儘管因天候因素上任三日首次巡視金門不成，行政院長蘇貞昌還是在松山機場宣布了擴大小三通適用對象，放寬金馬旅台鄉親得經金馬入出大陸地區，開放金門泉州航線，進行海難救助聯合演練二大利多，但小三通的「試辦」也只是方便和節省時間減少金錢、讓金馬居民和台商出入大陸地區而已，對金馬並沒有帶來實質的利多，反而加深節慶假日讓金馬居民往返台灣機位一票難求的不便，和票價的居高不下，試問放寬了一百萬人的進出，機場港口、機位船位能足夠應付嗎！我們看是交通工具的雪上加霜，不為金馬帶來經濟效益，畢竟，中央的限制，小三通不能「自由」中轉，不能自由也就不能流暢，更侷限了他的發展，遑論該有的配套，你知道光是一本「金馬入出境許可證」就有三種版本嗎？金馬籍的可多次用三年，台商一年，金馬公務人員卻是一次一個月效期，尤其公務員經單位許可再境管局申請最快一週，效期又只是一月，要出去再請假，這樣的文書作業必要嗎？不能一樣給三年，也比照台商一年，甚至半年，我們不知道這一月的用意何在；小小公務員他能去多久，許可證的使用效期不表示他一去三年或一年，而是效期內他能進出，還得向服務單位請假，光是許可證就一綱多本，又得希望「建議」下次的宣示。

陳總統鼓勵國人要大聲唱國歌，尤其行政團隊持保留態度，難怪人民忘了國歌怎麼唱，可是我們的副總統就有不同的意見，認為國歌有點「拗」不適合年輕人的口味，正副總統對國歌的「異議」，又如何讓國人「認真」的唱國歌，國歌真能因為他的時代久遠而要改換隨時代的腳步不同？吾人以為要改變這個國家、國旗、國歌才有這種想法，在民進黨口口聲中的台灣，當然中華民國的國歌「代表」性就有問題，是「恨」不得把他正名改掉，小聲唱，行禮如儀已是很難能可貴，還渴望大聲唱，除非從陳總統口中說出，不是，陳總統應該問是從什麼時候國歌小聲唱；或副總統為什麼「拗」，國歌是應該大聲唱凝聚共識，總統出訪回來才想到，是否太晚了，還是想出了兩全其美的辦法，要把「歌詞」改一改，讓大家都能大聲唱出來才是真的，因為就像「廢統」「終統」一樣，大聲唱國歌，中華民國的國歌，總統又如何能向「獨」派人士交代，至少副總統就跟他不同調，唱國歌太沉重，又如何能大聲！       吾人以為只要總統帶頭唱，要求行政團隊也得唱，上行下效，我們的國歌一定回復六年前的盛境，如果陳總統真的有所感慨，不妨恢復電影、電視播出前唱國歌，讓國歌凝聚國人的共識，何嘗不是民進黨執政應該正視的課題！

我跟太太在今年3月初第一次來金門旅遊，夫妻倆不約而同的愛上金門的環境，討論後決定搬來金門長住一段時間，於是我們又多次回到金門實地探勘環境，並在5月2日正式將戶籍遷入，成為新金門人。       從3月初第一次來到金門至今天為止的二個月間，我倆一共來往台金五次，在金門停留的總時間超過一個月以上。並且意外的獲悉金門國家公園本次推出的古厝民宿委外經營的招標機會，基於想將金門美麗的自然環境與人文景觀介紹給台灣的上班族，以及我倆對於民宿的一些想法，所以就一頭栽入本次投標的準備工作，卯足了全力去爭取經營機會，其用心程度絕不亞於參加大學聯考的考生，只是敗戰之兵不言勇，既然美好的仗已經打過，一切的結果都感謝上帝。       當評審暗示我應該不會是第一名(也就是明年請早的意思)時，還特別期許我們可別因為沒得標就與金門「失聯」！當時我心中只能感嘆，如果不是因為投標古厝民宿(不知道會不會得標？不知道會標到那裏？)我們應該早就找好房子在金門落戶安定，開始我們的「孵蛋」計劃了。       原本夫妻倆只是單純想到金門享受這裏自然環境兼孵蛋，但因為意外的參與古宿民宿的投標，足足花了一個多月的時間去踏勘、去讀書、去思考金門民宿及自助旅遊的相關議題，用心之深、用力之猛遠超乎我倆當初的預期，差點用情太深無法自拔，不過還真是要感謝各位評審適時的澆我們一盆冷水，讓我們可以清醒過來，單純的享受金門的美與它的自然。       喜歡旅行夫妻倆，即已成為新金門人，即或未蒙評審青睞，但對金門的熱情尚不致因此而熄滅，所以本於野人獻曝與不知藏拙的勇氣，是否容我們這二個剛從台北來的新金門人，以台北人觀點提出一些觀察心得與感觸。如果坦誠的說出我們這二個台北人看金門的觀點，可以提供金門人另一種看待金門、欣賞金門的角度；如果因此可以讓金門人更理解多數的台灣人是如何看金門；如果因此可以激勵出一些推展金門旅遊的創意，那我們真是太高興了。如果我們講的什麼也不是，也請容我們夫妻倆吐吐鳥氣吧！       今天古厝民宿放榜，摃龜的我們心情難免有些失落(用情太深啊！)，但是我們仍然留在金門找房子，至少也得等看完金城迎城隍再回台灣搬家。晚上和朋友在源記吃完晚餐，走路回鎮公所停車場牽車途中，在莒光路及北帝廟二次看到迎城隍的眾陣頭(應該是在預演)，我們夫妻第一次看到金門迎城隍的陣仗，那種震撼實在難以言喻。       金門人的志節高尚是無庸置疑的，但以金門的城鎮規模與人口數來看，卻只能算是小城鎮的水準。只是當我們二個台灣人看到這樣的陣頭內容與動員能力，卻不得不為金門人展現出的凝聚力所感動，那種節慶的熱鬧氣氛是如此深刻，真慶幸我倆沒有因為心裏不舒坦就逕自回台灣準備搬家，不然沒看到迎城隍那可就虧大了。       還有這次城隍廟前的戲班子是從廈門來的，我發現他們的戲服好新、好亮麗(台灣歌仔戲團的行頭相對顯得陳舊)，而且男演員所佔的比例很高(台灣的歌仔戲演員以女性居多)，而最令我驚訝的是，在戲台下兩側都立有LED的走馬燈字幕，同步顯示台上演員的口白，真是太神奇了，這又讓我們這兩個台灣鄉巴佬開了眼界，多麼有趣的場景與慶典。       忽然想起今年三月初我們夫妻跟團來金門玩，三天兩夜的行程(中午班機來、下午二、三點班機回台灣)，除了8個購物行程外，對於走馬看花的景點實在沒多大印象，也不覺得好玩，特別是晚上從浯江飯店走到莒光路口一路所見的冷清印象，實在不知道要幹嘛？於是又匆匆坐車回飯店。而在準備投標期間，我們夫妻常常騎車或步行在莒光路、中興路、民族路等金城市區道路逛來又逛去，坦白講，實在沒啥趣味，就連台灣來的夜市也是單調的可憐。       在金門待了一個多月，就屬今晚所見到的最精彩、最吸引人，於是我努力尋找圍觀人群，想看看其中有無觀光客的身影，但卻遍尋不著。心中有個疑問，到底是導遊偷懶，沒把迎城隍訊息告訴旅客；還是旅客自己放棄這麼精彩的節慶活動；又或者是導遊介紹的不夠用力，總之覺得好可惜。       忽然我有個想法，這麼熱鬧有趣的場面與節慶氣氛，如果邀請觀光客來參觀，相信來到現場的人應該都不會有不過癮的感覺吧？!我甚至相信迎城隍的活動魅力與震撼力，甚至有可能會強過碉堡藝術節、金門文化藝術節。如果臺中縣可以將大甲媽祖每年的繞境活動包裝成國際觀光文化節；如果鹽水蜂炮、台東炸寒單爺、平溪放天燈等節慶活動可以建立全國的知名度，是否金門最熱鬧的農曆十二迎城隍活動，也可以試著打響全國性的知名度。       有沒有可能由縣政府文化與觀光局處主導，以台灣居民為推廣及宣傳對象，甚至結合易遊網等旅遊網站、航空公司、旅行社及飯店與民宿業者推出套裝行程，推廣邀請台灣人來見識、來分享金門的節慶熱度與金門人的凝聚力，不知道相關單位的長官們，明年有沒有興趣試一試呢？

國民黨榮譽主席兩岸經貿論壇之旅似乎已在兩岸之間投下一顆不小的震撼彈，連堅持保守兩岸政策的民進黨政府也感受到不少的壓力，尤其在兩岸三通的議題上，黨員大老與執政決策者開始有些許修正，重新檢討三通與登陸的必要性，之後數日陳總統親自宣布開放大陸人民來台觀光時程和行政院長釋放擴大經由金馬的小三通政策利多的消息。站在金馬民眾的立場來看中央釋放這些善意的動作，卻反映十分冷淡，也許是如四月二十五日金門的霧天。讓蘇院長無法成行的原因吧！       金門的小島經濟型態本是依賴軍人消費的商業行為，雖然規模不大，利得不多，但也造就了不少工作機會，養活了不少島上居民，可也維持了一定的生活水準。精實軍隊政策下匆促的裁軍，使島民的經濟活動頓失平衡，大部分的店家成了名符其實的不動產，往日繁榮景象已不復存在，更別談在假日時有小西門町之稱的山外街和小金門東林街綠色人潮，繁榮景象已成追憶，房價落了，收入少了，當大家都說「昔日每天做不完的生意都比現在每月的收入好，何況每日摃龜的商家還不少」時，大家的希望於中央公布在金門馬祖兩離島地區實施的小三通政策重新點燃。       陸委會係依據離島建設條例第十八條規定制定了「小三通政策」，在其所提出之「金馬試辦小三通說明書」裡很明顯指出小三通的主要目的：１、促進金馬地區的建設與發展；２、增進兩岸良性互動。可見小三通政策也是中央為了減少離島的經濟活動因裁軍帶來窘困的狀態，用意是正確的。可是五年來小三通實施的結果，冷清的街道依舊冷清，摃龜的商家依舊摃龜，縣民並未因為撤軍而蕭條的經濟獲得實質的助益而改善。難怪小縣民們不僅要問：「小三通」到底在「通三小」？徒讓政客們選舉時成為話題的炒作而已。       金門由軍管開放十多年以來一直處在政策不明定位不清尷尬階段，縣府洋洋灑灑的施政方針扣掉了形容詞所剩不多，若要太過期待後來的「小三通」政策不盡是公平的，原本「小三通」的政策在金馬為政治考量優於縣民生計的架構下實施，一因它是兩岸政策試風向球，二因是金馬島民曾在長期威權統治下以及被沒完沒了的政治實驗，已失去了為自己爭取權益和角色扮演的能力，「小三通」政策雖在中央政府五年來多次修訂，看在縣民眼裡總是讓人又愛又恨。但「小三通」每年為金門帶來數十萬過境的旅客不容忽視的；它把台灣原本活絡航空航運業延伸到金門，也間接提供金門就業市場和零售市場，更無意間將金門的品牌行銷於內陸各地，對金門的經濟活動是有一定的貢獻的。且不論現行「小三通」對金門的經濟活動有多少助益，滿足多少人的希望，既然「小三通」政策是為活絡離島經濟活動和兩岸政策的風向球，以下兩個議題就值得我們去思考了。       一、金門向來標榜要以觀光立縣，發展旅遊事業嗎？何以我們的縣政團隊一直無法有效振興我們的觀光事業，反逆向而被無知的破壞減損了金門原有的特色，如象徵金門的木麻黃行道樹被大肆砍伐，代表戰地風采的碉堡被變了裝、閩式建物的風格逐漸消失，國家公園的介入把鄉村攪得不中不西不閩不台的四不像，今日除了眼睜睜望著每年五十萬人的商旅過門而不入(估計五一擴大小三通後每年約增加二十百分比)還能作甚麼。       了解旅遊市場們都知道；長期擁旅遊興盛期必須是一個面的觀光資源，這個面的資源應包含政策、交通、飯店、軟硬體休閒設施、地方特色與風格：：：等。初期的旅遊建設還要由政府推動帶領政府推動帶領不是辦些活動吃吃喝喝的激情一時。僅亞洲觀光市場來說，澳門的賭場、香港的購物、夏威夷的浪漫、巴峇島的風情、新加坡的整潔與治安、中國大陸於發展旅遊事業初期由政府大肆興建飯店與具中國色彩公共設施等等不乏以特色與風格來招引旅客的實例。由政府推動初期的旅遊建設和建立特色以改善旅遊環境是為金門長期發展旅遊事業不二法門與指南。       假如我們能把利用小三通過境的旅客於港口機場與途中擴大商圈，讓客人能在最短的候機船時間一次滿足購物的慾望，不但能為金門經濟活動作點貢獻，也能賓主盡歡，香港對過客的商業行為不就是如此嗎？       二、當有一天兩岸領導者的政治智慧和貿易趨勢讓現行小三通截彎取直，至少目前我們可以看得到不久將來中央有意讓澎湖在大三通取代金馬的可能性，以金門地理位置和有限的海空交通條件，漸次擴大由金馬的小三通的政策也是否意味著讓金馬現在僅存的經濟活動漸次接近停滯或消失。大三通或直航屆時的金門又將何去何從？金門未來的定位又在那裡？       在民間的力量無法突破行業瓶頸時，政府應勇敢的站出來，帶領民間的力量突破瓶頸。當民間對政府推動的政策存有疑慮時政府不妨開誠布公告訴大家要把縣民要把他們帶往那個方向。顯然我們縣府在這方面也做得不夠多不夠好。我們總覺得做為一個為縣民請命和打前鋒的縣府團隊必須努力揣摩中央的決策方向時，如果沒有太多的溝通與折衝方式絕對得不到預期的效果，面對未來金門人的前途和縣府的處境，縣府團隊們必須勇敢為金門將來找尋方向，趕快定位才能使金門的生存可長可久，必要時我們不妨跳脫政治的束縛走出自己的路，發展一套屬於我們的機制地方法令，考慮允許學校擴大向對岸招收學生，大陸人士來金給予落地簽證與中短期居住，實施金門為免稅專區，金門外島設博奕，優惠獎勵包含大陸外資投資等等。這些都需要我們縣府團隊的智慧與努力，勇敢站起來才是縣民們長期的企盼。(作者為金門縣議會縣議員)

最近我到杭州參加「海峽兩岸鳥類攝影聯展暨交流研討會」，會後大會安排到江西省婺源縣觀鳥和攝鳥。先前我對江西省婺源縣一點概念都沒有，心裡想浙江省可觀鳥的地方很多，如近在咫尺的西湖和植物園就有很多鳥類可觀賞，何必要跑到三百多公里外，車行要五個多鐘頭的婺源呢？       在前往婺源的途中，主辦單位的人員告訴我，婺源是江西省東北邊與安徽和浙江交界的貧窮農業縣，由於各村施行保護小區政策，不允許砍伐古老大樹或任意破壞環境，村民如欲興建新屋，必須依照傳統格式，以保持固有的景觀特色。因此它維持千年來傳統的農村風景，而被譽為中國最美的鄉村，因而引來各省無數想看傳統古老農村的觀光客。       婺源縣的許多村莊都具有人文和自然景觀的特色，房屋一致為白牆黑瓦馬背的徽派建築。我們小住四天，只參觀了曉起村、李坑村和鴛鴦湖。我們到曉起村，主要是觀看白腿小隼，一種個體與白頭翁一般大小的猛禽。這種鳥的體色僅黑白二色，色澤的分配與熊貓類似，有人戲稱其為熊貓鳥。牠原本廣泛分布於華南地區，然而許多村莊的古樹被砍伐，白腿小隼亦隨大樹的湮沒而消失。婺源的白腿小隼是因村裡保有古木參天的紅豆杉和大葉楠木而倖存下來。白腿小隼目前在中國的種群數量甚為稀少，反而成為觀鳥者最想看的珍稀鳥種。李杭村有「小橋流水人家」之稱，一條小溪的潺潺流水自村中奔騰而過，幾座小橋橫跨溪上，連接兩旁的住宅，村民仍遵循古老的方式，在溪邊洗米、洗菜和洗衣服，過著平靜安祥的日子。這種景致也許落後，但其所呈現的古樸、典雅和野碧風清的面貌，則為住慣都會的人所欣羨的。鴛鴦湖以數百隻，甚至上千隻鴛鴦來越冬而聞名，我們前去觀賞時，越冬群大部分已離去，只剩下二十幾隻供我們觀賞。婺源的觀光客很多，尤其是每年的三─五月是旺季，飯店和民宿天天客滿，老板勸我們如果下次再來，務必避開春天的旺季。我到婺源觀察的心得，悟出環境不必開發，僅維持原始風貌，就能吸引大量的觀光客。原來古樸、靜謐、安逸就是資源，為都會人所缺乏而嚮往的心靈資源。       金門這彈丸小島，不幸經歷過殘酷的戰爭摧殘，傷痕累累。但就整體環境而言，幸好尚保留有傳統的閩南式和西式洋樓的建築和純樸的民風，這些便是最珍貴的觀光資源。然而自解除戰地政務，開放民眾可自由往來之後，縣政府馬上確定以觀光立縣，這個政策是正確的。可是發展觀光是維護既有的觀光資源，如幽靜的環境、清新的空氣、深具特色的傳統建築，以及優良的民俗風情，而不是不斷的建設。新的建設，無論是房屋或道路，都不能為金門創造新的觀光資源。觀光客到金門玩賞，嚮往能騎腳踏車在鄉間小徑漫遊，而不是乘坐遊覽車在公路上疾駛；觀賞閩南建築的精雕細琢和西式洋樓的特殊風格，而不是如金城公車站的現代大樓；品嚐地區風味的蚵仔煎、廣東粥、豬腳麵線，而不是川菜、粵菜、湘菜、江浙菜或北京烤鴨。       金門的觀光發展，目前還處於初級階段。夢想家擬將目標提高至『國際觀光休閒島嶼』的願景，這是很棒的理想，也值得追求。但是我們拿什麼東西給國際人士觀光？什麼設施供國際人士休閒？我們有否做過市場調查，瞭解國際觀光客的需求，以及國際觀光發展的趨勢？我們只有建立自己的特色，別的地方所沒有的，才有誘因能引起國際觀光客的興趣。什麼是金門的特色呢？閩南聚落、僑鄉文化、戰爭遺址、鄉村生態及純樸民情等，才是其他地方所沒有的特色，而且都是經過千百年的粹練累積得來，深具歷史價值。所以未來的建設重點在於保存和維護既有的、傳統的、具有價值的文化與景觀資源，儘量使這些特色展現出來，而不是去開發新的、具有破壞性的觀光項目。事實上，開發就是破壞：台灣的經濟開發，賠上優良環境的破壞和社會道德的淪喪，還不值得我們警惕與深思嗎？近年來，金門的一些措施如舊厝的整修再利用，都有助於地方特色的保存與維護，但新建的房舍也盼能配合傳統的風格，使不至於太突兀而不搭調，才不會破壞景觀的美感。       閩南聚落、僑鄉文化、戰爭遺址、鄉村生態及純樸民情等是金門的觀光資產，唯有珍惜、保存和維護這些資產，才能實現『國際觀光休閒島嶼』的願景。

一個政策的白皮書，足夠可以影響一個國家的施政方針，更能影響到國家在未來的走向趨勢、及邁進以國際化觀點為主軸。自從我國加入ＷＴＯ︿世界貿易組織﹀的那一刻起。多年來的努力，終於獲得國際上的肯定。但是，也隱藏了無形當中潛在的危機。因為，參加ＷＴＯ組織的會員國從此之後，使各國在國際上貿易之間享有國際間同等的待遇。不過也讓我們國內一些農、漁、畜牧產業更面臨到國際上國與國之間的一些競爭，更讓我們的基本產業在競爭上受到衝突性蠻嚴重的。       然而，在政府的號召之下，2008年觀光客倍增計畫的實施，隨之而起的舉辦一些活動都會添加上『國際化』的專有名詞。但是，可以讓所有的活動真的動起來了嗎？然後，在政府積極的大力推動觀光之下，不論在台灣各個地方都會處處可見到所謂的「季」和「祭」的名義。例如；墾丁風鈴季、國際童玩藝術節等等：：。更讓人家耳熟能詳的認知，不論活動所舉辦的規模大小，最重要還是要吸引到國外旅客及本國旅客的親身體驗與參與這項活動的特色。       「觀光產業」是我們國家財政收入的一項重要來源之一。然而、觀光產業是世界各國普遍重視一個無煙囪工業，並與科技產業共同被視為21世紀的明星產業。其實，我們台灣地理環境特殊，擁有豐富而多樣化的人文與自然資源，發展觀光具有雄厚的潛力。一個政策的好壞，是攸關到整個國家在財政收入的來源。而今，如何把觀光產業這項資產推動出去，是須要政府與民間業者互相的配合及因應之道。但是，在觀光資源的分配設備之間，軟、硬體都互相並重。最重要是吸引國外旅客的來台觀光、及讓國人樂於留在國內旅遊渡假為主軸。2008年觀光客倍增計畫更要有完善的規劃與執行力，並且更要有致力追求國際觀光客倍增之目標為動力，更要集中各部門單位的力量，然而，必須要先後緩急改善我國觀光旅遊環境臻於國際水準。更吸引外國來台觀光的目的。但是，我們講究屬於台灣獨特的特色應該就屬於古色古香的味道，更應該呈現出來。倘若我們把這項特色推廣出去，更讓大家了解我們台灣的特色。因此，認為應該要從基層面做起，把一些屬於台灣民族性質的活動，帶動給國內外的旅客知道台灣有多麼美的環境與文化，應該更要在國際上，多多介紹台灣的觀光面貌，更能讓國際上的旅客認知台灣這塊寶島的獨特面紗及特色性質。       而今在台灣的文化當中，以原住民族是具有獨特文化與氣息，也是我們台灣最具有文化特色的一項資產。然而，不管在那一種活動的表演之中是屬於不可缺少的一個角色。但是，也許不管在任何的活動當中，都有它們的表演項目太過於普遍化的趨勢。反而，更讓旅客深深刻刻覺得都是一樣的表演，感到很玩味。我們應該對於應有的文化更要加以珍惜，更要懂得如何包裝旅客此趟的目的地的好奇心。抓住方向才讓旅客們覺得很新鮮感，才會去參與整個活動或是參觀部落的景色。       然而，在台灣的目前旅遊業的競爭力相當的激烈，為了吸引大量的旅客。的確也產生旅遊業者互相競爭的形成。而今，各旅行業者都打出『以最短暫的時間、可以玩到很多地方的構想。』更讓我覺得旅遊的意義是為何而去？不都是去享受旅遊的樂趣，何必有須要去觀光旅遊時，有必要過得那麼匆促嗎？然而，在無形中更讓旅客失去自己對觀光旅遊的應有的權利啦！更覺不容許旅行社業者之間互相的削價競爭，破壞整體旅遊形象及品質。       觀光產業是我們台灣最具有發展的潛力，更要我們大家去如何提升在國際上的知名度，就是要靠大家共同打造台灣觀光的品質。在台灣更有很多的自然生態值得去發展生態觀光叢林之旅。但是，原則上，以不破壞原本的生態景觀為主體。而今，再過不久，政府有意願開放龜山島發展觀光生態之旅。但是，以每天參覽生態觀光的人數是應該要有限制。要不然，之前開放綠島及小琉球發展觀光的時候，旅客人數更是驚人。然而，一些業者看好這塊商機，迅速的在那兒興建觀光旅館，是為了觀光而需要蓋的嗎！還是為了自己的利益呢？發展觀光逐漸也帶動當地的潛水風潮。然而，也嚴重破壞當地應有的景觀及特色。例如：珊瑚礁的污染及破壞、垃圾量的增加等等：：。也導致當地人民不滿，而獲利最多的還是那些的旅遊業者。嚴重的破壞當地原本的生態景觀，倘若，要恢復當時的景觀面貌是需要很多年，或甚至幾百年的時間才會有成果。然而，要在開放生態觀光之時，更要規定應有不具破壞主體為性質。更要讓大家心裡有愛護台灣生態保育的心態，才能給我們的自然資源永續的生存下去，才是發展生態觀光的目的地為主軸。       然而，政府在開放大陸民眾來台觀光之前，更要謹慎評估大陸民眾對台灣所喜愛旅遊幾個景點，應該詳細的策略與規劃，讓大家都耳目一新的感受到台灣之美。個人認為2008年觀光客倍增計畫是一個良好的策劃，不論是國外旅客、或者是大陸民眾來台觀光旅客，對於台灣觀光產業的帶動相當有益處。因此，也助於台灣的觀光業及GDP︿國內生產總值﹀。之前，台北旅行業協會邀請大陸國家旅遊局人員來台參訪及考察觀光，也根據學者及旅行社業者都說明此現象，都能助益於台灣觀光產業的發展，亦是一片看好的景象。而今，大陸民眾消費能力是很可觀的。它們最喜歡台灣的旅遊地點。例如：北部的故宮博物院、南投日月潭、涵碧樓、南部墾丁：：等等。以按陸委會的規劃之下，開放大陸民眾來台觀光每天的限制在於一千人上下，所帶動的商機更廣泛讓國內的旅行業及其他行業業績都有不錯的幫助。       我覺得在觀光產業、在觀光客大幅增加之時，應該必須有效改善我們國內旅遊市場離峰需求不足的課業之下，更要有健全發展。必要有長遠的規劃，更讓國際旅客來成長目標應該為：       壹、基本目標：以『觀光』為來台旅客人數、以觀光局給我們的資料來看，自目前100萬人次，應提升至200萬人次為目標。       貳、努力目標：倘若，在有效能突破瓶頸，開拓潛在客源市場之作為下，達到來台旅客自目前約260萬人次能成長至500萬人次。       我認為倘若要達到這個目標，對於觀光建設應該著重於『顧客導向』之思維、『套裝旅遊』之架構下、『目標管理』之手段，並且選舉重點、集中力量，有效地整合與推動。因此，必須採取的推動策略為；       一、首先，提供全方位觀光旅遊服務，包括旅遊資訊服務網。並且，推廣輔導平價旅館、建構觀光旅遊巴士系統及環島觀光列車，讓民間業者來與政府各部門建立共識。以『人人心中有觀光』的態度，全力配合共同打造台灣優質旅遊環境，及同時規劃優惠旅遊票價，更讓旅客們享受優質、安全、貼心的旅遊服務。       二、以既有國際觀光旅遊路線來看，為優先進行觀光資源開發全面改善軟、硬體設施。並且，改善環境景觀及旅遊服務才能具有國際水準之規則。       三、以『目標管理』手法，進行國際觀光的宣傳與推廣。並結合駐外單位之資源及人力。以觀光為主軸共同宣傳台灣之美，而今訂定2005年為『台灣觀光年』、2008年舉辦『台灣博覽會』，以提升台灣之國際知名度。       觀光產業是一項財政收入的資產，如何運用現有的觀光資源，有待我們共同來整合。才能為我們的產業投入一劑強心針，有效開創經濟價值為主軸。

事情到底是怎麼發生的？其實原本很簡單，但是整件事到現在一團亂，結束了沒有，我也不知道，這猶如人性大考驗，不過，反正我不貪，所以心較安。       是家裡人比較多的時候，因為爸的緣故，我們聚在一塊兒，那正是家人晚餐時刻，一通電話來了，因為聲音聽不清楚，所以轉給了我，我一聽，不知理她還是不理她，單純的想「反正只是一個問卷」，隨便應付了事，但是也因為留了一個名字，一個不太清楚的住址而日後被接連的電話嚇得躲這「來路不明」的電話，可怕！還好她向我要「手機號碼」時，我堅稱我沒有申請。我不知道自己是不是真的成了別人或某一集團鎖定的目標，但是，我始終不想當一回事。       數天後，一通電話來到，是接續問卷之後的，換了一個男生，告知我他們所辦活動的訊息，我隨意的應著，他要我記下一個電話，我沒拿筆只答說好了，然後他要我提供另一個電話，說是要做「配對」拿大獎，我推掉了，開始覺得有問題，也許是我「心太軟」沒有馬上掛掉電話，所以被他們覺得我容易「上當」吧！       根本不當回事，大概是他口中說的活動當天，我不以為意，結果下班後回到家，又接到電話，他說活動已經開始，問我人有沒有來到現場，然後一直問我為什麼沒去？真是怪！晚上九點多，又來一通，說是我已經得到大獎，黃金多少兩的，希望我在晚上十點之前前去領獎，如果沒有去明天工作人員會再跟我聯絡，我該高興嗎？不，我是更疑惑了，那麼容易就有「大獎」可拿，那麼那家台中的「精品公司」可真要做賠本生意了，我還是不理他。       又隔二天，正是清明節，電話又來，我一接電話，他馬上問「你為什麼沒來領大獎」，「你知道你得的是什麼獎嗎？」我消極的應對，這回他倒是有點急了，說是我不去打聽就認定他們是「非法」的，這對他們很不公平，可是對我這從頭到尾都說「我不需要這個獎」、「我把這個獎項讓給別人」的人，他反倒要我寫「切結書」，當然目的還是在要我的「個人詳細資料」，我故意要了他們公司的網址、電話及他的大名等資料，事實上，要這些只想知道「他們到底要做什麼？」接電話接到煩了，我竟開始怕接到他們打來的電話了。       我說讓我想想再說，他不假思索的說「下午幾點再打來」，好可怕，緊迫逼人，我跟家人說我要出去了，等一下打來說我不在，我想家人會幫我擋掉那煩人的電話，我上網，是查到了他們的公司，照他們所設計的我也找到了我的名字，看資料是在台中中港路的某精品公司，大概算是香港那裡的連鎖公司，一些獎項都是大公司所提供的，真真假假，誰知道呢？早知道就給個「假名」，我問在台的姐，她叫我「不要理他就好了」，她說得更清楚的是：很多集團弄得更真，你上網去查，都可以查得到，讓受害者找不到漏洞，但是只要你收了他的東西，麻煩就來了，他們會要你匯錢到哪裡，會要你付多少錢，實在可怕，所以啊，最好是不輕易留下任何蛛絲馬跡，最好是不拿任何的贈品，更不要有「好運當頭」的想法，否則沒完沒了。       天真的自己以為不理他就好了，可是電話又來了，哥接到過，他看到沒有顯示號碼就掛斷，媽接到過，某天還謊稱說是我「男朋友」，過我媽媽那一關，我接到電話，情緒開始不好，二、三句話我掛斷電話，第一次我大聲說「我不要了」，然後跟媽媽說那個煩人的電話，媽倒有點意外的自責，都怪那莫名其妙的電話。       因為電話的方便，所以許多人、許多事開始有「非法使用」的念頭，天下無不勞而獲的事，一分耕耘才有一分的收穫，不是嗎？現在的人「跟會」不褪流行，但是還是保守點的好，除了要找對人，要可靠的，還要有心理準備，那就是「錢會不翼而飛」，前陣子不是才有不少人的辛苦錢、血汗錢不知找誰要？到底我們的社會怎麼了？我們的人心、心性怎麼了？每天電視上上演的一大堆亂象是不是真會傳染呢？還是需要清者自清、濁者自濁呢？

