筆者於民國96年11月9日至12日，再次返回金門進行碉堡及精神標語的田野調查，這是筆者今年第3次返金，金門地區在國軍於11月再次裁減駐軍之後，許多的營區就變成閒置營區，金門地區約有250處以上的營區，國家公園管理處僅接收約33處據點營區，縣政府也僅接收約30處據點營區，其實國家公園管理處及縣政府、軍方還有很多方面需要努力的。       活化原有軍事醫療地區、保存軍管時期醫療文化史蹟       在原有的國軍金門醫院移交署立金門醫院後及原國軍南雄師所屬南雄醫院停止醫療業務後，原有的院區就如同廢墟，十分的可惜。       以（國軍金門醫院）花崗石醫院來說，可將其依照原狀就地保存(如病房區及院史區)，靜態展示金門地區各時期的醫療文物，一部份的坑道將原有的隔間及裝潢拆除，讓花崗石岩層露出，使參觀的民眾能了解當時的國軍弟兄是如何的用血和汗完成這項工程，花崗石醫院為一建築於花崗石岩層內之醫院，由3條橫向坑道及9條直向坑道所構成，坑道全長1800公尺，總面積8800平方公尺，總建坪2700坪，原有的醫院勤務隊官兵生活區，可規劃為遊客休息區，門診大樓則可改為遊客中心及圖書館功能，整個參觀動線可與附近的夏興發電廠及成功陳景蘭洋樓（成功坑道）進行整體規劃結合。       又以鄰近新市里山外地區的原國軍迎賓館及南雄醫院來說，本身就極具觀光價值，迎賓館在軍管時期在金門防區為最高級住宿地區，面積約6700平方公尺，坑道總長度320公尺，共有31間客房86個床位，連著名歌星鄧麗君小姐在前往金門地區勞軍時，也是在迎賓館住宿，國家公園管理處可考慮先整修復原迎賓館部份功能，例如：       一、2樓（中山圖書館）可將原有3萬多冊藏書加以整理重新開放供民眾登記進入使用(圖書證可設計為具有反共標語、舊式圖案及加入晶片功能)，圖書館館內藏書加入其他國家公園相關圖書以充實館藏，並增加多媒體視聽功能。       二、1樓(中正廳)大廳設立遊客中心，提供相關旅遊資訊，並將住宿區整修後開放遊客住宿，原有鄧麗君小姐所住宿的房間照原有擺設整修，再與鄧麗君文教基金會合作販賣相關紀念商品。       三、外圍廣場停車區，對外招標，請廠商設立機車及電動腳踏車租用點，方便自由行的遊客租用車輛。       四、原國軍南雄醫院與迎賓館的連通坑道整修後也可開放，南雄醫院本體，設立特色商品販賣區及成立簡易醫療健康中心，可請署立醫院及衛生所支援部份人力，提供遊客及週邊居民簡易醫療服務。       軍事營區特色民宿、創新旅遊方式       以鄰近山外及新頭地區間原國軍港口指揮部營區來說，其營區面積及規模大小，是最適合整修為營區民宿的地點，原有營區內有小型公園及住宿區，可劃分為2人房、4人房及大通舖，房內擺設照原營區設計整修，營區內提供中西式自助餐點及福利社，餐具、人員服裝等可比照80年代國軍制式裝備，此營區民宿可作為參加金門戰鬥營的遊客指定住宿區。       參加金門戰鬥營的遊客，參加人員服裝可分為草綠服及特殊迷彩服(其樣式避免與國軍現役服裝相同)，設計具有懷舊特色的識別證及活動參加結業證書及懷舊圖案的人員手冊，增加活動的樂趣。       鄰近金城地區的賈村核生化戰鬥教練場，戰鬥教練場內有壕溝、廢棄車輛、假城鎮、房舍等配置，是發展生存遊戲活動最佳的地點，此處可設遊客中心負責出租服裝及電動槍並提供遊客拍攝復古照片地點，設立特色軍事商品販賣區及簡易醫療站。        金門地區還有數座軍用靶場，可擇一改為觀光靶場，是發展觀光靶場射擊活動最佳的地點，此處遊客訓練中心負責射擊前的訓練工作並提供遊客拍攝復古照片地點，設立特色軍事商品販賣區及簡易醫療站。       重建山外天主堂、成立羅寶田神父紀念公園、保存醫療人文史蹟       筆者此行也前往拜訪了金湖鎮公所的陳先生，得知鎮公所已進行羅寶田神父紀念公園成立的相關規劃，得知此消息筆者真的非常高興，筆者曾多次投書有關單位，希望有關單位重視羅神父對金門地區的貢獻，希望不久的將來，能回去參加羅神父紀念公園的啟用典禮。       國家公園管理處、金門縣政府、金門防衛指揮部攜手合作創造三贏       金門防衛指揮部方面：       一、可將過去（金東師、金西師、南雄師、烈嶼師）原師部成立駐防部隊沿革的隊史館，讓參加金門戰鬥營的遊客及原單位服役的民眾採事前預約方式及總量管制的方式進入參觀，增加遊客及國軍弟兄們對全民國防的認識和對部隊的向心力。         二、配合國家公園管理處恢復舉行暑假及寒假期間的金門戰鬥營，可分為學生組及社會組，行程可規劃為舊式57步槍實彈射擊、240砲示範據點參觀、M-41戰車駕駛操作、火砲射擊演練、離島地區參訪等行程。       三、可將金門地區外圍離島(大膽、二膽、復興嶼、猛虎嶼、北碇、東碇)有條件的局部開放，設立駐防部隊沿革的隊史館，讓遊客採預約方式及總量管制的方式登島參觀，讓參觀民眾了解外島防務的辛苦和增加國軍弟兄對部隊的向心力。       重視軍事史蹟、再創金門歷史       金門不只有珍貴的自然生態資源，也有著特殊的僑鄉文化，美麗而獨特的洋樓建築和傳統的閩南建築，更有著世界上密度最高、施工難度最高的軍事碉堡及地下坑道群，筆者自民國89年就開始進行相關的田野調查，這幾年來軍事營區碉堡及精神標語卻是消失得最快的珍貴文化史蹟，相關的營區部隊文史調查工作，國家公園管理處應加速進行調查，不然等到戰地文化消失了再來搶救，那真的會後悔莫及。       戰士們用血和汗建設的金門、用青春與生命守護的金門       民國40~50年代的戰士們在砲戰中用生命保護金門，民國50~60年代的戰士們則是用血和汗建設了地下金門，民國60~80年代的國軍弟兄們是在前輩們的努力之下，繼續建設金門。       不同年代的金門大兵，都有著不同的時空背景，不同的生命故事，等著我們去記錄。       筆者服役於國軍第820醫院，就算是退伍了13年後的深夜裡仍會在夢中聽到弟兄們的哀嚎聲，夢裡仍會看見急診室急救受傷弟兄的景象。       現在的金門給過去犧牲生命守護金門的國軍戰士留下的是什麼呢？       被荒草淹沒的據點？       被怪手夷為平地的碉堡？       記憶中的故鄉金門似乎越來越遠了；回家的路也越來越模糊。         

    金門立委選戰過後，陳福海以七十四票領先了吳成典，成為本屆金門立法委員。陳福海一上任就積極的為金門做很多的事情，如:春節期間在金門機場為鄉親服務，陳福海溫馨的體會到每逢佳節必思親的他鄉遊子的心情，領著工作人員在機場為大家拎行李，並順利讓鄉民都能安全返鄉。       又陳福海接連著為金門鄉親爭取醫療資源與關心排雷等事。陳福海善解的為安鄉親的心，上任來都讓鄉親們知道他在做什麼；這是金門政治人物對人民負責的好現象，我們要鼓勵與支持陳福海做好立委為金門鄉親服務。       在前立委吳成典方面，畢竟我們還是要感恩吳成典這些年對金門的服務與貢獻，立委選舉前金城的翁夫人說：他非常感恩吳成典，翁先生的兒子在大陸出了事被關了起來，是吳成典盡心的向大陸高級官員一次又一次的提出種種的訴求、陳情、關說與調解，大陸方面才放了他兒子。       吳成典為了使翁先生的兒子趕快放出來，盡心奔走的穿梭在金陸間，但都未跟翁先生夫婦提及自己跑了大陸很多地方的辛勞。直至事情圓滿解決後，吳成典也都沒在翁先生家喝過一杯水，還一直安慰翁先生夫婦，翁夫婦倆是後來聽友人說才知道吳成典為他們調解事情的整個過程。       吳成典是個學佛的人，或許他覺得為人做事不須要一直告訴他人我為大家做了什麼。但立委是大家選出的，鄉民用智慧選出立委，當然會關心著、期待著吳立委端出更新穎、更優惠的方案來福利大眾。因此，如果吳成典想繼續走政治這條路為金門服務，吳成典就要學會告訴鄉親我為大家做了什麼。       生活在金門這塊土地我是非常感恩的。我們也要一起感恩，過去乃至現在歷任的縣長、鎮長、立委、議員，還有鄉民代表、里長等為大家的貢獻與服務。無論做的好不好，　畢竟他們都盡心了。或許在選舉間有很多的誤解與口水戰，但我們都是金門一家人；　都當放下昨日的不悅與是非，積極的計劃未來的明天更燦爛。       三月八日婦女節，體貼的許玉昭副議長早早的就關心著婦女，嘮叨的關心這些婆婆媽媽別老關在家裡，悶在壓力裡，應多走向戶外透透氣。趕緊在三月三日這天帶著金寧婦女到各寺廟祈福並向菩薩訴訴心事，讓心情好紓解。       做為金門的居民，我們除了希望要有更多的福利與服務，我們也要感恩這些政治人物為我們所做的。畢竟大家都是凡夫，凡夫就不能十全十美，或許他們曾經被解讀為做錯事，但鄉民還是要給他們機會彌補，將功贖罪的為民眾服務。如果我們沒給他機會，就是沒給自己機會，而致使金門失去了更大的利益。       所以，不論是縣長李炷烽或各鄉鎮長如李成義等，或立委陳福海或議員……我們都用感恩包容勉勵來支持他們，為金門做更多的事。 

    報載新加坡知名管理學者藍璐璐表示，新加坡雖是一黨獨大，但其執政者在政治穩定之下，把國家當公司經營，高薪聘用社會菁英當公務人員，以利績效，但也加強監控防貪腐，所以「新加坡公司」能有很好的經濟成長，甚至於能對所有股東─老百姓分紅回饋。       這使我們想到，民進黨執政八年，卻一點也沒有經營公司的精神。如果我們也將民進黨政府比喻成一個公司的話，那就是他們一點都不善經營管理，即使有賺一點錢的話，也只是落入公司貪腐董事（即政府裡的政務高官）們的口袋裡，很少為股東（老百姓）著想，而民進黨一向不為打拚的公司中堅及基層幹部（即軍公教人員）加油、打氣（因為他們認為軍公教人員偏藍營為多，不是他們的鐵票區），莫怪公司這八年業績（經濟）不振。       所以軍公教人員近年來少有調薪機會，政府寧可花一些無謂的錢在宣傳達不到目標的入聯公投和其他只為選票卻是錯誤的政策等，一點也不為底下的伙計肚皮著想，尤其在近年物價高漲，唯有薪水不調的時期，他們生活日漸困苦，不免怨憤在心，為「公司」賣力的精神不免受到影響。須知民間企業都以軍公教是否調薪為指標，軍公教不調薪，民間企業就有理由也不調薪，漲價賺的錢還是被老闆賺去了，苦的也是底下員工。所以全國受薪人荷包越薄，怎敢消費呢？不消費，經濟又何以復甦？       所以政府不要亂花錢，先為自己「公司」的員工調整一點薪水罷！

    近期媒體大幅報導：藝人屈中恆、庹宗華、黑人、蘇永康、蕭淑慎、蕭亞軒、ABC金曲歌后、戎祥、洪其德等嗑毒、自毀前程，云云。這僅是浮出台面者，祇是冰山一角。而隱匿未被舉發者，勢必更多。       早期所謂毒品，僅有鴉片（亦名福壽膏）。於今由於時代的進步，品類甚多，如搖頭丸、安非他命、古柯鹼、大麻、海洛英等，「毒」繁不及備。       分析吸食毒品有五大過程，即五個音同字不同的引、隱、癮、影、尹。茲分別簡述如后：       一、「引」——吸食毒品者，可說都是受了不良朋友的引誘如吸口鴉片煙，快活似神仙，吃了福壽膏添福又添壽，不吸鴉片枉度此生，嚐試一次又有何妨，於是動了好奇之心，於是踏上錯誤的第一步，走上了不歸路。       二、「隱」：初吸鴉片者亦心知肚明，吸毒為家人所不容許遭親友之不齒，及社會之唾棄，因此總是躲躲藏藏的，唯恐他人發現冠上吸毒的惡名，如有人詢問，必極力否認吸食毒品。       三、「癮」：吸食鴉片已經上癮，到了一定時間如不吸食，則眼淚鼻涕齊流，如發羊癲瘋似的，就地打滾醜態百出，那裡還顧及形象和尊嚴哩？祇求一燈熒熒吞雲吐霧，便忘其所以。       四「影」：毒品價格昂貴，吸食者必須花費大量金錢，而將家產變買一空，以致上無片瓦下無寸土身無分文，再則因長期吸毒的結果，健康也江河日下，身體羸弱衰老，昔日親友皆避而遠之，祇剩一副行屍走肉，不成人形的影子罷了。       五、「尹」：吸毒者在告貸無門、走投無路下、飢寒交逼下死於路旁，為人們發現，用一根槓抬著他的屍體，草草掩埋，而結束其荒唐的一生。       最後，筆者要大聲疾呼的，奉勸年輕的朋友們，要堅決而勇敢的，拒絕任何不良的「引」誘、俾免誤入歧途‧斷送美好的前程。

    翻閱維基百科全書對【文化】二字的解釋：文化是指人類活動的模式以及給予這些模式重要性的符號化結構，不同的人對文化有不同的定義……，在考古學上【文化】則指同一歷史的遺跡、遺物的綜合體。       金門在文化層面上大至分，閩南文化；僑鄉文化及戰地軍事史跡三大項。前兩項在地區的推展復育已有相當的成果，唯獨可惜的是，戰地軍事史跡文化的保存這個區塊始終無法令人感到滿意，解嚴之後開放觀光，清除許多的反共標語（怕刺激到大陸觀光客），地區因部隊精實案後，清除營舍還地於民，或因人為因素….，金門是空有「戰地軍事史跡文化」之名，實則….【戰地】這個名稱一直是少數人口中阻礙地區發展的罪人。是否是這個樣子，是有待商榷的。       2004年9月11日到2005年1月10日首屆金門碉堡藝術展在西浦頭長寮重畫區、林厝、南山砲陣地、慈堤三角堡、水頭塔山炮陣地等處。18個個展真是熱鬧非凡，在這場活動展期裡面沙崗地景上的一座49反空降堡消失了，長寮碉堡藝術的展覽場，打響了金門的知名度，長寮的碉堡群沒被匪砲摧毀，卻在時空環境的變遷裡，今年的展覽，規模人潮不如以往，形成辦家家酒式的活動，消化了預算，終究敵不過一個藉口「為留給兩岸三地觀光客良好的碉堡印象，建議應予儘速清除」，（長寮原本的一座高地，重劃後的奇特地景，它是碉堡活化應用上被粗糙手法整出來的畸形兒，已經談不上是良好的碉堡群。）要走入歷史。用一個藉口來改變現況的一切，是目前最大的濫觴，馬山的車轍道就是一個好榜樣（屈就遊覽車三改車轍道，使原貌與建造的意義盡失，小金門的車轍道不會有礙到遊覽車，大金門的會，真是怪哉！）       我們的戰地軍事史跡文化還能有多少可以被揮霍掉。2007年底及2008今年初，筆者接獲友人告之，料羅有一營區及環島東路-料溪路15反空降堡與左側兩棲海龍舊營區部份已經被清除，筆者後同來金友人到場一探究竟，讓筆者及友人感到不可思義，這一次舊營舍的清除，清除的不是一般普通的營舍，清除掉的是三個具歷史面相價值的營區。料羅這個營區，在金港路臨入料羅村落右側，是由反共救國軍所建的營舍，雖已經老舊，每一幢建築特色都有標語。這個地帶左側有海軍的營站（已清除）和料羅海光戲院（已清除）及料羅的軍郵局（尚存）。溪邊15反空降堡的清除，清除的不是一個碉堡，清除的是國軍開鑿環島東路料溪路段的一段歷史─【料溪路興建記】的碑記，金門公路興建碑記，屈指可數，鐫刻於反空降堡者原有二座，15堡鏟除後，只剩一座。鐫刻於涼亭者只一座。15堡的鄰居，兩棲海龍舊營舍移除的是浪裡白條神出鬼沒…的標語牆，文化的金門…，是這樣子的操作。這種具保存歷史意義的營舍都被移除掉，往後一些沒隻字片語的軍事史跡還有多少會被清掉。碉堡營舍調查是這樣的一個結果，筆者相信這是我們多數人所不願樂見的事。       碉堡營舍的存廢，過去不在於它的大小，在於存在戰場上的機能角色，釋出後，在於回顧歷史的記憶，「戰地軍事史跡文化」賣的就是【回憶】。取捨之間，要先研究了解，不要讓金門戰地軍事史跡文化漸漸消失。金門的軍事史跡文化不是幾個紀念展示館；幾個釋出的空蕩蕩營舍所能展現的。每一個營舍都有它歷史的故事，將軍堡、猛虎、獅嶼為何而名……，山外迎賓館的作用在於招待中外來賓及戰時容納傷患的野戰醫院，二樓圖書館是軍方唯一的；對外開放的圖書館，筆者希望金門國家公園能重啟它，讓它發揮功能，而不是閒置讓圖書發霉蟲蝕（有許多是絕版書）。在沒電腦網咖、電視不普及的年代裡，看電影、看勞軍，集會聽訓，講習….戲院是最佳場所。海光戲院是料羅海軍所經營的軍方戲院，成了第一個倒下消失的軍營戲院……。軍方過去不釋出營舍被說是阻礙發展的因素，釋出的我們確無福消受，變成各認養單位的燙手山芋，只好再歸還軍方，最後的命運終是清除一途。年復一年如此下去，我們還有多少可以讓它消失。在每一個鄉鎮要有一個特色的文化作觀光景點，筆者建議相關單位何不將釋出閒置營區下放到每一個村里以及社區可以介入去管理作活化應用，撥交的除碉堡營舍的硬體外，軟體方面應是我們最迫切要充實的東西。我們的兄弟縣─馬祖刻意保留軍事史跡營舍及反共標語，舉辦老兵回營的觀光活動，不景氣的當兒，我們在作什麼？礙手礙腳沒有雙贏的政策，讓金門戰地的特色漸漸消失，我們似乎遜色了。

    那天翻開地方報，有別於往昔，今日有大新聞吸引著我，金酒公司董事長李榮文榮退，而且是「提前交棒」，版面大幅頌揚其在金酒之豐功偉績，我則不免對其提前交棒之肇因感到好奇，一路細細讀來，忽然一行字「新任董事長雷倩……」映入眼簾，啊 ！名人與金酒，多令人驚訝！不數日，中視晚間三大頭條新聞：金酒公司有意收購遠航百分之五十一股權……，又再一次震撼，哇！還是個連續劇呢！       大家都知道，金酒公司是金門的金雞母，金酒是金門的經濟命脈，天可憐見，金門今日之富庶，是經歷多少滄桑歲月、世代祖先犧牲自由、甚至生命，匍匐前行換來的，傳承接棒之我輩，踏著前人流血流汗的足跡，如何審時度勢、運思擘劃，為後代子孫開創未來，是肩上的責任。       無可諱言的，金門有第一流的財政，最末流的對外交通，如何截財政之長、補對外交通之短，是金門人關心的話題。政府為服務人民而存在，人民關心切身行的尊嚴，唯有透過集思廣益，運籌帷幄，才能找出一條資金妥當配用，改善人民生活的適切道路。       當然，也有許多人已滿足於現今交通狀況，他們或許不曾嚐過類似台灣交通便捷的甜頭，或許未受「一票難求」，「有家歸不得」的苦楚，而有「喝牛奶，何需在自家養頭母牛」的論調。         如果，牛奶可以方便取得，無缺貨之虞，的確不需養頭母牛，增加成本支出；如果在重要關鍵時刻飢餓，從而上演搶食牛奶大戰，既沒替代食品，還要搖尾乞憐，年復一年，時有焦慮驚慌，只要經濟寬裕，自行養頭母牛，有何不可？       過年期間，金門人返鄉路迢遙，民航局長的訓示：「你們何不自己開航空公司？」言猶在耳，他或許不是「何不食肉糜」的晉惠帝，卻激勵金門人有「打落門牙和血吞」的志氣。       為求自給自足、為求提升身而為人的品質，是養母牛的初衷，也是外在環境無法改善、不得已之下的選擇。在如此悲壯悽切的理由下購置母牛，當然要謹守分際，胃口要小，慾望不大，豈能一步登天，野心勃勃！       又設若母牛病懨懨的，又豈是個「慘」字了得！       金門財政充裕，緣於金酒有傲人成績，這是時勢造英雄，加上人為努力所締造的輝煌成果，我們這一代，何其有幸，躬逢其盛，以後金酒會不會有這樣的榮景，沒有人敢打包票。感謝上蒼，感謝前人創業維艱、嘔心瀝血，吾人承先啟後、責任艱鉅，既不能緊抱財富，錯失為後代子孫開創生存根基的時機，也不能冒失躁進，將累世祖先的心血結晶化為烏有。大格局的思維正考驗金門子民的智慧。       金門子民未必有留美光環，有博士頭銜，但是有「心」，有與金門的過往與未來共生死的決心，難道只有遠來的和尚才會敲鐘嗎？       以我淺薄之見，金酒購買遠航股權並不適宜，理由如下：       一、如果遠航在未爆發財務危機前，金酒有此決定，我們可以說，金門好倒楣，上錯了船，如今，明知山有虎，何苦偏往虎山行？       二、台灣富可敵國的大企業家多的是，聘請的財經專家可謂一流，如果併購遠航可以為公司創造財富，為何沒有人願意接手？       三、觀諸外在環境，高鐵時代來臨，未來航空榮景不再，許多航空公司紛紛尋求轉型或因應之道，在不被看好的時局裡，進行航空投資，明智嗎？金酒先前投資做面膜，與投資航空相比，算小額投資，卻可為前車之鑑，台灣愛美的仕女，趨之若鶩的絕對是法、美先進國家的化粧、保養品，而不是金門的。       四、金門人的資產，一絲一縷都留有先人的心血，長時期弱勢，鄉人甚且寄食他鄉，一個企業家不願接手的公司，金門是要當聞聲救苦救難的觀世音菩薩？還是知其不可而為之的烈士？       五、 報上說，遠航爆發財務危機，金門才有機會進場，不管是見縫插針，還是撿便宜貨，這都不同於我們逛街看到「跳樓大拍賣」，買幾樣物品回來，喜歡就用，不喜歡就擱置，損失不大。買個航空公司若經營不善，又無人接手，是尾大不掉，回吃老本，投注金額何止股權二十億！       六、 我們不能不承認，要經營一家公司，其間管理、人事成本等處處皆是學問，尤其遠航已有五十年歷史，金門既然產生不出金酒董事長人才，要參與營運一家大公司，人手想必堪憂，假手他人的營運方式，金門人放心嗎？       七、 金門百姓要的不多，心願也很卑微，滿足金門人行的自由與尊嚴，一定有更合乎成本的解決辦法，實在不必為了少量牛奶而投資大片牧場，牛奶喝太急會噎著，喝太多會「腹肚飽頂」的！       

    ──從三月三日的聯合晚報頭版「金酒想買下遠航」談起         三月三日聯合晚報頭版巨大的標題寫著『金酒想買下遠航』，筆者身為一個土生土長的金門人，對著這樣震撼性的新聞有著很直接的感想，特藉由  貴報表達一點個人淺見。       早在2006年2月18日金門日報報導『民航局長張國政建議金門縣政府可自己成立一家航空公司。對此，縣長李炷烽表示，感謝張國政局長瞭解金門離島，因為交通對一個地區發展的重要，這種表達鼓勵金門籌設航空公司的構想，是縣府的期待，希望離島交通未來能更通順，並帶來非常大和有利的商機。』對照三月三日聯合晚報的新聞，固然李縣長身為地方父母官，本著為金門鄉親的對外交通需求及觀光發展推動成立航空公司或入股現有航空公司，這是基於一個良性的政策，但是筆者在此要提的觀點是－事業經營與政府照顧人民的責任是不能混為一談的，更不應有模糊的空間。       金門酒廠近年來的營運績效令人羨慕，著實讓其他地方政府所望塵莫及，儼然是眾人眼中的金雞母。但長期以來，縱然金酒的經營團隊如何優秀，產品毛利率有多高，一年創造出多少的盈餘，畢竟它還是一個典型的營利事業，而營利事業的目的只有一個，就是『賺錢』。而從這個角度看三月三日『金酒想買下遠航』的報導如果是事實，那不禁要讓所有關心金酒的股東們捏一把冷汗。遠航的問題如果單純只是財務問題那是一個輕而易舉可以解決的，現有的股東財力高過金酒者不乏其人，為何遲遲無人出手？這其中是否有經營團隊的問題？還是政策的不確定性？還是……讓這些商場大老闆們裹足不前。       如果這則報導是真的，金酒以其長期經營國內、外白酒市場的事業，如何跨足另一個完全陌生的航空產業？其投資與經營的風險性為何？是否有導致母企業（金酒）陷入危機的風險？甚至影響到臺灣民眾所羨慕的各種福利措施？（雖然筆者並不認同某些福利措施，因為有些福利措施僅是在滿足短線的民眾需求，並不是著眼金門長遠發展的需求。）       筆者如此論述，並非要棄金門逢年過節機票一位難求的痛苦於不顧，身為中央主管民航業務的主管，無法面對並解決金門民眾交通的問題，豈可乾脆叫地方成立自己的航空公司？難道金門縣政府透過金酒公司成立或入主遠航，逢年過節一票難求的問題就可以解決嗎？即使身為大股東的金酒可以透過運作完全滿足鄉親逢年過節的搭機需求，那麼這家航空公司的盈虧是否就不重要了？金酒是否淪落目前遠航股東的處境－自認倒楣？航空是一個市場，市場自有決定生存的機制存在，金酒是否決定買下或入股遠航，自應從營利事業的角度評估可行性，如果著眼於縣政府照顧金門鄉親的角度，自應從非營利事業的角度進行這項政策為宜，畢竟非營利事業的出發點是「籌錢來提供服務」，目的是服務；營利事業則是「提供服務為了賺錢」，目的是賺錢。       此外，金酒公司挾著超強的獲利能力，握百億以上的資產與五十億的現金部位，本就應該考慮成立創投或控股公司進行資產活化。未來政策隨時會有變化，市場競爭只會更加激烈，金酒的獲利與盈餘能力是否能綿延不斷，進而提供金門的各項福利、建設、甚至為金門的後代子孫留下一片美麗的島嶼？顯然應該把握今日金酒獲利來創造更多未來的金門金雞母，才能不斷的投入金門的建設，創造一個後代可以引以為豪的家鄉，畢竟以金門今日的地位與處境，自應要有放眼未來的任何打算。

    拜讀劉大醫師的大作，讓人慶幸有加：咱們金門終於出現了這麼一位對合唱音樂如此深入研究的知音，要知道「無敵國外患者，國恆亡！」，如今有劉大醫師的『暮鼓晨鐘』，時刻砥礪，相信金門縣合唱團的水準將隨之而更上一層樓。       金門屬偏遠地區，以往軍管、戒嚴時期，諸多限制，是阿兵哥心目中「鳥不下蛋」的地方，抽到「金馬獎」，可是痛心疾首，無以復加啊！但話說回來，若沒有金門戰地的獨當一面、固守前線，如何換取臺灣後方的繁榮、富庶，如何讓劉大醫師得以行醫美國數十載，看到比金門戰地更大、更圓的月亮。如今，又如何讓劉大醫師有空氣新鮮、福利頂佳的金門作為養老之地，善哉！善哉！劉大醫師的睿智抉擇，令人佩服！       劉大醫師口口聲聲以金門人自許，理當深入瞭解金門的文化背景及成長過程才是，如何以美國種種來和金門的種種相提並論，各個文化背景不同，那是沒得比的啊！若有了深入的瞭解再來作批判，定能客觀至上。       本人在台求學期間亦是中央合唱團的團員（民國70年左右），他們是個上軌道的合唱團，團長廖葵教授，指揮劉德義教授，夫妻倆都是我們師大音樂系、所的教授，（Tennor Leader呂培光老師就是廖葵教授的入門弟子，指揮李永舜老師是劉德義教授理論作曲的高徒。）團員大都是各音樂系、所的學生，政戰、師院學生也不少，（諸如白玉光老師就是政戰畢業的）或是帶合唱團的指導老師，都要經過考試方可錄取的，團員每月繳交團費250元，團員們時間觀念極佳，一定不遲到，若趕不上一定趕搭計程車；他們分層負責，負責點名的人大公無私，眼睛特別雪亮無比，時間一到，便會記上一筆。劉老師確實有他的水平和獨到之處，令我佩服得五體投地，也是我崇拜的偶像之一；但他也超會罵人，會罵到讓你哭。那個年代是：不打不成器、嚴師出高徒。       相較於今日，金門管弦樂團的指揮──張致遠老師，他隨和親切，笑容滿面，使得學子們樂於親近，樂於學習，讓團員們在快樂中學習，依然有很好的教育成效；張致遠老師的成績是有目共睹的，令人佩服。現今階段教育部更是嚴格規定：不得體罰。而現今階段的孩子們也是罵不得的，罵過之後，肯定找不到學生來參加。歲月更替，時空背景轉換，我們依然要跟得上時代進步的腳步啊！怎可故步自封，停留在自己的年代裡而不自知，以自己的標準來衡量萬事萬物呢？       金門縣合唱團的團員包羅萬象，士農工商、各行各業兼而有之，甚至於家庭主婦、退休人員……等，老、中、青一應俱全，甚而爺爺、奶奶、外公、外婆大有人在，因而是人才濟濟，精華之泉源，十八般武藝，樣樣精通。這麼多年來我們只繳交過一次團費一千元，（當今的一千元，而非70年代的250元哦！）之前繳交過一次，但又退還。團員們有些看五線譜都成問題，更遑論學過聲樂，但我們是寓教於樂，只要有興趣，盡可能如同孔子般的有教無類，讓大家遨遊於音樂的天地裡，團員們各個也都認真有加，在快樂中學習；我們更冀望音樂能深入民間，成為生活中的一部分，如此就已足夠。因而鄉親們是一次次感到我們進步的腳步。       我們純粹是因興趣而結合在一起的優質社團，絕非營利為目的。金援是沒有，但若有善心人士願意奉獻，歡迎之至；文化局提供的練習場地也是不錯，由衷感激。因金門縣合唱團隸屬於文化局，由文化局來督導。團員們是無給職，每週四是團練固定時間，一有演出，更是天天加練，若非有心人，或犧牲奉獻以及超強興致驅使是無以為之的，因而流動率也是蠻高的。團員們在我們團長李炷烽先生、總幹事李素治小姐、指揮李永舜老師以及伴奏徐元妤老師的領導之下，本著犧牲奉獻、無怨無悔的精神，為金門向全世界發聲，展現縣長李炷烽先生的崇高理念：讓兩岸認識金門讓金門走向世界。我們正一步一腳印、責無旁貸的向前邁進。       所謂隔行如隔山，阿兵哥的『聽抹』，可以理解，因為不是學音樂、又欠缺音樂素養及薰陶，但他們的長官的確夠水準、有眼光，讓他們有機會聆賞音樂，因為學音樂的孩子不會變壞，喜愛音樂的孩子更不會變壞，行有餘力則以學樂，學音樂還真是奢侈，不是嗎？尤其身處金門地區更是(一趟赴台拜師學藝，動輒花費萬元跑不掉)。但我認為『聽抹』只是少數，大多數的觀眾是那麼用心的聽完，終究是踏出了欣賞的第一步，不是嗎？我們不需人人是演奏家，但人人必須是有水準的鑑賞家，那我們的文化水平將不可同日而語。觀眾熱情的掌聲就是演出者最大的回報，我們絕不能以偏概全，否定了可愛的觀眾們。       何謂『華而不實，自己爽就好的』音樂會……。切莫假借他人名譽，道東論西，全不是那回事。音樂先要感動自己，方能感動別人；更要能自娛娛人，那才是上上之選啊！至於解說，我則認為非常必要，鄭小瑛教授──馳名國際的名指揮，她每場音樂會必加以解說，一則有教育作用，一則導引觀眾如何進入音樂殿堂，如何欣賞。畢竟並非人人都具有音樂素養啊！我還認為獻花是一種禮貌，夠水準，禮多人不怪，不懂禮，非文明人也，而非劉大醫師心中所謂的「作秀」，如此有水準的觀眾我們應給予喝采、肯定才是。老公獻花給愛妻、子女獻花給母親，仰慕者獻花給心中偶像，那是愛慕的表達、真情的流露、誠摯的祝賀，原本就無可厚非，台上台下，水乳交融，化為一體，共鳴與迴響盪漾，多溫馨感人的場面啊！       又劉大醫師拿金門縣合唱團與中央合唱團相較，那真是太抬舉我們了，讓我們受寵若驚呢！我們只是借助每一次的演出來增進臨場經驗，進而提昇我們的水準，從沒以此自滿過，因為『人外有人，天外有天』，觀眾的迴響是我們的一面鏡子，是我們向前邁進的動力，我們要一直向前，再向前！       因而我們樂於接受不同的聲音給予批評指教，讓我們向上提昇、大步向前，但更樂見正面、善意的鼓舞，尤其是滿腹經驗的前輩給予正確的導引，諸如我們邀請過有『南霸天』之稱的黃美玲老師、廖葵教授、郭孟雍教授……等來金指導，尤其享譽兩岸三地的合唱名家──郭孟雍教授所給予的鼓舞、讚許，把我們一一的帶上來，進而把我們推向世界舞台，為金門向世界發聲；金門雖小，能力不凡。我們也知道藝術是無止境的，好還要求更好，更上一層樓，因而我們虛心請益，力求完美。       藉此機會建議相關單位：今後文化局若有音樂會，請配合音樂會時間安排公車、船，讓有心聆賞音樂會的朋友們有車可乘，因為金門居民並非人人有車，如此方能逐漸提昇金門居民的音樂素養，達到『文化立縣』 的目標。       最後，還是由衷的感激劉大醫師的建言，且衷心期待劉大醫師率領合唱大軍來金演出，讓我們一飽耳福，幸也！更期盼對合唱有獨到、深入研究的劉大醫師能身先士卒，共同為提昇金門合唱水準而努力，以收『立竿見影』之神效，則金門之福，金門之幸！

