言論廣場
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人生的賽程──寫在金門縣第四屆鋼琴比賽之後
人的一生都在競賽,人一生的學習過程,就像是一場五千公尺的越野障礙賽,處處充滿了艱難,偶而有些許平坦,一路上竟是蜿蜒險阻,崎嶇不平,少有順直,老師是你的教練,父母是你的啦啦隊,你的服務員,也許,當你跑完了五千公尺賽程,緊接著就是一條筆直平順的康莊大道,鋪陳在你的面前;但此時的人生競賽,並沒有結束,因為當你來到這個世界上,當你出母胎的那一刻起,就已經向你人生的馬拉松賽,邁步前進,一直到你生命的終點站,你在人世間的競賽才告一段落,但是競賽並不會因此而結束,你所留在人世間的點點滴滴將會為後人所褒貶,為子孫所提及,不論是好是壞,或效猶、或警惕,只是範圍的大小,時間的長短,你的腳步終將在人世間留下痕跡。 十二月十七日的鋼琴比賽,(金門縣第四屆鋼琴比賽)雖然天氣很冷,但是卻把所有的選手賽出一身汗來,老師,家長,個個秉息以待,大小選手人人小心應戰,賽場鴉雀無聲,戰琴夾雜著肅殺之氣,瀰漫全場,霸主們個個為爭得那三分天下,或為封侯稱王而使盡全力,看看究竟是鹿死誰手,當然最後難免幾家歡樂幾家愁,勝者舉杯慶祝賀聲連連,敗者臥薪嘗膽明年再來。下午五點鐘不到,各級賽程全部結束,我們家兩名勇士,一封侯,一中箭落馬,看完成績揭曉,菀爾一笑,明年再來;當晚我們家吃苦瓜黏糖,蛋炒飯配酸辣湯,真是五味雜陳;老婆看我一臉凝重,安慰我:老爸,勝敗乃兵家常事,不要太在意,虧你從事教育工作二十幾年,悟不透這一點嗎?你比女兒還看不開。 我是學美術的,跟著樂同屬於藝術類,雖然是一靜一動,但道理是通的,我並不在意比賽成績的好壞,我只想為所有參賽者說一句公道話,比賽規則臨時的改變,會造成評量成績的不公平,當主辦單位宣佈,三位評審教授臨時一致通過,指定曲只彈二分鐘,自選曲只彈三分鐘,(原規定指定曲彈完,自選曲不得超過五分鐘)我的直覺就是不妥,我想三位教授是不是為了趕飛機回台灣,便是把時間給縮短,有的選手前半段彈得很好,後半段卻不熟,有的選手前半段表現出來,但是整首曲子卻能完整表現,評審教授們硬是把曲子從中截斷,這能公平的判斷選手與選手之間的比較成績嗎?每一位參賽選手準備了一年,所等待的不就是這一刻所受的肯定嗎?這樣的評定間接的鼓勵投機與不必務實的反面教育,並可能讓參賽的莘莘學子誤認為實力不是最重要的,努力也不是一定必要的,運氣才是最重要的;我告訴我老婆,成績可以不在意,但孩子的價值觀與判斷力,不能受扭曲與誤導,我怕我的孩子明年的比賽曲都只練前半段,後半段就免了,或許孩子還會認為,明年的評審教授可能會臨時決定,指定曲只彈一分鐘,自選曲二分鐘,甚至會說,自選曲免了;努力不是根本,運氣才是最重要的。 我對樂曲表現的看法,分為三個部份,第一是選手對音符,節拍,速度的表現是否正確、清楚、平穩、就好比一位武者的基本功,馬步是不是紮實,一位美術工作者的素描基礎踏不踏實,一樣的重要;你不能叫一位武者蹲馬步只蹲幾秒鐘,叫一位美術工作者素描只畫一半來判定他的功力與程度。第二是選手對樂曲的內容與生命力的表現,也就是表現在音量大小的控制,音符圓滑跳耀旋律情感收放的表現,能讓整首曲子活起來,就好比習武者對武術的實際應用,發揮其克敵致勝的功能,而美術工作者進到作品設色、構圖的應用,內容生命情感的表現。第三是選手的儀態,穿著與氣質的陳現是否得宜,就好比,武者的招式,套路、架式、氣質的表現,美術工作者,作品的裝框,裱背,場地佈置的表現;但我認為這第三點是評比的加分參考而已,它只能在選手分數難分高下的時候,發揮那臨門的一腳,比較適合在較高層次的比賽場合,以上是個人的淺見,不是專業評論,見笑了。 孩子辛苦了,父母辛苦了,老師辛苦了,跑吧!人生的賽程才剛開始,起步惟堅,起浮難免,跑到了谷底是另一個高峰的起點,跑到了盡頭是另一個契機的起頭,進入了黑夜,緊接著就是白晝的到來,而黎明的再現,將帶來無限的希望,學習只是過程,它帶給你的是人生的歷練與生活的能量,你今天學了鋼琴,並不代表你這一生一定走音樂路,但是可以肯定的,你所用心學習的每一件事,將終生受用。
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一個小學老師的願望
筆者從台灣回金門教書已經有好幾年了,剛回來時,常聽到學校裡的同事在抱怨說金門的教師難為,工作量大、壓力大、活動研習又多::::等等,一開始我還覺得有點言過其實、無病呻吟,金門的老師福利比台灣好,大家辛苦一點也是應該的嘛!然而等到自己在金門教了幾年書之後,尤其是前幾年接了高年級,才知道金門老師的確難為。 為何會如此呢?筆者在此簡單比較一下金門國小教師與台灣國小教師工作量之不同: 1、研習多 金門縣教育局大概是全台灣省最認真的教育局了,其所辦的研習之多,活動之多,居全國之冠當之無愧(在此是指每位教師平均所參與之研習時數而言)。除了週三下午的研習固定要參加之外,還有許多橫跨週六週日兩天的研習。讓累了一個禮拜的老師好不容易盼得的假日又泡湯了,對於家中有妻小的老師亦添困擾。 又如有些老師是基督徒,週日固定要參加聚會,也因此常受影響。雖然某些研習對老師的幫助不小,但希望教育局能體諒教師之辛勞,研習應適量,且可以的話儘量勿用週日(或可考慮利用寒暑假)。 2、課數多 筆者在台北市任教時,導師一個禮拜頂多17、18節,而在金門則要23節以上(包括課輔),無形中每個禮拜多了6、7節。而科任老師也不好過,一方面節數多(24節),一方面還得帶學校社團。至於行政人員雖然課數較少,可是因為要承辦很多活動與比賽,也常忙得不可開交,有時禮拜六日還要加班。總之,金門老師表面上雖然福利好,可是卻常是一人當二人用,許多老師的身體都因不堪負荷而病倒,若是如此賺再多錢又有何用? 3、教學參觀日 回金門之後,發現一個新名詞-教學參觀日。也就是說家長可以來學校參觀老師教學。筆者在台灣教書這麼多年,卻從未聽過類似的活動。雖然此舉可以增加家長對老師的了解,可是對老師而言卻是不小的壓力。何況表面工作誰不會做,教學參觀日表現好的老師,平常未必就是一位好老師。 4、學測 在金門當教師另一個最痛苦的地方,就是學測。學測的缺失筆者在下一篇會有更詳細的說明,在此不再贅述。學測的壓力對老師及學生影響都很大,尤其越高年級越嚴重。 5、導護 在台灣你常可看到學生家長在校外執崗導護,在金門你幾乎是看不到的,為什麼呢?原因無他,因為都是老師在站,筆者在台灣時一個學期頂多站一到二次導護,而且只限校內,回到金門一個學期卻要站三、四次,越小的學校次數越多。 6、學年主任不能減課 在台灣各年級的學年主任至少可減個一至二節課,在金門卻一節都不能減,致使學年主任的工作加倍辛苦,沒人要做。 7、請假麻煩 台灣地區你請假只要打個電話,教務處自會幫你安排代課,而金門地區你請假還要拜託教務處,拜託其他老師代課、調課,好像你生病或有事情請假是你的不對,而且請假的手續也較台灣麻煩許多。 8、作業抽查 在金門除了每學期固定二次的作業抽查之外,有時督學來也會抽查,次數較台灣為多(台灣大多一學期一次,多在期末)。 9、雜務多、活動多 說起雜務,還真是一言難盡。反正只要台灣有的,金門一定會有,而台灣沒有的,金門也不會少。 哪些是金門獨有的特產呢? 如:整潔秩序比賽、教室佈置比賽、點名簿、教室日誌、週記、親師訪談記錄簿、隔宿露營、伙委、各式各樣的活動與比賽:::等等,不勝枚舉。除此之外,像: 成績單:台灣一個學期只要發一次,並且由學校統一印製,金門一個學期卻要發二次,由導師自行填寫印製。 家庭訪問:台灣大多數地區只要電話訪問即可。 學籍資料卡、輔導資料卡的填寫:台灣現在多電子化,學籍資料卡及輔導資料卡上之成績,直接以成績檔代替,導師無需再填寫,不但省事,也可減少錯誤發生。 也許有人會認為,以上每件事都是些小事,何足道哉!的確沒錯,以上都是一些小事,然而一大堆的小事加起來可能就變成一件大事了。 其實以上大部份的工作筆者並不反對,為了學生有益,有時候老師辛苦一點也是值得的。比如說金門的學生每個禮拜都要寫週記,雖然改週記對老師而言很辛苦,甚至是痛苦,但因週記可增進師生之間的了解,對學生的寫作能力又有所提升,所以雖然許多老師主張廢除,但筆者並不是很贊成。 可是也有一些筆者認為不是很有意義的工作,比如說: 一、成績單 金門一個學期要發二次成績單,筆者認為實無必要。因為一來金門各小學都有期中考,期中考的成績較成績單上的「甲乙丙丁」更能直接反應學生的學習成果,實在無需再發成績單。二來因金門的成績單都是由導師填寫印製(導師不但要填寫自己任教的科目,還要幫科任老師填寫),無形中增加導師很大的負擔。三是浪費紙張,並常造成學校印表機故障(因每次都要印三十幾張,印錯還要重印)。 二、不必要的表格 點名簿:點名簿對科任老師較為有用,至於級任老師,班上座位一個蘿蔔一個坑,鮮少有學生不到而老師不知的,實在無此需要。 教室日誌:所謂的教室日誌就是要每天每節課填寫教學進度,學校會檢查。然而這有如下缺點: 因教學進度總表是學期初即訂定的,課還沒上,只能大約估計,所以進度常與實際教學有落差。若真的按表上課,教學效果反而會打折。 金門活動多,常會影響教師上課進度。 課上得快上得慢?有沒有上?其實學生及家長都會關心,無需教室日誌。何況教室日誌要做假很容易,有寫等於沒寫。 讓教師按自己的節奏與需要調整課程進度,可使教學更靈活,效果更好。 晨檢簿:台灣現在很多學校因晨檢簿實施效果不佳已停用,金門也可考慮廢除,若學校覺得某些項目需加強,可於朝會中提醒學生。 三、教室佈置觀摩或比賽 雖然台灣現在已很少有類似的比賽,但筆者並不主張完全廢除。不過可改為一年一次,以減少老師負擔。 四、學籍資料卡及輔導資料卡 教師只需填寫有必要的項目,成績部份則仿效台灣,直接由電子檔代替。學生若畢業或轉學附上該檔即可。 五、導護 由於金門教師福利好,許多老師不好意思請家長擔任導護,不過每個學期三次以上的導護工作實在稍嫌煩重。筆者認為學校可徵求有意願的愛心家長加入,並由教育局補貼少許經費給這些熱心的家長,稍稍減輕老師的負擔,並讓家長的愛心得以發揮。(此點是針對大學校而言,至於小學校是否有此需要還待討論。) 六、學測 期望能早日廢除金門國小階段的學力測驗,還給孩子一個快樂的童年,讓教學正常化。 七、教學參觀日 若法令無明文規定,教育局或學校不應硬性強迫教師配合。 八、課數 記得天下雜誌第332期(今年十月)曾報導:「台灣本島的小學生一年平均補助不到十萬元,但金門的小學生卻享有每年二十幾萬的政府補貼。」 若真如此的話,筆者認為與其將那些經費投資在辦一些效果未知、曇花一現的活動、研習與比賽上面。還不如增加地區教師的編制,以減輕老師煩重的工作。現在金門國小老師的編制為1.5(即一個班級僅有1.5位教師),而國中、幼稚園教師編制為2.0,高中教師編制2.5。每個老師每週授課時數高達23節以上,再加上要處理一大堆的班級雜務、學生糾紛、批改作業、學校活動:::等等,常常把老師累得人仰馬翻,試問還有多少力氣能專心於教學?準備教學呢?又妄談如何提升教學品質了? 況且現今流浪教師這麼多,縣府正苦無對策增加地區民眾的工作機會,筆者認為適度提高金門教師的編制,只要1.6,每個老師就可少教幾節,又可增加許多就業機會,提升教學品質,實在是一舉數得。 九、請假 現在很多學校都有實習教師,金門也有許多人想去學校代課苦無機會,教務處應編列名冊,善用這些閒置人力,讓老師請假更方便。教師平常任勞任怨,不辭辛勞,萬一病倒還是臨時有事想請假學校還要百般刁難,對教師實在很不方便。 以上僅是筆者個人的看法,至於哪些該保留?哪些該廢除?也許每位教師的看法不盡相同,有關當局可多聽聽基層教師的意見,廣納善言。而就筆者所知,大部份老師覺得最累的項目應該是學測。 總歸以上幾點,感覺金門的國小教育已經形成一套公式。比如說學生考試成績不理想,就舉辦學測。老師對教室佈置不用心,就舉辦教室佈置比賽。有班級打掃不認真,午休太吵,就舉辦整潔秩序比賽。學生翹課老師不知道,就規定老師要寫點名簿。老師不按進度上課,就發明了教室日誌:::等等,諸如此類,不勝枚舉。反正往往因為少數幾個老師的不認真,累得所有其他老師跟著受罰,增加無謂負擔。 在被喻為管理界聖經的從A到A+(全球熱賣四百多萬本)這本書中曾指出:「為了管理少數不適任的員工,公司開始出現了官僚制度,填寫一堆愚蠢的表格,遵守無聊的規定,花很多時間開一堆沒有用的會議。結果由於厭惡變本加厲的官僚文化與層級制度,最有用的人才紛紛求去,最後變成一家不值得一提的普通公司。」我想對照金門的做法,實在不無相似之處。 金門是一個離島,人才外流嚴重。如果我們不能營造一個優質的教學環境,只會發明各種表格、規定、比賽來增加教師負擔,筆者擔心結果就有如文中所述的公司一樣,不會更好,反而更差。在地優秀的教師留不住,從台灣來金門服務的教師亦打退堂鼓,地區的教育品質更值得人們憂心。 當然,地區基層教育也有一些優於台灣之處,為求公平起見,筆者將之列述於下: 一、金門的教師福利較台灣好。 二、金門地區校長的素質平均而言較台灣為佳。 三、金門的工友較認真、肯做事,無形中減低老師不少負擔。 四、金門地區不必要的教師朝會明顯減少。 五、金門地區的小孩所享用的教育資源較台灣豐富。 在此也希望好的我們可以保留,不好的我們可以再改進。 本篇文章並無指責金門縣教育局或任何學校的意思,畢竟他們的用心我們都看得到,很多活動雖然老師累,主辦單位比我們更累。只是當我們在埋頭苦幹之餘,也能抬頭看看,以免白做苦工。 這好比一位教師每天都出了一大堆家庭作業給學生做,自己改得半死就算了,學生還不領情,罵老師作業出那麼多。身為教師的可能會感到很委曲,「做得流汗,被人嫌得流涎」,可是卻沒想到作業是否適量,學生是否真能從該項作業中受益?還是只是不斷重覆無意義的抄寫而已。 最後,也期許地區教師們能自我要求,學校的教評會亦勿太過鄉愿,對於屢犯過錯的教師們不能一再縱容,才能使我們的教學品質日益提升,這樣學校及教育局一些不必要的措施就可減少。 謹以本文,獻給地區默默奉獻的教師們!
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一張票一世情
「有這麼嚴重嗎?投給你一張票,就與你結了一世情?」我心裡默默想著。 隨著選舉投票日倒數計時,各式的選舉花招陸續出籠。煽情的競選口號、華而不實的精美傳單、印著候選人相片的隨身體溫量測卡、眼花撩亂的競選旗幟:::等等。每天上班,沿路處處是候選人宣傳大招牌,分隔島上插著滿滿的競選旗幟,就像香火鼎盛的寺廟中,插滿香的香爐,嚴重影響行車安全。候選人努力爭取露面機會,清晨不畏風雨的站在上班族必經的橋頭前向選民問早,下班時間準時出現在捷運出口,向忙碌了一天的上班族拜票。為了選票,候選人採低姿態,鞠躬哈腰的向選民拜票,此刻,才令我有「人民是頭家」的感覺。 中華民國的選舉文化令人難以接受。抹黑「賤招」、密集性的疲勞轟炸、空泛的政見內容,令人難以分辨真假。候選人為了當選,無所不用其極。誇大不實的指控,濫用司法資源,每到選舉,法院成了候選人最愛的場所。加上嗜血的媒體,為了收視率,只要有新聞,加油添醋大肆渲染,誤導觀眾,浪費社會資源。選民的素質落差極大,對選舉的態度也大相逕庭。因為對政治的失望,有的人選擇冷漠對待,放棄選票。有的人對候選人毫無認識,卻為了要把握選票權利,胡亂勾選,只要看順眼的候選人就可以,完全忘了這是選舉,不是「選美」。有的人是政治狂熱者,不僅自己要投票,還會卯足全力不顧一切、不擇手段的為自己支持的候選人拉票。真是令人為國家的未來捏一把冷汗。這就是「民主」的代價,我們選擇「民主」,讓人民有權參與政治,同時也得承擔民主素養不足的人民,對國家帶來的危機。 民主固然是世界的潮流,是大家共同追求的理想,但民主的實踐,更需要的是人民的民主素養。我們不但是要追求民主,更要追求法治。法治是文明社會不可或缺的要素。但遺憾的是,我們的人民缺乏這樣的認知。人民的力量是強大的,取得人民支持的候選人,有了堅強的民意基礎,就有足夠的代言力,可以主張自己的政見,也可厚實自己的地位。但人民也是愚昧的,很容易受到誤導、煽動。所以有良知的政治人物,應該要讓人民知道正確、充分的資訊,讓人民在正確認知的情況下,選賢與能,適才適所,如此國家才能走向正途。但,這似乎只是理想而已。 面對現今惡質的選舉風氣,除了相關單位積極的宣導反賄選及查緝賄選,更重要的是人民的信念─一股對國家未來的責任感。政治風氣敗壞,政客謀一己私利,犧牲人民公益,雖然我們無法立即改變這樣的環境,但只要大家有堅強的信心,當下付出行動,把握、善用選票的權利,選賢與能,珍惜自己也珍惜我們的國家,相信政治會有清廉的一天,國家前途必走向正軌。
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風中思索
選舉的煙硝味終於結束了,誰勝誰負都要開始正常作息工作了,十一月的電視新聞,都被選舉的口水淹沒了,是誰把「選賢與能」的選風搞得如此惡劣不堪,從電視的螢幕裡,讓大家看清了政治人物居高官厚祿者,享受著民脂民膏,竟然是利用國家公器,飛來飛去站在所謂的卡車上,口沫橫飛,盡是指責他人的不是,執政者是要把政績攤開,讓百姓檢視,百姓看不到未來的理想與抱負,有的只是芭樂票一堆的對立操作,煽動與激情的演出,猶如放羊的孩子,一次二次還有效,第三次嘛,選民就會再三思考了,這次的選舉綠地變藍天的地方多,但並不表示百姓真正的選擇了藍藍的天,因為選舉的操作變化因素甚多,但我相信如果執政者用心認真去為人民的福祉打拚,人民還是站在清廉正派認真做事的團隊,子曰:「政者,正也,子帥以正,孰敢不正」。 沒事有空時,常會到金城海濱公園走一走散散心,十二月三日選後,心情輕鬆,但十二月的海風少了春風的和熙,也沒有夏日的涼爽,而是凜冽讓人哆嗦不禁顫抖,回想著跟著麗鳳去挨家挨戶拜託,雖然自己不是主角只是個跑龍套,但自個兒的期許,這次炷烽蟬連成功,希望他能做得更好,如他當選後的感言:「高興是一刻,當選正是艱鉅責任的開始」,能對支持或反對者,為自己四年來的縣政做深切的反省與檢討,做為往後四年的縣政的改進與加強。 冷風瑟瑟,走在公園濱海的小路,望過去的石雕公園伯玉亭,高高的莒光樓,浯江溪口的莒光湖,雖然這一切都不是炷烽的規劃,但把它一系列整修美化連成一整體的休閒綠地,卻是炷烽的用心,美化整修後,已見不著被海水浸蝕不堪的淒涼,我一直跟朋友開玩笑,整修比剛建時花的心思更多,創業維艱,守成不易,應該把舊時模樣,和整修後的新貌,擺一塊做個比較,要不人家都不知炷烽的用心,還有荒蕪的環保公園,現在環保局進住,把已成荒煙蔓草之地,整理得像個公園樣,在拜票時有碰到一、二位對方支持者嗆聲,說什麼都是誰做的,我笑笑回他,沒錯,但李炷烽有廢掉沒做嗎?他延續做了,還做得更好,而對方說的天花亂墜的福利,可以做的話,陳縣長時早就做了,實實在在一步一腳印,腳踏實地,才能把金門福利做好,而社會福利並不是只有老人年金,還有更多的公共福利設施、各種階層的福利,為了選票不惜下重利做誘因,只會把社會風氣搞得烏煙瘴氣,社會道德淪喪,跟選舉時抹黑、抹紅、在上位者胡說八道是脫不了關係,子曰:「人而無信,不知其可也」,說到要能做到,豈可胡說八道,混淆視聽。 遠望水頭港,港務大樓矗立眼前,以前的規劃只是三層樓高,炷烽主政後,以「讓兩岸認識金門,讓金門走向世界」,戮力於小三通的永續經營,改變增建為五樓,為了招攬更多觀光客,有了詩酒節、料羅海泳、碉堡藝術、國際島嶼會議、世界金門日等,配合「文化立縣」的理念,把金門推銷至兩岸,更讓海外的華僑肯定了金門的美好,雖然有些政策理念做法略有瑕疵,未盡眾人之意,但政策的施行,在民主憲政以多數人的民意利益為依歸時,難免順了公意,違了婆意。 在拜票的過程中,走過了不少的自然村,見著了不少重修的閩南古厝及洋樓,當然也有在歲月中坍塌傾圮,長滿雜草成了廢墟,也有當年在國共對峙時,兵源甚多的年代,做阿兵哥生意的小街村落,因人潮的離去而沒落,滄海桑田,河東河西的變化,因生意難做難免抱怨,而廈門的繁榮更讓有些人覺得廈門能,金門何以不能,廈門有深水港還有廣大的內陸腹地,我們金門呢,當然走的發展路線不同,廈門因經濟發展帶動了房地產,高樓大廈林立,早年的閩南建築逐漸殆盡,何以它要保留鼓浪嶼的建築,這也是觀光的考量,而我們金門離廈門一水之隔,咫尺之間,發展僑鄉特色,早年的閩南建築聚落,在真正落實的小三通,仍有觀光發展的空間,成為鼓浪嶼後另一處廈門的後花園,只有在金廈經濟共榮圈中,我們金門才有再度發展的空間,因為我們不希望戰火再起,我們要在和平相處中享受世界地球村的舒怡,這次金門高粱酒登陸註冊成功,表示我們有信心「打造金門品牌,共創發展生機」,更需要海內外的金門人為這塊土地發聲,共同努力。 金門的鄉親真是可愛有人情味,如非是選舉在政客操弄下,是有情有義的,當然「相罵恨無話,相打恨無力」,是可以理解選舉時有人恨不得把對方謾罵得體無完膚,雞蛋裡挑骨頭,其實從很多金門古厝留下的門聯中,可窺知金門是耕讀傳家,禮儀治家之方,應有「君子無所爭,必也射乎!揖讓而升,下而飲,其爭也君子。」的美德,君子有成人之美,為一己之私而下斷語有欠公道,有不少人對炷烽四年的政績是肯定,但也有怨言,事要做到周圓是應該,只是一件事有時覺得應該是不錯的事,卻因執行時的缺失,而讓人有了圖利包庇之嫌,政見的發表,對方應是對執政者的政績提出質疑,而執政者對反對者的質疑,做明確說明以正視聽,才是民主之爭,君子風度,所以,以謾罵無理的訴求,亂開選舉支票,聰明的鄉親還是做了睿智的抉擇,一步一腳印,腳踏實地,為大家服務做事還是被認同的。 在拜票時,傳聞不少不利選情,那兒被人疏通,那裡人家又被買通,但在拜票時我們卻信心十足,因為很多鄉親都很友善,而且都肯定炷烽的做事能力,及麗鳳的誠懇,也有些朋友一直抱怨著炷烽比較不會做人,人家對方跟朋友像拜把兄弟,很講江湖義氣,自省我自個兒也比較古板冬烘,認為「巧言令色,鮮矣仁」,就像有人說電視政見發表,炷烽說得很好就是少了笑容,心想「君子不重則不威」,其實以炷烽的成長心境,七歲幼兒時就要上山下海,隨母犁田,刻苦耐勞,而學有所成時,卻要承受擔負父喪兄死幼子先行的悲痛,今又適逢令慈仙逝,要同彌勒笑口常開仍須學習,但他比較有金剛怒目的威嚴,憤世嫉俗的心態,有時與人交談難免說了重話,說者無意,聽者有心,有時想想,做事容易,做人要順公婆意,又不能悖姑意,違嫂意,搞得沒自我,豈不成了鄉愿,為政者理應多聽民意,擇其善者而從之,其不善者而改之。 民主憲政是取決於多數人的意見為依歸,而有了選舉制度來裁決,讓眾人來參與,政黨政治是民主政治的理念與理想結合,而有了執政者政策的實行與在野者對施政的監督,但地方選舉在小的縣市裡少了政黨理念,而是派系宗親的色彩,金門屢次的選舉,往往有宗親介入,這是無可厚非,但如讓宗親太介入政治的操作,容易有太多負面影響,想想大姓擁有較多的優勢,隨便找個不怎麼的人選就有勝選的機會,如何讓人才出眾,終究會讓小姓有了危機,有結盟的意識,最後可能大姓出了個人才,別人不擁護,屆時只是讓民主走入泥淖,選不出賢能之士,來為地方服務,但如以此次金湖鎮長的選舉來看,又少了宗親相挺之味,選舉有時還真的令人弔詭。 在拜票時,總會向朋友說,「考試靠自己,選舉靠大家」,選舉真不是人幹的事,怪不得有人說政治是不流血的革命,本以為有了主政的優勢,也做得很用心很認真,也算是勤政愛民的父母官,怎麼還會被那群人刻意的分化找碴造謠,想想桃園朱立倫、台中胡志強等蟬連成功之路,同樣也得面臨不實的誹謗謾罵,但在金門如此地方,不是親戚就是朋友,不是宗親就是同窗,見面三分情,如僅因個人的恩怨,居於個人的私利,做為選舉的報復,還真是不智之舉,友人見我同麗鳳去拜票時,開玩笑說,人家對方的票是用掃的,你們一票一票的拜託到什麼時候,我們只是誠懇拜託,讓你做個比較思考,其實我們也希望藉這個機會了解選民的心聲,因為平常要請個長假來跑基層是很難的,今日不管三合一的選舉如何,選民讓你有機會再連任,真得思考為什麼有人不把票投給你,是對何事有了不滿,如何讓施政時不偏不倚比較圓融合眾意,我想為政者是否更得「毋意;毋必;毋固;毋我。」,因支持者給了你信心,同樣反對者也讓你有了戒心。 政治的恩怨,選舉過後隨風而逝,我好想背起行囊在風中唱著:「滄海笑,滔滔兩岸潮,浮沉隨浪記今朝;蒼天笑,紛紛世上潮,誰負誰勝出天知曉;江山笑,煙雨遙,濤浪淘盡紅塵俗事知多少;清風笑,竟惹寂寥,豪情還剩,一襟晚照。滄海笑,滔滔兩岸潮,浮沉隨浪記今朝;蒼天笑,紛紛世上潮,誰負誰勝出天知曉;江山笑,煙雨遙,濤浪淘盡紅塵俗事知多少;蒼生笑,不再寂寥,豪情仍在癡癡笑笑;啦啦::」,一笑泯恩仇,或是隱居在我安居的小屋裡,橫楣寫上「笑傲江湖」,來個「笑看天下事忿沈大江」,「傲想山河間四海五湖」,雖是寒風之夜也怡然自得。 滄海笑 滔滔兩岸潮 浮沉隨浪記今朝 蒼天笑 紛紛世上潮 誰負誰勝出天知曉 江山笑 煙雨遙 濤浪淘盡紅塵俗事知多少 清風笑 竟惹寂寥 豪情還剩 一襟晚照 滄海笑 滔滔兩岸潮 浮沉隨浪記今朝 蒼天笑 紛紛世上潮 誰負誰勝出天知曉 江山笑 煙雨遙 濤浪淘盡紅塵俗事知多少 蒼生笑 不再寂寥 豪情仍在癡癡笑笑
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照顧弱勢者是件刻不容緩的事務
根據康健雜誌評選,金門縣獲選為全國「最快樂城市」,這個訊息中大致可以表現出大多數的縣民對於今天的居住環境和休閒娛樂各方面是比較滿意的,也間接對縣府團隊過去在綠化及環境營造上的肯定,但欣喜之時,我們也必須要考慮到地區少數的弱勢者,諸如殘障和中低收入戶的家庭,他們未必在本縣是快樂的,客觀的環境因素或後天的差異使得他們必須承受外界不一樣的眼光。 弱勢者與一般家庭不一樣的地方在於立足點上的不平等,有些家庭受限於先天條件沒有穩定的收入,有些家庭失去重要的支柱等等因素,這些因素使得他們很難跟一般人競爭和比賽,這個時候,政府的部份社會福利勢必要再針對這些群體提供資源,讓他們能跟一般人站在平等的位置上,諸如提高對這些人的生活津貼,並針對這些人購買電子設備和書籍給予適當補助,讓這些孩子不要一開始就輸在起跑點,以滿足在現今資訊化時代和瞬息萬變的環境中最基本的需求,這些弱勢者在社會上或許是無聲的一群人,但不可否認的他們就在我們的週遭環境中,現今當所有縣民都享有福利的同時,也必須對這些群體投注關切的眼光。 「正義論」的作者John Rawls曾經說到要達成一個公義的社會,必定是一個盡可能使社會中處於最不利地位(主客觀環境)的人多得到照顧而較少受害,並使得人人都有機會爭取社會上的權利、機會和地位,由此可知政府勢必要讓最弱勢者達到最多的照顧,才能實現John Rawls所說真正的平等正義原則。
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愛、工作、希望、成長
———法務部九十四年志工特殊訓練研習會 法務部九十四年志工特殊訓練研習會,於十一月七、八兩日,假國泰淡水教育中心舉行,為期一天半,參加人員為法務部暨所屬全國各機關自願服務工作人員計九十名,分三項課程訓練施教:一為「個人情緒管理與人際溝通學」,由諮商溝通專家陳美儒老師擔任;二為「正直與善念──談法務志工服務觀」,由桃園地檢署主任觀護人許育寧擔任;三為「法務志工應有的認識及扮演的角色」,由法務部次長朱楠擔任。 陳美儒老師說:擁抱EQ必須具有三顆心,同理心、傾聽的心和自省心,才能掌控自己的情緒,作情緒的主人,才能創造互動、圓融的人際關係,使自己快樂,別人也歡喜,使生活充滿喜樂與溫馨。我們與其羨慕遠方的彩虹,不如關愛身旁的玫瑰。陳老師表示:「問渠那得清如許,為有源頭活水來」,正是心靈美景的再造,是EQ的具體表現。 許育寧主任說:人文關懷是決定志工服務品質效果以及價值的最重要因素,志工應有共同的工作方向、明確的角色和責任,對團隊的表現有共同的責任,展現信心,熱誠和持續不斷的改進工作表現。許主任強調:愛、工作、希望和成長,是志工成就圓滿志願服務助人工作的四大功課。有本事讓自己「開心」,對別人「關心」的人,才是真正掌握人生「開關」,使生命閃亮的人;志工人人可參與,處處可開展,時時生作用,物物可貢獻。 法務部次長朱楠,特地撥冗為這批來自台灣,中、北、南、東各區與離島金門、澎湖各地的志工們上最後一節課,為各志工帶來莫大的振奮,朱次長言簡意賅,把要做一位志工的重要素養、認知與技能,做中肯的提示,讓參與者獲益良多,茲歸納朱次長的五點論述,提供全國五千名司法志工以及其他單位的各種志工共同分享參照: 一、做志工的基本觀念,朱次長要大家先思索下列幾個問題:第一,你的人生要什麼?是名或利?許多人有了利以後還要名,不斷追求名利雙收,這樣的人,人生還是不會自在、不會安樂,因此人生如果能夠貢獻心力,為大眾所肯定、所接納、所認同,那是一種很自在快樂的人生。第二,你為何要做志工?是為奉獻?積功德?興趣?或為學習成長、排除寂寞,做人際關係等等的原因?他希望大家把做志工的心態,都能夠提升到是為了奉獻自己的剩餘價值或附加價值,是為自己種善因、得善果,而心甘情願為人服務,只求付出不求回報的做法,才會感到做志工是很有意義、很快樂的事。第三,你能做什麼?要以你所擁有的金錢或技能,不必全部或全力奉獻,只要抽出部分付出,就能利人又不傷己,就很美滿了。第四,你願服務什麼?你可以講道理、讚美鼓勵人,也可以傾聽陪同、安慰人,這都是很好的服務方式,都能成就服務助人的工作。 二、司法志工服務的對象,朱次長說,因為司法志工服務的對象都是受刑人或更生人,有其特殊複雜性,志工們也不必過分擔心,只要把握兩個原則,一為誠意,要誠心誠意為他們服務,力求解決他們困難問題;第二,對這些對象的訪談,應把握分寸,不要刺傷他們的痛處,就不至於惹禍上身。 三、擔任志工的價值,朱次長表示,能夠擔任志工,大家應心存感恩,疼惜自己、發揮所長,要體諒、關懷、尊重別人,要熱情奉獻、堅信為善的信念,就是志工至高無上的價值。 四、志工的倫理守則,朱次長勉勵志工要自律自重,要守密守分,要有團隊觀念,能顧全大局,抱著只問耕耘,不問收穫的心態,來從事服務的工作。 五、志工的實踐,朱次長認為志工人員,應自我調適自己的角色扮演,要養成快樂的習慣,把笑容帶給別人,要修讚嘆法門,多給人讚美與鼓勵,同時要有轉念的功夫,遇到挫折與失意時,要從好處思考,再改進向前,不要讓惡魔從心生起,打擊我們工作的士氣。志工要不斷的學習成長,吸收專業技能,他希望志工都能擁有一種宗教信仰,因為信仰宗教的人,就會守住宗教的戒律,能制止自己不良的行為表現,自然就能夠表現出一種令人欽佩的行為,讓服務助人的工作更為順利。 法務部人事處長黃正義主持座談會表示、這是法務部第一次辦志工研習,看見大家熱烈參與,讓他非常感動,下一期將為各位提供更佳學習與招待的服務。會後我們搭乘五部大巴士,浩浩蕩蕩參訪八里十三行博物館,這是座北臺灣唯一縣級的考古博物館,展出十三行人生活於距今一千八百年前到五百年前遺址的文化內涵及重要出土文物,很值得好好玩味,只可惜我們行程匆匆,走馬看花,稍略感受一二,那可能是凱達格蘭族祖先的十三行人,生活生存的時空環境及精彩的出土文物,像那座怪怪的人面陶罐,神秘的表情和微微張開的嘴唇,好像有好秘密想告訴我們?我想下一期有機會,我們再來好好聽他的傾訴,該說Bey!Bey了。(作者:金門監獄志工)
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淺談「莫菲定律」
在九十四年十月十六日電視新聞報導中,台電公司台中供電營運處員工張弘奇在維修線路時,因爬錯電桿,被六萬九千伏特的高壓電電擊昏迷,衣服起火,懸在10幾公尺高的半空中,忍痛自行攀爬下來的電視畫面,相信各位應該還記憶猶新。
張弘奇一下到地面全身癱軟在地上,但還能說話。他表示,「這個路段電纜線電力很強,我的手掌起水泡脫皮了」。隨後立即被送往彰化基督教醫院急救,全身有60%的2到3度灼傷,仍有生命危險;彰基急診部部長表示,一般家庭用電為一百一十伏特,在臨床上常有不少誤觸者被電死,像張弘奇被六萬九千伏特的高壓電電擊倖存者,真的是「幸運到家」。
據台電台中供電營運處彰化分隊長表示,昨天是派張弘奇維修北斗至社頭線路,施工前已先斷電,兩人不知什麼原因跑錯地點,到五公里外的北斗至溪州線施工,因為沒斷電才發生意外。
從以上的報導,一般的觀眾基本上會認為張弘奇的命真大,被那麼高的電壓電到竟然還能自己爬下來,這真是一個奇蹟,雖然大家把他當成是一個奇蹟,但是從勞工安全管理的角度上來看,張弘奇能在遭受電擊之後,還能自己爬下來,是因為他確實遵守了在「高處作業」時配戴防護具(安全帶)之規定,雖然身體被彈開,懸在10幾公尺高的半空中,因為安全帶發揮了防護作用,所以能避免再造成高處墜落的第二次傷害;至於他為何會誤觸高壓電,主要原因在於作業前之人為疏失,由預劃維修的北斗至社頭線路段,誤認為是北斗至溪州線路段,才會造成後續的感電事件。
大家應該相信,台灣電力公司對安全衛生管理的注重與職業災害預防所投入的心力,是無庸置疑的,我們也相信台灣電力公司在維修作業上應該也訂定了相當嚴謹的標準作業程序與安全管控計畫,這些作業程序與管控雖然在計畫上是正確與安全無疑的,但是當執行的人有那麼一丁點疏忽,意外事件就有可能產生,這正印證了在航空安全管理上的一個理論─『莫菲定律』(Murphy's Law):會出錯的事,一定會出錯(I fanything can wrong it will),這句話雖然只是莫菲在面對一個實驗失敗後的感想,但在航空安全管理上確實把他奉為圭臬,韋氏字典更在1958年把這句話收入字典內,可見大家對這句話的注重,在此藉由這個機會將「莫菲定律」這個典故與緣由介紹給大家,希望能夠在安全管理上,對大家有所啟發與助益。
美國空軍上尉莫菲是萊特航空實驗中心的一位設計工程師,於1949年為了測量人體在高速時所受到的加速度,設計了一條纜繩套在人體上進行實驗,當莫菲把這套裝置送到愛德華空軍基地進行碰撞實驗時,實驗結果失敗了,基地內測試人員認為失敗原因是纜繩設計不靈,因為那場實驗所費不貲且莫菲自認在設計上應該沒有問題,所以親自前往查驗,檢視的結果,發現是因為感應器在焊接時誤轉了九十度,造成實驗失敗;莫菲在設計時感應器的焊接方式有兩種可能,一種是正確的焊接角度,一種是轉九十度的錯誤角度,結果技工在焊接時皆以錯誤的角度焊接,因此在調查報告上寫下一句話:If there is any for the technician to do it wrong , he will(假如有任何方式可能讓技工出錯,他一定會),在場的主管也開玩笑的隨手加上「莫菲定律」,這句話隨著一些技術文件傳播開來,並衍繹成大家公認最為簡潔的句子:「會出錯的事,一定會出錯」。
莫菲後來在任職休斯直昇機公司時描述到,當年他是在檢討一切後,以很嚴肅的心情寫下那句話,主要的意思是要提醒設計工程師們要重視安全,設計時要使得一套裝置根本不可能操作錯誤,至少也要使得在非常複雜的情況下才能搞錯。他一再強調:「完成一件事,若有二三種不同的途徑,而其中有一個途徑會出錯的話,那就有可能會出錯」。
莫菲定律雖然只是一個概念,也是一種或然率的問題,但他所要強調的是在一個安全體系中,如果有一點點「不安全」的因素存在,必然會有不幸的結果;如果我們認真的思考,每一個企業必定有其風險存在,所以一定要實施風險評估與管理,瞭解可能的失誤的來源,是選擇適當預防失誤的重要步驟,雖然在預估或計畫過程皆是正確與安全,但是在實際執行上對每一個工作環境、每一個環節都要全面兼顧,不要有任何疏漏,對於每一件工作,應養成按程序、莫取巧、敢提醒之態度及複檢的習慣,雖然如此無法百分之百的消除不安全事件,至少可以減低失誤產生的機率,企業才能永續經營。 -
讀「籃賽過後」有感
在副刊上,讀著洪榮利先生的「籃賽過後」,心中有很多感觸。文中所言之四樣憂心事,其實也正是目前島上青少年所面臨的環境,而變質的環境是誰製造的?說實在的,他們只是延續著環境給予的條件與品質,反映於自身的表達吧。而洪先生的省思,想必定引起許多家長,甚至教育者的心聲或反彈吧! 第一樣:說話的藝術。這是一門大學問,始於家庭教育,舉個人例子:家母在非常吵雜的工作環境裡工作了二十多年,是個標準的大嗓門,很多時候,她明明只想表達一下關心,出了口卻是用吼的,甚至外人會以為是在罵人,雖然小孩子懂,但偶然也難免在情緒下小爆發,摩擦便容易因此衍生。「說者無心,聽者有意」,說者其實也該想想聽者的感受,語調的用法及用詞的修飾,都可能會影響話的本意,而說話態度與用語的影響,則是始自環境教育,但說實在的,仍有許多家長將其責推給學校或同儕的影響,而不自覺多半是來自於自身的示範。 其二,洪先生所說之情形在金門相當普遍,個人常見的情況多半是因為索取者與服務者熟識,儘管數量不是很重要,但是旁者若看到,難免也會想多要求,小孩子都看在眼裡,當他意識下,認為這沒有什麼大不了的時候,才會如此做吧。很多人的想法都是能拿就多拿,能A就A,其實這也是教育小孩的一個環節,當你要求孩子要有禮貌,自己卻對長輩無禮;當你教導孩子要誠實,又多少次當著孩子的面,做著違背心意的反應,教育者或家長應該要有警覺心,至少不要讓孩子認為你虛偽。(父母們,您真懂得孩子心裡感受嗎?) 第三樣則是關於環保教育,我想大多是因為未成習慣,然要成為文化之縣,其實這方面的教育真的有待加強,少一丟,清潔的人員便能省三秒以上,無法幫助別人減輕負擔,至少不要造成他人麻煩才是,不過相信會犯這一點錯誤的,應該不只是孩子們而已,大家都還有進步的空間囉。 最後這一項,我想讀者應該都常看到這般景象,像是大型演奏晚會,突然響起的哭鬧聲,或者是具有身分地位的來賓演講,也會有小孩子的打鬧聲串場,我想,限制年齡層的進場,將來是必須執行的,這不僅是對表演者演講者的尊重,亦是對其他聽眾的尊重,在提升個人文化的同時,得發揮一下對他人的禮貌,也才不會讓台上的來賓覺得難受。像球賽,狀況難以預料,我們不該去怪小孩子調皮,家長們應該先教育孩子,等會要去的場所是什麼性質的,如果孩子無法配合,也就無須勉強,倘若坐不住,您又無法當下照顧到,勢必會造成他人困擾的。 個人雖僅為無名小卒,但挺贊同洪先生這篇言論,在此延伸洪先生的文章表達個人觀點,或許很多人會對此回應感到反感,但是若大家明知道這些現象之惡化,卻無人做壞人,社會怎麼能更好呢?
