言論廣場
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莫在人後道短長
常言道『人言可畏』,可是天底下就是有那麼多好事者酷愛『長舌』,捕風捉影來的小道消息,不論真實與否,也能添枝加葉,把他加工成驚世新聞,反正自己『廣播』的高興就好啦,才不會去管當事人被中傷的悽慘下場。 有個女生,我久聞其名,但不認識她,關於她的經歷,我先後聽到三個版本: 一、裝腔作勢版:她是外籍新娘,嫁到金門育有一個小孩,對夫家人體貼入微,哪知一切都是裝的,拿到身分證的第二天,就對丈夫提出離婚,小孩也不要,決然離去,真是知人知面不知心,昔日賢慧乖巧的小女子,轉眼就來個翻臉無情; 二、超級敗家版:她娘家極其貧困,嫁來後大筆大筆寄錢回娘家,根本不體諒丈夫賺錢的辛苦,自己的小孩也不喜歡照顧,經常丟給婆婆自己就去逛街買衣服,化妝品都用高級的,品牌和價錢都是一流,鞋子包包也是名牌,夫家的人早就在嘆『家門不幸』,她一提出離婚,丈夫立刻就答應了; 三、搶人老公版:她嫁來沒多久,就喜歡上一名有婦之夫,先是搞得對方妻離子散,然後在慢慢等身分證,一拿到身分證立刻就拋下丈夫小孩,跟情郎雙宿雙飛去了。 此女何以名氣這麼響亮,我不得而知,每次不小心聽到有關她的傳聞,我都在想:她到底是何方神聖?這些個版本哪個才真正屬於她?還是另有隱情? 一個偶然的機會,在我一位友人的家裡,我跟她不期而遇,原來,她是我朋友的朋友。她嬌小清秀,氣質不凡,跟我之前聽到的那些傳聞顯得格格不入,那天她離去後,我才向朋友問起她的故事,於是,我得到了第四個版本、也是真實的版本:她嫁到夫家,遭到全家人的輕視和排斥,丈夫遊手好閒,沒什麼收入,唯一愛好是『打老婆』,還有一堆小姑有事沒事喜歡惡整她,她生的小孩不准她親近,她想帶小孩回娘家婆婆沒一次答應她,只准她一人回去,她忍無可忍終於提出離婚,但是從此在也沒見過自己的小孩,剛離婚時她想小孩每天晚上哭,哭了整整半年,後來為求生計,自己做起小生意,最近認識一個失婚男子,兩人遭遇相同,惺惺相惜之下互相關心照顧,現在交往中。 我不禁感慨,一個經歷過這麼多遭遇的弱女子,為何命運還是不放過她?在她背後竟還要遭受這麼沉痛的輿論批判?同是女人的我,在了解她的坎坷命運後,也不免為她掬一把同情淚。不知那些擅長八卦的人們,在逞了口舌之快的時候,有沒有想過自己的不當言詞,可能會傷到一位無辜的、可憐的人?暗箭傷人、落井下石,難道真的能帶給這票『職業長舌者』無上的滿足嗎? 奉勸舌頭過長的人,有空可以去跳跳健身操,實在喉嚨發癢,就去人多車多的路段去指揮交通做義工,總之做一些有意義的事,別再根據道聽塗說的謠言,來傷害本已苦不堪言的人了,因為造謠生事損人又不利己!
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交通扶助應納入社會福利
老人年金、幼兒國教已經納入社會福利多年,帶給我們「老有所終、幼有所養」的大同社會,金門的老人福利冠於全國、敬老金全國最高、每個月多領3000元,一年就多出了36000元,兒童受教的補助也是獨步全國,平均一位中小學生要花掉一年十七萬的經費::::等等。有相當的程度減輕了縣民的負擔,體現社會扶助精神,受到各界的肯定。 金門地理的特殊性,對於居民老幼的補助,比起台灣地區高,有濟弱扶傾的作用,但是在金門成為最佳的幼教環境及養老天堂時,成年人的福利在那裡,這些現在的主人翁,因為沒有工作機會奔波來往於台灣海峽,近幾年來又多了來往大陸::::交通費用如此高昂,使得商業機會的開發更形艱困,出外工作的成年人,甚至無法負擔返家探望老小的費用,交通往來的費用,其實已經成為金門居民生活最大的障礙,金門自詡為福利獨步全國,卻在年齡15歲到65歲之間留了個大缺口。 如果我們用每年兩萬元來做為每個成年居民的交通補助、相當於規劃每個居民可以每三個月免費來回台灣到金門機票一趟(一年四趟來回),外加每個月免費來回金門廈門一趟(一年十二趟來回),這樣金門居民的就學、探親、商務、生活用品的採購,都有最基本的扶助,成年人口將不再持續外流,由於交通成本的降低,也將會帶動更多的商機,這樣的社會福利,不會是只是救濟社會的淨支出,而會成為支出一億整個社會返饋五億的基礎投資。 相對於老人年金及幼教的支出,交通扶助納入社會福利的通盤規劃,更符合金門地理的特殊性,當這個島上的居民,擁有進出兩岸最便捷的管道,也有最低廉的成本,對金門做為兩岸通航的樞紐功能,有大破大立的作用。這個交通建設的軟體工程,似乎比金門大橋和水頭商港的硬體工程更容易實現、立竿見影。
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金門縣農會創什麼碗糕
金門縣農會從成立到如今,已有相當長的歷史,大家都知道,縣農會成立的宗旨和目標,是為全縣農民服務和爭取福利,自從政府推動全民實施健保以來,農民健康保險也不例外,最近金門縣農會,發給農民一份切結書,要求農民蓋章,表示同意每月從戶頭扣繳台幣伍拾元正,作為服務農民健保的手續費,這顯示金門縣農會,經營不善,財政危機,才出此下策,從表面上看來,是值得同情與可憐,但回顧金門縣農會,多年來,由於內部發生了許多問題,多位領導人,罔顧農民的負托,作出不法的行為,歷任暴出巨額超貸案,層出不窮,主管單位網開一面,沒有盡到督導及追回之責,如今死的死了,走的走了,座牢的座牢了,這些超貸案,列為呆帳,一切由政府籌款填補,政府隨便拿人民納稅的血汗錢去填補漏洞,農民們覺得心疼,政府再不下定決心,好好整頓,恐怕以後的漏洞會更大,甚至於大得不可收拾。雖然每人每月僅加收區區台幣伍拾元正,但一年累計起來,要加收台幣陸佰元正。積少成多,累計成大數目。請問全國各縣市的農會,是否也同步實施收取服務手續費呢?是否依法有據?否則對金門縣所有的農友們是不公平的,最令人質疑的是,金門縣農會,到底是在創什麼碗糕。有必要請金門縣農會理事長,出來向廣大的農友們說清楚講明白。否則應下台以示負責。主管單位,民意代表諸公們,也應善盡督導之責,為廣大農友主持公道。 檢討改進,否則不排除發動全體農民,作強烈的抗爭活動,我們爭的不是伍拾元,而是爭個「理「字,爭個農民基本的尊嚴,希望金門縣農會,近期有個善意的回應。
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歷史應該怎麼考?
最近為了教育部將高中歷史的中華民國史分割成「中國史」和「台灣史」而鬧得沸沸揚揚的,引發朝野極大的爭議,大家各執己見,僵持不下,剛好今天看了封友人寄來的電子郵件,感觸甚深,內容是這樣的: 我兒子正在讀高二,考了一道歷史題:成吉思汗的繼承人窩闊臺,公元哪一年死?最遠打到哪裏?第二題兒子答不出來,我幫他查資料,所以到現在我都記得,是打到目前的匈牙利附近。 一次偶然的機會,我發現美國世界史也有這道題目,但它的題目是這樣的:成吉思汗的繼承人窩闊臺,當初如果沒有死,歐洲會發生什麼變化?試從經濟、政治、社會三方面分析。 有個學生是這樣回答的:這位蒙古領導人如果當初沒有死,那麼可怕的黑死病就不會被帶到歐洲去,後來才知道那個東西是老鼠身上的跳蚤引起的鼠疫。但是六百多年前黑死病在歐洲猖獗的時候,誰曉得這個叫做鼠疫。如果沒有黑死病,神父跟修女就不會死亡。神父跟修女如果沒有死亡,就不會懷疑上帝的存在。如果沒有懷疑上帝的存在,就不會有意大利佛羅倫斯的文藝復興。如果沒有文藝復興,西班牙、南歐就不會強大,西班牙無敵艦隊就不可能建立。如果西班牙不夠強大,意大利不夠強大,盎格魯│撒克遜,會提早200年強大,日耳曼會控制中歐,奧匈帝國就不可能存在。 老師一看,說:棒,分析得好。但他們沒有分數,只有等級,A!其實這種題目老師是沒有標準答案的,可是大家都要思考。 不久前,我去了趟日本,日本總是同我們在歷史問題上產生糾葛,所以我在日本很注意高中生的教科書。他們的教師給高中生設計了這樣一道題:日本跟中國100年打一次仗,19世紀打了日清戰爭(我們叫甲午戰爭),20世紀打了一場日中戰爭(我們叫做抗日戰爭),21世紀如果日本跟中國開火,你認為大概是什麼時候?可能的遠因和近因在哪裏?如果日本贏了,是贏在什麼地方?輸了是輸在什麼條件上?分析之。 其中有個高中生是這樣分析的:我們跟中國很可能在臺灣回到中國以後,有一場激戰。臺灣如果回到中國,中國會把基隆與高雄封鎖,臺灣海峽就會變成中國的內海,我們的油輪就統統走右邊,走基隆和高雄的右邊。這樣,會增加日本的運油成本。我們的石油從波斯灣出來跨過印度洋,穿過麻六甲海峽,上中國南海,跨臺灣海峽進東海,到日本海,這是石油生命線,中國政府如果把臺灣海峽封鎖起來,我們的貨輪一定要從那裏經過,我們的主力艦和驅逐艦就會出動,中國海軍一看到日本出兵,馬上就會上場,那就打!按照判斷,公元2015年至2020年之間,這場戰爭可能爆發。所以,我們現在就要做對華抗戰的準備。 我看其他學生的判斷,也都是中國跟日本的磨擦,會從東海開始,從臺灣海峽開始,時間判斷是2015年至2020年之間。 這種題目和答案都太可怕了。撇開政治因素來看這道題,我們的歷史教育就很有問題。翻開我們的教科書,題目是這樣出的:甲午戰爭是哪一年爆發的?簽訂的叫什麼條約?割讓多少土地?賠償多少銀兩?每個學生都努力做答。結果我們一天到晚背誦什麼時候割讓遼東半島?何時又丟了臺灣、澎湖?賠償了多少銀兩?背得滾瓜爛熟,都是一大堆枯燥無味的數字。那又怎麼樣,反正都賠了嘛!銀兩都給了嘛!最主要的是將來可能會怎樣!不是嗎? 不曉得大家看完之後是不是跟我一樣有種很不安的感覺,我們是給了學生正確的歷史知識,但背了這麼些年,花了這麼多的力氣,我現在還是忘了甲午戰爭到底賠了多少錢,相信很多人也答不出來,雖然我不是教改專家,沒有什麼理論依據,但相信我們要強化的應該是學生獨立思考的能力,培養學生的世界觀,為台灣跨足國際做準備,而非硬塞一堆歷史數據,亦不是侷限於「國家考試本國史地界限何在」的口水戰。
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正言台灣地位未定論之荒謬
新版高中課程歷史綱要草案日昨出爐,除不成比例、敝帚自珍大幅增加台灣相關內容外,最引人訾議的毋寧是重彈台獨基本教義派的所謂台灣未定論,甚至匪夷所思欲將中華民國史硬切為二:中國史與台灣史,令人咸感錯愕。 由於本案涉及錯綜複雜,日來學者專家紛有讜論指出其荒謬絕倫。本文且以史實為經,法理為緯,針對所謂台灣地位未定論之荒謬提出正言,並大膽推論若照台獨基本教義派沾沾自喜之地位未定論,則今日台灣又豈僅如李敖所說為私生子之不堪而已,恐已早是中華人民共和國之一部了,又何來今日台獨恣肆詭辯之時空? 台灣地位未定論,半世紀以來一直是台獨人士奉為圭臬的金字招牌,也是一項最具爭議性的台獨理論。而彼等所依據的竟然是一份充滿列強相互掣肘,主要參與國:中國(中華民國與中華人民共和國)皆未參與、且先後發表抗議、蘇聯未簽字,一九五一年由美國所主導之舊金山和約。由於有關台灣及附屬島嶼應歸還那個中國,美國與蘇聯立場衝突:美國主張歸還在台北之中華民國;但蘇聯則堅持應歸給在北京之中華人民共和國,相持不下之結果是日本在和約中僅表明放棄台灣及附屬島嶼之主權,但未言明交給誰,且據此未邀請兩岸的中國參加。 重返歷史場可明白看出,舊金山和約中有關台灣地位及歸屬問題,列強爭議之重點在於到底是由中華民國、或中華人民共和國代表接收而已,但歸還「中國」是當年列強一致的共識,殆無異議,今日台獨人利用此歷史背景之弔詭,偽詭辨飾其有利之詞,在法理上是難以為繼的。 再者,台獨論者又以國民政府接收台灣之依據,是以一件在法階上不足成為條約約束力的開羅宣言,在法理上是欠缺力量的。其實此論點不是別有用心,即是欠缺史觀及法理常識,試析論如下: 民國三十二年十二月一日,當時抗戰進入尾聲,時任中華民國軍事委員會委員長的蔣介石,與夫人宋美齡女士,美國總統羅斯福、英國首相邱吉爾,在埃及開羅協商預應戰後世局之處理。其中有關日本於馬關條約中奪取自中國領土部份,取得一致共識:「三國之宗旨在剝奪日本自一九一四年第一次世界大戰開始以後,在太平洋所奪得或佔領的一切島嶼;在使日本所竊取於中國之領土,例如滿洲、台灣、澎湖群島等,得還中華民國。」此即有名的「開羅宣言」。 二年後,即民國三十四年七月二十六日,中、美、英等三國領袖又在柏林附近德皇夏宮發表了有名的「波茨坦宣言」:明白指出「開羅宣言之條件必須實施,而日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定之其他小島之內。」同年八月十日,日本託瑞士向盟國投降,表示願意接受波茨坦宣言:「余等遵奉日本天皇、日本政府及日本大本營之命令並為其代表,茲接受美中英三國政府首領於一九四五年七月二十六日在波茨坦所發表,其後又經蘇維埃共和國聯邦所加入之公告所列舉之條款。」惟要求保留天皇為元首而已。 易言之,日本在投降書中已明白表明接受波茨坦宣言,而波茨坦宣言中第八條即明白指出:「開羅宣言之條件,必將實施。」易言之,日本降書有關台灣之歸屬原則來自於波茨坦宣言;而波茨坦宣言之精神來自於開羅宣言,中華民國政府即依此法源派員接收台灣,並於台北中山堂舉行受降儀式,接受日本的投降。當時各盟國含戰敗國,原占領國日本在內都無異言,以國際法精神言即承認此項舉動是合法性的。 附帶一提的是,開羅宣言之有效性不僅在為戰後台灣之地位取得法源,朝鮮也因此宣言取得獨立之法源,並於戰後在列強允許下獨立建國。若照台獨人士不承認此宣言之有效性,則今日韓國之獨立建國史是否要重新認定? 但後來因韓戰爆發,國際情勢突變,使得台灣地位未定論又再度浮現,更成了台獨人士片面操作史實之空間。民國三十九年韓戰爆發,杜魯門總統基於防堵蘇聯之原因,擔心台灣淪入共產世界,突然於六月廿七日聲明,說台灣將來的地位,必須等到太平洋地區的安全恢復之後再決定。依當時美國國務院顧問,主持盟國對日和約準備工作的杜勒斯,向時任國府駐美代表顧維鈞透露:杜魯門此舉主要是在為美國派遣第七艦隊進駐台灣海峽找法律的依據,否則美國將遭致中共及蘇聯干涉中國內政的攻訐。其最終之目的在防止蘇聯力量進入太平洋,必要時取得協防台灣之法源,可見此論點皆是列強戰略之運用,但台灣歸屬於中國則皆無異議。 從上述史實,可見所謂台灣地位未定論殊非無因,唯一不易者即是列強、含原占領國日本,皆殊途同歸認定台灣為中國之一部。尤者,從尼克森尋求與中共關係正常化以來,美國已有三十年不彈「杜調」矣。且以國際法中先佔原則言,自民國三十四年以來,國民政府即有效佔有台灣,此期間並無任何一個國家提出異議,故台灣地位未定論,早無法源。而美國最後一次公開台灣的地位未定論,是一九七一年即民國六十年四月廿八日,在國務院的例行簡報會上,主持簡報的是發言人布瑞(Charles Bray,此人忠於羅吉斯國務卿,故季辛吉出任國務卿後,掛冠求去,後轉到新聞總署,曾任副署長),當天布瑞被問到中華民國在聯合國的代表權問題時,突然冒出一句,關於台灣、澎湖的主權,是未決的問題(an unsettled question)有待將來國際的解決。 布瑞此說一出,立即引來各種質疑,當時中國時報駐美記者傅建中先生即詢以:根據開羅會議的決定和波茨坦宣言,台澎早已歸還中國,其主權何須國際來解決?據傅先生回憶道當時布瑞一時為之語塞,在場的華盛頓郵報首席外交記者羅勃茲還調侃了一下布瑞說「你這下真的碰上一位專家了」。季辛吉在他的「白宮歲月」回憶錄第一卷中,對國務院的這種作法就極為不滿,此後台灣地位未定說就從此成為絕響了,過去數十年來,美國政府即未再有過台灣地位未定的宣示。 民國六十一年二月尼克森訪問大陸時,在二十二日與周恩來會談時,曾向周提出五原則保證,第一原則即是:「只有一個中國,台灣是中國的一部分」。而這個論點已是聯合國及全世界所明確認知的,因此所謂台灣未定論之說除了凸顯對世局的無知、數典忘宗外,真不知還有什麼意義。 不僅美國如此,連原先占領國日本也民國四十一年中日和約中,基於客觀環境、中國情勢,及其與日本未來之關係,委婉承認此論,中日和約第十條明示:「就本約而言,中華民國國民應認為包括依照中華民國在台灣及澎湖已施行,或將來可能施行之法律規章而具有中國國籍之一切台灣及澎湖之居民及其後裔,中華民國法人應認為包括依照中華民國在台灣及澎湖,所已施行或將來可能施行之法律規章所登記之一切法人。」法理史實如此,而台獨人士信口雌黃之未定論,除貽笑世人外,徒令台灣誠如李敖所言:淪為私生子。 再回歸歷史現實,設若當年國府未轉進來台灣,甚至在大陸被中共所滅,則台灣真能如一群台獨人士所夢囈自言的:台灣主權歸於台灣人民,獨立建國?前所論述:不管是舊金山和約、杜魯門之未定論,其核心皆在於列考量自身利益,臨事制宜之戰略手段,但台灣作為中國之一部,倒是皆無異議。基此,設若國府未轉進來台灣,或在大陸被中共所滅,但別忘了,當時還有一個有蘇聯強力支持的中國政府:中華人民共和國存在。而舊金山和約之所以一波三折,就在於這個剛成立的中國政府堅持要來接收台灣所致,正由於美、蘇之介入,導致舊金山和約中,日本未言明台灣主權交給誰之問題,所以台獨人士一廂情願自以為可以利用此之論點,將台灣主權交給所謂的台灣人民,不是毫無國際常識,就是自欺欺人。 所以其後,毛澤東為了所謂洗滌中國百年來之恥辱,完成所謂祖國統一之霸業,先後發動了古寧頭、八二三等所謂解放台灣之戰爭。依此邏輯,就算國府被中共所滅,所謂的中華人民共和國怎有可能讓原本是中國領土,因甲午戰敗而割讓給日本,如今好不容易抗戰勝利,且日本在降書中也自動表明歸還中國之台灣,再度自中國分裂出去,任由台灣人民當家作主、獨立建國?別忘了巴解、北愛、車臣等得不到列強支持之獨立戰史之悲劇。 漠視列強之國際現實,獨自陶醉於不切實際之海市蜃樓,除帶來文化切割之歷史悲劇、戰爭浩劫外,誠不知何以論之!而所謂台灣未定論之浩劫,正在於此,敢以此作為本文之結! 寫於中華民國九十三年十一月十二日
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金門養豬的故事
吾國以農立國,無「豕」不成「家」,豬肉是國人日常生活中不可或缺的食品之一。昔日金門養豬是農民主要副業,現代養豬是企業化經營,茲謹將金門戰地時期鼓勵農民養豬實況作簡要說明,雖是陳年往事頗堪令人回味: 一、養豬的經濟價值: 早年金門農民養豬,具有儲蓄作用,俗稱「撿錢作堆」(意則累積財富),可起大厝(建房屋)或娶媳婦,農民自產無法利用的農產品可作為養豬飼料,金門土壤瘠薄,豬糞尿為最佳有機肥料,農家剩餘勞力可作有效利用,尚可養成農家子弟勤勞的生活習慣,養豬雖然辛勞可是對農民具有高度的經濟效益。 二、政府鼓勵養豬: 金門當年因地區特殊,軍民人數眾多(據悉達十餘萬人),日常對豬肉需求量為數可觀,為滿足軍民需要,力求自給自足,故積極鼓勵養豬,並獲得中央的重視與支持,農復會(今之農委會)畜牧養豬專家:余如桐、劉永和、鍾博諸公經常來金指導,協助規劃增產毛豬應採取的措施,並支援經費配合辦理,其工作要點如下: 培訓養豬技術人才:執行養豬計劃工作,指導農民養豬技術。 實施毛豬品種改良:引進優良品種(藍瑞斯、約克夏與杜魯克等),設置種豬繁殖場,實施人工授精,繁殖優良種豬,推廣三品種肉豬。毛豬品種改良的優點,豬肉品質優,飼料利用率高,抗病力強,生長期短等,為毛豬增產必備要件。 實施毛豬疾病防治與毛豬保險,以確保毛豬安全與保障養豬戶的權益。 設置飼料加工廠:生產混合飼料,並配合低利貸款,以減低養豬成本,增加飼戶權益。 實施田間養豬,附設沼氣池(儲存豬糞尿產生沼氣可作燃料),以改善養豬環境,提高養豬戶生活品質。 設置電動屠宰場:供應衛生新鮮豬肉,以保障消費者健康。 右列簡要說明,乃是現代化養豬應具備基本要件,金門毛豬增產工作,承蒙農復會鼎力支援,地方政府主辦單位認真執行,全體養豬戶通力合作,天時地利人和,發揮團隊力量,達成毛豬增產的任務。時經多年,為金門經濟建設創造數以萬計的財富。惟建設工作一勞則可永逸未必,尤毛豬生產事業是長期性建設工作,其成效得能賡續延伸與發展。 三、農會辦理毛豬運銷: 政府為保障生產者、消費者與經銷商(屠商)三方合理利益,當年屠森冠縣長重視毛豬產銷問題,特訂頒「毛豬統一供銷辦法」,責成農會負責辦理,其方式如下:全縣各鄉鎮農民飼養毛豬,待售前應先向各鄉鎮農會登記,各鄉鎮屠商每日所需要宰售的毛豬,應提前一天由各該鄉鎮屠宰公會(小組)逕與各鄉鎮農會批購,應先繳交購豬價款與手續費(每頭豬十元),嗣屠商憑批購單逕赴飼戶抓豬運進屠宰場屠宰,縣農會負責全縣毛豬統一調度;如甲鄉鎮(如烈嶼鄉)毛豬供應不足,即調配乙鄉鎮(如金城)毛豬補充,如地區毛豬生產過盛,則辦理外銷(馬祖等地),如產量不足則由台灣進口毛豬供應,於民國六十二年冬,因世界經濟危機,金門毛豬供需失衡,特洽請軍方調派運輸艦(登陸艇)由台灣載運毛豬進口供應。如每年冬夏季對豬肉消費量略有增減,毛豬市場偶而供需失衡,由農會即時作適當調節後,立即恢復正常。當年毛豬統一供銷辦法,確實發揮毛豬市場供需的調節功能。但農會屬社團組織,承辦毛豬統一供銷,居於養豬戶與屠商二者之間,因買賣雙方時有觀點差異或爭執,農會承辦人困擾甚多,任勞任怨,備極辛勞,令人敬佩。有幸當年農會人才濟濟,業務上之困難或阻力,可迎刃而解。此乃農會深藏不露,鮮為人知的歷史故事。 四、當前毛豬何以供需失衡? 依據金門日報九十三年十一月十一日登載:「縣府召開毛豬產銷供需,議價制度及消費者權益協調會。議題爭論無結果,翁主秘籲理性溝通」等情敬悉;查毛豬產銷問題乃多年來經常發生的老問題,時代變遷,原因複雜深盼有關主管部門,應能深入研究,瞭解真象,謀求解決,並應標本兼治,檢討改進,以確保毛豬市場供需均衡,消除屠商、消費者與生產者的疑慮。 五、結語: 金門昔日,為求安全與進步,政府大力推動軍經建設,運用軍民力量,克難創造與科學方法並用,不畏困難,達成諸多艱鉅任務,為金門奠定繁榮進步的基礎。 至於推動毛豬增產工作,由中央與地方主管部門密切配合,養豬戶全力支持,發揮團隊精神,實現毛豬增產的目的,充分供應軍民所需要的豬肉,滿足口腹之慾,以提振工作士氣。雖然時過境遷,卻是令人難忘的是農民的養豬故事。 註:「本文對金門當年養豬概況作簡要說明,謬誤之處敬請先進賢達不吝指教是荷」。
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給金門觀光的幾點建言
金門開放觀光至今,一轉眼已經過了幾年的時間了,從以前純樸的島嶼,搖身一變成為到處可見觀光客身影的休閒觀光地,不僅外地人想一窺這以往神秘的島嶼,在金門土生土長的我,也不禁思考這些年的金門,極劇地變化,它的本質和在世人前呈現出的風貌到底是什麼?未來又會是什麼樣子? 不久前曾有一個偶然的機會,帶外國籍的親戚到睽違一年半的故鄉金門一遊,那為期一週的時間,原本以為可以將一直以來引以為傲的故鄉的種種文物與史蹟巨細靡遺地介紹給遠道而來的稀客們,結果是大失所望。記憶中,百年前先人遺留下來珍藏了琳瑯滿目的古文物的閩南建築村落,是金門最貴重的文化代表,那引人無限懷念的風情如今已不復存在,徒留建築物的軀殼與變調的叫賣聲,一部份的文物散落於展示櫥窗底下,灰塵覆蓋,絕大部分的文物更早已被收藏起來,不再展示,只能試著憑兒時的記憶將那風采介紹給來訪的稀客,而我想他們連那百分之一的精神都無法體會。 接下來走訪了許多戰史館與紀念館,值得慶幸的是國軍與匪軍的武器與史料均保存良好,尤其古寧頭戰史館更用心地製作了一部介紹古寧頭戰役的短片,十分令人激賞,若再適度加上一些為外籍人士設計的解說文宣或字幕就可以更完美地將古寧頭戰役呈現在世人面前,無論是熟知歷史的國人,或是對金門毫無概念的外籍人士均可望透過短片和一些外文的解說了解當年金門戰略位置和對於國家的貢獻與重要性,一些小小的貼心服務,可能獲得大大的感動與迴響? 最後拜訪了家母曾經任職的金門陶瓷廠,也許因市場需求的關係,很多陶藝品已經不再生產,在生產線看得到的只剩下高粱酒用的酒瓶,十分可惜,多希望可以再看看師傅巧手彩繪花瓶,和充滿濃濃中國風情的題字磁磚。 聽長輩提起現在金門的旅遊非常便宜,三天兩夜的旅遊只要大約4000元台幣左右,扣掉機票後,真正可用在住宿和觀光娛樂面上的金額十分的有限,成本考量也侷限了金門住宿品質和行程安排,因果循環,無法提供良好的旅遊品質,旅行團只好削價競爭,旅客也不願意二度造訪,即使價格再便宜,因為來金門也只是再一次千篇一律的走馬看花行程,和被推銷特產而已,久而久之,金門鄉親所期待的觀光事業會成為什麼光景,可想而知。 金門有著良好的自然景觀及不可抹滅的歷史地位,但並非如此就必定可以成功的經營好觀光事業,身為金門的一分子,是否可以從以下三方面一起來思考關於金門觀光事業的現在與未來呢? 壹、觀光面 我們希望呈現給來訪者什麼東西?希望以什麼樣的面貌呈現?是單純的以一個戰事基地呈現在世人面前呢?還是可以加上其他不一樣的元素,讓來訪者自己決定心中的金門的風貌呢?金門以前有著輝煌的戰史,但同時也可以是適合每年家族一起旅遊的溫馨小島,全家人起個大早,享用豐盛的早餐後,騎著單車,享受綠色公路的陽光與新鮮空氣,欣賞美麗的油菜花田,或造訪植物園欣賞奇花異卉,在悠閒的自然風光下心靈交流,或是情侶偶爾拋開繁忙的世俗,來到不受打擾世外桃源,享受美食與美景,沉澱心靈的浪漫之島。如果不跟團,金門是不是一個便於自助旅行的地方呢。我們能在硬體方面(旅遊服務中心之類的公共設施、舒適的飯店住宿環境等等)和軟體方面(詳盡易懂的食衣住行旅遊資訊、觀光地圖、諮詢服務、風景地的說明資料等等)提供給來訪者什麼樣的協助,讓金門之旅變得更為方便愜意呢? 貳、飲食面 除了貢糖、高粱酒、麵線外,是不是還有其他可以開發的特產呢?在台北的Jasons Market Place販賣的進口水果中,有一串賣1800的無子葡萄,2顆賣2500的哈密瓜,價格昂貴卻人氣旺,我們並不需盲從,但不妨作為農業發展的參考,是否委由金門高級職業學校的農科研究看看以金門的土質及氣候,是否也有適合栽培的高經濟價值農產品呢?或是運用金門的農產品或海鮮原料,製作更多樣的土產呢?現在的海鮮料理很可口,但是不是可以有更精緻的調理方式呢?適合全家人的中式合菜、適合外籍人士的清淡口味、情侶最愛的燭光晚餐:::?這環節是只要多用點心,就可以有很大改善空間,而且是市井小民如筆者都可以做得到的。 、娛樂面 金門除了可供參觀的戰史館和民俗文化村之外,還有沒有其他可予來訪者可以遊玩的東西呢?對於歷史沒有興趣的旅客,是不是有其他的娛樂,或針對在都市長大的孩子提供富有教育意義的夏令營呢?例如,陶瓷廠空著的產線可以規劃陶瓷製作體驗教室,讓參加者在茶杯或花瓶上作畫或提上自己的名字、上釉等等,製作屬於自己的陶瓷品和金門的回憶,其他如農村生活體驗夏令營、畜牧夏令營等等也許也不失為讓來訪者認識金門腳踏實地,勤奮工作的樸實農家精神的好活動。 發展金門的觀光事業,遊客絡繹不絕,是金門鄉親殷切的期望,如何在不破壞金門原有風貌和自然景觀的前提下,運用現有的資源,詳加計劃,提升金門的旅遊形象,是當今最重要的課題,旅遊的精髓不僅在量(走了幾個景點、買了多少特產:::),更重要的是質(令人感動的人情事物或景色、心靈的滿足:::)?今天我們所做的每一件事都有形或無形地對我們愛的這片土地有著深刻的影響,因此這不只是旅遊相關業者,更有賴每一位鄉親共同努力,在各自的崗位上, 為金門美好的未來盡心盡力。
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交通大執法
時常聽到許多人抱怨混亂的交通現象,指責政府的無能,但矛盾的是,當面對政府嚴格執行交通規則,人們卻又氣憤的說:「政府又缺錢用了!一天到晚沒事找事做,分明來找麻煩的!真是死要錢!」政府積極維護交通秩序應該是受到人民推崇的,為何變成惡意的責罵呢? 看到這些矛盾的現象,我總會想:「到底交通問題是全民的責任?或這只是政府的職責?」每個人都知道,國家秩序與社會治安的維持是全民的責任,監督政府與挑選官員是全民的權利,遵守法規與回饋社會是全民的義務。只是,當面對真實情況時,往往是「道理人人懂,實踐放一邊」。每個人都只記得權利的行使,卻吝於付出責任與義務。 到底人民對政府的不支持是從何而來?曾有一位朋友跟我陳述一件親身經歷,他說,一次,他在內湖康寧路上的某個路口打算迴轉,正好對面公車要在這邊的路口轉進去,他心想:「這個路段塞車最嚴重了,先往前移一點讓公車進去吧!」在他的先行禮讓下,沒有造成路段的短暫塞車,但卻因此讓自己收了一張紅單。原來,他的一個小舉動卻使正常的迴轉變成了雙簧線迴轉。當然,要是警員一開始就在路邊執勤而不是突然從巷口出現,就不會只看到他違規的景象。 他向警察解釋事情的經過,希望警察看在他不是惡意違規下原諒他一次,警察不僅充耳不聞還擺出囂張且冷酷的高姿態。而後他向警察詢問正巧也迴轉的某台車及眼前一大堆的紅線停車,想釐清警察執法的標準,沒想到警察卻惡狠狠的回應:「你再說阿!是不是要我多開幾張紅單給你?」面對這樣的情形,他只能乖乖噤聲,不再開口。 從小我們被灌輸「警察是人民的保母、秩序的維護者」但當我們實際面對及親身經歷時,卻產生內心的交戰。一大堆法規的修改與增訂,對不懂法律及非法律系出身的人來說,都是一件非常難懂的知識,除非親身經歷,否則永遠搞不懂到底有多少法條?法規的內容又是什麼?違規就是不對,但卻不構成如殺人放火般傷天害理的罪名,為何向警察詢問法規依據及解釋事情原委,卻換來一句惡狠狠的威脅?難道警察面對人民無意的違規,就非得惡言相向及只用眼前的殘缺片段來下結論? 國家秩序的維護是全民的責任,秩序的周全訂定是政府的職責,倘若政府與人民無法相互信任,我們永遠無法冀望國家走上正軌。人民在觀看黨政軍的報導時,一句掛在嘴邊的話:「唉!都是在作秀啦!誰不知這些都是媒體建構出來的畫面啊!」深深的隱含著人民對政府的極度不信任。如果人民對政府的絕望與指責無法改善,人民與政府無法同心協力面對國家困境,那我們又如何奢望未來會更好呢?
