最近，各傳播媒體密集播放或刊載「禽流感」的新聞，特別是預估爆發大流行的死亡人數，更是令人怵目驚心，如果不立即做好防疫措施，萬一不幸被病毒入侵，後果真的不堪想像。然而，防疫工作只怕做得不夠，不怕做得過頭。尤其，此次禽流感的防疫對象，除了可能的感染源之外，還包括了天上飛的野鳥、過境候鳥、和本地的留鳥，困難度絕對是前所未有。         禽流感，就是高病原性家禽流行性感冒，是一種致家禽高死亡率的病害，更是人畜共通的疾病。最近，禽流感Ｈ５Ｎ１病毒疫情已從亞洲蔓延到了歐洲，鄰近的日本、韓國、大陸、泰國、印尼、越南及柬埔寨等國均為已淪為疫區，台灣迄今仍是亞洲少數的非疫國。但與大陸疫區僅有一水之隔的金門，復為冬季候鳥的重要過境棲息地，委實已是防疫的最前線。         因此，為打贏這場防疫保衛戰，在本島陸地上，金門縣防疫所除全面加強家禽飼養場的環境管制外，更已對各主要市場展開計畫性的消毒作業，期防患於未然。在海上，海巡署以「殺雞用牛刀」的規格，採取ＳＡＲＳ級的防護措施，全面查緝活屠體走私；為了將疫情阻絕於境外，海巡署更特別從從台灣調派了卅六艘船艦，支援金門和馬祖海巡隊淨空海域、強力掃蕩，以遏阻大陸禽鳥走獸走私入侵。         據統計，金門地區已經發現的野鳥有二百八十七種之多，密度在全國各縣市名列前茅，尤其是冬季候鳥更逾半數，委實為金門地區冬季重要的生態觀光資源，縣府與國家公園管理處連續幾年來舉辦的鸕鶿季賞鳥活動，已逐漸打響口碑，蔚為風潮，豈料今年在舉辦前夕，卻偏有禽流感攪局。為此，縣府和金管處已緊急會商決定改弦易轍，摘下「鸕鶿季」的名稱，並將活動主軸調整為凸顯地方產業及閩南僑鄉建築之美。原訂的國中、國小學生戶外賞鳥教學活動，鳥友大會師、台北宣傳記者會等活動，均被迫取消或延期，禽流感對地區觀光產業的危害不可謂不大。然而，在一切莫如防疫急的原則下，暫時的損失及不便，鄉親們仍應予最大的諒解及配合。         據報導，海巡署日前在台中港查獲巴拿馬籍大佶輪走私的活體禽鳥，已確定帶有Ｈ５Ｎ１禽流感病毒，雖然，依照國際衛生組織的標準，我國仍未列為疫區，但就形勢而言，已確有提高防疫動員及標準的必要。金門地區在禽流感疫情的警報中，除了農委會防檢局、衛生署疾病管制局等把守「小三通」水頭碼頭、海巡署第十二巡防區職司海域和岸際查緝、金門縣防疫所負責飼養場監控和消毒外，唯獨候鳥監控出現漏洞，由於候鳥即將大舉飛抵金門度冬，冀盼中央能趕緊的「補破網」，以免防疫最前線出現缺口。當然，除了公部門必要的努力外，鄉親們亦應做好充分的配合。例如：養禽業者要確實的架設圍網，做好飼場消毒；肉品市場業者，要展開全面、定期的消毒行動；民眾更要自律嚴禁於防疫期間走私疫區鳥禽，切勿因一己私利致令所有的努力功虧一簣！         總之，人人都是防疫的尖兵，確實做好防疫應對，護住了美麗家園，才有美好明天。ＳＡＲＳ殷鑑不遠，對禽流感防疫，鄉親更應戒慎以對！       

前天，地區道路交通安全聯席會報召開今年第四季會議，鑑於近來交通事故頻傳，尤其，許多改裝車不但拔掉消音器，還在道路上飆車呼嘯，嚴重影響交通安全，因此，縣長李炷烽特別要求交通隊和監理所加強聯合取締，以減少交通事故的發生，確保鄉親生命財產安全。         根據縣警局公佈資料顯示，今年上半年交通事故，比去年同期增加二十五件，且重大車禍肇因皆為超速行駛，因此，局長陳瑞通要求各警察所、保安隊、交通隊等單位，針對轄區易超速路段，編排交通稽查勤務，加強取締超速違規案件，以執法手段迫使駕駛人遵守速限規定行駛，以維護行車安全。         然而，六月二十三日清晨，陳姓退休員警外出運動，在金湖國中前紅綠燈路口遭汽車撞倒死亡；七月十九日「海棠」颱風過境夜，金門幸無風災，但金沙鎮洋山社區通往環島北路的聯外道路，卻發生兩部轎車對撞，造成二死二傷的重大車禍；九月六日，三名現役軍人駕駛改裝車，在環島東路撞上林務所水車，幸僅兩名軍人頭皮受到裂傷；九月下旬，金城地區一周內發生兩起死亡車禍，徒步越過馬路的老婦人和女騎士分別失去寶貴的生命；本月九日傍晚，環島北路中蘭公車站牌附近，再發生三部機車相撞的事故，造成一死四傷的慘劇。總計在短短的四個月之中，地區因車禍造成六位鄉親不幸喪命，引起李縣長的高度重視，認為加強取締飆車，刻不容緩！         不可否認，近年來，地區車輛急驟增加，轎車和機車已是家家必備的交通工具，而且，道路經過妥善的規劃整修，路面寬坦平直，兩旁遍植花木，行車其間，真是舒服極了，駕駛人稍不留意，即可能超速而發生交通事故。尤其，青少年為了炫耀愛車成為時尚流行風，不惜花錢改裝變更車體，而且，為了追求風馳電掣的速度快感，常常把馬路當作飆車的場地，特別是夜間，常常成群呼嘯競逐，「來如風、去無蹤！」無視於路上人車之安危；甚至，部份蓄意拆掉消音器的飆車，突然由身後掠過，簡直會令人嚇破膽；噪音迴盪在夜空，也干擾路旁住家的安寧！         當然，夜間警方經常巡迴在各交通要道，擺出大陣仗實施交通稽查，對各型路過車輛進行攔檢、或酒測，可是，「道高一尺，魔高一丈！」飆車族也非傻類，若非先派人探路，即以行動電話通風報信，想要叫他們自投羅網，恐怕是有一點難。何況，經變更改裝的飆車皆係新車，五年內免進監理所檢驗，想要取締告發也不容易，唯今之計，唯有加強機動路邊攔檢，並多加宣導與規勸，標本兼治，或許能收立竿見影之功效！         總之，今年上半年交通事故，較去年同期增加，且近四個月以來，更因車禍奪走六位鄉親寶貴的生命，確實令大家同感傷痛與扼腕，值得痛定思痛多加檢討防範。所謂「十次車禍九次快，一次是意外！」綜觀這些車禍的肇因，皆與超速、飆車有關；如今，李縣長要求加強取締飆車，企盼執法的警方和監理單位能拿出具體有效的辦法，杜絕變更車體和飆車歪風漫延，以維護大眾行的安全，畢竟，身在公門好修行，讓鄉親平平安安出門，快快樂樂回家，應是功德一樁！       

日前，內政部九十四年度社區發展工作評鑑小組，抵達金門進行評鑑工作，專家評審們實地察看金門社區的發展現狀，均一致表示肯定。尤其，更對於金城北門社區推廣的祥獅獻瑞、絲竹樂等民俗活動讚不絕口，認為非常具有地方特色，並足以表現出社區住民的凝聚力和生命力。       據了解，金門現已輔導成立七十個社區發展協會，去年度縣府更編列了新台幣七百六十六萬元的社區發展預算，用以輔導各社區發展協會發展會務，協助社區各類會員連繫及公益活動，補助各社區發展協會興建社區活動中心，充實內部軟硬體設備，及興辦各項社區活動等等。       金門位處離島，對外交通不便，相應的培訓師資、社會資源缺乏，想要發展規模性、高效益的社區組織，委實不容易，然而，此次內政部社區發展工作評鑑小組，恰恰給了我們「饒富地方特色，就是社區最好的發展型態」的啟示。當然，金門社區的資源、腹地、人口，或許不能和台省社區相較，但也正因其具有獨特的民俗特色，反易在「專項」的表現上更為突出。諸如：金沙鎮新前墩社區走田園風情營造、金城鎮北門社區則以民俗技藝發展為主，這些作法，基本上都在彰顯區域特色，形塑社區生命力。       不可否認，社區是住民生活的基地，更是凝聚眾人力量的組織體。區域特色文化的推廣，更要有效率的社區組織來推廣和傳襲。近年來，地區公部門的戮力協助、輔導社區組織發展，其用意，不獨在營造優質的生活空間，主要的目的，還在藉由居民的自發性參與，聯結情感和文化的生命力。畢竟，情感，關乎人際的相處，社會秩序的維繫；而文化，則是重在凝聚情感，傳承習俗。換言之，社區發展協會，讓許多熱情、有心的鄉親，找到了為公眾服務和實現理想的機會。       平情而論，金門大部分的社區，目前仍都保有雞犬相聞、勤勉質樸的傳統特性。當然，或許不是每個社區都能有如金沙新前墩般的天然環境，可以形塑，但是，要談論到先民遺留下來的民俗文化，卻是俱多不缺。基此，內政部社區發展工作評鑑小組專家們的意見，便指明了金門社區可就戮力發展的方向。事實上，在生活日趨緊張的社會裡，可以讓現代人停下腳步，觸發心靈共鳴的機會，將會愈來愈少，金門擁有如此發展的優勢，又豈能不好好把握，多多善加珍惜？       誠然，所謂「成功，不是平白得來的！」社區組織的發展，首要著重在凝聚住民的群力、與彰顯社區的生命力。金門許多社區俱坐擁「特色民俗」的發展優勢，卻鮮少有諸如金城北門社區之積極踐履的。我們認為，毋庸欣羨台灣省大社區的好，卻要發現金門小社區的美。因此，鄉親們想要發現金門社區的「小而美」，何妨就從推展社區民俗活動做起吧！       

今天，是第五十三屆「華僑節」，也是金門鄉親值得紀念與歡慶的日子！          根據縣志記載，金門幅員狹窄，瘠田不足以耕，居民生長島嶼，幼習海洋，悉具堅苦耐勞之稟賦，尤富冒險進取之精神。梯山航海，弧矢四方，披荊斬棘，經營萬里。至今鄉僑足跡，遍及東南亞諸邦，蕃衍生息，人數倍多於家鄉，建事業於海外，綰經濟之樞機，雖身處異域，而心愛祖國，小而建設桑梓、發展交通、興辦學校，大而支持政府，功不可沒！         事實上，金門是海中孤島，天然資源貧乏，過去居民謀生不易，壯年男丁爭相拎著簡單的包袱「落番」到南洋地區討生活，自己省吃節用，賺得的血汗錢都匯寄回家奉養親人，甚或修橋、造路、興辦學校造福家鄉，所謂的「南洋錢，唐山福！」現今諸多村落留存的古洋樓，正是華僑血汗匯聚的成果；然而，由於昔日教育不普及，一般出洋的鄉親識字無多，到了異邦只能靠出賣勞力賺取微薄的血汗錢，也因在蠻荒工作毒蛇、猛獸出沒無常，衛生和勞動環境極差，傷亡率非常高，因而十之八九窮途潦倒、或老死他鄉，所謂「六亡、三在、一回頭！」先民出外打拚之艱辛，可以管窺一斑！         當然，有許多「落番」的僑親，秉持金門刻苦耐勞的精神，在僑居地開創睥睨寰宇的大事業，分別在經濟金融、電力能源、海上運輸、觀光旅遊等等領域獨霸一方，諸如全球海運界翹楚的張允中、新加坡銀行家黃祖耀、旅馬來西亞工商巨子楊忠禮等等，多不勝數，不但在僑居地皆具有舉足輕重的地位，更名揚國際！換言之，出外打拚的金門鄉親，經過不斷的繁衍，旅居海外的鄉親超過七十萬人，這已是眾所週知的事實。         今年年初，縣府為凝聚海內外金門人的力量，特選在「建縣九十周年」的同時，一起舉辦「世界金門日」，果然，這樣的號召一呼百應，獲得旅外僑社、同鄉會、僑親普遍的認同，紛紛放下身邊要務返鄉共襄盛舉，總計有兩岸及海內外三十五個僑社、一千餘名僑親同時回到金門，盛況空前，創下金門史上新的記錄。            不可否認，由於過去資訊不發達，很多僑親出洋後流落何方，並無建立可查尋的資料，加諸近幾十年來金門處於戰亂對外封閉，許多鄉僑與金門斷了音訊，不但很少與故鄉直接聯絡，彼此之間也沒有橫向的往來，各自在外單打獨鬥，無法產生相加、或相乘的力量，實是鄉親的一大損失，藉著「世界金門日」，能讓旅外僑親共聚一堂，彼此認識聯誼，世界僑親心連心，並能看到家鄉的建設成果、和認識金門的投資環境，大家咸認機會實在非常難得，活動辦得非常成功，往後能多多舉辦，以有助凝聚鄉親力量，共同為建設金門而努力。         總之，今天又欣逢「華僑節」，由於年初剛剛舉辦「世界金門日」，所以，今年的華僑節僅舉辦慶祝大會，頒獎表揚模範華僑、僑社和會員而已。雖然，今天金門各項建設齊頭並進，居民生活獲得明顯的改善，甚至，多項社會福利冠全國，但當我們歡慶華僑佳節來臨的當兒，莫忘昔日金門民生困苦，一般家庭皆靠僑匯過生活，先民出洋打拚的精神，值得吾輩效法學習與弘揚光大！       

日前，縣府為慶祝由湄洲捐贈金門的媽祖巨型石雕聖像料羅安座獻典，特別委由金酒公司限量發行紀念酒，發配地區各家戶購買。然而，該批酒品少部分包裝紙箱卻出現簡體字，造成民眾的困擾，有的鄉親還以為是買到了大陸製的假酒，縣府網路「留言板」出現民眾質疑，才由金酒公司出面澄清，強調如假包換，因為，庫存繁體版的包裝紙盒數量不夠，加上先前為了西進大陸市場印製了相當多簡體版紙盒，所以，才把這些庫存太多的紙盒用掉，並不是假酒，請民眾放心！         誠然，縣府限量發行的「媽祖公園落成紀念酒」配售家戶，本是好事一樁，然而，酒箱卻出現了繁、簡體兩種版本，引來部份民眾質疑，咸認金酒此舉實有欠周慮。就金酒而言，或許只是調用庫存包裝材料的小事，可是，放大到整體的營運管理與品質體系來看，此舉何嘗沒有自損形象之憂。雖然，金酒事後澄清，「不論紙箱上的中文字體是繁體或簡體，裡面都裝著印有媽祖聖像的金門高粱酒。」但較諸往昔金酒予消費者堅持品質的形象，不免有因小失大之慮！         事實上，套句市場老話：「品質是生命，顧客是上帝！」單一的簡體字版紙箱或與酒質毫無干係，但在中華民國的國境內，發行簡體字版的包裝，似乎並不妥當，畢竟，金酒是通過ＩＳＯ(國際標準組織質量體系規範)認證的規模企業，此一規範不僅在檢查每一件產品是否符合標準，更重要的是在建立、查察企業的質量體系，驗證企業有沒有能力保證為顧客提供滿意的產品和服務。準此而言，按理金酒所有的產製流程、包裝樣式，都要有相應的作業程序書、規格說明書進行管制。觀諸此次事件，如若不是作業疏忽，便是ＩＳＯ認證名不符實，要不然，不論是在何種狀況之下，都應堅持毫無瑕疵，產品才能出廠上市。         平情而論，處事論斷，無關輕重，卻在於對職守的堅持與承諾。就本次事件來說，金酒若能真有運用庫存簡體版紙箱之必要，亦應於事前公布周知，給予消費者充分知的權利，於今的「一次發行，兩款樣式」發生在本島還好，若發生在台灣地區，恐怕連主管機關都會質疑，何以尚未開放的大陸白酒，竟可堂而皇之的登台販售！         我們認為，品質的堅持，對企業而言絕對不是一件小事，妥善的處理客訴事件，完善危機管理，更是發展型的企業所應必備。然就過去幾次事件看來，金酒或是賺錢高手，但對於危機的預防及處理，似乎仍應多多加油。況且，金酒新生產線量產在即，王總經理還信誓旦旦的將據以「反攻大陸市場」，開拓行銷版圖。何以今日簡體字版的紙箱便已淪為「庫存品」？此一作為，不僅啟人疑竇，更將令消費者對金酒堅持品質的承諾，可能產生懷疑。         總之，任何一瓶金門高粱酒的出廠面世，都代表著金酒的歷史光榮與品牌自信，任意的裁量、隨便的變更作業程序，都將直接影響企業文化與市場競爭力。對於品質的堅持，金酒人應要有「專注完美」的苛求。冀望面對競爭與挑戰，以及維繫企業商譽，產品行銷，切莫因惡小而為之，畢竟，如果過度沈溺榮景，失之輕慢，對企業應是一件很危險的事！       

海巡署第十二巡防區金門海巡隊日前執行「晴空專案」時，在古寧頭外海首度查獲來自大陸廈門的抽砂船「萬鴻號」越界盜採海砂，經由鍥而不捨的追緝，終將人船查扣。另外，近日縣府經檢舉發現大陸漁民於本縣禁止、限制的水域內，違法搭建養殖蚵架、箱網設施，為維護漁業秩序，貫徹公權力，縣府公告籲請自行拆除，逾期未拆除，將會同海巡單位依法代為強制拆除。       隨著兩岸往來的密切，大陸漁民越界從事非法活動已是屢見不鮮，甚而，因我方的刻意容忍，而有日漸猖獗之趨勢。此次海巡隊及縣府強施鐵腕，貫徹公權力的作為，實在值得鄉親擊掌喝采。       金門臨近大陸，相應的經濟水域及限制區的劃定，勢難避免的產生重疊，復以大陸漁民守法觀念較差，不時越界從事非法活動的行為，更已經嚴重影響到地區的治安與居民的生活。然而，事涉兩岸權管，往往再單純的個案，都可能因泛政治化的聯想與操作，而勢趨難解；復以兩岸間目前缺乏良好的溝通機制，還因彼此的意識型態固守，而停滯、後退的趨勢，身為海疆第一線的執法人員，進退拿捏之間，忒煞難為。       亦或因如此，大陸漁民從早期單純的越界捕魚、小額貿易、非法打工，已衍至堂而皇之的登陸盜竊，及盜採海砂，其違法之情事，已愈來愈明顯，氣焰更是日益猖狂。基此，我方如若放縱以往，真不曉得金門地區的治安、居民的生命財產，將會淪落至怎樣的境地！       誠然，兩岸實務之協商雖非一蹴可幾，然就通則性的海域管制、律法遵循，既不涉國家尊嚴，更無關國安危機，我方政府實有主動釋出善意的必要；於今的各說各話，各操之在我，相應的紛擾，實難有歇息之日。且若長此以往，況不定那日一方失控的行為，真能衍成難以收拾的兩岸危機，屆時一切泛政治化，固守意識型態的「全民政府」，果可脫怠忽行政之責？       再者，大陸商品以其廉價、大量傾銷的特性，已全面的攻占地區消費市場。尤其大量水產品的入侵，更令本地的養殖戶苦不堪言。近期縣府接護養殖戶漁民的反映，謂在檳榔嶼至牛心礁範圍內，遭大陸漁民占用搭建蚵架、箱網；此舉，不獨已涉及我方政府的管轄權，其「以子之矛，攻子之盾」的卑劣作為，更將實質造成地區漁業秩序的紊亂，危及漁民生計。       基此，縣府依法定程序公告「自行拆除」的舉措，或僅具象徵意義，然而，此舉運作順遂與否，卻事涉兩岸官方之微妙互動，更有探詢彼岸反映，良善未來處理模式的實質效用。在中央政策停滯的當下，縣府以公權力貫徹守土護漁的決心，值得嘉許，卻更適足彰顯中央的漠視金門居民的權益！       總之，兩岸間良善的互動交流，是金門發展之所繫，然而，大陸漁民越界從事非法活動的行為，卻可能成為破壞此一契機的導火線；當中央的「積極開放，有效管理」政策已為「實質口號」的同時，海巡隊與縣府強施鐵腕，貫徹公權力的積極作為，實是捍衛人民權益的可貴之舉，冀盼兩岸能早日拋棄泛政治化的思維，就溝通機制及管理實務有一具體的協議，讓金門鄉親及執法機關再免惶惶之憂！              