如果我們從民進黨的興衰與台灣前途的關係來看，為什麼很多泛綠的人民逐漸地對陳水扁總統的作為感到厭倦與不信任？是因為他是人而不是神，他不能也不應該玩政治騙術，騙取選民選票卻未實現選舉承諾。政治學諺語：絕對的權力會造成絕對的腐敗。他必須被檢驗，而非高高在上，善用權謀來專做些短視近利只求勝選的事。泛綠民眾已經看透陳水扁總統的選舉策略，才會有一連串的反制動作，讓民進黨在去年三合一選舉、近來嘉義市立委補選中嘗到敗績。今天考慮的並不是陳水扁總統個人的政治生命或民進黨的興衰，而是台灣全體兩千三百萬人民的存亡問題。由於他現在是總統身分，有絕對的影響力與實質的決策權，如果他在執政上無法有所建樹，給人民安定與發展，那至少未來這一年少說點話，甚至不做決策，應該會更好。還有一個重點，他的幕僚不要再發生弊案了，那只會更讓更多人對這個政黨與政府失望。如果他堅持一意孤行，台灣遲早會被他拖垮。讓專業的人去做專業的事，不要再用政治力來決定台灣的大小事，否則時間會讓台灣愈來愈失去希望。       民進黨執政八年，台灣尚無法成為國際承認的主權國家，卻失去了原有產業發展的經濟優勢，還增加了族群對立與永無止境的政黨內鬥，那麼人民真的會繼續給民進黨機會嗎？眼看著九七金融風暴中被擊倒的韓國就要趕上台灣，我們還有多少時間可以贏回來！       當然一定會有人問為何不說說在野政黨在立法院的表現，難道立委諸公沒有逾越權限，只是『為反對而反對』嗎？不可否認地不少在野黨立委在質詢法案與預算時，屢因個人意識形態或政黨利益而杯葛議案，但身為國家領袖的陳總統不應該承擔更多的責任，並用最大的誠意化解政黨間的衝突嗎？如果因為國會執行正當性的制衡權力，而無法施政，那麼其他民主國家難道不會有類似的困境發生，制衡原本就是民主國家的常態，而立委如果屢在民生議題上杯葛法案或預算，選民不會有雪亮的眼睛去做判斷嗎？下一次的立委選舉自然會反映出來。尤其我們即將採取「單一選區兩票制」的立委選舉，相信愈來愈少立委敢恣意行事。最重要的是他在憲法模糊地帶中始終不願意建立憲政慣例，不願當個虛位元首，而把權力下放給行政院院長。民選總統也可以統而不治，畢竟依據憲法規定：『行政院為我國最高行政機關』，因此我國的最高行政首長是行政院院長而不是總統。今年大學學測社會科第一題就出這個題目，有不少學生判斷錯誤，實乃就政治實務面觀之，陳總統目前的確是最高行政首長。然而，依據現行憲法規定，我國目前並不是總統制國家，政府(最主要是行政機關與立法機關)若能依分權制衡的制度運作，台灣才能算是一個真正民主化的國家，否則目前充其量只能算是一個自由化的國家罷了！陳水扁總統是學法律的人，如果連他都不願意守法，謹守憲法對總統的權力限制，我們怎麼教育下一代去守法，公民教育的落實根本是空話。因為風行草偃、上行下效，面對多元化的社會，學生每天從新聞媒體得到太多負面影響，我們如何教育學生明辨是非，如何要求學生成為品格與學識兼具的現代公民。況且，人民的生活層面很廣泛，不只有台灣主體性的問題，更重要的是我們要有什麼樣的未來。我們只有一個台灣，人民與社會都需要有能力的政府帶領大家，在政治、經濟、社會上往良善的道路邁進。希望有權者能深切自我反省。讓我們的明天會更好！       最後，關於『公民與社會』科是否應列入大學指定考試科目，成為近來熱門的焦點新聞。在此釐清一個重點，『列入指定考科並不等於學生必考』，它只是和目前現存的其他九科成為指考選項，給大學校系中的社會科學相關科系(包含政治、經濟、社會、法律、新聞、傳播、文化、教育、心理、輔導等科系)一個機會，用來篩選與決定錄取學生是否具備相關社會科學知識。因此學生是否必須加考『公民與社會』科，取決於他希望選擇什麼樣的科系就讀，而該科系是否需要採計『公民與社會』這一科。不少家長與學生反對將『公民與社會』科列入指定考科的疑慮，其實是多慮的！另外一個問題，是『公民與社會』科列入指定考試科目後，到底能否提升其教學成效？或者反而減損其教學的豐富性與實質意涵。其實平心而論，這個問題如果要用來檢驗『公民與社會』這門學科，是否也應該以相同標準去檢測目前大學指定考試中的其他九科？只不過因為九五暫綱決議將『公民』科這門『德育』科目與『三民主義』、『現代社會』兩學科，轉型為『公民與社會』這門『智育』學科後，社會大眾尚未理解其實質內涵，便開始『為反對而反對』，這是我們號稱民主化十多年來所涵養出來的『政治文化』，難道不是因為社會大眾長期忽視公民社會科學教育的重要性所致？殊不知『公民與社會』這門學科在世界先進各國扮演十分重要的地位，甚至從小學就開始授課。因此，身為公民老師的我們，願意比其他學科老師多盡一份社會責任，不只把學生的學識充實好，讓他們對社會科學的相關知識有一定的理解，能在出社會後，不管在各行各業，都可以輕鬆面對生活，而不至於作出錯誤的判斷、不知法而犯法、選出不好的政府官員、投資理財失誤等；並透過各種教學方法的靈活運用(例如價值澄清法)，來啟迪學生的心靈，讓本應從兒童時代的家庭教育就應重視的『品格』養成，延伸至高中公民教育仍能有效地補救，以喚醒每個學生的良善。       

  一、緣起       「金門縣政發展研討會」盛會在即。身為金門子弟，深感若不能以拏雲攫石之魄力；攬轡澄清之宏願；實事求是之楨榦；前瞻可期之遠見，則此次會議，非但無以為功，更恐掉入鼓舌搖脣之政治大拜拜。「太上貴德，其次務施報。」振金雖逆旅在台，然無日不以故鄉為念，因此際此盛會前夕，願不揣淺陋，為文以獻。雖不敢言殫精竭慮，但至少是心有所危，掬誠以告之意。也如此方覺不負家事國事天下事，慨然登高欲忘身之青雲志！       本次研討會四大主題：政治、經濟、社會、文化。但振金認為欲流之遠者，必浚其泉源，基礎建設才是一個城市轉型成敗之關鍵。因此，敢就此四大面向之基建，綜而浮議，敢就教於朝野諸公。         二、願景篇       有願景才有鵠的，而願景源於先天格局。以故鄉向來自豪之旅遊環境來說，其實是有待商榷。僅以金門城來說，也才六百年歷史，且早已荒蕪，怎堪與山西平城一比？更別說是白山逶迤，蒼雲繾綣中隨山起伏之萬里長城。加以金門無山無泉，即使以最足為傲的戰爭遺跡、古蹟來言，全球各地不乏其例，不足為旅遊至景。職故，倒不如務實地以瑞士企業集團對全球都會區生活品質評估指標：政經、綠化、治安、文化、醫療、教育、運輸、汙染、環保等因素，作為縣政研討之願景。易言之，請諸公自問：金門有沒有一流、具國際觀的政治與管理人才？有沒有一流的金融、證券、基金市場，以吸引外資？有沒有便捷低廉的運輸體系？有沒有最現代化的物流管理系統？有沒有熟悉法制專業的律師、會計師，為國際商業中心服務？有沒有方便高科技人員進出的出入境機制？有沒有吸引知識經濟人員長居的理想居住和文化環境？這才是縣政發展研討會的務實作法。因此首先要談的就是縣府改制與縣土綠帶革命。         三、縣府改制與縣土綠帶革命：       遠自民國八十年，振金即曾力主金門縣政府，應改制為「金門特別行政區」，一則中央眷顧；二則避免中共「福建省」要求「收回」故鄉之舉動。進而由中央組一委員會從事縣土規劃，在嚴格環保要求下，以開天之魄力大規模建設現代化之水電、交通、資訊等基礎工程，目標以五十萬人口，朝家庭休閒觀光業願景邁進。進而以革命方式，重新規劃金門綠帶新縣土。       任何都市的成功，不在於跟世界有名都市相距有多少，而是在於她是否具有獨特性及唯一性。因此，欲使金門進入新世紀，必須要針對這個主旨來切入。借箸代籌：將金門規劃成行政區、經貿區、文化觀光區三地帶，或許較能符合金門未來發展之所需。       行政區：以莒光樓周遭地區為中心，仿美國各郡之模式，聘專家學者集思，以能代表金門意象之建築工藝造鎮，將所有機構集中辦公，配合寬廣之停車場、林蔭大地、機能動線等周邊現代功能設施，完成新金門之行政地帶工程。       經貿區：以斗門附近廣大平原為中心，仿美國羅德島商業區為案。建構新穎、特色、現代化功能之平屋建築、良好之停車場、各街間寬廣之綠帶休憩區、寬頻之網路設施，集各種高科技之經貿、地方特產，皆在此地集中，以現代流通方式經營之。       文化觀光區：以僑鄉、戰地遺跡、古蹟、蔚藍海岸、潔白沙漠、稀有鳥類為點，以森林、植草步道、林蔭車道串聯這些景點。例而言之，如從水頭至后湖，可以茅山塔、文台古塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣為點，進而沿海動線，規劃林蔭步道、自行車道、汽車道，沿道附近遍植草皮及植喬木如樟樹等，仿舊金山十七公里海濱，規劃出海域景觀特色。       尤其是，全島各公有地、無主地，甚至私人荒蕪地及地上物，均應修法，依法拆除重劃整地，遍植原生樟樹、草坪。凡平坦地一律種植草坪；山坡地則遍植喬木。使金門建築物如同島嶼般地散佈在綠色汪洋中，營造出生態城市，創造就業機會。此種先進國家所謂的綠帶海洋都會，與傳統綠化是涇渭不同的，所謂綠帶海洋是指全市建物像島嶼一樣，浸淫在袤廣喬木、草坪中。       也就是說，全島建物應如島嶼般，散落在群木鬱蒼的喬木森林草坪中，而非工匠培植的觀賞灌木園藝，遙望則見遠樹凝煙，群島亂飛；近觀則手撫落葉繽紛，鶯鳴燕飛之生活空間，進而創造就業機會及旅遊環境。       徒法不足以自行。再好的規劃，有賴推賢進士以執行。如何將金門從一個講求人情關係的庶民社會，轉型為法制自律之公民社會，則有待於以服務為導向的公務員以為倡。         四、建立服務導向的公務員系統：       從後工業時代起，服務業已成本世紀各行業之火車頭。此種以客為尊理念，當然含及公部門。就組織管理學言，政府本就是一個有公權力、龐大之官僚組織，靠相約成規之章法，完成各項工作，「賣給」人民，取得人民的信任「買下」，順利執政。也只有以此心態、觀念、理念及作法，才能同理人民所需，制定最佳之政策，此產品(政策)也才能為顧客(人民)所愛買，如此，才是一個有效率的現代政府。       如何具體建立服務導向之公務系統？意以為，可藉助於下列事項之訓練及考核：一、蒐集、分析、組織資訊的能力。二、表達想法與分享資訊的能力。三、規劃與組織活動的能力。四、團隊合作的能力。五、應用數學概念與技巧的能力。六、解決問題的能力。七、應用科技的能力。         五、擘劃便捷舒適之交通網：       要繁榮金門，首在經濟，而經濟命脈在交通，是以接下來談交通規劃。交通既是政經動脈，故必須要以大格局來著眼光，且就陸、海、空運來論：       陸運方面：       應重新全盤規劃道路網，以平整快速道路網為骨幹，串聯自行車道、觀光步道及產業道路，以金門原生樹種如樟樹等喬木加以區隔，所有道路串聯成網。務必規劃成林蔭大道，且要有現代化及簡明的中英交通標誌。       空運方面‥交通部雖已著手排雷、設置障礙燈、進場燈、西側小山削平、全球衛星定位導航系統GPS等改善工程，能見度標準也由三千二百公尺，大幅調降，並具夜航能力。但就霧都倫敦等例子來看，金門機場改善空間尚餘很多。在空運無法具體大幅改善之際，可考慮加強海運方面之功能。       海運方面‥對台方面，除改善目前的台金貨運諸設施外，應開闢台海之間的藍色公路網。政府應基於民生主義立場，籌辦安全、便捷、舒適、高品質且價廉之台、金交通船。以高品質之服務，扮演疏解台、金空中交通，尤其是每年濃霧鎖金門之困擾。進而建立質感、品味、休閒之豪華遊輪。       大陸方面，振金願再重申民國八十七年時的主張‥將金烈跨海大橋連到廈門，連接廈門經濟圈。         六、全面有效淨除地雷：       不管縣土革命或發展等，親水休憩活動絕對是金門首選，而親水活動首在安全無憂之地理環境，因而如何淨除金門的地雷，豈僅是當務之急而已。       由於軍事原因，全島(尤其是海域)遍布地雷。這個在西方稱之為「殘肢的恐怕設施」若不淨除，談任何發展，無異緣木求魚。由於地雷持續性強，散佈面廣，因此排除非常困難。所以聯合國已規定佈雷是違反戰時公約的，且要求西方強國負起這項清除責任。而近年來西方國家在排雷時，為了找尋這些零亂散佈的地雷，更必須要動用人造衛星等太空科技，方能使這些禍根「現形」，是以費用非常昂貴，美國進十年來在越南排雷事例可為明證。       金門排雷更難於越南，一者雷區多在海濱，早已隨潮水到處漂移；二者早年國軍行動向無建檔觀念，也無這種知識。加以年代久遠，坦白說，除了上帝或拜太空科技之賜，無人知雷區在那裡及有多少。振金曾披文要求提高至國家層次來處理，道理在此。       另不管從居住需求、旅遊客服，視病如親且現代化之醫療資源，是基建中最迫切之問題，而金門更有其特殊性。         七、建立現代化且自給自足之教學醫療系統：       凱因施曾評論社會主義之所以淪沒，並非敗於資本主義，而是敗於人性：自私功利仍人之本性；但社會文明進步之動力，亦因此種人性而生。若以此理論來前瞻金門醫療設施，頗有借鏡處。       金門地處海島，交通不便，人口結構老幼居多，加上年溫恆寒，海島風大，使得罹病比率明顯高於台灣，醫療需求自然更形迫切，偏又先天醫療不足，誠所謂屋漏偏逢連夜雨。因地處海島，因此自給自足之醫療教學中心是最佳標的，但醫學中心資金需求動輒天價，若求之於財團，以金門之市場，此種賠本生意，不談也罷；而署立醫院，因屬公部門，勿需考慮人才資源之供應，似是不錯選項，但且不談公部門之官僚習氣，先天性格與醫病所需之奉獻精神有距，台灣署立醫院成效不彰，殊非無因，且我們終究是民主社會，以人性功利之本性，試問有誰願放棄家人，及在台絢爛工作環境，獨自來到孤寂之離島？試看台灣本島，偏遠地區醫療設施也綜如是觀。       離島醫療，需要的是視病如親的奉獻心、醫有專長的現代醫療設施，和自給自足之醫療資源。此種違反功利人性之工作環境，就古今中外成功案例來看，捨宗教醫學團體，別無他例，如馬偕醫院、慈濟醫學中心等。因此，振金以為，就長遠來看應著手遊說、規劃籌設宗教教學醫院，而目標即是慈濟醫療團隊，理由如下：       慈濟佛教團隊自始以行人間事，不作怪力亂神等法事來行佛法，其事蹟毋庸繁舉，其中又以醫療最令人稱，最顯者為花蓮慈濟醫學中心。職是之故，行政部門應立即以革故鼎新之作為，立即向中央爭取經費，協助籌設；另配合宗教、醫療、折衝人士草擬企劃案，組成一語鋒動感天人之遊說團至台，展開遊說工作，若如是，相信啟程之日即是成功之機，更是金門醫療史上開物成務之日。       又、故鄉雖號稱所謂文化重鎮，書香之邑，但識者皆知金門讀書風氣之乏津、社會風氣之敗壞、賄選有道之無恥、怪力亂神之迷信、學壇掮客之夢囈等等現代官場現形記，實不忍言之。移風易俗，惟在教育。為今之計，惟有從教育著手，而首要之途，在於舞動全島讀書風氣。         八、舞動讀書風氣：       一個城市公民素質良莠與否，文化是一項公認指數。從音樂欣賞、歌劇品味、文學創作、乃至文化園區、圖書館等皆是。這也是當年帝俄名君彼得大帝，在聖彼得堡大建博物館後，發覺這些文化產物，對粗魯、酗酒之子民根本毫無吸引力，但彼得之所以成為名君之關鍵，不是討好民粹，而是堅持遠見。所以他下令：凡是到博物館參訪者，男士免費飲酒一杯、女士咖啡一杯，終培育俄國人民文化素養的種子。       觀古知今，廣建優質圖書館、舞動全民讀書風氣，推廣優質文化，而非一味沈醉於夜郎自大的昔日「斷爛朝報」，恐才是諸君亟需努力之道，更是重振金門民風之正道！       振金曾在拙文「舞動金門讀書風氣」中，痛心疾首請鄉親捫心自問：金門閱讀人口有多少？當台灣誠品書局半夜內，坐滿投情忘我，氣隨神轉的讀者時，故鄉父老卻正是酣醉忘志，我執吹牛時。更不必談部次條析，知人論世之學風論述；或情動辭發，清風明月之書香吟誦事！       基此論點，振金以為，處在知識經濟時代，為了提振金門競爭力，有關部門都應極力提振金門讀書風氣。這可先從挑好書、讀好書做起。       如何挑好書？中時、聯合報系，皆有定期邀請學者專家，針對國內外圖書評比，挑選所謂好書運動。內容含及學術、文學、小說、科技、休閒及兒童讀物等，可說老少咸宜，雅俗共賞，適合各階層知性讀物。因此，可以這些評鑑之優良讀物，作為好書之範本。並由相關部門，針對這些好書，舉辦買書、藏書、讀書及借閱圖書之活動，藉年節舉辦書香季：買書藏書、捐書轉增、讀書報告、讀書數量、讀經朗誦、正體書法等不分階層、年齡之比賽。       接下來是鼓勵民間社團，接續公部門之讀書活動，使這項優質文化之活動有生命力，不致形成大拜拜，船過水無痕。也因此，必須藉助於各種慶典、活動，效法猶太人教育子弟之方：讀好書，子孫強；好讀書，國必興之運動，不分男女老少，人人愛讀書，人人讀好書，形成一片讀書風氣，這才是重振金文風之大道。         九、結語：       「天變不足懼；祖宗不足法；人言不足畏！」一個政治家，尤其是以「天下蒼生為己任」的政治家，不但要能擺脫名利、權力的誘惑，人情的壓力，世俗的浮念，更要有前瞻宏觀的器識開創未來，堅持理想，甚至以身殉道。金門轉型能否成功，尤在於正確前瞻之遠見、百折不撓之決斷力。因此，振金敢以上語與諸君子共勉！       (旅台學人 倪振金 中華民國九十五年四月十二日寫於古風草堂)

─聆聽環保局垃圾分類說明會感想         烈嶼鄉公所為積極推動環境保護，提昇生活品質，於三月二十九日下午三時，由金門縣環境保護局，在烈嶼鄉西口村舉辦「垃圾分類說明會」，吸引不少男女老少參與聆聽，垃圾分三類，環境好ＯＫ，舉手之勞做環保。       近年來，烈嶼地區工商業急速發展，人口不斷增加，但廢棄物也同時隨之大幅增加；再由垃圾成分來看，資源性垃圾亦大幅增加，其中以紙類和塑膠類增加最多，其次為金屬類，資源回收，以減量垃圾，環保做得好，明天會更好。       今日由於觀光暨小三通旅客往返頻繁，人口有增加趨勢，建築物林立，廢棄物量大幅增加，不但使收集清運人力機具負荷增加，也使得烈嶼可用的掩埋場，迅速減少；更由於廢棄物性質的改變，如塑膠大量增加，以掩埋處理時，長期不易腐化，焚化時，又使焚化爐的熱負荷提高，而降低處理容量，也增加處理的困擾，使得廢棄物處理的費用，雖也佔環保經費的大宗，但廢棄物處理，仍是環保首要問題；廢棄物清理，是全球共同的問題，只是土地取得困擾，情況更形嚴重，根本之道，必須由源頭開始。       解決當前廢棄物問題，就是減量垃圾，減少廢棄物的堆積，興建廢棄物處理設施，避免不必要的廢棄物產生，資源回收可再生利用的資源性廢棄物，以期垃圾減量，資源有效利用(如：金門高粱酒空瓶，可再生利用)的目的。       金門經濟起飛後，必然面對的環保問題，就是環境污染，尤著重在環境污染方面；環境的污染源，常在不知覺中產生，水質化驗，尤為重要，只是環境污染危及到人們的生命與健康時，似乎又是那麼的急迫性，對污水的處理，當機立斷，加以處理，青山綠水水質好，以維人體健康。       金門四面環海，資源有限，「用完隨手丟」的產品，充斥市面，有害廢棄物的問題，常令環保志工頭痛；垃圾造成的危機，諸如：空氣污染──垃圾中的寶特瓶、塑膠袋，焚化時，會產生有毒氣體；水質污染──垃圾中的毒性物質，隨雨水沖刷、滲透，會污染河川及地下水；土壤污染──毒性物質滲入土壤，影響植物生長及作物產量；病媒孳生──垃圾中的有機物質，會孳生蚊蠅、老鼠等病媒，傳播疾病，危害健康。資源有限，避免浪費，以減量垃圾。       環保從美國「時代雜誌」票選的年風雲人物中，竟是「被綑綁的地球」舉世嘩然。此舉揭示了地球遭受居民無知的破壞，已是百孔千瘡，岌岌可危。由臭氧層破洞、酸雨、溫室效應問題，到土壤污染、垃圾危機，地球已在持續發出「ＳＯＳ」求救訊號，悲情的地球，正呼喚我們：「舉手之勞做環保，提昇生活環境品質；從積極參與中，培養現代化文明的生活方式，同時獲得樂趣、成就與尊嚴。       在環境保護方面──做好環保工作，是優良政績的表徵，敦促實踐環保政見，提出全盤性的規劃，重視污染水源的取締，及河川污染的整治，愛護鄉土，永保青山綠水，呼吸清新的空氣，是共同的心聲，「關心環保，人人有責」。       在自然生態方面──我們居住的地球，基本上是一個封閉的生態體系，人類所製造的環境污染與破壞，直接影響危及身體健康與生存權益，建立環境倫理，維護生態平衡，避免造成自然生態的失衡，與自然景觀的破壞。       在垃圾分類方面──為減量垃圾，減少廢棄物的堆積，必須減量化，減少垃圾產量；資源化，資源回收再利用；安定化，經過焚化或掩埋處理，使垃圾不再分解，達到安定的程度；無害化，經過垃圾處理步驟，環境好ＯＫ！       在教育宣導方面──藉由各種傳播媒體，進行教育宣導外，更經常推動使用「環保購物袋」、「再生紙」，減少過度包裝，購買環保標章商品，及家戶舊物交換活動等實際行動，以落實垃圾減量，環保做得好，明天會更好！       在資源回收方面──整合各社區發展協會，共同建立開放、便民有效之回收系統，結合大家的力量，建立社區規範，以確實回收資源，尤對垃圾分類(一般垃圾、廚餘、資源垃圾)，改善生活環境品質，共創美好的生活環境。       在獎勵辦法方面──清潔隊逐步實施資源物質與垃圾分開收集；回收物質由信託基金百分之百收購；減輕垃圾掩埋場負荷，降低垃圾處理費用；由回收物質變賣所得，訂定回饋獎勵要點，以鼓勵密切配合，回饋社區發展協會。       垃圾分三類，環境好ＯＫ！基本上，廢棄物管理三大原則是：減量化、無害化、資源化，而資源回收工作，是根本首要之務，如能具體落實於生活中，則可達到地方政府、產業及鄉親三贏策略，不僅能鞏固鄉本，發展經濟命脈，提昇生活品質，維繫永續發展，更能達成「立足烈嶼，胸懷家園，放眼世界」的大格局，烈嶼是我家，環境靠大家！       環保問題，千頭萬緒，環保與生活，環環相扣，垃圾分類說明會，旨在說明我們生存的地球，究竟產生了那些環境危機；並提供具體的行動方案，促成實踐「舉手之勞做環保」的共識。       透過環保局的垃圾分類說明會，更能讓社會各階層，關心我們的生活環境品質，實現藍天綠地，青山淨水理想目標，保護環境，防治污染為先，垃圾分三類，環境好ＯＫ！       烈嶼鄉鄉長林金量先生，自民國九十一年三月一日上任後，即決心實施「垃圾不落地」，實施以來，成效良好，連續榮獲行政院環境保護署頒「九十、九十一年度全國執行機關辦理資源回收績效考核第六組進步獎暨第一名，九十二年度全國環境清潔賽特優獎」，績效卓著，政績斐然，實至名歸，環保的烈嶼，明天會更好！

金門人的夢魘來了！金門莘莘學子的夢魘來了！行之五年餘的「國民中學學生基本學力測驗」，第一次測驗將於五月二十七和二十八日兩天施測；第二次測驗將於七月十五和十六日兩天實施。       基本學力指標之「基本」就層次而言，係指基礎、重要的，而非深奧、雞毛蒜皮的；就範圍而言，係指完整、周延的，而非殘缺、零碎的；「學力」係指學生經由系統化的教育所獲得的「為學」、「待人」、「處世」之各種能力，而非天生或自然成長而來的能力。       國中學生多元入學管道的第一步，必須先參加基本學力測驗，才能取得報名參加各項入學的資格。這是一項全國統一的測驗，每年舉行兩次，考生可以選擇其中一次或兩次都參加。測驗的分數即作為「申請入學」、「甄選入學」或「登記分發入學」的依據；如果考生兩次基測都參加了，當報名登記分發入學時，電腦會為考生擇優一次測驗分數，作為分發到某高中或高職就讀的依據。       「國中基測」的目標在維持制度的公平正義；降低入學測驗對國中教育的不利影響；其目的在評量學生能力及其發展潛能，它是各種多元入學方案重要依據。基測的特徵是一年多試的、一試多用的、可比較的、基本能力導向的、正常教學的、快樂學習的；但是，事實不然！「基測」已變調了、已走樣了。在金門「基測」已變成教育生態上的毒蛇猛獸：危害教育正常發展，扭曲教學活動；毒害地區莘莘學子，成為學生揮之不去的噩夢。尤其，公佈組距，形同鼓勵排名：學生排名、學校排名、縣市排名，造成「文化立縣」「海濱鄒魯」的金門顏面盡失、自覺形毀；家長驚恐莫名、不知所措；教師茫然自失、無力無奈。更可笑的是病急亂投醫，居然浪費公帑，坦坦蕩蕩籌組「基測奪分考察團」遠赴馬祖取經。       考試是教學回饋的重要機制：根據考試結果，檢視教學成效、改進教材教法、了解學生潛能、實施個別輔導、減少學習挫折等。考試在教學的歷程中，扮演重要的角色。在應然面，考試是教育的手段之一；但實然面，考試宰制教學、領導教學，考試變成教育的唯一目的。       目前台灣的「考試」型態，正像一把兇殘的毒刃，強控著「一般生」和「菁英生」搞競爭、作比較，把「一般生」比成「後段生」，比到尊嚴掃地，比到信心全無，比到放棄學習；甚至，將「菁英生」比到痛不欲生！       國民教育要配合學生身心能力的發展歷程，尊重個性發展、激發個體潛能、適性、適時、適量、因材施教、有教無類。事實上，在現行的教育體制下，在現行的大環境下，這些都是口號、都是空談、都是瞎話！       據說，地區為了提升「基測」的成績，為了提升「基測」的全國排名，想拉高「高中職」的入學門檻，減少高中職的招生班級數。若因如此，而拒絕一群極弱勢、極可憐的地區子弟於黌宮門外的做法，吾人認為萬萬不可！這一群現行教育體制的受害者，吃人的教育體制的受害者，最急需號稱具有教育專業素養的學校張開援手，不要丟給脆弱的社會，不要讓社會也成為受害者！       大家都知道，在這「創新」「速度」的知識經濟時代，十五歲以前的青少年，不可能在學校裡學到成年未來所需的一切知能。目前國民義務教育的方向，應著重在品格教育、人文涵養、生活技能、強健體魄、創造能力、法治觀念、民主素養、人本情懷，以及能奠定學生「終身學習」、能帶得走的基礎知識。       粗略而言，金門已提早具有「十二年國教」的形式，學生可以達到百分之百的升學率，國中到高中階段，個個可升學，人人有書讀，只要鼓勵高中、高職發展辦學特色、提升辦學品質；只要透過「基測」的成績，作為分發高中或高職就讀的依據即可。何需為縣市排名而苦？何需悖離國民教育本質？何需陷師生於水深火熱？       讓「國中基測」回歸原意吧！回歸「判定基本學力、謀求補救教學」的原意吧！回歸「老師正常教學、學生快樂學習」的原意吧！       「千湖之國」芬蘭，在「世界經濟論壇」(WEF)與「國際經濟合作發展組織」(OECD)的國際學生評量，經常登上學校教育的世界冠軍寶座；尤其在「閱讀」與「科學」的能力上，明顯超越群倫，堪稱世界一流。這項全球性跨國調查，被視為檢驗各國教育品質與國家競爭力的重要指標，英國媒體將其喻為「教育界的世界盃」競賽。       從芬蘭教育部的資料顯示：芬蘭每天上課的時數短，下午兩點多就下課，沒有「課後輔導課」，也沒有「寒暑假作業」。芬蘭學生在學校不做成績排名，只注重自我成長。家長不在意孩子的學業成績，只重視孩子的學習態度與生活技能。       芬蘭父母從小培養孩子閱讀興趣，圖書館長期為學童設計活動，提供親子參與，提升兒童閱讀能力。芬蘭的公共圖書館近千間，平均約每五仟人即有一間，尤其圖書館的服務體系完善，偏遠地區有流動圖書館，每週到學校巡迴送書。根據一項統計，芬蘭每人每年平均購買書籍四十多本，居全球之冠。       芬蘭擁有世界第一的閱讀能力，擁有世界第一的科學能力，也擁有世界一流的學校教育，國際競爭力更執世界牛耳：2002年及2005年，國際環境永續指標評比全世界第一、水質全世界第一、政治透明度全世界第一：：：。芬蘭靠「不讓一人落後」的教育而成功，靠投資「平等且普及式」的教育而成功；芬蘭在經濟不景氣時，政府反而增加教育預算，投資教育即投資未來；希望藉由投資未來，挽救經濟。       台灣真的病了，台灣的教育真正生病了。聰明的金門人，去向芬蘭等教育先進國家取經吧！汲取養分吧！智慧的金門人，建構自己健康的教育體系，別和台灣再玩「基測」！