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敢死隊的迷思
日前有新聞報導,有婚姻仲介業者率『外籍女子巡迴相親團』,在澎湖天后宮前公然展覽販售年輕女孩,四名越南籍女子排排站好,任君挑選,標榜『只要三十萬,就可帶回家』,看完那則新聞,我的心情跌到谷底。曾幾何時,我們的社會已淪落到如此悲哀的境地?我們時常掛在嘴邊的『人權』現在只剩打自己臉面的功用了嗎? 透過這個事件,我首先想到的是這種荒謬的戲碼裡面,除了仲介業者以外,究竟誰還是贏家?假若這些待價而沽的外籍女子一旦『雀屏中選』,歡天喜地的跟心滿意足的準丈夫共組家庭,看似雙贏,其實呢,裡面所包含的隱憂也是不容忽視的。 首先,婚姻不是兒戲這大家都知道,『一見鍾情』自古以來就是寫書人筆下的一種浪漫衝動,兩個陌生人,在互不了解的狀況下,第一次見面就決定終身,未免對自己和彼此都太不負責任,就像『飲鴆止渴』,為了眼前的急需已顧不了那麼多。現代人對婚姻是『敢』望不『敢』及的,對婚姻的經營,難易與否,由台灣每年不段攀升的離婚率及越來越多的『不婚族』就可見一斑。俗話說,相愛容易相處難,心心相印許多年,到頭來發現彼此不適合而分手的彼彼皆是,又何況這種一拍即合的買賣婚姻? 再者,現實的一面,娶大陸配偶的算是幸運,因為畢竟同是炎黃子孫,很多風俗觀念上不至於差異太多,尤其金、廈兩地的聯姻,更是天時地利,兩邊原本就淵源甚深,就算是在兩種社會制度下成長的人,因為同文同種,在溝通上也頗為方便。越南跟金門,兩地的文化差異的懸殊但凡有一點腦子的人都可想而知,事先都沒相處過,說不定連語言都不通,一見面就可以領回家當老婆,請問現在是什麼年代了,竟然還可以發生這樣荒謬的事? 至於那些外籍女子,她們的心態如何,我不得而知,我想她們肯參與這樣的『冒險遊戲』,其勇氣是驚人的,也許每個人都有自己的苦衷,總之在我看來她們是屬於弱勢族群,命運不能自己主宰。很久之前有新聞報導過,境內外籍新娘有百分之七十遭受家暴,這恐怖的數字不管是真是假,我想仲介業者是不會透露給那些女孩子知道的。我聽過這樣一個案例,一個『外籍新娘』嫁來金門(為免被對號入座,恕不註明該女國籍),跟丈夫原本就沒什麼感情,在夫家也沒有受到應有的尊重,更嚴重的是她的丈夫常常酒醉後打她,幾年下來她已經萬念俱灰,想一走了之,又放不下親生的骨肉,(因她當時還未排到身分證,一走就在也無法回來看小孩),只好忍氣吞聲等到身分證下來,才終於提出離婚。類似的事件其實各地都有發生,我想一段婚姻的失敗,雖說夫妻雙方都有責任,但是,是想那些當年輕而易舉抱得美人歸的丈夫,無論如何也想不到,會有這人去樓空的一天。 回到文題,想必各位讀者已經明瞭『敢死隊』之說,那種買賣婚姻的主角,都是拿著自己的幸福在瘋狂賭注,那種只圖眼前不計後果的荒誕行徑,不是對『敢死隊』一詞最好的詮釋嗎?
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請給為金門努力的縣府團隊與民眾鼓勵
民國九十年,金門縣在縣市長選舉中由民眾選出了一位新縣長,也就是現任的李縣長。一般而言,縣市長經過選民投票,得票數最高者為當選是天經地義的事。然而李縣長的當選卻是那麼令人矚目,因為金門投票重人情、尊重宗親大老的態度、甚至在結束戰地政務後金門的選舉常有負面傳言,因此在走向民主政治的金門,卻尚未擺脫強人領導的風格,只要姓是大姓,人情夠廣,甚至輩分足夠,在選舉中幾乎篤定當選。因此解嚴後的金門,能夠參與選舉從政的,幾乎沒有新面孔,制度與表象是走向民主了,可是人心卻還停留在軍管時期,民眾對政治冷漠,一切聽天由命。也因此,在解嚴後,金門仍持續讓舊官僚團隊領導了十二年。新的縣長的選舉,也選出了金門的新氣象,因為李縣長沒有金門第一大姓的光環,只有默默耕耘的立委政績以及清新脫俗的教師形象,卻因此得到了壓倒性的票數而當選。 由於長期接受軍方統治,加上對外封閉,金門的社會風氣一直讓人覺得很封建,不夠開明。只要是偏遠鄉鎮,都會有工作機會缺乏的問題,金門是個偏遠海島,縣內的工作機會讓可以留下來定居的年輕人更少,受過高等教育的年輕人除了選擇軍公教行業外,幾乎都在外謀生,也因此導致新時代的觀念難以進入金門這個傳統的社會,在十幾年的強人政治下,少有人可以對執政當局的政策提出批評,公門任職的公務員更是噤聲,而縣內公部門經營的刊物,更不可能有批判性的文章出現。但在新時代的潮流影響,以及高等教育機會的增加下,金門年輕一代卻早已憂心忡忡,例如旅遊惡性競爭、一窩蜂興建旅館、大舉砍伐木麻黃樹林、垃圾填海、浯江溪加蓋、城隍廟翻修、以四埔林場的一萬兩千棵木麻黃換取金技的校地…等等不勝枚舉的事件。但是因為異樣的聲音當時不見容於地方刊物,加上金門的長輩權威壓制下,青年人的不滿僅能在網路上抒發,當時以最風行於金門年輕學子的網站「浯洲風情BBS站」最盛行。不過由於教育與資訊吸收的代溝,金門中年以上人口幾乎沒有上網的能力與習慣,因此對於年輕族群的聲音可說完全不知情;但網路無遠弗屆,bbs站的意見,或文章、或留言、或聊天室,風行於學生的社會中,更藉網路傳播到上網族群裡。換句話說,年輕人的想法與異議,早已經風行了十多年。 李縣長的當選至少是許多年輕人、學界及文化界所期待的,因為他聽的進人民的聲音,他能接受新的觀念,他更尊重學者專家的意見。當然我們也看到了縣長做了許多事,但是若能詳細比較,金門卻未有多大進步。就拿「觀光立縣,文化金門」這個政策來說,我原本是很認同這句話的;我是在戰地政務時代在金門服役的台灣人,由於當時的金門保存的非常自然,閩南聚落的景觀又十分優美典雅,因此來到金門後我就喜歡上了這裡,我有很多當時跟我當兵的軍中同袍,都希望在退伍後還能造訪金門,因為這個地方太美了;坦白說,金門並沒有名山大澤,也無鬼斧神工的崇山峻嶺,他會吸引人,是因為他不像台灣開發過度,而保留了秀麗雅致,大片的樹林就像是遮蓋純樸村姑臉龐的面紗一樣,憑添了若隱若現的含蓄之美,除去這個因素,金門就會大大失色,這也是他的資源,更需要小心經營,一不小心破壞了,根本就吸引不了人的。只是開放後的金門,當局並未重視到這點,金門真的就變的平淡無奇了,我舉個例子,我有個同事第一次到金門旅遊,他也是為了一窺具有「戰地神秘面紗」的金門,結果他的結論是,天氣好熱,太陽很大,除此之外根本沒什麼。這就是大舉伐木的結果!而穿插在聚落的鐵皮屋與現代樓房也讓傳統聚落的景觀失色不少;金門的特色資源很適合於推動生態旅遊,這個名詞在近幾年的專家建議中耳熟能詳,但是我相信絕大部分的金門人都無法理解生態旅遊的涵義,舉個比較清楚的例子,最近熱鬧非常的世界島嶼會議,議程的第三天,舉辦單位邀請了各國學者專家深入金門的各聚落,體驗金門人的生活方式,看著居民採石蚵等等本地的居民活動,這樣的體驗就是「生態旅遊」。我覺得「觀光立縣,文化金門」的方針未落實,事實上,「建設」的定義並未改變,就是大興土木與鋼筋水泥,但是經濟是否有起色?青年人的就業機會是否有增加?金門是否因此更吸引人來遊覽。這樣的治縣方式,誰來當縣長有何不同呢? 三條馬路的開闢引起的「溫柔的革命」連署,其實只是對家鄉不滿的檯面化,資訊的發達使得上網人口增加,青年人的言論也跳脫出了BBS站的格局,進入了全球資訊網系統的「金門大學網」以及「縣府留言板」,只是兩者的水準有差別罷了,由於有板主與站務的管理,金大網的言論較能受到約束;若能仔細留意,其實這些聲音是衍生於過去的網路時代,這些聲音也讓縣長與縣府官員開始面對。我們都知道縣長做的很辛苦,但辛苦做的事並非代表是得人心的。雖然縣府與連署成員安排了座談溝通,但機場馬路也在溝通中從伯玉路開到桃園路,那麼這種情況帶給青年人是怎樣的啟示?金門人口面積很小,禁不起對立與分裂,大家都是為了金門能更好,年輕人更希望學業有成後能返鄉安定。我想建議縣長思考:公部門內外除了政策辯護外,是否有其他的聲音?除了金門日報的「言論廣場」,縣府經營的其他刊物是否也容的下其他文章?決定選民的投票意向是宗親力量,或是候選人的政績表現及個人能力?如果答案還是跟十年前一樣,那麼,我也建議縣長來一次「革命」吧,在國內的政治風氣下,能影響民選首長施政的,不外乎國會或議會的壓力、民意以及各機關首長的施政理念,幾次聽聞縣長的談論,施政上確實經常礙於許多的壓力。議會對於縣政府的施政具有直接的制衡,機關首長的理念具有無形的影響,但真正能長期力挺縣長的,則是民間的力量,民意可以直接反應需求,可以選擇他們所要的首長,甚至改變議會生態,尤其是年輕一輩的聲音更要重視,因為漸漸的,十年後,或二十年後,金門就要由他們做主,年輕人沒有戰亂時期的悲情與包袱,卻接受了新時代的教育與觀念;讓舊時代真正過去吧!建議將他們的意見付諸於施政,同時創造機會讓鮭魚迴遊,革新風氣,重振島民信心,並影響到世世代代的金門社會。
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百姓的意見
一、金門日報言論廣場改革了,真是一大福音。我們要握緊機緣,把應興應革事宜,提供當局參考、改進。 二、我們更期盼當局要設置專司,如(研究室),研究改革並追蹤成果,彙集公開答覆。 三、例如:從金湖第一橋至中蘭村牌,沿公路兩旁水溝蓋有好幾個壞了,應該要修補,否則發生意外,誰來負責。
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健康、活力、閃亮的金門
閃亮的金門植根於每個人都過著幸福、快樂、有希望的日子,立足金門,放眼世界,關懷眾生。 健康分為身體的健康與心理的健康,心理的健康會影響身體的健康,而要有健康的心理,就是要有理智的思想,正確的思想,對於自己要肯定自我,對於自己要有信心,相信天生我材必有用,每一個存在的個體都有他的價值。身體的健康要注意自我保健,生活起居要有規律,常保心情愉快。不要鑽牛角尖,不要有隔日愁,不要有不好的念頭,常保持善念、心善、行善,心好命就好。飲食也要有節制,更好是能素食,素食對衛生有好處。自我保健,第一級保健是預防重於治療,使疾病防範於未來之時,第二級是有病看醫生,尋求治療,不要諱疾忌醫,第三級是輔具的使用,藉助於一些復健器材。要身心健康,也可藉著禮拜佛祖、念佛。佛是福德、福報智慧達到究竟圓滿,使我們藉著身、口、意,拜佛、念佛,保持自己在一個美好的狀態。 要保持著活力,對於人事物要保持著好奇心,嘗試著新的事物,可以使生活充滿許多的樂趣。抱持寬恕、感恩的心,使生活充滿活力,對於人、事、物多感恩少抱怨,感恩的心,使我們生活在幸福之中。對於一件事,或者一種工作,或者一種嗜好,保持著一股熱忱,全心全力的去做,用心力、用生命全然的投入,那種收穫與快樂,超越了金錢、名位的收穫,多運動,不論是散步、慢跑、體操、桌球、網球、籃球、爬山等等都能使自己驅除煩悶,增加活力,促進身心的健康,常言說:要活就要動,活動活動,不論是身體的活動,或者是心理的學習活動,對於生活必能充實。 金門是一個空氣清新、四周環海的小島,不會有大塞車,如何使這個人間淨土更美好、更亮麗,這是生長在這裡的每一個子民的責任。每一個人在自己的工作崗位上,善盡己責,做好份內的工作,使今天比昨天更好,明天比今天更好,日日求進步,不論是在環境、文化、經濟、觀光、體育,好好的規劃,確實的去執行,相信眾志成城,團結力量大,集思廣益,把金門推上世界的舞台,金門獨具的文化資產,以及善良、純樸、熱忱的民風,更是觀光的一大資產。 金門要更好、更閃亮,在上者要有遠大的眼光,領導大家往真、善、美、慧的道路前進,而在下者要有智慧,選舉賢能的人來領導,上下都具有智慧,生活能幸福、美滿。
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我們能對故鄉懷抱希望嗎?
身為一個金門人,我們對於這塊土地的瞭解太少、尊重也太少。 我們大可把這一切歸諸於歷史的悲情,歸諸於長期的軍管。然而,金門脫離戒嚴也已經十餘年了。十餘年以來,除了不斷地建設,實在看不出來我們究竟哪裡進步了? 我們的生活品質是提高了?還是下降了?我們的健康是更有保障?還是原地踏步?我們的文化是日益豐厚?還是逐漸淡薄?我們的自然環境、空間景觀是更美好了?還是更殘破了?我們的經濟、商業是更蓬勃?還是更蕭條? 如果我們的觀念仍然停留在戒嚴之前,對於不適當的建設或政策「敢怒而不敢言」,那麼我真的不知道「解嚴」對金門究竟帶來的意義是什麼?當地區沸沸揚揚談論「永續發展」時,可是我們連永續發展最基本的「環境正義」都無法堅守,我們如何永續?又如何有能力去創造另一個美好?如果我們連自己家鄉的子弟都留不住,連那些熱愛金門的朋友都留不住,我們拿什麼來留住那些觀光客呢? 「封閉」的思考模式,扼殺了多元發展的可能性,直線式的大躍進發展模式,成為人們的一種渴望,就經濟學的角度而言,所謂的「發展」是必須維持在一個「動態平衡」,也就是說當我們提到「發展」這個字眼的同時,也必須意識到「成長」與「衰退」是同時進行的一體兩面。再者,公共事務往往錯置於私領域中討論、解決,也導致公共意識的疲弱不振。公共意識的疲弱左右公共政策的品質,這並非是對或錯的問題,而是適當與不適當的問題。 在行為心理學中,學者們認為所謂的「行為」並沒有對錯問題,而是適當與不適當的問題。舉例來說:當我們在大街上裸奔或是在天體營中衣裝筆挺,不管是何者,都被視為「不當」的行為。然而,行為的本身並無對錯,而是依人、事、時、地而有其不同之判斷準則。同樣地,當我們將都市發展的架構作為金門發展的準則時,我們是否思考其適當性? 由於長期的軍事管制,使得我們對於周遭環境的瞭解太過淺薄,開放之後,公部門也未對地區進行長期的調查、監測,我們擔心的並不是當一個不當的建設進入所帶來的破壞,更可怕的是我們根本不知道我們到底破壞了什麼?失去了什麼? 如果我們對於這些「不適當」的政策或建設,只能選擇咒罵、無力、冷漠以對或是離開,那麼這一切便沒有改變的一天。如果我們這一代的金門青年子弟,依舊不願踏出這一步,那麼我們永遠只能原地打轉。 溫柔革命的序章是金門青年的自覺運動,包括環境自覺、知識自覺以及社會自覺。我們並不敢奢望一夕之間扭轉這樣的局面,因為我們沒有雄厚的財力,更沒有陡峭的靠山。但是,身為金門年輕的一代,我們努力的踏出了第一步,這是身為金門青年的自覺運動的開端。 歷史上,宋朝太學生被稱之為「有髮頭陀寺,無官御史臺」,也正由於知識份子的高度自覺,不管是知識上或是道德上,使得知識份子勇於針砭時政,即便是當時權相賈似道也需敬畏三分,對於當時的情景,歷史上是這麼描述的:「公論一鳴,兩學雷動,天子側耳以聽之,宰相俯首而信之」,這是從悠遠歷史所映照出的青年知識份子寫照,也是我們思考的起點─身為金門年青的一代,我們能做些什麼? 當然,對於這樣的一個行動,各方所持的態度不盡相同,對於質疑的聲浪,我們都能坦然面對;對於相左的意見,我們也都虛心受教。但是,令我們不明白的是─如果家鄉青年,不管是旅台或在地,勇於對自己的家鄉發出建言,為何會被泛政治化解讀,甚至扣上陰謀論的高帽?難道我們連要求提升在地生活的權利都沒有嗎?難道我們連要求一個免於醫療恐懼的自由都沒有嗎? 我們明白連署不過是一時激情,更重要的是後續對於環境的關懷、公共工程的監督、社區意識的覺醒::等等,這些都將會是我們持續努力的目標。我們跟大多數的鄉親們一樣,希望經濟繁榮,希望日子過得更好,不僅是我們這一代,更包括我們的子子孫孫。因此,我們就更應該對於公部門的不當政策提出合理的質疑,因為良好的工程不僅可以帶來經濟上的利益,更重要的是兼顧在地居民的生活品質。 如果我們有罪?那麼我相信我們的原罪是來自於內心那一份無法捨棄的「原鄉關懷」。如果「在地關懷」必須被冠上如此沈重的罪名,那麼我真的不知道,我們還能對故鄉懷抱希望嗎?
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衛生局回應
一、本局醫政課負責受理醫療機構開業執照之申請業務,為保障民眾就診安全,長久以來受理案件之審核流程皆加會工務局及消防局,請其本於權責針對醫療機構房屋建築及消防設施予以會勘審核。然因時有業者所送資料不齊全等因素,會辦單位請其補送而影響了案件發照之時效。 二、目前有關該業務之申請,本局已精簡會辦單位,縮短流程,務求於三日內核發執照。
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衛生局宜簡化醫療院所開業申請手續
去年曾在金門診所服務兩個月,聽到許多開業醫師埋怨,金門縣是台澎金馬地區中申請開業需時最久的,時間長達二至三個星期。 外島地區,澎湖衛生局為了鼓勵醫師到澎湖開業,僅需二至三天,最快一天即可拿到衛生局開業執照。台灣地區一般也都是二至三天。據了解,問題出在金門縣前衛生局長立下的規定,醫師提供建築物使用執照,因為衛生局認為對建物安全沒有專業知識,所以仍要知會消防局、工務局等會勘,因為各局人員不足,經常出差到台灣或請假,因此往往拖到兩三星期。事實上,各縣市的做法都依法認定建物使用執照的公信力,不再要求會勘等重複的動作,依照醫療法由權責單位的衛生局查核確實具備使用執照無誤後,衛生局自行勘驗醫療設施後,即予發照。 金門縣如果缺乏醫療院所,是否應效法澎湖縣的便民措施,依法由衛生局在醫師提供建物使用執照後,由衛生局依法自行會勘,縣府則儘速核准開業執照,才能為金門爭取更多的醫師來開業! 金門縣衛生局的醫政單位官員表示,類似會勘的模式,是前衛生局長所訂,非官員所願,唯比較台澎金馬各縣市,金門縣是唯一多此一舉的,是否應該有所興革?
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「時間點」的運動
第十四屆縣運會熱鬧登場,圓滿收場,大家相約二年後的第十五屆縣運會再見,大家都是辛苦播種,歡喜收割。 時間回到開幕前一天,早過了下班時間,突然來了一張傳真,「員工趣味競賽檢錄時間改至七時三十分,比賽時間八時,第一個比賽項目是『皆大歡喜』。」這時候將時間提前,看來皆大「不歡喜」,我的第一個反應是「提到那麼早,比給誰看啊?」在我看來,「趣味」比賽是讓緊張的比賽增添輕鬆氣氛的,這樣一來,不是失去了那層意義?電話和沒參加的好友說「好在你沒參加,時間提到那麼早。」第二天,「事實」證明,我們提前到的結果是「在那兒枯等」,等了老半天,三項比賽全部延後,回到學校,已近中午十二時。 下午三時三十分,金中前運動場集合,準備來場「民藝遊行」,所有大小道具擺好後,主辦單位宣布「延後」,大家暫時到校園內休息,時間一到,再來個大挪移。民藝遊行在城中籃球場集合,大家卸下所有裝備,開始做開幕「進場」的準備,這一坐,又是坐了老半天,完全不知場內在做什麼?時間一分一秒的過去,小朋友直喊「肚子好餓!」直喊「好無聊哦!」但場內真的是有節目在進行著吧!溜進去一看,好似某個團體在表演,但為何我們不能看,而在場外枯等呢?第三天閉幕時,看到一些受獎團體前去領獎,原來他們都是開幕當天表演的吧!但表演給誰看呢?只給「外賓」看嗎? 看到開幕時不少機關團體手捧「唐馬」(金、銀、銅)、拉著吉祥物「唐馬」在跑道上來回跑,來回歡呼,這成了運動盛會上的最高潮,降下會旗,相約再見的時候,希望不圓滿的也在未來改善!
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打造現實服膺理想──從六離島接管談起
最近從金門日報的社論及言論廣場專欄裡,看到許多有關縣府接管六離島及金門未來發展的論述,筆者素秉「先天下之憂而憂」之古訓,又天生屬於悲觀務實派,對於六離島的接管,甚至是金門的現在及發展問題,相信很多鄉親們也都有些不吐不快的困惑,或者我們可以藉此事件,重新省思一下金門的現在與未來。 首先,我必需很誠實的說,雖然身為土生土長的金門人,但我和絕大多的鄉親一樣都沒登上過六離島,詳細的尋索了相關資料,亦不外乎面積、位置、國土防禦之類的資料,僅因為大、二膽島位於金廈航線上,才有近窺端倪的機會。大膽、二膽、東碇、北碇、獅嶼、猛虎嶼六離島除了有駐軍、燈塔、鳥糞外,還有延續本島觀光動線,豐富觀光資源,擴大經濟領域的優點,至少我們的「公僕」、民代是如此「樂觀」的告訴我們! 要深究六離島的開發和它的經濟效益,那絕對是件「可長可久」的大事,現行所謂「延續本島觀光動線,增加經濟領域」的說法,都不是現在進行式,倒比較合乎「政治語彙」裡的未來式,簡單的說又是一個可預期的跳票承諾! 首先,先談接管再論經營的作法,根本是本末倒置,倒因為果,就如現在炒得沸沸揚揚的立委選舉,藍綠兩方陣營都在爭過半,但卻從不告訴我們過半後,要做什麼?會有什麼福利民生的保障,或是增加民主價值的機會;再如軍購案,政府只告訴我們軍購保台灣、救台灣、愛台灣,卻不告訴我們買的是美國老大的淘汰軍品,付出的是真實、昂貴的保護費。沒有明確的規劃,具體的效益評估,現實的營運方向,縣府為何要接管?又該如何接管?只靠幻想的中央補助資源、民間BOT參與、「金門鼓浪嶼」的口號,「理想化」的自我陶醉就能讓所有的希望水到渠成嗎? 現行的縣府團隊,總有著偏離現實、一廂情願的施政衝動,金酒的大陸商標登記如此,縣立醫院改制如此,接管六離島更是如此!在盛大的慶功儀式,新聞發佈會後,縣府告訴我們金酒商標因被鄉親異議,所以擱置了;縣立醫院改制署立,縣府說意在提高談判籌碼、提昇醫療水平、委由榮總接管,「女兒」先嫁人,再來談判?榮總會接管,醫療水平會提昇嗎?為何不是告訴我們確切的答案後,再來談改制!同樣的,為什麼縣府不是釐訂了、協調出了強而有說服力的開發計畫,觀光發展藍圖,國土安全措施及基礎民生建設(水、電、公共設施等)計畫與經費著落後,才告訴我們,接管六離島可以讓金門不再侷限於本島,藉著領域輻射,擴大經濟效益,營造更美好的明天! 根本的原因是:首長的任期有限,民代需要政績,選舉承諾需要轉移!所以從金門大橋、經濟特區、小額貿易除罪化、試行小三通起,都以「中央漠視金門,中央政策不配合」來在做終結,金門是藍天一片,中央是綠色執政,難道這不是早已知道的事實,現行的兩岸局勢,中央對離島的「支持」,政府資源的窘迫,中央又可能支持六離島的開發與相關基礎民生建設的需要嗎?金門要用金酒的盈餘去開發六離島嗎?在未獲得政府具體的基礎民生建設允諾前,有那個笨財團會拿錢來六離島BOT?以金門本島自解除軍管後,重大政策多數「只聞樓梯響」的歷史經驗,我們如何能對這些美麗的夢想保持樂觀,存有希望?六離島的接管,當然有許多人的辛苦汗水,但以現行的政經環境,縣府如何說服人民要擁有信心,保持樂觀?「理想」自然應該美麗,但至少該讓我們先感受到「現實」真的不必如此殘酷! 要談六離島的觀光定位,首先必先解決基礎的民生建設,近一點的是水電,遠些的是休閒娛樂,六離島當然有它成為觀光明珠的條件,但前提是得經過多少預算、資源的堆砌,縣府細算過嗎?為了開發而開發,跟為了理想而接管一樣,恐怕都患了「忘了我是誰的」,政治語言不妨浮誇,但攸關金門民生發展,甚至可能拖垮金門財政的提議,最好還是完成所有從「現實」面實踐「理想」的步驟後,才能真正還原事件本質的優劣! 李縣長近日在諸多公開場合必說,「感謝縣籍立委吳成典的協助,才爭取到中央給金門的經費能逐年成長::中央補助金門的經費明年將有五十三億元。如果依照金門的設籍戶口數平均計算,相當於縣府今年爭取到中央對每一家戶投資二十餘萬元。」以二十餘萬元對照金門全中華民國最低的人均所得,我們能不能說金門是富了表象,卻窮了裡子,縱若,中央有高達五十來億的補助款,縣府也只經營出了富了觀光旅遊業,凋落了經濟民生的現實,我們要如何相信六離島BOT的可能性,及六離島變成金門「鼓浪嶼」的幻想? 金門要圖發展必需走特區的路,必需彰顯金門特殊的歷史地位,這些認知每個人都同意,甚至阿扁總統也曾親口允諾,但結果又如何?政治語言終究不等同現實利益,金門人的未來更不等同虛幻的政治口號,金門需要強有力的公共論壇機制,金門人的真實需要要所有的金門人共同發聲去爭取! 最近常看到有關「新金門人」的論述,我倒不認為現實的「新舊」金門人有什麼不同,如果金門人的眼界依然習慣追隨政治人物的腳步,依然樂於相信政治人物劃定的視野,如果所有的施政作為仍是這種倒因為果的決策模式,如果擘劃金門的仍然是那批不變的老人,金門人如何「新」得起來,金門的未來又從何開始! 「登高必自卑,行遠必自邇」,任何政策有它浮誇的部分,就必需去深究務實的本質,如果李縣長的一百零五條政見裡未完成的八十七條都需要中央背書、支持,政策解禁,我們何妨先談「可操之在我」的部分,金門的民生基礎建設夠嗎?金門深層觀光資源充足嗎?金門曾失去的都再生、再用了嗎?民眾都賺得到錢嗎?金門的子弟回得了家鄉就業嗎?金門人不用再為看病走那迢迢長路嗎?今天金門還保有令人流連的古早味嗎?今天的金門有太多值得即時把握及努力的事情要做,六離島的開發是離我們既遙遠又不真實,甚至是可以用深耕、厚實金門本島觀光資源來做填補的,本島都做不完備的事,何以指望六離島就能夠實現?金門人企望的「和平非戰區」、「和平示範區」、「經濟特區」、「免稅特區」又何由可能因六離島的接管而實現? 約翰.克利斯朵夫說:「理想化,這是人們害怕正視人生的產物。」因為害怕面對現實,所以擘劃不切實際的理想。服膺理想前,必需要先打造現實,如果我們不能保證打造美麗的金門,又如何期侍六離島帶給我們的是幸福,而不是災難!