根據報載，針對鄉親關心的廢彈、地雷和空置營區等三大問題，金防部司令吳達澎中將日前表示，軍方正以「勇於面對、保證負責、誠懇執行」的態度積極處理之中，以配合金門整體建設和觀光發展，營造軍民雙贏的明天！         首先，是島上撤軍之後遺留的廢彈，鑑於前年七月發生金沙寨子山虎威堡黃磷彈自燃爆炸，及十二月又發生內洋彈藥庫爆炸，雖皆未造成人員傷亡，但引起鄉親高度惶恐與不滿！今年五月國防部長李傑蒞金巡視，吳司令面報廢彈問題不容忽視，獲同意採取積極有效的處理措施，因而陸續將六、七級品彈藥運回台灣，迄今已執行三千三百噸，減少島上彈藥庫存。同時，聯勤總部也支援未爆彈小組前來，分別在大、小金門和大、二膽等四個定點，有計畫的進行廢彈引爆銷毀，已處理一千八百噸，而且，明年度還將委外處理有危安顧慮的彈藥。換言之，金防部有計劃、按步驟積極進行廢彈處理，不久即能給鄉親滿意的交代。         其次，是地區的排雷問題。金門自民國三十八年起，國軍為遏阻敵人登陸進犯，在環島海灘構建「軌條砦」，和佈置鐵絲網與地雷，由於年代久遠，加諸部隊多次交接和地形改變，諸多雷區資料欠詳；去年「下湖人工湖工程」排雷發生爆炸，造成二死一傷的慘案，並毀損附近村落民宅，引發今年五月金門各界發起「反地雷、反廢彈」萬人簽名連署活動。日前，吳司令強調金防部已於五月完成島上雷區清查，獲國防部編列四億七千萬元的預算，自明年起分三年執行排雷計劃，且與縣府完成協商排雷優先順序。此外，國防部亦允諾派遣專家小組來金，協助「下湖人工湖工程」排雷，以利明年底竣工啟用。         再者，有關空置營區的處理。早期國軍自大陸退守金門，先是借住民房，再覓地構築防禦工事；近年來，隨著國軍實施精進案兵員銳減，金防部經過清查島上有兩百四十多處空置營區，若屬佔用民地則歸還，屬於地方政府則辦理交還，在國家公園範圍區內則撥交金管處或依財產法處理，預計年底前可陸續釋出空置營區。         平心而論，自民國三十八年「古寧頭大戰」一役，開啟國、共隔著金廈海峽長期軍事對峙的局面，金門淪為殺戮戰場，國軍為防範敵人砲擊或進犯，在島上大量構築防禦工事，因而打贏「八二三砲戰」等台海戰役，確保台澎金馬復興基地人民生命財產安全，也開創「台灣經濟奇蹟」！如今，隨著兩岸關係逐步和緩，武器發展日新月異，兩岸飛彈已能直接瞄準對方，戰爭型態丕變，金門沒有駐防重兵的軍事價值，反而成為兩岸經貿交流「中轉」站，因此，島上的廢彈、地雷和空置營區，有必要儘速處理，還給金門一個沒有恐懼和危險的環境，以吸引投資開發，帶動地方繁榮發展！         總之，欣聞針對鄉親關心的廢彈、地雷和空置營區等三大問題，金防部司令吳達澎中將以「勇於面對、保證負責、誠懇執行」的態度積極處理；我們認為：「好的開始，就是成功的一半！」畢竟，廢彈和地雷數量龐大，且需專家始能為之，軍方展現高度的善意積極處理，企盼鄉親能給予肯定的掌聲，期待在短時間內圓滿解決！       

今年的全國「滅鼠週」訂今日起至二十三日實施，先前縣府除邀集相關單位進行協調與分工之外，同時，也呼籲各級機關、學校、社團、家庭以及駐軍單位，共同配合加強環境衛生及環境清潔工作，以有效降低老鼠、蚤類的活動密度，確實消滅病媒、防杜疾病之發生，以確保軍民健康！         鼠患之害，在古代中、外歷史上皆是罄竹難書，足以令人聞之色變。據統計，就有人類史以來，因鼠類傳染疾病而造成的死亡病例，遠大於戰爭的傷亡人數；另據文獻記載，清光緒二十年，金門因為鼠疫的大流行，造成了千餘人的死亡，直至民國四十一年，鼠疫亦在數個村落流行，造成數百金門鄉親的喪命，可見老鼠傳染疾病危害的嚴重性。         眾所週知，老鼠具有高依附人類生活環境的特點，通常棲居住家、水溝、農田等處，並習於進入人畜居住場所竊食、破壞設施、衣物及毀損農作物，除了這些有形的財物損失外。更嚴重的是，老鼠還會傳播恙蟲病、斑疹傷寒、漢他病毒、鼠疫等疾病，直接威脅人類的生命。因此，滅鼠防疫乃成了人鼠爭生存的戰鬥，其手段與方法更要多所講究。鼠類性喜於陰溼處藏匿，於藏食處出入，所以，住家內外應避免堆積雜物，並勤於除藤蔓、雜草；圍牆縫隙、孔洞更應以水泥封堵；垃圾須密封、儘速包妥清運，並定期清理水溝。房舍更要避免門縫過大，鼠害嚴重時，紗窗宜改用不鏽鋼等材質，排水管、落水管裝設小於零點六公分之柵網，應定期清理倉庫、儲藏室；倉庫內物品整齊排放，物品與牆壁保持距離；食品及原料加蓋密封。剩餘食物應妥善投入廚餘桶，儘快清除。牆壁、牆角或鼠類經常活動的路徑，置放捕鼠籠、捕鼠夾、黏鼠板、毒鼠餌等以捕殺鼠隻，如此，方能有周全之防護。         此次的全國「滅鼠週」活動，對地區尤有重大的意義；近年來，國內雖未曾再傳鼠疫疫情，但隨著金廈「小三通」的開放與大陸地區鼠疫仍未根絕的事實，地區已成為實質的「防疫最前線」，金門肉牛停止銷台之殷鑑不遠，鄉親們實應更加審慎的了解防疫工作對金門發展的重要性。只要地區有些許疫情傳播的事實，恐將難逃成為「疫病隔離區」的命運，屆時賠上的不但是金門的尊嚴與整體觀光產業，更可能危及地區的民生經濟與未來發展，影響甚鉅，不得等閒視之！         所謂「老鼠過街，人人喊打！」滅鼠工作的重點仍在全員參與，滴水不漏。日前金湖的小徑村與金城北門里，甫經審核通過參與衛生署疾病管制局的「台灣健康社區六星計畫」，其目的便在藉由示範社區的運作，引領民眾主動參與的熱情，藉以激發防疫知能與危機意識，讓民眾能確實的動起來，共同打造健康環境，提升防疫能力，讓鼠輩無機可乘！         總之，全國「滅鼠週」從今天起開跑，雖然，這是每年實施的例行公事，不值得大驚小怪，但是，對咱們來說，確實是一件非常重要的工作，冀盼軍民應認真落實執行，除了發揮「自掃門前雪」的最大能量，由點而線、進而擴及全面的滅鼠防疫，讓老鼠無法在島上生存，徹底消滅病媒、防杜疾病之發生，確保軍民健康！       

地區民情好客多禮，請客應酬、送禮致意相當普遍，尤其「三合一選舉」將至，各種送禮、宴客情況更有增多趨勢，縣府政風室刻正積極宣導推動「端正政風行動方案」，希望由公務員做起，帶頭做示範，以蔚為風尚。         在地區的就業人口中，公教人員一直占著很大的族群，復以金門盛產名聞遐邇的高粱酒，所以，很多的公務員習慣於以送禮、飲宴方式來交際應酬。雖然，類似陋習不為地區所獨有，何況，禮尚往來，乃是人之常情，但公務人員坐擁國家名器，理應要有更高的行為規範及道德標準。因此，要在地區推行公務人員中午不飲酒、不受禮，實在有一定的難度，但要求公務人員不能貪杯廢事、好利枉法，卻是理所當然。         根據縣府頒行的「端正政風行動方案」，在贈受財物方面，公務員不得接受與其職務有利害關係者餽贈之財物或其他利益，就其親屬以外之他人對之所為餽贈，雖無職務上利害關係，其價值超過正常社交禮俗之標準者，亦需簽報長官，知會政風機構；公務員間除屬婚、喪、喜、慶等正常社交禮俗性質及長官對屬員之獎勵、救助者外，不得贈受財物。在飲宴應酬方面，公務員不得接受與其職務有利害關係者邀請之飲宴或其他應酬活動；亦不得參加與其身分、職務顯不相宜之上述活動，更不得在執行公務時接受除茶點、其他確有必要之簡便食宿，以及交通以外的飲宴或其他應酬活動之招待，違反情節嚴重者，應予議處。         依前述方案以觀，大部分的公務員或皆不以為意，然若認真深究，觸法違紀者，恐亦所在多有。地區的飲宴、贈禮文化由來已久，單僅依仗一紙行政命令，恐難收大成效，尤又正適逢縣長、縣議員與鄉鎮長的「三合一」選舉，相應的受禮、飲宴機會，更會有增無減，如何徹底執行，避免過猶不及，著實在考驗著執行單位的決心與智慧！         或許，中國人向來講究無酒不成宴，禮多人不怪，金門鄉親更習於在觥籌交錯間「搏感情」，孰不知此舉卻正在戕害身體健康，糟蹋俊傑人才。公務員在金門相對屬於收入穩定、生活優渥的族群，相應的受禮、飲宴機會，更較一般民眾為高。縣警局日前在針對地區有女陪侍的酒店加強臨檢時，便發現有縣府及縣屬單位臨時公務人員，在酒店內飲酒唱歌消費的情形。現行法規雖對公務員與國家的特別權利關係，有了適度的規範鬆綁，但公務人員公然涉足這些場所，實在有損官箴及社會形象，李縣長曾在主管會報上，指示各單位主官管應嚴令所屬不要涉足不當場所，冀盼不是言者諄諄，聽者藐藐。         誠然，請客應酬、送禮致意本乃維繫人常之禮法，但涉及了公務員的清廉操守及利益迴避原則，便有了侷限的必要。畢竟，公務員乃人民公僕，國家名器、職權之授予，亦皆出於人民的殷殷負托，如若以此做為好杯、貪瀆的途徑，委實法理難容。縣府政風室推動的「端正政風行動方案」，或是肅清官箴的良好起始，但畢竟一時的雷厲風行，只能收短暫的嚇阻效果。籲請所有的公務員為了身體健康、端正政風，及免違紀蹈法，能確實的從「心」做起，為良善的社會風氣，負起為民表率的作用！       

年底「三合一」選舉的腳步一日日逼近，候選人為爭取選民認同，無不極盡所能大力宣傳推介自己，通常是逢人打躬作揖分送名片、挨家挨戶登門分發傳單、以宣傳車巡迴大街小巷廣播，或懸掛看板、布條標語及廣插宣傳旗幟，甚而舉辦政見說明會，使選民了解其政治理念和參政能力，以拉抬聲勢爭取勝選。       同樣的，司法機關為維護公正、公平選舉，杜絕不法買票、或暴力影響投票，營造乾淨的選舉環境，金門地檢署也極盡所能透過報紙、電視等媒體，以標語、文章廣作宣傳，希望選民了解買票和賣票，都是犯法的行為，並鼓勵民眾勇於檢舉賄選，不但可領取獎金，還算功德一樁；特別是檢察長劉家芳不放過地方上任何集會的場合，必親自前往演講作「反賄選」宣導。此外，也集合檢、警、調和司法志工舉辦「反賄選」誓師大會，並製作「讓買票者當選是養老鼠咬破布袋」、「買票是犯法賣票也有罪」、「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」等標語布條，懸掛在各鄉鎮的交通要道，讓「反賄選」的警語深植人心，以產生嚇阻作用！       的確，這是一個以包裝行銷為導向的時代，任何工商產品皆靠包裝和廣告，以打動消費者的心掏出鈔票購買，讓企業創造盈餘維繫永續經營；尤其，民主選舉以數人頭決輸贏，政府的施政作為也要廣作宣傳，讓民眾明瞭政府替民眾做了些什麼，才能贏取選民的支持。       事實上，就候選人宣傳廣告而言，如果善於形象塑造包裝，又長於氣氛營造，對爭取選民的好感與認同必有正面的助益。所謂「戲法人人會變，巧妙各有不同！」在選戰之中，候選人無不使出奇招異術，推出各種文宣，其中報紙、電視廣告，以及個人名片、紙張傳單，大抵比較不會產生環境公害，但是，倘若懸掛或豎立標語、看板、旗幟、布條等廣告宣傳物，則易影響市容觀瞻，甚至妨礙公共安全及交通秩序，環保機關皆訂有相關規定，違者將遭拆除或開單罰款。       綜觀此次年底「三合一」選舉，金門選區總計有四十五人辦妥參選登記，其中，縣長三人、縣議員有三十人參選，角逐十八個席次，而鄉鎮長部分，現任六鄉鎮長均登記尋求連任，但金寧鄉、烈嶼鄉屬同額競選，沒有競爭對手。換言之，此次三項選舉同時舉行，參選人數暴增，各種文宣廣告也勢必大量增加，因此，有效管理候選人的宣傳廣告物，以樹立金門清新、乾淨的選舉文化，亦是不容輕忽的課題。       如今，距離十二月三日「三合一」選舉投票日仍有四十八天，依規定候選人尚不得任意懸掛廣告標語、或插宣傳旗幟，所以，到目前為止還沒有看到候選人的宣傳廣告物，僅各交通要道出現地檢署「反賄選」的宣導布條標語。值得欣喜的是，金門地檢署佈置的那些布條標語，皆牢牢固固、服服貼貼懸掛在適切的地方，既不會影響駕駛人視線，更不會妨礙交通安全，特別是三不五時還可以看到有專人在巡迴維護，保持沒有被風吹落或繫繩鬆脫的現象，因此，我們敢肯定的說，金門地檢署那些「反賄選」布條標語，不但已充分發揮應有的宣傳效益，其用心經營和時時派人維護的作法，更是所有候選人學習的典範！

日前，受「龍王」颱風影響停航兩天的金廈航運，復航時創下單日兩千五百三十七人次旅客往返的新紀錄；以單日往返十二航次計，每航次的載客量高達兩百餘人；復以今年可望突破五十萬人次試算，每航次有一百二十人次的載客量，金廈航線之熱絡，可見一斑。         民國九十年一月二日金廈試辦「小三通」，兩岸在隔絕五十年後重啟交流新頁，客商從第一年的二萬一千三百七十七人次，成長到今年將突破五十萬人次。對台商而言，是省錢、省時又便捷的兩岸「中轉」航線；對鄉親而言，除掀起赴大陸的旅遊熱潮，更為撤軍之後的金門帶來人潮，也帶來了繁榮發展的希望！         儘管，由於政策面的掣肘，國人尚未能全面適用「小三通」範圍，且大陸客登「門」旅遊手續繁瑣，加諸團費居高不下，以致成效不彰，甚至，「小三通」被批評為「放雞屎有，生雞蛋冇」，殊不知如果現今沒有「小三通」，金門將多荒涼？再說，一隻雞要生雞蛋，也要從只會「放雞屎」的小雞養起，才有撿雞蛋的希望。換言之，倘若未來兩岸政策鬆綁，國人皆能經金門「中轉」往來兩岸，且金廈真正形成共同旅遊圈，甚或大陸客能藉道登「台」旅遊，屆時將為金門帶來人潮和商機，即是「生雞蛋」的時候！         近年來，國內統獨爭戰日熾，勞工及環保意識抬頭，面對大陸土地取得容易，和充裕廉價勞工，台灣工廠普遍失去競爭力，幾乎毫無生存的空間，被迫紛紛關廠遷往大陸。於是，國人往來兩岸絡繹於途，根據交通部統計，今年一至八月，除了中正機場和金門機場班機起降架次與載客人數維持成長，其餘十六座機場都出現衰退的現象，足以證明在不景氣聲中，金門位於兩岸有利的位置，扮演著關鍵的角色。         事實上，觀諸當下受限的「小三通」，航運業者已是最大的贏家。君不見，放眼金廈船班、或台金空中航線，載客率一直居高不下，成為最熱門的黃金航線。按理說，票價之訂定，應是「合理」反映營運成本，只可惜業者在大賺之後，似乎沒有任何因量制價，或回饋消費者的動作，把無奈的旅客當成肥羊予取予求，相對的讓登「門」旅遊的團費居高不下，形同扼殺金門發展的生機。         誠然，國際油價不斷飆高，航運業者經營成本增加，提昇票價是必要的手段。然就金廈航運而言，早期載客率低所訂的票價，較諸於今日的高承載，單趟六百元台幣的票價，理應有回饋消費者的降價空間，以維社會公平及消費者權益。         總之，「小三通」造就了台金航機班班客滿，成為國內最熱門的黃金航線，早已是不爭的事實，如今「小三通」旅客運輸單日人數創新高，且今年運輸量將突破五十萬人次，這是可喜的現象，然台金航空票價，依「離島建設條例」規定，縣籍鄉親享有八折優惠，金廈海運票價偏高，是否也該比照打折優惠？我們認為，航運業者因「小三通」大發利市之後，理當主動降價回饋消費大眾，相關部門亦應積極協調，促請業者早日做出合理的票價反映，並針對鄉親的票價、訂位建立優惠保障機制，才能維護鄉親的基本權益，並有助活絡旅遊市場，帶動金門整體繁榮發展！       

縣府社會局局長張金成榮陞省府組長，日前在主管會報獲李縣長致贈「社政騰飛，功在桑梓」的匾額，勗勉在縣府團隊服務鄉親任勞任怨，貢獻卓著；隨後，張局長也發表談話，感謝縣長李炷烽、副縣長楊忠全的指導，以及各局室的支持配合；尤其，特別感謝社會局同仁，在幾乎沒有周六、日的情況下全力協助，讓社政業務得以順利推動。         的確，張局長曾任金中教師、縣府股長、技正、農試所所長、林務所所長、縣府民政局長、參議，原本都在經建部門工作，民國九十一年七月獲李縣長提拔擔任社會局長，在三年多任內推動各項社會福利措施，落實政府照顧弱勢族群，績效卓著，獲頒「社政騰飛，功在桑梓」的匾額，應是實至名歸。         其實，綜觀張局長三年多來主持社政工作，秉持「誠懇務實，不投機取巧」的精神，腳踏實地默默在推展業務，主要績效諸如：自「社會福利館」開館啟用之後，一年來共舉辦七百二十餘場次研習活動，累計三萬二千餘人次參加；開辦身心障礙者及失能老人免費使用居家照顧服務，去年一年達一萬二千六百餘小時，近四千五百人次受益，落實政府照顧弱勢族群；開辦獨居老人免費送餐、安裝緊急救援系統，實質照顧獨居老人，均為全國首創；成立身心障礙者、兒童少年、婦女、及老人服務中心等，以公辦民營方式服務各類族群；爭取中央勞委會補助「永續就業方案」、「多元就業方案」、「公共服務方案」等計畫；爭取中央及地方預算二億三仟萬元，規劃興建身心障礙福利機構；開辦中低收入老人免費補助裝假牙，暨老人居家住宅設施改善計畫；輔導協助地區社團，健全組織運作，提升組織功能；成立身心障礙者輔具資源中心，以服務本縣身障人士；開辦專業證照訓練班計培訓專業人才等等，不勝枚舉。         所謂「身在公門好修行！」張局長把握獻身為民服務的機會，默默耕耘打拚，獲得上述傲人的成效造福鄉親，個人不但沒有自滿居功，反而歸功於縣府團隊的配合支持，以及社會局同仁不眠不休努力換來的成果。換言之，公務員不爭功諉過，展現謙虛禮讓的精神，尤令鄉親感佩！         值得一提的是，雖然，目前因金酒盈餘挹注縣庫，縣府開辦許多傲視全國的社會福利措施，落實照顧弱勢族群，但是，張局長在榮陞前夕，也語重心長的呼籲鄉親「天下沒有白吃的午餐」，希望大家在享受實質社會福利的時候，應心存感恩及珍惜，不要任意浪費資源，社會福利才能夠永續利用。         朱子治家格言有云：「一粥一飯，當思來處不易；半絲半縷，恆念物力維艱！」儘管，今日社會物阜民豐，大家不愁吃、也不愁穿，甚至，生活在金門，可享免費公車、學童免費營養午餐等社會福利，年滿六十五歲每月有六千元敬老津貼，獨居老人還可享免費送餐和居家照顧，可以說已到「人在家中坐，錢從天上來」和「飯來伸手，茶來張口」的幸福境地，沒有人會忍飢挨餓，但這些社會福利果實，並非天上掉下來的，亦是很多人努力的成果，確實值得鄉親心存感恩及珍惜！       

