──李縣長施政報告三大主軸闡釋三之一         李炷烽縣長五月二十五日在議會進行施政報告，特別強調金門未來發展將以「建構國際觀光休閒島嶼」、「推動金廈和平特區」、「營造優質生活環境」為主軸，勾勒出讓金門可大可久、穩定發展的願景。其中，「推動金廈和平特區」議題，事關金門的定位與前途發展至鉅，頗值吾人重視，更有賴鄉親理性的思辨，意見的溝通，集思廣益，凝聚共識，做為共同努力推動的目標。         國共內戰造成兩岸分治的事實。在傳統戰爭的軍事對峙時期，金門扮演了軍事前哨的角色，民生經濟得以發展。由於兩岸關係的改變，金門已逐步走向非軍事化；從戰地政務實驗區搖身變成小三通試辦地。金門角色的轉變，反映在經濟上最為顯著。大量撤軍，使金門人的財富來源受到嚴重侵蝕；小三通政策六年多來，金門實際獲利有限，金門經濟呈現空洞化、虛無化的困局。要如何突破，走出困局，是民眾的生計問題，也是縣政掌舵者「常在我心」、「念茲在茲」的大事。         金門受制於政治環境的混沌不明。因此，金門要脫出困局，必須要有新的思維。基於此，李縣長於去年十一月，在議會上一會期，首度提出「金門實施一國兩制之利弊得失與因應之道」專題報告，這個「一國兩制試驗區」之芻議，曾引發廣泛討論及回響。在此同時，廈門大學經濟系講師丁長發博士，提出將廈門和金門合併為「廈金特別市」的想法。此外，民進黨籍立委尤清在年初來訪時，也提出「金門特別行政區」的構想，這些都是攸關金門未來發展的宏觀思維。         李縣長「推動金廈和平特區」的構想，相當程度的總結了他長期以來所一再闡述「金門經濟特區」、「金廈經濟特區」、「一國兩制試驗區」、「和平實驗區」等設想，為兩岸關係開啟另一種互動選項。我們相信，這項勇於突破，大膽設想，極具創意的議題，將有助於推動金門經濟繁榮，並為兩岸帶來和平與發展。這個構想能否實現，牽涉到下面幾個影響因素：         一、大陸方面，二○○四年提出「海峽西岸經濟區」的建設和發展需要，為金門與廈門帶來經濟合作的歷史契機。         二、金門經濟發展的動能，當務之急，有賴小三通中轉政策的鬆綁，讓人潮帶動錢潮，以繁榮地區經濟。         三、金門與廈門一衣帶水，小三通這幾年下來，交流合作發展十分迅速，「金廈生活圈」已隱然成形，為「金廈經濟圈」奠定了基礎。         四、金門做為小三通的試辦點，在兩岸交流中扮演著橋樑的角色，為推動兩岸永久和平提供了溝通平台。         五、金門的定位，必須以金門主體性為優先考量，所以「金廈和平特區」在凝聚共識階段，尤其需要島上居民的參與及中央政府的認同支持。         李縣長一再強調「戰爭無情，和平無價」的理念。以合作代替對抗，以和平代替戰爭，「金廈和平特區」構想，是金門主流民意的體現，深刻反映了金門民眾共同的需求。深信「金廈和平特區」一旦實現，將為金門的經濟發展找到活水源頭，也為兩岸經濟合作創造新模式。因此，冀望中央政府務實看待金門經濟凋敝的事實，認知金門與廈門資源互補及和平發展的共同願望。從國家整體發展的戰略層次，暫時擱置政治爭議，以務實態度回應金門人對「金廈和平特區」的期盼，以展現政府對金門照顧的誠意。       

    縣長李炷烽於上週五的定期會中，標舉發展的三大主軸：以「建構國際觀光休閒島嶼」、「推動金廈和平特區」、「營造優質生活環境」為推動目標。固然立意良善、方向明確，用心著眼於金門的未來發展。但是，關於金門的未來性，實則牽動所有定居在此的居民。關於金門未來發展的大課題，同樣是全體居民所必須共同承擔的。         就以縣府日前針對民間所關注的重要議題，委託金門技術學院進行電話民意調查來說，其目的當然是希望民眾意見的參與。但是關於問卷的各項重大議題，是否已經讓受訪者充分理解或認知，則是另一個課題。在一個真正的民主社會中，對於任何一個重大的公共建設或議決都會經過漫長的理性討論，方能獲得居民真正的共識。         正因為問卷上的議題影響未來甚鉅，民眾有權充分的了解。議題共識的形成之前，若能透過公開的討論平臺，例如：政策說明會、聽證會甚而公開的辯論會等方式，將使得這議題真正獲得居民的共識。這些直接民意的溝通管道，其目的並非僅止於吸收地方居民的意見，更重要的意涵在於透過這些管道型式，讓民眾增加對議題的深入認識、激發民眾對議題的思考。過去關於地方政府的重大工程或影響金門未來甚鉅的規劃藍圖，一直缺乏一些直接民意參與的管道。這些溝通平臺正足以彌補這個缺憾，更可導民之智，讓民眾對於自己的未來可以真正了解與實質參與。多元的民主社會，不正是以追求最多數人意見、建立社會穩定平和為發展標的嗎？         當然，依過往經驗顯示，無論是說明會、聽證會等，居民積極的參與度與意願都相當的低落，更遑論需要雙方進行理性爭論的辯論會。缺乏主動性或許是金門人的傳統，但卻十分不利於現代社會的總體發展。島嶼居民一則承襲了過去帝制及軍管下的服從個性，又礙於「怕惹人閒言」，故而對於事關自己未來的議題，大都只敢私底下發牢騷而已，或者抱著「順其自然」、「人微言輕」、「無力回天」等消極心態。金門人的求生韌性可見，但是卻缺乏對生命的活力熱情。不過，若事件已經關係到自己未來的生存與生活時，島上任何一個人都責無旁貸。         正因為凡事起頭難、更因為我們身處鉅變的全球化浪潮之中，這些多元管道的建立更是刻不容緩。今日的政策影響所及，已經不是緩慢的或局部性。基層居民也好、位居要職也罷，面對急速變遷的社會已經是一個無法逃避的事實。單靠寡頭政治或少數精英的時代業已結束，集體力量的匯集才有可能面對這些險峻的挑戰。         吾人相信透過適當的溝通平臺，足可讓居民對於自己未來生活的參與度更願投入，以此點燃民眾的生命活力。更而擴大民眾參與社會發展的參與度，一則讓居民對於各項公共政策的認知更多，提升居民的理性判斷力。其次，多樣性思考的引進，更可讓這些政策接受檢驗，造福更多的居民。相信這一次問卷調查只是一個開端，未來將有更多的重大公共建設的聽證會、辯論會等相繼產生，提供居民更理性的批判空間，促使民眾更有意願參與自己的未來。       

    日前，教育部立法推動零體罰政策，許多教師對如何管教學生感到非常棘手與徬徨，甚至無力感。尤其對於那些頑劣之學生，若老師不願或不敢管教，將影響到其他學生之受教權。教育部也考慮到教師之管教權會受到影響，所以也急著研擬「教師管教輔導辦法草案」，供外界參考。然而，不管法令怎麼訂，若不釐清管教責任，則任何管教都會出問題的。         綜觀世界各先進國家作法，以美國為例，該國大法官曾解釋，體罰沒有危險且不違反憲法。因此，容許各州自行規範，各州則授權各校自主。由於美國完全是市場導向，三分之二的學校不反對體罰，且在校內設懲戒輔導室，有些學校甚至標榜「軍事管理」作為招生招牌。         在英國，法律上禁止直接體罰，但准許設有體罰室或懲戒室，各校並制訂處分令，若學生有重大情節行為，學校可直接將學生退學，並對不合作的父母開罰。日本雖然明訂不能體罰，但在升學主義體制下，體罰事件也層出不窮。德國雖也禁止體罰，但容許管教，學校也有權力對父母進行管教。而瑞典是全世界第一個禁止體罰國家，但同步對學校及父母進行規範。         由以上各國作法，可知學生管教是家庭與學校共同之責任。為達到教化下一代之目的，延續人類社會之歷史責任，身為孩子之長輩、父母、教師均應負起孩子管教之責。其實以我國早期社會之結構，國民認知不多，為了生計，無暇管教孩子，且無能力也不知道如何管教孩子，因此完全授權老師來管教，甚而不會有任何不同意見，故有「嚴師出高徒」之名言。現因社會進步，家長知識水準普遍提升，而且有些家長觀念水準超乎教師之上，其價值觀也不同，基於上列因素，一般社會大眾均對體罰持不同看法。         其實，體罰不是教師所願，所考慮的是應如何管教那些頑劣的學生，以達到整體學生能得到良好的受教權利。在此全面倡導零體罰或拒絕體罰的聲浪中，基於社會公平正義之理念，政府、社會、家庭與學校均需共同負起管教責任，而不能一味責怪在教師的身上。根據調查及經驗得知：如果父母疏於管教，或家庭不正常，或父母長輩太寵愛而造成行為偏差的孩子，老師無論以何種方式管教，都是很難得到立即之效果，況且，老師課務又多，孩子將會為所欲為的逃課、破壞上課秩序、影響教師教學、讓老師管不勝管、甚至損害其他同學受教權……等。         綜上所述，在越進步的民主社會中，人人都有自主的權力，每個人之責任都不同，然而對孩子的管教不能不同。因此，大家應建立共識，共同研擬一套完整的管教辦法與制度，讓家庭、學校與社會都能認清孩子的管教責任，且有所遵循，如此才能建立一個安全和諧的社會。       

    福建省政府主席、秘書長與省府委員，隨著蘇內閣總辭獲准，新任閣揆張俊雄氏，於五月二十一日下午五時十八分，以最速件通知省府：「貴府委員兼主席顏忠誠辭職後遺缺，於新任主席及委員接任前，由第一組組長楊誠璽暫行代理：：：。」政院此舉有違常態，連日來在地方上引起熱切關注。         中華民國政府播遷台灣之後，只有福建省政府隨著遷台，在政治意含上，屬於中華民國的治轄之下，支撐著中華民國法統的存在。福建省政府虛級化，只是象徵意義大於實質意義。職是之故，歷任省主席，也都簡拔位望崇隆者接任，屬於酬庸性質。         現在張揆突然對福建省主席懸缺不補，跟以往內閣總辭以後隨補的作業迥異，透露何種政治意含呢？凡此跟金馬民眾有切身關係，自然令人延頸以盼，熱烈討論。本報雖屬地方性報紙，事關金馬地區的定位與走向，不能不急民所急，對此表示關切。因此，不揣譾陋，試作如下分析，以就教於當政者，希望能開愚解惑。         一、台獨化：扁政府最近不斷推動正名、制憲、新國家，明年並將以台灣名義申請加入聯合國，希望成為一個正常化的國家。民進黨政府以切香腸的手法，進行法理台獨的斧鑿斑斑，金馬位居外島，遠在天邊，屬於福建省，倘若台灣獨立，金馬勢必歸還中國大陸。因此，金馬民眾不免有一旦成為「台獨棄民」的疑慮，將不知何以自處？         二、特區化：金馬小三通實施有年，但功效有限，金門縣長李炷烽、議長謝宜璋，屢次訴求中央政策鬆綁，只要中央給政策，開放人貨中轉，金門馬上可以翻轉。金門自從大量撤軍之後，民眾無以為生，經濟凋敝，百業蕭條，嚴重影響民眾的生計，必須有以解決。         假如要非軍事化，就一兵不剩，全部撤走，給金門重新定位，找出發展方向。現在只有區區幾千駐軍，象徵性守勢為多，何不徹底檢討，使金門徹底非軍事化，從而特區化，直屬行政院，不必虛設福建省政府、省主席與委員，畢其功於一役，作為兩岸特區的試點與交流的平台，使金門充當潤滑劑的角色。         三、虛無化：福建省政府本就是虛級化，只有政治意義，較少實質意義，今天張揆遷延不派任，到底有何打算？希望儘速明告金馬民眾。如果要虛無化，以後根本不設福建省主席，凍結省府的位階與功能，理應早日有以告訴民眾。因為，金門民眾關心自己的未來，我們在以台灣為主體的政治天秤考量下，到底我們的法碼有多重？         四、待位化：政院易長，張揆臨時接任，百廢待興，認為福建省政府的人事，不是當急之務，必須全盤布局與考量，容後再措手。或是福建省前主席顏忠誠與秘書長翁明志位任已長，必須有一番人事更新，值此內閣改組之際，擬作全方位的考量。因此，暫時請人署理。是否不離此四端？         金門民眾為台灣貢獻的多，獲回報的少，前後一體，內外一心，殊少怨言，只是要求中央政策照顧、公平對待，讓金門有生機，發展有生氣，給金門一條路走，給民眾生活的希望與目標。我們要的不多，這牽涉國家的定位、金門的方向，值此省政府主席以降虛懸之際，敢問金門定位在那裡？        

