縣府本月一日舉行宣導垃圾強制分類誓師活動，副縣長楊忠全偕同環保局長楊水森、各鄉鎮長及清潔隊長到場參加，呼籲軍民一起支持垃圾分類，達到垃圾「全分類、零浪費」的目標，共同維護美麗的家園。       第二階段垃圾強制分類從今年一月一日起全面實施，同時，並給予三個月的勸導期，自四月一日起執行稽查取締，若民眾「垃圾未分成三類」就排出，將被處以新台幣一千二百元至六千元罰鍰。       垃圾強制分類的三個月宣導期，地區各鄉鎮實施垃圾不落地及強制分類，已有了良好表現，再經此次活動加強勸導，相信垃圾不落地，且正確分類之規定，能為一般民眾所共知，昨日開始強制執行時，家家戶戶都能做得很好。地區投入環境清潔維護的人力，佔本縣總人數的比率是全國之冠，可見環境的整潔，向為地區所重視，希望軍民全力配合這項政策，共同維護地區環境衛生整潔。       誠然，垃圾強制分類不僅是我國實施，也是世界趨勢，各先進國家也都已實施垃圾強制分類，日前台灣某大報曾報導，實施垃圾強制分類，每年可少蓋二座焚化爐。實在是因為垃圾經過分類，就容易回收做資源的再利用，減少需要銷毀的垃圾量；反之，各種不同類型的廢棄物混亂在一起，送到垃圾處理場，再想分門別類，除了耗費工夫外，也實屬不易。       事實上，若是家家戶戶配合政府資源回收分類措施，養成良好的習慣，在家裡就把垃圾分類好，規劃不同的垃圾筒放置，分成廢紙類、資源類、廚餘及一般垃圾，送到垃圾處理場，依照分類做適當的回收處理，將便利得多。人人注意配合，舉手之勞而已，卻對環境產生莫大的幫助。       況且，推動垃圾分類，使資源易於回收，產生的利益很多，也可大幅減少環境污染，諸如：廢紙回收再製，能節省百分之七十五的能源、百分之五十製紙用水、減少百分之七十五到九十五的空氣污染量，在節約及降低成本上可得到的實質益處；從環境保育的觀點來看，我們使用的紙製品，都是砍伐樹林，取木材之纖維質製作紙漿，如果將使用過的紙回收再利用，就能減少再砍伐樹木的數量，回收一噸廢紙，大約可以多保留二十棵樹，由此保育水土及山林，且有足夠的紙製品使用。另外，我們喝完飲料剩下的鋁罐，壓扁回收，送到資源回收車運走，交給廠商回收利用，處理廢鋁罐所需能源，比用鋁礬土製成鋁罐，節省百分之九十五能源，可以說比鋁礬土還好，節省珍貴的能源，且減少了鋁罐堆積數量，真是一舉數得。       總之，倡導垃圾分類，回收資源的觀念，創造永續改善的架構，主要的精神在於啟發全民「自發性的改善」，唯有大家體認「金門是我家、整潔靠大家」的觀念，將垃圾分類視為每一個人都該做的，每次丟垃圾，都想到將垃圾分為資源垃圾、廚餘及一般垃圾，依它的種類分開放置，交給清潔隊或回收商，即能達到「全分類、零浪費」的環保目標。去年地區資源回收率已達到全國平均值以上，這都是大家注重環境的優良表現，值得肯定，期盼再接再厲向上提升，貫徹環保政策，使金門永遠維持整潔衛生的好環境。              

根據內政部新近公佈的資料顯示，地區設籍人口截至二月底為止，總數為七萬一千一百八十一人，再次突破近年新高記錄，比起去年六月底的六萬七千人，短短八個月之間，又暴增四千多人。         同時，資料還顯示，地區六十五歲以上長者有九千三百零五人，佔全縣總人口百分之十三點零七。意味著金門人口除了快速增加，也呈現「高齡化」的現象，值得鄉親正視其間隱藏的問題！         綜觀近些年來地區新生兒，每年總數皆在五百人左右，而每年死亡人數約在三、四百人之間，等於每年約增加一、二百人。很明顯地，過去八個月內所增加的四千人，並不屬於自然人口增加。再說，近年來島上大量撤軍，靠阿兵哥消費的經濟市場幾近瓦解，以致市街生意蕭條，許多商店門可羅雀，紛紛拉下鐵門。因此，可以肯定的說，金門人口短期暴增，也不是金門景氣復甦，吸引大量旅外鄉親回來就業或定居。         當然，有人要懷疑近期增加的人口，可能是六月十日「村里長與鄉鎮民代表」選舉的「幽靈人口」，然而，村里長與鄉鎮民代表選舉，靠的是平日服務鄰里，當選所獲利益非常有限，候選人不必花巨資請投票部隊，尤其，金門地方小，選民彼此皆熟識，容不下陌生的投票部隊，何況，檢調抓賄選佈下天羅地網，提供高額檢舉獎金，誰敢冒然為之？          因此，地區人口暴增，原因僅剩台商為適用「小三通」，以及外縣市人士為分享地區老年津貼和三節配酒而來。因為，凡在金門設籍滿六個月，即能取道「小三通」往返金廈；而且，設籍滿一年之公民，即能享「三節」配酒福利，特別是年滿六十五歲，設籍住滿三年者，每月可領六千元津貼。總歸一句話，在金門設籍好處多多，難怪引起外人覬覦爭相前來設籍。前天，金門縣老人福利促進會，即決議建請修正並落實執行「敬老福利津貼」實施辦法，冀望能防範外縣市人士分享福利大餅，讓真正長住的鄉親，能享有健全的福利照顧。         然而，憲法第十條明文規定：「人民有居住及遷徙之自由。」不僅國人均可自由前來金門設籍入戶，同時，金門有三十萬旅台鄉親、和七十萬旅居海外華僑，亦能返鄉定居或投資。換言之，想要阻止外縣市人士或旅外僑親入籍金門，委實有困難，而且，島上撤軍之後，需要更多人潮消費，才能活絡經濟，增加就業機會，因此，外縣市人士等要來設籍入戶，理應展開歡迎的雙手，豈能拒人於千里之外？         平心而論，當前大環境不景氣，台省很多學生沒有營養午餐吃，也有很多人窮得日子過不下去，偷水溝蓋、偷剪高壓電線變賣，甚至，負債無力償還，被迫自殺或攜帶子女集體共赴黃泉的事件頻傳。而金門，因有金酒公司創造盈餘挹注縣庫，除供投入地方建設之外，縣府也開辦諸多福利措施，所以，金門學生享免費營養午餐，老弱殘障均有生活津貼，因此，尚未聽聞有鄉親因生活困苦，而去偷水溝蓋或自殺，實因金門有許多獨步全國的福利措施，值得鄉親知福惜福。         如今，外縣市人口不斷大量湧入金門設籍，造成人口暴增虛胖，這真的不是好現象，恐將瓜分我們有限的社福資源，值得正視採取因應措施！       