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從規範層次論重新制憲之必要性
大家已習慣過西洋聖誕節,卻總是忽略行憲紀念日。今天僅以此文章與各位分享個人對中華民國憲法暨增修條文的一些看法。 憲法是任何一個民主政體必要的一套準則,其目的在保障人民基本權利,並規範政府組織功能,以避免政府濫權而侵害人權。從人權與民主思想的發展歷史觀察,可以明白天賦人權、社會契約、權力分離、權力分立、有限政府等理論,是民主政治重要的核心價值。是以,一部民主政體的憲法,不論成文憲法或不成文憲法,均應體現上述民主精神,尤其「有限政府」(政府的一切作為必須依據憲法,以確保人權不被侵害。)的觀念更是憲政主義最重要的精神。目前各民主國家關於人權的保障,已有趨同的共識,但關於憲政制度的設計,則依政治文化不同與國情需要而各有差異。本文將從中華民國憲法本文暨增修條文制定與修改的過程及其內容,論重新制憲之必要性。 觀察中華民國憲法制定與修訂的過程可以發現,其脫胎於孫中山先生創立之「權能區分」與「五權憲法」理論,先後經政治協商會議之妥協與國民黨內部修改原則,而制定一部混合五權憲法制、內閣制、總統制特色之「集大成」憲法。中華民國憲法開始施行於民國36年12月25日,在適用短短不到半年的時間,便遭「動員戡亂時期臨時條款」凍結長達43年,在經過民國80年4月第一次程序修憲後,方得重新適用之,又歷經多次修憲,而有現在憲法本文暨增修條文之風貌。修憲的過程充滿利益分配與因人設制的色彩,而憲法本文及增修條文,亦充滿權責不明、支離破碎、疑義橫生之處。 本文不探究中華民國憲法適用在台灣地區的正當性,及其應如何重新制定或修改,僅就理論基礎、憲政僵局、疑義與闕漏等三部分,做一簡短論述,以證明中華民國憲法有重新制憲之必要性: 一、理論架構 中華民國憲法暨增修條文的理論架構可分為三個觀點來探究之: (一)立憲基礎 西方民主思想理論強調天賦人權、社會契約論,以建立一個代議政治的民主政體;亦強調權力分離、權力分立、有限政府的觀念,以防止政府濫權而侵害人權,故其立憲基礎有二:「統治者的權力建立在被統治者的同意上」及「防止政府濫權」。至於,孫中山先生所提出的五權憲法制,乃為解決西方民主政治的弊端,如代議政治的國會專制、分權制衡的政府無能,獨創「權能區分」理論,並建構出「五權分立」(實乃分工合作而非分權制衡)的制度設計,以達其「萬能政府」的理想,其理論核心與西方民主政體完全不同。故中華民國憲法將兩種立憲基礎不同的憲政理論放在同一部憲法中,十分荒謬可笑,故有重新制憲之必要。 (二)權力關係 自西方民主政體來看,內閣制最重要的核心架構在於「國會至上」,將立法權與行政權由同一機關行使,由於行政權重疊於立法權之中,內閣由國會多數黨擔任,並對國會負責,立法-行政關係屬於監督負責的設計。總統制最重要的核心架構在於「三權分立」,立法權、行政權與司法權分屬不同機關行使,互不隸屬,國會與總統各自對選民負責,彼此牽制而平衡,立法─行政關係屬於分權制衡的設計。至於,孫中山先生所提的五權憲法制,強調專家政治而非代議政治,立法委員非代議士,目的在建立一個「五權分立」的萬能政府,立法-行政關係屬於分工合作的設計。任何一個民主政體的制度設計,均以一套核心理論為憲政架構,而中華民國憲法卻混合了「權力融合的內閣制」、「權力分立的總統制」與「權力分工的五權憲法制」的憲政體制,必然會造成「權責不明」的憲政亂象,故有重新制憲之必要。 (三)權力內涵 原本中華民國憲法本文是以「權能區分」與「五權分立」為核心架構的憲政體制,但經過多次修憲後,國民大會虛級化,使其不具有「代表人民行使四權」之實質功能,更無所謂「治權對政權負責」(總統率領五院對國民大會負責)之設計,故不具「權能區分」之原有目的。況且,當初孫中山先生提出國民大會的構想,僅為解決中國幅員遼闊及民智未開的困境,如將中華民國憲法適用在台灣地區,則無須疊床架屋,保留此一設計,人民可直接行使民權。 增修條文亦將部份監察院、考試院的職權移轉至立法院、行政院,已經破壞原本孫中山先生的五權憲法架構。若再從民主思想的發展來觀察,考試權與監察權原本即不屬於「政治權」,而屬於政府運作時,文官制度的選拔與監督機制;而從西方民主政體的發展歷史觀之,美國早在孫中山先生提出五權分立之前,便已具有獨立考試機關。 是以,中華民國憲法的核心架構既無法「自圓其說」,更因為修憲而破壞殆盡,故實有重新制憲之必要。 從上述分析可以得知,完美的憲法未必能夠實行,但一部民主政體的憲法若毫無清晰可見的理論基礎與明確清楚的權責關係,絕對會使國家的憲政運作陷入危機,故制憲已勢不可擋。 二、憲政僵局 關於憲政僵局的制度設計,最主要是由於我國立法-行政關係之不確定性所致。憲法本文規定行政院對立法院負責,但增修條文規定行政院院長由總統直接任命不須經立法院同意,兩者雖未必有必然關係,但實際憲政運作上卻易造成憲政僵局。在英國的內閣制,內閣閣揆必然為國會多數黨領袖;而在美國的總統制,國會亦具有人事同意權以制衡總統;甚至在法國的混合制,也有多次「左右共治」的憲政經驗,總統會節制個人對總理的任命權力,衡量國會多數的影響,以避免任命國會多數不認可的總理時,遭遇憲政僵局。我國的民主政治文化尚未成熟,而此一憲政設計造成行政院院長實際上須同時對立法院及總統負責,當兩者意見不一致時,立法與行政僵局便容易產生,此乃我國這幾年來事實存在之困境。如果朝野政黨無法協調溝通取得共識,而憲政制度亦無明確規範「權責關係」,則僵局勢難化解。 三、疑義與闕漏 憲法本文與增修條文發生疑義與闕漏之處,不勝枚舉,僅列舉數例如下: (一)疑義部分 憲法第97條未停止適用的情況下,監察院是否得享有正副總統彈劾權? 正副總統是否必須同時彈劾或罷免? 覆議權的目的是使行政部門對於立法部門所提窒礙難行之法案有一制衡之設計。因此,美國總統可針對國會所提窒礙難行之法案,退回國會,要求重新表決,並且須經參眾兩院均達??多數通過,總統方須黯然接受,以維持行政部門的有效運作。然而,中華民國憲法經修憲後,將??多數改為??,以增加國會優勢,卻使覆議機制無法發揮制衡國會之效果,其目的與意義盡失。再者,行政院院長提出覆議案後,如立委決議維持原案,行政院院長應即接受該決議或辭職,變更為只能接受,是否有不合宜之處?另外,憲法本文規定,行政院得向立法院提出法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項,何以僅有法律案、預算案、條約案及立法院決議移請行政院變更之重要政策,行政院得經總統核可,移請立法院覆議? 增修條文第三條第二項規定行政院依其規定,對立法院負責,憲法第57條規定停止適用。其刪除立法院對於行政院之重要政策不贊同時,得以決議移請行政院變更之規定。本人認為此條文之刪除,造成立法院對行政院重要政策之不滿時,動輒採取議事或預算杯葛之方式,不利憲政運作。 不信任投票權與解散國會權的目的是使內閣制國家國會與內閣間亦能產生制衡機制,而特別是反對黨用來制衡執政黨的利器,因為執政黨既屬國會多數黨,則此一機制發生的機率少見。但在我國乃由於選舉文化及選舉制度的關係,區域立委當選多需耗費昂貴的選舉成本,為避免提出不信任案反遭總統解散立法院,立法委員不太可能採取不信任投票案,來表達其對行政院院長的政策不信任,轉而採取議事杯葛、彈劾或罷免正副總統等,亦造成此一制度設計流於虛設。另外,增修條文規定立法院對行政院院長不信任案如未獲通過,一年內不得對同一行政院院長再提不信任案,是為避免立法委員恣意提出不信任案。但如不信任案通過後,行政院院長應於十日內辭職,並得同時呈請總統解散立法院,因此行政院院長可以選擇辭職但不向總統呈請解散立法院;或是辭職並同時呈請總統解散立法院。此時,並未規定總統不得於一年內解散新選出立法院,試問若總統又再度任命原行政院院長,並遭到新立法委員提不信任案,是否意味著立法院對行政院院長人選有相同的不信任,此一僵局該如何化解? (二)闕漏部分 增修條文已將副總統補選辦法列入,然副總統是否得享有刑事豁免權? 立法院對正副總統提出彈劾案之原因,是否受限於違法或失職? 立法院對正副總統提出罷免案,是否有範圍限制? 法律案亦可由司法院、考試院、監察院提出,則若其他機關認為立法院通過的法案有窒礙難行之處,能否提出覆議或能否請行政院代為提出? 立法院對行政院院長提出不信任案,是否有範圍限制?是個人形象、違法失職、政策失敗,甚至立法院多數黨不贊同總統任命之行政院院長,是否可以不信任投票案的行使,來表達其不滿?
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不要忽視禽流感對金門產生的效應
禽流感風暴席捲全球,除了在歐洲引起重大的衝擊之外,也波及到世界各國,現今的台灣股市也因此而掉了三百多點,禽流感之所以引起這麼大的恐慌和不安全的因素在於,其病毒就像SARS病毒不是肉眼就可以看得見的,正所謂看得見的敵人容易掌握,看不見的病毒無處捉摸著實是令人感到恐怖的,其次就是這是一種全新的流感分類,人類身上根本沒有抗體!沒有抗體意味者人們隨時都有不確定因素的生命危險,而這些原因使得這種病毒更具破壞力和毀滅性,在歐洲已經造成不可彌補的經濟損失。 而在亞洲,中國大陸已經有部分地區開始撲殺雞隻和鴨類,顯示出大陸面臨這類問題情勢是很嚴峻的,而自小三通施行後被台灣視為門戶的金門,正是一道對國內重要的防疫關卡,台灣要能有效的防疫,金門的防疫措施就必須做得徹底,能否有效的掌控,也攸關金門的經濟發展,禽流感已經造成各國股市和經濟上重大的衝擊,中國大陸的經濟衝擊也慢慢揭露出來,金門素以觀光立縣,經濟條件脆弱,不能容許有任何差池再對金門產生重創,為今之道就是大家要把禽流感當做一回事,寧可萬分小心也不可一分疏忽。 現今殘酷的現實在於國際間,因克流感全球大缺貨,全靠世界衛生(WHO)組織分配調度,中華民國並不在其防疫網內,如何取得有錢也買不到的防治藥物,更是一項棘手的問題,現今歐洲都在為禽流感而全面備戰,連他們都有克流感的藥物都願意全力去應對了,金門更沒有理由和本錢去輕忽這項看不到的威脅。
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卡車首長失態了
一個人被逼急了,總是無法兼顧自己的身份、地位和形象,就如同半夜發生火災,居民急於逃生,百態穿著可以印証這個事實;由於民調的聲望下降到百分之二十五,政府官員貪瀆弊端相繼被揭發,黨內改革聲浪不斷,又到了縣市長選舉關頭,我們從電視上總是看到陳總統口不擇言,左右開弓,極盡批判謾罵之能事,真有失國家元首之尊嚴與風範。在人民的想像中,國家元首應該是崇高而偉大的,為人民所尊敬、也能為歷史留名。 回想今年國慶日慶祝大會上總統的演說,許多人都覺得很訝異!國慶日是國家重要慶典,許多貴賓、僑胞及關心我們的國家人民都在看,甚至有上百個中外記者作實地採訪,國家元首是人民的掌舵者,不談國家施政的重大方針,而是宣示一些內政的改革,我們國家到底是總統制或內閣制,連總統自己都淆不清,何況是一般百姓!這一回演說也讓許多人大失所望──尤其是旅居大陸的台胞們,他們對許多政策的開放總是期盼再期盼,但民進黨總是意識形態凌駕一切,由此可見陳總統對國內政局及兩岸關係已「黔驢技窮」。 從媒體的報導中可以看出陳總統大權獨攬,上至「榮邦專案」、「二次金融改革」、下至「18%優惠存款」改革,似乎都是總統一人在主導,連行政院長、外交部長、財政部長都是狀況外,所以他們在媒體面前或立法院院會所說的不是履有出入,就是在迎合總統旨意。更甚者是用人方面也要插一手,林文淵雖不是民進黨黨員,但早在市長任內就推心置腹追隨陳市長,第二任總統競選時任財務長,專為陳總統籌募競選基金。他能在很多人競逐之下脫穎而出當上中鋼董事長,莫非是靠著國王人馬的關係。事情暴發之後,總統還在公開場合為他辯護,說林文淵為許多黨內人士幫忙分攤政治責任金,真是「不打自招」。許多貪瀆弊端疑竇重重,但他除了談芝麻,就是一味的以其三寸不爛口舌一再辯解,甚至以調查掩護責任,看來覺得「荒腔走板」。 記得陳總統競選連任時,信誓旦旦的訴說18%優存在其任內絕不改變,這些話猶在言耳,陳總統卻自食諾言,讓百姓難以信服。其實大部份的人都知道,這是民進黨主政以來,一貫的選舉招式;用18%優存來分化軍公教與其他族群的關係,挑起階級鬥爭,為的只是求勝選吧了!這種手法常會陷民粹於激情中而無法自拔,也是國家的亂源,是何其不幸! 一個政治領袖上電視常常是左右開罵,甚至是人身攻墼,政治領袖應有的風範及人格尊嚴已蕩然無存,我不知道其他國家的領導者是否也是如此?我們國家比較小,大概國家元首的格局也小一截吧!但我們是法治的國家、是一個高度開發的國家,總不能貽笑天下。前面說過國家領導人是掌舵者,應該大鳴大放,運用智慧提出國家施政藍圖,帶領人民走向康壯的大道,為百姓謀取更多福祉,才不辜負選民的期望。這種口無遮攔、言語反覆的政治風格,已違背了最起碼的倫理道德,更遑論配得上國家元首的言行示範。 觀之今日台灣社會,經濟不斷萎縮、民生凋敝、治安敗壞,為生活所迫自殺案件層出不窮,繳不起午餐費或學費的家庭大有人在,夜裡走在路上總是戰戰兢兢,主政者卻視若無睹,很多人不禁感嘆,這是什麼社會?又是甚麼樣的政府?小老百姓絕大多數不想管政治,只圖今日的溫飽及未來的希望,所以小百姓希望國家領導人要動見觀瞻,言而有信,不要玩弄「分化」、「挑撥離間」這些選舉伎倆,而是能具備修身、中和、正直、誠信這些大格局,為國家和諧、團結盡一份心力,而不是為選舉玩弄短線操作手法,陷國家、人民於不安。
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美的心靈饗宴
──傾聽佛教慈濟功德會開示感想 這個世界未曾圓滿,所以有「佛教慈濟功德會(創於民國五十五年)」慈濟人的默默付出,「走在第一,做到最後」,把愛傳出去,正如證嚴上人開示:「整個社會是一個生命的共同體,能付出愛的人,是最有福的」!呈現一片欣欣向榮的新氣象,發揮慈濟精神,創造祥和社會。 慈濟功德會金門共修處,愛灑人間列車,火車頭首站到達烈嶼鄉西方社區發展協會,吸引不少左鄰右舍,老少咸宜參與聆聽,場面熱鬧非凡,在慈濟委員洪松柏先生領隊下,於十一月十一日(星期五)下午,在西方社區活動中心,展開美的心靈饗宴,聆聽慈濟人生活世界的清新分享,讓生活的角度更寬廣,尋找生活中那絲悠閒,迎向美好未來! 當我第一次目光觸及「愛灑人間」全紀錄的剎那,心靈頓時天搖地動,深感證嚴上人的人生美學,無私無我的慈悲心,助人已成為慈濟志工的心靈園丁,偉大的浪漫。 慈濟世界創辦人證嚴上人,是以慈悲喜捨之心,起救苦救難之行,與樂拔苦,締造清新、潔淨的慈濟世界。 民國五十五年,慈濟功德會成立之初,跟隨證嚴上人修行的弟子於普明寺後方的第一間工作屋屋側工作;不趕經懺,不做法會,也不化緣,堅持「一日不作,一日不食」的修行精神,完全自力更生。花蓮「靜思精舍」動工興建的時候,四周杳無人煙,景象十分寂寥,卻沒有料到,現在已成為百萬慈濟人所嚮往的心靈故鄉,開運千萬兩! 有一份緣,深藏慈悲大愛,慈濟大陸賑災(民國八十年),大陸華中、華東地區遭到百年不遇的特大洪澇襲擊,殃及十九個省分,受災民眾高達兩億兩千萬人,上人本諸宗教家「人傷我痛,人苦我悲」的胸襟,毅然決然發起大陸賑災,象徵佛陀慈悲喜捨的精神,具體落實在人間。 以大愛長情的慈濟人,發大心、立大願,針對土耳其強震(民國八十八年),除前往賑災,興建簡易屋之外,並在海內外發起「馳援土耳其,情牽苦難人」募款活動,為國際賑災籌募基金;又如「台灣九二一世紀大地震(民國八十八年)」,海內外慈濟人愛心總動員,秉天下本一家,生命是同源,全心投入急難救助、安頓與關懷、復建與興建三階段賑災工作,共為災民興建近二千戶大愛屋,而希望工程,更承擔了五十餘所全倒學校的工作。從影片畫面上,看到土耳其強震暨台灣九二一世紀大地震,幸好慈濟志工愛心總動員,一方有難,十方支援,雖遭災厄,因悲智而能早日撫平創傷;雖逢苦難,因慈濟人的大愛付出,而能早日重建家園,讓愛的花朵四處飄香,讓善的歡樂溫暖人間,人心齊向善,大愛灑人間,讓愛充滿人間。 近幾年來,國內外前所未有的災難接連發生,先是九一一紐約兩棟摩天大樓世貿中心遭受劫機者攻擊(民國九十年),六、七千人葬身爆炸後坍塌的濃塵廢墟中。當國人正注視這舉世震驚的新聞事件時,納莉颱風倏忽而至,重創台灣大地,尤其今年多次颱風侵襲台灣,兩三天的豪雨,就使得北中南氾濫成災,這豈是噩夢一場,人人應謹記證嚴上人耳提面命箴言:「不能再讓大地受摧殘,不能再讓生靈遭塗炭;驚世災難之後,應有驚世之悟」,我們相信,證嚴上人的箴言,關懷與付出,能陪伴這片受創的大地,綻放希望的願景,照顧好慈悲的心地,耕種好智慧的良田。 由於災難的景象不斷重演,充滿傷痕的大地,在生死流轉的過程中,在無常徹底的震撼後,我們真切體會個人的渺小有限,但也清楚看到個體與個體擁抱牽手的強韌力量,那才顯現生命的完整與深層意義。金門是佛教聖地,我們常懷感恩心,用知足感恩,用善解包容,加倍溫柔對待,不分種族宗教與觀念,而得到生存憑藉和鼓舞的力量。 繁星依然閃亮,明月依舊無言,證嚴上人說:「一個人的心是善或惡,不能為他創造,只能去引導。要如何才是一個真善美的境界,要用心去領導,做給他看:何種情況會毀滅人群的幸福,這也是大環境造成的」。慈濟世界溫柔的光,係來自心願,慈濟人默默憐視著人間,他們不忍地球受毀傷,他們心疼蒼生多苦難,更難能可貴,永遠陪伴膚慰人間,也因為如此,慈濟得以引導許多人轉迷成覺,轉識成智,發揮生命的良能,打造人類大愛的希望工程。 慈悲是大愛的家,平日從大愛電視上,淨化社會人心的工作,是先點亮自己的心燈,再做一個提燈照路的人,照耀每一處黑暗角落,尤其真實看到令人合十禮敬的人性光輝。在滿目瘡痍的復原接力賽中發亮,對苦難細心體察,慈悲膚慰,此乃人之所以為人的靈性所在也!更是佛陀所說的自性,也源自上天的好生之德。我們的生命普受大自然滋潤,眾生供養的恩澤,如何讓生命更芬芳,讓人性綻放光芒,就是一份善行,一份祈願,充分發揮「人飢己飢,人溺己溺」,十步之內必有芳草的慈濟大愛精神,讓愛充滿人間,讓人間有善的循環,一份祝福心念,社會更祥和。 人心的災難,比天災還可怕,造成心靈的災難,像病毒蔓延一樣,在此空前的考驗中,證嚴上人開示:「驚世的大災難,要有驚世的覺悟,人人心中要有一分覺醒,台灣現在就像一艘船在汪洋大海中,只要大家合心、和氣、互愛、協力,這艘船才能穩當,自能乘風破浪。」但願這樣的覺悟,超越家園、城鄉、種族、政治、宗教的藩籬,世人才能平安共享,愛與互助的謙懷益發顯得珍貴! 天災人禍頻傳,以愛療傷,以和止恨,以至誠的心祈禱,願世間遠離兵厄災難,願人心祥和,人與人之間的紛爭消除。在台灣大水肆虐家園,慈濟志工以愛的行動默默付出,快速恢復生機。年底三合一選舉,口水戰滿天飛,唯有大愛,才能改善對立,心存寬恕,才能化解仇恨;人與人之間,合心為善,和氣付出,互愛讚揚,化戾氣為祥和之氣,世界才能真正和平。「一人一善,遠離災難!」 在千變萬化的人生當中,最動人的是真實的血淚與長情,善解與感恩,一念善心轉煩惱為菩提,存好心多造福,心境就能輕安自在,做人生的價值革命,誰曰不然? 筆者常看大愛電視,聽見上人的聲音,是那麼悲蒼生之苦,宛如英雄無名,溫暖包裹受創的心靈,一如穹蒼浩浩,為悠悠蒼生,為心靈地球,找出一個可以出手拯救的槓桿,證嚴上人,智慧法語,陶冶性靈,啟人心智,愛與無私是上人的名字,真是「大地遍植善種子,大愛包容地球村」,讓愛的花朵四處飄香,讓善的歡樂溫暖人間。 證嚴上人開示:「生命有盡,慧命無窮」,慈濟精神,是上人無私無我的慈悲心,更是慈濟美學的極致。人,在最後一秒。如何讓生命接慧命,這是人生最大的智慧。 這個世界原本是黑白的,傾聽「佛教慈濟功德會」愛灑人間美的心靈,就轉化成彩色世界,人人福慧雙修,家家福德充盈,開運千萬兩!
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沈重的教師節
教師節那天早上,一如往昔在辦公廳打點著準備上課的事。班上一位學生手捧著一束鮮花,在其他同學的簇擁下,湧進了辦公廳,我在眾目睽睽下,用很誇張的口吻說:「啊!我要昏倒了。謝謝妳!」孩子們嬉鬧的離開辦公廳後,我檢視了一下自己當時的心態。在其他老師的面前,我的臉上洋溢著或許是些許的驕傲與自豪,但內心卻莫名的感到心虛起來了。回想昨天,我還對著那送花的孩子大吼大叫著,只因為她上課沒注意在聽我說話。今天天真的孩子卻帶著滿臉的笑意,把一束香氣四溢的鮮花,獻給了一個心虛的老師。 第一節課我踏進了教室,班長喊起立後,全班竟一改過去「老師好」,而齊聲大喊:「祝老師教師節快樂」。第二次受寵若驚的我,這回比了一個超炫的「YA」手勢,臉帶笑容的回答孩子們:「今天只要不讓老師生氣,就是最好的教師節禮物。」孩子們都開心的笑了,我也笑了。那一堂課就在輕鬆愉快的氣氛下劃下完整的句點。 孩子們只有小學三年級而已,能夠用言語表達出他們對老師的敬愛,這實在是出乎我意料之外,難怪我開心了一整天。那天裡,也有幾個孩子拿出了他自己親手製作的教師卡送給我,瞧他們畫出的圖案和寫出的字,雖然不是那麼的精巧美觀,但想到他們是犧牲了多少遊玩的時間,用那笨拙的手,一筆一筆的在描、在畫和在寫時,我滿心歡喜的收下他們的卡片。我告訴他們:「老師會把這些卡片珍貴的收藏著。」 孩子用自己的意識,做自己想做的事,表達了對老師的敬愛,讓身為他們老師的我,感到無限的欣喜與驕傲。但想到孩子在媽媽的慫恿下,買了一束他尚無能力購買的鮮花送給老師時,我的內心就感到無限的沈重起來,因為那束鮮花承載著是媽媽對老師的無限期許啊!難怪那天放學時,當我手捧著那束早上學生送的鮮花,走在學校的走廊時,碰到了迎面而來的學校同事,我只好用揶揄自己的口吻說:「這束花有千斤重啊!快捧不動了。」 在教育界誤人子弟已逾廿個年頭。古人說:「學,然後知不足。」今天用在教師我的身上,應是:「教,然後知不足。」記得當年剛出道時,那信心滿滿,意氣風發,手持教鞭不可一世的模樣,再想想現在的我,已不復當年那種豪氣蓋世,反而在教學的崗位上,愈發感到自己的不足與無力。每每想到家長熱切的把一個活潑可愛的孩子交到了我手上,我能還給他們一個怎樣的孩子時,我的內心就莫名的感到沈重起來。是誠實負責的孩子?抑或是說謊卸責的孩子?是認真踏實的孩子?抑或是投機取巧的孩子?瞬息萬變的社會與搖擺不定的教育政策,讓身為老師的我好生徬徨。今天應該教給孩子的,誰能擔保明日不會成為一堆具文,成為一堆廢言?所以當家長用一束鮮花,承載著無數對老師的期許送給老師時,讓身為老師的我愈發的感到惶恐與不安起來,因為我沒有把握能把他的孩子教得如家長期盼的那樣好啊! 個性向來一點都不浪漫的我,一輩子似與鮮花是無緣的,所以這輩子接受到的鮮花是寥寥可數的,印象也特別深刻。除了每年教師節學校例行送的一朵花外,大概就屬教師節學生送的鮮花最讓我記憶深深。猶記得第一束學生送的花,那應是八年前的一位小二女學生送的,那時接受那束鮮花的感覺,是欣喜勝於憂慮。曾幾何時,現在再接受到孩子送的教師節鮮花時,竟是憂慮多於欣喜,真不知是誰改變了這一切? 教育是百年樹人的工作,孩子在他學習的生涯中,不知要遇到多少的老師?「十年修得同船渡,百年修得共枕眠」,今天孩子既然有緣與我同在一個教室裡共同學習,那是修得幾十年的緣分,也是上天賜予的機緣。就讓身為老師的我,盡心盡力的在孩子的學習驛站中,陪伴他們快樂的學習與成長。至於那束教師節的鮮花,就等孩子長大後有能力購買時,讓他親自獻給老師吧!