日前，正當台灣石斑魚被驗出帶有致癌「孔雀石綠」殘留反應，引起消費者高度恐慌之際，金門縣水產試驗所正巧舉行「台灣鯛」養殖成果展暨品嚐會，展示成功繁殖優質無污染的水產商品，獲應邀參與品嚐會的省府顏主席、李縣長及地方首長、農漁民代表、餐廳老闆等近二百賓客讚不絕口，期許打造出金門品牌，配合觀光發展成為地方美食，令鄉親同感振奮！         根據水產試驗所所長楊誠國推介表示，「台灣鯛」就是吳郭魚品種，經過水試所一年四個月的「優質化改良」，由於養殖情形良好，經濟價值高，特舉辦成果展暨品嚐會，未來計畫推廣給養殖戶，以增加漁民收益。         不可否認，近幾年來，金門水試所所長楊誠國與員工攜手同心，致力於地區漁業的轉型與變革，諸如從藍色海洋公路到休閒漁業的推廣、海洋生態的復育、開發多元的漁獲產品，包括硯精、海苔醬、化妝品等等產品的研發，乃至於此次「台灣鯛」養殖技術試驗成功，在在凸顯水試所求新、求變，亟思突破現況、開拓新局的旺盛企圖與勇氣，並已繳出一張張漂亮的成績單。         或許，水產養殖對金門而言，是一項弱勢的傳統產業，甚至，未曾風光便已沒落；然而，水試所能以公營體制，帶頭衝鋒興革，戮力產業升級，其積極的用心與作為，如何不令鄉親感佩與激賞？         平情而論，金門四面環海，海洋資源饒富特色，開發力卻最薄弱。究其原因，或是歷史與地理的宿命使然，卻也為金門保育了優良的天然環境，與不被破壞的海洋資源，如能有效精進技術研發與產業轉型，必能形塑獨一無二的地方特色。以此次水試所展現的成果為例，普通的吳郭魚苗經由一年四個月的「優質化改良」，便成了高經濟價值的「台灣鯛」。在品嚐會端上桌的生魚片、龍珠甘貝、招財鯛喉、鯛魚排、珍鯛魚羹等美食，讓「先嚐為快」的顏省主席與李縣長及近二百賓客讚不絕口，其經濟效益，已非吳郭魚能相比擬。         事實上，今天的消費市場，品牌意識深植人心，水試所新培育「台灣鯛」成功的案例，恰與近期台灣石斑魚被檢驗出致癌物的新聞報導，形成強烈對比。畢竟，消費者不怕花大錢，卻怕花錢找罪受，在消費信心屢增挫折的當下，正是講新鮮、無污染、高品質的金門水產行銷自我特色的最佳時機；誠如李縣長所言：「金門的水產品新鮮、無污染、品質好，期待台灣鯛能繼續改良為『金門鯛』，打造出金門品牌，配合觀光發展成為地方美食。」我們以為，假如李縣長期許成真，所帶動的美食風潮、觀光效應，及對養殖漁民、觀光旅遊產業的實質助益，將更無可限量！       總之，平淡無奇的吳郭魚經由計畫性的培育與改良，便可能帶來滾滾商機，以及無可限量的經濟效益。所謂「凡事豫則立，不豫則廢。」地區許多面臨衝擊與轉型困難的傳統產業，亦或能由此獲得些許的啟示。誠如某知名企業家所言：「世上沒夕陽產業，只有不敢轉型的夕陽產品。」如今，正當大環境經濟景氣低迷的當兒，水試所正以積極的態度及作為，將傳統落寞的產業激活，成為最「時尚」的產品，就是最鮮明的實例，令鄉親振奮！       

今天，欣逢農曆九月初九日，是一年一度的「九九重陽節」，由於「九九」和「久久」同音，具有長長久久的含意，中華民族自古即是敬老尊賢的社會，皆希望老人家富貴長命百歲；民國六十三年內政部特訂定重陽節為「敬老節」，以弘揚固有傳統孝道和報本思源的美德！       金門是孤懸海隅的小島，自唐貞元年間，陳淵開疆牧馬以啟山林以降，千餘年來居民過著封閉的農耕生活，耕稼人家代代衣缽傳承，普遍是三代同堂，由於教育不普及，「家有一老，如有一寶」，年長者是家中的精神支柱，也是經驗傳承，受到兒孫的尊重；同時，鄉村聚落，也靠耆老主持公道、排解糾紛。換言之，金門自古民性純良，皆拜敬老尊賢之賜，維繫地方上良善風尚！       所謂「風俗之厚薄，繫乎一二人心之所嚮！」社會風氣之興衰，是向上提升、或往下沈淪，居上位者扮演者「風行草偃」的角色。近年來，縣府除致力推動老人福利措施，也大力推動敬老活動，諸如：在重陽節前夕，縣長李炷烽在縣府社會局人員陪同，前往大同之家慰問百齡人瑞，除了代轉送總統府致贈金鎖片、瓷化杯外，並送給百齡人瑞毛毯、禮金賀節，一一向老人們致意，並與閒話家常，祝福老人們身體康健、重陽佳節快樂！       前天，縣府與各鄉鎮公所共同舉辦敬老活動，李縣長頒獎表揚高齡模範、尊老楷模，也祝福地區所有「長輩」們身體健康、家庭幸福美滿，老人節快樂。期盼透過表揚活動，帶動縣民發揚敬老尊賢的美德，讓老人們能生活在快樂的島嶼中。       此外，省府顏主席也走訪各鄉鎮探訪百歲人瑞，致贈祝壽金，祝福他們「老康健」佳節快樂！同時，也籲請大家共同珍惜與長者同在的緣份，並以飲水思源之心情，表達對長者曾經為社會、家庭付出貢獻的尊敬及感激。       事實上，近年來縣府大力向中央爭取經費，並在金酒盈餘挹注下推動社會福利措施，締造傲視全國的福利大縣。根據社會局統計，今年縣府社會福利經費歲出共計七億八千六百三十八萬元，其中，老人福利部分就高達四億九千七百零三萬元，佔社會福利經費支出百分之六十三。       值得進一步說明的是，目前地區人口六萬五千多人，年滿六十五歲的老年人口約在八千五百左右，約佔全縣人口數的百分之十四，縣府為照顧老年人，推動多項照顧措施，希望讓地區老人們享有更尊嚴、快樂的晚年生活。凡設籍本縣滿三年，年滿六十五歲以上，皆可享有每月六千元的敬老福利津貼，領有身心障礙手冊者，還加發生活津貼一千八百元。此外，還有老農、老漁三節慰問金；敬老禮金等。每年的敬老福利津貼高達四億多元。並開辦獨居老人送餐服務、隨身緊急救援按鈴補助、失能老人與身心障礙居家服務，以及老人裝設假牙補助、老人會裝設第四台補助等等照顧老人福利措施，皆是金門史上前所未有，也是金門被評選為全國的快樂城市的主因。       今天，欣逢「九九重陽節」，我們願誠摰地向全縣「長輩」們賀節，祝福大家生活健康、快樂，並冀望人人敬老尊賢，弘揚報本思源的美德，讓社會更溫馨祥和！       

日前，縣府公開表揚地區近二百位績優村里鄰長，縣長李炷烽頒發獎狀之後，並一一握手致賀，感謝大家平日勤奮為民服務，推動社區守望相助及環境整潔維護，為鄰里犧牲奉獻，居功厥偉！         當然，類似基層績優村里鄰長表揚活動，旨在彰顯他們積極傳達政令，善作民眾與政府的橋樑，藉以激勵工作士氣，提振服務熱忱，且是每年的例行公事。何況，放眼國內各縣市也都時常在舉辦，並非金門縣政府的獨自創舉，衡情論理，可以說與「三合一」選舉無關。         其實，過去縣府每年都會公開表揚績優村里鄰長，並招待到台灣參訪觀摩，感謝一年來的辛勞。畢竟，鄰長屬無給職，平日替政府工作和為民眾服務，沒有薪水、也沒有津貼，而且，沒有年節假日，無分風雨寒暑，也無分白天或晚上，全年無休義務為家戶服務，舉凡政令傳達，社區環境維護，以及婚喪喜慶活動，事無大小，都需主動協助參與，倍極辛勞！         值得注意的是，從這次縣府表揚的績優村里鄰長榮譽榜中，有多位鄰長任職已逾三十年，「愛在家鄉」任勞任怨，特別是以前金門是戰地，敵人的砲彈可能隨時臨空爆炸，為防止目標暴露，大街小巷或村落不但沒有路燈，還實施燈火管制，家家戶戶嚴禁燈光外洩，到處一片漆黑，何況，當時沒有電話、社區也沒有播音設備，任何政令皆需登門當面通知，諸如：預防注射、高粱或小麥收兌、高賓演習蚵民管制出海、自衛隊演訓、颱風警報等等不勝枚舉，反正，任何政令或與民眾有關的事，都靠鄰長通知，一天之內奔走各家戶通知好幾回，那是家常便飯！尤其，軍管戒嚴體制下，深夜經常實施戶口突擊檢查，或配合雷霆演習「抓逃兵」，也皆需由鄰長陪同到各家戶逐一敲門搜查，每趟任務往往通宵達旦，沒有夜點費，也沒有加班費，其辛苦可以管窺一斑！         或許，隨著時空轉換，民國八十一年終止金門戰地政務實驗，結束長達四十年的軍管戒嚴，鄉親不必再參加男女自衛隊演訓，村里鄰長減免許多「軍管」的通知任務，而且，隨著科技發展通訊設備日新月異，電視、報紙等媒體傳播訊息快速便捷，各社區也架設廣播系統，政令宣導方式多元化，村里鄰長不必再挨家挨戶通知，任務已相對減輕，可是，隨著金門對外開放，居民生活型態丕變，社區需要加強守望相助及清潔維護，為增進社會安寧及營造祥和氣氛，村里鄰長亦扮演著關鍵性的角色。         平情而論，這是一個多元開放的社會，成員來自四面八方，每個人有不同的看法和想法，如何凝聚力量團結向心，需要更多的相互關懷與包容，也需要更多的人默默犧牲奉獻；一如李縣長在績優村里鄰長頒獎典禮上所強調的：「金門是一個家庭，施政要好，就要靠大家多協調、多合作、多成全、多提攜；能這樣，相信很多事情一定會做得很好。」         古有明訓：「家和萬事興，家不和萬世窮！」一個單位、一個社區，甚或大至整個國家，需要的是團結和諧，宜多一點鼓勵的掌聲，少一點苛責的懲處，就像無給職的鄰長，終年默默犧牲奉獻「愛在家鄉」，是該適時給予獎勵，以激勵士氣和提振工作熱忱！       

九月十九日夜間十一時許，一輛自小客車由縣府往體育館方向行駛，行經劃設行人穿越線疑未減速慢行，撞上欲過馬路的老婦人，造成傷重死亡；三天後的傍晚，金城西海路金山橋路段，機車與小客車對撞，女騎士顱內出血送醫不治；一週之內城區連續發生兩起死亡車禍，引起鄉親高度的矚目！         當然，兩起不幸憾事發生之後，警方除深入調查原因之外，並呼籲用路人要遵守道路交通規則，時時注意行車安全，慎防意外事故發生。         平情而論，以現今教育之普及，恐怕連小學生都知道，「行人應走人行道，開車用路要遵守交通規則」。然而，地區近年來經常發生的交通事故，不外兩類：一是行人穿越道路時，不慎發生的交通意外；二是因為路寬車少，酒駕、超速或疏忽路況變化，而釀肇傷亡車禍憾事！         就行人而言，在夜間、或陰雨天行走路上，應穿著鮮明衣物，並善加利用反光飾物與照明工具，在穿越道路時應專心，注意有無左、右來車，如需撥接行動電話，亦要快速通過，在安全無虞的情況下再使用；就駕駛人而言，駕駛汽車，常因速度、車輛後視鏡以及人體的視界，而產生視覺死角，且行人往往誤認汽車駕駛人應該看得到自己，以致疏忽警覺，一旦闖入車輛的視覺死角，便容易發生交通事故。另外，倘若超速開快車，駕駛人所能看到的視野就會愈狹窄，復因距焦因素，對於近處的景物，會產生模糊感，如因而發生交通事故，真箇兩不相願，卻又徒呼負負！         近年來，地區自用車輛成長驚人，幾乎已到了家家戶戶必備的地步，然而，因為離峰時段車流量相對的稀少，用路人或有交通安全的觀念，卻常忽視交通法令的權威，任意的跨越馬路、闖越紅燈、超速或酒駕的現象極為普遍，不僅威脅到行人自身安全，亦嚴重影響其他車輛駕駛人的安全。畢竟，生命是脆弱的，所謂「馬路如虎口！」凡是用路的行人或車輛，就必須遵守交通規則，率性而為，或輕忽怠慢，只會陷自己和無辜的第三人於險境，更可能造成無可救贖的傷害，豈能不謹慎以對！         觀諸城區接連兩起的死亡車禍，或許交通安全的種籽，並未確實的在鄉親們的意識裡生根萌芽。雖然，金門的公路網密度在全國首屈一指，而且，在縣府「用心拚建設」的施政下，道路品質更有了長足的進步，然就在車流量相對少，以及用路簡便、開闊的意識下，對交通安全的觀念，卻日益的淡薄。基此，我們籲請業管機關單位除了加強必要的宣導外，更應對易肇事的路口加強如反光鏡、跳動路面、分隔島或警示標誌的安全防護設施，必要時更要落實警力的駐守疏導及違規取締，唯有當交通安全成為全民運動，大家不再心存僥倖、時時提高警覺的時候，用路人的安全才可能獲得具體的保障！         總之，金城地區一週內接連發生兩起死亡車禍，意謂著民眾輕忽交通法令權威的警訊。冀盼警政單位不要只做靜態的宣導，而要以更積極的行動，展現捍衛公權力、保障用路人安全的決心。雖然加強違規取締或許易招民怨，但較之無價的人命安全，將會贏得更多支持的掌聲！       

行政院體委會與金門縣政府為鼓勵全民走出戶外，以達全民健康運動，定今日上午舉辦「全國登山健行活動」，預料將有數千鄉親一起登太武山，盛況可期！       此外，金門縣政府與金門國家公園管理處，亦將於明天聯合舉辦「二○○五金門健康路跑」活動。開放三千人參加，然在報名首日十一點以前即告額滿，其反應之熱烈，可見一斑！       事實上，地區位處離島，不論是空氣品質或道路狀況，都非常適合登山或路跑活動。舉例來說，一年一度的「金門健康路跑」活動，是地區年度的運動盛事，以提倡全民健康運動為宗旨，更具有宣導自然保育、環境教育，鼓勵國人從事正當休閒活動、生態旅遊，增進身心健康及鍛鍊強健體魄，以及促進金門地區觀光旅遊事業發展的多重意義。今年的路跑活動仍然分為十一公里的競賽組和六公里的全民健康組，其中，競賽組除分齡、分男女各五組外，並增設軍人組三組及團體獎，以充分反映地方民情，真正達到全民運動的最終目的。       眾所週知，運動對保持骨骼健康有很大的幫助。尤其跑步更是一種最簡便，而且隨時可以進行的運動。根據「美國疾病預防和控制中心」的研究結果顯示，慢跑可以使男性體重較輕，慢性健康問題也較少，此外，男性慢跑者的腿骨密度比不跑步者平均要高百分之五，更比任何運動都不做的男性骨質密度要高百分之八。研究數據更證明，即使那些每月只跑步一次的男性，也比不跑步的男性骨密度要大，每月跑步九次以上的男性，骨密度最大；然而，跑步卻不應過量，專家們發現每月跑步二十次以上的男性骨密度和跑步十二次的男性差不多。或許，這可能有個最高限度，超過這個限度以後就很難再增加效果。該研究只針對男性，因為以前的研究顯示，女性慢跑也可以增加骨密度，不過，女性跑步次數不應該太多，因可能會導致月經不規律，容易引起骨質流失。       綜觀本次「金門健康路跑」活動，路線預計從伯玉路至國校、瓊林、環島北路，繞經盤果路返回中山紀念林，全程不但有周全的安全救護，更可欣賞鳥語花香，跑完全程後，還有摸彩、餐點和紀念品，類似情形在大都會裡是可遇不可求的活動。可是，金管處往年卻時常發現許多報名的民眾，在事前領了紀念Ｔ恤之後，卻在活動當天缺席，平白浪費了寶貴的名額。為此，金管處今年還祭出罰則，如果發現有上述情況者，未來名單經電腦過濾，將被拒絕參加同類活動兩年。換言之，希望報名參加的鄉親應準時出席，切莫錯失機會！       其實，身體終究是自己的，路跑活動終究只是一個提醒，一次促成。旨在提醒鄉親們要注意身體，促成大家踐履「要活就要動」的認知，畢竟，錢沒了可以再賺，健康卻不能從頭再來，豈能不戒慎以對！       總之，今天早上的「全國登山健行活動」，將從太武山玉章路口健行至海印寺前廣場，參加者可獲贈送紀念品和摸彩券，企盼鄉親逗陣走出戶外，一起結伴去登山。同樣的，明天的「健康路跑」活動，報名者亦應準時到場共襄盛舉，當然，每一個人平時要養成規律的運動習慣，才能迎向健康的明天！       

金沙國小南管樂團近日將啟程赴台，應邀參加本月十二日在台北市  國父紀念館，由教育部和公共電視台舉辦的「台灣囝仔，讚！一人一樂器、一校一藝團」成果發表演出，將有機會把平日學習的成果呈現在國人面前，消息傳開之後，不但沙小學生家長會樂得致贈程儀壯行，鄉親亦當同感振奮！         根據教育部九十四年度施政方針推動的「挑戰二○○八│E世代人才培育計畫」，其中包括「一人一樂器、一校一藝團」、「一人一運動、一校一團隊」及「促進中小學國際文化體育交流」等三大子項，為確實落實目標，從小學開始每一學生應學會一項樂器，每一學校更應組成團隊，做為努力達到傑出的標竿，一方面培養學生的群育與團隊精神，另一方面代表學校成為凝聚師生光榮感的核心，並以藝術體育和團隊做為基礎，參與校外交流活動，展現青春活力，拓展視野與增進友誼。         事實上，民國八十二年教育部提倡鄉土藝術，鼓勵各級學校傳承地方藝術文化，金沙國小獲學有專精的師傅、民間藝人應允到校指導，翌年成立學生南管研習樂團；因在名師的指導，學生學習興致高，旋即在地方上許多重要的慶典展現成果，倍受各界肯定，復經歷任校長與師生的傳承努力，可以說是十年有成，能獲邀請參加教育部和公共電視台舉辦的活動演出，就是最好的明證，何況，此次沙小是唯一的南管樂團演出，也是來自金門的代表隊，彌足而珍貴！         「南管音樂」盛行於閩南，其唱法以泉州鄉音為主；就樂器而言，平時演奏以琵琶為主導，洞簫為靈魂，三絃及二絃輔助，稱為「上四管」，再加上打拍子的拍板，則合成「五音」。在祭典或正式表演時，則加入「下四管」，即響盞、雙鐘、四寶、叫鑼與木魚等四種敲擊樂器，再配以嗩吶或品簫，便是最隆重的「十音」。由於南管音樂委婉悠揚，可唱可奏，唱詞充分流露民間豐富的情感，配上泉州古腔娓娓唱來，別有一番細膩纏綿的韻味；更因南管音樂較含蓄婉約、清麗典雅，呈現「定、靜、慢」的格調，而有「清音」的雅稱，更曾贏得康熙皇帝「御前清客」的讚賞。因為，金門居民絕大數源自漳、泉，所以，南管樂傳入金門歷史悠久，確是地方上不可多得的傳統音樂！         不可否認，過去金門教育不普及，社會型態封閉，傳統南管樂是村民休閒聚會傳唱的娛樂，不但為文人雅士聚會、修養心性及聯誼所鍾情，也是販夫走卒休閒娛樂所喜好，更是凝聚社區的力量，提供宗教活動的主要排場。然而，隨著環境變遷與科技發展日新月異，各種新穎樂器不斷推陳出新，以及電子影視娛樂節目令人目不暇給，傳統的地方樂曲逐漸式微，甚至，乏人聞問，幸好，這十年來金沙國小接下南管薪傳的棒子，除了栽培許多新血輪，進而發揚光大，並即將透過公視節目將學習成果呈現在國人面前，值得鄉親感佩與振奮！         總之，欣聞金沙國小南管樂團十年有成，即將赴台參加教育部和公共電視台舉辦的活動演出，且讓我們獻上誠摰的祝福，冀望演出順利、成功，為金門爭光！       

中華郵政公司董事長許仁壽日前拜會縣府，李縣長除建議鼓勵員工自強旅遊活動多到金門參訪，實質帶動觀光旅遊商機外，更希望中華郵政公司全國一千三百四十個農特產品專櫃，也可以代銷金門高粱酒，既可拓展金酒通路，更可保證讓消費者不會買到假酒。         李縣長建請郵局專櫃代銷金酒的點子，確是有效開展金酒營銷據點的好方法。因為，當下國內市場通路，除了統一超商的近三千家門市外，郵政體系的一千三百四十個門市的行銷實力，亦不容小覷。然在消費習性上，消費者慣常在超商購買商品，卻不定習慣於郵局通路上消費。         其實，長久以來，郵局一直是民眾的好鄰居，在超商體系未崛起前，郵局早已深入千家萬戶，然隨著民間速遞業務的蓬勃發展，郵局自然也感受到競爭的壓力，是以，現在的郵局除了傳統的郵政、儲匯業務外，早就兼營更多商品的販售功能，近期郵局更搭上了生技化妝業的列車，開始販售面膜，這款得到彩妝大師大力推薦的面膜，由於只在郵局通路販賣，因而被戲稱為「郵局面膜」。而以郵局現行多元化的經營特色相較，金酒的行銷模式便顯得保守許多，除了各酒類品項、區域的代理商外，自營的三十八度酒雖也有不錯的成績，但總難讓人擺脫既有窠臼的印象，金酒的品牌或許夠老，但行銷的精神卻要夠新，要能貼近市場、體察消費脈動！         行銷界有句老話，「誰掌握通路，就是最後的贏家！」統一超商在堅持了七年的虧損後，終以高達四成以上的市占率，穩居超商通路龍頭。其規模經濟效益明顯，獲利穩定，歷年每股皆有三元以上的獲利，每年的展店率更達百分之十以上，於今甚至還跨足了快遞、電子商務等功能，大有氣吞天下之勢。由此可見成功需要堅持，更端賴艱苦的奮鬥。反觀金酒雖獨占國內白酒市場鰲頭，但其通路不是屬於坐銷，就是溺於契約管理，金酒雖然賣得嗄嗄叫，但卻始終不清楚市場在那裡，通路由誰作主。代理商制度是最簡便的拓銷方式，卻也是最無法掌握市場通路的行銷手段。最近縣府、議會與金酒公司有成立行銷子公司的共識，如能具體而微的架構整體通路運作，建立與民間業者的長期夥伴關係，相信對金酒未來的發展，將有實質、正向的影響作用。         李縣長著眼於郵局代銷金酒的用意，或也鑑於金酒無法建立綿密營銷網路的缺憾，雖然中華郵政看重的是未來兩岸的貨運榮景，及百萬人次的小三通商機，但異業結盟的成功案例比比皆是，金酒若能脫卸固守的思維，積極善用中華郵政在郵遞通路上的專業與無遠弗界的行銷能力，相信不難激盪出可觀的潛能與成效。雖然，此舉可能造成金酒目前台灣代理商的衝擊，但只要做好市場區隔與產品定位，相信便會有互利共榮的圓滿結局。         當然，藉著中華郵政公司董事長許仁壽拜會縣府，李縣長主動提出金酒產品委由代售案，只是一個開端，尚需經由雙方細密的洽商，但李縣長積極為金酒開拓市場的用心，大家有目共睹；冀盼金酒廣開通路，掌握商機締造營運佳績。畢竟，成功絕非偶然，金酒是金門的經濟命脈，也是社會福利的源泉，鄉親有著更深的期待！       