地區國中生學測成績偏低，並成為去年縣長選戰候選人攻訐的主要話題，讓教育界出身的李縣長非常在意。特於日前召開的九十五年度國中、小學第一次校長會議中，要求與會校長面對各界批評，從根本檢討、改進，榮辱與共的坦然面對。         當然，李縣長的話說得很客氣，但是，地區國中生學測成績偏低被批評，是不爭的事實。雖然，在多元學習的環境下，學測成績或許不能代表全部，卻實質的攸關孩子未來的升學機會及競爭力，又豈能不為家長所重視？         事實上，沒人會懷疑金門對教育的投資、教學正常化與老師的敬業，但卻為何導出學測成績不理想的結論？面對耕耘與收穫的落差，其中存在的問題，確實值得各界多加檢討，謀求改善之道。         不可否認，針對國中生學測成績偏低，引發外界的批評與責難，甚至成為縣長選戰主要攻訐的話題，校長們大都認為，社會環節的亂象衝擊，家庭功能待彰顯，以及學生價值觀的改變，和教育人員的避免相互對立，是問題產生的源頭。上述的說法，自然有其根據的道理，然我們以為，這些因素擺到任何時空裡都可以成立，不免令人有「見樹不見林」的遺憾。         或許，現在的社會光怪陸離，許多事物對學生的吸引力肯定比書本強，尤其是網路和線上遊戲，最易令學生著迷，而荒廢功課。然而，這年頭那個孩子不玩電腦？如果國中生還不會上網，那才真正跟不上時代！         畢竟，金門的學生先天素質不比台灣差，只是，整體的學習氛圍沒有被激起，孩子與家長感受不到學業落差的危機感，恐怕才是成績不理想的至要關鍵。基此，我們以為，金門地方不大，學校不多，更沒有師資不足的問題，那何妨將金門所有的國中小學校當成一個學區來操作；在做法上，我們建議：         其一，國小迷你小校應考慮整併，因為，每班學生人數太少，可輕鬆拿到前三名，獲得獎狀或獎品表揚，不但易躊躇滿志，家長也樂得笑哈哈，殊不知在缺乏競爭，實力與外界相差一大截。君不見，每年金中招收新生，城中皆占一半以上，足以證明偏遠地區學生程度低落，問題出在根基沒有打好。如果小校能整併，將可維持正常教學，學生透過競爭激發潛能，有助提升學測成績。         其二，發行縣級的教學刊物，建立學習網站。教學相長，是亙古不變的道理；或可發行一份含蓋教學方法、觀念解析、試題模擬，以及訊息交流的學習刊物，積極的擴大學生及家長們的學習觸角，並建立一個共享網站，增加與台省教師、學生的心得分享、訊息交流，激勵老師、學生的競爭心，或可有效提昇整體的學習氛圍。         再者，是建立學校與家庭的互動網絡。老師們教學再用心，也要家庭教育的結合才能事半功倍；為此，家長與老師們應該隨時交換孩子們的學習狀況，才能「對症下藥」。因此，學校與家庭間應建立周全的訪視及聯繫制度，必要時還可以組成工作小組，針對有學習障礙的學生進行專案輔導，以提昇整體學習成效。         總之，大環境的影響，學生程度日益下降，不獨金門特有；然教育投資，地區卻比台省多，而國中學測成績偏低，確實值得大家用心檢討找出問題，才能有效提升國中學測成績。       

金門縣議會議長謝宜璋日前在與金門航空站主任王幼琳會談時提到，要刺激金門觀光一定要下猛藥，建議縣府應該在金門航空站以純金打造全新的「金」門││迎賓門，讓旅客來訪後留下印象深刻；此外，也可以考慮舉辦「遊金門，抽三十萬金酒」，相信可以掀起話題，引領到金門旅遊的觀光熱潮。       謝議長有關以純金打造全新的「金」門，以及結合金酒促銷金門觀光之議，姑不論其可行性如何，其關心金門民生經濟發展，用心開拓地區觀光產業的精神，在在值得大家肯定與感佩！因為，至少已點出金門觀光發展無法突破瓶頸的問題，投入了激發的酵母。       去年，縣府為提振金門觀光市場，委託「金門縣旅遊發展協會」推廣製作「二○○五魅力金門遊」旅遊護照，並舉辦「集戳印、摸大獎」活動，成效究竟如何，數字會說話！雖然，所謂的「大獎」與「兩瓶零點六公升高粱酒」在消費意念上有極大的落差，然而，活動成不成功不應歸罪於獎項的大小，而存乎刺激與賣點夠不夠強。       首先，我們要討論的是觀光客會不會因為了「摸大獎」而選擇金門遊，如果答案為肯定的，便是成功的推案；否則，便是失敗的促銷。如此論斷或許太過粗糙，畢竟，促銷有時是間接的，是需要時間醞釀的；但從大部分的旅客會不會拿著旅遊護照按圖索驥，所提供的服務能不能讓人覺得「物超所值」，就可論定推案的成敗。然事實證明，這項傾金門產官之力的推案應算是失敗的！而且，我們只看到了風光的推案宣導，卻不見後續的檢討聲音。       其次，是探究高額的促銷，有沒有實效。當然，看法自然因個案而異，然我們以為，金門今日的觀光體質，不是弱在資源，而是差在資源整合及文化精髓的發掘。例如：金門高粱酒聞名中外，以金酒做為觀光促銷手段本屬理所當然，然而「三十萬元的金酒」是否就能實際展現金門旅遊及酒鄉金門的精髓，卻不無疑慮。基此，我們以為，金酒有義務配合金門觀光推展，卻不定只是簡約的當個出錢的大爺；釀酒過程的體驗、訂製酒的市場、品酒營的舉辦、精緻導覽的落實，乃至於周邊產業及觀光紀念品的開發等等，都是金酒之於金門觀光可以努力、深耕的方向。       君不見，到過埔里酒廠的朋友，都能感受到人家經營觀光的精緻及用心。因為，成功並不是憑空得來的，九二一震災後引發的熊熊大火，曾讓埔里酒廠一夕傾敗；但如今，卻以浴火鳳凰之姿成了中台灣熱門的觀光景點，一年一百八十萬人次的觀光客，逾半的收入來自於觀光，誰又能夠想像於十年前，它曾面臨停產、關廠。今日的金酒或許沒有這種迫切的危機，金門的觀光卻少不了金酒這個火車頭，用產業帶動觀光是最簡捷、有效的方法，成功的例子很多，為何我們不能起而效法。       事實上，金門從八十一年開放觀光迄今，觀光人口並沒有多大的變化，我們絕對相信金門是座寶山，但卻缺少那把啟封的鑰匙。誠如謝議長所言，「刺激金門觀光一定要下猛藥。」「純金」的門也好，「遊金門，抽金酒」也罷，皆只是一劑激發的酵母，更重要的是，要注入金門文化的精髓及賣點，否則，可能會空歡喜一場！       