將一些老舊的、不再使用的建築物，內部經過整頓，重新規劃出新的機能，再予利用，此舉既能為環境維護舊風貌，保存歷史建築物，同時賦予新生命，展現新的社會功能。這種老瓶裝新酒的作法，在歐洲已行之有年：例如將舊有的火車站或倉庫，整修規劃成為博物館或美術館。上海最近新興的熱門地區「新天地」，也是一些舊房舍，經由香港設計師的精心規劃，而成為新的繁華地標。據悉北京的親王府也將重新規劃利用。       台灣過去幾年在文建會的大力支持與鼓勵下，推動閒置空間再利用的政策，促使台北舊自來水廠成為博物館，台中火車站倉儲庫改為藝術畫廊。當然還有許多具歷史價值的舊建築物也都在維護規劃中。然而於此同時，交通部則又創造一些新的閒置空間：例如墾丁機場和台中港遊客中心的投資興建，因為營運不佳而閒置，成為養蚊子的場所。政策錯誤往往使納稅人賠上心血付出所賺的錢。       最近幾年金門也趕上流行，開始對一些舊建築物如洋樓和閩南式民宅，加以修復再利用：例如前水頭洋樓群的修復與佈展，民宿的規劃與推廣等，給一些破舊、閒置的房屋賦予新生命，增加一些觀光資源和設施。這些措施對金門的觀光發展是有幫助的。不過，由於駐軍人數的銳減，空出許多營區，成為新一類型的閒置空間。金指部有意將一些空出的營區交由金門縣政府管理，而這些營區便成為縣政府的新課題。       金指部所空出的營區如沒有再利用，也是閒置空間。不過它的性質與具有歷史的舊建築物有所差別，除了少數具代表性的營區應保留原貌，供後人憑弔追憶外，為了金門的長遠發展，其他營區勢必重新規劃。這些重新規劃的營區也希望能持久地繁榮金門，而不是像碉堡藝術般的曇花一現，便無後續的表現。據悉這些閒置的營區有二十幾處，相信金門縣政府也已經著手規劃。本文現提出幾項個人的想法於下，供規劃單位參考。如有不妥之處，也請予指教：       1、可選一營區規劃為「金門科學與文化發展基地」：其內容應包涵教授或研究生來金門做科學研究的場所、可供舉辦科學夏令營或冬令營的地方，以及訓練歌唱、舞蹈和繪畫等藝文活動的基地。       2、可選一營區規劃為「五星級的商務旅館」：其內容除提供精緻的休閒設施如健身房、游泳池、三溫暖外，也須有大型的國際會議廳，以招引國際人士。五星級的商務旅館在適當的營區設立，可使水試所免於搬遷的命運，也為縣政府省去覓地另設水試所的經費。       3、可選一營區規劃為「高級住宅區」：專為在閩南地區設廠的台商而規劃。筆者曾到上海，發現許多上海台商在郊區買豪宅，方便上班與住家。金門如有高級住宅區，可吸引閩南地區台商安家和子女就學之便。       4、可選一營區規劃為「老人安養院區」：現代社會的青、壯年人都忙於事業，無暇照顧年老父母。現代的許多老人也都在尋找清靜的地方安養，如南投縣埔里鎮的好山好水和幽靜的環境，就是許多老人想住的地方。金門的環境並不比埔里差，也可設老人安養院區，吸引台灣的老人來居住。       5、可選一營區規劃為「金門特產商圈」：專門提供觀光客購買紀念品和品嚐金門風味餐飲的地方。不過，目前可供購買的紀念品太少，尚有待開創許多具有金門特色的紀念品，而金門風味餐飲館更有待開發。       6、可選一營區規劃為「運動員國手培訓基地」：國手培訓通常須要一處清靜，可專心訓練的基地。金門遠離都市，可讓培訓國手避開都會聲色的誘惑，專心訓練。例如棒球隊、桌球對和籃球隊的移地訓練，田賽、徑賽以及體操等的訓練。       7、如果某些營區在現階段尚沒有適當的規劃方案，可先植樹使之生長茂盛如中山林，既可美化環境、淨化空氣，亦可儲蓄資源，以備未來之需。       以上諸項，只是個人管見，是否可行，尚待專家評估。然而這些閒置營區的規劃，宜從長計議，不應因時間的緊迫，便急就章地草草推出。       

水是民生日用所必需，乾淨清潔的水，是民眾所共同期望的，金門是一個小島，少有自然河川湖泊蓄水，加上天候因素，年雨量一千七百五十公厘，三至五月為霧季，七至八月為颱風季節，秋冬不下雨，夏天水分蒸發量大。經水利專家謀劃，興建多個水庫蓄水，才勉強解決水量不足的問題，誠如李縣長於日前所言，近年來金門水源豐沛，但是只有水量提升，水質並未獲得提升；而健康的飲用水是國民、縣民最根本的權利，故提升水質以確保縣民健康，是地方政府的責任，更是中央政府的義務。         然而，去年大小太湖長滿布袋蓮，發出惡臭，水龍頭出來的水，肉眼都看得出黃濁色，這是水污染對地區留下的深刻印象，也是心中的痛！環保署抽檢全國飲用水，結果金門縣不符標準率全國最高，還被驗出水中含有致癌物質「總三鹵甲烷」，飲用後，罹患膀胱癌的比率是一般人的三倍，這消息一出，金門民眾憂心忡忡，有人大量購買礦泉水，有的趕緊裝濾水器。         平情而論，金門的自來水水源不佳，是經過處理後，仍未能讓人滿意的最大原因，除少數天然湖泊外，水庫大多是經由人工挖掘之湖泊，或建築壩堤而成，水源集水區之先天環境不佳，原水之總溶解固體、總有機碳、氨氮、濁度、色度均有偏高之現象，而部分湖庫受到海水滲入，尚有氯鹽濃度偏高之情形。         日前國內媒體報導，成大環工系林財富教授受環保署委託，調查國內水庫水質，亦指出國內多座水庫，包括離島在內的水庫之原水，檢出微囊藻毒，金門水質的安全性，再次讓人疑慮。         水廠對於微囊藻毒的事件，說明金門縣各淨水場皆有慢濾池程序，可去除約百分之八十五的藻毒，除此之外，該廠有「浮除單元」，專對去除藻類而設，亦有「前加氯」之氧化程序，可藉由氯之強氧化力，破壞藻毒複雜的化學結構，據林教授報告指稱，其整體淨水程序對藻類及藻毒之去除率，可達到百分之九十五，因此消費者可以安心飲用。         誠然，對藻類及懸浮性物質，乃至於對濁度的改善，混凝、浮除、沉澱池等傳統處理程序皆能發揮功效，但是要更徹底地除去藻類、進一步除去細小之有機物，並在色度、臭度和氨氮有大幅度的改善，運用高級處理程序，包括深層快濾、臭氧接觸槽、活性碳吸附、生物活性碳，以及薄膜系統，是遠為有效的。若依目前太湖及榮湖淨水廠之傳統淨水程序，恐難達到飲用水水質標準之要求。         目前，已經委由京華工程顧問股份有限公司，在太湖淨水場進行高級淨水處理試驗，其模型廠正在試驗運轉，產出的水經過科學檢驗，是可以飲用的好水，未來將這套技術推展開來，人人將可享用安全、健康、優質的飲用水。為此，自來水廠未來將在太湖淨水廠，規劃增設一座日產量四萬噸、足以供應民國一百一十年需求量之「高級淨水處理設施」，並運用金門地區東西半島，及大小金門聯通之水源及清水輸水管線，將湖庫水源及清水統籌調配，以提供金門地區充足之高品質飲用水。         多年來，金門飲用水水質一直無法符合民眾需求，科學方法也檢驗出水的各項問題，是嚴重的警訊，值得相關單位更加重視。許多民眾不放心自來水，而鑿深井，飲用地下水，殊不知地下水也有受污染的可能，經過地下層可能有過多的重金屬物質，生物性污染也未濾除，且農藥殘留滲入地下水的情形也日有所聞，沒經過檢查，並不能確定其安全性，依賴地下水恐怕不是良策。而民生用水需求日漸提高，金門如果要繁榮帶動地方，水資源改善是非常重要的，良好的淨水處理設備，便成為大眾希望之所繫，期望試驗順利，在實驗過程中，預先排除各種問題，形成完備的淨水系統，將來推廣時，運作能順暢，功效也優良，徹底解決水的品質問題，無疑是對金門的未來，作出了影響深遠的貢獻。

從地區近日新聞報導中，瞭解「金門縣縣政發展研討會」即將於四月中、下旬假社會福利館隆重召開，預期來自台金兩地專家學者，以及地區產官學界精英代表都會齊集一堂，預期將針對地區觀光資源的規劃、經建產業的振興、教育文化的深耕以及社福醫療安全等重大議題深入研討，並提出具體可行之建言，以作為現階段縣府全面提升施政作為的參考。       　　個人忝為文史工作者，也關心家鄉的發展與施政建設績效，特將個人的淺見歸納如下：       一、李縣長在此次連任成功的交接典禮上，已明確表明不再競選公職，就其民選地方首長的身份與意義上，已取得一個戰略作為上的至高點，等於宣示其在任內的縣政作為，將全力以赴，而且可能會不顧情面，因此相關單位首長應及時體會首長施政的決心與魄力，否則下一波人事調整的對象，可能就是這些缺乏團隊默契的同仁了。       二、縣府年度預算額度在全國25個縣市中，財政狀況算是相當不錯的，從去年高達94億的決算，可印證一二。然而雖然是有錢好辦事，但在縣政服務品質與爭取中央預算的提案比率上，似乎地區仍有極大的成長空間，以地區被服務的戶籍人口數與公務人員的比率計算，金門與連江縣均雄冠全國，若以縣政總體服務品質而言，兩縣均有極大的提升幅度。       三、縣府各局處單位在年度創意服務績效與品質，一直深受地區年輕一代的居民不滿，然而地區資深公務人員，長期以來，仍然一本好官自我為之的態度，其積極主動與創新服務方案，可說付諸闕如。雖然李縣長早就高舉要藉兩岸資源來活絡地區的經濟發展，雖然地區大型基礎建設仍然受制於中央的政策與預算，但若是連地區性文化創意產業的景氣，也奄奄一息，那麼縣府各局處單位的服務品質，就該深入檢討，尤其鄉鎮層級的公務體系，比縣級公體系沉更深。       四、本次縣政研討會的主題，若只是就政治、經濟、社會、文化建設等四大議題討論，在政治議題方面，若只是一味要求政治清廉，則不足以創新縣政作為，因基層公務人員早已習慣因循怠惰，都深知「不做不錯」的作官哲理，因此開創性的思維與作為，恐比消極不作為重要。就經濟面應著重地方創意文化產業與產業文化的推動，縣府團隊應有主動積極的作為，試問地區公務體系中坐領公家俸祿的人，是否願意無私地協助地區業者或民間社團提案，及時協助其爭取中央各部會相關經費。就社會福利議題，地區有給式的福利政策，以聞名全國，自然會產生資源排擠效用，如何兼顧政策的理想面與現實面，恐已成為當務之急。就文化議題而言，近年來，地區圖書出版品與文化活動的品質，均有非常明顯的精進幅度，但距離全面活絡文化創意產業，尚須縣府團隊群策群力，而地方議會的問政品質，也必須大幅提升及對焦，才能府會相輔相成，讓縣政績效相得益彰。最後，謹以上述區區管見，與所有關心金門縣政發展的人士共勉之。(本文作者為實踐大學副教授、金門縣文史工作協會理事長)0933717674 chm44111@mail.usc.edu.tw       

我常帶著小孩到小學的遊樂場玩，認識了一對住在學校附近的姊弟。每當放學後或假日時，總可以看見他們倆在學校的蹤跡，也偶爾見他們的阿公在運動場散步，或媽媽在遊樂場出現個幾分鐘便不見人。       曾與這媽媽閒聊，我建議她不應讓姊弟兩自個兒在學校玩。她只笑說：「孩子們不想待在家，而且已是中班和大班生，住得又這麼近；學校也比較單純，安全上應該不會有什麼問題」。       有天下午，在遊樂場遠處角落看著兒子玩耍時，見那位弟弟對一位婦女說：「阿姨，我好想回家，但姊姊不見了，我家就在那裏的巷子裏(手指著)，你可不可帶我回家？」       只聽得這阿姨說：「哦！那邊巷子而已，你過馬路小心一點就到了嘛！」       弟弟更誠懇地說：「可是我怕狗狗和大車車！」       那阿姨說：「我沒有看到狗狗啊，不然你打電話叫媽媽來帶你啊！」       只見他有點恐慌地向別的阿姨、阿公求救，但都被拒絕！看著我心裏一陣不忍！       正想要過去幫他，此時姊姊卻騎著腳踏車出現了，才聽到弟弟一開口說要回去，她便耍特技般地衝向校門口，於是弟弟也猛追著趕去，不管後面的我和其他媽媽們的疾呼。       話說校門口大馬路上正忙著水溝工程，水泥車正斜著在門口發動著，司機直望著左後方工人的指揮，正慢慢左右轉著方向盤來移動車子；只見這姊弟直衝地一溜煙鑽過水泥車下方，遠方的我和一群運動的人們在此時都捏了把冷汗。       也許學校比較單純，但學校是開放空間，有熟識、陌生臉孔，也有流浪狗；孩子才大班生，在遊樂園的玩法是否安全？有突發狀況需要幫忙呢？其實有很多事還需要我們的引導，他們才能學習到正確又安全地處理方式。       總是這樣，常常家長們覺得是最安全的，就忽略了種種因素，導致意外發生，而變成最危險的地方。       我把當天的狀況告知這位媽媽，也提醒她學校雖安全，但他們年紀尚小，還是需要家長的陪伴；我不知她是否曾想過，如果那天水泥車司機正好忽略死角的地方，又突然朝兩姊弟來個大轉彎？

在台北縣新莊市新樹路有一棟傳統建築「德安居」，據文史學者田調發現「德安居」之名，取自該宅主人許德安，因許氏祖籍是金門，先祖來台先居中和，至許德安時，再遷居此地，目前雖已無人居住，但子孫於每月初一、十五均會回來拜拜。許宅屋齡約七十餘年，起初為一簡單的三合院，廿多年前曾翻修過，同時前方水池擴大改建成今天的規模，池中再塑造一台灣形狀之小島，左右兩護龍正身部份皆為凹壽的施工法，門楣處一題「金聲」一題「門振」以示不忘金門之深意，屋身為磚造，形式簡樸典雅。就是這兩句「金聲」與「門振」引發個人下筆寫作有關旅外鄉親可貴生涯事蹟的動機。       誠如著名文學報導作家楊樹清鄉親在寫作「鮭與歸─一個金門人的島嶼書寫心路」文章中所言：「一九七八年，我在料羅灣搭上了「登陸艇」(LST)航向南台，高雄十三號碼頭下船，再乘平快車北上，從此謀食於台北的紅塵煙囂間。」已是許許多多旅台金門鄉親的共同心聲與經歷。       目前金門旅台鄉親，遍佈台灣各縣市，依據福建省政府統計，目前共有十四個旅台金門同鄉會。根據估計約有三十餘萬人之多，大部分分布在台北縣市、桃園縣市、台中縣市、台南縣市以及高雄縣市。半個世紀以來，無論是世居島上或是長期旅居台灣的金門人，彼此從過去歷史、地理的生疏、隔閡，到長期軍管的封閉，到近期生命共同體的融合，再行動一致地追求自由民主開放，可說走了一段漫長而且坎坷生涯的心路歷程。尤其是五十年間，金馬二島居民或為遠離前線戰火，或因經濟因素而人口外移，已共同舖寫出一段可歌可泣的海島居民遷台史。今天旅台金門人在各行各業的表現，均令人刮目相看，其珍貴的旅外奮鬥生涯與可貴事蹟，應加以詳細報導及記錄，以利後生晚輩能夠見賢思齊。       九十五年三月底，適逢金門縣文化局贊助地方文獻出版計畫申請截止日，個人過去一年來，特別利用公餘與課餘之暇，廣泛蒐集有關旅外鄉親的珍貴事蹟，已著手撰述一本名為「金聲門振─旅台鄉情語錄」的叢書，該書體例共分二大部分，即人物語錄與社團語錄，前者收入36位學有專精或業有專工鄉親並具有公益性質之感人故事，後者則整理12個卓然有成的同鄉會服務事蹟。總之，本書將忠實記錄半個世紀以來，有關旅台鄉親令人感動之個人生涯事蹟和鄉親社團的服務成果，以豐富我鄉土文學的園地。       (本文作者為實踐大學副教授、金門縣文史工作協會理事長)

金沙鎮公所一定要成為金門及海內外金門沙美鄉親力量與感情凝聚之中心！與島內外沙美人才之聚集與運用支援指揮所！要想辦法建立金沙各專業人才庫，也要找機會辦活動、尋求支持︿如清明春節聯誼會、沙中沙小校友同學會或與旅台東南亞金門同鄉會：台北縣張繼遠、黃獻平、台中市黃吉瑜理事長等皆是金沙人、企業家黃重慶︿後浦頭人﹀咖啡博物館需力爭留在沙美、新加坡銀行總裁黃祖耀︿英坑人﹀近期將返鄉！：：：不要再讓人笑我們沙美是一團散沙︿砂﹀！       各項歷史人文要趕快建立︿可請蕭永奇夫婦、退休老師與公務人員等協助工作推展，一定要請知識份子大老出來帶頭發聲、並協辦『金沙歷史人文學術研討會︿含沙美老街探源﹀』儘速召開！未來也應籌劃『金沙鎮歷史博物館』！       『浯洲書院』與『金山書院』之復建也要向縣府提議爭取！       陽宅村是浯島宋朝進士之鄉︿還有現代軍事文化、軍民一家﹀、沙美古鎮於宋、明、清時考取進士舉人金門之冠！金城盧若騰、邱良功紀念館已有人建議要建，金沙有這麼多人才、有這麼好的條件，也不應缺席才對！沙美要想辦法去突顯推銷自己的優越文化特性！並爭取預算來彌補政府對這塊土地與鄉親幾十年來的虧欠，應積極增加公共投資與建設！︿近日黃振良老師發表在金門日報副刊文學的文章，都是很好的施政參考資料﹀       各地方大老要協調整合、團結共識與力量！各項工作要有計畫與完成時間表，並隨時向海內外發佈！       沙美老街工作第一階段：清潔與影響工安建物排除、即可進行如街道舖石、古典路燈架設、各古店招牌掛牌等，各小吃、產業、民俗技藝重回沙美老街設點，可多向沙美與旅台鄉親宣導鼓勵︿等到第二階段有大筆預算再整修復建、恐需一段不算短的作業時間﹀，各項細部工作建請參卓『拯救沙美老街行動方案』，分工分項同時進行。       與籌畫未來春節『2007︿8﹀年金門縣元宵燈節與民俗技藝展在沙美老街』，端午節可假金沙水庫舉辦『金門縣划龍舟比賽』，農曆中元普渡在沙美老街、博愛街、復興街可舉辦『金沙中元普渡祭─歡迎海內外金門鄉親來沙美作客』，中秋節在榮湖畔可舉辦『金門縣中秋街節夜光晚會』。       『沙美老街與老沙尾、小浦頭、後浦水頭、東蕭、英坑、西山前、陽翟等閩南古厝聚落建築群文化資產』申請案，要爭取實效！最好是由團體如張氏宗親會、黃氏宗親會、陳氏宗親會、李氏宗親會等提出！提出前應先舉行民意調查與召開公聽會︿請參考文化資產保護法相關規定﹀。       『沙美老街社區發展協會』協助民眾速組成！       請國內外各媒體來沙美採訪製作專輯：如三立電視台『用心看台灣』、TVBS『一步一腳印』、民視『異言堂』、公視、大愛電視台等、將沙美捌佰年古鎮與文化資產魅力行銷宣揚至全世界！       沙美老街與臨近多數古厝聚落，可協商企業認養：如統一公司、中華電信公司等都在推廣飯店旅館旅遊休閒事業！如果爭取金門國家公園將之劃定為古厝聚落保護區，那最好不過！個人認為：如果沙美老街與一些臨近古厝聚落、自然生態區，能爭取納入金門國家公園管理最好！(像斗門溪、光前溪自然生態、中蘭至青嶼村之沼澤海岸地形與生態、洋山村海邊紅土懸崖地形與栗喉蜂虎鳥類生態、金龜山︿貝塚﹀、田墩養殖區、五虎山自然生態、大地村沙灘與險峻花崗岩地形、田浦溪、田浦村巡檢司、地下坑道與城隍廟、軍民一家、西園鹽場、沙美老街、沙尾、小浦頭、後浦頭、埔邊村︿貝塚﹀、后宅、碧山村、東蕭、英坑、西山前村等，已具備國家公園古厝聚落與自然生態保存之等級實力，可大方推介交付評審)。       山后民俗文化村似乎好久沒辦活動了！何不結合附近古聚落建築與人文歷史產業特色，來一場『山與水，王與后─沙美古鎮古建築與人文大展』︿加音樂會﹀！洋樓與風獅爺、牌坊、槍樓數、古聚落數目金沙最多，以後皆可辦活動！        除大地村規畫架設風車發電外，其實在斗門溪溪岸成立『風︿水﹀車公園』很理想︿可兼具發電、灌溉、與環境美化！﹀       榮湖未來可在後浦頭與後水頭間架設吊橋、節省兩村之交通時間與增進觀光美化，另與金沙水庫、官澳港︿有媽祖廟﹀等，可增設參考高雄市愛河之『城市光廊』與高雄港港岸、西子灣之夜間燈光藝術！小浦頭、後浦水頭村破舊之古厝修繕後，偌能與結合榮湖、太武山、斗門光前溪、廣大農田平原大自然風光、及未來冬夏季金門花卉展，則更適合推動經營民宿，或於榮湖畔洋樓經營咖啡飲食店、閩南古厝建築群中開中式飲茶點心店、誠品書店或屈臣氏、八方雲集、藝品店、藝術村等！       斗門村︿村內有古榕樹區、古厝也不少﹀上太武山之登山步道也很有特色！未來可納入規畫。斗門溪平原在冬季可統一種植黃色油菜花田、夏天種植紅色高粱田，並舉辦『金門花季展』及『花卉與美女攝影展』、『金門農產品特展』，以吸引觀光人潮。       古時七座鹽場，可模擬復原圖，請導遊人員帶觀光客現地尋幽探古！       一些道路與路燈，路標等道路設施與花草綠樹栽植，可參照高雄市五福路、四維路之設計︿正點！﹀       金沙鎮一定要好好綠化、美化︿含夜間燈光﹀與多種花卉︿尤其是一些古厝聚落﹀，讓她和別的鄉鎮不一樣！︿警察所前之兩座池塘很適合種植蓮花與陽柳樹﹀。       金沙戲院荒廢問題已久，亟等待處理︿可規劃為『金沙鎮文藝中心』；中興街道路車子過不了復興街？以及鎮公所旁之三角公園涼亭、附近之一堆鐵皮屋、臨時車棚、小浦頭一排古厝屋頂已塌陷等，皆是金沙鎮之門面，已嚴重影響市︿鎮﹀容觀瞻！︿堂堂捌佰年古鎮，何以如此難看(行)？﹀，這些多年燙手問題，均需努力協調排除，以謀長久大計！       之前所建議『挽救金門縣沙美經濟與沙美老街提案』，已獲經建會審查同意，並要求金門縣政府於本年度提擬『沙美老街與臨近小浦頭聚落等之古蹟保存與活化整體計畫』︿另已以 email 函知金門縣政府﹀，應賡續配合辦理、造福鄉親。       沙美實在沉睡太久，我們大家要更加努力，以迎頭趕上才是！

─讀許文富教授農業政策導論心得之一       農業結構是農業政策的根基，也是支撐農業的骨架。因此，農業結構政策連同生產政策與價格政策，被視為農業政策的三大支柱。所謂農業結構，可以說是支撐農業的各種生產要素特徵和有關的經營管理制度，以及其互動關係的總稱。這裡所指的生產要素包括土地、氣候、勞動力及資本；而經營管理制度，主要是指農地所有權的歸屬，農場經營型態以及法規習俗等制度而言。       農業經營效率或生產成本之高低，與該地區之農業結構有密切之關係，而產生這種影響的力量，主要來自農業結構的構成因子之互動關係。而其構成因子有下列七項，僅敘述如下：       一、農場經營規模       農場的規模是農業結構最基本的構成因子，因為土地是農業生產的基本要素，無土地則勞動及資本皆無法投入，生產的功能也就無從發揮。農場經營規模包括農場面積的大小以及土地複種指數(使用次數)。一般而言，農場經營規模在一公頃以下之小農制，其勞動力無法充分發揮，資本不能集約投資，生產資材成本無法降低，以致所得偏低，故絕對不是一種良好的經營型態。農場經營規模在二、三十公頃以上之中農制或達百公頃以上之大農制，其效率也隨之提升，原因是可以更經濟的利用農家勞動力及其生產要素，也就是說，生產資材在大量採購之下會比少量採購較便宜，可以使每單位產品的生產成本降低，資本投資集約度高，經營管理更經濟，所得提升。在在顯示中大型農場制之經營效率遠比小農場制要高。這正是目前世界各國農業的潮流，也是目前台灣推動共同經營及策略聯盟來間接擴大農場經營規模的一種作法。       二、農地所有權制       農地的所有權可分為私有、公有及國有三類。此三種所有權制都是影響農業結構的重要因子。如今，凡是自由民主的國家多採土地私有制，而社會主義國家則多採國有制，至於以放牧為主的國家則認為土地屬部落居民大家所公有，所以採行公有公用制。在土地私有制的國家，農民會愛惜自己的土地，因為生產物均歸私人所有，所以生產意願強，願意在土地上投入更多的資本及勞動力，也願意引進新技術從事生產，生產力隨之提高。至於土地國有的國家，農民只有土地使用權，在觀念上，土地屬於他人，故其對土地的愛惜自當不如對自有地的情形那樣高，致不願意多投入於農場的設施、生產資材及勞動力，結果，生產力常較土地私有制的國家為低。       金門地區土地政策雖為私有權制，唯農場經營面積過小，為充分有效發揮農場經營管理，勢必採行農地購買及租賃方式來擴大農場面積，購買農地受限於資金龐大，農民負擔沉重。租賃方式又受三七五減租條例影響，地主大多不願將農地出租，寧願任其荒蕪，以致耕種者未經地主同意，就自行亂墾亂耕，延生出許多土地糾紛。政府似宜以政策誘導，使其步入正軌。       三、經營主體       農業的經營主體可分為家庭農場、公司農場(企業化農場)、合作農場及集體農場等。一般認為，家庭農場制的農業生產力較他型農場為高的最大理由是，農業是生產生物性產品，易受天然災害影響，而且需要細心照顧方能有所收穫，並改善品質，而家庭成員是照顧農業最好的單位。當然，公司農場也有其優點，由於其規模大，一切工作可按照計畫行使，而且尚可聘請專業人員經營管理，其效率也可能比家庭農場高。       如果金門未來推行公司農場(企業化農場)，可以農地面積為股份，集五十至一百公頃為一公司農場，並共同集資購置生產資材，交由少數專業人士經營管理，所得利潤按所持股份多少分配。如此，則可解決公司農場購地困難、大農戶獨享農業利益、農地拋荒、人力及機械投資過剩之問題，最重要的是可使小農戶亦可享受大農制之利益，並大幅提高農民所得。       四、家庭農場中自耕農與佃農之比例       自耕農與佃農之比例，造成農業結構上的問題，主要是佃農之經營所得偏低，從而影響其生產意願及再投資能力之問題上。在地租高昂地區，佃農無法獲得所投入之合理代價，使得他們缺乏進一步投資於農場或引用新技術，以提高產量。在地租低廉地區，地主又不願將農地出租，佃農取得農地困難。       五、勞動力之年齡層       農家勞動力之年齡層在農業結構上的作為，主要是從勞動之品質著想。如果農場之勞動力普遍多是青壯年人，則其企劃能力、應用新技術及操作農機的能力也較高，所以可提高生產力，單位成本隨之降低，農業所得也將提高。反之，農業所得偏低，工作又倍極辛勞，務農又毫無社會地位可言，試問？有那些年輕人願意留鄉務農。青壯年人離農朝向工商界發展，老年人成為鄉村唯一務農的勞動者，勞動力品質低，生產力差，農業所得隨之降低，因而形成惡性循環。因此，如何提高農民所得，以誘使青壯年人重回農業職場，進而改善農業勞動力之品質。       六、專兼業農之比率       專業農的最大優點是農場主會全心全力投放其人力與財力於農場上，且會細心照顧其作物，農場生產力也因而得以提高。但兼業農則未盡然，因其農場收入常被視為副業收入，且佔家庭收入之比率不甚高之故，其投資於農場之意願，必不如專業農之高，自然地，其農場生產力也受到影響。一般而言，農場面積在一公頃以下之小農，因要增加家庭收入其兼業比率較高。       七、農場經營的集約度       農場經營的集約程度，可分為資本集約、勞力集約，資本與勞力均集約。由於農場上的部份勞動力可由資本取代(如農機替代人畜力)，以致各種經營集約度對生產效率之影響，沒有一定的規則，但無可否認的，資本集約涵蓋的範圍較大，包括科技、資訊、設施等，所以其對生產效率之提升必大於勞動集約的情形。       綜觀上述，農業結構的構成因子，對農業生產力均發生直接或間接的影響。所以改善農業結構不良因素，農業生產力就得以提升，農業生產力提升，農業所得就提高，農業所得提高，農民就有意願擴大農場經營規模，資本集約度提高，青壯年人就有意願回流農村務農，農業勞動力品質就變優，形成優質的良性循環。       所以，農業經營獲利程度決定農業結構因子的改善，如果農業經營獲利程度低，而且前景也不看好時，農民的生產意願也隨之低落，而不利於農業結構的改善。因為農民一方面是耕耘者，一方面也是經營管理者，他們從事農作生產事業，需要考量成本與價格之間的關係。只有在成本與價格間之差價合理，才願意繼續生產。否則，在無利可圖之下，無論政府的計畫如何，他們未必能遵照政府的推廣去生產某種作物，或根本放棄農業而改行他就。

日前觀光局和南投縣埔里鎮公所合作推動日本人長住計畫，且第一對中村夫婦也於三月一日進住，但不到半個月卻傳真給報社，抱怨來台長住有被欺騙的感覺，認為埔里到處有摩托車跑來跑去，住的房子潮濕，路上四處都有狗糞便讓他快得肺炎，認為「長住」是個騙局，埔里髒亂的環境會折損他的壽命，打算終止長住計劃，事實上就針對這件事而言，很多金門民眾認為木村夫婦所批評的這些缺失在金門是看不到的，金門地區大部分地方是相當乾淨舒適，除了摩托車越來越多外，不會有潮濕的問題也不常有狗屎方面的嚴重問題，乍看之下似乎金門比埔里還有很多的優勢，但仔細分析仍有一些細微的問題存在。       首先就水資源來看，金門長年為了水資源所苦，常常在某個季節都有缺水缺水方面的問題，這不管是推動觀光或者另種形式的長住計畫來說，水的問題都是一個很大的衝擊和危險因子，為今最重要的解決方案就是海水淡化廠的興建來解決這樣的問題。       其次就是民生消費問題，金門地方小、市場不大，沒有如對岸廈門的沃瑪超市，也沒有麥當勞的進駐，有限的娛樂環境會使得即便是外國人要來金門長住也會因為太過平淡無奇的生活帶來的無趣感，相形之下要長住在金門是一件不太可能的事情。       最後是最重要也是問題的核心那就是各國國情的不同和差異，包括了年齡與世代的差異。我們必須對外來顧客原來的文化夠熟悉，包括他們原來的生活習慣與文化氛圍。他們都吃什麼？到哪裡買菜？菜從哪裡來？閒暇時做什麼？到哪裡認識朋友？要到哪做休閒？步行可達的範圍裏應該要有什麼設施？什麼樣的服務他們視為是公部門理應提供的？什麼樣的服務是他們願意自己付費取得的？支付多少的費用是合理的?願意採用何種付費方式？等等：：：：從上可知，就觀光角度而言，對於跟我們國情不同的國家做起來有很大的困難度，但若從對岸經濟蓬勃的顧客─大陸做起就似乎就是一個不錯的方向。