    每年農曆四月十二，浯島城隍爺繞境出巡，可說是金門人的大日子。在這熱鬧非凡的祭典中，我們看到社區動員、宗教召喚與文化傳承的力量。         城隍信仰發軔於漢代，到了明代，城隍信仰官方性格趨強，祭典成為國家制式祭典的一部份。清代延續明制，城隍信仰並普遍出現在州縣以下的各鎮，可說有城池官府之處，即有城隍神。         明清金門隸同安，在層級上屬縣城隍，又稱顯佑伯(被封為伯爵之故)。明代金門有二座城隍廟：田浦巡檢司城、金門城。清初，總兵陳龍將軍政中心由金門城遷往後浦，於是城隍也跟著移駕到這裡(不過金門城的城隍廟後來仍在)，這一來使得金門一地即有三座城隍廟。雖然清初後浦即有城隍，但建築已傾圮，直到嘉慶十六年(1811年)，金門鎮左營遊擊文應舉倡捐募銀二千二百兩於西門境舊左營守備署旁重建，終成香火鼎盛的信仰中心。         浯島城隍廟則是四月十二日，據稱是紀念陳龍遷治於此的日子。傳統上，後浦分有東西南北門四甲頭(里)，每年祭典時分別由一甲頭輪值，通稱「爐主」。擔任輪值爐主者需於四月初九至其他三甲頭請神，另外邀請庵前的恩主公(陳淵)、西門武廟的關帝爺，一併置於供桌上。在巡安的前幾個晚上，四境大約在晚上六點半會派出鑼鼓隊到四境巡行，名為「探路」，目的就是把境內妖魔鬼怪驅走。同時，城隍出巡有「大迎」、「小迎」之分，每年繞後浦四境的迎神賽會，謂之「小迎」；每逢閏年或三年舉行一次「大迎」。巡安的路線，會因爐主不同而有所差異，小迎路線以舊城區為主，並會照顧到四境；大迎則會包含賢厝、後豐港、前水頭、金門城、古坵、庵前、後垵、東洲、榜林、盤山、西浦頭、四埔及後浦等十三鄉。         如此具有特色、民間所發起的城隍出巡祭典，不但在臺灣地區已然式微，在中國大陸亦極為少見。金門，可說是保存漢人古典文化的寶庫。此外，從文化發展的角度來看，「愈是在地的，便愈是全球的」；亦即若能透過連結地方產業發展的文化行銷計畫，在地文化躍上國際舞台的可能性愈大。         遠的不說，就談最近農曆三月的「瘋媽祖」吧。大甲鎮瀾宮的遶境進香，是非常成功文化行銷案例。原本清代每二十年返回湄洲媽祖進香活動，因日本殖民時期而中斷，轉而前往北港朝天宮進香。1988年大甲媽祖改至新港奉天宮進香，持續迄今。而臺中縣政府自1999年起開始舉辦「大甲媽祖文化節」，歷數年有成，將一個在地活動提升為國際性的觀光文化節，除了原有傳統大甲媽祖進香繞境的頭香、貳香、參香、贊香等陣頭及團體外，並安排國內外武術表演及邀請國內外演藝團隊參與演出，且結合觀光資源辦理套裝旅遊行程。進香信徒人數日治時代的三、四十人，到今天數十萬人次。參加的人員由原來的大甲、大安、外埔、后里四鄉鎮，慢慢的延伸擴展到全台各地的投入，使大甲媽祖進香的活動逐漸受到重視，成為臺灣重要的民俗活動之一，也是媽祖遶境所經之台中、彰化、雲林沿途鄉鎮重要的經濟收入來源。         金門的城隍祭典，保存了傳統的內涵與形式，其稀有性、獨特性與重要性不言可喻。但這珍貴的無形文化資產，需要我們以更多的創意加以行銷，假以時日必能成為華人世界中的重要文化活動。       

    由周大觀文教基金會、金門縣政府舉辦的「生命就是愛││2007年第10屆全球熱愛生命頒獎慈善音樂會」，二十六日上午在文化局演藝廳盛大登場。除頒發本屆全球熱愛生命獎章得主外，日本鋼琴女神藤田梓、金城國中國樂團也將於現場演奏翊雅。這項從二十五日至二十七日在金門的系列活動，預料將為地區帶來一股生命無價的熱潮！我們願進一步闡述周大觀熱愛生命；快樂生活的遺志，共襄盛舉！         周大觀文教基金會成立於民國八十六年，係由周大觀父母周進華、郭盈蘭，及加拿大、美國、德國、日本等專業慈善人士，為完成抗癌小詩人周大觀「熱愛生命、快樂生活」的遺志，提倡：和自己好--熱愛自己的生命；和別人好--尊重別人的生命；和地球好││維護地球的生命。鼓勵大家從一九九八年「五月廿五日」(諧音我愛我)的小愛出發，每年走向「全球熱愛生命日」，使大愛一路綻放。         十年來，經由訪視、徵選、講座、活動、交流等全方位的服務，進行全球系列公益活動。並特別著重熱愛生命；快樂生活的鼓勵。包括身心障礙者、癌童、罕見疾病以及國內外為生命搏鬥者。至二○○五年十二月底止，參與此項全球系列活動義工，已逾十九萬九千三百六十七人次。以小而美、小而精的企業化、人性化經營模式，結合國內外資源，在愛心與智慧激盪中，推動全球熱愛生命；快樂生活之運動。         這位在日記上寫著「醫師是法官，宣判了無期徒刑，但是我是病人不是犯人，我要勇敢的走出去；醫師是法官，宣判了死刑，但是我是病人不是犯人，我要勇敢的活下去；我要與癌症惡魔爭健康，向上帝要公平，我才只有十歲，我不只有十歲，我還有好多個十歲」的小詩人，如今展讀又豈僅令人動容而已。我們在不捨之餘，對於周氏父母能化小愛為大愛，進而臻此愛於護地球！其至愛又何止是「達人大觀兮，物無不可」而已。         對照今日社會，動輒因小怨而仇隙；因不順而自殘；甚而燒碳自殺等種種不愛生命，不惜父母所生的反社會現象，映照於病魔纏身，年僅十歲的周大觀，能不汗顏？再反觀今日社會，每每因受挫而牽怒他人；因失敗而怨天尤人；甚而摧己傷人等失控現象，映照於周氏父母化思子之愛於旁人；推傷子之痛於地球之大愛，能不可愧？再看看今日社會多少足食錦衣人士，非但不感激先人、社會之遺蔭，反而無限揮霍這些殘膏賸馥，糟蹋自己、浪費資源，映照於周大觀基金會，以傷身痛心同理心，立組織、集資源、廣慧心、揚大愛於全球，能不慚愧？         人身難得今已得！沒有任何事比熱愛生命更重要；因為若無生命，則無事可成！沒有任何事比快樂生活更重要；因為若無快樂，則何異行屍走肉！如何熱愛生命，快樂生活？就在於「愛」！因愛，就會熱愛自己的生命；因愛，就會尊重別人的生命；因愛，就會維護地球的生命。此不正是先人「民吾同胞，物吾與也」之悲願？唯盼相關單位即日起，從個人、從學校、從社區，共存此愛，共倡此愛，共揚此愛，則周大觀之遺志才能落實益遠！       

    ──DISCOVERY拍攝紀錄片所彰顯的金門海洋文化精神面         「這不是一個關於生存或征服，而是關於抗拒與接受，然而卻無法自由選擇的故事。這是中國移民社會無法擺脫的宿命。」這段動人的畫面描述，將出現在︽未知島嶼│金門︾的紀錄片裡。收視遍及全球各角落的DISCOVERY，一支紀錄片團隊，明天飛抵金門、進駐一個月，開拍︽未知島嶼│金門︾，西方與東方交會碰觸下的紀錄觀點，「金門」會予世人何種角度的解讀？相信不只金門人好奇，乃至兩岸中國人、全世界觀眾，都有興趣探索。無論拍攝結果如何，金門海洋文化精神將航向世界，提高能見度，喚起世人重新投注、看待這座在歷史糾葛中遺世而獨立的島嶼。         法國大選甫落幕，法國國家第三頻道去年抵金門拍攝的三十分鐘長度紀錄片，目前仍在網路上播放，「金門」悄悄地在世界一角發聲。繼法國國家頻道後，DISCOVERY聚焦台灣六座島嶼、開拍︽未知島嶼︾系列，金門是其中一集，初定片名為︽海上玉門關│通往東方的神秘通道︾，四十五分鐘長度。在行政院新聞局、金門縣政府交通旅遊局協助下，經過多次赴金門探勘後，DISCOVERY的印度籍亞洲地區總監與台灣籍導演陳偉、澳洲籍導演Matthew  Tomaszewski共同組成的十餘人工作團隊，趕在浯島城隍出巡盛會前、五月二十六日起陸續飛來金門，並進駐僑鄉文化語彙豐富的聚落，以金門國家公園珠山二十八號民宿及珠山大夫第民宿為工作站，展開為期一個月的拍攝計畫。允為歷來國際媒體投射金門最大規模的一次紀錄片拍攝工程，自是引起各界矚目。         就︽未知島嶼│金門︾所透露的拍攝精神訊息面，可知這是一支充滿海洋文化意象的作品，跳脫過去被西方放大的兩岸冷戰結構紀錄面。海洋文化意象下、垂懸在南中國邊緣的金門，成了海上絲路的終點與起點，築成一道海上玉門關，開啟通往東方的神秘通道。         十七世紀，西方殖民勢力從印度洋延伸到了中國南海，荷蘭艦隊曾意圖在金門建立據點，向中國內陸叩關，一場海上金城爭奪戰，自金門海域上劃過；著名之役，發生在一六三三年十月二十二日，建立海上霸業的鄭芝龍趁著惡劣天候率軍開拔到金門料羅灣，與灣內停泊有九艘戰艦的荷軍展開追逐戰。明鄭時期，鄭成功再度自金門料羅灣發兵擊敗荷蘭、統治台灣，此一期間，金門人除了移民、入墾台灣，基本上是依賴廈門的轉口貿易與自身的農業維持島命。一八四○年，清道光鴉片戰爭造成廈門等五口通商後的一百年裡，是金門人開始與近代海洋接軌的關鍵年代，在中國內陸積弱衰敗之際，早一步移民南洋經商，發展出金門獨樹一幟的洋樓空間、僑鄉文化。         文史學者龔鵬程論海洋金門，「長期與南洋互動的關聯，在這個新海洋時代，也是應予特別注意的」、「通過金門，我們更可看見南太平洋複雜的政經文化族群關係」；如今，藉由DISCOVERY值得期待的︽未知島嶼│金門︾紀錄片拍攝，所彰顯的，是金門人與各方勢力角逐下的海洋生存性，也是一個極具神秘性、誘惑性與探索價值的獨有海洋文化精神面。

    「二○○七金廈航線防疫業務研討會」已於日前在金門召開完畢。研討會中，由金門、廈門兩地衛生醫療主管單位及第一線防疫人員，分別提出兩岸航線防疫措施、執行情形簡報。會中同時討論，有關傳染病防治、公共衛生及緊急醫療合作等三個議題，其中以「區域緊急醫療合作機制的建立」議題之討論，提到將擴及未來金廈直升機緊急救援機制，其後續發展，值得我們重視與關切。         李炷烽縣長在這次研討會的開幕致詞中指出，由於金門的醫療資源不足，對於急重症傷病患，必須後送至台灣，有時受天候影響，只能聽天由命。從人道救援時效而言，廈門海滄長庚醫院，即將於今年十月開幕，因此，對離島醫療、衛生、緊急救援，可以提出構想及計畫。當金門鄉親確有需要緊急醫療時，李縣長特別強調「人權至上」、「時間就是生命」的觀念，能及時送往廈門醫治，希望中央樂觀其成。這個論述，又再一次展現其「急民之所急」，為民請命的施政風格。         金門醫療資源不足的窘況，以及醫療品質缺乏應有的保障，尤其是急重症病患緊急後送遭遇的難題，一直是鄉親們內心的痛。基於言責，長期以來，鑒於鄉親們對提升地區醫療品質的渴望，以及緊急醫療救援體系的需求，不時的提出針砭和建言。但是，地區整體醫療設備與醫療品質，並未得到具體及明顯的改善。如今，李縣長提出縣府將推動急重症病患空運廈門長庚的構想，我們由衷期盼這一嘉惠地區民眾的構想得以儘快實現。         廈門長庚醫院即將開幕，對醫療資源貧乏的金門來說，確實是一大喜訊。李縣長曾經多次赴台拜訪王永慶董事長，就爭取廈門長庚醫院為金門民眾提供醫療救護，表達鄉親的期望。記得去年十一月初，王永慶董事長借道小三通至大陸考察，其夫人李寶珠女士曾對媒體表示，廈門長庚醫院應可對金門民眾提供醫療服務，當時陪同的楊副縣長也表示，有關健保給付問題，必須要先解決。此外，廈門市衛生局局長黃如欣則在這次研討會中表示，有關緊急醫療直升機空運至廈門，已超出其權責，希望金門與其他部門溝通協調。         事實上，推動急重症病患空運廈門長庚醫療救護，這個構想能否達成，牽涉到政策及技術兩個層面的因素。在政策面，一為我方政府的政策立場；一為大陸方面的願意配合玉成。技術面，則為本縣相關配套措施的規劃與前置作業，以及透過相關管道，向中央極力爭取，以求政策鬆綁。並透過兩岸協商機制，取得大陸方面的配合，為地區急重症病患開方便之門。         本於「人命關天」、「生命無價」的人性關懷。我們要再次籲請中央政府，體恤金門醫療資源不足及醫療品質處於劣勢的事實，從照顧金門地區民眾現實需要的角度，來思考這個問題，同意政策放行，法令鬆綁。同時，透過兩岸現行協商機制，取得大陸方面的支持與配合。進而建立署立金門醫院與廈門長庚醫院緊急醫療救護機制，讓金門急重症病患得以空運廈門長庚醫院救治。         再者，為求技術層面的落實，建議縣政府相關部門，在李縣長政策指導下，先期完成急重症病患空運廈門長庚醫院的計畫作為。這個計畫作為包括向中央政府爭取政策開放的方案或說帖；其次，則是執行階段完整的配套措施。經由大家的努力，待政策一旦開放，金、廈這條以直升機搶救緊急傷病患的「綠色通道」必能順利啟動。       