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洋人的膝蓋和女人的馬桶
本文題目原想叫「老美的嘴巴和男人的LP」。因為這兩個題目之間實在有太多相似之處,愈深入的對比後,愈讓自己產生一種混合著「杞人」與「先知」的錯覺,發現了歷史的有趣之後,多少會覺得人的無知實在情有可原。 讀過雷頤先生「被延誤的現代化」一文的人,對其文中所提的「洋人的膝蓋和女人的馬桶」一段肯定會印象深刻,必定也會感慨一個國家的衰敗,決不是一朝一夕劇變的,而是統治階層一心為了護衛統治權力,而逐步把自己和國家推向無可挽救的境地。 自從乾隆年間英國使臣晉見皇帝拒不行跪拜之禮後,就有人認為洋人的膝蓋與中國人不同,根本不能彎曲,所以才沒有下跪。鴉片戰爭爆發時,有人甚至根據這種說法,提出「紅毛番」雖擅海戰,但由於膝蓋不能彎曲,因此不擅於地面作戰,所以清軍只要多準備些長竹竿即可,在兩軍相遇時用竹竿將英人捅倒,他們便很難再爬起來,清軍自可輕易取勝。 當時的名將楊芳,作為參贊大臣於一八四一年赴廣州防剿英軍。他到廣州後,發現英艦在水上浮行卻幾乎炮炮皆準,但清軍固定在陸上的炮臺命中率反而很低,認定其中必然有某種邪術。他相信婦女所用的穢物最能「以邪破邪」,故想出妙計,搜集許多婦女所用馬桶載在竹排上,出防炮臺,結果當然沒能「破邪」,炮臺反被英軍所破,當時就有人作詩戲說:「糞桶尚言施妙計,穢聲傳遍粵城中」。舉這些例子,並沒有要嘲笑老祖宗的意思,因為歷史本來就是往前進化的,「後之視今,猶今之視昔」。只是看到最近老美說了些有關台灣是否為主權獨立國家的談話,就讓朝野鬧成一團。老美嘴裡說幾句,咱們外交部長就驚訝不已,連人家是「有意」或是「無心」都搞不清。可見咱們對「老美的嘴巴」或是國際現實的認知,幾乎和清末那一干人對「洋人膝蓋」的理解沒有兩樣!我們總是阿Q般的用自己喜歡的方式解釋並理解別人的言語行為。 前些時日對新加坡為了討好老共,竟膽敢在聯合國大會濫嚼舌根,對台灣說三道四。咱們外長一番嗤之以鼻、大快人心的高論,立刻讓台灣在國際上揚眉吐氣。但是,當我們嘲笑新加坡這「鼻屎大」的國家,只會捧老共的LP時,我們是否忘了自己對老美的態度?也許用PLP+est 可能都不足以形容。但這值得鄙視或嘲笑嗎?當然不,如果台灣或新加坡都跟老美一樣強大,何需如此?知道自己的不足並不可恥,明知自己不足,卻又要逞強耍狠,不是愚昧無知,便是別有居心。 其實,個人一點也不覺得講LP就是粗俗。但是,那種凡事用LP指揮腦袋、自認「我是世界第一勇」的大LP精神,其骨子裡透露的跟那些自稱「刀槍不入」的「義和團」精神是如出一轍的,都是「無知者無畏」的最佳典型。 「知己知彼」本是兵家常識。但無論是清末或現在的台灣,對這「常識」竟然都視為無物。在大陸被譽為近代「睜眼看世界第一人」 的林則徐,當年為了想多了解「夷情」,特聘請翻譯為他介紹世界各國情況,編成︽四洲志︾,介紹了五大洲三十餘國的地理、歷史、政情。之後,林的好友魏源在︽四洲志︾的基礎上編成︽海國圖志︾,對「夷情」作了更詳細的介紹,並明確提出要「師夷長技以制夷」。可惜,這種知恥圖強的見解,並未得到清政府的青睞。 今日台灣,一方面把大陸的威脅看得很大,一方面在教育上又要讓這塊土地的百姓乃至後代子孫逐漸對這一威脅來源變得少知或一無所知。個人並不反對政府所推行的「本土化」,但是本土化並不是把眼界萎縮成只能看見自己的井底蛙。看看今天台灣所謂的媒體新聞報導,除了政治紛爭,就是天災人禍或是雞毛蒜皮的社會事件,鮮少有國際新聞事件的報導分析。最近,廢考本國史地的提案又是一例,並不是說本國史地不能廢考,或許,廢考對多數人而言可能還是件好事。只是,這些「鎖國式」、「自淫式」的「駝鳥」及「夜郎」心態,都被偏狹的轉化為所謂「愛台灣」或「愛國」的根本表現。 這些嚴守「中台之辨」的人,對於任何對大陸懷抱感情或寄以希望者,都要扣以「賣台」、「不愛台灣」的帽子,和清末那群自認天朝上國的愛國人士的行徑是如此相似!林則徐、魏源等為了多瞭解敵情而編︽四洲志︾、︽海國圖志︾便被視為「大逆不道」。對「師夷長技以制夷」者,也都被扣以「變夷」、「崇洋」、「媚外」、「賣國」、「殖民」等大帽子,用愛國的形象自居,對政治異己做義正辭嚴的攻擊或批評。就像今日台灣的某些政客,老是把和自己政治路線或意識形態相左者,推到「反台灣」的對立面,甚至動輒扣以「恐共」、「媚共」、「中共同路人」、「不愛台灣」、「欺負台灣人」等一類的大帽子,然後予以打擊。 事雖隔百年以上,但情況依然頗多類似。那些將嚴守「華夷之辨」視為民族主義或愛國主義者,跟今天台灣帶有相當程度封閉排外色彩的「狹隘台灣民族主義」推動者,又有何區別?很不幸的,近代歷史也表明了,這種所謂的「民族主義」,最能煽動民意,並使真正有利於國家富強的施政反而無法推行,從而阻礙國家進步,終至誤國禍國。 「洋人的膝蓋和女人的馬桶」暴露的是整個民族集體的無知,這樣的無知當然是源於清政府領導階層的自大與封閉以及中國千年科舉考試制度所導致。而「老美的嘴巴和男人的LP」反映的則是台灣統治階層及這個社會的偏狹與自大。兩者相同之處,都是當國家處於極度困境之中,卻還熱衷於大搞「務虛」的意識形態之爭,完全看不見「務實」的國民經濟建設。政府完全無法「推動」政策,卻反而要讓「形勢」推著走,改革的空間也因而喪失殆盡。 一個無法反省並認清現實的政府,最後必然遭到現實殘酷的摧毀。滿清的覆滅正足以說明這點。在鴉片戰爭後,清政府原本有機會重新振作,可惜並未能體會新挑戰的背後所隱含的意義,反倒繼續延誤變革的契機。「以史為鑑」不是我們向來所推崇的嗎?今日諸多無解難題的答案,也許都早已寫在歷史之中。台灣的問題是否已經到了無可救藥的地步誰都不清楚,但至少我們知道無謂的意識形態對抗,其實已經不斷在耗損這塊土地的競爭力。 每一個朝代的末期都有似曾相識的求生掙扎,在台灣,已經不難尋獲這樣的蛛絲馬跡。這次立委選舉,很多人被前民進黨主席許信良的競選看板與競選訴求中火辣辣的「紅」給嚇到,許自從政以來,一直都像個孤獨的「先知」,如果他真是,則我們不難預見這個社會即將在選票上給予他的崇高回報──「萬箭穿心」。誰叫他離無知的群眾這麼遠? 如果歷史可以折射未來,則顯然未來不見得事事美好。如果我們再不知道眼前該做些什麼,而總想在下一個階段才來彌補或挽救;再不願意於事情尚有轉圜迴旋空間時多一點讓步與妥協,而任由社會的矛盾持續擴大;再自以為有LP就能所向無敵,而不知道LP其實離「膝蓋」很近。相信你我誰都避不開由早已中箭的先知身上飛濺而來的「紅色血液」。 未來──也許,就這麼悄悄的被歷史所「注定」。 後記:這是一篇由歷史角度反思國家命運的文章,看似宿命,卻不悲觀。在台灣與大陸僵持的時刻,也許,金門正是兩岸化干戈為玉帛的希望所繫。歷史把這樣特殊的機會給了金門,就看我們願不願意承擔。
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第十四屆縣運會裁判執法真相
真相一:金門日報二十三、二十四日連兩天,縣運花絮報導:本屆運動會田徑比賽,金門技術學院學生上場擔任裁判,由於大型活動講求的是精準,執法正確,不容有錯誤產生,但對於這些學生來說,課本上講授的技術和實際操作的並不一定就受用,這次執法對經驗足,科班出身的一些老裁判、老教練看來,技術學院支援學生待加強的地方還是很多。但對他們整體工作成效,定論為「不予置評」,甚至評論為執法出現錯誤或判決不公,也只好「認」了的消極評價。連兩天報導雷同,敢問真相? 真相二:本人已擔任多屆運動會大會裁判組組長,本次運動會請金門技術學院運管系學生擔任裁判是經全盤考量的創舉。前面所言,經驗足,科班出身者,目前地區確實不在少數。但癥結在本縣運動會,各級學校也得參賽,這些經驗足,科班出身者,幾乎是學校教師,在此賽中身兼數職,是教練,是選手,如再聘為裁判,他們不可能當全職裁判,故以往的比賽,裁判開天窗,是屢見不鮮的事。在專職、敬業、傳承考量,以及經驗是累積而來,才商請金門技術學院學生支援裁判工作。 真相三:本屆田徑比賽三天,大會未曾收到任何申訴案。處理爭執則有: 高男鐵餅:丈量點誤量至圓心。經與金門高中林偉倫老師協調,將成績扣掉投擲圈半徑。這是最終判定,並未造成不公,或影響名次。 高男跳遠:八人參賽,試跳後,擇優四人參加決賽(因大會取四名)。據規則180~5,如只有八位或更少選手時,每位選手將有六次試跳(試擲)機會。規則180~7,在規則12~(d)至(h)的比賽,試跳(試擲)次數可減少::。本次大會競賽規則未明定,可擇一而行。唯為求讓選手有更多比賽機會,協助其創造佳績,經提出,接下來項目採規則180~5比賽。 小男跳遠:某校以派代表前往檢錄,本人經三次檢錄不到被判棄權。教練抗議,法未明文規定,非得親自檢錄,為何被判棄權。查運動會隊職員須知第5條,參加競賽之運動員必須自動於賽前三十分鐘抵達檢錄處報到,每隔三分鐘點名一次,若三次不到者以棄權論(非參加競賽之人員請勿進入檢錄處)。熟是熟非,請評判。 小女跳遠:某校兩位選手同時兼項比賽,當四○○公尺接力回來時,跳遠亦告結束,要求補足試跳。依規則142~3假使運動員後來未出席該次試跳(擲),只要超過該次試跳(擲)時限時,就視為已經免跳(派司)該次試跳(擲),法有明定。 真相三比對真相一,請問學生們有執法不公、判決錯誤達到「不予置評」或「認」了的程度嗎? 真相四:老兵已凋零,新手要茁壯,第一步要的是大家的掌聲。缺架式,少信心,無權威,是新手的生澀。但專職、敬業、虛心學習,是他們整體表現。縣長在閉幕典禮不是期許大家百尺竿頭、更進一步。各位:欣賞、讚美,可使成長的更快。確實,一個活動,有得研討的空間一定很多,我們虛心接受大眾的督促。但拍蒼蠅時,不打老虎,內行人也是不同意。何況有心做,做得不夠好,表示他還肯去做,在成長,該做,卻無心做,是墮落,不長進,兩者何者才較「非」,媒體請勇敢給我們真相。
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觀金城東門菜市場感言
大金門較有規模的菜市場不外乎是:(1)金城東門菜市場︿2﹀山外菜市場︿3﹀沙美菜市場。金城東門菜市場規模乃居三大菜市場之首,一則因所在位置之人口最為密集,且緊鄰金城鎮之金寧鄉內並無大型(以金門的規模而論)的菜市場,金寧鄉的居民亦是在金城東門菜市場採購,且每逢假日更加上其他鄉鎮的居民前來金城菜市場購買所需,故金城東門菜市場為囊括了金門大部分人口的零售販賣市場。 金城東門菜市場現為早市及黃昏市場皆俱,黃昏市場是因應金城及金寧地區上班族下班後之採購需求而生。金城菜市場近日在早上及下午買菜尖峰時段,警方實施交通管制,在東門的民族路口處以三座鐵製標牌告知,來管制大型車輛之進出。這使得擁擠時段秩序可較為控制些,否則每到這些時段,民族路上常險象環生,尤其逢年過節時仍遵行傳統祭拜的金門民眾,人車在民族路上爭先恐後中交錯而行,真令人捏一把冷汗。 這樣的措施為大部分的民眾所贊同,只有部分商家有些許怨言。但是平心而論,北堤路的停車場可提供開車族方便免費的停車空間,開車族可錯開尖峰時段開車進來,或停車後步行越過北堤路即可到達菜市場,不便之處甚少,但卻可提高大部份人車的安全及秩序,何樂而不為呢?以民族路為主的菜市場空間,即可專供行人和機車族所使用,也才不至於被中大型汽車追著跑,而導致喇叭聲不斷的吵雜緊張現象。實施初期效果挺好,但一段時日後開始有些許車輛從北堤路與民族路間的小巷溜進來,明明是管制期間卻恢復舊狀,甚至有逆向行駛者一副老大心態,以喇叭聲來嚇唬我們這些行人及機車族,目無法紀之狀,真是令人為之氣結,希望警方加強巡邏且準時放置標示牌來保障我們行人及機車族的安全。 其實真正的東門菜市場本有其固定區位,只是現址只剩販賣各式肉類攤位,光線不足、髒亂的景象,使消費者寧願在民族路及莒光路一段之戶外空間購買烹飪所需物品,這也是金門三大菜市場的通病。 貨色較齊全的菜攤子大約有五、六處,所販賣的菜色以台灣所產為主,金門土產為次之的各式青菜,此種攤位面積稍大,給予消費者各式青菜的選擇性也較多,所販賣的對象除了一般民眾之外,各機關、學校、營區也是他們銷售的主要對象。 金門本地農民自產的農產品少量販售的人數頗眾,住在郊區的民眾自行種菜的風氣很盛行,除了自行食用外,多餘部分則帶至菜市場販售以貼補家用。這類販售者所賣之物品價格較有彈性,特別是在秋冬青菜盛產季節,即可見販賣者與消費者你來我往的價格拉鋸戰,這也是傳統市場與超級市場差異之處。而這類的菜類通常較少噴灑農藥,因其數量少噴灑農藥反而增加成本負擔且不利人體健康,但仍有一部分農民有使用除蟲劑或化學肥料的習慣,無法落實有機蔬果的種植精神,令人惋惜!其實金門具有有機農業的優勢,酒糟及豐富的動物糞便和植物落葉殘枝等可供利用轉為天然堆肥,使用非天然的化學藥劑讓青菜外表討人喜愛但卻傷害人體及土地的健康。 金門四周環海,魚類的供應充裕,其販賣也分為兩大類,第一類為大攤子販賣台灣或大陸的漁獲,這類的漁獲種類繁多,但新鮮度稍遜並以冷凍魚為主。第二類屬於自行捕撈者或養殖的漁獲,通常頗獲消費者的青睞,活蹦亂跳的魚類或蝦、貝類總是令人直接感受新鮮度,而樂於購買,這類的攤位不一定天天開張,只有捕得漁獲時才得以販賣,有的攤位甚至因趕著早市時間而連同漁網和魚兒們一塊兒上場,消費者還得從漁網中挑選自己中意的漁獲,這樣的購買方式挺有趣的,與到觀光果園親自採果子有異曲同工之妙。 金城東門菜市場附近這兩三年新開張幾家饅頭包子店,現場製作的臨場感,隨著蒸氣的噴發,吸引早餐的購買者進店購買。這些店的產品各有千秋,有的以各式肉菜包及花捲為主,有的強調養生健康的全麥核桃及五榖饅頭,有的店卻讓人購買一次就想和它說下次不再見。 各式傳統點心類頗為吸引久居外地的遊子,挑起人們思古情懷的味覺,外表雖不敵新式西點麵包來得誘人卻以不含防腐劑,樸實無華的外表,固守死忠的消費族群。金門的本地魚丸清一色以桂花丸及香菇肉魚丸為主,個頭圓又小,模樣挺可愛的,但樣式稍嫌單調,而那硬梆梆的冷凍丸子,人工添加物太多且新鮮度可疑不列為我購買之列。近日有一現做花枝丸、肉羹及貢丸攤位,熱騰騰的現做模樣,是我懷念已久台灣南部魚丸製作的方式重現,只是不知調味料的添加是否包含我所忌諱的味精?下回購買時定會加以詢問一番。 莒光路一段上的大陸街近年來生意不若前兩三年前來得風光,一方面是電視媒體報導其所販售之商品完全未經檢驗,可能有添加不明有害物質,嚇得消費者敬謝不敏,但仍有一部分觀光客被其低廉價格所吸引。其實即使台灣現在所販售的南北貨及各式原料也以大陸為進口大宗,只是區分為合法納稅進口或走私進口,而所謂的先進國家所生產的物品也是一樣有檔次分別,大陸進口物品不一定要背負原罪,購買者自行理性判斷即可。 麵線及麵條為金門特產,金門多風少雨,非常適合製作此類食品。台灣的麵線常加有鹽分,金門的麵線卻是單純的原味。近年本地一些特產店也推出各式蔬菜口味麵線。金城菜市場有數家麵食類製作店家,口味相差不多,但服務態度有著相當的區別,笑容滿面迎接客戶者的店家似乎比較受消費者歡迎。水果行原先是只有兩大家,今年民族路上又增加二家水果行。金門的水果一直是比台灣貴一些,可能是分攤運費成本,而實際斤兩亦與台灣有差異,是我們酷愛水果家族的一大家庭食物支出項目。水果攤的擺設方式有些紊亂,常常須左閃右鑽的在一些水果箱中自行挑選。好懷念在德國購買水果的優雅狀,水果店擺放水果的方式,充分展現水果的亮麗美貌,常讓人兀自欣賞整個店面的水果陳設風光而忘了自己購買的目的,且老闆出落藝術家的整體風格,彷彿他賣的是藝術品而非水果。 金城東門菜市場幾乎是附近居民每天造訪之地,是否有可能從事一番營造?硬體建築的美化,商品的擺設方式,肉攤位區的潔淨狀況,交通秩序的徹底實行,各店面服務人員態度的提昇,都仍有塑造的空間,透過改善來成就閩南風格及優雅歐風的購物環境應也是吸引觀光客可行的賣點,讓買菜變成一種享受的休閒活動,就從東門菜市場做起吧!
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碉堡藝術─異數
一、碉堡藝術 懂的看門道,不懂的看熱鬧。 也許是筆者對美育的素養太差,還是對過去的舊景物太過懷念,九月十一日碉堡藝術展開幕的第一天,抱著看熱鬧的心情,筆者載著帥哥小董及美女小燕子去看碉堡藝術展,第一站來到林厝砲兵陣地,看著熙來攘往的人車,血脈賁張,終於看到一個真正已經封存的營區它被再生利用活化起來,腦海裡頓時想起友人王為聖先生、黃清信大哥、老包、吳大哥、他們回金門老家找回憶;一夥人在荒山蔓草中尋找據點、哨所的點點滴滴:::和許許多多關心這塊土地的同好共享這一份快樂的時刻。心靈上有著一個莫名的慰藉。 從大門入口處兩側的M41戰車、屏牆上的國徽、三號炮堡;一路按快門猛按,趕緊往前,來到一座用紅色噴漆噴寫著一個「拆」字,往裡一瞧,斗大的標語;右方、「司令官訓示」,中間:「一呼百應快動猛打」,左方、「郝柏村敬題四十五年十月三十一日」,炮堡雖然塌陷,不難看出他捍衛疆土過往在兩岸熾熱炮戰時期的豐功偉業。走到右側方向H-2一號炮堡;構建雄偉,它有一塊整建誌這樣寫著(三號炮堡也有整建誌且是最先整建)。 W-020據點第一炮堡整建誌 原炮堡因炮位過低,雨季積水,設施簡陋,為力求生活與戰鬥相結合,乃奉命興建多用途炮堡。於民國七十四年五月,由本部第一連負責施工,全體官兵胼手胝足,戮力以赴,歷時八月,耗資新台幣參佰捌拾伍萬柒仟肆佰壹拾陸元,至民國七十五年一月竣工。謹勒石為誌 班超部隊炮兵營五○八營 謹誌 民國六十、七十年代國軍推行勤儉建軍,這個時期構建新式的碉炮堡、第一線據點營舍整建、反空降堡、反空降樁、戰鬥村坑道、兩用堡:::等地下化工事、田墩水庫、瓊林水庫開挖:::是金門軍經建設的頂峰時期。夏興村更駐滿了工兵單位,開挖花崗石醫院、夏興電廠、油庫,每逢下午五點整,往山外后園路段,往成功夏興路段,哨聲接連響起,人車強行管制禁止通行,數刻後,震天撼地的爆炸聲,接二連三,中間每一爆炸聲響後;夾雜著石塊崩落聲;清晰可聞,低矮的瓦屋搖晃的樑柱簌簌作響,塵埃污桌蓋椅,偶而天外飛來一石,砸破屋瓦,讓你心驚膽跳。滿村煙硝火藥味。炸山爆破,時有傷亡。這個時期夏興的村民苦不堪言,但是部隊進駐也為夏興村帶來了繁榮、洗衣店、撞球室、小吃、冰果室林立。閒話扯遠了,看倌莫笑:::。 回到碉堡藝術展走向第二站─雙鯉湖邊南山炮隊炮堡,入口處N-1南山一號炮堡李錫奇先生─戰爭賭和平。江山多嬌英雄折腰,左右近代中國命運的兩大人物,毛澤東與蔣中正如果在牌桌上賭一把決定江山誰屬的勝負。那天下蒼生可少流血,就也少了孤魂野鬼。看王文志先生─龍籐虎穴、垠凌小姐─情慾有理(來的太早好戲在下午上場)、壕溝的看板簡介心裡更是五味雜陳,許多軍管時期過往的事情瞬間閃過。參觀劉小東先生─新十八羅漢;解放軍與國軍軍人寫生畫展。和平是戰爭的代價,真希望兩岸不會再兵戎相見、金門走出戰爭無情的陰影。 時近中午饑腸轆轆,趕赴長寮重劃區看看小朋友的創意作品,由西浦頭長寮B區進入,數日前宿雨,地面有點濕潤,看一個個已經被挖變成裸露的碉堡,主辦單位是否有想到如果一連數日大雨,使紅土崩落,位置高聳的碉堡可能坍方成為危堡。往裡直走發現一座早期五零機槍防空堡,看到堡內牆寫著,「三不打習性」;「看不見目標不打,瞄不準不打,中而無效不打」及「獨立作戰,自力更生,堅持到底,死裡求生」的標語,還有隱約可以辨識的早期中共空軍使用的軍機識別圖。因時間有限,就載著俊男美女打道回府,回家吃飯去::YA! 二、碉堡異數 數日後筆者再度走入長寮重劃區,此次由A區進入,藝術家的Idea果不同凡響,張永和的一分為二,將碉堡的一半結構面削薄,展現中國傳統陰陽的空間觀念。所幸的是:這是一座廢棄的碉堡不是縣太爺的辦公室,這就是我們現今要永續經營的選擇嗎?一個展覽有必要去破壞一個在兩岸軍事對峙時期的產物嗎?這樣對後續再利用是否有利? 藝術無價,藝術家的創作、想法、理念不是筆者這種無名小卒可以揣摩理解。再往裡走LA-2及LA2-1同一座碉堡,很遺憾的事情再度讓筆者發現這座碉堡左右的門楣上興建有竣工日期及施工部隊單位名稱及標語已經消失,是因為重劃期間打掉,還是因為要展覽而打掉?這就是我們現今一直在幹的「好事」,可悲!回家之後翻閱電子圖檔尋找,在此說明此施工單位、竣工日期、標語。左右門楣興建部隊:「陸軍五零二零部隊耀鍾部隊全體官兵建」,左門楣標語:「反攻復國」,右門楣標語:「消滅朱毛」,左右門楣竣工日期:「中華民國四十六年七月竣工」。想著「反攻復國」、「消滅朱毛」的標語是否是觸犯了主辦單位的大忌而不容見於世人,乾脆毀屍滅跡,「反共標語」是我們在這塊土地上消失最迅速的種類,倘若我們不加珍惜這類型的標語,那往後只能在圖檔裡追憶。站在這個陣地的高地上可以看到大嶝島。 車轉東坑入湖下到慈堤三角堡,看到堡頂一個大喇叭就會聯想到兩岸對峙時期互相喊話的「共軍弟兄們:::」與「國民黨的蔣軍弟兄們:::」,還有收音機裡這裡是「光華之聲光華廣播電台」及「福建前線人民廣播電台」的台呼。那一段的時間就如參展藝術家汪建偉先生所說的:「時間被包裝了,失去了我們具體的時間判斷,它被我們自己覆蓋,但我們尚能感知一種連接嗎?」,來此參觀的你我領悟到了什麼?善戰者,先服其心,次屈其力,兩岸心戰言語的鬥爭已經過去。三角堡的生活空間並不大,最特別的是給軍人睡覺的床架,早期的床架是用木頭做的及後來才有鐵床及鋁製床,這裡它是使用鋼筋混泥土灌注而成的床架,很特別吧,上堡頂來,坐在喇叭筒前的特製桌椅,來個沒喝咖啡也可以聊是非,這才是你我想要的。 三、標語插曲─為一面牆請命 十月初王為聖先生來電與筆者閒聊起黃清信大哥等人有意要將豎立在夏興村,前防炮第六團團部,後改為前運輸營營部大門口(營區已打掉還建為風水池叫眼鏡池)對面一座「毋忘在莒」的牆面要作重新粉刷(現牆面因部隊撤走全塗成白色)經筆者與屋主蔡臨叔公說起這一件事情及現地說明,這事真是天下無巧不成書,否則這個「巧」字哪兒來,蔡臨叔公古厝要翻修(所申請的補助款已經下來,蔡臨叔公這樣說的)這一面牆可能會打掉,幾經對蔡臨叔公說明希望能留下這一面牆,如果這一面牆被留下來,黃清信大哥、王為聖及筆者等人願意來作重新粉刷恢復舊貌,這是我們的一個期望。 這面牆是否能留下供人參觀;筆者沒把握!只能盡人事聽天命,但這件事:::讓筆者想建議相關單位如果房屋宅第有關標語或圖案,房屋要整修時可以以提高補助款來獎勵留下,民宅牆上的標語是我們金門戰役史跡軍史文化的一種特色。 四、一記悶棍││當頭棒喝 十月九日同身心障礙協會舉辦的活動到南山炮陣地看碉堡藝術,途經頂林路沙崗路段,筆者站在遊覽車的前段;看著時進深秋的沙崗有些荒涼與在滿地油菜花黃時期的景象兩者是不同的景緻,車行如掃描器掠過,看到遠處停放著怪手,心情再度起伏不安,一幅最不想看到畫面再度重演,沙崗49反空降堡已經被夷為平地,打掉了,五月份看到西園一處據點被打掉,現在又看到活生生的一幕情景,頓時的心情跌入谷底,縣政府、國家公園等相關單位睡著了嗎?︿是否是未接收,所以事不關己。﹀反空降堡不是一般的碉堡處處可看得到(筆者曾建議將反空降堡架起偽裝網當觀景塔)。非常諷刺的事,前面在熱鬧滾滾辦觀光嘉年華會的碉堡藝術展,當我們還樂醉於廢棄碉堡的再生利用,當我們還沾沾自喜這個展覽經國內外媒體的報導為金門打響了名號知名度,當我們得意忘形縣政府要接收金門外圍的週邊小島嶼開發做觀光,卻被潑了一盆冷水,開了一個玩笑去打掉一座反空降堡,就在碉堡藝術展的展期裡,就在距離碉堡藝術展覽場同一方向不遠之處。 不是筆者喜歡「凸臭」,這就是我們在辦「碉堡藝術展」裡的另一種「異數」作為嗎?這個Idea不知道是誰想出來的,也應該昭告天下,讓大家能在拆除當天到場觀禮。碉堡藝術展是不是會就此空前絕後,後無來者呢?建一座碉堡要花費數百萬元納稅人的錢,打掉一座碉堡也要再花費納稅人的錢;而且製造了一個很嚴重的廢棄土的問題。不知道下一個會輪到什麼地方的反空堡、據點、碉炮堡、:::等消失在金門的地表上? 五、認養碉堡、據點、營舍、標語牆 筆者;小小縣民,老百姓,既非專家亦非學者說話份量不足,但一直期望相關單位要摒棄本位主義、不要各玩各的,儘速與軍方協調將不管是封存或廢棄的軍事營區做一次徹底的清查、紀錄、並暫緩拆除行動。筆者的好友黃清信大哥曾於「重遊金門」一文說到「認養據點」一事,近期金門日報「社論」也談到這一個辦法,透過這樣子的手段方式,不但可以增加就業,獎勵本地的年輕人從事觀光產業的開發,同時兼具保存戰地軍事史跡文化,永續經營戰地前哨的特色,一旦軍方需要可迅速歸還啟用,無須再建,筆者友人王為聖先生曾向相關單位詢問「認養」的事宜,因「無前例可循」而受阻,「無例」就由我們來「創例」,拋磚引玉,我們願意來做這一件事,就請給我們一個機會。
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我們怎麼教育孩子?
─從「LP」造字運動談起 台灣政壇混亂,藍綠陣營惡鬥,人民的痛苦指數升高,對政治人物喪失信任感,這些都不是新聞,人民也都司空見慣。每每孩子問到,為什麼當官的跟民意代表一定要吵架時,我會很心平氣和的跟他說:「因為他們要選票,因為他們要爭曝光度,因為這樣他們才有繼續當官、當代表的機會!」孩子晃著腦袋,雖然似懂非懂,但到底得出了一個「就跟周杰倫和阿妹要辦演唱會一樣」的結論,雖不中亦不遠矣!直到最近孩子放學回家後,問我什麼是LP?我才有了不知道怎麼回答孩子的困擾!我們的外交部長把男性生殖器官堂而皇之的掛在嘴上,還辯稱這是與南部鄉親們的親密語言,甚至還自喜,引發造字運動沒什麼不好!這::叫我怎麼教孩子? 依照陳大部長的說法,LP是是南部鄉親熟知、了解的語彙,更能貼切表現他對台灣外交處境的「賭爛」;問題是坊間彷似三字經般粗鄙的語言,真的適合躍上廟堂,充斥我們的新聞版面,紅紅火火的變成一項造字運動,政府甚至還臉不紅、氣不喘的將「它」列入正式的官方紀錄,台灣是不是病了?我們的政客是不是瘋了?執政黨是不是真的以為「民粹」就代表一切,鼓動就是勝利,「爽」就能蓋括一切? 美國已逝的總統雷根,有一次坐在壁爐旁與人閒談時,脫口而出:「我要把共產黨丟入歷史的灰燼!」此話事後被傳出,雖屬閒話一句,但這位當時世上最有權利的人卻還是恭謹的向世人致歉,對照我們大部長事後「道歉」時的高傲,將責任歸咎於媒體及批評他的前朝官員親人,甚而說出「誰敢叫我下台?」之類的話,實在夠令人詑異的!所以,我們不得不合理的懷疑:「真是什麼人玩什麼鳥!什麼樣的總統就有什麼樣的部長!」 這事把我們的大總統扯進來,本來是有些不公平,但長期「聽其言,觀其行」的結果,我們不得不承認這之間存在十足的關連性!要說我們的大總統習慣睜眼說瞎話,反對的人應該不多!台灣二千三百萬的同胞好像也早就陷入他「做總統算我好運!嘸嘛安怎?」的魔咒,我們的民眾被教育成說話可以模稜兩可、做事可以反反覆覆,發表「重大談話」更可以視對象而定,重點是支持的人要「爽」,反對的人要「恨」,不支持不反對的要「冷」;就這樣我們的民眾被教育成了慣於讓情緒支配的反射動物,把那些「自命清高」的中間份子教育成了對時局冷漠,對政治語言失望的自我放逐者。就這樣人民習慣被操弄,使得孩子習慣說謊,習慣粗鄙,習慣了爽就好的語言及行為,當那天我們的孩子都以大總統為師時,我們的國家還有什麼希望?我們要用什麼道德倫理、四維八德來教育我們的孩子! 因為總統FL(唬爛),所以部長可以LP;因為語言只區分藍綠,所以世界只有對抗!在「愛之欲生,恨之欲死」的二維世界裡,在報章媒體到處充斥「LP」,在我們跟孩子說「身教重於言教」的同時,我們該怎麼教育孩子是非對錯、溫良恭儉、誠實信義?或者我們該慶幸我們只有一個「FL總統」、一位「LP部長」!
