、貢丸、粽子、肉羹等動物製品遭查獲，因無法認定其加熱及貯存等檢疫條件，均需依法沒入，李姓女台商之台製香腸雖未出關，但存放期間是否有與其他大陸地區動物產製品接觸，就不得而知，基於防範疫病入侵感染，亦必需沒入銷燬。依國際檢疫規範，輸出國必需先提出解禁申請文件，經專家審查再派員前往產地勘查，且在出口前先經我國認可之檢疫處理方式，進行相關處理，始同意開放進口，其層層的管制目的，期望能將疫區危險性疫病蟲害阻絕於境外，維護農業生產安全。         為防止國外危險性疫病蟲害入侵，自八十七年十月起就全面禁止旅客攜帶水果入侵，其目的是因為疫區水果、種子及苗木很容易潛藏著危險性疫病蟲害，一旦在機場港口檢疫上有所疏漏，其傳入的機會相當高，如不幸傳入，將造成許多果樹、蔬菜及花卉的嚴重損失，也增加不少防治成本。         總之，目前在亞洲國家中，禽流感非疫國僅剩新加坡、菲律賓及台灣，然金門因臨近大陸，不但要採取各項防疫措施，更要全體縣民提高警覺，謹此，我們願再呼籲民眾切莫走私禽類，也不要購買走私的活體動物及其產品，此外，自大陸「小三通」入境旅客，配合檢疫規定，不要攜帶未經檢疫合格畜產品進入。

台南市政府第五年舉辦的「鄭成功文化節」，昨天傍晚在台南市延平郡王祠隆重登場，縣長李炷烽率金門訪問團參與盛會；為讓歷史精神重現，活動現場昔日軍營、大砲、兵器全亮相，軍營外還有身穿明朝軍裝士兵巡邏，而且，預定斥資新台幣五千餘萬元的仿鄭成功「攻台船」，也正式「開斧」動工！       是的！紀念鄭成功已成兩岸的共同運動；廈門重新整修鼓浪嶼的「鄭成功紀念館」，系統性地介紹、展示了鄭成功的家史，以及收復台灣，驅逐荷蘭殖民者的過程；相對地，台南市做為鄭成功復台的登陸地，已經連續五年的舉辦「鄭成功文化節」，今年更規劃了「海洋台灣、歷史重現、成功故事、社會福利」四大主題，讓民眾切身感受三百多年前的歷史風雲；而身為鄭氏起義、練兵根據地的金門，又該如何從歷史探索時代新意。       當然，紀念鄭成功兩岸各有目的。台南市意在開發特色、常態性的觀光活動，拓展商機，深化古城的文化底蘊；廈門則除了觀光上的需求外，還訴求兩岸中國人血脈的臍帶，統戰意味濃厚；而位居中間的金門，應該做些什麼？       前兩年，地區曾倡議舉辦「鄭成功文化節」，後因何作罷，不得而知，卻適足以反映公部門「執行力」的弱勢。新近，縣政發展研討會甫落幕，與會的鄉賢俊彥提出了諸多攸關金門發展的建言，然究其根底，實則不脫李縣長競選時的施政訴求與計畫願景，冀盼不能說說而已，相關部門應劍及履及戮力執行！       以對鄭成功史蹟的關注來論公部門的執行力，或許失之偏頗；然而，身為聯繫兩岸紐帶的金門，對此豈能無動於衷？如今，鄭氏在金門十五年留下的遺跡、史料，滅失的恐比存世的還多，要談鄭成功文化實在晚了一些，但這也提醒了我們，「歷史不會回頭；錯過了，就代表永遠的失落。」       誠然，「戰地文化、閩南原鄉、生態保育」是金門觀光發展的重點，但深厚的中華文化，才是所有利基的根源。深厚的中華文化則需要更強、更遠的史實來做鏈結；茅山塔、倒影塔的復建，不就著眼於此？然而，建築終究是靜的，只有具體的架構起斯時、斯地的文化氛圍，才能引發心生嚮往、趨之若鶩的感受，否則，還不如不做！       最近，網路上傳寄著一篇名為「台灣旅遊四大怪」的文章，文中以「到處都在放煙火、人人都在蘸醬油、觀光重硬不重軟、大家一起來搶錢」四大怪來譏諷台灣現行旅遊、觀光活動的膚淺和功利；作者以為現今的觀光活動一切只為拚政績、講獲利，其他的就顧不上了。金門有否落入「四大怪」的泥淖，此由地區旅遊業的「不興波瀾」，就難有「恰如其分」的評價！       或許，捫心自問，為什麼文化底蘊多元、厚實的金門，卻端不出影響久遠的文化活動，肇建不了豐茂富饒的文化博物館，不能為子孫奠下深厚的文化根基？該歸於金門沒有文化，還是努力不足？值得深思！       總之，台南市的鄭成功文化節活動，或許只是觀光炒作，金門組團參與、擺攤設展只是湊湊熱鬧。畢竟，廈門已是金門的後花園，台南市更是金門的姐妹縣；看看別人，想想自己，在重現鄭成功「驅逐韃虜，復我中華」的歷史路上，金門豈能缺席？       

日前，國立海洋大學人文社會科學院院長孫寶年，認為金門適宜推廣烏魚養殖，特前往金門縣政府拜會李縣長，希望鼓勵輔導業者朝風味獨具的酒糟烏魚子養殖努力；獲李縣長表示感謝與認同，也覺得為金門養殖業找出路，值得努力來推動和發展。此外，李縣長也提議海洋大學可在金門開設「在職專班」，縣府樂意站在協助的立場。         眾所週知，烏魚素有「信魚」、「烏金」之稱，營養豐富，且肉質細嫩鮮美，深受大眾所喜愛，每年冬季來臨，隨著氣溫與海溫的下降，烏魚群會南下在台灣海峽附近洄游產卵，因此，數百年來在台灣形成獨特的「捕烏文化」，繁榮了台灣漁村經濟。但是，近年由於捕魚技術精進，過渡撈捕的結果，烏魚的漁獲量明顯減少，使烏魚和烏魚子的價格高漲，因而興起研究與推廣人工養殖烏魚。         在台灣，烏魚的養殖技術已經成熟，集約式養殖業以嘉義、台南、高雄三縣市為主要地區；雲林、彰化二縣則以在文蛤池中混養烏魚者居大多數，另外，在宜蘭縣也有部分業者從事烏魚養殖。目前台灣烏魚養殖面積約有七百公頃，其中約三百公頃為單種養殖烏魚，四百公頃為混養，合計年產量約兩千公噸，數量已經超過捕撈的海烏。         金門污染較少，養殖的條件充裕，且四面環海，有廣闊海域，適合養殖漁業的發展，加上海域接近烏魚洄游區域，氣候與水質適合，烏魚具耐低溫、抗病、雜食等特性，能適應金門地區冬季東北季風，先天環境已經有優勢，加上地區有大量的高粱酒糟，可以研發成烏魚飼料。因為，高粱酒糟內含有豐富的蛋白質、澱粉等營養，經過適當的處理，使高粱酒糟的營養，充分被馴養之動物消化吸收，將能獲得絕佳的肉品品質。         事實上，自民國八十六年起，金門縣水產試驗所即與高雄應用科技大學金門分部(九十二年改為國立金門技術學院)及金門酒廠合作，進行高粱酒糟做為烏魚飼料配方之可行性探討，至九十五年進行高粱酒糟去單寧處理，對於養殖烏魚成長的研究，已有具體成果。聯亞水產企業有限公司樂見金門烏魚養殖之興起，於民國九十四年四月捐贈擠壓式全配飼料製造機乙組，提供產業推廣、研究及教學之使用。養殖技術既然已經確立，將推廣給地區漁民養殖，補助相關生產資材，並舉行講習，針對養殖過程的飼育管理、飼料配方、疾病管控等方面給予指導。         誠然，高經濟價值的水產品之繁殖培育，是增加產值的重要方法之一。水試所多年來結合海洋生態環境調查，從事經濟及具地方特色之魚種繁殖與實驗，完善養殖技術，並擴大養殖輔導，以增加漁民的收益，提升投資意願，推動漁業的發展。這次烏魚養殖的研究，因為烏魚的經濟價值高，若能成功養殖，將能獲取較高利潤，而且自然生態適合金門環境，養殖的先天條件優渥，再加上推廣給漁民前，經過充分的養殖技術研究，且生產出具地區特色的高粱酒糟飼料，能使烏魚別具風味，又健康安全，可以說為地區烏魚養殖，打下了極佳的基礎，將來漁民配合投入烏魚養殖，相信將能培育出優質美味的烏魚。              