前後歷經五年努力爭取，金門縣立醫院終於在本月一日正式掛牌改制為「行政院衛生署署立金門醫院」，並與花崗石院區、烈嶼院區完成整合為「三區一院」，由原花崗石分院院長趙崇良代理院長，為金門軍民健康提供服務與把關！         是的！金門縣立醫院改制為署立醫院，在地方上是一件大事，象徵醫療保健更上一層樓，意義不同凡響；而且，對所有金門鄉親來說，醫療資源層面更寬廣，生命安全能獲得更多層保障，亦是一項值得欣喜的好消息！         誠然，新成立的署立金門醫院，包括原縣立醫院、署立台北醫院花崗石分院和縣立醫院烈嶼分院三院區，地區公部門醫療體系完成整併，一如前來主持揭牌儀式的衛生署副署長陳再晉致詞強調，改制的意義，代表未來台灣北區的醫院，將百分之百成為金門醫院的後送醫院和支援醫院。         除此之外，陳副署長還強調，金門署立醫院將落實署長侯勝茂「醫療不中斷、接軌無縫隙」的指示，除了醫療服務品質不讓金門鄉親失望，更要為大陸台商提供醫療服務，成為兩岸醫療的櫥窗；同時，也要成為防疫的前線，監控「小三通」疫情，凡是由大陸帶回來的疫病，都要在金門獲得控制。         回顧過去，金門是海中孤島，地瘠人貧，居民泰半過著原始的農耕生活，家家人畜共處，蚊、蠅、蝨、蚤等病媒滋生，由於衛生環境差，且醫療保健設施付之闕如，因而疫癘流行死亡慘重，居民只得靠求神問佛、或聽天由命。直至抗戰勝利，始成立金門衛生院於金城模範街，然民國三十八年因停止縣治而撤銷，由民間慈善團體改辦為平民診所，不久後納入行政公署，改稱為衛生事務所。翌年又改為金門公醫事務所；民國四十二年恢復縣治，設金門縣衛生院於金城；隨後遷至金湖新市里現址，民國六十五年增附設醫院，民國七十九年增建醫療大樓，獲評鑑為「地區綜合醫院」。民國八十一年隨戰地政務解除正名為「金門縣立醫院」。今年十月一日正式改制為「行政院衛生署署立金門醫院」；換言之，金門的醫療保健，在短短的六十年間，從無到有，繼而一步步向前邁進，而今，金門縣立醫院改制為署立醫院，未來在醫師、設備、資源可望更為充裕，讓金門的醫療水準進入嶄新的里程！         當然，任何制度的變革，都可能損及部份人的權益。因此，李縣長在上月的主管會報曾表示，縣立醫院改制為署立是地區一件大事，針對移交事宜等應完成先期準備，並為員工工作權和權益爭取最大的保障；因此，移撥的當天，李縣長強調是以嫁女兒的心情簽署了移撥書，希望女兒嫁個好婆家，未來所有員工在職等提升，待遇的調整上要公平，不管是對編制外或編制內的人員，當場獲陳副署長善意的回應。         總之，縣立醫院改制為署立，是必走的道路，對整體鄉親而言是一項利多，企盼大家能和衷共濟，相信衛生署的承諾，改制的意義，代表未來北區的醫院，將百分之百成為金門醫院的後送醫院和支援醫院，不但醫療服務品質不讓金門鄉親失望，更要為大陸台商提供醫療服務，成為兩岸醫療的櫥窗，期待鄉親能更有信心！       

前些日，縣長李炷烽偕同立委吳成典及縣府相關局室主管，聯袂拜會內政部消防署，爭取建立金廈聯防救援機制，並建請將金門納入「內政部空中勤務總隊籌備處」救難直昇機駐點，以防患未然，確保「小三通」商旅與金門鄉親的生命安全。       金門位處海隅，與台灣本島距離遙遠，遇有大型災變發生，既無鄰近縣市可相互增援，在時效上恐緩不濟急，尤以「小三通」開放後，金廈商旅往來頻仍，海上救難的需求益顯得重要及迫切，如何建立金廈航線間有效的海難救助聯防體系，提昇往來旅客的安全保障，委實迫在眉睫。       然而，事實的狀況卻是，負責救災防護的金門消防局編制小，設備、人力甚至遠不如同是離島的澎湖，海岸巡防單位也有同樣的困擾，復以非屬空勤總隊救難直昇機駐點，加上金廈海域的聯防救援，又分別棣屬交通部、陸委會、內政部等權責管轄，現實上，想要建立完善的金廈兩地的聯防救災體系，實在是難上加難！       事實上，金廈海域發生海難意外的可能，卻是無時不在。以金門現有的救難資源，欲應對繁雜的兩岸協調與專業救護，實是力有未逮。李縣長、吳立委此次專程拜訪中央部會，提出建立金廈聯防救援機制、爭取內政部空中勤務總隊救難直昇機駐點，以及建請提昇金門消防局的編制、設備的訴求，便是為未雨而綢繆，為可見的危機早做因應。       不久前，大陸福建晉江籍「建興號」貨輪在金門北碇島附近海域發生觸礁擱淺後沉船的意外。海巡署金門海巡隊，在接獲國家搜救中心的通報後，第一時間趕往現場馳援，及時救起了八名大陸船員，並隨即交由大陸「泉州灣拖一號」救難船載回。此次成功的兩地海上救援行動，適足以凸顯金廈海域聯防救護問題的冰山一角；試想，如遇難的是航行兩岸的客輪，受害的是數百名的旅客，那麼，能否有效、及時的啟動兩地聯防救難機制，調集相應的救難船隻與航具，便成了保護人命、降低損失的關鍵所在。所謂「人命無價，救難為先！」金廈間於今既然有建立兩地區域聯防救援機制的需求，中央相關部會不思主動介入協調、促成，反讓地方政府苦苦籲請，不忒自棄職守，捨本逐末？       另則，台金之間的交通常因天候及導航問題而中斷，但緊急事故的救護需求，卻勿需擇時看日，如若內政部空中勤務總隊救難直昇機可在金門駐點，相應的救護時效及安全保障，豈不更臻完善？如果內政部只以事涉兩岸事務，航具維修保養困難、經費不足等技術問題，搪塞金門鄉親的救命需求，實難謂無違人民殷殷之負託，此又豈是號稱「人權政府」所當應為？       總之，建立金廈聯防救援機制，實在是刻不容緩！李縣長、吳立委奔走於中央部會爭取相應支持，便意在闡明地區救災資源的不足與弱勢。籲請中央能正視金廈海域潛藏的災難危機，此無關兩岸政治角力，卻與人民的基本安全與權利攸關，中央不思人命之無價，卻獨在枝微末節斤斤計較，不啻嘖嘖怪事？畢竟，金廈聯防救援機制的早日啟動，空勤總隊救難直昇機的駐點，表徵著政府照護離島人民最莊嚴的承諾，執政中央又豈可充耳不聞，無動於衷？       

──從「太武山畜牧場」動土興工談起         日前，幾位地方青年擁有共同的認知，將自紐西蘭引進羊隻繁殖，在太武山西麓投資興建畜牧場，縣長李炷烽應邀主持動土典禮，對他們投身有前景、有未來、有希望的畜牧事業，表達讚許與祝福，期勉賡續努力作為青年創業的典範！       讀這樣的新聞，著實令人感動，因為，逢此國內經濟不景氣，且島上大量撤軍之際，還有人敢砸下資金創業，豈能不感佩與振奮？畢竟，當下的年輕人，在高等教育普及化之後，學歷都很高，理想也都很遠大，倘若唸對時尚科系，留在台灣或國外求發展，普遍都能適才適所，獲得傲人的成就。可是，回到金門卻一窩蜂想進公家機關，那怕是薪水微薄的臨時職缺。         當然，金門是海中孤島，缺乏豐厚天然資源，對外交通受限，不利工商發展，尤其，歷經戰亂鄉民流離失所，土地產權糾葛難以開發利用，復因分區使用設限太多，既使有資金和技術想投資設廠，也常因土地取得困難而退縮！         其實，當下創業意願低落，年輕人吃不了苦是主因，而且，陳腐的封建觀念根深蒂固，一般人普遍認為進公家機關上班，不但有週休二日，每個月初即領「薪水」，倘能佔正式缺，將來還有退休金，工作有保障最易成為丈母娘眼中的乘龍快婿。反之，如果是在家裡養豬、養牛，雖然收入豐厚，但想要「娶媳婦、講親晟」，恐怕得多費一番口舌！         事實上，近年來政府大力輔導青年創業，不但提供資金低利貸款，也支援技術指導，甚至補助產品包裝行銷；總歸一句話，就是要讓投資創業者賺錢。以此次「太武山畜牧場」為例，總投資金額九百餘萬元，獲縣府地方建設開發基金貸款五百萬元，分七年八十四期償還。此外，金門好山好水，環境沒有污染，極適合發展畜牧業，縣府亦免費提供酒糟當飼料，足以降低成本，提升競爭力創造盈餘！         金門民間俗諺有云：「要飼，就飼羊；要種，就種薑！」此次幾位地方青年投資畜牧養羊，真是聰明的抉擇，因為，羊隻放牧吃草，繁殖快速，本輕又利多，前景大有可為。何況，羊肉滋補，古籍「清真全羊菜譜」記載：羊肉有二百八十種烹調法，無論蒸、煮、煎、炒、熏、燉、煨、涮、拌、炸等料理，都為饕客所喜愛；台省岡山的羊肉料理名聞遐邇，即以放牧山坡吃草，不打預防針的土山羊為號召，難怪狹窄的街道三、四十家羊肉店常座無虛席，吸引觀光客帶動商機。         所謂「吃頭路，幫別人賺錢；創事業，卡有底置！」投資牧場養羊，確實如李縣長所勗勉的：「是一項有前景、有未來、有希望的事業，相信牧場成立之後，定能很快繁殖發展超過千頭、萬頭的羊，開拓美好的未來，作為青年創業的典範！」我們認為：過去，金門高粱酒、貢糖、砲彈鋼刀名揚中外，許多觀光客到金門爭相享用「全牛大餐」；將來，訪客一面觀賞太武山下的羊群風光，一面暢飲金門美酒、佐以各種料理的羊肉套餐，必定回味無窮！因此，欣聞「太武山畜牧場」動土興工，對幾位務實創業的青年，我們亦願致以誠摯的祝福，並企盼好好的經營管理，開拓充滿希望的明天！       

行政院長謝長廷日昨宣佈自十月三日起，在金門、馬祖地區試辦新台幣與人民幣兌換業務；未來只要是符合「小三通」出入境資格的當地居民、台灣人民和大陸遊客，均可向在金馬地區許可的機構，或委託辦理的行業兌換台幣、人民幣，每次以兩萬元人民幣為上限。         依據規定，現行金門的台灣銀行、土地銀行、復華銀行和信用合作社，均可以辦理人民幣兌換業務，初期兌換的據點或許不多，但這些銀行、行庫還可以委託旅館、免稅商店代辦，以增加便利性。誠如縣長李炷烽所言：「中央宣佈開放雖然來得遲，但總算是來得好的好消息。」因為，「小三通」試辦五年以來，藉道「中轉」的旅客已逾一百萬人，為符應實際需求的呼籲不斷，本報也多次以社論反映民眾心聲，而今終於能順應民情正式開辦，相信鄉親皆同感振奮。         然而，因為兩岸迄未簽定「雙邊貨幣清算協議」，所以人民幣的兌換業務只能在有「小三通」需求的金馬地區試辦，且有每人次兌換人民幣兩萬元的限制。事實上，不管中央開不開放兩岸貨幣匯兌，兩岸間的地下金融通匯，仍然每天都在進行。此次，在中央的正視下，雖可有效降低黑市兌換帶來的假鈔、詐騙等風險，但每人次限額兩萬元人民幣的規定，恐還是昧於現實，對於大部分台商的權利保障，仍存在著很大的缺憾。         近年來，兩岸政府在貨幣地下匯兌案件的查察上，並無太大的斬獲，究其根本，皆因供需失衡，不免斬草難除根。兩岸的地下金融匯兌管道，除了行動隱蔽外，其多重設置銀行帳戶的手法，更為偵查帶來難度。以九十二年十二月台灣查獲的陳姓男子洗錢案為例，其在台灣開立的銀行帳戶就有十九個，大陸方面也有十多個銀行帳戶接應，據瞭解，陳某七年間經辦的客戶便超過兩千人，通匯資金更高達台幣八十七億元，兩岸貨幣匯兌需求孔殷，可見一斑。         其實，台商依賴地下管道流通資金，最大動機還在規避投資審批的障礙。就陸方而言，外商投資企業的許可及規定，散見於結匯、經營性與非經營性資產區分管理等的相關部門規章；台灣方面，大陸投資專案則需要經過「經濟部投資審議委員會」的審批，及有金額不得超過投資主體企業淨資產百分之四十的限制。然而，根據經濟部投審會九十三年三月的資料顯示，經濟部和大陸商務部統計的台商登陸投資分別為五百五十四件及九百六十一件，金額更有十二點九二億美元及二十二點九二億美元的落差，這意味著，有近一半台商在大陸的投資，台灣方面都在「狀況之外」！         誠然，一如金管會主委龔照勝所言：「對大陸不應迴避，應該去面對它。」兩岸匯兌機制的檯面化，至少象徵了中央不再昧於現實的勇氣，只是諸多的限制，恐難在初期彰顯成效，倒是一般民眾的旅遊匯兌的權益及需求，可以獲得充分的安全保障。期盼未來中央可以在金馬試辦人民幣兌換的基礎上，進一步檢討開放陸資進入金門；這不僅有助於地區的整體發展，更有展現政策善意與開啟和平契機的重要意義。或許，等待這一天的來臨還很久遠，但金門鄉親期盼繁榮發展的心願，卻從未間歇！       

─賀第二屆「金門文化藝術節」正式揭幕         第二屆「金門文化藝術節」活動，定今天傍晚六時在金城莒光樓揭開序幕，正式展開為期三十六天、每週巡迴各鄉鎮推出多項不同的本土、與國內外藝文團體展演活動，將金門的文化及風土民情呈現在鄉親和觀光客面前，預料將再掀起一股熱潮！       的確，這項以「活力新金門，藝文新樂園」為主題的文化藝術節活動，是於去年首次舉辦，不但場場魅力演出贏得滿堂采，也獲鄉親熱情參與之後，再次推出的系列藝文饗宴。       日前，縣府文化局召開記者會，局長李錫隆揭示本屆「金門文化藝術節活動」除有本土的傳統樂府、北門社區醒獅隊、五十九度樂團等參演之外，也延續去年的特色，邀請二十多個台灣和外國藝術團體參演，希望讓縣民認識不同的文化。而且，活動期間也將舉辦「第一屆金門文化藝術大使」選拔，以選出金門最佳的文化代言人。       前天，李縣長特率文化局相關人員赴台，前往文建會召開記者會，透過媒體向國人推介「金門文化藝術」之美，誠摯邀請前來金門參與盛會，以喚起台省民眾及十月份歸國華僑對金門的記憶與情感，凝聚金門人對鄉土未來及人文藝術的認同向心，提昇美學藝術風尚，塑造金門文化觀光形象，藉以吸引觀光人潮，帶動金門整體繁榮發展。       事實上，文化藝術節不僅僅是一項活動，而是帶動鄉親參與地方文化志業之提昇，這也是去年文化局成立初始，首任局長李錫隆為達成文化自治，即以「文化下鄉，藝術還鄉」落實文化志業為使命，冀望為鄉親打造一個自由開放，宏觀多元的文化環境，將文化與生活緊密結合，進而讓文化與觀光結合行銷金門，打造浯島成為閩南文化的海上樂園。       回顧既往，去年七月一日金門文化局獲准正式升格，剛成立才三個月，即推出首屆文化藝術節活動，總共規劃了十二場的動態演出、三項的靜態展覽與活動，參演團隊多達十七個，分別是來自國內或國外享譽盛名的演出團體。諸如來自台灣的「神奇民俗綜藝團」，成員皆為李棠華特技團之班底，個個身懷絕技，演出拿手絕活讓鄉親大開眼界；尤其，來自大陸的「四川民族藝術團」，其「變臉」工夫真是神乎其技，巡迴各鄉鎮演出場場吸引爆滿的觀眾，令觀眾如痴如醉，演出行程結束後向隅鄉親仍多，頗有欲罷不能之勢，最後經李縣長懇請協調，獲再多加演一場才謝幕，盛況可見一斑！       平情而論，文化就是生活，一個地方文化建設之良寙，攸關國計民生之興衰；畢竟，優質的文化，可以提升縣民生活品質！而金門擁有一千六百多年的歷史，自古文風鼎盛，人文薈萃，素有「海濱鄒魯」之美譽；且李縣長上任以來，即以「觀光立縣、文化金門」為施政主軸，冀望以豐富的文化資產，發展觀光旅遊產業，並藉由觀光之推展，讓金門文化逐步走向國際舞台。       今天，第二屆「金門文化藝術節」為期三十六天的系列活動饗宴，傍晚在莒光樓前正式端上桌，預料將延續去年盛況，再為地區掀起一股文化熱潮！我們衷心企盼，鄉親能逗陣熱情參與，共同為營造「活力新金門，藝文新樂園」而努力！       

根據新聞報導：金酒公司為因應大陸白酒搶攻台灣市場，斥資新台幣五億餘元興建的金寧廠第二生產線，即將在十月間正式運轉，釀造進軍大陸和開拓國際市場的金門高粱酒。金酒公司總經理王毅民表示，金門高粱酒在台灣白酒市場有七成的佔有率，為國產白酒第一品牌，面對大陸白酒的競爭，金酒公司早有因應對策，其中之一即是新廠投入生產行列。         誠然，在國際自由貿易的浪潮下，競爭對手挺進到了咱家門前，同樣的也意謂著自己的地盤，正等著市場的挑戰與試煉。金酒現行已穩居台灣白酒市場的龍頭寶座，亟思反攻大陸及拓展外銷市場的雄心壯志是可以理解的。近年來，金酒的庫存酒度一直處於「寅吃卯糧」的情境，因為市場銷售熱絡，每每使得金酒在分齡酒的調度上捉襟見肘。然而，保有充分的庫存酒，以及充裕分齡酒的調度空間，攸關金酒的競爭力，更是其足以立於龍頭地位的關鍵所在。金酒金寧廠第二生產線的運轉，便象徵了金酒積極面對市場波濤，戮力開拓新局的信心與勇氣。         不可否認，經歷了九十三年的金城廠大火後，金酒的產能驟減，相應行銷、市場策略的應變，更考驗著縣府與專業經理人的智慧，所幸，金酒員工胼手胝足、上下一心，在逆境裡反能力爭上游，在九十三年度交出了年營九十億元的空前佳績，盈餘挹注縣庫的三十四億元，更直占全縣歲出總額的百分之三十七強，說金酒是金門的經濟命脈，是福利金門的源泉、快樂金門的保障，實在是一點也不為過！         更具體而言，對金門如此重要的金酒，鄉親自然也給予了更高度的期待。我們對於金酒擴充產能之舉，給予高度的肯定，然對金酒的「外銷實力」卻有些許的憂心。金酒縱然有四十年以上的外銷經驗，但早期均委由中央信託局直接操作，近期的幾個外銷標案又不怎麼順遂，成績未如預期，甚至還有因此與廠商興訟。依此而觀，或可證明金酒缺乏國貿行銷人才的現實。         據報導，現今金酒欲將外銷市場鎖定在大陸，以及日本和韓國，此三市場自然均極富開發潛力，但市場屬性卻迥然不同。例如：大陸北方口味重辛辣，南方則愛淡柔酒；日本重低度養生，韓國則偏小包裝的烈酒市場；金酒在這三個市場，或能多少有所斬獲，但其間牽扯的外貿專業、市場脈動、商情掌握，以及適切管理機制的建立，是否為現行金酒行銷團隊，所能充分勝任，就不無疑慮了！金酒由一縣屬事業體，轉變為公司體制，大量晉用的專才，在體制的交替、組織文化的磨合，以及觀念的革新上，能否及得上金酒積極前進的腳步，實需經營者「用心計較」。         總之，「人才是企業的根本，更是企業最重要的資產！」金酒公司福建三處直營門市的成立，以及金寧廠第二生產線的量產，都標示著金酒開創新局的嶄新里程，更意謂著開拓大陸與國際市場的重要宣示。冀盼金酒能就外銷市場的經營策略、專才配置、管理機制早做擘劃、因應，讓提昇的產量，可以有效的進入目標市場，讓「金門的驕傲」││金門高粱酒，早日榮耀於異邦國度！       