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解構民進黨追討國民黨黨產之權謀
管理學大師彼德杜拉克曾言:檢視一個團隊管理之良窳,成員身心快樂指數是個重要指標。依此理論言,則民進黨執政四年多來的成績是待檢討的。據黃怡在中國時報的論文中,就指出目前至少有3%人口,正受憂鬱症煎熬,不過該文中卻認為網路上流傳的一百一十五萬人的數字,比較接近事實,也就是說,二十人中就有一人有「人類必然滅亡」或「台灣沒救了」之觀點,而這些人有15%曾嘗試自殺。 就自然法觀點言,政府存在之目的在完成人民實現自我;身心平衡的一種生活方式。而今天台灣整個社會不但上焉者壁壘分明、零和鬥爭;下焉者更是如痴如狂,猶如一群精神患者,隨狼起舞。以致外國學者已經開始以「古巴化」來形容未來台灣。那是指「孤立於一個強國之旁、時時擔心該大國之敵意、本身經濟發展不順遂、與周邊國家的關係受到影響」之一種情況。印證於民進黨政府一再宣稱國會要過半,執政才是真等似是而非反民主、搞民粹之法西斯主義;而在野黨又唯恐受到在怎麼野蠻等魔咒,步步退卻,以致在朝者毫無廟堂之器;在野者亦無草莽之習,國政淪落至此,倒也不足為奇! 為何昔日充滿活力、經濟蓬勃的美麗之島,會走到這種地步?當然主政者要負絕大部分責任,更不是一句國會不過半、或舊政府官僚種種偽詭辯飾等託辭所能諉責的。制衡制度、責任政治本就是民主政治的基石,民進黨政府上述諉責之辭除突顯愚民與卸責外,實難圓其辭。追溯其因,精於選舉,疏於治國,恐是最大因素。四年多來,民進黨政府無視於國際環境的變遷、中國大陸的崛起,為了文過其治國之無能,只有以錙銖必較之思維,大玩民粹。而其中又以模糊歷史背景、最易操作之國民黨黨產為最。 盱衡民主先進國家,政黨不應擁有黨產,代以銀行存款是趨勢,但依法論事、深入歷史背景等處理原則,不但連戰主席已明確表示,更是學者專家一致之共識。因為中華民國是一個民主國家,更是一個法治國家,怎能以歷史背景完全唐突之所謂東德模式來相應論?遺憾是民進黨政府不圖此舉,不但權謀擘算,而且是黨政一體,令人突兀。在總統大選之前就已經鎖定此一題材,大加撻伐,隨著立委選舉將屆,手段更加激烈,甚連財政部也加入戰局。不少民進黨立委更「主戰」,要求財政部和眾多土地遭國民黨侵占的民眾,一起向法院提出告訴;或採取「假處分」或是「假扣押」,並提出告訴。 民進黨追討黨產,黨政不分之動作社會自有公評,本文擬就政治、法治層面來論述: 就政治層面言:國民黨黨產問題,是威權時代的歷史問題,而此一歷史問題所以發生,根本的原因在於我國從來缺乏政黨財產管理行為的規範,以致被指責有所謂國庫與黨庫界線不清,但卻無法可管的弊端現象。蓋我國所以缺乏政黨財產管理行為的規範,則是因為政黨制度的整體規範架構,亦付之闕如。故我國應該訂定「政黨法」,公平地適用於所有朝野政黨,作為處理政黨財產之依據,以及政黨競爭合作的共同遊戲規則,這才是健全政黨政治,可長可久的制度性規劃。 再進一步言,歷史就如一條長河,流域中每一段都對長河有影響,硬是抽離其中一段,長河勢必枯萎。同理若以今人之眼光硬要檢視古人,則不但整個價值觀將錯愕不已,亦已失去史觀之真義。例而言之,唐太宗以賢君垂史,但以今日民主觀點言,卻是位專制君主,因他非民選;華盛頓以他早期農莊自衛隊星旗,輔以原鄉英國國旗之紅白條紋,創造了美國之星條國旗,以民進黨現在之思維,莫非要美國從新訂製國旗?重新解釋唐太宗? 中華民國本就是國民黨所建立,黨國一家本就是歷史之必然性, 國父孫中山先生不正明示建國之歷程為軍政、訓政、憲政?當年黃埔建軍時,就是以黨建校、以黨領軍。以民進黨之思維,莫非要推翻黃埔軍校在中華民國史上之貢獻與歷史定位?更進一步言,當年蔣中正以國民黨總裁之身分,下令將國庫黃金船運來台,使台灣在那段風雨飄零中,得以生存,以民進黨之思維,莫非如中共所言,理應將黃金退還中國大陸? 已逝史學家黃仁宇先生生前一再揭櫫大歷史觀,提倡以長時間、遠距離、寬視野來檢視歷史。他並進一步申述此史觀是:不要錙銖於歷史中片面的賢愚得失;也不要只抓住一言一事,借題發揮,而應重回當日環境,以同理心儘量勾勒,才不致於因材料參差,造成偏激。就這點言,民進黨政府每逢選舉就大興黨產案,又豈僅是心態偏廢而已。 再就法治層面言:中華民國是個法治國家,不僅民眾要守法,政府官員更要依法行政。民進黨動輒說國民黨黨產是「不當」黨產,但在法律上「不當」,不等同「不法」。若採取所謂假處分、假扣押,就是用不法手段處理不當黨產,也違反公務人員服務法。甚者據報載,民進黨政府主張,在儘速通過追討黨產條例之餘,並擬增訂「回溯條款」,也就是限制契約人雙方在特定時間和地點所完成之契約及交易無效,此舉之目的就是在防止國民黨脫產。凡此都是有待商榷的: 其一、我國憲法第十五條規定人民之財產權應受保障,政府部門據此自應負起保護之責,不得恣意侵害人民之財產或使受到侵害,這也是現代民主法治國家憲法的最根本的要求。民進黨以所謂的「回溯條款」,意圖阻止善意第三人與國民黨之合法交易,進而達到其政治目的,顯然已嚴重侵害到人民的基本權利。若為了追討國民黨黨產此單一目的,而漫無限制的增訂「回溯條款」,已不符合行政法「比例原則」之要求,也就是一般人所比喻的「以大砲打小鳥」,而且勢必更會嚴重影響交易秩序,造成多數人民財產狀況的不確定,此舉恐亦有違反憲法第二十三條規定之虞。 其二、民進黨恣意主張的「回溯條款」,極有可能在現行法律體系之下,嚴重地破壞法律的安定性。因為在法治國的原則之下,國家權力的行使,必須讓人民知其所以而為之,而且尚須使人民有可預見性,以及必須依據明確有效的法律,才能使人民有所遵行,以維持國家整體法律的穩定。增訂這項「回溯條款」,將使已經形成的合法狀態,在一夕之間變成了違法。人民在行為時,倘依據合憲法律行事,完成合法財產轉移,就已經成為整體法律秩序的一部分,任意讓「回溯條款」通過及行使,形同對人民合法的行為實施「突襲」,破壞法律的安定性莫此為甚。 其三、法律之制定,重在合理,貴在維持整體法律體系的穩定,保護人民既得權益,以及維持法律尊嚴與政府公信。因此法律不得將其規範效果,延伸至法律生效前已完成之事件或行為,以免人民無所適從,造成社會失序。故新訂生效之法規,對於法規生效之前「已發生的事件」,原則上不得適用,此即「法律不溯既往」之原則。司法院大法官針對此原則,業已於釋字第五七七、五七四、五五六、五四七等號解釋上揭櫫此一精神,進而成為重要的憲法原則。民進黨圖謀訂定此「回溯條款」,必定破壞既定的法律關係,侵害人民既得權益,也勢將斲傷法律尊嚴以及政府之公信力。 總之,有關黨產問題,國民黨已決定採取高道德標準處理,如果確是不合法取得,是該處理,但必須是依法及公平;所以,民進黨要清算國民黨黨產,也應先公佈自己擁有的黨產及相關所屬基金會的情況,諸如福爾摩沙基金會等,亦應公開細目及運作情形供社會檢視。國民黨也不必害怕清查黨產,但過去像中廣售地、中華開發股權移轉等黨產處置案,是否有弊端,也應該一併調查清楚。因此,國民黨黨團更應與黨中央合組專案小組,只要查出這些黨產處理案涉有弊端,必要時就要追究當時「主事者」等相關責任,以昭公信。為求百年大計,更期盼朝野儘速訂相關法律,敢以世界日報主筆陳辰光曾提出三點述求,以為本文之結。 一、政黨以銀行存款為主要財源,以便監督。 二、政治捐款採美國方式,只收支票 。 競選經費應有上限,且嚴格監督。
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秉春秋之大纛─賀金門日報社慶及言論廣場增刊
十月卅一日是金門日報的社慶,今年邁入第卅九週年,若加上他的前身,軍管時期的「正氣中華日報」前後也超過了半個世紀的創刊寒暑,因為是「公營」的事業單位所以讓他還能屹立不搖迄今,這是全台各縣市所無法媲美的,也值得我們珍惜,儘管他曾被批評是縣府的機關報,軍管時期是司令官,解嚴後是縣長的「行程」報導和歌功頌德,但也不無提供我們「今日電影」、「婚喪喜慶」的最新消息,尤其是他的「中小學生園地」、「正氣副刊」造就了多少今日文壇作家,實在是讓我們感慨苛責之餘,不妨有為者亦若是,畢竟他也提供了我們所需要的「園地」,在各取所需下,我們看到政治人物是一時的,文壇作家是永遠的,只是這很長的一段時間不是一般人所能忍受,但端看主政者的態度,跟隨著時代遞嬗,我們相信沒有一成不變的,不能改變跟上潮流終會被淘汰,因此,報社如何「秉春秋之大纛」,吾人如何「善盡社會責任」,相信是讓金門日報再邁入另半個世紀締造歷史直至永遠! 金門日報今年社長、總編輯雙雙易人,顏恩威社長與林怡種總編輯也都是「老報人」,他們對報社的了解,正如顏社長所說:自己要先看得起自己,不要讓人看不起,他以這次報社員工參加縣運動會為例,雖然選手平均年齡和報社加前身正氣中華報一樣年逾五十歲以上,但「拔河賽」中過五關斬三將不讓對手扳倒,表現的團隊精神就是報社的「正氣」精神,我們相信有「正氣」的顏社長會讓金門日報與日月爭輝,這從十月廿六日原來「固定」每週二出刊的「言論廣場」專刊稿約小啟從即日起採不定期出刊,並朝天天出刊目標努力可看端倪,稍早,接任總編輯的林怡種也把「副刊」編輯方針做了改變,強調以「地方」事為主,認為地方報就要有地方報的特色!儘管惹來部份爭議,但他的用心,作者的捧場,我們看這「特色」也維持不墜,尤其「企圖」改變以往,讓金門的年輕一輩能在副刊見報,金中、高職學生的寫作不再是「中學生園地」,殷望他們成為明日的作家昭然若揭。 的確,自解嚴以來,言論開放,各大報莫不開闢「言論廣場」讓廣大社會大眾一抒己見,儘管「言責自負」,但稿件取捨也都有一定標準,端視報社立場,不過稿費一定少不了,讀者能想像十餘年前金門日報投稿「言論廣場」是不給稿費的嗎!斯時一兩百字聯合報一則給三百元,中國時報五百元,但金門人就是沒稿費也照投稿給金門人的報紙不誤,也許他們是在做傻事,但大報是二三篇才登出一篇,也許不登,而金門日報卻提供金門人機會,當然也不是來者不拒,所以我一直很珍視這個機會,評論我該評論的事,不諱言的,我從金門日報出發,從家鄉報踏出大報,我也曾反應要給投稿的潤筆費,雖然有時是「罵人」的投訴,但可是作者絞盡腦汁的心血,甚至希望能每日出刊爭取言論時效,儘管這也是大家的「共識」,金門日報稿費是很早就有了,天天出刊卻一直受限,可見「公營」的預算就是慢半拍,至於每日見報需待克服的是什麼原因,能否像大報今日發生的事,明日就有投書一直讓人期待! 最近我們看金門日報「社論」反應縣運動會能每兩年舉辦一次,翌日縣運閉幕典禮李縣長即表示朝此目標規劃,望嚴評論「用石頭打造村名不如讓村里自由創作」等,隔天金門日報二版也報導:針對各村里石材村牌接連遭受批評,李炷烽表示,相關單位應盡速改善,調整字體的大小或顏色,或是植栽、美化讓它成為觀光的一部份,可見縣府重視民意,言論廣場每週二出刊不符需要,但在還不能天天出刊時,不定期的出刊,吾人以為星期二千萬要維持,除了縣民的習慣,縣府當天的縣務會議也會「留意」,再者固定週二翻該版的,不能讓他找不到的話不明就裡又要上網說箝制言論自由不是讓人所樂見的,至於「言論廣場」的投書也和社論、新聞、副刊作品架設在金門日報的網站,是一大突破,吾人希望中小學生的作品也應該要有相同的「待遇」,在網路流傳,尤其能夠派出記者報導來金觀光旅遊的團體「花絮」一如以前報導的「金戰營」,翌日再讓他們購買報導的報紙,讓報紙與「觀光」結合,畢竟除了要有「正氣」精神,也要能「永續」經營,金門日報是金門的資產,我們希望縣府、議會、民選的首長、民意代表都能深切體認「民意」之所趨,讓金門日報秉春秋之大纛,再歷五十年而不衰,值此三十九週年社慶,我們期待金門日報與民意更結合,從「言論廣場」天天出刊出發。
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金門機票世界最貴
當油價從40美元疲弱的跌到25美元,這個通貨緊縮,物價下跌的十餘年,我們沒有聽過有討論機票要降價的政策,整整十幾年,機票的價格,只有一次又一次的向高價格挑戰成功!那麼我們現在討論的『油價上漲、機票要反應成本上漲』究竟是怎麼回事?油價下跌↓機票漲,油價上漲↓機票跌才對,為甚麼油價上漲會成為機票上漲的理由?難道我國中上的數學課,老師教錯了,這樣好像不合邏輯啊! 聽說某幾位離島立委努力爭取到金門居民來往台金航線打八折、交通部慷慨解囊、補貼給航空公司兩成的票價,這樣的福利當然是雪中送炭、濟弱扶傾,大家都拍手叫好,只是令人納悶的是,以前買票是來回3088,現在是4000打八折,來回要3200元,怎麼會這樣,越補貼越貴?窮了金門百姓,掏空了國庫,肥了誰? 兩位朋友第一次到金門,一下飛機還沒來得及欣賞風景,還沒來得及吃貢糖,吐出的第一句話『金門機票 世界貴!』,原來台北到澳門、也可以買到3800來回的機票、足足有三倍的航程,台北到沙巴將近十倍的航程,台北到韓國漢城飛二個半小時,也只要5千多就買得到,您說金門機票來回4000塊〝素不素粉貴!〞,聽說飛機最貴的成本不是在飛行旅程長度而在。 起落次數.每次起落都會造成相當的耗損,所以國內線航程雖短、價格依然是居高不下,我的兩位朋友正準備帶團到桂林,其中共四段飛機,起落的次數及耗損成本夠高了吧,但是來回6500元,扣掉所有的機場稅及兵險約2000多元,只剩4000,多飛了二段,五倍以上的距離,竟然還是跟台灣到金門的機票差不多、我對這個『金門機票 世界貴』的批評,不得不虛心接受,並羞愧得無地自容。 現在民航局有意再將國內機票上漲2成至三成,預估台金航線將突破重重關卡 ,一舉登上單程2500元到3000元之間,我們不像台北到高雄的旅客,機票漲2000元就改搭300到500元的巴士,金門鄉親似乎只有任人宰割的命運,我輩鄉親,請先作好心裡準備,一起來挑戰更貴更離譜的機票價格,反正打八折之後機票只會更貴,反正由油價漲或跌機票都要漲,讓我們一起來迎接,『金門機票世界貴』的新里程碑。
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「進來」或者「出去」─
從六離島接管看金門發展問題的本質 最近金門縣府接管六離島的事情,引起各界極大的關注,對於六離島的未來,以個人曾在二膽島上服役半年的經驗,應該是有點資格來提出一些看法的。說到六離島的未來發展之前,為了讓大家有個整體概念,最好還是再複習幾個數據: 目前準備接管的大膽(79公頃)、二膽(28公頃)、東碇(1.6公頃)、北碇(8公頃)、獅嶼(0.7公頃)、猛虎嶼(2.5公頃)。而在延平郡王祠對面的建功嶼,相信許多鄉親都上去過了,它的面積是0.5公頃。金門的面積約15000公頃,台北市面積27300公頃,高雄市11400公頃。台塑雲林麥寮工業區面積2096公頃,南亞林口廠總面積是106公頃。 從島嶼面積、地理位置或其他現實條件來看,我們可以了解有些需要大量用地的發展選項對於六離島甚至是金門本島而言幾乎是不可行的,其他需要大量用水用電的發展項目,在初期而言,同樣窒礙難行。以面積約0.28平方公里的二膽為例,雖然有海水淡化機,但產出量小,水質差,機具也經常故障。當年飲用水就靠一口出水量不多的「神井」,而井水的使用還得特別管制,僅是供給伙房每日三餐用水,水量都已感覺捉襟見肘,平日梳洗用水得靠戰備水池裡灑過明樊的儲水;電也只靠一具小型柴油發電機,得分時段或只在特定時間供電。 水電可以說是最基本的需求,如果這兩樣問題沒能妥善解決,則想要有較大發展根本不太可能。若無法克服這類問題,則大概也只能依循目前的觀光發展思路,把六離島當成金門本島景點之外的延伸。在這種觀光考量之下,六離島中恐怕也就只有位置處於兩岸小三通觀光帶狀及旅遊動線上的「大、二膽島」還能有一點點發展希望。而位於金門南方二十七公里的「東碇」、復國墩東方約四公里的「北碇」雖然都有古燈塔,也有坑道,但是,以如此薄弱的訴求是無法長期成為觀光賣點的,除了特色並不明顯之外,從現實面講,旅行業者也不會在行程上作出此種安排。同時,應該沒有幾個觀光客會有那麼大熱情願意一一登島遊覽特色大同小異的島嶼。因此,除了稍微具有開發價值的大、二膽外,可以預料的是,其他幾個如果沒有適當的開發方案或維護管理,則恐怕很難避免淪為荒島或真是變成窩藏亂源的安全與治安死角。 如果六離島的定位是觀光,也許還得做如下考慮:島上的觀光消費體系並未準備就緒,觀光客上島後,對金門或老百姓能帶來何種好處?發展六離島觀光是否只會分割既有旅遊行程、反而減少觀光客在本島的停留時間?六個小島的地理位置、條件各不相同,我們準備投入何種資源下去建設?會不會對本島的建設發展產生排擠效應?會不會招致本島都發展不好、哪有餘力再進行六離島建設的譏諷與質疑? 如果六離島的定位不只是觀光,而是誠如立委所言,要變成「金門的鼓浪嶼」、要採用BOT方式進行開發建設的話,則除了前述的水電必須克服外,還有一些現實的問題需要面對。諸如:有無明確界定許可發展範圍?有無深具潛在利益的項目?能否明確排除兩岸戰爭衝突的安全疑慮?有無配套的工商、稅負、銀行貸放、物流金流甚至人員或勞工引進的政策及法規? 所謂BOT(BUILD-OPERATE-TRANSFER),即建設、運營、移交模式。是一種許可方允許被許可方在許可期限內、在移交設施前負責設施的建造和營運,並最終無償將所有運轉的設施移交給許可方的許可合同。授予通過招投標選中的企業來投資、建設、運營、維護等;特許權期限內,專案公司向用戶收取費用,來抵償投資和經營成本,並獲得合理回報,政府則擁有對專案的監督權、調控權;特許期滿,專案公司把基礎設施移交給政府。 只有在投資者評估過各項風險後,認為有一定把握可以獲取相當的利潤報酬,才有可能參與BOT專案建設。對於六離島的開發,在政府尚不能給予安全保證、給予諸如碼頭水電等基礎設施的妥善解決、給予非常特殊優惠的開發許可政策保證或經營項目許可的彈性,則談BOT恐怕流於一廂情願。那麼如果是自己開發呢?自己開發當然馬上面臨到人力、物力、財力等一系列問題,馬上會產生與本島大、小金門發展資源排擠效應。 如果對六離島的發展定位並不單純侷限在觀光上,不管是自己開發、合作開發或是委外BOT方式,相關發展評估規劃必然都得先就定位才行。針對這點,縣府或許應該成立一個結合產官學的發展專案小組,邀請兩岸一些著名的大學及建築設計公司,以開放競標方式,遴選六離島的開發設計方案,而千萬不要再委託一些非專業的學校或是民間團體,搞一些隔靴搔癢的報告,做一些無關痛養的調查,抄襲摘錄一大堆關於金門文史背景的資料,最後再做出幾個陳腔濫調、可有可無的結論。 事情「貴在慎始」。接管六離島的「目的」與「定位」是什麼一定要弄清楚!我們相信縣府決定全面接管六離島,必然是基於金門長遠的發展利益考量。但是,目前縣府和議會間對於是否接管以及有無能力接管六離島的考量上已經出現了不同的聲音。其實,關於接管六離島的問題應該要分成兩個層面來看,首先,是涉及如何接管的技術性問題,其中當然包含許多人顧慮的所謂「安全」問題。其次是,後續如何發展的問題。「接管」和「發展」是兩回事,不應攪和在一起。也就是說不管接管「可能」存在何種技術問題,都不能影響「應該」接管的前提。 雖然,我們不知道國防部在整個六離島釋出過程中所持的立場到底如何?是樂觀其成,或是勉強配合?是採用完全撤軍或只是所謂調整兵力部署?是否要求縣府一定得一次接管六個島嶼?或是還有協商空間、允許依序或分次接管?不管國防部的立場如何,基於金門長遠利益與發展角度,個人是強烈支持撤軍主張的。如果朝野許多人所盼望的「和平非戰區」、「和平示範區」、「經濟特區」或「免稅特區」等想要有實現的一日,則必然需要先淡化目前金門的軍事定位,甚至完全消除。當然,撤軍帶來的後遺症、造成的民間小商家普遍蕭條,也是政府必須積極尋求振興之道的,否則,日久人心難免又懷念起「軍管時期」的好。 談六離島發展,應該和大、小金門的發展放在一起來看。涉及相關發展議題時一定要有全盤綜合的思考。今天如果本島都解決不了的發展問題,則六離島恐怕還是都得一一面對。假使,六離島接收了後,都走上了類似「建功嶼」一樣的思路,則恐怕六離島的前途也一樣難有作為。六離島想要成功的要件是,除非給予極特殊的政策或身份。這種需求條件和今日大、小金門希望爭取的「經濟或行政特區」身份是一致的。如此,我們關於六離島發展的想法,又會整個轉回到「原點」,這個「原點」就是今天金門發展的「死結」。而如何打開這個死結,正是今日或未來金門所有立委參選人或從政者唯一的、最高的政見。 如果爭取成為特區可以變成大家的共識,則我們就不難理解為何金門需要選擇撤軍。如果金門無法非軍事化,又如何奢望成為兩岸「和平特區」?無法成為特區,金門就很難掙脫目前的困境!誠然,駐軍或撤軍是一種艱難的取捨,但是為了金門的長治久安、為了讓後代子孫免於戰火的恐懼與荼害,我們有理由選擇自己認為正確的道路!這種選擇非關意識型態,也無關乎愛國不愛國,有的只是對金門這塊土地的認同與關心! 這種以金門在地思考為主的「新金門人主體意識」,不只是為了喚起所有金門鄉親對這塊土地前途的思考,同時也是為了凝聚島內高度的共識,以便讓中央或兩岸的執政者了解此刻或未來的金門人真正需要的是什麼!六離島的接管或非軍事化,無論在象徵意義上或實質上都讓我們離「特區化」的目標更近了些。 一旦能夠有這樣的認知,則對於六離島,就沒有所謂「要不要」或「該不該」接管的問題,而只存在「如何」妥善接管的問題。我們只有先弄清楚這個問題本質,才可以避免接管六離島又變成為一項具有爭議,甚至影響金門內部團結的事件。 對於六離島的接管,在初期可能引發鄉親對撤軍或是重新調整兵力部署所帶來的安全擔憂,但是,老百姓真正關心的恐怕還是六離島的發展是否能夠於己有利?如果六離島的定位設想無法超越現有的觀光思路甚至採用另起爐灶的做法,則可以預見的是,六離島必然很快會成為施政的包袱。因為,六離島的開放表面上似乎有利於金門推展觀光,實則分散了觀光客在大小金門停留時間與消費機率,同時,六離島的觀光利益,基本上還是完全排除一般百姓的參與,除了船家和旅行社之外,恐怕連多數的特產業者都會受到影響。 但無論會面臨何種問題,六離島勢必都得予以接管,因為這是金門實現特區化的必要條件。雖然我們不應該把金門的發展寄望在大陸對金門所釋出的善意上(例如,大陸開放福建人民來金旅遊政策),但是,我們有理由相信:一個非軍事化的金門,更有利於「兩岸金廈和平特區」構想的實現。我也相信只有金門積極的把自己納入整個「閩東南」經濟體系內,我們許多經年累月無法克服的發展問題(水、電、市場腹地:::),才能得到徹底解決。 六離島發展問題的本質,其實正說明了金門迫切需要「特區化」的事實。一旦特區化後,金門要BOT個幾條「金廈大橋」可能都不是問題,屆時,六離島才有可能實現「金門鼓浪嶼」的美好夢想。但是,在此之前,我們也許無法完全擺脫觀光的定位思考,但可以在規劃上儘量朝國際BOT等委外或合作開發的方向多做努力。 今日金門的「觀光定位」是千方百計打扮自己,渴望別人「走進來」來看看我們;希望有朝一日因為咱們各項建設發展都提升了,而變成鄉親們都可以抬頭挺胸「走出去」看看別人。這「進來」或「出去」的區別,正是我們這塊土地上的「新金門人」所要展現的骨氣!
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用石頭打造村名不如讓村里自由創作
開始引起我注意的是金門村莊的「名字」要用花崗石豎立,花費一千八百多萬,動輒千萬的建設或活動,一直是筆者關心的焦點,投注的經費是否具效益,還是曇花一現讓人詬病,值得探究,畢竟,一百六十幾個村名造價一千八百多萬,平均一村一名要十一萬,這花崗石還蠻有價值的,果不然才立起幾塊就遭到議論,首先見報的是記者張建騰報導金沙鎮代表會主席蔡春生「傳神」的比喻,認為三公尺高的石材村名牌,配上幾公分大的字體,仿如「加令騎水牛」,就是說像鳥騎在牛身上不成比例,翌日金門日報社論隨即引申評論,認為「公務員戮力公共建設,為人民創造美好的生活環境,本是美事一樁,然宜多動腦擘劃創新,才能開拓宏觀的視野!」筆者無意雪上加霜,痛加撻伐,但接二連三的這種公共建設謬誤,也實在不得不替縣府團隊捏把冷汗,長此以往,等到「選舉」效應浮現,可就來不及了! 前不久也一樣是金沙張記者報導的金沙鎮沙美街道整建地磚凹凸不平,商家抱怨連連,所幸承商適時改善,但是否增加變更設計經費尚不見後續報導,更早,為了「雙語環境」由縣府補助各機關學校的名牌,也叫人錯愕,卻到現在還是不動如山,原來他把每個鄉鎮的小學都改成「縣立」,然後將錯就錯,但掛在門首的中英對照名牌,卻與原來國小校名全銜有出入,不知道當初是怎麼同意驗收的,個人的私章拿到刻印店刻,刻錯了,誰會要,除非當初給的名字有問題,以縣府公文認真校對,字字錙銖必較,不放過所屬機關指正,卻容忍這麼名不符實的現象,讓人不可思議,吾人以為這麼大的錯誤,非同小可,是應該趕快撤換,儘速「正名」,不能縣府的錯就是對! 而這次縣府巨資打造的村名牌,好像今年是「花崗石」年,處處無不見是花崗石,金門花崗石島是這樣用大陸花崗石凸顯的嗎?連村名牌也不放過?然後才來「關閉」我們的花崗石廠,想當年台北中正紀念堂讓人引以為傲的金門花崗石建造就成為絕響!不知道這筆經費又是否是中央政府補助營造雙語環境的預算,否則我們好像花費在這地名、地標的經費媲美道路整建、紅綠燈架設,年年充裕,做了再拆,拆了再做,前幾年前政府為營造「風獅爺」的故鄉,不是也立了咖啡色有風獅爺的地標地名,夫復何見!不幾年的光景,我們縣府團隊為什麼總又是「營造」這幾種「特色」,還是委託的規劃設計問題,他山之石可以攻錯,可每年都編列的考察訪問預算不少,卻是不能讓我們少錯幾些!「冷氣房」的思考不變,年復一年,是無法贏得掌聲!「走動式的管理」某公營單位主管是用在順道載夫人到附近的廟宇燒香拜拜,這樣的好頭腦,我們縣府團隊沒有,但是否該激盪一下,為施政的滿意度加把勁,當我們批評前政府的作為,是否也要為不蹈覆轍有所作為! 吾人以為村名石牌,除了字體的不搭配、不顯眼,石材是「石頭」沒有「花崗岩」的亮麗外,「擺設」的地點也很重要,不知道這次「打造」的「意圖」是什麼?拿新市里來說,新市圓環入口就有一塊「歡迎到金湖鎮」的大理石(或也是石頭),然後在另一個方向復國寺前立「新市里」石牌,好像為立牌而立牌,不立在村里入口,或村里前已有名牌,村後再立一塊,這「接軌」了什麼,難不成是「統一」市招的另一傑作,我們有必要這麼「浪費」,而到處見「石頭」統一島上的每個村落嗎!如果當初縣府經過數量調查,或有這麼一大筆經費,平均分給每個村里去「自由」創作,然後再來「驗收」成果,或讓縣民去評分,這「結果」一定也讓人歷歷在目,成敗可以看出村里長或社區理事長的作為,當然,很多民意代表的建設經費分配已讓人有目共睹,有讚譽又有苛責,但,吾人以為地方的事還是由地方去承擔!縣府何必淌這渾水!