    ──「拐彎抹腳老街行」語文領域教學活動         沙美老街坊，古色又古香；重現新風采，萬古必流芳！       一、緣起與緣份：       那年，我偶然從金門日報的言論廣場中，首次發現有一位名叫王天福的沙美人，在報端大聲疾呼，呼籲政府有關單位推動沙美老街的重建！這一則主題的確引起我相當的注意與興趣，就好想知道他到底是何方神聖。接著，我又陸續看到王天福、王天源等先生在報紙上言論廣場數篇關於沙美老街重建的高超見解，不禁由衷地欽佩！後來，有關政府召開座談會或協調會，也從金門日報上見到張建騰、李增汪、陳麗妤、陳榮昌等記者十幾篇精彩的新聞報導，或是老街的專題報導、見聞錄，同時欣賞到鍾馗所寫＜救活一條老街＞的新詩。換句話說，我注意追蹤這個議題已經很久了，只因為沙美是我的第二個故鄉。       民國九十五年中，我從教務處陳主任養林那裡得知：學校即將向教育部申請「拐彎抹腳老街行」地方創造力教育推動計畫，目的在於為沙美老街重建做說帖，以期推動沙美老街的重建。我當時就很支持這個計畫，認為這個主題不僅很有本土的創意度，而且極富教育文化的重大意義。於是，學校教務處積極推展，校長何莉莉親自參與了多次協調會，我也很榮幸地忝得重任，擔任語文領域教學活動實施計畫的設計召集人，也算是與沙美老街有緣了。在那一段日子裡，我幾乎終日沉醉在沙美老街的思維中，經過千斟萬酌，最後才遞出一份自認為滿意的計畫書，向教務處繳卷。後來，再經開會定案，終於向教育部提出申請了，真希望能獲得補助。       二、沙美老街語文領域教育活動計畫：       本國語文領域課程結合社會領域、英語領域課程，由教師帶領學生，深入沙美老街，專訪老街風雲人物，且指導學生以雙語報導介紹老街的各階層人物，進而發動學生蒐集沙美老街相關資料或照片、圖片，整理述說與老街（街、市、事、物、景）有關的傳說故事及軼聞，並指導學生為沙美老街重建寫作雙語說帖，以期早日完成重建，更深望沙美老街重回人們的記憶，再現其新的光芒，延續其新的生命。       主要活動內容如下：       老街人物照青史：       結合本國語文領域課程、英語領域課程，由教師帶領學生，專訪沙美老街居民；重溫舊夢，舊情綿綿。指導學生以雙語報導介紹老街各階層人物；鑑往開來，承先啟後。邀請沙美老街各階層人物、專家學者出席、學生踴躍參加「老街風雲人物」專題研討會議，或在老街適當地點戶外開講，或專題演講；老街人物，栩栩如生。編輯印刷成冊，歷歷在目，永照汗青。       老街溫馨說故事：       結合本國語、社會領域課程，發動學生蒐集沙美老街資料照片、圖片；沙中美珠，耀眼奪目。由教師指導學生整理述說與老街有關之傳說故事及軼聞；溫馨感人，流傳千古。邀請沙美老街各階層人物、專家學者出席、學生踴躍參加「老街說故事」專題研討會議，或在老街適當地點戶外說故事，或專題演講老街傳說軼聞；老街故事，千奇百怪。舉辦學生「老街說故事」比賽；老街故事，身歷其境。編輯印刷成冊，老街不老，萬世不朽。       老街重建會說話：       系統活動後，經結合本國語文、社會、英語領域課程，由師生腦力激盪，為老街重建寫作雙語說帖；內容精美，中英對照。舉辦學生「老街重建說帖」寫作比賽；集思廣益，共襄盛舉。編輯印刷成摺頁，圖文並茂，引人入勝。       希望經由師生報導沙美老街的風雲人物，述說老街的動人故事，為老街重建作說帖，以期重現老街的古色古香，令人深深地體驗老街的喜怒哀樂、品嚐老街的酸甜苦辣，並藉以懷舊憶往，同時賦予老街新的風采與生命，使其再度展現風華時代，使其得以萬古流芳。       三、沙美老街的探索：       由以上可知，我設計語文領域教學計畫的主軸，一方面在於帶領學生專訪沙美老街風雲人物，以了解老街的歷史、文化、建築、小吃、寺廟、傳奇故事……等，一方面指導學生寫作沙美老街，也就是要為沙美老街的重建寫作說帖簡介，希望老街早日重建，再現風華。我為了帶領推動這個計畫，自己必須先「拐彎抹腳老街行」，探索老街一番。       民國九十六年春天，我找了個風輕雲淡的日子，決定走一趟很久未前去的沙美老街，也算是重溫舊夢吧！獨身來到沙美老街，心中便忽然有一股莫名的悸動，不知為什麼呢？是過去這段日子以來對她的身影烙印得太深刻嗎？一眼望去，老街建築有的新舊雜陳，好像向人們反射出強烈的諷刺……；有的古厝斷壁殘垣，支離破碎，似乎向人們訴說著無盡的辛酸與無奈……有的洋樓斑駁不堪，搖搖欲墜，彷彿向人們哭訴著歲月的淒涼與無情……。「春花秋月何時了，老街知多少？古厝昨夜又東風，洋樓不堪回首月明中。忠孝街名應猶在，只是朱顏改。問街能有幾多愁？恰似一堆瓦片滿泥流。」曾幾何時，美麗得令人想一親芳澤的阿美小姐，為什麼如今卻已人老珠黃了呢？我無語問蒼天，最後向萬安堂飛奔而去。       四、沙美老街的回顧：       記得第一次偷窺到沙美市街的芳顏，那是民國四十七年「八二三炮戰」以後的事了，就像進豪華美麗的大觀園一樣，凡事新奇新鮮，跟著家人盡情地掃街觀賞。那時的沙美街市，幾條街盡是金仔店、銀樓、布店、南北雜貨店、糕餅店、小吃店、麵店、豆腐店、肉店、魚店、中藥店、西藥店、照相館、老人茶館、染坊、油坊、棺材店……，更古早的，據說還有鎮公所、華僑會館、金山書院、金會全金融行、乞丐營等，整個沙美街市，市聲鼎沸，人潮洶湧，車水馬龍，熱鬧非凡，繁華興盛，盛況空前，簡直不可以筆墨形容之；早市生意可以從凌晨三、四點做到十來點，還不見歇息，商店老闆補貨補到手軟，這樣你就可以想像當年沙美市街那種交易熱絡、炙手可熱的程度了吧！         就算到了民國五十幾年，我到沙美來就讀三年國中，雖然沙美擴建新街─博愛街、復興街、中興街、菜市場、電影院，但是沙美老街還是很繁華，家家門庭若市，人來人往，人潮絡繹不絕，主要是因為沙美老街是全沙美的市街中心，猶如一顆耀眼的明珠，永遠照亮人潮，光芒萬丈。民國六十餘年，我回到母校金沙國中任教迄今，同時也一酣沙美夢三十餘載矣！       浮生若夢，為歡幾何？曾幾何時，無情的歲月洗盡了她的風華，雪白的飛霜染白了她的秀髮，光陰的畫筆雕刻了她的柔顏……好希望你是時光機的魔術師，即刻變回她的青春與生命！       五、沙美老街寫作指導與專訪風雲人物：       秋風初起，我終於接到學校教務處的通知，「拐彎抹腳老街行」教育活動計畫已獲得教育部的專案補助，開始要運作了。我聽見以後，欣慰之極，士氣大振，隨時準備上戰場來挽救沙美老街的生命，當然先從指導學生寫作沙美老街入手，教導其將呼籲重建沙美老街的意涵與情感寄託其中。我以語文競賽作文項目的訓練選手為班底，成立了一批十餘名的沙中小記者，並擬訂好幾個作文題目，要求學生去好好琢磨發揮，尤其要學生親自先到沙美老街去漫步觀察，培養寫作的情緒與情感，這些作文題目是：「我所知道的沙美老街」、「沙美老街的小吃」、「沙美老街的建築物」、「沙美老街的萬安堂」、「走過沙美老街」及「專訪沙美老街風雲人物」等。       指導學生寫作沙美老街正如火如荼的進行中，一方面也著手安排專訪風雲人物，到底要訪問誰呢？這可是傷腦筋的問題，正在煩惱之際，由校長處遞送來一份王天福先生所提供的名單，我如獲至寶，可以規劃進行了。我設計了三節專訪老街人物的教學活動，然後照計劃次序去安排採訪。我帶著這一群沙中小記者浩浩蕩蕩地邁向沙美老街，因為有著神聖的使命，真是帶勁興奮極了！我們先後專訪了黃欽良、張校資、張濤生、施聯陞、黃蘇源等老先生，他們十分熱情樂意，知無不言，言無不盡，小記者都差點來不及做筆記呢！整個沙美老街，我們可說是繞了一圈又一圈，都不嫌累。其實還有很多可以採訪的對象，例如：張雲盛、葉國清、張海傳、張金溫、張水欣、黃進財、張炳煒等先生，但限於教學時數，難免有遺珠之憾！       六、演講、展覽、拜訪老街與民視採訪：       民國九十六年十月二十六日星期五，是一個相當重要的日子，因為民視電視台的節目要來本校採訪「拐彎抹腳－老街行」教育活動，所以所有的重要活動都安排在今天再實施一次，讓電視台的攝影師拍個夠。首先登場的便是老街專題演講，特別邀請沙美老街專家王天福先生蒞臨，他遠從台北趕回母校沙中，盛情真是感人。王天福先生以「沙美老街，再現風華」為題，透過五百多張照片，圖文並茂，讓學弟、學妹們更深刻的認識沙美老街，我有幸躬逢其會，體悟頗多，也見識到王天福先生的廬山真面目。王天福是沙中校友，也是搶救沙美老街的發起人，他來主講，正有權威性，他目前是中山大學的博士生。       為了民視電視台節目來本校採訪「拐彎抹腳──老街行」的教育活動，學校特別提前舉辦「沙美老街教育活動的展示」，沙美老街的故事與圖照躍然板上。接著老街糊紙、老街神雕、老街尋寶、老街美食等一一展開，電視台的攝影師也馬不停蹄地拍攝。後來，由校長帶隊拜訪老街、小吃、商店與人物。第一站便是名聞遐邇的閩式燒餅店及老闆黃先生，接著是金泉安雜貨店施先生、美麗理髮院張先生等，最後輪到拍攝最佳女主角──孤獨寂寞的「阿美老婆婆」了。王天福先生也一路陪同，精神可嘉。       七、沙美老街重建說帖雙語教學：       學校為了要設計一份中英對照的沙美老街重建說帖，以推動沙美老街的順利重建，特別鼓勵學生熱烈參與《拐彎抹腳》─老街行各項活動，提升學生對藝文興趣及水準，以期重現老街的古色古香，並藉以懷舊憶往，同時賦予老街新的風采與生命，使其再度展現風華時代，因此舉辦「金沙國中沙美老街重建說帖寫作比賽」，每班推薦二位學生參加比賽，利用星期三下午第五節及第六節的時間，在圖書室舉行，各年級錄取前三名，頒發獎狀乙幀，優良作品刊載於校刊，以資鼓勵。       為了這次沙美老街重建說帖寫作比賽，我命了一題較切中主題的作文題目──「沙美老街重建，再現風華」。比賽結束後，我也參與作品的評審，一般作品的水準尚佳。第一名的作品則列入實施重建說帖雙語教學，由英語教師指導學生中翻英，就是一份中英對照的沙美老街重建說帖了。       八、結語：期待沙美老街重建，再現風華，萬古流芳       本校經過半年多的規畫申請期，再歷經數個月的執行活動期，投入了大量的人力、物力與財力，其主要的目的就是為了推動沙美老街重建，使老街重現新生命與新風貌，帶動沙美地方的復興與繁榮。       記得民國九十五年底，在金門縣政府的召集下，金門國家公園管理處、金門技術學院、金沙鎮公所、沙美老街的住民都一起參加過「沙美老街歷史正名座談會」。這場座談會的催生者就是沙美老街的住民王天福先生，他曾堅定的主張：保存地方文化，保護沙美老街，是政府應盡的責任，希望相關政府單位早日規畫執行，完成重建。         王天福先生曾大膽地說：沙美老街可能是全臺灣與金門最早創建的一條古市街，極具保存價值。澎湖縣前建設局長葉國清則說過：從清末到民國九十年的建築，在沙美老街及週邊，都找得到，這裡是一處完整的建築史。葉先生也願意提供經驗和意見，因為澎湖老街重建，當年就是在他任內推動的。       民國九十六年底，先是召開發起人會議，組成推動沙美老街重建籌備會，然後召開成立大會。民國九十七年初，又欣聞正式成立「金門縣金沙鎮沙美老街推動協會」，由張雲盛先生出任主任委員（按張雲盛現兼任沙美萬安堂主任委員）。沙美老街整建推動協會成立的宗旨，是為了推動沙美老街重建，促進老街舊有文化、建築物、商圈等整體發展，以期重現新風貌。由此看來，沙美老街重建越來越有希望了，不禁備感欣慰，與有榮焉！此時，我的心海彷彿又傳來老街的吟語：       沙美老街坊，古色又古香；重現新風采，萬古必流芳！              

    信用合作社為一基層金融組織，早期由於政府的大力支持，配合各項的保護政策，在時代背景及組織的特質下，曾經有過蓬勃的發展，在地方金融屬性中，扮演了重要角色，並發揮了舉足輕重的作用。但自從政府顧及推展金融的國際化及自由化後，於一九九一年開放十六家新銀行的設立，整個的金融環境隨之起了重大的變化，隨著各種相關法令的推出，不僅對信合社構成了層層限制，更嚴重的是擠壓了信合社的生存空間，加之金融控股公司的相繼設立，已使銀行業由早期的企業金融導向，轉變為消費式的金融市場，其綜合銀行百貨式的經營態勢，採取規模大型化，產品多樣化模式，均已侵蝕了原屬基層金融的客戶，對原本專業人才本就缺乏的信合社，構成了強大的競爭壓力，因此，如何在有限資源及能力之下，如何來跟上市場趨向的腳步，如何來改變原來的經營策略，強化信合社營運體質，已是信合社所必需加以檢討及努力因應的課題。       合作社的特質是人的結合，而非資本的結合，如果信合社業者漠視其經營本質，忽略了根本的合作理念，合作社的存在便失了價值，但就現實面來說，合作社如果無法達到生存的條件，則一切理想又將流於空談，因此，在目前的環境下，如何面對競爭，如何求取生存，而又不失原來的理想與合作原則，正是合作業者所面臨的重大掙扎與考驗。       張逵先生在一九六五年指出，合作金融的效用包括：１、融通平民生產上、製造上或生活上的必需資金，以避免高利貸的剝削；２、養成勤儉的美德，給予平民存款的便利；３、增進平民的人格信用，裨助平民生活的改變；４、減低市場利率，促進地方經濟的繁榮；５、發揮友愛互助精神，培養社會化觀念。這就是合作金融的本質，也是從事合作金融業者奮鬥的目標。在組織結構上，合作社所表現的是：１、合作組織與社區的關係；２、社員相互間的關係；３、社員與組織間的關係；４、組織、地方、全國以及國際組織間的關係。在當前的合作社，我們固然可以發現，許多信合社所舉辦的公益活動，確實在社區建立了緊密的關係，但是，對於每一加入組織的社員，是否具有合作理念，或是合作社因此而對社員發揮深化的合作教育作用，則可說是令人存疑的，加之環境因素與歷史背景的不同，信合社與社員之間的關係，是相對薄弱的。因此，合作社業者該如何來肯定自身合作組織之價值，區隔出經營上一般商業銀行的差異，堅持存在的核心價值，致力於滿足社員的需求，本諸互助的精神，對弱勢的經濟者加以扶持，另一方面，信合社該如何努力改善其經營結構，改善資產品質，發揮「小而美」的功能，都是迫切而需努力的方向，以求合作社能在此競爭激烈的金融環境中，闢出另一片新天地。       在一九九一年信合社家數有七十四家，分社有四百二十五家，經過十幾年的變化，到二○○六年的信合社只有二十八家，分社只剩二百八十九家。在一九九一年信合社的存款佔有率為百分之一二點五十，到了二○○六年存款佔有率僅餘百分之二點三五，放款佔有率更是從一九九一年百分之一○點○七下降到二○○六年之百分之二點○四，已到了瀕臨邊緣化的程度。但是，我們從二○○六年的資料中，也可發覺到信合社的存款自二○○三年後，又呈現微幅成長，再檢視其逾期放款，在二○○一年雖高達百分之八點九六的高峰，但到了二○○六年卻已降到百分之一點五五，比同時期的銀行要來的低，可見，信合社只要能改善資產品質，改善經營結構，注重財務績效，擺脫家族式的經營心態，提高員工素質，是一樣可以展現令人滿意的經營成果。       信合社過去在政府金融保護傘下營運，在所謂的合作事業中，可謂是一枝獨秀，當時的狀況是只要一開門就有顧客上門，不僅不須要求服務品質，也不用擔心客戶流失，這種屬於被動經營的型態，維持了將近十幾年之久，但是，在現在自由市場的機制下，稍一疏忽，信合社便有遭到淘汰的危機。就金信社而言，雖然成立至今已歷四十多年，雖然在過去政府金融政策保護下，也受其惠，但因身處戰地，在諸多的單行法令管制下，其受惠的程度，比之於台灣本島的信合社，尚有很大差距，加上金門地區資訊閉塞，工商發展不易，不僅沒有中小型企業，一般民間資金流動，也流於保守呆滯，這些既存的因素，不僅嚴重影響金信社對整個業務的推動與進行，更因此衍生獲利薄弱，不僅無法加強社會、社員間的公益活動，更無法來用以提高員工待遇，自然也就無法羅致優秀的人才進社服務，加之交通不便，員工進修受訓均為困難，因此，金信社既受困於地區經濟，又限於地區環境，要談發展，要談吸收新知，誠何容易？所幸，地區民風純樸，居民勤勞成習，節儉風氣蔚然，員工守份守責，是以在經營的過程中，並無金融弊案發生，殊為難得。       金信社於民國五十三年成立初期，社員人數不多，一般民眾對信合社多抱懷疑不信任的態度，迨至六十年間金信社已幾近倒閉邊緣，職員人數包括主席只有七人，幾經辛苦奮鬥，於六十六年間勸動當時公教菁英入社，此舉不但扭轉了一般大眾對金信社不信任的態度，同時也增加了社會各階層對金信社的信心，使社員與盈餘的增加均倍數成長，同時隨著自有經營場所的購置，金沙分社的成立、金湖辦事處的開辦，金信社總算奠立了穩固的基礎。不幸的是，在民國七十五、六年間，地區發生「賭博倒會」風波，由於金門縣農會信用部處理票據不當，引發擠兌現象，一般民眾，又分不出農會信用部與信用合作社的區別，遂引致金信社也陷入擠兌的漩渦，所幸政府當局處置得宜，風波不致於繼續擴大，但金信社受此無妄之災，卻也受傷不輕。更不幸的是：民國九十年間金門縣農會信用部因經營不善，弊案連番發生，終於被土地銀行接管，這對金信社而言，不僅不能因減少競爭對手而蒙其利，反而加深了一般民眾面對地方平民金融的疑慮，這是金信社成立以來受到最嚴重的第二次打擊。       信合社的經營日趨困難，已是不爭的事實，而金信社在這波濤洶湧的時代潮流中，是否能站穩腳跟，毅然挺立，抑是隨波逐流以致於淹沒，實在是經營者必須正視面對的嚴肅課題，本人蒙諸理事及地方父老的厚受，受邀擔任總經理的職務，內心的惶恐，自不待言，而肩負此責，更為之感覺沈重，然秉諸對合作理念的堅持，對金信社摯情，對故鄉鄉土的熱愛，面對諸多同仁的期望，幾經思考，終於毅然接受此一付託，希望能與全體同仁就「合作理念」建立共識，再從理念的價值共識中，激發士氣，喚起全體同仁的使命感，憑藉這強烈的使命感，來滋生力量，進而達成各種業務要求的目標。       至於金信社的未來，究應如何運作與規劃，以達到永續經營的目標，本人擬就下列方向，著手進行：       一、提高服務品質，換取信任：受限於時空背景因素的影響，金信社要想推出新產品來供社會大眾選擇，在目前實有其困難度，但是要求服務品質要比別人好，卻非難事。一個企業的營運是否成功，最先所要塑造的是良好的形象與口碑，進而贏得大眾的信賴，換來顧客的信心。規模小，固然是金信社的缺點，但換一個角度來看，這正是金信社可以發揮的優點，因為規模小，相對彈性就大，彈性一大，更能發揮以服務取勝的優點。金門的人口不多，地方又小，人與人之間非親即鄰，如能就員工的服務態度，應對分寸加以訓練，使來往的客戶有親如家人的感覺，則不僅對存款的吸收有極大的幫助；對放款的風險，也能有所控制，更何況，提昇服務態度的訓練，其花費最少，所收的效率卻是最大。所以，金信社未來推展業務的方向，除了注重內部的金融管理外，更重要的要是致力於基層服務，惟有能獲得本地民眾的信賴與肯定，才能在激烈的金融市場中維持令人滿意的業績。只要能融入基層社區社會，針對地區社會的需要，提出最貼切的服務，則金信社的發展，實無悲觀的理由。       二、融入社區，深耕播種：特殊的人緣與地緣關係，是信合社獨特具有的優點，這也是其他金融行庫所沒有的條件，合作社既然是以「人」為結合主體，也就是由社員組成的互助團體，更是基於「人人為我，我為人人」的人本理念所形成的組織，其業務範圍，充分的具有區域性與社區性特質，合作社與社員之間，社員與社員之間，在人緣、血緣、地緣上均甚密切，所有攸關社區的發展，社區的繁榮，都可構成相同的議題，凝聚同樣的向心力，因此社區能否發展繁榮，自然與社員的福祉緊緊相連，息息相關，容易促使彼此之間形成共存共榮的關係。所以，金信社的從業人員，應重視這個優點，發揮這個優點，隨時隨地，都要與社員保持密切互動的關係，對顧客的服務抱持誠懇、親切，有始有終的態度，不僅要把合作理念，灌輸於無形，更要在潛移默化中，讓每一位社員均能樹立誠信、助人、自助的美德。在這種相互影響，互蒙其利的模式中，自然對金信社的穩定客源，吸收客源，將帶來巨大的效益，更可以避免在自由機制的市場中，遭到淘汰的命運。       三、配合地區需要，增加金融產品：地區民風，一向視貸款為一件沒有面子的事。而本社員工又全是當地子弟，不是親戚，就是厝邊，因此，有大部份的貸款轉而流向其他行庫，更糟的是金信社對承辦放款的員工素質要求不高，鮮少在應對態度、接待禮貌方面加以訓練，加上放款流程鬆散，在時效的掌握上缺少機動性，因而無法吸引客戶，穩定客源，誠為可惜。如何提高放款人員素質，釐定簡明有效的貸款政策，並推出多種類的貸放商品，以符合金門社會在生產上、生活上的需要，包括婚喪、就學、購屋、修繕、甚至是紓困、急難救助貸款等項目。在利差愈來愈小的今日，如果信合社只想辦理與銀行相同的放款業務，絕對是無法與之競爭的，因之，採取人棄我取的策略是必要的，當大銀行通常不屑一顧的小額放款，急難貸款，短期紓困貸款……正是目前信合社所必需用來承做的項目，唯有如此，才能吸收到更多的社員，才能提昇社區對合作社的認同度。       四、樹立「無私」的觀念，建立「小非弱」「小而美」的信念：無容諱言，過去大多信合社的經營，脫不了「家族式」的經營模式，即非如此，亦因經營者在取得位置後，隨即擺脫不了「私心」的牽絆，這二大因素是導致信合社經營式微的主因，只要有「家族式」的經營心態，就無法引聘更好的人才，來擴展經營領域；因為「私心」致無形中窄化了所該服務的範圍，縮小了業務領域。就政府的限制面來說，信合社的經營項目，本就不如行庫，如果再經自我窄化，自我設限，則其後果當可想而知。       經營規模的擴大，必然有利於競爭與生產力的提高，這是不爭的事實，但並不全然表示規模小，就喪失了競爭力。當然，經營者的策略、調適、作為，才是決定企業興衰的關鍵，小一樣可以美，小一樣可以強，小未必即是弱，只要經營者能確實認清環境，調適自己經營方針，自然就可以發出力量，獲致成就。金信社如能採結合地區的經營策略，徹底運用人緣、地緣的關係，讓「這是我自己的銀行」的觀念，深植在每一社員，每一社區人員的心中，讓每一個人都能與金信社形成親密與密切關係，則不但資金來源得以穩定，相對於放款風險也可降到最低。       上述幾點，雖非卓見，卻是金信社目前所必須改進並加以著力的重點，雖時光不再，但來者可追。尤其是處在已有相當程度開放的今日，金門的社會結構已經起了很大的變化。舊時的思維，老式的作風，已非現實社會所能接受，從嚴謹到開明，從閉塞到開放，如果企業經營策略猶停留在僵固、封閉、緩慢的境地中，而無法趕上社會進步的節奏，則企業不僅無法發展，而且終必淘汰。十幾年來，金信社幾乎停留在自我封閉中，不僅新的客戶群無法開拓，即連舊的老客戶群也日漸流失，這種現象實在令人痛心，尤其對人才的培養，員工的訓練，幾近漠視，導致現況形成斷層，難以運作。今後亟盼能夠透過教育再教育，除了讓員工在專業上有所精進外，更必須訓練員工在待人、接物、應對、處事上均能守其分寸，冀能發揮其最大的效益，使社員、顧客群能就其需求，得到最大滿足。金信社更應從健全本身→走入社區→服務社區→回饋社區的步驟，來作為經營策略，達成自己應盡的社會責任。       查理‧季特說過：「合作社所保存的特性，在於同時保有極高度理想性與極大實用性，它可同時是馬撤與馬利亞、唐吉訶德與桑丘。它在追逐青鳥，但卻不在天堂島尋找，反而是試著在店裡抓到。他要改變全世界，卻從自家門口開始掃乾淨。它追求星星前行，但一步一腳印，小心而注意。」旨哉，斯言！自十八世紀以來，多少合作先驅，莫不為改善人類的生活條件而努力，合作者秉持「將經濟握在他們手上」的信念，利用各樣各式的合作組織，來作為實踐理念的工具，同時納入道德、倫理、文化、社會與政治的意涵，形成了合作組織的價值觀，可是，合作理念與經濟現實，卻往往無法契合，甚至形成對立，這對從事合作事業者，實在是一件嚴苛的考驗。挪威農業合作社理事長O.Waere 曾說：「理念的復活與經濟效率之間並無衝突，反而是了解合作理念，就像了解如何運用最大機會來進行聯合行動一樣！因此，我們必需開始同等重視良好的合作思維與良好的經濟思維」。O.Waere 進一步強調：「為達此一目的，我們必須再次努力提昇合作社的（社員）組織功能，這在過去幾年，並沒有給予多大的優先重視。我相信這是一個不幸的錯誤策略。若我們未讓組織有機會去發展大眾對它的了解，那就會做出錯誤的解釋。我們可運用法規和規定，來創造正式的權力基礎，但我們卻不能創造組織的變革與變革的基礎」。所以，就長期來看，理念與現實之間其緊張關係，是隨時都會發生的，因此，也凸顯了合作領導人與高階經營者的重要性。       二○○六年諾貝爾和平獎得主尤努斯，以一步一腳印的堅毅精神，創立了葛拉敏銀行，以微額貸款的方式，成功的扭轉了全球上億人口的命運，使七佰萬的孟加拉人，逐步遠離貧窮，金信社處在離島金門的環境，更應正視並深入瞭解微額貸款的重要。以地區的條件，金信社無法成為一個擁有龐大資金的銀行，但是，金信社沒有必要，也無須企求成為一個大的銀行，只要經營者能有創新的理念腳踏實地，以無私氣度，在企業經營過程中，隨時給予社區人道關懷；堅持「人人為我，我為人人」的合作理念，相信金信社絕對不會因「小」而遭到淘汰，更相信金信社能在金門特殊的環境中，開創另一番新天地，正如尤努斯博士所說的：「當公益的純度愈高，感動人心的力量就愈強，造成的影響就愈大，就有可能一本萬利，亦即萬人得利！」願金信社以此自勉，奮力前進！

    垃圾是生活中，常見的髒東西，但我們可以使它們減少些。想像一下，如果到處都是垃圾，一定會吸引許多的蚊蟲，造成空氣污染，細菌滋生，健康也會受到很大的影響。       所以我們平常就應該做好垃圾分類及廚餘回收，好讓金門這一塊美麗的土地能欣欣向榮。空氣污染也是可怕的魔鬼，它會產生有毒氣體，使健康受到極大傷害，要如何預防它呢？首先，要阻止工廠排出黑煙、提醒家人不要抽煙、少開車，多走路：：：等，都能遠離它喔！         近年來，台灣雖然工業越來越發達，但也污染了我們的生活環境，使大家生活在一個烏煙瘴氣、噪音多的牢籠裡，所以美化環境，也是建立一個美好家園的工作之一，雖然城市的綠地日日減少，但是如果大家能配合綠化環境的活動，那麼家家戶戶都會有一個充滿香氣的家園，城市也能成為一個綠意盎然的大花園。       我們只有一個地球，大家一定要同心協力，為美好的家園盡一份心力。「垃圾不落地，金門更美麗」，希望大家能向外國看齊，做好垃圾分類，不亂丟垃圾，不排放黑煙及污水，才能保護環境，使我們的子子孫孫可以無憂無慮的生活下去。(本文獲環保局徵文比賽佳作)