金門、馬祖地區從去年十月初起，「試辦」開放兌換人民幣業務，迄今已經歷半年了；行政院大陸委員會主委吳釗燮日前表示，在過去的這一段期間裡，人民幣的賣出要比買進多了九倍，與當初預估的情況有明顯落差。因此，吳主委認為，兩岸除應先簽訂「貨幣清算協定」之外，還得看看金、馬的試辦情形，再考慮台灣本島的開放兌換業務。         乍聞陸委會吳主委的說法，我們感覺到不解與無比的惶恐，因為，這種「想當然耳」的結果，看在政府官員的眼裡，竟是如此的不可思議？         平情而論，兩岸的通匯政策，不是經濟問題，而是政治問題。因為，面對每年兩岸地下通匯超過七百億美元的事實，中央還純以「處理民間庫存人民幣」的思維來因應，著實令人失望。現行官員制式的說法是，「如果要全面開放台幣與人民幣的兌換，還是需要跟大陸簽定貨幣清算協議，但是，對岸依然不願與台灣方面進行任何商談。」         巧的是，日前在北京舉行的「政協十屆四次會議」中，就有代表提出了「在廈門設置『海峽兩岸金融合作實驗區』，用以建構台資金融機構的匯集地，形成直接通匯渠道」的建議，此案雖只具雛型，但較之彼岸的躍躍欲試，我方是否認真的省思過如何務實面對兩岸金融的未來。          其實，金、馬試行人民幣兌換業務，只是兩岸金融往來的「開胃菜」，僅能滿足多數國人赴大陸旅遊的需求，真正大宗的生意資金往來，在「積極管理」的緊箍咒下，誰會輕易的將營利或剩餘資金換成新台幣？況就現實面而言，人民幣的抗跌性強，較之新台幣仍屬強勢貨幣，如果能適當的規避兌換假鈔的風險，誰會認為把持有新台幣認為是理所當然的事。可是，我們的官員，竟說「人民幣的買進要比賣出多了九倍，與當初的預估情況有明顯落差」，如何不令人詫異官員們「不食人間煙火」的程度！         再說，金、馬開放兌換人民幣的計畫本就屬試點性質，我們希冀的是以更全面、簡捷的兌匯機制，來加速台灣金融國際化、自由化的腳步。根據聯合國所屬的亞太防制洗錢組織(ＡＰＧ)的最新調查報告顯示，每年透過兩岸地下通匯移轉的現金高達七百億美元，超過台灣外匯存底二千五百三十六億美元的四分之一。這股龐大的地下金融，比起大陸媒體報導，大陸每年從地下錢莊洗出去的黑錢二千億人民幣，還超過二．七倍。「入不敷出」已是鐵一般的事實，台灣想遏阻這股逆流，唯一的方法就是敞開自己，讓自己融入國際金融的世界，只要人民幣、美金、與新台幣間不存在間接匯的兌利差，一般的生意人也不會笨得去鋌而走險，如此，政府對台商的登陸資金也能有較務實的管控，不致出現今日官民不同調的嚴重落差。         總之，「趨利而行」對商人而言，是天性，而不是潮流。潮流，可以透過政策來調控；天性，只能因勢利導，尋求互利的衡平。面對陸委會吳主委的「不解」，台商們的心卻清澈透亮；全面開放人民幣兌換，只是必要的務實做法，如何讓「台商和他們的人民幣」心甘情願的回家，就要靠執政者的人間智慧了！       

據廈門方面媒體報導，從今年開春以來，陸客「金門遊」人數明顯增多，當地許多負責承辦「金門遊」業務的旅行社，每個月成行的散客便達一百人次以上，與先前相比，增幅不小。尤其，大陸人民旅遊熱潮的「五一黃金週」即將來臨，金廈旅遊業者莫不摩拳擦掌，冀盼好好的掌握這股旅遊商機。         據統計，「金門遊」的旅客來源以閩南廈、漳、泉為主，占百分之八、九十之多，以單位組團和家庭為大宗，其中，更以周休二日的「兩日遊」最受歡迎。觀諸以上資料，我們或可臆斷，「金門遊」雖逐漸火熱，但卻還未能有效切入「擴大廈門旅遊線」的市場。         再者，依據「廈門市旅遊局」的規劃，廈門跟金門應該「捆綁」在一起，形成獨特的旅遊產品。其用意在於以金門做為吸引省外遊客賣點，兼而延長旅客留廈門時間，增加消費機會。因此，看到了「廈門市旅遊局」的企圖，我們不禁要問，或許公部門的各種作為可以招引更多的陸客暢遊金門，但我們能讓他們停留得更久，創造更多的消費機會嗎？         答案顯然不太樂觀，甚至有的鄉親會認為，「賺錢的始終是旅遊、特產業者，對大眾的經濟收益不大。」此種說法，有待驗證；但觀光收益的增加，又何嘗不在為整體競爭力與全民經濟打下深厚的利基。因此，重點應在於如何把市場的餅做大！何以現行旅遊利潤大幅向旅行、特產業者傾斜，正是因為我們可供消費的「餅」不夠大！         公部門政策的利多，自有利招攬更多的遊客，實質上觀光收益也能正比成長，但這未必就是做大市場的最好方法。「金門遊」的迷人之處，在於神秘、也在於獨特。因此，「金門遊」要吸引人，唯有在遊程上下工夫，別無他法；跟團「金門遊」的旅客，普遍都留有遊程僵化，導覽、消費缺乏特色，會形成這種觀感，其實，和旅行業者壓低團費、重視購物回扣攸關，如何讓旅客每次的「金門遊」都有全新的感受，就是把市場「餅」做大的關鍵！         在此，我們提出「私房遊程」的觀念。陸客「金門遊」或許看的不該只是金門的表面，而是更深蘊的內涵。現在旅行業有種訂製遊程的服務，就是先看客人想要什麼，再來具體的匯聚旅遊資源。我們以為，大部分的遊客都不喜歡「上車睡覺、下車尿尿、定點拍照、團體購物」的制式遊程，或許，我們關注的焦點應該是旅客到了金門，是怎麼利用更貼心的服務，讓他們帶走更多美好的記憶，留下更多的錢。如此，或許巷子裡賣紅粿的阿婆、市場曬麵線的大哥、海邊「擎蚵」的阿嫂、默默耕耘的文史工作者，都會有機會和觀光產業沾上邊！         總之，陸客「金門遊」逐漸增溫，除了金廈兩地政府大力促成之外，價格回歸理性應是主因。目前來金一日遊人民幣六百五十元、二日遊九百五十元、三日遊一千三百元左右的價格，已經回歸到了「國民旅遊」的主力市場，但除了價格戰外，我們還能做些什麼？或許就從訂製特色遊程開始吧！讓陸客們有更深刻的感受，也讓觀光的利益可以澤被島民。以「人人做觀光、時時做觀光」理念，激發更大的觀光潛力、創造更多的就業機會，或是復甦金門經濟最有效的方法！       