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北京地方文獻國際學術研討會省思
很榮幸有機會參與今年十月十二日到十四日,在北京舉行的「地方文獻國際學術研討會」,三天的會議見識到各國對地方文獻的重視,尤其是中國大陸,正當經濟建設速度飛快發展時,政府已經警覺經濟過熱帶來的後果,地方文獻流失的危機,意識到文化結合經濟才能永續發展,朝野上下正致力於文獻的收集、整理、研究和利用,中國大陸的政策使我們省思,號稱具有一千六百年歷史文化的金門,這些年來,政府與民間到底為金門保留多少地方文獻?進一步來說,縣政府各個主管部門在進行各項建設時,到底有沒有得到充分的地方文獻資訊,來作為地區各項建設與發展決策的參考依據? 由中國國家圖書館主辦的研討會以「地方文獻的收集、整理、研究與利用」為主題,目的在總結國內外近年來的研究成果,揭示和探討目前世界各國所面臨的問題,建立一個討論和交流的平台。大會的開幕簡單俐落,由中國國家圖書館館長致詞表示歡迎後,立即展開正式的研討會,簡潔的開幕式,令人耳目一新。第一場的研討會即由福建師範大學文學院院長陳慶元教授主持,穩健練達的主持台風令人印象深刻,當他針對有關議題,表明他的祖先是來自金門陽翟,更令我們與有榮焉,陳教授是福建省金門同胞聯誼會的會長,年底世界金門日即將率團與會,他在會議結束後,即以電子郵件請本協會代為尋根。 這次與會的專家有來自美國、法國、台灣、香港、金門及大陸各省,共約一百六十餘人,其中以來自各地圖書館、大學研究單位為最多,論文計約百餘篇,主辦單位特別安排三十五位作者發表論文,本協會代表蕭永奇和葉鈞培所提出的︽金門族譜編修之回顧與展望︾論文,安排在大會第三天,作為閉幕前壓軸發表。研討會中,世界各國對於地方文獻重視的程度,著實讓我們大開眼界,我們常批評對岸成立譜學研究中心是為了統戰,其實在全球化的趨勢下,各國皆在落實深耕本土的文化,來與世界接軌。 地方文獻涵蓋的範圍包括家譜、古文書、地方志、舊照片、墓誌銘、地方文學、地方金石等等,因朝代更迭、不同種族統治、兵燹動亂等而導致居民遷出入,地方文獻也因此具有跨國性的特色,在中國東北、蒙古、新疆、雲南、廣西等地,皆有這種現象,長春大學與吉林省圖書館提出︽東北地方古文獻的跨國性問題︾。本人在大會上,也以「金門每個家族都是聯合國」與跨國性相呼應,在2002年,本人與美國宗親合編的︽浯洲蕭氏族譜︾譜序,就首開風氣,以中、英文對照。不久的將來,編修中的金門譜書的譜序甚至譜圖,為方便海外華僑新生代閱讀,用英文、馬來文、印尼文、日文等與中文對照,是必然的趨勢。 金門的地方文獻分佈在澎湖、台灣、南洋、日本、大陸等地,要克服文獻蒐集上的困難,必須和不同區域的文獻單位相互交流,和各地金門鄉親提供,以便佐證比對金門的地方文獻,這也是本協會積極努力在做的工作。 本次研討會上,有學者提到藉著田野調查、口述歷史與居民建立共識,來採集各式樣的地方文獻。今年的七月以來,本協會已經在埔邊、英坑、后水頭等村辦理多次修譜茶敘,著手修譜時,必須經常進出村莊,與村民的互動,由陌生到熟悉,由信賴到成了好朋友,訝異的發現民間仍保留著許多極為豐富的史料。完成了薄薄的一本譜書,進出村落不下數十次,所付出的心力,無法像舖一條馬路般可以量化來計算。以村落修譜茶敘作田野調查、口述歷史與居民建立共識,正是金門式的社區營造,如果社區營造只是在自然村的硬體舖面上作「總體營造」,看到金門今天的光景,文建會陳其南主委的心情恐怕是和發明原子彈的愛因斯坦一樣吧! 其次,地方文獻的整理,指的是文獻目錄的建立、舊譜掃描及文獻的數位化,其目的在方便使用者快速查詢與資料整理,這方面金門表現最亮麗,大陸國家圖書館分館副館長孫學雷女士,特別帶領圖書館同仁,山西省社會科學院副院長張海瀛等人,參觀我們的族譜軟體展示。這套軟體的強大修譜功能,諸如族譜自動排版、資料轉換及快速查詢,都令他們大為驚豔,認為這套工具對文史研究工作將產生重大影響,這也正是大陸國家圖書館急迫要建構的軟體工程之一。在地方文獻的整理方面,本協會才剛起步,相關的地方文獻整理軟體,目前也正在規劃當中。 在地方文獻的研究,論文篇數約四十餘篇,包括支派淵源、村史、自然生態環境、古代婦女文獻、跨國性問題、朝鮮族譜研究、異族統治下的文獻分析、文獻蒐集的著作權保護等等。這次研討會,協會帶的兩份資料,一份是天干地支紀年對照表一百張,方便文獻研究,得到者如獲至寶;另一份是︽金門宗族文化︾專刊,計四十餘冊的線裝書,也轉眼索取一空,呈現本協會成立半年來的成果,內容包括明末清初的遷界浩劫、村史、僑鄉史研究等金門地方文獻研究。 地方文獻是各國文化寶庫中獨具特色的歷史遺產,是一個地方政治經濟文化和社會事業發展,以及風俗民情、自然資源等信息的綜合反應,可為地方各項事業的建設和發展提供重要的參考依據,因此具有很強的保存價值和使用價值。關於地方文獻的利用,如新編地方志、地方文化建設、尋根尋親、觀光資源、保護地方文化資源、地方工程建設、文化經濟諸多方面提供一定程度的決策與參考,凡此種種,大陸學者專家提出不同見解與實踐,其地方建設的深度研究令人歎服。反觀金門所編修的縣志、鎮志、鄉志皆是臨時編組,並要求在一定期間內完成;國軍英雄館的莒光樓成為自然生態館,地方建設看不到地方特色。各項重大的建設工程,由於沒有合適的地方文獻可供參考,以致做出的決策,往往備受爭議,「做得流汗,嫌得流涎」,主事者的窘境實在令人同情。 地方文獻要達到利用的目標,先期的收集、整理、研究等步驟,必須按部就班,一點都不能馬虎,回顧金門過去千餘年豐富的歷史文化,以金門作為研究題材的人士不計其數,但金門今天仍然面臨史料不足,文獻流失的危機,地方文史工作者泰半是業餘,彼此各自為政,無法透過交流研究,達到利用的目的,決策者更得不到可參考的依據。揆諸今日各項建設與活動,常導致民間反對聲浪不斷,不明原因者常歸咎為經濟與環保之爭,其實真正的原因在此。 以往對古蹟、地方建設等的做法往往就是招標,找來管理顧問公司提出規劃案,規劃完成後,即進行硬體的整建,不久後煥然一新的景點就完成了。但往往在花了龐大的經費後卻未能得到預期的效果,殊為可惜。現縣府明年將接管的大二膽等六離島的問題為例,如果能按照地方文獻的收集、整理、研究與利用四步驟,按部就班的執行,才能呈現深度的戰地文化內涵,才能引起大家的共鳴。 落實地方文獻的四個議題,就能創造上百個永續的就業機會,吸引更多年輕的知識份子返鄉服務,有助於塑造金門成為一個原鄉文獻中心,也可讓兩百萬海外鄉親活絡金門,「文化金門」誰曰不宜?知識經濟是舉世的潮流,以金門文化底蘊的深厚,此時發展知識經濟,可謂適逢其會,讓我們大家一起來努力。
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略談金門的進步
想起金門的進步情形,應該先從我小時候的生活情形想起,談到我小時候的生活情形,在日據時代的生活,可以說沒有被餓死,那是很幸運,原本金門是一個小島,沒有出產什麼東西,民眾的生活,只靠旱田種一點地瓜吃,或是種一點菜,而這些農作物,完全要靠天老爺下雨才會長大,天不下雨,老百姓就沒有得吃了。除了糧食缺乏之外,燃料也不夠,當時沒有汽油,沒有瓦斯,更沒有電,要煮東西吃,要燒茅草、燒柴木。金門因海島,風沙很大,木柴和茅草也是很少,一年當中,無論吃的糧食,燒的燃料,至少要缺乏四個月以上,尤其每年下春雨,往往會患到家中無草或無柴燒可煮地瓜吃。老百姓雖再苦,日本人是不會管你是死是苦。就是要管,他也無能為力,因為日本原本是一個缺乏糧食的國家,自己都已經有了問題,還會照顧中國人嗎?尤其當第二次世界大戰將結束的那段時間,金門島已經被盟軍封鎖了,每次當日本要從台灣運東西到金門時,船到半海,盟軍的飛機馬上就到,不管是大船小船、輪船帆船,在海中就會被炸沈,沒有一艘可生還。我還記得,好幾次盟軍的飛機,飛的很低,從我們的村莊經過,因為我們的村莊是在海邊,飛機來了,我們很害怕,和堂弟們都去躲起來,躲在一所石板蓋的豬舍,因為那所豬舍沒有養豬,把它當做防空洞。聽了飛行的聲音很大聲,再加上飛機掃射下來的機關槍聲,實在很恐怖。一次又一次,慢慢聽慣了,害怕的心理也慢慢的淡化了,又有一次,看到很多日本兵,他們根本一點都不懼怕,站在我家鄉的煙墩山邊,看盟軍的飛機用機關槍在射擊海上一艘帆船,有一個兵,看了大概不服氣,有跑去他們的營部,拿了一枝機關槍,排在我們家鄉的海邊的沙灘上,那日本兵也沒有掩蔽,就站在沙灘上,手持著機關槍,準備盟軍的飛機再繞過來時,他就要向空中射擊,我們看了好害怕,但是他很鎮靜。日本兵有不怕死的精神,我們中國人有餓不死的精神,日本人統治金門,沒有東西吃的人太多了,有此惡劣的環境,大家還是盡量想辦法,盡量栽地瓜,盡量種菜,沒有肥料,就去撿牛糞、撿狗糞,挑海水沖泡混合放在廁所,備待農耕季節施肥,天若不下雨,就挖水井,設轆轤,用勞力作灌溉,沒有草柴燒,就往山上去撿樹葉、撿茅草。我當小孩子的時候,這些工作,我也做了很多,以當時的小孩子,做這些工作,可以說是一件很普遍的事。那時候的有錢人,不是金銀財寶,也不是房地產,更不是銀行存款或是股票,因為那時候,金門沒有銀行,也沒有建築,家家都是窮、戶戶都沒有錢,只有看那一家收穫地瓜量最多的,他家裡有幾缸地瓜乾,那一家就是有錢人。原本住在城裡的商人,因為受了時代的變遷,生意無法做,生活有問題,家裡的女兒,雖然是千金小姐,長的很漂亮,人家來做媒,什麼人都不嫁,挑來挑去,挑到最後,父母的思考作了裁決,還是嫁給種田人最可靠。種的越多,雖然勞苦越大,但可靠力越有信心,所以當時很多住在城裡的漂亮小姐,都要嫁到鄉下去,希望女兒有辦法求得肚子飽。那時候金門人的命運,吃的談不上營養,有地瓜乾可以填飽肚子,那算是頂呱呱,有些農家,為了儲一點過年過節的零用錢,把地瓜「戮」的細細的,再用水泡進去,取出地瓜粉再曬乾,留下地瓜渣再煮來吃,所有地瓜裡的營養,統統被地瓜粉取引去,地瓜渣根本都沒有營養,人吃地瓜渣,而地瓜粉拿去賣,所以身體上沒有營養可補充,講起來,出生在那時候的金門人,實在很可憐,但時勢是那樣,有什麼辦法呢?再說農家養了幾隻雞,養到母雞會生蛋,生了蛋捨不得自己家人留下來吃,而是用雞蛋去換花生油,用雞蛋去換麵線吃,因為麵線量比雞蛋多填肚子比較會飽。一個雞蛋吃下去不會飽,而一個雞蛋換來的麵線,煮的時候水多加一點,吃了就會飽了,根本沒有考慮營養不營養。至於雞蛋換花生油來吃的還是很少,最主要的是用來點燈的油料,那時候金門沒有電,各家各戶,晚上要點燈,用一個可裝油用具,把油放進去,再用一條可吸油燈心,火點下去,家中就有燈火了,雖然不很明亮,但起碼一家人晚上走起路來不會相撞。至於戶外,除了有月亮的晚上,否則,在門口走路,有時候要用摸牆角才有辦法走回家。因為自己家鄉,那個地方有牆,那個地方有角,那個地方高,那個地方低,晝天走來走去,大家非常熟識,到了再黑的晚上,閉著眼睛也可以走回家。 金門因為受日本的統治,苦底很深,一直到抗日勝利後,初期還是很窮,一般的生活,還是很苦,但因為原本苦慣了,雖然是苦,而大家認為不苦。不過,男大當婚,女大當嫁,原一般的家長心理,要把女兒嫁給種田最多的農夫,抗戰勝利光復後,思想隨潮流慢慢轉變了,有些鄉僑回國來看看家人,這時候,有女兒的家長,目標就對著他們了,要把女兒嫁給他,因為金門窮,而華僑不會窮,女兒嫁給他一定是幸福的,而不管他在南洋是做生意的,或是做苦工的,嫁給他,一定不會錯。以當時沒有談戀愛的思想下,一切以父母決定的婚姻下,從南洋回鄉的僑胞來娶婚的人很多。另有一段時間,國軍從大陸退到金門後,很多小姐要嫁給阿兵哥,因為嫁給他有煤油燒飯吃,不要到山上去撿柴或撿草,生活是比前所說兩種人好。又有一段時間,金門小姐,最怕嫁給公教人員,尤其當老師的,當時的老師,薪水很低,也是最窮,凡是給小姐知道你是當老師的,她知道你是窮人,所以她也絕對不嫁給你。到後來,政府的政策改良,軍公教人員,待遇提高,生活安定,金門的小姐,選對象當老師的列入優先。這個小小的金門島,隨著時局轉變,人文的思想,也大大的不一樣,我從小至今,這六七十年來,所見所聞,實在很多。記得以前,金門居於農業社會,還沒有人家設備化學廁所,你要大小便,就要走到露天的廁所去,因為露天廁所受著陽光蒸發,不但有臭味,還看到廁所裡滿滿都是蟲。有一次,一位有錢的僑胞,從南洋回鄉,想要大便,家裡沒有像他在南洋那樣的設備,沒有化學廁所,走到露天的廁所去,聞到臭味那麼濃,看到廁所裡蟲那麼多,蹲下去,大便不出來,趕快跑開。要想辦法,大便不解也不行,這時候,靈機一動,想起金門已經開始設有電影院了,就跑到電影院去了,他先買電影票,他買了電影票的目的不是看電影,而是要到電影院去大便,他以為電影院的衛生設備一定很好的。想不到,進去之後,電影院因為剛剛開始,一切都很簡單,幾條木板舖一舖當椅子坐,廁所也不是化學廁所,臭味和小蟲跟昨天他所蹲下來的廁所差不多,還是不敢在那邊大便。一個原住在好環境的鄉僑,回家後,無法適應,一個大便,秘了三天,就趕快回僑地去了。 看到以前,再看看現在,這幾十年來,金門的進步太多了,無論食、衣、住、行,一切都是現代化,以前是做工做的要命而吃不飽,現在是沒有做工而吃的好。以前穿的是破了再補,現在穿的是非常漂亮,以前住的是簡陋骯髒,現在住的樓房或現代設備,以前出門用走路的,現在出門是坐車。無論那一項只要有閱歷過的人請他做個比較,可以說以前是地獄,現在是天堂。這些的進步,完全要歸功於政府的德政,尤其最近的金門,在歷任縣長的施政下,金門有史以來,沒有像今天的進步;老人有福利金可拿、學生讀書不要錢、民眾坐公車免費,同時,金門酒廠,民眾也可分股票:::等等之利益,就是因為懂得開闢財源,除了金門民眾得了利益之外,在金門也有很多的建設。
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全力配合六離島觀光
壹、前言 報載,政府打算自大膽、二膽、東碇、北碇、獅嶼、猛虎嶼撤軍,並在明年元旦交由金門縣政府接管開放觀光了! 興奮之餘,咱們願就目前所迫切要做的事提出幾項淺見‥ 貳、大膽島是最好的︽野外求生區︾ 誠如先總統蔣經國先生所認為的‥「在攀登上當地最高的山峰時,才是真正的勝利。只因為它是一種精神與肉體的配合;所謂靈與肉的產生物。而不是只求眼前的目標與手段;是道德與行為相互兼俱的獲得。」所謂:「山中日月長,袖裡乾坤大。」大膽島高低雖有不同,其所蘊含的靈性卻永為世人嚮往著! 、二膽島是奇花異草的天堂 轉眼又是另一番新世界;原來這裡山與山之中夾著一大片︽原始的︾古味。不明就裡的人還真以為是︽火燒山︾呢!於這一片︽火之島︾中,我們是種甚麼便像甚麼。如果政府能請林務局多派幾位專家,引入各式各樣奇花異草(尤其是蘭花、桃花、櫻花、鬱金香、荷花、睡蓮、變色木系列、天堂鳥、薰衣草、迷迭香花系列等),將之美化成如︽狄斯耐樂園︾般漂亮,相信更能吸引世界各國的觀光客。 肆、東碇可設計成海洋博物館 凡去過屏東海洋博物館的人都會有一股衝動︽屏東能,我們為甚麼不能?︾故此,我們可得好好利用這一座︽處女地︾請來世界級一流海洋生態學者,設計規劃一個超水準的︽海洋博物館︾,使來者更想再來、未來者全都想方設法也要來此一遊。 伍、北碇就戰鬥位置是最佳船艦展示場 金門是神聖的︽戰鬥之島︾,離島更是戰鬥中的戰鬥,因此,我們可於離島北碇佈置一︽海戰之島︾讓觀光客自由登上各式各樣船艦(已報銷淘汰不要的破舊爛船再油漆粉刷一番),就︽戰鬥位置︾實施一下︽虛彈演習︾體會一下︽海戰的快感︾! 陸、獅嶼的水生動植物最佳 目前最有名的︽水生動植物區︾是澎湖群島的︽海洋珊瑚博物館︾。只不過該處地屬︽台灣海峽︾,非但幅地狹隘,且位置不適合大量觀光客乘坐豪華郵輪行駛。故金門縣政府可在︽獅嶼︾︽取而代之︾!然而,最重要的‥︽一定要請來真正國內外著名的專家學者來作一全盤規劃︾千萬不可︽耳坑輕︾聽任一些︽半吊子︾亂出餿主意,使得︽好好鱟殺得屎直流︾! 柒、猛虎嶼可以是古生物學研究所 臺灣有︽十三行古生物學研究所︾,但金門的歷史更早於臺灣,若能多用一點心思,定能找出來比臺灣更古老的古蹟遺址,只是,我們必須放下身段,深入基層,多多邀請飽學耆宿,共同組成『古生物學研究所』,盡心盡力辦好這一件大學問。 捌、結論 俗諺云:『人生有趣;貴在自我尋找趣味人生。』先師亦嘗言:『學而時習之,不亦樂乎。』民間更有一句勉勵的話語:『活到老,學到老。』先師言:『三人行,必有吾師焉。』又說‥『讀萬卷書尚須配合行萬里路。』古人之好學精神,雖『懸樑錐股』『鑿壁引光』『囊螢熠煜。』亦不以為苦!其求學精神足為後學者師法。故『六離島觀光』的鼓吹與開發甚是重要,亦可謂:『自有人類以來,就有旅遊業。』明乎此,則力求『六大離島觀光』的開發,以此建立金門人『新的願景』、『保持創造性的張力』、『認清結構性突破』、『誠實的面對此六大離島觀光真相』和『善用其潛在資源』等,就是︽辦好六大離島觀光︾,和︽繁榮金門︾的不二法門!
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我看「碉堡」藝術展
多次帶學生走訪碉堡藝術館,經常與管理、解說人員接觸,獲知有趣事情,還真不少,願將所見所聞和大家分享。 有一天我說:「今天的風還真大」,兒童展的解說員說:「對啊!我都在想四個月,等到冬天的寒風一吹來,我連躲的地方都沒有!」果真,各碉堡有各種特色,而為期四個月,他們有的躲在室內,有的曝在室外,有的吹風,有的在大樹下蚊子叮咬。他笑著說「有的學校蝴蝶一隻一隻飛走了,有的鈴鐺一個一個飛走了,甚至連風獅爺都飛走了。」那「大風」真的吹走了不少東西,他常常得去撿拾它們。 「花凋」的解說員正在整理每天造訪的人數,人少時一、二十人,人多時一百多人,觀光客一次來就四十幾個,一開始畫「正」,但實在太沒效率,所以改寫數字,而手頭忙著另一件有意義的事,那就是剪貼各種有關「金門碉堡藝術館」的報導,我故意說「那我的有沒有在裡面?」他們說:「不好意思,我只看新聞部分。」看來我不是「記者」,受不了他們的青睞的吧!他們說:「前幾天,蔡明亮的助理還從臺灣打電話來,他說要再為碉堡加點東西呢!真是個有心人。」可是剛好婦女會的一群人來去匆匆,他們笑說「他們應該派一個人來蓋章就好了」。 我期待已久的「龍籐虎穴」,這回親自去好好體會,脫下鞋子入內,一步一步、細細品味踩在竹子上的滋味,尤其越來越高時真有不同的感覺在心頭,爬到最高點,景緻真是好看,雖然心跳加快,但是心情輕鬆,南山一帶風光盡收眼底,只有親自去走一趟才能體會。一到南山排陣地,小朋友彷彿鎖定目標,一窩蜂的衝向「龍籐虎穴」,一人說「老師,這是我期待好久的地方,我一定要去看一看。」因為他聽到太多人在讚美這一點,心動已久,我說「有限制人數,不要一下子上去太多人」,結果他說「沒有!沒有!現在沒有限制人數了。」只見大家天不怕、地不怕的往上爬,然後「好好玩哦」的聲音四起,連我們那位膽子不大的小小朋友都上去了,這真是太受歡迎的一站。
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談金門飲用水問題
隨著人類文明的進展,世界上氣候乾旱或者人口眾多的國家,都將面臨嚴重的缺水問題,兩伊戰爭及以阿衝突雖看似由種族宗教之不同而引起,實則導因於爭奪阿拉伯河和約旦河的水資源;中國則幾乎年年為黃河流水爭議,古人形容黃河之水天上來,但現今各省由於工業民生,紛紛沿途攔水,每年大半時間黃河未流入海即斷流,造成北方各省用水的缺乏,南水北調之議也因此而起。 科技的發達、人民生活水準的提升,使得人為污染愈來愈嚴重,愈是高度發展國家,其所消耗的資源和造成的污染更是數十倍於落後國家,也因此造成全球性的氣候變異、暖化,降雨量的減少在中國、非洲、中東等地也愈來愈嚴重,如何解決供水問題的迫切性也已到了刻不容緩的地步了。 在上世紀末,不少學者專家提出警示,缺水將成為人類重大問題,由於水資源缺乏所引起的爭水衝突甚至可能引發國際爭端,而現今二十一世紀初啟,缺水的警鐘已全球頻傳,中華民國台澎金馬地區亦未能苟免,2002年和2003年的全國性大旱便是一個明顯的例子。 自從金門解除戒嚴、開放觀光之後,島上用水需求量呈現明顯增加。從1971年之年用水量約0.5百萬立方米(MCM/A),至1999年年用水量增至6百萬立方米,相當於每日1萬6千立方米(TCM/D)。而此種用水趨勢更將隨著觀光事業的發展、生活品質的提升快速增加,預計至2006年的水資源需求量為每年10.6 百萬立方米(每日2萬9千立方米),2011年則為每年11.5百萬立方米(每日3萬1千立方米)。 但不幸的是,單憑金門現有的水資源並無法完全滿足將來的需求,甚至現在只要雨季一不下雨,全島性的乾旱便隨即產生,這主要可從氣候和地形兩方面來做說明: 1、金門屬於典型的亞熱帶季風氣候,乾濕季節分明,夏雨冬乾,雨量主要集中夏季,年降雨量80%集中於4─8月,加以蒸發量大,年蒸發量1700mm>年降雨量1050mm,入不敷出;下大雨時,雨水又絕大部分逕流入海,無法有效儲存利用,僅有小部份下滲補注入地下水,大量地表水也因蒸發和逕流而散失。 2、金門島約150平方公里,面積既小,又無大河深谷可供引水蓄水,缺少建築大型蓄水庫的壩址,因此僅有16個小型人工湖庫及眾多蓄水塘,總容水量約10百萬立方米,但由於湖泊優養化、溼地多、水庫沙泥沈積、有裂隙缺口,水庫容量變小等等原因,使得這些地表蓄水量並不足以供應本地區之用水需求。 也由於這些原因,使得金門的水資源可以說是完全無法自給自足,但為什麼近兩年來因缺水而抗議的聲音變少了呢?這主要是因為聖嬰現象和反聖嬰現象的影響變小,氣候變異、該下雨而不下雨的情形稍緩,再加上大量抽取地下水作為補充水源的緣故,可是金門民眾怎麼不想想不下雨的日子還是會再回來,超抽地下水所造成的嚴重後果,台灣高屏地區所造成的危害歷歷在目,地層下陷讓二樓變成一樓、海水倒灌造成地下水鹽化,金門人超抽地下水的行為,無異於殺雞取卵,不但危害到自己,甚至連自己的子子孫孫也將一起吃不完兜著走啊! 可是沒水吃也不成,那到底該怎麼做呢?「開源節流」是最好的辦法,節流是大家的事,不是到夏季才開始宣導,需實現於日常生活之中、能省則省;開源則需要政府和民間的努力,對於金門來說,也只有三種方案可選,如下: 第一、多挖湖庫或擴充現有湖庫以增加蓄水量。 第二、興建海水淡化廠,將海水中過多的鹽類離子去除製成淡水。 第三、興建海底管道,從大陸福建引水。 其中第一點,就多挖湖庫來說,金門的湖庫已經很多,且分散零碎,不利水資源集中利用,而且挖湖蓄水,在金門有限的面積上無異於浪費土地資源,不便將來地方轉型的規劃發展,因為到處都是水資源保護地,工業也無法建立。 第二點來說,興建海水淡化廠最關鍵的便是成本,如果真的選此方案的話將來金門人的水價肯定會變得相當昂貴,這也就是為什麼全世界2/3以上的海水淡化廠會集中在沙烏地阿拉伯的原因(石油富國,水比石油有價值,成本不是問題);再者,經過淡化後的飲用水是無機水、是死水,不像天空降下來的雨水是活水,長期飲用無機水對人體健康也是不利的。 而第三點呢,當然在引水技術上是絕對不成問題的,三峽大壩都在建了,這種小工程算什麼,最麻煩的就是卡在政治問題上頭:大陸說這是基於兩岸同胞情的水援,台灣說這是統戰水,金門則擔心萬一水管建成後,兩岸又發生問題,停止供水怎麼辦?但是如果扣除以上情況,說真的從大陸建引水管真的比從台灣運水過來實際多了,畢竟台灣的遠水救不了金門的旱情,從台灣運水的成本就不知可從大陸興建多少條引水管過來了,但就是卡在政治問題--台灣官方不出面,好吧,既然如此,那就用民間的力量,這也就是金門縣愛護水資源協會此民間組織成立的原因了。 而經過水資會多年的考察參訪之後,經過仔細的評估,目前大致上確定了三條輸水路線如下: 1、晉江圍頭─金門田埔 2、廈門何厝─小金門東坑─小金門羅厝─大金門水頭 3、大嶝島─古寧頭 第一條引水道是此次考察團主要參訪路線,由山美水庫接陸上管線至龍湖,再由龍湖接至圍頭,之後再以海底管線連至金門田埔,此條路線根據福建省水利廳的說法,沿途工業建設少,上游水源地也未受污染,因此對引水品質有絕對保證,但是長度最長,建造所需經費也最多,再加上管線所經海域風浪較大,因此對管線所造成的損害較大。 第二條則是兩段式的引水方式,由廈門島先接小金門,再由小金門接回金門本島。此條路線有兩種說法:福建省水利廳說廈門本島水資源嚴重不足,是引九龍江的水做為水源,不會有餘水供金門使用;而廈門市水利廳則是說九龍江水源充沛,供應廈門市幾百萬人的用水都有餘了,金門區區五六萬人怎會不夠,此種說法當然是見仁見智,但路線長度第二,經費次之,且由於也是處在海域外圍,若牽海底管線所受海洋的影響也較大。 第三條則是大嶝到金門古寧頭,路線最短,經費也較少,且位於金門北邊與大陸的半封閉式海域,海底環境穩定,所受海洋的影響最小,無論是引大陸原水過來,或者設置原水淨化廠弄乾淨了以後再輸送,都可說是目前最適宜建造海底輸水管線的方案了。 總而言之,金門是個海島,既無天然湖泊大圳,且年雨量又稀少,水資源異常貧乏,只能靠鑿井、挖掘人工湖庫蓄水供人民飲用,每當老天久旱不雨,湖庫乾涸見底的情形時常發生。再加上人民生活水準的不斷提高,觀光事業的開放,民生用水量急驟增加,而水資源卻無法滿足而日益枯竭,因此為有效解決金門地區的缺水問題,並維持穩定供水,除應積極改善地表集水系統外,最根本的解決辦法就是從大陸福建引水至金門。 再者,為了金門長遠的發展,廈門、泉州、漳州等地的繁榮,建橋其實是最具前瞻性、互補性的作法,因為將來不要說是輸水,就是連電力、油氣管線、通訊管線等等,都能與大橋一體建設施工,連在橋上一起牽過來,營建費用與後續的維修費用最省,且對生態環境影響最低,對於二十一世紀大閩南經濟區的發展也是最有助益的。
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歡迎大陸同胞來金觀光
壹、前言 根據報導,大陸當局已准許其同胞來金觀光。接獲此好消息,真讓人雀躍歡喜!然而,眼下最重要的課題是‥ 我們要拿甚麼來迎接這批為數眾多的觀光客呢?就用幾座破碉堡?或是幾許舊武器?恐怕這些在大陸上比比皆是,不足為奇!因此就應及早預作應變,在下,我,必須提出可供參觀景點‥ 貳、我們的應變方法如下‥ 應變一、耆宿傳說‥ 八百年前朱文公(熹)任同安縣主簿時,曾多次到過金門,那時浯洲嶼尚未設縣,朱主簿(熹)體恤島民特在『古坵』蓋一『燕南書院』,開課授徒,以教化島民。一天,學堂下課,先生出來散步,偶至后湖『赤仔埔』,見全『埔』皆為礫石地質,不覺歎曰:『此,餓死人山爾!居民將何以為生?』又行幾步,見有人種植,走近一看,全為花生、高粱,不禁驚叫曰:『花生、高粱皆為熱毒食物』久吃必得「痲瘋」危險!危險!』越明年,他老又舊地重遊,時為春節過後。他見遍地皆種植蘿蔔,不覺拂鬚微笑曰:『蘿蔔特寒,善能解熱毒。浯洲嶼幸而有此「尤物」爾!甚好!甚好!』再往前,步出村口,望見一片汪洋大海,頓時展顏大笑曰:『幸而有此「金葫蘆」吉地!吉地!此村五百年後人才輩出必為人傑地靈仕出不絕爾,故自朱文公教化後,我后湖村先有許光祚公九世能詩,後有許鐘斗公(獬)會元及第,爾後出過十八擔書簍,數百位博士,正應了朱文公所預言者,人傑地靈,仕出不絕,蓋金葫蘆之穴│││按葫蘆穴為后湖許姓長房始祖之靈穴,分葫蘆內,葫蘆外,兒孫眾多,博士無數,非同小可。│││若以東海為準,北自料羅灣,南至歐厝白沙灣,這一片一衣帶水的海陸美景,若能好好善加運用,非但遠可以發展觀光,近可以開發海濱遊樂設施,使東半島民眾亦得同享金葫蘆之利便。 應變二、充分運用沿海幾個不同的『新興經濟特區』‥ 是所以將此『金葫蘆』充分運用,沿海規劃成幾個各自不同的『新興經濟特區』‥以︽成功村︾各岩岸作為︽水上摩托車︾及︽遊艇︾的停泊港(配合︽料羅灣︾及︽新頭港︾);再沿著︽尚義︾、︽昔果山︾、︽后湖︾、︽泗湖︾、︽歐厝︾、︽珠山︾:::等,連成一條『濱海新街市』;且將之劃分成『土產特區』(販售金門特有的『沙蟲』、『一條根』、『嬰兒草』、『一條龍』、『黃花魚』、『紫菜』、『花生』、『貢糖』、:::等等。)、『金酒特區』、(包含『酒吧』、『酒店』、『酒坊』,以及『示範酒廠』、『小型全套觀摩酒廠』、『酒品展示場』、『酒品競飲處』:::等等。)、『海濱遊樂特區』(包含『海濱游泳池』、『海水浴場』、『沙灘遊樂場─提供學生作︻沙雕比賽︼、︻沙質研究︼、︻水生動、植物「如:水筆仔、水茄苳、海茄苳、仙人掌、海蚵、草海桐、埔崙、濱刺麥、沙蟹、粟喉蜂虎、羊角拗、馬鞍藤、小果薔薇、石篿、石花菜、龍鬚菜、紫菜、海葵、海膽、寄居蟹、螺螄、螣壺::等等。」 研究︼』、『捕蝦「推蝦皮」競技場』、『釣魚競技所』:::等等)、『海上遊艇區』、『滑水區』、(成功村里岩岸下):::等等。 應變三、每一村里內更可以蓋一些仿古式、仿歐式、仿羅馬式、仿哥德式建築的別墅,以引進臺灣、大陸及世界各國賢人隱士、騷人墨客、或富豪達貴、退休將領、官宦名流等來此渡假、懷古:::使之有新加坡之『美』而無新加坡的『俗』、有大陸內地的『文化』而無華北的『貧困』,然而欲達成此一目標必先要有『人才』、『資金』及政府的配合。所謂‥『天時』、『地利』、『人和』;我們東半島人才濟濟,專家學者所在都有,而又背靠山││太武山││、面向海││東海(臺灣海峽)││、若能再『地盡其利』、『物盡其用』(海上取之不盡、用不竭的資源)『貨暢其流』(海、陸、空大三通!)若政府能從旁協助,則『明日的新加坡』應該是從后湖港首先作成。 應變四、結論‥朱文公所預言的『金葫蘆』 而當初朱文公所預言的『金葫蘆』指的也就是八百年後的今天了‥且金門沿著東海岸北上,其間最值得作為觀光景點的,首推后湖出海口的『小姐礁』,因為此礁據傳乃明末鄭成功延平郡王麾下一員大將,洪旭洪伯爺送女兒的嫁妝;往東再行數百公尺,又是一座更大的礁石,高數十丈,名為『大露東』,傳說,在那上面也有洪伯爺的寶藏(有關『洪伯爺藏寶』的傳說很多,在后豐港港口外據說他藏有一十八窟的寶,臨行時留下一首偈語曰‥『大水淹不到,小水離三尺。』此偈語至今尚無人能破解得出;唯有一位夜間到此海釣者,有一天晚上,忽見某處金光閃閃,趨前一望,發覺是一窟珍寶,急取之而歸。此後再無人得者。至於果真與否?因無從查考,故不得而知。),可是藏寶處有一隻大鰻魚精和一條大沙魚精守護著,只待有福氣者方能取得。俗人是『無福消受』的,除此之外,尚有『公獅嶼』、『母獅嶼』、『舡魚穴』、『龜穴』等,皆在歐厝、泗湖、后湖、昔果山等村內、外。以上都是可開闢為發展觀光的勝地。此寧非應允了朱文公(熹)之所預言『金葫蘆』乎!
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政治必需專業,專業要有理想
前言 立委選舉在即,最近金門日報上反覆出現著金門第一大姓陳氏宗親初選候選人的文宣,已然將這場年度大戲,搞得烽煙迷漫,很多選民談的是老將、新秀之爭,宗親族群消長,卻沒人會對傳單上的「專業」、「理想」、「抱負」有深究的興趣,我們的參選人進行的彷彿是場「口號式」的選舉,選民配合演出的是一齣「激清式」民主的戲碼,結果是將金門再度引進「渾噩式」的弱勢循環。 政治必需專業 金門的立委在立法院「孤鳥插人群」、「孤掌難鳴」是不爭的事實,但金門的立委不夠「專業」,讓人看「衰小」,恐怕也是主要的原因,究其根本,我們的立委當選後,往往不思問政品質,只一味的擺出「迷彩服」式的衝撞態勢,或許口齒便給,但根本言之無物;再不就是一派斯文的外衣,卻老是拿不出問政的績效,解決不了金門的真正需要。一位立委的當選,不代表著「天縱英明」的開始,亦不代表著人生智慧的再次增長,但巧合的是金門的立委當選後,往往他的問政「專業」助理群,不是淪為庇護兄弟的酬庸,就是選舉功臣的就職所,為什麼金門的立委沒有知名度、問政沒有成績,根本上是對法案內容的不了解,缺乏對議題追根究底的探求,遑論刨根理結的奮鬥精神,法案推不動,是中央漠視,是政黨打壓,是同儕排擠,可為什麼總不想是自個專業不足,水準不夠? 所以金門會有免稅、卻進項稅賦無法抵減的免稅政策,會有「試辦」好些年,卻不了解彼此需求的小三通政策,甚至會有人家「副省長」說,快了!他的解讀是,「已經通過」的異象! 金門的民意代表向來有著天縱英明式的神武,不論是縣議員或立法委員,從來不會去好好的建立一支專業的問政助理隊伍,只圖把薪水往自己和「自家人」口袋裡放,從來就不會好好的去做法案研究與公共議題論述,想想為什麼有的立委問政績效斐然,為什麼有較高的曝光度、知名度,因為言之有物!他們不僅將助理費用在專業的助理招聘上,甚而自掏腰包,尋求更多的奧援,擴充自己助理的規模及問政的範疇,想想陳總統在當立委時的助理就不下三十人,又有幾個是公家出錢?我們的縣議員、立法委員又有幾個「真正」的問政助理? 政黨的奧援固然是法案闖關成功的保證,卻絕非是唯一的依仗,金門立委本就是天生的弱勢,就算是有了政黨背書,也不過是多數中的「唯一」,攸關離島的建設議題本就激不起選票效應,何怨立委諸公興趣缺缺!所以,身為金門的立委必需要走自己的路,必需將攸關金門的議題炒作、提昇成全國性格局的法案,只有訴諸媒體及公論的力量,讓它可能產生選票或執政績效的效益時,才能讓中央、立委諸公不得不正視,不得不支持,這樣攸關金門未來定位、前瞻發展、民生建設的法案,才可能迅速的過關,真正的造福金門子民!如若只是現在這般的找人簽署,繼續「孤女的願望」,實現一堆塵封立院閣樓的文卷,就算不枉金門鄉親所託,這樣的立委也未免太過渾噩! 專業要有理想 做立委是要是專業實現理想,以理想踐履人生目標,而不是完成存摺裡無數個的「零」。沒有理想堅持的問政,只能是自我利益的追求與實現,雖說這是現實的政治常態,但我們寧願代表金門的唯一立委能更「理想化」一點。 民意代表在尋求選民支持時,多的是空中閣樓式的訴求,甚至在村里長的選舉中,我們也看得到國家認同之類的訴求,有些政見不是不能提,但千萬不要提來安慰自己;政治人物若沒有「實現理念」與「政治生命」的對賭心態,終究只能是個淘金政客,成不了民主政治家。 「政客想的是下一次選舉,政治家想的是下一個世代」,很多人對現在進行式的民主失去了期待與信心,而寧可去服膺共產黨那種「一年一個樣,三年大變樣」的極權績效,就道理上來講,「台灣想的是四年以後,大陸計劃的卻是四十年以後」,一樣的民主造就了台灣的自由繁華,不一樣的人卻讓我們自傲的民主逐漸沈淪,或許這根本不是政客的錯,而是誤判政客的專業、理想,將他們送進民主殿堂的選民的罪過! 現在式的民主只讓人感受到政治人物墮落的力量,立委的席次更彷彿是所有參政者的最終歸宿。在拳頭齊飛與口水盈尺的立法院裡,有奧運級的運動選手,有小丑式的三寶跳樑,有「倒著看」的閣員,滿嘴「軟叭」的部長,更有為連任作秀、為權位奮戰的高級公務員,還缺一個「哭死沒人應」的金門立委嗎? 培植自己的專業問政隊伍,就是延續自己的政治生命,服膺自己的政治理想,就能崢嶸自己的政治風範,金門需要有「特色」的立委,「特色」代表對問政的專業,代表著理念的實踐,專業問的是幕後的助理,不是參選人的天縱英明!理念問的是人民付託與期待的實踐,而不是傳單上成串的政治口號! 結語 報上書讀得好、兩年拿兩個碩士學位的政治新秀,挑戰著咱們的立院老將,從一大堆專業、專職、敢拚、敢衝的字眼裡讀不到一絲的專業期待,與問政理想的堅持。「金門的政治人物,從來不需要靠政績背書。」朋友打哈哈的說。「他們靠的是中秋節的柚子、門口的鄉村整建、宗親的背書,和小朋友(千元大鈔上的圖案)的支持。」詭異的嘻笑,嘲弄著我的「專業」與「理想」!