根據新聞報導，大陸靠俄羅斯邊界的蒙古地區於七月底發現第一批候鳥死亡，經檢驗發現是感染H5N1禽流感病毒；日前又發現大批候鳥死亡，總數有五百六十三隻，雖然檢體報告尚未出爐，但專家卻擔心禽流感病毒可能變異為人傳人的形式，後果堪憂！         同時，印尼衛生部長蘇帕瑞也於日前宣布：「境內發生禽流感四人死亡與三名兒童疑似感染病例，雅加達動物園被迫緊急關閉，國家面臨異常衛生情勢，政府將採取更多行動對付禽流感。」         除此之外，在稍早之前，世界衛生組織即發出警告：「倘若禽流感疫情在全球爆發失控，由於大部份國家準備不足，可能導致數百萬人死亡。」其秘書長也進一步表示，在聯合國一百九十二個會員國中，只有四十個國家對H5N1禽流感病毒變種，在人類中爆發已擬定詳細的對應計劃；一旦禽流感爆發大流行，將如同一九一八年爆發的西班牙流行性感冒一樣，可能有數百萬人喪生。因此，呼籲世界各國為禽流感蔓延預作防備；無論任何國家、或首長，都不應該對禽流感毫無防備。         所謂「禽流感」，顧名思義就是禽類的病毒性流行性感冒，是由A型流感病毒引起禽類的一種從呼吸系統到嚴重全身敗血症等多種症狀的傳染病，禽類在感染後死亡率很高。人類經證實在直接接觸受Ｈ5Ｎ1病毒感染的家禽及其糞便，都會遭受感染，經七天潛伏期後，引發肺炎等多種併發症而死亡。且依據世界衛生組織的分析，預估禽流感病毒如果發生基因突變，出現禽傳人、人傳人的大流行時，在醫藥不足的形況下，可能有數百萬人喪生，確實不得等閒視之！         眾所週知，由於金門臨近大陸，不但位處大陸冬候鳥南移過境的主要路徑，而且，金廈試辦五年的「小三通」，更是國人往來兩岸的捷徑，已逾一百萬人藉道「中轉」。因此，自傳出大陸蒙古地區爆發禽流感疫情之後，李縣長即於本月中旬的主管會報中，指示防疫視同作戰，相關單位對禽流感疫情疏忽不得，一切要從嚴，要把它當大事看待。         事實上，針對大陸及東南亞爆發的「禽流感」疫情，金門縣衛生局已充分掌握，積極展開預防工作，除透過本報和電視媒體廣作宣導，並巡迴各鄉鎮舉辦說明會，提醒鄉親預防禽流感的方法，包括減少與禽類接觸，做好個人衛生等等，冀望讓縣民了解禽流感的傳播方式和感染症狀，解除民眾心中的恐慌。當然，衛生局也呼籲鄉親應暫時避免前往大陸和東南亞疫情地區旅遊，進而共同做好防範工作。同時，為防範禽流感入侵，已備妥口罩、體溫計和隔離衣等一個月以上的儲備物資，日前更完成醫護、小三通業務、海巡、消防等第一線人員施打流感疫苗，而且，將在廿九日舉辦應變演練，模擬「小三通」作業發現「禽流感」疫情病例應變處置，以做好防疫安全把關工作，維護民眾的生命健康。         總而言之，金門臨近大陸，且位處大陸冬候鳥過境的主要路徑，面對蠢蠢欲動的「禽流感」疫情，大家確實不能掉以輕心。所謂「毋恃敵之不來，恃吾有以待之！」相信只有做好萬全準備，才能防杜疫情入侵，確保鄉親生命財產安全！       

校園鮮師們，辛苦了！謹向全體老師們，祝賀教師節愉快，並為獲得資深暨特殊優良教師獎、教師會SUPER優良老師獎的得主深致賀忱。上台受表揚的風光，是多少個辛勤耕耘的日子，用愛心涓滴匯成的果實。每年的教師節，總會喚醒社會各界，那默默奉獻，教化人心的老師們，正是社會的一股中道力量，值得大家珍惜與敬重！         每年教師節前夕，常見到學生與家長絡繹於途，手捧鮮花，湧進校園；而各校園裡則是敬師海報林立，策辦型式多樣之讚頌師恩活動，只為了向敬愛的老師致上感恩與感謝，這樣的師生緣，長長久久，才是維繫師道最直接的方式。         在過去一年，教改的課程壓力，桎梏了教師的心靈自由；領域教學的活化要求，讓教師們幻化為多元智慧的「超人」；基測考差了，教師們落入深深的自責；薪事與假期，正一點一滴的流失，讓素來自許清高的教師們漸漸發愁。然而學生的仰望，家長的期待，社會的關注，如滾雪球般堆成教師擺脫不了的責任感。         九月廿八日是「至聖先師」孔子誕辰紀念日，讓全國教師們得以歡渡自己的節慶。兩千多年來，教師們術德兼修，行善天下，學生只能位列門下，聽道治學於絳帳，所以師嚴而道尊，享有崇高的地位。現今為民主時代，知識經濟當道，資訊取得管道多元化，只求領域間專業，不敢妄稱「權威」，而科技設施雖活化了教學現場，但師生與家長的接觸，卻有日趨對立淡薄之勢，尤其，社會價值觀已改變，社會上部份家長或學生視教師為「知識販賣者」，或視為另類公務員，只談權利，少言義務；就連教師之間也有倡言籌組教師工會者，擬設置「罷教權」來表達不滿，完全未顧及社會觀感，與學生受教權益，如此以觀，「師道」招牌已日漸泛黃。         「親師如友搏情誼，敬師在心要行動」，教改之後師生互動之道，就是充分體會結善緣的可貴。師生共渡，不論是三年或是六年，都要珍惜共勉。「教育無他，唯愛與榜樣」斯為千古名訓。不論教育如何改革，社會價值觀如何改變，師生共渡，就是善緣一場。今天在教育現場，九年一貫架構下，全力放在智育掛帥的競爭力上，資訊教育與人權教育至上，至於品格教育、美感教育、情操教育已難於平衡看待；如果發揚「教育愛」依然是普世的價值，則建構友善校園的唯一法則，就是倡導「教育愛」！         今日金門地區學校教師生態已改變：服務二十年以上者當道，為校園的中堅；三十年以上者日漸凋零；新血輪則多為「女性至上」與「外來鮮師」，而教師流動率也有升高趨勢。這樣的師資陣容，將可為學習競爭力注入新活力；然而校園裡的經驗傳承恐將流失不少，那種清高操守，以德教化，以校為家的風範，是經師亦為人師的典型，恐怕將成為絕響！         今天，讓我們為老師們加油！期許以師生善緣維繫健康師道，培育有能力的子弟；付出「教育愛」，以「教、訓、輔」三合一體制，經營組織再造，建構民主化、更具人性化與創造性的友善校園，這不只是教育界的願景，更是慶祝教師節大家應有的共識。       

昨天，台灣各大媒體，爭相報導大陸白酒雖未開放進口，但透過第三地「變裝」悄然登台，已攻佔一成五的市場！       金酒是金門的經濟命脈，在國內白酒市場百分之七十強的占有率，令同業為之眼紅。因此，在白酒進口之門尚未開啟之際，金酒以累積五十年的金字招牌及盛譽，縱然碩大如「台灣菸酒」亦難與之匹敵，可見在台灣酒市難以撼動的地位！       然而，「上有政策，下有對策！」國內的白酒業者，或在技術、酒齡上有難以超越金酒的障礙，但隨著兩岸交流的頻仍，業者期以大陸質優白酒，覬覦市場大餅的用心，卻未曾間歇。但依現行法令，大陸白酒仍不准直接進口，惟有通過「第三地」如香港、澳門、馬來西亞「變裝」才能登台。因此，聯華的「紅旗二鍋頭」(原北京二鍋頭)、津津的「貴州醇」，甚至統一世華旗下的「八八坑道」，都有了清香型的「馬祖酒」，與濃香型的「瀘洲老窖」之別，其他還有一些打「擦邊球」的「仿」金酒品牌，如：雙龍二鍋頭、某某陳年特高等等，都悄悄的在市場搶灘。這些經由「第三地」，打著「大陸技術，台灣品牌」的大陸白酒，雖然短期內不至於對台灣酒市造成影響，但其蠶食鯨吞的本事，卻不容小覷！       平情而論，酒的消費是一種習慣的養成，金酒能在國內酒市睥睨無敵，最大的肇因，還在以往專賣體制的保護。不容諱言，金酒的品質確有其獨到之處，然真要放到大陸四百多年的白酒史裡類比，亦難謂無不足之處。再者，台灣人口約當大陸的五十分之一，酒類消費額卻達大陸市場的八分之一強，其勃勃商機，又豈能不讓彼岸的質優名酒怦然心動？       大陸白酒「變裝」登台的事實，正反映了「敵人已經來到了眼前，我們該如何應對？」的迫切；有一位前金酒總經理曾說：「我的敵人還沒出現！」而如今這些隱身在山頭後的勁敵，已悄然的登堂入室，金酒可曾備妥了應變之道，確保歷史戰果？據報載，賣蘆筍汁起家的津津，去年就賣了一萬箱的「貴州醇」；統一世華的「八八坑道」一年也有近兩億元的營業額；聯華的「紅旗二鍋頭」雖鎩羽而歸，卻也交出了年銷一百三十萬瓶的成績；再諸如德記洋行與湘泉「酒鬼」年銷八億元的承諾；虎視眈眈的競爭對手，已毫不掩飾的展現旺盛企圖，金酒又怎能不整備以待？       台北某大報昨天亦報導，「國內白酒龍頭金酒是否摻有大陸酒？一位熟悉兩岸白酒市場的人士語帶保留地說，小三通開放以前可能不會，但現在很難說。」由此可見大陸「變裝」白酒的上市，不獨會對金酒市場造成威脅，更可能因蜚言流語，而造成形象損失，因此，金酒似更應把握「黃金時間」做最妥善的危機處理。       雖然，現行「變裝」登台的大陸白酒，在台灣市場的接受度尚不如預期，甚至，國內白酒十大品牌，前三名皆由金酒所囊括，但咱們仍沒有掉以輕心的本錢。因為，金酒是金門的經濟命脈，更是社會福利的泉源，不能有任何閃失，千萬不能誤認只有在白酒開放進口、大陸名酒堂皇登台之後，競爭的敵手才算真的出現；冀盼面對競爭與挑戰，金酒宜及早做因應，才能再贏得漂亮的「保衛戰」！       

本月上旬在廈門召開的首屆「海峽兩岸旅遊博覽會」上，金廈旅遊業者達成在大陸「國慶」黃金週期間，積極拓展陸客「金門遊」市場的共識，雙方協議調降三百元團費，以人民幣一仟四佰八十元的特價促銷。         據近日「廈門日報」報導：「金門遊的諮詢電話一個接一個！」廈門當地的旅行業者眉開眼笑，金門地接業者也同感興奮；兩岸業者冀望這次由廈門七家出境旅行社聯合推出的「國慶黃金週金門遊」，能一炮打響，擴大、持續消費者的關注和參與。         目前，大陸就業市場，通採週休二日制，平常上班族難有長假，唯在十一「國慶日」、五一勞動節，與春節的年度三大假期間，才有七天左右的連續假期。稍具經濟基礎的大陸民眾，普遍都把外出旅遊安排在這三大假期中，以充裕、豐富旅遊的時間及享受。據統計，黃金週期間，單僅福建省的公路出行人次便可破千萬，廈門市的旅館更是間間客滿，住宿費還有「黃金週行情」，凸顯大陸旅遊市場的勃勃商機及發展潛力。反觀現今的福建居民金門旅遊市場，則顯然未達預期成效；開放九個月以來，實際到訪的大陸旅客只有一仟八百人，金廈旅遊業者爭取在黃金週期間，以降低團費價格、縮短手續時間、優化旅遊產品的手段積極促銷，格外的引人注目。         此次，「十一」黃金週的金門遊程，除爭取團費降價，在一週內快速發證外，更首度在廈門市旅遊局的支持下，由當地七家旅行社聯合承接，其做大金門遊的用心不言可喻。相對的，我方是否有相應的深度遊程相迎，亦倍受關矚。金門遊，對大陸遊客而言，行銷的仍是「神秘」賣點。地區在旅遊產品的推介上，常常不乏特色，卻難做得深入。金門訴諸陸客的旅遊消費，理應要佔據知性、感性高點，訴諸共同文化與歷史情懷，博取最大的認同。         地區擁有戰地史蹟、自然生態、閩南遺風的眾多觀光特色，卻很難在短短的三天兩夜裡，對遊客說個明白。基此，我們以為，強力宣傳、專業導覽都很重要，讓遊客駐留「下次再來」的潛在記憶更加的重要。因為，旅遊的目的，無非在放鬆身心，增廣見聞，地區業者待客的態度，常常就左右了金門遊的既定印象，更對金門的整體觀光起了增減分的效果。         因此，我們企盼地區除應戮力、持續優秀導遊人員、義工的培訓外，更應有計畫的建立全體鄉親「人人做觀光，時時做觀光」的理念及認知。畢竟，做觀光、拚經濟，不獨在上級政府的經費挹注或公部門的資源投入，有時只在一個善意的微笑或親切溫煦的感覺；蕞爾金門發展的觀光應是小而美、美而精的知性、感性之旅，而不特在秀麗山川的走馬看花。「自然」是金門最大的人文特色，和緩的對待適為心靈紓壓的出口。對於金門觀光發展的未來，許多人有著更深、更積極的期待！         「機會，只會留給有準備的人。」廣大的陸客金門遊市場，是地區觀光可恃的發展利基，訴諸千萬人次的旅遊商機，或只取一瓢飲，亦是難以想像的榮景。楊副縣長率地區旅遊業者的主動出擊，已獲致初步的成果，如何保持「戰果」，擴大影響，就端賴鄉親能否將良機深化為轉機了！       

漫長的暑假已悄然結束，新的學期又開始了；近年來，地區的國中基測成績偏低，不但令學生家長們憂心，也引起李縣長與地方上各界廣泛的關心。         針對國中基測成績問題，教育局盧局長指出，金門的教育秉持「全能教育，多元學習，遵循國家教育政策與目標，不會單方面注重學科成果，因此，基測成績較弱」，這些話或許沒錯，但是前暨南大學校長李家同教授提到，基測成績總分在八十八分以下，等於國中三年在學科方面繳了白卷，沒有學到知識，而這樣的成績在金門竟佔了近三成，所以，大家應儘速集思廣益研擬對策，把不想讀書的孩子救回來。         日前，縣府召開「九十四年度金門縣教育審議委員會」時，如何提振地區基測成績，是會中討論重點，教育局更研擬「提昇地區學習成效與基本學力測驗成績策略」，希望有效改善地區基測成績。看到這則報導，許多家長終於寬心，我們的教育主管單位還是有心要推動地區教育，應該給予掌聲，並全力配合，希望大家一起努力來落實推動。         不過，也有部分委員認為「基測成績不能代表一切，地區教學較正常化，也注重多元學習，因此成績才不高」，這樣的說法似乎還有討論的空間，因為，既然是多元學習，自然也包括基本學力測驗，而我們的基測成績不只是不高，甚至是遠遠落後，況且現今的基測也不像以往需靠死背活背才能考好，基本學力考的只是一些基本知識及普通常識，很生活化的一些觀念，也是屬於多元學習的內容，所以教學正常化，注重多元學習，成績才不高的說法，是不正確的。其實「地區基測成績後段的比例偏高，這種現象是令人擔憂，才是值得學校、家庭、社會探討深思。」         因此，培養讀書風氣，提昇教育品質，是當前刻不容緩的事。二十一世紀是知識經濟的時代，提昇孩子的「知識競爭力」，與台灣、全世界的學生一起站到同一條知識起跑線，這樣金門的孩子才不會被時代的巨輪甩的遠遠的。         前教育部長曾志朗曾提到多元智慧要成功，最重要的一點，就是閱讀的習慣要普遍化。綜觀金門學子成績落人後，缺少閱讀環境應是主要關鍵，而如何營造讀書環境，則必須靠教育當局的大力推動，學校和家庭的全力配合與支持，共同提昇學子閱讀的良好習慣。         最近，地區許多學校大力提倡閱讀習慣，並且培育閱讀種子教師，從小學開始便培養閱讀的習慣，這是一個好的開始，學生養成了閱讀的好習慣，自然可以從書本中學習到知識，家長也應該時刻地陪小孩一起養成讀書閱讀的好習慣，現今少子化的社會現象，家長若能把平日買玩具、電腦遊戲的費用，多買些好的兒童讀物，多陪孩子上圖書館，那金門小朋友未來的潛力，仍是無可限量。畢竟教育的落實扎根，是有賴學校、家庭與社會三個環節的互動，才能成其大業。         總之，教育可說是抑制社會沈淪的最後一道防線，更是百年大業，影響極為深遠，不可不慎，唯有找出原因，對症下藥，方為良策。否則，金門的下一代恐無法踏出金門與外人競爭。       

今年國民中學基本學力測驗，錄取金門高中最低分數下降至一一四分；在全國各縣市基測排名中，本縣再度落入「後段班」。引發鄉親高度關心，認為地區教育品質落差大，是不是教育人員有問題？或是學校教育措施有問題？不只李縣長非常關注，媒體也多所報導，在日前召開的「金門縣教育審議委員會」上，更由教育局提出改善策略。         其實，錄取分數偏低與語文能力偏低是息息相關的。試看今年大學聯考分發，就有五校系最低錄取分數未達一百分，甚至只要七五‧二七分就可上大學。事實上，這是「少子化」現象所造成的後果。除了明星學校席捲了大部份優質學生外，其餘多數學校被迫降低標準。倘若學校堅持品牌，必致招生不足額；如為滿足招生額度，勢必被迫下修錄取分數。這不僅是地區城鄉差距問題，也是全國少子化所呈現的人口低成長，導致國家整體競爭力下滑的結果。         當前國中基測，是一種國中畢業學力的檢驗指標，所得分數作為各高中、高職選取學生的依據。一百分以下的表現，顯示該生讀書學習意願偏低，不適合就讀以升學為導向的金門高中，即使讀了也會很辛苦。基測成績越不理想，越會影響未來高中、高職教育。以金門高中來說，它的功能是要培育具有競爭力的學生，以備未來大學考試錄取率再創新高；可是今年同時要錄取二百分以上的學生，也有一一四分的學生，在素質落差如此大的情況下，金門高中的老師會很憂心。         基測結果引發社會各界關心教育問題，是個好現象，對未來金門發展具有相當大的意義。因為人力素質偏低，金門的發展就會受到限制；捨棄教育不談，人力素質就無以提昇。現在把教育問題攤在陽光下，讓社會各界一起來把脈、針砭，則地區教育就擁有很大的改善空間，充滿無限生機。         基測不滿一百分的學生，背後隱藏的教育問題至少有三：         第一、是學習態度與意願相對偏低：九年一貫課程改革最大的理想，是建構快樂的校園情境，培養具有「能帶著走的能力」之學生。如果基測達不到一百分，顯示學習態度不佳，學習意願嚴重偏低的結果，值得教師與家長共同關注。         第二、是學生的生活行為散漫：在一百分以下的學生，多半具有精神不專注，好動不安，道德實踐能力欠缺的特徵，如何改善？不容輕忽。         第三、是根基差、轉銜不足所累積的素質低落：即使是同一所學校，同一個班級，中下程度的學生，多半是基本國語文、數學學不好，家長如果不思補救措施，任令其惡化下去，就壞了根基，以後再要迎頭趕上是很難的；國小升國中需要轉銜教學的，至少有數學、社會、自然及英語，這些舊經驗轉移到新學習內容，是需要一段時間的補救教學，但是這批學生多半逃避學習，長期累積下來自然素質低落。此外沒有養成閱讀的習慣，導致閱讀理解能力薄弱。          誠然，基測的結果，只考出了學力，未必考得出學生的道德心、責任感、創造力；但明顯低成就，值得家長、學校及教育單位、社會各界一起來關心，研議改善之策。       