今天是一年一度的「青年節」，從中央到地方，都依照往例舉辦慶祝大會或表揚模範青年活動。金門自是不能例外，日前，各鄉鎮已先後選出模範青年代表，分別公開表揚，讓他們平日熱心公益、服務社會、奉獻犧牲和造福人群的表現，能成為社會的標竿。         本月廿四日晚間，救國團金門縣團委會，提前在金門縣文化局演藝廳盛大舉辦「金門縣紀念革命先烈暨慶祝九十五年青年節表揚大會暨聯歡晚會」，安排精彩表演與頒獎表揚地區十九位優秀青年，吸引七百多位民眾冒雨熱情捧場，包括省府秘書長翁明志、縣長李炷烽、立委吳成典、金指部指揮官楊天嘯、金門地檢署檢察長劉家芳等人都到場與青年朋友同樂，共同歡度充滿青春氣息的聯歡晚會。         在慶祝大會中，縣長李炷烽應邀致詞，除了向得獎優秀青年道賀外，也強調青年節是為了紀念黃花崗烈士的英勇表現，但隨著時空轉變，近年來歡慶青年節，已不復以往的熱血澎湃，因此，期許全縣青年朋友，要肯定自我，愛護家園，熱愛國家，邁向成功的大道。         的確，回顧「青年節」之由來，正是因為清朝政府昏庸無能，列強瓜分掠奪，「人為刀俎，我為魚肉」，國家處境艱難，非革命不足以推翻顢頇無能的清廷。於是，  國父孫中山先生號召青年發起國民革命，最壯烈的一次是民國前一年的三月二十九日下午第十次廣州起義，革命同志在黃興的領導下，兵分多路，揭竿而起。剛開始一切尚稱順利，但後來因為彈藥不足，以及內部聯絡錯誤，使得革命計畫功敗垂成。這一次的起義，死難同志高達七十二人，他們被收葬在廣州城北的黃花崗，這就是歷史上著名的「黃花崗七十二烈士」。         這一次的起義，驚動海內外，激勵更多的有志青年熱血澎湃，爭相投身革命事業，因此，往後短短半年時間內，就在十月十日一舉推翻滿清政府，建立中華民國。由此可知，民國的創建，實有賴於青年的流血犧牲、持續奮鬥，方能克竟全功。民國三十二年三月二十九日，正值對日抗戰期間，「三民主義青年團」召開第一次全國代表大會，為了號召全國青年效法黃花崗烈士犧牲奮鬥、不畏危難的精神，便決議訂每年的三月二十九日為「青年節」。經過國民黨中央常務委員會通過，於隔年三月二十九日為第一屆「青年節」。         誠然，「時代考驗青年，青年創造時代！」這是大家耳熟能詳的標語，說明青年所肩負的歷史使命，每個時代都有不同的課題，需要克服與改進，這些困難的處境，非但不是青年藉以逃避與怠惰的藉口，反而是要堅定信心，自立自強，堅苦卓絕，英勇奮鬥，要把危機化為轉機，困境作為突破的契機。因為，當年的革命先烈，於萬分惡劣的情勢下，前仆後繼，屢挫屢戰，始得以創建中華民國。         今天，又是一年一度青年佳節，各界表揚模範青年，他們不計利害得失，平日熱心公益，服務犧牲，為社會進步貢獻心力，「歡喜做、甘願受」，使大眾生活品質更良好。這些典範，其捨己為人的精神，是值得大家學習的榜樣，企盼青年朋友皆能見賢思齊，體認時代使命，立志造福社會人群，共同創造更美好的未來。       

為嘉惠地區運將朋友，金酒公司近期特設計印有金門高粱酒和廣告詞的汽車噴貼，凡計程車司機同意張貼車門和車廂作廣告，每個月可獲補助一千元，然其中一幅以行書體書寫「為知己而開」的廣告，卻因知「己」字寫得像知「亡」，讓運將朋友們心情紛亂、議論不休。       金酒利用計程車體進行商業廣告，雖在本地的廣告實效不大，但終究還是有樹立品牌形象的功能，並兼可補貼計程車司機的生計，總體而言，應是不錯的行銷手法。然而，在金酒公司提供的四幅廣告噴貼中，咸認最美觀的「為知己而開」廣告，卻因「己」字寫得像「亡」，又恰是以計程車為廣告載體，萬一顧客看走了眼，成了「為知亡而開」，那可就大大的不妙了。       其實，廣告的目的無非是宣傳和加深商品的消費印象，更深入者，是開啟消費者心中的記憶盒子，讓品牌的價值在消費者的心中生根、萌芽，進而引發消費衝動，達到廣告的終極目的。基此，廣告上的文字應否重視辨識度，也有著天差地別的看法。有人認為，廣告如果連最基礎的辨識度都做不好，遑論給消費者留下什麼好印象；但也有人以為，在浩瀚的廣告叢林裡，「出奇兵」也是可以倚恃的作法，至少可以造成話題、形成議論，產生加強記憶的正面效果。此兩造似皆言之成理，重點仍因個案而異，也就是要看商品的屬性為何、溝通對象是誰，以及希望達到什麼樣的目的。       以金酒「為知己而開」廣告為例，首先，業者以行書體表現酒品的飄逸、隨興的特質，應屬正確，然其「己」、「亡」之難辨，則有待商榷。我們以為，其一，用「亡」字加深產品意象的不宜；酒，為婚喪喜慶皆宜的商品，若以喜慶為目的，消費者自不願觸這種楣頭，若為悲喪計，更不願這樣大剌剌的讓人琅琅上口。其二，消費對象溝通的不宜；為「為知己而開」訴求的是一種濃郁的情感交流，主力消費客群未必欣賞這種「黑色幽默」，宣傳效果可能大打折扣。最後，就是廣告載體的不宜；姑不論旁人如何解讀，試想如果坐上一輛寫著「為知亡而開」的車，駕乘之間將會有什麼樣的感受？豁達點的，一笑置之；較迷信者，恐怕還會衍生消費糾紛，何苦來哉？       平情而論，金酒在計程車身上做廣告，誠為立意頗佳的創舉，然若因小小的疏漏，而達到反效果，恐有違良善之初衷。我們寧願相信，此一事件只是廣告業者的無心之過，然金酒行銷部門未善盡把關之責，卻有值得檢討之處。要知道，一個企業品牌的營運是要日積月累的，但是往往一件小小疏失，卻可能令企業滿盤皆輸。以往，我們見到許多大車廠為了零件上的小瑕疵，不惜召回所有同型車輛檢修；也曾見過食品業者為了「千面人」事件，全面的將商品下架，甚至銷毀。品牌商譽之重，實在於明察秋毫、錙銖必較，切不可粗枝大葉，遺禍無窮。       總之，金酒善用計程車做為活動廣告看板，本是非常合宜的行銷手段，雖在金門不見得有實效，但卻足以彰顯金酒的品牌活力，實宜大加推廣。但對於容易引起誤解的廣告還是即時撤換吧！畢竟，「莞爾一笑」的宣傳效果已有，實無需再夾帶令人心裡發毛的字眼滿街跑！       