    在一次偶然的機會之下得到成長，比賽總是帶給人們一種視覺享受的感覺，似乎比賽才能讓選手與球員及球迷有個舞台表現與挑戰的動力!但是如果只是為了消耗比賽經費，年年都隨便給它形式化了，久而久之也讓參賽選手感覺毫無意義，往往看得到沒有統合整理與檢討缺失，要如何讓台灣這塊美麗的寶島、金門這純樸的地方更進一步，看在小朋友身上，或許只是比賽制度下的勇士，鎂光燈焦點之下的明日之星。       但是可否有人想過，也許他們只要有舞台就會很高興，因為他們還沒踏入社會，還看不到社會的現實與殘酷，目標驅使他們去努力還好，有的根本也不知努力進取，只想謀求福利，反之，看在現今的社會裡，環境條件各方面都比以前要好，反而沒有比以往的選手或球員來得扎實，因為時下年輕人沒有幾個人願意花時間去下功夫，只懂得耍帥、耍酷，但是各位有沒有想過怎麼樣的去思考如何能讓小朋友對於運動產生興趣，如何除了讀書不忘運動，運動不忘讀書，看似簡單卻不容易做到，因為這是觀念及態度上的問題，不要讓時下年輕人久坐在電腦前敲打著鍵盤，我想除了領導者要去動腦筋，怎樣去跳脫新的格局，承辦者也得花心思，才能夠看得到未來的突破與成長。       前幾個禮拜才在電視上看到裕隆對台啤的那場球賽，台啤雖然在第四節還領先15分，但是最終因為關鍵的哨音，影響了最後比賽的勝負，與其怪裁判吹的不好還不如先檢討自己有沒有把球賽給打好，為何從領先15分到被追上，SBL到現在第五季了，年年都有狀況，前幾天又連續發生球員涉嫌在夜店打人事件，比賽時爆發球員打架事件，為何無法辦好比賽，是否整個大環境沒有一個健全的體制，才會衍生出許多的問題產生，更是凸顯裁判體制面和進化面的陳年問題，希望可以在這次衝突與爭議之後，有更完美的解決和因應。也希望大家可以繼續支持籃球，希望這次爭議可以讓我們學到更好的方向與省思，共同為最喜愛的籃球運動付出心力。       因此在二十一世紀的時代裡講求的是科技與效率，然而隨著地方上比賽的增多，各方面不管是軟硬體設施也應該隨之進步才是，反之，金門人養成的凡事都應該的風氣與習慣卻習以為常，看了就不以為然，應該要有使用者付費的心態，也在人情的包袱與各方面的輿論的壓力，總沒有一個好的環境體制，大家各玩各的，各唱各的調，誰也不信服誰，也沒多少人在重視，因為只有要選舉時才有動作，看多了選舉人都是說一套做一套，好比官大學問大一樣，外行人領導內行人，整個國內也是如此，似乎看不到未來的可塑性，也然怪職棒圈子留不住好的選手，大家都想像陳金鋒一樣出去闖一闖，不行了再回來，至少有著勇敢追尋夢想的慾望，勇於挑戰自我，在國內也是如此，一到比賽遇到問題才來探討責任與原因，場館的設施與設備，較具專業的工作人員，沒有的話就應該要培養，裁判的認知上是否一致，是否要求自我的進修成長或是體能的保持，不管是球員、選手、或是裁判，都應該要有著尊重比賽的基本態度，而不是倚老賣老，二十一世紀的來臨，應該是英雄退位，團隊就位的時代了，記得一次與國外朋友聊天，聊到比賽，雖然比賽還是打的贏，但是受傷就很不甘願，於似乎要教育他們怎樣尊重別人，不只要體會別人的感覺，更要感覺別人的感覺，在金門往往看到的是觀念與態度的問題，如何去面對與改進將是進步的重點，不怕失敗，享受挑戰，曾經聽過這樣子的一段話，『努力不一定會成功，但不努力一定不會成功』，很簡單的道理卻值得省思。       人一生追求的是什麼，目標在哪裡，也許到頭來真的又回到原點，假使方向不對了，一切的努力就會變成白費。我們跋涉到這個遺世獨立的地方，只有一個原因:我願意將我所知的世間智慧傳承給你，訂定目標可以讓生命更偉大，你的世界將會因此變得更豐富、更快樂，也更神奇。因此，此行將以更虛心的態度和學習的精神，不斷要求自我、強化、不斷學習與成長，因為自我滿足是人生最大的陷阱，並為籃球運動的推廣投入更多的時間與心血。

    我國的選舉真的很多，私下常有人談論，候選人常常拿大人物的光環來輔助選情，而這些有大路用嗎？居民有的回應，那叫○○大人物來選你吧！或叫○○大人物來住這裡吧！說的很直接，卻也提供我們思索的方向。       候選人與我們握手時眼睛望著張三問李四在那裡？（心不在焉，一心只想和李四致意）選民沒有感受候選人的誠意，結果三邊都失去選票（真不用心，基本盤會散掉），這種狀況選民私下引為笑談，候選人卻一再上演這齣戲碼。       一個團隊其中有一組人馬出差錯，或是一個主官違法亂紀，故生事端，選民會把帳算在執政團隊頭上的，而不是如候選人說：我幫了某選民幾次，他都為其他候選人拉票，其實，事出必有因，而是你們團隊製造了問題，你在處理你們團隊的故障，而不是幫選民解決問題；你也不能推說這是○○主官的問題。好比車輛拋錨，不能推辭告訴乘客說是輪胎或方向盤的問題，因為乘客會認為是客運公司保養維修不佳。這是選民的邏輯看法，選民是旁觀者，應以選民的思維清晰觀察事件，才能讓選民感受到用心，而不是應付了事。       現在教育普及，資訊取得容易，沉默的大眾是社會觀察者，他們往往是睿智者或修行者，他們位不在鐘鼎，名不見經傳，他們不慕名利，身處山林，所以有閒飽讀書籍，他們大部份屬：滿腹經綸藏秀氣，虛懷若谷納諍言者流；平素寡言慎行，深居簡出，沒有俗世的應酬。候選人往往忽略了他們的存在，其實這些人引經據典，一言九鼎，在社區發表讜論，對居民會產生某種程度的效果。而一些常聒噪，屢浮台面有鏡頭，光鮮亮麗，飲宴酬酢，出入風光，報紙廣告版連日祝賀，名揚鄉梓，徒擁虛名者，因為對社區無甚著力之處，往往不是很有影響力，而候選人卻將之奉為神明，導致選情陷入撲朔迷離之境。       一個團隊千萬別整天關在房中盤算，在那裡有多少選票，哪裡有多少支持者，我會萬年不墜，這是很危險的想法，若沒有深切為鄉親、為社稷付出，選票是會流動的；金門這麼小，非親友即同學，只要真誠為鄉土付出，基本盤不易滑動，金門是佛地，善人會出頭天，善報會降臨好人身上的。       我們在地長住居民最怕聽到：在大陸的○商和台灣的金門同○會，專程搭機回來投票，長住居民會聯想到這個團隊有沒有其他因素，為什麼要大陸的○商和台灣的金門同○會來決定金門的候選人，他們選完就離開金門，為什麼那麼勤快，是否有得到甚麼利益？其中太多的疑問，我們長住居民，聽到任何一點利益糾葛，風吹草動的謠言，就如驚弓之鳥，死命排斥○商支持的候選人，凡此種種，候選人諸公，其能忽乎？能不惕乎？       鄉親要的不多，祈求只要平靜過日子，和一個進步的家鄉，讓我們的子孫感受到執政團隊的用心，那就夠了，大家同舟共濟，甘苦共嚐。       摯愛的鄉親們，願佛佑金門。

    近日在金門日報上，看到有一則是關於建議在西半島成立醫院的新聞報導時，不禁令我想起，位於家鄉金沙警察所旁之金沙幼稚園的舊校址，其偌大的校園，隨著幼稚園搬回金沙國小之校本部後，已閒、棄置及荒蕪許多年了。         猶記，幼少時，由於家境清寒，便沒有到僅鄰老家只有20至30公尺左右的金沙幼稚園上學，每當我閒來無事時，我都會獨自跑去幼稚園的遊戲區、花圃遊玩及蹲在教室下方的小窗戶，看著紗窗內的老師與小朋友們上課的情形，有時他們是正在唱歌、跳舞、打鼓、玩樂器及吃點心，個個是玩、吃的，不亦樂乎，而在窗外的我，則是看得滿心羨慕與口水直流，當我回家時，便會跟媽媽吵著，也要去上幼稚園，而那時的媽媽便會安慰著我說，明年你就可去學堂（國小）讀書了，再等一下喔，我便不再耍脾氣了，後來隨著年齡的增長，那些曾經被我羨慕的小朋友，到了上小學的時，大部分的人，都是和我讀同一班（一年乙班），有的從小到現在，還都是要好的朋友及有在聯絡「例如：豆奶、阿呆、大頭、榮木等」。       隨著科技與時代，日益的昌明與進步，金沙幼稚園便搬回金沙國小的校本部，在偌大的校園內之教室、廁所、花圃、龍眼樹下、溜滑梯、盪鞦韆、草坪、廚房等地方，便不再有老師、小朋友、校工的身影與嬉笑聲出現，後來有一陣子的時間，原來的教室，是使用為佛堂（傳道與講經的地方），如今，佛堂的主廟，也搬到半山附近的新建築物了，現在於金沙幼稚園的舊教室裡，只有在早上或星期假日及重要的節日時，才會有人去禮佛及聽講道，而那被閒置、荒蕪許多年的偌大校園，依然孤獨佇立於蕭瑟的北風之中，逐漸的被人遺忘，就在近日金門日報報導有關於建議在西半島成立醫院的消息時，不禁令我想起，這座距離沙美車站不到3分鐘路程及位於主要幹道、大馬路旁的閒、棄置校園，相關的行政部門是否有想到？何不加以規劃與列入興建醫療院所（醫院或醫學大樓）的最佳地點，因為，該地點有諸多的優點，個人才疏學淺，不若都市計畫與規劃、設計專家們之專業，但本著愛家與愛鄉的心情，願拙劣淺見如下，還望前輩、先進們，不吝指教：       1、交通便利（位於沙美車站附近，走路約2至3分鐘可到，方便老人家與民眾們前往就診或探病）。       2、地理位置明顯。       3、位處主要交通幹道與大馬路邊，救護車進、出動線流暢與分明。       4、腹地方正與寬廣（規劃與設計容易）。       5、位處警政單位周邊，有利就醫患者與醫療院所之安全及突發狀況等，能在第一時間的處理與排解（台灣曾發生持刀、尋仇至急診室砍人的情事）。       6、位處汶浦水岸與榮湖風景區週邊，有利於病患與探病者之適時的調養及調濟身心。       7、設置醫療院所（醫院或醫學大樓）後，有利於金沙地區之經濟的復甦與繁榮及地方之進步，更可促進相關產業之發展，增加政府的財政收入。       8、設置醫療院所（醫院或醫學大樓）後，有利於金沙地區人口數的增加。       9、設置醫療院所（醫院或醫學大樓）後，有利於金沙地區失業率的降低。       10、設置醫療院所（醫院或醫學大樓）後，有利於東、西半島間之城鄉建設的平衡。       11、金沙地區的人民，可感受到政府建設地方與照顧人民的德澤。       12、位處金嶝大橋預定路線之前緣地帶，在大橋興建完成與通車（行）後，對於重大或緊急之病患，能儘速轉診至大陸福建的大醫院（例如:王永慶先生開設的長庚醫院）就診，以維護民眾之生命的安全。       金沙地區之經濟的復甦、繁榮和地方之進步，需要全體的金門鄉親與相關的行政部門（統稱為：生命共同體），是否願意凝聚共識，同心協助，方能有所進展與成功，希望藉此淺見，拋磚引玉，讓我熱愛的家鄉，在未來的日子裡，能更進步與美好。

    去年大學錄取人數創新高，只要考18分便可上大學，就在各界一陣撻伐的同時，我們是否曾回想，以前又是誰？在大肆的呼籲與建請，政府的相關部門，能對於大學聯招的制度，加以改造並開放及廣設大學，讓每個向學的人，都有機會上大學，學習新知，後來我們國家的教改政策，也就真的正式上路，我覺得，這個政策是良意的，因為一個教育普及化的國家與社會，其對外的競爭力，不可否認是會相對的提升，只是我們的相關單位，並沒有警訊到，臺灣的產業與人口的結構，在大量的工廠遷移大陸與逐年降低的生育率和少子化的情況下，已日漸走上老人社會和科技產業掛帥的形態，然而，國內的大學與學院之數量，卻擴張的太快、太多了，各校在怕招不到學生的預期心理下，便不敢設立錄取門檻，導致學習之門大開，其實，這也不是不好的，因為，受教育是國民的義務與權利，在各學校招收進來的，這些後段班的學生，雖然，並不是每個的資質，都是那麼的優秀，但學校身為教育與培養人才的機構，有責任與義務，針對這些學生們，較弱的部分，排定基礎的學程，加以輔導與強化，我想往後還是會有一番的作為。       進入工作職場已多年了，有時候，我常覺得會唸書與考試，並不是決定你，未來的命運與前途的唯一方式，人生還有許多的機會，最重要的是，做事要積極進取與人品要貴重，否則一切都是空談，雖然，有些人在參加高中聯考時失利，但請不要氣餒，因為，這不代表這輩子，就永遠上不了大學，去接受高等的教育，其實，亦可轉唸技職學校，學習一技之長或繼續深造，現今是一切都講求專業與證照的時代，有了一技之長與專業證照，便可不必擔心，在畢業之後，會找不到工作，如果仍想繼續升學的話，更可到科技大學或技術學院深造，進而，取得學、碩、博士的學位及參加國家考試，近來根據報章、媒體的報導，現今的技職大專院校，在與各界的產業建教合作當中，是深獲企業界的好評，在國內一片經濟不景氣的情況之下，我國的技職教育，卻開出一條光明的大道，這正說明了，行行出狀元，只要自我不放棄，沒有做不了的事。

    個人於民國七十八、九年期間，憑著對金門鄉情的繫念：在台擔任「金門學人會總幹事」，奉理監事指示做些鄉親社團聯誼之工作，在擔任不滿一年期間，更清楚看到軍方如何主導金門社團，本人因認為金門學人會應扮演金門縣政府或金門人之智庫，不是光吃吃喝喝而已；因理念不合，向當時的理監事等人請辭。（直到李炷烽縣長才大量邀請學人參與縣政運作，值得肯定）。       由於自幼即對「戰地政務」長期的不滿，猶記民國七十一年寒假，當時司令官宋心濂假金城國中辦一場「金門研究生座談會」，本人應邀前往，在宋主持人的「知無不言」提示下，個人天真提議三點：廢除書信檢查、改善台金交通船問題、立委提名不應提一名選一名，應鼓勵開放參選，以彰民主。結果換來一頓開罵，連大陸淪陷期間的學生運動，都可搬到我頭上來，真是頭上三條線（記得當場立刻走人、後來伍縣長追出來，本人不願伍縣長受到魚池之殃，才勉強回座。後來本人到國民黨中央黨部從事青年工作，多少受到宋司令的刺激）。       七十九年適逢「金門報導」社長楊樹清之邀，不顧自己在國民黨中央黨部服務的風險（後來終於應驗：遲遲不能返鄉服務的主因之一），義務撰寫該報之社論，當時單純只問金門何時能拋開戰地政務、邁向民主，能夠自己當自己的主人。        七十八年至八十一年，個人於前往金門空大兼課，返鄉課後常與朋友談及如何尋找金門的未來與定位，先後於台北及金門辦理兩場探討「金門未來的學術座談會」（金門場次由縣諮詢會主辦，本人協辦）。八十一年，適逢金門第一屆縣議員選舉，本人明知參選爆炸、地方選風敗壞及黨部已開放為由，任各候選人相互廝殺；本人明知選不上，但不能不利用選舉期間，學希臘蘇格拉底做一場街頭民主教育，成效顯然不彰--金門選風依然敗壞，金門何時能真正落實民主，端看金門人何時做到選風乾淨、理性，並能拋開宗親族群的糾葛，才能選賢與能。       本人在台從事黨工二十餘年，大小選戰，幾乎無役不與。每當選舉期間，看到各候選人被萬人哄抬、高喊「凍選」時，其風采氣度皆自認為捨我其誰？無奈僧多粥少，第一名者畢竟只有一位。「敗選」對一位候選人是最無情的打擊，不說投入得選舉時的經費、動員時的人情債，單就候選人的「理想」一下變成幻影，真是情何以堪？常聽旁人安慰落選人：「選舉是一時的」、「再接再厲」等無關痛癢、虛應故事的話語；真叫候選人不知如何答腔，除了心痛，還是心痛！       蕭伯納說：「人生有兩齣悲劇：一曰萬念俱灰，二曰躊躇滿志」，莊子也說：「辱亦驚，寵亦驚；寵辱皆驚」。一般人不因辱而不驚（很難），不因寵而不驚（更難），不隨境外的寵辱變遷而不驚（尤其難）。政治人物如何從選前的躊躇滿志，以及在選後的萬念俱灰，還能保持一顆赤子之心，實在不容易。謹此勉吾友吳成典及政治人物。

    金門不斷的持續在發展，這是你我都有看見的；城鎮不斷的在擴展，這也是你我都發現的；但大型的開發建設漸漸的落成、郊外森林與農地不斷的消失，你可有察覺到，大型的建設計畫仍在計畫中，你可知道？       金門這一塊土地是無法年年維持現狀的，無法不跟著時代潮流行走的，因為金門需要進步，金門需要的創造經濟的奇蹟。也因為如此，觀光發展在解嚴後成為金門發展的唯一途徑，也成為長久以來「觀光立縣」的政策目標。近幾年來，為了經濟發展的政策目標，觀光發展不斷的找尋方法，地方政府也不斷的研擬策略，大建設不斷的推出，馬路的拓寬是為了因應未來的觀光人潮，大型建設及建築物的出現，是為了讓地方觀光發展更可行，各式各樣的園區規劃是為了創造觀光吸引點，吸引更多的旅次，共同的目標都是為了發展觀光，創造奇蹟。但也因為突來的大規模改變，施政方向的策略突破、地景地貌的開發規劃以及地方發展的定位轉型，皆引起了民眾的聲音，支持的大有人在，但反彈的聲音卻是勝過支持。我們都沒有想過問題出在哪裡，必須從哪裡去作改變，表面上的口水戰是沒有辦法解決問題的產生，更沒有辦法決定金門的未來的。       然而，在這些失去妥協的言論之下，我拋開兩極端的思維，思考這些問題該如何的解決，問題出在哪裡，該從什麼角度修正，才能找到均衡的金門發展。或許是政策的改變吧！從政策的思維去改變，或許可以找到合理的發展方式吧！政府觀光發展的發展定位必須具有願景（Vision）與機制（Mechanism）的相互配合，擬定地區觀光成長管理藍圖。其中願景所訴說的是共同目標，意即凝結公私部門、產業團體，觀光客、居民等對於城市的共同目標，整合各面向目標並擬定觀光城市發展定位；機制則在於強調欲達成目標之手段，認為如要促進觀光城市均衡發展，必須有效進行城市成長管理，促進公私部門的合作模式、觀光與生活的並行發展、社會福利的利益分配平等、空間機能互補以及財務資源能支援運作等。是故一個好的觀光地區政策的運作不只應明確整合多樣化之願景目標，更要有系統性的機制手段以達到城市之定位。       由於兩極端爭議不斷的金門發展，似乎必須找到均衡的定位，才是金門觀光發展真正的發展方式。因此，筆者想起學生時代曾經閱讀過的一篇文章，是以美國波士頓及舊金山城市的案例，從都市保存的土地使用管制角度開始延伸，談及都市的成長管理，如今妥善的管理機制，平衡的「保存」與「開發」，造就了今日觀光城市的永續發展。金門是否應該多元的參照其他城市政策的擬定，找尋本身適當的均衡發展，才是金門真實的觀光立縣政策。「連鎖策略」是波士頓城市運用在歷史保存及社會公平的政府政策，具備著整合性的成長管理手段，兼顧實質與非實質層面，不僅平衡都市土地開發，進而觸及經濟、社會、文化層面議題，目的在於促進城市有目標的開發與保存，達到均衡發展的成長管理機制。因此，筆者認為連鎖策略已是觀光為主之城市的重要運作工具，必須藉由其精神及意義作為地方發展新典範。金門仍必須以國外一般連鎖及特別連鎖的方式作為實施的借鏡，從觀光角度產業經濟面向、空間規劃面向、社會福利面向、財務資源等面向全方位去探討觀光縣市政策的運作模式。       連鎖策略是一套有目標有系統的都市設計機制，是健全城市發展的有效途徑，觀光為主的觀光城市更應是如此，必須考量目前的的發展狀態，從各面向思考連鎖費的補償與回饋措施來因應觀光發展所面臨的狀況，故實有發展連鎖策略的必要性。由於觀光的特殊性更必須要將其他面向納入考量，促使城市健全發展，因此，為了達到好的觀光城市發展模式，城市成長管理有其必要性，城市才能有效率控管城市發展，因此筆者提出以下幾點說明面臨開發建設與保存為主要的觀光城市於執行連鎖策略的重要性。       公私部門之間的合作關係－       觀光城市管理運作需要有健全的合作關係，公部門、私部門、產業團體及使用者都必須具有良好的合作互動，以編織健全管理網絡。城市運作倘若缺乏各使用者間彼此合作，各團體組織權責不健全的現象，將導致政策、計畫、策略成效不彰，因此欲確保政府政策目標、產業規劃經營及民間生活願景有效落實，必須要有不同團體的參與及協調合作的必要性。藉由訂定資源分配的規範與審核程序來促進公私部門間參與城市經營與管理。       觀光與生活的並行發展－       現今觀光城市的發展已經有慢慢將生活城市置換的現象，生活機能的需求也逐漸被觀光機能所取代，導致觀光發展與生活適宜的矛盾，也造成民眾對於觀光發展的迷失。觀光絕對不能力求經濟成長而忽略生活適意的重要性，更不應該使外部性對生活產生衝擊影響，是故如何利用觀光發展所建構的潛力支援生活機能的需求為觀光城市亟待構思的策略發展，遊憩與生活的供需關係的平衡、補償回饋措施的建立有助於觀光發展與生活適意的並行。       發展與保存的平衡關係－       保存獨特文化及自然特色為觀光發展創造吸引力的首要籌碼，然而保存包含保護、保育的概念，對於環境資源的價值應有倫理觀念，避免因觀光發展所衍生的外部性及負面衝擊而抹滅珍貴的環境資源價值。環境保存不僅可以促進吸引力的提升更可以維持良好的生活環境，因此在發展之下應從事保存工作，提升環境倫理觀念、研擬使用規範以及補償回饋的機制確保環境資源價值，並在傳統當中創新提振生活與觀光的活力。       社會福利的均衡發展－       社會福利與城市觀光發展存在著某種程度的相互依賴與關連性，因為城市觀光之所以發生，乃因整個城市的經濟、環境、發展需求等條件具有吸引力，而這些條件成果應是社會大眾共同努力的成果；另一方面，在都市中的開發者或開發行為亦應連帶負起城市環境及服務的責任，然而有效率的社會福利管理系統更容易促進城市成為有遠景的城市。因此城市觀光發展與社會福利應兼顧兩者的發展，關注社會大眾的福利才能促進城市的健全發展。       空間發展的機能互補－       劃定土地使用分區管制為促使土地有效率使用的規範，不同的使用分區反映地方潛力的功能劃設，目前都市計畫作法依地方潛力特質劃設特別區，然而特別區的劃設必須有特定資金的注入以供發展，但目前發展情況也常因面臨財務資金缺乏而造成發展的停滯，因此未來都市計畫土地使用考量兩區域間資源互補連鎖的可能性來促進兩區域間健全的發展。城市觀光的發展不能單單以特別區的思考模式劃設，為了促進永續觀光及地方的永續，有必要將空間規劃整體考量，促使區域與區域間資源互補達到互利共生的模式。       財務資源的支援運作－       財務資源的運作意指利用地方經費及資源來達到地方互補的發展模式。觀光城市需要資金的支援才能促進發展的可行性，倘若唯獨依靠中央政府給予地方補助款，以此來提振基礎建設及觀光行銷等，一旦外在因素的影響，政策目標的偏頗將造成補助款的不穩定，不僅導致基本建設資金的短缺，便無多餘的經費加強社會福利與服務，更不用說提供作為環境保護的基金了。資金的短缺易造成城市發展的限制，因此藉由區域間、組織團體之間的財務資源互補或利用觀光利益的回饋金作為地方建設、社會福利以及保存的基金促進觀光城市永續發展。       綜合以上所言，健全的觀光城市運作模式必須要有互補共生的關係性，促進資源、財務在區域間、公私部門、團體及使用者之間能達到互利的功效，冀能藉由健全的觀光城市發展，提供健全的社會福利促進社會公平，並且能利用觀光的利益回饋給予地方，供作為資產保存、環境保護及促進生活適意性的優質環境，發展一個具有真實生活城市原則的觀光城市。       在北美洲被視為「新社會契約」（New Social Contract）的連鎖策略（LinkageProgram）已經成為規範都市發展定位與建設的重要手段，除了可以減輕公部門財政支出外，更重要的是以市中心區開發利益的回饋來減緩所帶來不利的影響，並照顧到不同群體的需求，具體實現都市設計與都市社會福利結合的理想。是故金門地區觀光發展的運作必須從管理面向擬定地區發展機制，構思觀光發展的藍圖，來達到城市的互利共生運作，並視地區本身所需，擬定適宜政策，相信整體的、健全的政策計畫願景的擬定，必將為金門帶來豐碩的成果。