后沙？剛聽到這個村莊的名字時，我實在是湊不起來，到底后沙在金門的何處？後來到了后沙之後，30分鐘左右就走完一圈，走完一圈後，我也是滿頭大汗，因為村子裡居然沒有綠樹，相較於村外的環境，簡直就像沙漠與森林的差別，難怪我們的工作的主要目的是在找回水與綠，因為后沙村臨著后江灣，遠望太武山，村前的風水池水源穩定，有如此的環境條件的村子，村內竟然一棵能乘涼的樹都沒有，而且硬性的水泥鋪面，幾乎把村子給覆蓋住了，所以我們的目的，就定在找回綠地為主，走入村莊訪問居民，看看他們對於村莊現在的環境有何看法，是否覺得村子內的綠地可以再加強，對於村莊的期許等。       后沙是個典型的閩南傳統聚落，村莊的房子皆以朝向東南為主，有兩座宗祠一座廟，村子的歷史可追溯到宋代，歷史久遠，文化深厚，再加上民國三十八年以後，國軍在此囤下重兵，村內有不下十座的防空洞，村外有大型碉堡「鎮中堡」，愛國將軍廟等軍事設施，比例相較於其他金門的聚落高出許多，這些都是后沙的特色。       村子距離后江灣僅有120公尺左右，在海邊的泥灘上，有著后沙居民共有的石蚵田(應該是共有的)，村內的居民都可以去拿取石蚵。村子也有許多村民種植花生，許多空地上傳統的金門花生曬滿地，如此的有特色的村莊，再加上有幾間具規模的傳統建築，有六路大厝，雙落加凸規，一落四櫸頭等，將來如果好好規劃經營，可以說是金門的明日之珠，就像是一塊璞玉，未經開發琢磨，還是那樣的純樸可愛，將來一定會發出耀眼的光芒，因為后沙具有這樣的條件。       在后沙聚落裡，我們兩個月走訪下來，大家說以前村子內有很多木麻黃樹，當初國軍要求一家種兩棵樹，最近鄉村整建才砍除，對於我們的計畫找回村內綠地，贊成的還是多數，不過反對的人雖少，不過他們很堅持，原因無非是說樹會躲蚊蟲、落葉清理問題，樹根太發達破壞現有結構及風水問題等，我們宣導著說樹的種類不是只有一種，我們會選擇比較不會躲蚊蟲，樹根不會亂竄，落葉少的常綠喬木，會避開大門前不種樹，並且會接取村前水池的水規劃成澆灌系統，方便管理，有些村民的生態綠化觀念相當好，給了我們相當多建議。       每個禮拜的電影欣賞活動，可是無心插柳柳成蔭，大家都知道我們每個禮拜會辦活動，至少有電影活動可以配合我們的綠化宣導吸引人潮，可是每次活動我們就像是用火柴點火，等我們火柴燒完，火也滅了，我們走訪了兩個月，覺得相當可惜，有如此優裕的資源，如果后沙能有個申請政府立案的組織，如社區發展協會、后沙宗親會等，就可以申請一些補助，來辦一些有文化、生態的休閒活動，相信后沙聚落是前途無量、錢途無量啊！

一、民意真正意涵       民主政治時代，任何市長、議員、民意代表都必須透過選舉產生，每一個當選的候選人均自詡自己民意基礎深厚，任何作為都以代表民意自居，而挾民意自重，到底民意所指為何？不外來自三種管道以顯示：一為民意調查，包括問卷、電話訪問。二為上網站擷取市民心聲。三為舉辦公聽會，聽取眾多數人的意見反應。因之任何民選出來的候選人如堅持自己是多數選票選出來，具有深厚的民意基礎論調並不見得全都適用，因為選舉有三種取向，有的是政黨取向，有的是候選人取向，更有的是政黨取向，所以當初投給你票、支持你的並不見得對你處理事件的立場與態度，以及所提之不合時宜的公共政策全部認同，所以挾民意以自重的言行舉動，非但無法得到大家的認同，反而還要遭致言論的唾棄與監督。       二、論民意代表醜陋嘴臉與圍繞身邊各種類型義工       一般政治人物都把自己神格化、神聖化，他們利用周遭這些認同他理念，肯定其作為的人，來作一些猶如對神的崇拜與對理想的實踐者，以及一些自己能力所限無法完成社會使命，藉由民意代表來完成的無知愚昧笨蛋，藉著這些笨蛋竭智盡力的貢獻財力，造就英雄式的民意代表，這些笨蛋會猶如對神一般崇敬，再去宣傳鼓吹另一批笨蛋來替民代賣命。但是隨著時間與接觸的增加，慢慢會瞭解其中真相，也看清政治人物虛偽的嘴臉，那美麗的夢想、純淨的構思將隨著了解而破滅，進而選擇離開一途。從此對政治灰心，成為政治的冷漠者。       另外有一些人則是喜歡沽名釣譽、好出風頭，這些人圍繞在民意代表身邊，搖旗吶喊，藉著立委議員這些響亮的名號狐假虎威，作威作福、招搖撞騙。       還有一種人以自己淺薄的學知識，愚蠢的認知環繞著民意代表侃侃而談大道理，並以無薪酬的義工、秘書、主任頭銜出現，一來滿足其虛榮心(爛梨假裝蘋果)而民意代表也樂得順水推舟，委封以主任、機要秘書之頭銜，反正是無給職，加封任何大職位對他來講根本沒有損失，而這些傢伙以民意代表的恩人自居，沾沾自喜，奉獻心力、財力與時間，兩者彼此之間互相利用，心照不宣。       除以上三種形態第四種人就是懷著感激與報恩的義工，為感激其幫助，這種人會以報恩心態來回饋民意代表，但這種人會隨著時間的流逝與回饋的次數而逐漸褪去感恩情懷，畢竟沒有一輩子還不完的人情。       第五種人則是一些事業有成、退休在家閒閒無事的老人，反正閒著也是閒著，這些人其豐富的社會經驗，豐沛的人脈關係，到服務處聊聊天，幫忙解決一些疑難雜症，一來顯示自己人緣不錯，說話有份量，二來顯現自己還有點用處，尚未老到行將就木的程度，這種人較為特殊有別於以上的四種人。       政治本來就是一種骯髒且高明的騙術，自古至今千古定律，政治圈更是一個超級大染缸，任你是個再怎麼純潔的人，只要進入其中，過不久你會變得毫無人性，毫不知恥，都會言不由衷、表裡不一，見人說人話，見鬼說鬼話，且變得勢利現實，猶如花枝墨魚─無血無眼淚，冷酷無情且骯髒無比，令人厭惡。

在社會各界沸騰批評公教人員退休金18%利率時，沉默的教師群依然堅守自己的崗位，盡本分的從事傳道、授業、解惑的工作，因為教師知道退休所得如何，完全是國家的政策法規，而教師僅是政策法規的遵守者，這是不爭的事實，絕非所傳言貪圖厚利妖魔化的既得利益者；教師永遠是那群在道德淪喪世風日下，社會亂象叢生，天塌下來仍可支撐的中流砥柱者。       清代名臣曾國藩說過：「風俗之厚薄，繫乎一、二人心之所嚮。」這句話無論在專制時代或多元化的民主社會皆有其道理，因為古今皆有風俗厚薄問題，社會現象中上行下效，風行草偃的實例，比比皆是。試問，一個社會的流行思潮與價值判斷是如何形成，及誰主導社會的風俗厚薄價值？是國家領導人、政府高官、政客、商人、民意代表、新聞媒體等等，答案應是不一而足，皆能各自論述其道理，但筆者淺見認為應該是那群只知默默耕耘的教師。       尚書有云：「天降下民，作之君，作之師。」在傳統上把君與師並列，等量齊觀，可以說明教師自古以來的角色，不僅在於匡輔政令之不足，也在於替天行教，讓百姓經由教化，明白事理，辨別是非，共同維護一個穩定及安和的社會，故所謂良師適足以興國，乃不變真理。雖然教師的確自古以來即承擔著傳道、授業、解惑的重責大任，但是教師的地位和角色，教師的工作環境和教學負荷，教師的權利義務和壓力煩惱等問題，從未受到比例均衡的討論與重視，似乎教師們的遠識與恆毅直追儒墨精神，而現實上的清寂與淡泊也唯有效法顏回情操，簞食瓢飲不改其樂，忍辱負重過著與世無爭的生活。       現代社會的教師唯有真誠為人，用心教學，圓轉涉世，靈巧輔導，才能真正領略到為人師表的意義與價值。如果只是將教書當成是一種職業，或者因為貪圖寒暑假的自由而選擇教職，或者基於童年時期刻板的教師明星崇拜而選擇教育工作，最終都會因為教學工作的挑戰過多激勵不足而遭到挫敗。       芸芸眾生有一錯誤概念，認為當教師有何困難？人盡可師，其地位皆不若醫師、建築師、會計師、律師專業，以為受點高等教育就人人可師；說實在，E世代新新人類在學習與成長的階段想成為教師，要具備怎樣的使命感或教育愛，要轉化運用那些教育學方面的知識基礎，要發展運用那些專門的知識技能，要表現怎樣的教學效能和專業精神，而成為師生敬重、家長感念、社會尊崇的社會良師，其養成過程是很內斂且專業的，實非容易。       其實，如果缺乏統整健全的教育理念，缺乏充分完備的知識基礎，缺乏靈巧慧知的人際互動，缺乏客觀有效的教學指標，缺乏標竿和典範人物的啟發激勵，教書真是非常單調平凡，缺乏趣味的生涯。因此所有有志於教師工作者，內心深處都需有明智理性的瞭解，那就是成為名模、名人、明星那種功成名就的熱切渴望，和教學工作的本質是截然不同的，教學的本質是要從平凡、平實、平淡的點滴中發揮潛移默化的影響，教師本質上必須是真正能夠淡薄名利寧靜致遠的人格者，因為社會上所有譁眾取寵麻辣酷炫的想法或做法，都是會隨著時間與人類心智的成長，而逐漸被淡忘稀釋掉的，但良師的平淡平實付出，看似平凡，卻對學生的一生有著深遠的影響，不容忽視。       現今社會人際競爭激烈，價值混亂分歧，法令修改頻繁，管教輔導方法多元，導致校園意外，管教失當及種種師生、家長間的爭論衝突不絕，筆者仍然相信良師可撥亂反正且興國，為萬世開太平，因此教師千萬不可輕忽職責，須在艱苦混雜的教育環境中堅守崗位盡本分，築夢踏實，祝福天下所有教師都能夠心理健康，樂在校園和班級之點滴經營，並不斷自我充實，熱心傳授學生專業知識，啟發學生學習與思考，用心以良師自許，深耕下一代的福田，希望下一代有比我們更幸福的未來。       (作者為現任金門高中校長)

『悠悠歲月光陰逝，蒼海桑田催人老』。母校創校迄今已近半個世紀，昔日帶領國軍健兒胼手胝足創建校舍的前行政院院長郝柏村，已是八十餘歲的老翁，而第一屆的校友也即將可以領取金門老人年金。近五十年來，數任校長辛勤用心接力經營，半世紀以來，無私奉獻個人歲月的師長，亦有數百人，俗話說：『一日為師終身不可或忘』，更何況每位同學授業恩師短十則三五年，長則六八年，期間師恩浩蕩個人感受點滴在心頭，即便深刻多少不一，但並不會因此減少一生師生的情份與加強校友聯誼的必要性。雖所謂『十年樹木，百年樹人』，柏村校友會不能等到資深校友老成凋謝、恩師作古，再來感慨後悔。四十七年來，母校至少已培育四十一屆畢業校友，若扣除尚在升學年齡層的學弟妹，自母校畢業並已進入社會各階層服務的校友人數，也已超過三十餘屆，若取每屆50位畢業校友的平均數計，資深成年畢業校友粗估已超過一千五百人，試問現在有誰還記得三十位校友的姓名和資歷？試問有誰能把二三十年前曾授業、解惑、傳道的恩師一一銘記在心？       總之，每位校友人生際遇或有所不同，但柏村母校六年培育之恩不可健忘，今為彙集全體母校校友的力量與資源，建構常態性聯誼組織，設計執行回饋母校與在校學弟妹機制，特擬藉金門日報言論廣場媒體的影響力，發起本項非常具有教育啟發意義的創舉，謹將個人初期構想臚列如下，以利相關系列活動之策劃修訂及推動，至祈看到本信函的校友支持及回應，尤其是幫助建置校友聯絡網絡。       一、首先須研擬一份至少有30位校友同意具名的公開發起函，以召公信及作有效任務編組，預計於1個月內完成。       二、草擬系列感恩及回饋母校的活動，初擬項目與預定舉行進度及地點如下：       珣校友回饋母校數位化圖書添購活動(95/3/1-95/5/4，柏村國小圖書室)。       珩母校圖書資訊化落成啟用茶會暨校友會成立大會(95/5/4，柏村國小圖書室)。       珜策辦紀念呂世宜書畫創作聯展開幕茶會(95/5/4-95/6/30，柏村國小圖書室)。       珒舉行校友家長親校日暨教學成果展演(95/5/-95/6配合學校行事曆，柏村國小禮堂)。       珛出版發行金門縣柏村國小校友感恩師長集(含歷任校長事蹟、資深師長行誼以及歷屆校友簡歷與通訊錄(95/5/4-95/6/15配合學校畢業典禮行事曆，柏村國小禮堂)。       珔邀請郝柏村蒞臨母校巡禮暨舉辦校友生涯講座(95/6/15-95/6/30，柏村國小禮堂)。       珝舉行校友謝師感恩聯歡餐會(致贈師長校友藝術作品以表感恩，95/6/15配合學校畢業典禮日，柏村國小禮堂)。       珚募集校友會常態會務發展基金60萬元(95/6/15-常態性)。       三、經費預算：1│7項活動經費預算，粗估新台幣60萬元。       四、推薦發起人(至少須30位)名單：(請直接將推薦人選屆別聯絡電話網址與任職單位回傳即可)格式如下：張火木(第9屆)0933717674實踐大學chm44111@mail.usc.edu.tw(本文作者現任實踐大學通識教育中心副教授)

經過幾年的推廣與宣導，現在大家都知道金門的鳥類資源相當豐富，且已經成為重要的觀光選項之一。台灣觀鳥團體或個人到金門來觀鳥，由於觀鳥者的相互詢問或口語相傳，無須帶路，都知道在什麼季節，到什麼地方，可看到什麼鳥類。冬天的觀鳥主題當然是鸕鶿和雁鴨，自然也有一些台灣不易看到的鳥類，如黑鸛、冠鷿虒鳥、白琵鷺和黑翅鳶等；夏天的觀鳥目標是栗喉蜂虎、戴勝、斑魚狗、白胸翡翠、玉頸鴨和鵲鴝。春、秋季可以正在遷移過境的岸鳥為主，但這些岸鳥在台灣也普遍易見，就不會引起台灣觀鳥者的興趣。       如何引導一般觀光客前去觀鳥，並讓他們產生興趣，就須靠詳細的規劃和培養優季的導覽解說人員。觀鳥區還必須設有觀鳥小屋、望遠鏡、鳥類圖鑑和駐守解說員等配套措施，才不至於驚擾鳥類的日常生活和為觀光客解說，引導他們認識鳥類，這而關懷環境，愛惜生命。金門的觀鳥區大致可規劃如下：       一、慈湖南山區：範圍包括慈湖及其周邊的池塘、南山林道、古寧頭海岸蚵田、雙鯉湖和沙崗農田，並在適當的地點蓋二座觀鳥小屋。觀察動線可由「自然中心」出發，先進入慈湖及其周邊的池塘，而後經光前廟至沙崗農田，然後沿北山外圍道路至古寧頭海岸，最後經由南山林道回到雙鯉湖。此區可觀賞到鸕鶿、鷺鷥類、野鴨類、鷸行鳥類等水鳥和喜鵲、珠頸斑鳩、環頸雉、八哥、鵲鴝、黑翅鳶和戴勝等陸鳥。       二、浯江溪口區：範圍包括浯江溪口、水試所之養殖池塘、空中大學水池和莒光樓，並在適當的地點蓋一座觀鳥小屋。觀察動線可由「縣體育館」出發，過浯江橋沿溪岸至夏墅，然後由夏墅至浯江大飯店再到空中大學的池湖，最後由莒光樓返回體育館。此區沿途可觀看到鷸行鳥類岸鳥、魚鷹、斑魚狗、白胸翠鳥、鷺鷥類、野鴨類、紅冠水雞、玉頸鴨、金背鳩和普通鵟。       三、西園鹽區：範圍包括金沙水庫及其附近之湖池、田墩養殖區、洋山灣海岸、西園盬田和金龜山，並在適當的地點蓋一座觀鳥小屋。觀察動線可由「東美亭」開始，向北往金龜山、西園鹽田，然後經西向再轉向南至田墩養殖區，最後到營山和劉澳之間的泥質海岸。此區沿途可觀看到栗喉蜂虎(夏季)、白頭卑鳥、喜鵲、戴勝、珠頸斑鳩、鷺鷥類、野鴨類、鷸行鳥類、斑魚狗，如果運氣好的話，冬天還可以看到稀有少見的黑鸛和白琵鷺。       四、金東區：範圍包括太湖、鵲山、林務所、農試所和大地水庫。觀察動線可由「太湖」開始，而後去鵲山、林務所，最後到大地水庫。此區沿途可觀看到鸕鶿、鷺鷥類、紅嘴鷗、小鷿虒鳥、栗喉蜂虎(夏季)、伯勞、鵲鴝、八哥、戴勝、珠頸斑鳩等。       五、陵水湖區：範圍包括小金門的陵水湖和其他濕地，並在陵水湖岸邊蓋二座觀鳥小屋。觀察動線可由「水頭碼頭」坐船到小金門，然後直奔陵水湖，之後再觀察其他湖地和濕地的鳥類。此區沿途可觀看到鸕鶿、鷺鷥類、野鴨類、秧雞類、小鷿虒鳥、白頭卑鳥、喜鵲、戴勝、珠頸斑鳩、伯勞、鵲鴝、八哥等。       觀鳥區劃定好之後，並不表示就此結束，後續的經營才是重點。任何鳥類都不可能經常在一個固定的地點活動，牠們會隨環境的變動而移動。例如在一個湖池裡，水位淺時會招引鷺鷥類來覓食，但幾天之後，小魚被吃光了，鷺鷥會到他處覓食；水位高過鷺鷥的腹部時，鷺鷥也會離去，但高水位會吸引雁鴨類和小鷿虒鳥入池休息。海岸的潮漲潮落，岸鳥的活動也會隨之退進。掌握鳥類的種群數量和牠們的動態，為觀鳥區的核心工作。       經營觀鳥區的重點在於維持該區鳥類的一定種數和正常活動。香港米埔保護區的經營方式是很好的借鏡：他們在池塘缺魚時，特地購魚來釋放，以招引鷺鷥類和鷸行鳥類的不斷前來；他們設置觀鳥小屋和控制每日的觀鳥人數，以減少對鳥類正常活動的干擾。總而言之，應把觀鳥區當作一種企業，要有專職人員經營，才是永續觀賞的基礎。       目前金門的鳥類甚為豐富，也有條件規劃為幾個觀鳥區，但我們想過要有專職人員來看管與經營嗎？

─送給高中與高職的學生       　　我是個高職生，本來不該談這麼掃興的話題，但就是因為現在「大部分」的高職生根本不想花時間來唸書，       女生只會花時間來打扮、逛街，       男生只會花時間來打線上遊戲，我才很不客氣的寫下這些自我「賭爛」的話。       試問：       數學爛的人，機械力學、會計學會好到哪裡去？       英文爛的人，上大學要怎麼看原文書？以後工作要如何跟外國人溝通？       我個人認為，高職體系不是爛，       而是現在已經不符合時代潮流！       以前的人很窮，書讀不起，       所以想趕快學得一技之長趕快出去賺錢養家，       這就是為什麼以前有人可以讀建中、中一中、雄中，卻去讀大安高工、台北工專、雄工等高職體系的原因，       但現在，時代改變，       大家都沒以前這麼窮，人人都有書可以讀，       成績好的人根本不會去讀高職，       在加拿大，技職體系是到大一才有分野，       大家一起唸高中，到了要唸大學的時候，       在來考慮要唸大學還是技術學院，       有些喜歡技術方面的學生，會去唸技術學院，       加拿大學院有教修飛機，賺的錢比一堆大學生還多，       有些人修車，也是賺非常多的錢，       告訴各位，現在的高職體系為什麼會變這麼爛？       就是因為高職太早分野了！       你國中畢業就知道自己的興趣了喔？       導致變的成績好的都去唸高中，       成績不好的都去唸高職，       我可以跟大家說，       如果今天全部的建中生都發神經跑去唸大安高工，       台灣高職體系馬上被全社會尊敬，       台科大馬上壓倒台大，       名校不再是台、清、交、成，       會變成台科大、北科大、雲科大、第一科大，       各位信不信？       所以說，一個體系爛不爛，       關鍵是在「人」，       加拿大修車為什麼備受尊敬？       因為他們是高中畢業，基礎科目都ＯＫ了，       才有資格唸學院，然後讀學院再努力實習，       在有基礎學問，而又努力向學的情況下，       理論跟實踐集合，終於成為真正的「技術人」，       反觀台灣，一堆人是因為成績不好才去讀高職，       高職生素質參差不齊，而又自認為基礎科目(國、英、數)不重要，專業科目和技術才是一切！       真正的技術人才，應該由數理基礎普通的人，       再給予實習培養，跟國外一樣，       而不是找一個連國中數學都有問題的人來給予實習，       沒學問，將來就沒辦法自己進修更上一層樓，       那跟製造機器人有什麼兩樣？       台灣就是太仁慈了，       想要讓人人都有書唸，       人人都是高知識份子的大學生，       所以才會搞成今天這樣，       國外哪麼多屁！       你不唸書，就去工作，       父母根本懶的鳥你，       你早點去工作還可以賺點錢勒，       結論：       高職體系為什麼會這麼失敗？       一切都在於「人」，       制度上的缺陷只有在把人趕到高中跟高職，       而不是在教育高職生上面有缺陷，       大家都有一個共識，       不管是高中生或是高職生，       把基礎科目搞好是有用而且必要的，       而高職生有一項不合理的地方，       就是過早的實習根本是不必要的！       與其18歲前開始實習，       還不如跟國外一樣，到學院在開始實習就好了，       畢竟，基礎科目都搞定了，學什麼都比較快！       至於不愛唸書的人，       國中畢業就該去工作了，       跟個獨立的外國人一樣，       而不是當個米蟲、菜蟲每天罵父母為何逼他唸書。

─「金沙鎮沙美老街」古市街及鄰近小浦頭古厝聚落等中華民國文化資產維護保存建議案         特別在此新春喜悅的日子裏，在下再自告奮勇代表金門沙美鄉親，即時傳達開春開市第一件很重要的佳音：期盼座落在故鄉金門縣捌佰年古鎮│金沙鎮的中華民國文化資產│『沙美老街』︿由三民路、成功路、忠孝街、仁愛街、信義街、和平街等組成之古市街，店面間數粗估約壹佰伍拾至貳佰餘間﹀，與連接在一起的東甲、老沙美、小浦頭、後浦頭、後水頭、東蕭、英坑、東西山前等數百棟閩南古厝建築群、數十棟洋樓、宗祠、廟宇、教堂、槍樓、風獅爺等古蹟，及好山好水的大自然資產，能儘快在國人面前揭開她神祕的面紗！       壹、沙美老街歷史源流概況       沙美昔稱沙尾，座落在鎮內的金龜山、浦邊村之史前人類遺址│貝塚，距今三仟至陸仟年前。西鹽鹽場元朝創建，距今有七佰多年歷史。金門民俗文化村│山后、反共之最前哨│馬山，均位於金沙鎮，沙美可說是一歷史悠久、人文薈萃、科舉頂盛、自然觀光條件優渥︿擁有山與水之故鄉美名及最長之沼澤海岸線﹀、民俗技藝、小吃、產業︿鹽﹀、農漁業、古厝、洋樓、風獅爺數、城隍爺廟、牌坊：：，堪稱金門第一！       『沙美老街』位於沙美之中心，其旁環繞張、黃、王、葉、蕭、李、陳、吳、楊、蔡、何、李、鄭、梁、周等姓宗族閩南古厝建築群落數佰棟，她曾經孕育著金門子民，也是沙美古時各宗族間及沙美與金門、大陸、南洋等商業產業農漁產品買賣及感情交流之地，她可說是古時金門東半島之港都與歷史久遠之古鎮。         明朝時金門鹽產業到達巔峰，鹽產地鹽場幾座皆集中在沙美區，造就了『沙美老街』萬商雲集、百業繁榮之極盛時期！依清朝道同年間金門志之『金門圖』：以沙美為中心環繞在旁的古聚落︿自然村﹀就有二、三十個，比現在金門縣第一人口之金城鎮還多得很多，沙美古鎮可說是當時金門的大都會區，沙尾︿沙美舊名﹀就好比是當時金門的台北市！       『沙美老街』原古早店主大部份為黃、張姓︿沙美兩大族﹀族人所有，她的創建年代可能追溯至宋代︽金門縣志五十八年版卷二第三篇第一章記載金門舊有街市│『沙尾街』：在沙尾鄉，有店六七十間︿舊志以上﹀及卷四第二章民前時期學校教育書院：元代有『浯洲書院』在金龜山之西︿清道光『金山書院』在沙美菜市場現址﹀，現兩座均毀無︾；另金門學叢刊│金門祖厝之旅：後浦頭黃姓等宗族於明代初期遷居沙美；2003年沙︿砂﹀美張氏宗祠奠居大典紀念專輯：砂美張氏先祖於宋朝末年遷居沙尾。       金門籍中原閩南文化族譜研究文化人蕭永奇、吳秀嬌夫婦│所編輯『金門宗族文化』創刊號︿2004.12﹀P36-P40：蔡鳳雛老師所撰『民前浯洲十七都汶沙保族系系之來源及及其分衍初探』：詳實描述清初張輝慶自十九都庵前來沙尾開阜建市、奠定沙尾其在浯東之政治、經濟文化之重要地位。另金城鎮之「後浦黃」族系衍自「汶水︿後水頭﹀華房︿黃佛信始祖﹀」、「後浦蕭」與「前水頭蕭」衍自「東蕭蕭彥友始祖」、「東沙王」衍自「呂厝王」︿「呂厝王」衍自「山后王」﹀；金湖鎮之「瓊林蔡」衍自「蔡店」、「峰頭︿上﹀黃」與「寮︿料﹀羅黃」衍自「汶水相房︿黃佛宗始祖﹀」；「古寧李氏順堂」衍自「山前李氏七世李子襄始祖」‧‧‧在在證明：金門縣金城鎮、金湖鎮、金寧鄉等多數宗族均繁衍自金沙鎮各始祖，金沙鎮這塊土地曾是孕育金門子民與大地之母！       由以上歷史論證：我們可大膽推論『沙美老街』距今應有350 - 800 多年歷史，她可能是全臺灣與金門最早創建的一條古市街；另依本人王氏家族︿居沙美東甲│沙美戲院旁﹀，於清朝光緒己丑十五年端月先祖榮華公等兄弟叔姪五人所立門書︿分配家產契約書﹀：提及於清道光三十年榮華公先嚴在世時王家產業在沙尾街瓦店有兩座，與當時購置沙尾大街瓦店兩座︿計四座﹀，作為膳養父母財源公產及分配予子孫經營管理之有據佐證資料，證實沙美老街距今156-200年前既已存在。       所以金沙鎮之『沙美老街』與其旁所包含之古自然村落，不管是軟體︿歷史、人文、民俗技藝、古建築技術、農漁鹽業生產技術等﹀、硬體︿史前遺址、古市街、閩南古厝建築、洋樓、槍樓、風獅爺、大自然山川、平原、沼澤海岸、礦產玻璃砂與農漁牧產與鹽場等﹀各項條件，綜觀全台澎金馬︿甚至全大陸亞洲﹀，實在再難以找尋有俱備這種寶地與天作之合、絕作啊！：：她的確是咱臺灣及金門的珍寶。       貳、『沙美老街』現況窘境與亟待解決之問題       一、『沙美老街』到今日，政府未曾給予歷史之定位︿正名﹀，也未將她列入金門縣之歷史建築、古蹟等予以保護維修。       二、各項歷史考證資料不多：金門縣政府發行的金門學及金門縣文化局出版的專刊，有關沙美老街及沙美、各屬村落歷史人文之報導介紹篇幅太少。       三、『沙美老街 』及附近古聚落幾成廢墟，含蓋沙美土地面積達三分之二以上，嚴重阻礙沙美鄉城發展：目前沙美經濟蕭條嚴重，希望金門縣政府能有效協助金沙鎮公所予以振興︿金門縣有三個大鎮：金城、金湖、金沙，其中金城、金湖鎮鎮區內近年各項建設有如神駒般日行千里，而沙美鄉親不僅於國共內戰單打雙不打幾十年，受到戰爭嚴重摧殘迫害、人口大量外流，而於八十年代金門開放觀光與近年小三通時期之建設仍然慢半拍，沙美鎮內老聚落密集區域投資短少嚴重落後，遊覽車觀光客過門而不入，沙美鄉親分不到一杯羹，金門縣觀光飯店幾乎集中在金城鎮？似有重西偏東之態，應作適度調整。       四、『沙美老街』目前宜應列入城鄉發展與地方經濟發展復甦計劃及觀光開發計劃。金門縣觀光導覽地圖與簡報資料、相關網站等亦應標示介紹『沙美老街』，以吸引觀光客。       五、本人日前︿近年﹀多次建議各級相關單位，仍未見公權力與公共資源積極投入挽救『沙美老街』之行動，『沙美老街』目前窘境可說是已處危急存亡之秋！︿據悉老街上│忠孝路最有藝術價值的一棟洋樓近期將打除重建新樓房，且向政府申建中，本人已向相關單位報告，希望能阻攔，吾曾形容「沙美老街」是沙美人的共同母親│可憐的阿美婆婆，並將其遭遇遺棄之擬人化坎苛故事，寫成文章發表於金門日報言論廣場三篇，以呼籲大家儘速拿出具體行動挽救「沙美老街」﹀，可惜已年餘仍然未獲具體回應。       六、九一一大地震之後，行政院文建會及經濟部等相關政府單位，為搶救全中華民國境內古蹟等國家文化資產，配合振興各地方之經濟方案，耗費鉅資整修維護各縣市之十幾條老街與相關古蹟：︿如高雄市三鳳中街、高雄市西子灣之英國外國領事館洋樓建築、高雄縣旗山老街、臺南安平老街、桃園大溪老街與金門縣金城鎮模範街等，並開拓成『觀光商圈』，惜金門縣金沙鎮的『沙美老街』缺席，我們看到了各縣市政府與人民他們真正想要的答案：觀光與經濟成效卓著！他們真的做到了！每縣市之老街經由政府積極投入整頓維護後，已成為該縣市文化、歷史、商業之中心與靈魂之代表︿代言人﹀，全台灣兩仟多萬同胞在於心靈、環境品質、文化藝術、生活素質等，呈現出中華民國建國以來之最高峰！可惜的是：歷史全台金第一的『沙美老街』是否有提出計劃申請？金門島上的大人諸公與民代們：您們許多身為沙美︿金沙鎮﹀開山始祖原鄉的繁衍子孫及社會菁英，試問您們怎麼可以如此疏忽怠慢對待咱們沙美叔伯兄長？       參、金門沙美鄉親之衷心期盼與建議       一、『沙美老街 』及鄰近古厝聚落，是中華民國人民共同擁有之文化遺產，也是中原閩南文化在台澎金馬唯一獨有之稀有珍寶，我們強烈呼籲中央能給予奧援，儘速展開搶救沙美老街及古聚落行動！       二、請文建會伸出友誼之手儘速邀集經濟部、內政部國家公園管理處、營建署等相關單位，研討拯救『沙美老街 』文化資產之因應對策。       三、請文建會發佈新聞稿聯繫國內各大媒體製作宣導節目，向國人灌輸維護保存『沙美老街 』及鄰近古厝聚落之價值與重要性。       四、請中央相關單位派員至金門沙美勘查『沙美老街 』及比鄰小浦頭、東甲、老沙尾、後浦頭、後水頭、東蕭、英坑村等古厝聚落各項文化資產：古建築、產業︿鹽、農、漁﹀、礦產︿沙美產玻璃砂﹀、人文歷史、民俗技藝、小吃及大自然資源等資料調查統計，並請專家學者及政府承辦相關單位研討，是否可納入城鄉風貌競爭型建設案、或金門國家公園管理處傳統聚落保存案、或六星計劃案內等計劃案內儘速撥款支援修繕復建，以保存『沙美老街』等古蹟︿歷史建築﹀。       五、建請政府儘速履勘給予『沙美老街』等之歷史定位：最起碼應正名為『沙美老街古市街歷史建築』，及『張、黃古聚落建築群歷史建築』位階，以服公聽。       六、沙美古市街及鄰近完整古聚落清朝古厝建築群，再為不肖民︿商﹀人打除破壞，影響整體景觀！建請中央政府儘速將『沙美老街及鄰近古厝聚落』檢討成立『中華民國金門縣金沙古鎮文化資產保護區』，及由政府與民間臨組『保存沙美老街及鄰近古厝聚落專案委員會』，並協助原房建物所有權人、社區民眾成立『金門沙美老街及古厝聚落社區發展協會』，以利各項工作推展；再由政府儘速律定管制辦法條文，嚴禁管制人民團體未經核可不得於文化資產保護區內從事工程或破壞行為！       七、『沙美老街』重整維護再生，是吾們沙美重新獲得生命原力與能量的泉源，也是沙美未來繁榮發展唯一的希望。因為，真正的問題就在中華民國自家門內，如果現在還不坦誠面對，將問題留給子孫，就是鴕鳥行徑！       八、經由本人多次返鄉沿街村落挨家挨戶拜託宣導，及許多鄉親之從旁協助努力，挽救建設保存『沙美老街與鄰近古厝聚落等文化資產』，已獲得當地居民熱烈迴響、民心沸騰！限於個人時間空間、資源有限，及百姓忙於生計，現在亟需政府走入擁抱群眾大力投入，以積極的服務熱忱、專業的學養、態度承辦本案，這方是全中華民國人民之福！       九、我們︿金門沙美鄉親﹀深深期盼：藉由中央政府資源力量充分投入維護保存『沙美老街與鄰近古厝聚落等文化資產』，實屬於全臺澎金馬同胞之共同文化資產，如此方能永續傳承與經營；最主要的長遠目標：在地方支持中央政府建構金門浯島中原閩南文化為未來世界級聯合國科教文組織『世界遺產』，以提昇中華民國於國際社會之文化水準與聲望，金門縣金城鎮、金湖鎮鎮公所與鄉親當拋棄成見與舊思維與沙美古鎮攜手合作、共同展現兄弟同根同源同血脈，共盡身為同金門家︿宗﹀族一份子之責任與義務、患難與共、共享榮辱！請莫再忽視我們的存在事實與潛力無窮！因為，我們現在所奮戰者，正是新一代之新與舊文化凝聚之精華，我們一定要打造金門縣沙美古鎮成為未來響譽國際之既古典︿第一階段﹀又現代化︿第二階段﹀之文化城市！這樣國家與人民才有前途！       肆、結語與祝福       沙美鄉親所承受之痛苦有如好比『沙美老街』晚景身世悲涼，也好比『金門縣志』所記載古時至現代金門島民所忍受之一頁滄桑史，今日又增加了一樁不幸，實在令人惋惜與感慨萬千！在金門島上自家兄弟大小心︿私心﹀不能照顧自家兄弟之現實環境下，及為維護全金門島等鄉親之公共財，小弟今日不得不挺身而出向中央相關單位提出籲請，實情非得已！       最重要的是：少部份之金門沙美鄉親倘一直未能覺醒，一直無法體會珍惜先祖創業維艱，蓽路藍縷之精神，而視『沙美老街』及古厝如敝屣︿破草鞋﹀，一棟棟百年以上古建築被任意打除，仍自持『自掃門前雪、莫管他人瓦上霜』之不良心態，如此長年惡性循環下去，則將註定沙美的未來命運將永無天日！       不管如何，我們要感謝文建會致力於古蹟等文化資產之維護天職及照顧金門鄉親所曾做過之奉獻與努力，以及一些與我們站在一起一同為『沙美老街』及沙美、金門美好的未來共同打拚之朋友鄉親們，深忱地向您們表示無限敬意與謝意！最後以│雜阿含經卷十二名句與文建會及相關政府部門、關心老街的同胞們共勉之：        『此有故彼有  此起故彼起          此無故彼無  此減故彼減』       祈禱  金門舊時十七都 │ 沙尾   風雲再起             沙美老街   風華再現