日前，行政院長蘇貞昌在立法院答詢時承諾，五月一日前將開放原籍金門、馬祖鄉親，以自由行的方式經由「小三通」往返兩岸，為已試辦五年的金馬「小三通」政策，再向前邁出一大步，對金門鄉親算是一項好消息。         眾所週知，金廈一水之隔，自民國九十年元旦試辦「小三通」以來，由於天天有船班，國人經金門「中轉」往來兩岸，比起經港、澳可節省一萬餘元的旅費，亦可減少浪費三小時行程，因而自啟航第一年旅客二萬一千餘人次，到去年的五十一萬八千餘人次，總計已有一百一十多萬人次，五年來成長近二十五倍，足見省時、省錢的「小三通」，已成為國人往來兩岸的捷徑！         不可否認，自從大陸走「改革、開放」路線之後，擁有廣大的土地、廉價的勞工和十三億人口的市場，吸引各國的資金和技術爭相湧入，成為所向無敵的「世界工廠」；而台灣島內近年來台獨氣焰日熾，加諸勞工和環保意識抬頭，產業相繼移往大陸。根據經濟部統計，去年台灣對大陸貿易總額為七百一十七億美元，享有三百一十八點四五億美元貿易順差，數目相當驚人。       事實上，大陸自民國六十八年對外開放以來，台商紛紛西進尋求商機，累計至九十三年底，台資企業在大陸投資逾六萬五千家以上，投資金額超過四兆美元，佔「居外人士」投資之第四位，且隱藏性的投資更難以估計。因此，目前在大陸的台商超過一百萬人，而他們泰半有親人或子女留在台灣，必須像「候鳥」飛來飛去，除了經港、澳之外，走金門「小三通」，既便捷又省錢，已成為台商的最愛！         然而，按理說，「小三通」既然是兩岸「中轉」的捷徑，亦為金門鄉親與台商所喜愛，中央政府理應順應民情需求，儘速結束「試辦」階段，全面擴大辦理才是。可惜，中央政策遲遲不鬆綁，諸多的限制形同「緊箍咒」，亦無法為撤軍後百業蕭條的離島金門，帶來繁榮發展之實質效益，令人嗟嘆！         更具體而言，未來兩岸經貿發展，以及宗教、文化交流與觀光旅遊，勢必逐步擴大熱絡，這是擋不住的時代潮流，而現行的「小三通」旅客主要是台商、幹部和眷屬，但他們只是「中轉」過境，未能在金門實質消費，因此，如果國人皆能憑身分證由金門「中轉」，那麼，每年四百餘萬人次往返兩岸的國人，將有更多人選擇走「小三通」。同時，目前兩岸往來人數呈單向傾斜，我方去的多，對岸來的少，假如我方政策能更開放，必然也可要求大陸開放不限於福建居民來金旅遊，因為，每年到廈門旅遊、和商務的大陸同胞有一千六百萬人次，如果手續更簡單，只需一成願順道前來「金門遊」，所帶來的商機將是非常龐大！         總之，金門的觀光旅遊相關設施，以及水頭通關與防檢疫措施已臻完善，絕對有條件配合全面擴大「小三通」。雖然，日前蘇揆承諾五月一日前，將開放原籍金門、馬祖鄉親，以自由行的方式經由「小三通」往返兩岸，但是，只是有限度的放寬，並未能滿足實際需求，企盼能開放國人憑身分證經金門「中轉」，才能為離島帶來人潮和商機，增加就業機會！       

金門縣警局刑警隊去年十月十九日繼破獲地區首宗「搖頭轟趴派對」案後，再循線擴大追查毒品來源，日前，跨海會同台北市政府警察局南港分局偵查隊，在台北縣蘆洲李姓嫌犯住處查獲二、三級毒品乙批，並將大盤毒梟李姓嫌犯依違反「毒品危害防制條例」罪移送台北板橋地檢署偵辦。         地區去年底查獲的「搖頭轟趴派對」案，雖是地區史上首次案例，但也明確的顯示，純樸如金門正受毒蟲們之覬覦。金門刑警隊此次本著除毒惡務盡，杜絕「搖頭轟趴派對」死灰復燃之原則，旋即成立「專案小組」，主動積極追緝毒品源頭；日前跨海出擊，即能循線緝獲大盤毒梟，誠屬不易，對安定社會人心，維護治安更猶如打了一劑強心針，值得全體鄉親讚許與喝采。         金廈近在咫尺，只有一箭之遙，近來更一連發生數起自大陸走私毒品入境，再轉運台灣的案件，顯見金門這塊淨土已成為不法之徒眼中的新樂園，身為第一線的金門警方及海岸巡防單位，實不可掉以輕心。然而，再多公權力的介入都不如鄉親們之全力配合來得有效果。因為，「警力有限，民力無窮」，不僅是口號，而是應具體的落實到生活當中。         據了解，此次刑警隊緝獲的「搖頭轟趴派對」案，涉嫌吸食、運送、販賣、轉讓及引誘吸食毒品者，已達近四十人之多，其中，更有學生參與出資購買毒品販售外，另有中輟生、現役軍人、公營事業機構、鄉鎮公所及各行各業人員涉案，層面之廣實是令人咋舌。畢竟，金門民風純樸，毒品竟已堂而皇之的侵入了我們的夜生活，尤其毒品以「派對」的形式侵入，更會令人在潛移默化中受其荼害。因此，要遏阻這股歪風，不能只靠警方的強拿嚴緝，重點還在於家庭、學校，以及社會教育的三方配合。         尤其，品德教育更是人格養成最重要的基礎，空有滿腹學識，卻缺乏道德人格，有時對社會秩序的危害反會更深、更大。現代父母俱皆指望兒女成龍成鳳，然不重視其情緒的紓解、心理的輔導，有時反是揠苗助長，適得其反。再者，在社會風氣的助長與業者的不知自律，更是導致「搖頭轟趴派對」盛行的主因之一。         基此，我們以為地區各界應積極正視金門缺乏夜間活動，以及夜店、酒店在金門日趨蓬勃的事實。公部門對於夜間正當活動的規劃，更宜多加著力才是。不論是藝文的欣賞、技藝的研習、勁歌飆舞，乃至各種名目的夜間活動，都應該針對各目標群規劃可以積極吸引他們參與的目的。只要情緒的宣洩有了破口，要遏阻毒品入侵及吸毒派對的流行，將更有利基。          總之，對於金門縣警局刑警隊為打擊犯罪、跨海緝毒的用心與成績，我們都予以高度的支持與肯定，特別是地區查獲的首宗「搖頭轟趴派對」案例，適足給了金門社會一個警訊，平時應多關心孩子心裡在想什麼，將比注重其課業成績的高低來得重要。至於軍人、公務人員涉案部分，更應加重其刑罰，令其知所警惕；最後，或可積極正當夜間活動的推廣，如此既有利身心發展，更能改善社會風氣。因為，衝擊與改變，是金門未來發展必經之路途，因此，有效防杜毒品入侵，維護鄉親身心健康，實是不容忽視的課題！       