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口述戰史(歷史)時代意義與價值
地區自民國三十八年國軍大陸撤退踞守後,計在地區內發生了大小戰役(砲戰)五、六次之多,雖然每次戰役(砲戰)時間不長,規模不大,但且是扭轉台、澎、金、馬復興基地的關鍵命運,其犧牲貢獻是不可抹殺的,當然這些不大不小的戰役(砲戰)發生的經過情形及作戰過程曾有國防部史編局或相關單位及國內外文史工作者編著完整之戰史詳加記載,供人參閱,但「口述」戰史資料之人物真實之訪談記載者,比較少見,美中不足也。 近期有幸應邀參加金門國家公園舉辦金馬地區戰役史蹟研討會,除了發表烽火歲月中之金馬精神標語外,也聆聽了許多位專家、學者及文史工作者精闢深入的看法及討論,其中胡璉將軍之公子胡之光教授更是很詳細的闡述其先父金門恩主公胡璉將軍鮮為人知的「將道」,算也是一種「口述」戰史或歷史的珍貴史料,及國家公園陳秀竹老師發表「榮民的故事」,從訪談榮民中口述許多榮民參與金門大小戰役(砲戰)中一些可歌可泣的感人故事,這都是一種「口述」戰史或歷史的實例。以地區來說,其實「口述」戰史或歷史的確有相當深遠的意義和時代價值,因為經歷五十多年來烽火歲月,有相當豐富的題材及人物,如今時過境遷,人事已非,加上開放建設許多地形地貌均已改變,而參與這些戰役(砲戰)的老兵也好、在地的百姓也好,均已年邁、垂垂老矣,趁此時光歲月快速的推移流失中,應從他們的口中讓他們說出被戰爭洗禮的點點滴滴,感人真實的故事,為歷史留下更多的見證、更有價值的紀錄,彌補戰史中之不足,加以印証真實性,這才是「口述」戰史或歷史的主要目的。 其實我國自古即有「口述」戰史或「歷史」的實例:如清代大史學家章實齋,在乾隆四十二、三年間為了要修該縣(永清縣)「貞節孝烈」婦女們之事蹟,特別親訪永清縣「貞節孝烈」婦女中見存者五十餘人,走訪家中,讓他們自述生平的各種事蹟,並且「引端就緒」,詳為發問,然後透過他們的「口」說出種種「悲歡情樂」的各種不同情境,生動感人,分別加以記載使「貞節孝烈」跳脫往常各州縣誌千篇一律的公式化刻板官樣的文章,為「口述」戰史或歷史開先例,頗獲研究文史者之青睞,也讓文史工作者多了些印証史料之題材。 源自民國以來,梁啟超、胡適之先生也曾大力提倡多運用「口述」戰史或歷史的方法,去從事訪問或錄音來協助撰寫戰史或歷史,讓中國的近代史或戰爭史,得以更充實、更真實,讓中國近代史也邁入一個新的境界。 至於西方國家更是非常重視並積極的從事「口述」戰史或歷史,尤其像美國很多著名的大學,如:哥倫比亞大學,更是投下大批的人力、物力,利用現代化的設備邀請國內外著名人物或曾參與第一、二次世界大戰之相關各種角色人員接受訪問、錄音並做成紀錄記載拍攝專輯,適時給予播出,給世人更多的了解及檢驗當時的情境,為「口述」戰史或歷史提供很多的教育效果。 近來國內對於「口述」戰史或歷史,亦非常重視,其工作之推展亦不遺餘力,例如:中國國民黨黨史會、中央研究院、國防部史政編譯局、退輔會及相關院校之科系所等,均有「口述」歷史、戰史、榮民的故事等等。甚至現在的媒體也製作一系列如大歷史、大決戰之口述影片播放,提供很多珍貴的史料,由「口」中說出的真誠狀況可以為歷史作更多的見証。 地區也曾發生這麼多的戰役(砲戰)有這麼多的人參與其中犧牲生命、流血流汗、可歌可泣,又號稱是「文化立縣」為什麼我們不能落實透過「口述」的方法,讓其有歷史價值、有值得懷念的戰役史蹟一系列的加以紀錄、記載、保存下來,這都是我們文史的資產。因此吾人提供一些看法,請當局者參考! 一、當局者應策劃「口述」工作之執行計畫(五年或十年)、執行的層面、範圍、涵蓋時間、對象、重點及執行預算(經費)。 二、為文史深耕,積極培養「口述」人才(尤其地區退休學有專精之軍公教人員)加以廣納,充分運用發揮功能。 三、設立短期研習班,聘國內外學者授課講習以利口述工作之執行。 四、設立良好完善設備之口述研究室,包括錄音間、資訊設備、像機、電腦、投射系統等等。 五、受訪者之對象、資料調查、基本背景、珍貴照片、史料建檔、文件保存等。 六、定時舉辦「口述」戰史、歷史、人物之研討會,藉相互討論,以獲得客觀、真實、公正之紀錄。 七、將「口述」戰史或歷史、人物、故事,編撰專輯並予以出版供人參考,或製作影帶及光碟可隨時撥出,供人參考、查証,成為永久史料。 總而言之,文史是一個地區的生命,而如何讓地區文史永續發光發熱,要靠為政者重視與全民共同配合「口述」之記事,皆應知天理之昭然,人性之固有,明是非、辨善惡,賢賢賤不肖盡人之性,竭以之誠,上以對千百世之先賢,下以對萬代之子孫,如此才能發揚光大,真正做到「口述」歷史或戰史時代的意義和價值。
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多植樹少種花
———永續校園綠化的反思 「生態、節能、環保、健康」是校園永續發展的理念,也是21世紀教育設施規畫最主要的發展方向。永續校園的要件首重校園綠化。綠化具有淨化、美化與教化的功能。根據成功大學建築學系林憲德教授在︽永續校園綠化設計的指標與基準︾之研究證明:在校園中種植喬木是最有益於環境的作法,花草園藝對於生態與環保的貢獻並不大。他指出,改善「綠化量」指標之訣竅在於:在大空間區域應儘量種植喬木,其次再種植棕櫚樹,然後應在零散綠地空間種滿灌木;在喬木及棕櫚樹下方的綠地應儘量密植灌木,以符合複層綠化功能;同時應儘量減少花圃及草地的栽植。 樹是水的故鄉,是環保之母。它將森林科學(生物性)、美學(藝術性)、保育(公益性)三者融為一爐;它具有知性、感性與教育性。一般而言,校園廣植樹木,最少具有以下四大功能: 一、環境綠化:青山綠野多嫵媚,綠化美化環境,構成森林美學的視覺空間。二、生態保育:森林具有隔音防風、緩和氣象、淨化空氣、國土保安等作用。三、保健休閒:景觀育林,植林創景,庇蔭遊憩,享受森林浴,健康又活力。四、陶冶性靈:舉凡人民天生喜愛森林的地方,自古哲人、詩人與藝人輩出。 校園綠化除應確保「綠化量」的指標外,亦應兼顧「綠化質」的要求。綠化質的最高指導原則在於生物多樣化環境,確保綠地生態品質,創造多樣化之生物棲地。地區大部分學校之校園景觀設計,常違反生態的綠化政策:誤認碧草如茵的草坪為綠化,殊不知人工草坪是環境的殺手,是最破壞生態的園藝型態;誤認百花齊放的校園為美化,殊不知草花是既耗水資源又不環保的作法。 金門地區雨量稀少,年平均降雨量約一千公厘,一年之中有六個月為乾季,加上土地貧瘠、保水力差、日照度強、水分蒸發快、蓄水力有限;面對地區水資源的極度缺乏、面對人類環境的危機、面對全球環保意識的抬頭,當前校園綠化的觀念與作法確實值得省思。 目前地區有些校園的綠化方式,僅偏重在狹隘的花草視覺美感,違反永續校園的綠化原則,其大量從事花圃園藝、花盆栽植的作法,既不生態又不環保,既浪費水資源也浪費人力資源。學校工友竟日為「花」疲於奔命、為「草」汗流浹背,以月領三、四萬元的人力,僅權充「環保殺手」,棄學校重要事務如附屬,妥當否? 為達成永續校園綠化設計指標,應建立「多植樹,少種花」的綠化觀念;而植樹必須注意三個原則:其一、適地適木:造林選木應以適地適木的理念為原則,研選適合當地自然林型的樹種;選用美感的、永續的樹種,以兼具視覺品質與管理維護。其二、多樣林相:單一的、同齡的樹種連作,對林地地力維護不利,應採用混合樹種複層林的方式。為避免景觀單調,儘量豐富校園林種;配植可供觀賞的灌木、樹形雄偉的喬木,以及生意盎然的草地,以達綠化、美化與生態的目的。其三、健全樹種:健全的林種,生機旺盛,抗害力強,可以維持正常的養分循環,抵抗生物蟲害與氣象災害。 總而言之,校園植樹造林,應注重生態學、美學、造林學和教育學的原則,以期達到生態綠化、景觀美化、環境保育與教學遊憩的目的。為符合生態的綠化方式,校園應建立穩定的植群社會,培植自我調適的生態體系,推動「生態複層綠化」的園藝型態,廣植多樣化的樹種,儘量減少草花與草坪的量,方能達到健康環境、生態環保的永續校園綠化指標。
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如何激勵「安全行為」
最近幾個月以來,在金門地區發生了數起移動式起重機翻覆(吊車)之工安意外事件,在這幾起意外事件中除了造成裝備損壞外,也波及前水頭百年古蹟│黃氏宗祠;另外在水頭碼頭新建工程,吊掛作業中所發生之意外事件甚至造成一位人員死亡;從報上的報導中我們可以發現,在這幾起意外事件中承包商(施工單位)所使用的裝備(移動式起重機)每年均定期檢查合格,操作人員也是經過訓練並鑑定合格之人員,但意外事件仍然發生,工安事件的發生,對企業經營者而言,不只是個財物的損失,也可能需要負法律責任,同樣人員的意外死亡,可能造成一個家庭的破裂及帶來心理創傷,這些是無法以金錢所能衡量的;我們檢視這幾起工安意外事件,會發現雖然承包商已經準備了安全的裝備與合格人員,但對操作人員之不安全行為且無法有效掌控,當這位合格操作人員未按安全的作業程序執行,那麼意外的事故就會發生,所以「人」永遠是在安全預防上不可預知的變數。 在安全管理上,通常人、機器、環境是影響系統安全的三大主因,但隨著科技的進步與經驗的不斷累積,整個系統安全之狀態會愈趨穩定,尤其在機器設備與環境安全狀態會更趨完美,但是對於主宰這一切,執行這一切的「人」,可說是佔有相當大的因素;企業經營者雖然投資了相當大的資本在安全設備改善與制度建構及人員的教育訓練,可是事故仍然不斷的發生,這就是因為管理者未能有效的掌握屬下的行為思考模式,無法對症下藥所致。 根據統計,歷年的工安意外事件發生原因,百分之九十是因為「人為因素」所造成,這些事故其中大部份是可以事先防範的,所以在安全管理上,最重要者,應探討為何有這些人為因素發生?務必需要澈底瞭解問題根本,方不致有本末倒置或將現象與原因混淆的情形發生,以致失去檢討改進的重心,筆者多年以前曾在中正理工學院航安班受訓,受訓中有許多有關安全管理方面之課程,在此願將當時上課重點及心得提出來供大家探討與分享,希望對安全管理上能有所助益。 在管理的理論中雖有許多的專家學者,提出不同的理論,但對「人」而言,往往無法有效的約束,尤其一般人員除了受某些不安全因素的刺激,否則對過去的意外事件很容易疏忽、健忘,在執行工作時往往不按規定來執行工作,進而產生了危安事件,因此,減少人為因素導致重大事故的首要方法,是要找出發生人為因素的癥結所在,並以科學的精神與態度予以澈底解決。 在個人行為方面的缺失,一般可以分為身心健康、人格發展及操作缺失等三大類,在缺失方面,除了身心健康外,皆可以教育為手段,培養其正確工作態度與操作方法,不過教育訓練僅是手段,是否能確實照所受的訓練去做,才是重點,這可由人類行為「動機」來加以探討。 「動機」是一種情緒上的感覺,當人員持續地從事被交付的任務或活動時,它往往在選擇性競爭下,由壓力較大的一方發生作用。「安全」是人類追求的目標,但一般人明明知道如何做才安全,卻往往不遵守正確的作法,這種甘願冒險行為的產生,係由內心「動機」所造成。這種行為,是一種潛在的「危機」,所以任何一個管理者在安全管理上,對人員動機應加以瞭解,並加以防範,進而導正人員的不安全行為,如此才能有效預防危安事件的產生。 一、常見的矛盾行為動機可以歸納為下列幾點: (一)省時:當安全的行為較不安全的行為較費時的時候,有些人即會選擇後者,以期節省時間,如因此而省的時間愈多,則一般人朝向不安全的方式去做的動機愈強烈;通常想要節省時間的原因包括賺取更多的報酬,獲得較快完成工作時之滿足感,有較多的時間與他人閒聊或僅僅為了早點休息等等。最明顯的例子就是砂石車超載、超速、闖紅燈等等行為;又如本次在水頭村莊內所翻覆之移動式起動機(吊車),也是為了節省時間而未按規定把四個外伸撐座確實支撐,造成安定度不足翻覆,此種行為均為省時動機。 (二)省力:當安全的方法較不安全的方法費力時,有些人即會選擇後者以期節省力氣。如果因此而省的力氣愈多,一般人員朝不安全方法去做的動機愈強烈。別的不談僅需想想在各種美麗的草坪上,被踐踏出許多捷徑來,即不難理解一般人選擇較省力的方式是多麼自然的行為,又一般人除非明顯的感到工作時的偷懶,所冒的風險實在太大或為避免被上級找麻煩,否則一般人極不情願採取較費力的方法來執行工作。 (三)舒適:如果安全之方法較不安全方法來得不舒服,一般人通常選擇不安全的方法以求舒適。尤其在某些工作中必須穿戴許多煩瑣之安全防護裝備,操作時極為不舒服時,通常一般人員除非安全直接受到威脅,否則極不情願穿上這些裝備。例如在執行打草工作時規定需穿圍裙、戴護目鏡等等安全裝備,但一般人員往往嫌麻煩而不願穿戴;如在高架作業上之作業人員,往往因為工作上的不方便而不願意確實掛好安全帶;如在噪音工作場所上也因為戴耳罩所產生的悶熱與不舒適,而不願意按規定把耳塞戴好,因此督導人員對工作人員是否穿戴安全裝具之體察,非常重要。 (四)吸引力:如果不安全的做法較安全做法可以吸引更多的注意,有些人即傾向於採取不安全的做法來吸引他人的注意,這種對人炫耀自己的心十分強烈,明知可能會因此而送命,皆在所不惜,例如時下的青少年飆車行徑即是為滿足自己的虛榮的心,尤其在例假日圍觀的人愈多時,則飆車的速度愈快,完全沒有顧慮到自己的生命安全與否。 (五)自由:如果不安全之方法較安全方法可獲得更多自由,一般人傾向選擇不安全的方法。常有人怨憤管理階層對其百般限制,而乘其不注意或離開時採取不安全的方法,不按規定執行工作,原因無他,僅因這是他自己的做法,故其採用不安全的方法來發洩對管理階層的不滿,以滿足其自主的想法。 (六)團體接納:「同儕間的壓力」是極具影響,幾乎沒有人樂於被團體所排拒嘲笑,一般人員對贏取團體接納和認同的慾望是非常強烈,甚至超過對可能引起不安全事件之恐懼,所以在許多的工安意外中就可以發現,有些受害者,即使明知所執行的工作未按安全作業程序執行,往往怕被同儕排拒,不得不依不安全的方法去執行工作,可見同儕間的力量往往會影響到一個人正確的判斷。 二、有效激勵安全行為: 「安全」為人類追尋的一種目標,且追尋的動機非常強烈,任何感覺到安全受到威脅時,往往要持續一段時間來預防,但經過一段時間,人往往又會鬆懈,所以相同原因的意外事件才會有一次又一次重複發生。所以「人為因素」是整個安全管理系統的重點,因為在任何企業內,不論擔負何種任務,如果人員不能按作業規定執行任務,對工作不感興趣,缺乏工作熱忱或士氣,即使擁有最完善的計劃,最嚴密的組織及最嚴格的管理仍將難以達到預期之目標。 若欲達成安全目標,發揮工作效率,除了有完善的計劃、嚴密的組織及身先士卒的管理者與週延的工作管制外,更應由人員的心裡因素來考量,給予人員適當的激勵,以提振人員工作意願、興趣及目標。 但是激勵並非萬靈丹,我們應該仔細分析在「人」的因素中,其所欠缺的本質為何,諸如人員缺乏能力,工作環境不良或人員缺乏知識等等,這些並不能經由激勵手段來解決問題,而是要經由教育訓練,及改善工作環境來消除其不安全狀態。 我們所要激勵是在身心方面皆具勝任工作條件,內心亦明白如何才是正確安全的作法,只是由於工作上的疏忽大意,不專心或對工作不感興趣等原因,由此在執行任務過程中可能產生不安全事件,這些就是我們要以激勵的手段來減少人為的因素,促進安全的目的。 三、激勵的五個原則及三種手段: (一)激勵五原則: 1、溝通原則: 人員若對所負擔之任務愈瞭解,則愈容易產生興趣並進而關心這個組,如果管理者誠摯地促使部屬明瞭工作情形,讓部屬瞭解目標是什麼,到達目標前要完成那些步驟,讓他們感到自己是團體中的重要份子,而一心一意,自我要求的全力來執行任務。 2、授權原則: 一個人的能力,永遠無法超越一個團體的能力,一位管理者如果事心躬親,大小事皆要部屬向其請示,則除了讓部屬有不被信任的感覺外,管理者每日忙於煩瑣之事,將無法騰出時間去做比較重要的事,吸收新的觀念思維,來思考組織的長遠發展。所以適當的授權部屬由其做決定,除了可減輕管理者本身工作壓力外,也可藉由授權,考驗部屬的工作能力及提供部屬訓練成長的機會,讓部屬感受到重視,並享受到任務完成之滿足感。 3、互惠原則: 管理者欲促使部屬自動自發地達到預期目標,應明示目標達成時,他們將獲得之利益,若愈瞭解人員之需求與願望,並將他們與目標之達成結合在一起,人員完成任務的意願愈強烈,工作態度也愈認真。 4、參與原則: 人們會支持他所參與的事,因此,如欲提高部屬參與感,管理者應要求部屬對影響他們工作的一切事務多提供意見,並誠摯地研究採納,此種情況下,如果團體中的任何一個決策是由團體成員共同參與提供意見而制定,則組織成員在執行工作時,具有認同感,彷若在執行自己所擬定之任務,此為確保任務順利達成之最佳效果。 5、認同原則: 人喜歡透過比較來滿足他所需要的東西。部屬在感受到其為團體努力而受到肯定與賞識時,則愈滿意其工作。當管理者誠摯地給予部屬應得之嘉許時,即有如明示:「你是本單位不可或缺的一員」,讚揚表現良好的人員,即如同使其獲得榮譽,將可增強其後繼續表現良好之信念。 (二)激勵手段: 1、獎勵: 當部屬執行完成任務或安全的行為時應給予適當的獎勵,比懲罰疏失或不安全行為較易收效。獎勵得當,可以使人得到被尊重的滿足而持續自己所肩負之職,但是採取獎勵時應考慮個人獎勵較團體獎勵效果大,因為個人的獎勵比較能滿足個人的成就感。獎勵應公開舉行,獎勵的目的亦需明確,此舉除使受獎者有被尊重的滿足感外,也能讓其他人明瞭如何才會得獎,但獎勵亦應預防惡性競爭,人員為了爭取獲獎而不擇手段,甚至違反工作紀律,如此就違背了原來的預期目標。 2、懲罰: 當人員發生工作疏失,當事人常會受到不同形式的懲罰,但是否因此而激發人員的安全行為或嚇阻不安全事件之產生,這是我們要考量的,若某些不安全事件的發生,並不是由人為因素所造成的,而給予懲罰,則將造成其他人員在爾後若發生不安全事件時隱瞞,不願提供正確的資訊來加以預防改善,則相同的事件可能一再發生,所以我們在懲罰失職人員時,其理由是基於他違反了應該有的規定,且不論結果是否嚴重皆應一律嚴懲,但此只能使其瞭解他在某方面違反了規定,處罰過後仍有必要告之正確的做法與規定,使其明瞭遵守規定的重要性。 3、以身作則: 身為管理者其所做所為較其所說的重要。部屬對任務所抱持的態度,更充份反映出管理者對該工作所盡的努力有多少,千言萬語不及長官親身示範;就如雖然廠區處處提示安全第一,但操作員工會看管理階層如何實踐安全第一。為了趕生產進度,長官可以冒大風險,那麼為圖方便,員工上行下效的冒些小風險,也就不足為奇;一個好的管理者可彌補不良激勵制度之缺點,壞的管理者則足以損毀一個優良的激勵制度,故以身作則為確保任務順利完成的最佳方式之一。 一次意外事故的產生必定是由一連串的錯誤因素所構成的,莫非定律:「會出錯的事,一定會錯」,所以在一個安全體系中只要有一點「不安全」的因素存在,必然會有其不幸的結果產生,所以一個企業在安全管理上是不可以存有任何折扣與僥倖的心態,也許不安全的行為一百次中已安然渡過九十九次,但出事一次的損失往往是一個企業所承擔不起的結果;「安全管理」的價值就如一個企業對產品的成本,數量及品質要求同等重要。 人、機械、環境是影響安全的三大因素,一些企業經營者在意外事故發生後,會投資相當多的經費來改善生產設備與環境,但事故仍然不斷的發生,這就是未發掘到問題的真正核心所在,因為他們往往疏忽了這些系統與制度必須由「人」來決定,所以一個企業要做好「安全管理」工作,除了硬體設備改善外,更要注重人的「心理安全」與「生理安全」,如此企業組織才能真正發揮有效的安全管理功能,確保企業的永續經營成長。
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從法國馬其諾防線觀光價值談地區軍事設施重新規劃之我見
法國自第一次世界大戰結束後,陸軍部部長馬其諾(生於1877│1932)曾任法國政治家,歷任阿爾及利亞總督、助理、下院議員、殖民部長、陸軍副部長,感於陣地戰具有轉用兵力之彈性及餘暇,尤其以防禦凡爾登獲得決定性之勝利,更証明其要塞防禦威力之強大,及重要性,乃由東瑞士邊境沿萊茵河至北盧森堡邊境,構築一條要塞堡壘地帶,馬其諾防線因而得名。其主防線自東瑞士之培爾福沿萊茵河經斯特拉斯堡迭賀芬至盧森堡邊境之隆威,約140公里。第二道防線由培爾福經厄比納爾、土爾、麥次迭賀芬,約110公里。兩條防線構成一堅固之三角防禦堡壘地帶,歷時七年(自1929│1936年)構築完成,該防線約分若干要塞區,每個要塞區之縱深約十公里,由若干帶式陣地所組成,並於重要地區構成堡壘群,均為鋼骨水泥所砌成之永久工事,每堡中可容納守兵40│80人不等,每一堡內附有配備七五山砲7│8門、機槍10餘挺四周築有外壕,設側防火器及各種阻絕障礙等。要塞區內築有許多地下室及兵舍,並以隧道互相通往,內有防火防毒設備及酒吧間、舞廳等康樂設備及運兵之軌道、運兵軌道車等,規模之大前所罕見。 法國人窮七年之功,醉心於馬其諾防線之構築工程浩大,視之固若金湯、萬無一失,然還是被德軍於一九四○年六月以閃電不及掩耳之戰術突破,世人皆謂奇蹟。今姑且不論兩軍之戰略構想及戰術運用;兵力配置、指揮官指揮作為如何,時至一九四四年六月六日英美聯軍諾曼第登陸,扭轉了第二次世界大戰歐洲整個戰局至後來二戰結束,歐洲國家開始重整家園、發展經濟、促進觀光,法國人將其畢七年之功的馬其諾防線,原汁原味的重新規劃呈現於世人眼前,讓好奇的人們想去探究昔日嘆為觀止的戰爭遺跡,吸引大批大批的各地觀光客,並換取了一大把一大把的觀光鈔票,令人羨慕! 同樣地,地區走過五十餘年烽火歲月,遺留下遍佈全島(含離島)的軍事設施,固若金湯亦是世界罕見,隨著兩岸的小三通及時局的轉變及國軍精實案大量的裁減兵力,在軍方釋出的軍事設施之後,政府應如何將其總體考量、整體規劃,有遠見、有步驟、有方法、有目的、有利基的規劃,才是吸引大量觀光人潮的來源,以探究這塊世界聞名的反共聖島。如何使其具有戰役紀念和觀光價值,值得共同思考,本人有幸參觀過馬其諾防線,提供一些看法供當局者規劃時之參考: 一、法國將二戰時之馬其諾及諾曼第戰場原有堡壘群、陣地、工事,保存原貌,只在周圍環境加以美化,成為遊覽憑弔戰場的公園。而地區內砲堡群、工事、陣地何其多,應詳加利用規劃,結合地方特色,成為遊覽的新景點。例如:目前規劃的太武原生植物園區,也可以將區內的砲堡群、指揮所、中山室、碉堡等等,結合在一起,並和太武山國軍陣亡將士紀念公墓連成一線,開拓遊覽憑弔的好景點。當然,規劃當中是需要多些專家智慧,深入其境的人士用心規劃,否則破壞戰地史蹟之原汁原味、不倫不類,不但換取不了遊客的喜愛和印象,更賺不了大把的鈔票。值得深思! 二、歐洲戰場經過二戰之後,相繼的在法國、比利時、盧森堡等國家紛紛成立了大型的軍事博物館,將戰爭時期使用過的武器、裝備、通信、後勤補給等等。展現無遺於博物館中,供世界各地遊客參觀,並開創設計、製作許多模型紀念品,供遊客採購,獲得商機。當然,地區也有很多館(古寧頭戰史館、八二三紀念館、俞大維紀念館、經國紀念館等等)只是在其戰地政務解除之後及國軍精實案大量裁減兵員時,應設法籌建一座大型之軍事博物館,將各時期、各階段,不同時間的武器、裝備、通信、後勤補給、服飾、軍事資料等,集中展現,開創一座令人想看到、有價值的、保存完整的軍事博物館。否則,零零落落東一座館、西一座館,沒有整體性,令遊客參觀之後不知獲得什麼印象,下次是否想再來,值得懷疑? 三、到法國令人印象深刻的除了左岸咖啡,相信就是遊萊茵河及塞納河,觀看河之兩岸的古堡、古城及古要塞。其實為什麼會吸引人,主要是全民重視保存原貌,不准破壞。地區環島各個海岸、據點、要塞、碉堡、工事設施,經過五十多年的經營整建,相當有特色及參觀價值,如果能規劃兩條黃金海岸環島巡弋參觀線,相信遊客會嘆為觀止。我在馬祖服務時,曾有一次海上環島反覘陣地、據點,真是出乎意外的美,印象深刻。當然,法國遊河之遊艇其設施、配備,是相當完美、完善不再話下。如望遠鏡、咖啡、茶點、音樂、解說等。悠遊自得,令人難於忘懷,這都是可以作為規劃的參考。 四、戰地觀光除了本身的文化與特產之外,應重視軍人的智慧;歐洲戰場軍事景點的規劃設計,甚至開放觀光後的解說、口述、維護,都聘有一些曾參與過戰爭之退伍軍人加以維護、管理、解說、口述、設計。將當初之時空背景,戰爭經過景象,如數家珍,生動活潑的清楚展現,令人敬佩。而地區子弟八二三炮戰之後投考軍校,獻身軍旅,參與外島建設者,不乏數百人。而各兵科人才(步、戰、砲、化、工、通、政、兵、主、財、經等)有的雖解甲歸田,有的繼續擔任軍中要職,但對地區重新規劃軍事觀光的關心,熱情不減者甚多,為政者應考慮納編參與其規劃設計,讓這些新的軍事觀光景點,不要違離軍事原有的風貌太遠、太離譜,才是保存戰爭史蹟真正的目的。並獲得觀光遊客想看到的真正原始風貌。 當然戰地軍事設施資產得來不易,一點一滴、一陣地、一碉堡、一要塞、一坑道,經過數十年之經營,要毀於一旦再重新復建難之又難,看看別人,想想自己,既然這是時代潮流、世界的趨勢、人們的好奇,我們還能錯失良機嗎? 近來一些專家學者都非常的關心在「言論廣場」也有許多的建言、看法,值得重視參考,因此我認為為政者何不成立一個軍事設施重新規劃小組(由各方推派代表組成)充分的規劃舉辦研討,使這些遺落中寶貴的軍事設施,化為有用之觀光資源,才是換取更多觀光遊客及大把鈔票的利基,提升名符其實國際聞名的戰地寶島。
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也談親子經
日昨聯合報的一則新聞報導,深深震撼心靈,讓我心頭糾結。一個年僅十四歲的國中生,因為不滿其母向警局報案,於是模仿執法人員問案方式,竟然要求其母下跪認錯,行徑之惡劣令人髮指。往常我們或許會把它當作是一則普通的社會新聞,今日我們則不以為然,為什麼呢?現今社會急劇變遷,E世代的青少年經由同儕之間的模仿認同,形成的所謂次級文化,如果經由媒體大肆報導,恐怕會引起蝴蝶效應。心中隱憂深恐此類事件日後容易成為普遍現象,不再是偶發突然的事件。這樣的一則新聞引發個人書寫此文的動機。 每位孩子都有不同的個性,煥發出來的個人氣質獨特,使得每位父母都有一本難唸的育兒經。似乎沒有一本葵花寶典可以完全像數理公式一般供我們參考,一旦孩子步入青春期,親子關係便容易緊張起來,一向還算乖巧的孩子,彷彿一時之間變了樣子,很難和他溝通講理,這時父母費盡心思親情相待,較有個性的孩子有時就是讓我們覺得種種關懷呵護竟然不及他心中的同儕好友。加上現代科技發達,很少孩子能有足夠的意志力,抗拒得了好玩的電動軟體,它的聲光效果遠比父母的嘮叨嗓門有趣多了,因此現代父母更是益發的難為,大嘆教養子女不易。 我的三個孩子,尤其是么兒,嬰兒期圓滾滾、胖嘟嘟的模樣,洋娃娃也似的容貌,最是討人喜歡,隨時隨處總是露出微笑,對周遭關愛的人善意的回應,看似一個快樂開朗的小人兒,天生依附母親的特質表露無疑,當時很難想像以後青春期的他會故意在人後向媽媽比出中指的模樣。碰到這種難堪情況,我得先按耐住自己,別忙著發火動怒,因為此時他意圖引起注意,挑戰我的容忍耐性。我必須要以四兩撥千斤的技巧,小心應付,千萬別亂了陣腳,讓自己掉入孩子刻意營造的陷阱。此時適宜使用忽視法,假裝沒看到什麼。比得更明顯了,而且是連環比,甚至動作加上配音。別緊張,使出苦練的看家本領:「很抱歉!我的耳朵因為聽力受損、聽不清楚,最近常常會把話聽錯了,眼睛又因為年紀大,開始有了老花現象,常常看不真切,你是不是手指受傷了?要不要飯後媽媽帶你去看診?」「你說的發球(其實是英語罵人語Fuck you.),是發那一種球類啊?」故作迷糊使用諧音法和他周旋,打打太極拳。同樣的情形,聽到他以閩南話說:「我爽啦!」有時我會開開玩笑,說:「咦,你不是姓王嗎?什麼時候改姓宋啦?下回改姓時,記得知會一聲,免得我叫錯了!」碰到他發脾氣、無理取鬧時,有時也略施反諷法:「姓王的小子現在姓張(音近似閩南話發音語意是隨意發脾氣)啦!」當然心情好時幽默風趣的回應,他會知難而退;心情鬱卒時,則偶會大發雷霆。但是這招使用在幼兒上效果就好多了,三四歲的姪兒,不曉得從何處學來「狗屁」一詞,故意在我面前連說好幾遍,我故意以閩南話回應:「你要請阿姑喝咖啡(狗屁音近閩南話咖啡),謝謝啦!」其實裝糊塗的本領,早在學生大唱「We will, wewill rock you.」故意把rock you唱成fuck you時,我就讓學生見識過啦!當時我不是省油的燈,馬上不甘示弱,趕緊把歌詞再補一句:「We would, we would loveyou.」把罵意改為愛意。 昨晚么兒外出返家,一進門來便大聲嚷嚷:「媽,我餓扁了,趕緊烤片披薩來吃。」看他學習那麼被動,問數學練習作了沒?他推說手很酸,要先飽口腹再說。我也不忘找機會給他一記回馬槍,幽他一默:「唉呀!我的手突然抽筋,無法動彈,沒有辦法幫你烤披薩了!」 有時見他一遇壓力,馬上橫眉豎目、語氣粗暴,負面的語言回應很快,表達流利順暢,不似平日不多言的他。這時我總想拿出他的兒時照片,要他見見自己小時天使面貌仙童心的樣子,是不是連自己見了歡喜,忍不住會叫聲:「卡哇咿。」不是媽媽誇稱自己照顧得好,也不是如他所說般:「媽媽老了活在孩子孩提時代的回憶中,總是不忘自我陶醉。」 孩子長大了,他的心思、他的許多話,放在心裡不一定願和父母互動分享,當我們要找一條call給他而他也願意接收和回應的連線時,發現有兩個時段我們可以挖到寶。孩子小時沐浴,每當我抹上沐浴乳,邊幫他搓揉身體邊與他對話聊聊學校生活和交友情景,輕鬆愉快的氣氛下,孩子都會侃侃而談。另一個互動溝通的好時機是臨睡前,當我發覺孩子今晚精神特好、心情頗佳,剛好又是聊到他喜歡的話題,此時切入我要傳達的訊息正是時候。 么兒的運動細胞頗為發達,學校舉辦的各項體育競賽,正好讓他有大顯身手的機會,只要一聊到運動,他的兩眼馬上發亮,顯得非常有自信。同樣的情況發生在姪女發脾氣時也很管用,只要一提到姪女拿手的絕活---繪圖或鋼琴演奏,在她鬧情緒的當下轉移她的注意力,就可輕鬆的化解她的缺點。 「老二的哲學」孩子雖然不懂,但當時正值狂飆期的老二卻以行為來抗議父母曾經拿他和哥哥比較的強烈不滿。國中三年是他學習的空窗期,兩年的高職生活給他自己帶來蹉跎青春的代價,容易劍拔孥張的火爆個性,一切行事規準皆以大多數同學認同的行為為依歸。記得導師來家中作家庭訪問,是壓低嗓門與家長溝通的。這樣的一個孩子在自動休學之後,一學期的自我沉澱、思考反省,終於有了重新出發的意願。慶幸的是,孩子從幼兒期就有主動和人招呼的有禮態度,持續到年長仍然保有此項優點。更難得的是他很喜歡畫圖,從小到大獲得的各種繪圖獎項帶給他正向積極的鼓勵,使他願意隨我到屏東就讀廣告設計科。這時他已懂得珍惜學習機會了,連棘手的英、數兩門課程,基礎不好的他硬是死記活背的讓成績日有起色。校內的漫畫比賽也勇奪第一名,順利通過丙級檢定考試。甚至在期末考前,學校為了招收新生,拿著他的繪畫檔案資料夾到各國中熱忱展示打廣告。他的亮點煥發出來了,整個人開始有自信了,這時換他回過頭來勉勵弟弟:「只要肯努力,像哥哥這麼不愛唸書的學生,在學校也有獲得別人肯定的一天。弟弟加油!」 當然孩子煥發的外在自信並不會提高他的EQ指數,只要一挑他的毛病,他的臉色馬上會沉下來,這時一定要把握一個原則,他不愛聽的,只要說一兩遍點到為止就好,要識趣的即時閉嘴不誶誶唸,再不然,提醒自己外出散步去,那麼煙消雲散、雲淡風清可期。 在屏東賃屋的那段時間,母子兩人擠在一間斗室,有段時間左手臂深為五十肩所苦,連洗澡時也無法更衣,每晚就寢時酸痛、不停的翻身,難以成眠。沒想到他很有孝心,只要我一有痛楚,馬上幫我按摩推拿,直到我能入眠。也許是天憫孝心,我的五十肩竟然不藥而癒。我深信只要我們對孩子抱持一顆關懷善解的包容心,他的善能終將自然激發出來。 一張在花崗石醫院看護外婆的簡單素描,勾勒吊著點滴靠在病椅上打盹的外婆,圖邊還加上旁白:望著從小時呵護疼愛我的外婆,此刻虛弱病懨的樣子,正與死神拔河,不禁悲從中來,心中默禱,如果可以我願意代替外婆身受。看得我是潸然淚下、心酸不已。 妹妹的兩個寧馨兒,熟悉媽媽平日發號施令時的三部曲:一請二怒三嘶吼,即使客人來訪時仍然如此。可是暑假返金回娘家時,來我家作客,迥然不同彬彬有禮的態度卻是和在家中時的表現大相逕庭。有時我們無法改變孩子什麼,雖然孟母三遷的境教提供一個很好的典範。如果可以,換一個環境讓孩子有不一樣體會更好;如果不行,我們就要讓自己的心情轉個彎,讓心境更寬廣。 傳統的教養方式也有可取之處,對軟硬都不吃的么兒來說,說之以禮、動之以情似乎發揮不了多大作用,改以恩威並施的方法,先嚴後鬆,彷彿替他在學習與玩樂之間稍稍取得了平衡點。雖然我們沒有刻意採取易子而教的手段,但有時諸位舅舅一番耳提面命,比起父母的嘮叨還管用,這時便不得不佩服前人的智慧。 感恩心的培養相當不容易,負笈台灣的長子,臨行前諄諄教誨:「讀書是學生的本分,固然重要,懷抱一顆良善的心,隨時啟動善念,幫助週遭需要幫助的人更是重要,因為自身散發出來的一股善氣,自然讓人樂於親近,身旁就多貴人了。」開學前的一場小車禍,手臂縫了十針,終於讓他體驗出好友親朋的真誠關懷,滿懷感恩情的勉勵自己藉事鍊心,欲意藉此機會磨練自己的處事應變能力。手機中一再要父母寬心,堅持不要我們搭機前去探視。這頭的我是聽得心頭一陣溫熱、哽咽不已。感謝老天慈悲,這回孩子是真正成長懂事,而且增長了智慧! 記得孩子的外婆住院期間,每當我從醫院回來,老大總會趕緊促身過來自動幫我按摩,一面說:「媽,您辛苦了!」一面探問外婆的病情,甚至還主動表示他也願意值夜間看護,父母身教的直接作用往往比言教有效多了。 「阮若打開心內的窗」,就會見到孩子的內心世界,多用同理心讓孩子敞開心房。雖然孩子已經大到我們不好直接說出愛,也長到不易擁抱的高度,但是面對孩子如何展開雙臂、自然的擁抱,對他勇敢且堅定的的傳達父母愛,是我正在學習的課題。
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「禽」況緊急軍購亦然
近來,為了防止禽流感肆虐,世界各國投入大量的人力、物力企圖提早防範以應付疫情大規模的爆發。同理,為了抵禦外敵入侵,台灣難道不用再添購新式武器嗎?禽流感有國衛院可製造抗毒藥物,台灣同胞感謝研究人員的辛勞;同樣的,假若國防部等相關單位有能力發明反飛彈系統、潛艦和反潛機等新式精密武器,國家自然不用花人民大筆的血汗錢,所以說台灣目前的技術,向國外購買精良的武器是最有效率,且能短時間將捍衛台海能力的等級提高數倍。 最近國軍陸陸續續開放許多營區讓民眾參觀,軍方長久以來的神秘面紗促使著大批民眾爭相一睹所謂「保家衛國」的武器戰力是多麼的傲人!但是,進入營區,踏上武器裝備展示場,只見二次世界大戰時的武器裝備陳列其中,數量還真是不少。 筆者哥哥曾參與過高裝檢之保養工作,要將二十幾年前甚至祖父級的武器、裝備或車輛擦拭、上漆成新的一般,國軍讓弟兄花上個把月的時間做足了面子,筆者不禁想問難道高裝檢的目的就只是用來陳列的嗎?打仗並不是比綠漆上的厚、上的漂亮吧? 不能威嚇敵人的武器又有何用?敦請立院委員加入營區開放熱潮,除了看看軍方「綠」意盎然、華麗無比的武器展示外,相信立委們一定會更能緬懷二次大戰當時國軍力拚抗敵的情景吧!
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教育萬能?