金門的觀光，我想要走精緻與休閒的路，才有願景。       金門的觀光資源，大致說來，可分為社會人文、軍事設施和自然景觀，以及一些無形的、眼睛看不見，但很重要的資源：社會人文的觀光資源包括僑鄉文化如洋樓建築，社區中心如宗祠家廟、迎神賽會如城隍誕辰，以及產業特色如高粱和海蚵。這些資源都深具傳統的歷史價值，也可凸顯出金門的特色，加以詳盡的規劃與導覽解說，必能為觀光客帶來深刻的印象。有關僑鄉文化的內涵，在前水頭社區已有具體的展現，而且也有解說員的駐站講解，效果甚佳。但金門的僑鄉文化不止只有前水頭一處，還有許多尚待開發的地方。宗祠家廟的參觀如山后民俗村、瓊林或其他村落，最好培育該村的解說員，由他們自己來講解祖先的光榮事蹟，必更能深入與生動。這裡說了一個概念，就是旅行社的導遊，只將客人帶到參觀景點，交由當地駐站的專業解說員做深入的講解，使客人能充分理解參觀的內涵，且讓人有賓至如歸，不虛此行之滿足感。至於迎神賽會和產業特色的活動，更須配合時令，預先規劃，強力宣傳，始能達到預期的效果。       軍事設施如翟山坑道和四維坑道都已開放供人參觀，金城坑道也正規劃中，將為地區增加一處觀光景點。可惜各坑道都沒有駐地解說員作詳細深入的說明，僅靠遊覽車導遊的講解是不夠的。馬山喊話站和瓊林村辦公室坑道，以及中山林內乳山故壘的展示，都可供觀光客進入體驗與觀看，也缺乏專人的講解。海灘的軌條砦和農田裡的反空降樁也可介紹其軍事意義，但釋放的棄用營區，如能少數維持現狀，供人參觀回顧，緬懷往事，也是重要的觀光資源。       自然景觀的資源很多，包括慈湖和太湖的景色、高大行道樹所形成的綠色隧道、高粱田和蚵田、慈堤的夕陽彩霞、潔淨的沙灘、海岸的貓公石和柱狀玄武岩、楓樹林，以及特殊的動物景觀如冬季的鸕鶿與雁鴨，夏季的栗喉蜂虎和常年可見的喜鵲、戴勝、鵲鴝和環頸雉。如果從太武山上鳥瞰，更可以眺望料羅灣、太湖和金沙水庫、瓊林灘塗等美景。       至於無形的、眼睛看不見的資源，就是清新的空氣和善良的民風：我的一位台灣朋友，下了飛機剛走出尚義機場，立即感覺到一股清新的空氣撲進鼻腔，與台灣日常所吸的污濁空氣，完全不同。當他坐車經過綠色隧道，並看到田裡果實累累的紅褐色高粱，已感受到景色與台灣有極大的差異。而於黃昏時帶他到慈堤看晚霞時，他直說好像置身國外。金門的自然讓客人在嗅覺和視覺上有清新、寂靜、安詳與美景等的感受，就是無形的資源；金門人民的樸實、純真、勤奮、知天樂命，在在都表現在日常的行為之中。這樣的純樸民風，值得信賴，且容易與遊客相處，為金門的無形資產，也是觀光資源。       事實上，金門的觀光事業已經做得不錯。經過縣政府和金門國家公園管理處的規劃與努力，使許多景點如山后民俗村、馬山喊話站、瓊林的宗廟、古寧頭的自然中心、中山林、珠山和歐厝的民宅、前水頭的洋樓，以及古崗的翟山坑道等，常見遊客熙來攘往，絡繹不絕，充滿生機。規劃三天二夜的參訪，這些景點足夠遊客忙碌觀賞。最近更有民宿的開創和計程車司機充當解說員的訓練，這些都是很好的新作風，但這樣夠嗎？進步的空間應該還是有的。       觀光不是讓遊客看過就算了，而是如何讓遊客懂得玩味，且意猶未盡，願意一來再來。筆者在台灣常與人談到金門觀光，許多人的回應是已經去過了，言下之意似乎沒有再去的價值。目前在金門能讓遊客願意一來再來觀賞的，只有鳥類資源。因為鳥類是活動的，在同一個地區如浯江溪口或慈湖，於不同的時間、不同的日子或不同的季節，所見的鳥類種類和數量都會不同，每次去觀看都會有不同，而且是新的收穫，所以是百去不厭。觀鳥是結合知性和休閒的一種活動，金門地區還有其他觀光資源像鳥類能讓人百看不厭嗎？夏威夷的觀光資源，除了波尼西亞的原住民文化外，並沒有什麼特殊之處，但每年何以會有八○○萬遊客？因它有美麗的沙灘和燦爛的陽光，吸引許多人前去渡假。印尼的巴里島和泰國的普吉島都能吸引許多國際觀光客，也是因為他們創造了休閒渡假的條件。金門必須創造既精緻又休閒的條件，以吸引觀光客來渡假，不應是僅供二、三天的遊覽而已。       金門還有那些觀光資源可以開發？我想沙灘和近海活動是不錯的選項。在詳細規劃沙灘和近海的各種休閒活動之時，適當而乾淨的旅館更是不可或缺。具有會議室、演講廳和各種休閒設施等多功能的商務旅館，也許更適於五星級的豪華飯店。當然開發須要資金，但我不知金酒公司的營利，可否轉投資到這方面來。我認為與其求外資來投產，不如自己下功夫投入，不過整個投資開發的關鍵，在於備有宏觀思維和策略經營的專業人才。       展望未來，金門的觀光事業不能侷限於台灣的客源，而必須著眼於小三通之後的大陸觀光客和透過無遠弗屆的網路來招攬國際遊客。廈門市已儼然成為中國南方的重要商城，金門就地緣之便，可發展為休假中心，以應時勢的需要。為了迎接這些新客源，開發精緻、完善的觀光設施和多樣的休閒活動，為未來必修的功課。

筆者目前是就讀於金門技術學院夜間部二技的學生，在平常的時候都會利用假日的時間到戶外走走，同時順便也觀察一下金門的未來，可惜還是很感慨的，因為如今小時候可以回憶的地方，現在不是已經成為廢墟就是沒有人能夠管理，我於去年報名並且通過審核全國社區文化性資產守護網，成為了守護員，至於我所守護的地方則是金城鎮。       因此從去年開始我就開始利用課餘的時間，準備對金城地區的一些文化古蹟以及自然生態資源展開一些調查工作，結果發現光是金城就有很多地方已經慘遭破壞了，不然就是沒人管理。例如浯江溪口、奎星樓、陳詩吟及其附近的洋樓、石雕公園、莒光湖周圍公園、莒光樓以及水頭、金門城、古崗、珠山等聚落的古蹟或洋樓也都是面臨了這些問題，有些地方雖然經過整修，可是整修出來後卻成為另一種破壞，因一個良好的文化古蹟或建築，基本上就是要保護他的傳統原貌，過度整修的話會影響到整個古蹟的審美觀。因有些觀光客是很挑剔的，做不好的話只會惹來更多的抱怨，他們要看的就是那種經過幾年來還能夠不斷的保持原本的古蹟或洋樓原貌，就是說房子雖然已經毀壞了，但只要稍微的修復一下就可以，例如像是中國大陸、日本、歐美各國等他們所謂的古蹟遺產有一個特色，那就是即使古蹟已經毀壞了，而且也沒有太過於整修這些古蹟，頂多做點補強這樣子，但是他們還是儘量保持那個完整性，結果還是每年照樣吸引很多觀光人潮前往參觀或體會那古蹟之美，當然也許金門的閩南式建築或洋樓真的很難做到，但只要不會去破壞那古蹟的原貌就行了，如果可以的話希望可以做為古蹟再利用或是周圍環境美化的參考。       另外除了文化古蹟之外，金門的自然生態資源也是非常的多樣化，例如其中以鳥類可以說是最為豐富的，幾種常見的鳥類例如環頸雉、鸕鶿、栗喉蜂虎、戴勝、八哥等有些不但在台灣是數量稀少、未曾發現的或是已經絕種的在金門數量都非常的多喔。當然不只是鳥類，其他生物、昆蟲或植物台灣的品種也有些差異在，但是跟中國大陸則較類似。可惜的是現在金門鳥類或生物的棲息已經逐漸的減少不然就是被破壞了許多，其中像是以浯江溪口，那裡以前是生態資源豐富的地方，同時也是兒時回憶的地方，因為以前常常下去玩的不然就是在岸邊釣魚，不過現在卻變成是垃圾一大堆，臭氣沖天，生物確實也減少了很多，如果不能再去維護的話，那後果是很嚴重的。至於其他金門地區的湖泊、溼地、溪流或是水庫等現在也都面臨了這個問題。在金城鎮除了文化古蹟、自然生態資源也都慘遭破壞之外，還有另外一種隱憂，同時也是我最主要、最痛恨的重點，那就是有些景點實在太過於水泥化或者是人工化，環境美化做得太少，也就是明明應該可以好好的利用的地方，結果卻完全的水泥化或是人工化，因此這樣就嚴重影響到那個景觀的品質，自然生態也會受到影響，這個不只是金門有遇到此種問題，在許多國家也都遇到類似的問題之一，尤其連金門縣這塊寶地竟然也有被新聞媒體等報導為太過於水泥化的縣市之一，看來連金門也慘遭淪陷了，嚴重影響到它的旅遊品質。       以上這些都是我自己本人所推論出來的，供大家來參考，同時我還是強調金門是個美麗的地方，但需要金門縣政府、金門縣交通旅遊局、金門國家公園以及民間等共同努力才能打造一個完美優質的金門，那麼筆者對於我所守護的地方金城鎮其實還有很多可以發展的空間。       第一、古蹟與洋樓的活化與再利用：比方以水頭村、金城鎮的模範街、金門城(以前稱為舊金城)、大古崗村、小古崗村、珠山村、歐厝村等地的聚落都可以利用這種方法，例如可以用在開民宿、舉辦些民俗才藝表演、開發具有金門特色的商店、可作為開金門小吃餐飲店、茶室或者是咖啡廳等，有時候文化局所舉辦的展覽不一定要在文化局展出，也可以利用到這些歷史悠久的古蹟或洋樓來作為展示館或舉辦小型音樂會。       第二、生態工法：這個也是目前金門地區在未來應該朝向的目標之一，也就利用當地原有的自然生態做為綠化建設與環境美觀的考量，我建議未來的金門不要過度的開發或利用，應朝向景觀的建築方向去做。       第三、如何充分利用海岸資源或湖泊來做有限度發展：依我看金門地區有許多海邊其實都很漂亮喔，雖然有些地方因為還是軍方管制區，所以沒有開放，有些地方像后湖海邊、浯江溪口、古崗湖、慈湖的海邊、溪邊海水浴場以及金門東半島地區的海邊，其實都可以做有限度的發展，可以發展小型船事業，方便讓遊客可以觀賞到周邊的美麗景色及海岸風光，當然一些小型遊樂設施也不可以少喔，另外有些海邊還以作為海上餐廳來吸引遊客，讓遊客享受到在船上悠閒的情境，我想這也是很吸引人的。還有金門的衝浪、划船也可以好好利用，未來岸邊還可以發展小型的民宿以及特色商店等都是不錯的發展方向。       第四、金門地區坑道與軍事設施的活化與利用：因為金門以前是一個戰地，所以當然少不了戰地史蹟，其中最著名的要算是坑道、戰史館、紀念館或是各種軍事設施等，其中坑道也是最吸引人的地方，因此發展地下坑道也是未來的發展方向，例如地下坑道迷宮探險之旅、在碉堡或是坑道內可發展成為博物館或是藝術館，對於大型的坑道內還可以裝設些電動或鬼屋等設施來吸引人氣，此外開發戰地的餐廳或咖啡館也是一種特色喔。       第五、如何積極開發夜間的旅遊活動：我想這不管是金門民眾或者來金門觀光的遊客最希望看到的同時也非常期待，因為我發現來金門旅遊的遊客有些在抱怨金門地區晚上可以玩的地方實在太少了，因此這也是未來重要的發展方向之一，對於夜間的活動除了利用海上餐廳來享受在海上觀看金門島群的風光之外，可以規劃為具有特色的街區，例如像是台灣的西門町鬧區、金門城古老街區、模範街以及各地方的老街等也都可以開發與利用，像是書店、特色小吃、咖啡廳、老街電影院、街區夜市、金門特產展售地、街區民俗才藝表演、街區音樂會或演奏會、夜間展覽館等。我想多多少少也都可以吸引一些人來，尤其是具有懷舊氣氛的越好。       當然這五點可能都不太容易做到了，因為畢竟能利用的資源也確實很少，但如果有一點決心或企圖心的話，我想雖然會慢慢的完成但是已經很努力了，因為這是政府機關與民間所應該展現的誠意表現，畢竟要取得人民的信任，地方建設、觀光建設是不可缺少的，因此我希望金門未來會更好。

人才是社會的精英，國家的棟樑，這是大家都能理解的。然而人才也有優劣之分：能夠創造發明或提出新思維，新見解者屬一流人才；能夠依計劃、規定或指令去執行，並完善地達成任務者為二流人才；經由上級長官指示、監督去辦事，而最後仍不能把事情辦好者應是三流人才。社會上這三種人都有，每個人的才能是否可成為一流或二流，完全由天生的聰慧和後天的努力所決定。       社會上雖有很多一流的人才，還須政府懂得珍惜應用，國家才能進步。目前美國是世界上科學最先進、最強盛的國家，關鍵豈僅是地大物博，資源豐富，更重要的它網羅世界各國一流的人才為其所用。許多科技落後國家或地區的一流人才，都盼望能夠到美國去發展，美國也能充分利用這些人才，所以美國就能持續領先。落後國家即使很努力，由於缺乏人才，也難能趕上。       在過去的一段時間，台灣的學生都一窩蜂地到美國留學，養育成一流人才，然而這些人也大多數留在美國工作。最近幾年雖然有些回流，但大部分都到民間企業工作，只有少數進入政府機關服務。台灣的一流人才，會到民間的企業或公司工作，主要是制度較有彈性，可以發揮自己的才幹。政府機關的制度，規範太多，且都須依法行政。公務人員在一個職位幹久之後，一流人才都會變成二流人才。金門地方小，地處偏僻，非工商重鎮，缺乏競爭力，沒有舞台供有才能的人發揮，所以一流的人才都到台灣或海外發展，留在金門工作的人，因生活安逸，缺乏奮鬥的環境和精神，故即使一流人才，時間久了都成為二流，二流亦成為三流。       人才是可以培訓的，三流人才經過訓練，再實務磨練，透過經驗的累積可以成為二流人才。二流人才給機會增廣視野，鼓勵創新，放手讓他去幹，也能成就一流人才。金門地區的未來發展，在在須要人才來規劃和經營管理，可是目前並沒有條件可留住一流人才，但也不能老是借用外來的人才，所以最好的辦法，就是自己培訓人才。據說日本政府對新進的公務員，都先送到國外進修或歷練二年以後，再回到崗位上工作。這樣一來，受訓過的公務員，不僅已拓寬視野，增廣見聞，而且也有能力處理國際事務。金門縣政府也可仿傚日本政府的辦法，每年編列二○○萬元的預算，或由金酒公司撥出一億元成立「人才培訓基金會」，利用子息之錢，針對縣府的業務需要，送三十五歲以下職工二人出國進修或歷經二年，相當於公費留學，並約定回來後必需在縣政府繼續服務至少五年，不得跳槽，否則賠償出國的補助經費。若能年年這樣派人出國進修或歷練，十幾年下來，縣政府便是人才濟濟，不僅都有寬廣視野，也能應付國際事務，且因有進修的激勵，可增加縣府職工的工作效能，亦可為金門創造出更美好的前景。       政府對人才培訓的投資，可說是一本萬利，絕不虧損。因為培訓出來的人才，都會回饋社會，造福鄉梓。這種本益比是很難經由數學模式計算出來，但其好處很明顯。教育部一直都有公費留學的措施，讓有志青年走向世界，吸取新知，並學成回國服務。我們若要讓金門走向世界，或讓世界認識金門，也該有詳實的人才培訓行動計畫，不應只是口號而已。實際行動就從培訓在地人才開始吧，但不知久在安逸環境生活的金門青年，是否還有一股向上進取的志氣。

「金門日報」元月二十一日社論「期許活化金城坑道，強化居民參與」！大意是說：「當年為應自衛隊防禦需要，構建的「金城坑道」，在褪軍事色彩之後，即將活化利用為觀光坑道，這也是繼馬山、翟山、九宮、瓊林、盤山等坑道之後，又再次將軍事遺跡，轉化為觀光要角實例，縣長李炷烽日前在相關部門人員陪同實地會勘之後，並期許「金城坑道」未來正式開放後，能夠成為「認識地下金門」的旅遊賣點。       這的確是個好主意，說真格的，台灣因地窄人稠寸土寸金，到處大廈林立，台北市更有一○一層的高樓，金門當然沒有必要在這方面和台灣較量，但金門具有戰地的特色，其中「金城坑道」，那是台灣人士見所未見的，非但如此，即對全世界而言，也可說像中國大陸的「貓熊」一樣的珍貴，利用這項資源開放觀光，確屬明智之舉。       有關「金城坑道」是筆者服務金門民防總隊，於民國六十五至七十二年度，在八個年度裡，整建完成十五個戰鬥村─瓊林、金城(含東、南、西、北門四里)、安岐、斗門、沙美、陽宅、山外、昔果山、頂堡、成功、賢庵、後湖、內洋、上林、雙口。金城(含東、南、西、北門四里)是民國六十七年度整建的，筆者是承辦人，手中執有第一手完整資料，謹據以簡報如次：       金城戰鬥村整建是自民國六十七年三月十四日開工，至民國六十八年六月五日完成，歷時一年二個多月，支用新台幣一千六百一十一萬七千餘元。       整建後的金城(含東、南、西、北門四里)計有坑道二五八七公尺，兩用堡十二座、機槍堡六座、反空降堡一座。       民國六十五年瓊林戰鬥村工事整建，向總政戰部執行官簡報奉指示：坑道內應具備通信、照明、給水、抽水，及射擊設備等功能。「金城坑道」興建仍秉執此原則施建。       「金城坑道」長二五八九公尺，坑道內有射擊位置七處，發電機一台，地下水井一口，待避所十五處，抽水機十六部，對講機二十四部，指揮所一座。       「金城坑道」有進出口二十七處：一、東門里辦公處。二、毋忘在莒碉堡(金城鎮公所斜對面)。三、金城鎮公所掩蔽部。四、勝利女神碉堡(金城鎮公所左側公園)。五、金城郵政局。六、金門縣農會舊地。七、金城汽車站地下室。八、原北門里辦公處左側防空砲洞。九、金門政委會右側防空砲洞。十、土地銀行金門分行地下室。十一、假售票亭、金城戲院對面湘味館左側(後拆除)。十二、金電公司地下室。十三、交通崗亭(Ｔ字路口)。十四─十七、金門縣政府圍牆角四座碉堡。十八、金門育幼院防空砲洞。十九、金城新莊右側碉堡。二十、金門育樂中心地下室。二十一、金城郊外水井。二十二、金聲戲院右側碉堡。二十三、鳳翔新村旁碉堡。二十四、金門中學圍牆外碉堡。二十五、金門中學圖書館。二十六、金門中學學生宿舍防空砲洞。二十七、金門中學地下室。       「金城坑道」竣工不久，地區軍民聯合實兵演習，陸軍副總司令馬安瀾將軍(後升任總司令)，視察民防部隊參與演習情形，先在縣府地下室聽取簡報後，便循「金城坑道」路線步行至金門中學防空砲洞進出口抵達司令台，面對行列整齊精神抖擻的民防部隊狀極愉快，對「金城坑道」，暨民防部隊倍加讚許。       民國七十一年二月十六日曲知平將軍奉命擔任民防總隊長，巡視「金城坑道」見坑道滲水積水頗為不滿，表示要追求責任議處，筆者調出有關文件據實報告：「金城坑道」起初經金防部工兵設計呈報上級，國防部總政戰部認為茲事體大，而委請工兵署，及聯三、聯四會同研商設計，以正式命令下達到金防部，民防總隊秉承此令，請兵工協建，並由防衛部參三、政三及工兵組編成督導組由首席副司令官擔任組長，完工後，國防部派員蒞金驗收，認為「金城坑道」對防區戰備具有很高的效益，飭知本案有功人員酌情敘獎均有案可查。       「金城坑道」係依瓊林坑道模式採掏挖式作業，灌漿用單面配置模型板，且深入地下，有道是人往高處攀，水往低處流，「金城坑道」滲水、積水，在所難免。金門縣政府開放「金城坑道」觀光必面臨滲水、積水的考驗，而設法排除。

金門縣議會於95年1月4日三讀通過「金門縣婦女照顧子女津貼自治條例」案，明定家有三歲以下幼童、十二歲以下身心障礙兒童的專職媽媽，每個月可領取新台幣三千元以上、最高六千元津貼，預計將有三千多位地區的專職媽媽受惠，金門縣政府表示，這項政策最快將於今年二月起實施。社會局表示，為貫徹婦女福利政策，鼓勵婦女親自養育子女，增進親子關係，促進子女身心健康，特別制定該條例，對全職在家照顧三歲以下子女之婦女，發給津貼。該條例草案中，發給之照顧津貼金額標準暫訂為，照顧三足歲以下子女一人者，每月發給津貼新台幣三千元；照顧三足歲以下子女二人者，每月發給津貼新台幣五千元；照顧三足歲以下子女三人以上者，每月發給津貼新台幣六千元。這誠是地區繼老人福利津貼之後，全國福利措施的首創。然而近年來地區國中生學測成績，每每考得不理想，到底有了專職媽媽心力的投入後，日後學測成績是否會有明顯的提升嗎？       世界級心理學專家塞利格曼在︽真實的快樂︾一書中指出，家庭快樂是由三項要素構成：樂趣(引人開懷的生活經驗)、參與(對親友、工作、愛情與嗜好的深層投入)、意義(發揮個人長處，為人生的目標努力)。三項要素之中，自然以享樂最為膚淺短暫，參與和意義方能持之以恆。而親情營造改變的關鍵就在於塞利格曼揭櫫的快樂三要素：樂趣、參與和意義。我們可以積極發掘弱勢家庭成員生活的樂趣、深化對周遭人與事的熱心參與、致力於讓生活更具意義。後兩者尤其重要，實際作法包括常懷感恩之心、無私助人為善、答謝曾經幫助自己的人等等。近年來，國內幾次頭條新聞的重大議題，幾乎都是發生在弱勢家庭成員的兩性衝突與親子溝通困難方面，針對如何有效解決弱勢家庭的兩性平權問題等困境，實在值得國內產官學界與婦女福利服務單位重視。事實上，地區專職媽媽的角色與任務，恐怕還不僅如上述內容而已。       在21世紀網路世代已然成形的狀態下，當所有的成人與孩子都在數位世界中生活；當教育、學校、知識已由單向傳播式到互動式學習；當玩耍、遊戲、溝通、社群、友誼已成為孩子們的快樂天堂；當新世代的消費習慣、廣告倫理、購買方式、金錢價值已今非昔比；當資訊傳輸、語言、文字、媒體已在直接間接改變你我觀念與價值時；當思考、心靈、文化、兒童觀念都暴露在新危機中時；父母們可能有的惶恐迷思與解決溝通之道。大多數的父母都深刻感受到，「電腦」簡直就像一座又高又厚的城牆，圍堵在孩子與他們之間，新科技帶來的新認知，形成的新生活方式，並沒有在數位世界裡更拉近親子間的距離，他們只覺得漸行漸遠。焦急的父母只能在內心偷偷爭戰和疑問著？總之，在網路數位化時代裡，一般弱勢家庭子女教養與親子關係受到的衝擊最大，而其因應家庭教養能力相對之下也較弱，亦是專職媽媽重要因應的角色之一。       要論斷地區近年來國中學測成績不理想，需要反省者，除了是各級教育首長外，班級任課老師須當仁不讓承擔起教學不力的責任，而主其事的校長如果也願意用心治校與辦學，何愁地區學子的學測成績會年年低落，李縣長身為地區連任的民選首長，長期背負不少民情輿論的壓力。弟感佩李縣長讀書人的為政風格，在本次選舉中甚至提出百姓需要再教育的論述，而地區教育界近年來，欠缺一股實事求是的辦學風氣，國中生學測成績低落尚算事小，倘若日後加上人格教育失去競爭力則事大矣。總之，地區的辦學競爭力的確需要作有效提昇，李縣長出身教育界基層，深知教改關鍵點與微妙處，何妨來一次李縣長與地區校長的小團體及促膝懇談會，除了要把責任明確分攤下去，亦懇切聽聽地區校長的苦水與建言。日前薛承泰局長在接受金門日報鄉情版訪問時，特別關切地區學子的競爭力問題，相信各位關心地區教育發展的鄉親，都一樣在乾著急。總之，共識源自於良方，而良方則源自有心，而誰才是真正的有心人？       (本文作者為金門縣文史工作協會理事長)

日前金門國家公園管理處在慈湖觀景平台至三角堡間的範圍進行排雷工作，作為今後賞景賞鳥基地的停車場及公廁等公共設施，這就是我們目前行經該區所發現的「黃土平原」的謎底了。四十餘株樹木遭到砍伐；綠地大幅縮小了；地雷被排除了，人跡可至的地方越廣鳥兒的家園也越小了，只是為了增加人的便利性，地區破壞生態的行為再添一樁。       地雷，是戰爭的遺物，人類的威脅，但對於鳥類及其他生物來說，卻是再好不過的保護神，可以說金門如今因鳥類資源豐富而成為賞鳥勝地絕對也要歸功於地雷的遍佈。況且在此區，地雷與三角堡的存在是合而為一的，一個軍事據點的固若金湯少不了地雷、鐵絲網、壕溝、砲台、機槍射口、帶荊棘的植物等防禦工事，環環相扣、缺一不可！保留地雷，才能保障三角堡的精髓與其作為戰爭文物的完整性與可看性。其他地方的民生建設必須有礙民生生命的地雷我也不反對排除，但在此區的地雷切莫排除！這將會造成地區巨大的損失。猶記得作為碉堡藝術館展覽館之一的三角堡正是因為其標榜「是目前全世界唯一處在雷區的藝術館」而聞名於全世界呢！而那些圈在外圍的層層疊疊的鐵絲網及其中的鮮紅的三角形︿上面寫著雷區危險的字樣﹀早已成為全世界對金門的深刻印像及深切嚮往。想到雷區就想到金門，想到金門就想到地雷。慈湖一帶是遊客必賞之地，我相信缺少他們想看的地雷，太多人會失望而歸。他們要探訪神秘的軍事基地，要經歷身在雷區的新鮮與刺激。若地雷沒了，興致也沒了，更會責怪金門相關單位不會善用資源。竭澤而漁。       停車場與公共廁所等公共設施固然重要，但雙鯉湖溼地自然生物館近在咫尺，既然是同一條旅遊路線，很多資源可以一起享用。不必再大費周章。既然是閒置空間再利用，就好好地在堡的周邊動腦筋設廁所，不必大動干戈，造成巨大的浪費與損失。碉堡藝術館其間，在門口設置流動廁所也是一個好主意啊！︿用心一點漆成保護色會更好﹀八十幾萬人次不也安然無恙的度過沒有大型停車場及公共廁所的三角堡嗎？為什麼別人的成功經驗不能借鑒呢？       因為保護自然生態而設置在地區的金門國家公園管理處，不僅沒有好好的保護生態環境，反而輕率地侵占鳥類的棲息地，破壞戰地風貌，不但沒有顧及是鳥類出沒的地區需要設置警語提醒駕駛人放慢速度，小心駕駛，並適當控制車流量，反而大肆開發停車場滿足遊覽車的進駐。處處從人的角度，為了人的便利來行事，殊不知其他生物也是地球的公民，唯有設身處地為它們著想，也才能讓我們有鳥可賞，有錢可賺。如果連國家公園管理處都這樣罔顧生物的權益肆意開發土地，那更何況其他的地方部門呢？有充裕的資金在手上不等於一定要做破壞生態環境的開發建設，把錢花在有意義的事情上會更有價值吧！縣政府與國家公園管理處能否做一些整合工作免得造成遺憾呢？       如果，在金門國家管理處的懷抱裡，鳥兒都沒有自由飛翔的權利，那麼，在金門，還有誰，能保護它們呢？如果它們告訴我們「請勿打擾」我們會默默祝福與悄悄守護嗎？