最近，有兩則與駐軍有關的消息。其一：是電視頻道出現「裁兵裁過頭，軍犬顧戰車」的新聞；其二：是有金湖民眾在縣府「留言板」發表心聲，大嘆駐軍撤光了，守著小店等不到阿兵哥上門，生活就快要過不下去了。       先說「裁兵裁過頭，軍犬顧戰車」這則新聞；或許，過去金門是戰地，兩岸關係劍拔弩張的時代，島上駐防十萬大軍，到處皆可看到阿兵哥，營區更是戒備森嚴，類似十數輛戰車僅由一隻軍犬看顧，那樣的場景確實是不可能出現，難怪引起「裁軍裁過頭」的聯想，而成為新聞賣點！       當然，部隊運作一向對外保密，外人無從了解其中奧秘，我們自是不便置喙。然而，自三月起，金門防衛司令部改制成「金門指揮部」，島上兵員大量裁減，原本靠阿兵哥消費的商家，開門做生意「等嘸人」，卻是不容否認的事實。       也因此，近日有金湖民眾在縣府「留言板」發表心聲，大嘆駐軍撤光了，生活就快要過不下去了；要求李縣長、吳立委爭取暫緩裁撤兵員，引起熱烈回應，同時，也有人質疑鎮長、議員、代表都去哪裡了，怎不管他們的死活？更有人主張「找個日子，大家到縣府前靜坐」，甚至，有人喊出「遊行、示威、抗議！」       或許，網路虛擬世界，任何人皆可登堂入室抒發己見；但按理說，匿名的投訴，並不一定要處理，然而，既然是鄉親的心聲，豈能充耳不聞？       事實上，民國三十八年國、共兩軍在古寧頭發生激戰，士兵用步槍和刺刀，面對面廝殺；民國四十七年爆發「八二三砲戰」，金門島落彈四十餘萬發，由於當年火砲威力較小，對岸砲彈打不到新市里，所以，金防部在山外溪畔興建「中正堂」電影院，民間也集資蓋「僑聲戲院」，帶動新市街繁榮發展，商家櫛比鱗次，一幢店面飆漲到一千多萬元還奇貨可居。因為，島上十萬大軍的薪水、主副食費及親友匯寄的新台幣，幾乎都花在島上，隨便擺攤做生意，都能大發利市，不在話下！       然而，隨著武器發展日新月異，傳統槍對槍、砲對砲的戰爭型態消失，對岸的砲彈不僅可以打到新市街，所佈署的七百多枚飛彈，可鎖定台灣任何一個目標，誤差不到五公尺。所以，金門不再是前線，無需再駐紮重兵，未來裁減兵員已是不可避免的趨勢。       平情而論，如果金門不再是戰場，但能繼續駐紮數萬大軍消費，保證所有鄉親都舉雙手贊成，然以目前兩岸的政治形勢和武器科技發展，金門無需駐紮大軍，更不可能為了讓金門人做生意，而派駐大軍，因為，如果有這麼好康的事，這塊大餅豈會落入鄉親之手？簡單舉個實例，任誰都知道「小三通」是國人往來兩岸省錢又省時的捷徑，但任憑李縣長、吳立委與金門各界聲嘶力竭爭取，人家就是無動於衷，原因是如果大家都經金門「中轉」，那麼，擁抱飛港澳利益大餅的業者，豈非要喝西北風？       總之，國防政策已不可能為了讓金門人做生意，而繼續留駐大軍，所以，撤軍是必然的結果，即使李縣長有翻江倒海之功，或吳立委也有伏虎降龍之力，恐怕也無法扭轉趨勢，企盼靠阿兵哥消費的商家，應體認時勢與現實，宜儘速想辦法轉行或轉業，尋求其他謀生之道，才是聰明的做法！       

日前，台灣朝清水產養殖公司董事長黃共清一行五人，有意來金投資設兩岸魚苗轉運中心，開拓大陸市場，由水試所所長楊誠國引見，前往縣府拜會縣長李炷烽，就投資金門水產養殖交換意見，獲熱烈歡迎，並偕同到水頭塔山電廠海域、田墩養殖區實地勘查。       金門四面環海，有廣闊適合養殖漁業的海域，且污染較少，養殖的條件充裕，加上臨近大陸，氣候適宜。目前，大陸亟需大量魚苗，而在培育技術不足之情況下，每年要向海外進口魚苗，倘若金門能培育健康的魚苗，確存有龐大的商機，可為金門帶來財富與就業機會。       事實上，金門縣政府為繁榮地方，照顧漁業從業人員，將提升漁業的產業價值，列為金門漁業發展的重要目標，積極規劃將初級漁業產業提昇至二、三級，使漁業資源利用由「掠奪型」轉換為「管理型」及「培育型」；所以，在水產養殖、加工技術、以至於推展休閒漁業等方面，都致力於結合漁政單位與業界人士，配合環境特性與社會結構變遷，適時輔導與協助，使金門漁業邁向現代化。         高經濟價值的水產品之繁殖培育，是增加產值的重要方法之一。水產試驗所就牡蠣及三疣梭子蟹進行研究，改良生產品質；牡蠣以西北海域為主，係採花崗石板堅立於潮間帶養殖，肉質鮮美甘甜；三疣梭子蟹每年育出稚蟹十餘萬尾，供地方養殖，冬季到金門喝高梁酒、吃冬蟹，已經成為觀光客的最愛，為地方發展出特色產業。         然而，在一些特定物種上，台灣已經研究多年，在技術上確實有值得學習的地方，如今台灣養殖業者欲到金門投資，帶來資金、設備及管理方法等，都能使地區漁業發展獲得助益。再者，金門縣政府訂有輔導養殖業轉型與產銷計劃，其中即有活魚和種苗儲運中心的規劃，鼓勵民眾從事水產品養殖和貿易，並設置出口檢疫設施，保證產品的品質，利用現行「小三通」開放口岸及貨運航線，將漁產品運往大陸進行貿易。因此，縣府甚表歡迎，並願意協助配合。         據台灣朝清水產養殖公司黃董事長所言，如果結合台灣的繁殖技術，把高經濟魚的幼苗引進金門，經過環境適應和培育成中苗後，再轉運到大陸，相信可為金門帶來許多就業機會。       他並指出，台灣石斑魚有四十年的研發經驗，育苗技術不是大陸可相比擬，福建以北因天氣較冷無法育出魚苗，以金門做為中途育苗區域，以及轉運的中心，估計可創造五百個就業機會。此外，黃董事長也帶來養殖的海鱺魚，指海鱺魚要養到成魚約需十一個月時間，金門如能引進生物科技養殖，一定能帶來養殖產業更好的成果和收入。         目前，金門的內陸漁塭約八十餘公頃，三分之一為淡水魚塭，養殖種類以吳郭魚、七星鱸魚、蝦、鯛類等為主；淺海養殖面積達一千三百餘公頃，以牡蠣養殖為主。在既有的基礎上，加強水產試驗與推廣，是漁業現代化成功的關鍵。       誠然，技術是決定養殖事業成敗的關鍵，我們期望對於有發展潛力的物種，能積極研究，開發生產；來金門投資的業者，引進先進的技術。以科技開發地區特殊的地理環境，相信更能合理的開發資源，創新產業。       