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大姓出頭天!小姓奈何天?
根據金門日報九月二十四日的報導,地區的最大姓氏││陳氏宗親會,將以辦理初選的方式,自行推選出屬於陳氏宗族的立委候選人。仔細閱讀這篇報導,我們大致可以「理解」陳氏宗親會的想法和作法。然而,做為一個國家的公民、做為一個屬籍金門縣的公民,做為一個關心金門民主政治發展、關心金門公共議題的選民,陳氏宗親會的這種想法和做法,我們有必要隨之起舞嗎?這種以宗族背書來操控選舉的機制,難道沒有討論的餘地嗎? 不錯,金門的宗族文化有它深厚的歷史背景,因此,我們也並不否認:宗族文化就它好的一面來看,它可以聯絡同宗之間的感情,增進內部的凝聚力,化解人際的疏離等等;而如果宗親會成立的宗旨和目的,在於效法他們祖先的理想,認真地去做一些敬宗收族、撫卹老弱殘疾的工作,那麼,這樣的宗親會的確是值得讚揚的。 然而,我們也不能不憂心:在金門這樣一個長期屬於傳統「鄉土社會」的「生活世界」裡,深入人心已久的宗族觀念,是不是也可能稍微一不小心,就會被誤導、扭曲,而從它本該行走的堂堂正道,轉而落入到一條逼仄的、沒有前景的絕路呢? 我們以為:這樣的問題是存在的!特別是當金門地區的立委、縣長、縣議員選舉又即將接踵而來時,這種號召宗族認同以求得勝選的策略運用,想必也會一而再、再而三地連臺演出。而陳氏宗親會此次自行辦理宗族初選的「創新」作法,或許更印證了我們對金門宗族文化發展的憂慮,事實上是其來有自,而不是庸人自擾。 也就是說,當我們將宗族認同││或者簡單說,姓氏認同││的號召,放在民主政治選舉的脈絡下加以審視,我們不免要發現一個令人不快的事實,那就是:在這個以「數人頭」決定勝負的選舉制度下,依照常識的判斷,當宗族觀念充分在選舉過程中發酵,則宗族選舉人口多的「大姓」,勢必會在宗族的選票切割上得利,而形成一個壟斷選舉的「大姓群」;至於宗族選舉人口少的「小姓」,則因先天上處於宗族選票切割中的劣勢,便不得不淪為附庸、甚至是無足輕重的「小姓群」了。 所以,我們也不得不去揣想這樣的一種情景:當宗族觀念被無限上綱,而使得姓氏的迷思,成為選戰中最具宰制性的一種牢不可破的意識型態時,那麼,我們又如何能避免「大姓出頭天,小姓奈何天」這樣的現象呢?而這種因惡質的姓氏切割所造成的政治勢力板塊,果真是我們樂於見到的結果嗎? 難道我們的宗族大老們,真的不知道:在這種先天的血緣姓氏上面作選舉的動員,將會撕裂整個金門地區百姓的感情嗎?難道我們的宗族大老們,真的不知道它對金門民主長遠發展的斲害有多大嗎?難道我們的宗族大老們,口口聲聲喊著要建立的一個「金門生命共同體」,原來終歸也只是隨聲附合的一層煙霧彈而已? 或許,地區的許多民眾早已對這樣的局面見怪不怪、而默默接受了,甚至更進一步,依據各自的利益考量,而將這樣的現實加以「合理化」和「正當化」。然而,這樣做果真是對的嗎? 當然不!我們的看法是這樣的:無論是從民主政治良性發展的角度來談,或者是從憲法保障公民參政的「平等權」來看,任何人利用先天「出生」的「姓氏、性別、身分、階級」而在選舉過程中取得特殊利益,基本上都是有違民主精神,並且不符合公理與正義的要求的。也就是站在這樣一個基礎的認知上,我們堅決反對利用先天血緣紐帶的宗族當作選舉號召的姓氏動員,而不管它是大姓,或者是小姓。也就是說,在金門地區這樣的宗族文化情境下,我們並不是在反對任何一個宗族、姓氏;我們要反對的只是這一種藉由宗族、姓氏而意圖在選舉上獲取特殊利益的技術操作手段。因為它不僅違背了民主政治發展的常軌,同樣的,它也會使得這樣一種屬於「金門選舉的特產」,成為一個真正的民主「笑話」。因此,對於這種事關所有「金門人榮譽」的問題,我們不能不抱著極大的憂慮,來檢視它的動向,並且正本清源地,對於意圖用宗族來操控選舉所引發的「正當性危機」、以及「合法性危機」等問題,做一些初步的釐清工作,以正視聽。談到民主笑話的問題,我們不妨先變換個場景,讓我們再仔細地好好想想吧!當地區年輕的學子正在學校裡面,努力學習如何做一個朝向「法理社會」的現代性公民時;當他們的老師正盡心費力地講述自由、民主、平等的真諦時,有誰不知道選舉就是要公平、公開、公正、「選賢與能」的嗎?有誰不知道,人類是流過了多少血汗,才掙來一個「不以出生為限制」的平等理念和共識呢?而有哪一頁教科書告訴我們,可以利用出生的姓氏來做為操縱選戰的工具呢?又有哪一本族譜、家譜上的家規世範,會認同這些宗族大老們自私自利的作為?沒有,一個也沒有,答案就是這麼簡單! 但是,為什麼當學生們一走出校園,看看周遭的選舉環境,卻是四處在問「你姓什麼」、「我姓什麼」這樣的問題呢?這不是太荒謬了嗎!所以我們不禁要質疑:這難道不是我們的宗親大老們,或者不明就裡、或者別有意圖地要故意扭曲整個宗族文化,而造成的一種困局嗎?那麼,處在這樣的一個情境底下,難道我們要教導成長中的孩子,去認同這樣一種連自己的祖先也認為是「不對的事」?而如果這個現狀一直也只被當成是「所謂的」金門的政治宿命,那麼,就讓我們再看看這一幅場景吧!當姓氏的迷思,愈來愈牢不可破,而所有百姓都已經被宗族的大老們││這些真正「活著的祖宗」││馴化成一張張溫柔的宗親選票,而不敢面對自己的良知和道德勇氣,勇敢地去追尋民主的正道,那麼,未來金門的子子孫孫,勢必將一代又一代地,永遠也只能屈服於「買票的銀彈」和「宗族的導彈」這兩顆「莫名其妙」的子彈之下,而從此背負著「民主的笑話」這樣一根恥辱柱,永生永世在別人的民主面前抬不起頭來!而這樣的結果,難道又是口口聲聲要為千萬後代子孫造福的宗族大老們,所樂於見到的情景嗎? 再轉換個場景,走到金門四處香火鼎盛的廟宇,看看那些善男信女虔誠膜拜的、宗廟以外的神祇,請問:其中有哪一尊神是因為他們的姓氏,而被供奉的呢?別以為金門的老阿公老阿嬤特別多,就好欺騙,其實他們的良知和道德都還在呢,因為他們會回答你:媽祖婆姓林,但是媽祖有說只保佑姓林的人嗎?關帝爺姓關,但是關帝聖君有說只給姓關的人來拜嗎?城隍爺姓什麼阮不知道,應該是沒有姓氏吧,但是,難道我們不知道城隍爺的姓氏,就不能到城隍廟去燒香求個平安嗎?是的,我們拜媽祖,是因為她的「仁」;我們拜關公,是因為他的「義」;我們拜城隍,是因為他「賞罰分明」;有仁有義,賞罰分明,這不就是我們的社會生活賴以成立的道德基礎嗎?這不也就是所有的家規世範裡,各家各族的祖宗神,清清楚楚希望他們的子孫勉力奉行的嗎?然而,為什麼現在一切都變了?為什麼為了選舉,為了那些隨著勝選而來的資源的壟斷、瓜分,一切都可以變得這麼壞,變得那麼不可思議了呢?因此,在這裡我們要奉勸所有的宗族大老們,好好把自家祖宗的美行嘉言,再仔仔細細地回味一遍,不要為了選舉而做出一些自欺欺人、乃至於有損祖德宗功的事情。因為,在金門大大小小的一百六十多個姓氏中,如果每一個人都虔誠地焚香祝禱,摸一摸自己的良心,問一問自己祖宗的神靈,選舉要選誰?他們或許也只能有一個答案吧,那就是:「姓氏放兩邊,金門擺中間」;而也唯有這樣去做的,那才是真正能夠榮耀你們祖先的孝子賢孫吧。 對於在選戰中利用宗族觀念切割選票的後遺症,我們已經深心剖析如上。我們也未嘗不知道,影響選舉結果的因素,當然不只是姓氏一端而已;而實際的選情,也是瞬息間千變萬化,不時也有意外的結果出現。但無論如何,這並不影響本文的基本論旨:任何利用宗族姓氏來做選票切割的想法和作法,就如同利用地域來做選票的切割工具一樣,基本上都是不符合現代民主精神的一種惡質毒瘤。當然,我們或許沒有將它剷除的能力,但我們也始終不放棄,做為一個公民的權利。因此,透過理性的辯論和溝通,我們對於宗族、姓氏政治所可能呈現的惡形惡狀,便不能不認真地去面對它、剖解它,然後,唾棄它,這便是我們的態度。 同時,我們也認為:陳氏宗親會自行舉辦立委初選的想法和作法,尤其是這種使宗親會凌駕於政黨之上的「創舉」,竟奇蹟似的在金門地區出現,這絕對不是金門之福,而是又一個「開民主倒車」的惡例。因為在與民主政治的一些基本信念││如「政黨政治」、「責任政治」等等││相對照之下,把宗親會這樣的社團組織,拉昇到凌駕於政黨之上的位階,卻又不能承擔任何的政治責任,像這樣的宗親會、這樣的「太上機構」,只要是稍具民主常識、法學素養的人,都應該知道它缺乏「正當性基礎」的理由何在,所以,我們並不打算在此逐條駁斥陳氏宗親會的這種想法和作法。 我們要的只是一個小小的願望:不要每次一到選舉,還在談姓氏、談宗親。做為一個選民,我們要問的不是候選人的姓氏、性別、階級,而是她(他)的能力、操守、奉獻服務的精神。我們希望選出來的立委,是能帶給我們具體的法案、能嚴格監督政府預算的人,她(他)要面對的是金門所有的子民、和全國的老百姓,而不是某個宗族的大老和成員。我們希望選出來的金門縣長,是一個能帶動一整個「縣政夢幻團隊」積極主動去為民眾「興業殖產」的地方首長;而不是一個被宗族所禁錮,以至於在人事上處處牽就考量宗族,於是形同「自廢武功」、減損了行政「戰力」的縣長。 最後,總歸一句話:在民主選舉之中,用姓氏、宗親來切割選票,是「天理不容」、「國法難容」的作法,也是直接污辱祖宗先人最直捷的一種作法。是不是這樣呢?答案就在你的心裡。
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是開始不是結束—給金門碉堡藝術館展「方向」
選在今年九月十一日上午十一時開幕直展到明年一月十日的金門碉堡藝術館展頗受各界的關注,除了展前一些本土藝術工作者抗議少有「本土」參與外,縣議員陳玉珍一篇題為「只見碉堡不見金門─一場沒有金門味的文化大戲」也引人側目,或為了平衡「來論」翌日也刊登署名岳崗的藝術工作者「尊重藝術創作空間,本土文化才能落實」,但似乎遠離了金門日報社論根本揭櫫「碉堡藝術館營造觀光新賣點!」方向,只不知道陳議員在展前一天撰文「批判」之後結果也參加了開幕典禮又做何感想,這是很讓人期待的,期待陳議員的參後觀感「前後」是否一致,還是改變了「方向」!而岳崗的「任何活動都被賦與太多的經濟考量和期待,甚至,連文化藝術這種活動都不能豁免。」「文化::但絕不該是產業與地方觀光發展的附屬品,更不能只被當做是工具,一種發展的工具。」也不盡讓人苟同,這次碉堡展誰說不是為了「吸引」觀光客來金門的原因,而發出的聲音要讓國際都聽到! 地區重金撒下的活動,我們都期望能有效果,而以這次的聲音最大,也或許因為以往的活動往往「曇花一現」,叫人既期待又害怕,畢竟政府又要花那麼多錢,上千萬的經費雖說不全是金門縣政府的預算,但也總希望能有預期的目的,開幕當天下午筆者全家實地走了一趟,先從長寮十八個兒童藝術展參觀起,順路到林厝古戰場營區,想起在古寧國小任職十二年每天必經的門禁森嚴不能越壘池一步營區,搭起了開幕典禮台,湧進了參觀人潮不勝唏噓,當然,我在意的還是碉堡「破壞」了沒,以前駐軍起居駐守的「神秘」很想讓人窺視一究,眼尖的女兒一眼認出蔡明亮,我遂驅前和他打了招呼,因為之前他的「碉堡本身已具有足夠的藝術價值」深獲我心,還以為他如民生報報導怕被垠凌找去當「演戲」的對手而先行「落跑」返台,大師表示報紙亂寫的,我感謝他沒有把「碉堡」「一分為二」,坐在他擺設的長椅上,他說:你看,這碉堡設計還蠻現代的,他的長椅就是要讓人坐下來談,是碉堡還是其他,我沒有再問,不想打擾他帶來工作人員的工作,合照了相後,我回頭才看了同樣的一個碉堡但是沒有「武戲」! 由於沒有「方向」,雖然古寧我很熟,以前搭伙吃飯的還是南山排陣地,但還是走過了頭,不知道參觀的入口是「關帝廟」前溼地的入口,待調頭卻也大門深鎖,時間五點半多一點,到慈湖大碉堡也是不得其門而入,跟在我後面自己開車的四五部也一樣,可見這展覽的時間限制不知道的人不少(翌日才見記者報導早上九點到下午五點參觀時間)。足見這項大活動「標示」的美中不足,更在一週以後我偕妻到水頭塔山砲塢一二三堡更是千辛萬苦,先到碼頭折返水頭看了半天招牌,就不見「方向」指示,還好問了工人才找到施工中氣象台裡的一號堡,返回後看見二三部轎車駕駛也是這種情況,真是要叫人「投降」不可!是主辦單位要表現碉堡的神秘感,還是他們其中一處已豎「白旗」指引,讓人不以為然! 吾人希望這碉堡藝術展是開始不是結束,尤其它長達四月的展覽期更是要虛心接受參觀遊客的批評指教,他的「護照」並沒有這一方面的「設計」問卷調查,是否可以統計參觀的人數,接受遊客的意見,以為下次活動的借鏡,讓人期待,甚至展覽結束後,主辦單位有沒有進一步的作為,保存大師的作品繼續展出,還是另有一番新思維,還是任其荒廢,都應該是這次展覽提出「碉堡」為主題的一個開始,筆者以為如果沒有大師我們又何妨召回以前駐守碉堡的「大兵」,不去一分為二的讓大兵擁有他們的記憶,展出當初他們駐守碉堡的「日誌」,讓日前立委林豐喜帶領的「金門大頭兵返航找碉堡」不成為絕響或也應該是這次碉堡藝術展的開始!
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也談「碉堡藝術館」
自九月十一日碉堡藝術館開幕,那二天,成了我最接近藝術館的時刻。當天上午十一時,在「林厝古戰場」,數不清有多少人造訪,國內、國外媒體、各贊助單位代表、各藝術家、各縣市文化局代表、各校校長、學生,乃至前來共襄盛舉、關心此一盛事、此片土地的所有人,都齊聚一堂,實在熱鬧非凡! 下午我們沿著貴賓走的路線,趕場似的聽著原創者的解說,一個一個碉堡,一個一個精心的傑作。手上一本護照,每過一站蓋紀念戳章,越集越多,像孩子似的,頗有成就感的呢!看著大家圍著蔡康永簽名、合照,我倒是趕場重要。後來和朋友竟成了追星族,趕上潮流,隨著大夥兒和藝術家合照,請他們在本子上簽名,有的且直接簽在衣服上,譚盾、蔡明亮、李明維、蔡康永,當然也照下其他藝術家的身影,藉此留下他們走過金門的足跡。 開幕那二天才有的表演,也許不少人有幸參加了,「垠凌」的表演固然引來不少爭議,但藝術不就是如此嗎?何況這次又不單單只有她,其他的作品不也大有看頭,何必執著於批評一人的是非呢?蔡明亮現場導演的「花凋」,是把張愛玲小說中的上海情景和金門碉堡做了聯結,因時因地而制宜,每場限制人數進出,那晚,近十點了吧!策展人蔡國強等人一到場,一個不大的密閉空間裡的所有人,人人舉起手中一口杯的金門高粱,那場景實在令人難忘,這種種都留給了參與那四場表演的我們另一種思考。 當李錫奇和鄭愁予等人站在碉堡上頭朗誦著「八二三砲戰」的詩作、玩著「戰爭賭和平」的遊戲,大家滿身大汗捕捉這難得的一刻時,我們的確感受到金門正在走出去。一場一場的座談會,觀天下、在金門、看金門,大家從各種角度、各個層面來為金門的過去、現在、未來提出見解,只可惜有興趣聽的人不夠多,否則,大家將也會感受到眾人的用心。 多日之後,其實並未忘記四個月時間已然過了半個月,不時的也提醒周遭朋友抽空去走一走、看一看,那天問過解說管理人員,他們說「平常人較少,周末人比較多」,可見陸陸續續還是有「生意」。金城車站待命的「文化公車」仍按時開,有時在路上會不期而遇,想來,不少人逐漸的在接觸它,目前金門還有大型活動要進行,但是當金門的名聲已經由「碉堡藝術館」打出去的同時,也願在地的我們試著去看看「他們在做些什麼?」。
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地區推動都計審議制度必要性
一、都市設計審議制度 「都市審議制度」是在土地開發管理制度內的彈性審議,早期它的主要功能是彌補建管法令的缺乏彈性與不足,近幾年則成為積極領導公私部門開發品質的制度。面對專注於商業利益的開發個案,審議制度透過專家學者與開發者之間的協商討論,融入公部門對公共空間、公眾活動及整體都市形象的關注。 台北市都市設計審議演進歷程,起始於七十一年之信義計畫區都市設計委員會,引介國外都市設計規劃理念與審議管理程序進入都市計畫之實質內容,為透過審議程序規定信義計畫區的建築行為,不僅能滿足其原始功能,也使其空間品質更精緻化。期間於七十七年轉化成台北市都市設計審議委員會公告實施後,對全市有關地區計畫的都市設計、建築規劃、景觀設計等進行審查。而後於八十四年為了配合「台北市土地使用分區管制規則」之修訂,經市議會授權成立「台北市都市設計及土地使用管制審議委員會」,並於八十八年變更為「台北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會」,擴大審議範圍。 目前台北全市已納入都市設計及土地使用開發許可審議者,係針對都市計畫指定地區(台北市目前總共19個)、大規模建築物、特種建築物及重大公共工程、公共建築等進行審議。其目的為改善都市景觀、健全開發管理及辦理都市設計及土地使用開發許可等審議與研究工作。高雄市則自民國七十九年起通盤檢討及個案變更逐一將都市設計管制規定納入都市計畫說明書土地使用分區管制規定中。為考量未來都市設計審議業務之需要,民國八十五年四月完成訂定「高雄市都市設計審議委員會設置要點」,並於同年九月一日成立第一屆都市設計審議委員會。 而目前台北市共有十多個地區開發案正在經過審議程序,這些特定的地區均是屬於台北精華地區、都市更新地段、生態敏感地區以及歷史風貌特定地段。例如:修訂國父紀念館周圍特定專用區計畫(通盤檢討)案都市設計、台北大同區大稻埕歷史風貌特定專用區細部計畫案都市設計、擬定基隆河成功橋上游河道截彎取直後兩側土地細部計畫暨配合修定主要計畫案、擬(修)萬華車站附近地區細部計畫案都市設計等。 二、都市設計審議委員會的組成、職掌與成立目標 根據「台北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會設置要點」,都市設計審議委員會的設立目的為「改善都市景觀、健全開發管理及辦理都市設計及土地使用開發許可等審議與研究工作」,委員會設置主任委員一人,由市府都市發展局局長兼任,副主任委員一人,由市府都市發展局副局長兼任,委員二十三人。 委員會為無給制,委員得連任二年為限。成員由主任委員就下列人員報府聘(派) 兼任之。委員資格及人數包括;都市計畫專家學者二人、都市設計專家學者二人、建築設計專家學者一人、造園及景觀設計專家學者一人、土地開發專家學者二人、地質大地工程專家學者一人、財務分析專家學者一人、交通規劃專家學者一人、都市社會學者一人、建築投資業界代表一人、建築師公會代表一人、相關公益團體代表二人、市府建設局副局長、市府工務局副局長、市府消防局副局長、市府交通局副局長、市府環境保護局副局長、市府工務局建築管理處副處長、市府工務局公園路燈工程管理處副處長等委員二十三人。 都市環境品質之提升需透過對開發行為有效的控管方能達成。審議委員會的設立目的,在於對法令硬性規定外有著彈性的轉圜空間,期望經由各方專家學者及民間業者代表共同會談,整理出可因應的方法。 都市設計審議機制是政府的公共政策,其目的在追求環境品質的提升。為因應單一課題而擬定的審議機制,肩負政策執行及控管的使命。但審議機制間的相容性與彈性,都必須因應社會環境多元的發展趨勢重新檢視,避免審議內容之衝突及重複,進而縮短審議時程、提升審議機制效能。 三、金門都市設計的推行 金門的土地使用管制由兩個體系建構:其一是依據國家公園法劃設,「金門國家公園」,由金門國家公園管理處負責執行「金門國家公園計畫」;其二則為配合「金門國家公園」劃設之「金門特定區」,係依都市計畫法辦理,由金門縣政府擬定,兩者相輔相成。 參酌國家公園法規定,同時考量地區資源特色、使用現況和發展目標及因長久經歷人為的開發,原始自然生態鮮少存留等因素,金門國家公園法中對於劃定的十二個「自然村」聚落內,三年前開始透過多次社區居民說明會,鼓勵社區以維護舊聚落風貌為榮譽目標,對於傳統建物修繕補助辦法給與正面的引導誘因。適度地劃分出:1.「特別景觀區」。2.「史蹟保存區」。3.「遊憩區」和4.「一般管制區」等四種土地使用分區,意在保存傳統聚落風貌為金門區域的共同文化財產。 其他地區屬金門縣政府都市計畫管轄範圍內,依照金門特定區土地使用分區管制要點所列,利用使用限制與建蔽率、容積率作管制。多自然村的金門關於維護傳統建築風貌,縣政府提出「維護傳統風貌獎助自治條例」,意在補助民居的修復以維持閩南傳統聚落風貌。縣府撥款補助本是善意,然而技術規則上確有盲點,現象如擲沙填海般,對於聚落的風貌維護並無有力的成效。在此提出兩點建議:1.希望縣府能就聚落劃設重點風貌區域做有計畫的優先補助。2.現階段補助約二分之一的金額,造成許多三落以上的民宅因修復金額不足造成的自然頹圮淘汰,盼能將自治條例視房屋規模大小做補助辦法調整。 四、金門地區都市設計與地域風貌的特殊性 金門有「海濱鄒魯」之譽。就歷史而言,金門不但是軍事要衝,更是中華文化移入台灣的轉繼站。隨著解嚴與戰地政務的解除,金門在歷史舞台上的角色,除了具備海疆重鎮之功能外,並兼具人文與戰地色彩的觀光勝地。而金門地區就民國八十一年十一月七日國防部宣佈終止戰地政務之後,金門才解除一切宵禁規定,實施地方自治,民選縣長。而在八十四年底,金門國家公園成立,成為台灣第六座國家公園,使得金門觀光的永續經營的本錢大為增加。 然而,金門土地三分之一面積地區劃設為國家公園範圍、三分之二的地區為縣政府所管理,惟是時對於都市設計之相關法令仍欠缺完備。 近年來,金門開放觀光對當地的經濟活動帶來很大的正面助益,身處離島的金門地區,其生態與文化結構相較於台灣更顯得脆弱,觀光帶來的經濟效益的確造成土地價值大增、就業機會的增加使得部份青年能夠回鄉服務等等優點,但是成串的大型巴士忙碌穿梭於尚義機場、國家公園聚落、特產店外,所帶來的衝擊強度難以想見。 觀光帶來的效應,在城鎮地貌的改造上開始啟動。除了一些私人的小型開發案,公部門也直覺地為因應觀光便利作了許多大型的計畫中措施:讓馬山觀測站到官澳的海邊出現新的海岸外的海堤道路,來方便車輛到達神秘的馬山觀測站;花崗岩是金門的唯一象徵,拿來大量地鋪設聚落與是市鎮區內步道,許多不透水鋪面將造成土地失去蓄積地下水源的循環;未有造林政策的林相改變行為;環島北路原規劃為三十米大道,就是不合理的構想(現在已經修正為八米);中央公路新進入的小葉欖仁行道樹族群;機場可以銜接三條金門動脈、新的串聯公路等。甚至是未納入國家公園的傳統聚落裡面,我們看到美麗的屋脊天際線嚴重的失控情形,宗祠附近一再有高樓出現,不出幾年後,莊嚴的宗祠可能不再是聚落的制高點與中心。惟在發展旅遊的同時,上述中生態的考量完全是被忽略。 金門地區都市設計的特殊性,有著閩南文化上、戰地文化、植物學、生態保育、都市設計環境教育等跨領域相關專業。這些相關專業可以透過審議制度而整合,故在都市設計推動上有著建立都市審議會的需要。 五、金門推動都市設計審議之建議 我國設置國家公園的目標,在於維護國家特有之自然風景、野生動植物及史蹟,並提供國民之育樂及學術研究 (國家公園法第一條),其目標固然有保護生態或維護特殊自然景觀的意義,但國家公園本身又積極引進大量民眾參觀 (陽明山國家公園年遊客量高達千萬,墾丁國家公園之年遊客也逾五百萬),因而興建大量工程與遊憩設施,對國家公園的動植物造成衝擊,因此國家公園面臨雙重目標設定的矛盾(黃錦堂,1998)。這種法令保護與觀光發展的指標間時常有著相互矛盾價值。國家公園及縣政府方面應擬訂該區保護計畫,以保存其在過去長期作為閩南聚落、僑鄉文化及軍事基地所發展出的戰地文化特色。 運用都市設計審議委員的多元性上,依照金門的特殊地理政經情勢考量,可充分對於閩南與僑鄉文化上、財務經濟上、大地工程、都市計劃及建築,甚至於生態保育的目的多做努力。 所以根據上述條件,可以整理出金門推動都市設計審議的優點: 1.都市審議制度是活的人制制度,尤其對於金門屬於高度環境敏感地區。 2.審議制度促成專家的交流,對金門的城鄉開發有長遠的助益。 3.審議委員會可以調整中大型在敏感地區的開發限制,如海洋文化館、戰爭與和平博物館等。 4.可以對現行法令得出修改的調整機制。 5.可累積相關都市計劃無法適度管控的開發案,對個案提出審查標準,以及藉審議委員會追蹤其對環境的影響。 金門地區長期以來因地屬偏遠,所以許多地區仍保持在低度利用的狀況,這是在全球化之下競爭的優勢與弱勢:受交通距離影響,金門的人們可保好的居住品質優勢;金門因土地範圍狹小,不當開發對於環境都是一種直接可見的傷害。因此,施行都市設計審議制度,不失為現階段可以對金門土地資源作嚴格把關的一大保障。
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為「離島事務委員會」催生
日前縣府邀請了澎湖、馬祖、烏坵、蘭嶼、琉球、綠島等各離島代表、學者、文化媒體,於小金門舉辦「離島連線公共論壇」研討會,希望共同探討各離島所面臨的困境,而能引起中央重視。今年11月初的「世界第八屆島嶼會議」也將在金門舉行。這些議題又再度引起筆者的注意。 記得約在兩年半前的一場在立法院舉辦的「金門離島綜建實施方案公聽會」上,筆者即首度提出在行政院下設「離島事務委員會」的呼籲與建議,距今匆匆已近三年,未見任何具體影響。今特為文再闡述此觀念,盼望引起更多金門鄉親的探討與關心,為金門更美好的明天共同打拚。 自古離島等偏遠地區,就是較易被中央忽視或遺忘,這是偏遠地區先天上的弱勢。以前中國大陸將臺灣割讓給日本,現在臺灣視金門等為外島,大金門又視烏坵等為外島,又何嘗不是如此?政府的資源分配,一向都是先考慮人口眾多的大都會,因為投資都要分析成本及經濟效益。即使臺灣本島,以前也被認為中央政府重北輕南,花蓮、臺東又被視為臺灣的後山。為了彌補這些偏遠地區的弱勢宿命,政府就有責任運用公權力的設計、用制度來改變或輔導這些弱勢族群。我們政府在這方面的確也做了一些具體措施,如為了照顧原住民,在中央設了原住民事務委員會;為了照顧客家人,在中央設了客家事務委員會;為了女性的權益,設了兩性平等委員會;為了勞工的權益,設了勞工委員會;為了服務僑民,設了僑務委員會等。都是為特定弱勢族群服務的委員會,而不是一般對象的如內政部、經濟部等單位。 金門等離島偏遠地區,被政府設計的制度上,近年是有被照顧到的,如對軍公教人員的薪水外的偏遠地區加給、一般民眾微薄的往返臺金機票的八折優待等。即使如此,外地考上金門的公務人員,大部份仍然不被吸引,進而有長留金門的打算。顯然除了在地金門人,此一外島加給的誘因,不足以抗衡臺灣本島的整體資源。金門尤其在就業機會及醫療資源是相當貧乏不足的,即使有了外島加給的挹注,金門整體的所得不及臺灣本島的一半及嚴重的人口外流,就知金門就業機會的不足。去年SARS疫情發生,金門無法實施插管醫療及病人無法後送的窘境,更突顯了醫療資源不足的事實。 「離島建設條例」實施後,「離島基金」之餅由八離島縣市共同分配,反而形成金門預算不增反減的不利現象。對金門而言,當然不能一味長期依賴中央的奧援,而亦需自尋突破。但短期之內,仍需靠中央政府在制度上的設計及輔導,猶如上述幾個為特殊族群而設的委員會,來加以扶持,讓金門等離島能加快步伐,拉近和臺灣本島的生活條件。各離島事務與困境其性質都極類似,「離島事務委員會」非為特定血統的族群組織而設,而是為偏遠地區各族群而設。他們的弱勢是相近的、不分族群的,政府更有理由與立場在中央設有這組織來加以關心,平衡城鄉差距,並彰顯政府照顧體恤離島弱勢族群的決心與社會正義。即使將來可能修憲或制憲等影響政府組織的變數存在,甚或金馬地區體制的可能改變,但在行政院下增設「離島事務委員會」,仍舊還是有其必要性的。原因何在?因我們不能只求金門會更好,我們仍需同理體會其他離島的處境。政府的公權力,就是有義務讓社會的公平正義得以落實。同一國家內,不應有被遺忘或漠視的人民。更何況在將來修制憲中,金門的地位如何?是更好抑或更差?尚未可知。講閩南語的金門人,既不被視為外省人,亦不被視為臺灣本省人,在近年幾次重大選舉的傾向上,已引起極綠人士的不滿與反彈。金馬的定位在將來修制憲中,將被觸及討論,是不可避免的。但若一廂情願要求中央給「金門特別行政區」的地位是不樂觀的,這除了政治及賦稅制度因素外,其他離島的態度也是重要因素,因若各離島群起仿效要設「特別行政區」,中央如何處理?此可由過去各離島對賭博特區的爭取,即可看出端倪。但「離島事務委員會」是各離島的公約數,所有離島都可接受,有八縣市的離島都會支持的。另一方面,也為中央尋求了對所有離島爭設「特別行政區」的解套。 將時間拉長往前看,「離島事務委員會」不若修制憲涉及統獨的敏感性,不涉族群限制的排他性,甚至它不只是過渡的階段性組織,而是一可為長期的常設單位。建設是無止境的,地方政府爭取預算也永遠不夠用的,資源合理分配,符合公平正義是為政的道德與責任。同理,地方民眾也不應只有本位主義,只想自己不顧他人。「離島事務委員會」的設立是兼顧所有離島的需求,符合社會公平正義及創造中央與地方政府雙贏的最佳策略。