    署立金門醫院將陳姓女童闌尾炎(俗稱盲腸炎)，一時失察診斷為腸胃炎，引發後續的責任歸屬風波以及署醫內部的管控、服務態度，連日來引起社會各界的關注與討論。對於此事，不能看作單一與偶發的事件，而是與全體住民的健康維護有切身的關係，忝為言責，不能不進盡忠言。         陳童四月二十八日星期六中午，肚痛至署醫急診，醫生檢查後開藥，要女童回家觀察。二十九日凌晨五時左右，發生肚子絞痛、持續嘔吐，回院掛急診時已吐了六次，醫生打針後，要女童拿藥回家休息。         家長主訴：女兒吐到全身無力、臉色發白、唇角發青，發現情況不對，馬上搭早班機至高雄醫學院附屬醫院急診。高醫檢驗之後得知盲腸炎，立即手術。術後表示，盲腸化膿又破裂，很危險。         署醫副院長李錫鑫說明：闌尾炎的變化有如「千面女郎」，即使資深醫師也會誤闖陷阱，並兩度登門向家屬致意。         整個過程凸顯署醫處理的問題，女童已急診兩次，從肚痛到絞痛，又併發嘔吐，病情越來越兇險，可見先前開的藥已無效，不能再看成腸胃炎了。當此時際，醫生即使開藥、打針，不作病因檢察，也應留院觀察，才是重視人命與負責任的表現。         副院長說腸胃炎與闌尾炎兩症初期相似，闌尾炎變化多端，容易誤判。他的說法也許有專業與學理的根據，但是病患把生命交到醫生手上，就是相信醫生的專業素養，怎麼可以說兩症相似，意圖含混規避專業責任呢？那麼病患看醫生幹什麼？         今天署醫不僅是專業的問題，同時是服務態度的問題，也就是敬業的問題。女童的病勢這麼兇猛，醫師都沒有警覺，不到二十四小時看了兩次急診，女童痛苦不堪，家長憂心如焚。醫者父母心，然而醫師處理缺乏同理心，也就是說沒有將心比心，不失為草率。這樣說恐怕還是客氣。         陳家就住在署醫的隔壁，就近求助理所當然，結果發現近在咫尺的署醫不可信任，必須飄洋過海跑到高雄，不為看別的病症，只是闌尾炎，豈不是一大諷刺。陳家當斷則斷，應變迅速，稍一遷延遲疑，女童恐怕有性命之虞，到時再談責任歸屬已經無用，再登門說明、道歉也無濟於事了。         今天發生在陳家的憾事，家長應變迅捷，化險為夷，雖然氣憤難消，但總算保住一條寶貴的生命，不能忘記，但可以考慮原諒。然而署醫能否保障其他病患的權益，不會再發生類似的烏龍事件，才是問題的根本。         署醫今天不是光請求家屬諒解，放過一馬為已足，這還是事之小者；懲前毖後，重建聲譽，贏得病患的信任與付託，才是事之大者。因為署醫是金門的醫療重鎮，應懍於責任之重大，為全民的健康把關。否則，署醫連闌尾炎都看不出來，試問還能看甚麼病呢？署醫大談病理，難道可以自反而縮，毫無愧色？         人命有千金之重，向來為大家所重視，醫師職司人命，位尊責重，一向也為社會所仰望。醫生的社會地位，建構在他的專業與敬業之上，因為他操有生死之權。今天發生這種憾事，有損署醫的威信，增加病患的戒懼。署醫不宜只想大事化小，應給金門民眾有個交代。       

    最近報章雜誌及電視媒體常報導全球暖化之相關議題，包括南極融冰、臭氧層破壞、地球表面臭氧增加、替代能源之需求、地球生態惡化…等，讓人們警覺到問題之嚴重性，以及人類生存之危機。我們雖然居處金門小島，堪稱空氣清新，適合人們居住之綠色環境，但仍應正視身為地球村一份子之責任。       日前金門縣政府教育局及環保局合辦一項全球變遷與京都議定書教師工作坊研習活動，請高雄師範大學葉欣誠教授主講『地球暖化與京都議定書的相關問題探討』，與會教師及鄉鎮環保志工均踴躍參與研討，充分展現大家對這些問題之關心與重視。大家都知道，金門在李縣長的主政下，除了極力推展生態觀光外，尚在施政工作上，著重朝向「金門永續發展」、「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」之目標而努力。因此，對於國際議題及參與國際活動也非常重視。       正值全球抗暖化運動及京都議定書討論甚為熱絡之際，我們該如何響應與配合？乃是當前重要課題。美國前副總統高爾主持製作之紀錄片「不願面對真相」，因揭示全球環境危機，引用各地發生之現象，包括歐洲飽受熱浪侵襲、澳洲發生嚴重乾旱、海底珊瑚大量死亡、北極冰山加速消融…等，證明全球暖化正持續進行中，且與核武戰爭並列為人類文明兩大威脅，因而獲得奧斯卡獎。聖嚴法師也因應全球抗暖化運動提出「心靈環保」及「改變觀念」，他說：「永遠不要懷疑少數人是否足以改變世界？但改變世界永遠起於單純的一念之間！」       因此，基於我們對於地球環境與後代子孫的責任，我們今後要做的是：       一、倡導與落實節能省電生活，勿動不動就冷氣大開，應隨時關燈關電，少用冷氣、改用省電燈泡，減少不必要之能源浪費。       二、減少溫室氣體排放量，尤其在金門，燃燒祭祀金紙甚為嚴重，若能在這方面改變觀念，也是一大助益。其次是汽機車排氣之減量，儘量在停止等候時間較長時能熄火。       三、應倡導多走路、騎腳踏車、乘坐大眾運輸系統。其實金門要發展具有特色之生態旅遊勝地，可將大型遊覽車、公車改為中小型車，並將燃油機車改為電動機車，且發展太陽能供電設施等。       四、學校加強能源與環境教育宣導，並擴及社會大眾，讓全民動起來。       五、加強環境綠美化及生物多樣性之推廣，以吸收多餘之二氧化碳。       總之，值此全球重視抗暖化運動之際，我們均應配合執行，以上所提，只要大家建立共識，從個人與整體社會做起，強調「做小事可以改變大氣候」，逐漸建構節能低碳之生活模式，注重環保，為世代子孫負起維護生存環境的責任，我們所期望達成之目標，必能早日如願以償。       

    溢額教師介聘遷調，縣府已修正作業要點，敲定時程；另外，縣府最近一項施政民調，對於小班小校應否整併，徵詢民眾意見，使小班小校與溢額教師問題浮上檯面。這是一而二，二而一的問題，必須整體看待，一體解決。         現在金門的小學一班超過二十人的，只有三兩個學校，其他都是二十人以下，甚至個位數，一位老師教導十個、八個學生是常事，不僅造成教育資源的虛擲，更造成學習情緒的鈍化，理應通盤檢討。         學生人數的銳減，反映出金門政治經濟、社會情勢、民眾觀念與人口結構的改變。金門以前處在戰地政務體制時代，教育力求普及，為了啟迪民智，發展教育，興辦學校，培植人才，成為施政的重點與目標，幾十年來成果斐然可觀，成為金門目下發展的主力與基礎。         以前金門是封閉而保守的社會，金門人跌落「子女坑」，一家生十個、八個是稀鬆平常的事，所謂隨便生隨便養，不僅可幫忙種田，增加生產力，而且多子多孫多福氣，也是宗強族盛的象徵。         因此，當年雖僅五萬人口，但是生育率高，每個鄉村都住滿人，到處都可看到小孩子在嬉戲，相當繁盛而熱鬧；可是隨著社會風氣的改變，家庭結構改變，觀念也跟著改變。金門人現在生十個八個已非常少見，大抵是隨著社會發展的節奏，改變以往多子多孫的觀念，而採用精兵政策。因此，金門同樣面臨少子化的問題。         現今金門設籍人口雖有七萬七千多人，實際長住人口約只四萬之譜，這些人口老弱多而青壯少，青壯少而又少子化，自然生育率就少，新生兒少，學齡兒童就少。影響所及，變成學校多、老師多、學生少。如能適當的整併，不僅可以節省教育資源，更可增進學生學習的效果。         小班小校固然有它的優點，但也有它學習上不容忽視的缺點。小班小校，對內同學之間缺乏相互激勵、觀摩、學習的環境，難以培養分工合作、團隊競爭的精神，也難以養成責任心與榮譽感。這樣小的班級人數，也難以養成學生的領導能力；這樣的小小班級，缺乏活潑的生氣，從遊戲中相互學習，效果也會打折。         其次小校小班，缺乏同儕之間的競爭力，競爭是促進進步的原動力，第一名如永遠第一名，沒有強而有力的挑戰者與競爭者，何以激發求勝的意志？         對外而言，這樣小校小班，先天不足，後天失調，無法組成強有力的團隊，跟比較大型的學校競爭，每次出去比賽，選來選去都是那幾個人，蜀中無大將，廖化作先鋒，容易坐井觀天，志得意滿；長此以往，無法激勵鬥志，開發潛能，是一種無形中的損失。         畢業典禮，畢業生不論好壞人人有獎，獎品差別也不大，好壞不分的結果，獎勵就失去教育的功效，缺乏意義。         學子到校讀書，就是學習過一種群體生活，透過群體生活可以學到做人處事的道理。併班併校看似有實質需要，那麼何以窒礙難行，到底問題出在那裡？說穿了無非人情與感情的本位因素使然。         溢額教師的介聘遷調，只暴露冰山的一角；小班小校宜否整併的民調，只是問題的發軔，值得面對與思考。       