不知道大家是否有感覺到如今的學生不太好教,家裡的孩子不太聽話?在有聲音指向「學測」成績低落的同時,不知道有沒有警覺到我們的下一代品性「有點」偏差了,體適能走下坡了,那又是怎麼了呢? 當那一年我們的教改列車啟動的那一刻,所有的老師、學生是不是又是一隻白老鼠?教改的成敗當真在我們的手上嗎?看看時下的孩子,他們的痛苦指數高嗎?不快樂的情緒多嗎?壓力重嗎?而身肩重任的老師呢?上級大概離得太遠,聽不到他們的心聲,或者是因為已經叫不出聲了呢! 有一種聲音說:台省某縣某校把其他「不重要」的科目拿來上「學測」要考的,所以學測成績才會提高,那麼我們的能力指標僅指向這一部份?其他科目真的就一點份量也沒有嗎?又有聲音說:某校是留學生下來晚自習,所以成績才會好,小學生就要晚自習,我們到底要教學生什麼,何以要學生在學校這麼長的時間,那結果呢?他們真的都學進去了嗎?他們來得及「消化」嗎?他們有自己的時間嗎? 有人為教改的失敗道歉了,可是我們的「教育」到底怎麼了?大家一直把矛頭指向教育界,那麼家庭教育、社會教育的功能又何在?仔細點想,說不定這二個層面的影響更大呢!放了學之後的學生是不是該在家裡?可是有沒有仍在外遊蕩的?是不是家裡的溫暖吸引不了他們? 說是要學生學得的是「帶得走的能力」,而不是「背不動的書包」,立意良好,可是事實呢?好像不然,不少學生下課後,又要上課,補習班的課,家長、學生都不放心,總覺得要跟上潮流,到底孩子的「童年」在哪裡? 曾經有人大談「教育萬能」,有人駁斥的說「教育無用」,各有立場,各有道理,網際網路的誘惑遠超過書本吧!虛擬世界的想像空間遠遠勝過真實世界,他們可能語文、數理能力下降、但是他們的主觀意識上揚,他們寧可花時間在他們認為值得花的事情上頭,在大人的眼裡,就是成天在玩、不讀書,看來他們也可能無所謂吧! 科技的進步一日千里,而我們常說的卻是「百年樹人」,到底孩子們有多大的定力不受外界的影響?那天餐會上聽到這樣的聲音:某教授說「不管我們的教育是不是失敗,至少有那麼一點是進步了,常常會在美術館、畫展上看到學生大批來看,以前像服裝發表會這樣冷門的場合是極少人來的,結果那天竟然看到不少學生,真是難得!」即使學生是半強迫去看的,但畢竟是欣賞到了。 大家都好好想一想吧、好好的對話一下吧!到底該如何做才會是利多於弊,如果老師教得不愉快,學生學得不快樂,家長也帶得壓力大,那麼沒有辦法補救了嗎?「補救」千萬不要又是加重大家的壓力,當一方被壓得喘不過氣來,那就糟糕了,不是嗎? 是不是我們的教育都重在「眼前」,適應當前的生活,而外國的教育是重在「未來」,以備日後可以生活。上位者可曾下鄉走走,聽聽基層的聲音?校園裡的上層可曾坐下來好好聽聽老師的情緒?或者大家都可以找個空閒和小朋友聊聊,不以「權」壓人,他們不是我們國家未來的「主人翁」嗎?我們一再的以大人的角度來設想他們「應該」要學的,他們是學以致用了,還是考完就還了呢? 以前就對某些教授的教課不以為然,因為他們在大學校園裡,他們極少和「真的」小朋友接觸,他們憑想像來為小朋友的學習做反應,他們不是站在第一線,他們無法知道學生也是「人」,「人」對「人」的教學,情況可多了呢!尤其我猜想不少主管、教授,甚至是老師可能一路走來成績都是「頂尖」的,他們可能認為「就這麼簡單,怎麼可能不會呢?」應該有人會覺得是學生「學」的問題,可是有沒有可能是老師「教」的問題呢? 上頭交辦事項何其多,各方要學校配合的地方又何其雜,不知道有沒有考慮到老師也會負荷不了,學生也會應接不暇呢?何時才能看到老師快樂的教、學生快樂的學的畫面呢?到底教育有沒有用呢?杜威說「從做中學」,福祿貝爾說:「教育之道無他,唯愛與榜樣而已!」那麼上自教育部、教育局長官、一校之長、主任、老師都是示範者,上自總統、各行各業、下至一家之長、兄姐也都是孩子學習的對象,所以「教育成敗,人人有責」,只是掌舵者千萬帶著我們走向光明的未來才是啊!
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國有財產局於金門設置服務機構那裡不好?
邇來金門縣議會部份議員及少數民眾,認為國有財產局來金與民爭產,應把其所屬單位金馬分處趕出金門,金門地區土地應全屬金門民眾私有或金門縣縣有,據此本人萬萬不敢苟同,為免少數人繼續誤解,特借金門日報言論廣埸,表達個人意見並正視聽。 憲法第2條「中華民國之主權屬於國民全體」,土地法第10條「中華民國領域內之土地,屬於中華民國人民全體。其經人民依法取得所有權者,為私有土地。私有土地所有權消滅者為國有土地」,第57條「逾登記期限無人聲請登記之土地或經聲請逾限未補繳證明文件者,其土地視為無主土地,由該管直轄市或縣(市)地政機關公告之,公告期滿,無人提出異議,即為國有土地之登記」;另國有財產法第2條「國家依據法律規定,或基於權利行使,或由於預算支出,或由於捐贈所取得之財產,為國有財產。凡不屬於私有或地方所有之財產,除法律另有規定外,均應視為國有財產」,以上種種均為國有土地取得之法源依據。 金門地區之土地,依據土地法於民國42年開始辦理土地總登記,其間由於戰地政務及旅居海外華僑等因素,民國60至80年間亦曾數度辦理補登記,迄目前烈嶼鄉尚繼續辦理無主土地代管公告中;至於歷次補登記期間而原真正權利未能及時辦理申請而收國有登記之土地,原權利人讓自己權利睡著後返過頭來責怪國有財產局來金與民爭產,個人認為有欠公道,個人認為如係國有財產局金馬分處人員服務態度不佳或專業能力不足而加予責備尚無可厚非,如係因為法律因素及歷史上的不幸而苛責於國有財產局,對服務該局人員亦有失公允,畢竟服務於金馬分處之人員,歷年來除單位負責人外,其工作人員均為我金門子弟。 地區土地未辦理總登記前,土地權屬未明,雖然所有權人以私契加上自由心證及宗族認同等方式就其耕管辦理買賣典當移轉,然此畢竟不是社會正常現象。「地政為庶政之母」,正常之土地登記移轉,產權獲得保障已是不可避免課題,一切建設又需土地之配合更不容忽視,此由地政機關人員之膨脹可見其端倪。 戰地政務期間,地區之國有土地依據行政院核頒「金門、馬祖地區公有財產管理規則」第57條規定由金門縣政府代管,斯時僅辦理產權管理、出租及撥用業務,由於地區尚未完成土地總登記,故登記國有筆數不多,服務對象及爭議亦少,然隨著81年11月7日戰地政務之終止,開放觀光,土地價值水漲船高,原權利人亦重視自身之權益,故地區土地之登記問題浮上檯面,金門縣政府亦意識到土地問題之嚴重性,對於國有土地之管理,礙於自身組織編制、人力及法令問題(僅屬代管性質,無法為權利處分),經向中央反映及民意代表建議,行政院仍於82年6月28日令「指定福建省金門縣連江縣為國有財產法施行區域」,並於83年7月15日於地區設立臨時機構「財政部國有財產局駐金門辦公室」,服務金馬兩縣各級政府機關及地方鄉親,87年6月8日配合組織編制修訂,正名為「財政部國有財產局臺灣北區辦事金馬分處」。 金馬兩縣土地登記問題,因為歷史的不幸,期程歷經數十年,其所發生之問題,實罄竹難書,中央地政機關內政部亦注意到此問題嚴重性,故土地總登記同意一延再延,甚至透過立法院「金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例」第14條之1及「離島建設條例」第9條之訂定,然仍無法滿足真正權利人之需要,但該補救辦法雖解決部份人土地申請歸還及取得問題,然卻造成了少數非真正土地所有權利人,利用作業規定漏洞取得大面積土地並轉讓圖利,造成另一不公現象之問題。雖如此但我們不能否認政府解決問題誠意。 國有財產局於地區設立分支機構,其服務鄉親之宗旨「日新又新,好要更好;促進地利,共創財富」則始終不變,當然因為分支機構之存在,讓少數個人或團體,無法隨心所欲取得非其所有而應屬國有之大筆土地而恨之入骨;當然亦另有少數真正權利人受限於法令規定無法取得所有權(譬如戶籍遷台時效中斷,原因不一而足),對於這少數個案,真正權利人依法亦可透過司法程序取得權利或透過民意機關另訂特別法以資補救,惟在未訂新法前,權利人亦可依國有財產法第42條以租用或依該法第52條之2規定,以第1次公告現值優惠地價取得所有權。 公地公用,此仍政府施政主軸及不變原則,租、售則係配合民間建設因申請人需要申請而為之,公地如不予租售,將嚴重影響地方發展及個人使用需要;另基於使用者付費原則,凡未經合法使用權源占用國有土地者,國有財產局依法追繳收取5年使用補償金,仍係維繫社會之公平正義及法所明訂,如此如被認與民爭產,實有商榷餘地。歷年來國有財產局配合金門地區之建設需要,提供交通部民航局尚義機場用地,內政部營建署金門國家公園管理處各風景區用地,金門縣政府環保公園、金城海濱公園、縣立體育場用地,金門港務處料羅、水頭、九宮碼頭用地,殯葬所公墓及殯儀館用地,各鄉鎮公所及縣屬機關學校公用用地,::凡此種種,不勝其數,試問如此部分用地被非法登記為私有,政府建設能如此順利嗎?金門地區能有今日之繁榮進步嗎?法律規定或許有待修定,金馬分處人員服務或許可要求更完美,然如一概抹殺其存在價值,個人期期以為不可,國有土地登記既為中央法所明訂,國有財產局管理國有財產亦係依法執行管理人之職責,金門地區如不設辦事處,鄉親如有使用國有土地需要,難道要跑到臺灣辦理嗎?
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解開禁區
—如何看已經開放的軍事據點營區 一、禁區起源 1949年隨著國共戰爭的劇烈變化,一夕間數十萬大軍「轉進1」金馬台澎等諸島嶼,同年十月一場決定台海命運的第一戰在古寧頭發生,也決定金門諸島嶼的命運,在「戰地政務2」體制下,軍管長達近半個世紀之久,也由於在這樣的大環境;金馬被稱為反攻大陸的跳板戰地前線、冷戰時期的反共前哨站。一方嚷著血洗台灣,另一方口口聲聲反攻大陸、解救大陸同胞,雙方展開一場隔海叫陣的軍事對峙,使得地處前線的金馬諸島嶼,在軍事上的需要,國軍投入龐大的人力物力經營戰場在這塊土地,使得整個島嶼處處的建設是以國防安全著眼點下的產物;於是所謂的「禁區3」、「管制地區」、「軍事重地」:::等軍事「防禦工事4」的特殊空間景物處處可見。 隨著兩岸的和緩,金門開放觀光;國軍精實案,金門駐軍漸漸縮減,許多特殊的軍事據點、營區空間釋出作為觀光景點。軍事景點旅遊和體驗是未來金門一個更有值得開發空間的一個主題之一,從碉堡藝術展到成功花蛤季的成功坑道攝影展,我們除了欣賞藝術家人文作品外,對於那一些塗滿「迷彩5偽裝6」的營區、碉砲堡、地「坑道7」軍事工事建物是否有更多的一點感覺與認知,可能除了曾在金門服過兵役的軍士官兵會有較多的體認和感覺外;大多數的遊客走馬看花似的拍個照留念就走人。如何去看?怎麼看?用正確的軍事用語去說明軍事工事景物、去看軍事工事景物這樣才能達到深入體驗,這是筆者認為要去了解軍事工事景物最基本的入門知識。 二、反登陸樁與反空降設施 金門四處環海為防止敵方船艦登陸,從水際、灘際、岸際、到硬地(陸地)設置了不同的防禦設施,在海灘區中間的空間區叫「岸際8」有一道深溝稱為「戰防壕9」防(反)戰車壕。往下的海岸線「灘際10」區段有一根根的樁;樁前緣削尖用以防止敵人船艦登陸「高潮線11」搶灘,稱為「反登陸樁」或稱為「軌條砦」(因其材質為火車鐵軌故名之;又因其是個別獨立組成所以也稱為「獨角砦」)。硬地緊鄰防禦區佈置鐵絲網和防禦雷區。 在金門的主要公路田間空曠的區域,您可以看到金門有許多圓形塗上黑色、深綠色、棕色。無光油漆,三色不規則狀的塗妝稱為「三色迷彩」的建築物它稱為「反空降機堡」簡稱「反空降堡」或「機槍堡」,堡頂搭著網還掛有布條(以前是草綠色現在是迷彩)稱為「偽裝網」,堡頂除了有防空機槍,周圍標有方位距離,有的還有寫景圖或是共軍的飛機識別圖。 反空降堡周圍或空曠區域有豎立約五公尺高的水泥樁;樁頂豎有三根尖向上的釘,約十公分處有像掛勾狀的尖釘用以防止敵方飛機及空降傘兵降落。反空降機堡是一處「制高點」肩負防空警戒、防止敵方建立「空頭堡12」,反空降機堡在金門站的地景上數量相當少,在軍事建物的景觀上是很特殊的,另外在地面上已經消失不見(只有少數據點或田間乃可見到)用水泥作成呈三角形上插有三根尖釘稱它叫「三角釘」它與反空降機樁、反空機降堡三者是相輔相成三者構成反空降機「阻絕13」敵方利用空曠區域成為「空降場14」的防線。筆者對於在碉堡藝術展期間裡且是在林厝展覽場同一方向附近將頂林路沙崗路段的49反空降堡拆除是大為不解,碉堡再生利用與拆除碉堡同時進行,真是一項很另類的藝術。筆者應說它是賞了主辦單位一個巴掌。希望它是最後一個被拆除的個案。筆者再提一次反空降堡在金門軍事工事的數量相當少,許多閒置的反空降堡不妨把偽裝網架起來當觀景台或將已經汰換雙管或四管的五○機槍復原成為景點。 三、集火點(樁)、禁區牌、TP交管哨 車行在金門主要的公路上,路肩上您會看到一種很特殊的一種樁,樁高110公分左右,面寬15公分,筆者發現這一種樁的塗粧顏色有以下的區分,黃色集複;集規、紅色集陣;集灘;集空、綠色集林、藍色;黑色集般、集地、般。依區域分,東半島為E西半島為W,下標三位數或四位數的流水阿拉伯數字,另有較小的樁,樁高40公分,面寬15公分;標示「集C」,筆者將它們統稱為「集字樁」,筆者一度認為它是標示某一區的營區代號或是營區與營區間的「界標15」樁或「禁射線16」或者是「戰鬥地境線17」,後來(蚵仔伯)說:它是砲兵的集火點(區)(集火射擊18),作用如同美軍稱的「斷箭」,當防守線瀕臨崩潰或已經淪陷在必須守住或奪回時,請求空軍或砲兵、艦砲依座標指示實施密集重火力支援轟射座標指示區。(如有知道它作用及數字代表何意和顏色代表用意的賢達能者或同好請不吝指教可call 筆者手機0937605609)。「集字樁」因道路施工拓寬及路肩更作為花圃路燈已有部分消失不見。 當您行過某些路段時會發現有用水泥作成的告示牌,白底紅框紅字或是白底藍框紅字或白底藍框藍字,標示是「禁區」、「管制地區,禁止擅入或禁止進入」、這些禁區告示牌在軍管時期算是一般溫和勸告,擅入者拘捕驅趕、驅離,若是在海岸的第一線據點的「灘岸地區19」告示牌就顯得嚴肅,它標示「海灘禁區或海灘區,擅入者格殺」。(英英某黛子)軍管時期在海邊遊蕩會換來殺身之禍。在有漁民船隻出入的海口管制哨還標有「現役軍人擅取竹筏者處死刑」。 「交管哨、崗亭」;交通管制哨,建築在道路十字路口或叉路口邊或圓環,許多的反空降堡就兼具指揮交通的作用,設有指揮的小亭子「崗亭、哨亭」。崗(哨)亭下設有射口,TP××(××使用阿拉伯數字)不注意看您不會發現它的蹤跡,標示在建物的某個角落,圓形白底紅字或黑字,以往通常多數是由駐守該區域單位的阿兵哥站崗指揮交通,遇到「祥和演習20」、「高賓」(上級長官蒞臨金門視導),車隊經過的沿途管制哨崗亭就由憲兵站崗指揮交通。遇有狀況或「威遠演習21」除交通管制,人員須進入崗(哨)亭下方掩體,就戰鬥位置射口監視道路狀況。在沒有紅綠燈的年代它也發揮不少的作用,但也因為軍管時期十點就實施宵禁,沒有路燈情況下,發生過汽機車撞它及撞上交管哨「拒馬22」的事件,原本不多的交管哨崗亭也因金門的道路建設而被拆除。 四、阻絕、預警設施 不管是據點或營區大門設有「哨兵23」,不管佔的是「單哨」或是「複哨24」的衛兵均是負責營區的警戒安全,據點還會有護城河溝,深溝壁壘是一種防禦的措施。 大門站著全副武裝的衛兵其中一人還頭戴防毒面具,拒馬、鐵絲網、瓊麻、紫藤這是一般我們常看到的軍事營區表面的印象,站崗時間稱為衛哨,拒馬中間掛一個圓形白的紅字標示「停」、「停車受檢」指示人車停止前進盤檢人車。以前的拒馬全塗成黑色,現有得塗成白色,另有加掛白底紅字告示牌「軍事重地,請勿進入;禁止進入」,早期的據點營區大門多數是開放式只擺設拒馬,外還有一個告示牌「禁止攝影」,現已經不多見,現營區在大門用活動鐵門關起來,留一個小窗口讓衛兵面向外部查看狀況。 鐵絲網(正確名稱叫刺絲網)是我們戰地最常看到軍事物品之一,只要有營區就會有鐵絲網,鐵絲網必須掛上鐵罐子,作用如同警鈴,只要有人觸網,罐子會嘎嘎作響。一般會設置在營區外圍為阻絕設施的一部份。 瓊麻、紫藤是有刺的植物也是阻絕設施的一部份,多數是種植在營區外圍,緊臨防禦「陣地25」的散兵坑和壕溝,部隊為了種植瓊麻在營區附近闢田培植瓊麻苗,育苗階段,克難時期做法,使用野戰口糧的塑膠袋裝(舊口糧是白色透明塑膠袋)。 「警鐘」(警報器)多數設置在大門衛兵的崗哨邊或對空監視哨,有鐵片狀、戰車的驅動齒輪、有用彈筒作的塗成紅底書寫白字的各式緊急警報及警報解除(敵機臨空、毒氣、空襲、砲擊::等)的敲擊方式,軍管時期還會有警報的演習與施放。在衛兵的崗哨邊除設有警鐘外還有一個塗寫「清槍」的位置,衛哨交接要清點械彈,並作拉槍機、擊發的清槍動作以維護安全。衛哨的崗哨內有匪軍的裝甲車識別圖、飛機「識別圖26」近來有軍服軍階識別圖、人員進出管制登記簿:::等。 在據點或營區某些建物如岩石坡、防屋頂四周須種植玻璃刀(將瓶子打碎的碎片,水泥打底抹在岩石坡或建物未乾前,將玻璃碎片一片片密集插上。)以防敵人攀爬。 五、雷區、落成誌、標語 由鐵絲網(或稱刺絲網)圍成籬,掛在網上的三角形紅底白字及黃底紅字(很少見只在東半島復國墩魚港看到,小金門濱海大道部分新製為四角形紅底白字標示雷區危險勿進)上標寫「地雷」或「雷區」,勤儉建軍的年代三角「雷區」「地雷」告示牌是用野戰口糧的鐵箱裁製而成。早期「雷區」「地雷」附近更有用水泥製成的告示牌白底紅字標示「雷區危險,請勿擅入」,新式的地雷區告示牌看板像慈堤三角堡由國家公園製作的告示看板有「雷區危險」及上牌繪有(骷髏頭)警告標示「雷區危險」,下牌標示「警告,本區域為雷區請勿隨意跨越以免發生危險」。小金門的紅山用紅底白字標示「警告,此處設有雷區請勿擅入以維自身安全。」,以往時有耳聞人或牛隻闖入雷區觸雷身亡,軍方地雷佈放位置圖也因浪潮的沖擊而移位,到沒有排雷的海岸區是步步驚魂,如履薄冰。因此筆者在此提醒來金探訪的遊客遵守旅遊景點的安全規定,自律才是自身安全的最大保障。 據點或營舍的一個特點是有部分的文獻,是相當值得保存這個據點營舍的一個理由,這個理由就是「落成誌」或「整建誌」它讓你了解興建據點的原由,構工時間,施工單位。許多的營舍完成後有一些小角落會有××××梯(T)的留字(推算入伍梯次這個「梯」名詞應是起源於有「充員兵27」開始,筆者發現早期塗寫多數是×××只有少數會加「梯」,後來才由「梯」變為寫英文字母的「T」,T大:「大」表示該T是大專兵)。在沒有落成誌或整建誌的據點或營舍這個××××T(梯),就是可以推斷這個據點或營舍地興建年代,有的更有留下DRBCA等英文簡稱(D師R旅B營C連)的單位標示,及可以看到除步、裝、炮(步兵、裝甲、砲兵)兵種;還有特殊的後勤單位如工兵、兵工、軍醫、通信、經理、運輸、化學:::等兵種徽章標繪或駐守金門地區部隊三角形的單位章於營舍的牆面或大門。 「標語」是一種很特殊的軍事文化之一,在任何的據點或營舍都會有,部隊駐地大門左右(使用鐵架豎立,現已經不多見);照牆,標語有「愛的教育,鐵的紀律」或是「軍令如山」、「軍紀似鐵」「親愛精誠」,最普遍的是「毋忘在莒」,「主義、領袖、國家、責任、榮譽」五大信念,司令台或集合場的「崇法務實」、「忠誠精實」、「以國家興亡為己任置個人死生於度外:::等標語,中山室最常看到的是蔣公遺囑裡的「實行三民主義,光復大陸國土,復興民族文化,堅守民主陣容」。後期的「為何而戰─為中華民國國家生存發展而戰,為誰而戰─為中華民國百姓安全福祉而戰」,保養廠「保養重於修理,修理重於購置」,第一線海防據點最多常看見的標語是「我們的決心:一、獨立作戰,二、自力更生,三、堅持到底,四、死裡求生」。 標語─不管是在民宅牆上或據點營舍,它是金馬戰地特有的文化資產之一,過去的錯誤作為去打掉它塗抹掉它,對金門的觀光是有所損失的,許多的自助旅行者他們要看的就是這一些異於其他地方所沒有的東西,異類性質的觀光那才會吸引人。 六、海哨、電台 位處海岸的第一線據點多會有設置在「制高點28」監視海面的崗哨,稱「海哨」,兩岸軍事對峙時期、海哨遇有對岸或不明國籍的船隻越界需通報指揮官或戰情,越界約3000碼就必須實行驅離射擊,霎時答答答的機槍聲(三Ο或五Ο機槍)碰碰步槍聲或迫炮、各種火砲齊發。在地處前線的我們時常聽到槍炮聲不稀奇,單打雙不打的日子、部隊演習、打靶、防護射擊29(防空火網30射擊)、聲聲入耳。隨著兩岸和緩東崗事件不會重演,要聽槍砲聲也已經不容易了。 部隊有一句常用語:「作戰靠指揮,指揮靠通信」。大單位有所謂的「通信中心31」、小單位的電台包含所謂的「話台」(無線電電台)、報房;總機房(室)等重地,屬機敏場所,門禁森嚴,機房外掛貼告示牌「機房重地、非請莫入」嚴謹一點的還會有:「奉××長諭:::違者懲處或禁足」,機房內有句通信通用標語「通信最急」及各種掛表「一問三要表」,「話務人員守則二十條」,「電話轉接優先順序表」,「聯絡狀況圖」,電話號碼與各總機代號代名:::等都必須熟記,通信兵不輕鬆。任何非預警的突發狀況、請示或回報就得靠他。 七、碉堡、地坑道 兵法云:「善守者藏於九地之下,善攻者動於九天之上」,要靜如處子動如脫兔。故此防禦的工事就顯得更重要,不僅要堅固安全互相應援,陣地變換要迅速敏捷,各種設施需防不肖份子破壞。儲砂備水,「消防砂、消防水」在一些重要設施常會看到的小牌子。水是很重要的資源在碉堡或是坑道常設有「戰備水池」標示著「飲水思源」(成功坑道),或地下井(瓊林坑道)。 彈藥庫、軍械室需加鐵窗,裝置微動開關啟動警鈴,警示語彈藥庫紅底白字「嚴禁煙火」(油庫最通用的警示語)彈藥庫牆面還繪有圖示砲彈識別圖諸元,軍械室槍枝鎖在槍架上,門上警語紅底白字:「劫奪盜賣竊取械彈者處死刑」或「竊取或侵佔軍用武器或彈藥者一般士兵處三年以上十年以下有期徒刑士官兵或值勤衛哨之士兵處無期徒刑或十年有期徒刑」。 金門日報(八月)十三日第三版面:大嶝小嶝怎麼分角嶼又在哪?自由行遊客看得「霧煞煞」:::只要進入馬山觀測所(天下第一哨)內的觀測碉堡裡,望遠鏡台前,抬頭看看前面,牆面上的繪圖就會一目了然,這個圖稱為「寫景圖32」,不只是觀測所有寫景圖,「射口33」的對應位置「射界34」也繪有寫景圖,另還會有白底紅字「打不到不打,看不到不打,瞄不準不打」筆者在長寮重劃區的機槍堡看到外加一句「中而無效不打」;所謂的「三不打」另有稱它為、「射擊軍紀35、射擊紀律、射擊要求、射擊三不打」等名稱。 過去不管是觀測所、據點、營區、只要是軍事管制區域是不開放的,只有外賓或勞軍團及參加金門戰鬥營的團員才有機會去參訪,金門開放觀光首重的是傳統建築、自然生態、人文之類這一方面的旅遊資訊,戰役史跡只有三個戰史館(湖井頭、古寧頭、八二三)等館的介紹,對於生澀的軍事景物的介紹是非常欠缺的,尤其是未曾在軍中服役的人,知道的就更有限,即使在軍中服役也未必了解一些專有的用語名詞內容(因軍種不同),所幸現在網路讓許多的資訊能夠去蒐集了解,這也是筆者寫本文的原因。 八、心情塗鴉 抽中「金馬獎36」如同「充軍塞外,流放邊疆」,早期老兵是為了反攻大陸收復河山回家鄉較近而自願留金。但對於義務役「不願役37」的心情不用說心理一定很「幹」,尤其是軍管時期當兵在外島,三年的兵役期裡返台休假的次數不會超過四次(婚喪公差受訓及有功官兵外,正常的慰勞假)尤其那個時候沒有所謂的公共電話、手機,一切都是靠寫書信,緊急時就是打電報,打電話回家似乎是返台休假或退伍回家下高雄碼頭的事,心裡思鄉的壓抑是可以理解,神來之筆就會隨著滔滔不絕的靈感而運行,絕妙的文采就會應運而生,筆者在頂堡精忠堡就發現一段文詞如下:「來金一兩年,害吾失芳×(字跡已經模糊筆者猜是「草」或是「蹤」),含恨金門行,琴瑟傷我心。」這個大兵大概是已經「兵變38」了。 當然除了兵變之外的鬱卒,枯燥的構工、操課、衛哨、公差老是「菜鳥」的事,看到「老鳥」在爽,不滿的心情就會抒發出來,生花妙筆下,筆者在某個崗哨內發現這一段文字:「當兵真的很爽,不是操課是在睡,只是無聊打哈欠,你說當兵爽不爽,想想真的有夠爽,當兵沒人比你爽」。任何一個老鳥都是從菜鳥熬過來的要怎麼調適,端看個人的抗壓性。所以說:「老鳥有交代,菜鳥要忍耐,中鳥要等待」。「當兵要平安退伍,回家最好」。 國軍許多的營區因有部分是屬民地,當老百姓要求還地時,駐軍就會搬離,也因精實案後部分部隊解編打散,在搬離或解編打散難免有人會多愁善感,離情依依,會留下一句「我會回來看你」等語,筆者在一處已經還地於民的營區崗哨內抄寫一段一兵王許桑的話:「127旅二營兵器連,於92年9月10日班超機動到××彈藥庫,在燕南山生活一年多,真的很捨不得這裡,由於彈藥庫尚未搬走,所以必須派人暫時在此進駐,在此生活真的很好,而我就隨著部隊來到我們的舊家,心裡有萬般地不捨,但上級要我們搬就要搬。1895T一兵王 許桑」。推算梯次許桑已經退伍,軍人的天職服從命令。 在開放的據點營舍因為重新粉刷使的許多絕妙文章詞句和××××T留消失不見,尤其是在1號間裡的「廁所文學」雖有不雅的文詞出現,在公德心來說這是不對的行為,但站在一個離鄉背井的年輕人,用隨手的塗鴉方式來紓解不滿情緒與壓力,也妙! 九、結語 媒體再度報導金門將會再裁減駐軍人數,筆者再度呼籲相關單位注意,當部隊撤走或還地於民時、請勿再拆除地上的軍事建物,有軍事建物建在自己的土地上的業主者和鄉親,如果您沒急需用它耕作或要蓋新屋,請不妨想想,它可能是未來讓你生財的聚寶盆。筆者再三的要提醒相關單位整合關注這一些軍事景物,它不是一兩個的個數它是整體的以「群」來看。任何據點營區的防衛武器如M41戰車、防空砲車、七五戰防砲、四○、九○高砲、:::等已經不堪使用的防衛武器都是值得保留下來的寶,最好還是能在原地、原址、原樣、原味保留,不要去挪移。 金門和周圍諸島嶼的軍事景觀相當豐富多采多姿,活的軍事史跡博物館,如何應用活化大家可以腦力激盪,許多封存的營區任由荒草掩蓋,倒不如釋出,金門諸島嶼的雷區是否要全部排掉乃有許多討論的空間,在沒妨害耕作或人員出入與安全的原則下可做選擇性的保留,要讓來金的觀光客體驗走雷區的辦法,不必如楊應雄理事長所說的在雷區上方架佈道、寫切結書,筆者提出一個「仿雷區」的做法讓諸位看官參考,找一個據點或營區做示範,為了保留地雷的原貌(人員殺傷雷或戰防雷(戰車雷)、照明雷各種形式的地雷混合),將已經拆除火藥的地雷保留引信或改裝引信應用現在的電子開關觸控原理,連接到事先錄製的爆炸聲音響。淺埋在仿雷區內(佈雷密度視區域大小佈放),讓遊客體驗進入雷區,腳踩到地雷;去觸動錄製的爆炸聲響後面加一句「你陣亡了!出局。」,頒一張「旌忠狀」留念。全身而退者蓋個紀念戳,「登陸成功」,頒一張戰地榮歸獎狀留念。 過去金門所佈放的地雷種類有哪幾種?雷區裡的地雷對我們來說是相當陌生,不妨在未來如有據點營區被釋出作展覽館可以展示供人參觀。 金門的觀光是可以有很另類的選擇,太多人關注於金門的古厝與自然生態、人文、僑鄉文化,我們對於過去兩岸軍事對峙時期,所建設的景物是否要給與更多的關注,金門幅員小、資源條件差、有限,去軍事化後是否是要連根拔除所有的景象去發展像大都市、工業區、高科技矽谷:::等?有夢與理想的願景雖美,套在這一塊先天不足、多數資源要仰賴進口的「小島」上是否可行,是否可以支撐乘載得住,是個有待商榷的問題。「雷區」是否是阻礙金門發展的原因,更有必要作一個評估,站在保存戰役史跡的一個角度來看,一個沒「軌條砦」、沒有「雷區」、「碉堡」、「標語」的戰場,參訪者就會懷疑他的完整性在哪裡。在戰爭裏我門希望和平,和平的代價是戰爭,戰爭與和平的最佳見證者是戰爭中求勝利任何軍事作為與手段。金門軍事史跡的保存比去建一座軍事博物館更值得。它隨時隨地可以看見、它深入在金門任何的村莊聚落,好好的經營,它不是我們現存的一些戰役紀念館圖片看板式的景象空間。 名詞解釋 1、轉進:轉進係為遂行新任務或避免在不利狀況下作戰,而暫時中止戰鬥,迅速脫離戰鬥及遠離敵人之行動。區分為脫離戰鬥與退卻。另一種莞爾的說是向後「轉」再前「進」。2、戰地政務:基於國家政治目的,在戰時戰地實施軍政一元體制,運用軍事管理及政治作戰作為行政管理,以進行全民總體戰,其目的在動員人力物力支援軍事作戰,鞏固地方政權,奠定勝利基礎。金馬於民國四十五年七月一十六日實施戰地政務。3、禁區:解釋有二,一、居於保密之需要,而應加以管制之區域。禁區可分為禁地禁(限)制海域、特殊使用空域包含禁航區限航區、危險區、軍事管制區。二、為對某一地區(海洋)或空間內應用特別之限制措施、以避免或減少友軍相互干擾。4、防禦工事:為對抗或減低敵之攻擊效能,於自然地施工,完呈臨時性或永久性之戰鬥(防護)設施,謂之防禦工事,如掩體、障礙物等。(工事之解釋:凡為發揚武器火力、減少敵火損壞;預防不良天候、確保人員、裝備、物質之安全;便利我軍指揮、觀測射擊、運動,以增進我軍戰力及阻礙敵之行動,以削弱敵軍戰力,而於地面或地下所構築之各種設施,通稱為工事)。5、迷彩:偽裝之一,以不同色彩,不規則圖形,圖繪於建築或器材表面,使觀測者發生錯覺無法辨認原有建物或器材的形態。6、偽裝:為隱藏我軍設施裝備及某項活動的真實景況,所實施的變裝隱蔽作業,使敵人無法辨認或造成誤認以達到欺敵目的。依使用材料可分為人工偽裝及天然偽裝。7、坑道:地面下之通道,包括天然與人公開挖為之坑道。8、岸際:係指硬地至瞰制地形間之地形要點間區域。9、戰防壕:為阻止敵人戰車(裝甲車)行動而設計之壕溝。通常於戰車必經之處,概與其前進方向垂直,深度與寬度均在四公尺以上,通常不易繞越,壕底設置竹籤、地雷(戰防雷)(戰防雷為破壞敵人戰車(裝甲車)而設計之地雷)。等人工障礙,並由側防機關以行掩護。必要時可藉灌水以增加其障礙能力。10、灘際:水際至硬地間之區域亦即高潮線至低潮線之間。海水與陸地接壤之區域稱為水際。11、高潮線:漲潮時,潮水到達灘岸之最高線。此種高度僅係受潮汐影響,或部份受風力或空氣之壓力所形成。12、空頭堡:為空降作戰突擊階段所先期佔領並固守之地區,俾供後續部隊著陸之用者。13、阻絕:為逼連串協調設置之障礙,用以誘致、限制、遲滯及阻止敵軍之運動,並增大敵人員、裝備與時間之損失。14、空降場:傘兵與空頭裝備著陸區域。15、界標:埋置於界線上之實質目標,以保持並標示地界界線之位置。16、禁射線:為師(含)以下階層,安全管制措施之一,用以維護我第一線部隊之安全,由直接支援砲兵營長協調受支援部隊部隊長劃定,並由師砲兵綜合,並分發之,凡未經劃定該線之直接支援砲兵營同意,任何砲兵或艦砲均不得對線內目標射擊。17、戰鬥地境線:為劃分作戰地域,賦予兩側臨接部隊間之責任界與縱深之線。18、集火射擊:將若干槍砲火力指向單一目標或小地區射擊。19、灘岸地區:海灘及海岸之通稱。就軍事而言,為水際至瞰制之地形要點間區域。20、祥和演習:總統蒞臨金門的演習代號,阿兵哥通常會老闆不在家或休假也稱作祥和演習,長官蒞臨金門視導也有演習代號。21、威遠演習:全島性的軍民年度聯合大演習。22、拒馬:係將刺絲張設於木質(或金屬)框架上之一種移動性障礙設施,凡在需要經常移動障礙物之處,均可使用,例如障礙物中之通路,通路阻絕及灘頭上之障礙物等。23、哨兵:衛兵或哨兵服行勤務時之所在地。24、複哨:由兩名哨兵所組成,賦予其任務地區或敵方某兩點間監視區域之警戒,以防敵人滲透與襲擾者。25、陣地:部隊依據任務及戰術之要求所配置之兵力,構築所要工事之佔領地區。26、識別:辨別對方是敵是友之方法,或顯示友軍特性、特點之表示法謂之。27、充員兵:國民政府播遷來台,部隊員額短缺,於民國45年10月26日行政院(45台防字的5964號)公佈徵兵規則的入伍兵為充員兵(補充部隊員額)。28、制高點:係指能瞰制週圍地形之高地。瞰制:由武器火力所及之射界,或由有利之位置行觀測等以行控制。29、防護射擊:為陣地防禦戰鬥時,對敵向我衝鋒時之射擊。此種射擊在協調火力運用計畫時,即已擬定。本文所指:軍管時期每月一次全島防空火網實彈射擊,時間約凌晨五點左右。30、火網:以火砲及步兵輕重兵器之射擊所編成之火制地帶,通常分為防禦火網,及對空火網,均需濃密而無空隙。防禦火網對不能發揮涉及效力之死角,應設置障礙物,並與火網相配合。31、通信中心:為一通信作業機構,各種通信工具之集中地,負責迅速處理對外一切文電及控制與運用各種通信工具者。32、寫景圖:經由觀測或偵察,將當面實物利用繪圖式調製而成之要圖。寫景圖功用在於視線不佳時的輔助對照圖。33、射口:射口通常有外八字形、內八字形及內外八字形三種形式.有些射口外部在構築時加梯狀的格子目的在防止跳彈。又區分開口式和閉口式射口,開口式射口:對武器之直接設擊微害難獲得良好之防護,隱蔽與偽裝亦較困難,為求隱蔽及對敵彈、破片、燃燒劑與核子武器等之危害,能獲得較佳之防護將開口射口利用堅實之材料預設關閉之措施。34、射界:指槍砲高低或左右所能射擊之範圍。35、軍紀:軍隊全體心理所公認之規範。36、金馬獎:指抽籤抽到金門馬祖等外島當兵。37、不願役:新世代的新新人類將義務役稱為不願役。不是自願服兵役。38、兵變:當兵時期女朋友移情別戀。 參考景點:慈堤三角堡、南山炮隊、林厝炮堡群、塔山炮堡群、建功嶼、W007據點、15堡、51堡、金門國家公園乳山、M032據點、長寮重劃區碉堡群、雄獅堡、將軍堡、鐵漢堡、伯玉路、瓊林坑道、頂堡坑道、已開放海域蚵管哨。
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一件政府的小事
近年來,金門戮力於公共工程的建設,不管是城鎮或鄉間,每件大小工程不間斷的施作,有感家鄉建設之突飛猛進,卻也對部分公共工程的品質,不敢恭維。 所謂:「樹大難免枯枝。」工程多了,便難保件件順遂。觀諸地區近期幾起個案,從水頭小三通碼頭的延宕,乃至之前環島北路的飽受抨擊,甚至自來水廠的污水管路埋設及路面舖設工程每遭非議,基層的疏忽,往往卻需要執政者去概括承受,中間之因果原由,大抵皆源於承辦人員不深入體察個案特質,完善前瞻規劃,至令執政團隊於今陷於「做甲流汗,乎嫌甲流涎」的境地。 李縣長曾公開對全縣公務員勉勵:「民眾的小事,就是政府的大事::::公務員做事要找方法,不要找藉口。諄諄善言,言猶在耳,然直面基層民眾,又似有另一解讀。小女子僅就與公務單位交涉之經驗,提供讀者參酌。 金門地區古老的國宅,當屬在縣府後側、大同之家旁的金城新莊。此區早昔大抵為公教人員之居所,因年代久遠,有關的排水管道及電力設施,於今皆稱落後,所幸近月來,自來水廠發包了連同富康新村在內的污水管線埋建,及路面舖設工程,數十年來的困境可望一次改善,雖然,施工進度顯得緩慢,鄰近道路更被破壞得不成樣子,但為了更美好的明天,左鄰右舍皆有同甘共苦的心理準備。 觀諸近年地區之公共工程,皆極講究綠美化及生態工法,此一用意無非是希望塑造綠意環境,並重自然生態保留之訴求,期在開發及保育間獲致合理的平衡。此一立意誠屬良善,然而,到了基層實做階段,卻每令人嘆息扼腕。 話說,原金城新莊鄰環島北路一側,本有圍牆,住戶並在圍牆內外廣植綠栽,益顯一片盎然綠意,後為整體社區意象故,拆了圍牆,去了植栽,本也為擴大視野,無可厚非,然在原地改建的人行步道,謂採生態工法,磚石之間並未做傳統的混凝土接合,保留了草種可萌芽之空間,但是此一區塊緊鄰馬路,只要經車子稍加碰撞,頓時便得土崩石離,於今縫隙愈來愈大,每見行經之騎士左躲右閃,此果為生態工法之本意? 最近,施工單位欲在此一人行步道與民宅間舖設植草磚,並於鄰馬路側種植林木,此本為美化社區入口意象之美意,然在實做階段,卻造成社區居民不少困擾。 其一,植草磚不利行走,在此人行道旁舖設,讓原習於在該處活動的老人無法利用,休閒功能頓失;其二,植草磚與民宅牆壁緊密,之後招惹的蚊蠅、以及草長養護等問題,更加令人困擾;其三,本區民宅地基甚淺,植草後之蘊水、排水問題,更恐影響屋體結構及安全,甚有民宅地下室已因之滲水;其四,舖設植草磚或有利停車,但上述步道寬度僅一米餘,停車困難,復不利行人走動,「貓犬多,雜草壯」恐更加難免。 基上所述,金城新莊側靠環島北路人行道旁舖設植草磚既不能休閒、停車,又會招蚊蚋、貓犬排泄,復有養護不易,影響民宅結構,居住安全等問題,現更已實際造成民宅進水,此一結果,恐非規劃單位之本意;當初,發包單位與住戶溝通協調時,未善盡告知義務,只謂要舖磚,那知卻是此等結果。如今,住戶反映逾月,卻只落得營建單位的一句「照圖施工」,如何能不令人嘆息! 在網路發達的時代,下情上達往往最簡便不過,但於九月八日縣府網站陳情系統的留言,於今(十月十七日)卻仍僅有「送請工務局研處回覆」數字,其間既無工務局人員主動關切,更不見水廠人員露臉協調,營造商每每和住戶比無奈、較悲情。居民於今是該任其亂搞,日後再拆,還是為民脂民膏計,早日喚得能人出面善後! 此一事件,委實只是一件小事,水廠要不還我水泥舖面,要為整體景觀顧,統一石材舖面,民眾或植栽、或盆景,亦能保有原先美化社區入口意象的功能,然於今之作法,顯然將此一原休閒、散步之地,變為「閒人止步」之境,此果為規劃者之初衷,施政者之本意? 縣府一年有九十億元的歲出預算,小女子拿此等小事來叨煩日理萬機的公僕,委實失禮,但如果政府善意的施政,因執行者的懈怠與輕忽,反成了民怨的匯集,公部門的一片好意,最後卻遭人嫌,或許真箇無辜,但較之苦候回應無著的小民,誰──更可憐?