    前言       日前地區各國中小接到縣府一紙書函，略謂：「縣府留言板有民眾反映有關家長會功能漸失，淪為各校私用的基金來源，致使當選委員一大負擔……，請各校妥處並向家長會說明，俾免造成負面影響。」教育局有鑑於此，特撥專款，於去年底組成地區家長會長與校長參訪團，由主任督學領隊率課長、督學，赴台做一系列的參訪活動，深一層的了解台灣家長會的運作狀況，以做為本縣今後的借鏡。       運作實況功能顯彰       筆者看到公函後，立即與家長會長聯繫，並請示運作情況。會長略云：「本校家長會一向運作順利，鮮少有負面聲音。至目前為止，十五位委員當中有六位自願樂捐，最多一萬元，少者三、二千元，略盡棉薄之力，也盡點義務。完全出自自由意志，經費支用一切透明化。現每年尚有社區發展協會補助四萬元，運作還算順利。」聽了這番話，感到很溫馨，也鬆了一口氣，問題應該不是那麼嚴重；然而提到家長會功能漸失這個問題，觀念是否有所偏差或是誤會，容筆者在此探討一下：       以本校家長會為例，近幾年來一向充分發揮了應有的功能，如：參與校務會議、決議校務、加入教評會參與教師、校長聘用遴選機制、參與課程發展委員會討論教科書取捨(偶爾事忙不克參加)、參與捐資興學表彰之抉擇、參與本校獎助學金之評審、支援兒童節禮物之購贈、學生對外活動之獎勵、謝師宴之舉辦，每年一至二次的親師聯合感恩餐會(經費家長會與學校分攤)，城鄉文化交流活動之配合、畢業生境外旅行之補助，同時也組織有導護志工社、愛心媽媽社協助校務之推展……等等。更有家長熱心教育，獨資捐獻獎學基金，贈送校園石桌石椅、牆角海綿防撞條、書畫、相片、文具，從數千元至數十萬元不等，也有義務當司機接送學生參加校外比賽。而此次校慶活動暨新校舍落成典禮，更是動員了家長會、校友會所有人力物力，可說把家長會的功能發揮得淋漓盡致。       回顧往年的家長會，他們的水準很高，大專、研究所學歷者不乏其人，也展現了許多功能。諸如：參與校舍與設計之評審、細部規劃之建議；本校校徽的設計、校訓的民主制定、校歌歌詞的創作、學校願景的擬定，校服選用，都有家長會的意見或成分在內，甚至於有的是家長親自設計、創作出來的，對校務發展可說居功厥偉。更向前推，早期的家長會是無任期制的，但那些會長、委員都是長期在那兒出錢出力、默默耕耘、毫無怨言，一做就是十幾二十年。在那個物力維艱的時代裡，更是偉大。您們說是嗎？所以深深感受到我們家長會的功能從以前到現在應該給予肯定。我想其他各小型國小也差不多如此，無庸置疑。       經費籌措會長難為       其次，提到「淪為各校私用基金的來源」這個有關經費的敏感問題，更值得說清楚講明白。近年來家長會費每生一學期一百元，兄弟姊妹同時在一個學校，只收取一人，其餘免繳。以本校今年為例，只收七千餘元，全數提交家長會保管支用。其他家長會自由籌募之款項，也全數由家長會依預算、需要支用，學校從不過問。若學校有大型活動，需要家長會支助時，也是要經他們理監事通過才可以動支(或事後追認)，學年結束後，收支狀況都會在會議公佈或公告週知。校長從未干涉支應事項，最近幾年連法定家長會費在銀行開立帳戶需校長與會長共同用印，校長的印章也都省略了，全部由家長會去運作，因為小學校就那麼幾千元，一下子就沒了，連買個兒童節的禮物都不夠。其他的支應學校都有預算在運作，校長也都盡力向上級教育局或各界爭取補助。像今年弱勢族群鄉土尋訪與城鄉交流活動、畢業旅行，教育局就補助了三十二萬元、校慶活動也補助二萬，金酒又贊助二萬，配合校慶建置一座走馬燈。也特地申請補助八萬八千元，其他零零星星之補助不勝枚舉。所以本校不可能將家長會經費拿來私用，至於其他學校我想也不可能，恐怕是一種誤會。特別在此澄清，以免再以訛傳訛，形成負面影響。       學校本來是教育園地的一股清流，各家長委員往往為使學校辦得更好，或是為了鼓勵學生，一些熱心教育者，大家興致來潮，彼此相挺，有錢出錢、有力出力，共襄盛舉，行功立德，給學生錦上添花，或是給弱勢族群雪中送炭，是件值得喝采的事。最終的目的也給你們的兒女作個榜樣，建立他的自信心，可說功德無量、後福無窮。不知您是否認同，但是經濟能力有限者，我們希望他能精神加盟，開會到場、配合校務推動，比出錢而不來者更有意義。筆者殷切的期盼每個家長委員都能以身為家長委員為榮，出錢出力為傲，真正發揮家長會功能，做好合夥人的角色，同心一志把學校辦好。倘若家長會沒有經費挹注，勢必兒童節禮物孩子會失望了，學生對外活動將得不到鼓勵，畢業典禮或迎新送舊之餐敘只好簡化行事，這些相信都不是家長們所樂見的。       讓我們再回歸到現實面，在鄉下的學校家長不多，選來選去可能就是那幾位，甚至於有的連續七八年都是家長委員，若每年都要捐個幾萬、幾千，在景氣不是很好的今天，未嘗不是個負擔，所以有不少的家長以為做個家長委員就是要出錢，形成要召開家長會不敢來，每次都湊不足法定人數( 委員的二分之一)，一學年二次到四次的會議都很不容易開成，迫不得已只好改成座談會，以至於一些經費的收支報告，很多委員就不知道，心裡頭老是個問號，家長會的任務也模糊不清，會費之用途如何也一概不知。這將歸罪於教改後新課程新制度推動以來，學校在親職教育宣導做得不夠，家長會功能家長不知道所致。可是話又得說回來，每年學校辦的親職教育、班親會、學區的家長研習等等，學校三番五次的發函通知，電話連繫，家庭連絡簿告知，里公所廣播，但很多家長又因工作忙不克參加或另有要事不想參加，都自以為家長會是會長的事，出錢會長去挑大樑就好，以至於有某些家長會乾脆定個內規，凡當選會長要出多少，副會長出多少，委員出多少，形成半「強捐」；如此就可能造成有負面聲音，效果不彰、功能難顯的後遺症，這些因因果果是不是教育改革的過度症候群？也將是今後學校與家長會共同要努力的目標。因此筆者為了化解疑慮，就擬寫一封給家長委員的信函，相信家長看了就會豁然開朗。       家長會權力和教育制度       在進步的社會，少子化是必然的現象，物以稀為貴，每個孩子都是父母心中的心肝寶貝，手上的掌上明珠，「望子成龍、望女成鳳」幾乎是所有家長共同的期望，上了學也都希望有老師來「牽成」，更渴望能遇到一位好老師，甚至千方百計地要讓孩子們贏在起跑點上。古有孟母三遷、斷機杼、擇鄰處，處心積慮地栽培下一代，廿一世紀的今日，在國小的校園裡，隨處可見家長接送子女上下學，顯見他們對教育的重視，對孩子期待的殷切。可是自古以來「經師易得，人師難求。」在學校的諸多老師中，優秀的老師有之，值得你信任的老師有之，然往往也會出現一二個不適任教師或表現不是那麼好的老師，或老師的人格特質不是你所期待的，這時你就會感嘆在家長會我出錢又出力，可是要換一個好老師都那麼的困難，家長會是那樣的無能。據筆者側面了解和在參訪活動中與許多家長會長長談，他們最無奈的就是對不用心的老師感到束手無策，對不適任教師一點辦法都沒有，難道只有把自己的孩子當實驗品嗎？或許這就是他們心中的「功能不彰」罷！       回溯到教育制度的層面，教師法對教師的工作權有一定的保障，要解聘或不續聘一個老師是很困難很困難的，加上教師考核制度不是那麼的完善，教師評鑑與分級制度也胎死腹中，認真老師與不認真老師待遇是相同的。這些問題牽涉很廣，非在此三言兩語可解說得完的，要了解詳情只要多參與學校活動多與教評會委員溝通，就可略知一二。要解決此問題就要靠教育部長官與立法委員諸公的大智大慧、曠日費時去立法修法，非我輩區區「小朋友」可使力的，在短期可見效的，當然更不是家長會的權力有問題，或是校長權力薄弱沒有魄力。       但是不可諱言的，家長的意見輿論壓力在現階段對老師是很有警惕作用的，奈因一般家長又礙於情面，又怕提出意見後會不會造成老師對孩子的報復，造成負面的影響，而苦悶在心裡，乾脆就不作溝通或是轉學算了，做消極的反應。積極方面筆者還是冀望家長會能給予老師多做正面的鼓勵和理性的互動，才是正確的抉擇。對特殊優秀的老師更要暗中給予鼓勵，因為他的付出是正當上班時間的數倍，如過年過節帶孩子到他家去拜訪，做感恩的回饋，公開的表揚有時反而造成他個人的壓力。       他山之石，可以攻錯       日前，筆者與地區校長、家長會長由教育局主任督學、督學、課長等長官率隊到台灣去參訪家長會與學校的互動情形，共拜訪了台北縣家長聯誼會、台北市家長聯誼會和台中市家長聯合會等三個聯盟，用意在了解他們運作的實況。在此之前，筆者也帶領學校團隊到台北市東門國小和台北縣烏來種籽實驗國小作城鄉交流活動。在學習中發現到他們家長會的力量真的很龐大，經費的挹注也頗為驚人，就東門國小為例，他們去年學生的家長會費收入將近五十萬元，但支出高達一百四十多萬元，總收入僅能彌補經費支出的三分之一的缺口，不足數也是來自自由樂捐。他們支出的大項是贊助校園廁所清潔用人費(每週一天雇用清潔工清洗消毒全校三十間廁所)、節慶禮品(兒童節、聖誕節)、畢業典禮活動、歡送退休老師、印刷刊物費(學校通訊與家長會會訊，發給全數家長)、還有學校愛心社服務團隊的補助款等等。       在交流活動中，筆者特別請教他們家長會費如何籌募，會長告訴我說：「在經費不足的情況下，募款是必要的途徑，家長會秉持著不強迫，自由捐獻的原則，公開募集。家長的捐款就是對家長會團隊的信任。」他們還可以採用指定用途的捐款，如清寒獎學金，校史館整修，金額都在十萬以上。這些做法和我們很相似，只是金額多少而已。像今學年度我們的校友也有一個獨捐六十萬元設置科學、藝文獎學金者、也有一個捐十萬元分五年設置進步獎學金者。       只是他們學校比較大，組織相對也比較健全，他們在學校還設有家長會辦公室，把帳務憑證做妥善的保存，也歡迎家長查閱瞭解。       家長會和學校互動良好也是他們的特點，當我們到校交流時，會長陳光陸與三位副會長全部到齊迎接我們並與我們一同進餐，氣氛祥和，展現了合夥人的真誠。       烏來親子種籽實小更絕，學校的開創、籌劃、經營都是家長合作推動的，和學校共負兒童教育責任，積極進行親師協同工作，內容包括：了解學校理念，協助孩子擬訂執行學習計畫，出席親師談話會，其家長會要推舉代表參與課程、財務、活動、公關、溫馨連線等委員會，貢獻時間、心力、金錢，共謀學校的進步與發展。因屬私立學校，自主性較高，所以家長會的付出更多，非本縣可以比擬。       當我們請教對不適任教師的處理方式時，他們的作法是以家長會的名義獎勵優秀老師，讓這些不好老師知難而退，別無他法。       家長聯合會力量大       我們走訪北、中台灣的家長會，發現他們已經把學校家長會的組織向外擴充，力量向外延伸，台北市、台北縣各組成縣、市家長聯誼會，台中組成家長聯合會。在三處聽完了他們的會務報告之後，筆者的感覺是：他們的水準很高，家長對教育都很投入，非常有思維及想法，在各行各業中都是傑出人士，他們很有犧牲奉獻的精神，熱心投入學校各項事務，積極參與各項工作，其付出的心力、財力無數，很值得學習。       其次是他們對學校都有很高的認同感，視校務為參與者而非監督者，是助力而非阻力，是合夥人而非局外人；他們也期盼每年有更多熱心熱情的家長加入各項會務行列，踴躍提供各項建議，成為家長會新能量，使家長與學校，家長與老師有一和諧良好的互動，並凝聚大家的向心力，使家長成為學校的另一種資源。這資源最明顯的就是愛心社志工團隊的發揮，大學校的愛心團人數數百人，分六個組別，即書香組、課業輔導組、交通導護組、資源回收組、綠美化組以及小型團輔組，來支援學校各處組校務的推動，如書香組是支援教務處，課業輔導組是支援輔導組(室)，交通導護組、資源回收組是支援訓導組，綠美化組是支援總務組等等。由於家長會這股力量的加入，無形中就提昇了員工士氣和工作執行效率，減少了老師的壓力，讓老師更能專注於教學工作。       在雙方座談會上，我們也請問他們經費籌募的情形，大體上他們還是採取自由樂捐，由一些熱愛學校又肯奉獻的家長出錢出力，因為大都會大企業家很多，一出手就很可觀。       組織家長聯合會的目的又是更上層樓意義，他們希望透過集思廣益，有效發揮家長會的功能，如對優良教師的鼓勵表揚，對不適任教師的疏導，以及對教師會的制衡，都有正面的意義，值得本縣家長會參考。在今天講究民主的時代，教師會力挺教師的教育工作權，家長會維護的是學生受教權，怎樣去追求平衡，化解衝突，達成雙贏的局面，是件刻不容緩的工作。       建言與結語       行筆至此，不揣淺陋提出幾點觀摩心得與拙見，就教於方家大德：       一、建議各家長會在籌措經費時，視自己的時空背景、學校大小、財力來源，檢視需求性，不一定要固守傳統，拘泥往例，可略作調整，適可而止。財力雄厚、熱心教育當然多多益善，功德無量。倘若非要樂捐不可，一定要出自自由意志，不宜訂定會長多少，副會長多少，委員多少，以免傷感情，過後「話了了」，學校聽了也為難。       二、撙節財源，減少不必要的開支。像教師節敬師宴可取消或改為聯誼茶會，今年筆者服務的學校，就主動要求免俗，也獲得家長會的認同。其實現在有很多老師也不喜歡吃吃喝喝來尊師重道，雖然有些家長尚有點小聲音，但日久就自然了。       三、兒童節禮物也可以改變一下模式或是每班買個蛋糕慶祝慶祝，也是一種另類思考。因為現代家庭大都很充裕了，以前時代兒童節分幾個糖果就高興的不得了，現在買個比較不合他意的禮物還到處亂丟。         四、學校活動、聯誼餐會、班親會、家長會、校務會議召開一定要出席，能配合的儘量配合，人到才是最重要的，物資支援在其次，因為孩子成長只有一次。也唯有透過參與活動和會議，才能洞悉家長會運作的內涵，也不會產生認知的差距。       五、組織家長聯合會，擴大意見交換平台，聯合家長會的力量，共謀興學愛校策略，襄助學校總體發展，維護學生受教權，也可展現制衡功能，這可要靠有真誠的會長倡議才快。       六、家長會適時要給優秀老師一些鼓舞關懷，也要給有盲點的老師一些建言和理性的互動，家長的敦促往往勝過政府的督導，孩子的受教權需要家長去維護。       年終歲末，感恩時刻，最後感謝政府的德政美意，教育局的真知灼見，投注這樣龐大的經費主辦了首次的金門家長會、校長赴台參訪學習之旅，也感謝承辦單位──金沙國小做了如此妥善的安排，讓我們收穫滿行囊，受益良多，也正可以回應部分家長委員在縣府留言板的疑慮，故敢拋磚引玉做不成熟的陳述，尚請方家指導，唯一期望凝聚所有家長會的資源和熱情，為孩子型塑一個更豐富、健康的學校生活，開創校長關心、老師用心、學生開心，家長放心的溫馨校園之共同願景。                     

     由內政部營建署辦理的2007年全國公園綠地會議在台大醫院國際會議廳舉行，來自美國、荷蘭、日本、香港及國內專家學者共同互相交流發表有關綠地系統發展新策專題。會中也請到內政部李逸洋部長、營建署林欽榮署長、李遠哲博士、各國家公園管理處處長、金門國家公園管理處黃文卿處長發表專題報告（台灣國家公園發展新願景）。本次2007全國公園綠地會議除了宣讀宣言外最重的是要頒發國家重要濕地授證，內政部國家重要濕地評選小組在95年第一次召開會議於96年完成評選，全國共有2處國際級濕地、國家級濕地41處、地方級濕地32處，共計75處重要濕地。       本次會議主軸是從國家公園串聯到城鄉公園綠地與海岸線濕地等，面對全國氣候變遷的議題台灣如何能置身事外，透過圓桌會議的方式讓參與的民眾與學者經驗交流重視環境的改變，來自香港的學者Billy Hau(侯志桓)更以香港錯誤的案例來說明香港濕地與城市建設衝突，台灣的一些教授學者等也提到一些觀念的問題，會中也提到濕地三育：教育、保育、復育。台灣的自然海岸線與人工海岸線在94年起每年定期監測自然海岸的變化，而一般縣市人工海岸比例還是超過自然海岸，其中以金門縣因興建金門縣馬山觀測站聯外道路，人工海岸增加比例最大增加630m（資料來源：各縣政府或鄉鎮市公所查報，資料來源：內政部營建署96年委託中央大學太空籍遙測中心辦理（國土利用監測計畫）研究案）。       會議中達成幾項重要的結果，強調生態復育與永續利用，對現存自然海岸秉持「無設施」、「零損失」經營管理觀念，保障海岸公共通行海灘的公共使用及友善親水、觀水、護水環境。以生態工法觀點加以改善，修補消失的防風林，對已劣化的海岸線地區，透過減量復育及環境整理方式進行恢復自然海岸再生行動。       藉由全國公園綠地會議在北中南東四地分區召開會前會，會中共達成32項共同意見，11項不同意見，並提出28項未來工作計畫，未來國土資源保育再利用以（國家重要濕地）為核心，結合生態空間資料庫，分析全國生態熱點與重要生態棲息地之分布，分析土地開發與交通建設對棲地切割及零碎化之影響，從海岸─河口─河川流域─埤塘─山岳湖泊，建立濕地生態網路。透過會議的召開讓台灣的人民體認濕地的重要性，讓無數的濕地生物與我們共同擁有共生，永享豐美富饒的生態資源。       

    最近在國內的政壇上，中央與地方政府之間，為了去蔣、護蔣及中正紀念堂改名為臺灣民主紀念館乙事，雙方各自堅持己見，使出渾身解數，互不相讓，真是令人看得滿頭霧水，不禁令我想起，在家鄉的沙美小浦頭村、四合院老家及沙美老街上，曾經有先總統蔣公本尊及其家族成員視察之足跡和遺留有大時代之軍事軌跡的建築物、村落、街道，也已隨著天地間之物換星移，日漸的荒蕪與被遺忘了。       還記得，在去年「沙美老街公聽會」召開前夕，為協助家兄，搜尋有關於近代之歷史人物，前來「沙美老街」視察與勞軍之相關資料時，在國家圖書館的文化資料庫八千多張老照片之中，發現到，在民國41年間，故  總統經國先生之夫人 蔣方良女士，曾經到沙美小浦頭老家（成功路6號及7號）勞軍，於結束勞軍前，隨行之攝影官，有在老家之深井處及屋外拍攝照片數張及民國47年823砲戰前夕，當時的  蔣中正總統夫人 宋美齡女士及 蔣經國和蔣孝文等一行人，在沙美老街之張氏宗祠附近，和當地的居民、學生們所拍攝的老照片，當初會認出此些重要人物，到沙美小浦頭與老街上訪視的相片，是因為看到照片之中，有我熟悉的四合院之古厝（經家兄比對現況之屋內、外照片後確認）及居住於沙美老街浴室旁（現已拆除）之小目蒜阿姨的身影，於沙美老街公聽會上，高齡近80歲的小目蒜阿姨，亦親口對我證實，當時是和老總統的夫人、兒子與其孫子，一起合拍的照片，她說當時她的大女兒，約3、4歲，現已50幾歲了。       回首國、共內戰期間，國軍在戡亂失利後，國民政府於民國38年間，播遷台灣，政府以台灣為復興基地，力挽狂瀾，並以金門為反共復國的最前哨與跳板，所以在金門地區，部署了十幾萬的大軍，那時候，有許多的部隊，是駐紮於民宅，形成金門地區之最獨特的戰地風情，就是軍民一家，那時候的沙美小浦頭村，更是駐紮了青年軍及裝甲砲兵團（戰車連），而現代化之戰車，就停放在奕資兄的大厝後方之空地上（即現今的沙美車站旁-涼亭前），另根據國防部195期『裝甲兵季刊』2005/7/1 ─《岳天將軍口述歷史訪問稿》略以：「…國軍之裝甲砲兵團，於民國三十四年底，政府對國軍進行大整編…三十八年二月，徐蚌會戰、平津會戰相繼失利，裝甲部隊損失嚴重，蔣緯國將軍寫信給我要我回上海，派任裝甲砲兵團第二營少校代理營長，負責編組恢復在平津作戰解體的原裝砲第二營…裝甲砲兵第2營第5連，於金門古寧頭大捷後，整連移防沙美…」，所以裝甲砲兵第2營第5連，當時亦是現代化的戰車兵團，在公聽會之前，家兄亦根據宗族長老（蘇源舅公）之口述及將老照片與現況之照片比對後，發現在我家的四合院之大廳，應是當時的青年軍戰車連部，而護龍廳則是該連部的廚房（於民國75-76年間，我家在鋪設客廳之新磁磚前，大哥就在以往的紅磚之上，挖出許多車的煤屑等渣滓），現今，在小浦頭老家的大廳之前方及門牆兩邊上，還留有故總統經國先生之夫人蔣方良女士視察、勞軍時，所種植花卉的石臺與插設國旗的小鐵框架。年少時，時常聽祖母與媽媽說，在兵馬倥傯的年代裡，小浦頭村與老家駐紮了國軍，阿兵哥與百姓們，同處於一個屋簷之下，軍民是一家親，同仇敵愾，更提及許多的軍民相處間之點點滴滴（例如：阿兵哥會教爸爸唱軍歌、教媽媽寫字及媽媽幫阿兵哥們洗衣服，可幫忙賺一些微薄的錢，來貼補家用及在古寧頭大戰、823砲戰時，許多的國軍，早上是整裝的出去打仗，從此以後，便沒有再回來及在823砲戰時，我家所種植的地瓜田，在地瓜葉上，是沾滿了許多為國捐軀的阿兵哥們，被炸碎的血肉等），在懵懂的心靈裡，不知其大時代的意義，就在去年「沙美老街」召開公聽會之前夕，個人於國家文化資料庫與雅虎網路中，無意間，搜尋、發現到，國軍是從沙美登陸，民眾夾道歡迎及故  總統經國先生之夫人蔣方良女士，曾經到沙美小浦頭老家（成功路6號及7號）勞軍，在大廳前之深井處及屋外所拍攝的照片和國防部所出版─岳天將軍回憶錄中，記載國軍的青年軍裝砲2營第5連，於金門古寧頭大捷之後，整連移防沙美之相關的歷史資料與證據後，方知，當年祖母與媽媽口中的故事，是事實，更印證了，金門家鄉與小浦頭村及老家的四合院，在那艱難的年代裡，是歷經了大時代的洗禮及遺留了許多不可抹滅的歷史軌跡。       隨著時代的日益進步，臺灣已是一個民主化的國家與社會，人民的自由意識，日漸高漲的同時，當年先賢、先烈們，拋頭顱灑熱血的大無私精神與情操，我想，是值得尊崇的，因為，如果不是當年他們的拋頭顱灑熱血，我們的國家，就不會有現今的民主與自由，也因為有他們的犧牲與奉獻，家鄉這個「固若金湯，雄鎮海門」的金字招牌，才能享譽國際，歷久不衰，如今，隨著兩岸交流之日益頻繁，中國大陸興起一片蔣中正與蔣經國熱的同時，當年二位蔣總統及其家族之成員，在金門地區，留下許多的歷史足跡及家鄉在歷經大時代的洗禮與淬練之後，曾經遺留有軍民一家之古厝建築物、戰地精神等珍貴資源，相關的行政部門，是否有想到？為何不加以規劃、活化與發揚，並向國、內外宣傳，以資家鄉發展獨特的戰地風情之觀光，更是我們傳承給下一代子孫，能繼續傳頌的大時代之故事。

    一曲李抱忱老師「人生如蜜」優美的弦律，多天來仍然常在我腦海中迴盪，甚至我這住在金門的獨居老人連睡覺時都要輕哼幾句。  

    由美國來到金門開業已三年，這回總算讓我有機會可以把自己放下來，在2007年的最後第三天到金門文化中心演藝廳好好的欣賞了心裡頭嚮往已久的金門合唱團的演出，確實感恩。  

    晚上七點十分許，我走進會場。哇！聽眾好多，前面幾排都坐滿了，心想這一定是高水準的演出。我選了盡可能靠前排靠中央的位置坐下來，看著手上的節目表，好多首自己熟悉喜悅的曲名映在眼簾。好羡慕金門合唱團的演出經歷，龐大的組織，又有金門縣政府的支助和夠水準的演出場地。頓時我回憶起三十多年前自己在花蓮組織花蓮合唱團的艱苦時日，我同時也組了花蓮音樂協進會、管樂團及青少年國樂團。那時沒有政府財團的金援，也沒有固定的練習場地，全靠一群愛好音樂的伙伴，就連演出時票務宣傳和場地佈置都是團員們的勞動所成，金門合唱團好有福氣。  

    節目終於在遲了十幾分鐘後開始了，雖然陸續還有聽眾進場。近十位男女團員服裝華麗架式十足，一上場就來個大合唱曲子「Ave Maria」讓我嚇一跳。開場唱大曲子陣容該大些，不是說現有團員60人嗎？  

    也許是演出節目表上寫的好棒，但演出後與自己的期待有些落差。以我現在也是金門人更愛金門的立場，好想給金門合唱團鼓勵幾句；因為演唱會結束後，我走出會場，穿插在館前廊道上正要回部隊的大批阿兵哥間，我聽到某些阿兵哥們對這場音樂會的負面言語（聽抹；浪費時間；打電動更好；如果是什麼幫或辣妹合唱的；上頭不強迫我才不會來…），我的心正負兩面的感觸良多。真的阿兵哥的捧場隊伍及一大群獻花隊伍其實可以免了。聽眾們整場跑來跑去的，怎麼像個「古典」合唱團的音樂會呢？何況還有好些外籍英文老師的聽眾呢！演唱會後他們告訴我說「it's  funny」。知音難覓，三兩位就足夠了。我們只要高興的唱。  

    金門合唱團的演出水準當然是比不上台北廖葵（劉德義）老師的中央合唱團或戴金泉老師曾經帶過的國家實驗合唱團。也許也比不上我曾經帶領的花蓮合唱團。但在金門地區，以地小人少的比率上來看，已經是很難能可貴了。而在歐洲、日本、美國或香港，他們的合唱團水準都很高，金門合唱團真的很勇敢，可以到處去唱。但盼望能更「專業化」夠水準才可真正的為「金門在國際舞台上大放異采」而不「貽笑大方」。  

    華而不實，自己爽就好的音樂會，好嗎？演出者及聽眾是要互相尊重的。一定要準時開演，當然除非必要，穿插致詞解說及過多的獻花更可免了，因為聽眾的目的是The Song and The Singer 。在音樂演唱會中間，若有聽眾的走動，吃東西，談話及咳嗽聲都不是有水準的聽眾，或有不協調的走動式拍照閃光更是演出者對聽眾水準的基本要求所不可允許的。在金門，我們其實是可以要求教育聽眾的。每一位金門合唱團員的基本唱腔都夠水準，可能是平常大家都忙於自己的工作，合唱練習機會不多，默契不夠，因此有合唱章節搶拍不整齊或聲音不夠協調的地方。尤其在「回憶」這首花蓮人在任何地方都可哼上幾句的「縣歌」，這首曲子，當年郭子究老師對花蓮合唱團的要求可嚴得很呢！因為那時同是女高音的大美女呂佩琳老師寫詞時的心境很苦。郭老師走了，但已得他真傳的戴金泉老師對這首曲子的詮釋非常有心得。改天如果大家有興趣，我可邀約戴老師及陳麗香師母（也是常常舉辦獨唱會的女高音）來陪大家喝幾杯金門高粱。  

    金門合唱團的團員老化了嗎？那可不。我知道的中央、實驗、高雄的漢聲以及花蓮合唱團也幾乎都是老面孔，害得我每一回到台北、花蓮都要醉上幾天。老來可喜，感情彌足珍貴，仍可保有「想當年」的水準，讓老來有回憶，當然多招收些年輕新人是很重要的。金門合唱團有那麼高水準的唱者，指導老師以及伴奏群，更有縣政府的金援，讓我這老頭合唱的愛好者好生羨慕。  

    　　金門的藝文活動及水平真的好，多而且不俗。我曾在地球上走過好多地方，好高興在年老時選對了養老又仍可發揮自己專業的地方。佇足這裡，我可享受好多好多金門的美，地理、人文，陽光，空氣，和藹的居民，珍貴的魚鳥及原生動植物，加上…如果金門人的環保意念能再加強，福地福人居，金門真的好美好美。  

    （作者：沙美開業醫師，曾任花蓮合唱團團長、花蓮青少年國樂團團長、花蓮唐大管樂團團長，並成立花蓮音樂協進會推動花蓮樂教活動）  

    

    日前民進黨金門縣黨部誇示：「國民黨執政五十年，金門只有十三顆星，民進黨當家七年，晉陞了四十三顆星星，是誰把金門變成星星的故鄉？」、「並不因為金門長期沒有選票支持民進黨而『報復』金門人」，如此的宣示令彼等小鼻子小眼睛雞腸鳥肚的心態無所遁形！       軍中將官之地位何等崇高！古之一將功成萬骨枯，今將官雖無萬骨堆砌，也歷盡與家人聚少離多的艱辛歲月、嘗遍軍中夙夜匪懈殫精竭慮披星戴月的憂患生活方得以晉身將官。而今卻被民進黨為其選舉邀功、誇耀特意「拔擢金門優秀子弟」而污衊晉身將官者本身之努力！       國之名器，何等崇高豈可酬庸？何況淪為選舉邀功之工具！一個政黨為求選票，不提高瞻遠矚的宏觀政策，卻錙銖必較於小恩小惠，如此治國豈有遠景？       近八年的執政，國已不國，高居廟堂之上卻避諱於孫中山先生所創堂堂中華民國之國號，利用中華民國所創之政府體制逞彼等之私慾，任令國家社會民生凋敝、經濟衰頹！既無經生緯世之策、復無招賢納諫之明，跳樑小丑穢亂朝政，由滿朝皆是謝志偉百官莫不莊國榮可見一斑！以前的政府政務官無不雍容大度、洵洵君子，豈見過跟在總統身邊又唱Rap又跳丑步的新聞局長？豈見過不問百年樹人大計卻在國會殿堂辯夢周公、挖鼻孔的教育部長？成天計較於意識形態改「大中至正」之匾、改「中華郵政」、「中正機場」之名，置經濟發展於不顧！經年累月的喊「拚經濟」結果是愈拚愈回去！國之將亡必有妖孽！我們的國家難不成已到這步田地？！       選出甚麼樣的政府就有甚麼樣的社會，這是必然的！今天國家社會的景象都是自己手上選票選出來的結果，想再繼續毫無展望、期盼的日子？還是可堂堂正正高呼中華民國萬歲的振奮未來都在自己的抉擇！理智的鄉親應該知道怎麼做。       文末以駱賓王的《討武曌檄》最後幾句忠告民進黨「若其眷戀窮城，徘徊歧路，坐昧先機之兆，必貽後至之誅。請看今日之域中，竟是誰家之天下！」

    千代文教基金會於2007年10月間發表了一項「面對真相……『台灣社會現況』問卷結果發表會」，針對目前社會風氣敗壞因素，特別抽樣分析相關成因，分別從媒體影響、兩性關係、人際關係、私生活、金錢價值觀以及政治環境因素等議題層面，一共設計了四十四個問卷題目。經初步數據比對與分析解釋，發現國人幾乎都生活在道德自律與他律之間，尤其是道德自我認知與具體行為間，有明顯的弔詭之處。       首先國人認為社會風氣敗壞的相關成因，分別歸諸於：政治人物的不良言行（94%），電視、媒體太多煽情節目及報導（91%），網路色情與暴力（88%），援交風氣流行（88%）等。同時卻有22%的受訪者，不同意是因為性觀念太開放的緣故，亦有15%的受訪者，不同意是因個人品格不受重視，而讓社會風氣敗壞。       其次是國人對不道德行為程度的認定，分別為：在公務上收送紅包（92%）、援交行為（87%）、婚外情（85%）以及逃漏稅（82%）等。同時卻有59%的受訪者認為出入夜店與PUB是可以接受的行為，53%的受訪者認為未婚同居與婚前性行為是可以接受的行為。對在公務上收送紅包的不道德行為程度的認定最高，而逃漏稅行為的不道德行為程度，竟然是排在援交行為與婚外情之後，有些大出一般人意料之外。       再其次是針對國人有關金錢行為價值觀的問卷，94%的受訪者同意「貪污的政府官員很可恥、是沒品格的人」，79%的受訪者同意「太重視金錢容易使人犯罪」，71%的受訪者同意「社會價值太多元，常會讓人很難分辨是非對錯」，50%的受訪者同意「只要不犯法，用任何方式賺錢都是可以的」，50%的受訪者同意「男女朋友為了讓彼此充分了解，有婚前性行為並不為過」，23%的受訪者同意「收送紅包、禮物，是人之常情，不必太在意」。國人在金錢價值觀方面的反應，明顯出現嚴以律他，卻寬以律己的態度趨向。       最後是針對政府施政滿意度的調查，88%的受訪者同意「政治人物不清廉，就應該下台」，只有31%的受訪者同意「我們的法官會公平的執法（檢調、司法是公正的）」。很顯然國人對政府司法的公信力是信心嚴重不足。       事實上，品格（character）的意涵及其範疇，並不是那麼容易清楚界定的，Lickona（1991）認為品格是一種以符合道德規範的方式回應外在情境的一種內在氣質。它包含了三個相關的部分：道德認知、道德情感以及道德行為，因此學者主張好的品格行為，應該包括了知善（knowing the good）、愛善（desiring the good）以及行善（doing the good）三大部分。很顯然上述問卷內容中，有些議題是屬於道德認知，有些議題是屬於道德情感，而有些議題則是屬於道德行為的層面。       道德自律是一個人內在動機與外在行為的表現，所謂的道德教育即是要教導自己如何分辨是非對錯的價值觀，並據此價值觀進而形諸於外的言行。然而，由於當前生活環境中充斥著政治亂象、網路與電視媒體不良示範、色情資訊氾濫、各式各樣偏差價值得不到導正，皆使青少年生活在負面品格教育的情境中。       回到整個社會發展的基石，我們都深知家庭生活品質愈好，日後孩子成長歷程就愈健康、茁壯、能承受挫折、言行有自信。我們身為教育工作者，更深刻體驗到，教育的第一現場是在家庭。孩子在學校的功課如何，學校教育並非關鍵主因，而是父母教養與家庭教育良窳的影響才最大。教養的基本原理就是要：教孩子如何生活，如何找到行事做人的正確準則。哲學家史沛曼（Robert Spaemann）說，教養不是透過理性過程安排就能達到目的。世界上並不存在一種叫作「教養」的行為。更正確地說，教養是我們做了許多正確的事之後，才會產生連帶的作用。       耶魯大學心理學教授李文遜（D. J. Levinson）曾因發現自己面臨中年危機，因此做了一項中年人行為的研究，他研究的對象包括四十位各種職業的男人，結果發現這些人的共同點，就是在十七歲到三十三歲期間，對他們日後的生涯發展影響很大，李文遜教授把這段青年時期稱之為「初出茅蘆」、或是「生手」的階段，認為青年是邁進成人社會的「生手」。       國內學者黃崑巖教授曾說：「教養像風，只有當我們看到樹葉從樹幹上掉下時，才會感覺到風的存在，教養是台灣社會經濟發展中，影響企業發展一雙看不見的手。」黃教授從事基礎醫學研究與教學工作多年，在學校育才和企業發展的關係中，深刻的感受到台灣青少年普遍缺乏品格教育的薰陶，不僅日常生活散漫，加上缺乏自律的學習態度，這才是造成畢業後無法投入職場的主要原因。       美國「學校管理者協會」多年前，曾邀請教育界、企業界、心理學家、社會學家等各領域專家，集思廣益歸納出二十一世紀所需人才必須具備的能力。最後歸納出：專業能力、個人能力以及公民能力等三項，其間公民能力即是指品格教養，即是培養青少年具有負責、自律、誠信等自我管理能力，對他人尊重、對多元文化理解以及欣賞的能力。這個明確的結論，完全呼應了千代文教基金會「面對台灣社會真相的問卷調查發現」，非常值得各級第一線從事教育工作者，引以為終極關懷的教學目標。       （本文作者為實踐大學博雅學部副教授，金門縣文史工作協會創會理事長）

    十二月初的午後，天氣暖和如初夏般的舒暢，前往社區的圖書館借閱圖書，借書庫位於圖書館二樓，抱著沈重的圖書正準備踏下台階時，樓上陣陣的讀書聲，忽然引起我的好奇。圖書館三樓是K書中心，四樓是活動中心，讀書聲由四樓方向傳入耳際，好奇的我加快腳步，向聲音的方向快步走去，活動中心今天下午所安排的課程為日語會語。在好奇心的驅使下，偷偷朝教室內偷瞄，看見台上年輕教師正認真在講課，然而台下一幕才真正令我感動。  

      剎那間，眼淚在我眼眶內打轉，台下約有二十多位學生，皆是年過七旬的長輩們，它們不分男女，都有著共同特徵，一頭銀色的頭髮和專注神情，並隨著講師一遍又一遍複頌著日語會話。長輩們認真學習的精神，當場令我流下感動的眼淚，心裡即激起澎湃的熱血，一時感動莫名，想走進教室為它們鼓掌喝采。  