行政院長蘇貞昌原定前天蒞臨金門視察，但因氣候影響飛航取消行程，臨時改在空軍基地松指部，宣布自五月一日起，金馬旅台鄉親的直系血親，以及二等血親內旁系親屬，皆可經由金馬進入大陸地區；六月起增設金門與泉州間的航線，同時，希望兩岸能在今年九月，進行海難救助聯合演練等三項政策。         雖然，蘇院長未能如期蒞金，只在台北透過媒體宣佈三項「小三通」政策，消息傳回金門，省府顏主席仍甚表歡迎，更盼未來開放幅度更大一點，以滿足金馬鄉親的需求；縣議長謝宜璋也樂見擴增與大陸航線，強調「小三通」不應停留在試辦階段；縣長李炷烽認為中央重視地方的聲音，除表示感謝之外，也希望開放腳步加大、加快，落實照顧離島經濟。          的確，「小三通」開航五年來，因適用對象逐步擴大，往返人數已經由最初的兩萬五千人次，成長到去年的五十一萬八千多人次，成長逾二十倍；預計此次開放金馬旅台鄉親適用後，還將有百分之三十的成長，每年往返人次預計可突破八十萬人次。         當然，對於中央釋出的政策「利多」，鄉親們自當表示歡迎，然其間應予落實的配套措施還有很多，倘若只是在開放的步幅上做斟酌，恐怕未必真能符合金門地區發展的需求。         首先，在開放適用對象方面。若不全面開放國人一體適用「小三通」範圍，台商在金設籍成「幽靈人口」，分食金門社福資源的情況將無法改善；畢竟，僅開放旅台鄉親適用，差異性也僅在「團進團出」與個人多次簽證的差別，可說是宣示意義大於實質意義。是以，我們認為，唯有全面開放國人適用「小三通」，並簡化簽證程序，才能真正的擴大政策效益，為金門帶來發展契機。         其次，在開放金泉航線部分。囿於航程，以及對接港石井港的區位考量，未來恐仍將以「貨運」為主，因為，陸方早規劃了大型的農產品交易中心和台商開發區因應；就功能性而言，陸方顯然有意將「小三通」的客貨分流，更大程度的發揮直航效益。反觀地區，不僅門戶交通得「看天吃飯」，貨運中轉、加工出口區，以及投資環境的利基，也因政策不明停滯不前；發展失衡、經濟失血，應在意料之中。         最後，在兩岸協同海上救難機制上。「小三通」愈火紅，正是海上安全維護的責任愈重，對此，蘇揆雖釋出善意，表示將主動邀請對岸參與海難救助聯合演習，但在預期的政治角力下，恐怕不會有太大的效果。基此，我們以為，兩岸協防救援應跳脫政治干預，由政府授權地方或民間團體來推動，或能有更務實的效果。再者，台商的人道醫療救助部分，也應釐訂相應的標準作業流程，甚至責成署立金門醫院開辦「台商健保醫療專案」，才能建立完善相應的醫療服務。         總之，蘇揆針對「小三通」釋出的三項政策，我們咸表認同，但在務實性上，仍嫌不夠。我們以為，全面開放「小三通」適用對象，可有效提昇規模效益，遏阻「幽靈人口」；完善門戶交通，開放人貨中轉，設置加工出口區，對金門的經濟發展才有實用；授權地方交涉兩岸事務，則可以深化實質的交流，謹此，我們願再次報告院長：金門人需要的是務實的「小三通」！       

新任台電金門區處經理涂金泉，日前拜會縣長李炷烽，強調提供充裕、可靠電力，來服務金門鄉親，是其任內的工作重點和目標。李縣長則表示，「小三通」一旦開放全民適用，用電量勢必大幅增加，台電能否持續提供不虞匱乏的電力，實在是地區發展的重要關鍵。         事實上，不論是以往的金門電力公司，或是今日的台電金門營業處，地區的電力建設，是在敵人的砲火下與位處邊陲離島的情況下，一路走來蓽路藍縷，倍嚐艱辛！         眾所週知，早期金門只有金城、沙美、山外等市場所在地，才能局部供電；直到民國六十三年左右，才開始二十四小時全面供電，偏遠鄉下村落，也才有日光燈；但是，電力供應並不穩定，品質也不是很好。民國七十七年以前，金門的民生用電價格是台灣地區的兩倍，直到國防部補助軍油、中油補貼運費、台電補助差額，民間的電費才總算和台灣看齊。時至今日，金門的電力成本一度仍要七塊二，賣價卻是二塊四，台電因此每年要負擔十億元以上的虧損，此對金門長遠的電力發展，可說極為不利。         台電為因應日益增加的供應需求，目前已經計畫在小金門麒麟發電廠增設一千瓩的發電機，並在大金門增設一座鵲山變電廠，再搭配完整的環狀迴路、監視遙測監控系統(SCADA)，以增加發電量及有效利用率，雙管齊下的作法，具體的提昇地區的用電品質。然而，著眼於「小三通」的趨勢發展，以及地區密集的開發，電力供應仍存在潛藏的危機；尤其，在「用電愈多，虧損愈大」的前提下，金門的電力發展始終有著難以突破的瓶頸。         或許，有人會將電力吃緊，歸咎於金門的一萬二千多盞的路燈；然而，我們以為，現代化的城鎮、聚落發展，勢必會導致用電量的成長，路燈的增加是必然的趨勢，我們應該關注的是路燈有無光害現象、浪費公帑，而不是回到往昔的「燈火管制」。鑑於現實的需求，李縣長曾提出向大陸購電的想法；想對岸漳州的華陽電廠一度電只要人民幣三毛多，如中央允諾，節餘下來的費用，就是金門的競爭力；地區或可據以完善更多的基礎建設，提昇投資效益，逐步建構起高科技，以及觀光、遊憩產業，為經濟的繁榮發展奠定深基。         面對金門日亟孔需的供電需求，冀盼台電在增加金門發電機組的同時，也能同時想想替代電力的方法。或許金門缺乏風力、水力、潮汐發電的本錢，但卻擁有無可比擬的區位優勢；向大陸購電，無關乎國家認同，純粹只是經濟考量，只為了讓金門更好、更有發展希望！         總之，台電已走過了一甲子，金電併入台電也有十年；台電對台灣經濟發展功不可沒，尤其是在台灣光復初期，在孫運璿等人的領導下，粉碎了日本人「一個月內，台灣將會陷入一片漆黑」的預言，更可見金電人自立自強、人定勝天的傑出表現。台電人曾笑言：「金門一跳電，主管就要打哆嗦。」台電對金門電力的發展，亦用心良多；對金門供電品質的關切，鄉親們更是感同身受，在此，我們除了要向勞苦功高的台電人表達由衷的感謝之外，更期盼一本服務創新、追求卓越的傳統，突破電力的發展瓶頸，打造金門永續光明！       

據日前媒體報導，行政院長蘇貞昌將於今天蒞臨金門視察經建業務，並宣布擴大金廈「小三通」政策；可望自五月一日正式開放金馬籍旅台鄉親，以及二親等旁系血親、配偶及未成年子女等個人，都可藉由「小三通」方式自由進入大陸，預計將可增加約一百萬人次由金門「中轉」往來兩岸。         這一陣子，兩岸政府動作頻頻，雙方對於重大政策的宣示更是屢見角力，有不少民眾會覺得高潮迭起，恰似一齣引人入勝的「肥皂劇」，然而，所不同的是，其「結局」卻直接攸關人民的權益，以及金門的未來前途！         眾所週知，自從陳總統「積極管理，有效開放」的元旦文告伊始，似預告我方兩岸政策將走回閉關自守的老路，著實令不少人捏了把冷汗；緊接著，國共「兩岸經貿論壇」在北京登場前夕，政府卻突然改變政策口徑，「先講先贏」，跟在野黨搶起了「開放議題」，實在是頗耐人尋味！         或許，我方政府已經警覺到「進攻就是最好的防守」，在蘇揆「政策主動性」，以及「台灣主體性」兩大前提之下，務實兩岸經貿政策的良性發展，已是大勢所趨。此由蘇揆預定在今天蒞臨金門視察經濟建設時，宣布進一步擴大「小三通」政策，或便可略窺梗概！         然而，我們以為，擴大「小三通」適用對象，自是鄉親們殷切的企盼，但此次政策之遂行，不過是將「團進團出」改為個人的通案適用，理當增加不少受惠人數，但對金門發展的實質效益卻極為有限。我們以為，「小三通」的政策鬆綁，絕不是要一百給五十；中央所應予正視的，是地區長遠發展，以及軟硬體建設的全面配套，否則，對金門只是更大的負擔及傷害。此就如中央應允開放更多的適用對象，但相應的機場、港口卻無法容納，單點式的政策突破，對金門而言，並無實質效益。         誠然，金廈「小三通」試辦迄今五年多了，姑不論對金門地方的經濟有任何貢獻，只要出入的人愈多，代表金門愈有留駐商機的機會，重點在於，我們自己如何善加經營、彰顯特色。「門戶」問題，是「小三通」發展上的一大掣肘，一場大霧，便能積累成千的怨懟，甚而如前些日子在機場航廈大廳，候補旅客演出全武行上了全國媒體，此對金門的形象，「小三通」的未來，何嘗有任何的助益。         基此，在金門門戶交通未能有效改善之前，地區旅遊業者似應提供適當的島內精緻遊程，用以掌握大量人潮滯留衍生的商機；而不是簡約的把旅客往機場或旅館一丟就了事；就公部門而言，旅客滯留適足是經營金門形象的最好時刻，適時的發揮整合、調度的力量，體現金門最引以自傲的人情味，或許亦是改善過境商旅們足不落地的有效法門！         總之，今天我們恭迎蘇揆蒞金釋放政策利多，懇請蘇院長也能撥冗傾聽民瘼，請其以親身感受了解門戶交通的改善、配套政策的開放，以及明確發展定位對金門的重要性，並請了解金門或爭不了一時，但足以爭千秋！在這之前，或許地區各界亦該自立自強，設身處地的想想，如何因應可能的交通滯塞，如何讓旅客們認同我們的旅遊商品及服務品質，這會比單點式的政策突破，將更能發揮更大的效用！       