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內行人看內行事沙美開業醫師
閒論「金門籍醫療人員的困局」──致足兒風 非常敬佩先生九十四年十月十日在︽金門日報︾登出之大作︿金門籍醫療人員的困局﹀,文中表露了對金門醫療的責任與熱忱,但有些無奈感。的確文中讓人感覺到金門的醫療環境與制度不佳,吃定「保送生」,從醫學院畢業後就得回來的學子,有著服務年限的合約而給予不合理的待遇。猜想先生應是一畢業就回到金門服務的醫師?金醫署立化後受到「相對的冷漠」對待,但,從這些觀點來看「金門籍醫療人員的困局」是不妥的。 在金門住了近兩年,請容許在下我以「內行人看內行事」來聊聊「金門籍醫療人員的困局」。或許因為先生沒有在教學醫院渡過完整的住院醫師訓練,在金門無法勝任醫師千變萬化的工作。金門長久以來轉診的病人不少,因為很多病人不信任本地醫療了,而被轉診到台灣的病人有些又讓台灣的醫師覺得我們很菜,如此的病人也要轉診!不是嗎? 先生說:「從一開始就覺得受到不合理的待遇,對醫院沒有向心力,相信不只是保送生的悲哀,對金門的醫療更是一種傷害」。其實先生言重了!想一想,做醫生是為了錢嗎?醫學生畢了業一開始就期望好待遇,而對醫院沒有向心力,如何能成為金門的好醫師?自己不先要求自己畢業了應該去追求更好的專業及養成教育而想賺大錢,憑我們資優的頭腦就該當個商人或政客才是,若要做個好醫師想賺大錢,難哦! 「金門籍醫療人員的困局」問題可能出在於金門縣對保送生的合約制度不對,一畢業就得回來嗎?沒在教學醫院狠狠的磨個四、五年怎麼能做個好醫師呢?金醫署立化了,就算給你正缺、給你做個主任高薪以待,我們還是要常轉診病人,先生覺得這樣對嗎?保送生該爭取的是畢了業,能把執照考上,先留在教學醫院,甚至再保送出國深造,等到每個保送生畢業五、六年後(如果有兵役)再回來履行服務年資,個個早已飽學高明,金門又何需另請榮總、北署來支援?聽說榮總來的醫師,某些也就只如此如此而已,但病人一大堆,在地優秀的保送生感覺如何?因為他們是榮總的?如果你一畢業就留在台大、榮總、三總或留美回來的,五年後你再回來服務,你想那時你自己的感覺又如何? 有沒有想過,為什麼金門人每年轉診,或自動到台灣看病的人會那麼多?甚至很多金門人專程到台灣幾個廣告高明的健診中心、檢驗所或診所,花個數萬元健檢?不信任「在地」罷了。長期以來,也許是在地醫師也不信任自己,沒有把握或負不起責任的壓力,動不動就轉診病人(醫療硬體設備早就該請金酒公司多捐助些了),反正柿子挑軟的吃,把麻煩的病人轉走,也是可輕鬆的照領薪水,是這樣的嗎? 上個月有位曾在第一胎順產,現又懷第二胎七個月的孕婦,非常憂鬱的來看診,她認為自己很危險,有嚴重的糖尿病,而且快早產了。每天她都要躺著不敢動,但躺久了卻讓她不能翻身移動,痛苦異常。她說,糖尿病云云是某位醫師的診斷,並建議她非馬上開刀生產不可。經過檢查後,任由我再三的安慰、解釋鼓勵,並幫助她翻身活動,她依然無法安心,第二天她與丈夫到台北去,然後花了一萬多元,買了「安心」回來。當她再次來時,他們笑嘻嘻的,孕婦也可以翻身活動了。台北的醫師真神!只為她診療不到五分鐘的門診,就告訴她懷孕一切正常,一如在下先前告訴她的:「沒有糖尿病,不會早產:::」。這就是我們金門在地醫師的悲哀,病人不信任我們,為什麼?在急診室簡單的外傷縫合,成果可看嗎? 我有個女兒在台北榮總服務,她就曾告訴我說:「你們金門來進修的人員,某些人抗壓力好低,進修不到一兩個禮拜就落跑了」,是真的嗎?當我們自己不想吃苦,不想多學些,我們要如何要求「對這群捍衛金門醫療的年輕人給予合理的對待」?假如說我們是主任級醫師或護理長,每天早晨進行病歷討論時,我們自己不懂,甚至於被手下的醫師護士「電」到了,我們要如何維持主任或阿長的尊嚴?或要求「正缺」,要求「待遇」?我們不要再畫地自限,保護自己最好的方法,就是多充實自己,自己要爭氣,強過他們,讓金門的在地人覺得榮耀。我們要爭取金門的醫療軟硬體設備,至少要等同於台灣的教學醫院,至於自己的能耐,真的要靠自己了。 從前,德國「鐵血首相」俾斯麥就說過;「跟不上時代的人就是廢人。」這年頭很現實,跟不上時代就會被淘汰!每一屆保送醫學系的,都是金門最優秀的人才,但畢業後馬上就要回來獨當一面,有可能成大器嗎?即便爭取到正缺、領了高薪,但做起事來有充分的把握嗎?患者有信心嗎?金醫署立化了,又如何?台北來了很多醫療人員佔了正缺,每天早上的學術病理病歷討論時,如果在地的金門保送生個個高明能幹,到時候正缺不想要也難,不是嗎?再說只要自己在專業領域超強,就不會有困局,想想看,自己是那麼好的醫師,主任不給我做,我就出去自己當院長,自己升官。看看金城有多少在台灣有名的主任級醫師都來開業了,你又何需「服務年限一到,就一個個的從金門出走,良禽擇木而棲::」,金門的環境太好了,沒有超級颱風,沒有地震,沒有壞人勒索。人在福中要知福,金門的人有多親切和藹、地多麼的美、天多麼的藍、金門的吸引力很強,我以前不曾到過金門,但兩年前,老遠從美國來到本地,我就被金門吸住了,我覺得金門真好,給了我良好的醫療級生活環境,可以順心的提供自己所學去看病人而被尊重,我認為這不是付出而是獲得,感謝金門讓我留下。 期望署立金門醫院、衛生局或醫師公會,可以時常邀請教授、主任級或高明的醫師來為在金門服務的醫師做再教育的訓練,藉以提昇金門醫師的學理及臨床能力,讓金門的鄉親能夠信任接受在地醫師的照顧,不要動不動就建議病人轉診。就算要轉診,那些來過金門的「高明」醫師,因為與金門醫師曾有過良好的互動,也會親切的接待我們轉診過去的鄉親呢! 先生文中的總結:「對這群捍衛金門醫療的年輕人,給予合理的對待是刻不容緩的事情」,希望心想事成,當然自己也要多努力些,多充實才是。 順便告訴先生:每個月月底週日有金門開業醫師聯誼會的餐聚,在下我希望能擴充為金門執業醫師的聯誼會,大家就餐桌上暢飲共談在金門從醫的甘苦經,歡迎參與。 抄首詩送先生:「日日深杯酒滿,朝朝小圃花開。自歌自舞自開懷,且喜無拘無石礙。青史幾番春夢,紅塵多少奇才?無需計較更安排、留取而今現在!」(宋‧朱希真︿西江月﹀)
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酒後駕車、超車、超速致人於死者,不可原諒!
前言: 前聯合報社長張作錦先生曾於社論中論述:指空難死兩百人朝野震驚,車禍死一萬人無動於衷:說明了台灣地區這個社會不尊重生命權且價值觀混亂。不管是大官也好或民眾均太自私、太僥倖,大家以為車禍死亡不會發生在自己身上或自己親人身上,殊不知每年台澎金馬地區車禍死亡高達數千人之多,且多為沒有政治資源或經濟資源去保護自己或親人的下層社會人民。而大官及其家人、有錢人及其家人不會被車子撞死,因為他們有豐富的政治資源及經濟資源來保護他的家人。且台灣政治及社會黑暗面太多、太大,雖經本關懷協會多年抗爭、陳情、奮鬥,使得交通部及警政署雖有善意改進,但改革阻力太大,主因是受到利益團體施壓、關說。例如有「利」法委員經營運輸公司等等。致慘案不斷發生,數十年來不知造成多少數以萬計的輪下冤魂,不知造成多少破碎家庭。不知多少母親含恨終生,每天躲在黑暗角落哭泣。許多優秀大專院校學生因而喪生,對國家生產力也造成極大損失。 一、我們認為能在交通部及警政署當高官都是有福報的人,應知關心人民的生命安全,所謂人在公門好修行,對於酒後駕車、超車、超速等等重大違規駕駛人員,警方應拒絕關說,並列入教育對象。重視保護執行員警生命安全,避免被車子撞傷、撞死。為維護員警公權力,不能任由酒後駕車酒醉者公然侮辱。政府不能顛倒是非,只重視犯罪者人權,而忽略執行員警的人權尊嚴及廣大人民的生命生存人權。 二、六、七年來,我們串聯全國各地受難者家屬多次在立法院舉行記者會指責政府不重視人民生命權,受部長林陵三先生之邀多次列席交通部協調會議,以爭取賠償金之提高,以保障受害者家屬之生活,迄今已定案,到地檢署按鈴控告政府高官,並向司法院及法務部陳情,甚至到司法院附近遊行抗議也陳情總統府。當時我們認為法院審判不公,檢察官引用法條起訴罪行太輕,未能重視受害者權益。也指責少數執行員警車禍鑑定未依法辦理且圖利肇事者。因此,我們建議政府應修法將飆車及酒後駕車或超車超速致人於死者以故意殺人論罪,以遏阻高車禍死亡率。 三、多年來筆者接觸許多車禍重傷未死的受害者,得知他們除了「恨」還是「恨」,每天因受傷部位肌肉疼痛及神經痛,除復健外,須靠服安眠藥才能勉強入睡,形同慢性自殺。並需經常看精神科醫師,還要遭受上法院但纏訟未決的痛苦。生不如死,他們認為不可原諒肇事者。 四、在交通安全守法上台灣地區人民至少落後日本三十年,二次大戰期間,日本侵略中國並佔領金門八年,國人痛恨日本及討厭日本可以理解。但日本人及其政府對交通安全之重視及守法之態度,實在令人感動。七月筆者陪同女兒前往日本經商並「考察」日本交通情形;從成田機場到東京歷時三小時及從日本另一城市「宇都宮」到成田機場也歷時三小時,再加上九天行程中一路上沒有看到違規者也沒有看到一個交通警察。他們的斑馬線是玩真的,以車禮讓車,以車禮讓行人。我們的斑馬線是玩假的,以行人躲車,以車撞行人,非常恐怖。日本的斑馬線有設紅綠燈,我們的斑馬線很多地方沒有設紅綠燈。日本人行車交通秩序非常良好。 五、全國同胞千萬不要被車子撞死,因為死人不會講話,往往任由肇事者為逃避刑責胡說八道。 六、最後建議政府參酌日本及歐美先進國家對交通硬體及軟體的進步措施,例如避免交通安全死角(硬體)及加強宣導以遏阻國人不尊重人命的駕車惡習(軟體),並設法立即改進,確實保障人民「行的安全」。
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從臺灣光復節談公民教育
臺灣光復節這個節日雖然已不再放假,受過日本統治的台灣人民,卻仍是個深刻的歷史記憶與個人經驗。但身為公民教師的我,許多小小的困惑在腦中盤旋,逐漸擴散為大大的隱憂,期盼能藉此抒發個人教育理念與闡述國家認同,進而對公民教育有些貢獻。 在金門這塊土地上,始終很難對學生說清楚、講明白許多教科書上的政治概念。尤其在推動公民教育與國家認同的工作上,總會遇到許多學生已經開始使用泛政治化的語彙,在描繪他們心中的「政治」,包含對政治的認知、對政府與政治人物的評價,乃至他們的情感表現。以小窺大,學生的反應某種程度上已顯現出金門地區的政治文化。金門與中華民國甚或台灣之間的關聯,實在是一個尷尬而矛盾的情結。 不知道過去金門尚未解嚴前的政治文化如何?金門人是否像現在一樣,對「台灣」是既期待又怕受傷害。因為近代歷史錯綜複雜的關係,把中華民國與台澎、金馬,框在一起。當台灣主流民意,要釐清歷史的真相,並從中華民國脫鉤出來時,卻只記得拉著澎湖這個島,而忽略金馬兩塊戒嚴時期的堡壘。這可以從社會科的教科書上,包含歷史、地理、公民,均呈現出一種「台灣主體性」的陳述,這讓目前同屬一個中華民國自由地區的金門居民,感到被遺棄進而排斥「台灣」。(但詭譎的是許多學生還是會希望到台灣讀書就業而不願意只留在金門發展生活)間接地也造成筆者個人授課上的困擾,以往在台灣授課不必區分「中華民國」與「台灣」的區別,包括中華人民共和國都以「台灣當局」或「台灣同胞」等用語,在金門卻得小心翼翼地使用「台灣」這個語彙。我得說明「台灣」不只是「地名」,而是「政治名詞」;當學生不斷地質疑「金門不隸屬於台灣省」時,只好以「中華民國」或「我國」來說明教科書上的「台灣」。 再舉一個例子,剛考過的一題期中考題目在探討政治文化,題意如下:有學者認為台灣政治文化中有被迫害或悲情的特色,可能是何種因素所致?答案包含共同的歷史經驗、個人生活經驗、政府或政黨的作為及政治社會化的結果。這對台灣地區的居民來說,是無庸置疑的。但對於金門地區的居民而言,卻會覺得不然。有位學生便跑來跟我爭取分數,她認為:金門地區並未歷經日據時期與二二八事件,既無「共同的歷史經驗」,亦無「個人的生活經驗」。的確,這讓我這一年多來的困擾終於化為隱憂。誠如向學生解釋「臺灣光復節」(終戰紀念日)、「二二八事件」等歷史經驗,學生覺得沒有認同感。然而,許多和金門無關的政治節日,隸屬於中華民國自由地區的金門居民也一視同仁地享受假日,不是嗎?當我問金門的學生們,「二二八事件」對你有何意義?學生們異口同聲地回答:「放假一天」。目前台灣主流民意對於中國歷史的矛盾情結,正即將複製在金馬居民對台灣歷史的矛盾情結。這是身為教育者的我們不得不深思的。 我在思索到底要如何把正確的觀念傳授給學生,才不負大學「政治系國際關係組」與研究所主修「憲政體制」與「亞太發展」兩個學門,所拿到社會科學院學士與法學院碩士文憑。尤其家有許多親戚住在新加坡的金門姑娘─我,實在可以用很簡單的「國家認同」與「民族認同」觀念相比較,來解釋大家難解矛盾的「認同錯亂」。相信金門人應該很容易能夠理解,只是過去或許沒思索過這個問題,或者被政治人物誤導。例如:我們的親人移民到新加坡去生活,他們之前是中國人,但現在是新加坡國民,是我們的親人,是華人,但卻不是中國人。所以,我們現在還是「中國人」嗎?因為在國際上,「中國」代表的是共產黨執政的「中華人民共和國」。一言以蔽之,台澎金馬均隸屬於同一個國家,目前國號為「中華民國」,並不受到中華人民共和國(簡稱中國)管轄。不管血統、地域、種族、族群的差異,凡是居住在「中華民國自由地區─台澎金馬」且持有「身分證」者,皆屬國民,包括移民歸化、嫁娶依親等其他國家的外籍配偶。所以實在不必拘泥在「台灣」能否代表「中華民國」,而從國際法的角度來看,「中華民國」是否存在,是值得深思的一項議題。六十年前的「光復節」,在聯軍最高統帥的指令下,開啟了蔣介石當局軍事佔領台灣的時代;二十六年後的「光復節」,在聯合國的表決後,卻終結了中華民國的合法地位。同樣是十月二十五日,歷史所鋪陳出來的場景竟然如此懸殊。 尤其一九七一年十月二十五日聯合國2758號決議文,全文如下:「大會,回顧聯合國憲章的原則,考慮到,恢復中華人民共和國的合法權利對於維護聯合國憲章和聯合國組織根據憲章所必須從事的事業都是必不可少的,承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表,以及中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一。決定:恢復中華人民共和國的一切權利,承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表,並立即將蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」就字面上的解釋,蔣介石所領導的中華民國國民黨政府原本享有在聯合國「中國代表權」及其一切合法權利,完全被毛澤東所領導的中華人民共和國共產黨政府所取代。若此,就國際法上的定義,「中國」(China)指的是「中華人民共和國」,不再是「中華民國」。然而,事實上是「中華民國國民黨政府」仍管轄著台澎金馬,直到台澎金馬均政治民主化後,二○○○年第一次政黨輪替,改由民進黨執政迄今。因此,當政治學指涉「國家」這個概念,我們要去思索自己是否屬於一個國家的國民,其實是很簡單的。只要從我們的國家是否包含「人民、土地、政府、主權」四個基本要素,就可以判斷。這是每個高中生都會學習到的政治概念,不管是在高一三民主義的「民權主義」或高三公民的「政治」課程裡。 隨著明年新高中課程暫行綱要的實施,廢除「三民主義」科,整併「公民」與「現代社會」,而獨立為「公民與社會」的新科目,包含「社會、法律、政治、經濟」四大領域,均涉及我們的日常生活。在我國民主化的進程中,公民教育將扮演啟迪未來公民基本常識的教育功能。若能在「國家認同」這塊領域,讓高中生有淺顯易懂的「國家」概念,慢慢地要培養「國家認同感」,建立「公民意識」,便不是難事。或許,目前國內社會仍受到政黨意識形態分歧所導致的「國家認同危機」,但新的公民會慢慢地學習理性客觀的判斷,帶領國家到更美好的境界。 個人認為教育最重要的是培養學生學習的能力而不只是知識的傳遞,尤其在現今多元化的知識經濟時代,每個人若能具備學習知識的能力與動力,便能因應時代趨勢的變化。而公民教育可分為品格教育的養成與社會科學知識的增長,品格教育的養成唯有透過生活教育讓學生面對真正的自我,建立心中的一把尺(準則),並能不受環境影響,實踐在行為與態度的表現上。公民課程(社會科學領域)宜從教學互動的過程中,引導學生學習到判斷資訊的真偽、勇於表達自己的看法(沒有對與錯),讓學生學習到真正民主的過程是透過理性溝通、辯論、理解、接受,最後大家可以凝聚共識、異中求同,使原本無法達到自然科學裡「客觀」真理存在的社會科學領域中,也能出現「主觀互證」的普遍原則與共識。 學海無涯,教學相長。從學生對考題的思辯中,我看到了年輕學子獨立思考的能力,也看到了國家的希望。期盼能將個人所學回饋在家鄉的孩子們身上,讓她們在愉快的公民課中學到一些東西,涵養出唯有在民主自由的國家中,才有的獨特創意思考與自由表達能力。
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三項軍購是維護國防安全的必要投資
在國防資源有限的國家,對外軍購是必然且理所當然的選擇,如以色列、新加坡等,無論就國土面積、國情狀況、敵情威脅等方面,與我國相較,均有部分雷同之處。 以色列猶太民族在立國之初,飽受中東國家種族及宗教的歧視,甚至發生多次戰爭與流血衝突,最終能以寡擊眾、剋敵制勝,除了旺盛的士氣與堅定的必勝信念外,有形戰力的發揮更是決定戰爭勝負的關鍵因素;新加坡雖然沒有明顯的外在敵情威脅,但陸、海、空三軍一樣保有精良的武器裝備,星光部隊一樣長期進駐在新竹湖口營區從事戰備訓練,事實說明了「有備方能無患」的道理。 「兵貴在精,不在多」。我國防政策隨「精實案」及「精進案」的陸續推動,人員精減是必然趨勢,但國防戰力不能因此而稍有漏動或鬆懈,以免予敵可乘之機。大家想一想,目前我國所亟欲獲得的三項主戰裝備,無論是潛艦、反潛機或是愛國者飛彈,都是能直接產生威嚇敵人、大幅提昇作戰實力,有效確保台海安全的高性能利器。以國家安全的整體角度思考,若平時不為戰時作準備,吝於軍購的必要投資,等於是在玩火自焚而不自知。 猶記北洋艦隊在甲午海戰中全軍覆沒的歷史教訓,就是滿清政府只滿足於一時的船堅砲利,卻捨不得後續投資採購砲彈,軍費被慈禧太后挪去興建頤和園,英雄徒嘆無用武之地,如何打勝仗?再套句「有錢非萬能,沒錢卻萬萬不能」的口頭襌,吾人相信,軍事採購投資有如保險,可以不信,可以不買,一旦發生變故,後果只有自己承受。所謂「覆巢之下無完卵」,國家安全於否,不能拿來當作試驗,唯有建立自主的國防,社會發展及人民幸福方能獲得保障。
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廢置軍營的確令人擔憂
近日金門日報刊載:衛生局發現后園村後營區棄置廢電池污染土壤及環境,正協調軍方處理中,讓我聯想到金門這麼多廢棄的坑洞、營房、碉堡將成為環境污染的死角,甚至是未來治安的盲點,著實讓人隱憂! 記得民國五十至六十年代的全盛時期,金門號稱駐守十萬大軍,軍隊與社區百姓比鄰而居,為了滿足這麼多軍人的物質及精神生活需求,各行各業應運而生,蓬勃發展,儼然形成許多小城鎮,也為許多人賺了一筆小財富,據說當年只要一臺縫紉機或補鞋機,幫阿兵哥修改軍服或修補皮鞋,一家人生活就不虞匱乏。當時各師部附設電影院及部份地區的特約茶室曾風光一時,經常可以看到大排長龍買票的盛況。曾幾何時,這些市集如陽宅、小徑、下庄等已經凋敝,新市也一落千丈,百業蕭條、生意慘澹。許多人看盡時代的盛衰,不禁為之慨嘆!雖然政府推展觀光,但也只有少數人沾上邊。 由於兩岸局勢緩和,兵力大量裁減,今日金門駐軍只剩幾千人,據說還要繼續裁減。如此一來,廢棄的營區比比皆是,從小徑圓環一路走到金剛寺,至少可以發現四、五處大小不等廢棄營區,我曾經好奇的進去逛一逛,發現很多營房門窗被破壞,堆積雜物及垃圾,四周雜草叢生,甚至部份坑洞或營房似乎還放置彈藥也缺乏管制,不幸歷經兩次彈藥庫爆炸事件,才重新站崗立哨,管制人車進出,可見事前管理之鬆懈,兩次爆炸皆無人傷亡,這是不幸中的大幸。 這些廢置的營區,不但四周雜草叢生,藏污納垢,有一天可能成了治安的死角。因為這些地方是成群野狗棲息場所、是老鼠繁殖的溫床、恙蟲滋生的源頭,未來可能成為外來歹徒犯罪的場地、盜賊的藏身之處。這麼重大的事件,我想不是衛生單位可全面處理,應敦請縣府直接跟金防部或更高層的軍方交涉,有軍事價值、防禦功能的暫時封存,沒有利用價值或已成廢墟者全部剷平,恢復大自然的原貌,還給鄰近的居民一個健康的保障,免於恙蟲及傳染病媒的恐懼,這是大多數鄉親共同的期盼。
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調解糾紛金門各界辦理調解委員會調解實務研習紀要
九十四年九月二十日,金門縣政府、福建金門地方法院與檢察署,共同聯合策劃為金門縣百餘位調解委員,假金門縣政府會議室,舉辦調解實務研習,以增進調解委員的調解知能、提升調解效率、增加成案率,並凝聚調解委員的向心力,意義重大,影響勢必深遠,值得肯定與讚揚。 透過調解解決紛爭是今日社會的重要趨勢,亦即發生糾紛時,兩造當事人不必採取法律途徑,不必以強硬手段或暴力的方式解決問題,而是透過調解委員會幫忙「擺平」,以最冷靜的態度,最少的社會成本,最和平的方式解決紛爭。金門地方法院院長陳中和說:「調解是利用最簡單的方法來達到平息紛爭的最圓滿目的。」楊忠全副縣長比喻:調解委員是地方上的「舅舅」,因為以前金門如有兄弟爭產、發生糾紛擺不平時,請舅舅出面仲裁,大家都不敢有意見。劉檢察長家芳讚揚,調解委員德高望重的長老,是地方的意見領袖,一言九鼎,可見各界長官對調解委員的器重與重托。身為調解委員的我們更應該要健全自己,才不辜負各界的期望與民眾的付託。 這次調解實務研習有兩大主題,一是由金門地方法院法官林慶郎談「調解法律事務」,二是由彰化地方法院院長蘇鳴東主講的「調解委員應有的素養與案例分析」,兩位專家所講的主題內容充實、演說精采,令我們獲益良多。最後由陳院長主持綜合座談,聽取各委員的意見。 據蘇院長對台灣案件調查資料的報告,調解案件以車禍佔首位,離婚居其次,金門情況也是如此。因為金門人生活富足,家家大多有車,車多肇事率自然就多了;另外金門民風原本淳樸,離婚率幾乎是零,但是現在因為人口流動快速,長期在外工作,社會結構複雜等因素,加上外籍通婚,離婚率自然也上升了,調解委員會不但要調解糾紛,還肩負著教育的功能,調解委員不但要能看清楚事件的全貌,還要能分析問題,解決難題。 林法官說,金門地方法院有很多訴訟案因為證據不易取得,無法確定,後來經調解委員調解,很快就解決了,對法院與當事人真是裨益至大。他介紹調解的種類,有鄉鎮公所調解與地方法院調解,有當事人自行申請調解的任意調解,也有法院交代調解的強制調解,總是希望能夠減少法官處理的案件,減輕法官的工作負擔,最主要目的是「和平、理性、快速有效」的為民眾解決紛爭。 林法官特別強調,調解同意案件時,其內容一定要填寫明確、清楚與具體,才不至於往後發生後遺症。但是違反公序良俗,例如幫人調解賭債、毒品買賣的價格、保證大陸妻不會再跑回大陸……這些問題縱使調解成立,法院也不可能核准備查。 蘇鳴東院長說,民國五十二年大學畢業,就曾在金門中學教過國文,現任的蔡是民參議就是他當年的學生;舊地重遊,看見高足的成就讓他很高興,他說他是院長兼調解委員,包辦院內的調解案件,這是他的興趣,也深深的體會到能夠幫助當事人解決痛苦與壓力,的確是一件很愉快的事,可謂功德無量。 法官判案因案件多、判案困難,雖然很公正公平的判決,但總會造成當事人的不服再上訴,浪費寶貴的時間與社會的資源,也增加當事人雙方痛苦的精神壓力,如是調解成立,兩造都同意,就一了了之,不會再生枝節,所以司法院已開始重視調解的效果與重要性,今後訴訟案案件在五十萬以下的罰責,法官可先打電話請兩造當事人進行調解,如不成立再起訴。 調解業務既然如此被重視,身為調解委員應有何種素養?茲就蘇院長所講的多年實務經驗,整理歸納以下幾點與各位分享: ││必須要有為當事人解決紛爭的誠意與決心:要了解當事人因紛爭尚未解決,深受民事、刑事雙重壓力的憂苦,我們應拿出耐性,竭盡心力不厭其煩,為其排紛解難,解決紛爭,但是要能順利解決成功,我們必須事先有周詳充分的準備,譬如對案子的深入了解與該案相關的法律規定,才能順利的調解成功。 ││必須要有充實專業的能力:調解案件,面對的是法律事件,原則上應適用於法律來解決問題,不可以憑常識來調解,更無所謂道義責任,這是今日社會常發生的現象。譬如一位年輕人騎機車與一位有錢的老闆開車相撞,不管是不是年輕人開快車,家屬總是要向開汽車的老闆索賠,則調解委員應要重視肇事的法律責任歸屬,不可同情年輕人、按常識判斷大車小車相撞,就一定是大車的錯、或因老闆有錢,道義上就應賠錢,這樣的調解就有失公平。 ││必須展現調解適宜的態度與成熟的人格修養:調解委員立場要公正、態度要誠懇、要兼顧兩方面的權利,不偏不倚,說話要得體、談吐要文雅,如此才能獲得雙方的信賴,同時要用耳、眼、心傾聽雙方的陳述以示尊重,讓雙方協商,不可過早提出自己的意見,如提出意見,一定要強調此非判決,只是提供雙方參考而已,切忌強勢、咄咄逼人、勉強當事人接受和解條件。 ││必須努力達成公平的調解,圓滿解決問題:和解的條件原則上只要雙方談妥即可,但最好能兼顧和解條件,在法律上大致是公平公正的,避免讓不懂法律的當事人吃虧太多。同時一旦調解成立,雙方簽名前,應提醒雙方不可後悔,對於對方同意賠償的金額,除非申請人信得過對方,否則應要另訂日期,於相對人履行條件時,再寫調解筆錄比較妥當。 ││必須不斷的累積經驗,熟稔調解技巧:當雙方各持己見相持不下時,要能適時提出折衷方案,認為相對人願意賠償的金額已相當時,可技巧的請相對人暫時外出,再私下曉諭聲請人法律上的利害關係,往往可促成調解。如相對人實無財產,經濟困難,無力滿足聲請人之求償,可勸聲請人基於現實之考量,不妨考慮接受,因為再少,總比一份白紙黑字的判決好。 ││要有通情達理、悲天憫人的人文素養:如遇相對人之請求讓步,超過其權限時,不宜苛責,可委婉拜託其打電話請示。相對人若家境特殊,經濟確實困難,無力賠償對方,而對方經濟狀況亦不佳,堅持相對人賠償時,可請保險公司幫忙,或設法協助其解決,力求成立調解。 最後借用︽調解技巧︾一書,作者江仲有律師的一段話,作為本文的結束:「訴訟是需要按著法庭指定的規條及模式來進行,爭議人須按照法條上所訂定的規條,在指定時間內,遞交有關文件,披露有關證據。而調解方式沒有這些硬性規條,亦沒有審訊程序,只會有很寬鬆的發言程序。爭議人是容許說出他們的觀點與角度,及宣洩他們的感受而不會受到限制。調解與訴訟最大不同之處,就是沒有任何特定模式或規格進行。爭議人在很多時候與調解員坐在一起。在調解進行過程中,氣氛是十分輕鬆,爭議人可以直接稱呼對方。而爭議人在訴訟進行中,則須要遵守法庭上指定的禮儀,否則便會被視為藐視法庭而獲罪。」金門祖先曾留下一句警語:「官司(訴訟)那也打的,屎也吃的」,可見祖先告戒子弟切勿興訟,所以萬一與人發生糾紛,還是申請調解,和諧解決問題最好。(作者為金門地方法院調解委員會副主席)
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如何發展金門戰地文化特色之我見
金門自古便與戰爭結下不解之緣,東晉時因中原有五胡亂華之禍,方有蘇、陳、吳、蔡、呂、顏等六姓遷住金門;「開浯恩主」牧馬侯陳淵,在金門牧馬,然後再回輸大陸內地,馬兒可供民生用也可軍事之用;而明洪武二十年江夏侯周德興奉命防禦倭寇侵擾,在島上構築城池,有「固若金湯,雄鎮海門」之勢,於是取名為「金門城」,從此「金門」成為定稱;又南明隆武元年,鄭成功自烈嶼湖井頭登陸,奉明太祖靈位,大會明朝文武群臣於巡檢司城,自此以金門為後勤基地,展開北伐南京,東征台灣的事業;民國三十八年國民政府退守台澎金馬,金門更是戰地中的戰地,前線中的前線。民國三十八年後,國民政府軍在島上構築工事,尤其在金門島上遍植樹木,將軍事碉堡藏於其中,使原本黃沙遍地的金門成為「海上公園,地下堡壘」,各地都有軍事設施,如碉堡、防空洞、忠烈祠、紀念公園、反空降樁、軌條砦等,金門軍管戒嚴達五十年之久,在戒嚴時期,金門有宵禁、燈火管制、出入境管制等。如今,金門的軍事地位已不如以往,金門縣政府有感於此在對於軍事設施的保存與活化再利用,曾在去年舉辦了「金門碉堡藝術節─十八個個展」,這是另一種思維,以保存利用來替代拆除,這是金門戰地文化保存的契機。現在,戰地文化的硬體有了保存方式,如果能有軟體的配合,更是錦上添花。正如,金門的閩南文化,保存的不應只是舊有的古厝,因為中國大陸的古厝建築,比金門更多更美的比比皆是,但是金門難得可貴的是這些古厝的來龍去脈都還可以從老人家口中得知,不像大陸的古厝都易了主,這是金門的優勢,還有更重要的是金門所保留的閩南語古韻、傳統祭祖儀式等,所以金門技術學院的江柏煒教授稱金門為「閩南文化最後的基因庫」。 金門戰地文化的提升與發展,不是只有保存碉堡及防空洞的硬體,更重要的是金門人的親切感及純樸生活。想當初戒嚴時期,晚上有宵禁、燈火管制,為防止燈光外洩成了共匪砲擊的目標,家家戶戶的燈都必須有燈罩,馬路上的軍用吉普車將大燈塗黑了一大半,整個金門在入夜以後,萬籟俱寂,大家都早睡早起,生活規律,晚上睡覺也不用鎖門,更是見不到鐵窗,可謂「路不拾遺,夜不閉戶」的大同世界,所以要發展金門的戰地文化,應該要恢復宵禁及燈火管制付與金門戰地文化的精隨。 可是,生活已經發展到這種地步,不可能再走回頭恢復宵禁及燈火管制,現在金門是一座不夜島,燈火通明、車來車往。以前燈火管制的歲月裡,入夜後的金門,明月當空照,銀白的月光,灑在金色的沙灘上,滿天星斗閃閃發亮,在金門的任何一個角落,舉頭張目所見的星空,如詩如畫、如夢境一般,卻是真真實實的在眼前,實實在在的出現在金門的星空。 金門的戰地經驗,對經歷過的人來說,是一種痛苦的回憶,對未成經歷過的人,則是一段歷史,我們可以在一年當中的一些特殊的日子裡,與國軍或與金門有關如八二三砲戰勝利紀念日、九三軍人節、古寧頭大捷、空軍節、海軍節、陸軍節等,我們可以實施宵禁及燈火管制,全島熄燈。但是,在這個民主的社會裡,我們沒有權利去干涉他人的自由,要金門居民不可以開燈,不可以出門,就像要把金烈水道的水抽乾一樣,是不太可能的事,即使做到了,也會付出相當大的代價。所以,我們認為可以效法精神,做象徵式的宵禁及燈火管制。 一般民房還是照常過生活,人來人往並且車多的地方,容易發生危險的加裝警示小燈,再把金門馬路的路燈作燈火管制,這就大有可為,現在的車子都有大小燈,所以即使沒路燈,也不至於寸步難行,反而路燈的間影跟炫光因而消失,駕駛人可以更專心於馬路上的情況,大家知道沒路燈,常理來說,大家會更加注意,所以並不需要擔心車禍的發生機率增加。 可以吸引許多天文迷來金門看星星,甚至我們初一、十五也把路燈都關掉,有很多好處,初一時是新月,星星會看的很清楚,這樣一來,可以吸引許多天文迷來金門看星星,而十五時是滿月,月光皎潔明亮,大家可以來賞月,尤其到金門的海灘,銀白的月光,灑在金色的沙灘上的勝景,尤其金門的海灘以矽沙為主,晶瑩潔淨,不可多得。如此─來,金門又多了兩項觀光的資源,而且此資源取之不盡,用之不竭,乃造物者之無盡藏也,是我們金門的福氣啊! 若是金門在在一個月的幾天裡將路作燈火管制,則用電量會減少,可以乘著用電量不大時,台電可以維修發電機組,可以節省能源,尤其在金門年年虧損的台電,在這個油價不斷上漲的現在,可以減少虧損,不但對台電有好處,對金門的觀光發展更有好處,對於金門戰地文化的提升,更是好處中的好處。這樣,不需花大筆經費建設,也不需太多社會成本,既可以發展觀光,又可以提升戰地文化,節省能源又能發展自己的特色,一舉數得,利多於弊,在這個能源短缺,各地都在是路燈為光害的時代,中央政府一定會相當肯定我們的作法,國際的媒體也一定會很有興趣的加以大幅報導,既能夠讓兩岸認識金門,又能夠讓金門走向世界,何樂而不為呢? 當然,這是一個粗略的構想,還有許多地方不是很周全,希望金門縣政府團隊裡那麼多的飽學之士,兩榜進士(碩士、博士),可以考慮規劃出完善的實行計畫,並且動作要快一點,如果讓同樣是離島的馬祖或澎湖搶新先一步的話,那就只能來個「三國演義」了。
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支持軍購開啟邁向和平的大道
雖然國人一直盼望著兩岸穩定和平,然而歷史告訴我們,寄望於敵人的善意所構築的和平只是自欺欺人。任何和平發展的背後一定有堅強的國防武力當後盾。我國所處的地位特殊,兩岸民間互動頻繁,但政治上對立的態勢使兩岸情勢更加詭譎多變。中共一方面透過民間經濟交流營造善意表象,誤導國人鬆懈心防。另一方面,卻對我國際外交處處制肘,壓榨我生存空間。如此和戰兩手策略,充分顯示中共謀我之心未曾稍減,我國人應要建立正確的認知觀念,提升自我防衛意識。 近年中共積極擴充軍力,其國防預算每年以兩位數成長,國防戰力節節攀高,尤其中共迅速增加部署對台飛彈、籌購潛艦、強化海空軍實力。美國研究報告指出中國的二砲部隊已有攻擊美國本土能力,而海軍亦擁有突破第一島鏈封鎖的實力。未來一旦發生台海戰爭,中共極可能先以飛彈癱瘓我指揮與交通運輸系統,再利用海空軍優勢迅速搶奪我制海與制空權達到速戰、首戰決勝的戰略原則。又或者利用潛艦封鎖我國海域。由於我國經濟、資源端賴貿易輸送。在敵人長期封鎖下,極可能造成我經濟崩潰不攻自破。日前對岸通過反分裂國家法,企圖藉此限制國際社會對我的援手,大大提升中共對我威脅之能力。 反觀我國國防戰力提升緩慢,台海戰力已逐漸失衡,提升我國防戰力已是刻不容緩。有鑑於此,國防部細心規劃的三項軍購就是要預防未來共軍的侵台模式,利用三項先進武器裝備達到敵人導彈打不癱、潛艦封不住的效果,迫使中共不敢輕啟戰端。希冀立院諸公體認到三項軍購的必要性與迫切性,儘快讓三項軍購案付委,如此對於穩定經濟發展維持社會安定更是有所助益。因此,三項軍購的籌獲定可成為奠定兩岸關係和平穩定的基石。
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支持政府軍購強固國防戰力
近來為三項軍購預算是否過關,朝野立委在立院殿堂上演一幕又一幕的攻防戰,贊成者咸認「強固的國防,是國家安全的屏障」,為提升國防戰力而做必要的投資,引進更先進的武器是絕對必要的;反對派則以「預算過高,恐有浮報虛報之嫌,亦不符成本效益」等疑慮而反對。吾人觀之,若要從中取得平衡點,應先從三個面向來做努力: 一、嚴密監督審查機制:各國對於重要武器採購,都有一套既定的處理流程模式,政府在監督機制上,務須比以往更嚴格把關,以防杜弊端肇生;另對檢舉貪污者從優獎勵,對監守自盜者依法偵辦,並立法加重其刑責,使民眾感受到政府打擊不法的決心與魄力。 二、開誠布公主動說明:國防武器採購既是必要的投資,到底要投資多少預算才算合理?這個問題,實為人民所關注的焦點,國防部站在專業評估的立場,當然有權利及義務為社會大眾「說明白,講清楚」,使人民辛苦納稅的血汗錢能夠花在刀口上,不致浪費。 三、建立全民國防共識:從雙十國慶前夕迄今,各營區陸續辦理懇親會及親子活動,開放武器陳展,民眾可以連袂到軍中參訪、照相合影、試乘裝甲車等新鮮體驗,說明了國防不再是想像中那麼神密且遙不可及,而是與你我在生命上、生活上習習相關的共同體。 所謂「巧婦難為無米之炊」,國防武器採購絕對是維護國家安全必要的投資,因為追求和平安全的前提,是要擁有基本且足夠的自衛能力,使敵人不敢輕越雷池。若無精實的國防戰力做後盾,如何再去奢言追求政治民主、經濟成長、社會繁榮?