      老人學習有助預防失智症，根據衛生署委託調查顯示，台灣失智人口已達十四萬人，國外調查研究顯示，平時不常動腦的人，年長後罹患老人癡呆症（亦阿茲海默症Alzheimer'sdisease）的機率，是經常動腦者的三倍，透過運動、閱讀、經常思考或益智遊戲等活動，均有助於預防老人癡呆症。一般人皆認為年紀大會導致記憶力喪退，然而根據調查發現，六十五歲以上記憶力喪退的比率只佔百分之五，七十五歲以上更只佔百分之十五，可見年齡增長與記憶力衰退並非直接相關。  

      「每個老人都是寶」，經常在許多政府或企業單位中，發現很多銀髮的志願服務者，它們由各行各業退休，擁有令人稱羡的智慧與經驗，我形容它們為銀色戰士，年紀雖長但卻充滿活力和智慧，它們的學習精神和認真程度，經常讓許多年輕人自嘆弗如。然而最令人感到難過的是，反而很多年青人不珍惜時光，早早放棄學習的機會，這才令人為其感到惋惜。  

      金門將邁向高齡化社會，根據縣府社會局資料顯示，金門縣民目前六十五歲以上老年人口計有一萬零一百五十九人，占全縣總人口百分之十三點五五， 而且逐年在成長中，然而與子女同住的比率則逐年下降。地區年輕人因工作機會和選擇有限，大部份前往台灣發展，很多家庭只剩老人和小孩，地區所提供老人之軟硬體資源，相較台灣地區而言，不僅缺乏整體性規劃與多元性的選擇，即未針對地區老人需求為規劃考量。  

      金門福利縣可以做得更好，根據人本心理學之父馬斯洛（Maslow）提出人有「生理、安全、社會、尊容、自我實現和超越自我」六大需求。縣府對於老人匱乏性需求（亦生理、安全、社會需求）的相關措施，值得其他縣市所讚揚和效法，例如老人津貼、免費公車、或獨居老人送餐服務等；然而成長性需求（亦尊容、自我實現需求）的需足，則有待相關單位改善，若能提供老人更多元的進修管道和社區活動的參與，對於其個人能力和人際關係提升，有非常正面的效益，並更進一步對於學有專長者，給予發揮所長的的服務機會。  

      陣陣讀書聲仍環繞耳際，胸前的書本和步下階梯的腳步彷彿都變輕盈了，長輩們認真專注的神情，仍繚繞迴盪腦中，此時館外雖吹起陣陣寒風，然而心中熱血早已沸騰，回家的腳步亦踏實許多。

    本社區成立已有十多年，社區發展協會業經兩次理監事選舉，第二屆於９６年８月２９日任期屆滿，至今（９７年元月）仍未改選，雖然有各種不同的聲音出現，主導其事者卻一再拖延，百般阻撓．首先是對選舉人及候選方式諸多規範，處處設限，好像深怕別人參與其事；預定於１２月３０日投票，又於二天前臨時變卦，平時在鄉里是趾高氣揚、目中無人，選舉「奧步了了」，居民忍氣吞聲，敢怒不敢言，其惡形惡狀，也只有罄竹難書可以形容了。       其中基地台的設立，更為大家所詬病，基地台的設立，理應告知全體居民，召開會員大會，由全體居民共同商議決定，社區發展協會只是一個人民團體，攸關全體居民權益之事，怎可未經告知，逕自訂定合約，置全體居民權益於不顧？此專斷獨行之作為，不但違法，亦且違背常理。       根據了解，兩座基地台的租金，每月只有三萬元，為了這點錢，危害居民身心健康，使生活品質變差，尤其是住在活動中心附近的人，每天在電磁波陰影下，寢食難安，日夜焦躁，其實電磁波的影響，籠罩整個社區，全體居民都成為受害者，什麼時候什麼人會出問題，沒有人會知道，但是誰敢保證它不會有問題？為了這點小錢，出賣全體居民的權益，罔顧居民生命財產的安全，是可忍，孰不可忍？       聽說有人抗議此事還被臭罵一頓，主其事者不但沒有民胞物與的胸襟、仁民愛物的情懷，甚至利慾薰心，違背立場，理不直而氣壯，這種高高在上、自以為是的心態，昧著良心行事，視居民如草芥的作風，想不到在今日民主自由的社會中，仍然存在，真是令人匪夷所思！       今天社區居民身體健康重要，還是租金重要，大家可想而知，因為基地台的存在，使居民的健康受到嚴重威脅，生活品質每下愈況，社區房價明顯下跌，每天揹負著沉重的壓力，生活在基地台巨大的陰影下，房價不升反跌，您得到什麼好處？       荒謬的是全世界的居民都在抗議基地台的設立，避免電磁波的干擾，金門地區包括金城北門、向陽社區、古寧頭、瓊林，都有抗議情事發生，只有我們社區是主動把它引進，還說我們活動中心不架設，別人也會在私人屋頂上架設，這種思維方式真是令人無法理解；改天你乾脆去搶銀行，因為銀行裡有很多錢，你不去搶，有一天別人也會去搶．凡事應看對錯，不要老是預設立場，對的事就應該積極去做，錯的事就不應該去想，如果真的那麼熱心，為什麼不花點心思，為社區服務，做點好事？       主導其事的人為什麼要延宕選舉，排斥居民的意見？其中蹊蹺，用「腳頭姆」想就知；但是，很多事情到最後總會曝光，紙是包不住火的，何況人在做，天在看，硬拗還是會露餡！社區的開支細目要不要公告週知，為何支吾其詞？損人利己的事情做多了，到最後必然是損人又不利己！私心自用，害人害己，路越走越窄，面對千夫所指，情何以堪？       金門人一向善良、樸實、憨厚、古意，社區居民對基地台之事容忍多年，從沒抗爭行動，只是默默承受，親愛的社區居民、門口厝邊，您們還要忍受多久？為什麼你們不生氣？沒有人願意破壞社區的和諧，但是誰是始作俑者，不要姑息養奸！此刻應是大家一起站出來關心社區的問題，表達意見的時機，我們要了解，權益不應被出賣，尊嚴不容被踐踏，如果你我都默不作聲，任由少數人在指使、操控，為所欲為，四年前那幕又將重演，由少數心懷不軌的人掌控，社區的品質無法向上提升，只有向下沉淪，你能忍受這樣的情況一再發生嗎？       寒冬已屆，春日將臨，時序會隨著季節改變而自然運轉；但是，攸關自身的生命財產、民主自由、尊嚴權益，絕非自然形成，也無法仰賴別人，必須靠自己努力去爭取，天下沒有白吃的午餐，我們呼籲社區居民：你如果感覺到權益受損，請勇敢的站出來爭取，如果你對社區有什麼不滿或意見，也請你積極的表達，不要讓少數人把持、操控，去做一些違背常理、不公不義的事，我們期待一個溫馨和諧、文明進步的新社區。       

       緣起       　 （96）年度本校在縣政府的大力贊助下，組團到北台灣做為期四天三夜的弱勢族群學生鄉土尋根城鄉交流活動。一個政府當他的施政提昇到能關照弱勢族群時，顯示這個政府的教育水準已向前躍進了一大步，深值喝采。       歲末初冬筆者領隊帶本校弱勢族群學生和六年級畢業生、跳鼓陣以及家長委員、愛心社志工、教師共五十六人，赴台作一系列的參訪尋根交流活動，是本校歷年來陣容最大、項目最多、意義非凡、收穫良多的一次城鄉交流活動。         熱情迎接         到了松山機場，台北市的東門國小訓導處林主任和老師親自到機場迎接，表現出他們的誠摯，讓我們深深的感動。東門國小於今年六月份到金門與本校作城鄉交流活動，雙方面因活動而結了善緣，我們這趟赴台可說是受邀回訪。東門國小是台北市中心的一所古老小學，已經有一百多年的歷史，與總統府、外交部、教育部、中正紀念堂、國家圖書館、北一女毗鄰而居，可說是首善之區的佼佼者。       一進校門，校長陳順和率各處主任、家長會長熱情的迎接我們這一群來自遠方的朋友。當走近他們的活動中心時，更有一群學生分站兩旁載歌載舞的歡呼和引導，並備有豐富的點心和見面禮，場面溫馨熱情令人感動。雙方面介紹校務概況互贈紀念品後，就是二校的才藝表演。我們欣賞了他們曾榮獲首獎的歌舞劇表演，看了他們精挑細選出來的學生，個個身材修長、體型標準、動作優雅、整齊畫一的舞姿，實在令人讚佩所謂大校之風典範正是如此。我們學校也表演了花式跳繩、陶笛演奏和跳鼓陣，獲得不少的掌聲。他們都很訝異如此小校，怎麼能有這樣多彩多姿傑出的表現。我們也見識到大校寬廣空間，校舍建築深具歷史價值，校園古木參天環境優美，和想像二千三百多位學生在裡面的盛況是如何去維繫、去規範。在交流過程中他們也送給我們學校一些學校刊物，包括有國小部、幼稚園、家長會所出版的期刊書籍，回校詳閱之後，尤覺可貴。交流結束時東門國小校長又送我們一個三萬元的紅包，用做補充我們交流教學活動之所需，情意深濃，讓我們好感動啊！       東門國小家長會大力的贊助和大批志工的投入也是他們的特色，學校以開放性的胸襟，帶動家長社區參與校務，使校務推展更為蓬勃，就經費一項的挹注而言，一年家長會就投入一百四十幾萬元(其中除了學生繳交四十多萬元外，其餘全仗自由樂捐。)如每星期三定期雇用清潔工清洗消毒全校廁所，就是家長會來承接負擔。       東門國小的師長為了豐富我們鄉下學生的都市生活經驗，特地安排我們徒步遊走市中心，親睹中央機構如教育部、法務部、外交部、中正紀念堂……等模樣。然後包下新光三越八樓，讓兩校師生在那兒享受下午茶、自助餐，交換感受、溝通理念、聯繫情誼，眼見兩校師生聊得那麼投緣，滿心歡喜，好不快樂；我們的學生深深體悟到不太一樣的消費和觀察高樓下的街景，這一番的刺激，我想留給學生的印象當是終身不忘的，也帶給校長、老師們很多感受和心得。         文化體驗       　 接著我們又去體驗搭乘捷運，從中正紀念堂坐到淡水，有走地下的、有走高架的，沿途風光目不暇給，每一個站造型各不相同，建材也不一樣，車速是那麼的快，人是那麼的多，車箱上沒有服務人員，但大家都很守規範；當我們要上車時有一位同學口嚼口香糖，馬上就由民眾提出警語：搭捷運吃口香糖是會罰款的。讓我們這些帶隊的老師們為之一怔，也感到羞愧，雖然行前我們也做了詳盡的交流旅遊講習，但還是有所疏漏，大台北就是有這樣富正義感和關心環保的人，也是值得我們去學習，環境保護靠大家。許多弱勢族群的學子還都是第一次乘坐捷運系統，都以新奇的目光在不停的接收繁華的訊息，再去印證書本上的種種知識。       看淡水落日，順便探訪淡水老街是鄉土教材尋訪精心的安排，讓學生去探索不一樣地方色彩和看看台灣的商業活動，來回饋課本上所學習到來的內容。在這裡學生真的是樂翻天了，廣告的誘惑，商業的刺激，對一個來自離島的學子是多麼的興奮，釣娃娃、買玩具、吃零嘴、看街頭秀可真樂透了心，一直玩到天黑黑，才依依不捨的離開。回程，我們又帶小朋友到他們最喜歡的麥當勞西門町店去享受宵夜，我們把整層樓給包下來，大夥兒就在那兒盡情享樂和玩賓果遊戲，做做大少爺經驗，很有意思。         另類小學         第二天，我們驅車前往台北縣烏來鄉信賢種籽親子實驗國小參訪，種籽實驗國小是今年開學初來電懇請要與我們做學習交流活動的，他們早在暑假就派老師到金門來探勘，青睞本校，因為他們的規模和本校差不多，也是只有九十幾個學生的小學校，所以筆者和家長會溝通後，便答應對方的請求，今天的拜訪純粹是來探究台北的鄉下學校和我們有什麼不同，這樣小的學校如何在台北生存下來。       在蜿蜒曲折的山路走了將近半小時才到該校，因為是週六假日，所以只有校長和十幾位家長帶學生來迎接我們，映入眼簾的校園和我們想像的相去太遠，沒有壯觀的校門、沒有嶄新的校舍和現代化的圍牆、只有泥土的小運動場、高大的林木和生態池，以及植物圍籬。經過該校舒校長的一番介紹後，才知道該校是公辦民營的小學，原是一個分校，併校後，校舍空閒著，在民國八十三年由一群家長發起創立改革學校，便向縣政府承租下來，一年租金三萬五千元。組織一個教育基金會實驗辦理的另類小學。       種籽是一所怎樣的學校？它在民國八十三年設置，是一所很活的學校，目前學生只有九十五名，原住民學生只有三位，其餘的學生都來自台北縣市。課程彈性化，以學生的興趣為導向，除國數二科按部頒時數授課，是必修課，其他的如美勞、體育、音樂、自然、單車、戲劇表演、……等二十幾項都是選修。全校學生打破年級區隔，學生按學習速度分組教學而非依年齡分班上課，目前分八個班群在進行學習。全校包括校長共10位老師，沒有行政人員，不辦行政文書業務，校長兼教務主任，強調師生比1：10。所有老師全部精神投入教學，課程自備。學生沒有考試、沒有分數比較，揚棄成績競爭，沒有課業壓力，師生相處快樂，老師不耍權威。他們不需遷戶口就可以就學，但每位學童每學期要繳六萬多元，政府沒有補助，完全靠基金會和家長會自籌自辦，一年的預算一千多萬元，相較於我們地區同樣大小的國小一年二千多萬元的預算，顯然短少了許多，難怪我們看到他們校舍破舊不堪、設備也簡陋得很，幾張破舊的籐椅都還在使用，屋頂漏雨就加蓋鐵皮，家長們看了，自覺我們真的幸福多了！嘆了一口氣說：「比上不足，比下有餘。」但他們鼓勵簡樸生活，重視自然保育，培養獨立精神，善化人我關係，既能保有自己個人的色彩，又能對人對物對自然的尊重與合作。這種種措施不就是我們教育的理想嗎！但他們做到了。       隔週，他們全校師生就到金門與本校做校際交流活動，從一年級到六年級的學生全部納入，由校長、老師領軍來金門作為期一週的戶外教學，其中有一天到本校做交流活動，深入每一班教室，與本校學生融為一體，展開多元而豐富的學習交流，把整個學校都炒熱了，好像在辦大喜事似的，不亦樂乎。值得一提的是，他們為了培養學生的獨立精神，不許家長同行作陪，高年級同學還租借腳踏車旅遊，實在很有擔當，很勇敢，我們很佩服。他們還作了長期的規劃，一年走一個縣市，六年畢業就全省走透透。         寓教於遊         除了參訪二所國小和暢遊台北部分商業區外，我們也探索了小朋友最愛的六福村生態主題樂園和台北市立動物園，大開眼界，也滿足他們的好奇心。夜間搭乘美麗華摩天輪，欣賞城市夜市景觀，該是他們最大的享受吧！最後參觀士林官邸和走進世界最高建築物101大樓過過癮，因門票太貴很遺憾不能上高樓遠眺大台北。但這趟活動已使大夥兒體驗城市繁華的一面，也帶給親子同遊的情趣。       活動就是一種教育，更是一種教學，檢視我們的行程還真動人，在行程的前一天有一個同學突然發高燒住院看醫生，所有的同學都為她惋惜，少了她，就好像玩不起興致似的；第一天晚上在國軍英雄館又碰到一位同學發燒，同學們、家長志工、老師都替她著急，噓寒問暖發揮友誼的關懷，第二天我們的副領隊家長和一位同學就陪她去醫院檢查，犧牲一天旅程。第二天的晚上又有一位同學在飲水機下用口接水，被熱水燙到嘴角紅腫脫皮，大家又手忙腳亂一番，為他消痛抹藥，為他探究原因。他押的明明是溫水，可是出來卻是熱水，原來是前一個同學剛用過熱水泡麵，管口殘留有熱水的緣故，這也給大家記取了一次教訓。當凌晨一點鐘筆者查房時，竟然還有二、三個房間不睡覺，不得不第二天早晨再給他們上一課。但整個行程下來，大家的綜合表現還是水準以上，雖晚睡但沒有遲到，雖活躍沒有迷路，雖頑皮但沒有脫隊，最後平平安安的回到溫暖的家。         感恩         此次透過校際交流，兩地三校互訪觀摩，彼此分享辦學經驗，促進文化交流。除了瞭解地方環境特色，感受多元文化差異外，在應對進退中，學習待人處事的基本禮儀，對地處偏遠離島、弱勢族群的學生來說，文化刺激是非常值得倡導，親身體驗將永懷難忘。出發前學習單的設計，回學校後心得的撰寫，照片的彙集，成果的編輯，承辦老師的辛勞，非筆墨可以形容，僅此一併勉勵。而家長會的支持、愛心志工、家長的撥冗同行犧牲奉獻更是值得肯定。       最後，當然要感激教育局大力補助我們尋訪交流經費，才能使這群從未出遠門的學子有尋夢的機會，也才有如此豐碩的收穫。這像寒冬中的一股暖流，溫暖了這群學習低成就、單親子女、低收入戶、身心障礙者等弱勢族群的心房，無限溫馨。值此成果專輯即將印行，特掇數語為序，祈先進、長官不吝指教。

    壹、立法程序       法律者，維持社會秩序為目的，透過國家公權力強制實行的一種社會生活規範，由於我國係成文憲法國家，因此，法律之規定與運用均以成文法為主，亦即直接法源，包括憲法、法律、命令、自治法規（自治條例、自治規則）等，而以間接法源為輔，包括須經國家之承認始發生效力者，如習慣法、法理、案例、解釋、學說等。       因為成文法律係以白紙黑字作為權利義務得、喪、變更之準據，所以立法程序必須嚴謹，在所謂「事不過三」、「三思而後行」下，立法程序亦以三讀為原則，而法律必須公布周知，始能對外產生效力。因此，立法程序包括提案、議決（審查、討論、表決）、公布與覆議、生效、修正與廢止等階段，而其中除覆議的提出為行政機關特有的權限、修正與廢止則是在有必要時始為之外，其餘均是立法必經的程序：       一、提案         提案有政府提案及立法委員提案之別，立法委員提案，除法律案應有三十人以上之連署外，其他提案除另有規定外，應有二十人以上之連署：立法院會議審議政府提案與委員提案，性質相同者，得合併討論（立法院議事規則第8、15條）       雖然憲法第17條規定：「人民有選舉、罷免、創制及複決之權。」但因創制及複決之法源尚未具備，公投入憲亦未完整，因此，立法為立法院的專賣事業，而立法必然先要有草案，根據我國憲法之明文規定與大法官的憲法解釋 ,只有五院及一定人數（30人）以上連署的立法委員才有向立法院提案的權限，至於人民僅能透過立法委員為之。政府機關及立法委員提出之議案，每屆立法委員任期屆滿時，除預（決）算案及人民請願案外，尚未議決之議案，下屆不予繼續審議（第13條）。自此，不論官方提案或委員提案，在立法院改選後即必須重新提案，否則只能成為立法院相關公報的記載對象而已。       二、議決       立法院依憲法第63條規定所議決之議案，除法律案、預算案應經三讀會議決外，其餘均經二讀會議決之（立法院職權行使法第7條）。所謂議決，通常經過下列各種程序，即審查、討論及表決。       （一）審查       議案向立法院提出後，恆先交付立法院有關委會審查，立法院各委員會雖與立法院之整體有別，惟各委員會之審查意見，恆為立法院會議所採納，故各委員會審查各議案，實為立法院審議議案之必經程序。       當然，提案後仍有撤回的可能，而議案性質相同者，為求符合立法的經濟性，得為併案審查。凡此見諸立法院職權行使法第12條：「議案完成二讀前，原提案者得經院會同意後撤回原案。法律案交付審查後，性質相同者，得為併案審查。法律案付委經逐條討論後，院會再為併案審查之交付時，審查會對已通過之條文，不再討論。」       （二）討論       所謂討論，乃立法院會議時，進行會議之程序，法律案及預算案之議案，應經三讀會議決之（立法院職權行使法第7條）。       第一讀會，依據立法院職權行使法第8 條第1項規定，由主席將議案宣付朗讀開始。「政府機關提出之議案或立法委員提出之法律案，應先送程序委員會，提報院會朗讀標題後，即應交付有關委員審查。但有出席委員提議，四十人以上連署或附議，經表決通過，得逕付二讀。」（第2項）第一讀會基本上為形式審查，有時候只是唸完標題，就因為有足夠之委員護航，即快速地進入第二讀會程序。       立法院職權行使法第9條之第二讀會程序，乃立法之重頭戲所在：「第二讀會，於討論各委員會審查之議案，或經院會議決不經審查逕付二讀案行之。第二讀會，應將議案朗讀，依次或逐條提付討論。第二讀會，得就審查意見或原案要旨，先作廣泛討論。廣泛討論後，如有出席委員提議，三十人以上連署或附議，經表決通過，得重付審查或撤銷之。」多數經過交換、協商進入二讀會之議案，都卡在二讀會無法完成，因為二讀會除逐字逐句廣泛討論外，最重要的是有可能被重付審查，甚至被撤銷，以致胎死腹中。       當法案經過二讀會審慎討論之後，提案的機關或委員基本上可以鬆口氣，因為依據立法院職權行使法第11條規定：「第三讀會，應於第二讀會之下次會議行之。但如有出席委員提議，三十人以上連署或附議，得於二讀後繼續進行三讀。第三讀會，除發現議案內容有互相牴觸，或與憲法、其他法律相牴觸者外，祇得為文字之修正。第三讀會，應將議案全案付表決。」       （三） 表決       主席對於議案之討論，認為已達可付表決之程度時，經徵得出席委員同意後，得宣告停止討論：出席委員亦得提出停止討論之動議，經三十人以上連署或附議，不經討論，由主席逕付表決，表決應就可否兩方依次為之，議案之表決方法如下：（1）口頭表決（2）舉手表決（3）表決器表決（4）投票表決（5）點名表決（議事規則第33、35、36條）。       三、公布與覆議       行政院得就立法院決議之法律案、預算案、條約案之全部或一部，經總統核可後，移請立法院覆議（第32條），乃行政院請求立法院覆議。憲法第72 條規定：「立法院法律案通過後，移請總統及行政院，總統應於收到後十日內公布之，但總統得依照本憲法第57 條之規定辦理。」換言之，法律案經立法院三讀通過，還不是法律，這種準法律還必須經過總統與行政院這一關。總統與行政院均屬執行法律之政權，依法行政為其權力行使之準則，因此，當立法院三讀通過之法律案，為求慎重，移請國家元首公布前，必須讓行政權有表達反對意見之機會，此即所謂的法律案覆議之提出，由於我國的憲政體制，總統握有實權，因此當總統認為立法院呈送的法律案沒有問題時，即依憲法第37條規定，請行政院院長副署（以示負責）後，在十日內公布。若認為有問題，而行政院亦認為或自己認為窒礙難行，則依憲增修條文第3條第2項第2款規定，同樣在法律案送達後十日內，移請立法院覆議，立法院在十五日內或二十二日內（立法院在休會期間遇行政院移請覆議時，應在7日內自行集會，並於開議後15日內作成決議），應作成決議，若未在時效內作成決議，或未經全體立法委員二分之ㄧ以上決議維持原案，則原決議無效 ，亦即準法律無法通過。       四、生效       法律之規定無不要求人民配合與遵守，除了要由元首公布外，亦必須讓人民有調整適應新法之心理準備，如此才可以在將來違法時，依法處罰之。由於法律案在立法院係以公開透明的方式，進行三讀之程序，因此，當法律明定自公布或發布日施行者，自公布或發布之日起算至第三日起發生效力（中央規定標準第13條）；當然，立法院也可以特別規定，或授權行政機關規定法律之施行日期，此時，依據中央法規標準第14條規定，自該特定日起發生效力。       五、修正與廢止       法律是人制訂的，當然可以由人事後修正或廢止之，否則惡法亦法，豈不作繭自縛？法律的修正與廢止，其應經之程序與失效日期，均與立法相同。應特別注意的是，法律之修正或廢止程序在未完成前，原來法律的效力依舊存在，不因其已成為大家共識下應被修改或廢除之惡法，而可輕忽它的存在。       貳、自治條例之制定問題       自從民國88年1月25日總統頒布「地方制度法」施行後，中央與地方分權亦漸落實，對於國民而言與立法院所制定法律具有相同拘束效果者，為市、縣議會所制定、市縣政府所公布之自治條例。在中央與地方同質性下，地方議會之議員亦由人民選舉產生，目前不分區代表制度僅於中央之立法院實施，因此，直轄市或縣市議會之議員，均由人民直接選舉產生；在議會自主與自律之前提下，每個議會均得自行制定議事規則，但因民主並不分中央與地方。因此，地方議會之議事規則，均以立法院職權行使法為準繩，自治條例之制定程序亦須經過三讀會程序，不同者，乃地方制度法之特別規定與自治條例立法權限未臻明確。       一、核定       依據地方制度法第26條第4項規定：「自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關、縣政府核定後發布；其餘除法律或縣規章另有規定外，直轄市法規發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查；縣（市）規章發布後、應報中央各該主管機關備查；鄉（鎮、市）規約發布後，應報縣政府備查。」       由於地方制度法賦予地方立法機關制定新台幣十萬元以下罰鍰，以及其他種類行政罰規定之權限，為避免地方政府各自為政，造成一國多制現象，地方制度法規定，地方議會立法完成後，若自治條例定有罰則，則應分別報經行政院等上級政府核定後，始得發布。       然而，此規定並未臻明確。以近來實施地方自治之實際情況而言，會有此規定之適用，是在直轄市或台北等各縣市，當其由與現任總統不同政黨背景人士主政時，出現中央與地方不同調，必須依法解決之情形。而其處理方式，乃硬生生地將地方之立法決議退回，誰叫你無法入主中央！       二、備查       就地方制度法第26條第4項後段規定，未定罰則之自治條例應送上級政府或主管機關備查，依據地方制度法第二條用詞定義，「四核定：指上級政府或主管機關對於下級政府或機關所陳報之事項，加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力之謂。」「五備查：指下級政府或機關間就其得全權處理之業務，依法完成法定效力後，陳報上級政府主管機關知悉之謂。」。據此，若法律規定應經核定之事項，在上級政府或主管機關未核准前，不生法律效力；法律規定應備查者，上級政府機關沒有任何置喙空間，僅將資料放在法令檔案櫃中。       此模式亦應適用於行政監督上，若上級政府或主管機關對於下級政府或機關之業務，依法只得備查時，除非是下級政府或機關，另有應受職務監督或法律監督之事項出現時，使得另案糾正，而不得逕行對於下級政府機關陳報備查之案件，以不符法令為由，不准備查。雖然，在最後結果上，下級所為不符法令之決定，同樣不能見天日，但兩階段之處理方式，對法律之清晰性卻大有幫助。否則，上級將下級應備查之案件，當作應經其核定之案件處理，省略了職務監督或法律監督應附具之理由，對於公務人員守法觀念之建立，以及將來行政爭訟之處理，均只是有壞處而無好處，因此，行政便宜在某些場合固然受用，但絕非可以一套用到底的原則。       至於行政機關在公文往來上，喜歡使用的「核備」字眼，或許是承襲過去不精確立法之歪風，每成為上級或長官打官腔的利器。殊不知，核定固然給與上級或長官准駁之權限，但隨之而來者，乃責任之承擔， 將來若有國家賠償責任，或行政、政治責任，進行核定之上級或長官，即應全盤負責，下級或屬官僅是奉命行事而已。因此，所謂的核備，若是核定與備查之縮寫，不僅顯露出公務員法律概念之缺乏，實不是二十一世紀的公務員所當為，近來各界已逐漸有少用核備字眼的共識，但仍未到全面不用的地步。       三、自主立法權限       自主立法權為地方自治的重要內容之一，然而，在現行制度下，地方法與國家法的界線並不明確，雖然地制法規定，「自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者，無效」（第30條第1項），但是就自治事項之立法而言，是否宜於一概承認法律優先於自治條例，實則大有疑問。蓋自主立法何時牴觸法律的判斷通常並不容易，自主立法如較國家法做更廣泛或更高度的規範，並非一律皆該當於牴觸之情況；況且在保障地方自治的前提下，自治條例優先的情形並非不可想像。因此，地制法站在「國家法優先」的前提下所做的規定，即有再予檢討的必要。       至於最應該在地方制度法規定，以期以法律解決地方立法歧異之現象、落實地方透過自主立法，建立地方特色之制度，包括憲法及法律應容許地方自治團體就自治事項，享有一定之自主權限，賦予地方政府可作「上乘條例」與「橫出條例」規則之權限，前者係指自治條例基於國家法律同一目的、相同對象時，自治團體的訂定較國家法令更為嚴格規範之條例，做更嚴格之管制；後者則謂在與國家法令具有同樣規範目的之情況下，對國家法令規章以外的事項，得另以地方自治法加以規範，上述兩條例之授權有助於目前實施兩岸小三通的金門、馬祖等離島解決法律上之困境，則付諸闕如，將來修正地方制度法時，應正視此問題，否則地方分權永遠是口號，中央集權之弊端永遠無法透過權力下放而獲得舒緩。       參考書目：       一.中華民國憲法論         管  歐  2006.08         二.法律與生活             楊東連  2007.08         三.法律與生活             張永明  2005.01         四.地方法規定位之研究     黃錦堂  1997         五.金門縣立法權的形成與發展 張國丁  2005.06       （本文作者係國立金門技術學院兼任講師）

    日昨因為小朋友發燒，但卻身體畏寒，班上同學紛紛拿出自己的外套，幫她加溫，當她紅著眼睛來找我時，我見狀打電話給家長，但聽其意是「回家休息就好」，我看小朋友已顯難過，便與之溝通，且告知家長，我還是載她去診所看一下好了。       陪她回家拿了健保卡後，我們直接往金城，以為來到的是一家服務態度佳又免掛號費的，不料，當日下午休診，靈機一動，我就近求救，找家扶中心的朋友商量，這回可有些不好意思，好在事情迎刃而解，小朋友進去，由於表現不錯，受誇了一番後，主任還幫她套上了毛織背心，增加心中的溫暖。       來到了診所，我問掛號費後拿出一百元，小姐也找了我五十元，接著看診，接著等藥，就在前往取藥的一瞬間，小姐把掛號費還給了我，小小聲對著我說「○○免費，補助」，我嚇到了，小朋友問我什麼事，我笑笑說「沒事」，接著小姐細心的說著藥該如何使用，回家後該注意什麼，然後說「媽媽，你……」，我只得回說「我不是她媽媽啦！」。       謝過之後，我們又來到了家扶中心，我把錢還了，又把這事原委說了一下，她們也點點頭說「也許她們有列入......」，嗯！我們心領神會，我還被說是和小朋友越來越像了，難怪人家認錯。       這一趟下來，我還真感受到了我們金門這個社會溫馨的一面，社會是有溫情的啊！       