周大觀文教基金會創辦人周進華、郭盈蘭夫婦於日前拜會縣長李炷烽，除邀請李炷烽參加今年舉辦的全球熱愛生命獎章頒獎典禮外，也希望爭取縣府支持，讓明年五月擴大舉辦第十屆頒獎活動，能順利移師金門舉行。個人忝為學界一員，擬藉貴報言論廣場一角介紹周大觀的生命事蹟，以表示歡迎之至。周大觀生前儘管受到病魔折磨，依然樂觀且充滿鬥志地逢人就說：「我還有一隻腳站在地球上並走遍美麗的世界」，雖然與病魔纏鬥年餘，仍不幸於一九九七年五月十八日凌晨四時五十分往生，其雙親周進華、郭盈蘭夫婦為紀念愛子熱愛生命、奮鬥不懈的精神以及鼓舞更多人愛惜生命、尊重生命──勇敢地活下去，匯聚了全球海內外同胞的力量，特在周大觀文教基金會中設立「全球華人熱愛生命獎章」。是項獎章要點如下：       熱愛生命獎章對象為六歲以上、十八歲以下之全球華人，申請類別包括：       １、勇敢事蹟：不畏環境艱難或疾病痛苦，而能呈現其勇氣與毅力足資褒揚者。       ２、愛心事蹟：捨己救人，友愛孝親或其他愛心事蹟，散發人性之光與熱足資褒揚者。       ３、努力事蹟：就其個人資賦，因努力不懈，超越上天賦予之極限，其精神可讓世人學習褒揚者。       ４、成就事蹟：經長期努力，鍥而不捨，終能有所成就而嘉惠社會大眾者。(本項不受年齡限制)       此外周大觀文教基金會目前每年均舉辦一系列「讓愛起飛活動」，配合周大觀遺作︽我還有一隻腳︾等生命四書日文版、港澳版、英文版、法文版、德文版、韓文版、西文版、俄文版等出版發行，將周大觀熱愛生命、尊重生命並實踐快樂生活的故事散布到世界各地，並關懷各國重症兒童，提昇台灣人道關懷，找回人類純真大愛。每年舉辦「全球熱愛生命獎章甄選活動」至九十四年已辦理八屆，表揚全球熱愛生命獎章得主已達一百二十餘人次，推動心靈改革，促進祥和社會，其中優先錄取身心障礙者，促進身心障礙者自立自強。此項全球性活動，對國內外生命教育之推動，有其重大之貢獻。       九年前的周大觀，是一個讓國人非常很有印象的生命小鬥士。他年級很小，在八歲時就得了不治之症。但他有超人的意志，決心與病魔奮鬥，在短短有限的生命裡，學了很多人文知識，也做很多關懷生命的事；更把自己生命的價值，發揮到極限。六年前，周大觀由個人小愛出發，將抗癌病房日記結集出版發行，引發國人很大的回響，最後衍生出一個全國性與世界性的公益社團─周大觀文教基金會。以九十一年度為例，全國各大媒體見證及報導周大觀基金會重要活動紀錄，共計一百八十餘則，而平面媒體與電視媒體報導家數，則超過二百餘家。這其間有感人肺腑的生命故事，有可歌可泣的群性生命之愛的報導。       八十五年寒假大觀和家人出國到美國、中南美洲旅遊回來後發病，先是在右腿鼠蹊部摸到一個硬物，經過幾家醫院門診檢查後，八十五年五月手術切除，病理檢驗係良性腫瘤，不意手術後半個月復發，二度手術診斷為「軟組織肉瘤橫紋肌癌」，迄今年餘，已接受兩次開刀切除癌細胞，七次化學治療，三十次鈷六十照射治療及截肢手術。八十六年二月十七日台大醫院為他召開「醫療評估會議」，他堅持參加，這在國內還是第一次，醫護人員以鼓掌歡迎小巨人參加，會議結束後，他在日記默默寫下：「醫生是法官，宣判了無期徒刑，但是我是病人不是犯人，我要勇敢的走出去；醫師是法官，宣判了死刑，但是我是病人不是犯人，我要勇敢的活下去；我要與癌症惡魔爭健康，向上帝要公平，我才只有十歲，我不只有十歲，我還有好多個十歲。」       台大王邦雄教授曾在其一篇︿百年人生一年走過寫給一位勇敢的少年鬥士﹀文章中評述：「讀他的病中詩集，念他的稚真心情，人活一生的艱苦，他濃縮在這一年來承受，人活一生的成長，他也凝聚在這一年來完成，百年人生，大觀在這一年快步走過。」誠屬寫真中肯之言。(本文作者為金門縣文史工作協會理事長)

曾幾何時，讀書變得如此辛苦？曾幾何時，教書變得如此沉重？是不是時代變了，我們必然要跟著變？可是，變得快樂，還是變得難過？每年都要來這麼幾回「基本」能力測驗─國、數、英等學科的測驗，搞得老師、學生、家長跟著人仰馬翻，也許不夠穩重的人才會跟著起起落落吧！       訓導及人權法治教育，提醒我們在訓斥、責罰不遵守校規的學生的同時，莫忘了他們該有的人權，莫要以手中握有權而行過分處分，否則有違法之虞。但有時人權是要擺在人心的，當各校為求好成績而各出奇招的同時，學生的人權是不是被忽略了？       放眼當下，讓我們試著想想，學校要有圍牆嗎？沒有圍牆就不安全了嗎？而不少人常用的紙筆測驗可以評量出學生的道德感、愛心或開車技術嗎？再則紙筆測驗可以展現出學生成長的過程嗎？       韓愈說：「師者，所以傳道、授業、解惑也。」經師、人師何者重要？相信不少人都會大聲說是「人師」吧！老師，可不只是傳授一成不變的「知識」的書匠而已。如果老師沒有辦法掌握自己，那麼如何治療孩子？老師可不是馴獸師。       第一次聽到「台上十分鐘，台下十年功」是在一九九七年香港回歸前在深圳聽到的，那是場完美的演出，那恐怕是十年有成的展現，再一次聽到一模一樣的話是去年到廈門看動物表演時，主持人說的，這好似都是嚴厲的進程和時間的累積才有的成果，如今拿來比擬一個有點變相的現象，不知恰當與否，但真的只是聯想，台上數十分鐘，台下數十日功，因為有關當局要驗收學生的學習成果，用的是一次的全縣統一考，彷彿回到了以前的「抽考」，但每次的規模可又大得多。       以前那拒絕聯考的小子，憑的不知是何理由，可是為什麼我們如今要改成多元入學，是不是一次定終身是過分了？如今的學生，看來也被這類似的考試嚇到了，或者說嚇到的是老師、學校當局，或者也怕到了部分家長，大考是不知其他人的分數為何，不必把成績攤在陽光下大家來比一比的，但是現在學生這樣的考試成績卻是大家可以來找出兇手的，說真的是殘酷了點！       事實上，教學之所以有挑戰性是因為這是人對人的工作，人都是善變的，也是可以改變的，如果得其法，而學習之所以複雜也是由於人對人。智力正常而學習上有障礙的可能性不是沒有，在強調多元智慧的現代，我們還有必要因為孩子在某一方面的缺陷而放不下嗎？是不是只要他盡力了我們也該放手，咄咄逼人只是讓他更加排斥，不是嗎？不少人都體認到了，現在的教育「節奏不對」，可以調整得過來嗎？事不是在人為嗎？       學習的時間是該集中或分散是見仁見智的，但是過度了，就必然會有「疲乏」的現象產生，那對學習是必然的「反效果」，無法事半功倍，恐怕反成了事倍功半了，「教」、「學」同樣是門藝術，有人快樂，有人痛苦，當知為何？看得開、看不開、放得下、放不下、盡力了，只為一時的上頭壓力而亂了孩子曰後的學習興趣，究竟何苦來哉？       是誰說過：西方人學習的是過未來生活的能力，我們的孩子學的是適應當下生活的能力，那麼我們的眼光是不是太短淺了呢？如果孩子們的未來不是我們可以掌握的，那麼我們該教的是不是他們以後也可以應用得到的呢？自我學習的能力、正確的人生觀、生活態度，而不是學到長輩們無形中給他們的不當影響。       有快樂的老師，才有快樂的學生；有快樂的父母，才有快樂的孩子，人權法治「品德」教育，品德的陶冶是重要的，別再讓人以「九年一貫是缺德教育」來做笑話講，不該再只為基測第一名，「課堂外」第一名更讓人豎起大拇指，諸君以為如何？

英國的威廉王子即將接受軍校訓練的嚴格洗禮，讓我想起麥克阿瑟將軍的一句話：「就算用一佰萬，也買不到軍校入伍生活點滴」。       軍校是培育軍隊優秀幹部的搖籃，美國西點軍校，「國家、責任、榮譽」以及我國陸軍官校「犧牲、團結、負責」的黃埔精神，觀念深植在每位軍校生的心中，故能在平時表現出團結合作、親愛精誠、如手如足的情感，在戰時更能發揮出無私無我、患難與共，以寡擊眾的力量。       「好鐵要打釘，好男要當兵」，服兵役是國民應盡的義務，青年朋友選擇軍校，或加入志願役士兵行列，比其他人需要更堅定的決心與勇氣，因為軍人受限於職務調動，如單位在外島、艦艇、高山等單位，與家人常是聚少離多；薪資待遇雖有逐步調升，超勤的工作時數，卻鮮少能申請加班補助；日後退伍職訓轉業等配套措施，仍有待加強的空間。       中興以人才為本，要留住軍中的精英，先要落實陳總統「三安政策」的理念，尤其國軍正值「精進案」轉型的關鍵點上，如何從吸引有志青年從軍報國，革新軍中管理模式，營造良好工作環境等方面著力，讓無論是志願役或義務役的官、士、兵，均能夠發揮所學，貢獻所長，使國防更安全，軍人更安家，軍眷更安心，方能有效提升軍人良好形象與社會地位。

  (一)       　 教師是帶動教育改革的核心，是教育政策的實踐者，也是教育理念的行動工作者。名師出高徒，教師效能決定學生的學習成效；良師興國，師資素質影響教育的成敗。因此，世界先進國家莫不把教師專業發展，列入教育改革的施政要項。       教師和醫師、律師、會計師一樣，皆可視為專業，而教師更是一種志業而不是職業。要讓教育邁向卓越，提升學生學習成就，必須提升教師專業知能、強化專業精神、樹立專業形象、提高專業地位、建立專業權威。       一般認為，教師的角色為「傳道、授業、解惑」；但是，現代教師的角色要從傳統的知識傳遞者，蛻變為知識學習者、探究者、創新者、建構者、應用者、促進者和分享者。他要具備資訊科技、課室教學、問題解決、知識管理、團隊學習、諮商輔導、激勵領導、獨立研究等專業能力。根據以前教育廳的調查結果顯示，國小教師所需具備的基本能力超過兩百種。       人類社會已從農業社會進入工業社會、資訊社會到知識經濟時代。知識經濟之推動靠人才，人才培育來自教育。教師的「專業成長」如同「經濟成長」，有負成長、有零成長，不進則退。教師要面對社會、政治、經濟、科技等層面的急遽變遷，以及教育改革的挑戰。因此，教師在職進修的執行，不論在政策的擬訂、課程的設計、時間的安排、實施的方式、成效的評鑑，都需要有前瞻性、整體性、系統性及有效性的規劃與執行。         (二)       衡諸縣內教師進修現況，教師缺乏進修主導權；教師進修課程、時間、方式等都是外控方式，都是由「推動者」開處方，視教師為「被訓練者、被教育者、被改革者」，而忽略教師的進修動機、個別學校的特性與課室教學的實際需求。因為理論與實際無法接軌，因為理論很難轉換到課室教學活動，讓教師深感「進修無用論」、「理論無用論」，使教師進修形成是一種「虛耗國家資源，浪費教師時間」的活動。       長久以來，國內有關教師進修的法令不夠周延，沒有執行機制，缺乏評鑑制度，缺少教師主體，致造成教師依賴與無奈的心態，教師或視進修為「加分」、「獎勵」、「記點」、「提敘」的途徑，或視進修為「派任務」、「躲課務」的差事，缺乏主動追求自我專業成長的意願。       一般而言，我們對教師進修的定義過於窄化，法令規定「教師在職期間每一學年須至少進修十八小時或一學分，或五年內累積九十小時或五學分」(行政要求教師在職期間每一學年須至少進修四十八小時)。似乎將進修方式，僅侷限在接受教育或訓練若干「小時」或若干「學分」；至於專書研讀、教育著作、論文撰述、行動研究、學術研討、教育參觀、教學觀摩、網上學習、網站建置、課程設計、教材開發、教具研製、教學檔案等都很難算是進修範疇。       目前地區教師進修，充滿混雜狀態與臨時狀況，缺乏系統化與制度化；缺乏橫的聯繫與縱的連續。教師進修「推動者」，不管是否與教育事務有關、不管是否與教育有關單位、不管是否為教師假日、不管教師有否課務在身、不管有否專業成長需求，很多機關或機構，只要一紙令下有甚麼不可以，致使教師疲於奔命、人仰馬翻、哀聲載道，苦不堪言。因此，整合性的進修窗口、務實性的進修方案、績效性的進修策略、多元化的進修內涵、系統化的進修規劃、正常化的進修心態，都極需有關單位與個人作深層的反思。         (三)       「教師專業發展」已廣受歐美國家重視與研究，國內目前尚停留在為被訓練、被教育、被改革的「教師在職進修」層面上。進修是教師的權利也是義務，進修要能有效落實在課室教學，提升學生的學習成效才有意義。       教師是專業發展的主體，西諺云：「你可以牽一匹馬到河邊，但是你不能強迫它喝水。」事實上，隨著社會急遽變遷，教師在專業精神與專業知能需要不斷充實。教育的改革動力，必須來自教師深切的內省。大家都知道，「我要、我做、我用」的知識才能深植「我心」。無庸諱言，教師的專業素質需要不斷提升，但是無法「被提升」，而只能「自我提升」。如果無法排除教師進修的抗拒心理，如果無法符應教師進修的實際需求，進修的美意將成為學校酷刑。       教師專業發展計畫，已在十年前就開始啟動，推動之初由政府主控引導，固然有其必要性；但是，最終還是應「由下而上」發展，儘速回歸到「學校本位」與「教師本位」的自我成長階段，才是永續專業發展的根本。如果教師不能自發性的動起來，不能自我學習成長，專業發展的成效依然有限。       我們往往是：既要馬兒跑得好，卻不讓馬兒吃得飽；既要馬兒跑得快，卻要馬兒鐵棒鉛塊。我們往往是：對於教師的期望不合理，對於教師的工作特性不瞭解，對於教師的責難多於鼓勵，對於教師的打擊多於協助。我想，如果教育價值體系崩壞，絕非後代子孫之福。         (四)       如何促進教師在職專業發展？用什麼模式推動最有效益？這個課題牽涉的因素錯綜複雜，從國內外「教師專業發展」的實務經驗來看，主要透過各種型態的「專業發展活動」來達成。       從歐美各國推動教師專業發展活動的經驗得知，教師專業發展活動的重心已逐漸移往學校與學校裡的教師，學校與教師才是推動專業發展的主體，換言之，未來「教師本位」與「學校本位」的專業發展趨勢，將成為教師專業發展的主流。       所謂「教師本位」專業發展，是教師本身自主、自發、自我發展的方式，這是「打破教師的結構化沈默」，建立教師專業自信，回復教師專業武功的最佳藥方；所謂「學校本位」專業發展，乃是以學校為整體，配合學校需求，以學校做為專業發展場所，在學校的實務情境脈絡中來推動教師專業發展，營造學校成為「專業發展學校」。根據學校、教師本位專業發展理念，教育行政機構，只要提供必要的資源協助與行政協調即可。       國外教育改革的經驗告訴我們：教育改革必須配合教師專業發展，否則目標必定落空；而教育改革方案必須靠教師來落實，否則政策必定失敗。         (五)       地區教師進修，一貫採用指派教師前往聆聽「專家教導」的模式，這種「包裹式、推銷式、權威式、管理式」的進修方法；這種視教師為「被改造者、被發展者、被教育者、被訓練者」的進修心態；這種「統籌辦理、執行預算、消化預算、大拜拜」的進修型態，只是熱鬧有餘，實質有限，浪費人力、物力、時間的進修活動，根本無法達到教師專業發展的終極目標。       「學校本位」與「教師本位」是未來專業發展的主流，是落實教育改革必走的途徑。英國學校每年安排五天的「專業發展日」，專門用來進行各種專業發展活動；我國小學也安排有一年共計二十天的週三下午「教師進修時間」，只可惜並未受到應有的重視與有效的規劃，政府很少提供必要的資助與輔導，週三教師進修時間，任由各校打悶葫蘆，搞無米之炊。       根據先進國家的教育經驗與研究，「學校教師主體化」是推動教師進修的核心理念，是實施教師進修的必然趨勢。實施以「學校本位」和「教師本位」進修活動時，要遵循多元、自信、時間、資源、環境、漸進、持續等七大原則。簡言之：推動「學校本位」和「教師本位」之進修活動時，要讓活動的目標、方式、內容多元化；要讓教師自我察覺，建立教師專業的自信心；要為學校和教師安排正式的進修時間；要提供學校和教師人力、物力、經費、設備等資源；要結合社區、家長、機構等校外環境資源；要採用由易到難、由少到多、循序漸進，逐漸增進教師的專業內涵；要有計畫、有系統、有秩序的持續推動教師進修。       綜觀以上教育先進國家的經驗與研究，我們發現地區的教師進修政策，呈現無系統的亂象，悖離「學校教師主體化」的基本理念與實施原則。       我們不禁要問：       為什麼不系統化規劃教師週三進修時間？       為什麼不下放學校「專業自主」的機會？       為什麼不培養學校「專業自信」的能力？       為什麼學校會有「進修部隊」的怪現象？       為什麼有「教師進修、學生自修」情事？       為什麼「只有教師進修，沒有教師週休」？

最近頗發燒的教育界議題在於中小學生的作文與寫作能力普遍降低，這個問題背後突顯了一些重要的問題，首先在於網路世界日益發達，現在的中小學生花了很多的時間和精力耗在電腦桌上，中小學生所接觸的訊息就多半在電腦面前的資訊，這些學生對於新鮮的事物特別好奇，加上對於外界的刺激沒有自我過濾的能力，一旦有新穎的詞彙或新名詞，馬上成為學生們爭相採用的標的，甚至還利用這些詞彙來突顯自己、表現自己，孰不知這類的現象已經與大人間的語言隔閡越拉越大而不自知。       其次在於現今各大入口網站都設有聊天軟體的下載服務，這些服務提供了一個語言間的交流和互動，但也有可能間接損害了中小學生的作文與寫作能力，原因在於現在的學生為求便利和快速，往往不把正常的字當字，例如大家常說的一個字「的」現在已經被中小學生所用注音的「ㄉ」取代，這現象或許是老一輩的人們所始料未及的吧。       最後也是最關鍵的因素那就是現在的中小學生花在閱讀的時間實在不足，相信上到縣府首長下到一般老師應該都會認同，但閱讀必須有方法、有訣竅，擔任國語文教師的都知道，強迫兒童背誦詩文不如培養閱讀興趣，閱讀興趣其實可以慢慢培養的，培養學生對書本的好奇，好奇是小孩子的天性。中國古典小說如西遊記、三國演義；西方童話名著如愛麗絲夢遊奇境、柳林中的風聲，其內容兼具神秘離奇生活知識，足以拓展兒童的想像空間，提升閱讀興趣，等這個基礎建立了之後再培養學生再往深一點的書籍閱讀。       其實最有效和最具正本清源的作法就是大環境必須配合的那就是家長願意在寫作或閱讀上給與從旁協助，陪孩子上縣立圖書館，幫孩子挑選適當讀物；學校或民間團體舉辦語文比賽：：：：，地方政府若有需要也可以在適當節日舉辦大型寫作活動，刺激學生寫作與思考的機會。

我是金酒公司員工，我珍惜公司給我的一切包括工作和福利，雖然工作性質相當辛苦，每天總是汗流浹背，全身沾滿油污，但我們樂在其中，並懷著感恩的心每天埋頭苦幹實幹，為了就是創造營餘，因為這攸關金門財政收入，更是地區舉凡建設和福利的來源，為了不負所託，大家兢兢業業，不敢怠慢。       聽聞最近金酒公司委託所謂專業研究機構研議有關金酒公司薪資結構等問題，其結果是欲將行之有年的專業晉級取消，我們期期以為不可，所謂術有專攻，現在職場凡事講求專業和效率，國內外公司行號為迎合時代潮流需求，紛紛要求員工學習各項技能，透過訓練，學習來考取專業證照，期使員工於職場上能學有專精，一展長才，使員工在工作上能做到適才適所，發揮所長，貢獻己力，故訂有獎勵措施。以金酒公司為例是職等晉級，雖然金額不多但卻是大家踴躍參加行政院勞委會職訓局舉辦專業證照考試的動力和誘因，今天公司因故要取消無非是要走回頭路，失去誘因也可能失去員工進修意願，因為有無專業證照的待遇是一樣，既然如此，何必自己花費金錢和寶貴時間來進修，你說是嗎?金酒公司內舉凡配電、空調、污水處理、鍋爐操作和機器設備維修，水電供給品質在在都需要專業技術的人員，今公司為求所謂齊頭式平等，驟然取消，令人無法苟同，今天這個制度不是為誰而設，因為只要你有能力，有專業證照，你我都可以在各自專精領域裡發揮所長，學以致用。       在此我們也懇請公司的長官和工會的理監事們，身為公司掌舵者和大家長的你們是否該為這好的政策捍衛，我們不敢也不會對公司和長官提出批評，我們只是懇切的提出意見，因為公司是屬於大家的，大家有志一同希望公司能永續經營，當然前提是要有好的環境和專業人才，也唯有好的制度，才能提升公司競爭力，提高產業水準，相對的公司也應鼓勵其它班別員工(如生產線、製麴班等)自我學習，自我進修，並給予獎勵這才是可長可久，勞資均贏的策略，更能提升員工對公司向心力，如此公司才能迎合潮流，面對加入ＷＴＯ後烈酒開放，各種低價酒即將叩關入門，我們唯有於質和量取勝才能競爭，當然前提就是提升員工專業，才能站穩腳步，創造歷史。

我們使用過不要或多餘丟棄的東西叫垃圾，將垃圾拿來再利用就是資源。處理垃圾過程繁雜，不是一件簡單的事，稍不小心就會造成環境污染。利用資源也不容易，必須詳細規劃，才不致浪費。       一般貧窮落後的地區，人們對物件的使用都甚為珍惜，如衣褲鞋襪破了，都會一補再補，用了好幾年都捨不得丟棄；食物吃剩的，也會留待下一餐再吃，或拿去飼雞餵豬，不會任意浪費，所以整個社會沒有垃圾問題，反而有環境衛生的問題。記得民國40年代時期，金門婦女都是以這種態度勤儉持家，大家都珍惜自己所擁有的東西，包括賤價的紙張，甚至破舊的衣褲。因此垃圾量甚少，不構成環境問題。反觀今日的金門，尤其是金城地區，每天都有垃圾車來家門口運送垃圾。這表示人民生活富裕，每家的日垃圾量增多了，物件不再捨不得、可以大方丟棄的結果。通常一個地區日垃圾量的多寡，可以顯示出該地區的生活水平：人民財富增多，生活水平提高，愈有能力花錢消費，也就不再珍惜舊有的東西，因而將舊物掃地出門，垃圾量便愈多。       垃圾量增加了，垃圾的種類也繁多了。為了方便處理及再利用，所以有分類之措施，也就是將垃圾分為塑料類、玻璃類、鐵罐類、紙張類、廚餘類，或分可燃類和不可燃類，或分可回收類和不可回收類等。這些垃圾如不分類，而混合將其掩埋，有些種類如塑料、玻璃，在土壤裡不被分解，永遠留存在土壤裡，對土壤一點幫助也沒有，反而會阻礙植物根系的伸展；有些種類如鐵罐、紙張和廚餘等都會被氧化分解，但被分解的物質在土壤裡，經與雨水混合後，成為不潔的水，將會污染地下水。然而如果將這眾多的垃圾，設置焚化爐加以火化，其所燃燒後的煙灰，又會造成嚴重的空氣污染。垃圾分類之後可以再利用，這就是資源回收。可是回收的資源再利用，在執行方面有一定程度的困難：如交由民間公司來辦，民間公司一定會評估其回收後的去處，及其投資的成本效益，如有利潤，自然大家搶著做；如無賺頭，誰願意幹。如由政府來做，依據過去的經驗，則常有人力不足，效能不彰的後果。       在我們的生活環境中，除了日常的垃圾外，還有許多廢棄物，如工廠的廢氣、廢水，醫院裡使用過的藥物，發電廠的煤灰及核廢料的放射性污染：：：等。這些廢棄物若不處理，任意排放，將會造成嚴重的環境污染，如台灣稻米的鎘污染和鴨蛋的戴奧辛污染，使人吃了之後，身體產生嚴重的傷害。但如果加以妥善處理，有些是可以再利用：如工業廢水經過廢水處理廠的沉澱、過濾後，仍然可以再利用；煤灰也可擠壓成磚塊。所幸金門沒有大型工廠，沒有廢氣和廢水所引起污染的處理問題。然而，筆者最近徒步走小徑，由金城鎮東門菜市場經莒光樓至空中大學，沿途發現許多施工後的廢土和破舊的汽車，隨地棄置，凸顯髒亂，明顯地破壞環境美景，並形成視覺上的污染。       金門以觀光立縣，以特殊的人文、建築、軍事設施和幽美的景觀等特色來吸引觀光客。但若環境中到處出現廢棄土和汽車屍體，將會給觀光客帶來什麼印象？環保局人員每日按時收取家庭垃圾，而且也即將有分類收取的措施，來加強民眾的環保意識及資源的回收。但是對於廢棄土和汽車屍體，然則沒有方法處理嗎？廢棄土和汽車屍體是垃圾，從另一個角度看也是資源。如果縣政府能夠在太武山麓尋覓一塊公有地或向民間買一塊廢耕地，供建築業者傾倒廢棄土，業者也就會依規行之，不會偷偷摸摸到處亂倒棄土，深怕違紀被捉。將廢棄土集中堆積如人工造山，環境就不會雜亂無章，也是一種資源的儲存，在未來的建設過程中，有可能再予利用。汽車屍體也一樣，提供一塊公有地供大家棄放，一方面維護金門清潔的環境，不再髒亂；另一方面也算是儲存資源。這些廢棄土和汽車屍體，目前看似是垃圾，將來如能妥善利用，何嘗不是資源？

哈哈，當個替代役也可以當得那麼心機啊，還真是始料未及，但是平時過慣無聊生活的我，這次的經歷倒讓我覺得挺新鮮的。要分析這一系列事情的始末來由，個人還是認為得從人性本身為出發點開始探討、分析。       應該說是物以類聚、臭味相投？還是革命情感、日久生情呢？我想兩者應該都可以說得過去。一堆沒用的垃圾堆在一起會變成什麼？答案是，會變成更大堆、更臭的垃圾。       環保署長張國龍常掛在嘴邊的一句話，「擺在不適當位置的物質才叫垃圾」，根據他的定義，那麼大部分的替代役及國軍弟兄們也都是垃圾，連我也不例外。垃圾在一起，能幹出多驚天動人的事情，這我連想都不敢想。而當個替代役又該抱持著什麼心態─如何當個稱職的垃圾？我想這也是本篇小品的重點了。       服兵役的日期隨著時代的進步而越來越短了，一年六個月或是一年四個月不等的時間，其長短及價值因人而異，但是就筆者本身在這三個月左右的服役經驗，親眼所及，現在服役的情況，實在是令筆者很難信服，甚至還有點淡淡的感傷，難道我也要跟他們一樣嗎？       不可否認的，我在學長們身上是看不到任何一絲絲希望的，這並非人身攻擊，而是就事論事；同時，對事不對人，這也是我平常待人處事的基本原則。為什麼會說看不到希望呢？我想最大的原因是，就是他們的做事態度吧。「做一天和尚，敲一天鐘」，在我學習的過程中，已經被視為理所當然的；同樣的話，百丈禪師也說過，「一日不作，一日不食」，既然服兵役已經是不可改變的事實，那不就應該好好作好自己份內的事情嗎？擺爛、擺老的態度，說真的，真的讓我厭惡到極點。       學長常說，你們現在應該要知福惜福，想當初我們做過的事情比你們現在還要多、還要辛苦；另外，也常說，因為以前的學長這樣，所以傳承下來也就是這樣，這是沒辦法的事情。要是認識筆者的人，應該也知道筆者會因為這兩句話而抓狂的。因為這兩句話之中，隱含著極大的矛盾，為什麼學長之前做過的，我們一定也要跟著做?你們之前辛苦過的，我們有必要跟著辛苦嗎？你們過去的辛苦，筆者深感敬佩，如果你們現在也那麼辛苦的話，我會更加崇拜。但是，事實並非如此。另外，除了正常上班時間外，私底下的活動，我沒資格批評說學長們的行為如何如何？因為我深信一個人沒有任何權力去批判另外一個人的本身。愛喝酒、愛抽煙，這是他們自身的自由，沒有對錯。但是，不尊重周圍他人的意願，這時候就有討論空間了。規定不能在宿舍室內抽煙，你就不要抽；別人不喜歡喝酒，你就不要擺老強逼人家喝酒；要求人家上班、回宿舍準時，自己就不要常常遲到，諸如此類的事情還很多很多，點到為止即可。       服兵役的時候，常常會有很多莫名其妙又不合理的不成文規定，但是事事追求合理才是我的生存之道啊！想當然爾，在這種情況下，天生反骨的筆者一定被學長們電得亮晶晶，日前，還被學長囑咐說，「學弟不要那麼嗆，不要太囂張」，問題是，囂張的到底是誰啊？我堅持的是合理的正義，而不是一己之私啊？       組織行為學、組織變革、人際溝通，這些科目我都讀過，但或許是天生性格的關係，看不慣那些迂腐不化、自以為是的舊觀念，家傳的剛硬脾氣自然而然就會爆發出來。很多讀者看到這裡，應該會說，「孩子，不要那麼衝，當兵就好好當，短短的一年多的時間，忍忍就過去了，不要計較那麼多啦！」，或者會說，「孩子，這就是當兵，當兵本來就很多不合理的制度了，忍耐就是你當兵最大的收穫了」。這些話很熟悉吧，但你知道嗎，現在社會之所以會那麼亂，就是因為這些觀念所害的，在每個人都嚴重缺乏道德勇氣下，苟且偷安的情況，就會讓那些仗著某種權力的人，在那邊狂妄自大。       忍耐，是種美德；忍人所不能忍，非凡人；明知不可忍而忍之，是笨蛋。接受國家那麼多年的教育，我想教育部也不想教出一位不知變通、墨守成規的書呆米蟲吧？前文有提及說，本文的重點乃是如何當個稱職的垃圾?其實，這句話是有伏筆的，聰明的讀者，在看到這句話的時候，應該會先想說，當兵一定是垃圾嗎？這問題問的好，在文中筆者也有提及「一年六個月或是一年四個月不等的時間，其長短及價值因人而異」，一年半左右的時間，可長可短；要不要當垃圾也是看你自己的態度而定。在學校老師也常叮嚀說，事情大小，是要靠你的做事態度，小事情也可以做的很驚天動地的，舉個例子來說吧，讀者們覺得打掃公廁這件事情是大事嗎？應該大部分的人都不會這麼認為，但是就筆者親眼所及、親耳所聞，可以把公廁整理成可媲美台灣五星級飯店的廁所，這件事情應該算是大事，是很了不起的吧；再說，連小事情都做不好的人，更遑論說他能幹什麼豐功偉業吧。替代役在各單位都是從事輔助性的工作，要不要認真做、用心做，還是選擇矇著良心混它個一年半，我想這一切還是尊重個人的決定吧。       哥哥們常交代說，你不要每次都好高騖遠，不衡量自己的能力、斤兩到底有多少，整天只會幻想去做遠遠超過自己能力所及的事情，不啻是癡心妄想，還浪費國家資源。哥哥說得沒錯，憑我現在的能力跟自身條件，實在是沒有辦法改變多大的現實，但我也堅信，「千里之行，始於足下」，如果說我連最基本的公平正義都沒有辦法堅持下去，誠心正意都做不好，那剩下的我也不用做了，不是嗎？感動周圍的一個是一個，我的能力不強，跟哥哥們不能相比，只求慢慢來，問心無愧就罷。       替代役的日子，還算輕鬆愜意，唯一不足的是自身的時間管理能力。算算日子，也只剩一年出頭的時間了，希望在這「愉快」的工作環境之中，繼續提升自己不足的修養吧，我是這麼期許自己的，你呢？