    今年度行政院文建會所推動的區域型文化資產保存計畫，本縣所提出的金門城北門外明遺老街的發展構想，受到專家學者的肯定。此外，金門國家公園管理處下半年亦已匡列預算，擬根據學術考證與真實性原則，試驗性地恢復一小段(約48公尺長)、明代洪武年間形制的金門千戶所城牆。這些資源的到位，讓金門城的歷史保存與再生工作又向前邁出了一大步。         從明洪武二十年(1387年)築城開始，金門城的歷史迄今已有六百餘年。江夏侯周德興奉旨建置金門千戶所，選擇在這個居高臨下的濱海要地，興築城池守禦東南海疆，並從各地遷徙軍戶至此，現居於城內的倪、邵、王、俞、成等姓氏即是軍戶之後。明中葉至清初是金門城鼎盛時期，根據推估當時人口應達四千人以上。金門城的城牆規模，比同屬永寧衛的惠安崇武城略小，城周630丈(約2016公尺)、城牆寬度1丈(約3.2公尺)、城濠深丈餘、城牆高度洪武二十年時一丈七尺(約5.4公尺)、永樂十五年增修為二丈五尺(約8公尺)，面積達25公頃。         正因軍事城堡之故，戰爭威脅所帶來的不安，轉化成信仰活動的虔誠，「金門城宮，平林祖厝」的地方諺語，點出了這項特色。城內有金門最早的城隍廟(今古地城隍，創建於明洪武二十一年後)，在文獻中另外還記載著有纕帶廟(北向奉祀上帝公，南向奉祀關帝爺，創建於明洪武二十一年後)、寶月庵(奉祀觀音菩薩，明嘉靖年間已存)、睢陽著節(奉祀張巡)、俞大猷生祠(創建於明嘉靖四十二年)、華巖庵(奉祀觀音菩薩)、太子廟(奉祀禮府太子)、水仙宮(奉祀水仙王)、媽祖宮、王公廟(奉祀五府千歲)等祠廟。這些祠廟或因清初遷界而化為坵墟，或因人口式微而合併消失，但畢竟在兵荒馬亂的年代撫慰過人心，故仍深植於地方百姓的歷史記憶中。         金門城南門外的南磐山，築城初期構有文台寶塔，以為航海標誌。明嘉靖十四年(1547年)，都督俞大猷任金門所千戶，曾遊憩於此，並題「虛江嘯臥」以明志。嘉靖四十二年(1563年)，楊宏舉於塔邊興建「嘯臥亭」，萬曆三十五年(1609年)百戶陳輝題刻「湖海清平」四字，後又刻「文台寶塔」四字於塔基磐石。文台寶塔，幾百年來是往來船隻進入料羅灣、水頭港、金門城南門外的重要指引。         在北門月城外，於金門城築城之後，逐漸發展成一條長約百餘公尺的南北向市街，為店屋形態的建築形式，靠牆的一端(南側)叫「街頂」，北側叫「街下」，街下、街頂各建宮廟一間。街頂為嶽帝爺宮，背倚連城牆，街下為王公宮，座北朝南。在閩南泉漳廈一帶及臺灣地區幾乎已經沒有明代的市街，稱這條街為「台閩第一老街」可謂實至名歸。         除國立金門技術學院建築系、閩南文化研究所師生們數年來嚴謹的調查研究提供了很好的保存方案外，金門城歷史保存與再生的契機在於社區意識的覺醒。幾年前，因為酒廠回饋金所建造的城門形制並不符合歷史風貌，使得居民們思考「不當的建設可能是一種破壞」的道理。陳介允、倪振瑞、陳世宙等社區青壯輩，試著整合大家的意見，促進社區居民的交流與認同感，引領大家共同討論金門城的未來發展，當然過程十分辛苦，往往也得任勞任怨。然而這樣的精神，感動了其他人。現在，金門城的居民們對歷史保存與再生、未來經營管理愈來愈有共識，加上意見領袖、里長、鎮代表、企業家的支持，金門各地方常見的土地產權問題、保存限制等問題在這裡都可以被討論，居民也不認為這是私產，而將珍貴的文化資產視為公共財。         歷史保存與再生，是金門未來發展非常重要的課題，它不僅僅是硬體建築的修護而已，更是居民的文化意識、價值觀與行動力的展現。       

    一項由金門縣讀經學會主辦，於陽翟陳氏講堂等地舉辦的讀經活動，業已在五月十七日至二十日，免費開展中。這項含及唐詩三百首、論語、大學等內容的盛舉，其意義誠如主辦單位表示：讀經的孩子不會變壞。偉哉斯言！唯在盛讚之時，秉於媒體之責，願就教學方法提出管見，以襄盛事！         兒童讀經曾是我國傳統教育之至道；一直到西方教育制度引進後，才逐漸在時代洪流中被忽視、淡忘，甚至被扭曲。及至晚近一些教育學者，從開發兒童潛能、善用兒童記憶力、培養兒童駕馭文字等觀點，重提此項早已被丟在歷史灰燼中的教育方法，多年來在各地舉辦讀經活動，不但掀起讀經熱；效果非凡。但不可否認，其方法仍不出昔日死塞硬背，及不要輸在起跑點上等有違聖人設教之立意；且不符現代教育理論之憾事。若能重拾聖人立教之心，以現代教育理論施教，相信定能使讀經活動事半功倍，那就是賞心樂事的美學方法！         如何使讀經成為賞心之樂事，而非死背硬塞之苦事？首先在於重倡先人「因聲求氣」的教學方法。「因聲求氣」即︽文心雕龍︾所說的「夫綴文者情動而辭發，觀文者披文以入情」：作者因思想感情的奔放，有感寫下傳世感人的文章，這就是「情動而辭發」；而讀者用心走進文章，同理作者的思想感情，神交古人，這就是「披文以入情」。         易言之，「聲」是指文辭的音節美；「氣」是指作者在表達感情時，以抑揚頓挫所表達出來的氣勢：平聲哀而安、上聲厲而舉、去聲清而遠、入聲直而促。這就是所謂文章之精妙，不出章句聲色之間的道理。所以自古以來，要求學子朗誦文章，就是希望以情切意孚的朗讀，體會文章的行氣遣辭。因此，聖人樂在弦歌；既是歌，則何苦之有？苦者，乃不知文章是能歌詠所造成的！我們既然是讀經，何忍捨聖人弦歌之法？         其次是，經典者，文章之典範。即使是一句詩、一段文，都有它結構、行文之美。如陸游：「數間茅屋鏡湖濱，萬卷藏書不救貧。燕去燕來還過日，花開花落即經春。開編喜見平生友，照水驚非曩歲人。」其中「照水」呼應「鏡湖濱」；「開編」呼應「萬卷藏書」，前呼後應，一氣呵成，結構之美，如一首妙音天下聞的樂章。再如李白的「月下獨酌」，以「花間一壺酒，獨酌無相親」破題，呼應酒逢知己千杯少的人性，表露他寂寞獨處的心境，宛如一幀意象畫，觀者自有自在心。以賞畫之心讀經，則何苦之有？我們既然是讀經，自然應以賞畫聆音之心來品它，才能會意「學而時習之，不亦說乎」的聖人之教。         宏揚經典，淨化心靈，向是讀經學會的宗旨。以現代教育理論言，即是一種以善為核心的美學教育！日前，美國哈佛大學決議，將以一套新的通識教育課程，取代現行的核心必修課程。其目的是「提升公民程度，有效因應社會變化，深切了解言行後之道德美學」。此論點與孔子讚美詩經「思無邪」豈是殊途同歸而已！因此，若能從美學觀點切入讀經，不但能使學子真正身領如沐春風的意境，更能真正落實淨化心靈之目的！敢以此與主事者共勉；共創武城弦歌的金門！       

    金門縣政府斥資三百餘萬元整修完成的「成功坑道」，五月十五日，縣長李炷烽等人會勘後，即將轉型、開放為觀光坑道，這又是一處軍事地景蛻變、重生的「成功」案例，亦可作為其他閒置軍事空間活化的參考指標。         位於金湖鎮成功(陳坑)村口的成功戰鬥坑道，與同鎮境內著名的瓊林戰鬥村地下坑道，有諸多相近之處，按文史工作者黃振良︽金門戰地史蹟︾的調查發現，兩者地理位置相似，「都是位於金門中央部分的聚落，一在北岸，一在南岸，瓊林和成功附近的距離，也正是金門中央部分的最窄處，成功又是一處高地，是監視金門南海岸的制高點。成功聚落所在地，也正是岩石地質和紅土礫層的交接處，靠近海岸部分是岩石坑道，再以水泥坑道延伸到聚落另一個方向的郊外，一座座的兩用堡，座落在穿越聚落中間的公路兩旁，每一道射口都朝著主要路口，形成一個防禦體」。此外，全長五百六十公尺、高兩公尺、寬一點二公尺的成功坑道，與瓊林坑道內部都設有指揮中心、開鑿有深水井，坑道可通達村落外圍各碉堡、地面建築物的監視哨及各主要路口上的射口，它們都是一九七○至一九八○年代國、共對峙、後冷戰時期的遺跡，是見證草木皆兵、全民戰鬥時局，地面與地下合為一體的戰事地景，如今再化身作告別冷戰的歷史特色坑道。         解除戒嚴、終止戰地政務，金、廈邁入小三通時代，駐軍銳減、金門戰地色彩逐漸褪色，軍方不斷釋出營區、坑道、碉堡等軍事空間，或移撥金門國家公園、或移轉金門縣政府接手管理，頓時之間，金門可資利用的閒置空間加速成長。但因這些年久失修的戰鬥遺跡多面臨乏人管理、毀壞不堪使用的現象，形成另一接管後的「燙手山芋」。  金門縣政府正視到此一課題，二○○四年委請國際知名藝術家蔡國強策畫「金門碉堡藝術館：十八個個展」，為軍事地景的蛻變重生跨出重要一步，縣長李炷烽有感而發：「軍事碉堡與砲陣地在金門近代史上佔有重要地位，見證了金門走過烽火歲月；碉堡藝術館能成功籌設，將象徵金門已從戰爭跳板的角色，蛻變轉型為文化交流與藝術能量薈萃的中心」。碉堡藝術館之後，金門縣政府又陸續完成金城坑道、盤山坑道和成功坑道的整修工程；期間，金城鎮公所亦委辦「軍事地景蛻變重生計畫規劃設計暨監造」，去年底首先開放古坵(區)營區供作戰鬥體驗營。         地下坑道、營區轉型的逐步規劃，為軍事地景注入了新的活水。成功坑道整修前後，二○○五、二○○六，連續兩年，金湖鎮公所找來人文攝影家蔡顯國在坑道內推出兩檔「金門人戰鬥坑道攝影展」及「金酒人工作群像攝影展」，人文影像與戰地史蹟結合展出，創意與用心，令人印象深刻。正義里里長陳國強透露，成功村正計畫運用成功坑道口的碉堡建築群，開設碉堡咖啡廳、建立濱海遊憩點，藉以和整修中的陳景蘭大洋樓形成一條戰地與人文旅遊動線，活絡觀光產業。         軍事地景的蛻變與重生，成功坑道已為「閒置空間再利用」、「地點永續經營」寫下很可期待的願景。       

    國防部軍事勤務補償委員會秘書處副處長陳健等人，針對第二十四次委員會議遭保留及駁回案件，抵金進行實地訪查。李炷烽縣長建請審查從寬認定，審查委員也應聘請與金門有淵源者，「才有歷史情感，才能體會地區受害鄉親的心情，也才有利於彼此溝通。」真是一語中的。         自從國軍轉進、重兵駐守金門，兩岸的緊張與對抗，為了配合軍事需要，不論搶灘、構工，金門人作了很大的犧牲與貢獻，只要軍方一聲令下，壯丁即使冒著砲火，也要努力達成任務。         其次軍隊駐守期間造成民眾的傷殘也所在多有，那時屬於嚴格的軍管時代，民眾受傷申訴無門，往往自認倒楣，有關方面理應體認金門人的無辜與善良，不能以事過境遷，遂忘記了過去的歷史，一意講求實證，戕害民眾的感情。         所以李縣長建請國防部要有同體心與同理心，聘請與金門有淵源的委員，才能了解那一段歷史，才能體察金門人的心情，才能有助於溝通。金門人申請軍勤傷亡補償，不一定完全為了錢，也是要政府重視他們遭遇的不幸與痛苦，給予適度的心靈撫慰。         對於軍勤補償，國防部如一味依法考量，就易流於苛刻，就會造成民怨，傷害民眾感情；如能衡情論法，將心比心，就會感同身受，疏解民怨。況且當年民眾所受傷害，由於年深月久，當然不易找到證明，但是民眾已受傷殘幾十年，今天補償不成，再度受到傷害，國防部難道忍心？         再說凡事都要講證明、證據，那是承平時代。古寧頭大戰前後兵荒馬亂，軍方在古寧頭、安岐、西浦頭與湖尾三堡，不曉得拆了多少民房、廟宇、墓碑，當初說拆就拆，誰敢說一個不字；有些雖然有字據，經過幾十年找不到了，即使找到，每一間房子不過賠償三、四萬元，安岐有一位民眾被拆了九間房子，總共只賠償十幾萬元，難道這就是國防部的法嗎？         國防部對於這一部份，向來充耳不聞，拆除不談法，補償就談法；要民眾犧牲奉獻不談法，講得大義凜然，一談補償就談法，擺起臉孔，罔顧歷史事實，怎能讓民眾心得其平呢？         就以民國三十六年前後金門徵兵剿共為例，當年間關萬里遠赴大陸征戰，行前精神訓話，慷慨激昂，說陣亡了怎麼樣？生還了又怎樣？結果這些人大多有去無回，少數倖存者在大陸被批被鬥、受苦受難，兩岸緩解之後，不死老兵歸來，國防部給他們甚麼待遇？         這些苦難的人，不斷的自力救濟陳情，結果不論失蹤、死亡、歸來，以四十年為基數，每年兩萬生活補助金，總共八十萬元，連退休金都沒有。這些人都是當初接受中華民國政府徵召，為國效死效力，回來以後再受到這種冷遇，金門人人命真是不值錢，歲月悠悠，老兵無言控訴，失掉大陸，就忘記歷史，難道這就是國防部的法？         要談法，就要一起談：從軍勤傷亡、拆民房與徵兵剿共一起算；要實地訪查，這些也應一併實地訪查。國防部找的審查委員，知道金門這些歷史，了解金門人的感受？感知金門人的不平嗎？不要以為金門人少，與人為善，不會抗爭，就可以漠視金門人的權益，希望國防部了解時代背景，體察民情，從寬認定，消弭民怨，才是撫平歷史傷痕與軍勤致民傷亡損害補償的上策。        