為期一天半的「金門縣政發展研討會」，昨天分別進行「觀光發展策略組、經建產業振興組、教育文化深耕組、社福健康安全組」總結成果報告，以及綜合座談之後圓滿閉幕！         的確，此次「縣政發展研討會」之召開，是實現李縣長在連任就職典禮上之承諾，將一秉謙虛的態度隨時接受鄉親指教，並收集「三合一」選舉期間候選人之政見，與廣徵社會賢達之建言；同時，也一如前天在揭幕典禮上所言，是縣政建設發展過程當中，一項期待創造歷史的盛會，也是因應兩岸關係和緩，逐步邁向經濟建設起飛、落實觀光發展劃時代的舉措。         綜觀縣府舉辦的這項「研討會」，不但獲得旅台鄉籍學術俊彥、同鄉會理事長與社會團體等熱烈響應；同時，也獲得多位國內著名學者、專家跨海前來共襄盛舉，現場貴賓雲集，連前行政院長郝柏村亦蒞臨致詞，更重要的是，各分組討論現場座無虛席，大家爭相舉手發言，齊為這塊土地與人民奉獻自己的智慧與經驗，提供縣府未來施政參考。         事實上，此次參與研討會的「產、官、學、業」代表，分別來自各個不同的專業領域，若非在學術界與社會上擁有崇高的地位，即是在事業上有傲人的成就，人人抱持回饋桑梓之赤忱，拋下身邊的要務，回來與地區各界代表齊聚一堂，為金門共同找尋一條正確的方向與適切的發展途徑！         更具體而言，縣政工作千頭萬緒，不僅要照顧縣民的基本生活，更要擴展金門對外的能見度，尤其，面對大環境經濟不景氣，加諸國軍實施精實方案大量裁軍，島上靠駐軍消費的經濟市場瓦解，部份縣民生活頓失依據；特別是兩岸關係逐步和緩，金廈試辦「小三通」，五年來金門已成為台商「中轉」的捷徑，只可惜中央政策遲遲未能鬆綁，種種限制像「緊箍咒」牢牢地掐住金門求生存、求發展的咽喉，儘管去年有五十四萬人次過境，卻不能為金門帶來實質利多，甚至，「小三通」常被倒過來唸，或被指為「生雞蛋冇、放雞屎有」的罵聲不絕於耳，因此，如何凝聚鄉親共識，釐定目標向中央發聲，要求國人能全面以「小三通」往來金廈，不受團進團出之限制，金門唯有更多的人潮，且不受旅行社之壟斷，才有發展的生機！         平情而論，此次縣府廣邀台金兩地「產、官、學、業」代表，召開「縣政發展研討會」，在一天半的研討議程，各分組討論現場座無虛席，與會學者發言非常踴躍，昨天的分組總結報告，繳出四張漂亮的成績單；尤其，各組連夜彙整建言，運用powerpoint投影設備作總結報告，讓人一目了然，加諸召集人精彩的解說，難怪每組報告均博得滿堂掌聲，足以證明研討會辦得非常成功，並沒有流於俗套的「大拜拜」，也因此，李縣長在閉幕典禮上，除興奮地感謝與會鄉賢提供寶貴的卓見，也嘉許研考室籌辦之用心與辛勞。         如今，為期一天半的「金門縣政發展研討會」圓滿落幕，並獲得豐碩的成果。我們企盼，縣府團隊宜儘速針對各項建言進行彙整，確實分析、檢討其可行性，以求具體落實，讓鄉賢們的建言，化作建設發展的新力量，期使金門的明天更繁榮、更有發展，更有希望！       

籌備多時的「金門縣縣政發展研討會」昨天正式揭幕，台金兩地專家學者、旅台同鄉會、中央駐金單位、各級民代、縣屬單位幹部，以及關懷金門的社會菁英二百餘人，齊聚社福館展開為期兩天的研討議程，冀望凝聚鄉賢智慧及經驗，做為縣府未來施政參考。         回顧去年十二月二十日，李縣長在宣誓就職典禮上，表示將以「金門第一、縣政優先」履行競選政見，並將一秉謙虛的態度隨時接受鄉親指教，收集「三合一」選舉期間候選人之政見，擴大舉行縣政顧問與諮詢會議，定期召開府會與民代聯席座談，裨益尋求金門永續發展共識，開創新金門的格局與生機！         因此，在昨天的「縣政研討會」揭幕典禮上，李縣長強調縣政研討會之召開，是金門縣政建設發展過程當中，一項我們期待創造歷史的盛會，也是縣政因應兩岸關係和緩，逐步邁向經濟建設起飛、落實觀光發展劃時代的舉措，尤其，值此承先啟後的時刻，也是我們回顧與前瞻的時刻，期許透過研討會，共同為過去金門荊棘的過程，做一番徹底回顧與檢討，也為明天金門的建設與發展，找尋正確的方向與適切的途徑。         因為，金門位處邊陲海隅，在地理位置上距台灣遠，但經濟上卻與大陸脣齒相依，雖臨近大陸，但在民主政治制度的主流價值下，我們是站在遠方台灣這一邊，如今，處在兩岸之間，若要發揮我們的力量，必需先自我定位，包括是否先要走向非軍事化、或應以博奕條款來帶動觀光產業發展，以及跨海大橋之興建，是跨向小金門？抑或連結大陸成兩岸和平大橋？再者，金門的水電是否境外取得源泉等等關鍵問題，在過去都存有不同的聲音，冀望能透過充分研討凝聚共識，釐定目標一起向中央發聲，以爭取擴大我們的力量！更希望藉著會議的溝通，在同心建設更美好金門的目標下，發揮整合的力量，共同「打造金門品牌，共創金門未來」，開創一個「陽光、科技、學習、健康」嶄新的金門！         隨後，前行政院長郝柏村以貴賓身分應邀致詞，展現與金門深厚的情感，強調金門雖小、人口雖少，但處在關鍵的時刻，從軍事的第一線，到兩岸和平交流的第一線，擁有重要的地位價值，且有戰役史蹟和享譽中外的金門高粱酒，足以發揮扭轉乾坤的角色，前程是非常光明的！         同時，省府顏主席也表示，近年來金門進步很多，但一直無法突破瓶頸，原因是中央政策限制太多，如試辦五年的「小三通」，仍無法取代港澳「中轉」的角色，因而呼籲中央政策能多開放，金門才有發展；也唯有大力投資金門，把金門當成國家發展的櫥窗，擺在廈門面前，讓金門成為民主、自由的明珠，必定讓大陸同胞和國際人士同感驚嘆！         當然，此次研討會的重點，是希望針對「觀光發展策略、經建產業振興、教育文化深耕、社福健康安全」四大面向進行分組研討，以收集思廣益之功效。然綜觀昨天各組研討發言均非常踴躍，相信今天總結報告定能提出亮麗的成果！         總之，此時此刻，金門處於關鍵的地位，也處於關鍵的時刻，機會稍縱即逝。我們企盼，這是一次成功的「縣政發展研討會」，將能凝聚鄉賢智慧力量，有助打造金門新願景！       

籌備多時的「金門縣縣政發展研討會」，定今天上午在「社會福利館」揭幕，將邀請百餘台金「產、官、業、民」代表參加，展開一連兩天的議程，就觀光資源規劃、經建產業振興、教育文化深耕、社福健康安全等議題集思廣益，作為縣府未來施政參考。         據了解，本次「縣政研討會」特別依議題性質，分為觀光發展策略組、經建產業振興組、教育文化深耕組、社福健康安全組等四組，每組再細分幾項子題，期以全面體檢地區的發展現況，並就策略方針提出研討。以下謹就「振興經建產業」議題，提幾個思考的方向。         首先，產業要有特色發展，必需善用區位優勢，才能創造誘因，重啟生機。金門目前擁有的區位優勢，在於上承大陸廣袤市場，下有台灣管理知識做後盾。金門在地理區位上具有發展台商幹部訓練基地，農特產品加工中轉區，以開拓兩岸經貿轉運站的空間及能力；兩岸經貿「中轉」問題，現雖因為政策的掣肘無法如願，但何妨從肇建台商訓練基地做起，原掌握住自己的Know-How，在未來知識經濟的競逐裡，我們便能早一步掌握發展的契機。         其次，對於金門特色產業的開發與利用，我們應該掌握住文化性的內涵。現今地區的三大觀光主軸為閩南文化、戰地史蹟，以及生態保育，同樣的，特色產業的發展也要重視融入觀光文化的內涵；如今地區業者開發出來的砲戰鋼刀、子彈餅等等，俱皆屬於這個範疇，但卻缺少了規模文化創意產業的連動。例如：我們可以嘗試營造碉堡咖啡屋、戰鬥坑道藝廊、戰鬥村體驗營等等的特色空間，再在其中融入諸如：影像，特色小吃、工藝品等等的地方特色元素，如此不僅能讓產業型態更多元，也更能體現文化在產業中的意義，創造文化的附加價值。         再者，便是現有產業的整合機制；我們以為地區以酒鄉聞名，且享譽中外的金門高粱酒，自然應該充分發揮金酒的品牌效應，將地方產業的發展建構在以金酒為主題的特色產業鏈上；如此，才能營建厚實的產業經濟，並實質連動到民生的繁榮。         因為，金酒做為「火車頭」的角色，應該以更積極的腳步，加強投資鏈結產業，並逐步壯大附屬產業的經濟規模。例如：在上游可以開發以高粱、小麥、葡萄等契作為主題的觀光農場、民宿，以茲養成品牌文化；其間則發展以高粱酒基為主的附加產業，例如：再製、水果酒的研發，高粱醋及養生酒品的推廣等，用以增加產業的規模效益；下游則開發以「酒糟」為主題的畜產業，以酒糟牛、羊、豬來深化品牌價值，並兼可提供到上游產業觀光農場的運作，形成循環性的產業鏈。         總之，現今地區大部分的產業，都陷入規模性不足、特色無法彰顯、文化說服力不足的困境；對此，我們深深以為，應以善用金門的優勢區位特性，加強產業的文化訴求及價值，並架構在以金酒為「火車頭」的產業鏈上，方能保證地方產業的永續發展。畢竟，地區素以「觀光的金門，文化的金門」自許，唯有在觀光的架構下，以創意的形式賦予文化性的內涵與價值，金門地方產業才有永續發展、日益茁壯的可能，進而帶動繁榮發展，增加縣民就業機會！       