前天，台籍欠稅男子趁大霧瀰漫，以五萬元代價僱用大陸漁船，準備偷渡到廈門，被海巡隊在古寧頭南山外海截獲；此外，本月十五日海巡隊也查獲走私鱉蛋六萬三千顆、烏龜二百七十四隻；十六日晚間，又在小金門外海查獲七十三箱非法走私物品，令人傻眼的是，走私物品含蓋薩克斯風、洋酒、玩偶、蘭花、洗髮乳，以及水草等三十三種，舉凡吃的、喝的、用的，可說是應有盡有，儼然就是一家小型的走私雜貨店。而這些偷渡走私的新聞，皆上了全國主要媒體，不禁令人懷疑金門是否真的成了偷渡與走私的捷徑？         的確，走私最大的目的，在於奇貨可居、逃避關稅、牟取暴利。然觀諸近幾次金門海巡隊查獲的走私品項，並不獨為台灣的特產，充其量是對品質的嚮往，或對舶來品虛榮的心理作祟。海巡人員將其解釋為「台商用不慣大陸貨」所致，但就這種無所不走私的情形看來，走私成本低廉、政策趕不上對策，恐怕才是主要關鍵。         誠然，國人在大陸經商、長住者眾多，而其前進大陸主要的目的，乃在於其廉價的勞力、土地與廣大市場，卻不一定真能適應住居地的生活水平。金廈間交通簡便，就近從金門獲得生活補給品本是可以理解，然像此次整船將「雜貨店」搬過去的，其背景仍頗值深究。         從金門走私到廈門的成本到底有多高？據被逮「船老大」的說法是，每一趟的代價為人民幣二百元；此當然只是諸多成本裡的一小項，縱然擴大數倍計算，每趟的接運成本亦不足台幣一萬元；以廈門當地台灣貨的售價，約為本地之三至四倍價格推算，走私者、各級盤商每趟次總計可掙得的利潤，便不下數十萬元台幣；再以走私品項不獨鍾「高價貨」的情形推論，金廈間的走私型態，似乎已經走向「訂單化」、「常態化」的階段，台商們的日常用品市場，在走私者的有心經營下，顯然已見規模。         其實，在廈門大嶝及本島內，均有合法的台灣製商品可供消費，但貨色不見得齊全，有的還有額度上的限制，因此，若是有人提供多元，甚或貼心的訂單服務，心繫台貨高品質的消費者，自然樂得掏腰包。基此，也可引證現行「大陸地區福建台商所需之台灣地區物品經由金門、馬祖轉至大陸地區」規定的不合時宜，因為，民眾爭取的是登陸「中轉」之經濟利多，政府給的卻是一個「僅限台商自用」之無謂呼攏。         換個角度來看！在金門要找大陸貨不難，因為市場滿街都有，本地消費者是取其「廉價」，但品質、安全，難謂無疑慮；然在大陸要買正宗的台灣貨，沒點經濟實力及門路，恐怕還無福消受。此一現象，印證了兩岸海防洞開的事實，進一步剖析其消費行為，卻有著「廉價傾銷」與「金字塔端」消費的不同，再深入計較其對社會經濟、國民健康的危害，似乎亦是彼輕我重！         總之，面對兩岸間走私貨品的逐步「雜貨店化」，金廈的走私者均把彼此當成了自家的後院。固守海疆、嚴緝走私，自然責無旁貸，但政府不能具體回應民眾需求，恐怕才是走私日益猖獗的真正原因。畢竟，政策的不務實，最終吃虧受害的，到底還是廣大無辜的民眾！       