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買屋乎?租屋乎?軍購乎?
最近想定下來,跟大家一樣結婚、生子,但是要想過安定的家庭生活,還得要考慮婚後買房子與租房子的問題。對一般人而言,買房子不像買車,車子的單價較低,使用年限也短,相較於房子的單價高,使用期限長,如果礙於經費問題,那更要從長計議,仔細分析荷包裡有多少預算,到底是該負擔房貸20年買房子,穩定可靠?還是花小錢租房子,到處為家? 買房子的好處是房子的自主權在自己身上,缺點是房貸負擔較長;租房子的好處是省錢、方便,缺點是房子永遠不是自己的。兩者何者較有經濟效益,且又能達到遮風避雨、安定家庭的效果,應是見仁見智的問題。買屋還是租屋的兩難,著實考驗著當事人的智慧與理念。為了安全起見,有了房子後還要請保全,全天候幫我們守護家園。 家庭是社會國家的縮影,如果把家庭放大到國家的範圍,烈日暴雨和歹徒就好比國際局勢和中共的武力威嚇;而買屋租屋的問題就好比三項軍購的問題。 首先要強調的是:國防是不可以投機的國家事務,絕不可以將自身的安全寄託在敵人不會來犯的天真想法上。我想,應該沒有人平常不鎖門,然後妄想著小偷強盜不會光臨的吧。我們會注意到居家周圍的安全,但是卻常常忘記國家的安全。國軍的軍購案,已經拖延了許久時日,朝野的口水花了人民不少血汗錢,卻遲遲未見有任何作為。個人覺得很奇怪,為何高鐵、高捷這些也是天一般高的預算,當初可以很快拍版定案,而攸關國家安全的軍購案竟可以一而再的延宕。難道真是人家說的:「錢要花在看的見的地方」才有選票?當我們看到類似蚊子停車場這些不當的公共建設時,錢是花了,可是看了以後更心痛。 古語云:人必自重而後人重之;人必自侮而後人侮之。過去我們軍購的管道有限,而且受限於國際現勢,只能買到過氣的武器;現在有人願意出售高科技武器給我們,我們反而卻步不前。誠如美方所言,如果台灣連自保的能力都沒有,怎能指望美國在危急時能出手相援。 在此籲請朝野立委諸公,秉持著專業與遠見,摒除一黨之私與偏執己見,儘速同意軍購案,讓國防更強固,中共犯台的代價更高,也讓我們的國軍不會有巧婦難為無米之炊的感嘆。
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從瑞士經驗看軍購問題
瑞士自西元一八一五年以後,始終致力追求成為永久中立的國家,身處西歐最穩定的地區,即使無明顯的外在威脅,該國仍保有完備的兵役制度,以及相當的國防預算支出,來確保國家人民整體安全。 根據英國倫敦國際戰略研究所於2003至2004年出版的「軍力平衡」乙書中提到,瑞士與我國同樣實施徵兵制,其常備兵力雖僅2萬7千人,但一旦實施後備動員,可編組成為一支超過32萬人的強大軍隊;另以瑞士去(93)年國家總人口數772萬人計算,每位國民要負擔的國防預算約為484美元,比我國同期的350美元高出許多。 從瑞士國防經驗可以得出一個結論:「有堅實的國防,才能確保國家人民長治久安」。因此,適當的國防武器採購,絕對是維護國家安全必要的投資。
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金門人的悲哀
──談「國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償條例」 一、前言: 民國三十八年,國軍退守金門,前後經過大小嶝島、古寧頭、大二膽、九三、八二三五次大戰。共軍擊落金門的砲彈,超過百萬發。在戰亂四十年中,金門的人禽死傷及財產損失不計其數,能得政府補償的,至今則寥寥無幾。就連為國軍搶灘、搬運糧彈的民防隊員,陣亡者只獲台幣一百多萬元的補償,遠不及二二八暴民的六百萬元的死亡補償。筆者的遭遇遠不及許多金門同鄉,因無法一一陳述,只把個人所經歷之事,略述於後。 二、金門原不是風沙島: 金門原是個森林茂密的島嶼,首經鄭成功伐木造船渡台,次是日軍在島上砍樹建防空洞等工事。後在民國三十八年,國軍為抵禦共軍的登陸,在鋼筋水泥缺乏下,大樹砍作工事。在油煤短缺下,小樹砍作燃料,幾年下來,公私林木,一掃而光,土地再經軍事的碾壓,大風起,沙塵蔽日,後到的軍官,還說:「金門是個風沙島」。 三、犧牲金門,繁榮台灣: 國軍剛到金門,因缺乏建材,除砍樹外,就是拆民房。先拆無住人的房舍,後來仍不夠,連我住家的圍牆,屋頂的欄干及大門都被拆走,家人只能眼睜睜的看著,那敢吭聲。就因有這簡陋的工事─堡壘,也才有「古寧頭大捷」。遏止共軍的進攻台灣,才有今日台灣的榮景。 四、往事不堪回首: 民國五十四年,某個夏日夜裡,一發匪砲飛來,擊中我家客廳,穿過廚房、浴室。房屋倒塌,家俱破損,牆邊雞籠裡的四隻雞,連籠子飛到十公尺外的鄰居牆角,已成肉餅。砲彈如後退一公尺,當時我家有四個人在那兒乘涼,可能要四命歸天,後來雖上書縣府,請求補助,則如石沉大海,不像今天台灣,風水災一有損失,就有補償。 五、鬼頭樁,斷送漁民生路: 金門為防共軍登陸,在沿海四週,建造二至三層的「鬼頭樁」。從此斷送了「拉沙網」的漁家,當時后湖村就有十家拉大沙網,我家是其中之一。每家至少有船一艘、大網兩張、粗繩二千公尺左右及許多用具,少說值百萬元之上,就此成為廢物,政府至今分毫未補償。 六、農田成軍事要地,屢見不鮮: 除以上種種親身經歷外,只要鐵絲網一圍,農田成為軍事重地,更是常事:民國三十九年,我家一塊靠近小山旁的農田,先作為射擊靶場,後來就近的七塊農地都相繼的無法耕作而荒廢。民國四十五年前後,更被推平成中心教練場,後來經多次的爭取,還田於民。至民國八十四年,經村鄰長及四鄰農戶的證明,始歸還土地。 七、金門人渡海求生: 不少務漁農的金門人,在無法謀生下,遠渡重洋,至台灣求生。他們將家產做為安定台灣的屏障,自己睡騎樓、做苦工,卻被譏為金門乞丐,這是金門人的悲哀嗎?
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也談選舉二、三事
秋涼的金門,因金門縣議員多了一席的機會,讓冷冷地巷弄間有了些熱鬧的訊息,可是卻害我與老同學相聚時,總被她們虧上兩句:「神經病,沒錢買票妳還要不要出來選議員?」 東一句神經病、西一句神經病的笑聲中,真的想起了那一年決定參選的瘋狂之舉,真的好像北一女中「ㄐㄧㄥ痛」的故事般的難忘之至::。 任職北一女中護士十七年多,碰到不少令人莞爾的情況,最經典的就屬神經病的「ㄐㄧㄥ痛」故事了。 有一個週末地下午,練樂隊的女同學因為經痛跑到教官室找護理老師借熱水袋熱敷,門一打開只見男教官在內,正打算離開想到健康中心借時,教官問道:「同學有什麼事?」 小女生本來不好意思說,後來想想教官與護理老師一樣的照顧她們,就鼓起勇氣說了:「報告教官,我:::我經痛:::。」 軍裝挺拔的男教官,一臉狐疑的看著同學,很冷靜的說:「ㄐㄧㄣ痛?妳哪一根筋在痛?」 #%&?#&%?天啊!真是被教官打敗了。 「報告教官,不痛不痛了。」小女生憋住笑意快速地離開教官室,一路笑到健康中心,故事也快速在她們那一年級流傳,而且還超乎熱門的延續著:::。 話說有一個班級在上護理課時,課堂上有同學正在分享這則笑話,結果不是有人笑掉大牙,而是真的有同學笑到「落下頦」─下巴掉了,護理老師只好儘速陪她就醫,找來代課的老師就是那位男教官,全班看到他,想笑不敢笑忍住笑的痛苦表情望著他,他第一句話就很不客氣的說:「妳們班是怎麼了?有什麼好笑的事笑到連下巴都掉了?」 #%&?#&%?天啊!真是又被教官打敗了。 後來,我們就常笑搞不清楚情況的同事說:「妳神經病嗎?去報告教官妳是哪根筋在痛?」;東西買貴了會被校園死黨說:「妳哪根筋在痛?是不是神經病了跟錢過不去?」 上屆縣議員的選舉,我也不知是多根筋還少根筋的犯神經,大夥在討論剩下的休假要去哪兒旅行時,我突然想到,應該利用一個月的休假回金門選舉去,好歹幫家鄉做點事,也許可以讓縣府局處注意烏坵的存在問題,也許可讓金門鄉親認識一個很遠很可憐的小島,還自許要救文化、救醫療、救失業呢! 現在回頭想想,那時的我真有點像是那位搞不清狀況的教官啊!雖然自以為很認真的在做分內事,卻也因此而弄得人仰馬翻。 我那群可愛的金門國中同學,明知道我選不上,但在選舉時卻給了我滿滿的溫暖,不但每天接送我、陪著我掃街,還熱情的招呼我、請我吃飯,在我病痛時更照顧我,就這樣整整一個月,我好像一尊神明般的被「免費供養」,我竟也傻呼呼地好像一尊木刻而未開光點眼的神像,飲食起居受人照顧,卻根本不懂得要拿些錢來貼補同學招呼我的這一切,而我更不知道家鄉的票其實已經被人家真正「貼補」走了。 我這少根筋地參選人,本想留在金門努力行銷烏坵,順便多衝幾張票,沒想到卻流失了烏坵一脫拉庫地基本票,少了家鄉近半數的票,我越不過最低門檻,選後連保證金都被沒收了,一些老同學、老同事為我不捨而掬把同情淚,擔心我一肩是家鄉,一肩是新債務的沉重負擔,深怕我這失婚婦人未來的路將更難走。 但我卻沒有為此而流淚,真的沒有! 猶記當時投完票後,我便連夜回台北,因為選舉之故,研究所教授通融我待選後再交報告,欠了一堆的報告沒寫,再不寫就別想畢業,我根本沒有時間陷在敗選的氣氛中,只得努力向前看,加快腳步把研究所的報告趕完! 選舉期間,國中導師葉奇芳主動回來金門幫我,我四十歲了,她老以為我仍然只有十四歲,老師看學生的目光,永遠如當年的國中時期,她的眼中滿是心疼與不捨。 有天老師陪我在東門街上一家家的拜票,走在前面的她,正為學生指引著前面的路,修長的身影與氣質,老讓我想起國中時的週記,每一個娟秀飄逸的毛筆字、每一句溫柔關懷的對話,像極了老師此時在東門與學生再一次的生命對話。 東門街上拜票掃街的印象,就像我藏有當年週記一樣的感恩,我非常珍惜老師一路來的疼惜,無論身處哪個位置,內心裡永遠記得老師陪我走過一段又一段的人生路。 老師要離開金門那天,塞給我兩萬元,要我要記得吃東西要照顧自己,淚珠兒在我眼裡打轉,我強忍著,並且像個好學生似的,認真遵守老師的叮嚀「要吃東西」,選完回北一女上班,同事都說:「天啊!妳是去選舉還是去吃飯?應該瘦巴巴的回來,怎麼胖了一圈的回來?」 同事歡迎我回校的上述歡迎詞,真的讓我快哭出來,我的體重真的從那一次回金門的坐四望五,到坐五望六,至今不曾再回頭了,體重就像過去的歲月與經歷,不知不覺中沉甸甸的堆了起來,這樣地體重和揶揄,真的讓我想哭,但我還是沒哭出來(發胖已經很可悲了,再哭豈不更可悲?)。 其實,我一個人住在金門打選戰的那一個月裡,還是狠狠地痛哭過一次,而且是在「大廳」廣眾之下,當著當年一直沒有好印象的李炷烽縣長的面:::。 那一天我實在有點累了,縣府跑了很多單位,正要去計畫室的樓上時,在二樓碰到李縣長,我就像到其他單位一樣的對他深深的一鞠躬,開口對他說:「李縣長,如果我選上議員,我會自己照顧家鄉,如果我沒選上,請你一定要關心烏坵鄉,我真的很誠懇的拜託你。」 就在口中說出家鄉「烏坵」時,我竟然莫名地悲從中來,從落淚到放聲一哭,記憶中,在金門我從來沒有如此傷心的哭過,即便是國中時代住在城中的防空洞裡,回不了家、見不到家人時,都不曾在金門這塊土地上如此的痛哭。 那是對權力機構無助的控訴哭泣, 那是對家鄉即將消失的恐懼哭泣, 那是對抗大環境後快虛脫的哭泣。 過去對於李縣長的成見,完全是因為烏坵的問題,當時的我認為他在擔任立委期間根本不關心烏坵,所以在許多場合上碰面,我老對他沒好話,說來說去,就是烏坵那根筋痛的討厭他。甚至他要選縣長時,我還號召當年烏坵的學子要支持他當時的勁敵│縣府民政局長蔡是民,因為他是最照顧我們的秀竹教官的夫婿,秀竹教官當年的「養育之恩」,許多的烏坵孩子及家長都印象深刻。 令人意想不到的是,不知道是「哪根筋在痛?」的李縣長,竟不記恨我當年數度對擔任立委的他不禮貌,還邀我回離島服務。一場脫線落選的選舉,沒有達成我回離島服務的目的,卻因為李縣長開闊的用人哲學,真正讓我回到了離島:::。 這一晃眼,縣議員選舉又將開始,其實,我一直期盼金門的年輕人能勇敢地站出來參與選舉,勇於表達自己對公共政策的主張,勇於挑戰長期以來被制約的選舉文化。因為熱情有勁的年輕人,才是這座島嶼未來的主人,假如不給他們機會學習,或者他們不想參與公共事務,那金門的未來在哪裡?金門的活力在哪裡? 這幾年在金門的觀察與接觸,發現金門不乏有膽識、有能力、有見地的年輕人,金門有近千位的教育從業人員,金門有許多資深優秀的公務人員,我很期待在地的知識份子們,能認真思索自己應該要有的責任使命,走出長久以來軍管所造成的避談公共政策的陰霾,走出惡質的選風,真正的選賢與能,選出金門的活力與希望,而非執著於無謂的藍綠,或者是仍僵化於宗族的姓氏陣仗,畢竟金門未來的競爭對象遠在金門島之外,而非是島內的家戶之爭。 我很懷念有一次在山外掃街時的情景。我在台灣的好朋友─歡喜婆婆,她放棄台灣有酬勞的選舉活動,義務來金門陪我掃街,她所到之處皆引起鄉親的歡樂回應,因為有歡喜婆婆,我們成為很醒目的掃街兩人組,也讓金門的議員選舉掀起一股不同於以往的選舉氣氛。 當時,有一個老榮民伯伯跑到我面前:「高小姐妳記得我嗎?」我當然記得。那時在一連串的掃街拜票行程中,不知走到哪個村落拜訪,剛好有戶人家傳出老人家在唱老歌的聲音,我進去也跟著合唱了兩首,以歌會友的正是這位老伯伯。我更記得在街上他拉著我的手鼓勵我:「雖然妳是民進黨,但我這一票一定會幫妳。」 畢生投入軍旅,功在國家的榮民老伯,一直被視為是藍軍堅固的基本盤,如今竟能在選舉關鍵時刻,拋開藍綠成見,給我鼓勵,相較於金門以往只問宗親氏族、只管意識型態的選舉文化,榮民老伯的鼓勵實在彌足珍貴。 人生短短數十載,我想告訴那些喊我高姐的年輕孩子,凡事不要太計較得失,只要自己覺得是有意義的事,就應該勇敢放手去做,有時候投入的過程比結果更珍貴。悠悠人生路,山窮水盡與柳暗花明時常交替輪迴著,無而為有虛而為盈的啟示,更會在每一回的奮鬥之後沁入心扉。 今夜的我好像哪根筋在痛,打著洋洋灑灑的字,竟不知東方之既白,回首前塵,真的很感謝當年支持我、鼓勵我的朋友們,我從來都沒有忘記每一個幫助過我的人,當然也包括不同政黨、胸懷大度的李縣長。 我很期待李縣長如果繼續執政,能多給優秀的年輕人一些機會,一如李縣長當初對我的提攜與包容,並且多聽聽年輕人的聲音 ,因為他們才是金門的主人,培養他們、給他們舞台,是為金門的未來作準備,更是我們這些手中握有權力者的重責大任。
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金門籍醫療人員的困局
在當初決定簽下保送的那一剎那,從此就對金門醫療負起了責任,從醫學院畢業回來的學子,絕對是對金門醫療有著熱忱的心,但對於這群金門本地保送回來的優秀醫療人員,似乎是受到相對的冷漠對待,試問站在金門百姓福祉的立場來看,我們本地培養的人才,應該是要盡可能的創造一個良好的環境與制度來好好培養我們的子弟,而不是因為這群保送的子弟,有著服務年限的限制,就吃定他們受限於合約,而給予相對不合理的待遇,站在金門百姓的立場,能永遠留住我們本地子弟留下來服務,才是金門人的福氣,而不是服務年限一到,就一個個的從金門出走,良禽擇木而棲,每個人都會尋找最好的環境,對保送生來講如果在金門待遇不錯,沒有理由不留在金門工作,但如果保送生回金門服務,從一開始就覺得受到不合理的待遇,對醫院沒有向心力,相信不只是保送生的悲哀,對金門醫療更是一種傷害,保送生大部分都很優秀,且是我們金門本地人,如果金門本地人都對金門這塊土地沒有一絲留戀,難道說台灣過來的醫療人員就一定願意在金門這塊土地長久付出,如果每一個醫療人員都將金門當成過渡的地方,相信對金門醫療不是一件好事,相對於台灣醫療人員,金門本土培養的醫療人員,如果待遇合理,是沒有理由不留下來長久服務的,畢竟,金門是我們從小生長到大的土地,對金門,我們有著更濃厚的感情在,所以,請重視這群在金門長大的醫療人員,而醫療人員,從醫師、復健師、護理師、醫檢師、藥師、放射師、牙醫師、職能治療師、中醫師等等專業的醫療人員,都是對於我們金門醫療環境有著重大貢獻,那在署立與縣立醫院的過渡時期,我們要如何來了解並重視這群保送生所面臨的困局呢? 第一、保送生的正職缺問題:當初縣府簽約時,就有明白寫出若有正職缺,優先給保送生。那試問署立後,擴大編制後的正職缺,是否是保送生優先任職呢?那若不是優先任職,試問要給予這群保送生什麼樣的待遇呢?這其實不只是保送生的問題,而是金門整體醫療的困境,是的,我們是可以給予保送生很低的待遇,與極大的工作量,但這絕不只是保送生的權益受損,而是全金門人要概括承受的,保送生在服務年資一到,就會毫不留戀的,出走金門,尋找一個合理的工作環境,於是造成了一個雙輸的局面,保送生已經回來三年了,對於目前的待遇實在不可以跟台省同等級醫院相比,適逢署立化,保送生願意在金門服務,但金門能不能提供一個合理的工作環境呢?傷了保送生的心,等於傷害全體金門人的健康權益。 第二、署立化之後服務年資的計算問題:保送生在署立醫院服務的時間,是否計算在合約內呢?若不包含在計算年資內,那是不是代表保送生不能在署立醫院工作呢?或者這群保送生需要重新簽約,以保障保送生與金門縣府雙方的權益,但從來沒有上級單位,對這群保送生講過或談過相關的問題,難道這群保送的醫療人員,對金門醫療不是很值得重視的資源嗎? 第三、若沒有正職缺的話:對這群保送的子弟,當初簽下合約的時候,只是十八歲而已,若署立化,對這群醫療人員沒有給予正職或相對合理的待遇,那是否我們金門父老,就看著他們在署立化,被當成廉價勞工,就因為當初簽下保送的合約,而不能追求更合理的待遇與生活嗎?難道就沒有更靈活的政策嗎? 總結:金門保送生對於金門醫療環境來說,是極珍貴的人才,因為他們有能力也有熱情,同時也對我們金門這塊土地有著很深厚的情感,對這群捍衛金門醫療的年輕人,給予合理的對待是刻不容緩的事情,適逢署立化,請盡速解決保送生的相關問題,重視保送生就是重視金門人的醫療人權。
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口號、建設、幻景
日前聯合報刊完系列的「口號、建設、幻景」,讓人感受錯誤的政策,比貪污更可怕,何況這些建設」還不知隱藏多少「貪污」待偵辦,如果不能「處置」給人民一個交代,恐怕又像「三一九槍擊案」結了案沒人相信,不知道民進黨能夠成功贏得「政權」,就是因為有美麗的「口號」推動了「建設」伴隨來「幻景」嗎?「一鄉一特色」「一縣一化爐」,結果卻是你不要的也要你要,甚至延續到今天,還要八年八百億,五年五千億,但我們給了政府這麼多錢,而政府給我們的是什麼,是「蚊子館」「閒置館」,和沒有垃圾可燒的「焚化爐」,果真只要人民但問我們能為政府做了什麼?不要問政府能為我們做了什麼? 據回應最高行政首長願意「檢討」聯合報這一系列報導,我們大家支持系列報導記者的付出,儘管你我都碰到周遭有這種情形,但絕對想不到竟存在全台甚至離島的每一個角落,就讓人習以為常沒有了感覺,因為打開電視除了藝人八卦不就是還要年底甚至○八年才要選舉有意出馬競選者的「鏡頭」,不管在那裡甚至已打出競選歌曲和主題標誌,不會有新聞漏網,問題是能把這種精神用來督促政府施政措施者幾希!是電視台怕被收回頻道,還是報紙沒有這種顧忌,吾人以為媒體有責任給人民知的權利,人民有權利選擇他們要的,畢竟,口號可以喊喊,建設可要落實,否則一切希望就成了幻景,何來相隨!
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誰怕基本學力測驗
國中基本學力測驗自九十年開始實施,強調多層次、多元化評量的理念,其目的在衡鑑學生是否具備基本學力。基本學力測驗原定位為基本學力的檢定,現在為符應社會的公平訴求,已轉變為入學的唯一或主要依據,使基測從「資格考」落入「入學考試」的困境,與「你輸我贏」的功利窠臼。 根據統計,金門地區從九十至九十四年度,國中基本學力測驗的成績,縣平均約在一一八至一三○之間,約居全國二十五縣市的後四分之一;遠遠落後於同為離島的連江縣;因此,讓自詡為「文化立縣」及「海濱鄒魯」之稱的金門縣,顏面盡失。面對各方壓力,教育局提出了「提升地區學習成效與基本學力測驗成績之策略」,期望從辦理教師研習、家長研習、輔導團到校輔導研習、命題技巧研習、教學成效評量、加強學生閱讀能力、落實課後輔導、編列課業輔導經費、改善語言教室設備等策略,以提升地區國中基本學力測驗的成績。 為窺探連江縣基測的奪分策略,地區國中校長於今年九月二十二至二十四日,組團遠赴馬祖取經,尋找秘方靈藥。據「取經團」稱:馬祖國中基測之所以能名列前茅,傲視全國二十五縣市,主要撇步是一個「考」字訣:大量採購試卷,三餐考試;加上家長送便當、接放學、親師輪班陪伴學生夜讀,夙夜匪懈,心懷高分。國中基本學力測驗標榜不必死記,強調快樂學習;基測之立意原希望以其命題理念與實施方式,對國中教育發揮正面影響;適性教育、多元評量、激發潛能,使教師正常教學,學生快樂學習。事實上,學生的負擔不減反增,學生依然要在填鴨與考試之間兩頭煎熬。 面對知識經濟時代的來臨,傳統的填鴨與考試,理應改弦易轍,掙脫考試領導教學的迷障;但是,考試領導教學是我國長久以來,牢不可破的積習、定時發作的教育毒瘤,無法剷除;國中基本學力測驗不應也不該做為教學的唯一目標。 大家都知道,「速度」與「熟度」是考場的致勝要素;考技的重複演練、考題的強背熟記,成為考場決勝負的關鍵;因此,教師不得不以基本學力測驗的趨向,作為調整教學內容的準繩。至於教育的本質與目的、學習的方法與態度、知識的理解與應用,早被考試機器技術擊倒;升學主義、分數掛帥、競爭比較,依然成為教育的主流,依然成為辦學的最高指導原則。 到底國中基本學測如何定位?它是分發的主要依據,還是檢測學生的基本能力?它是聯考的翻版,還是聯考的終結者?顯然,它只是一隻披著學測外衣的聯考怪獸。多元入學的精神在於尊重多元智慧,開發多元潛能,多管道進入不同特色的學校;如果僅以學力測驗作為入學主要依據,並無法達到多元入學的目標。 「簡單、公平、多元」是多元入學改革的三大方向:「簡單」是指制度的簡化及考題的簡單、「公平」是考試的正義原則、「多元」是多元入學的核心精神;但是,由於基測定位的失焦,以及人為的惡性競爭與惡質操作,使學測成為親師生無法擺脫的夢魘。 制度可以抄襲,價值觀無法移植。國中基本學測在制度面是良善的,基本學力測驗之研發是由測驗專家主導,各專業學科的教師共同命題、審題,它具有「標準化」、「可比較」、「能力導向」、「一年多試」、「一試多用」等特色,使教師正常教學、學生快樂學習;然而,面對封閉的社會價值觀、傳統的唯智教育觀、偏差的政策執行面,使良善的制度變質,使政策的美意落空。 國中基測的本質應為效標參照測驗,彰顯其多層次或多元評量的理念,衡鑑學生是否具備基本學力,其原意應為檢定而非學生團體地位的比較;但事實上,公布各招生區測驗分數的組距,已使基測分數暴露個人在團體、以及團體與團體中的相對地位,造成縣市間、校際間及學生間的比較與惡性競爭。基測不但沒有減輕學生課業負擔,促進學校教學正常化;反而帶來更大的升學壓力,使學校如牢房、校園如屠場。 金門要不要構築一塊教育淨土?要不要營造一個健康的教育王國?還是要趨隨這股教育陰風起舞;扭曲教育本質、鼓勵惡性競爭、荼毒莘莘學子、扼殺民族幼苗?金門教育有關單位,應該發揮道德勇氣、展現教育良知,擬訂一套前瞻的、永續的教育政策;彩繪一幅「健康」、「品格」、「學習」的教育藍圖;落實國民教育目標,以養成德、智、體、群、美五育均衡發展之健全國民。然後,抬高視野、放長視線,把決勝負的戰場移往高中職階段;有效強化高中職學生的競爭力,讓家鄉子弟,皆能適性、適所的進入高等學府,接受良好的高等教育。
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別人行,為何我們不能?