日前在北京舉行的「兩岸經貿論壇」會後，大陸一口氣釋出十五項對台「大利多」政策，涵蓋了農、漁、醫療、觀光、學歷認證，以及就業等層面，被認為是有史以來對台政策大讓步，益加彰顯中共在「反國家分裂法」底下，「逢硬愈硬、遇軟愈軟」的政策原則及方針。         或許，「兩岸經貿論壇」吸引台灣四成八產值的企業登陸參與，中國國民黨主席馬英九認為是「大勢所趨、人心所向」。相反地，總統陳水扁則批評是「包藏禍心的遮羞布」；副總統呂秀蓮更高分貝的批評：「踐踏台灣，良心安在？」然而，姑不論各方看法如何，可以預料到的是，中共政策上的鬆綁，將加深台灣經濟對大陸市場的依存，也將直接讓「積極管理，有效開放」的政策破功。因此，值此關鍵時刻，我政府實應化被動為主動，積極的研擬對策，在顧及主權性及利我性的原則下，大幅調整兩岸政策，以免進退失據，徒失民心。         綜觀中共對台十五項利多政策，對台灣地區整體而言，其中，農、水產品部分的開放，對台灣較無實惠，因為，消費市場特定，我方能供給的產品亦極有限。較令我們關切的則是開放大陸觀光客來台、醫療合作開放，以及在學歷認證、就業條件上的鬆綁，將急遽的加速台灣地區人才的出走，造成台灣日後在「知識經濟」上競爭的危機。         不可否認，預期「兩岸經貿論壇」帶來的利多，外資連續十幾天大力搶購台股，讓五年來低迷不振的台股，拉出漂亮的長紅攻上七千點，甚至，市場人士更樂觀的表示，只要兩岸關係在互利、互惠的良性發展下，台股有機會重登萬點。然而，只可惜，對金門而言，中共十五項大利多似乎讓金門人「看有、吃冇」，認真說，與金門較為攸關的，則可能因為大舉人才的登陸，益加造成「小三通」航線的壅塞，甚且將造成地區更嚴重的空戶及「幽靈人口」，不僅將蠶食有限的社會福利及資源，對金門民主選舉的深化，更是一大隱憂。         然而，為了掌握此波利基，金門亦應積極多方了解與謀求因應對策，善用擁有的地理優勢，就大陸客來台觀光方面尋求可能的利基，以具體的帶動金門的繁榮發展。再者，對於戶籍的管理，地區有必要因應特殊的現實，陳請中央頒行特別法解套，否則，不論我們如何的嚴苛社會福利的適用條件，在現行的法規架構下，恐怕也是「殺敵一萬，自傷七千」；往往眼前的漏洞補上了，卻也連帶的封殺了亟需扶助的鄉親！此一問題困擾公部門甚久，實宜有一次性的解決。企盼中央可考慮在開放陸客登台的同時，「順便」公告適用「小三通」航線，讓他們可享更「超值」的服務，才有助挹注金門觀光收益！         總而言之，在陸方的十五項利多下，預估開放大陸觀光客赴台旅遊，將衍生每年二百億元的滾滾商機，但觀諸我方人才的失血或為「敵」所用，屆時台灣仍是最大的輸家。基此，我們以為有必要在兩岸間設置一處「停損的閥門」，而金門以其區位優勢最適宜扮演兩岸緩衝的要角。中央實應以更積極的腳步盡顯「大勢所趨、人心所向」的泱泱大度，而勿庸只是酸溜溜的以「遮羞布」、「踐踏台灣」之說，來掩飾內心的惶恐！       

金門地區的經濟發展，大致可分為幾個重大的時期。首先，自民國四年縣治，迄民國三十八年國軍進駐，期間是經濟發展動盪期；此時金門歷經了盜匪之亂、八年抗戰、古寧頭大戰，烽火連綿，經濟建設可謂百廢待舉，鄉民生活困頓；其次，自國軍進駐以來至民國八十一年解嚴前，是經濟發展混沌期，此期間實施戰地政務，在軍政一元化的體制下，雖然全島軍民勵精圖治，經濟發展有起色，無奈礙於實施軍管，諸多法令限制，經濟建設裹足不前，經貿成長難以大幅起飛，遠落後台灣地區。         再者，迨民國八十一年解嚴開放觀光，至九十年元旦開始實施「小三通」，種種的政經制度變革及經濟建設，地區的經濟已有顯著的成長，是謂經濟起飛期，而金廈「小三通」後更產生了結構性的改變，目前種種現狀與兩岸政策的起伏不定，又讓金門經濟陷於晦暗不明。         但經濟成長結構改變的洪流中，此消彼長已是難以改變的陰陽法則，若無合理適當的政策，只會加速貧富差距。以台灣地區而言，因近幾年執政黨錯誤的財經政策，更加速擴大財團化的版圖，經濟成果只有極少數人分享，最高所得的百分之二十家庭可支配所得持續增加，而其餘百分之八十都在減少；可支配所得在貧窮線以下的人口近三百萬人，佔總人口的百分之十三，貧富差距愈來愈大。         統計顯示，民國九十三年金門地區的平均每人國民所得為九千八百六十四美元，佔台灣所得的百分之七十點三(台灣地區為一萬四千零三十二美元)，雖經濟成長率百分之七點二一，超過台灣地區，但此數據卻無法反映地區國民所得分配的情況。         根據地區過去幾年的家庭可支配所得分配報告分析，就經濟戶長職業別比較，最高所得組一直是民意代表、行政及企業主管及經理人員，其次為專業人員，而售貨員、農事、漁業、畜牧等職業之家庭可支配所得最低；若以行政區來看，則位居都會區的金城鎮所得遠高於其他鄉鎮；如以教育程度來看，則大學以上程度者的家庭所得最高，未受教育者的所得最低；若以衡量貧富差距的所得分配五等分法(最高所得組除以最低所得組之倍數)計算，則近幾年來，地區的所得分配差距已超過八倍，非但高於台灣地區的六點五倍，且呈逐年增加的趨勢，顯示地區貧富差距惡化的程度不亞於台灣。         從另一角度思考，金廈「小三通」後，地區民眾以廈門為生活消費中心，有人稱之為「金門的後花園」，不少民眾及商人錢進廈門、投資置產、創造倍數財富早已是不爭的事實，若以當地物價為地區的四分之一計算，則地區平均每人實質所得國民水準甚至超越台灣地區，有資金及充分資訊、眼明手快者將快速累積財富，而獨步全國的社會福利政策，難以符合公平正義原則，長此以往，貧富差距將持續惡化。         總之，以資本主義經濟發展型態，有能力者累積財富本是常態，但政府功能即在創造均富成長的社會，而貧富懸殊最可能引發社會的失序、不穩定，進而影響整體經濟發展。推而言之，如何減低貧富差距，實是不容忽視的課題，企盼相關單位多加正視，並謀改善之道，應是刻不容緩的責任。       

日前，衛生局在金城國中體育場舉辦全民健走活動，現場有福建省政府主席顏忠誠、「飛躍的羚羊」紀政等嘉賓，與大家一同大步健走。顏主席特別呼籲鄉親每天少看點電視、多走點路，才會有健康的身體。         因為，現代科技進步，許多工作以機械操作，雖然省時省力，但是人身體的勞動卻減少了，長久下來，反而對身體有不利的影響，動作顯得遲緩、笨拙、缺乏生氣，出現各種器官病變和全身疾患。因此，在休閒時間培養運動習慣，是養生健體、延年益壽的良方。         素有「飛躍的羚羊」稱譽的紀政女士，擅長的項目包括跳高、短跑、跨欄、跳遠及五項全能，並曾九次刷新世界紀錄，在體育界著有成就，數年來，提倡健走不遺餘力，強調「健走」是生活型態體能活動中最基本、最簡易、最不受外在因素限制與干擾的體能活動，也是目前WHO公認最完美的運動。         事實上，古希臘名醫曾說：「陽光、空氣、水和運動是生命的源泉。」古往今來，人們不斷尋求健康養生之道，結果發現運動為身體帶來的益處是很大的。美阿帕拉契州立大學有三項研究指出，每天運動三十到四十五分鐘，每週五天，持續十二週後，免疫細胞數目會增加，抵抗力也相對增加。運動只要心跳加速即可，健走就很適合。         誠然，運動增加抵抗力，所以可以預防疾病，小則可以預防感冒、大則可以抗癌。根據專家指出，健走三十分鐘後身體發生的變化主要有：降血糖作用、降低血脂和減肥作用、降血壓作用。對減少心血管疾病的發生，極有成效。另外，適當地安排健走路程，選擇空氣新鮮、風景宜人的場所，健走便有三個好處：首先，健走是一種陶冶身心、舒暢情懷的活動；其次，是和緩輕鬆的健身活動；第三，是祛病延年的好方法。         然而，健走和一般的運動一樣，要持之以恆才有效果，每天以自己覺得舒適的速度，快速步行持續三十到四十五分鐘，可以幫助消耗體內多餘的熱量，有減重、塑身的功效，也可增加腸蠕動，避免便秘、紓解壓力、減少焦慮，改善失眠。民國八十六年，美國La Creix醫師通過對一千六百四十五名六十五歲以上的老人，經過四年多的研究，發現每週步行四小時以上者，較每週步行少於一小時的人，心血管疾病住院率減少百分之六十九。         再者，步行作為健身的方式，要達一定的速度才能見效。一般來說，以中速：每分鐘八十到九十步；或者快速：每分鐘一百步左右。才能達到良好效果。可以分為上午和下午兩次，每次三十分鐘，這樣每天總量健走一小時，每分鐘一百步左右，一天總量就約有六千步，健走時脈搏數保持在每分鐘一百一十到一百二十次，而且自我感覺良好，如此每週至少有五天這樣做，持之以恆，一定能收到健康的良好效果。         總之，金門是最快樂的城市，動得越多，也越快樂。健走是一種良好的健身運動，讓人走出神采奕奕、自信健康的人生，如今世界各國多有提倡，在台灣也漸漸成為一種全民運動，地區的環境優美、空氣新鮮、道路平直，正是健走運動的好環境，所以大家一起來，跟健走談戀愛，會有健康的身體！       