    窮！窮！窮！當台灣省23縣市政府都在喊窮時，慶幸老天爺給了我們這個小島一隻金雞母-金酒，讓金門財政尚不必對外舉債，且年度預算乃年年成長，大家應知褔惜福，好好珍惜每一分得來不易的資源。       據審計部對金門縣95年度總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告，其中對總預算之執行情形所提重要審核意見：一、歲入歲出預算差異頗鉅，年度預算未覈實編列。二、資本支出預算保留比率持續編高，允應檢討並提昇預算執行能力。三、部分計畫未妥慎研提及編列預算，致未能執行並產生不經濟支出。…另對施政計畫實施之考核也提出建議改善意見：       一、部分重要施政計畫執行進度落後，施政效能未能及時有效發揮。       二、考核作業流於形式，未能有效發揮管考功能。（摘自審計部台灣省基隆市審計室95年金門縣總決算審核報告）。審計部報告指出，金門縣年度歲入、歲出施政計畫之執行，除部分工程進度落後需保留而影響施政績效外，整體而言，尚能依照施政目標配合預算執行。       我國為提升政府施政績效管理效率，強化決策品質，自1998年起即在行政院研考會的規劃主導下，運用網路技術於機關與計畫績效管理，2006年建置「計畫管理e網路」，有效管理計畫推動執行，確保達成計畫績效目標。施政計畫績效管理特點，採計畫分級列管，管考一元化作法，計畫評核目的在透過具體的評鑑程序，檢討各項工作辦理成效，並透過評核結果，瞭解計畫是否達成既定目標及績效，作為繼續執行或改進該項計畫的參考。基本上施政計畫績效管理制定包括五項流程：選項列管 （重大政策、重大公共建設等）、擬定年度作業計畫（具體可行計畫目標、經費預算、預定進度及管考等）、定期追蹤檢討、計畫評核、結果公開與回饋。       1954年管理大師彼得．杜拉克（Peter Drunker）提出「目標管理」（Management By Objective）的概念，一個能從「優秀（Good）」提昇到「卓越（Great）」的成功領導人，他的工作信念應該是建立在「明確的目標」和「堅決的執行力」。而如何提升機關部門的「功能」、「速度」、「效率」是當前大家最為關心的課題。目標管理就是一種業務上或工程管理上的「計畫」（Plan）和「考核」（Check）的方法，就是先定下目標、方針和計畫，也就是一種工作的循環由Plan（計畫）→ Do（執行）→Check（檢討、評價）的方式，自動遵照執行，事後對實施結果反省和評價，進而跟升遷、獎懲、考績一併結合的一種循環性工作模式。         依亞洲企業集團總裁白崇賢教授指出目標的設定，依「SMART」法則，任何一個機關，對目標的設定應考慮中、長期計畫和財政狀況，以決定本年度的目標，包括：       1S、Simply＆ specific（簡單且具體、明確化）：目標的設定必須符合簡單、明確、易懂、及有彈性的原則。       2M、Measurable（可衡量的）：目標的設定必須盡可能的完整且可以「衡量」，才容易設定績效評估的標準。       3A、Achievable（可達成的）：目標必須是可以達成的，才具有效激勵作用，因為不切實際的目標，只會讓部屬認為無法達成而放棄努力。        4R、Relevant（可上下串連及分流的）：目標設定必須強調上下相串連的「結果」，明確地以Top-Down方式，指明主管與部屬間，所要達成的目標。       5T、Timely（要有完成期限）：目標的設定必須明確指出完成的時間，才能判定目標是否如期完成。       然而再完好的計畫目標的設定，如果沒有任何執行力，則機關要想推展目標與績效管理，將是很難落實的。Larry Bossdy（執行力）作者就認為：所有好的領導者必定具備務實主義的通性，在執行方面「親力親為」。「所謂徹底執行不是把事情完成就好，更重要的是必須了解問題所在，重要順序為何？這樣才能真正完成任務。執行是一種文化，必須所有的人都從實踐當中得到滿足，而不是滿足空談概念而已。」目前有些機關存在一個問題，就是「知道」的太多，而「執行」的太少 ，「光說不練」這就是所謂「知行差距」。一些機關對目標的設定，是由上級下達指令，就要部屬他們去幹，未給予下屬參與溝通協商的機會，再如目標的執行結果，假如跟考績和獎懲，升遷完全脫節，那麼表現好的，壞的都一樣，還有誰會願意積極去執行？因此建立一套公平的制度，讓大家拿成績換考績，拿考績換薪級，拿薪級換職位的激勵法則，是很有必要的。       依學者Armstrong指出績效管理流程：       一．組織策略與目標：將組織願景與策略相結合，並制定部門或各功能的目標。       二．商訂績效內涵：制訂績效協定與計畫。       三．持續性的績效管理：定期的回饋與期中進度面談。       四．正式績效面談：由管理者與部屬進行年度績效面談，並且制定下一年度績效計畫。       五．發展與訓練：由面談中決定發展與訓練方案，並透過指導、諮商、在職訓練活動為之。       六．績效評等：透過評等或評比的方式評定績效。       七．績效付薪：依年度績效優劣給予薪級或獎金。       目前地方政府在總預算，歲入和歲出面臨雙雙俱挫的空前挑戰，而開闢其他財源又不容易的情況之下，如何提升政府預算運用的效率與效能，加強對公共支出的控制，避免浪費，重視投入和產生結果連結，特別是由從落實績效管理，來提昇政府施政績效，以獲得民眾的支持與信賴。1990年代以來，新績效預算已成為一種新趨勢。新績效預算是「政策、預算、績效」三合一的意義。今天許多地方政府面臨一個相同的困境，財政日益困窘，因此對預算支出的撙節及提升行政效能，為大家共同關心的課題。新績效預算強調機關必須設定政策目標，由政策計畫決定預算的編製，預算執行後進行績效評估，以做為計畫延續，調整或終止的參考依據。過去預算編製文化很少考慮計畫本身有無繼續推動的價值，以至於預算餅做大了，但是無效而浪費的計畫卻愈來愈多，現在新績效預算出現，讓機關首長必須從成果或成本角度提出預算，讓許多投資錯誤的計畫得以撤銷、減少預算浪費的弊端。       2007年10月11日行政院經建會在立法院財委會進行「行政院財政收支劃分法修改方向及如何解決地方財政日漸窘境」專案報告指出：「地方政府因自有財源不足，赤字嚴重，依據96年度預算資料，地方政府歲入歲出差短為496億元，累計債務餘額也已高達6,190億元，台灣省21縣市中有16縣市的自有財源不夠支付人事費。經建會指出，台灣省21縣市在95年度總預算自有財源佔歲入比重僅53.8％，須仰賴中央補助支應部分高達46.2％」；另立委李紀珠也統計，95年度長期債務瀕臨法定上限（45％）有8個縣市，未滿一年的短期債務計有4個縣市已超過法定上限（30％）。據審計部報告，金門縣95年度歲入自有財源55億2,483萬餘元（歲入決算總額89億8,589萬）占歲入決算雖達61,48％，惟如扣除捐獻及贈與收入34億40萬元後，則金門縣之自有財源僅餘21億2,442萬元，比率23.64％，尚不足以支應歲出之經常支出，顯示各項縣政建設計畫雖有上級政府補助款（占26.43％）及金酒公司捐贈收入予以挹注，使各項政務得以正常運作，惟仍應繼續研謀開源節流措施，以增進財政自主性。       政府的財政來源，涓滴都來自人民的納稅錢，施政計畫應本著成本效益評估及支出效率的提昇。要在「量入為出，當用則用，當省則省」，如何「把錢花在刀口上」，切實做好各項公共工程，妥善運用與珍惜老百姓每一分納稅錢，以善盡政府之職責。                 

    戰火的蹂躪，金門人走過最艱辛、最苦難的日子，也許十萬大軍是戰火下的一種補償，閉鎖的日子雖然灰暗、苦悶，但是阿兵哥們卻陪著金門人一起編織另一類的繁榮史。       帶著阿兵哥出軍營、逛金門、回軍營，計程車上有阿兵哥的酸甜苦辣與夢想，多少的阿兵哥退伍後，也順便娶回金門的美嬌娘；計程車堪稱是當時金門最亮眼的媒婆。       當兩岸的戰火停息，鄉愁終於排除了萬難，游到對岸，帶回變局與希望。漸漸地，阿兵哥回家了，計程車上的迷彩裝變成了時尚的休閒裝，金門一時間成了觀光客的夢與好奇;一波一波如潮水般洶湧而來，媒婆也轉成了導遊。       十幾年來，上面大張旗鼓，下面興奮吶喊，可是激情過後，潮水卻只剩下淹腳掌的水流，一臉的錯愕與迷惘，望著遠離的潮水，計程車也出現了空窗。       也許是疼惜，也或許是恩賜，上天又招來了台商。勤奮、聰明又忙碌的台商，終於搭起小三通的橋樑，金門是不可或缺的中轉與踏板。小黃又開始忙碌了起來，這回不當媒婆,更不是扮導遊，而是名正言順的掛起牌當車伕囉！        從此，機場和水頭終日人聲鼎沸，這段路連結了台商的夢，也架起了運將的希望，計程車的馬達終於不再寂寞了。只是這回上面又開始大張旗鼓，龐大的遊覽車和觀光公車浩浩蕩蕩的進駐機場和水頭，遊覽車載走了台商，觀光公車載走了自助遊客;一輛輛空蕩蕩的小黃，眼巴巴看著滿載台商而過的一條龍，連最後游離的遊客也上了觀光公車，是該嚎啕大哭呢？　還是大笑三聲呢？        累了！別了！拿起棋盤、唱著歌────　　             小黃、小黃我最愛       　　　　　　　　早起一瓢飲       　　　　　　　　中午一碗麵       　　　　　　　　下午一班車       　　　　　　　　一天二二四（台語）       　　　　　　　　妻兒怎麼顧?       　　　　　　　　問蒼天，無聲息       　　　　　　　　問政客，可回音？       

    今年，亞錦賽中華隊連輸日、韓兩隊，兵敗台中洲際球場，失去踏入奧運的首次門檻。         其實國人對這次亞錦賽，並未抱太大期望，故球迷雖大力捧場並熱烈加油，但對中華隊輸了，倒未太苛責，因為日、韓職棒實力本來就比我們扎實，只是對教練團調度稍有微詞而已。       筆者倒是覺得菲律賓隊可以給我們一些省思。五十幾歲的球迷，大概都會知道，菲律賓和我國及日本、韓國是亞洲杯的四個創始國，上世紀五十年代，菲律賓還是經濟繁榮，亞洲首富的國家，不僅籃球經常是亞洲冠軍，可能大家也不知道，第一屆亞洲杯棒球賽的冠軍，也是菲律賓隊呢！菲律賓當時有一個黎薩球場，其外牆更是亞洲球員打全壘打後可以留名的光榮標地。       但菲律賓後來因為政府貪腐，官員治國無方，經濟一直沉淪，國力也就走下坡，近幾十年來，竟成為外傭輸出國之一。國力不足，相對的，運動力也會衰退，現在菲國籃球、棒球在亞洲都列入B級以下水準了。（這次亞錦賽，菲隊能晉級A組，是拜泰國隊失常之故）       看看台灣，近幾年來因為國家陷入藍綠內鬥，政府治國無方，導致經濟衰退，企業出走。我們看幾支企業支持的職棒，經營球隊看起來都有氣無力的，沒有早年的雄心壯志了。這當然也影響到球員不斷出走國外，相對的，我們職棒的水準就離日、韓更多了。       避免台灣走向菲律賓化，是兩、三年前，許多企業對政府提出的警訊；從這次亞錦賽，我們似乎覺得，經濟衰退也會影響運動體育力，政府有關單位，還是應該警惕了。

    先前電視新聞報導阿扁總統下令拆牌，因為導致些許抗議事件發生，當中最令人印象深刻的是彭姓司機失去理性開車撞人的事件。       但事實真相果真如此嗎？我們都不是當事人，因此我們都不清楚，必須經過檢調專業的調查過後才曉得。但電視媒體只是一味地批彭姓司機的不是，似乎沒有媒體為他叫屈？說不定彭姓司機的辯駁是事實，何以見得？       首先，倘若我們以一名正常人的心態，站在彭姓司機的立場設想，當一名司機，或助理員開貨車進到了防範區，因發生了口角，後來又上了車，假設他沒有要進行衝撞行為的話，正要驅車離去，但被誤解成要開車撞人，此時記者也跟著被誤解，因而便一致認為是彭姓司機有衝撞行為。       緊接著員警因誤解而攔車抓人，記者為了搶新聞畫面，而跟拍，或者阻擋於前方，此時彭姓司機有不慌張的道理嗎？當一個正要離去，卻被以此等方式對待之同時，試問該名司機還有鎮定可言嗎？       假設彭姓司機沒有預想行使衝撞行為的話，這些推論也是有可能發生的；無奈只因為受傷的是媒體記者，也因此媒體便大肆展現彭姓司機的負面報導，筆者認為這是極度不公平的事情。       在事件尚未明朗化之前，任何人都不應該遽下結論的不是嗎？看在都沒有人替彭姓司機辯駁的情況之下，筆者僅以此聞，替彭姓司機叫屈，盼事實真相真有如筆者所推論般，盼社會更加和諧，不要因政策、政黨，或媒體的炒作，因而造成極大動盪，這都是我們不希望看見的。

    我們一般人常說的中華白海豚，其實原名印度太平洋駝背豚，屬暖水性哺乳類動物，以肺呼吸，頭頂有一新月形氣孔，直接連接肺，使其在快速游泳時也能呼吸。吻突頰長，背鰭呈低矮三角形，基部長稍端鈍，胸鰭渾圓，鰭肢寬短，尾鰭為雙三角形。體色隨年齡變化，初生海豚身體呈暗灰色，稍長時體色變淡，且佈滿藍灰色斑點，成年海豚全身雪白，有部分甚至呈粉紅色，斑點變少或完全消失，體長達三公尺，體重可達三百公斤。雌性中華白海豚九到十歲時可發育成熟，雄性則須十二到十四歲才到成熟期，交配活動多於夏末秋初間進行，懷孕期長達十一個月。中華白海豚的壽命可達四十歲，欲知其年齡可從牠的牙齒上觀察，如樹木的年輪一樣，計算其牙齒上的年層便可估計其年齡，但事實上並不容易，因其牙齒不容易取得，多從外表特徵判斷。       印度太平洋駝背豚主要分佈於印度洋及西太平洋沿岸較淺的水域，特別喜歡在靠近河口的區域，中國的廣西、廣東、福建、香港、澳門等沿海河口皆有分布。一六三七年瑞士旅行家彼得文迪途經港澳及珠江河口水域時，發現白海豚而記載於航海日誌：『海豚百餘，牛奶白或淡紅。』這是中華白海豚首見於西方文獻，1757年瑞士旅行家奧斯北目睹雪白海豚在其船前游弋，將其命名為「中華海豚」。在中國，牠有許多不同的名稱，廣東新語記載：清初時廣東珠江口的人稱之為「盧亭」，福建人則稱之「白鰗」，廣西人稱「白牛」，時至今日皆稱「中華白海豚」，而民間暱稱為「媽祖魚」，因漁民多在春天三、四月間發現牠們的蹤影，此時恰逢媽祖誕辰，漁民認為係為朝拜媽祖而來，此時又多為風平浪靜，故又稱「鎮江魚」。       中華白海豚大多棲息於沿岸河口一帶，不喜集結成群，多單獨或一對出現，有時亦有十幾二十隻一起，似乎沒有很固定及很強的社會結構，也沒有遷徙行為。中華白海豚喜歡跟隨拖網作業漁船，藉機捕食漏網之魚，牠們的個性活潑，常會躍出水面，濺起浪花，或把頭胸筆直露出水面以觀察四周環境，偶而乘著大浪前進節省游水的力氣，不過大部分的時候則害羞地躲在水裡窺探，僅以額頂的氣孔及背鰭露出水面。對於中華白海豚，我們可以觀察牠的行為動作來理解其目的，如覓食時分散拍水然後圍捕，休息時漫無目的的緩游，嬉戲時跳躍、追逐、翻滾，社交時互相摩擦，逃避時跳出水面或深潛，恐嚇時大聲呼吸及拍浪。不過中華白海豚的習性溫和且舉止可愛，極受人類喜愛，尤其牠常跟隨船隻乘浪跳水，猶如和人們嬉戲一般，更得人心。       我在2006年3月25、26日曾應邀參加中國廈門地區中華白海豚保護國際研討會議，此次會議極受當地政府重視，邀請國內外學者專家及大陸沿海縣市漁業單位相關人員一百多人與會，探討中華白海豚族群行為生態、個體行為學、基礎生物學、對地方經濟發展的影響，以及鯨豚面臨的生存威脅、鯨豚的保護等等多項議題，會中發表多篇論文及專題報告，達成多項共識，並共同簽署中華白海豚研究與保護倡議書，向人類提倡及呼籲：積極保護海洋生態，重視中華白海豚棲息地的保護。大會中也以海豚與人類的互動為題，深入研究中華白海豚的種族生態、個性行為、環境保育、生存威脅，要求嚴格控管沿岸家庭廢水和工業污水的排放，建立誤捕、擱淺救治的網路聯絡，加強宣導教育，提高全民保護意識等等。       廈門市政府推動珍稀海洋生物保護工作雖然才短短十幾年，但其重視的程度卻令人刮目相看，1991年批准成立文昌魚市級自然保護區，總面積達7000公頃，並於1992年頒布實施，1997年8月福建省設立廈門中華白海豚省級自然保護區，面積為5500公頃，同年10月頒佈實施保護規定，2000年4月4日國務院核准成立廈門珍稀海洋物種國家級自然保護區，以中華白海豚、文昌魚、白鷺等為主要保護對象，並成立保護區管理委員會附設於廈門市海洋漁業局，專責保護區之協調管理與總體規劃，另設置廈門珍稀海洋物種國家級自然保護區管理處（此為臨時機構），負責保護區之建設與管理。另外為提升保護區之執法公權力，於風景名勝區火燒嶼生態園區東南側興建乙座國家4A級廈門瀕危物種保護中心，預計明年初啟用，屆時不論管理、救助、科學研究，或學術交流、教育宣傳，皆可立足廈門並及於福建、廣東二省。為瞭解中華白海豚分佈情形及行為模式，已先後在廈門附近海域設置二十個監視站，方便觀察白海豚的活動，目前大陸地區己劃定五處中華白海豚自然保護區，估計全國中華白海豚的數量約2000頭，廈門約有60至90頭。       金門與廈門擁有共同海域，雖然國與國之間有中線之分，但水域生物並不會因兩岸特殊政治關係而有所區隔，金門海岸曾發現海豚擱淺死亡，金廈海域也出現白海豚的活動情形，令人大感興奮，同時也將其列為保育物種，惜未能深入研究探索，台灣海洋大學曾與金門縣水產試驗所合作，共同出海調查，唯此研究礙於時日短暫未能有所發現。台灣西部海岸亦分布中華白海豚，其外觀有獨立辨識的體色斑點，明顯和大陸、香港沿海的族群不同，有可能是台灣特有亞種，但似乎與附近海域的族群不相往來，成為獨立分布的族群。主要棲息地是台灣海峽苗栗到嘉義沿海臨近海岸五公里內，數量不多約兩百隻，台灣大學動物系教授周蓮香博士及其學生曾投入心力有所發現，惜因缺乏奧援而中止。台灣近二十年來由於經濟海域開發、填海造陸等行為，嚴重破壞海洋生態進而造成白海豚的減少，專家警告若不趕緊採取行動保護白海豚的生活棲地，則台灣的白海豚將步上中國長江白鱀的命運，從世界上消失。       其實保育中華白海豚的工作，不亞於目前政府積極保育的櫻花鉤吻鮭，但因其重要棲地恰好與若干重大開發案位置重疊，與我國的經濟政策相互抵觸，在看不見長期利害的狀況下，至今未見政府有任何積極作為，加之過度的漁業行為誤捕、使用刺網（流刺網、三層網、底刺網）等，直接間接都壓縮白海豚的生存空間，其他如水質污染、噪音傷害、食物銳減，種種戕害讓中華白海豚陷入無與倫比的滅絕危機，近年來在台灣東部花蓮沿海，興起賞鯨豚活動，儘管這是一種知性娛樂的休閒活動，對於保護鯨豚的推廣宣導也略有助益，但過度頻繁的海上活動相對也造成鯨豚生活的干擾與壓力，在創造觀光旅遊商機的同時尤應思考兩全其美的方法，讓人類與鯨豚能夠和平共存。       至於海上活動，大家應有共識：       一、全程維持緩慢平和的航速，減少噪音也降低碰撞海豚的機會。       二、依固定航線行駛，讓海豚適應習慣。       三、同一海域觀賞勿逗留太久，才不致干擾其正常生活。       四、勿將油料、垃圾等拋入海中，加劇海水污染。       五、不要試圖接近海豚或觸摸海豚，更不可餵食海豚，避免改變海豚覓食的天性。       六、觀賞船隻與海豚之間應保持安全距離，過多船隻圍繞易引起海豚恐慌。       國際間許多專家在各種會議上皆提出呼籲，中華白海豚受到大量網具漁業的誤捕死亡、人類開發減少棲地、河川水文改變（如控制河水流量）、污染及食物減少等問題，已面臨絕種的威脅，在環保意識抬頭的今天，人類更不能繼續等閒視之了。

    自古以來，政治是多少豪情壯志英雄漢揮灑的舞台；但卻也是投機者積極攀爬的殿堂；真可謂：成也政治，敗也政治啊！現階段正是金門啟承轉折的重要時刻，因此，金門地區的政治發展更是扮演著劃時代的樞紐角色；而眼前的立委選舉，正是考驗著金門人的智慧與決心。       簡單的說，金門要發展，就從政治的改革做起。金門的希望，就取決在：是否能讓有能力、有遠見的人擔綱；是否能讓好的聲音、好的作為播灑在金門的政治舞台上；因此，我要再次的大聲疾呼親愛的金門鄉親，為了我們的子孫，為了我們未來的發展，請審慎看重我們手上的這一票；不要再讓宗族綁架；不要再讓金錢左右；要知道：神聖的一票，可以帶來金門的希望，但也可以帶來金門的滅亡啊！       鄉親們！豎起耳朵多聽；睜開眼睛多看；別讓攻擊、謾罵迷失了我們的心眼；讓我們用選票，選出一位誠懇、有能力、有見地、心胸開闊、心繫金門、用心為金門奮鬥的好立委。       十二月三日上午，我前往朱子祠，聆聽采風協會理事長黃振良老師詳述朱熹的生平與金門的過往。我只能用〈震撼、感動〉來形容當時的心情。我想朱熹已為金門有為的知識分子、政務官，樹立一個很好的典範；不汲汲追求名利，但卻用心做事；不接受酬庸式的大官，但求務實能做事的官位。難怪朱子祠必須興建，朱夫子對於金門的興盛發展可具有相當深遠的影響啊！       記得有一位首長在接受新職就任後，面對有些人的批評和質疑時，他曾這樣的說：「能為地方社會做事，能有機會伸展抱負，我哪有什麼委屈可言！」多棒的胸襟和見地啊！謀位求職，只為金門，有何不可呢？我深信：一位言談真誠、中肯的人，可為金門做事；一位態度親切、心胸開闊的人，可為金門做事；一位肯走入群眾、傾聽民意、面對問題的人，可為金門做事；一位有謀略、善於溝通協調的人，可為金門做事；一位有見地又能識人、用人的人，可為金門做事。       選了、投了，就算後悔也來不及了：再多的責罵也於事無補，不是嗎？所以，不如在選前，好好用心傾聽每位候選人的政見和理念：張大眼睛、用心思考他的作為是為選票還是為金門；選舉，絕不可以是口號，更不可以是政治的操弄；選舉，是民主社會求進步、求興盛繁榮的不二法門。       要想打響金門的名號，那就把握這次的選舉，讓世人看到金門人的決心和勇氣，讓世人深刻體認到金門人的智慧理性情操……       馭清風  隨日月       左一道  右一揮       熱血奔騰豪氣隨       彈心弦  唱古音       知音人兒可相隨              天悠悠  地悠悠       潮起又潮落       笑看人間多少愛恨與情仇       談是非  論公道       管他世人多少貶與褒       留一份真       譜一曲愛       浪跡天涯沒等待

    住家大樓，幾乎都是公教人員，朋友都說：「那應該很好呀！生活環境一定能保持高水準。」       但知識份子其實未必是好鄰居，因為他們對公共事務都不會熱心參與。特別是咱們樓上的教授一家，更算是高級知識份子了，卻一向對大樓事不聞不問的，樓梯公共空間的打掃，他們從來不管，連自家門窗玻璃前也任其積上一層灰垢。我們有次建議請人定期來打掃、清洗公共空間，就他們一家和另一樓的住戶不肯。       有一次，因為他們兩戶遭小偷，教授一家說要更換老舊大門。但他們只會說，從不去執行，還是我們沒被偷的幾戶，為了安全，去找人更換新大門。工人來施工時，教授從不下樓看一下，好像與他們完全無關一樣。       最讓人感到他們惡劣是：兩三年前，他們家的熱水管破裂了，讓我們家的房間也滲水、甚至於連水滴都會漏下來了。我們找水電師傅要進去看看，他們竟然拒絕我們進去。我們說：「那你們下來看看我們家的慘狀好了！」他們也不肯。後來，太太將漏水天花板和牆壁的照片，放在他們信箱，並說要寫存證信函，準備法庭見，他們才肯請水電工另外裝置熱水管線。       我每天經過樓梯間，還是經常看到教授夫人把信箱的廣告郵件，隨意亂丟在樓梯間，不禁嘆口氣，唉！高級知識份子不見得就是好鄰居，有時甚至是惡鄰呢！

    一、兩門兩馬自古就有「八緣親」       兩門自古是一家，金廈關係的發展是兩岸關係發展史的縮影版。在漫長的歷史長河中，讓金門與廈門結下史緣久、地緣近、血緣親、語緣通、文緣深、神緣合、俗緣同、商緣廣的所謂「八緣之親」。       過去超過半個世紀的歲月，由於人為與戰爭的因素，造成兩岸骨肉分離，也讓百餘萬外省族群阻斷了歸鄉路，但是仍然無法改變兩門自古是一家的史實。同樣兩馬居民自有縣轄治以來，均屬於連江縣，其關係也是同樣血濃於水，關係相當密切。連江縣位於閩江口，是福建省所轄之縣分，由於國共內戰，原連江縣一分為二，造成今日兩岸都有「連江縣」的奇特現象。       詩人鄭愁予說：「金門不僅是一個僑鄉的島而又是通向家鄉的鄉愁的島。」在其〈孿生的海岸系列〉詩文中，感性寫出「水有緣、岸有緣，這兩個邊緣是在大地之母的同一子宮孕出的。當成為一雙文化的胎兒，而且分娩，這骨與血的『孿生』命定是『緣』的極致的情懷。」如今詩人已將戶籍遷到金門，時常輕鬆遊走於兩岸之間的山水田野。       桂冠詩人余光中在旅遊廈門時，曾感慨地說：「福建與臺灣門當戶對，天造地設。我們有兩扇現成的門，一個金門，一個廈門，為什麼不打開呢？」詩人的感嘆，金馬人的親身體驗最深。       中共總理溫家寶於記者會中，曾針對美國記者提問有關「反國家分裂法」制定動機時，特別引用中國歷史典故：「一尺布尚可縫，一斗粟尚可舂，同胞兄弟何不容？」這句話聽在金馬人民的耳朵裡，是有其感性的說服力。       此外著名作曲家莊奴在旅遊廈門時，亦曾創作〈兩個門兒門對門〉：「福建有個門，門兒叫廈門。臺灣有個門，門兒叫金門。福建臺灣一水隔，兩個門兒門對門。福建和臺灣，手兒牽著手。廈門和金門，心兒連著心。福建臺灣一水隔，兩個門兒門對門。福建臺灣各兩岸，兩岸隔不斷一家人。福建和臺灣，兩地常來往。廈門和金門，往來分外親。福建臺灣一水隔，兩個門兒門對門。福建臺灣各兩岸，兩岸隔不斷一家人。」這首詞亦道盡兩岸平民百姓長期以來渴望和平往來的心聲。       最近在《雲水瑤》影集中，我們看到的是，一部描寫兩岸三地刻苦銘心的愛情故事，即使相隔兩地，卻是至死不渝。主角陳秋水不曾忘記他的真愛王碧雲以及遠在雲林西螺的母親徐鳳娘；雖因「228事件」逃離臺灣遠離家鄉，卻改名徐秋雲，提醒自己勿忘家鄉真愛。自始至終，這段愛情便分隔兩岸，各自為自己的人生而奮鬥，卻從未忘記在彼岸的另一半。       二、「小三通」開啟了兩岸和平的契機       2007年冬天的金門寒意襲人，海風狂吹，新一屆立法委員的選舉又沸沸揚揚開跑了，所有關於金門發展與前途的議題即將高度發酵。中國時報製作《臺灣希望2008專題系列》〈人民心聲〉中呼籲建設金門勿再淪為口號，誠是絕大多數選民的共同心聲。       從空中鳥瞰，金門中段狹窄，兩端寬大，就像一隻飛舞在海上的彩蝶。北邊隔著圍頭灣與晉江、南安縣為鄰；西邊隔著廈門灣與廈門市為鄰，廈門島歷歷在望。在兩岸隔絕以前，金門、同安、廈門、泉州、漳州即曾為同一生活及物流圈，交通往來關係十分密切。       過去半世紀，從金門看大陸是遙遠但實際距離卻很近，要去大陸距離很近卻很遙遠，是一種奇妙的分離關係。但是金馬「小三通」開航後，讓壁壘分明達半個世紀的兩門（金門、廈門）與兩馬（馬祖、馬尾）重新連成一體，也讓魂牽夢思的兩岸親人得以再度重逢，真正幫助兩岸人民拉近了身心的距離。       從一開始，對於「小三通」的政策推動，金馬地方民意與政壇人士都有非常高的期待，可以說是天天引頸在盼，當時率團首航的陳水在縣長，即曾主動向廈門市長提出「金廈經濟共榮圈」的構想。       當時主要著眼於金門缺水、缺電，又缺乏基礎建設的建材原料，甚至金門民眾就醫問題，也基於地緣時效因素，希望能夠有後送廈門的機會。而「小三通」對金馬居民最大的吸引力，是連接上已經阻斷半世紀以上的大陸血緣臍帶，同時建立起輸送經濟養分的管道。「小三通」首航時，陳水在縣長曾信誓旦旦表示，他此行「破冰之旅」，最重要的是要為金門打開一條新世紀生路。然而六年過去了，金門新世紀前途發展前途，金門人引頸期盼能成為廈門市的後花園，迄今仍然遙遙無期，即便是六年來金馬人一窩蜂在廈門及福州置產，往來「小三通」旅客數已超過二百六十萬人次，但兩岸關係仍然充滿著荊棘與坎坷。       2005年9月間，陸委會破天荒首次以簡體字出版《和平橄欖枝》，書中彙整了我政府歷年的政策宣示及作為，包括政府與大陸建構統合架構的企圖、彈性推動談判的複委託設計、健全兩岸交流秩序的法規修正及制度建置等，希望以一步一腳印模式，讓兩岸朝穩定和平的走向發展。       書中感性地向大陸當局遞出善意的「橄欖枝」，希望兩岸間的敵意可以如洪水一般消退，也希望不要讓難得營造的善意一再蹉跎。因為打造一個兩岸人民安居樂業的環境，需要兩岸共同來努力，「一中原則」限制了兩岸可以開展更大格局的可能，而「和平」的最終理想，卻能提供一個更寬廣的視野，希望兩岸的領導人，都能共同期許成為「和平達人」，近年來，金馬兩縣地方行政首長努力想扮演「兩岸和平達人」卻常常落得事與願違的下場。       監察院2007年委託筆者整理寫作《先行啼聲─「小三通」新絲路》一書，即將在今年底由《商業周刊》發行，該書分別以政策方案、人道救援、親情故事、離島經濟、航運安全以及交通設施等多元面向，來探討金馬試辦「小三通」六年來的實際概況，並從金馬百姓、臺商往來、榮民眷屬、青年學子以及兩岸觀光客等角度深入探討，不限於地方性層次的議題與政策面的檢討為範圍，以期提高報導深度與思考廣度，前後二次監察委員的專案調查報告及其多次地方與中央部會的巡察意見，均作為撰寫論述的依據與參考素材。       金門自古屬於泉州市同安縣管轄，泉州市曾經是世界最大港口之一，也是中國「海上絲綢之路」的起點。而泉州是臺灣先民的原鄉之一，四百年前先民不懼辛苦死亡橫渡黑水溝，四百年後臺商循著先民的足跡重返原鄉尋覓商機，「小三通」實驗方案的確拉近兩岸人民時間與空間的距離，同時開啟了新世紀兩岸人民和平交流的契機，故取書名為新絲路。       目前「兩岸關係」在臺灣，既是朝野之間爭議激烈的政經議題，也是選戰烽火與國家認同操弄的祭品。但何以政府與民間在兩岸議題的認知落差會這麼大？關心兩岸的學者都認為，中國現在積極發展經濟，不太想用武力犯臺，但臺灣執政當局為了選舉，這幾年一直撩撥兩岸關係，造成臺灣整體發展停滯受限。兩岸關係是經濟發展的根本關鍵，當前要務是改善兩岸關係，建立和平共存的條件，加速政策鬆綁和開放，讓中國市場成為臺澎金馬經濟發展的腹地。       總之，打開兩門，加強兩馬交流，是增進金馬兩縣民生建設與經濟繁榮的很好方式，兩岸「小三通」的政策推動，可以促進兩岸良性關係的發展，是兩岸人民的共同呼聲、時代的趨勢以及全球化的歷史潮流，亦是開啟兩岸和平曙光與和平之路的契機。         （本文作者為實踐大學博雅學部副教授、金門縣文史工作協會創會理事長）