高雄捷運泰勞因不滿生活條件太差,生活管理太嚴謹,不人道的對待,日前發生了暴動;綜觀其造成之因有許多因素,只是冰山一角浮出水面而已。 台灣人一年的平均所得大約在四十二萬元,柿子盡挑軟的吃,國人找工作是白領階級,坐辦公室吹冷氣,手拿筆桿批公文,而相對的吃力又笨重的工作乏人問津,所以不得已只得引進外籍勞工,來幫我們從事那些苦力工作。我們理當心存感激,然而卻不然,資方限制他們自由,幾百個泰勞擠在坪數小到僅能供行走的房間,三餐飲食又粗糙,又無端扣押薪水,種種不人道的作法,豈能接受?不是有很多人面臨失業,找不著工作嗎?難道泰勞能做的,我們卻不行勝任?是我們不能,而是我們好逸惡勞,貪圖享受,怕吃苦怕困難。 我們標榜著「人權立國」,理當把外勞的「人權」還給人家,平等的對待;國人要秉持著先人不畏艱苦,一步一腳印努力去開墾,這樣的台灣才會進步,經濟方能突飛猛進。
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孩子的成長需要父母多關心
由於社會急速變遷,二十一世紀將是「數位化」及「多元化」的時代,如何讓我們的孩子在快樂的校園中,培養學習的能力;如何在成長中發揮自己的潛能,提昇孩子的「知識競爭力」,將是未來教育的核心問題,也是老師和家長們共同的責任。 教了這麼多年的書,總覺得孩子一代比一代聰明,但是許多孩子也越來越不用功讀書,教師苦口婆心、好言規勸,仍然無法達到立竿見影的效果。愛的教育行不通,又不能作適當的懲罰時,老師有時總會有無力感之慨嘆! 把學生教好是所有老師共同的期望,老師總是把學生當作自己的孩子看待,父母希望自己的孩子能出人頭地,老師也不忍自己班上的學生比別班差,因為每個人都有自尊心。但是從經驗中深深體會到,家長若能對孩子的學習給予適當的「關心」,在學習路上才能加深、加廣、加速。 學生功課節節退步,老師去家庭訪視,少數家長會推說因為工作忙碌而疏忽了督促。我總是反駁:「再忙也是為著孩子,如果孩子不懂得爭氣,就失去了打拚的真諦」。家庭聯絡簿每天規定要寫的功課,常有學生完全沒寫或是草率應付,但家長照樣簽名,甚至有少數學生聯絡簿空白不填寫,家長還是簽名,老師看了真不知道如何是好!平時家長能夠協助輔導孩子的課業是最好,這樣孩子的功課會進步比較快,尤其是低成就或是比較被動的孩子;如果無暇輔導其課業,至少每天晚上能撥出二、三十分鐘,檢查孩子是否依進度認真寫完當天的功課,不要讓孩子養成依賴、懶惰的習性,一旦染上就很難糾正,自小培養其自動自發的求學態度,未來就不必太過操心。萬一孩子行為有所變化,也不可輕言放棄,而且要付出加倍的時間關懷、糾正及輔導,否則會使其越陷越深而無以自拔。俗語說:「再壞也是自己的孩子」。況且孩子會變壞也不是短時間造成的,是經過一段很長時間的醞釀,父母未能適時給予糾正、或因過度寵愛而放任,終究造成無謂的慨嘆! 我也深深體會到許多孩子遇事不先考慮他的對錯,而是先感受一下令自己爽不爽,如果讓自己不爽,那怕是錯得離譜,不管對方是誰,也不容許別人說一句,更何況是對他大聲嚷嚷。孩子僅僅以心裡的感受,作為一切事端的評量,做錯事還一味理直氣壯,沒有理又不饒人,這是環境造成的新新人類;因此,首當其衝的課題,應該教育他們懂得反省自己,然後給予正確的輔導,這是家長及學校老師共同的責任,否則他們的未來可能帶給家庭、社會更多、更大的問題。 孩子的成長過程是彌足而珍貴的、是生動而可塑的,我們要好好把握教育良機,錯過童年或少年的黃金時段,就好比抓起的海沙,從指縫中漏失,可能造成無可補贖的遺憾!孩子從小要培養其解決問題的能力;例如兄弟爭執看電視的事,不必由父母裁決,由孩子雙方自我解決後,再由父母來執行。任何事情應訓練孩子理性的判斷、負責任的態度;例如孩子問媽媽他今天穿的衣服好不好看?身為父母不要直接判定「好」或「不好」,可反問孩子自己的感覺,並說明想法的理由。身為父母價值觀的判斷之前必須先認清自我,例如大人要孩子用功讀書,不認真讀書將來只有做勞工,於是孩子對勞工產生不同的價值觀,長大後他可能排斥勞工,但又無法衡量自己的能力,因此產生挫折感甚至發生了偏激,也可能帶來社會問題的負面影響。 孩子是母親懷胎十月而生、是父母辛苦養育而成、更是父母未來寄託的希望,任誰不愛護自己的寶貝孩子;但是愛並不是給他們擁有最美好的一切,是給他們必要的關心。電視看太久了、電動遊戲玩過度了、要給他們適當的約束,功課退步了要協助追究退步的根源。有錯要給予適度的處罰,讓孩子明辨是非,否則到頭來害的是孩于,苦的是父母。從小讓孩子孕育著樂觀的個性、培養其待人處世的態度,讓孩子踏著成長的腳步邁向無垠的未來,即使不能像星辰般燦爛奪目,也要像毫不起眼的螺絲般有不可或缺的重要。
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談金門農工校務發展
一、前言 金門農工前身係金門高中高職部,金門高中設置職業類科始於民國51年,當時只設農藝科,其後中斷招生,直到58年又恢復招生,59年增設商科,61年開設漁撈、電工等科,64年遷移至現址,陸續開設輪機、農村家政、電子、農機、養殖、機工、食品加工等科。其後因配合社會經濟發展及師資現況,將農機與輪機科改為汽修科(汽車科),農村家政改為家政科,食品加工科因師資問題停招,農經科一班轉為園藝科,並成立特教班(綜合職能班),形成目前五類十科一班,為全國類科最多的學校。從這些類科設立的過程,可看出本校類科的調整,乃配合社會經濟發展需求與師資結構而調整,而非永不變動。 84年4月10日,四一○教育改造遊行活動提出教改四大訴求,包括(一)落實小班小校(二)廣設高中大學(三)推動教育現代化(四)制定教育基本法。教育部為回應教改訴求,於是高中職學生比由3:7調至4:6,83年至93年,高中人數增加60%,高職減少38%;廣設大學,使大學升學率高達八成以上,四技二專又大量改制為大學,開放高中生升讀四技二專,擠壓高職學生升學機會,升學率只有六成左右;又由於人口結構改變,出生率逐年降低,由每年30餘萬減為20餘萬,使高職經營面臨嚴峻的挑戰。各校為因應這些挑戰,紛紛調整學校經營策略,其中類科的調整成為職業學校轉型的主軸。例如台中農校是歷史悠久的純農業學校,其類科有一半改向服務業類科發展;台南農校、關西農校則往綜合高中發展;民雄農工農業類科僅有園藝科;台南水產學校水產類科只剩水產養殖科,增設工商類科;澎湖水產增設資訊、汽車、餐飲、電子通訊。從這些學校設科的轉變,顯示職業學校必須掙脫傳統的束縛,進行類科整併,若徒緬懷歷史的豐功偉績而不進行變革,以適應環境的變遷,則將會被淘汰。 二、本校現況與經營困境 (一)國中畢業生減少,農業水產類科招生不足。 本校位處離島,受限於地理環境、人口結構、社會傳統觀念,招生日漸不足,本年度國中畢業生計有717人,金門高中招收10班360人皆能招滿,本校招生核定額數為14班476人招生卻不盡理想,雖經初招續招仍有缺額,尤以農業水產類科的缺額最為嚴重:農經科23人、園藝科14人、漁業科10人、養殖科7人。95學年度,地區國中畢業生只有665人,比94年度少56人,假設本校降低班級人數為每班32人,14班招生數為448人計,兩校總計需808人,缺額為147人,農業水產類科終將面臨全部招生嚴重不足而停招的險境,為保有農業水產類科的存在,整併與減班勢在必行。 (二)學生素質有待提昇 依據九十三年度國中基測成績分析,金門農工基測學科能力平均值是85分,比全國公立高職173分少88分,比全國高職149分少64分,其中基測學科成績99分以下者佔67%,顯示金門屬學習弱勢地區,有一半以上的學生屬學習成就低落者,其學習動機與生活習慣不佳。進入本校後,經教師三年努力,大部份學生皆能感受老師的用心而漸有進步。惜因部份學生不良習性積習較深,放棄學習;對這些學生,必須結合家庭的力量,共同努力,教育功能才能發揮。 (三)經費短絀,設施維護更新困難 本校91年業務費為1414萬元,94年降為855萬元,減少幅度達40%。業務費的用途包括水電費、材料費、維護費、辦公郵電文具、師生進修活動費等。業務費的減少,直接影響學生材料供給量,實習設備的維修,學校環境的改善,對於學校的發展是不利的。學校現有設備大部份是74至76年工職改進計畫所購,正進入維修與更新高峰期,但因業務費的缺乏而停機,例如CNC車床已因修護費高達14萬而停機。同樣的,學校建築設施亦是如此,學校外牆脫漆嚴重不能重新粉刷,消防及電力系統設施皆已老舊無力改善;籃球場龜裂、體育館漏水無法維修更新;實習與教學設備更新非常緩慢,以致本校電腦教室還在使用PENTIUMⅠ。所幸教育部已警覺高中職的窘狀,設備費近三年來已開始編列,每年約有240萬,每科分配20幾萬;允許實習費留校使用,95年度起將投入更多的經費,解決目前困境應是指日可待。 (四)代理教師太多,造成人力斷層 教育部規定招生人數不足之學校,不得增聘正式合格教師,本校因教師退休而待聘教師計有35人,皆以代理(課)教師擔任之。目前,本校正式合格教師50歲以上者佔51.8%,39歲以下者僅有5人。50歲以上教師逐年退休,且較無意願進修第二專長,若不能適度聘請正式合格教師,此種斷層現象非常不利於人才的培養,對學校未來發展會造成阻礙。 (五)教師第二專長進修不易,類科或課程調整不易 本島大專院校僅有金門技術學院一所,科系及各種專業師資有限,符合本校教師第二專長進修系所不多,如農漁類科的生物技術、寵物飼養管理、水域休閒活動;機械科電腦繪圖、電腦輔助設計發展;家政科教師美容美髮;商科商業設計、綜合特教班師資培養等等在地區皆很難有進修管道。留職帶薪赴台進修又有經費及教師年齡大意願不足之難處。師資專長進修若不能突破,類科或課程無法快速調整;因此,學校轉型必須配合教師進修、退休、新聘而推動之。 三、本校校務發展規劃 本校自獨立設校迄今已邁入24年,在歷任校務掌舵者(李再杭主任、洪文向校長、李光明校長、王添富校長)努力經營下,基礎設施完善,校園規劃週全,教學品質良善,學生畢業後,在各行各界皆有傑出表現,獲得社會肯定。但學校發展必須與時俱進,隨時修正校務發展方向,並訴諸文書,讓學校同仁清楚學校未來發展,形成共識,才能凝聚力量,發展校務。個人於93年8月接任校長後,立即依據競選校長所提的治校理念與計畫,進行94-97年校務發展計畫的擬訂,並組織校務發展委員會,成員除學校行政人員、教師代表(選舉產生)、尚包括教師會、家長會、校友會、專業人士。校務發展計畫草案歷經兩次校務發展委員會(93.09.30,94.01.12)討論修正後決議通過,並於94.01.19送校務會議決議定案。本案詳細內容置於本校網站,敬請參閱,主要規劃項目如下: (一)類科整併,建立各科特色 依校務發展委員會與校務會議決議,農業與水產各有二科於95學年整併成農業與水產類科各一班,家政科兩班有一班轉為餐飲管理科(高職無觀光餐旅科),電子科兩班有一班轉為資訊科;96學年電機與商業科各減一班。配合類科調整,規劃及鼓勵教師參加第二專長進修。同時在訂定校本位課程時,各科根據自己的特點及金門地區的需求,融入課程中,建立各科特色。 (二)課程調整與區域合作 金門地區後期中等教育僅金門高中與金門農工兩所學校,為配合教育部推展社區化及實現學生適性學習理念,擬訂兩校課程區域合作,讓學生有相互轉換學習環境的機制。本試辦計畫經兩校校務會議通過後報教育部核備,並送職業學校輔導小組審查。 (三)學校設施改善 本校以4年時間,劃分近程、中程改善目標,總共九大要項,其中較重要的有北側教室改建、圖書館及活動中心增建、學生宿舍改建、廁所改善、電力系統改善、無障礙設施改善、網路與語文學習環境多媒體設施改善、各科實習設備更新、運動設施改善等,總計編列3億5千多萬。 (四)實習農場活化利用 實習農場活化利用,根基於下列觀點:1、解決農場經營管理困境,提高利用價值。2、提供資源結合地區產業發展,創造雙贏策略。3、配合金門農工類科轉型,擬與縣政府合作,請其協助規劃實習農場以BOT方式興建觀光旅館。提供學生實習就業機會。 (五)改進教學方法,倡導適性教學 其要點包括1、充實資訊設備,推動資訊融入教學2、改變教學研究會形態,以研討教學相關議題為主軸3、充實影音教學設施,提供良好英文教學環境4、鼓勵教師依學生程度自編教材,配合學生起點能力實施教學。 (六)加強技能學習,鼓勵學生參加技能檢定其要點包括研訂技能檢定獎勵要點、充實檢定設備、提升檢定場為乙級技術士檢定場、利用例假日辦理技能訓練。 (七)其他包括建立校務會議制度,成立校務發展委員會、課程發展委員會、教學研究會聯席會議、文教基金會等組織;推動友善校園、強化健康與體育教育、校園美化等等。 四、校務發展計畫推動概況 本校校務發展計畫係經校務發展委員會決議同意,再經校務會議通過,完成校內法定程序後,交由行政單位執行。校長雖然是一校之長,但亦須遵守校務會議決議事項,依據計畫全力向教育部爭取經費,並督導行政人員確實執行之,促使校務發展計畫能逐步實施。93學年度校務發展計畫通過後,本校即積極推動該計畫,經過半年的努力,已略具成果,特臚陳執行情形如下,也讓關心職業教育的鄉親校友,瞭解本校校務的推動,包括整併類科皆依校務會議通過之校務發展計畫按部就班來執行的,並非率性隨興之作。 (一)類科整併減班 本校校務發展計畫(含整併類科)由行政單位擬訂草案後,依規定經兩次校務發展委員會(93.09.30,94.01.12)討論修正後決議通過,並於94.01.19送校務會議決議定案。類科整併遂成為本校校務發展主軸,自95學年開始實施。94學年校務發展會議及校務會議的所作的決議係延續93學年的校務發展進程而來,並非天外飛來神筆。 依教育部增減科班作業時程,95學年類科調整應於93學年填報,但本校因時程過於急迫,一直延至94學年上學期才行處理。倘若現在不再立即處理,農業水產類科將因95學年已核准增設餐飲科、資訊科,使得本校科系太多分散就讀人數而導致招生嚴重不足,造成農業水產人數太低而無法成班時,則所產生的後遺症將無法處理。因而於94.08.29召開校務發展委員會,會中先請農業水產類科主任表達整併類科意見,各委員亦先後討論整併看法,意見充分表達與討論後,委員們投票表決,結果同意農經科與園藝科整併為園藝科,漁業科與養殖科整併為養殖科,同時亦通過電機科與商科各減一班的決議。校發會遂將決議事項提送94.08.30校務會議議決通過。 類科整併案係由校務發展委員會決議後送校務會議議決,在校務發展委員會已做充分討論,校務會議僅對校務發展委員會的決議事項進行同意與否表決。或許有部份同仁認為亦應在校務會議中充分討論,果然如此,就不需要經過校務發展委員會,直接提校務會議即可。當然同仁若覺不妥,亦可在會議進行中,對程序或內容提出異議,主席就異議部分進行確認與處理(表決或裁示),絕無報載不能發言表達之事,此可由王永仁主任提出反對農業類科與水產類科併案表決之發言可證。出席人員對會議有異議而未提出,是自己放棄表達權力,會議結束後再怪罪會議,似有不妥。 本校類科整併,是將農場經營與園藝科的課程整合為一科,農場經營科為因應農業發展及學生學習意願,課程及實習以園藝為主,和園藝科區隔不大;故以現有科別保留其中一科,再以學校本位課程配合社會需求、學生學習需要、師資專長,整合另一科的課程,讓兩科的課程整併成一科,並不影響老師的權益及社會的需求。其次台灣農業類科學校,在整併過程中,皆是保留園藝科,將農場經營科師資調整至園藝科。且農科並不是專指農場經營科,園藝科亦是農科,現有的農場經營科亦是由農藝科、農業經營科轉變而成,農業類的設科並非永不變動,故報載農科被廢恐會誤導民眾及校友。 同樣的思維,也用在漁業科與養殖科的整併方式上。因為現在如果不作類科調整,95學年度起,農業與水產類科可能面臨招不到學生的問題,為了學校的長遠發展暨保障稀有類科,學校必須未雨綢繆。或許有人認為,兩科整併後可以以另一科名出現,本校也曾作類似建議,也曾請教學者專家,惟渠等認為要得到教育部同意並不很樂觀;且獨創新科必須經過冗長行政程序,緩不濟急。 由於學生數減少,95學年農漁類科整併後尚有12班,招生數以每班32人計(目前是34人),招生名額需384人。金門高中招生10班假設為320人(目前是360人),則需有國中畢業生704人,但95學年國中畢業生只有665人,不足39人,若工商類科不減班,且高中招生名額不願減至320人,整併後的園藝與養殖科依然有招不到學生的風險,因此基於國立學校肩負稀有類科人力培養的任務,工商類科必須配合減班。 本校除了上述農業水產類科外,雙班類科有電子、電機、商業經營、家政等科,單班類科有機械、汽車等兩科。95學年度起,電子科兩班保留一班,一班轉為資訊科;家政科兩班保留一班,一班轉為餐飲管理;機械、汽車單科單班,不能調整;僅電機、商業經營科為雙班,可以調整為各一班,多出的師資,電機科教師轉移至電子或資訊科,商業經營科教師則兼任餐飲管理科及特教班的有關商業的課程。如此調整後,本校班級數將趨於穩定,教師的工作權亦獲得保障,類科調整符合社會期待,且可逐步聘請合格教師,以解決目前代理教師高達24多位所造成的人力斷層現象,有利於學校未來的發展。 (二)課程調整與金門高中試辦課程區域合作計畫 本試辦計畫經兩校校務會議通過後報教育部核備,但迄今毫無下文,故95學年已無法試辦。本校為落實適性學習理念,特於95學年研訂學校本位課程時,將各類科一年級科目調整,只有4~5學分的專業科目不同,並修訂轉科辦法,使進入本校學生,於一年級入學後,因學習興趣、能力、適應性而欲轉變類科就讀時可較容易轉科,降低轉科障礙。 (三)學校設施改善 1、北側教室改建:本校計劃自95學年度開始興建,並蒙教育部同意本校編列7900萬興建之;教育部並於94年度編列45萬元,由教育部中部辦公室代本校辦理建築師甄選工作。 2、廁所整修:教育部於93~94年度共編列310萬元整修,預計94年年底整修完成,但因經費不足,尚有部份廁所未完成整修,95年擬再度向教育部積極爭取。 3、汽車綜合修護廠遷建:本修護廠設於地下室,對師生健康有不利的影響,積極向教育部爭取後,於94年9月撥給400萬元興建簡易修護廠,預計94年底完成招標事宜,95年完成興建。 4、實習農場活化利用:本計畫經向教育部杜部長簡報經首肯後,積極與縣政府協調;縣政府並召集財政部國財局、金門國家公園、教育部、本校等相關單位研討辦理。依照研議,本校業已函陳教育部轉財政部同意本校實習農場改變用途,並函請金門國家公園將本校實習農場解編,成為非國家公園管制區。俟兩單位同意後,預訂95年進行BOT案可行性分析。 5、改進教學方法,倡導適性教學:94學年以年度設備費約120萬充實筆記型電腦、單槍投影機,同時各教室裝置銀幕,改善電腦資訊與多媒體教學設施,方便教師利用資訊及影音設備教學,並研訂資訊融入教學推動方案,辦理資訊融入教學觀摩研習等相關活動,並鼓勵教師赴台參加各項研習,期能改變傳統粉筆加黑板的傳統教學法,讓教學更生動活潑,以提高學生學習興趣,增進學習成效。 6、加強技能學習,鼓勵學生參加技能檢定:利用年度設備費及實習費,充實檢定設備,以符合檢定場的設備標準。各科教師皆主動免費利用例假日為參加檢定學生加強技能訓練,以期輔導學生通過檢定。再者,校務會議通過技能檢定獎勵要點,並協調金門高職文教基金會提供獎金,鼓勵學生參加技能檢定。 7、成立金門高職文教基金會:本基金會約募集260萬元,業已奉縣政府核准成立,目前辦理免稅申請及法院公證中,主要用於學生學習績優獎勵。 8、校園美化:本校校園遼闊,維護管理需較多人力,乃將餐廳外包,將原負責餐廳五位工友,調整為負責校園維護與綠美化工作。同時承蒙縣長及金湖鎮長的支持與協助,讓校園美化逐步順利進行。 9、餐廳改善:為改善本校餐廳環境,以符合衛生規定,提供舒適的用餐環境,供應價廉物美的餐飲,並減少人力的浪費。本校餐廳採取外包後,由廠商投資百萬元以上的費用改善環境,提供冷氣,以多樣化餐點提供服務。 五、結語 金門農工雖然屬國立學校,但服務與教育對象以金門縣的學子為主,其校務發展與金門縣有密切關係,素為民眾關注焦點,故本校有義務與責任將校務發展計畫及推動情形加以揭露,讓鄉親校友瞭解,進而支持與協助本校推動各項改革。本校所推動之校務發展計畫,其目的在建構適合學生學習環境,使學生能在環境清幽寧謐,設備充實新穎,設施精美完善的校園中生活與學習。這些環境的建構只要有經費與妥善的規劃即可達成,但學生素質提昇最大的關鍵還是在人,關鍵的人物最少包括學生、家長、教師。 學習的主體是學生,學生本身要有改變自己的動能,內心的那扇門必須靠自己的力量打開,別人是無法打開,就像馬兒本身若不喝水,即使把它拉到河邊,還是不會喝水。但學生打開心門的力量是靠大人的指引與學習,所以學生人格特質與學習態度和家庭教育學校教育是息息相關。我們常說三歲看大,其實根據腦神經專家的研究,腦神經的發展到了三歲就很完整,因此小時候的家庭教育是孩子成長的關鍵期,我們家長們是否思考過孩子從出生到高中的成長過程中,每天花多少時間陪伴他們,跟他們一起成長。家長若為生活與家庭打拼,每日辛勤的工作,而把教育的責任完全交給學校,這不但是錯誤的,也是本末倒置。所以家長必須體認學校教育不是萬能的,實有其侷限性,尚須與家庭教育結合,才能使學生健全的成長。 當然,學校教育功能是否能發揮?最關鍵的人是教師,教師對教師這行業必須要有正確的體認與觀念,瞭解教師的責任包括傳道、授業、解惑,不但要作經師,也要為人師,有了這一層體認,才會有宗教家的情懷,愛心與耐心才能普照學生。如果教師皆具有教育熱忱及適性教學與輔導專業知能,引導學生探索與瞭解自我,激發人性向善的動力,必能在為人處事,品格與知識技能有所提昇。 個人擔任校長一年多,承蒙教育部、金門縣政府及各界與家長的協助與支持,學校同仁全力合作努力下,逐步推動校務發展計畫,本人謹致十二萬分的謝意,今後學校如何有效激勵教師教學熱忱,協助家庭教育功能發揮,讓孩子找回自我,認識自己特質,激發學習動能,涵蘊良好品格,以提昇學生素質,將是校務發展最重要的關鍵,也期盼各界繼續給予支持、協助與鼓勵,讓孩子有一個美好的未來。
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愛台灣,誰來愛我們的孩子?
楔子 小兒今年上了小學一年級,妻子為這一天忙乎了好久,又是採買運動服又是文具的,最後她為了如何購一個實用的書包傷透腦筋,我笑著說:「一年級生,能有多講究,隨便買一個吧!反正也沒有多少書好裝?」妻白了我一眼,回了句:「不食人間煙火!」 開學日,妻把一大堆書本塞進了我買的一百元廉價書包,我驚呼:「妳瘋了!多大的小孩,要帶那麼多的書?」妻沒好氣的把書包擱下,嗆了句:「你自個看!」我把兜裡的書本細數了一下,總共十二本,再拿到體重計一秤,六公斤。其中單是國語文,就有國語、國語注音語詞簿、國語注音拼音本、國語習作、國語作業簿、國語測驗簿六本,數學也有四本,其他還有鄉土教學等等。 妻拿了一瓶水,猶豫著該不該再往那個快撐破的書包裡塞。 不可承受之重 我果然是不食人間煙火,為此我趕緊去搜尋相關的資訊,看來不只小兒遭受其苦,而是全國的小學生一體適用。根據教育部的說法,「書包重量」是指學童上下學背負身上物體的重量,包含手提袋、水壺、美勞用具等,書包如超過體重的十二點五%就是超重。在妻日日緊迫盯人,努力加餐飯的奮鬥下,小兒如今的體重是二十六公斤,面對那過頭的二、三公斤,我真替孩子的身體感到擔憂。 事實上,教育部早自八十八年起便試辦過「書包減重計畫」,但根據台北市教育局前兩年的「國小學童書包重量檢測」調查,最重的小學生書包分別是,男生超重三點四三公斤,女生超重三點六九公斤。國小平均有十五點九六%的學生書包超重,且學童就讀年級愈低,書包超重情形愈嚴重,年級超重比率方面,超重比率最高為一年級的二十二點六八%,其次為三年級的二十點八九%,而超過比率最低者為六年級的五點五六%。可見計畫歸計畫,小學生的書包依然有不可承受之重。 一綱多本的迷思 小學生的書包超重,源於「偉大」的教改,更源於「沈重」的一綱多本。所謂「一綱多本」就是一個綱要很多版本。出版商怕自個版本,不能盡情滿足簡要、抽象綱要下的內容,所以拚命加大書本的厚度、版面、冊數,學生則可了莫名其妙的白老鼠,來什麼塞什麼,不管是書包,還是腦子。 時常在傳媒報章上,看到檢討現行教改制度及「一綱多本」的報導,報導的方向大多傾向如何減輕學生壓力,創建優質教育。但個人竊以,一般老百姓的心思實在沒有那麼遠大,或許提供幾點淺見,供各路方家參考。 一、學生為什麼不能有壓力?現在教育重視減輕學生壓力,卻不管孩子的競爭力。一位在台灣三冠王(連續三年學業成績第一)的小學生,到了上海讀書,卻年年倒數第一。家長、老師認為這或是語言、文字或學習環境不適應所致,沒想學生回道:「課程實在太難了,我都看不懂!」這就是本世紀中國孩子體現出來的競爭力,過或不及自然都不好,但已經擺了個比評的對象在那,為什麼偉大的教改還執迷不悟? 二、學生的學習時間是增長了,還是縮短了?教育講求的是過程、效果,而不是比多、比雜。我們要一個博貫古今的學生,還是保有孩子正常學習的興趣及空間?一綱多本,美其名是加大學習空間,構建學生發揮想像力、創造力,實際的結果,是讓孩子花了更多的時間,卻有更差的學習效果。這是望子成龍、望女成鳳的家長心態使然,還是根本偉大的諾貝爾獎得主不知民間疾苦?苛政猛於虎,爛教甚於刑,眼睜睜看著孩子步入刑場,家長們難道真不悲惜? 三、學生的學習壓力是增加了,還是降低了?報載,台灣有名學生因為週記寫不出來,就自殺了。網路上流傳著大陸學生的高考(大學入學考)滿分古白話作文︽赤兔之死︾,多事者在後還附加了一篇台灣學生的「注音文」,我不是在長他人志氣,只是看不出台灣學生有什麼值得威風的。如果台灣的學生學習壓力大到去尋死,卻又只寫得出胡言亂言的「注音文」,那我們的教改成效在那裡?我們是要培養一個諾貝爾獎得主,還是造就成千上萬的「草莓族」?我們到底是只注重天才的創意思考養成,還是該讓佔百分九十九的平庸學生,擁有一定的知識水平?一綱多本,能讓孩子快樂學習嗎?建構式思考,能讓所有平庸的孩子都變成天才嗎?如果不能,我們為什麼要「教改」? 四、教材的難度和知識量符不符合實際需要?現在教材內容,知識量大、雜,但是簡單。這是怎樣的一種邏輯思維,孩子們花了大把的時間、精力,卻學到了簡易的知識?這有個很遠大的理想,建構學生的求知的思考力,發揮無限的潛能與空間,立意十足良善,效果卻道地狗屁!「授之魚,不如授之以漁!」的道理誰都懂,問題是學生在釣魚的時候,早被千變萬化,卻百變不離其宗的「魚餌」(一綱多本)搞死了,誰會去關心如何研發、創新釣魚的方法?更遑論費了那麼多工夫精選的魚餌,最後卻只能用來釣小魚,學生的心理該有多悶,家長的心裡會有多x。知識是死的,學生是活!現在大學以多元入學來篩選學生,學生卻以好不好混來挑學校。學生不愁沒學校唸,反而是學校怕招不到學生,加上高學費的壓力,大堆頭教材的養成,卻造就了一群缺乏抗壓性,又沒有競爭力的人才,如果不是教改錯了,那就是國人瘋了,瘋得相信國家會以培養優秀人才為己任! 五、學生的書包是加重了,還是減輕了?現在的中小學生多數的書包重量都超過五、六公斤,其中裝的除了一天所用的課本、筆記簿外,還有各種的參考書、練習本、測驗卷。現在的父母因此不得不送小朋友上學,尤其小學生更是如此;孩子走不了幾佰公尺的路嗎?是孩子背了超重的書!為了孩子的身體健康,為了孩子的教育成長,我們要用沈重的「負擔」來扼殺他學習的興趣嗎?一個背著重擔,彎腰背的孩子,你指望他可以快樂的學習嗎?如若為否,我們何苦來哉? 無聊的政治,荒謬的教改 但是,教改、「一綱多本」終不是如我一般的平頭百姓,可以遏阻的社會現象,我只好再努力的搜尋適用的書包,後來發現坊間有種「拉杆書包」,可充分的減輕孩子的雙肩負擔,雖然所費不貲,我還是興沖沖的想把它買下來,倒是克勤克儉的妻勸阻說:「等舊的用壞再說吧!」果不負期待,原本的廉價書包在兩個禮拜後就壽終正寢了。面對著殘破的「肩背書包」和簇新的「拉杆書包」,和著電視上白日政客的「愛台灣」嘶吼,我的心DOWN到了谷底::: 「無法承受的教育之痛!」面對著網路新聞斗大的標題,細讀著教育部的「書包減重計畫」,簡直覺得不知所謂。所謂的十年教改,就改出了一個一綱多本,建構式教學與課程根本無法銜接嗎? 姪女今年上高中,沒開學前要先到學校補習,因為許多高一課程在國中時期根本沒有前置教育。大哥為了怕孩子進度趕不上,陪著上書局選參考書,沒想一個同樣的一個課目,就有五、六本,因為是一綱多本,所以出版社胡編瞎塞,在「寧可殺錯,絕不放過」的心態作祟下,書愈來愈多,孩子的背愈來愈佝僂。愛台灣,那誰來愛我的孩子?! 實在很不想讓孩子卑微的書包,跟偉大的「愛台灣」搞一起,但當所有的人的目光都注意政治人物的一顰一笑、一舉一動時,我不得不懷疑是否孩子的教育真的不如總統的媳婦穿誰設計的禮服重要! 減輕孩子的負擔 教育單位說,學童的書包重,未必是因為升學壓力增加,而是低年級學生可能因為「不會整理書包」或上「安親班」,帶了許多額外的作業或課本。我認真的對妻說:「拜託,當天上課用不到的就不要帶嘛!」妻也很認真的回我:「老爺,現在的課是要本本對照著看、順著練習的,那一本不需要帶?」一個一年級學生的書包,看似小問題,卻可能引發我的家庭革命,我是依然做那個不食人間煙火的老爺,還是籲請那些不用背書包的「官老爺」們開眼瞧瞧? 小學生書包超重的問題,或源於我們「偉大」的諾貝爾獎得主,領導的「偉大」教改工程,小老百姓實在無話可說,但至少學校、教育局該替我們想想辦法,直接有效的減少孩子的書包負擔吧! 以個人粗淺的想法,且不蓋巍峨堂皇的教學大樓吧!先幫孩子們每人設置一個「置物櫃」,學生或可利用放置每天不用帶回家的書本、文具,不也是功德一件。 再者,強制孩童購買「拉杆書包」或有圖利廠商之嫌,且上學的路面也不盡然適合,但學校在書包有效減重前,是否亦能配合將每天孩童應做的功課限縮到一、二種(本);還有孩子的午餐由學校統一供應,小朋友必須自備鋼製碗盤盛飯菜,學校卻要求只能帶回家刷洗,不也是書包超重的原因之一。 拜託各位再想一想有沒有讓書包減重的方法,因為實在沒有必要把羸弱的孩子,培訓成貨的驢! 最後,學校更要善盡告知學生及家長,單肩長期負重,容易造成脊椎側彎、肩膀高低肩、胸廓不對稱或骨盆歪斜的問題。報導中,就曾有一名高中女生因胸部一大一小求診,原來她從小書包背側邊,結果出現脊椎側彎,進而導致胸廓不對稱,影響胸部發育。這樣嚴重的問題,難道不比愛台灣這種無謂的口號,更該讓全民知曉? 結語 金門曾經是國民義務教育的示範區,李縣長更是教育界出身的優秀典範,面對孩子們的痛苦與家長的焦慮,相信金門比任何地方更有心,也更有能力加以改善。我不指望教育部委託中央大學學習科技研究中心研擬的「電子書包計畫」(學童到校時,只要攜帶不到200公克的PDA),可望在金門地區實現,但至少先具體的想想辦法減輕孩子書包的重量吧!因為,愛台灣,不定能真的救台灣;但為孩子的書包減重,卻能真的救孩子!孰輕孰重,不用諾貝爾獎得主教吧!