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金門請你不要忘記
當人們都遺忘時,我將記取。 這些年來金門的腳步走得太快,快得我們來不及去記下這些曾經為金門奉獻兩年生命的年輕人們,在我們的記憶以及未來裡,容不下這些人的容貌以及他們所留下的建設:::。 一九六○年,四六八○部隊鳩工於小徑蓋了一座「實踐堂」,當時的部隊長江無畏留下了一篇序言,序言裡除了對當時「物力維艱,困難萬端,鳩工匪易」做了表白,這篇序言之所以吸引我,是因為當中對於小徑的地理位置有一段深刻的描述:「小徑地扼東西之腹,控南北之交,背太武之險,臨雙乳之秀,憑巒倚翠,氣象萬千」。事實上,不止小徑的「實踐堂」,過去軍管時期,哪一個小碉堡,哪一條道路不是「物力維艱,困難萬端,鳩工匪易」。 當我們高舉「戰地觀光」大旗時,我們是否深刻瞭解到所謂的「戰地」,究竟代表了什麼樣的意義? 所謂的「戰地」,並不在於坑道,不在於軌條砦,更不在一座又一座戰史館,「戰地」並不專屬於金門或金門人的資產,而是過去四十年來,所有在這島上駐防的士官兵所共同努力而來的,為了建設有些人甚至因此喪失了性命,留給他們家屬的只有「旌忠狀」上那四個斗大的「永垂式範」。 不管過去金門這塊土地曾經承受過多少砲火?死傷有多麼慘重?戰況有多麼激烈?終究不過是教科書上的幾幀泛黃照片、幾兩墨水,透過書本我們永遠無法感受那隆隆砲火聲,夾雜著此起彼落的哀嚎聲是何等場景;我們永遠無法猜想砲彈與斷肢殘臂四散的慘烈,更永遠無法體會生活在那樣時代之下的悲哀,充其量不過是換來一聲又一聲迴盪於歷史長廊的喟嘆:::。 所謂的「戰地」,包括軌條砦、反戰車壕、瓊麻、雷區、玻璃刀山、各級步砲陣地、不對稱的道路系統、各圓環的防空堡或交管哨、防區特有的三角標誌、早期限金門地區使用的紙鈔、出入境證、各入海口的蚵管哨、四處分佈的營區、與聚落民居共構的防空洞、戰鬥坑道、地下射口、反共標語:::如此密密麻麻、層層疊疊方才構築成一座海上堡壘。而這一切的一切,似乎隱隱約約的回應著四百年來歷史所賦予這塊土地的名字─固若金湯、雄鎮海門。 除了軍事據點之外,在聚落之中,也常可見到早期被軍隊徵收當作營舍的民房。在官澳某民房的牆上,有著這麼一句話:「撼山易,撼馬山連難」,乍看之下似乎沒有什麼特別之處。這句話原出於︽宋史‧岳飛傳︾中,形容岳飛:「善以少擊眾,欲有所舉,盡召諸統制與謀,謀定而後戰,戰有勝無敗,猝遇敵不動,故敵為之語曰:『撼山易,撼岳家軍難。』」,時空轉移,如今這句話竟出現在官澳的某處民宅牆上,豈不令人頓感歷史交錯的滄桑變化。 談到金門的戰地歷史,一九八○年是一個重要的關鍵,這一年某一日馬山播音站中傳來鄧麗君小姐「君在前哨」的幽雅婉轉歌聲。 就在鄧麗君抵金前,一九七九年五月十六日的晚上,是夜兩岸並沒有猛烈的砲火,也沒有激烈的短兵相接,只不過當時號稱「天下第一連」的馬山連連長,居然失蹤了。當天晚上的退潮是當年最大的一次退潮,兩端距離不過一點八公里,幾乎可以踩著海底走上一段,游泳距離不長,根據研判他登陸地點應是角嶼。 此後,戰地實施了所謂的「亮節工作」。根據該工作規定:當時嚴禁私人擅購或私藏如球類、泳鞋、氣枕、雨傘或塑膠桶等。不得攀越鐵絲網至海灘撿拾貝類或下海游泳,違者以叛逃罪論處。 而此時戰地的防衛工事也有所轉變,最足以體現這些轉變的,正是不斷遭到抹除的「反共標語」。這些散落在民宅牆上的標語,在一九八○年後,出現了一個明顯的變化,從「反共抗俄」到「固堡殲匪」,從「反攻大陸」到「堅守陣地」,這些都是構成「戰地文化」不可或缺的一環。 就在數月前做田野調查時,沿路一直拍到「田墩養殖區」去,正打算拿紙筆抄下背後那篇碑記時,巧遇一位當年曾在此服役並實際參與過該項工程的大哥,聊了一些往事,共同的感慨是這幾年金門的變化太大了:::他的營區已經消失,唯一殘留的只是一座「水中孤堡」,聊了一會兒,他很驚訝的表示:「他沒想到會有金門人想要記住他們」。 離去之前他問我「洋山蚵管哨」還在嗎?(他曾在那當過哨長)我回答:「還在」,他很快的離開。望著他離去的身影,我相信此刻他一定擁有記憶的幸福:::。如今,我必須很無奈的告訴他,再過不久也許他再度回來這裡的時候,迎接他的不再是殘餘的記憶,而是一座高爾夫球場。 當我們毫不遲疑的推平這些設施的某一部份,或是粗暴的再利用的同時,事實上,我們正慢慢的謀殺整個戰地的特殊空間場域結構。的確,這些東西四十年前都不存在,但是一百年前你我也都不存在,不是嗎?如果我們只能以時間刻度來判斷事物的存在意義,是否太狹隘了些? 我必須說:這些碉堡無罪、標語無罪,為何我們要輕易的以一紙命令,便草率地宣判它們的死刑。 或許從專業的角度來看,這些軍事構工充滿簡陋構工、單調一致的迷彩,毫無保存價值可言。但在我眼中這些軍事構工本身就是故事,是一則又一則飄洋過海的年輕生命用時間寫下的記憶。當暗夜孤燈之下,望著一片黑壓壓的大海,伴隨著他的只有對遠方親人的無垠的思念。 過去四十年,是他們一鋤一鋤努力地幫我們建設;過去四十年,金門人對金門的歷史是空白一片,這四十年中究竟發生些什麼事,也只有這些曾經在金門服役過的朋友最清楚,我們必須依賴他們來幫我們填補空白的歷史。 或是從四處散落的整建誌,來彌補歷史的蒼白,就目前手上抄錄的碑記來看,至少有:民國四十九年│金東守備師│金東電影院、民國五十一年│雄師部隊│金谿橋、民國五十七年│常山部隊│蘭湖、民國五十五年│長城部隊│八達樓子、民國五十五年│長江部隊│料溪路、民國五十五年─天山部隊─環島東西南北路、民國五十九年─長城部隊│慈堤、民國五十九年│長江部隊│西園湖、民國六十三年│虎嘯部隊│榮湖(欣欣亭、虎嘯亭)、民國六十年│虎軍部隊│水頭碼頭管制室、民國六十四年│班超部隊│水頭碼頭、民國七十二年│登步部隊│田墩養殖區:::。 上所列舉的不過是目前所知的一小部分,為了「發展」人們可以忘記它的一切。但是,金門─你一定不可以忘記它,忘記這些過去的建設及其背後的血汗。
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莫讓英雄落淚
──大二膽島是神聖莊嚴的島嶼 大膽挑大擔,島孤人不孤。大膽島─英雄島。 大膽島是許多抽中「金馬獎」在金門服役的阿兵哥(多數在金服役的軍士官兵是不一定有機會)很想、但又不能、無法登島一探她神秘面紗的英雄島,其實不只是大膽島、二膽島。獅嶼、猛虎嶼、復興嶼、建功嶼(已經釋出開放為觀光景點)、東碇島、北碇島、草嶼、后嶼等拱衛大小金的島嶼,島上清一色是穿迷彩服;駐守捍衛國家的軍人,這一些小島嶼看不到穿便服的老百姓。劣者個人因工作職務關係讓「死老百姓」的我得也有緣踏上許多的島嶼,雖然是行程匆匆;馬上進入機房重地去維修機器設備,對於這一些小島嶼始終一直無法一一全遍遊覽,隨著歲月流逝,對許多島嶼的影像漸漸模糊,依舊無法忘懷的事,在猛虎嶼生平第一次喝到所謂海水淡化的水,在獅嶼因為潮汐的關係,海龍蛙兵的快艇無法靠近碼頭,只好大夥跳船涉水上島,在后嶼由阿兵哥持長板凳搭成的便橋,他們卻撩在板凳橋兩邊;水深及腰攙扶我們一群維修人員上島(今年四月再度上島劣者個人堅持脫掉鞋襪下船涉水上島)。在上二膽島修護設備後,得有一次因為要候船上大膽島,偷得一點短暫的時間;在觀測站用望遠鏡看到遠遠的一艘郵輪由小變大正面駛過,它是麗晶郵輪雙子星號,慢慢駛進入廈門港,登上大膽島在「三民主義統一中國」那一片牆上方的某一據點觀測站看大陸「一國兩制統一中國」那一面牆,想到三國演義開場白說道:「天下之勢,分久必分;合久必合」,天命異數之外,誰會勝出,就讓時間去驗證::。 在這一些捍衛大小金門小島嶼上,有著堅強的防禦工事,它是數十年來許許多多駐守在島上官兵心血甚至是犧牲生命的結晶,同島一命,除了戰備還是戰備,它的責任─維護國家主權的最前線,今日金門要發展觀光是否一定要這一些島嶼撤軍才可為嗎?(媒體曾報導國防部長李傑為了國軍戰訓演練場,指示與駐地民眾協調,在戰訓演練場設立軍事博物館,這個構想是可行的,製造雙贏。我們何不引用呢。)兩岸目前雖是緩和的景象,但是台北的政客們三不五時搞些挑動讓兩岸緊張有的沒有的動作,在兩岸並沒有所謂「和平機制」的時間點上,今天這一些島嶼貿然撤軍,開放做觀光用途,有那一些單位要接收?省政府?金門縣政府?金門國家公園?還是租或賣給財團?利益團體?儘管這一些島嶼主權在我方手上,掉一個小島嶼是喪失國家領土主權完整的大罪,誰敢扛::,這樣說也許太沉重::。 兩岸軍事對峙緊張時期,小金門對岸的檳榔嶼是國共兩方玩插旗子遊戲的地方,一夜醒來不是青天白日滿地紅旗就是五星紅旗,難保有一天如果這一些小島軍方撤離釋出成為觀光景點,發生插旗子事件,那可就會變成鄉親們茶餘飯後的閒聊話題,媒體可就有炒作的議題,相關單位又是一陣推諉,國人又被政客們的口水上了一個不了了之的課題。不能老是一套說詞:「軍方不放手」,軍方不放的是國家安全的大事,今天如果撇開歷史的因素,沒有國共內戰使國軍轉進駐守金馬外島,這一些島嶼不會有駐軍,它不會有什麼重大的建設,有的可能是無人居住的荒島,或是漁民船舶捕魚的中繼站?有誰會去?恐怕連鬼都不敢上島。 也因為金門地理環境因素,歷史的宿命,讓它在國共戰爭中成為屏障中華民國這個名字得以一息尚存延續至今。在歷史的十字路口,它沒辦法選擇,逆來順受,爹不疼,娘不愛的,沒關係,自己卻在做戕害自己的生命那才是可悲。大二膽島說要開放觀光做成「博奕特區」開設「賭場」(未接收,坊間就傳聞不斷),它會不會像金酒公司一樣讓所有縣民空歡喜一場。各位鄉親如果不健忘的話!一張菸酒許可證,高粱酒、陳高讓許多鄉親「茂死啊」小賺一番,雖然是蠅頭小利,至少看得到;拿得到,但是隨著高粱酒,陳高的供不應求,要建二廠增加產量,說金酒成立公司,要發行股票上櫃上市,坊間一份股條讓渡書由一萬元飆到六萬五千元,卻因為財團利益掛勾,爆發弊案,原本的一樁美意,讓全民認股,加入金酒公司,全民分享金酒利益,現在又是如何?政策隨人變。過去金門沒開放觀光,在部隊駐紮五個師的年代,村內外一個連級單位在小店的消費可以養活四五口之家,部隊裁撤後,換來的是整條街的商店十室九關,以前山外街的店面那一家是關著空閒著,現在呢有的店面招租不出去,開放觀光並沒有如預期讓地方經濟活絡,有些村落更蕭條,看不到未來的榮景,產生失衡現象,小三通被鄉親笑說「通什小」,看著來來往往的台商進進出出,鄉親你賺到錢了嗎?病生在那裡::。 大勢所趨,許多鄉親也知道,金門的駐軍漸漸會愈來愈少,金門要發展也只有觀光的這一條路可以走,它有太多的資源是別人所望塵莫及,過去軍管所留下的資產不管是自然生態,閩南傳統建築,戰役軍事史蹟;它是寶。這些年來,卻讓我們在不懂的珍惜的情況下漸漸流失,那是在失血,讓自己的競爭力在消耗當中,大二膽島開放做「賭場」,這個選項是否是對的?是治病良方強心劑還是請鬼拿藥方的催命符,政府實在聰明,賭場的設立要由縣民來公議,讓全民來背書,政府也在「博」這一場,人民要去「下注」。劣者建議可由貴報先開闢一個「對於大二膽島開放設立賭場之看法」專欄,廣收社會各階層的意見,聽一聽更多小小縣民的想法。 要設立的賭場是由誰做莊家(不管是公營或民營或公辦民營,政府「吃紅」::),總不可能是政府做莊,全民下注,那到時是全民瘋賭博勝過樂透彩,大家爭著上大二膽島,咱們國人賭性堅強,不工作專心賭博,那非一國之福,如果是國際性的觀光賭場,開放給國際人士上島去下注,是否會是限制國人參與,如果有限制性只有國際人士觀光賭客可以上大二膽島,一般的國人又得望洋興嘆!上不了大二膽島。不管是什麼方式,這個賭場的利益所得會落實轉到讓所有縣民共享嗎?樂透彩的福利所得的福利金跑去那邊了?這樣子的疑慮也可能浮現。 賭、毒、色,三害一家親,這可不是誇大其詞劣者個人的想法,三者攪和在一起就是罪惡的溫床,鄉親們你忍心看大二膽島─英雄島變成「賭博之島」、「吸毒者的轉運站、天堂島」、「砲兵團體的溫柔鄉,快樂島」嗎?曾在大二膽島服役的阿兵哥、英雄們、你們怎麼看,如果這個賭場設立後;不管以後走向是要給自己人「自家經營」,還是外資,自私的講;它能給我們當地的鄉親帶來的就業與利益有多少?還是又是淪為少數利益團體、政府官爺、民意代表們拿好處吃乾股讓鄉親喝西北風──一邊涼快去。可能金門技術學院要開設「博奕系」(博呼死),讓大家成為「賭神」,上島試手氣,人常說的:「小賭怡情,大賭可以致富」嘛! 與其有許多不安定的因素存在,我們可以走更安全穩定的做法,金門日報九十三年八月二十七日社論打造大二膽島為觀光勝島一文,第一個選項更佳,做成旅遊戰地軍事史蹟的景點,可以免去不必要的紛擾,對鄉親的衝擊性也較低,但劣者建議: 一、開放的大二膽島(其他小島也一樣)上島的人數採「預約總量管制」。 二、大二膽島整體建設,除船舶遊艇碼頭需加強整建,提高遊客安全,盡可能保留原始原樣原貌,即使是島上的花花草草的請不要移植一些外來種。一些道路請不要再鋪石板了,做一些假生態施工手法的表面功夫(劣者發現許多的石板路地基做法是,將地表整平,紮鋼筋,灌水泥,填土,鋪石板,再填縫隙,這個縫隙大小,有的植草皮有的直接填水泥膏),原樣才是美。 三、每年配合寒暑假期舉辦「戰地大二膽島生活體驗營」,政府相關單位不妨考慮復辦「金門戰鬥營」,因為未來想抽中「金馬獎」;想到金門服兵役的機率是會愈來愈低。 四、大二膽島的開放既以戰地軍事史蹟為主,其解說人員;及其他在島服務人員的服飾宜以國軍現發行的迷彩服作為制服,島上的任何物品不管是鍋碗瓢盆、餐桌椅床舖::等一律是國軍現用編裝的制式品。 五、大膽島的帽子、運動短褲、::等過去是很熱手的商品不要讓它從此消失。 六、盡量協調軍方把島上的物品(除彈藥外)盡可能全數留下。 以上是劣者個人的鄙夫之見,各位看倌賢達能者會有更好的良言美策,期望要接收大二膽島相關單位多聽些建言,金門以後可以不再是戰地最前哨,但是「戰地的金門或金門戰地`」這個光環是我們最大的資源財產。金門本島的軍事戰役史蹟裏的碉炮堡、地、坑道、營舍、標語::等它一直在流失當中,對於外圍週邊小島嶼的開放我們不能再有錯誤,做過度的建設只會破壞原來的味道,許多的觀光客來金門他們要看的是一份「純」與「真」的金門,別讓其他要開放的小島嶼重蹈建功嶼後塵讓自己顏面盡失。大二膽島是英雄島;神聖莊嚴的島嶼,千萬別讓它落淚。
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吾島浯島
陽光灑落在初春濃霧的早晨,整座島宛如仙境,那樣地恬靜、平和,早起的農婦吆喝著趕雞聲,這::是金門。魏晉南北朝以降,漢人為避戰禍,移居此東南沿海的桃花源,自此開啟了金門閩南文化的一脈相承。 一千六百年來,這座宛如金錠的島嶼,躺臥在波濤的九龍江口,在歷史的長河中,薈萃了中國傳統閩南文化、出洋打拚滴滴血淚而成的僑鄉文化,以及國共對峙砲聲隆隆中的戰地文化,讓這總面積僅僅十五平方公里的蕞爾小島,猶如文化的殿堂,當吾人揭開她神秘面紗之餘,更驚豔於其內涵的豐碩::: 而我有幸生在這座島嶼、長在這座島嶼,從對島上事務的懵懂無知,到後來因為了解而更愛這片土地。當我親近金門充滿味道的聚落,透過與耆老的言談;親手撫摸一磚一瓦先人的智慧,那種感動油然而生,也不為什麼,只是覺得彷彿我們的祖先透過建築的語彙在跟我訴說著什麼,那沁靜的天井道出了先人樂天知命的農家性格;屋前的龍眼樹見證了子子孫孫綿延至今;而燕尾馬背更是挺立在天空的一際,亙古不變。這是屬於金門靜靜的美::: 秋冬之交,遠自西伯利亞來的嬌客│鸕鶿成群地飛過金門上空,年復一年、日復一日,也不知是從何開始的,或許我與幾百年前的人們一起欣賞到如此動人的景象,這是屬於金門活潑的美::: 阿祖的回憶 古早的,屬於阿祖的回憶 我聞 是淡雅的 屬於樹木的芳香 回憶逐漸把我拉進和先人的距離 一種心與心的對話 人與人的對話 人文與自然的對話 於是::: 阿祖的意象在我心底清晰了起來::: 而眼眶卻開始模糊了起來::: 歲月的足跡,一步步地向我們逼近 風、雨、沙石是它的工具, 不斷地刻印在那一磚一瓦上, 試圖紀錄下那千萬年來 每一秒每一刻 生命的悸動 走進時光的隧道,步入先人的足跡 曾經 他們風光 喧騰一時 而現在 我思考 試著讓自己融入 或許在我心裡 他們又鮮活了起來 ││寫于走訪珠山之後 金門是個充滿詩意的地方,不管是古老的、戰爭的、生態的種種意象,都可以成為詩,幻化為文字,用另一種形式體現金門的美,每一次體驗到這樣的美,心中都感動莫名,也因為如此我開始擔心以後再也見不到這令人動心的畫面,徒留文字憑弔。 隨著金門開放觀光,現代化的腳步無時無刻可在金門隨處可見,比鄰而立的旅館飯店(更有甚者,空留棟樑成了荒煙漫草之城。),殺價競爭之下的旅遊業,品質的管控實難掌握,痛心的是問了我週遭隨著旅行團來到金門的朋友們,都說:「絕對不會再去第二次了!」,這樣的旅遊品質,讓金門的美大打折扣,而「金門到底缺了什麼?」的問題一直在我腦中不斷地迴轉。一座擁有成為聯合國教科文組織世界遺產潛力的島嶼,卻讓人不想再來?第二次,這中間到底出現了什麼落差值得我們深思與探討。 近幾年來,金門的建設一直在進行,說穿了也是在為金門的未來而努力,但每看一次公共建設都令人傷心一次,近期從金門日報上得知縣府將在馬山興建大型聯外道路一案更是一例,我相信縣府這樣的規劃無非是為了能使金門的觀光交通更為便利,出發點是好的;但我們從金門最原始的美最吸引人的美來回想,這樣的一條道路真的有必要嗎? 金門這樣的一座小島,本身的環境承載力就比較低,濃密的樹蔭、簡樸的房舍、生態的美景都足以深深烙印在每一個遊人的心中,藉著提升旅遊的品質走向精緻化,帶領遊客領略閩南文化的一磚一瓦,走入民居,錯置在傳統中國文化及近代僑鄉文化的調和之中,錯置在兩岸對峙候鳥無國界的平和之中。金門著實是座獨一無二的島嶼啊!金門在世界地圖上是很難找到的滄海一粟,也是全世界無法再找到的文化瑰寶,過去雖然鮮為人知,卻不減她蘊含這豐富的自然、人文資源所散發出來的魅力。只要花點心,細細品味金門的宗廟建築之美、閩南文化之美,當我們聆聽前人建築語彙的同時,更能教導我們的下一代體會祖先們胼手胝足的價值觀及篳路藍縷的艱辛旅程;並藉著體會自然生命的脈動,提升生命教育的理念,讓我們的子孫不單單只是遙祭浯島。
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從農試所的休閒農場
──談金門生態旅遊資源的流失 最近經過農試所,發現外圍的樹林正在進行整地,將地上植物剷除,並掛上看板:「農試所休閒農場。::工程」。更早之前,在金門日報上看到,為了轉型為觀光休閒農業,建設局同意農試所砍除休閒農場範圍內一百多株木麻黃,並保留具有高經濟價值的原生樹種,如光臘樹、樟樹等。 傳統農業轉型為休閒式農業是台灣的一種趨勢,這是為了因應傳統農業的沒落,以及民眾對於休閒旅遊的大量需求而產生,因為生活環境的高度都會化,一些中年一輩的民眾緬懷以往農耕生活的閒暇,青年族群則為了體驗過去社會田野採摘的樂趣,因此休閒農場成為觀光的另一個主流。然而,這種休閒農業在台灣,是在都市環境外讓忙於工作的民眾有個紓解身心的場所,並非以地方特色吸引觀光客前往。以特色吸引觀光人潮的,是這個地方的農產原本就具有名氣,例如台東的釋迦與金針山,苗栗大湖的草莓農園等,不然就是配合自然環境,發展為生態式農場。 將農試所週邊開闢為休閒農場能吸引多少觀光客?我認為效益不大。因為休閒農場提供的是繁忙生活外的調適與遊憩,民眾的來往行程安排大多時間短暫,有誰會在旅途勞頓之外到金門來看一個跟台灣休閒農場類似的農試所呢? 金門由於海峽之隔,使得金門的旅遊觀光受限於必須規劃為隔夜的中長程遊程。但是因為他是個偏遠離島,加上歷史環境的背景,想親臨金門的觀光客,一定是想體驗一些真正屬於金門的特色。金門由於自然環境保存良好,又有許多的傳統聚落與歷史遺跡,原本就擁有豐富的旅遊資源,這不同於台灣的旅遊點,都是刻意塑造出許多設施,水泥鋼筋雕琢出的人工景點。因為觀光是以環境為本,保存自然的環境其實更吸引人。金門很適合生態旅遊的規劃,所謂的生態旅遊,是讓民眾在自然環境中發現生態的樂趣與驚奇,尤其金門的鳥種不同於台灣,更具營造生態旅遊的條件。而這樣的環境,是不需以人為的規劃插手,太過人工化的環境,其特色反而喪失。觀光客大老遠跑來金門,不會有人想去在意一個跟台灣都會公園,或鄉間休閒農場規劃相同的金門休閒農場的吧!金門是個值得細細品味的地方,不是刻意建造許多休閒設施讓觀光客來「利用」。 因為了無新意,卻又旅途勞頓,觀光客反而寧願選擇台灣住家附近的景點去休閒。金門當地規劃旅遊的單位,不管民間或政府,還是不斷的投入硬體建設,具有特色的溼地與樹林卻不斷遭到破壞,硬是用矯揉做作,營建競賽的方式試圖吸引觀光客,反而在扼殺觀光資源。若休閒農場是要提供金門民眾休閒去處,其實也沒有必要,因為金門環境自然,週身處處都可作為休閒散步的場所,不太需要再製造一個公園或休閒農園。 現在的已開發國家,包括台灣,林業政策已經以環境為重,並不是過去以取得木材資源為目的的林業,所以林木也沒有所謂「是否有經濟價值」的區分。因此認為木麻黃沒有經濟價值而砍除,並無道理 。若論防風耐旱,木麻黃無可取代。金門的木麻黃正值壯年,夏季幾乎可見開花結實,空隙地小苗四處可見,砍除實為可惜,何況現在木麻黃被砍伐的那麼悽慘,再砍下去,金門防風防塵防寒及遮蔭的屏障都要消失了;而光臘樹並非金門的原生樹種,那是國軍造林策略下,為了林相更新自台灣引進的樹種之一,樟樹則是低海拔成熟森林構成樹種之一,兩者也兼具景觀與保安功能,除非是要伐採利用,否則跟木麻黃一樣也沒有所謂「經濟價值」的問題。 農試所一帶,植物相茂盛又層次分明提供了許多鳥類的棲息;樹林下層雖長滿了雜草,卻是白腹秧雞與環頸雉棲息的場所;農試所至后壟一帶,則是金門夏季名鳥栗喉蜂虎的繁殖地與夜棲點,附近的溼地有極為珍貴的食蟲植物(現在地點已被破壞)及水鳥,食蟲植物還紀錄於「台灣的水生植物」一書中。這都是發展成為生態旅遊景點的優勢條件,倒是建議農試所結合週邊的生態資源,發展生態旅遊更為恰當。若只是刻意營造,濃妝豔抹下去規劃休閒地點,無法讓觀光起色,還犧牲了環境品質,實在得不償失,僅以農試所休息農場整修為建言,期盼金門的環境規劃能更為審慎,並好好利用原有的自然資源,才不會傷害了環境又降低了觀光的價值。
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金門高粱酒與金華火腿
前言 看著水頭碼頭往往返返的金廈客輪,民眾、台商們拖著沈重的行囊,歡喜相隨,無疑的,大陸的魅力是無窮的!無論是旅遊市場或是經濟市場,我們看到的是一連串的紅紅火火!前幾日,在金門日報上看到金酒在大陸行銷據點即將開張的新聞,不禁想起最近大陸發生的「一個品牌拖垮一個行業」的事件,或讀者可笑為「杞人之憂」,但吾人卻認為「他山之石,可以攻錯」,或能換得些許省思與回響,當不枉所為! 品牌的迷思 「金門高粱酒舉世聞名!」這是我們經常聽到的讚詞,在酒類公賣體制時期,這話說得響亮又理直氣壯,因為金酒不僅是金門人的驕傲,更一直是獨樹一幟的NO1,我們知道金酒的註冊品牌叫「金門高粱酒」,「金門」是產地,也是品名,雖然金酒因時效及知名品牌之故,取得了「金門」品牌的專利權,可是各位可曾想過未來只要在金門產製的高粱酒,都可稱之為「來自金門」或「金門」的高粱酒,這在事實上和語法上都是合理的,那金門高粱酒要讓消費者正名,讓所有的尋酒客都不誤解的機會又是多少?也就是說「六六陳高」可以在廈門大嶝交易市場說是「來自金門的高粱酒」或說「金門『的』高粱酒」,請問這兩者與「金門高粱酒」的辨識度有多大?任何在金門產製,甚至轉口加工的酒品,都有這種榮幸可以沾上「金門高粱酒」的邊,未來我們的「金門」招牌倒底是資產還是負債,可就未可知了! 再來看看已經發生的例子,大陸中央電視台前陣子曝光了以「敵敵畏」農藥浸泡過的金華火腿事件,這只是當地上百家製作傳統火腿業者「之一」的傑作,但他的產品和聞名的「金華火腿」因源於同一產地,所以他們共用了一個產品的「別名」(非品牌名),由於事件的揭發,浙江省金華地區所有的火腿業者全都受到了農藥火腿惡名的荼害,因為消費者無法分辨金華地區的那些火腿是健康無害的,縱使眾多的廠家聯合花費了鉅資宣導、澄清,當地官員還公開試吃,終究抵擋不了消費者「怕死」的恐懼,他們唯一能做的便是拒絕任何跟「金華」兩個字有關的火腿產品,這便是品牌無差異化帶來的後果。或許內行人會知道,「金門高粱酒」是專屬金酒公司的註冊品牌,任何人想意圖影射或盜用,都要負相當的民刑事責任,話雖如此,但只要有利可圖,投機者的腳步是不會停止的,況且以「來自金門的高粱酒」或「金門『的』高粱酒」來宣傳自家的品牌,於情於理上都站得住腳,若真有如「金華農葯火腿」類同的假、偽、毒酒事件,在傷害已然造成的情形下,金酒又該如何去挽回消費者對「金門」兩字的信心? 假設屆時出狀況的是一家源於金門的知名酒廠,甚至是一個因廣告狂轟爛炸出名的品牌,那反而會有「好漢做事好漢當」的功效,不致株連無辜,若否,一家金門的酒廠就可能拖垮金門整個酒業,擊潰金門的經濟命脈! 從浙江金華的敵敵畏火腿事件,來看市場的品牌操作,可以明白的反映出典型的「作用力」與「反作用力」的交錯,可說是「成也品牌,敗也品牌!」 走自己的路 品牌最主要的功能是傳播、確認與激發購買慾,目前金門高粱酒的品牌模式,卻是源於一個地區、一類產品的共享模式,未來所有在金門設立的酒廠都可以共享這塊土地給它的榮寵,也都承擔了「一榮俱榮,一衰俱衰」的風險,這些問題除了由行業內部做自律性的規範外,主要的約束還是政府的查察力量,但在「賠錢的生意沒人做,殺頭的活兒有人攬」的通則下,這些自律及約束在真有事時,就會如摧枯拉朽般的不值一晒,身為金門經濟命脈的金酒,屆時有能力去承擔這種風險嗎? 如何走出品牌差異之路,應該是現在市場上備受榮寵的金酒應該深思的課題,以近期利益來說,產地「金門」雖為大家所共享,卻依然是筆極有價值的財富,這塊大餅金酒依然可以和其他酒廠繼續光明正大的吃下去;從長遠利益來看,對著金門高粱酒有特殊情懷的中高齡消費群,終將逐漸淡出市場,取而代之是追求時尚、嚐鮮的年輕消費族群,金酒不僅在酒質上應該訴求年輕化,在品牌工程的建立上,更應該有讓人耳目一新的感覺,抱著「金門」和「兩條金龍」不放,對金酒到底是福是禍,在酒業市場未進入近身肉搏廝殺的當兒,似乎言之過早! 「宜未雨綢繆,毋臨渴而掘井!」很多人都曉得,卻少有人在榮耀的當兒看得透,金酒倒底是金門人的金酒,有遠見的當權者,應該謹慎的為金酒的未來圖謀更有利的方向! 建立新品牌 在金酒竭力維繫老字號,打繫意圖不軌業者的同時,似乎可以考慮品牌併行的模式,即是在業內共享「產地金門」的同時,在金酒的系列產品裡,另外建立一支全新概念的自有品牌,和以前容易混淆的品牌(如:「五十八度(酒精度)金門(產地名)高粱(原料)酒」,何來專屬?)形成較為明顯的區別,這個區別應該包括品名、品牌、內外包裝,甚至是全新的VI視覺識別系統。 在老品牌的導引下,新品牌可以有計畫、有步驟的逐步切入市場,與老品牌形成市場上的互補,消費層次上的分割,吸收原本不易開發的年輕族群,將新品牌逐漸培養成一堵新興的消費勢力,既可以激發老品牌的活化,明確市場的競爭區塊,更可規避共享品牌及業內搗亂的風險,做為金門高粱酒最厚實的擋土牆,金酒何樂不為? 在市場競爭法則裡,贏家往往不贏在於產品的優良,而在比對手少犯錯誤!一支「敵敵畏」的火腿可以拖垮浙江金華的所有火腿業者,卻也同樣造成了「雲南火腿」的紅火脫銷,於「雲南火腿」而言,這是因禍得福!於金酒而言,擁抱「金門」這個品牌,未嘗就沒有「塞翁得馬」、「和氏懷璧」之慮,類似這種單一品牌、共享稱號的事件,以後一定還會發生,金酒把所有的雞蛋都放在「金門」這窩裡,真的非常危險!