    「快遞」是近幾年崛起的新興行業，從前只限於在郵局快遞信件，邇來，民間多家公司投入營運，民眾有了多元性選擇。       這些公司，各有不同的標榜與訴求，有的運費便宜、取件密集；有的隨叫隨到、還兼打包，甚且強調海鮮生猛當天送達、高粱酒品絕不破損。金門—台灣兩地貨物運送的便捷性，確實向前邁進一大步。　　　每次我去台灣，最「哈」兩樣東西—書籍與水果，總是盡情享用，樂在其中，我也不忘給金門長輩寄回整箱水果，我到便利商店「快遞」，那裡不稱重量，而是以紙箱之長、寬、高度總和計費，因此，在商機無限，市場自由競爭下，民眾可依據快遞物品特性，選擇價廉或時效的投遞方式，大大增進生活機能便利性。       然而，一味講求「快速」，打前鋒的第一線運貨人員，車輛穿梭大街小巷，是否注意自身與他人的安全呢？駕駛員在貨物運送過程中，是靈魂人物，一舉一動代表公司形象與聲譽，從而影響顧客上門意願，試想，誰會喜歡快遞車在街道橫衝直撞的公司大發利市呢？他們的老闆對於員工在外是否遵守交通規則，是否成了旁人眼中的路霸，有沒有查核機制呢？       最近，我看到一家聰明的快遞公司，它請所有行人當監督人，這家公司在車子外觀上除了印上斗大的公司名稱、服務項目、電話號碼外，還將駛駕人姓名清清楚楚地公布在車體左右及後側。我從不曾看過這家公司的駕駛員，有亂鳴喇吧、唯我獨尊、或強行插入等讓行人產先不良觀感的違規行為，路人都喜歡重視公眾秩序的駕駛員，而不是一味求快，危及他人安全。       重視形象，能為其他用路人設想的快遞公司，下回投遞自然是我的首選囉！

    前些時日在電視上，看到有一集在介紹臺灣各地風景和美食的節目，於觀賞時，發現其中，有一單元是在介紹臺灣南部，有位女性餐飲負責人，將其父親以往用來飼養豬隻的豬舍，加以改裝與裝潢成具有濃濃地方特色的豬舍餐廳（咖啡廳），結果是一炮而紅，如今不管是當地人或是到該地遊玩的旅客，皆會特地或專程的到這豬舍餐廳，用餐或飲用咖啡等，不禁令我想起，在家鄉沙美小浦頭村旁（即金沙國小旁至小浦頭七兆祖池塘中間的方位），曾經是媽媽飼養豬隻的豬舍與金沙屠宰場之建築物，隨著地區駐軍逐漸的裁撤與新時代之來臨，已被拆除及閒、棄置多年了。       猶記，年少時期，在小浦頭村旁與金沙國小圍牆邊之地帶，原本是搭建有三至四排（約三、四十間左右）的養豬舍和深井一處及以鋼筋混凝土結構，所建造的金沙屠宰場一座，記得在艱難的歲月裡，位處於金沙國小圍牆旁的養豬舍，是媽媽每天早晨、晚間，必須獨自挑著二鐵桶的豬飯，前往餵食豬隻的地方，我還記得在唸小學期間，於放學回家之後，由於媽媽為了貼補家計，時常會和其他的阿姨，一同去中蘭的海邊挖海蚵，當日落時分，媽媽尚未返家時，我都會幫忙挑著二小鐵桶的豬飯，去餵我們家所豢養的菜豬與豬母，而那時的我，才國小五、六年級，因為在困苦的日子裡，我家主要的經濟收入，是靠著爸爸種植的高粱、小麥、花生、地瓜等作物收成時，待政府之農政單位或榨油販來收購和上菜市場販售之後，才知這一整年下來的收入為多少，當其收成好時，勉強一家子可自給自足，收成不好時，生活就非常的困頓，記憶中，時常看到媽媽在跟店家賒帳，最後還是待我們家所豢養的菜豬（閹掉的小公豬）與豬母，長大被收購與生小仔豬所賣的金錢來償還賒帳，由於當時地區駐紮了十幾萬的大軍，軍中、部隊之間，對於豬肉的需求量大與鼓勵軍中自給自足，故阿兵哥們，除了到市集上採買蔬菜、瓜果、肉類外，亦會向民間的百姓，購買小仔豬回去自己飼養，那時候真的可以說，幾乎是家家戶戶，都有飼養菜豬與母豬，我家也不例外，媽媽就養了一隻母豬與四到六隻的菜豬，而其所販賣的金錢，亦是我們家中最重要的經濟收入，更是哥哥、姐姐們，到金城就讀金門高中的註冊學費，如今，那曾經陪伴許多人，渡過無數晨昏的三至四排養豬舍，卻在我唸國中時，約民國72至75年間，被拆除了，現在只剩下金沙屠宰場，寂寥的佇立於凜冽的風中。       回望過往的歲月裡，位於小浦頭老家附近的金沙屠宰場，在天尚未亮時，大約是凌晨四點多左右，便會傳來一陣陣悽厲的哀嚎聲（殺豬聲），由於老家與屠宰場的距離，僅約一百公尺之遠，每當晨曦來臨之前，屠宰場裡待宰或正被宰割的豬隻，常常會發出一陣陣悽厲的聲音，而這陣陣悽厲的聲音，著實驚破了清晨的寧靜，更是叫醒媽媽起床的鬧鐘，因當時媽媽亦為貼補家計，早上是到沙美菜市場裡，賣地瓜與雪裡紅的小販，然而，那時只賣地瓜與雪裡紅的利潤，真的是微乎其微的，說穿了，其最大的利潤，就是將其賣掉的地瓜，所刮除的地瓜皮和幫忙其他攤販，即在賣青菜類的阿姨們，刮除之馬鈴薯皮或不要的菜葉等，拿回家餵食我家所飼養的豬隻，後來隨著中央政府逐漸的裁撤地區之駐軍後，以致沒有甚麼阿兵哥，前來沙美街上與菜市場採買時，媽媽便沒去菜市場賣地瓜了，而位於東半島上之金沙屠宰場，亦隨著時光的繼續往前，政府另於中蘭村附近興建的新式屠宰場之啟用後，不再有待宰的豬隻，於清晨時分，傳出陣陣的哀嚎聲，最後，是日漸的荒蕪與被遺忘了，內心不禁的納悶，這是家鄉在經歷大時代期間，所遺留下的戰地歷史軌跡的產物，相關的行政部門，是否有想到，何不將金沙屠宰場加以改造、規劃成民宿或是風味、休閒餐廳、博物館等場所，並委請民間機構經營，進而將其獨特之風格，搭配鄰近的榮湖、金沙溪、斗門溪、金沙水庫旁之田園風光與騎協力車賞鳥、尋訪野生海鳥、足踏金沙港灣的自然生態區等觀光資源，加以再利用或活化，以資發展自己獨特的觀光風情，使其成為一條充滿優質、古樸與獨特的人文、歷史軌跡、自然生態、戰地風情之瑰麗的黃金觀光路線，我想，這對於家鄉之整體的觀光效益，應該是有所助益的。       最後希望藉此淺見能讓我熱愛的家鄉、鄉里，明天會更好。        

    記得學生時代每次回南部老家，收拾好一大堆行李後，便是悄悄地到儲藏櫃裏大清特清一翻，因為節儉的母親不知又囤積了多少過期的食品與餅乾。       因為我們家族有個食品業的遠親舅舅，總會熱心地把他同業朋友「就將過期」或「才過期不久」的食品搜括來「分享」到處發送給村民。       雖然母親同很多節儉的村民一樣，認為才過期沒多久，吃了又不會怎樣，又可帶著下田充饑；但我還是覺得這種習慣不好，因為油炸食品容易變質，吃了對身體也不好。       而那些不識字且從不看有效日期的老村民，以為真有這麼好康的事，連連道謝不已；除非家中有晚輩看了成份內容才告誡「不能吃」；否則總要等到這些節儉村民省吃到「臭油炸的味道」時，才會不捨地丟掉；或者家人出了事才會永遠記住。       那是十年前的一個中秋晚，爸媽坐在庭院裏乘涼；我和二姊在客廳邊聊天邊啃著瓜子，不到一小時，瓜子便被我們姊妹倆左右夾攻得一顆不剩，我趁此喝水打住。倒是二姊又翻箱倒櫃，找來一包才剛過期幾天的魷魚絲，拆了後，便大口大口嚼了起來。       一小時後，二姊起身上廁所去了，我便打開電視盯著特別節目。也不知過了多久，突然聽得媽媽在外面的廁所裏，焦急地直喊著二姊的名字，此時我和父親直奔過去，才發現二姊臉色發白、口吐白沫，沒有意識且整個身子癱在馬桶上。我看得直發抖，父親也差點癱了腳卻鎮定地抱了二姊到床邊。       他緊緊抱住二姊，眼角裏流下幾滴淚；媽媽一直按摩著二姊的胸口且試圖要叫醒她，但二姊依舊不省人事，身體也愈來愈冷。於是我哭著衝到唯一有車子的堂哥家說：「拜托，快來救我姊！」原本正泡茶聊天的堂哥家人一陣驚嚇，馬上到家裏來幫忙，於是堂哥載著我和二姊火速到鎮上小診所掛急診。       我擔心地緊張地哭著回答醫生的問題，急救約幾分鐘後，在病床上的二姊呻吟著醒了過來，此時我鬆了口氣卻也更放聲大哭，因為我們差點失去一個家人。       醫生就我們當天所描述的種種狀況而懷疑最大原因是食物中毒，雖然我們沒有把魷魚絲送驗，也不知那是否是遠親舅舅送的，只知這是一包我清理儲櫃時的漏網之魚，二姊雖知已過期，卻想著反正大家吃了都沒事，所以拿來就吃了。       除了我們家所發生的事，似乎村裏也有些年輕人看不慣自己的爸媽或阿公阿嬤以「過期食品」或「將過期食品」或「成份不明」的食品裹腹，簡直就是把自己當豬在吃那些原本要傾倒的食物。       但禮多人不怪，鄉下地方，節儉的農民重情份，況且遠親舊舅把這些食品當寶，自己也在食用，並沒有害人的念頭；而有許多村民也覺得這是「惜福又省錢」！所以，怎麼去拒絕他的善意？       於是透過一位高齡的長輩來勸他，加上有的年輕人禁止家中長輩收受這些食品，久而久之，這位遠親的舅舅終於不再把「期限有爭議的食品」拿來送給村民了。       自從二姊食物中毒之後，加上新一代的出生，為了因應新生代的衛生習慣，母親也會小心地注意食品的「有效期限」，新鮮的才給小朋友吃，不小心放了快過期的或才剛過期的，就很不捨地擺到回收桶。       很多人可能也有同樣的想法，認為才過期或將過期的東西只差個幾天，食品應該沒有問題。其實每樣原料有其時效性，而廠商在處理這些「將過期」食品是與正常食品有著不同的程序，比如適溫與否就是很大差別；加上村民們拿回去當寶儲藏，時日一久，不正確室溫下，變質的更快。所以千萬別枉費衛生單位的要求並放棄消費者的權益，當然最重要的是不要貪小便宜，以為真有天上掉下來的禮物和這麼好康的事情！       而自從我那遠親舅舅不再拿「將過期食品」給爸媽之後，我就少了一個工作而我們家的儲藏櫃冷清了許多年，最後就改為小朋友的玩具間。

    愛他，就協助他、成全他。選舉過後，政治的角力就讓它塵埃落定吧！忘了他是哪個宗親、哪個派系！聽他的理念，看他的政績；只要他積極為金門做事，只要他願意為金門奉獻，他就是好的首長、好的長官、好的代表。       居上者，如風；為下者，如草；風吹而草動。所以，每一個領域的首長的理念和政策，都深深影響整個金門的發展。然而，人非聖賢，孰能無過？誰能保證他的政策都是完美無缺的？縱使英明睿智的唐太宗，都要仰賴魏徵的指正和建言，更何況是我們呢！       　　尊重票選的結果，展現民主的風範、運動家的精神、和政治家的氣度，為金門的發展，不在其位，又何妨呢！無畏無私的主動奉獻，一方面提出自己好的想法和策略，供在位者參考；另一方面，只要有機會，就盡力協助推動好的政策，為金門宏遠的願景－＜國際觀光島＞，有錢的出錢、有力的出力；每個人只要克盡職守，無畏無私的奉獻自己的一份心力， 就足以啟動＜國際觀光島＞這個劃時代巨輪的轉動。       我深切期許，30歲以上待在金門的人，無論你（妳）現在在哪個角落？哪個位列？都要切實體認到＜金門的啟承轉折就在我們這一代的身上＞，面對金門的未來，我們責無旁貸，更是捨我其誰啊！       現階段，我們必需上、下通力合作，讓好的思維、好的聲音、好的政策、好的方案、和好的措施盡量呈現出來。雖然眼前，我們面對的是＜經濟的蕭條、觀光的式微、人民的守舊、社會的積習、和政治的困境＞等問題，但是，只要我們有共識，團結奮鬥，相信：任何的難題，都有可跨越的方法。切記：＜滴水成河，粒米成籮；勿輕己靈，勿以善小而不為＞。       　　所謂的成全，並不是順從，更不是委屈；而是以積極的行動，無畏無私的態度，真誠溫婉的言詞，提出建言、提出策略，再以高效率的行動力協助執行；成全他做個好縣長、成全他做個好局長、成全他做個好立委、成全他做個好議員。面對問題時，希望我們都能夠以溝通來代替無謂的謾罵與批評。         回到金門一年多來，我愛上這塊土地，也愛上這裡的人；我看到金門獨特的魅力與價值，也看到金門種種的難題和困境。感恩上天引領我來到金門，更感恩這個時空能夠讓我暢所欲言，包容我也回應我。       眼前，正值預算審查，選舉鋪排的時期，任何的決斷都將影響金門明年的運作，簡直是牽一髮而動全身，真可謂不可不慎啊！然而，審預算並不等於砍預算；充分發揮議會監督、審查的功能。用預算支持肯改革、求創新的部會首長；好的政策全力支援；有爭議的政策要多加審慎琢磨。一個和諧、有共識、有效率的<府院關係>，才是金門的希望啊！       鄉親們！別再觀望、別再怨嘆，拋開執著、拋開私利，讓我們攜手投入<建設金門的行列>，十年後，金門將會是國際間耀眼、炙手可熱的島嶼。切記：<命運操在我們的手上，路是靠我們走出來的>。所以，何需等待選舉？何需等待哪一號人物？就從此刻、當下做起！認真面對手邊的工作，克盡現在的職責。金門的希望，我從未懷疑過。          天地悠悠  潮起又潮落            笑看人間多少愁與憂            撩褲管  挽衣袖            管他多少磨難與成就            但用真心換此情            愛恨情仇  生死轉眼過             留一份真  譜一曲愛            何不瀟灑共遨遊

    父母愛孩子是無庸置疑，毫不保留的，只希望孩子能夠健康又快樂的成長，竭盡所能滿足孩子所需的一切，努力為自己的孩子營造一個溫暖又舒適的成長環境。       父母與孩子間的想法及處理事情的看法有著相當大的距離，因此常常會有摩擦的產生，「望子乘龍，望女成鳳」，是每個做父母的心願，因此父母對孩子的課業要求極高，強逼孩子唸書，安排各種課後輔導；當孩子碰到困難，父母也是一肩挑起，想盡方法解決問題，而不給孩子一個面對挫折失敗的挑戰環境，不自覺中，孩子慢慢養成依賴的性格，缺少應變的能力，好比漂泊在汪洋大海中的小船搖搖欲墜；平時若給予孩子所需的關愛，讓他如展翅高飛的小鳥般，勇於接受冒險犯難的精神，不怕挫折，去看看世界美好的景色，以堅定不放棄的理念向前衝，勇敢去開闢屬於自己生命中的戰場。       讓孩子創造，為自己的生命作主，給予支持的力量，這是一種父母對孩子深度的陪伴，相信你我都可以做到的。

     一．前言：       自民國53年起，行政院主計處開始辦理「台閩地區家庭收支調查」，主要目的在瞭解各階層人民生活實況、生活水準之演變，家庭收支狀況及家庭所得與消費之變動，作為政府機關改善國民生活，釐訂社會政策，推動社會福利措施之參考依據。       二．金門縣家庭所得變動分析：       金門縣95年家庭收支調查報告，業由金門縣政府主計室於96年11月完成調查，並提出報告書。茲歸納分析如下：       一、家庭人口數與就業人口：       96年金門縣平均每戶人數口為3.55人，較94年3.16人，增加0.39人。在平均每戶家庭就業人數方面，95年為1.23人，較94年1.21人，增加0.02人。但就業人口占戶內人口之比率，95年為34.64％，94年為38.29％，下降3.65％。       二、家庭所得收入：       95年金門縣平均每戶所得總額新台幣941,968元，較94年926,800元，增加15,168元，成長1.6％，95年平均每人年所得為265,343元，較94年293,291元，減少27,948元或下降10.5％。（台灣地區95年每戶所得總額1,151,338元，較94年1,133,642元，增加17,696元，成長1.5％，台灣省95年平均每人年所得為337,636元，較94年331,474元，增加6,162元）。       三、家庭所得結構：       民國95年金門縣年每戶家庭所得共計新台幣941,968元，按來源結構，其中受雇薪資收支為最高占59.35％，移轉收入占19.11％，財產收入占11.23％，產業主所得占10.31％。       四、平均每戶可支配所得：       95年金門縣平均每戶可支配所得為744,673元，較94年761,102元，減少16,429元或下降2.2％（台灣地區95年平均每戶可支配所得為913,092元，94年894,574元，增加18,518元，上升2％）。       五、平均每戶消費支出：       95年金門縣平均每戶消費支出為492,748元，較94年473,447元，增加19,301元，上升3.9％（台灣地區95年平均每戶消費支出713,024元，較94年701,076元，增加11,948元，上升1.7％）。       六、家戶消費支出型態：       食品飲料占19.26％，衣著鞋類占4.65％，房地租水電燃料類占30.28％，家庭器具及設備占4.12％，醫療及保健占9.07％，交通運輸及通訊占12.82％，娛樂教育及文化服務占7.94％，雜項支出占11.86％。       七、家庭現代化設備普及率：       彩色電視機、電話機、洗衣機普及化已達90％以上，行動電話80％，家用電腦58％、上網際網路50％（分別比五年前各增加12％及16％）。       八、家庭住宅概況：       （一）住宅所有權方面：自有占92.85％，租押占4.01％，其他占3.13％。       （二）建築式樣：平房占24.03％，2-3層樓占71.49％，4-5層樓占3.65％，6層以上占0.82％。       （三）具有自來水設備方面：平均普及率92.39％（金城鎮98.88％，金寧鎮100％，金湖鎮91.76％，金沙鎮97.65％，烈嶼鄉36.13％）。       （四）平均每戶建坪：63.84坪。       三．問題探討：       綜觀以上調查數據分析，有幾個問題值得政府與民眾大家一起來關注與思考：       一、95年金門地區平均每戶家庭所得計新台幣941,968元，台灣地區為新台幣1,151,338元，金門僅為台灣的81.8％；金門縣平均個人年所得為新台幣265,343元，台灣地區為337,636元，僅及台灣的78.6％。       二、依據調查報告顯示，95年金門縣最高與最低家庭可支配所得差距為6.61倍，較94年6.16倍，增加0.45倍，較93年5.41倍，增加1.2倍，（台灣地區95年為6.01倍，94年為6.04倍），所得差距倍數逐漸拉大的警訊，縣府應予高度重視。       三、由調查數據顯示，95年金門地區平均每戶可支配所得，較94年下降2.2％，而95年平均每戶消費支出較94年增加3.9％，顯示每戶可支配所得減少，而消費支出反而增加，換句話說，民眾平均支出的成長率大於收入，代表老百姓的生活負擔加重了。       四、95年金門地區平均每戶家庭所得，總額為新台幣941,968元，若按鄉鎮別來分，金城鎮為1,155,350元（達平均值122.6％），烈嶼鄉706,291元（僅達平均值74.9％），顯示本縣各鄉鎮居民所得乃有城鄉差距問題，尤其離島的烈嶼居民，更需要政府大力協助。       五、95年金門地區每戶家庭所得來源中，除本身薪資所得59.35％外，次高為移轉所得（即由政府、私人或社會保險受益等）即占19.11％（台灣為15.44％），若以所得戶數五等分位法分，以最低所得組，所得中，移轉收入即占53.9％，其中政府發放低收入戶生活補助、中低收入戶老人生活津貼、老農福利津貼、身心障礙者補助及各項社會保險保費支出補助，有效增加弱勢家庭經濟所得，同時也縮小金門地區家戶所得差距，今後政府施政措施對弱勢家庭輔導協助應當再予加強。       六、另由95年金門縣人力資源調查報告中指出，95年勞動力參與率為46.2％，較94年47.4％，下降　1.2％與台灣地區95年勞動力參與率57.9％，相較也低11.7％，顯示金門地區工商業經濟活力不足，就業機會少，導致家庭收入降低，故如何振興經濟，提高就業機會，為政府當前之急。       七、再依金門縣人力資源調查報告中顯示，就業者年齡分析，其中15-24歲占6.2％，25-44歲占50％，45-64歲占41.4％，65歲以上占2.4％，（同期台灣地區就業者年齡15-24歲占8.9％，25-44歲占58.6％，45-64歲占30.8％，65歲以上占1.7％），顯示金門地區就業者的年齡在45-64歲所占比例高出台灣地區10.6％，而25-44歲則減少8.6％，可能原因金門縣政府近年來推動多元就業方案，晉用大量的中高齡者。惟該項工作屬性均為短期替代性高之勞動性工作，對年青族群的就業問題，並沒有獲得解決，形成中老人養年青人現象，是故振興地區經濟，活絡產業，才是根本解決之道。       八、金門近年來平均每人年所得分別為95年26.5萬元，94年29.3萬元，93年29.2萬元，5年較93、94平均成負成長。又據行政院主計處報告，台灣地區近三年來物價指數（CPI）年增率分別為93年1.62，94年2.30，95年0.6，也即我們薪資年增率低於消費者物價年增率，這中間的落差代表的是我們的加薪幅度趕不上物價的漲幅。       九、小三通實施已屆滿6年，91-95年5年來往返旅客入出境人次計達161.6萬人次（91年5.3萬人次、92年1.6萬人次、93年40.6萬人次、94年51.8萬人次、95年62.3萬人次）。其中93-95年更大幅成長，惟對金門個別家庭所得並沒有明顯增加，因此如何讓小三通政策實施，能給予金門家庭所得實質幫助，值得政府再努力。       十、95年本縣家庭現代化設備中「家用電腦」及「上網際網路」普及率已分別達到57.95％及49.85％，可見e化家庭將是未來的趨勢，如何落實本縣電子網路，加速資訊交流之應用，使縣民可以利用最便利的線上查詢，線上申辦服務措施，以落實全民、政府e化。       十一、依據金門縣政府戶政單位統計96年9月底止，金門縣總人口數為80,119人，65歲以上老年人口計10,159人，占全縣總人口12.67％，較95年增加496人，增加比率為5％，估計至2016年65歲以上人口，將占全縣人口數15.5％，高齡化社會已經來臨了，老年照顧對家庭醫療、保健費用支出，將相對增加，也將造成家庭經濟另一項負擔。因此老人的長期照顧問題具有其迫切性、急需政府結合社會資源力量，以協助家庭，使老人生活獲得尊嚴和自主性，是大家應正視的課題。       十二、依調查資料，在每戶年收入未滿30萬元家戶中，女性經濟戶長占52.8％，男性經濟戶長占47.2％，顯示女性家戶經濟收入較為偏低，可能是家中無男性勞動力，生產性資源不足，或缺乏配偶或親戚支持等因素，再加上傳統男、女性別角色觀念及家庭照顧之責任，侷限了女性在勞動力市場上所能從事的工作，因此導致女性戶長處於貧窮，性別歧視及缺乏支持三種弱勢，因此政府應訂定計畫，以協助其脫離貧窮與社會弱勢。       四．結語：       數字是死的，它沒任何意義，然而當數字變成數據時，它是活的，它有特定的意義。在管理上，大家都知道「一百個直覺，不如一個正確的數據」，因此讓數字講話，以數據來作為政府擬定決策的依據是非常重要的。       ※參考文獻：       1.金門縣政府91-95年金門縣家庭收支調查報告。       2.金門縣政府95年人力資源調查報告。       3.金門縣政府93-94年金門縣統計年報。       4.金門縣政府94-95年金門縣統計月報。       5.行政院主計處各縣市主要統計指標。       6.行政院主計處物價指數（CPI）統計報告。       7.內政部社會司95年社政年報。       

     一、從微觀角度言         監察院於「小三通」啟航六年來，曾多次進行地方巡察與深入調查，前後二度對行政院提出糾正案，可以說是一種劍及履及與急民之急的作為，此項義舉不僅拉近中央與地方行政決策的落差，也拉近中央決策官員與民間民意需求的距離，是及時雨，也是順應民意潮流的善言嘉政。         監察院對「小三通」試驗方案，一開始即持高度關切的立場，在政策實施第二年即提出糾正案，執行第三年仍持續追蹤調查，並提出完整的調查報告。反觀被糾正的單位，雖然不時需要為政策立場辯護外，在經過六年時間的追蹤檢討改善，也同步進行相關限制性法規的修正，連行政院陸委會最後都不得不承認，整體執行成效有限的事實。       「小三通」實施的歷史背景，可以說是先天環境不良，後天條件失調，在不良與失調的條件下發展，當然會導致成效有限。該方案實施六年來，始終是處於一種穿「小鞋」的情勢下發展，以致始終無法「開大門走大路」。但並非一無是處，仍然可以歸納出實際執行面的成效。       若以「人盡其才、地盡其利、物盡其用、貨暢其流」四個面向來檢驗「離島建設條例」與「小三通」的整體成效，更清楚發現其中的關鍵。「小三通」自實施以來，並未能真正幫助金馬地區在經建層面達到上述目標，但在兩岸關係發展的層面，的確因為「小三通」政策的推動，提升了金馬國際知名度與區域發展的優勢性。       「小三通」實施六年來，金馬地方輿論大抵傾向「限制過多，成效有限」的評價。這一切的原因，都源於「政策不夠周延與限制過多」。因為，政策背離金馬人民的民生需求，所以，岸邊非法小額貿易一直無法根本解決，政府宣告的「小額貿易除罪化」，亦未能產生預期性的效果。       「小三通」來往兩岸的管道便捷，讓越來越多的國人藉此管道「中轉」於兩岸之間，不論是經商、探親、洽公或旅遊，所衍生問題也日漸複雜。為因應現實政策面的不足，民間旅行業者與臺商掛勾，開立假造的工作證明，方便民眾申辦出入境證、或借道地利之便，走私民生物資、商品，甚至是大陸居民藉此上岸，非法打工、交易，也成了順勢而為的事。       「小三通」啟航六年以來，已累計超過一百八十餘萬人次往來兩岸，但相較於每年仍有四百萬人經港、澳「中轉」，仍然不足於相提並論，問題是出在「小三通」仍屬「試辦」性質，並非全體國人可以一體適用。       95年蘇貞昌院長宣布放寬適用對象時，李炷烽縣長即直言：「小幅度的放寬，不符實際需求！如真要放寬，就應簡化手續，走大格局全面開放，不但可方便國人往來兩岸，且肥水不落外人田，更可為金馬帶來發展契機。」       就中共而言，他們長期以來，真正要的是「大三通」，而非「小三通」，「小三通」只是迎合金馬地方民意的渴望，是一種被動性的作為。就我方而言，「小三通」是「離島建設條例」的因應方案，亦是作為發展兩岸關係的實驗性方案，決策者希望能藉「小三通」的推動過程，有效打開兩岸協商談判的管道。因雙方各有其預設的立場，以致開放幅度與具體成效仍然有限。       「小三通」所涉及的兩岸事務本來就相當的複雜，舉凡經貿往來、邊防檢疫、醫療資源、治安維護、緊急救護等，甚至牽涉到政治層面的協商，每個單項事務都必須有周全的規劃，而且也不是單方面決定就可以執行，常常是需要雙方協商有共識後，才能進行。       「小三通」是兩岸關係發展中的階段性劇本，金馬地方政府可以著力的角色實在有限，因此無論就地方政府或民意而言，其滿意度均不高。對於目前「小三通」的進展，金門縣議長謝宜璋形容金門仍然是一塊璞玉。縣長李炷烽則認為金門是一顆精鑽，只是沒有打開而已，只要中央給政策，金門一定可以很快發展起來。       連江縣縣長陳雪生在接受大陸媒體採訪時就感嘆說，「小三通」雖不是地方長遠發展的萬靈丹，但對金馬來說是百年難逢的發展契機，在三大離島中，馬祖地方小、人口少、經濟力不足、交通不便，不像金門那麼站在風頭上，而且馬祖與金門、澎湖相較，建設也落後許多，但無論從「小三通」、發展觀光業，到文化資產的保存，馬祖人有一套完整的思維。至於馬祖的發展定位，馬祖不必當「SOGO」大百貨公司，只要能做「7-11便利超商」便已足夠了。       總之，兩岸「小三通」的實驗性方案，是現階段發展兩岸關係最直接的著力點，其推動實施過程與累積的協商經驗，絕對有利於今後建構兩岸協商談判的機制，理應即時擴大實施範圍，繼續放寬相關規定，以擴大其實施成效，以實質的政策利益嘉惠全體國人與金馬百姓。       二、從宏觀角度言　　       兩岸關係一直牽動亞太區域的情勢發展，乃至世界強權的策略佈局與全球性的安全。兩岸關係亦持續在發展、變動中，包括經歷冷戰時期、開放改革以及目前的中國崛起。臺灣亦經歷經濟成長、政治民主化以及現階段主體性、本土化，正名制憲與獨立運動的推展，在在都會牽動兩岸關係的和諧。       由於兩岸政治意識形態的分歧，造成兩岸關係已成為全球注目的政治焦點。同期間，雖然國際政治中多數國家從承認中華民國政府轉向承認中華人民共和國政府，但中華民國有效統治臺灣、中華人民共和國統治權從未及於臺、澎、金、馬的事實並未改變，臺灣的政治定位問題及其解決之道，仍然是兩岸關係及國際政治上的重大課題。       無論從金馬地區的需求，或是中華民國國家發展的願景，或是中國崛起的角度而言，兩岸和諧關係的發展，均需要借鏡「小三通」的優質經驗。監察院基於國家整體利益的考量，重視人民權益的落實，已充份發揮其職責與角色。       自1949年以來，兩岸人民有半個世紀不相往來，造成心理隔閡。然而我們相信戰爭不是解決兩岸問題的有效方法，反而是製造人民仇恨的根源，兩岸長期的分裂分治，是歷史所造成的事實，因此凡有利於兩岸和平的作為，都應予以支持。       在近三十年來兩岸關係的發展，有其質變與量變的變化。質變的層面是兩岸生活水平的拉近，人民相互間的瞭解以及實質移民關係的加強。量變的層面從臺商投資設廠到兩岸旅遊往來以及各層面交流活動的頻繁。量變屬於表象的現象，而質變則是心理層面與實質層面的變化。       由於兩岸決策過程有意識形態的落差，使兩岸發展常陷於「囚徒困境」的難局。同時缺少有效的溝通管道，對於對方的真正意圖，常常無法準確解讀，甚至從負面的角度解讀彼此的動機，因此更加劇了雙方的不信任感。要有效解決這種困局，唯一的方法便是兩岸建立穩定互動的溝通協商平臺。       從兩岸關係的發展多面向而言，要建構和平穩定的互動架構，至少要包含：管理雙邊關係的基本原則、經濟貿易往來、預防軍事衝突措施、協商機制、以及建立可能的政治關係。       總之，二十一世紀不僅是臺灣全面向上提升的關鍵期，也是中國邁向民主化的機遇期，雙方的政府應該掌握最佳的發展機會，放眼於全球化的趨勢，不要再虛耗於意識形態的僵局中。唯有兩岸各自致力於建設，協商建立一個和平穩定的互動架構，共同確保臺海的現狀不被片面改變，並且進一步推動互利互惠的交流，才能真正符合兩岸人民的福祉。       金馬百姓基於特殊的地緣位置與歷史經驗，是否能為陷入僵局的兩岸關係提供一個新的思維角度，實關係到兩岸真正的和平與繁榮。站在金馬的歷史座標上，所有的決策作為，不應該是在拉大兩岸的交流距離，而是在縮短兩岸協商的效率；從北京到臺北的最短距離，也絕不是繞道華盛頓或莫斯科，而是經由金馬，金馬的人口幅員雖小，但其在兩岸間的優勢能量，卻不容國人妄自菲薄，金馬有良好的條件成為改善兩岸關係的起點，而「小三通」政策的推動成敗，就是最重要的檢驗點。       （本文作者為實踐大學博雅學部副教授、金門縣文史工作協會理事長）