福建省選舉委員會昨天正式公告第四屆金門縣長、及縣議員選舉相關事項；載明自九月三十日起至十月四日辦理候選人登記，並於十二月三日上午八時至下午四時舉行投票。         由於本月十九日金門縣選委會公告的第九屆鄉鎮長選舉事項，其中候選人登記與投票日，皆與縣長、和縣議員選舉同日。因此，昨天省選委會等於宣布年底「三合一」選舉正式起跑。         當然，依據憲法規定，公職人員經民主選舉產生，皆有固定的任期，服務屆滿即辦理改選。換言之，目前金門縣長、縣議員及鄉鎮長四年任期將屆滿，主管機關依法辦理選舉公告，載明選舉種類、選舉區、投票日期、投票起止時間、競選經費最高限額，確屬例行公事，不足為奇！         然而，年底「三合一」選舉，地區將同時選出縣長、縣議員和鄉鎮長，攸關金門未來整體發展與縣民福祉，意義不同凡響！尤其，金門地方小，宗族關係綿密，最易以金錢綁樁或換票，影響選舉的公正性。一如金門地檢署檢察長劉家芳日前在「反賄選誓師大會」上表示：「年底的縣長、縣議員和鄉鎮長選舉，預期選情較過去複雜、競爭更激烈，而且賄選有更嚴重跡象。」         事實上，過去地區選舉皆「賄聲賄影」，為人所詬病，也讓全體鄉親蒙羞！有鑑於此，劉檢察長特把清查「幽靈人口」和查察賄選列為重點工作。日前除召集檢警調和司法志工舉辦「反賄選誓師大會」，正式向買票賄選宣戰，並在各鄉鎮交通要道懸掛「買票是犯法、賣票也有罪」等宣導布條，也透過各種媒體宣傳「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」，希望鄉親共同維護乾淨的選舉環境！         更進一步說，年底即將到來的「三合一」選舉，所選出的人將主導與監督縣務施展，對金門非常重要，能否讓有才學的人當選服務鄉親，並徹底洗刷「賄選島」的污名，實是關鍵的時刻！         幸好，此次金門地檢署抓賄選，似乎是來真的，本月十五日檢警調聯合出擊，針對某有意競選縣議員的住所、和選民住處進行搜索，查扣文旦柚三百餘箱、競選文宣品和名冊等證物，繳出「三合一」選舉查賄首張成績單，令鄉親同聲喝采！         值得一提的是，前天劉檢察長在一次「反賄選」座談會上，再次強調選舉就是要「選賢與能」，要給好人有為民服務的機會，金門地檢署將致力偵辦買票不法、和杜絕「幽靈人口」投票，不但有信心在這次選舉徹底洗刷「賄選島」的污名，更要與鄉親攜手合作，共同打造金門成為「全國選舉的模範縣」。         平心而論，劉檢察長並非土生土長的金門人，只是曾兩度前來執法的公務員，可是，自到任以來，為維護鄉親的健康與安全，幾乎是以「拚命三郎」的行動查緝黑心食品、藥品，其熱愛這塊土地的精神，足以令鄉親自嘆弗如；同時，看他為維護金門乾淨選舉，把「賄選」視如寇仇，親自扮演「戰警急先鋒」，那份衝勁足讓準備賄選者聞風喪膽，能不令鄉親感佩？         總之，年底「三合一」選舉已正式起跑，全民反賄選，營造乾淨的選舉環境，給好人機會，樹立金門成「全國選舉的模範縣」，這是劉檢察長對鄉親提出的新呼籲，企盼大家攜手努力，以贏回金門人應有的尊嚴和榮譽！       

日前，金門縣長李炷烽偕相關局室主管、與立委吳成典等人，前往中央各部會拜會，爭取政策與經費支持，俾利金門地區整體發展與建設。         其中，李縣長一行於十九日上午拜會國防部，受到副部長蔡明憲熱忱的歡迎接待。李縣長針對軍占民地，困擾、影響地區發展的問題向蔡副部長建言，並希望軍方能將第二士校現地釋出，以配合目前縣府正規劃的金門職校農場興建觀光旅館BOT計畫，具體的厚植觀光發展資源。         觀諸金門整體的建設，每因軍占民地及金僑繼承土地問題而發展受限。對於大型的招商投資計畫，雖因中央未予明確的發展定位受阻，然而，缺乏大型的投資標的與公部門的誠意背書，亦是讓投資者望而卻步的主要肇因。         金門農工職校農場興建觀光飯店ＢＯＴ計畫，便是個很好的機會。緊鄰太湖風景區的十三點八公頃國有地，因為職校科系的變更，而有了更長遠、切合實需的開發機遇。星級觀光旅館ＢＯＴ計畫，是金門一個全新的公共建設經驗，更是藉茲招商引資，永續觀光發展的重要指標，更表徵著公共資產、服務社會化的重要里程，然其癥結仍在於周邊的土地取得，以及後續的開發技術與專業運用。         近年來縣府積極推動觀光產業發展，「觀光立縣」更蔚為縣政主軸。然金門至今缺乏星級觀光旅館，特別是東半島皆屬小型旅館，而金門農工職校的校內實習農場便具備了開發大型觀光旅館的優勢。因為社會經濟類型的變遷，金門農工職校配合整併農漁類科，並朝向觀光餐旅類科發展的態勢，已如在弦之箭，此時若能配合將閒置農場做具體性的開發，並兼可提供未來觀光餐旅類科學生實習之用，對金門觀光人才的養成及培育更有莫大的作用。推動興建觀光旅館之構想，因之而起；李縣長建請國防部釋出其旁的第二士校現地，便在著眼於複合性功能的整合，以及具體的經濟開發效益，更可為日後的招商引資形塑更大利基，對地區整體經濟的發展，助益東半島觀光、建教特區的成型，更有著重要的意義，如能獲致這樣良善的結果，相信所有的金門鄉親俱會同感鼓舞。         唯對於職校觀光飯店的開發與第二士校土地的整併，目前仍處有著重重的困難。其一，是職校農場土地尚屬國家公園一般管制區，依規定不能興建觀光旅館，必須依法變更土地使用區分；其二，就算國防部同意釋出第二士校現地，仍有不得做為營業之用的限制。爭取上述兩項法令的解禁，成了推動職校農場興建觀光旅館成案與否的關鍵，即便克服了上述困難，未來還有招商引資的技術規劃，甚而中央之於金門發展政策的明確，以及「小三通」政策的影響等等，都會直接影響投資者的信心及具體成效，是以，金門首宗觀光飯店ＢＯＴ案的前途佈滿荊棘，更十足考驗著公部門執行、協調的智慧與能力。         「偉大的夢想，出於信心；驚人的成就，源於不懈的奮鬥。」希望軍方早日同意釋出第二士校現地，讓金門首宗觀光飯店ＢＯＴ計畫，早日實現；更冀盼鄉親們多給地區的優秀公僕們掌聲與鼓勵，讓大家堅持夢想，不懈的奮鬥下去！              

金門農工職校近來出現設科廢科爭議，正反映我們社會上的價值觀，也可知產業結構的改變。當工業產值逐漸凌駕農漁產值後，就朝向第二級產業移動，影響了農漁村的獲利及生活型態，自然也改變了學校設科政策；一旦轉型為工商服務型社會進入第三級產業結構，以致高科技產業時，當然更引導了技職學校的設科路線。         於是，我們面臨選擇：究竟要保護呈現弱勢的職科或增設適應現狀的職科？這樣的矛盾都是從成人社會來看問題；如果從學生角度考量，每個職科都應以適應學生性向來取捨。一味從學校老師的角度來思考問題，或從社會市場需求來決定存廢價值，都會落入可怕的「因果循環」！         金門農工職校是金門人的共同資產，其職科的存廢不是學校單獨的事，應提昇到公共決策的論辯，值得金門鄉親一起來探討的公共議題。因而在決定職校之設科存廢，不能只是該校老師的意見反映，而應回歸到全縣鄉親的共識。         更深一層的思考，到底金門需要何種技職教育？或者我們要不要建構屬於金門特有的技職教育體系？如果我們不從這個制高點來衡量問題，就難免落入「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的死胡同！         眼前可以努力的，是協助農漁弱勢職科，並加速輔導其轉型；而農漁科師生們更要加油，讓社會以學生的表現為榮為傲。         今天講求專業分工的同時，更強調科際整合。教育上既要培養專業人力，但也需要統整各領域的通才。在未來的工作職場上，不見得學能致用，也不見得讀了哪一科系就註定要做哪一行業。教育的可貴處，就是提供每個性向的人，擁有無限的可能。從此一觀點來審視問題，如果能在引進新職科的同時，又能兼顧輔導弱勢職科，使其發揮特色，為何要去除呢？一旦輕易廢科，影響的是有志就讀該科的莘莘學子，應以學生的受教權為重，特別是考量到金門未來的發展。         試想如果能把農漁科辦好，搭上「小三通」之便，兩岸能從事漁汛漁技捕撈合作，以大陸漁場為目標，或移往大陸經營農業市場，說不定可為農漁科學生拓展更寬廣的空間。         衡度時勢及發展，金門農工職校最佳的選擇，應與金門技術學院結合，邀集學術、行政相關部門及社會各界集思廣益，透過研究與論辯，擬訂一套從職校到技院的一貫技職教育體系：確立學術合作、科系整合研究、職校生升讀技院管道、技院生投入金門建設、金門縣政規劃未來建設所需職系提供給技職生，這是長程規劃的技職政策。         短期內能不能從現代企業「多角化經營」與「異業結盟」取經，讓農漁職科加速轉型，或與電子電工及他科進行「職科合作」的技職教育實驗？是否也可以各職科內進行互補，打破傳統上職科不互通的毛病？換言之，更具彈性的職科互通，才不至於掉入「誰行，誰不行」的迷思。         金門技職要改革，改革更要深入，要前瞻性而完整的規劃，我們需要建構可長可久的技職教育體系。       

親民黨主席宋楚瑜日昨結束大陸訪問，從廈門經香港「中轉」返台，回到中正機場表示，「他原本可以藉由小三通返台，但因政府不准，所以只好『繞個彎』；他個人繞個彎不是問題，許多台灣企業每年因此在交通上耗費的成本，才是嚴重問題。」強調將促請立院黨團在本會期推動小三通的修法。         誠然，親民黨主席宋楚瑜的「小三通」返鄉之路只是個案，然而，究竟要積累多少怨懟的個案，才能讓中央正視現行小三通政策的不合情理？兩岸分隔五十餘年來，「小三通」的試辦是個重要的里程碑；今昔相較，就足以展現兩岸交流的積極進程，然而，之後呢？一切昧於現實的政策拉距，是否真能符合自由地區全體人民與中華民國未來發展的期待？         有人說，民進黨是披了「台獨」外衣的國民黨。事實上，在兩岸的交流政策上，昔日國民黨要遠比今日的民進黨更加食古不化；任何執政黨都害怕被泡沫化，成了千古罪人，「台獨」不過是片糖衣，既在武裝自己，也在欺騙自己。對於兩岸的交流，政府也知不可能再走回頭路了，所以只能堅持得一時算一時。於是，便出現了「專制獨裁的政權」逼迫著「民主自由國家」改革、開放的詭異現象，以往的不可思議，於今觀來，卻是見怪不怪！       金廈「小三通」試辦五年以來，通關人次日前正式破了百萬。從八十年的二萬一千三百七十七人次，到今年可望突破五十萬人次的榮景，小三通帶給金門繁華的希望，卻落得實質的落寞。很少見到一個熱絡的中轉勝地，卻吸引不到任何的投資商機，是地區的軟硬體建設不如人，還是投資者對金門沒有期待？究其根本，應是投資者對政府的政策沒有信心，對兩岸間詭譎的氛圍，多了份戒慎恐懼，沒人會拿自己的財產開玩笑，尤其是在彼岸未放棄動武的時候。弔詭的是，廈門的環島路建設得美輪美奐，高樓大廈櫛比鱗次，每年的「九八投洽會」招商引資的效益屢創新高，這說明了投資者不懼在彼岸廈門注入巨資，卻對咫尺的金門視為畏途。這代表了什麼？代表了我方政府的誠意不夠、國際政治實力的現實，更代表了金門身為卑微籌碼的無奈地位！         「船都可直航了，為什麼人上不了船？」對於宋楚瑜的疑惑，親民黨以「遺憾、推動儘速修法」來回應，綠營則用「別具用心、權術陰謀」來下註解，這實則為「縮小版的兩岸角力」，圖謀的都是對自己有利的議題，關心的都是死忠的選民，然而，金廈小三通的未來，誰來關心呢？恐怕只有到了「小三通」修法真拍板定案的那天，才能真的水落石出！         中共福建省委書記盧展工在會見宴請宋楚瑜一行時，提出了閩台間的「五緣六求」。五緣：即地緣、血緣、文緣、商緣、法緣；六求：則為求緊密經貿聯繫、直接「三通」、農業全面合作、旅遊雙向對接、文化深入交流、載體平台建設；這或是統戰官話，卻標榜了金門在兩岸間的關鍵地位及發展遠景。兩岸政策不過是個「繞個彎」的思維，死守不合情理的政策，遠不如務實的管理，來得有效率。彼岸的領導們看見了，我方的要員卻還糾纏在權位、名器的塵埃裡，為什麼？       

金門縣政府日前召開消費者保護委員會九十四年第二次委員會議，會中委員對金酒公司辦理未標示期限藥酒的回收多關詢，建設局長李增財並表示，「藥酒事實上值得開發，過去消售額曾佔百分之二十的比例，因此，如何在法令許可情形下，多方開發酒品，以創造金酒更大營收，值得相關單位努力。」消基會秘書長黃怡騰也認為，「目前養生藥酒越來越受重視，地區應再加強研發，創新並解決問題。」         事實上，金酒雖以高粱酒聞名於世，早期的藥酒也是不容忽視的一項主力產品。當年所生產的藥酒，大多源於傳統或秘傳的中藥漢方，其中的長春萬壽酒，據說便是高壽而終的黨國元老陳立夫先生的私家秘傳。內行人都知道金酒的藥酒採用的泡製藥材，都是貨真價實的傳統中藥，種類便有十多種，這和坊間慣於採廉價萃取液、精華液充用的情形，根本不能相提並論。然而，近期因為「藥事法」的相關規定，致令金酒必需將早期的產製藥酒全數回收，甚至停擺藥酒的產製，誠屬可惜。         就市場需求面而言，現行台灣市場每年藥酒的銷量約為八至十億元，主要由菸酒公司等三大廠商壟斷。因為產品同質性高，及一般藥酒不需課徵菸酒稅的特性，售價每每下殺到每瓶五、六十元，這對一向標榜高質、實價的金門藥酒而言，是一大打擊，復因藥酒製程中的沈澱問題、保存期限，甚至是ＧＭＰ廠進程的延宕，讓金門藥酒品項一直處於不利競爭的情形，於今金酒不願投入更多的資源，進行藥酒的製程改善及研發，想亦有其顧慮。         平情而論，現行台灣的藥酒市場，有些像是廉價品競技場。廠家每每以價格戰，搶食藍領消費族群大餅，高價的白領藥酒消費商機，卻少業者加以著墨。隨著製造業的外移、轉型，藍領階層的藥酒市場有萎縮之勢，消費型態的變化，適足讓金酒重新思考藥酒品再出發的方向。金酒如能以此基礎，據以研發諸如：同仁堂三鞭酒、日本養命酒等等品質好、高價值的養生藥酒，不定就能掌握勃勃商機。         事實上，依現行法令，藥酒非酒，而是藥。根據菸酒管理法的規定，民國九十一年一月一日起，菸酒從過去的專賣制改採源頭管理，凡製造或進口的業者，必須向財政部申請核准，並取得許可執照才可營業。至於藥酒則由「衛生單位」規範，必須是合法藥商才能製造、代理。藥酒在製程上的控制，顯較白酒來得嚴謹，以金酒現行之規模，要投入藥酒的研發生產，固是不難，但重點仍在精確的掌握市場脈動，以精確的市調了解消費習性，適時的投入目標市場。國人近期養生之風大熾，金酒挾其金字招牌，相信定能在高檔藥酒市場的開拓上有所斬獲；且藥酒的市場開發，若能順利成功，亦能一併破除金酒過份依賴單一酒品的迷思，讓金酒未來的路走得更穩、更遠。         「企業的生存之道，在於如何讓創新在企業內存活。」藥酒研發對金酒而言，仍需在舊有的素材裡注入迎合市場的創新元素。藥酒或只是微不足道的市場，但其「養生」訴求適足以補缺高粱酒在消費者健康意識裡的負面印象，如此，既拓展商機，兼可提昇品牌形象，何樂不為？       

金門地檢署日前舉辦「反賄選誓師大會」，檢察長劉家芳率領檢警調和司法志工五十餘人振臂高呼「反賄選、救金門」，響徹雲霄的口號猶在耳邊迴盪之際，前天旋即傳出查獲「三合一選舉」首宗疑似賄選案；消息傳開之後，不僅令鄉親同聲喝采，相信也讓準備賄選者聞之喪膽！         根據新聞報導，金門地區檢警調於十五日下午聯合出擊，針對金沙地區某有意競選縣議員的住處、服務處、車庫、車子、和選民住處進行搜索，總共查扣六公斤裝文旦柚三百二十箱、鴛鴦餅禮盒二百四十九盒、打火機一千五百個、競選文宣品和名冊等證物。檢方經漏夜偵訊後，以涉嫌違反公職人員選舉罷免法賄選罪，諭令以新台幣五萬元交保候傳，並擴大展開調查。         當然，綜觀檢方查獲的這起疑似賄選案，經營KTV的涉嫌人辯稱是有意參選議員服務鄉親，但被查扣的所謂「證物」文旦柚等，是因做生意與客戶往來，準備作為秋節送禮之用，與選舉無關。換言之，涉嫌人本是生意人，逢年過節贈送客戶禮物，乃人之常情。如今既已進入司法程序，我們不便置喙，相信檢方辦案應會本著毋枉毋縱的精神為之。         更具體而言，過去金門每次選舉，無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁傳聞甚囂塵上，不但買票喊價之高，令國內候選人和選民咋舌，賄選「污名」甚至還遠播海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞。因此，選舉成為有錢人的遊戲，所謂「選舉無師父，用錢買就有！」特別是縣議員部份應選名額較多，只要綁住一定的樁腳或票箱，就可以順利當選。所以，許多有才學、有理想、和有抱負的俊彥，在缺乏「銀彈」的情況下，無不紛紛退避三舍不敢投入選戰。畢竟，「花錢不一定當選，不花錢一定落選」，誰敢輕易嚐試？         或許，往昔每逢選舉之前，檢警調同樣都會一起舉辦「反賄選誓師大會」，可是，似乎未能產生實質嚇阻作用，頂多只捉到一些「小腳」的樁腳，島上依然到處賄聲賄影。而這一次金門地檢署「反賄選誓師」好像是來真的，因為，省選舉委員會預定本月二十二日才要發布第四屆縣長、縣議員選舉公告，距離投票日尚有七十多天，可是，各鄉鎮交通要道路旁，皆可看到地檢署懸掛的「買票是犯法賣票也有罪」、「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」等反賄選宣導布條，而且，面對可能涉嫌賄選的風吹草動，即在第一時間展開行動，扣住證物，約談相關涉案人員，並繼續擴大偵辦，以具體的行動宣誓抓賄選的決心，前天即繳出第一張漂亮的成績單，消息傳開之後，不僅令鄉親同聲喝采，相信也讓準備賄選者聞之喪膽！         平情而論，金門地檢署檢察長劉家芳到任以來，即致力打擊黑心食物、藥品，和反賄選，並透過報紙和電視等傳播媒體大力宣導，如今，放眼各鄉鎮市場，不法大陸走私貨品已銷聲匿跡，有助確保鄉親健康與安全；同時，對年底的「三合一」選舉賄選查察，更展現雷厲風行的決心與行動。我們樂於見到檢方漂亮出擊，更深信只要不放過任何可疑的賄選行為，繼續嚴加偵辦，今年將有機會徹底洗刷「賄選島」的污名，維護公正、公平的選舉！       

中秋節將屆，前天縣府召開主管會報，因節前送禮頻繁，更有下級單位送禮給上級單位、廠商送禮給公部門的情形發生，政風室主任謝健茂在會中特別提出「端正政風行動方案」宣導，提醒公職人員遵守相關規定，以免觸法。       的確，中華民族講究人情世故、喜歡致送賀禮，除了一年三節之外，舉凡升官、壽誕、結婚、彌月等等，統統要送禮慶賀一番，以增添喜氣。認真說，送禮原本不是一件壞事，可是，卻也常成為官家斂財的管道，古往今來，史籍書冊或戲曲皆可看到形形色色的貪官污吏，刮財手法無奇不有，官場醜態百出，甚至身陷囹圄或被推上斷頭台者，實例不勝枚舉。       過去封建時代，所謂「衙門八字開，無錢莫進來！」為官者蒐刮民財公開化，且官官相護，義務納糧的庶民百姓也無可奈何。近代以來，教育普及，民智大開，大部份的國家皆實施民主法制，為建立廉潔和有效率的政府，首要的課題就是杜絕貪污和濫權。我國公務員服務法即明文規定：「公務員應誠實清廉，無論涉及職務與否，不得贈受財物；於所辦事件，不得收受任何餽贈，違者按情節輕重予以懲處。」       其實，貪污是古老的問題，幾千年來除惡不盡。目前全國約有五十萬公務人員，為防範貪污舞弊，除刑法中有瀆職罪章，更有「貪污治罪條例」，規範公務員不可圖利和收賄。而一般公務員犯瀆職罪，普遍以「圖利」或「收受賄賂」為常犯的罪則，其中「送禮」、和「收禮」，就是瀆職罪章屬「收受賄賂」貪污的行為，不得不小心謹慎。       然而，送禮與收禮，乃人之常情，公務員也是人，也有親朋好友，並非全面禁絕。根據縣府政風室謝主任在主管會報中表示，秋節前夕送禮到處可見，但長官送禮給下級單位人員，屬於慰勉員工辛勞，合情也合理，但是，有部分下級單位卻送禮給上級局室，也有公職人員代替廠商送禮，這樣的作法則相當不妥，因此，特別提醒各單位應有所節制，以免誤蹈法網。       除此之外，縣府為端正政風，也提出行動方案，說明公務員與他人間之贈受財物，除屬於機關公務(含外交)禮儀之性質外，應遵守相關規定：公務員不得接受與其職務有利害關係者餽贈之財物或其他利益；對與其職務有利害關係者之餽贈，應予拒絕或退還，並簽報其長官及知會政風機構；無法退還時，除簽報其長官外，並應於受贈之日起三日內，將餽贈之財物，送交政風機構處理。       事實上，公務人員除屬婚、喪、喜、慶等正常社交禮俗，以及長官對屬員之獎勵、救助者之外，不得贈受財物；另屬親屬以外所為之餽贈，雖與職務上無利害關係，但價值超過正常社交禮俗標準者，仍應於受贈之日起三日內簽報直屬長官，並向單位政風部門辦理知會報備，意在杜絕公務人員因不當受贈觸法。       總之，明天就是一年一度的中秋佳節，親朋好友之間送禮增添節慶喜樂氣氛，實是人之常情，不值得大驚小怪，但是，倘若身為公務人員，就不得任意「送禮」和「收禮」，務必遵守相關規定，一家人才能快快樂樂歡渡中秋佳節！