最近這幾年，縣政府教育局因有感於地區學生基測成績與台灣相比普遍不理想。因此每年定期舉辦學力測驗(或稱基本能力測驗)，一方面想藉此了解縣內各校的學生程度差異；一方面也藉以激勵教師，期能在教學上更上層樓，提升教學品質，以免在全國基測成績上太過難看。       乍看之下學測制度立意頗佳，對地區學生的成績應會有所助益。然而若仔細評析，則隱藏著幾項缺失。尤其是否有必要在國小階段即全面實施，實在有待商榷，筆者試評述如下：       一、制度的不公       　 任何制度應力求公平公正，才能獲致良好成效。學測制度的最大缺失，即在於它的公平性。為什麼不公？主要是因金門地區各級學校的學生程度差異原本就很大，即使在同一個學校，學生的程度差異也不小。       雖然我們常將「勤能補拙」這句話掛在嘴邊。然而根據國外諸多研究資料顯示，學生的成績表現，近75％得自於先天遺傳，只有25％取決於後天栽培(尤其當題目越靈活，範圍越廣時越明顯)。而在這後天的25％中，家庭教育、學校教育與社會教育，都佔有一定之比例。學校教育充其量不過是三者中之一環，其影響實在有限。       當我們以學測評估一個教師的教學成效時，若不能取得立足點的公平，而一味指責其教學不力，實在有欠公允。小時候我們考試，考不好也只能怪自己努力不足，因為畢竟大家立足點是相等的。可是學測不同，如果你運氣不好，接到一個素質不佳的班級，有時任憑你再努力，成績的提升依然有限，這種挫折對越認真的老師傷害越大。       尤有甚者的是，通常學測成績不理想的班級調皮搗蛋的學生也比較多，帶這種班原本就比別人辛苦，老師得多花很多時間在班級經營及維持秩序上面。當學測成績一公布，對老師無疑是雙重打擊，真的是滿腹的辛酸往肚裡吞。於是老師的痛苦直接轉變成學生的痛苦，老師的壓力直接轉嫁成學生的壓力，甚至訴諸體罰藉以提升成績，疏發不滿情緒，我想這些都不是我們所樂見的。       二、學年關係變差，合作變成競爭       　 在學測的壓力下，教學認真的老師反而容易受到其他同事的排擠與嫉妒，而教學不佳的老師反而受到同事喜愛，為什麼呢？原因無它，因為學測是比較級的，今天如果你在學校中學測是墊底的，你自然希望其他老師教得越爛越好。反之如果你在學校中學測中是頂尖的，其他老師表面上對妳是讚譽有加，私底下則可能滿懷怨恨與嫉妒。       所以學測會造成學年關係的惡化，甚至有時還會出現劣幣驅逐良幣的情形，讓教師間彼此的關係由合作變成競爭。以前你有好的教學理念、好的班級經營方式，都樂意與同事分享，現在則不然，大家都自掃門前雪，以擊敗別人為目標。       因此幾乎沒有一個老師喜歡學測，因為它「勝不可喜，敗卻甚憂」。考得好害怕其他老師不高興，考不好則自己覺得丟臉不說，對辛苦的付出卻換得如此回報欲哭無淚，結果常常嚴重打擊教師的教學熱忱，適得其反。       三、學生被貼標籤，五育不均衡       　 成績不佳的學生，原本就較不得老師的喜愛。而因為學測，情況更行嚴重。有時即使他有其他方面的才華，也因與學測無關，受不到老師重視。       李縣長曾說，國小階段最重要的是品德與生活教育。然而在學測的效應下,品德、生活、音樂、美勞、體育：：：等等與學測無關的科目全都擺一邊，五育更加的不均。       　　四、教學被扭曲，課程被挪用       　 為了衝高學測成績，許多老師只好拚命考試，把比較不重要的課拿來補學測測驗的科目。升學第一、考試至上的的毒藥已滲透到小學階段，甚至中低年級都無法倖免。結果老師的教法沒改變，班級經營沒改善，換來的只是更多的考試與孩子的慘綠童年，拜學測之賜，上學變成了一件痛苦的事。       為什麼小時候我們的成績單都直接寫上成績，排第幾名，而現在的成績單不但取消了名次，成績也以象徵性的「優甲乙丙丁」代替。無非是教育專家認為國小階段不應給學生太大的課業壓力。然而學測的實施，卻等於反其道而行，究竟是教育專家的想法錯誤，還是縣政府教育局的想法有誤呢？       五、教育有其侷限       　 教育本就有其侷限，我們不可能將所有的學生都推向那升學窄門。而應該適才適用，發揮各人所長。當我們為了學測而拚命督促與輔導那些成績不佳的學生時，我們發現有些家長不但不感謝老師的辛苦付出，反而對老師一再的要求與處罰心生反感，因為他們也了解自己的小孩未來不可能用成績與他人競爭，即使現在好不容易成績從三十分變成六十分，未來在課業上要贏過別人的機率亦微乎其微。       我們這樣拚死命的要把學習低成就的孩子拉上來，讓成績好看一點，可能還不如教他一技之長，多增加一些工作機會來得實際。       六、高年級沒人要教       學測的另一個負作用是，因為五六年級的學測壓力大、活動多、學生又難帶。越來越多的正式老師都不想帶五六年級，轉而擔任中低年級或科任老師。如此一來，不但高年級導師的素質有可能降低，而且因為代課老師是一年一聘，五升六便常得換老師，造成學生難以適應及教師帶班的困擾。(註：五升六時因學生多已進入叛逆期，所以換老師後特別難帶。)       七、壓垮駱駝的最後一根稻草       　 金門的老師除了課數比台灣多之外，各種活動、比賽、作業、導護、表格：：：等等，也比台灣老師煩重。(有關此點，筆者已在上一篇「一個小學老師的願望」談過。)       在這樣繁重的工作下，教師還要面對學測的壓力，實在是身心俱疲。我們可以體認到教育局對地區基層教育的用心，然而在推動各項政策之前，是否也應傾聽一下基層老師的心聲，了解一下國小老師的工作環境呢？我們不是不願做，只是希望適量的工作，把力氣花在刀口上，不要做一些吃力不討好的事。       八、過早的升學壓力有益嗎？       縣政府教育局重視學生成績的立意固然沒錯。然而看看現今的台灣，一路從考試第一、成績至上的升學主義中走來，我們的國家有比人家好嗎？社會有比人家進步嗎？還不是經濟蕭條，政治紛擾不斷。我們一味追求學測與基測成績的提升，但如果提升之後結果就如台灣一樣，那我們又得到了什麼？       拜升學主義之賜，2005年台灣國中小學生的數理成績在全世界依舊名列前茅(科學總平均世界第２，數學總平均世界第４)，可是如今的台灣是什麼樣子大家有目共睹。反觀歐美先進國家雖然孩子小時候的成績表現平平，可是他們的國家在各方面卻都能領先台灣。       李縣長曾說：「按人口比例而言，金門的博士是全台最多的。」可見金門的教育自有其可取之處。我們的學生也許輸在前半段，可是卻能在後半段加速衝刺。讀師院時，教授也曾諄諄的告誡我們：「不要為了讓孩子贏在起跑點，可是卻累死在半路上。」學測的結果，等於是犧牲了我們自己最寶貴的東西，而去換取一個虛幻的未來。       真要探究金門學生基測成績不理想的原因，其問題顯而易見。以筆者為例，許多小時候成績優異的同學，大多在台灣找到好工作定居，甚至移居國外，鮮少有能回鄉服務的，因為地區所能提供的工作機會實在有限。金門缺乏好的工作機會，自然吸引不到優秀的人材，學生的素質也跟著下降。縣府若想要提昇地區的學生成績，應從提升地區人口素質著手，而非以學測為手段。       當然，不可否認的，學測制度在某一方面有它的功用。比如說可以讓平日對教學較馬虎的老師有所警惕，提升教學品質。然而若單只為此，筆者認為並不需訴諸全面性的學測。一個老師的教學好壞通常學生及家長都有一定程度的了解，尤其金門地方小，消息傳得快，只要教育局能針對那些常有家長反應之老師予以適當輔導與檢討即可，並無舉辦全面性學測之必要。       在金門教書這幾年來，我發現地區的老師大多很認真，不會輸給台灣的老師。我想沒有一位老師不想帶成績佳的孩子，沒有一位老師不想把孩子的成績帶上來。金門地區因人才外流嚴重，學生的素質普遍較台灣低，老師帶得已比台灣老師辛苦了，實不應將學測的壓力再強加在老師身上。希望有關單位能體諒基層教師的辛勞。誠所謂：「沒有快樂的老師，也就不會有快樂的學生。」若不能營造一個優質的教學環境，只會使更多優秀的教師離金而去，教學環境不會更好只會更糟。       (註：因筆者為國小教師，本篇文章主在論述學測在國小教育之必要性，至於國中階段是否適合，限於筆者對國中教育之了解有限，在此不便評論。)

人的一生都在競賽，人一生的學習過程，就像是一場五千公尺的越野障礙賽，處處充滿了艱難，偶而有些許平坦，一路上竟是蜿蜒險阻，崎嶇不平，少有順直，老師是你的教練，父母是你的啦啦隊，你的服務員，也許，當你跑完了五千公尺賽程，緊接著就是一條筆直平順的康莊大道，鋪陳在你的面前；但此時的人生競賽，並沒有結束，因為當你來到這個世界上，當你出母胎的那一刻起，就已經向你人生的馬拉松賽，邁步前進，一直到你生命的終點站，你在人世間的競賽才告一段落，但是競賽並不會因此而結束，你所留在人世間的點點滴滴將會為後人所褒貶，為子孫所提及，不論是好是壞，或效猶、或警惕，只是範圍的大小，時間的長短，你的腳步終將在人世間留下痕跡。       十二月十七日的鋼琴比賽，(金門縣第四屆鋼琴比賽)雖然天氣很冷，但是卻把所有的選手賽出一身汗來，老師，家長，個個秉息以待，大小選手人人小心應戰，賽場鴉雀無聲，戰琴夾雜著肅殺之氣，瀰漫全場，霸主們個個為爭得那三分天下，或為封侯稱王而使盡全力，看看究竟是鹿死誰手，當然最後難免幾家歡樂幾家愁，勝者舉杯慶祝賀聲連連，敗者臥薪嘗膽明年再來。下午五點鐘不到，各級賽程全部結束，我們家兩名勇士，一封侯，一中箭落馬，看完成績揭曉，菀爾一笑，明年再來；當晚我們家吃苦瓜黏糖，蛋炒飯配酸辣湯，真是五味雜陳；老婆看我一臉凝重，安慰我：老爸，勝敗乃兵家常事，不要太在意，虧你從事教育工作二十幾年，悟不透這一點嗎？你比女兒還看不開。       我是學美術的，跟著樂同屬於藝術類，雖然是一靜一動，但道理是通的，我並不在意比賽成績的好壞，我只想為所有參賽者說一句公道話，比賽規則臨時的改變，會造成評量成績的不公平，當主辦單位宣佈，三位評審教授臨時一致通過，指定曲只彈二分鐘，自選曲只彈三分鐘，(原規定指定曲彈完，自選曲不得超過五分鐘)我的直覺就是不妥，我想三位教授是不是為了趕飛機回台灣，便是把時間給縮短，有的選手前半段彈得很好，後半段卻不熟，有的選手前半段表現出來，但是整首曲子卻能完整表現，評審教授們硬是把曲子從中截斷，這能公平的判斷選手與選手之間的比較成績嗎？每一位參賽選手準備了一年，所等待的不就是這一刻所受的肯定嗎？這樣的評定間接的鼓勵投機與不必務實的反面教育，並可能讓參賽的莘莘學子誤認為實力不是最重要的，努力也不是一定必要的，運氣才是最重要的；我告訴我老婆，成績可以不在意，但孩子的價值觀與判斷力，不能受扭曲與誤導，我怕我的孩子明年的比賽曲都只練前半段，後半段就免了，或許孩子還會認為，明年的評審教授可能會臨時決定，指定曲只彈一分鐘，自選曲二分鐘，甚至會說，自選曲免了；努力不是根本，運氣才是最重要的。       我對樂曲表現的看法，分為三個部份，第一是選手對音符，節拍，速度的表現是否正確、清楚、平穩、就好比一位武者的基本功，馬步是不是紮實，一位美術工作者的素描基礎踏不踏實，一樣的重要；你不能叫一位武者蹲馬步只蹲幾秒鐘，叫一位美術工作者素描只畫一半來判定他的功力與程度。第二是選手對樂曲的內容與生命力的表現，也就是表現在音量大小的控制，音符圓滑跳耀旋律情感收放的表現，能讓整首曲子活起來，就好比習武者對武術的實際應用，發揮其克敵致勝的功能，而美術工作者進到作品設色、構圖的應用，內容生命情感的表現。第三是選手的儀態，穿著與氣質的陳現是否得宜，就好比，武者的招式，套路、架式、氣質的表現，美術工作者，作品的裝框，裱背，場地佈置的表現；但我認為這第三點是評比的加分參考而已，它只能在選手分數難分高下的時候，發揮那臨門的一腳，比較適合在較高層次的比賽場合，以上是個人的淺見，不是專業評論，見笑了。       孩子辛苦了，父母辛苦了，老師辛苦了，跑吧！人生的賽程才剛開始，起步惟堅，起浮難免，跑到了谷底是另一個高峰的起點，跑到了盡頭是另一個契機的起頭，進入了黑夜，緊接著就是白晝的到來，而黎明的再現，將帶來無限的希望，學習只是過程，它帶給你的是人生的歷練與生活的能量，你今天學了鋼琴，並不代表你這一生一定走音樂路，但是可以肯定的，你所用心學習的每一件事，將終生受用。

筆者從台灣回金門教書已經有好幾年了，剛回來時，常聽到學校裡的同事在抱怨說金門的教師難為，工作量大、壓力大、活動研習又多：：：：等等，一開始我還覺得有點言過其實、無病呻吟，金門的老師福利比台灣好，大家辛苦一點也是應該的嘛！然而等到自己在金門教了幾年書之後，尤其是前幾年接了高年級，才知道金門老師的確難為。       為何會如此呢？筆者在此簡單比較一下金門國小教師與台灣國小教師工作量之不同：       　 １、研習多       　 金門縣教育局大概是全台灣省最認真的教育局了，其所辦的研習之多，活動之多，居全國之冠當之無愧(在此是指每位教師平均所參與之研習時數而言)。除了週三下午的研習固定要參加之外，還有許多橫跨週六週日兩天的研習。讓累了一個禮拜的老師好不容易盼得的假日又泡湯了，對於家中有妻小的老師亦添困擾。       又如有些老師是基督徒，週日固定要參加聚會，也因此常受影響。雖然某些研習對老師的幫助不小，但希望教育局能體諒教師之辛勞，研習應適量，且可以的話儘量勿用週日(或可考慮利用寒暑假)。       　　２、課數多       　 筆者在台北市任教時，導師一個禮拜頂多17、18節，而在金門則要23節以上(包括課輔)，無形中每個禮拜多了6、7節。而科任老師也不好過，一方面節數多(24節)，一方面還得帶學校社團。至於行政人員雖然課數較少，可是因為要承辦很多活動與比賽，也常忙得不可開交，有時禮拜六日還要加班。總之，金門老師表面上雖然福利好，可是卻常是一人當二人用，許多老師的身體都因不堪負荷而病倒，若是如此賺再多錢又有何用？       ３、教學參觀日       　 回金門之後，發現一個新名詞－教學參觀日。也就是說家長可以來學校參觀老師教學。筆者在台灣教書這麼多年，卻從未聽過類似的活動。雖然此舉可以增加家長對老師的了解，可是對老師而言卻是不小的壓力。何況表面工作誰不會做，教學參觀日表現好的老師，平常未必就是一位好老師。       ４、學測       　 在金門當教師另一個最痛苦的地方，就是學測。學測的缺失筆者在下一篇會有更詳細的說明，在此不再贅述。學測的壓力對老師及學生影響都很大，尤其越高年級越嚴重。       　　５、導護       　 在台灣你常可看到學生家長在校外執崗導護，在金門你幾乎是看不到的，為什麼呢？原因無他，因為都是老師在站，筆者在台灣時一個學期頂多站一到二次導護，而且只限校內，回到金門一個學期卻要站三、四次，越小的學校次數越多。         ６、學年主任不能減課         在台灣各年級的學年主任至少可減個一至二節課，在金門卻一節都不能減，致使學年主任的工作加倍辛苦，沒人要做。         ７、請假麻煩       　 台灣地區你請假只要打個電話，教務處自會幫你安排代課，而金門地區你請假還要拜託教務處，拜託其他老師代課、調課，好像你生病或有事情請假是你的不對，而且請假的手續也較台灣麻煩許多。         ８、作業抽查       　 在金門除了每學期固定二次的作業抽查之外，有時督學來也會抽查，次數較台灣為多(台灣大多一學期一次，多在期末)。         ９、雜務多、活動多       　 說起雜務，還真是一言難盡。反正只要台灣有的，金門一定會有，而台灣沒有的，金門也不會少。       　　哪些是金門獨有的特產呢？       如：整潔秩序比賽、教室佈置比賽、點名簿、教室日誌、週記、親師訪談記錄簿、隔宿露營、伙委、各式各樣的活動與比賽：：：等等，不勝枚舉。除此之外，像：       成績單：台灣一個學期只要發一次，並且由學校統一印製，金門一個學期卻要發二次，由導師自行填寫印製。       家庭訪問：台灣大多數地區只要電話訪問即可。       學籍資料卡、輔導資料卡的填寫：台灣現在多電子化，學籍資料卡及輔導資料卡上之成績，直接以成績檔代替，導師無需再填寫，不但省事，也可減少錯誤發生。       也許有人會認為，以上每件事都是些小事，何足道哉！的確沒錯，以上都是一些小事，然而一大堆的小事加起來可能就變成一件大事了。       其實以上大部份的工作筆者並不反對，為了學生有益，有時候老師辛苦一點也是值得的。比如說金門的學生每個禮拜都要寫週記，雖然改週記對老師而言很辛苦，甚至是痛苦，但因週記可增進師生之間的了解，對學生的寫作能力又有所提升，所以雖然許多老師主張廢除，但筆者並不是很贊成。　        　可是也有一些筆者認為不是很有意義的工作，比如說：       一、成績單       　 金門一個學期要發二次成績單，筆者認為實無必要。因為一來金門各小學都有期中考，期中考的成績較成績單上的「甲乙丙丁」更能直接反應學生的學習成果，實在無需再發成績單。二來因金門的成績單都是由導師填寫印製(導師不但要填寫自己任教的科目，還要幫科任老師填寫)，無形中增加導師很大的負擔。三是浪費紙張，並常造成學校印表機故障(因每次都要印三十幾張，印錯還要重印)。       二、不必要的表格         點名簿：點名簿對科任老師較為有用，至於級任老師，班上座位一個蘿蔔一個坑，鮮少有學生不到而老師不知的，實在無此需要。       教室日誌：所謂的教室日誌就是要每天每節課填寫教學進度，學校會檢查。然而這有如下缺點：       因教學進度總表是學期初即訂定的，課還沒上，只能大約估計，所以進度常與實際教學有落差。若真的按表上課，教學效果反而會打折。       金門活動多，常會影響教師上課進度。       課上得快上得慢？有沒有上？其實學生及家長都會關心，無需教室日誌。何況教室日誌要做假很容易，有寫等於沒寫。       讓教師按自己的節奏與需要調整課程進度，可使教學更靈活，效果更好。       晨檢簿：台灣現在很多學校因晨檢簿實施效果不佳已停用，金門也可考慮廢除，若學校覺得某些項目需加強，可於朝會中提醒學生。         三、教室佈置觀摩或比賽       　 雖然台灣現在已很少有類似的比賽，但筆者並不主張完全廢除。不過可改為一年一次，以減少老師負擔。       四、學籍資料卡及輔導資料卡       　 教師只需填寫有必要的項目，成績部份則仿效台灣，直接由電子檔代替。學生若畢業或轉學附上該檔即可。       五、導護         由於金門教師福利好，許多老師不好意思請家長擔任導護，不過每個學期三次以上的導護工作實在稍嫌煩重。筆者認為學校可徵求有意願的愛心家長加入，並由教育局補貼少許經費給這些熱心的家長，稍稍減輕老師的負擔，並讓家長的愛心得以發揮。(此點是針對大學校而言，至於小學校是否有此需要還待討論。)       　　六、學測       　 期望能早日廢除金門國小階段的學力測驗，還給孩子一個快樂的童年，讓教學正常化。       七、教學參觀日         若法令無明文規定，教育局或學校不應硬性強迫教師配合。       八、課數       　 記得天下雜誌第332期(今年十月)曾報導：「台灣本島的小學生一年平均補助不到十萬元，但金門的小學生卻享有每年二十幾萬的政府補貼。」       若真如此的話，筆者認為與其將那些經費投資在辦一些效果未知、曇花一現的活動、研習與比賽上面。還不如增加地區教師的編制，以減輕老師煩重的工作。現在金門國小老師的編制為1.5(即一個班級僅有1.5位教師)，而國中、幼稚園教師編制為2.0，高中教師編制2.5。每個老師每週授課時數高達23節以上，再加上要處理一大堆的班級雜務、學生糾紛、批改作業、學校活動：：：等等，常常把老師累得人仰馬翻，試問還有多少力氣能專心於教學？準備教學呢？又妄談如何提升教學品質了？       況且現今流浪教師這麼多，縣府正苦無對策增加地區民眾的工作機會，筆者認為適度提高金門教師的編制，只要1.6，每個老師就可少教幾節，又可增加許多就業機會，提升教學品質，實在是一舉數得。         九、請假       　 現在很多學校都有實習教師，金門也有許多人想去學校代課苦無機會，教務處應編列名冊，善用這些閒置人力，讓老師請假更方便。教師平常任勞任怨，不辭辛勞，萬一病倒還是臨時有事想請假學校還要百般刁難，對教師實在很不方便。       以上僅是筆者個人的看法，至於哪些該保留？哪些該廢除？也許每位教師的看法不盡相同，有關當局可多聽聽基層教師的意見，廣納善言。而就筆者所知，大部份老師覺得最累的項目應該是學測。       總歸以上幾點，感覺金門的國小教育已經形成一套公式。比如說學生考試成績不理想，就舉辦學測。老師對教室佈置不用心，就舉辦教室佈置比賽。有班級打掃不認真，午休太吵，就舉辦整潔秩序比賽。學生翹課老師不知道，就規定老師要寫點名簿。老師不按進度上課，就發明了教室日誌：：：等等，諸如此類，不勝枚舉。反正往往因為少數幾個老師的不認真，累得所有其他老師跟著受罰，增加無謂負擔。       在被喻為管理界聖經的從A到A+(全球熱賣四百多萬本)這本書中曾指出：「為了管理少數不適任的員工，公司開始出現了官僚制度，填寫一堆愚蠢的表格，遵守無聊的規定，花很多時間開一堆沒有用的會議。結果由於厭惡變本加厲的官僚文化與層級制度，最有用的人才紛紛求去，最後變成一家不值得一提的普通公司。」我想對照金門的做法，實在不無相似之處。       金門是一個離島，人才外流嚴重。如果我們不能營造一個優質的教學環境，只會發明各種表格、規定、比賽來增加教師負擔，筆者擔心結果就有如文中所述的公司一樣，不會更好，反而更差。在地優秀的教師留不住，從台灣來金門服務的教師亦打退堂鼓，地區的教育品質更值得人們憂心。       當然，地區基層教育也有一些優於台灣之處，為求公平起見，筆者將之列述於下：       一、金門的教師福利較台灣好。       二、金門地區校長的素質平均而言較台灣為佳。       三、金門的工友較認真、肯做事，無形中減低老師不少負擔。       四、金門地區不必要的教師朝會明顯減少。       五、金門地區的小孩所享用的教育資源較台灣豐富。       在此也希望好的我們可以保留，不好的我們可以再改進。       本篇文章並無指責金門縣教育局或任何學校的意思，畢竟他們的用心我們都看得到，很多活動雖然老師累，主辦單位比我們更累。只是當我們在埋頭苦幹之餘，也能抬頭看看，以免白做苦工。       這好比一位教師每天都出了一大堆家庭作業給學生做，自己改得半死就算了，學生還不領情，罵老師作業出那麼多。身為教師的可能會感到很委曲，「做得流汗，被人嫌得流涎」，可是卻沒想到作業是否適量，學生是否真能從該項作業中受益？還是只是不斷重覆無意義的抄寫而已。       最後，也期許地區教師們能自我要求，學校的教評會亦勿太過鄉愿，對於屢犯過錯的教師們不能一再縱容，才能使我們的教學品質日益提升，這樣學校及教育局一些不必要的措施就可減少。       謹以本文，獻給地區默默奉獻的教師們！

「有這麼嚴重嗎？投給你一張票，就與你結了一世情？」我心裡默默想著。       隨著選舉投票日倒數計時，各式的選舉花招陸續出籠。煽情的競選口號、華而不實的精美傳單、印著候選人相片的隨身體溫量測卡、眼花撩亂的競選旗幟：：：等等。每天上班，沿路處處是候選人宣傳大招牌，分隔島上插著滿滿的競選旗幟，就像香火鼎盛的寺廟中，插滿香的香爐，嚴重影響行車安全。候選人努力爭取露面機會，清晨不畏風雨的站在上班族必經的橋頭前向選民問早，下班時間準時出現在捷運出口，向忙碌了一天的上班族拜票。為了選票，候選人採低姿態，鞠躬哈腰的向選民拜票，此刻，才令我有「人民是頭家」的感覺。       中華民國的選舉文化令人難以接受。抹黑「賤招」、密集性的疲勞轟炸、空泛的政見內容，令人難以分辨真假。候選人為了當選，無所不用其極。誇大不實的指控，濫用司法資源，每到選舉，法院成了候選人最愛的場所。加上嗜血的媒體，為了收視率，只要有新聞，加油添醋大肆渲染，誤導觀眾，浪費社會資源。選民的素質落差極大，對選舉的態度也大相逕庭。因為對政治的失望，有的人選擇冷漠對待，放棄選票。有的人對候選人毫無認識，卻為了要把握選票權利，胡亂勾選，只要看順眼的候選人就可以，完全忘了這是選舉，不是「選美」。有的人是政治狂熱者，不僅自己要投票，還會卯足全力不顧一切、不擇手段的為自己支持的候選人拉票。真是令人為國家的未來捏一把冷汗。這就是「民主」的代價，我們選擇「民主」，讓人民有權參與政治，同時也得承擔民主素養不足的人民，對國家帶來的危機。       民主固然是世界的潮流，是大家共同追求的理想，但民主的實踐，更需要的是人民的民主素養。我們不但是要追求民主，更要追求法治。法治是文明社會不可或缺的要素。但遺憾的是，我們的人民缺乏這樣的認知。人民的力量是強大的，取得人民支持的候選人，有了堅強的民意基礎，就有足夠的代言力，可以主張自己的政見，也可厚實自己的地位。但人民也是愚昧的，很容易受到誤導、煽動。所以有良知的政治人物，應該要讓人民知道正確、充分的資訊，讓人民在正確認知的情況下，選賢與能，適才適所，如此國家才能走向正途。但，這似乎只是理想而已。       面對現今惡質的選舉風氣，除了相關單位積極的宣導反賄選及查緝賄選，更重要的是人民的信念─一股對國家未來的責任感。政治風氣敗壞，政客謀一己私利，犧牲人民公益，雖然我們無法立即改變這樣的環境，但只要大家有堅強的信心，當下付出行動，把握、善用選票的權利，選賢與能，珍惜自己也珍惜我們的國家，相信政治會有清廉的一天，國家前途必走向正軌。