    李炷烽縣長日前接受東森電視台專訪時表示：「小三通開放中轉，金門就翻轉」。認為在此歷史機遇有利金門發展的關鍵期，只要中央肯給不必花錢的政策，像是開放小三通中轉政策，有了人來人往，絕對能讓金門經濟市場復甦，翻轉起來。誠哉斯言，一語道破了金門地區的發展，受到中央政策的影響至深且鉅。我們對李縣長秉持其宏觀的施政理念，為了金門的長遠發展，也為了讓金門「站起來，走出去」誠摯的發聲，表示支持與肯定，並籲請中央政府重視金門地區民眾實際需求與殷殷期盼。         回顧當年，政府為了促進金馬離島地區之建設與發展，以及增進兩岸良性互動，改善兩岸關係之目的。依據「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」，於九十年元月一日，啟動了兩岸小三通，也為金門的經濟發展帶來了一絲曙光。六年多來，就金門與廈門雙方航運往來，從第一年的一一七航次，到九十五年的三五三○航次(含貨船)，成長了三十倍。在人員往來方面，第一年為一○六八九人次，九十五年為三一三三九九人次，成長亦近三十倍。如予累計，自九十年首航迄今(九十六)年三月底止，雙方航運往來計一○八六六航次；人員往來九八五一六三人次(金門人去九一○○三三，大陸人來七五一三○)。數據顯示，小三通金廈航線已發展為雙方往來的黃金渠道。最大受惠者為台商，金門受益有限，這也是讓金門鄉親期待深，但失落大的主要原因。         政府當年讓小三通這樣小鼻子、小眼睛的上路，是在陳水扁總統「新中間路線」思維下，為突破兩岸關係，不得不做的一項權宜性安排。所以，在試辦時就為小三通量身訂製了安全、秩序、漸進開放，看起來冠冕堂皇的三個基本原則。幾年下來，這條航線方便了兩岸民間的交流，引發台灣民眾借道金門往返兩岸的需求，尤其，開放人貨中轉將更為金門的經濟發展帶來利多，但是，政策的開放必須仰賴中央的立場和態度。如今，兩岸政府間往來陷於停滯，政務推行又以政治正確做判斷，李縣長受訪時指出「政府在台灣海峽築起深不可測的高牆，而限制了人貨中轉和金門的發展」。這是有感而發，也摻雜著幾許的無奈！         金門，曾經是「反共的最前哨」，曾經是「反攻大陸的跳板」，長久以來，似乎走不出當附庸和扮演工具性角色的宿命。當年，小三通也是政府為兩岸關係發展政策考量的「試辦點」。如今，由於政治大環境使然，兩岸仍然存在許多政治爭論與互信不足，小三通或許可以讓金門為兩岸關係發展帶來一些契機與變數。眼前，金門仍然希望作為兩岸相互磨合試探的平台，企盼開放小三通人貨中轉，為金門帶來經濟效益，也同時促進兩岸人民交流與瞭解的深化。但是關鍵在於政府的大陸政策，是採開放政策，或者是繼續以敵對的態度鎖國到底？         大陸政策如何走？小三通人貨中轉開放與否？這些政策操之在人。此刻，在民進黨政府內閣第六度改組之際，大陸政策的緊縮，已可預見，金門的期盼恐又將落空。然而政策的變化，有時就在瞬息之間。對金門而言，如果條件成熟，小三通人貨中轉政策成型了，操之在我的部份，我們必須自問：「金門，妳準備好了嗎？」       

    金門是座蕞爾小島，資源匱乏。若能在有限資源的限制下，建構滿足當代人與後代子孫需求的機制，突破人為極限，繼而創造永恆，研擬出金門未來發展的四大願景：「生活的金門」、「生態的金門」、「觀光的金門」及「兩岸的金門」之策略規劃，則金門之未來願景，將指日可待。         在這四大願景中，以「生態的金門」最為重要，尤其維護生物多樣性及有效管理機制是永續發展最為基本之工作要求，若能確實執行，對金門未來願景之達成，將有很大之助益。         本縣在這方面的作法甚為重視，因此，除了推動各機關學校及家庭環境綠美化工作外，尚針對各個社區、公園及道路兩旁，加強環境綠美化，同時也透過學校教育辦理環境綠美化及生物多樣性之種子教師研習與宣導活動。未來應如何再加強與落實，乃是今後永續發展之重要課題。         之前，縣政府也召開永續發展委員會，委員們亦針對生物多樣性議題作幾項建議與修正意見，其中包括：加強行道樹原生樹種之調查、保存、種植與林相更新計劃。除了維護現有多樣性樹種之生態環境外，尚需調查金門原生植物與大力培植，推廣至各個角落。尤其對保護沿岸生態敏感區。優先培植特有、珍貴之植物或瀕臨絕種之原生動、植物，也是今後我們應更加努力之課題。平時鼓勵民眾栽種一些漂亮的季節花木，綠美化我們周圍環境，以提高生活品質，使金門成為不但適合人居，而且吸引觀光客前來渡假休閒的好地方。         金門的綠美化是非常成功且具有相當的特色，但是防災設施也必須同時加強改善，為有效防制火災的發生，委員們亦針對防災機制之建立，建議應有計畫的規劃與改善。對防災技術之更新規劃及人力組織之修正與培訓，使防災救護系統得以健全，有效執行各項防災救護任務。對相關罰則及提高民眾用火意識，也應同時加強宣導，以防患未然。另外，對地方生態景觀之規劃，也可以與綠建築的設計相結合，從幾個點開始做，形成有生態社區標章的示範地點，打造金門獨有的特色；而生態社區或綠色社區的特色彰顯，亦應結合節能系統、環保設施、水資源儲存利用，以發揮多元功能。         總之，除了以上所提之努力加強之重點工作外，尚需透過教育過程，配合舉辦活動時播放宣導影片、專題宣導、展示宣導資料等，以提升國民環境及生態保育知識。尤其在維護生物多樣性及有效管理機制之建立，也應參考國外經營績效優良的城市，整合國內外相關研究成果與金門本身的相關資料探討，研訂金門地方永續發展推動管理辦法，以落實推展環境綠美化與維護生物多樣性，使金門成為國際化之花園城市及健康之生活環境。       

    由縣政府主辦、環境保護局以及金湖國中所共同承辦的「全球變遷與京都議定書及環境創意教學工作坊」活動於十二、十三日展開，內中探討京都議定書等當下最熱門的全球暖化議題，顯示環境惡化問題已日漸為地區政府與居民所重視。       過去只要言及環境議題者，很容易被偏頗的歸類為衛道人士、不知民間疾苦的學者等。時至今日因為人類過度開發環境，造成全球暖化情況加劇，近幾年來劇烈性天象接二連三的出現，直接造成經濟巨大損失後，環境議題一躍成為當今顯學。在此同時，天平的另一端卻放置了另一個令每個人日思夜想的「經濟發展」，全世界的媒體不斷的強調經濟成長率、股市行情……。這兩個看似矛盾、互相牴觸的極端，拉扯著徬徨不安的現代人。不只是民眾心思莫衷一是，施政者面對這兩難式，更有魚與熊掌難以兼得之勢。       近年來「永續發展」的概念被提出之後，喊得喧天震地。但是當經濟發展與環境保育都得兼顧的時候，這樣的發展還能永續嗎？一九九二年十二月，聯合國成立了永續發展委員會(Commission on Sustainable Development )。這個組織的出現，昭示了人類已經認識到無所限制的使用自然資源以及破壞自然，並不是一個正確的方向，而且未來將無法獲得安全的生存。無論是國際間、區域性以及國家階層的發展，都必須以「能落實永續性發展」，簡單的說就是非破壞性的經濟發展。       京都議定書的提出不僅僅只是人類對於環境惡化的省思，更深沉的內涵在於：經濟的發展必須以維持自然環境的永續使用為前提。任何可能破壞地球環境穩定以及人類社會持續性發展的政策，都必須給予適當的限制甚至改變方針。其中，控制二氧化碳量就是一個直接的例子；在這之前，限制、甚至禁止破壞臭氧層物質的使用已經獲得普世的認同與遵守。       永續發展的大課題，投影在個人的身上並不難理解。每一個人都想過著永遠幸福的日子，這也是社會大眾所能認同的最大公因數。在此前提之下，任何人都應判斷政府所提出的發展與未來政策是否滿足永續性。而個人亦可依此檢視眼前自己的生活方式與態度，是否真的能讓自己獲得快樂。       而為政者政策提出時，亦須思考正面效益與負面結果，利弊得失了然於胸，對於追求經濟發展，與維繫自然生態平衡，兩相權衡，得其中道而行之，就能維持經濟與自然生態的永續發展。只有地球能永續生存，人類才能得享幸福。榨取自然資源以求發展，天理昭彰，終將自食惡果。       永續發展牽涉天理與人欲。天理，就是維持自然生態的平衡，保持物種的繁衍，生生不息；人欲，即是追求經濟發展，國家的繁榮昌盛，個人的生活享受。每一個國家想望如此，就會變成資源的掠奪，肆無忌憚的開發，以至於謀殺地球。         職是之故，聯合國永續發展委員會的成立，就是想透過自然生態的平衡，維持經濟發展的平衡。質言之，就是順天理，節人欲。如果人類自私自利，逆天行事，上天就會透過自然環境反撲。這就是天怒。       因此，最簡單的永續觀念：就是順天理，節人欲，經濟發展的目的並不是要每一個人揮霍大自然的資源過日子，適度的設定慾望，滿足與幸福更容易獲得。這也是創意工作坊活動教育的旨趣。       

    西諺云：「因為上帝無法照顧每個人，於是創造了母親。」的確，古今中外，許多頌揚母愛的故事或藝術作品之所以感動人心，正是我們每個人都受過母親的恩澤，因感同身受而產生了巨大的共鳴力量。         根據歷史學家的研究，古希臘人可能是最早慶祝母親節的民族，當時人們為了榮耀宙斯的母親莉雅(Rhea)女神，訂定節日慶祝之。十七世紀的英格蘭人，訂四旬齋的第四個星期日為「母親的禮拜天」(Mothering Sunday)，人們在這一天回家探視雙親，致上禮物表示敬意，稱「拜望雙親日」。現代意義的母親節源自美國，1872年波士頓的茱麗雅(Julia Ward Howe)最早提倡慶祝；1907年，費城的安娜˙賈維絲(Ana Jarvis)發起訂立全國性的母親節後，逐漸普及。她以其母親逝世日---五月的第二個星期天，舉辦慶祝活動，並成功說服了教會與社會大眾重視；是故，威爾遜總統(President Woodrow Wilson)在1914年通令母親節為國定節日。由於安娜的母親生前喜愛康乃馨，這種花也成為母親節的象徵。今日，世界上許多國家都選擇在這一天感念母親的偉大，稱母親節是世界性的文化，並不為過。         從女孩、女人到母親，是一位女性生命中重要的成長歷程。然而，在傳統漢人社會男性沙文主義觀念的支配下，婦女處境多數相當艱辛，尤其歷經僑鄉與戰地歷史的金門婦女。近百年前，金門的青壯男性遠渡重洋，赴南洋異地謀生，多數因經濟的因素而將妻子留在家鄉。這些僑鄉的婦女，往往「妻代夫職」、「母代父職」，既要侍奉公婆，又要教養子女；萬一先生未按時寄返僑匯，又得肩負一家老小的家計。好不容易將孩子拉拔長大，這些男孩們又跟隨父執輩的腳步，再度南遷，遠離家鄉及母親。有些丈夫還在南洋另組家庭，「兩頭家庭」常使丈夫返鄉次數、僑匯減少，甚至分不到丈夫在南洋的產業。終其一生，婦女的心靈煎熬可以想見。         戰地時代，在物質貧乏的情況下，許多婦女需要「做山、下海」，從事農漁生產；同時她們也做起了阿兵哥的生意，不論是洗燙軍衣、零售什貨、烹煮小吃，或是顧著冰果室、撞球間的小店，家中經濟榮枯與婦女息息相關。另外，國難當頭之際，她們還得參加民防自衛隊的軍事及護理訓練，每年雙十國慶「金馬女自衛隊」的英挺形象，深植人心。         今天在資本主義高度競爭的壓力下，婦女在家務勞動上的負擔亦不公平，特別是雙薪家庭。根據行政院主計處2003年的調查，我國家庭以核心家庭為主流，約占六成，而家務勞動91%由女性負責，男性僅占7%(其餘2%為僱用傭人)，而丈夫承擔家務的比率隨妻子就業及年齡層下降而漸增，男性平均每日1小時，且無論就業與否差異不大，女性未就業者為3.4小時，就業者2.2小時。育有小孩的婦女更是辛苦，2000年主計處「婦女婚育與就業調查」中顯示，15-64歲已婚女性之子女照顧方式，3歲以下幼兒以自己照顧為主，高達72.3%，加上由父母及其他親人照顧的20.7%(另外7.02%為褓姆、育嬰所、外籍傭工)，顯示我國已婚婦女在子女照顧上，仍須靠自己及親屬解決，國家的支持相對地顯得不足。         這些數字的背後，說明「媽媽」這個角色的難為。一方面是兩性平權觀念的欠缺，一方面是社會制度的不足。在這樣的節日，除了感念母親對我們無私包容的大愛外，也讓我們一起省思婦女在社會文化結構中的劣勢處境。