首屆「海峽旅遊博覽會」十一日在廈門閉幕，會中兩岸旅遊業代表用得最多的詞彙是「合作、互利、雙贏」。來自大陸十多個省份的旅遊業者，在會後並組成四十五人的觀光團，於十二日循「小三通」管道抵達金門，進行「觀光資源考察之旅」，為企求的海峽旅遊市場探路。兩岸旅遊業者勾勒共同榮景的熱情，恰和我中央政府「不動如山」的冷漠態度，形成鮮明對比。          要談兩岸旅遊合作，今年五月大陸國台辦宣佈的「開放大陸居民赴台旅遊」絕對是個引爆點。許多大陸民眾、業者對「寶島遊」望眼欲穿，連帶的更思索如能經由金廈「小三通」出入，可望帶來的蓬勃商機。奈何我方始終不願以平常心待之，統戰伎倆、政治化的語彙，每每和陸客「寶島遊」關連，難怪迄今仍停留在「只聞樓梯響」的階段。         面對陸客「金門遊」市場的趨淡，地區的旅遊業者同樣憂心忡忡。據統計，每年約有兩千八百萬大陸觀光客在世界各地旅遊。如果開放大陸民眾赴台旅遊，以每年吸納一百萬遊客計，一年即可為台灣創造五百億新台幣的觀光產值，加上周邊產業或將高達上千億元，此對台省低迷就業市場的刺激，想必非常可觀。「可惜台灣當局居然放著身邊的這塊大餅不吃。」這是大陸旅遊業者對我方政府的評價，可嘆的是金門連「餅屑」都撈不著。         金廈「小三通」試辦五年以來，雖不致故步自封，卻也難日起有功。從專案特許，到一天六個航次的定期往返，「小三通」已成了金門主要的對外窗口，台商藉著小三通簡便的往返大陸，遊客藉往來神州。金門成了足不落地的過境勝地，未曾駐留任何的商機。反觀大陸近期興起的「香港遊」，已從二○○二年的六百萬人次，進展到目前突破千萬人次的榮景，年旅遊收益更高達五百億港幣。同樣以「絢爛的資本主義社會」要素吸引陸客上門的香港、台灣竟因政策不同，而有如此的天差地別。         海峽兩岸旅遊圈的構建，不定在圖利台金的旅遊市場，卻意在擴大港、澳、台、大陸四地的旅遊深度及廣度。試想經由兩岸的通力合作，對兩岸三地、港澳地區及周邊國家進行廣泛的旅遊聯盟與合作，將會建構多少旅遊商品，形成多大的旅遊新興勢力？大陸專家在旅博會上「兩岸淵源甚深，擁有共同的血脈、文化和情感，這對於旅遊業的合作和交流無疑具有重要意義」的談話，無疑是「統戰的官話」，但其代表的旅遊商機，又豈能讓人小覷？         金門在兩岸政治的角力，不過是微不足道的棋子，但其圖謀「做兩岸橋樑，創和平契機」的雄心卻始終不減。兩岸無疑的存有情感的牽絆與歷史的矛盾，我們不寄望經由兩岸旅遊業者喁喁的訴求，就能令執政當局在兩岸政策上改弦易轍，但至少無關國安、國家尊嚴的旅遊市場，該予金門充分成長的空間，不斷的強限扼殺，誠不知中央到底意欲何為？         誠然，「首屆海峽旅遊博覽會」上，福建、台灣、香港、澳門旅遊界代表「海峽旅遊區域協作備忘錄」的簽署，標示著兩岸四地啟動資源互享、資訊互通、市場互惠的肇端。共創兩岸海峽旅遊榮景的企盼，隨著旅博會的閉幕，持續的延燒著！       

親民黨主席宋楚瑜於昨日啟程前往大陸上海參加「首屆兩岸菁英論壇」，會後預定至廈門循「小三通」模式返抵金門過中秋節，再從金門回台灣。         消息曝光之後，陸委會稱「小三通出入採許可制，除在金馬設籍六個月以上、或經經濟部許可在大陸投資事業之負責人與員工，以及天災、重病、特殊事故才可申請，違者得處一萬元以下罰鍰。」針對此事，綠營抨擊係政治操作，台聯則指違法應究辦；而宋楚瑜昨晨登機前更嚴詞批評「小三通比跛腳總統還跛腳」。         的確，姑不論孰是孰非，但就金廈「小三通」試辦五年以來的現況以觀，藍營人士批「執政黨擎反『一國兩制』之大纛，卻在國內大行『一國兩制』政策」倒也非空穴來風。         依現行法令規定，符合在金馬設籍六個月以上或經經濟部許可在大陸投資事業負責人或員工，方可透過三小通往來兩岸，其餘皆須許可制申請。倘若以現行之政治氣候觀之，親民黨宋主席此舉，或真如綠營人士所言，充滿政治意圖，與提昇個人、黨派曝光度有關，但凸顯的「一國兩制」與不合理的資格條件限制之事實，猶待朝野各黨派嚴正以對。         不可否認，目前以「小三通」管道往來兩岸，以設籍金馬人士為大宗。此規定採用的是時限取得，國人只要入籍金馬超過六個月，即擁有申請進出大陸的權利，以致金門虛戶驟昇、幽靈人口暴增，甚至，還有鄉親開放自宅供外縣市人口入籍，不但可以坐收定額價金，還可共享爾後的批酒、老人年金等等福利。金門的「幽靈人口」不但影響選舉，更直接造成了社福資源的浪費，以及戶政、治安管理上的隱憂。         此外，「小三通」的另一適用資格條件限制為「在大陸投資事業的負責人或員工」。此法規之遂行，實公然誤陷民眾於四方鑽營、違法之境。不久前福建某小型台企，半年內發出六百多張的在職證明；地區旅行業者因此遭檢方以「偽造文書」起訴；此舉除了導民於罪之外，實際的制約功能何在？縱令奉公守法者，靜待六個月設籍期滿，合法取得小三通適用資格，然此又與兩岸商貿之往來，產生何種必然的關連？果真因經由半年的設籍期，就不致影響國安、民生？直面金門的設籍潮及社福資源的徒費，中央是否真以為「不看、不聽、不回應」就能波瀾不驚，諸事安順？         平情而論，兩岸間的交流，已是不可遏阻的時代潮流，政府用公權力侷限人民的受益權，理應依法有據，更要有最上位的法律授權。小三通於今的資格限制，基本上已經違反了憲法保障人民的平等人權，金馬如今既非「戰區」，亦非處於「動員勘亂時期」，對設籍金馬、台省人民形成兩套的資格標準，是否合乎法理？         如今，宋楚瑜的小三通「跛腳說」，適足凸顯中央政策不合理冰山之一角。畢竟，金門鄉親與國人同胞籲請擴大小三通適用對象的訴求不絕於耳，企盼各政黨，不要著力於某人、某事的專案通融，而應力爭適用資格條件的全面解禁；唯有如此，金門才有發展的空間，兼可帶動多元產業發展與隆盛。否則，政策綁手綁腳，沒有穩定的兩岸關係，金門鄉親寄望「跛腳的小三通」大展鴻圖，豈非在作白日夢？       

金門地區人口截至今年六月底為止，總數已超過六萬七千人，獲內政部核定十二月三日選出的第四屆金門縣議員為十八席，比本(第三)屆增加一個席次！         根據內政部「地方立法機關組織準則」規定縣市議會議員總額，依中華民國八十七年一月二十四日選出議員名額為準；如因人口數變動有增加必要者，人口在一萬至五萬人以下者，每增加五千人多加一席；超過一萬至五萬人者，每增加一萬人多加一席。而當時金門縣第二屆議員選出十五席，本(第三)屆則已增至十七席。         近年來，由於金廈「小三通」成為台商進出大陸的捷徑，但需在金門設籍滿六個月，才符「中轉」適用範圍，於是，台商爭相在金門設籍落戶。此外，金門福利措施冠全國，除了老人年金，還有三節家戶配酒，在在都是大利多，只要符合設籍規定，皆能分享社福大餅，因此，島上人口數扶搖直上，今年六月一舉突破六萬七千人，議員應選席次獲核定比本(第三)屆多增加一席！         然而，這項消息見諸報端之後，對廣大金門鄉親來說，算是好消息？抑或是壞消息？恐怕還是個未定數。因為，「虛胖不是胖！」任誰都知道，金門人口暴增，並非長住人口增多，而是台商為方便「小三通」往來兩岸設籍、以及許多覬覦分享金門社會福利大餅的「幽靈人口」，如金沙斗門一個門牌號碼設籍一百四十六戶、戶內入籍的人口數高達一百七十三人，這些設籍戶雖符合憲法保障人民有遷徙自由，但有悖一般常理，由此可以管窺金門人口數「虛胖」之一斑！         當然，當金門多一席縣議員，就增加一股服務鄉親的力量、多一分監督縣政，為民喉舌的功能；何況，對於有意參選的鄉親來說，能多增加一個席次，就有多一個當選的機會，絕對值得額手稱慶的好消息；換言之，即使是在人口「虛胖」現象下，能多獲一席縣議員，對廣大鄉親來說，將獲得更多議員的服務，委實沒有什麼不好。         然而，當金門多增加一席縣議員，將要多消耗人民納稅錢，增加縣政預算支出。所謂「兵不在多，而在於精；將不在廣，而在於謀！」因此，多增加的一席議員，如果無心為民服務，可能造成「最牛踏無糞」，形同資源浪費，對鄉親來說是有害而無益！         更具體而言，定十二月三日投票的金門第四屆縣議員選舉，確定已增加一個席次成為十八席；而未來新科議員的良寙，卻完全取決於鄉親手中神聖的一票。如果鄉親能睜大眼睛、理性抉擇「選賢與能」，讓真正有才學、有熱忱的人當選為民服務，那麼，金門多增加一席縣議員，將是全體鄉親之福；反之，若讓引進「幽靈人口」或靠買票者多一個機會進入議會，則是金門的不幸！         總之，年底的「三合一」選舉，金門選區因人口總數超過六萬七千人，確定可選出十八席縣議員。雖然，任誰都知道這是大量「幽靈人口」入籍「虛胖」的結果，但我們仍認為，如果檢警調能有效防杜賄選、和「幽靈人口」投票，咱們長年住在島上的選民有共識，能審慎選出真正有才德、有熱忱的縣議員，金門能多一席議員替大家服務、為民眾造福，應是好事一樁，企盼鄉親能樂觀其成！       

一個門牌號碼設籍一百四十六戶、戶內人口數高達一百七十三人！這不是笑話，真的發生在金門。為了防範越來越多的異常遷徙現象，縣府日前特別召開「如何杜絕虛報遷徙相關事宜」會議，要求所屬檢討現行戶口查察辦法，加速追蹤清查，只要不符合規定，立刻依法撤銷登記。         「幽靈人口」是台灣選舉中出現的獨特現象，乃指未在選區居住的人口，為了給特定的候選人投票，而把戶口遷移到選區。鄉鎮市代表、村里長等小型的區域選舉，競爭相當激烈，輸贏往往在數十票以內，因而把外縣市、鄉鎮的親朋好友或特定人士的戶籍遷入，就足以左右選局。因此，每年基層選舉前，檢調都會採取各種行動，清查「幽靈人口」，防杜影響選舉。         根據金門各鄉鎮戶政所統計資料顯示，地區同一地址內設籍超過十戶以上者，全縣就計有三十五個門牌號碼，雖然，憲法保障人民有遷徙自由，這些設籍戶是屬合法，但有悖常理，諸如其中金沙斗門一戶內竟設籍一百四十六戶，有一百七十三人，幾可列入「金氏世界記錄」！             誠然，金門地區的「幽靈人口」近年來大量增多，不獨專為選舉。「小三通」的出入資格限制是其一；傲視全國的社會福利是其二；但以選舉，影響最鉅。金門「賄選島」污名，不脛而走，甚至每逢選舉，就有人在打探賣票行情，大有依此營生之勢。實源於現行檢警調查察嚴密，賄選風險頗高，如在選前牽扯實質的金錢、利益輸送，往往會得不償失。因憲法保障人民遷徙自由之故，「虛報遷徙」便成了賄選最簡便的途路。一般的選舉「幽靈」會在選前四個月，開始戶口異動，主事者既可以掌握「幽靈人口」的戶口遷徙，自然對其投票取向，有極大的影響力。基此以親朋好友為操作對象，或積少成多以「量販」的方式，向候選人兜售，鮮有不一拍即合的。此種賄選型態，因不定在選舉前作業，更多的情形是早有預謀，因此，儼然成了司法機關查察賄選的最大挑戰。         基於地區選舉幽靈泛濫的特性，法務部長施茂林近期便曾公開表示：「離島地區年底的查賄工作，將鎖定幽靈人口為重點，檢警調必須做到『只要有幽靈人口前往投票，就會被司法單位偵辦』的嚴密程度。」「幽靈人口」案件是否構成犯罪，輿論看法互異，但是多項判決都認定，「幽靈人口」構成「意圖妨害選舉投票正確罪」，依法可處五年以下有期徒刑。民國九十年立委、縣長選舉期間，馬祖便曾大規模法辦「幽靈人口」，被起訴最多的一次有五百零二人，纏訟三年後，三百一十六人被判決有罪確定，其中二百九十七人獲緩刑，十九人未緩刑，但得易科罰金。所謂「他山之石，可以攻錯！」地區的「幽靈人口」，務必多所警惕，萬勿因小失大。         總之，「幽靈人口」會瓜分、消耗地區社會福利，更可能因此令金門難脫賄選污名。憲法固可保障人民的遷徙自由，但仍應以保障社會公益為度。我們認為，戶政、檢調警單位能予嚴肅查察，並儘速研擬防制之道，莫讓此一異象衍成社福隱憂、治安毒瘤。同時，更要籲請鄉親共同拒絕「幽靈人口」，維護社會公平正義！       

──兼賀法務部調查局福建省調查處新建大樓落成啟用         法務部調查局福建省調查處位於水頭的新建辦公大樓，定今天上午十時剪綵啟用，將擴大肩負起確保國家安全、維護社會安定與保障民眾權益的功能；同時，也將擴大服務金門鄉親，對加強打擊犯罪、安定地方民心、促進社會祥和，都有正面積極的意義，值得鄉親欣喜同賀！         一般而言，過去調查處給人的印象是暗中蒐證、秘密偵查不法的機關，幹員無所不在；尤其，以前金門是戰地，面對敵人隨時進犯，全島軍民枕戈待旦，人人保密、處處防諜，無論早期位於金城教堂旁的房舍、或是民權路口的調查處，高聳的圍牆鐵門深鎖，閒雜人不能隨便出入，給民眾一種諱莫如深的感覺，甚而心生畏懼。         事實上，福建省調查處是國家的司法調查機關，肩負著確保國家安全、維護社會安定與保障民眾權益的重責大任，一切作為均在民主法治下依法行政，目的為全國民眾提供更多、更好的服務，讓民眾合法的權益受到保障，也讓不法分子受到應有的制裁。換言之，調查處致力肅貪防弊、打擊犯罪，建立高效率的廉能政府，營造全民安居樂業的生活環境；此外，還提供民眾火災焚燬鈔券與親子關係鑑定服務，實是大家可以親近的好朋友。         不容諱言，過去兩岸軍事對峙、劍拔弩張，為確保國家及民眾生命財產安全，調查處把預防敵人滲透、破壞，列為重點工作，確有其必要。近年來，隨著兩岸關係逐步和緩、社會環境丕變，掃除黑槍毒品、肅貪防弊、查察賄選已成為新的重點工作，難能可貴的是福建省調查處亦繳出漂亮的成績單，諸如：終止戰地政務辦理軍佔民地歸還，曾偵破多起偽造人頭土地登記弊案；也偵破涉嫌以「鵲山森林休閒遊憩區」開發名義掏空台鳳公司五十九億元的重大經濟犯罪案。尤其，金廈試辦「小三通」近五年，「中轉」旅客已逾百萬人，不法之徒夾雜借道成為走私、偷渡和販毒的跳板，處長劉雲生曾指揮幹員偵破黃姓男子夾帶三公斤高純度海洛因毒品走私案等等，肅貪防弊、打擊不法成果至為豐碩，實例不勝枚舉！       據了解，福建省調查處位於金城民權路的辦公處，是民國六十三年由金防部兵工協助興建，既簡陋且狹窄，歷經三十一年風雨侵蝕，早已不敷當前工作需求，幸經前省府吳主席與時任金防部司令官的顏忠誠鼎力協助，取得水頭建地，斥資八千萬元興建新大樓，歷經年餘竣工，今年七月報驗合格，由於外觀美輪美奐，四週植栽綠美化，環境十分幽美，因而施工品質連獲法務部施工查核小組二次實地評鑑「甲等」。有了寬敞的辦公大樓，處長劉雲生歡迎鄉親前往參觀，了解今後的調查處將不再神秘，而是國家的調查處、民眾的調查處、更是服務金門鄉親的調查處。          今天，嶄新的福建省調查處辦公大樓剪綵啟用，將擴大肩負確保國家安全、維護社會安定與保障民眾權益的功能；我們認為，這是金門治安興革史上的大事，隨著大樓和新設備的啟用，定能擴大預防犯罪與偵辦，足以安定地方民心，增進社會祥和，值得鄉親欣喜同賀！        

最近，縣府為端正社會風氣、建立縣民「守時」的觀念，除行文所屬單位，要 求公教員工以身作則，為民表率，同時，也研擬民間宣導計畫，分為鄉鎮、村里、社區等三級，對於力行守時的鄉鎮村里社區，每半年辦理公開獎勵表揚。         當然，一般公務機關團體，作息早已按表操課，大致上都很有時間觀念，問題就出在民間喜宴，常常是拖拖拉拉，明明請帖上打印晚間六點準時入席，卻往往拖過七點才能上菜開席，不但作東的主人辛苦，客人也吃得不開心。雖然，本地 鄉親習以為常，倘若有外來賓客，吃飯前白白枯等一個多鐘頭，大概要搖頭三嘆了！         因此，李縣長在日前的主管會報上，呼籲鄉親要有守時的觀念，要求縣府相關單位研擬辦法，結合各社區發展協會，以提倡、推動鄉親守時習慣，認為像后盤山、小金門等社區，早已建立良好的守時觀念，值得大家效法學習。特別是二、 三十年來，后盤山社區無論嫁女兒或娶媳婦，宴請親友都很準時開席，良善的風俗名聞全島，所以，凡是到后盤山吃喜酒的鄉親，大家都知道該守時，否則，遲到不但無福享受美食佳餚，抑且還將遭罰喝酒。換言之，到后盤山社區喝喜酒，均能賓主盡歡，歡喜出門、快樂回家。         其實，認真說，地區宴會普遍不守時，雖是一項累積已久的陋習，但實際上卻是一種民性純良的美德；畢竟，金門過去屬農業社會，生活比較悠閒，有充裕的時間好消磨；更重要的是，往昔，耕稼人家普遍貧窮，唯有娶媳婦「拜天公」才殺豬宴客，村民「榜神作福」有肉吃，但因鄉下人都很害羞，深怕太早到場，會被譏為「飫鬼」，於是，相沿成習，宴客皆要主人一再登門敦請，拖拖拉拉入席，蔚為風尚，與當下社區透過揚聲器廣播催客入席，不可同日而語！         然而，時至今日，金門的生活環境已大大的改變，家家豐衣足食，餐餐大魚、大肉並不稀奇，一般人都營養過剩怕發胖，反而視出席宴會為畏途，倘若再枯等浪費時間，雖然面對山珍海味，吃起來心裡並不舒服！          有鑑於此，縣府特別依李縣長的指示，擬訂宴客守時宣導計畫，建議各界宴客午宴開席為中午十二點十五分；晚宴則區分為冬令、夏令時間；夏令晚宴開宴為下午六時三十分；冬令為晚間六時，期盼大家養成守時的好習慣，並區分為鄉鎮 、村里、社區等三級，對於力行守時者，每半年辦理公開獎勵，績優者由縣府給予公開表揚。          平情而論，守時是現代人的基本生活禮儀，也是人際往來的重要課題，而且，時間可以成就一個人，守時能使人奮發積極，充分利用時間，擁有成功的鑰匙。何況，在分秒必爭、講究效率的當下，守時代表著有信用，必能獲得別人的尊重 ，懂得掌握時間的人，就能擁有快樂的人生！我們認為，守時的好處多多，此次李縣長籲請鄉親要建立守時的觀念，實是用心良苦，企盼鄉親能熱烈響應，以后盤山社區為學習的榜樣，讓大家喝喜酒均能賓主盡歡，歡喜出門、快樂回家！       