    還是讓我們回歸到「交通」的議題！旅行有分成「自助旅行」、「團體旅行」、「獎勵旅行」、「學生畢業旅行」，甚至有航空業推出「自由行」，到一個地方旅行最必須解決的還是「交通」問題。       先前筆者談到的是開闢一條「機場－碼頭幹線」；隨著臺灣人民的消費水準日漸增高，許多人紛紛重視起休閒活動，因此團體旅遊的機會便不太大，沒有眾多的人數，三兩好友若遊玩金門，考慮的可能是搭乘計程車，或是租車。       筆者敢打包票，金門的租車業者若不敢稱上是最有良心，但絕對是最合理價格的交易。但是租車人數仍舊未達一定水準，究其原因，是因為來金旅遊的民眾不知道租車資訊佔大半原因。       缺乏直接廣告，抵達機場也沒有直接的接洽平台，若有關單位能讓金門租車業有個和來金旅遊的民眾，有一個接洽的平台，那想必會造福來金自助旅行的民眾。       以臺灣高鐵站為例，其實業者的眼光是銳利的，就在臺灣高鐵完工前，臺灣諸多家租車業者已看好未來，也就是今日高鐵站的商機。       果不出其然，在臺灣高鐵通車後，許多租車業者紛紛將各地機場之業務轉移至高鐵站，以台南航空站及高鐵台南站為例，目前幾家知名租車公司，先前在台南航空站對面之營業場所，已全部轉移到高鐵台南站。       若在高鐵台南站下車，走到高鐵大廳，便可看到一兩家聯營的租車公司，其知名度多半是有在電視廣告出現的業者。為何會將機場的業務完全移轉到高鐵站大廳？很明顯地是為了載客量的緣故！       更寬容的是高鐵公司竟允許租車業者在其大廳架設櫃台，以便業者接洽客人，這，又是一個親近的服務，當客人感受到親近、方便之同時，往往商機就來了！         然而反觀我們金門的租車業者，完全沒有在機場設置平台，只在網際網路上面，架設些許不太常更新的簡單網站，這樣便想親近客人嗎？是否還差一大截？       期待有關單位能開放讓金門租車業者在航空站設置親近平台，業者可派員前往機場就地服務，且開放一個空間，讓租車業者有個停放接送旅客之汽車的空間；至於佔用空間較小之摩托車，可直接停在特別規劃的空間裡。       政府、有關單位，或一些媒介業者，可輔導、鼓勵金門的租車業者進行各式廣告，如：訓練網站之架設、協助進行電子媒介廣告、平面媒介廣告、通訊媒介廣告，以及給予各式廣告刊登、播放的優惠方案；業者本身多投入心力，尋求網頁設計人才，提高服務品質，主管要求員工在機場櫃台的服務態度。在在都算是為金門的觀光盡一份力，其實一些小細節若能多加思量，官民多加溝通、協調，就算沒有先進的高鐵技術，我們還是有更人性化的服務，增加觀光人數，會造福更多的居民。       

    作為台灣的邊境離島，金門得以藉由台灣這波爭取加入聯合國運動向國際社會發出「作為永久和平終戰區」的呼聲，並且在和平特區發展以人道關懷為主題的健康產業，例如：無國界的健康管理、安養、醫療、生技與休憩產業，如此將可充分利用金門既有的環境資源造福最多數的居民、台商甚至大陸人民，讓優秀的台灣醫療產業「在地外銷」，並營造成「人道、反戰」的主題島嶼，切合普世價值進而在國際社會的共同關注下形成台灣新的一面無形的堅固防禦。       台灣刻正積極地爭取行使身為國際社會一份子的義務與權力加入聯合國，訴求參與國際社會不僅是彰顯在台澎金馬的兩千三百萬人民理應在聯合國的宗旨下一體享有和平、安全、平等與自決的權利，並透過國際合作促進台灣經濟、社會、文化與人道相關（尤其是醫療衛生）領域的進步；更明確地反映出台灣因為國家定位議題而長期遭受國際社會刻意忽略，所衍生出的外交、經貿、體育、衛生與人民權利保護等問題，已經使得國家正常化成為刻不容緩的生存需求。       在以台灣為主體的領土架構下，台澎金馬與四角環繞的台灣海峽形成台灣海洋國家的特質，也因為盤踞天險讓台灣擁有更多在國際政治、經濟談判斡旋的籌碼。但不可諱言，從領土的功能性而言，隨著尖端武器的進步，四角中的金門已經失去了以往軍事防禦的價值，近年來也逐漸撤軍，褪去過往戰地的色彩；然而從金門的角度而言，撤軍所導致的消費需求下降造成地方經濟活動力下滑卻並非所樂見的，雖然中央與地方政府都試圖透過觀光政策改善，但缺乏大型觀光投資與交通成本過高等因素影響，發展有限，仍然難以發揮帶動經濟的力道；甚至後期的小三通政策，雖然使地方政府一度「寄希望於廈門」，但雙邊「交流」日久，當廈門發現金門不論在產業或政治上都缺乏代表「台灣」的元素與份量，對金門願意釋放的善意與優惠措施就不如甫開放時的熱切了；而單向交流的結果，金門本地的資金更無法抵擋中國崛起的磁吸效應，反而更加重本地經濟能量的下滑；各種替代性的經濟政策均無法改善金門民間長達半世紀依賴駐軍消費的傾斜供需結構，幾經嘗試失敗，部分金門民眾甚至期待台灣重新部署重兵駐防金門。       然而金門當年之所以為兵防重地，是因為符合當時台灣的國家安全發展所需要，因此造就金門民眾有機會「賺阿兵哥錢」的附帶經濟效應，「駐軍政策」畢竟只是暫時性的、違反土地原生性的資源，且軍事基地所潛藏的戰爭危機更代表著當地具有莫大的潛在經濟風險，只能短多長空地阻礙金門整體發展的規模與品質。必須重新思考金門在以台灣為主體的結構中能協助國家發展的策略定位，以及台灣在國際社會的共同價值取捨中可以透過金門來銜接的環節，重新界定金門可以貢獻台灣的戰略價值，才能再次擬定一套既符合台灣整體利益又適合金門當前條件發展的宏觀經濟政策。       在管理學界，以「資源基礎觀點」RBV（Resource-Based View）論證的美國五大湖學派E. Penrose、B. Wernerfelt以及台灣大學管理學院洪明洲教授都認為，組織發展的策略在於發現組織內部的資源及找出有效使用資源的方法；另一位管理大師C. K. Prahalad則提出DCVC（差異化、顧客化、價值創造及合作化）的創新發展方法，應用在金門的策略定位，當我們尋找金門的發展「資源」時，可由我們最廣為人知的「特徵」來找出與其他離島差異化的優勢，並且以台澎金馬的所有國人作為我們發展策略的說服對象，從他們可能的需求來思考金門發展區域經濟策略所能帶給整體的附加價值，也就是金門應該以「與台灣作合作性的價值創造」來爭取國人民意的集體共識，才能推動適合我們發展的相關政策並進而落實在行政執行的效率上。       「戰爭」是金門給人的經常聯想，從古寧頭戰役起後的數十年間，金門歷經無數大小戰役，過去的「戰地」歷史成為世人共同記憶中金門的特徵，對於數以百萬計的金門旅台、遷台甚至移居外邦民眾更是濃濃的鄉愁。但也因為經歷過戰爭，因此金門最有資格反對戰爭！「反戰、和平」是今日金門人最為渴望的基本生存空間，而「施行民主」與「維護和平」就是當前台灣參與國際社會所訴求的最高價值與最大本錢，「金門和平」因此可以為台灣產生新的戰略價值；宣示金門由過去的戰地轉變為永久和平終戰區，不僅可以作為台灣呼籲台海和平的象徵，也是在國際外交上為台灣建立一道隱性的安全防禦網，中共不但不敢再輕易進犯金門，甚至有數種可能的侵台戰爭路線都將因此必須考量國際的人道譴責，如此也將協助台灣爭取全體國際社會而非僅是美國來介入干預兩岸戰爭的空間。「UN for Taiwan， Peace Forever」正是強調台灣有越多的國際空間，就有越多國際秩序的維護力量來避免台海衝突，從而確保世界各國的最大國家利益。         確定金門在抽象的、政治的上位結構所代表的價值後，訂立下層結構的新金門產經政策也可配合來發展「人道關懷」相關產業，那麼我們不僅可以呼應「和平、非戰」的政治意涵，也同樣可以從金門既有的環境優勢來做另一項RBV「資源基礎觀點」的策略思考：擁有「生態環境保存完整」、「低開發無污染」、「2006年調查台灣最快樂的城市」、「2007年調查台灣最適合老年人居住的城市」、「鄰近中國地區的人、貨交流便利性」等特性，我們可以從目前台灣兩兆雙星（半導體、影像顯示、生技醫療及數位內容產業）的重點產業政策中，找到適合金門發展的部分生技醫療產業，如健康管理、老人安養、老人醫療、複方漢藥生物科技及旅遊醫療等具有高知識附加價值、低能源需求與低環境污染以及相對較低固定資產投入的產業；除了傳統的賦稅、補貼等獎勵措施外，還可以配合金門「鄰近中國、台灣管理」、「較低國安、檢疫、境管等國家治理成本」的地理與制度優勢，實行：開放大陸與世界各國慢性醫療、安養人口長期居住、就醫人口入出境給予特別行政措施、不動產特別許可購置、使用等帶動市場需求的特區行政。而隨著開放市場吸引台灣醫療與醫藥產業逐漸進駐，也將自然而然解決地區長久以來醫療資源缺乏的問題。         過去曾因為施行戰地政務而封閉長達半世紀的金門，如何在因應台灣當前兩岸、國際環境變化下找到自我的新定位，而非隨著時空遷移逐漸邊緣化、埋沒於悲情歷史的記憶中，是艱鉅龐大而難解的課題，且推行任何政策都仍有其條件不足或非操之在我的部分有待克服。但可以肯定的是：在世界潮流中，民主的道路是條沒有回頭的路，金門在台灣的體制下已經數十年，解除戰地政務後的十餘年民主路程也建立了人民當家自主的意識，金門沒有「歸還」中國統治的問題，只有如何善用其得天獨厚的地理、歷史與法政體制等特殊性，找到自己對台灣與中國間維護安定、促進和平的貢獻價值。在台灣積極爭取入聯的此刻，所有國人也應體認到台灣作為一個民主國家，以人民的聲音告訴世界：我們希望參與國際社會、希望維護國際秩序的力量保障台灣發展的安定，這是攸關全體、是攸關我們所有身家性命安全的事情，就如同我們願意積極認真思考，讓過去曾經是「戰地」的金門劃為「永久和平終戰區」、讓曾是佈滿數十萬重兵的「反攻基地」轉變為接受所有醫療需求者的人道關懷聖土，便猶如向世界宣布：我們台灣要在曾經硝煙散射的槍管開出象徵愛的玫瑰，在曾經荊棘遍佈的家門掛上象徵和平的橄欖枝。

    在金門住久了，有時候真覺得金門很像世外桃源，或者更貼切的說是遺世孤立、與世界脫軌。       最近在電視上看到一個廣告，有家知名超商為了響應愛護地球，午夜後將熄掉廣告燈。環保署也大力呼籲，為了清淨空氣，請民眾盡量不要烤肉、減少焚燒金紙。金門呢？農曆七月每戶人家都點路燈，一個月下來應該要耗掉不少電源。古時候沒有電的時候怎麼辦？有位長輩告訴我說是用油燈，而且也不是每一家都有，因為有人真的窮到什麼都沒有。還有七月有很多大拜拜，大量的燃燒紙錢，看著那濃濃的白煙製造熱氣讓地球多流了很多汗。環保署已經證實金紙燃燒後會產生致癌物質，尤其是現在的金紙幾乎都是大陸製造的，對岸的產品品質之差是世界有名的。如果這些致癌煙無所謂的話，那麼政府為什麼每年都要強制檢驗汽機車排氣呢？金門再小仍是地球村的一員，全球暖化造成氣候異常，任你是達官貴人也躲不過天災的影響。所以支持環保不只是為了別人，更是保護自己。       為什麼我會寫這篇文章，因為我發現金門的家庭仍是長輩當家。這一代的老人很悲苦，只相信經驗傳承，將祖先的祖訓奉為圭臬。以我的公婆為例，他們經歷戰亂恐慌、貧窮刻苦的年代，以為人生就是一連串的義務，他們不知道政府有賦予我們宗教的自由。他們知道電是人類發明的，卻不懂我們為了取得電是怎樣的傷害大自然。有時和同輩的朋友談起老人家的固執，總有人會說再忍耐個十年就好了。但是有些事是不能等的，癌症的趨勢已經年輕化了。破壞環境很快，想要復育卻得花好幾倍的時間。我很擔心我的兒子長大以後工作所得的大部份都拿來買純氧，或者將保健食品當飯吃。因此我非常寄望政府能教育我們的老人家。我知道傳統是祖先遺留下來珍貴的生活文化，我並不是要搞宗教革命或抹殺先人的智慧，但環境已經改變是不爭的事實。我們的孩子有越來越多的過敏兒，病毒種類增多讓孩子的抵抗力變差。現代人喜歡談永續，那麼要如何讓我們的生活環境永續，就有賴英明的政府幫我們在傳統和環保之間取得平衡。

    曾經，金門是個文風鼎盛人文薈萃之地。朱熹曾到金門講學，一個村子裡曾有過人丁不滿百京官三十六的風光時刻。因鄭成功的渡海攻台砍遍金門可用的樹木造船，使得金門飛砂走石頓成荒漠之地，島上居民無以謀生，只得拋妻棄子離鄉背井的遠渡重洋去南洋另求發展；到南洋的金門子弟胼手胝足積攢些錢就匯回家鄉，因此金門到處有由南洋匯錢返鄉建築的番仔樓，形成金門建築景觀的另一大特色。       國軍撤離大陸轉駐金門，為金門帶來了生機亦伴隨相當的危機。十萬大軍駐守金門，不啻安定金門的民心，其生活上的消費，亦給金門的經濟帶來乘數效果的繁榮。但因戰地政務的實施，限制了許多民生經濟活動，民眾的就學就業仍有無可避免的瓶頸，年輕一輩想要有所發展就得離鄉背井渡台。刻苦勤儉的金門人赤手空拳赴台，個個都能闖出自己的一片天，如今幾乎每家每戶都有親人與產業在台。       隨著政治情勢的緩和，十萬大軍撤離金門，如今只象徵性的留守數千人，原本軍人消費的繁榮市面不再，百姓企盼小三通能帶來替代性商機，未料，所有的過境旅客並未在金門停留消費，只把金門當過境的踏板、墊腳石，市面處處一片蕭條。今日的金門大部分是婦孺與老人留守家鄉，年壯者仍得離鄉發展，難道這是金門人的宿命？       部分人士基於愛鄉護土之情，乃倡議在金門建大佛，說是「金門要建大佛才有願景」、「大佛園區開發是千秋大業」、「建大佛是為金門子子孫孫建立一個吃不完、用不盡的搖錢樹，使金門真正發展起來」……；不論是何種說法，相信其出發點是愛金門、護金門的。據悉，擬籌建的金門大佛園區，位於金沙鎮金龜山及周邊約一百二十公頃的土地上，山上可建一百六十公尺高的觀世音立佛，加上蓮花座五十公尺，總體高度二百一十公尺，創建「世界第一」大佛。       據查考建址有殘存的貝塚和帶著貝殼鋸齒緣所壓印形成的紋飾陶片等古文物，依然攜帶著無可取代的金門古文化的記憶，它們蘊含著金門史前人類面對未知大自然的生存和適應變遷過程的文化意義。       個人認為不管建的是多大的大佛，不能動用到政府的土地與任何資源，不可將原本國有土地巧立名目變更地目再五鬼搬運過渡為建大佛之用！不可以補助文化、民俗、景觀、公園……之名行補助建大佛之實，畢竟我們是個宗教自由的國家，佛教不是國教，憲法第七條明白揭櫫：「中華民國人民無分男女、宗教、種族、階級、黨派。在法律上一律平等。」第十三條：「人民有信仰宗教之自由」。政府應基於不偏袒單一宗教的立場，如果建大佛政府撥用土地或財政資源，改天基督教要建基督耶穌的石像或天主教要建聖母瑪麗亞雕像是否也比照建大佛辦理？       早在1200年前，西元八一九年（元和十四年），唐憲宗迎佛骨入大內，韓愈上表反對迎佛骨，《論迎佛骨表》指出：「……漢明帝時始有佛，明帝在位才十八年耳。……梁武帝三度捨身施佛……其後竟為侯景所逼，餓死臺城，國亦尋滅。事佛求福，乃更得禍。……」整篇《論迎佛骨表》就是在諫憲宗不可迷信誤國，當然，韓愈亦因此被貶為潮州刺史。而其擲地有聲鏗鏘有力的《論迎佛骨表》亦因此流傳千餘年為後人所稱頌。       相信提議建金門大佛者都讀過《論迎佛骨表》，雖然他們都以帶動地方經濟為理由，但其內心是為事佛拜佛的，建一尊250公尺高的大佛就能為「金門子子孫孫建立一個吃不完、用不盡的搖錢樹」真是可笑至極的想法！台北101大樓已被杜拜興建中的大樓比下去，金門建一尊250公尺高的大佛，其他地方可能建一尊350公尺乃至450公尺高的大佛，我們彈丸之地的金門有那麼多土地做此建大佛的競爭嗎？如果真是誠意正心事佛，佛自心中坐，可大可久！        因此，依個人淺見，今日施政的重點應著眼於地方傳統文化建築的維護、海洋娛樂資源的開發、觀光事業的發展、專業技能的培育、地方特色的發展方是千秋根本之道，不該捨本逐末去建大佛。大佛建立可能風光個五年十年，被之後超越者取而代之將何去何從！？望主政者能慎思明辨不偏不倚瞭解真正民之所欲！是所至盼！

    金門闢建世界最大的佛這件事，有一陣子吵得沸沸揚揚，後來沉寂了下來，我想不是放棄了，而是支持者認為默默耕耘，等到一番成就後再彰顯於世吧，本來你在地區建設，只要是有利於觀光事業、不妨礙善良風俗、過程正當，無侵吞公有土地及運用公帑情形，我們可以看做是種個人的投資，你既然覺得是利己利他又利後世的事，執意去做，我們也就不必置喙，畢竟，風險也是你擔，若是不如預期，豎個佛像沒人理祂，辛苦與錢財既非自己損失，也就不必去評說了。       然而，問題在國有土地的撥用。據沈靜言，金門大佛園區需用到一百二十公頃的國有土地，而「金門大佛開發基金會」是想，由金門縣政府具名向國有財產局申撥這些土地，再轉由基金會來開發為大佛園區。這樣就不是私人組織投資的問題，而是公共問題了，因為它企圖使用國有地一百二十公頃，這可是很大的一片地，政府原本可以在上面做一些更務實的建設，而不必圖利於單一宗教。基於此，任何地區民眾，就有權利和義務對這片土地該不該這樣用，提出一點看法。       金門人口約五萬左右，扣除其他信仰及無信仰的人士，不知道是否還有三萬人是佛教徒？姑且算做有吧，為這些人建一個世界最大的佛像，似乎沒有必要。擁有一尊大佛，並不是就能成為佛教勝地，凡是成為佛教徒朝聖敬拜之處，皆是僧徒眾多、善男信女供養不絕，絕不是平地出一大佛就可以的。今日的金門，欲稱為佛教的人間淨土還早得很呢，就提這樣大的宏願，要建立最大的佛，未免於是誇大了需要，將會做出不切實際的東西來。       劉伯溫《郁離子》有篇寓言，大意是說：莒北離公修建莒國的城牆，要求修得和晉國絳都的規模一樣大小。大夫勸告他說，我們小小的莒國，和晉國相比，不到人家的百分之一，但是卻要和大於我們百倍的國家相比，這和用小小的羔羊去駕駛象車有什麼差別呢？結果莒北離公雖然降低了修城的規模，只要求按照絳都的三分之一的標準修建，把全國的老人、孩子全調來修城，結果過了五年還沒修完，楚國打來，充滿憤怒的百姓不應戰就投降了。       這就是在建設時不考慮實際需要，一味好大喜功的結果，非但先前冠冕堂皇的理由和金碧輝煌的遠景沒有實現，反而遺留一堆麻煩不易解決。如果我們思及民間捐款不足，而公有土地已經提撥，那麼建設要怎麼進行？該不會又要地方政府補助吧？再者，就算是建成了，若是沒有多少人來朝拜大佛，附近建的佛學院、佛寺、道場、千佛窟乃至於康復中心、養生村、閩南文化園區、華僑博物館、醫療園區……等都成了蚊子館，那時更是情何以堪？我想問的是：究竟是依據什麼評估，認為這樣巨大的投資可以有報酬？依我看，地區的寺廟林立，已經足夠信徒表達虔誠之心，這個想要建大佛拚觀光的計畫，沒有謹慎的評估、十足的把握，還是不要貿然進行的好。

    金門自明清以降，歷經幾許的戰火，尤其以近代之國、共兩黨內戰時期，最為激烈，因現代化武器、設備，陸續加入戰爭的行列，以致不計其數的建築物，遭受毀滅性的破壞，難能可貴的，從清朝時期，已構築完成的「沙美老街」建築物，在內戰猛烈砲擊期間，竟毫髮未傷的保留下來，持續繁榮金沙之經濟至民國五、六○年代，地區因實施戰地政務，在以軍事為重的禁令管制下，傳統之文化、建築物及風俗，較台灣地區容易保存及延續，今日的金門，隨著時代的巨輪，繼續往前推進，已經解除了戰地政務，軍事管制退出，更開放了觀光，這是時代進步的象徵，更是家鄉已走出戰爭的悲情與陰影。         猶記，年少時期，從祖母口中知曉，從清朝中葉至民初時期，位於東半島之老街上，有我先祖及祖父輩們，渡海來金，篳路藍縷開創與經營中藥舖之足跡，那時，在懵懂的心靈裡，只知，這是前人的大時代故事，如今，隨著年歲的徒增，離開家鄉，到另一個陌生的地方-臺灣，求學、尋夢、工作，以致客居異鄉，在走過天涯海角，踏過千山萬水，驀然回首時，方知家鄉的容顏，不經人工雕琢，滿山的青翠，隨處可見的人文、歷史軌跡、文化資產及自然樸實與獨特的戰地風情，真是風情萬種，如今，隨著家鄉開放觀光的腳步，日趨熱絡，那古樸的容顏、歷史軌跡和獨特的戰地風情，卻已日漸的走遠，而佇立於風中的老街，也日漸的荒蕪，再不奮起挽救，不假時日，便會消失殆盡，霎時內心，深覺有愧先祖們，因在艱難的時代裡，他們是篳路藍縷的在創造歷史，我們卻冷漠的任其荒蕪，故家兄為『沙美老街』之歷史正名暨保存案，著實已做了五年的義工（從空軍少校，尚未退役時），終於在去年10月間，承蒙縣長德政，指示相關單位，邀集專家、學者，擇期舉行地方公聽會（座談會），知悉後，內心甚感欣慰，終於，相關單位，已開始重視及關心，這座獨一無二的，八卦形老街及歷史久遠的文化資產。         幾番努力，相關單位回覆，將於95年12月29日下午二時整，假金沙鎮公所舉行『沙美老街歷史正名暨保存案』地方之座談會，並由縣長主持，另於座談會前夕，家兄亦建議鎮長，於同年12月27日晚上7時整，先行邀請老街建築物所有權人，召開會前會，在12月27日的會前會中，建築物所有權人與當地居民，一致決議：「保留與整修沙美老街建築物，並向文建會申請修繕補助云云等…。」，這是後代子嗣與當地的子民，以實際行動與作為，來感懷先民們，在那艱難的歲月裡，是篳路藍縷的在創造歷史。         期待已久的盛會，終於來臨了，於召開座談會當日，個人搭乘遠東航空早班的飛機回金門，只為參加下午的『沙美老街歷史正名與保存案』座談會，於10點許到達金門尚義機場，當走出機場大門時，深深發覺，家鄉真的很冷，才想起剛剛在飛機上，機長廣播說: 因寒流來襲，金門現在地面溫度攝氏11度，心裡想著，還好在西裝外，有加帶一件風衣，而且家兄會開車來接我，應該不會很冷，但事實上是，家兄遲到10分鐘來接我，早餐也還沒吃呢？而且金門風很大，棉質風衣，根本擋不了冷風一直穿進身體，霎時覺得，溫度好像只有攝氏8至9度間，等到家兄來時，鑽進車子時，才覺得很溫暖，而回家裡才幾小時後，下午又去鎮公所，參與座談盛會。         當天本人，為全程拍攝座談會之歷史畫面，所以在座談會上，都沒時間喝到媽媽煮給參加座談會之來賓喝的薑母茶，好懷念的味道喔！座談會在縣長親自的主持下，最後，相關單位首長決議：「縣府相關單位，將提撥預算，但請民間自行籌組重建委員會，再向相關單位申請調查、研究之經費。」，這是縣府釋出的善意，更是好的開始，因為人民幾經努力後，終於有所收穫了，當在座談會後，與參加座談會之學者討論時，媽媽催促稱，晚班的飛機，快搭不到了!才急忙搭計程車往尚義機場，還好美麗的家鄉不塞車，如期搭上，而與會之學者和建築師，和我一樣，趕搭最後一班飛機回臺北，如果不是要將當日所拍攝的照片和紀錄帶子，整理成光碟片，真想待在家裡，喝喝媽媽煮的薑母茶與好吃的料理。         還好有回臺北，因隔天本人就感冒了，如在家鄉，因寒流來襲，那麼冷的天氣，就很累了，感冒真難受，很久沒感冒了，在放假後的第一個上班日，便趕快去醫務室看醫生，不過在2006年底與2007年頭，我是真的生病了！而且是為很有意義的事生病，現在回想起來，還備感榮幸，期間，感謝參與及給予協助此盛會的人與贊助者，我們真的是以身作則的，為自己家鄉的文化資產，在努力與創造了歷史！       

    原稱「私塾」的聚落教育場所在中國鄉村的教化體系中扮演著相當重要的角色，承擔著社會秩序的維護，以及教化民眾的重責大任。由於金門多數的聚落具「單性村」的特質，因此宗族組織嚴謹，而其嚴謹的觀念制度都直接來自儒家文化，舉凡宗族的祭祀、教化，或是應對禮儀都來自儒家思想，因此，私塾成為當時傳遞儒家思想的重要教育機構。         近代中國鄉村社會的生活方式，是一種宗法制度和封建禮教為特徵的傳統生活方式，而宗族便是這種傳統方式的傳承者，在宗族組織的祭祀、修譜、教化等活動中也充當了重要的角色。這種以宗族社會共同使用公有空間做為教育場所的概念不難理解，宗族社會肩負著以儒學教化維持秩序，以及興學重教的責任，而同樣作為文化紐帶的儒家學說便很自然的將私塾教育與宗族社會緊密的連結在一起，使得私塾在傳播儒家思想學說以及培養儒生的同時，為了聚落宗族的發展，穩定提供了教化力量，所以金門私塾教育多設於宗祠（俗稱家廟）。         民國十幾年，金門原有幾所小學辦月刊，如金水小學的《塔峰月刊》，湖峰小學的《湖風月刊》、珠山小學的《顯影月刊》、官山小學的《金山月刊》、古崗學校的《古崗月刊》等等，其中從保存最完整的《顯影月刊》內容裡記載了全金門的大事，供各地華僑接收僑居地的訊息，教育辦學的優劣早已成為聚落間的良性比較與競爭，也因當時各聚落有著教育辦學的價值觀與風氣，以至於今日我們所見到典雅美觀的金水國小、雄偉壯觀的珠山小學、古樸雅緻的睿友學校，還是精緻細膩的古崗學校，都透露出古代私塾教育影響著聚落文化的深層意涵。         陳達的《南洋華僑與閩粵社會》一書中引用一句古諺語來形容華僑的心理：「富貴而不歸故里，如衣錦夜行。」，而華僑當中光景富裕者，往往以歸故鄉為榮，炫耀鄉里最顯著直接的方法是在住屋建築上多所表現。陳達訪談了村中的紳士耆老曾說：「凡富有歸鄉都願意建大厝、祠堂、書齋、墳墓，然後方謂完成人生的大事，倘此四項不全，即不得稱之全福，因大屋住人、祠堂崇祭、書齋設教、墳墓敬祖，全都是光前裕後的意思。」由此得知教育的實踐也是村民對聚落光前裕後的意識形態，促使全福的表徵與對家鄉的奉獻。民國初年的海外鄉僑，因為在外洋的刻苦生活體驗到教育與現代社會的密切關係，認為惟有透過教育才得以達到光宗耀祖的目標，因此促成海外鄉僑熱心捐款濟助僑鄉興辦學校與教育設施，於是紛紛利用祠堂開辦小學或是以新式校舍營造「現代教育」的氛圍，例如水頭的「金水國小」、古崗的「古崗學校」、碧山的「睿友學校」都是以洋樓形式出現，甚至更進一步將宗祠與洋樓結合。在僑匯的時期，藉著僑匯的介入方式所營造的新式校舍，局部性的取代了宗祠做為私塾的教育場所；隨著海外的僑鄉力量大舉介入聚落內的教學體制，而傳統社會的舊式教育制度也逐漸瓦解。         從史料中得知宗族對私塾教育的重視成就了自古以來教育都是金門重要的文化風氣，這股價值觀，使金門成為人才輩出的文化之島，而過去前人在輝煌時期塑造重要的教育文化景觀，經過歲月的洗禮，如今卻於聚落中漸漸凋零，實為可惜。儒學教育是宗族社會的重要基礎，宗族社會的交融過程中，宗族要強盛不衰，在社會上享有聲望，除了聚落的經濟實力外，更重要的是確立宗族在政治與學術上的地位。在金門的文化場域中，教育的發展一直是傳統聚落裡人們的關注焦點，從舊式官學、私塾到廢科舉、興學校，教育扮演著很重要的角色，教育的層面不止對聚落的發展及人與人關係的影響，教育也是做為宗族鄉里的教化基層單位，重在維持宗族內部的團結與秩序，教育目標則是寄望鄉里的子弟能出人頭地，提高宗族的威望。儒學教育的力量直接參與了聚落的種種事項，環視金門的文化景觀，聚落裡的「教育」便成為重要的指標元素，教育所造成文化景觀有形的存在與無形的價值觀，或是聚落內部與外部構成文化景觀要素的脈絡，都是當前評估金門文化景觀上重要的研究課題。