前幾天，中國國民黨榮譽主席連戰率領一百七十餘位台灣企業界、學者專家與民意代表前往北京，參加為期兩天的「國共經貿論壇」；閉幕當日，中共國台辦主任陳雲林宣布十五項對台開放政策大利多，令人意外的是，原先各大傳媒爭相報導的「金泉小三通」航線，並沒有在利多之內。       在這之前，陸委會已表示正在審查業者「金泉航道」的申請，可見「金泉客運」的開航，屬於兩岸間「技術層次」的作業，只待完善相應的行政程序，便可正式啟航。       事實上，金廈「小三通」試辦五年以來，人貨的往返已蔚為常態，泉州石井港成為金門「小三通」的對接港，也不令人意外。而且，石井港早已是福建對金門、馬祖貨運量最多的港口，今年元月份兩岸貨運的直航量，更高達六十八航次；另外，石井港為吸引台資，甚且設有開發區和台灣民眾接待站，並享有對台貿易的優惠政策。近期，為因應「金泉客運」的開航，更加大建設力度，期以廈門港為發展樣板，成為台商重要的登陸口岸。       不可否認，有別於廈門以現代化的經貿為發展特質，石井港則以貨運及農產品交易架構對台的經貿願景。據統計，自從二○○二年下半年起，石井港開始對台貨運以來，已建構好快捷的通關服務，以便利日益增長的兩岸經貿往來需求。同時，為進一步發展對台貿易，建築面積近十四萬平方公尺「泉州市閩台農產品交易市場」也正加緊建設，預計未來農產品的年交易量可達五十萬噸。看準了暢旺的貨運商機勢必帶來可觀的人流，我方業者也早已斥資數千萬元添購客輪，只待時機成熟，便能全力投入營運。       觀諸此次中共片面釋放的十五項對台大「利多」政策中，全面開放觀光旅遊，最受國人矚目，我方陸委會亦以「搶頭香」的方式提前做了宣誓，大陸觀光客一年千億元的旅遊商機，似也指日可待。基此，我們以為金門「小三通」應有再擴大對接口岸的空間，舉凡福建沿海重要的通商口岸，都應在考量之列，只要技術問題可以克服，金門未嘗沒有更大的發展空間及機會。       此次「兩岸經貿論壇」給我們最大的啟示，便是「形式比人強」。因為，台灣對大陸經濟的依存，將迫使我方不得不正視此次「國共論壇」，在兩岸經貿交流議題上所達成的共識。當然，基於意識型態及基本盤的固守，執政黨照樣可以來個相應不理，但恐怕屆時失去的將不只是選票，而是思變的民心。這點由本次隨同連戰出訪的台灣企業家陣容，便可略窺梗概。       平情而論，連戰在「兩岸經貿論壇」中提出的「截彎取直」論，相當程度也指出了地區的發展方向。「小三通」的意義便在於將兩岸的港口拉成一條直線；直線的意義，就是社會成本、經貿利益，以及良善的互動。然而，金廈「小三通」試辦了五年多，在經濟效益上，仍未見具體的成果，實有負全體鄉親的殷殷期許。       總之，金泉「小三通」開航，對台商是一大利多；對地區可能帶來更多的人潮。因此，擴大小三通規模已勢在必行，中央應思索讓國人全面適用「小三通」範圍，並加強金門口岸的建設及各項準備，讓金門成為兩岸經貿的重要窗口，帶動地方繁榮發展，增加就業機會。       

最近，有兩則新聞值得我們注意。其一，是新出刊的四月號「遠見雜誌」，推出了「金門，第二春」特別企劃，探討「小三通」後金門的社會面貌與未來發展；金門，再次成為國人注目的焦點。其二，是日前澎湖縣工商發展投資策進會一行抵縣議會拜會，議長謝宜璋感於離島小縣長期受到中央漠視，希望金門、澎湖、馬祖三離島團結起來，爭取中央的重視，開展離島的新生機。         綜觀以上兩則新聞，分別從金門的島內外，看金門的現在與未來，卻同樣有著徘徊十字路口的感慨。鄉親們應該都會認可，金門正處於發展的關鍵；「退一步即無死所」或許太過沈重，但「求生存、求發展」，卻是鄉親共同的訴求。         先說「求生存、求發展」，在於掌握既有利基、擘劃願景、與開創未來。長期以來，離島遭受漠視不是新聞，更令人氣憤的是，中央連告訴我們該往那裡走，都吝於說出口。前行政院長謝長廷在視察金門曾提到：「金門的發展，定位最重要。」大哉斯言！謝揆任內，曾拋出在金門設立觀光賭場的議題，雖各界反應兩極，但至少表徵了一個發展的方向，一個出脫困局的契機。         其次，鄉親們最期待的「小三通」，雖已試辦了五年，卻始終滯留在「關鍵點」。足不落地的過境人潮，蕭條的經濟環境，益加凸顯金門處境及發展上的窘迫，金門的未來，怎不令人憂心忡忡？         事實上，金門的未來在那裡？中央未必不知。前行政院長蕭萬長日前在廈門出席「二○○六年海峽兩岸經貿論壇」時，提出了「以在福建落實海峽西岸經濟區，做為兩岸共同市場的試點，並將『小三通』進展為『中三通』，以擴大利基」的建議。就現實而言，福建作為海峽西岸經濟區的核心，希望對台灣進行開放式的自然經濟整合，身為「橋樑」的金門，勢必成為兩岸共同市場的重要試點。這個觀點，無關乎國家認同，純粹只為了生存。         而今，在島上撤軍之後，靠駐軍消費的民生經濟一夕瓦解，市街百業蕭條，金門居民要生存，卻是一種奢求。而當弱勢的原住民、客家族群紛紛成立部會層級的機構，總綰其福利事項及地方建設時，攸關金門前途的「小三通」，試辦五年以來，中央甚且未曾與地方開過一次協調會。問題始終懸在那裡，讓金門無所適從。         誠然，金、馬、澎離島同盟爭取中央認同，到底有沒有用？經驗告訴我們，在一切「選票考量」的民主時代裡，公民投票數占全台總投票數不及五十分之一的離島，早已是宿命的邊陲。然而，「逢順境不應逞強，處逆境更不該示弱！」今日要談離島的命運，便要放棄邊陲的視野，將自己置於巨人的高度，縱橫歷史的經緯。金門未來可期待的很多，實做的，卻遠遠不夠。推動離島經貿國際化、政治特區化，實勿庸坐待政策點頭；「知其不可為而為之」的離島同盟，或許就是眾志成城的肇端，來自邊陲的吶喊，也許撼動不了政治現實，卻足以激起更多有心人的熱情，啟迪更多希望的夢想。         總之，「坐而言，不如起而行」，在思索金門如何突破困局的同時，公部門或該主動出擊，積極整合各離島組織，以及海內外僑親的力量，讓離島「求生存」的籲求發聵振聾！       

由中國國民黨榮譽主席連戰率領的四位副主席、五十餘工商企業界、學者專家及民意代表共一百七十多人的代表團，前天經香港轉機飛抵北京，參加為期兩天的「兩岸經貿論壇」，期望在「互利雙贏」的互動架構下，合作推動兩岸經貿發展，提昇人民的福祉。         的確，籌備多時的首屆「兩岸經貿論壇」，於十四日上午在北京揭幕，大陸國台辦主任陳雲林揭示論壇主題為「兩岸經貿交流與直接通航」，隨後連戰發表四十餘分鐘的演說，強調區域經濟的趨勢已形成，台灣若再不知道利用大陸的資源，失去了這個機會，機會就永遠不再來。         值得注意的是，連戰在演說過程，幾乎沒有看小抄，展現驚人的記憶力，也展現豐富的肢體語言與幽默感，因兩岸沒有直航，所以，特為演說加上「截彎取直工程研討會」之副標題，並笑謔地解釋從台北繞了大圈子，原是兩個小時的路程，卻要耗上八個半小時才到北京，這條路繞得非常冤枉，引起與會人士的共鳴，均報以熱烈的掌聲。         根據經濟部統計，自民國七十六年開放國人赴大陸探親，掀起了投資熱潮，至九十四年十月止，台商在大陸投資已有三萬四千多家，總投資金額是四百六十億美元。然而，有許多是透過「第三地」前往設廠，屬於隱藏性的台商，所以，另根據大陸方面的統計，目前在大陸的台資企業超過五萬家，分屬六萬八千個項目，金額超過九百億美元，且兩岸直接、間接貿易累計近五千億美元，僅去年就高達九百億美元；台灣獲得五百八十一億美元的順差，意即大陸已是台灣第一大出口市場和最大的順差來源地。         更具體而言，五萬家台商的幹部及員工，少說也有數十萬、甚或上百萬人，他們普遍在台灣還有公司和家庭，必需時常往來兩岸，同時，根據入出境資料顯示，每年有近四百萬國人進出大陸，這麼龐大的人次，如果從港、澳「中轉」，每人要多耽誤五小時，以及一萬多元旅費，每年國人總計要浪費二千多年寶貴的時間和四百億元的台幣，對台商而言，皆是一項巨大的負擔與損失，因此，台商們無不渴望兩岸趕快直航，呼聲更是響徹雲霄，只是，中央僅試辦經金門的「小三通」，適用對象卻重重限制，能借道「中轉」的只是往來兩岸人數的十分之一而已。         昨天下午，首屆「兩岸經貿論壇」閉幕之前，大陸國台辦副主任李炳才宣讀會中討論有關兩岸直航、金融、觀光、農業等所達成的協議，發表「共同建議」；緊接著，由國台辦主任陳雲林宣佈十五項對台新措施，涉及範圍相當廣泛，包括教育、醫療、旅遊、居留、農業和商業優惠大利多，而且，還強調只要對台灣同胞有幫助的，都願意大力配合。         誠然，此次「兩岸經貿論壇」的焦點議題，就是大家引頸企盼的「兩岸海運和空運直航常態化」，一如連戰演說時特把論壇看成是「截彎取直工程研討會」，畢竟，「走彎路，就是走冤枉路！」因此，兩岸直航是未來時勢所趨，也是廣大台商的需求，只是，倘若兩岸全面直航之後，金門「小三通」台商借道「中轉」的人潮將消失，寄望帶來繁榮發展的希望將成幻影，值得鄉親及早謀求因應對策！       