    「九十六年續修金門縣志」首次編纂會議日前召開，縣長李炷烽特頒發聘書給李仕德總編纂，並期勉參與編纂人員以求真務實的精神，為金門近二十年發展寫歷史。       金門縣志最新的版本是八十一年版，其後曾有「八十九年續修縣志稿」，時間斷限為七十七年至八十八年。修編縣志是一縣大事，七十六年後，內政部更規定二十年一修；因此，此次續修縣志是縣府依法負責之展現，我們願就媒體立場，針對此課題，提出期許。       欲滅其國者，先亡其史；欲興其國者，先述其史。這是史學的常識；更是政治學的方法。金門！這個昔日魂斷燕雲的烽火島嶼，雖說已物換星移；蛻變為文化、觀光及戰爭遺蹟之景點，其角色定位今昔天壤。但正因如此，如何以專業、嚴謹之史觀，重檢史料，編纂一部通古今之變，成一家之言的縣志，更顯其重要。       我國素有優良史學傳統，除官方外，私人著史自太史公以降，更是世界史學要事；而春秋微言大義之史觀，更成為我國獨特之史學傳統；史官之崇高地位於焉形成。降至今日，由於多元文化、價值及史學理論的建立，史學方法論蔚然而生，希冀史學進入通俗卻嚴謹之學術範疇，然終無撼我國傳統史學之特殊性。       史學方法時至今日，尚未形成體制，往往陷入社會學之通病：各執一詞，咸皆自信或確認放諸四海而皆準，俟諸百世而不惑，令人無所適從。即以傅孟真所倡之科學方法為例，誠如顧頡剛自述：「我常說我們要用科學方法去整理國故，人家也稱許我用了科學方法整理國故。倘使問我科學方法究竟怎樣，恐怕我所實知的遠不如我所標榜的。」科學論如此；而思想論？       中國人評歷史，常高估了思想的作用。事實上，所謂歷史思想，只是你風尚雲從而已。子曰：「道之將行，命也；道之將廢也與，命也。」此處之命都具有決定論之意，但孔子被當時人描寫成一個知其不可為而為的人，可見孔子雖承認「命」，卻不向命投降，且正因為思想可以創造歷史，所以人對歷史是必須負責的。因此，我們認為：思想論；尤其是春秋微言大義在今日，仍有其時代意義。       史學的科學化只能意味著史學傳統的更新與發揚，而非它的終結。事實與價值之間，專精與通博之間終將趨向一種動態的平衡。因此，史學方法雖莫衷一是，卻也顯示其作為一門學術之嚴謹性與專業性。       因此：我們呼籲，參與此項縣志工程者，必須懍於史學乃是一門嚴謹與條理之千秋事業，應充分展現史學專業，決不能因輕縣志重國史而忽視之，方足膺此重任，完成百代功業之史事！       其次是：春秋微言大義既是我國史學傳統，更有教忠教孝之歷史功能，縣志自應克紹箕裘。也因此，史家之素養無形中有齊天之道德要求。我們以為：傳統所謂史家必備條件：史才、史學、史識、史德，仍可作為今日參考。尤其是史德方面，應該具有太史公不畏漢武，質言高祖的史家風骨，如此，縣志編纂方有其歷史意義，而不至淪為政治文章。       所謂「明天人之際，通古今之變，成一家之言！」古義今釋：既要有專業之史學方法以編之；更要有鐵肩擔天之史家風骨以惕之！願以此期許金門縣志之編纂工程。

    ──嚴肅看待金門歷史建築與古蹟存續         「甲政第，拆了，又一棟歷史建築，毀了」；時隔半載，「縣定古蹟陳詩吟洋樓傳將出售，李縣長指示研究由縣府出資買下可行性」。「陳詩吟洋樓」會重蹈「甲政第」的覆轍嗎？是「文化建縣」金門人該嚴肅面對歷史建築與古蹟存續的時候了。       位於金城鎮西門里、莒光路一百五十八巷三號的「甲政第」，係後浦人黃成真赴印尼經商致富、獲荷蘭殖民政府冊封為「甲必丹」後，匯銀圓回金門，於清宣統二年(一九一○年)建造的三落大厝加左護龍格局，精雕細琢的磚碉、燦爛奪目的彩繪磁磚、寓含忠孝節義的交趾燒、線條繁複多樣的水車堵，文史學者譽為城區經典建築，也是知名南洋作家黃東平、黃東濤(東瑞)堂兄弟的祖屋，獨具建築價值，亦蘊含僑鄉文學精神，這一寶貴的文化資產卻在建商以一千三百萬元向屋主購得產權後一夕剷平，所造成的歷史傷痛將永難撫平。       另一坐落於南門里魁閣旁、珠浦東路四十四號的陳詩吟洋樓，係金沙高坑人陳詩吟赴印尼經營出口生意有成，一九三二年偕珠山社夫人薛賢珍返鄉所建，房子蓋到一半時，陳詩吟因病辭世，由夫人與侄兒陳文藩合力完成建厝大業，因而留下「廿五年賢珍造」的紀念碑石；陳詩吟洋樓為一出龜洋樓加後落建築類型，被視為有英國文藝復興時期與中國閩南式傳統建築混凝的風味，建築立面繁複圖案和西式山頭，柱頭上有吹號「印度兵」、山頭下方有「憨番扛厝腳」的泥塑作品，裝飾元素的大量運用，陳詩吟洋樓散發著獨有的異國風情。「甲政第」與「陳詩吟洋樓」在金門的歷史建築群體中顯得異常突出，二○○二年的︽金門縣歷史建築第一期清查計畫︾中，受到審查委員的高度青睞，一致「建議指定為縣定古蹟」。       「歷史建築」係二○○○年二月，文建會修訂︽文化資產保存法︾所增訂的文化資產項目，意指未能被指定為古蹟者，但具有歷史、文化價值之古建築物、傳統聚落、古市街及其他歷史文化遺蹟。歷史建築的登錄須有申請、現場勘查、召開審查會、公告等四個程序；因採取登錄制度的關係，歷史建築不同於採指定制度的古蹟所受的限制性，依目前法令而言，歷史建築幾乎沒有限制性；歷史建築所有權者可在被指定為古蹟或不願意修護以致喪失歷史建築等因素下，申請解除登錄。歷史建築被拆除，公部門並無相關罰則可介入制止；縣定古蹟遭任意拆除，雖有罰則，且建築法令規定拆屋需要拆除執照，但因年代久遠的歷史建築、古蹟多躲過了民國五十多年才通過的建築令，沒有所謂建築執照可列管，主管單位地方文化局亦缺少事先通報機制用以防範拆除，「罰則」已無法挽回倒在歷史血泊中的古蹟。       全國登錄有案的六百多處歷史建築中，金門一地以一百三十五處居密度之冠，是金門賴以為傲的豐厚文化有力見證；「甲政第」在商業利益下瞬間化作「歷史」，成了金門文化史永遠的痛。「甲政第」的殷鑑，換取了縣府、縣民重視「陳詩吟洋樓」的存續，儘管未來命運仍不可知，但起碼已達到「警示」作用。我們也必須籲請主管單位拿出一套有效的歷史建築及古蹟管理辦法，既能防堵也能疏導，免於「陳詩吟洋樓」及其他歷史建築、古蹟重蹈「甲政第」覆轍！       

    金門縣政府召開永續發展委員會，縣府官員與專家學者齊聚一堂，探討金門的前途、發展方向，委員簡慧玲指陳「永續發展應著眼下一代，走出世界，且不能放在錯誤方向，同時以金門擁有豐富資源，善用資源開發發展。」       準是以觀簡委員的意見，我們站在輿論界的一份子，願略抒所見，為金門永續發展，培養優質下一代，與世界接軌，提供一點建言。       金門地方狹小，資源有限，人口不斷外流，幾乎已經成為一種天命。先民人與天爭，人與地爭，等到子孫繁衍，耕地無法養活人口之時，就會像擠牙膏一樣，一批一批的擠出去，早期擠到南洋做苦力，俗謂「六死三在一回頭」，嫠婦夜泣，血淚篇篇；現在擠到台灣打拚，為了養家活口，有人把兒女托給金門的爺爺奶奶照顧；將來也許要擠到大陸討生活，跟十三億人口搶飯碗。       金門格於自然環境，資源有限，從過去歷史經驗法則看，缺乏工商業、外來投資者，迄難以發展成工商島嶼，轉運港口，只是以小農為本的粗放農業，豐年勉強可以餬口，荒欠不免於凍餒；因此出外謀生，幾乎是每一世代金門人必須面對的課題，所以如何發展教育，厚植優秀人才，培養金門人的競爭力，允應為當務之急。       金門，現正處於歷史機遇期，金酒公司的發展，滋養這塊土地與人民，給了金門人一個千載難逢的機會，如果能夠每年勻撥盈餘款，成立若干億教育基金，每年以孳息適度簡拔、資助中低收入優秀子弟出國深造，使金酒公司成為培養高階人才的搖籃，它的貢獻不僅既深且遠，而且功德無量。       金酒公司現已成為金門財政的金雞母，金門社會福利的利源活水。平情而論，現在的金門若沒有金酒公司的挹注，可能會影響許多人的基本生活，這一點金酒公司已發揮它立即的功效，只是缺乏可大可久的紮根工作。       紮根的工作，就是發展教育、培育人才，尤其以培養優秀高階人才為先，這是金門永續發展的核心價值，值得深思。人才必須累積，人才必須投資，如能以每年孳息五百萬，培養五個人出國深造，十年就有五十個人，日積月累，相當可觀。       金門的地方小，在歷史上只扮演功能性的角色，無法發聲，即使發聲也不受重視。質言之，就是缺乏影響力，假如我們培養大批的菁英，將來在兩岸的政經、學術舞台上佔有某種份量，不僅是金門人的榮耀，也是力量的延伸。       因此，金門土地小，無法跟人比，金門資源少，無法跟人比，金門人口少，也無法跟人比。但是金門人才多，可以跟人比。這一點證諸往史可以自傲，希望以有利的條件，善加利用資源，繼續人才的深耕。       造就人才就是種善根，只要我們每年種五棵善根，十年二十年之後，這些善根都會發榮滋長成大樹，蔚為金門的士林，斐然可觀，回頭再來幫助金門；其次，這也是播種希望種子，使優秀的貧困子弟有努力向上的動力，出頭天的熱望，進而激勵、帶動整體讀書風氣。       種善根與種希望，是一體兩面，可以相輔相成，形成良性的循環，推動金門往上提昇，往高遠的地方發展。金門的社會福利，已經好得讓外人欣羡與妒忌，希望金門培育人才的長遠規劃，造福子孫的措施，同樣也能讓別人既羨且妒。       因此，我們必須發揮資源優勢，有計畫培育高階人才，使金門人可以昂首闊步走出去。人才培育，永遠都是一本萬利，所謂利施百世而不殆，我們何樂而不為呢？       

    金門四面環海，海洋漁業資源豐富，按說當依海而生、靠海而活，但如今的情形是，大陸漁船頻頻越界，又經常使用毀滅性捕漁法，包括毒、電、炸魚等，漁業資源業已呈現過度開發，本地漁船已面臨無魚可捕的困境；金門漁民們除了望海興嘆外，更大的疑問是，「金門漁業是否還有明天？」         事實上，近海漁業資源匱乏不獨是金門的問題，台灣沿海縣市乃至世界各國沿海城鎮，都有類似的困擾；究其原由，還是「人的行為」出了問題。畢竟，「人的行為」是與海洋生態息息相關的，不論是經濟生產或休閒活動需求，對於海岸的自然景觀，乃至於海洋生物的棲息環境，都會有不同程度的破壞及影響。金門的漁村同台灣其他傳統漁村一般，都會因為環境污染與漁業資源匱乏等因素，面臨漁業沒落、城鄉差距、人口外移等問題，而逐漸衰弱。因此，探求金門漁業所面臨的問題，首要解決的便是經濟生產與生活模式的轉型；除了復育漁業資源外，我們更該一併確定金門漁業的發展方向，才能根本解決漁民的生計，以及漁業永續發展的問題。         據瞭解，農委會漁業署近年來陸續舉辦了多次「休閒漁業經營管理人才專班」，意圖藉由傳統漁業的轉型，將傳統的「靠『海』吃飯」轉變為「靠『人』吃飯」，意即新世代的漁民不用全然依靠和海拚搏，便能豐衣足食、養家活口；箇中的癥結便是「休閒漁業」的導入。         休閒漁業的興起與都市化的程度是具有關連的；居住在都市的人們在假日時，有從事異於平常生活體驗或遊憩的需求，這便是休閒漁業興起的主因。我國已於二○○二年元旦加入世界貿易組織，世界各國的漁產品因關稅障礙降低將大量進入台灣、金門市場，本地漁產需求急遽縮減，造成漁民的生存危機，已是不爭的事實；將傳統漁業轉型為休閒漁業，實為金門漁業重要的生存之道。         當然，要遂行休閒漁業發展，復育漁場乃為首要。眾所周知，金門漁業資源瀕臨枯竭的最大主因，在於大陸漁船的非法越界與濫捕。為此，縣府多次籲請海巡單位加強漁業巡護，強力取締越界的大陸漁船民，並決議成立「金門縣漁業巡護小組」，強力掃蕩不法的大陸漁船，捍衛金門海域的基本權利，然其效果卻未必立竿見影。         平情而論，大陸漁民勇於非法越界、濫捕，關鍵還在於兩岸互不隸屬，及缺少共通的漁業政策協定。我方現行依據「台灣地區與大陸地區人民關係條例」的規定，對於未經許可進入台灣地區限制或禁止水域的船舶，主管機關得以逕行驅離或扣留其船舶、物品，留置其人員或為必要之防衛處置。然在陸方不承認我方主權的前提下，尚難達到「令出禁止」的效果。常言道：「蛇打七寸，釜底抽薪。」或許，我們該訴諸彼此共通的國際組織、民間團體，協調出「共通的準則」 ，如此當比驅離、防堵更具效用。         總之，金門漁業已屆日薄西山，防制大陸漁船非法越界、復育漁場固然緊要，但「未來的路」該往那裡走？才是「金門漁業還有沒有明天」的關鍵所在。金門應該致力於傳統漁業的轉型，想方設法的「從海中撈寶」，而不是坐待護漁效果或政策成熟！       