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大雨過後
八月三十日,農曆七月十五日正值「中元節」,同時也是各級學校九十三學年度上學期開學的第一天,打破大家習以為常的認為九月開學的看法。換了職務的我,竟然一夜無法安眠,一大清早起床,跑至頂樓,迎接「破曉」的那一刻,彷彿這樣可以為新學期帶來好的開始,無奈,五點多,天色雖已亮,卻見天空濃雲密佈,等了一會兒,眼見海的那一頭一丁點光亮,就是不見太陽升起,唉!變化無常的天氣! 六點多,雨下得好急,這種大雨好幾年未見。吃完早餐,媽要我等雨下小一點再走,我是等了,但雨勢未稍減,時間差不多了,我還是穿上雨衣,穿涼鞋(袋子裝運動鞋,該是我多年來第一次有預備鞋子會溼得徹底)出門。車子一直走在滿是雨水的路上,好久沒有見過這種場面了,或者說,這是我絕少看到的怪現象,整條馬路上都是數公分高的水,不是積水,而變成了「紅水」,真的紅水,我都怕機車的「火頭」又不行了,真讓人害怕! 時序進入夏天,騎著車在大馬路上,特別感到「大樹」的可貴,因為失去了路樹,「熱氣」強了好多,而是不是因為失去樹木的「保土」,讓大雨一來,地上的雨水都變色了,土壤的原色在雨水中重現,不知道會對什麼有影響,但大雨過後的馬路是泥沙淤積,騎車時而得閃過它。過了那一段路,雨勢小許多,也沒有積水,真正是「東山飄雨西山晴」啊! 不太清楚為何一棵棵好不容易長成的樹會在怪手動工下倒地、消失,或許是有關單位的「景觀設計」,但什麼時候我們才能重見金門的「森林隧道」呢?
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誰搬走你的一百塊
為甚麼每次當您要搭船到廈門都硬把您的口袋掏出一百塊,既不是出國常聽的「機場稅」,名為「碼頭清潔費」也看不出來碼頭很清潔?這些名目從那來:::那麼金門縣議會所通過的「碼頭清潔費」是何用心呢,更離譜的是,許多議員們『為民福祉』通過了這項預算,卻都迷迷糊糊「有嗎?不太清楚ㄟ!」 稅負的制定,通常有幾個原則,首先是以義務為名,做為維持政府開支的必要負擔、譬如說「所得稅」、「營業稅」、「進口關稅」,有時候為了維持建設的成本,以使用者付費為名,譬如說「高速公路收費」、「機場稅」、「過橋費」、「停車費」:::為了社會公平正義、發揮鋤強扶弱的精神,稅制也會有矯正社會不平等的功能。 金門居民搭台金航線班機八折優惠(由交通部補助)、免徵營業稅、縣民搭公車免費、搭大小金門船隻免費:::不管提供的稅負減免或補助,不管提供的是中央或地方政府,對於弱勢的扶持,是制定新稅費的重要考量,相對於出國的台商,一百塊的『機場稅』太低了,一般國家通常都要300到500元台幣的水準,對於早上去廈門買兩瓶鎮江陳醋回來做菜的金門居民,真是沉重負擔,我們因物資缺乏,經濟凋敝,必需仰賴更廉價的對外交通才能改善生活,我們選出來的議員們,應為我們爭取更優惠的票價及交通補助,反之竟然還要課以稅費加重其刑,我們還投他一票,真是情何以堪。 希望議員及地方政府,能真正考慮金門居民生活不便的限制,對於來往交通給予扶助,並主動爭取對岸予以減免及優惠,才是應有的作為。
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談兒童輔導
壹、前言 同儕關係的困擾是兒童及青少年適應上常見的問題,也是臨床診斷上常見的指標:如「自閉症」、「品行疾患」、「注意力缺失過動兒」──ADHD──、「社會畏懼症」:::等。而「自閉症」的指標又包含有「社會性互動的障礙」與「溝通上的障礙」;「注意力缺失過動症」也有「不專心聽別人正對他說話」、「不能照指示把事情做完」、「在需要輪流時、等待上經常有困難」、「經常打斷或侵犯他人」、「常欺凌、威脅或恐嚇他人」、「常引發打架」;「社會畏懼症」的指標也包含「對社會情境的焦慮」。反之,成功的同儕關係則有助於發展社交能力。因此能預防或減少適應不良的發生。 根據O‧ROURKE對受歡迎及不受歡迎的兒童之特質的說明來看:顯示社交技巧的良窳攸關兒童是否受歡迎。受歡迎的兒童的特質有:「積極及主動與他人接觸」、「在團體中顯現受歡迎的活潑」、「有正向的自我概念」、「熱心參與公眾事務」、「對他人表示友誼並建立好的關係」、「能關懷、接納及保護他人」、「愉悅的、幽默的、好個性的」、「聰明及成績優良」。而不受歡迎的兒童則與上述特質的兒童有很大的不同;如:「比較自我中心與退縮」、「焦慮」、「膽小」、「抑鬱」、「易被激怒」、「較不能控制衝動的情緒」、「對他人冷漠」、「行為怪異」、「不適當」、「較不聰明」:::等。 貳、兒童需要的是技巧 要提昇兒童的社交互動品質,必須先找出是那些技巧出了差錯?依據專家的意見,社交技巧是開啟與維繫社會關係的要素。而當兒童與同儕或成人互動時有了困難,將無法與人建立滿意的關係。因此,良好的社交技巧,有助於兒童獲取良性的回饋,以利其心理需求的滿足,並建立較正向的自我概念。而缺乏社交技巧的兒童容易招致父母的批評、指責與拒絕,易因心理需求的匱乏而形成低的自尊、情緒的困擾,甚而衍生偏差行為。 另外,良好的社交技巧也有助於建立同儕關係,以利其社會角色及社會功能的發展。在這良好的同儕互動之下,必能擁有同儕的接納,建立友誼及培養主動積極參與社會性互動的能力。在正向的同儕互動中,兒童能發展較佳的溝通能力、角色取代,進而增加獲得同儕正向回應的機會。而同儕互動的正向或負向循環將持續至青少年與成年。自幼養成良好社交能力者,是人生中擁有成功的社會功能的基石! 同時,良好的社交技巧也有助於獲致較佳的學業表現、社交技巧與社會功能、創發性、學業成就及認知發展均有關聯。多數專家研究指出,兒童的社會行為和學業成就有密切的相關。而且有研究發現,兒童的社交技巧也影響到師生的關係。當兒童能善用眼神接觸、尋求教師協助、贊同教師及其他相關的社交技巧時,所得到的教師的正向回應也明顯的增加,這些對兒童學習上的輔導也有正向的助益! 參、結論 「多元智慧理論(THEORY OF MULTIPLE LNTELLIGENCES)目前正在衝擊整個世界。根據此理論,在教學上注重從「人本」發展的觀點來看待學生的學習歷程。主張教育的目標在於教導學生如何學習、如何思考,以及如何發展多方面的智慧。以創造出一個終身的學習者。 而所謂多方面的智慧,指的就是:「語言智慧」、「邏輯數學智慧」、「音樂智慧」、「人際關係智慧」、「內省的智慧」、「空間觀念的智慧」、「肢體運作的智慧」以及「自然界觀察的智慧」等八大項。 而在兒童智慧的發展與輔導中,「人際關係」對其終身學習有著深遠的影響;而人際關係中又分為: 一、垂直的人際關係:即兒童與父母的關係。 二、平行的人際關係:即兒童與同儕之間的關係。 且「兒童與父母」的關係對其社會性的發展有相當大的影響。古聖先賢亦有:「養兒不教父之過;教而不嚴師之惰。」故父母的管教以及家庭氣氛的培養深深的影響著兒童將來的社會行為。一個溫暖而安和的家庭,其所調教出來的兒童自尊較高、同情心較大、比較利他,且常能關心他人,又有較高的智慧,更重要的是,他也比較聽從指導,所以有:「忠臣出自孝子之門。」這裡所謂的「忠臣」,其實泛指一般能「負責」、「盡職」者而言。
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維護古蹟.為金門城請命
金門城乃是明朝遺留下來的名勝古蹟,這座古城,距今已有六百多年的歷史,也是台澎金馬唯一的一座古城,民眾是多麼的珍惜它。民國三十八年,由於當時處於兵荒馬亂的情況下,國軍為了軍事防衛需要,派一個工兵營的人力及大卡車十多輛,花一個多月的時間,把整座古城的城門及城牆的石材拆下,運往古寧頭海岸構建防禦工事及碉堡,當地居民眼睛目睹,自己的家園被毀了,心愛的城牆也被拆了,個個傷心流淚又無奈,從此這座具有歷史價值的古城被國軍破壞殆盡,激起當地居民極度的憤慨與不滿,局勢稍微穩定之際,民眾要求駐軍派員就原址堆起土牆,才恢復土牆的風貌,民國七十二年春,本人在古崗樓與內政部官員參加會議曾為古城居民代言,建請內政部及有關單位,編列預算,復建金門城城門及城牆,事到如今,石沉大海,沒任何回應。民國八十五年,金酒公司撥下回饋金,逐年復建東西南北城四座。居民看到四座城門復建完成,個個欣喜若狂。 政府開放兩岸小三通,金門為發展觀光事業,許多國內外熱愛金門,關心金門的專家學者,紛紛來到金門,協助通盤規劃,建請復建金門城城牆,以充實觀光資源振興金門觀光事業,為金門開闢一條生路。據專家規劃設計說明會稱,以目前情況,復建城牆,南門段(即金酒公司舊廠)無法施工,美中不足,原因是南門段城牆用地,被金酒公司佔用,建廠房,給民眾做了不良的示範,實在不應該,造成金門城社區發展一大阻礙,影響社區發展至巨,請有關單位重視此問題,民意代表應善盡督促政府發揮公權力,要求金酒公司(舊廠)限期檢討改善,歸還城牆用地,否則依法究辦,為古蹟請命,為居民討回公道,為金門城伸張正義。
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對金門碉堡藝術館的看法
金門的碉堡藝術館是今年金門地區第一次舉辦的盛大活動,由大陸旅美裝置藝術家蔡國強為總策展人,並且邀請了王文志、汪建偉、沈遠、李錫奇工作小組、李明維、林惺嶽、吳東旺、姚謙、垠淩、張永和、曾力、費大為、蔡明亮、劉小東、銀波、謝素梅、譚盾、大崙尾藝術工作隊等十八位藝術家,以美術、音樂、電影等手法詮釋金門碉堡,碉堡藝術館則定於九月十一日開館,展出到明年一月二日,展場包括古寧頭南山砲陣地、慈湖三角堡、水頭塔山砲塢等地。但是這對我來說則有兩種不同的看法:一種是屬於正面的,也就是這活動它對我們金門地區的觀光事業的提昇有很大的幫助,而且我還聽說有許多國內的新聞記者到時候都會來這裡採訪關於碉堡藝術館的活動,這無疑是在幫金門打出知名度,更是許多金門人所期望看到的。那另一種是屬於反面的,雖然說這個碉堡藝術館可能會為我們金門帶來些觀光人潮,可是若沒有一些配套措施我想後果也是非常大的,舉例來說像是製造垃圾、管理問題(無人管理)、資源浪費、社會治安問題(例如偷竊、吸食毒品、火災等)等,這些如果做不好的話對於我們金門來說都可能是一種污染,所以必須要謹慎思考才是最好不過的。 金門在過去是一個完美的戰地文化,尤其我們這地區曾經發生過無數次的戰役,比較有名的就是古寧頭大戰、九三炮戰和八二三砲戰,這對我們金門地區來說是大家永遠也忘不了的回憶,所以碉堡也就變成是我們這地區的的景觀之一。我覺得金門現在有「五多」和「五寶」,所謂的五多是指廟多、樹多、路多、古蹟多和碉堡多,這些通通都是金門地區常常可以見到的,別的地方也許有可是沒有像我們金門那麼完整的,特別是碉堡這種建築文化。至於金門的五寶則是高粱酒、貢糖、一條根、菜刀和麵線,這些東西都是觀光客每次到金門來指定要購買的東西,有的產品像金門高粱酒就已經行銷到台灣去推廣了。我覺得金門將來如果把這些特有的在地文化能夠做的好的話,我相信金門是會更好的,但還是要大家一起來創造金門。 碉堡在許多金門在地人民的眼中,可以說是一種廢物(因為時間久了之後沒有人會去理會它)、一種傳說(例如靈異傳聞)和忘不了的回憶(戰爭所留下來的後果會讓許多曾經在金門發生戰役的士兵和人民們留下的印象),但這次有了這一個碉堡藝術館的開幕,使得碉堡變成是個活化再利用東西,再加上許多相關配套措施像是由金門縣政府、金門農漁會和民間地方互相結合而成的活動等,如果做得好將會對金門有很大的幫助。另外還有一個更特別的是這項定於九月十一日在金門揭幕的國際藝術盛會,主辦單位為落實地方藝術與人文教育,提高金門小學生藝術參與興趣,特別規劃兒童創意展,以長寮重劃區碉堡群提供全縣十九所小學進行碉堡藝術創作。蔡國強表示,金門碉堡藝術館系列之一的兒童創意展,各校以聲音、裝置藝術、大地創作等訴說碉堡與土地關係,可以說是亞洲第一次大規模的兒童現代藝術展,小學生們不但透過藝術了解金門歷史,也將參與創作金門歷史,這無疑對金門又是一個重大的突破性發展,讓小學生也來參與碉堡的活動,這更是其他地區不能做到的事。那既然在金門有那麼多可利用的資源如果不充實可是會很危險的,所以要盡量讓它保存到最原始的狀態,不管是碉堡、古蹟、戰役文化、地方習俗或是傳統產業(例如鹽場、貢糖、高粱酸白菜、麵線、海產等推廣)等金門有相關的東西我們都要盡最大的力量去保護它,我相信這是金門人最大的期許也是對它的一種信任感。
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廢除福建省政府──設立「金馬特別行政區」
壹、前言 陳水扁總統在五二○的就職演說中提到「省政府存廢」問題未來將作考量,內政部蘇嘉全部長也主張:「為落實二級政府,省政府及直轄市制度應廢除:::」最近他又指出,內政部已與行政院溝通,取得增設直轄市共識,政府預定在年底立委選舉後,推動行政區劃法的修法,促成縣市合併,如雲嘉南、高高屏、桃竹苗整合,一併升格為直轄市。在中央方面,行政院近日召開組織改造推動委員會,院長游錫裁示,中央政府組織改造確定將由現行卅五個部會,大幅瘦身為廿二個部會,包括十三個部、四個委員會、五個獨立機關。 綜上所述,2006年我國進入制憲階段,省政府及直轄市制度的廢除將是我國憲政改革中必定會觸及的重點,金馬二縣在我國的行政區劃上,現在雖然仍然屬於福建省政府所轄,但是在實質上,福建省已非自治法人,屬行政院的派出機關,在地方自治對縣市政府的監督功能其實已是名存實亡,福建省政府一旦廢除後,留下來的金馬二縣其定位如何?金馬二縣何去何從?除了金馬人應該關心之外,筆者以為,應該可以就此議題形成公共論壇,廣徵各界意見。 貳、公共論壇論述背景 我國現行之行政區劃,除了台北高雄二院轄市之外,還有台灣省及福建省兩個省政府,其中的福建省政府目前僅管轄金門及連江二縣,金門縣人口約6萬6千人,面積約152平方公里,連江縣人口約8千人,面積僅28.90平方公里,在帳面上,雖然中央給福建省政府每年仍編列有將近22億的預算,但是這些錢都是「過路財神」福建省府必須全額補助金馬二縣,實際員額編制不到四十人的福建省政府,年度預算僅有七千七百多萬而已(其中人事費佔了八成之多)。 立法院在民國1999年1月通過「台灣省政府功能業務與組織暫行條例」與「地方制度法」後,台灣省政府正式邁入「虛級化」,福建省政府則是早在1956年7月即已虛級化,當時中央因應戰時需要,統一戰地軍政指揮,在金門實施「戰地政務實驗辦法」,福建省政府並未真正被賦予地方自治之權限。 雖然目前省政府仍然是縣市政府的「上級單位」但是現存的省府與縣市政府之定位及其彼此間之關係是有灰色地帶,省府及縣市政府之間的職司,仍有待進一步確立,依憲法增修條文及未來規範地方制度與地方自治之地方制度法相關規定,事實上福建省政府早已非地方自治法人,而憲法增修條文第九條雖規定:「省承行政院之命,監督自治事項。」地方制度法第八條也規定,省政府受行政院指揮監督,辦理監督縣市自治事項、執行省政府行政事務以及其他法令授權或行政院交辦事項。但實際上,因地方制度法與各專業法律並沒有實質授權省政府承辦業務,以目前的福建省府而言其功能性完全遭閹割,其功能形同虛設,就以筆者為例,2001年4月筆者以省府委員身份「監督金酒」,即引發當時兼任金酒董事長的陳水在縣長強烈之對抗,進而爆發金門地區有史以來第一次六百多位金酒員工遊行至省政府的抗爭事件,而省政府「監督地方自治」是否為「適法性之監督」,也曾產生地方自治爭議。 目前中央政府才是實際的縣市政府監督機關,而非省政府,中央各部會在台灣省政府精省作業開始後,便不斷修改各項專業法律,將其中原先法條中有關「本法主管機關,在省市為:::,在縣市為:::」中之「省」加以刪除,從最近金門縣各級單位如消防局、林務所、農試所:::等單位紛紛將原有的「福建省」去除,改以「金門縣」所屬即可看出端倪。 目前中央百分之九十以上的業務已不透過省級單位而直接交予縣市政府,這也使原來尚有一些功能性的福建省政府省政業務愈來愈萎縮,省政府除內部行政業務外,缺乏實質權力,未來一旦進入制憲,省府將走向更虛級化甚而被裁撤的方向(黃錦堂,民89)是可以預期的。2006年制憲,中央政府「落實二級政府,廢除直轄市、省政府制度」將會形成主流政策,福建省政府被廢除也會逐漸明朗化,如果這是無可避免的宿命,筆者以為,不管福建省政府目前的功能性如何?目前在整個國家的定位中省府是否有繼續存在的必要,是值得慎重探討的,至少,他的存廢攸關金馬兩縣七萬多民眾的權益︿這還不包括旅居台灣五十幾萬及客居南洋四十多萬鄉親的權益﹀,相較於原住民而言,政府行政組織設有原住民委員會,人口數僅四十萬不到的原住民,政府每年動輒編列將近九十億的預算,而金門縣擁有70%的自主財源,金門縣府所屬之酒廠每年還要上繳將近30億的稅捐至國庫,陳總統曾說原住民是最弱勢的族群,未來政府制憲,與原住民之關係應朝「國中有國」的國與國關係發展,呂副總統也倡議成立「原住民特區」充分讓原住民自治的構想,那麼福建省政府一旦廢除後呢?金馬二縣是棄嬰?還是孤兒?現在來探討廢除福建省政府,改設「金馬特別行政區」應該是一個嚴肅及有創意的議題。 、設立「金馬特別行政區」可行性分析: 1、從政策面考量 福建省府的存在,由於仍存在上下級政府體制,金門縣政府定位並未釐清,故其自治權限未能相對擴大,影響其組織之調整與發展 目前省府僅編制三室三組,員額不及40人,以現行省府之編制與人力而言,並無能力進行對縣政府之監督(況且省府業務精簡作業仍在持續進行中)。 在憲法與地方制度法的規定中,福建省政府為金馬二縣政府的監督機關,但就實務面與其他法令規範而言,目前福建省政府對於金馬二縣政府並沒有實質的監督權限,反而福建省政府與金馬二縣政府之間,究竟是否為上下級政府的關係,福建省政府對於金馬二縣政府的監督權限如何,而金馬二縣政府究竟是否隸屬中央政府直接管轄等問題,至今仍未有效定位,實不利於金馬二縣政府職權功能與組織之調整擴充。 筆者以為,如果未來2006年國家的政策將邁向制憲階段,而行政院的組織改造確定將由現行卅五個部會,大幅瘦身為廿二個部會,包括十三個部、四個委員會、五個獨立機關的大方向不變,在政府行政革新落實三級政府為二級政府的同時,台灣省政府及福建省政府乃至北高二院轄市的組織架構即將面臨廢除之命運,而福建省政府的原有的功能性及其地位有別於台灣省政府及北高二市,由於福建省政府其歷史地位特殊,同時為兼顧金馬兩縣同胞在廢省以後的權益以及不被有心人士以廢福建省政府即為放棄金馬推動台灣獨立之污衊,成立「金門馬祖特別行政區」是一個可行的配套方案及政策。 2、從經濟面考量 由於金門馬祖地區因位居軍事要津,有國防安全的考量,幾十年來基於國家安全因素一切建設幾乎與軍事有關,在戰地軍事嚴格管控之下,金馬的經濟建設一直無法順利的展開,在戰地政務時期金馬鄉親全靠十幾萬軍人的消費來謀生糊口。 1992年金馬戰地政務宣佈解除,軍方自金馬大量撤軍,金馬人為了生計不得不轉型發展觀光事業,但是因為金馬目前仍處戰地,軍方仍佔有相當面積的民間私有土地及得天獨厚的觀光景點,因為主客觀的條件不佳以及軍方的限制,再加上其他發展觀光的條件有所欠缺如:相關觀光軟硬體建設不完整、水電資源不穩定、醫療資源不足、都市計畫不周土地無法順利解決、:::金馬地區觀光,開放後僅呈現一兩年短暫的榮景,自1997年以後金馬的觀光業即每下愈況。 對金馬地區而言,由於人口稀少資源匱乏,加上因為實施將近五十年的軍管,金門的基礎建設不足及水電供應困難等因素影響,金馬地區的發展是遠遠落後台灣本島的。 如果未來朝向金馬特區規劃,至少在位階上特區可以提高到部會級層次,其預算之編列可比照原住民及客家委員會,直屬行政院。 金馬目前惟一的利機就是善以運用「離島建設條例」,加速各項基層建設,同時從經濟面考量也可以做到以下幾點: 一、落實離島建設條例,全面開放金馬地區所有商品免徵關稅,吸引兩岸消費人潮,刺激經濟交易,貫徹小三通促進金馬地區開發建設之意旨,使金馬民眾與兩岸觀光客都能享有免關稅商品,對離島地區的小型商業交易及觀光產業帶來商機無限。。 二、落實離島開發建設條例,推動金廈(兩馬)經濟圈,吸引台商根留台灣,積極推動並鼓勵台商或管理幹部遷居金馬,並在金馬地區設置台商子弟學校,將「金馬特別行政區」做為台商的後援基地。 三、應用充裕的財政,可加速推動「金馬特別行政區」的重大基層建設,諸如金門大橋、金廈大橋、國際空港的建設。 四、在「金馬特別行政區」廣設加工出口區,以優惠免稅鼓勵台商在金馬特區設廠生產,利用大陸的廉價生產資源輸入金馬地區,結合我國科技技術,創造最大附加價值,同時也可以提高就業率,降低閒置的失業人口。 五、建立兩岸經貿合作機制與運轉,觀光資源之開發、營運與管理。 六、兩岸成立「中立區」完全撤出軍隊,發展共同經濟商圈。 3、從政治面考量 自從政府在2001年1月實施「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」即「小三通」,金門地區民眾曾經寄予厚望,「小三通」是依據「離島開發建設條例」立法的,其目的主要是促進離島經濟建設與發展,而陸委會在「小三通」總體評估結果亦指出,開放「小三通」的有利項目之一是可促進離島經濟繁榮,照顧當地民眾日常生活之需要,並促進離島與大陸地區貿易正常化,進而增進兩岸良性互動,有利推動兩岸恢復協商。 而早在小三通實施前不久,金馬二縣坊間提議將金馬地區劃分為特別行政區的民意聲浪曾經喧騰一時,支持設立「金馬特別行政區」的人士認為,設立特別行政區一方面是為了因應小三通的需要與金馬的特殊位置,另一方面則是為了減少行政層級,增加行政效率,政府研考單位也曾經考慮重新調整目前的行政運作方式,將金馬朝向「兩岸緩衝」和平島規劃。 「金馬特別行政區」在兩岸關係的進程中,具有階段性任務,避開兩岸政治議題,初步階段僅具備特區性質,亦即沒有製造功能,只能透過運輸進行貿易,但未來若在台灣本島規劃經貿特區,則將兼具轉運和製造功能。 正由於兩岸遲遲未能重開對等談判,「金馬特別行政區」的設立,同時具有高度戰略意涵,即透過金門離島「小三通」試點階段的兩岸良性互動,朝向建構「金廈共榮圈」、「金廈和平區」「台海和平區」甚至「金馬兩岸經貿營運特區」的基礎。 同時,在兩岸關係上有些政府想做而不敢做的,以及中共方面不敢做而又想做的可以以「金馬特別行政區」與「廈門特別行政區」做對話窗口,我中央政府可以: 一、授權「金馬特別行政區」政府與大陸廈門地區或馬尾地區簽訂類似「更緊密經貿關係安排(CEPA)」的協定。 二、海基會可以依據「複委託制」授權「金馬特別行政區」政府與大陸進行談判,處理民間事務及交流。 三、避免兩岸的「國家定位」爭議,可以透過兩岸的特區政府,進行事務性的協商、貿易協定、法律諮詢與認證。 四、共同打擊罪犯,雙方簽定引渡條例。 4、從法理面考量 行政特區政府定位問題,攸關原來省及縣政府的人事、組織與財政等權限,影響地方發展甚鉅。如果未來行政區劃只是單純朝「廢除省府」,落實「二級政府」廢省後僅存金門馬祖二縣,則對金馬地區而言實無更多之利益,金馬二縣政府的人事權,也顯然大大不如原有之直轄市及省政府;而且縣政府隨同縣長進退之一級首長,在體制上係以機要職任用,與「金馬特別行政區」以政務官員任用之層級不同;同時縣政府隨縣市長進退之首長,其任用名額,也遠遠不如「金馬特別行政區」,同時基於公務人員保障法,原有之省政府事務官也應該整編納入特別行政區政府機制,繼續為人民服務。 在特別行區政府組織權方面,原有地方制度法賦予縣市政府各自設置不同組織之權,但其規範仍有相當限制,縣市政府設立或調整組織之權力甚為有限,其組織權力仍然缺乏彈性,難以依據地方特色或基層需要建置縣市政府行政單位,也影響地方政府的服務效能,但是設立金馬行政特區則不同,不論將來落實二級政府後的台灣各縣市政府位階如何提升,但其組織權力比之「特別行區政府」還是有所不同,「特別行區政府」直屬行政院,其組織權力當然不同於二級化的縣市政府,「特別行區政府」的區長職等比照部會原委會主委,區長可以出席行政院院會,充分反映金馬地區民意及參與國家重大決策。 5、從財政面考量 再就特別行政區政府財政權而言,原有之縣政府因層級定位不如直轄市,在財政分配上至今仍明顯居於劣勢,就以金門縣政府為例,雖然金酒公司每年創造了數十億的稅賦上繳中央,但是在統籌分配款、財政收支劃分與重大建設經費分配等等方面,比起原住民及客家委員會,金門縣是遠遠不如的,未來如果福建省政府一旦廢除,金馬二縣在二級政府機制下與台灣其他二十三縣市政府一樣,其財政未能獨立編列,仍需要與其他縣市政府共同統籌分配,依人口數而言,金馬二縣能分配到的統籌分配款是相對減少,這對金馬二縣的長遠發展是相當不利的,就整體來說,金馬二縣在層級上提升到部會級層次,其預算自然可以比照原住民委員會,而不致於被矮化,金馬行政特區直屬中央行政院管轄,其預算之編列亦來自行政院,除了原有的自主財源(如金酒營收)、離島建設開發基金的原有預算外,特別行政區政府不同於二級化的縣市政府,其預算至少不能低於原住民委員會,準此,設立特別行政區在財政的取得上將會更自主,設立金馬行政特區才會更有其意義。 6、從議會監督面考量 「金馬特別行政區」在民意監督機構方面設立區議會,由原來的縣議會,改編制為「特別行政區議會」區議會議員席次恢復為小選區制,按選民人口比例分配席次,特別行政區議會設議長、副議長,區議會之層級、員額、預算比照原有北高二直轄市議會之組織架構,特別行政區議員亦為民選產生,任期四年,特別行政區議會行政組織架構因應未來兩岸關係之演變可以做適度之擴充,原有之鄉鎮長及鄉鎮民代表之存廢亦依照其他二級縣市政府之行政組織架構而考量,或改設諮議委員會停辦選舉。 肆、結語 近年來有關「金馬特別行政區」的論述甚多,國內學者也作過不少的相關研究,其中以行政院研考會於2002年6月委託國立高雄應用科技大學(現為國立金門技術學院)李金振校長所主持進行的學術報告「金門設立特別行政區可行性評估」的文獻最有參考價值,而近年來除了「金馬特別行政區」之外,「金門自治區」、「金廈共榮商圈」、「金馬免稅貿易區」、「金馬自治區」以及「金馬自由經貿特區」等議題也經常被學者專家廣泛研究及探討。 三年前,前行政院院長張俊雄對金馬設立特別行政區曾經表示:成立「金馬特別行政區」尚言之過早,但是成立「金馬特別行政區」的構想則是在早年(1995)民進黨的「金馬政策白皮書」中便已被提及的論述,顯而易見「金馬特別行政區」在民進黨的國土規劃政策中是有跡可循的,以目前實施試辦將近四年的「小三通」成效觀之,金馬設立特別行政區在未來兩岸關係一旦逐漸解凍,金馬特別行政區的機制將會扮演兩岸政府間一個重要而不可或缺的對話平台。 落實二級化政府之後,已無必要在中央政府與縣市政府之間架設一個「省」的監督層級,日後一旦廢除福建省政府,改設「金馬行政特區」,在二級化政府的架構下,「金馬行政特區」的位階應該提昇至與原有的直轄市同等級直屬行政院,目前由於地方政府事權的監督管轄機構尚未釐清,造成中央政府大幅接受省方原有之業務事權,形成權力擴張、資源集中之情形,但卻未能相對地適切擴大。 綜上所述,從人事權、組織權與財政權以及民意監督等層面探討,廢除福建省政府設立符合我國政府再造,建立二級政府之目標之「金馬行政特區」,未來在地方制度改革有其必要。 文獻及書目參考 1.曹校雯,(1999)臺灣省政府組織變革之研究,國立臺灣大學,三民主義研究所碩士論文。 2.趙永茂,(1997)「縣市政府的組織定位與組織調整」,理論與政策,民國86年夏季號,頁30-42。 3.黃錦堂,(2000)。地方制度法基本問題之研究。台北:翰蘆出版社。 4.江岷欽,(1997)。企業型政府。 5.紀俊臣,(2000)「地方自治法規的分類與效力定位」,收於翁興利主編,地方政府與政治:前省後的財政自主與地方自治,頁149-208。台北:商鼎出版社,民國八十九年八月。 6.李沃牆,(1998)「從兩岸小三通道金廈共榮圈」,經濟前瞻,p.132~p.138。