金門地檢署為加強查緝走私大陸毒品，特於前天邀集福建金門調查處、縣警局、海巡隊、境管局金門服務處、財政部高雄關稅局、航警所、金門監獄等相關單位，召開強化偵處危害治安案件聯席會議，冀望建構情資及執行溝通平台，全面打擊犯罪，有效維護金門社會治安。         綜觀該項強化治安會議，是由金門地檢署檢察長劉家芳主持，除上述單位主管及專責治安案件主管人員參加之外，也邀請金門高分檢檢察長林玲玉列席指導。會中劉檢察長表示，近來金門地區發生多宗走私大量毒品的案件，讓「小三通」管道蒙上犯罪陰影，因此，亟需統合轄內各治安機關成立「防制走私偷渡執行小組」，建構情資及執行溝通平台，除責由各司法警察機關主動發覺，縝密蒐證外，檢察官也會在第一時間介入指揮，快速偵結追訴，以提高防制犯罪效能，期望金門鄉親也能發揮守望相助的精神，遇有相關犯罪刑案訊息，能儘速通報地檢署或各司法警察機關，藉以建構高效率打擊犯罪機制，維護社會治安。         誠然，一如會議召集人劉家芳檢察長所強調，地區人口數量及社會型態均不若台灣各縣市複雜，但因臨近大陸，地理環境特殊，走私、偷渡事件頻傳，尤其，自開辦「小三通」以來，去年藉道「中轉」超過五十四萬人次，其中夾雜著不肖分子，利用各種方法挾帶毒品走私，自去年十二月以來，先後查獲以貢糖禮盒、鋼瓶、假台商等多起走私海洛因與安非他命等毒品案件，讓「小三通」管道蒙上犯罪陰影！         同時，金門高分檢林檢察長致詞時表示：行政院長蘇貞昌提出六個月內改善社會治安的政策，目的是要讓民眾感受到治安好轉，因此，第一線執法機關的壓力相對增加，希望大家能掌握地方治安的重點，因地制宜、通力合作，加強聯繫凝聚共識，全力以赴強化偵處危害治安案件的作為，展現執法威力。         不可否認，金門居民不多，民風淳樸，長期以來犯罪率偏低，唯獨金門出產高粱酒，喜慶宴會勸酒乾杯習俗根深蒂固，所以，酒後駕車觸犯公共危險罪，佔地區全年刑案相當大的比率。換言之，倘若扣除「酒駕」之外，地區的犯罪率將更低。         然而，近年來因「小三通」之便，不肖分子假冒台商往來兩岸，卻從事走私販毒的不法勾當，近期以來，福建金門調查處、縣警局、海巡隊及航警等單位，先後查獲多起利用貢糖禮盒、鋼瓶、瓷酒瓶藏毒運送，或以行李挾帶、肛門塞毒等方式企圖通關搭機，令安檢人員防不勝防！而所謂「道高一尺，魔高一丈！」能被及時查獲攔截的毒品，可能只是其中之一小部份，被蒙混闖關的應不在少數，值得相關單位嚴加把關！         總之，地檢署檢察長劉家芳是第二次奉派金門服務，接任檢察長一年多來，先是為杜絕黑心產品充斥市場，在大力宣導之後展開查緝作為，並加強「反賄選」宣導，嚴格查察賄選淨化選風，成果獲得各界極高的評價；如今，再次展開查緝走私毒品，鄉親應給予更多加油的掌聲，企盼在檢、警、調、海巡等相關單位的努力下，正式向毒梟宣戰，除了能產生嚇阻作用，相信更能收立竿見影之功效，維護金門社會治安！       

每年清明時節前後，海島的金門動輒濃霧籠罩，能見度不佳，影響飛機起降，尚義機場常被迫關閉，有時連續多日大霧濃得化不開，旅客「無機可乘」，怨聲載道！         近年來，金廈試辦「小三通」，金門成為台商「中轉」省時、省錢的捷徑，旅客摩肩接踵、絡繹於途，台金航線也成為國內最熱門的「黃金航線」，已開闢有台北、高雄、台中、台南、嘉義航線，每天飛航數十航班，甚至，年節期間包含加班機，每日飛航一百航次以上，也不足為奇！         目前金門對台旅客疏運，僅剩空中班機了，飛越一趟台灣海峽，雖只需五十分鐘，旅程還有空中小姐服侍茶點，真是舒服和方便極了；較諸往昔搭乘登陸艇，在海上顛簸三十幾個小時，會暈船的人必定吐得死去活來，簡直不可同日而語！只是，飛機最怕濃霧，能見度不及飛航進場標準一千二百公尺，機場被迫宣佈關閉，旅客縱然有天大的急事，也只能「望天興嘆」！         當然，台金航線的旅客，以「中轉」的台商為大宗，票務均透過旅行社統籌劃位，無論是搭機飛抵金門、或從廈門搭船轉機回台，機場與碼頭之間，均由旅行社調派遊覽車接駁，以「一條龍」的方式服務旅客，過境台商幾乎「足不落地」，頂多是在機場上個廁所，難怪計程車運將大嘆無客可載！         不可否認，台金開闢空中航線之後，平日金門鄉親訂位或補位，大抵都能順利成行，唯獨遇到天候不良，大量航班被迫取消之後，滯留旅客過多，想爭取一個「補位」，簡直比登天還難！清明節當天即發生爭取候補機位相互推擠，二名旅客爆發肢體衝突、拳腳相向，雙方掛彩送醫，新聞上了全國主要媒體，暴露金門補位機制，問題不容忽視！         無獨有偶，前天尚義機場又遭逢濃霧籠罩三天，千餘旅客擠爆航廈大廳，人人急得像熱鍋上的螞蟻，中午時分濃霧消散，當傳出「開場」的好消息之後，頓時辦理報到和補位旅客蜂擁而上，把各航空公司的櫃台擠得水洩不通，進退不得，秩序之亂，令人不忍卒睹！         值得一提的是，各家航空公司補位唱名播音系統不一，人聲鼎沸吵雜的情況下，擠在後面的根本聽不到，因而有落單重聽的老伯、趕赴大學推甄面試的學生，錯失唱名補位的機會，氣得當場大罵和難過落淚！當然，還有許多老弱婦孺和殘障弱勢朋友，連擠進簽名補位的機會都沒有，實在有失公平！         平情而論，尚義機場是金門的大門，攸關未來發展至鉅，當年為配合結束軍管開放觀光所規劃的「丙種航空站」，航廈旅客年運量為一百萬人次，然自九十三年起，尚義機場年出入旅客已超過一百四十萬人次以上，明顯已不敷實際需求，特別是因天候停航滯留大量旅客，更暴露航廈大廳空間狹小的窘況，如能像松山機場有專屬補位空間，也不至於亂成一團，出現爭補位打架、抑或滯留旅客擠爆機場的畫面上全國主要媒體，留給國人不良的印象，對金門推展觀光皆有負面的影響。我們願再次呼籲，金門尚義機場應加速擴建，而且，補位方式亦應全面檢討改善，切莫讓金門尚義機場的亂象，一再呈現在國人面前！