    「四月十二迎城隍」，是整個金門的年度盛事；金城鎮公所今年將配合舉辦「浯島城隍文化觀光祭││傳統踩街表演」活動，敲定配合浯島邑主城隍繞境巡安，自五月十一日起，利用假日分梯舉辦踩街遊行及傳統民俗技藝表演。承辦單位期望藉由系列民俗活動的推展，強化金門的夜遊資源，讓遊客體驗地區的傳統文化及習俗，透過宗教與觀光的結合，讓金門更加的與眾不同。       根據地方傳說，「迎城隍」源於清康熙十九年，總兵陳龍將邑治遷往後浦，城隍也在該年的農曆四月十二日分爐到後浦西門「浯島城隍廟」，為了紀念四月十二日的遷治特殊意義，改訂「遷治日」為城隍爺的生日，三百多年來，城隍信仰不但已融入百姓的日常生活，更儼然成為金門年度宗教盛事。       近年來，國內興起宗教信仰結合觀光行銷的熱潮；其中，最為人稱道的，便是「大甲媽祖國際觀光文化節」。因為，「大甲媽」的信仰在台灣已根深蒂固，但其足以發展為「國際觀光文化節」，更大元素還在於宗教的包裝，以及現代行銷元素完美導入。       眾所周知，大甲媽祖慶典引人入勝的，便是八天七夜的進香繞境活動，每年到了這時節，不但全台信眾蜂擁而至、傳媒爭相免費報導，連外國媒體、觀光客都不免俗的「摻一腳」；承辦單位更曉得掌握時機，適時推出諸多周邊商品及促銷活動，爭取信眾的消費；例如：去年的「媽祖手機」，今年的「Ｑ版媽祖公仔」都是創意行銷下的經典之作。看完了「大甲媽祖」，我們亦可省思一下後浦城隍有些什麼值得開發的觀光元素？       事實上，宗教與觀光的結合，乃建立在信眾的自發行為上，以此為基礎，佐以傳統的儀式、陣頭、行銷活動的設計及包裝，便足以吸引國內外旅客的青睞及好奇，逐步的衍變成地方著名的觀光活動。金門迎城隍活動，年年都有，往年亦曾賦予「觀光」的名義，卻不一定都有觀光的效果；但熱鬧總是有的，激情過後，人們通常不興再追究其間的功過，然而，對金門長遠的觀光發展而言，則無異是短暫的火花；美麗過後，什麼都沒有！       西諺有云：「有希望之處，就有宗教！」宗教賦予人們希望，豐富其精神生活；相對的，宗教在觀光發展的角色上，也愈來愈吃重。從地理、歷史的角度來看，敦煌的石窟、麥加的朝聖、尼泊爾的修行等等，未嘗不是另類的觀光行銷；後浦迎城隍要發展為國內、乃至於國際上知名的宗教、觀光盛事，自然還有很長的路要走。基此，我們不妨從「遊客」身上著手；例如，分析「遊客」的旅遊動機、行前期望、實際體驗滿意度、期望落差，以及改善策略等等；讓顧客滿意，甚至充滿驚喜，才是一次宗教行銷觀光的成功活動。       總之，迎城隍是金門一年一度的宗教盛事，如能和觀光結合自是最好，但宗教觀光的路並不好走，尤其要將小區域的信仰，發展成為跨界認同的觀光活動更是艱難；我們以為，了解遊客的需求是很重要的。「他山之石，可以攻錯！」大甲媽的「神奇」擺在那裡；如何從「祈求神恩庇祐」、「尋求心靈慰藉」，發展為「新奇與自我滿足」、「休閒調劑」，乃至於利益追求、促進觀光效益，就需要我們多用心與下苦功了！       

    陸委會於四月一日宣佈將澎湖地區納入「小三通」範圍，立榮航空於日前率先推出馬公直飛金門包機，首批取得「小三通」證件的一百二十七位澎湖旅客經由金門往返廈門。澎湖地區兩岸交流協會並在稍後組成旅遊推介團，在立法委員、澎湖縣長、議長的率領下，經由金門「小三通」中轉前往大陸福建，展開四天促銷澎湖旅遊行程，宣示繼金門和馬祖之後，澎湖「小三通」也跟進啟動。         附隨於「小三通」的發展願景，幾乎讓所有的離島縣市都摩拳擦掌，躍躍欲試；然而，現行的「小三通」果真能帶來「加強兩岸人員交流，促進邊境貿易發展，繁盛離島經濟」的具體效果嗎？則不無疑問。         如今，「小三通」為人詬病的，便是其「試辦」的定位。「小三通」試辦迄今已邁入第七年；以金廈航線為例，自民國九十年一月二日啟動以來，旅客逐年成長，進出旅客人數從當年的二萬一千三百七十七人次，成長至去年的六十萬三千零三十人次，快速成長的幅度，證明「小三通」政策很受國人歡迎；甚至，連「經營之神」王永慶都盛讚金廈「小三通」省時又方便，確是值得務實推動的重要大政。但七年來僅止於「試辦」，意即「小三通」有「定位不清、願景不明、行政無序」等問題，並可隨時依執政者及主管機關的好惡而調整。         以澎湖適用「小三通」政策為例，便因開放幅度不如預期，而被澎湖居民譏為「半套小三通」，如食雞肋。事實上，澎湖期盼的不是經金、馬中轉的「小三通」，而是大陸沿岸城市與澎湖的空中「小三通」，加上我方的條件設限，以及前置作業的不備，縱使澎湖縣已組團赴大陸促銷澎湖遊程，但真要引得陸客上門，還有許多難題待解。         其一，在價位上；目前澎湖的旅遊業者已推出一萬五千元有找的遊程，意即每人的團費價格約在人民幣三千七百元左右。當然其間最大的成本是「交通費用」；金廈往返船票只要一千多元，但加上金門到澎湖的飛機票價，便不得不「水漲船高」。然而，這個價格已經接近廈門到南韓、日本，或東南亞許多旅遊地區的價格水準，如何讓陸客們感受到「物超所值」，著實困難重重。         其二，在行程上；目前，金門到澎湖僅有「每週」一班的包機，包機成本高，航期不定，加上我方政府又只允許大陸居民在澎湖停留「三天兩夜」，往返的班機如何銜接？又該如何確保最低的旅遊成本，維持最佳的地接服務及服務品質？操作難度之大，可說前所未有。         其三，在作業上；大陸居民赴澎湖證件該怎麼辦，目前還沒有定論。是要延伸「入金證」的效用，還是要再辦一個？這些具體細節如果沒有確切的作業流程及答案，陸客又該如何經金馬中轉赴澎湖旅遊？         總之，澎湖「小三通」政策的遂行，委實充滿了弔詭。此前，中央對相應的細節既無規劃，對於實務上的困境也視而不見，好像只要開放了，便代表了政策利多，殊不知，「看得到，吃不到」的政策大餅最令百姓嫌惡；金門的「小三通」不也如此。古語云：「民之所好，好之；民之所惡，惡之！」冀盼中央能確實檢討「半桶水」的「小三通」政策，發揚求真、務實的精神，辦實事、求實效，早日贏回人民的信心與尊重！

    「金豬年，誰聽到豬的悲歌？」這是「台灣動物社會研究會」於四月中旬召開記者會的陳述，就台灣地區二十七個公立肉品市場或屠宰場所作的訪查，逾七成業者仍以不人道屠宰方式宰殺豬隻，讓與會的台聯賴姓立委等人目睹所拍攝到的影片，痛心淚灑會場，並呼籲國際人士來台灣不要食用台灣土產豬肉。       在產業團體方面，「中華民國養豬協會」潘理事長氣憤的對動保團體「嗆聲」，直指這又是對好不容易才稍回漲的豬價另一種打擊，揚言要放生豬隻，讓動物保護團體飼養，把這個新聞事件弄得沸沸揚揚的。       根據「台灣動物社會研究會」所作的訪查結果，全台只有宜蘭縣等六個肉品市場合乎「人道屠宰」，本縣中蘭及烈嶼屠宰場名列其中，佔了三分之一的比例，由此顯現本縣對於動物「權利」的重視，均按屠宰作業準則、屠宰衛生檢查規則等相關規定辦理屠宰作業，對於縣政府、縣農會等業務執行單位的經營管理付出，應予鼓勵。       為保障消費者食用之安全，有效執行屠宰衛生管理作業，農委會防檢局依「畜牧法」相關規定，自九十一年即展開屠宰場設施及作業查核工作，本縣中蘭肉品市場即按「屠宰場設置標準」進行各項改善作業，在九十二年三月就取得屠宰場登記證，另烈嶼鄉依戶籍人口數之規定可免設立屠宰場，但如果未有合格之屠宰場，中央主管機關就不會派駐獸醫師執行屠宰檢查工作，但是，為了維護離島居民食肉健康，金門縣政府仍自行編列經費，耗資新台幣八百餘萬元，並配合烈嶼消防分隊之設立，重新構建符合標準的新屠宰場，在九十四年取得許可，正式營運。       對於病死豬肉流用所產生的食品安全問題，金門也因早已全面辦理毛豬死亡保險制度，幾無病死畜非法流用情形，由此可見，本縣除了有獨步全國的各項社會福利措施外，對於動物福利的保障，一樣的重視，相信應該可稍解先前「台灣動物社會研究會」對本縣活體牛隻銷台有關動物福利之疑慮。       所謂的「人道屠宰」，就是動物屠宰過程時，讓動物在迷昏中再使其死亡，減少動物的痛苦，是經濟動物福利非常重要的一部份，如果以更廣義的解釋，則包括運輸、裝卸、繫留環境及驅趕方式等等，均有所規範及要求，在「動物保護法」、「畜牧法」均是其法源依據。       人類的文明是隨著時代進步的，動物權的本質是牠們應該有行為的自由，在牠們的生活圈中生活、居住，及遠離被傷害、虐待和剝削，世界動物衛生組織亦訂定動物福利指導方針，包括科學基礎及通則，自後年起，歐盟將禁止用動物做安全試驗的化妝品在歐盟國家販售，美國大學甚至已禁止籠式飼養蛋雞所生產的雞蛋進入校園，由此可見，對動物福利的重視已成為一種世界潮流。       綜合觀之，人與動物間的關係日益密切，動物保護的最終目標是「民胞物與」發揚人類的愛，從本縣現有二處屠宰場均按「人道屠宰」作業屠宰豬隻，所有市售溫體豬肉多是符合法令及人道精神屠宰的，只要繼續落實推動，改善部份缺失，肉品衛生及品質會更好，相信金門也會成為保障動物福利的模範。　