選舉的煙硝味終於結束了，誰勝誰負都要開始正常作息工作了，十一月的電視新聞，都被選舉的口水淹沒了，是誰把「選賢與能」的選風搞得如此惡劣不堪，從電視的螢幕裡，讓大家看清了政治人物居高官厚祿者，享受著民脂民膏，竟然是利用國家公器，飛來飛去站在所謂的卡車上，口沫橫飛，盡是指責他人的不是，執政者是要把政績攤開，讓百姓檢視，百姓看不到未來的理想與抱負，有的只是芭樂票一堆的對立操作，煽動與激情的演出，猶如放羊的孩子，一次二次還有效，第三次嘛，選民就會再三思考了，這次的選舉綠地變藍天的地方多，但並不表示百姓真正的選擇了藍藍的天，因為選舉的操作變化因素甚多，但我相信如果執政者用心認真去為人民的福祉打拚，人民還是站在清廉正派認真做事的團隊，子曰：「政者，正也，子帥以正，孰敢不正」。       沒事有空時，常會到金城海濱公園走一走散散心，十二月三日選後，心情輕鬆，但十二月的海風少了春風的和熙，也沒有夏日的涼爽，而是凜冽讓人哆嗦不禁顫抖，回想著跟著麗鳳去挨家挨戶拜託，雖然自己不是主角只是個跑龍套，但自個兒的期許，這次炷烽蟬連成功，希望他能做得更好，如他當選後的感言：「高興是一刻，當選正是艱鉅責任的開始」，能對支持或反對者，為自己四年來的縣政做深切的反省與檢討，做為往後四年的縣政的改進與加強。       冷風瑟瑟，走在公園濱海的小路，望過去的石雕公園伯玉亭，高高的莒光樓，浯江溪口的莒光湖，雖然這一切都不是炷烽的規劃，但把它一系列整修美化連成一整體的休閒綠地，卻是炷烽的用心，美化整修後，已見不著被海水浸蝕不堪的淒涼，我一直跟朋友開玩笑，整修比剛建時花的心思更多，創業維艱，守成不易，應該把舊時模樣，和整修後的新貌，擺一塊做個比較，要不人家都不知炷烽的用心，還有荒蕪的環保公園，現在環保局進住，把已成荒煙蔓草之地，整理得像個公園樣，在拜票時有碰到一、二位對方支持者嗆聲，說什麼都是誰做的，我笑笑回他，沒錯，但李炷烽有廢掉沒做嗎？他延續做了，還做得更好，而對方說的天花亂墜的福利，可以做的話，陳縣長時早就做了，實實在在一步一腳印，腳踏實地，才能把金門福利做好，而社會福利並不是只有老人年金，還有更多的公共福利設施、各種階層的福利，為了選票不惜下重利做誘因，只會把社會風氣搞得烏煙瘴氣，社會道德淪喪，跟選舉時抹黑、抹紅、在上位者胡說八道是脫不了關係，子曰：「人而無信，不知其可也」，說到要能做到，豈可胡說八道，混淆視聽。       遠望水頭港，港務大樓矗立眼前，以前的規劃只是三層樓高，炷烽主政後，以「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」，戮力於小三通的永續經營，改變增建為五樓，為了招攬更多觀光客，有了詩酒節、料羅海泳、碉堡藝術、國際島嶼會議、世界金門日等，配合「文化立縣」的理念，把金門推銷至兩岸，更讓海外的華僑肯定了金門的美好，雖然有些政策理念做法略有瑕疵，未盡眾人之意，但政策的施行，在民主憲政以多數人的民意利益為依歸時，難免順了公意，違了婆意。       在拜票的過程中，走過了不少的自然村，見著了不少重修的閩南古厝及洋樓，當然也有在歲月中坍塌傾圮，長滿雜草成了廢墟，也有當年在國共對峙時，兵源甚多的年代，做阿兵哥生意的小街村落，因人潮的離去而沒落，滄海桑田，河東河西的變化，因生意難做難免抱怨，而廈門的繁榮更讓有些人覺得廈門能，金門何以不能，廈門有深水港還有廣大的內陸腹地，我們金門呢，當然走的發展路線不同，廈門因經濟發展帶動了房地產，高樓大廈林立，早年的閩南建築逐漸殆盡，何以它要保留鼓浪嶼的建築，這也是觀光的考量，而我們金門離廈門一水之隔，咫尺之間，發展僑鄉特色，早年的閩南建築聚落，在真正落實的小三通，仍有觀光發展的空間，成為鼓浪嶼後另一處廈門的後花園，只有在金廈經濟共榮圈中，我們金門才有再度發展的空間，因為我們不希望戰火再起，我們要在和平相處中享受世界地球村的舒怡，這次金門高粱酒登陸註冊成功，表示我們有信心「打造金門品牌，共創發展生機」，更需要海內外的金門人為這塊土地發聲，共同努力。       金門的鄉親真是可愛有人情味，如非是選舉在政客操弄下，是有情有義的，當然「相罵恨無話，相打恨無力」，是可以理解選舉時有人恨不得把對方謾罵得體無完膚，雞蛋裡挑骨頭，其實從很多金門古厝留下的門聯中，可窺知金門是耕讀傳家，禮儀治家之方，應有「君子無所爭，必也射乎！揖讓而升，下而飲，其爭也君子。」的美德，君子有成人之美，為一己之私而下斷語有欠公道，有不少人對炷烽四年的政績是肯定，但也有怨言，事要做到周圓是應該，只是一件事有時覺得應該是不錯的事，卻因執行時的缺失，而讓人有了圖利包庇之嫌，政見的發表，對方應是對執政者的政績提出質疑，而執政者對反對者的質疑，做明確說明以正視聽，才是民主之爭，君子風度，所以，以謾罵無理的訴求，亂開選舉支票，聰明的鄉親還是做了睿智的抉擇，一步一腳印，腳踏實地，為大家服務做事還是被認同的。       在拜票時，傳聞不少不利選情，那兒被人疏通，那裡人家又被買通，但在拜票時我們卻信心十足，因為很多鄉親都很友善，而且都肯定炷烽的做事能力，及麗鳳的誠懇，也有些朋友一直抱怨著炷烽比較不會做人，人家對方跟朋友像拜把兄弟，很講江湖義氣，自省我自個兒也比較古板冬烘，認為「巧言令色，鮮矣仁」，就像有人說電視政見發表，炷烽說得很好就是少了笑容，心想「君子不重則不威」，其實以炷烽的成長心境，七歲幼兒時就要上山下海，隨母犁田，刻苦耐勞，而學有所成時，卻要承受擔負父喪兄死幼子先行的悲痛，今又適逢令慈仙逝，要同彌勒笑口常開仍須學習，但他比較有金剛怒目的威嚴，憤世嫉俗的心態，有時與人交談難免說了重話，說者無意，聽者有心，有時想想，做事容易，做人要順公婆意，又不能悖姑意，違嫂意，搞得沒自我，豈不成了鄉愿，為政者理應多聽民意，擇其善者而從之，其不善者而改之。       民主憲政是取決於多數人的意見為依歸，而有了選舉制度來裁決，讓眾人來參與，政黨政治是民主政治的理念與理想結合，而有了執政者政策的實行與在野者對施政的監督，但地方選舉在小的縣市裡少了政黨理念，而是派系宗親的色彩，金門屢次的選舉，往往有宗親介入，這是無可厚非，但如讓宗親太介入政治的操作，容易有太多負面影響，想想大姓擁有較多的優勢，隨便找個不怎麼的人選就有勝選的機會，如何讓人才出眾，終究會讓小姓有了危機，有結盟的意識，最後可能大姓出了個人才，別人不擁護，屆時只是讓民主走入泥淖，選不出賢能之士，來為地方服務，但如以此次金湖鎮長的選舉來看，又少了宗親相挺之味，選舉有時還真的令人弔詭。       在拜票時，總會向朋友說，「考試靠自己，選舉靠大家」，選舉真不是人幹的事，怪不得有人說政治是不流血的革命，本以為有了主政的優勢，也做得很用心很認真，也算是勤政愛民的父母官，怎麼還會被那群人刻意的分化找碴造謠，想想桃園朱立倫、台中胡志強等蟬連成功之路，同樣也得面臨不實的誹謗謾罵，但在金門如此地方，不是親戚就是朋友，不是宗親就是同窗，見面三分情，如僅因個人的恩怨，居於個人的私利，做為選舉的報復，還真是不智之舉，友人見我同麗鳳去拜票時，開玩笑說，人家對方的票是用掃的，你們一票一票的拜託到什麼時候，我們只是誠懇拜託，讓你做個比較思考，其實我們也希望藉這個機會了解選民的心聲，因為平常要請個長假來跑基層是很難的，今日不管三合一的選舉如何，選民讓你有機會再連任，真得思考為什麼有人不把票投給你，是對何事有了不滿，如何讓施政時不偏不倚比較圓融合眾意，我想為政者是否更得「毋意；毋必；毋固；毋我。」，因支持者給了你信心，同樣反對者也讓你有了戒心。       政治的恩怨，選舉過後隨風而逝，我好想背起行囊在風中唱著：「滄海笑，滔滔兩岸潮，浮沉隨浪記今朝；蒼天笑，紛紛世上潮，誰負誰勝出天知曉；江山笑，煙雨遙，濤浪淘盡紅塵俗事知多少；清風笑，竟惹寂寥，豪情還剩，一襟晚照。滄海笑，滔滔兩岸潮，浮沉隨浪記今朝；蒼天笑，紛紛世上潮，誰負誰勝出天知曉；江山笑，煙雨遙，濤浪淘盡紅塵俗事知多少；蒼生笑，不再寂寥，豪情仍在癡癡笑笑；啦啦：：」，一笑泯恩仇，或是隱居在我安居的小屋裡，橫楣寫上「笑傲江湖」，來個「笑看天下事忿沈大江」，「傲想山河間四海五湖」，雖是寒風之夜也怡然自得。       滄海笑　滔滔兩岸潮　浮沉隨浪記今朝       蒼天笑　紛紛世上潮　誰負誰勝出天知曉       江山笑　煙雨遙　濤浪淘盡紅塵俗事知多少       清風笑　竟惹寂寥　豪情還剩　一襟晚照       滄海笑　滔滔兩岸潮　浮沉隨浪記今朝       蒼天笑　紛紛世上潮　誰負誰勝出天知曉       江山笑　煙雨遙　濤浪淘盡紅塵俗事知多少       蒼生笑　不再寂寥　豪情仍在癡癡笑笑

 根據康健雜誌評選，金門縣獲選為全國「最快樂城市」，這個訊息中大致可以表現出大多數的縣民對於今天的居住環境和休閒娛樂各方面是比較滿意的，也間接對縣府團隊過去在綠化及環境營造上的肯定，但欣喜之時，我們也必須要考慮到地區少數的弱勢者，諸如殘障和中低收入戶的家庭，他們未必在本縣是快樂的，客觀的環境因素或後天的差異使得他們必須承受外界不一樣的眼光。       弱勢者與一般家庭不一樣的地方在於立足點上的不平等，有些家庭受限於先天條件沒有穩定的收入，有些家庭失去重要的支柱等等因素，這些因素使得他們很難跟一般人競爭和比賽，這個時候，政府的部份社會福利勢必要再針對這些群體提供資源，讓他們能跟一般人站在平等的位置上，諸如提高對這些人的生活津貼，並針對這些人購買電子設備和書籍給予適當補助，讓這些孩子不要一開始就輸在起跑點，以滿足在現今資訊化時代和瞬息萬變的環境中最基本的需求，這些弱勢者在社會上或許是無聲的一群人，但不可否認的他們就在我們的週遭環境中，現今當所有縣民都享有福利的同時，也必須對這些群體投注關切的眼光。       「正義論」的作者John Rawls曾經說到要達成一個公義的社會，必定是一個盡可能使社會中處於最不利地位(主客觀環境)的人多得到照顧而較少受害，並使得人人都有機會爭取社會上的權利、機會和地位，由此可知政府勢必要讓最弱勢者達到最多的照顧，才能實現John Rawls所說真正的平等正義原則。

———法務部九十四年志工特殊訓練研習會       　　法務部九十四年志工特殊訓練研習會，於十一月七、八兩日，假國泰淡水教育中心舉行，為期一天半，參加人員為法務部暨所屬全國各機關自願服務工作人員計九十名，分三項課程訓練施教：一為「個人情緒管理與人際溝通學」，由諮商溝通專家陳美儒老師擔任；二為「正直與善念──談法務志工服務觀」，由桃園地檢署主任觀護人許育寧擔任；三為「法務志工應有的認識及扮演的角色」，由法務部次長朱楠擔任。       陳美儒老師說：擁抱EQ必須具有三顆心，同理心、傾聽的心和自省心，才能掌控自己的情緒，作情緒的主人，才能創造互動、圓融的人際關係，使自己快樂，別人也歡喜，使生活充滿喜樂與溫馨。我們與其羨慕遠方的彩虹，不如關愛身旁的玫瑰。陳老師表示：「問渠那得清如許，為有源頭活水來」，正是心靈美景的再造，是EQ的具體表現。       許育寧主任說：人文關懷是決定志工服務品質效果以及價值的最重要因素，志工應有共同的工作方向、明確的角色和責任，對團隊的表現有共同的責任，展現信心，熱誠和持續不斷的改進工作表現。許主任強調：愛、工作、希望和成長，是志工成就圓滿志願服務助人工作的四大功課。有本事讓自己「開心」，對別人「關心」的人，才是真正掌握人生「開關」，使生命閃亮的人；志工人人可參與，處處可開展，時時生作用，物物可貢獻。       法務部次長朱楠，特地撥冗為這批來自台灣，中、北、南、東各區與離島金門、澎湖各地的志工們上最後一節課，為各志工帶來莫大的振奮，朱次長言簡意賅，把要做一位志工的重要素養、認知與技能，做中肯的提示，讓參與者獲益良多，茲歸納朱次長的五點論述，提供全國五千名司法志工以及其他單位的各種志工共同分享參照：       一、做志工的基本觀念，朱次長要大家先思索下列幾個問題：第一，你的人生要什麼？是名或利？許多人有了利以後還要名，不斷追求名利雙收，這樣的人，人生還是不會自在、不會安樂，因此人生如果能夠貢獻心力，為大眾所肯定、所接納、所認同，那是一種很自在快樂的人生。第二，你為何要做志工？是為奉獻？積功德？興趣？或為學習成長、排除寂寞，做人際關係等等的原因？他希望大家把做志工的心態，都能夠提升到是為了奉獻自己的剩餘價值或附加價值，是為自己種善因、得善果，而心甘情願為人服務，只求付出不求回報的做法，才會感到做志工是很有意義、很快樂的事。第三，你能做什麼？要以你所擁有的金錢或技能，不必全部或全力奉獻，只要抽出部分付出，就能利人又不傷己，就很美滿了。第四，你願服務什麼？你可以講道理、讚美鼓勵人，也可以傾聽陪同、安慰人，這都是很好的服務方式，都能成就服務助人的工作。       二、司法志工服務的對象，朱次長說，因為司法志工服務的對象都是受刑人或更生人，有其特殊複雜性，志工們也不必過分擔心，只要把握兩個原則，一為誠意，要誠心誠意為他們服務，力求解決他們困難問題；第二，對這些對象的訪談，應把握分寸，不要刺傷他們的痛處，就不至於惹禍上身。       三、擔任志工的價值，朱次長表示，能夠擔任志工，大家應心存感恩，疼惜自己、發揮所長，要體諒、關懷、尊重別人，要熱情奉獻、堅信為善的信念，就是志工至高無上的價值。       四、志工的倫理守則，朱次長勉勵志工要自律自重，要守密守分，要有團隊觀念，能顧全大局，抱著只問耕耘，不問收穫的心態，來從事服務的工作。       五、志工的實踐，朱次長認為志工人員，應自我調適自己的角色扮演，要養成快樂的習慣，把笑容帶給別人，要修讚嘆法門，多給人讚美與鼓勵，同時要有轉念的功夫，遇到挫折與失意時，要從好處思考，再改進向前，不要讓惡魔從心生起，打擊我們工作的士氣。志工要不斷的學習成長，吸收專業技能，他希望志工都能擁有一種宗教信仰，因為信仰宗教的人，就會守住宗教的戒律，能制止自己不良的行為表現，自然就能夠表現出一種令人欽佩的行為，讓服務助人的工作更為順利。       法務部人事處長黃正義主持座談會表示、這是法務部第一次辦志工研習，看見大家熱烈參與，讓他非常感動，下一期將為各位提供更佳學習與招待的服務。會後我們搭乘五部大巴士，浩浩蕩蕩參訪八里十三行博物館，這是座北臺灣唯一縣級的考古博物館，展出十三行人生活於距今一千八百年前到五百年前遺址的文化內涵及重要出土文物，很值得好好玩味，只可惜我們行程匆匆，走馬看花，稍略感受一二，那可能是凱達格蘭族祖先的十三行人，生活生存的時空環境及精彩的出土文物，像那座怪怪的人面陶罐，神秘的表情和微微張開的嘴唇，好像有好秘密想告訴我們？我想下一期有機會，我們再來好好聽他的傾訴，該說Bey！Bey了。(作者：金門監獄志工)

在九十四年十月十六日電視新聞報導中，台電公司台中供電營運處員工張弘奇在維修線路時，因爬錯電桿，被六萬九千伏特的高壓電電擊昏迷，衣服起火，懸在10幾公尺高的半空中，忍痛自行攀爬下來的電視畫面，相信各位應該還記憶猶新。  

    張弘奇一下到地面全身癱軟在地上，但還能說話。他表示，「這個路段電纜線電力很強，我的手掌起水泡脫皮了」。隨後立即被送往彰化基督教醫院急救，全身有60％的2到3度灼傷，仍有生命危險；彰基急診部部長表示，一般家庭用電為一百一十伏特，在臨床上常有不少誤觸者被電死，像張弘奇被六萬九千伏特的高壓電電擊倖存者，真的是「幸運到家」。  

    據台電台中供電營運處彰化分隊長表示，昨天是派張弘奇維修北斗至社頭線路，施工前已先斷電，兩人不知什麼原因跑錯地點，到五公里外的北斗至溪州線施工，因為沒斷電才發生意外。  

    從以上的報導，一般的觀眾基本上會認為張弘奇的命真大，被那麼高的電壓電到竟然還能自己爬下來，這真是一個奇蹟，雖然大家把他當成是一個奇蹟，但是從勞工安全管理的角度上來看，張弘奇能在遭受電擊之後，還能自己爬下來，是因為他確實遵守了在「高處作業」時配戴防護具(安全帶)之規定，雖然身體被彈開，懸在10幾公尺高的半空中，因為安全帶發揮了防護作用，所以能避免再造成高處墜落的第二次傷害；至於他為何會誤觸高壓電，主要原因在於作業前之人為疏失，由預劃維修的北斗至社頭線路段，誤認為是北斗至溪州線路段，才會造成後續的感電事件。  

    大家應該相信，台灣電力公司對安全衛生管理的注重與職業災害預防所投入的心力，是無庸置疑的，我們也相信台灣電力公司在維修作業上應該也訂定了相當嚴謹的標準作業程序與安全管控計畫，這些作業程序與管控雖然在計畫上是正確與安全無疑的，但是當執行的人有那麼一丁點疏忽，意外事件就有可能產生，這正印證了在航空安全管理上的一個理論─『莫菲定律』(Murphy's Law)：會出錯的事，一定會出錯(I fanything can wrong it will)，這句話雖然只是莫菲在面對一個實驗失敗後的感想，但在航空安全管理上確實把他奉為圭臬，韋氏字典更在1958年把這句話收入字典內，可見大家對這句話的注重，在此藉由這個機會將「莫菲定律」這個典故與緣由介紹給大家，希望能夠在安全管理上，對大家有所啟發與助益。  

    美國空軍上尉莫菲是萊特航空實驗中心的一位設計工程師，於1949年為了測量人體在高速時所受到的加速度，設計了一條纜繩套在人體上進行實驗，當莫菲把這套裝置送到愛德華空軍基地進行碰撞實驗時，實驗結果失敗了，基地內測試人員認為失敗原因是纜繩設計不靈，因為那場實驗所費不貲且莫菲自認在設計上應該沒有問題，所以親自前往查驗，檢視的結果，發現是因為感應器在焊接時誤轉了九十度，造成實驗失敗；莫菲在設計時感應器的焊接方式有兩種可能，一種是正確的焊接角度，一種是轉九十度的錯誤角度，結果技工在焊接時皆以錯誤的角度焊接，因此在調查報告上寫下一句話：If there is any for the technician to do it wrong , he will(假如有任何方式可能讓技工出錯，他一定會)，在場的主管也開玩笑的隨手加上「莫菲定律」，這句話隨著一些技術文件傳播開來，並衍繹成大家公認最為簡潔的句子：「會出錯的事，一定會出錯」。  

    莫菲後來在任職休斯直昇機公司時描述到，當年他是在檢討一切後，以很嚴肅的心情寫下那句話，主要的意思是要提醒設計工程師們要重視安全，設計時要使得一套裝置根本不可能操作錯誤，至少也要使得在非常複雜的情況下才能搞錯。他一再強調：「完成一件事，若有二三種不同的途徑，而其中有一個途徑會出錯的話，那就有可能會出錯」。  

    莫菲定律雖然只是一個概念，也是一種或然率的問題，但他所要強調的是在一個安全體系中，如果有一點點「不安全」的因素存在，必然會有不幸的結果；如果我們認真的思考，每一個企業必定有其風險存在，所以一定要實施風險評估與管理，瞭解可能的失誤的來源，是選擇適當預防失誤的重要步驟，雖然在預估或計畫過程皆是正確與安全，但是在實際執行上對每一個工作環境、每一個環節都要全面兼顧，不要有任何疏漏，對於每一件工作，應養成按程序、莫取巧、敢提醒之態度及複檢的習慣，雖然如此無法百分之百的消除不安全事件，至少可以減低失誤產生的機率，企業才能永續經營。

在副刊上，讀著洪榮利先生的「籃賽過後」，心中有很多感觸。文中所言之四樣憂心事，其實也正是目前島上青少年所面臨的環境，而變質的環境是誰製造的？說實在的，他們只是延續著環境給予的條件與品質，反映於自身的表達吧。而洪先生的省思，想必定引起許多家長，甚至教育者的心聲或反彈吧！       第一樣：說話的藝術。這是一門大學問，始於家庭教育，舉個人例子：家母在非常吵雜的工作環境裡工作了二十多年，是個標準的大嗓門，很多時候，她明明只想表達一下關心，出了口卻是用吼的，甚至外人會以為是在罵人，雖然小孩子懂，但偶然也難免在情緒下小爆發，摩擦便容易因此衍生。「說者無心，聽者有意」，說者其實也該想想聽者的感受，語調的用法及用詞的修飾，都可能會影響話的本意，而說話態度與用語的影響，則是始自環境教育，但說實在的，仍有許多家長將其責推給學校或同儕的影響，而不自覺多半是來自於自身的示範。       其二，洪先生所說之情形在金門相當普遍，個人常見的情況多半是因為索取者與服務者熟識，儘管數量不是很重要，但是旁者若看到，難免也會想多要求，小孩子都看在眼裡，當他意識下，認為這沒有什麼大不了的時候，才會如此做吧。很多人的想法都是能拿就多拿，能A就A，其實這也是教育小孩的一個環節，當你要求孩子要有禮貌，自己卻對長輩無禮；當你教導孩子要誠實，又多少次當著孩子的面，做著違背心意的反應，教育者或家長應該要有警覺心，至少不要讓孩子認為你虛偽。(父母們，您真懂得孩子心裡感受嗎？)       第三樣則是關於環保教育，我想大多是因為未成習慣，然要成為文化之縣，其實這方面的教育真的有待加強，少一丟，清潔的人員便能省三秒以上，無法幫助別人減輕負擔，至少不要造成他人麻煩才是，不過相信會犯這一點錯誤的，應該不只是孩子們而已，大家都還有進步的空間囉。       最後這一項，我想讀者應該都常看到這般景象，像是大型演奏晚會，突然響起的哭鬧聲，或者是具有身分地位的來賓演講，也會有小孩子的打鬧聲串場，我想，限制年齡層的進場，將來是必須執行的，這不僅是對表演者演講者的尊重，亦是對其他聽眾的尊重，在提升個人文化的同時，得發揮一下對他人的禮貌，也才不會讓台上的來賓覺得難受。像球賽，狀況難以預料，我們不該去怪小孩子調皮，家長們應該先教育孩子，等會要去的場所是什麼性質的，如果孩子無法配合，也就無須勉強，倘若坐不住，您又無法當下照顧到，勢必會造成他人困擾的。       個人雖僅為無名小卒，但挺贊同洪先生這篇言論，在此延伸洪先生的文章表達個人觀點，或許很多人會對此回應感到反感，但是若大家明知道這些現象之惡化，卻無人做壞人，社會怎麼能更好呢？       

大家已習慣過西洋聖誕節，卻總是忽略行憲紀念日。今天僅以此文章與各位分享個人對中華民國憲法暨增修條文的一些看法。       憲法是任何一個民主政體必要的一套準則，其目的在保障人民基本權利，並規範政府組織功能，以避免政府濫權而侵害人權。從人權與民主思想的發展歷史觀察，可以明白天賦人權、社會契約、權力分離、權力分立、有限政府等理論，是民主政治重要的核心價值。是以，一部民主政體的憲法，不論成文憲法或不成文憲法，均應體現上述民主精神，尤其「有限政府」(政府的一切作為必須依據憲法，以確保人權不被侵害。)的觀念更是憲政主義最重要的精神。目前各民主國家關於人權的保障，已有趨同的共識，但關於憲政制度的設計，則依政治文化不同與國情需要而各有差異。本文將從中華民國憲法本文暨增修條文制定與修改的過程及其內容，論重新制憲之必要性。       觀察中華民國憲法制定與修訂的過程可以發現，其脫胎於孫中山先生創立之「權能區分」與「五權憲法」理論，先後經政治協商會議之妥協與國民黨內部修改原則，而制定一部混合五權憲法制、內閣制、總統制特色之「集大成」憲法。中華民國憲法開始施行於民國36年12月25日，在適用短短不到半年的時間，便遭「動員戡亂時期臨時條款」凍結長達43年，在經過民國80年4月第一次程序修憲後，方得重新適用之，又歷經多次修憲，而有現在憲法本文暨增修條文之風貌。修憲的過程充滿利益分配與因人設制的色彩，而憲法本文及增修條文，亦充滿權責不明、支離破碎、疑義橫生之處。       本文不探究中華民國憲法適用在台灣地區的正當性，及其應如何重新制定或修改，僅就理論基礎、憲政僵局、疑義與闕漏等三部分，做一簡短論述，以證明中華民國憲法有重新制憲之必要性：       一、理論架構         中華民國憲法暨增修條文的理論架構可分為三個觀點來探究之：       (一)立憲基礎       西方民主思想理論強調天賦人權、社會契約論，以建立一個代議政治的民主政體；亦強調權力分離、權力分立、有限政府的觀念，以防止政府濫權而侵害人權，故其立憲基礎有二：「統治者的權力建立在被統治者的同意上」及「防止政府濫權」。至於，孫中山先生所提出的五權憲法制，乃為解決西方民主政治的弊端，如代議政治的國會專制、分權制衡的政府無能，獨創「權能區分」理論，並建構出「五權分立」(實乃分工合作而非分權制衡)的制度設計，以達其「萬能政府」的理想，其理論核心與西方民主政體完全不同。故中華民國憲法將兩種立憲基礎不同的憲政理論放在同一部憲法中，十分荒謬可笑，故有重新制憲之必要。       (二)權力關係       自西方民主政體來看，內閣制最重要的核心架構在於「國會至上」，將立法權與行政權由同一機關行使，由於行政權重疊於立法權之中，內閣由國會多數黨擔任，並對國會負責，立法－行政關係屬於監督負責的設計。總統制最重要的核心架構在於「三權分立」，立法權、行政權與司法權分屬不同機關行使，互不隸屬，國會與總統各自對選民負責，彼此牽制而平衡，立法─行政關係屬於分權制衡的設計。至於，孫中山先生所提的五權憲法制，強調專家政治而非代議政治，立法委員非代議士，目的在建立一個「五權分立」的萬能政府，立法－行政關係屬於分工合作的設計。任何一個民主政體的制度設計，均以一套核心理論為憲政架構，而中華民國憲法卻混合了「權力融合的內閣制」、「權力分立的總統制」與「權力分工的五權憲法制」的憲政體制，必然會造成「權責不明」的憲政亂象，故有重新制憲之必要。       (三)權力內涵       原本中華民國憲法本文是以「權能區分」與「五權分立」為核心架構的憲政體制，但經過多次修憲後，國民大會虛級化，使其不具有「代表人民行使四權」之實質功能，更無所謂「治權對政權負責」(總統率領五院對國民大會負責)之設計，故不具「權能區分」之原有目的。況且，當初孫中山先生提出國民大會的構想，僅為解決中國幅員遼闊及民智未開的困境，如將中華民國憲法適用在台灣地區，則無須疊床架屋，保留此一設計，人民可直接行使民權。       增修條文亦將部份監察院、考試院的職權移轉至立法院、行政院，已經破壞原本孫中山先生的五權憲法架構。若再從民主思想的發展來觀察，考試權與監察權原本即不屬於「政治權」，而屬於政府運作時，文官制度的選拔與監督機制；而從西方民主政體的發展歷史觀之，美國早在孫中山先生提出五權分立之前，便已具有獨立考試機關。       是以，中華民國憲法的核心架構既無法「自圓其說」，更因為修憲而破壞殆盡，故實有重新制憲之必要。       從上述分析可以得知，完美的憲法未必能夠實行，但一部民主政體的憲法若毫無清晰可見的理論基礎與明確清楚的權責關係，絕對會使國家的憲政運作陷入危機，故制憲已勢不可擋。       二、憲政僵局         關於憲政僵局的制度設計，最主要是由於我國立法－行政關係之不確定性所致。憲法本文規定行政院對立法院負責，但增修條文規定行政院院長由總統直接任命不須經立法院同意，兩者雖未必有必然關係，但實際憲政運作上卻易造成憲政僵局。在英國的內閣制，內閣閣揆必然為國會多數黨領袖；而在美國的總統制，國會亦具有人事同意權以制衡總統；甚至在法國的混合制，也有多次「左右共治」的憲政經驗，總統會節制個人對總理的任命權力，衡量國會多數的影響，以避免任命國會多數不認可的總理時，遭遇憲政僵局。我國的民主政治文化尚未成熟，而此一憲政設計造成行政院院長實際上須同時對立法院及總統負責，當兩者意見不一致時，立法與行政僵局便容易產生，此乃我國這幾年來事實存在之困境。如果朝野政黨無法協調溝通取得共識，而憲政制度亦無明確規範「權責關係」，則僵局勢難化解。       三、疑義與闕漏         憲法本文與增修條文發生疑義與闕漏之處，不勝枚舉，僅列舉數例如下：       (一)疑義部分       憲法第97條未停止適用的情況下，監察院是否得享有正副總統彈劾權？       正副總統是否必須同時彈劾或罷免？       覆議權的目的是使行政部門對於立法部門所提窒礙難行之法案有一制衡之設計。因此，美國總統可針對國會所提窒礙難行之法案，退回國會，要求重新表決，並且須經參眾兩院均達??多數通過，總統方須黯然接受，以維持行政部門的有效運作。然而，中華民國憲法經修憲後，將??多數改為??，以增加國會優勢，卻使覆議機制無法發揮制衡國會之效果，其目的與意義盡失。再者，行政院院長提出覆議案後，如立委決議維持原案，行政院院長應即接受該決議或辭職，變更為只能接受，是否有不合宜之處？另外，憲法本文規定，行政院得向立法院提出法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項，何以僅有法律案、預算案、條約案及立法院決議移請行政院變更之重要政策，行政院得經總統核可，移請立法院覆議？       增修條文第三條第二項規定行政院依其規定，對立法院負責，憲法第57條規定停止適用。其刪除立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之規定。本人認為此條文之刪除，造成立法院對行政院重要政策之不滿時，動輒採取議事或預算杯葛之方式，不利憲政運作。       不信任投票權與解散國會權的目的是使內閣制國家國會與內閣間亦能產生制衡機制，而特別是反對黨用來制衡執政黨的利器，因為執政黨既屬國會多數黨，則此一機制發生的機率少見。但在我國乃由於選舉文化及選舉制度的關係，區域立委當選多需耗費昂貴的選舉成本，為避免提出不信任案反遭總統解散立法院，立法委員不太可能採取不信任投票案，來表達其對行政院院長的政策不信任，轉而採取議事杯葛、彈劾或罷免正副總統等，亦造成此一制度設計流於虛設。另外，增修條文規定立法院對行政院院長不信任案如未獲通過，一年內不得對同一行政院院長再提不信任案，是為避免立法委員恣意提出不信任案。但如不信任案通過後，行政院院長應於十日內辭職，並得同時呈請總統解散立法院，因此行政院院長可以選擇辭職但不向總統呈請解散立法院；或是辭職並同時呈請總統解散立法院。此時，並未規定總統不得於一年內解散新選出立法院，試問若總統又再度任命原行政院院長，並遭到新立法委員提不信任案，是否意味著立法院對行政院院長人選有相同的不信任，此一僵局該如何化解？       (二)闕漏部分       增修條文已將副總統補選辦法列入，然副總統是否得享有刑事豁免權？       立法院對正副總統提出彈劾案之原因，是否受限於違法或失職？       立法院對正副總統提出罷免案，是否有範圍限制？       法律案亦可由司法院、考試院、監察院提出，則若其他機關認為立法院通過的法案有窒礙難行之處，能否提出覆議或能否請行政院代為提出？       立法院對行政院院長提出不信任案，是否有範圍限制？是個人形象、違法失職、政策失敗，甚至立法院多數黨不贊同總統任命之行政院院長，是否可以不信任投票案的行使，來表達其不滿？