大陸湄洲媽祖廟捐贈金門的「巨型媽祖石雕聖像」，業經安座於金湖鎮料羅濱海的「媽祖公園」。金門縣政府訂今與各界善信一起舉行「金門媽祖公園落成祈福慶典」，並邀請大陸湄洲媽祖祖廟組團前來共襄盛舉。         去年，地區因「小三通」之便，在李縣長及鄉賢們積極的協調與促成下，迎回了「湄洲媽祖廟」捐贈的巨型媽祖石雕像；縣府擇定於「小三通」的開航港，也就是料羅港旁的「熊頂高地」進行安座，並斥資二千餘萬元興建「金門媽祖公園」，除將於今天舉行落成祈福慶典之外，更將於國曆四月二十日，亦即農曆三月二十三媽祖聖誕日舉行「開光大典」，祈望媽祖瞰護金門海疆，庇祐船隻海上航行安全，同時，讓全島軍民得以瞻仰慈容，以達淨化人心為至善。而且，開發媽祖公園成為金門的新地標與觀光景點，有助促進金門的繁榮發展與兩岸和平安定。         金門籌建媽祖公園，並迎來大陸湄洲贈送的媽祖聖像，雖是一般性質的兩岸民間宗教交流，然究其根底，卻有著凝聚共同語言，放眼和平願景，營造經濟共榮的蘊涵。因為，「媽祖」做為兩岸三地共同的信仰中心，呈現的並非侷限於表象的地理源屬，而是敬天崇善，扶危濟困的人性光輝。畢竟，信仰的傳播是一種自然的流傳，或始於無知的愚昧，卻坐實於人性的真誠。君不見，近年來台省的媽祖繞境活動，所展現出的規模、力量與影響，對國人而言，已經超脫了宗教活動的範疇，而具體的進入了大眾的生活。         事實上，媽祖信仰進入我們的生活，其實要從其與海上通貿及港口開發的密切關係談起。大陸有句俗諺：「先有娘娘廟，後有天津街。」這句諺語具體化了媽祖廟香火鼎盛的「因」，才引導了天津設街建城的「果」；宋代華亭(即今上海)、杭州、泉州、廣州四大市舶司，甚且依附媽祖廟而建；傳說中，鄭成功艦隊順利登陸鹿耳門，亦有媽祖助潮之功；金門早期漁港的發展，更有未造舟，先建天后宮的傳統。由此可見媽祖文化衍為兩岸三地的一致的語言，不僅止於附著在崇天敬神的共同的信仰，還有著開荒闢土、豐裕民生的時代意義。         此次金門縣政府與各界善信籌建「媽祖公園」，由於前沿有處軍事據點，施工時曾應軍方的要求，立起高逾二公尺、長三十多公尺的木柵欄，以防止窺視營區活動，但也阻擋俯瞰料羅灣美景，在當地父老的反映下，軍方也從善如流的同意拆除，益顯從戰爭過度到和平的時代意義。         誠然，歷史上，媽祖信仰與許多和平外交活動有著密切關聯。諸如：宋代的出使高麗、明代鄭和下西洋，乃至於明清時期持續近五百年對古琉球「中山國」的冊封等等，都有著藉媽祖精神達成和平使命的故事流傳。共同的信仰是兩岸人民心靈連結的扣環，由此而生的和平契機，其實早已駐在心底，只期盼執事者有更寬敞的心胸、視野正視它的存在。         今天，金門縣政府與地方各界善信、暨大陸湄洲媽祖祖廟慶賀團，一起在料羅港外舉行「金門媽祖公園落成祈福慶典」；欣逢這個喜慶的日子，我們祈願兩岸關係有更良善的發展，並能順著彼此共同的信仰臍帶，助益地區的觀光發展，繁榮經濟民生！

最近這一陣子，「金門酒糟牛」的議題持續在地區延燒，不但縣府提報的「高粱酒風味金門牛肉生產體系」計畫，業已列入國科會八個重點計畫之一，研提的「金門農特產品開發高粱酒糟再利用的優質牛肉輔導計畫」，也通過了經建會的初審，金門的養牛業已再現生機。         日前，身兼金門縣養牛協會理事主席的縣議會議長謝宜璋，在接見農試所、林務所、水試所、畜試所、防疫所等五所長拜訪時，甚至大膽的斷言：「金門的未來，就看養牛了！」         依照縣府的計畫，在未來的三年裡，地區將投資十億元，進行牛種的培育、規模的畜養，以及酒糟牛品牌的形塑。最快在今年的十二月份，首批從澳洲引進的一千頭牛隻，便將正式進行初步的規模畜牧；對此，我們對公部門積極任事的態度表示讚許，然而，迄今卻少有人提及大規模飼養牛隻，可能造成的產業風險及負面效應，不啻令人擔憂。         平情而論，金門擁有得天獨厚無污染的環境，飼養的黃牛肉質鮮美，口感極佳，不論是生鮮牛肉，或是加工的牛肉乾等再產品，都深受消費者的青睞，養牛產業之遠景、及其發展潛力的確令人期待。然而，我們以為，養牛事業之於金門的未來究竟是利？抑或是弊？還端賴前置作業的充分準備，其間的嚴格管制，以及全程對品質的堅持，在在都非常重要，不可輕忽馬虎。         首先，我們要考慮的是以金門狹小之腹地，可以放養多少牛隻，又能承受多少因養牛帶來的環境污染？我們又能否有足夠的能力處理這些污染源。當然，以現今的科技及技術水平，牛隻排放的污染物，可以加工成為天然的有機肥，但如果不能先行完善是項工作的準備，並進行必要的投資及建置，誰又能保證屆時不會賠上金門整體的觀光形象。         再者，地區臨近大陸，僅僅只有一箭之遙，長期以來，更是傳播口蹄疫的高風險地區。倘若海防的一個小小的漏洞，就可能令金門的養牛業遭受風險。君不見，金門活體牛隻至今仍不准銷台，就是一個鮮明的案例。金門能否在大規模的發展養牛產業前，先將可能的防疫漏洞彌實，做到滴水不漏，那麼，金門的養牛業，才可能是金門未來的希望，否則，也可能是另一場風險的開始。         最後，在公部門的大力輔導及催生下，養牛業將可成為金酒的下游產業。未來，「金門高粱酒」與「金門酒糟牛」將產生互利共生的相乘效果，為地區挹注更多的經濟收益。然而，此一願景的前提，在於嚴格的品管、品質的堅持，以及建立在從飼料供應、選種、育肥、屠宰，乃至於分級包裝所有標準流程的落實上。如若業者只是一窩蜂的競市，最後仍不免良莠不齊、削價求生。如此，對酒糟牛品牌的營建，亦將投下致命的變數。         總之，任何產業的發展，都重在持續的深耕，以及事前鉅細靡遺的準備。地區酒糟牛的市場固是商機無限，然其衍生的環境、檢疫，以及管理上的問題及風險亦不容小覷。所謂「成功只留給有準備的人」，對於金門酒糟牛的未來我們寄以無限的厚望，然而，「小心不蝕本」，冀盼相關部門也能在相應的風險管理上多加強，以確保金門酒糟牛可以一砲打響，開創另一頁產業傳奇！

近期許多金門鄉親，紛紛收到監理所追繳過去幾年的汽車燃料費，其中，遭監理所移送強制執行的，更高達一千一百二十六件。針對此一事件，縣長李炷烽於日前的主管會報中表示，此案涉及百姓這樣多，如果歸咎於百姓、片面苛責民眾，不盡合理，公部門該作為而未作為，也有行政疏失，不過，百姓有義務註銷就應註銷，不能全歸責於政府，要求相關單位深入研議、妥為解決民眾問題。       據瞭解，此一事件實源於鄉親們在處理報廢車輛或進行產權移轉時，往往忽略了主動辦理車籍註銷或移轉的動作。公簿登錄制乃車籍管理所必需，然許多鄉親因為法令的不熟悉，甚至有時是圖一時之方便，而忽略了主動申報登錄的重要性。站在監理單位的立場，民眾車籍既然沒變動，依法課徵燃料費，甚至對於逾期未繳、催收罔效的車主，逕行移送強制執行，於法在理，俱屬妥適。就「依法行政」而言，監理單位完全站得住腳，民眾既有疏忽之責，自該承擔相應的行政責罰。然而，若深究法令之適用、行政之舉措，此一認定，實有不當之處。       首先，監理單位對車籍負有管理及催收法定規費之責，規費之計繳既以年檢、定檢為度，何以於今追繳汽車燃料使用費，一追繳就是好幾年，金額動輒數萬元，行政單位於此已是有怠忽行政在先。       其次，根據民國八十六年三月修正的「道路交通管理處罰條例」第十七條的規定：「汽車不依期限參加定期檢驗或臨時檢驗者，處汽車所有人新臺幣九百元以上一千八百元以下罰鍰；逾期一個月以上者並吊扣其牌照，至檢驗合格後發還，逾期六個月以上者，註銷其牌照。」從此規定，車主自逾期受檢到監理所依法註銷牌照，以六個月為度，何以卻延至民國九十年始辦理註銷，致衍生民眾不必要的經濟負擔，此不也有「入民於罰」之嫌。       最後，監理所更將逾期未繳費的車主移送強制執行，行政執行處並陸續寄送通知單給相應的義務人。許多鄉親為免麻煩，依限繳納了是項費用；有的則設法取得警方遺失證明書，以註銷牌照。此一移送強制執行之舉，不僅造成警方作業的困擾，更徒增民眾的不安與反感，卻有行政過度之慮。       綜上而言，民眾主動註銷車籍、辦理車籍異動固是義務；監理單位應註銷車籍而未註銷，卻要民眾承受裁罰，亦不合法理。基此，我們以為，縣府應主動提供法律服務，並輔導當事人進行複查及異議申訴程序，爭取將繳費義務停止於「車輛逾檢六個月」時，如此既符監理單位「主動註銷」權責，更能充分保障車主權益，不也兩全其美。       總之，監理單位未於民國八十六年法令生效後，主動清查車籍，並對逾期受檢車輛逕行註銷，已是怠惰行政在先；今對民眾強徵規費、移送強制執行，更是擾民在後，如此行政，不有「苛政猛於虎」之憂。冀望公務員們要「知法」才能用法，切莫只是一廂情願的擇用法令，卻置民眾權益於不顧，如此，實有違「人民公僕」之本質！