    據電視新聞報導：「日前彰化一名吳姓民眾在專賣店購買一瓶金門高粱酒，卻驚見酒瓶中有隻蜘蛛載浮載沉，連蜘蛛絲都清晰可見，讓人毛骨悚然，消費者持酒向立委陳情。據金酒公司代表研判，該酒應屬真品，承諾會徹查並賠償消費者；行政院消保官和財政部則表示，若主管機關認定危害消費者健康，應要求酒廠回收整批商品。」         往昔，金酒酒品內發現異物的新聞時有所聞，大抵均以金酒的「瑕疵酒處理辦法」賠償消費者了事，這回惹得消保官及財政部嗆聲「回收整批酒品」，可謂茲事體大。金酒應否回收整批商品，應依「蜘蛛」是潛藏酒中或包裝物而異，甚且還應考量是否有「危害消費者健康」的事實，不論後續發展如何，經過傳媒的大肆報導，金酒已然賠上品牌形象及信譽，卻是不爭的事實。         當然，如若僥倖這瓶瑕疵酒是膺品，那金酒便得重新檢討、加強防偽設計，莫令金酒自個都分不清；然若確屬真品，問題不僅止於處理一件客訴、一次危機那麼單純，我們應該去深究金酒的品管流程，嚴防再發生的可能。         所謂「品管」，顧名思義就是品質管理，現今對「品質」的定義為：行銷、工程、製造、與使用時之維護、產品與服務等全部特性之組合，皆能符合顧客的需求；意即一件商品不論是事前的選料製造、事中的推廣行銷、事後的售後服務，俱要符合顧客滿意的目標，如此才稱得上是擁有妥善的品質。根據這個標準，顯然金酒還有很大的改善空間。         如今，金酒不僅是金門的經濟支柱，更已然是台灣白酒與精品的代名詞。或許有人會認為，「樹大難免枯枝，百密自難一疏。」金酒年產量近二千萬瓶，一瓶瑕疵酒不能否定金酒的品質及員工的努力，未來加強品質檢驗便是；然而，我們以為，品質是不是「檢驗」出來的，而是「習慣」出來的，「生產無瑕疵的產品」遠比品管檢驗更為重要！         金酒乃縣屬事業單位，前身為公務機關，就算現在有了企業的「外衣」，卻不一定同時擁有民營企業興革的腳步與魄力。一瓶瑕疵酒，代表著金酒的「服務」出了問題；服務，表達的是一種精準企業文化的遂行，是令行禁止、全員服從、顧客滿意，更是全體員工對企業、社會負責的光榮使命。         有人說：「二十一世紀的企業是賣服務，而不是賣商品。」意即以後再也沒有製造業、食品業及營造業，所有行業都將轉型為服務業，以服務業自居。從經營策略規劃、公司組織架構、企業工作流程、所有人員工作心態及作業內容都要重新調整，一切以服務客戶為主，不再是單純的生產和產品買賣；要達到這種境地，首要倡導「零缺點」的全員品質參與及確實踐履。         總之，一瓶瑕疵的金門高粱酒，標示著金酒產製、行銷，乃至於售後服務過程中可能的怠忽與疏漏；更精準的說，是品質管理、企業文化有了導正空間。所謂：「預防重於治療」，企業服務中的任何過失，都可以在事前避免，關鍵在於管理者的魄力、全員參與的態度與執行的用心。冀盼金酒能妥善此一事件的危機處理，並全面體檢品質教育，建立品質警覺；唯有維繫消費信心、確保品牌令譽，才能保證金酒長長久久的走下去！       

    行政院體育委員會為推展全民運動，四月初宣布自今年起，每年五月的第一個週六為「自行車日」，希望國人以更寬廣的思維，正視自行車的休閒、運動、健康、環境保護，以及觀光旅遊等多面向的功能，以提升自行車運動，增進全民身心健康！         日前，為配合全國首屆「自行車日」，「金門縣自由車運動委員會」將號召五百鄉親，於五月五日舉辦「鐵馬遊金門」活動，主任委員黃克標特於日前拜訪縣長李炷烽，感謝長期支持「自由車」運動，讓鄉親重視健康與環保，提昇生活品質。         大家都知道，自行車就是腳踏車，也稱作鐵馬、單車或孔明車，由於跨上去就能騎、用腳踩即能走，沒有引擎或馬達，不必消耗石油，不會發出噪音，也不會排放二氧化碳；尤其，停車方便，是當前最環保、最便捷的短程代步交通工具，成為人們生活上的良伴！         事實上，自行車發明以來，一直是人類生活上的好朋友；民國五、六十年期間，腳踏車開始在國內普及，無論是出門探親訪友，或學生上學、家庭主婦買菜，腳踏車是許多家庭必備的交通工具。近年來，隨著經濟快速成長，國民所得提高，機車和汽車逐漸取代腳踏車。然而，隨著生活水準提高，加諸實施週休二日制，國人對休閒生活有殷切的需求，逐漸重視自然休閒、環境保育，特別是自行車款式不斷推陳出新，各種功能應有盡有，成為人們追求運動休閒、健康生活的新寵兒。         其實，由於汽、機車大量排放二氧化碳，破壞自然生態環境，致地球溫室效應逐漸擴大，造成北極冰山溶解和氣溫異常，因此，保護生態環境的呼聲日益高漲，世界各國在「京都議定書」協議下，先進國家已著手推動限制使用燃油車輛，以減少二氧化碳的排放量，希望以不耗油、無噪音、無污染的自行車，作為短程代步工具，並銜接大眾運輸工具，從而大幅減少機動車輛的使用，保護生存環境。         因此，放眼世界先進國家，如美、日、法、英、義、荷等國家，都規劃有自行車專用道，以保障自行車族的行路權，並訂每年五月的第一個週六為「自行車日」，此次國內響應襄盛，並號召全國二十五縣市長與一級主管親身示範，率領民眾參與「大家來騎車，五騎五健康」運動，意義不同凡響！         當然，金門擁有好山好水，且以「觀光立縣」，部份道路規劃有「自行車道」，金門國家公園管理處於九十二年斥資近七千萬元，在烈嶼整修環島車道及沿途景觀，並免費出借自行車，供遊客體驗烈嶼之美。尤其，地區在十餘年前由翁志萍先生創立「金門縣自由車運動委員會」，擔任二屆八年主委之後，將主委棒子交給同在「人事界」服務的黃克標先生，兩人有志一同、出錢出力推動自行車運動，經常舉辦「親子或古蹟單車之旅」，以及配合「國際無車日」騎乘自行車活動，宣導騎自行車維護健康、落實環境保護，成果至為豐碩！         明天，地區將配合全國首屆「自行車日」舉辦「鐵馬遊金門」活動，李縣長將率領各局室主管與五百鄉親共襄盛舉。我們企盼，藉著「自行車日」活動，能讓鄉親體認多多騎乘自行車，可增進身體健康，並能共同維護生活環境！       

    前些日，金城鎮「圳仔溝」，疑遭上游養豬戶排放廢水污染，溝渠到處可見臭氣沖天的糞便；當地里長主動向本報反映里民不滿的心聲，指出「圳仔溝」在環保單位長期漠視下，已淪為一條名副其實的臭水溝，讓整潔金門的美譽大打折扣。         鄉親們如果不善忘的話，應記得前陣子台北市長選舉時，郝龍斌的電視競選文宣：「一個美麗的城市，一定有條漂亮的河。」對手謝長廷也同步主打高雄愛河整治經驗，強調將還給市民們一條乾淨無污染、充滿人文氣息的河流。為什麼政治人物獨鍾河川治理？又為什麼都認為一條美麗的河川，足以代表城市的隆盛、人民的生活品質？事實上，河川的可貴，在於它的不可替代；一個城市有了水就活了起來，不論是河水、湖水、海水，都有沉澱雜垢、更新草木、引留鳥魚，助益觀光，減緩都市熱化的作用。         當然，談到城市的河川治理，便不能不提韓國首爾的清溪川治理；前首爾市長李明博以三年的時間，完成了韓國六百年來最困難的工程。他將高架橋全面拆除，重現親水河川面貌，拆建舊建築，理整攤販般的市容；其間共遷移了兩百萬人、一千四百個攤販、二十萬戶商店，沒有加稅，沒有動用公共基金，也不是BOT，甚至，沒有發放任何補償金，卻打造了一條舉世矚目的清溪川，成為各國河川整治的典範。         或許，從金門的一條臭水溝，扯到了台北市，乃至於國外的河川整治，好像出格了，然而，我們只想強調，再龐大、再艱難的工程都可以人定勝天，一條小小的臭水溝，又有什麼道理不能回復它昔日的美麗面貌？         據了解，「圳仔溝」屬浯江溪南線支流；以前的「圳仔溝」相當乾淨，孩童可以在溝中洗澡、嬉戲，下雨時可以抓魚；村中婦女會到這裡洗衣，溝徑周邊良田處處，可惜隨著歲月的更迭，通道阻斷，溝裡糞便漂浮，莫非真是「往事只能回味」？然而，一條清澈、美麗的河，便是一段精彩的生命紀錄；「圳仔溝」事件絕不是個案，而是我們漠視生態保育、縱容發展污染的縮影。         再者，金門古稱浯江、浯島，源自浯江溪；從前的浯江溪，帆船可直駛下后垵載客、卸貨。浯江溪渡頭熱鬧繁盛；原本還有條大水溝，現在成了可有可無的停車場，直接被剝奪了一個美麗的回憶。相同的，以前的首爾清溪川原是惡臭、髒亂的疏洪渠道，之後被覆蓋成為交通動脈，並增建高架快速道路。清溪川整治工程打掉高架、平面道路，引漢江水注入，沿岸植栽美化，打造親水空間，另有二十三座造型相異的橋樑豐富河段景觀；完工後成為新興觀光景點，每年吸引一千六百萬觀光人次，創造了令人稱羨的觀光奇蹟。金門或許學不了首爾，卻不能連夢都沒有，何況家鄉的溪流，實在比首爾的河渺小得太多。         因為，有溪流，城市才有靈魂；勤勉念舊的家鄉人，不僅不該去漠視一條溪流、一處溝渠，甚而還應該努力的去重現記憶裡的浯江溪。或許，我們該重引清淨溪水，恢復河道明渠，截流所有可能的污染源，逐步的改善水質；岸邊可以種植深根植物，綠化、淨化污水，並挑選重點河岸規劃步道及親水設施，分階段的打造夢裡的浯江溪；讓一條臭水溝，重現往日美好的回憶！       

    四月一日起，經常在新市街頭走動的鄉親，應當會感受到商家生意，比以往更為冷清，甚且，部份已拉下鐵門；因為，主要賴以消費的附近駐軍，已悄然撤離了，市街少有休假的阿兵哥，商家門可羅雀！         眾所皆知，民國三十八年以前，金湖鎮的新市街原址，是一片黃沙滾滾的農田，國軍自大陸撤守金門之後，為因應島上十萬大軍消費需求，有人開始在沙田上以水泥磚瓦搭建商店，形成一條東西走向的復興路商街；特別是當年對岸砲彈火力不足，打不到位於太武山後的地帶，於是，金防部也在山外溪畔，以鐵皮搭建「中正堂」電影院，成為官兵休假的好去處，讓新市街儼然成為島上十萬大軍消費的地方，人潮帶來商機，商家無不大發利市，形成島上新興的商圈，市街高樓櫛比鱗次，寸土寸金，被譽為金門的「西門町」，不在話下。         如今，由於兩岸關係逐步和緩，且軍事武器發展日新月異，對岸共軍二炮部隊七百餘顆飛彈，已可瞄準鎖定台灣島上任何目標，所以，金門失去昔日的戰略地位價值，不再是「反共的最前線」、或是「自由的屏障」，無需再駐防大軍。近年來，配合國軍「精實方案」駐軍陸續撤離，島上官兵走了，留下許多的空置營區，若不及時接管維護，可能為荒煙蔓草所掩蔽，也可能淪為不法分子躲藏犯罪的溫床！         根據報導，四月初「金門國家公園管理處」會同「國防部軍備局金門分遣所」人員，就今年度軍方將釋出空置營區實地會勘之後，金管處初步決定將接管轄區內的三十處空置營區；處長黃文卿表示，接收除役的戰役史蹟，金管處將慎重保存維護，規劃為戰役史蹟資源，冀望見證兩岸關係的轉變，帶動金門旅遊發展。尤其，位於國家公園內的空置營區，分散大金門島的馬山區、太武山區、古崗區、古寧頭區及小金門島的烈嶼區，因大部分位於昔日的第一線海濱據點，沿線海岸景觀優美，未來將規劃串聯成新的旅遊動線，並可配合金門縣政府推展水域遊憩活動。         除此之外，金管處黃處長還強調，未來接收空置營區，將配合土地使用分區計畫及周邊既有設施妥為規劃，除了考量戰役史蹟保存、自然資源保育之外，並兼顧地方民眾需求及經濟發展，轉化成為金門獨具特色的旅遊資源，發展為深度戰役史蹟之旅，帶動金門觀光產業發展，繁榮地方經濟。         或許，鄉親應還記得，三月上旬縣府交旅局與金管處就地區發展觀光舉辦座談；交旅局提出發展「金門軍事博物館群」的構想，希望能與金管處進行職能分工；獲處長黃文卿高度認同，除贊成縣府推動軍事設施保存的政策，並預計在九十七年度投入約一億三千萬元，做為活化、利用軍事設施及觀光之用。由此可見，金管處為充實戰役史蹟資源，積極接管保存空置營區，並非只是說說而已！         誠然，隨著金廈「小三通」的開啟，金門已成為兩岸「和平的橋樑」，島上撤軍是必然的趨勢，所遺留的空置營區，除在金管處內的能獲接管保存，其餘的，諸如西園、九女山、后沙、田浦等大型海岸據點營區，縣府亦應爭取中央經費奧援，妥善接管維護，以保存金門戰役史蹟，豐富觀光旅遊資源！