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推行食品生產履歷制度
九十四年八月三日,TVBS新聞報導一則消息,內容表示衛生署公佈肉雞抽驗結果,發現許多市售雞肉,含有過量或者是禁用的抗生素,花蓮市販售的雞肉也被點名。市售非CAS的雞肉,高達三分之一被檢驗出含有過高的抗生素,包括過量殘留的抗寄生蟲藥物乃卡巴精,和兩種被禁用的抗生素。 初聞這則報導,令我十分驚訝,因為花蓮縣正在推行無毒農業,所謂無毒農業,涵蓋範圍包括農業、畜牧業、漁業,以有機的自然農法生產,完全不能使用任何化學農藥、化學肥料和抗生素,雞肉中殘存抗生素的情形是不該有的,更何況還是過量?然而接下來的報導解除了我的疑慮:『花蓮縣農業局趕忙派人前往了解,聲稱:「那是三月份的,那部份現在都沒有了,現在的肉都是花蓮的。」』追問供應不合格雞肉的養雞場,發現竟然來自宜蘭。宜蘭謝姓雞農:「那是飼料裡含的抗生素,一定有的啊。」飼料裡含抗生素,本來是慣行的畜牧法常用的,非標榜無毒農業或有機生產的牲畜使用抗生素,本來不足為怪,然而衛生署早已規定,要等過了藥物的衰退期,才能販售,如今的情形是才使用抗生素沒多久,尚未過藥物的衰退期,這是雞農使用不當,還推給飼料廠,非常惡劣。繼續追查,屏東被檢驗不合格的兩家養雞場早已人去空,若非衛生署檢驗與媒體披露,不知還有多少不合格的雞肉要繼續流入市面。 含有抗生素的雞肉會對消費者的健康產生惡劣影響,嚴重的會導致癌症及其他慢性病。由於不肖業者仍時有所聞,沒有標章認證的雞肉讓人難以相信,只有具CAS優良食品標誌,以及無毒農業標章的產品,可以得到消費者信賴。今天還購買無標章的產品的人,常是由於較為便宜,然而健康觀念普及後,這種產品會逐漸沒有市場。另外,值得省思的是,有問題的雞肉是否有便捷的方式回溯,將不合格的那批雞肉的生產者找到,要他負起全責,並全部追蹤到雞肉流向,加以下架和回收?依目前的生產銷售手續繁複,又缺乏追蹤系統,能像這次事件查到宜蘭和屏東,已經很不容易,也未必追蹤完全,流到市面的也多不能知道去向,這就是生產履歷制度未能建立的惡果。 一、生產履歷制度的意義 生產履歷制度又稱作追蹤可能性(Traceability),是對食品做識別,並建立完整的情報資訊,追蹤食品的目的地,以及回溯食品的生產過程,這就如同人類使用的身份證,建立生產履歷的蔬菜、水果、肉品:::也有一個身分證字號,讓消費者透過電腦查詢,了解食物「從田間到餐桌」的所有產製流程。具體的說,就是食品在生產、加工、運銷等的各階段,皆有詳盡的作業紀錄,比如在田間,必須記錄生產地點、時間、種植農戶、農作品種、作業程序:::等。這樣在追蹤時就可以明瞭農作物產品的安全性,因為生產過程都攤開來擺在消費者面前,農戶是用慣行農法還是有機農法?是否施用農藥?用藥程度如何、有沒有過安全期?這些問題都有跡可循之後,消費者便可以自行判斷可接受的安全程度。例如基因工程技術的發達,為培養生產量高、適應氣候能力強、抗蟲性高的作物,科學家製作了許多基因改造的品種,生產履歷制度必須記載品種的來源,指明種植的作物是否是基因改造的農作物,如果是,消費者得知訊息後,便能自行判斷是否要消費這樣的產品。其實有許多是價值觀的問題,就基因改造食品而言,有人提出動物實驗已經證實有致癌的惡果,並指出可能產生新的過敏源,甚至可能造成跨物種間的疾病傳染、破壞生態平衡等;然而也有人認為基因改造食品產量高、價格低,對人體的危害沒有確定的實驗證據,所以可以購買。究竟該接受與否,可由個別消費者自己決定,只是,消費者有知的權利,生產履歷制度的要求確實告知,正是讓消費者了解自己選擇的食品生產過程的真相,這樣的權利,是消費者該有的,也是注重安全衛生的人所必然要得知的。 所以,生產履歷制度要包括往上游方向回溯的追溯(Tracing或Trace back)以及往下游方向追蹤的跟蹤(Tracking或Trace forward),農糧署企劃組黃培訓歸納生產履歷制度的重點為:「珣食品與情報資訊要結合在一起。珩食品鏈的各階段的紀錄不可缺少。珜往上游方向的回溯追蹤與往下游方向的追蹤是有可能的。」要達到這樣的目標,具不可缺少的情報資訊是食品特定的識別號碼,這就是食品的「身分證字號」的號碼,食品標上這種識別號碼,沿經過的路徑作紀錄,便可以透過網路查詢對食品做跟蹤及回溯。因為對食品來自何處與往何處去充分掌握,食品發生安全上的問題時,便能迅速查明問題的原因所在,例如產生食物中毒事件,就能回溯起源,究竟是農藥殘留、運輸過程腐壞、還是加工烹調時不衛生?一個食物中毒事件,可能的原因很多,過去紀錄不明,資料缺乏,往往不了了之,如今每個環節都詳細紀錄,追溯原因就變得簡便且確實,相對的生產、運輸、加工的各個環節,也都要知所警惕,做好食品衛生,因為對食品做過什麼,都清楚明白,追究責任,已經抵賴不掉了。如此,食品安全就得到了保障。 二、生產履歷制度實施方法 珣完整確實的資訊紀錄 雖然說生產履歷制度源於消費者對產品知的權利,以及因為對食品來源的了解產生安全的信賴,較願意以高價位購買食品,但是這與通常的廣告宣傳不同,強調的不是作為行銷的手法而已,而是要真正生產健康安全的食品,有這個實質,才再以生產履歷的建立作保證。因此,食品生產履歷制度的精神是生產者有對自己生產的產品負責的「責任」,生產者和加工者、流通者都有向消費者提供產品資訊的「義務」。參與每一個食品生產、加工、銷售:::等環節的業者,都要誠實地將重要作業過程記錄下來,一些項目特別攸關食品衛生的,更要有明白的紀錄。例如產地的問題,金門有些所謂地方特產,加工業者卻不買本地農產品加工,而以低價購買大陸貨當原料,偽稱是金門產品,其實僅是金門工廠製造而已。這樣是欺騙消費者的行為,況且品質也令人懷疑,消費者被矇騙,購買的食品不知道原料出處,所用的品種是否優良全然不知,若是養生食品服用後恐怕不得其利,反而因為假貨受害,豈不冤枉?加上金門沒有食品安全檢驗機構,這樣的問題便更顯嚴重。其實,食品的檢驗是必要的,應該成立機構以科學方法驗證,而生產履歷制度要加工者公佈原料來源,讓消費者有機會選擇是否接受進口原料和不同品種,這可以杜絕仿冒與欺騙。 政府應該要委任公正團體進行驗證稽核工作,協助開發相關技術與軟硬體建置資訊交換平台,與生產者與流通業者充分合作,以推動生產履歷制度。所以,政府其實是在指導者的腳色,主要還是民間去做。當然,行政指導的資訊與技術的協助應該要充分提供,例如農會可以協助農友建立標準栽培程序、輔導農友記錄生產過程,以及協助建置產品的流通紀錄。如此能幫助業者依照紀錄資料,例如生產、裝運、整備、加工、流通、銷售,設定適當的識別單位,這種識別單位將成為跟蹤與回溯的單位,因此,要透過食品識別記號加以管理。 珩食品識別的機制 黃培訓在︿日本食品生產履歷制度對台灣的啟示﹀一文中指出,食品(產品及原料)的識別管理是建立生產履歷制度的基礎。食品與其批發商、販賣商的情報應分別對應紀錄及保管。此種實施的作業稱為食品的識別管理,它是確立生產履歷制度的基本作業。而識別管理的作業總共歸納有五項要素:(1)決定追蹤產品或原料的單位(識別單位),並透過分配ID識別記號來管理。(2)對每個識別單位分別管理產品及原料。(3)釐清產品及原料的識別單位與其批發商、販賣商間相互關連關係,並記錄其情報資訊。(4)確認原料的識別單位與半成品及成品的識別單位間相互關連關係,並記錄其情報資訊。(5)假如原料或產品整合及分割時,分析產品整合及分割前後的識別單位相互關連關係,並記錄其情報資訊。 也就是說,生產履歷制度的建立,需要將生產銷售的流程分成若干識別單位,並對重要項目資訊確實記錄,而且用生產履歷的識別記號加以管理,將來可以利用識別記號查詢整個流程。 珜履歷編號系統 生產履歷的識別記號,也可以稱為履歷編號,消費者可以在購買的食品上看到,例如蔬菜的包裝上,已經建立生產履歷制度的蔬菜會有一串履歷編號,消費者可以透過行動電話或網際網路,甚至賣場的資訊讀取設備,輸入履歷編號,就可以透過網路,查詢到這批蔬菜的整個生產、運輸、銷售過程。 當然,這樣的網路查詢,需要業者在各階段確實紀錄,並且將資訊傳到網路上,並有經由履歷編號,快速查詢的功能,拜現代網際網路技術發展成熟之賜,這已經做得到了,建立了這樣的系統,消費者就能快速而方便地尋找到食品的生產履歷,並對食品的安全性有所瞭解。 三、金門應及早實施生產履歷制度 歐盟於二零零五年一月一日起實施食品訊息可追蹤系統(食品追蹤紀錄管理辦法)。美國自二零零三年起,規定輸入美國的生鮮食品必須能夠在四小時之內提供回溯之履歷資訊,否則有權就地銷毀。日本於e-Japan戰略中已明確指出「在二零一零年前實現所有食品生產履歷」的目標,並於二零零四年十二月一日起開始實施牛隻生產履歷紀錄制度。韓國則預計於二零零五年起全面推動環保型農產品,實施生產履歷制度,以方便農產品的追蹤管理。 日本將於二零零六年強制在境內流通的所有農產品或食品必須有生產履歷,台灣為了打開外銷市場,特別是外銷日本,台灣省雲林縣斗南鎮的胡蘿蔔、牛蒡和馬鈴薯,以及銀川米,均已建立生產履歷制度。中國大陸也分別建立多個可追溯食品來源的生產流通示範點,在北京、上海、蘇州、江蘇的超市,已有專櫃提供食品的查詢服務。 食品安全日漸受到重視,生產履歷制度從生產過程保證食品安全,已經成為世界各國致力推行的制度,日後沒有辦法提供食品追溯之履歷資訊的產品,將無法做外銷,金門的高粱酒、一條根、貢糖等特產,除供應本地消費外,亦發展外銷,特別是銷售到中國大陸和台灣,今天固然還沒有要求必備生產履歷,但是那既然是一股潮流與趨勢,將來不可避免。何況建立生產履歷制度會增加消費者的信賴感,提高產品的附加價值,實在應該及早去做,再說,等到大家對食品生產過程的「知的權利」有了共識,不具備生產履歷的產品,根本就不會有人購買了。 對於金門縣農業的振興,我認為生產與銷售流程的配套措施外,仿效花蓮縣推行無毒農業,或者倡導有機栽培農業,可提升農產品品質;推行生產履歷制度,則能使安全農業真正落實,即是從過程來監督產品安全。這一些方法都是具體可行的,而且是建立在金門縣現在的農業狀況之上,目前金門縣的雜糧以高粱和小麥佔大多數,雖然有保價收購,也該講究品質;今日更需輔助的應是園藝作物:蔬菜類佔園藝作物的多數,以葉菜類為主,包括包心菜、花椰菜、白菜、甘藍菜、蒜及蔥;另有根菜類之蘿蔔、馬鈴薯及芋頭,這些傳統農作已經種植多年,並且生產得很好,我們要做的正是提升品質和保證產品的健康安全,朝向有機栽培和建立生產履歷制度是未來一定要做的,早做可以使金門的農產品具有和台灣及大陸競爭的能力,延誤時機再做將失去獲得先機的利基,喪失所有的市場。我希望縣政府重視這個問題,金門縣農業的發展,必然在制度上和技術上要有所突破,農業政策將決定是否能開創一條光明之路,政府要能規劃完整的制度,大規模推行。做到牽涉廣泛,但能活用地方資源,倡導宣傳,卻落實於民間團體的配合,生產履歷制度,是一個能與有機的無毒農業、吉園圃安全農業相互配合的制度,先從農會和農業試驗所輔導的產銷班做起,建立示範農場,也可以針對產物輔導實施,比如先從瓊林的西瓜、烈嶼的芋頭開始,當然,經過宣傳後,地區發展團體有意願建立食品生產履歷制度的,政府也應適時提供技術和資源的協助,如此從少數幾項食品,逐步將所有食品納入生產履歷制度中,這將使金門的食品更值得信賴,人人吃得安心,並能與國際接軌,為外銷打下良好的基礎。
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以大視野因應金門裁軍
國防部預再裁撤金門駐軍,只留五千部隊。就此政策言,金門駐軍宣示中華民國武力之象徵意義,已大於中華民國武力防守之目的,這是稍有軍事常識者都可觀察出的。對稍具國際局勢、兩岸情勢演變有涉獵者,都相信這是必走潮流,也是不可能回頭的既定政策。但是對長久以來習於以駐軍為經濟來源之鄉親來言,雖自解嚴來,因駐軍一再減少,嚴重影響到金門經濟情形,多少有心理準備,但如今竟裁撤至親同棄守之局面,心中之惶恐與不滿,以至反映至各階層之言行,是可以理解,但卻是不值得鼓勵的,不談動機,僅就大時代之潮流言,鄉親們之理由是有待商榷的。 首先就地緣戰略言。金門與大陸一衣帶水,咫尺可到,而與台灣卻是海峽相隔,不管是調兵遣將,或後勤補給,均有鞭長莫及之憾,況金門蕞爾小島,縱深有限,毫無獨立作戰之能力。這也是當年美軍勸國府棄守金、馬,全力守住台、澎之戰略考量。顯者有明末鄭成功入台後,終守不住金門之史例。當年台海戰役時,蔣中正總統之所以堅持有金、馬,才有台、澎之戰略目標,其實政治意義是大於軍事考量的。主要在於表示不忘中國之意義;並期盼有朝一日可以動返中國大地。如今這個戰略目標已為實際之政經目標所取代,因此,留象徵性之五千駐軍,未嘗不是水到渠成之結果,因此眾鄉親們若以己身之經濟因素,反對撤軍,不但不能成功,反有不知今夕是何夕之諷。況且,仰仗駐軍來繁榮地方的次級經濟,卻忘了養兵所耗成本之頂層經濟,不但大違經濟學上邊際效益,更荒謬扭曲了經濟學理論。不談理論,眾鄉親們,請問古今中外,可有一個地方、一個政府會以養兵作為了繁榮某個地方經濟之荒謬作為? 因此,要繁榮金門,應歸於專業,就經濟學理論來探討,而非以令人啼笑皆非之言行,或愚昧地隨政客起舞,才是愛金門,關心金門之大道。基此,振金遠自民國八十年起,就陸續著文呼籲有志之士,進行新金門之改造運動,意即判斷有朝一日,如何因應後冷戰時代之來臨。只可惜,眾鄉親們一再沈迷於短視近利之政客口水中、銀彈中、宗親中,以致無人,也無力去正視這些淺見,而今,願重揭舊聞,增補新知以為鄉親們參考。 多年來,振金一直疾呼廢除省府,將故鄉改制為「特別行政區」,直屬行政院,一則直隸中央資源豐沛,二者避免對岸的省府垂涎。可惜當年因少部份人眼光短淺,汲汲於數名民代員額,甚至演出爭取省議員名額之鬧劇,因小失大,以致落至今日之困境,眼睜睜看著台灣各縣市爭食大餅,自己卻僅能幫人守門戶而已!就算有人欲幫忙,也因言不正名不順,而無法使得上力,設若當年依振金意,何有今日之困阨? 而今,隨著政治環境的變遷,故鄉已由軍事重地轉型為經貿觀光要地。面對此一重大改變,意以為,以金門地理客觀環境,不管是朝家庭休閒觀光業發展,或向經貿特區前進,或僑鄉閩南文化邁進,首先是必須以革命方式,重新規劃金門新縣土。將金門規劃成行政區、經貿區、文化區觀光區三地帶,較能符合金門未來發展之所需。 行政地區:以莒光樓周遭地區為中心,仿美國各郡之模式,聘專家學者集思,以能代表金門意象之建築工藝造鎮,重新建造行政機構,將所有機構集中辦公,配合寬廣之停車場、林蔭大地、機能動線等周邊現代功能設施,完成新金門之行政地帶工程。 經貿地區:以斗門附近廣大平原為中心,仿美國羅德島商業區為案:建構新穎、特色、現代功能之平屋建築(不必效台灣高樓大廈,沒用的)、良好之停車場、各街間寬廣之綠帶休憩區、寬頻之網路設施,集各種高科技之經貿、到地方特產,皆在此地集中,以現代管理方式經營之。 文化觀光地區:以僑鄉、戰地遺跡及古蹟為點,由國家公園、觀光局統籌規定之,不僅在規劃維護之,更應使其活躍之,諸如開發民宿等。金門蕞爾小島,但蔚藍海岸、潔白沙漠、稀有鳥類、清新空氣都是現今休閒之至景,但如何使這些景點活絡,就在於有計畫之經營。 而串聯這些景點之「生命線」者,在於林蔭步道、車道、森林、植草。例而言之,如從水頭至后湖止,可以芧山塔、文台古塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣為點,首先每個景點應重新整頓如茅山塔之例,進而沿海域線,規劃林蔭步道、自行車道、公車道,而沿道附近遍植草皮及植喬木如樟樹等,仿舊金山十七公里海濱,或新竹看海月之活動,規劃出海域景觀特色。 尤其是,金門是海島,理應朝海發展,營造一個親水樂園。金門得天獨厚,不遜蔚藍海岸的潔白沙灘,在此親水、知性、海洋活動當令之世紀,若好好妥善規劃為水上活動景點,觀光賣點,何嘗不是上天繼各種留、候鳥之後,賜給金門之天寶?何嘗不是上天繼高粱酒之後,恩給金門之物華? 因為除得天獨厚優越、尚未污染之條件外,金門水域休閒遊憩之適合面廣泛、不受時空影響,不僅適合沖浪、長泳、帆船競技等激烈水上活動,也適合戲水、泡泳等溫和水上活動;更適合親子活動之水上樂園,充份發揮旁邊際效益,這才是最可貴,也最令人珍惜之處。若妥善規劃,不僅可創造無數青、中、壯年之就業機會;其邊際效應所產生之就業機會及利益,諸如交通、餐飲、住宿、資訊、土產等商機更是生機無限,因此,如何以大格局之遠見,好好運用這個商機,實直吾人用人思考。 任何商機要永續經營,一定要有社會永續性,也就是要有市場永續性的理念。因此,針對這個咱金門得天獨厚之天然觀光、休閒、遊憩之物華天寶,相關單位應立即著手規劃,聘請專家組成一委員會,召商開發。 在商言商,本項工程必須是由「海上休閒遊憩活動」,及有實務成功經驗之專家來主導,國內如高雄市西子灣英國領事館開發案;國外如峇里島開發案。而非訴之一批所謂的鄉紳,因本項工程非鄉里文風之事,況此種流風也不適今日世局;也不宜由官僚體制來主控,因到底專長各有不同,況也早不適今日市場,這也是何以社會主義潰散之原因。同樣,在政言政,官僚體制之公部門,最重要的是行銷此項政策、制定公平、有效率、具邊際效用之召商法規,做好完善之配套措施,如本報之前社論所揭櫫的諸般建言。 處在分秒必爭之時代,咱金門要立足於世局,不管是文化立縣也好、或觀光立縣也罷,其實最重要的是要有經濟效率,這也是現代國家、政府最重要的任務,所謂國富則民強,就是這個道理。因此,捉住商機、搶先商機、捷足先機,何嘗不是現代政府制定政策之決勝點?有了這個觀念,則不管是得天獨厚的金門海上休閒遊憩開發案,或其他利基之開發案,相信都可達到最佳之邊際效益,這才是我們因應裁軍後因應之大道,願以此與鄉親共勉。
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讓「調薪」消弭優惠存款
每到選舉又提到軍公教退休金的優惠存款百分之十八問題,可八十四年因為這個問題而提出的「退撫新制」,取消優惠存款,要軍公教人員自己提撥退撫基金,退休後有兩倍的基數可以領,當時政府不是大言不慚說可以減輕政府財政負擔嗎?只不過十年光景怎麼「精算」又發生問題,又像健保一樣,要「二代」改革?還發明了什麼新名詞「所得替代率」來「掩耳盜鈴」和混淆視聽! 吾人以為如果軍公教的薪水十年不變或許是有問題,因為阿扁政府執政五年只加薪百分之三,停滯不進的薪資結構,才讓退休領的和不退休領的差不多是主因,也使這幾年沒有所謂以前的「早期退休軍公教生活困難人員」發生,如果說六十年薪水領一萬,七十年二萬,八十年三萬,九十年四萬,一百年五萬:::,這樣越早退休的所得不會越少嗎?這在前面證實了,而後面如果薪水不調,停在原地「計算」當然有可能「退撫新制」兩倍複利的關係讓退休後領的較不退休多,但如果往後「調薪」,則一次退休人員當時領的就是那筆錢存優惠,領月退的也只是當初領的公保部份存優惠,並不能隨待遇調整而調高,也就是領月退的也只有調高的本俸乘一定比率,不含什麼加給;決不會發生有今天所得替代率高的問題,因此,阿扁總統應該是拚經濟,讓軍公教待遇調高,年年加薪才是正途,不要一直什麼都漲,只有薪水不漲,因此讓社會各階層人民都有很好的一份薪水,不合理的當然要改,但既得利益不要隨便剝奪,何況十年前推行了退撫新制,應該問新制有缺失嗎?這十年來加薪了嗎?而不是在原有的問題「計較」,畢竟優惠存款百分之十八已隨著時間要成歷史名詞了,如何能夠年年調整在職人員薪資才是消弭百分之十八優惠存款的「殺手」!阿扁何不這樣作為,做這樣的「替代」! 考試院長姚嘉文表示:「只要陳總統關心,考試院就關心」,考試院尚在了解所得替代率過高的問題,銓敘部將研究解決方案,但陳總統日理萬機,我們希望考試院給他的資訊是正確的,不會再發生什麼「律師性格與國家領導」讓人產生疑竇的「考題」或問題,因為這不僅是軍公教人員關心的問題,也可能因為選舉到了又要操弄的議題,百分之十八沒有那麼嚴重,也不是所有軍公教人員都能享受的「優惠」,多少浪費的建設和選舉的造勢不是一直叫人詬病,這應該才是陳總統要關心的!
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向我的軍人同事致敬
「出師未捷身先死,常使英雄淚滿襟」,一次戰車爆衝意外,國軍痛失了一個年輕優秀的連長。孫連長在部隊裡兢兢業業的服務,是一位受長官肯定,部屬擁戴的好幹部;二十幾歲就已經做好人生的生涯規劃,而且信誓旦旦對新婚妻子承諾將來要讓她當將軍夫人。原本計畫好的美麗人生,一切都隨著這場意外而終;看著新聞鏡頭前孫太太堅持著要替先生取精生子的情景,令人鼻酸,更讓人扼腕。 孫連長的意外喪生,讓許多長官、同僚及部屬均同聲嘆息;其實,在我們的身邊,還有更多像孫連長一般的軍人同事們,一樣辛勤的工作,不求升官加爵、高薪厚祿,只是默默地堅守著崗位,作國家人民背後的守護天使。 不見外表的華麗搶眼,不做鏡頭前的媒體寵兒,我的軍人同事們都抱持著一顆熱切的心在部隊服務,奉獻己力。從軍官學校養成教育的時候,師長們就灌輸我們當一個軍人應抱持的心態,要熱愛國家、忠於職守、勇於奉獻、不畏勞苦等等。回想那時正年輕,不明白箇中意涵,也沒有深切去思考,在意氣風發的年輕人心裡:沒有什麼事難得倒我們的。到了部隊服務,才真正體會當初在學校裡,師長們諄諄教誨的一切,都在部隊生活中重複上演,考驗著我們的智慧、磨練著我們的心智。 部隊戰備工作是二十四小時沒有休息的,尤其是在外島前線,隨時都要以最積極的態度去面對。深夜時分,當社會上大部分人準備休息時,我們還是持續戰備任務,讓部隊時時刻刻處在警覺狀態,不敢有絲毫放鬆。因為我們知道,唯有國軍全天候處於備戰狀態,國家才能永續存在,人民才能安居樂業。 軍人的辛勞與甘苦,相信只有軍人本身和軍眷體會得到。在我身邊各階層、各年齡的長官、同事們,都經歷過這段遠離家園、留值部隊,暫時放下家裡的長輩和妻小的過程,敬業地在單位裡輪值戰情和戰備任務。軍人要成家、也有家庭要照顧,更有戰備演訓任務要執行;試想,人生中有多少年輕歲月可以揮霍,有多少個白晝夜晚可以通宵達旦的辛勤工作。他們與眷屬沒有絲毫怨言,沒有走上街頭抗議工作超時,只是在照顧家庭和軍人使命中尋求一個平衡,企求家人和眷屬們的體諒與支持。不能常回家團聚、無法參與家庭的重大活動,成為軍眷們生活中無可避免的遺憾。問問大家,有多少人願意忍受,有多少人能做得到。每每想到此事,都感到眼眶紅潤,覺得軍人犧牲奉獻的精神令人感佩。 在此,憑弔孫連長,也向廣大的軍人同事與眷屬們表達最崇高的敬意,只想說:「有你們在身邊─真好」。
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軍備競賽無異慢性自殺
──兩岸和平區的崛起 民國七十六年,蔣經國總統宣布中華民國解嚴,開放大陸探親,開放黨禁、報禁,台灣正式跨出自由與民主的一大步,在這解嚴後的十八年裡,社會價值觀的快速變遷、社會運動的萌芽與蓬勃發展,中華民國逐漸邁向一個多元化的社會。從警備司令部的廢除、禁止黨政干預校務,以及軍訓教官的文職化,顯示出中華民國從極權邁向民主的里程。兩岸局勢方面,民國38年的古寧頭大捷,民國47年的八二三砲戰,爾後的單打雙不打,一直到民國66年中美斷交,兩岸才結束戰爭。在這將近50年的歲月中,兩岸局勢從軍事對抗、互相接觸、到相互瞭解,也許交流過程中有摩擦,但是體認出戰爭的可怕與和平的重要性,卻是兩岸人民共同的心聲。 拜讀金門日報言論廣場九月四號刊登的︽一隻熱鍋青蛙的啟示︾,國防固然重要,但是4800億軍購帶給國人的影響,不應該只從國防安全的觀點來論述。 去年國防部(作戰次長室)聯合防空處處長常四偉少將曾表示,如果全台灣每人每星期少喝一杯珍珠奶茶,累積下來一年大約有三百多億,十五年就有五千多億。照此推論,民眾只要少喝一杯珍珠奶茶,就能省下軍購經費,換來國家安全。三項特別預算軍購(愛國者三型飛彈、系統長程定翼反潛機、柴電潛艦)合計支出為新台幣4800億(不包括後續費用),愛國者三型飛彈獲得期程為八年(民國94至101年);系統長程定翼反潛機獲得期程為七年,前七架於98年交機,餘五架於100年全數交機;柴電潛艦獲得期程為十五年,第一艘預於102年交艦,第八艘108年交艦。暫且不論其花費百姓公帑之鉅,其獲得時間要拖上七至十五年,能否保家衛國還值得商榷。但是支出4800億是人民的血汗納稅錢,不能單單從國防支出的角度來審視,還需檢視我國的財政是否能夠承擔如此巨大的鉅額花費,教育政策是否有效教導人民「國家社稷」的重要性,以及兩岸緊張之中的和平,能否靠兩岸有智慧的領導者解決。茲從我國財政與經濟面、教育面,以及政治與外交面來分析軍購案是否確實需要。 1、︽財政與經濟面分析︾ 軍備競賽加速財政惡化 中華民國至今累積的債務已經超過11兆(包括中央政府負債、各級地方政府負債、公教保及勞保缺口),94年的年度預算已經是連續第六年赤字,財政的赤字勢必拖累經濟。根據中華民國國防報告書估計的數據,中共這幾年軍購預算不斷攀升,民國84年時,中共軍費支出為1511.56億新台幣(432.48億人民幣),台灣為2722億新台幣;民國92年,中共大幅成長三倍為5040億元新台幣(1410.05億人民幣),台灣則為2629億元新台幣。雖說中國大陸這八年來軍費支出比例大幅攀升,但是光看「絕對金額」必定失焦,也扭曲了國防實際支出的比例。如果我們將民國92年的兩岸軍費數據經過修正後比較,中共軍費支出占國家財政支出比例12.80%,而台灣軍費支出卻占國家總預算比例16.73%。 軍事採購特別預算案沒有正當性 最近幾年,中國大陸經濟成長率幾乎接近兩位數,反觀台灣,這幾年的經濟發展乏善可陳,如果兩岸領導者發動軍事競賽,相信受害的必是兩岸人民,得利的必然是武器輸出給兩岸的國家。況且去年的320諮詢性公投也否決了軍購案,如果強行實施軍購,缺乏人民支持的正當性。 排擠經常性支出 除了軍購沒有正當性外,三項軍購還會排擠經常支出,因為政府預算有限,國防支出一旦增加,會排擠其他經常性支出,譬如教育經費的刪減、福利政策的延緩落實,如此會造成一個國家資源分配的不均,影響一國長期的經濟發展,殷鑑不遠的蘇聯及北韓足供我們借鏡。 加重人民租稅的負擔 我國近年來財務吃緊,赤字年年,如果軍購案一過,勢必加重老百姓的負擔,尤其我國的租稅負擔率與其他國家相比還屬偏低,政府減稅的可能性低。羊毛出在羊身上,到時候買單的還是一般百姓,從最近財政部研擬的最低賦稅制,美其名為社會公義,實質上卻是政府財政上的窘迫。 帶來「債留子孫」或「貧富差距的拉大」 況且舉債不管是外債或是內債,都一定程度的對國人造成影響。如果是舉外債買軍購(公債持有人為外國人),就有「債留子孫」的問題,將龐大的債務留給下一代,未來子孫必定要償還外債的利息及本金;如果是舉內債的話(公債持有者為國人),通常有能力買公債者是高所得階層,加上我國稅賦負擔集中於授薪階級(中產階級或低所得者),政府為了還債,將來必定加稅償還債務,因此這個現象如同對中低所得者課稅,將所得移轉給高所得階層,如此一來,勢必更加深所得之差距,「貧富差距的拉大」必引發社會公義的爭紛。 2、︽教育面分析︾ 清朝末年的洋務運動─自強運動,在中日甲午戰爭之後,宣告失敗。回顧滿清自強運動發展的過程,倡導者的見識有限,自強運動的領導者如奕訢、曾國藩、左宗棠、李鴻章等人認為西方的富強,完全在於西方的船堅砲利,因此自強運動就以軍事國防為重心,反觀我國的軍購,不也是多少有此心態,如認為購買高科技武器就可以高枕無憂,甚至可以與中共分庭抗禮,無異於井中之蛙。最好的國防利器應該是教育,從小教育學童「覆巢之下無完卵」、「沒有國就沒有家」的觀念。主政者也應當從大眾的意見中,取得人民認同國家的最大公約數,不要在中華民國與台灣國之間搖擺,造成內部的紛爭。 3、︽政治與外交面分析︾ 「不戰而屈人之兵」是作戰的最高指導原則,反觀兩岸局勢的緊張,往往都出於兩岸高層的隔空放話,有些人是為了取得島內的政權而為之,有些人是為了安撫軍方鷹派勢力而為之,儘管兩岸人民交流互動的情誼深厚,但是兩岸高層的關係惡化卻傷害了兩岸交流的發展。日前中共高層胡錦濤對台策略的改變,表現的是「軟的更軟,硬的更硬」,硬的是為台獨畫上一條紅線;軟的是台生在大陸讀書學費的調降,及台灣農產品輸入中國大陸。儘管這些優惠措施有統戰的意味存在,但是只要兩岸人民過得更好,永遠不再戰爭,為兩岸人民創造最大福祉,這樣就是有智慧的政治家。 台灣的存在是捍衛太平洋第一島鏈的樞紐,是反共的前線,這些論點已經過時。中國大陸改革開放之後,市場經濟的蓬勃發展,人民思想會逐漸「質」變,民主與自由的真諦也會慢慢的深入民心。亞洲這百年來一直是日本獨占鼇頭,近年來中國的經濟崛起,而日本經濟的一蹶不振,在在顯示日本懼怕中國大陸的崛起,但是台灣不需要緊抱美國與日本人的大腿,應該在美中台日之間取得一個重要的制衡點,而非全面傾向美國與日本,「上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城」,相信台北當局有智慧的政治人物,應知妥善處理美中台日的關係。 ︽結論︾ 三項軍購總共花費四千多億,但是這只是頭期款,相關的後續費用還需花費人民大約一兆的經費,當代製造出來的兩岸紛爭,卻要後代子孫概括承擔,不如先從解決兩岸問題著手,將這些軍購經費拿來改善兩岸關係,比如金門成立和平區,將台灣所有跟大陸有關的中央機關遷來金門,如陸委會、海基會及蒙藏委員會等,一來台北官員可以更瞭解大陸人民的思維,減少彼此誤解的機會;二來可以就近跟大陸涉台單位接洽,協商兩岸問題的解決之道,加速彼此的瞭解,進而創造雙贏的局面。
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一樁標榜公平、公正的徵才始末
鄰家小女今年剛自大學修業完畢,正在為尋找工作茫然之際,某公司於五月份舉辦徵才公告,慶幸有這個大好機會可以檢視四年所學,而且徵求的幹部、助理及儲備人才是歷年來人數最多,很多年青學子都抱以無限期望。可是報紙及公司網站只刊登兩天,第三天突然更改「徵才因故延期」的啟事,讓許多向隅的年青學子為之錯愕。電話探詢之後,人事部門告知:「因議員對口試分數的比例太高有意見,所以延後舉辦」。果真如此,那證明原先訂的考試辦法有瑕疵或另有隱情?否則怎能因議員的意見而輕易推翻。「既然考試延期,有更充裕的時間準備功課」──鄰家小女悵然若失的自我安慰著。 大約一個月之後,公司又重新刊登徵才廣告,可惜這回的徵才讓很多人大失所望,原先公司要進用的助理及儲備人才全部未再對外招考,只剩下大陸行銷幹部六名(第一次公告要徵求的人員有十多名),薪資也由原公告的27000元台幣改為人民幣6300元。到底原先公告的助理人員為什麼停徵呢?百姓總是有個很大的疑惑?公司應在第二次公告時稍加說明,否則百姓永遠無法釋疑,也可能產生一些無謂的遐思與聯想。 「去大陸工作人地生疏,生活環境又不熟悉」,鄰家小女已黯然放棄此應試的機會,但其父母告訴小女:「既然已有準備,不妨請假回來姑且應試,瞭解一下自己的程度」,其小女也勉強答應了。考試當天,主考官強調此次考試「公平公正,比大專聯考還公平」,考生聽了不禁莞爾。如果要與大專聯考相提並論,理應把考試成績通知考生,同時公佈最低錄取分數,讓考生瞭解自己的實力,作為下次參與其他考試努力的方向,可是承辦單位只是以簡單便條委婉通知未錄取,讓人有些失望。據說當天的考試題目是四題申論題,考生有六十幾位,承辦單位隔天就改完試卷,第二天下午就在網站公佈錄取名單,效率之快真叫人佩服。大專聯考的作文至少要有兩位以上主考官閱卷,每位教授個別評分,再取其平均分數作為考生的作文成績,莫非是擔心個人的主觀意識影響考生的權益。此次公司考試全部申論題,至少也要有兩位主考官閱卷,因為每個人的論點不是全然相同,每個人也都有自己的主觀判斷,兩個人閱卷才能使考生論述得到比較客觀的立足點,不知道承辦單位是否曾經這樣做?今年的大學聯招錄取率將近九成,而這回考試錄取率不到十分之一,相形之下競爭之激烈可想而知,承辦單位能更加慎重其事,其公信方能昭彰。 記得金門日報多次刊載,縣長在主管會報中常常提醒各單位徵才時力求公平公正,不知道縣長是否從輿情中瞭解些許端倪,「用心良苦,百姓敬之」。我們也期盼機關團體徵才時多費一些心思,訂出更臻完善的考試規則,讓金門子弟對類此的考試更有信心,這也是我們全民共同的期許。
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圖資沙漠何以文化金門?
回到金門的時間也逾兩個月了,在這兩個月的日子裡,我只能說,金門的生活真的很愜意,獲選為全國最快樂的城市,個人覺得真的是實至名歸並且與有榮焉啊。在這,不但沒有惱人的雜事煩身,街頭也看不到吵雜的人群跟車輛,充滿綠意的新鮮的空氣夾帶著水藍色的海水味,金門的生活步調就跟名鋼琴家─凱文‧柯恩的鋼琴聲一般,那麼地輕柔合諧。在這麼悠閒的環境之中,真的會教人忘了今夕是何夕,改天「山中無歲月」也可以改成「金門無歲月」了。 然而,在那麼輕鬆的生活步調之下,親愛的金門人,你覺得最適合做什麼事情才不會浪費這麼美好的環境與時光呢?遊山玩水?約朋友撥空去爬爬太武山,晃晃五虎山去健走踏青;攜家帶眷一同去金門南岸的白沙灣,享受玩沙逐浪之樂;還是,跟三五好友聚在一起釣釣魚、打打牌、喝喝小酒、聊聊天。好,這些活動都很好,都是可以紓解生活壓力,同時也可促進親朋好友間情感的好活動,但是,在這些活動之中,是不是還少了點什麼啊?有沒有?你是否曾幾何時感受到每次歡愉之後的失落感呢?有的話,哪表示什麼?那又是什麼?說穿了答案很簡單,那就是缺少了一股成就感,一種成長的感覺。 以筆者的觀點而言,金門什麼都好,但是就是少了一件可以讓金門變得更好的要素,那就是人文素養,或者你要說是讀書風氣也可以。以前,筆者還在金門求學的時候,老實講,那時候也沒有看多少書,當然教科書除外,學校的圖書館在筆者心中的地位,就只是天氣熱的時候,消暑的好地方。筆者當時的人文素養可以說是有跟沒有一樣,非常的卑劣。直到上大學之後,在環境與同儕的影響下,才了解,多看書的人跟平常沒有看書習慣的人,思考模式及眼界真的差太多了,也因此而有所改變。 在回到金門的這兩個月當中,筆者也沒幾個朋友留在金門,因此,除了偶而會騎車出去兜風踏青之外,最常去的地方就是文化中心的圖書館了。說真格的,在還沒去過文化中心圖書館之前,我對圖書館還有所期待,期待它跟成功大學圖書館、中央圖書館一樣,在不然至少也要跟─台科大圖書館差不多吧。但是,在我進去圖書館的時候,我嚇到了,這真的是縣立級的圖書館嗎?怎麼會這樣?狹小的空間,讓縣民可以輕鬆看書的空間少得可憐,座位沒幾個還鄰近書櫃;燈光設計不當,光線不足,讓人看書看得很吃力;廁所與書櫃也僅有一屏風之隔,撇開衛生問題不談,其隔音效果極差;另外,就是館內管理的問題,筆者在台灣求學的時候,去過的圖書館不在少數,但相同的是,只要一進圖書館後都是嚴禁拖鞋、飲食、喧嘩及使用手機的,但是筆者好幾次在圖書館看書的時候,不但碰到縣民手機響,還繼續講電話講得理所當然;小朋友在圖書館從上到下,來回穿梭,喧鬧嬉戲。另外,最常見的就是看到穿拖鞋就進圖書館的縣民了,穿拖鞋進圖書館不雅觀還在其次,最重要的是,圖書館的地面是鋪設磁磚而不是地毯,因此,穿拖鞋拖地的聲音的確會影響到其他人看書的情緒;還有,就是整理環境的阿桑們,我到現在還是搞不懂,清潔活動應該是在閉館的時候或者是中午休息的時候才做的,不應該是在讀者使用的時間內來做的吧,一邊做還一邊跟館員聊天,這好像也不太恰當吧。以上這些問題,筆者認為都是圖書館可以改進並加以勸導的,不知道是人手不夠還是訓練不足,我心中理想的圖書館,似乎不應該是這樣的。 除了上述的問題外,筆者認為縣立圖書館最嚴重的問題就是,藏書量實在是太少了,新書的數目及種類好像也不是那麼齊全,堂堂縣立圖書館的館藏竟然還比不上台灣的一所大專院校,這不是件很可笑的事情嗎。看到這種情形,我不禁要問,我們所謂的文化金門,到底文化在哪裡?是在過去的先賢身上,還是在現在及未來縣民的身上?如果一個縣市最重要的文化重心及設施,都讓人那麼的不重視了,那麼,我們憑什麼跟人家在那高喊文化金門啊,文化不是歷史,不單單只有過去,更重要的是現在延續及未來的傳承啊。 近日,除了圖書館外,筆者還想說去金門的書局去看看最近到底出了什麼新書,想說要是看到不錯的書,筆者還可以買回家觀看典藏。但是,我又嚇到一次了,我竟然在金門找不到一間像樣的書局,我不要求金門要有像誠品、金石堂或者是墊腳石一樣的大型連鎖書局,但至少要有像樣點的吧。但是,真的是很可悲,真的沒有。在金門最繁榮的中心─金城晃了一圈,我失望了;接著又騎車前往山外,連號稱金門最大的書局─源成書局,新書也少得可憐,我絕望了。繞了大半個金門一圈,身體累了,心也碎了,正想買罐飲料來撫慰受傷的心靈,這時候才恍然大悟地發現到,原來金門最大的書局竟然就在我家樓下轉角而已,沒錯,它就是金門人的好朋友│7-ELEVEN。在此,讀商管出身的我,不得不打從心裡佩服統一超商的經營能力,它真的做到了台灣人生活平台的策略性功能,但同時,我也替金門人感到悲哀,也不禁要問了,可憐的金門人啊,請問你們多久沒有看過、去過像樣點的書局,多久沒有舒舒服服地在書店裡逛書、買書了? 最近,金門數一數二的高等教育學府─金門技術學院,也要開學了,在圖書資源如此貧乏的金門,你能期待這裡的學生在學習上能有多大的成長,光開學買書都有問題了,更何況開學後期中、期末作業所需要的圖書資源呢? 金門,是離島,但絕不能是文化荒島、圖書孤島。不要再一廂情願的投入那些邊際效益不大的景觀工程了,畢竟,造景只要有錢就可以做,但是,文化教育是百年大計,得要有心才能延續下去啊。筆者在此有幾點建議,僅提供參考: 1、興建設施完備的縣立圖書館:文化與教育的傳承,圖書中心的地位是無庸置疑的,要有好的文化與教育,就必須要有好的圖書設備,正所謂工欲善其事,必先利其器。除了豐富館藏之外,內部的空間設置與規劃,也要有人性化的考量。要傳承文化,提升本縣的人文素養,這是必要的投資,絕不能考量說金門目前沒有那麼多讀書人口,就不需要興建這些措施,如有這種觀念,那我只能說這是金門縣民的不幸了。以行銷管理的角度而言,公司要賺錢,絕不能只考量目前消費者的需求,而就單單去滿足目前消費者的需要,這樣公司永遠賺不了大錢;真正要能賺大錢的公司,不僅要滿足現階段消費者的需求,更會去開發新的消費者及創造消費者更多的需求。同理,文化金門,不能單單光靠過去金門歷史的榮耀,同時更要提供優良的圖書設備,利用各式各樣的活動來引起縣民讀書的樂趣,進而大幅度提升金門縣民的文化水平。 2、引進台灣大型圖書館的管理制度:以筆者的感受,目前縣立圖書館的管理制度似有若無,僅有專員在入門處辦理借還書及借書證件的功能外,其餘該有的管理功能似乎已經消失了,比如說維護館內秩序等等。筆者相信,以目前縣立圖書館的館員來說,其專業是不容我這外行人來懷疑的,但是我要強調的是,安逸是會使人墮落的,若能適時地引進台灣大型圖書館的管理經驗,與其圖書館做管理制度上的交流,或者是導入公正專業的第三者監督制度,相信這不僅僅是金門圖書館之福,更是金門縣民之福。另外,圖書館是給民眾方便而不是隨便的地方,希望金門縣立圖書館能謹記這點才是。 3、設法引進大型的連鎖書局進駐金門:筆者在台灣求學六年,已經將隨處可見的大型書局視為理所當然了,實在是沒辦法忍受及想像金門縣民在這種沒有書局的日子到底是怎麼度過的?如果縣政府在預算內有能力的話,期許縣政府能與台灣大型書局合作,在保證書商不賠本的情況下,至少引進或合資成立一間稍具規模的書局供金門縣民看書買書,要是沒辦法的話,看看能不能將金門縣立圖書館,外包給大型連鎖書局來辦,相信至少以民營化的經營手法,其工作效率及服務更能提供金門民眾更舒適、更便利的讀書空間及管道。 一想到金門最新最大的圖書來源竟然是7-ELEVEN,筆者真是哭笑不得,金門今天圖書資源的匱乏是個明顯又亟需解決的問題,年底縣市長選舉將至,筆者懇請真的有心為金門打拚的首長及民意代表們啊,在搞土木工程之前,能不能考慮一下,先許給金門縣民一個良好的圖書資源及空間啊。