最新一期︽遠見︾雜誌報導：「小三通」的便宜與便利性，每天往返六個航次的定期交通船，四十分鐘的航程將金門納入了「廈門一日生活圈」，加上金廈間高達四倍的物價差距，讓金門人只要花少許金錢，就可以在廈門享受「當大爺」的快意，因此，「小三通」實施五年以來，廈門已逐漸成為金門人假日休閒的後花園。          的確，很多金門鄉親只要有空，就爭相往廈門跑，因為，一來是船票便宜，往返一次的費用，還抵不上一張台金的單程機票；二來，選擇多樣、消費便宜，廈門有金門沒有的麥當勞、肯德雞、屈臣氏，其至還有台灣都沒有的沃爾瑪超市。廈門，隸屬於曾經「賞」了我們百萬顆砲彈的中共政權，但鄉親們沒有怨恨；從新奇到習慣，從習慣到融入其間，沒有任何的障礙，這無關國家認同，純粹是「荷包」問題。         事實上，在台灣隨處可見的麥當勞，卻對金門市場裹足不前，因經營者認定維持一個門市運作，最少要有九萬人的消費規模，金門島上長住加上幽靈人口，都遠遠及不上這個標準，但是廈門有，而且還更便宜，金門實在不必什麼都有，因臨近已有個繁盛不輸台北的後花園！         這對金門究竟是福氣，還是發展上的障礙？許多進駐金門設點的台企，根本不在意在金門業績，擺明是要利用金門的區位優勢，做為發展大陸市場的跳板。但事實證明，金門的消費力驚人，不論是三Ｃ產業的燦坤，還是日用百貨的統一超商，賣鞋的ＬａＮｅｗ或全家福，門市營收都高得嚇人，這不是因金門人有購物狂，而是相對上，金門沒有多元的消費出口，遇上了只能是集約式的傾瀉。「小三通」便是另一個生活消費的出口，不輸台北市的繁華與消費品質，金門鄉親樂得用低價享受奢華。         或許，「小三通」帶來了金門全新的生活型態，卻不能保證瑰麗的發展未來。試辦五年以來，受益最大的不是預期中之邊境貿易，而是意外的讓金門成了廈門一日生活圈裡的要角，「廈門成了金門假日休閒的後花園」已是不爭的事實，金門人到廈門「花錢」從不手軟。根據去年底廈門市政府的非正式統計，金門人在廈門至少購置四千套以上的房地產，投資額度超過百億新台幣，這對個人平均所得在全國吊車尾的金門而言，是一大諷刺，卻也證明保守的金門鄉親的確謀財有道！         基督教有句話說：「上帝關了這扇門，必會為你開另一扇窗。」然而，我們的理解是，縱使政府關上了金門所有「發展的門」，民眾也會自己找「活命的窗」，但是因為軍管、戰地政務停滯五十年的經建發展，誰來替我們補上？全面放寬適用對象、境外航運中心、加工出口區、專案引進陸勞、陸貨黃昏市場，乃至於免稅特區的芻議，這些金門地方殷切的期盼，中央未曾鬆口半句。︽離島建設條例︾中「健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色，改善生活品質，增進居民福利」的立法意旨形同具文，扶植地方發展，純屬島內消費，跨不出海峽！         當廈門成了金門人假日休閒的後花園，除了讓台商樂於「借道」，游資有了出口，鄉親有機會「花小錢，當大爺」，增長消費見聞外，金門該何去何從？值得深思！       

最近，撥打在金門島上的手機，常會出現「對不起！您撥的號碼目前沒有回應，為您轉接語音信箱，嗶一聲後開始計費，不想留言，請掛斷。」令許多有急事想聯絡的手機消費者，哭笑不得、求助無門，大嘆身在金門帶著手機出門簡直形同裝飾品！         坦白說，過去撥打金門的手機，通話品質還算差強人意，除非是部份地形阻礙產生死角的地方才會訊號微弱之外，大致上都能方便使用手機發話或受話，可是，自去年四月廿七日起，為反制犯罪集團利用金門地區行動電話基地台電波涵蓋廈門沿海地區，從事隔海發訊遙控詐騙之情事，電信總局責請中華、台哥大、遠傳、和信及泛亞等行動通信業者，適當調整金門地區基地台發射功率或方向，避免對大陸產生「溢波」情形，行動電話基地台僅限金門島內通信，電波涵蓋及於大陸沿海地區之基地台細胞應立即停止使用。         同時，電信總局也建議金門鄉親，爾後使用手機應設定為「手動選網」，避免因對岸行動電話基地台「蓋台」效應，造成國際漫遊通信，徒增通話費用。於是，住在金門北海岸的民眾，手機皆常沒有訊號或變得非常微弱，甚至，手機面板常顯示「中國移動」、或「中國聯通」，因此，持台灣地區的手機消費者，若非通訊品質不良，就是通話費被以「國際漫遊費率」計費，消費者權益嚴重受損！         本來，自從「中獎簡訊」、「退稅」、「法院通知」等電話詐騙犯罪案件，像瘟疫般地在台灣各地漫延，尤其，詐騙集團皆躲在廈門地區，以「王八機」利用金門基地台「溢波」發話，因罪犯在大陸，警方無法追查，致許多人受騙上當求償無門，傾家蕩產或自殺事件層出不窮，成為當前社會治安最頭痛的問題。因此，為防制歹徒隔海詐騙，選擇犧牲金門手機用戶的基本權益，令通話不方便和動輒以「國際電話」計費，金門鄉親在「無話可說」的情況下，也只能徒呼負負而已！         前天，台聯立院黨團邀請警政與電信相關單位，研商防制電信詐欺犯罪，羅姓立委建議「中止台廈通話兩個月」，以反制大陸迴避與我協商打擊犯罪。當然，這項建議立即被專家學者批評是「因噎廢食」，且藍營立委譏為想法「十分可笑」、橘營立委也認為「天才的想法」，甚至，連綠營的立委也指此舉將違反「電訊自由化」的潮流。而旅居廈門的台商聽到這項消息，也認為防範電話詐騙，應從台灣內部著手，倘若斷然中止台廈通話，不只影響台商做生意，也侵犯人民的基本權益。         平情而論，這陣子在金門使用手機，都會常常漏接電話，或常遭遇沒有回應的窘況。特別是在許多村落，室內幾乎完全沒有訊號，只有走出室外，才勉強有一、二格，通話品質也斷斷續續，令人大嘆身在金門帶著手機出門，簡直形同裝飾品！         總之，政府為「反詐騙、拚治安」打擊犯罪，卻犧牲金門手機用戶的基本權益，實在非常不公平。我們企盼，在通話品質未徹底改善之前，一般手機用戶之月租費或通話費應予優惠，而且，被對岸蓋台所衍生的「國際漫遊」費用，亦應由電信業者主動抵扣，更重要的是，金門通話訊號應再補強，手機用戶權益不容一再被漠視！       

金門縣第九屆(烏坵鄉第七屆)鄉鎮民代表暨村里長兩項選舉，自四月四日起至十三日受理候選人領表作業，並自九日至十三日一連五天受理參選登記，定於六月十日舉行投票，將選出四十三名鄉鎮民代表、和三十七名村里長。       隨著鄉鎮民代表暨村里長兩項選舉逐漸加溫，有意參選的人逐漸浮出檯面，而且，坊間賄聲賄影屢有所聞，金門地檢署已於四月一日宣佈：兩項基層選舉檢警調機關查賄機制已經啟動，歡迎民眾踴躍檢舉賄選，最高檢舉獎金新台幣五十萬元，以共同維護乾淨、公平的選舉環境。       同時，由於鄉鎮民代表暨村里長選舉腳步近了，前天縣府召開主管會報，縣長李炷烽對地區選風深感憂心，要求加強反賄選宣導，強調選舉買票是丟人現眼的行為，因為，地區選舉惡質的買票風氣令人痛心，不但讓外人恥笑，更將讓人打從心底看不起金門人。       不可否認，過去金門每次選舉無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁傳聞甚囂塵上，買票價碼之高，令國內候選人和選民咋舌，因而外界恥笑金門為「賄選島」，甚至，污名遠播海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞！       雖然，去年金門地檢署檢察長劉家芳到任，即為杜絕黑心食品展開教育宣導和查緝行動，而且，在「三合一」選舉數月之前，即向買票賄選宣戰，不僅透過各種方式大力宣導「反賄選」，充分教育民眾「買票是犯法、賣票也有罪」和「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」的觀念；同時，不放過任何可疑的線索，全面清查「幽靈人口」，處處展現強而有力的查賄行動，似乎是產生部份嚇阻作用，但是，所謂「冰凍三尺，非一日之寒」，金門選舉買票陋習根深蒂固，志在必得的參選人，只要早早把宗親、樁腳搞定，以前金和後謝把各村里票箱綁死，屆時選票如數開出，即能順利當選，因此，縱然檢調佈下天羅地網，然在一般人觀感裡，「三合一」選舉賄選情形並未實質改善，反而是「道高一尺、魔高一丈」，三層次候選人相互綁樁，賄選更形組織化而已。       事實上，民主政治是文明社會的一套理性機制，其精義在於藉著公開、公平、公正的選舉，用一人一票等值的方式「選賢與能」，讓有能力、有好品德、和有服務熱忱的人出來為民服務；然而，候選人為求勝選，往往是「八仙過海，各顯神通！」使用的手段常無所不用其極，普遍以文宣、廣播和耳語進行造謠抹黑、謾罵攻訐以醜化對手，或用哭、用跪博取同情騙取選票，其次是以招待、請客、送禮、捐款宗廟，以及濫開政治支票愚弄選民，招數無奇不有，但最有效的一招，就是用錢買票，所謂「選舉無師父，用錢買就有」，所以，反而是許多滿腹理想、和抱負的候選人無法當選，這是民主政治的悲哀！       如今，鄉鎮民代表暨村里長兩項選舉，明天起一連五天將正式受理登記，隨著候選人浮出檯面，選情逐漸加溫，坊間賄聲賄影屢有所聞，金門地檢署已啟動查賄機制，並提供高額獎金鼓勵民眾踴躍檢舉賄選，希望鄉親共同維護乾淨的選舉。我們認為，縱然檢調抓賄選很用心而成果有限，但仍不能因此而鬆懈，期待鄉親人人有「反賄選」的共識，金門人才活得有尊嚴！