廈門第九屆「投洽會」活動之一的「首屆海峽旅遊博覽會」，前天正式開幕。此次博覽會設有台澎金馬參展專區，首度將美麗的台灣景點介紹給大陸人民，其中，台灣館的特色為溫泉和鄒族美少女，澎湖館主題為外婆的澎湖灣，馬祖盡顯閩東海上風情，金門館則以戰地風光、高粱酒香，吸引觀展者的目光。尤其是金門參展團，在副縣長楊忠全的率領下，帶著團員和身著迷你迷彩服的美少女，繞場高喊「好山好水金門遊」、「白酒之王金門高粱」，成為新聞媒體的採訪焦點！       隨後，在金廈旅遊合作座談會上，金廈兩地的政府官員、旅遊業者表達了做大金門遊市場的心聲，並對諸多政策的掣肘表達具體看法；諸如，人民幣的匯兌、手續的簡便與期限、散客旅遊市場及費用的降低等，在折衝雙方的意見後，基本達成了旅行團費可望自十月份起降價人民幣二、三百元，申辦手續則可望由原本的一個月縮短到半個月的共識。       對於縣府整合民間業者，跨海至廈門行銷金門觀光的作法，我們表達高度的肯定期許。畢竟，旅遊市場百家爭鳴，如不能充分展現自我特色、強化競爭性商品，終難逃被市場淘汰的命運。自大陸宣佈開放福建居民赴金門旅遊的政策以來，兩岸業者俱認「錢」景無限，實則是被澆了冷水。究其原因，應是政策缺乏配套，旅遊商品缺乏特色，致令陸客金門遊的市場發展受限。       平情而論，觀光旅遊業乃是一種與市場回饋極其相關的產業。旅遊為的是釋放心靈，留駐美好回憶，如讓政策掣肘、手續繁瑣，商品又缺乏特色，消費者何需自討苦吃？然而，現行的福建居民金門遊，存在諸如：費用比香港高、手續動輒個把月、團進團出、貨幣無法匯兌，以及開放對象是對金門相對熟悉的福建居民等等缺點，不但斷送了金門開發精緻旅遊與神秘賣點的機會，更換來了陸客「不過爾爾」的負面評價，對金門遊市場的發展，實在是極大的隱憂。       如今，雖在金廈兩方政府與業者的努力下，就「可操之在我」的手續作業速度、旅遊團費，做了有利的調整，然對雙方高層政府掌握的貨幣匯兌、散客成行，以及擴大開放福建以外客源市場的政策，卻猶還停在「只聞樓梯響」的階段，這對金門旅遊觀光市場的開發，更是重大的箝制。       雖然，兩岸的政策互動，鮮有一步到位的，雙方政府現都在測試彼此底限，猛打對自己有利的牌。但是與國家尊嚴、安全無關的民間旅遊發展，政府實無需做過多的干預與限制；畢竟，觀光旅遊理應回歸市場競爭機制，在眼前兩岸消費嚴重單向失血的同時，我方不思主動釋出善意，吸引陸客上門消費，反而放任彼岸據領政策高點，又豈是明智之舉？       總之，行銷陸客金門遊市場，不唯是為了金門的經濟民生，更大的用意，是在試煉兩岸的政策善意，營造良好的和平契機，這對兩岸人民與中華民族的未來，都具有彌足珍貴的意義。中央既思以「小三通」做為兩岸互信的基礎、和平的橋樑，何不積極掌握主導，利佔先機？降價、縮短手續期程，只是做大「陸客金門遊」的第一步，有效、務實的政策配套，才能營造具體的發展利基！       

距離年底「三合一」選舉投票日，屈指一算僅剩八十餘天了，為端正選風，杜 絕買票賄選不法情事發生，金門地檢署日前舉辦反賄選誓師大會，地區檢警調和司法志工全面展開宣導，提醒民眾「選票換鈔票，鄉親是輸家」，並呼籲鄉親踴躍「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」，共同維護乾淨的選舉環境。       的確，過去地區每次選舉，無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁傳聞甚囂塵上，不但買票價碼之高，令國內候選人和選民咋舌，賄選「污名」甚至還遠播海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞。因此，維護公正、公平的選舉，以徹底洗刷「賄選島」污名，除了靠檢警調積極加強查緝，只要發現買票賄選行為，能在第一時間立即展開偵辦，以產生嚇阻作用之外，同時，全體鄉親亦應「人人扮青天，家家反賄選」，標本兼治，才能產生立竿見影之功效！       不可否認，這次年底「三合一」選舉，台灣選情熱騰騰，候選人造勢「大車拚」活動早已登場，口水戰、文宣戰你來我往互不相讓；而金門到目前為止，表面上是冷颼颼，還沒有候選人舉辦公開造勢活動。然而，私底下卻暗潮洶湧、相 互串連，以「鴨子滑水」形態運作拉票，一如金門地檢署檢察長劉家芳日前在「反賄選誓師大會」上表示：「年底的縣長、縣議員和鄉鎮長選舉，預期選情較過去複雜、競爭更激烈，而且賄選有更嚴重跡象，檢方反賄選的重點是清查幽靈人口和買票賄選。」       事實上，金門地檢署檢察長劉家芳自到任以來，即致力打擊黑心食物、藥品，和反賄選，除了日前與福建省調查處處長劉雲生、金門縣警察局局長陳瑞通率檢警調和司法志工等五十多人，齊聚司法大廈廣場前舉辦反賄選誓師大會，也積極製作文宣透過各種傳播媒體廣為宣導，同時，也上名城電視「名人開講」，公開呼籲鄉親檢舉幽靈人口及買票賄選行為，因為，杜絕買票端正選風，等於幫鄉親做功德造福。而且，為鼓勵民眾踴躍檢舉，政府訂獎勵辦法，如因鄉親的檢舉而查獲賄選，檢舉人更可獲得高額獎金；其中，縣長候選人為新台幣五百萬元；縣議員候選人為兩百萬元；縣長、縣議員候選人的配偶、直系血親、五親等旁系血親、三親等內姻親及依法設置競選辦事處負責人為一百萬元；其他賄選的人五十萬元。此外，劉檢察長還特別詳述檢舉獎金發給辦法，並強調受理單位一定做到保密安全的原則，請大家放心勇於檢舉。       平情而論，選民手中神聖的一票，選出的民意代表或地方首長，皆攸關地方未來的發展、定位與走向，更關係著每一位鄉親眼前的生活與後代子孫的福祉，大家應該慎重、擦亮眼睛，審慎選出一位實實在在、肯為鄉親服務打拚的候選人，才能真正為百姓謀福利。此次，金門地檢署舉辦「反賄選誓師大會」，與會人員在高呼「反賄選、救金門」的口號之後，隨即兵分多路，前往各鄉鎮懸掛「讓買票者當選是『養老鼠咬破布袋』」、「買票是犯法賣票也有罪」、「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」、「選票換鈔票鄉親是輸家」等反賄選布條，以具體的行動宣誓全面反賄選。我們相信，檢調有決心，民眾能配合，定能端正選風，維護社會公平正義！       

「第九屆中國國際投資貿易洽談會」今天將在廈門市「國際會議中心」盛大開幕。今年的投洽會亦首次舉辦「海峽旅遊博覽會」，縣府和地區旅遊業者特組參展團，和全球各地的三萬名客商一同參與盛會。       「九八投洽會」是大陸一個吸引外商投資的重要窗口，更是全球客商藉以宣傳商品，爭取商機的重要嘉年華會。據統計，「九八投洽會」平均每年可創造六十億美元的外商投資與七億美元進出口貿易成交額，成果令人刮目相看。       事實上，面積和金門相仿的廈門，之所以能在大陸各大城市的競爭中，將投洽會辦得如此出色，應源於其「打造國際會議展覽中心城市」的發展政策。廈門現有各類星級酒店九十餘家，其中「九八投洽會」會址所在的廈門國際會議展覽中心，更是設施齊全、服務績優的知名展館，為舉辦各種國際會議、展覽活動創造了重要的利基。       「廈門國際會議展覽中心」乃填海造地而來，是一處集展覽、會議、酒店為一體，配套餐飲、廣告、貿易、倉儲等服務功能的大型展館。自二○○○年九月投入使用以來，已成功地舉辦了「中國投資貿易洽談會」、「廈門對台商品交易會」、「全國醫療器械博覽會」、「全國製藥機械博覽會」等一百多次國際性和全國性的展會，會展中心的多元功能與效益，令人讚嘆，展會引來的全球數萬客商，更為廈門的觀光產業、消費商圈，帶來滾滾商機。       反觀金門，相應的需求不是沒有，只是簡陋得可憐；縣立體育館和少數可以利用的體育館場，同樣也舉辦過許多圖書、傢俱、資訊、特產等各類商展，只是因為軟、硬體的付諸闕如，要藉以帶動相應的旅遊、消費商機，不啻緣木求魚。當然，要構建一處國際會議中心，並不是那麼簡單的。以廈門會展中心為例，不但要有全套的星級住宿、旅遊環境與購物商圈的配套，展館本體的軟硬體建設，更是一項艱鉅的工程。在中央政策不清，發展定位難明的同時，金門實在有種住在有錢人隔壁，卻只能乾過癮的失落感。       先前「金門國際島嶼會議」的召開是個好的肇始，可惜非商業的性質，除了有效提昇國際能見度外，帶來不了實質的經濟效益。然此也正彰顯地區具有開發國際會議展覽中心的需求與潛力。基此，公部門或可構思在金門建置一處國際級的標準展場，假兩岸往來之頻仍，接收廈門部分的會展商機。甚可考慮與廈門市聯辦，藉以提昇國際知名度，發展金廈經濟共榮生活圈。經由適度的磨合、試行，或許可發展出類比廈門的展館規模與效益，並兼可提昇周邊觀光旅遊與附屬產業的發展，為低迷的經濟氛圍注入新血與活力。       廈門國際會展中心在去年十月份通過了國際展覽聯盟(UFI)理事會的審核，成為全球六家「展覽館」成員之一，這項成就更意味著廈門國際會議城市的形象，已受到國際性的認可。「看看別人，想想自己。」金廈同為蕞爾海島，在不同體制下四十年後，竟有如此的天壤地別。我們認為，金門應以現有關鍵之地理地位奮起直追，謀長久發展大計，積極籌建大型展場向外招商引資，以繁榮地方經濟，開創美好的明天！       

每年九月八日在廈門舉辦的「中國投資貿易洽談會」，明天又將如期在小金門湖井頭對岸海濱的「國際會議展覽中心」揭幕；今年已是第九屆了，除了正式更名為「中國國際投資貿易洽談會」，並同時搭配舉辦「首屆海峽兩岸旅遊博覽會」，金門縣政府和地區旅遊產業界組成五十人參展團，由副縣長楊忠全率領參與盛會，向大陸民眾促銷金門觀光旅遊。       是的，廈門與金門一水之隔，是大陸對外開放的經貿特區，獲中共中央商務部選定為國際招商城市，每年九月八日舉辦「投洽會」，以其獨具的開放前瞻特性，吸引了境內、外機構和企業熱烈參展；同時，也吸引了世界近百個國家和地區的投資商、貿易商，以及投資仲介和商協會等參與盛會。因此，自開辦以來，每屆蒞會海內外客商近十萬人。換言之，「投洽會」既是外國商品和資本進入大陸市場的重要橋樑，也是大陸企業走向世界的重要捷徑，令廈門的國際知名度與日俱增，倍受世界各國經貿團體高度矚目。       記得前年九月八日，金門縣長李炷烽、立委吳成典率行政幹部、記者和特產業組成的「金門縣訪問團」，前往廈門參加第七屆「投洽會」。當時，金酒公司在會展中心設有攤位，吸引許多民眾圍觀品嚐，滿場高粱美酒飄香；特別是開幕典禮之後，李縣長和吳立委攜手當起金酒超級推銷員，分持金門高粱罈酒和特級酒瓶，偕十數位鄉親繞場高喊「金門高粱、登陸成功」、「白酒之王、金門高粱」，陣勢轟動全場，不但引起滿場觀眾矚目，更令許多大陸媒體爭相訪問、隨逐錄影，成功打響金門高粱酒的知名度。       而今年，首度舉辦的海峽旅遊博覽會，為第九屆「投洽會」主要內容之一，包括台灣、澎湖、金門和馬祖旅遊業界皆應邀組團參展。本縣是由副縣長楊忠全率領產、官、學界代表所組成的五十人「金門參展團」與會，將分別拜會大陸國家旅遊局及福建省政府主要領導人，以及參加首屆海峽旅遊論壇、金廈旅遊座談會、海峽旅遊合作與發展圓桌會議等活動，表達金門的心聲。       此外，海峽旅遊博覽會展場金門設有獨立展區，將展出旅遊相關資訊，以及靜態的金門「三寶二味一珍」，包括：金酒、貢糖、砲彈鋼刀、一條根、麵線、陶瓷等六大特產、與「金門秋冬之旅」主題遊程促銷專案。同時，還將舉辦動態特產時尚風模特兒情境走秀、划酒拳比賽、調酒品嚐，以及現場搶答等等活動，讓參觀的民眾「好看、好玩、有吃又有掠」。藉以增進大陸人民對金門觀光內涵的認識，提升金門觀光產業的能見度，創造賣點拓展旅遊市場。       平情而論，去年底開放福建人民到金門旅遊，但迄今僅有九十二團，共計一千六百餘人順利登「門」作客，原因除係申辦手續繁瑣緩慢、團費偏高之外，更重要的是，大陸人民對開放「金門遊」的訊息短缺，因此，這次「金門參展團」參與在廈門舉辦的「首屆海峽兩岸旅遊博覽會」，提供兩岸旅遊業界交流的平台，絕對是促銷金門觀光的大好時機。我們企盼，積極行銷金門特產特色，吸引更多大陸客來金旅遊，有助拓展觀光旅遊市場，帶動金門的繁榮發展！       

日前，行政院正式駁回「金門大橋」建設計畫，裁定大、小金門間交通運輸以海運改善與發展優先。國內主要媒體相繼以「金門大橋興建案，又『沉』了」的斗大標題披露，消息傳回金門之後，令許多鄉親錯愕不已！       根據相關新聞報導：金門縣政府從民國八十二年就進行「金烈」水道建橋可行性評估，多次遭行政院退回。民國八十九年立委選舉前，當時擔任民進黨主席的現任行政院長謝長廷跨海到金門輔選，曾公開承諾民國九十年底前動工興建「金門大橋」，政院立即通過可行性評估。民國九十二年，陳水扁總統到金門視察，承諾儘快推動金門跨海大橋興建，並將「金門大橋」規畫改由交通部進行第二階段綜合規畫與建設計畫；交通部去年趕在總統大選前，將「金門大橋」綜合規畫與建設計畫提報政院審查。日前，經建會審查結果出爐，強調政院已於民國九十年六月核定金門整體港埠建設計畫，五年內將投資大金門水頭商港、小金門九宮碼頭港埠改善共約兩百九十四億元，因此，金門縣政府應以加強海運服務設施為主。       是的！金門縣府自民國八十二年開始籌建「金門大橋」之規劃，其間經歷三次總統大選、和多次中央民代與地方選舉，幾乎所有的候選人都高喊建橋承諾、或找政商名流背書保證；包括前任和現任總統，以及無數政治人物都誓言「金門大橋」一定會動工興建，因此，金門縣政府展現高度建橋決心，已自籌十億元建橋基金，可是，迄今金烈水道仍不見大橋芳蹤。換言之，十幾年來，每逢選舉前夕，「金門大橋」建橋議題即「浮」上檯面，被候選人炒得火熱，可是，選後即銷聲匿跡，仿如「沉」入大海，因而被譏為騙取選票的政治「浮橋」，莫此為甚！       坦白說，「金門大橋」之興建與否，理應從經濟效益、地方發展與未來整體需求等面向來考量。就政治和經濟效益而言，在金烈水域興建大橋，總預算經費高達四十三億元，可以說是金門有史以來最重大，也是最具規模的重要建設，其標示的是政府戮力開發金門的決心，踐履憲法保障離島經建發展的具體作為，更是兩岸關係良性互動的具體落實。       當然，建橋工程費用龐大，技術難度頗高，而且，將來保養維護工夫所費不貲，實難回應具體的投資報酬。因此，經建會評審大、小金門間交通運輸，應以加強海運服務設施為主，或許真有其專業考量，但是，十幾年來政治人物以「建橋」為籌碼操弄選舉，影響選民投票意向，也拿金門人的權益開玩笑，而今，卻給一個「想當然耳」的答案，怎能令人信服？何況，就在彼岸廈門的跨海隧道已然動工興建的同時，而我們才猛然發覺，原來政治人物對金門建橋的承諾，只是一場遊戲一場夢，夢醒一場空，對廣大鄉親真是情何以堪？       誠然，年底「三合一」選舉即將來臨，很多鄉親正準備再看選舉大橋「浮」出水面的當兒，卻傳來行政院正式駁回大橋建設計畫，相信鄉親聽到這項消息錯愕之餘，必定忍不住要問：「金門大橋興建案，真的要『沉』下去了嗎？」然而，我們仍企盼有朝一日能真的動工興建，成為金烈水道永不沈沒的大橋！       

旅居海外鄉籍華僑土地繼承問題，一直困擾及影響著地區的發展，縣長李炷烽特於日前指示籌組專案小組，並洽商立委吳成典溝通協調，並希望主管的僑委會等單位，能體察民意，放寬相關限制規定，以有助徹底解決影響地區建設發展的難題。         眾所週知，金門土地貧瘠，自古即是有名的「僑鄉」，居民為謀生計出洋打拚，僑匯「番邊錢」成為島上重要的經濟支柱，現存的諸多洋樓建築，便適切的反映出了此一歷史履痕。於今，許多僑親已在海外繁衍三、四代鄉裔，且大部分未曾履足金門故土，留在金門的土地、房舍，若非乏人管理荒蕪或傾圯，就是產權未辦理繼承，所以，一直困擾及影響著金門的整體建設發展；君不見，許許多多整建完善的公共設施、綠地，其旁卻煞風景的散落著殘瓦、敗屋，究其原因，均係業主旅居海外音訊全無，或子孫無法辦理繼承，就些長期閒置、頹圮的古厝，便成了金門印象裡突兀的景致。         事實上，華僑子弟要辦理國內土地的繼承，往往卡在身分的認定。於今，中華民國外館更以時間久遠、認證困難為由，拒發華裔證明；僑委會縱可核發華僑身分證明，卻又因加註「非具本國國籍」字樣，而使地政單位無法受理繼承申請，如此這般，金門的諸多土地成了動不得的「荒地」，淪為阻礙地方發展的絆腳石。         地區自民國三十七年始有戶籍登錄，然許多鄉僑離開金門更早於此，加諸因當時戶政作業有失嚴謹，往往在資料登錄上以別名、綽號、諧音或西元曆法代替，更造成了今日金僑繼承身分認證的困難，縱令金僑無心承繼故鄉土地，但在得不到合法的授權下，亦無人敢擅自開發利用。         為解決此一問題，李縣長特別指示地政局籌組專案小組，並就「華僑身分證明條例施行細則」第十條第二項提出「前項第一款戶籍謄本資料內容，若與當事人在僑居地之姓名、出生年月日資料不符者，得由當地華僑會館出具同屬一人之證明文件憑辦」的修正提案。此或得以為金門鄉親戶籍資料與僑居國證明文件記載不符之問題解套，但礙於外國互惠及事實、公證取信等原則，中央機關或有相當疑義；況修法程序曠日廢時，不盡符合地區實需。基此，我們建議專案小組或可就地區亟需開發、利用之重要土地個案，取得海外鄉親繼承者之資料，主動出擊進行身分之認核，必要時，更可委請專業律師就繼承「個案」之於人民之權益，向相關部門提出訴願或行政訴訟，如此或可爭取時效，盯緊中央針對此一陳年舊案，做一通盤解套。         總而言之，旅居海外金門僑民的土地繼承問題，攸關金門整體發展至鉅，坐等中央部門無謂的「研辦」，只會拖累地區的發展。法律存在的目的，既在維護社會公益，解決社會問題，金門僑民的身分無法正確認證，又真究於昔日政府戶政之疏漏，今日便需以因事適法，以為救濟。公部門或可主動取得當事人之合意，以司法途徑訴諸行政救濟，讓此一事件早日塵埃落定，兼可令中央正視地區的歷史定位與發展現實，如此，對於旅外之金僑與島上的鄉親，以及金門未來整體之發展，或可有效營造雙贏的利基。