金門縣文化局日前召開「續(重)修金門縣志第一次籌備會議」，與會委員討論熱烈，對地方志書之修纂、傳世更有高度使命，然相關意見紛歧，會中並未達成具體共識。         縣志，是主要的官方歷史紀錄，其重要性不言可喻；尤其，很多珍貴的史實，今日不做完整的編纂、留存，他日便有散佚之虞，身為現代金門子民，對此，又豈能輕忽與漠視？         續(重)修金門縣志，自然是項浩大的工程，其間的史實如何拿捏取捨，自有專家代勞，我們不便置喙，然從本次籌備會議，與會人士討論的重點看來，於今，如何確認編纂方向、擴大參與，克服行政作業等技術問題，似是當務之急。         首先，是由官方或民間主導編纂方向的討論。縣志做為官方主要的史料紀錄，其真確性、廣泛性，自是基本要求。然觀諸以往金門縣志的編輯成果，卻有錯字太多，過於偏重民國史料的遺憾。畢竟，縣志主要的功能，便是鑑古知今，為史留證，要說修縣志是千秋事業，實是不為過。我們以為，各界既體察到修縣志的必要性，便有責任將它做到盡善盡美，因此，不論未來是由官方或民間主導編纂，民間的人力投入勢不可免，主辦單位或可集結民間文史社團力量，成立一個縣志研究會或工作室，號召更多的海內外人士共同參與，如此，不僅能擴充史料的蒐集面，更能有充裕的人力進行日後的考證及勘誤工作，讓新版的縣志更有傳世、佐證的歷史價值。         再者，便是續修或重修的問題。續修，是在原有的基礎上做擴充、勘誤，工程較小、經費較省、期程較快，然卻有難破窠臼、了無新意之憾；重修，則優缺點適反。究採續修或重修，牽涉層面、因素頗眾，或不是我們所當評論，然提昇傳閱率、擴充史料卻是共同的要求。如今，已是網路傳播的時代，縣志網路化，更是不可遏阻的潮流，文化局對此雖有了初步的成績，但就使用者而言，限於網路頻寬及電腦設備的不同，開放「在線閱讀」，遠不如「離線下載」更有實效。         縣志是公共財，如何普而廣之，才是重點，開放縣志ＰＤＦ檔下載的作法，應是提昇傳閱率的有效方法。在擴充史料上，則可以用開放網路空間的方式，提供海內外網友貼版，並考慮採用後，贈以適當的報酬。此舉可以善用網路無國界的功能，達到擴充史料採擷面的效果。前述民國以前史料較少的缺憾，或也可因此迎刃而解。         最後，即是否適用採購法的行政問題。我們以為，此可分為兩階段處理。前段的史料蒐集及編纂，可由官方主導成立研究會或工作室，以補助經費的方式因應，自無採購法適用問題；後段的紙本編印及網路掛載，則以公開招標辦理為宜。自然，相關的問題非我們想的輕鬆，真到了實做階段，不免有各類阻難，但只要與事者抱著為金門寫歷史、為子孫做功德的心態，相信必會有圓滿的結果。         總之，「眾志成城，無事不成！」修志書是千秋大事，萬不可等閒視之，尤其，現今的金門縣志中仍存在諸多「萬惡共匪」之類不合時宜的字眼，都宜做適當的斧正。史料重在忠實記述、面面周全，如能充分利用民間力量，佐以網路的傳播效能，必能使金門縣志傳承久遠，成為最有價值當代文獻！       

金門水試所前天在金城建功嶼附近海灘舉行稚鱟放流活動，縣長李炷烽偕夫人吳麗鳳帶領著二百多位民眾、學生，將水試所自行培育的一齡稚鱟七萬多尾放流投入大海懷抱；期勉大家從日常生活中落實保育觀念，以「仁民愛物」的心情，讓大自然生態穩定和諧。       縣府為維持生態的永續發展，重視生物多樣性，保護稀有物種，列為環境保護的重要工作。地區由於開發較緩，自然生態的保留，相對也較完整，擁有豐富的鳥類資源、多樣的潮間帶生物，已成了吸引觀光客的重要賣點，而水獺、鱟等物種，在台灣已經少見，在金門卻仍保有相當的數量，值得鄉親自豪。       然而，為了民生經濟發展，地區也不得不在建設和棲地保留間，作衡量與取捨，水頭、后豐一帶的潮間帶，自古孕育著豐富的稚鱟，所謂「水頭鱟，古崗臭」，如今也因擴建商港，而使潮間帶消失。       因此，水試所在行政院農委會經費補助、和中研院指導下，從民國八十八年開始進行稚鱟培育工作，並公告「古寧頭西北海域潮間帶鱟保育區」，自此古寧頭潮間帶八百公頃海域，成為全國唯一的鱟保育區，實施禁捕至今。另外，陸續推動許多相關的保育和復育工作，充分結合政府、學界、民間的力量，保留自然沙地，讓成鱟在高潮線沙地自然產卵、成立保育區巡守隊、提供解說服務、推動以「鱟」為主題的生態旅遊，以及設立介紹鱟的網站，使鱟成為人們共知的保育物種，讓大家一起珍惜與保護。       的確，金門水試所連續好幾年，進行包括稚鱟、文蛤、及黑鯛魚苗、梭子蟹苗等放流活動，以復育沿海漁業資源，顯示對於自然生態環境的重視。以人工培育養殖鱟，技術已經成熟，所以自八十八年迄今，每年均自行以人工繁殖方式，培育一齡以上的稚鱟五萬尾以上，野放於金門海域，以彌補自然產量之不足。今年又繁殖出稚鱟七萬餘尾，於金門鱟資源豐度最高的棲地建功嶼與浯江溪口海域，進行人工放流復育工作，期以資源培育的方式，增加該海域鱟的數量。而且，野外放流的活動，邀請民眾共同參與，也增加了鄉親保育的觀念，透過媒體報導，更使鱟能夠宣傳出去，成為金門的特色物種。       據水試所研究調查顯示，在九十二至九十三年間，金門稚鱟的減少比例，高達百分之四十六，顯示隨著經濟的發展及人口的增加，對海洋造成的汙染與破壞，已危害到生態平衡，鱟族群也因而大為減少。並指出建功嶼和浯江溪口海域為金門鱟最好的棲地，鑑於人為的破壞日趨嚴重，建議劃為保育區，期使史前活化石的「鱟」，在金門生生不息地繁衍下去。       誠然，在這次「金門鱟復育放流活動」中，民眾在親身參與時，必會感受到海洋生物資源的珍貴，一齡的鱟還幼小稚嫩，放流之後，期望能順利成長，尚須配合對棲地環境的維護。我們希望建功嶼和浯江溪口海域能繼古寧頭之後，成為金門第二個保育鱟的專區，也期待民眾有了保育觀念後，從日常生活中落實，不濫捕濫抓、不污染水域等，大家以「仁民愛物」的心情，對待各種生物，相信必能達成復育的目的，讓大自然生態穩定和諧，永續發展。       

最近這一陣子，地區關於養牛事業的新聞空前熱烈；包括從去年十二月一日的「縣府大力爭取，地區符合檢疫條件牛隻屠體可望銷台」、九日的「金門養牛產銷合作社謝宜璋榮膺首屆理事主席」；十九日「推動酒糟養牛計畫經建會初擬示範構想」，二十一日的「縣府團隊多方爭取養牛業再現生機」；與今年二月四日「縣籍俊彥陳全木返鄉拜會李縣長提供畜牧專業意見」、三月一日謝宜璋當選縣議長，與李縣長互訪暢談擴大養牛事業、十七日軍友社秘書長黃南東帶台省牛肉餐飲業來金拜訪李縣長」，以及十七日「畜試所提四年集資十億元推動酒糟養牛計劃」等等，令人目不暇給，也令鄉親同感振奮！         的確，昔日金門農耕盛產的黃牛，其肉品早為饕客所喜愛；近年來以酒糟飼養的牛肉，因其血液流通性高，橫紋肌紅潤，富含膠質，肉質優於其他產地牛隻，已在市場打響獨特品牌名號。而且，對飼戶而言，酒糟由金酒公司免費供應，可降低成本，同時，地區休耕土地多，種植牧草潛力極佳。換言之，金門好山好水，環境沒有污染，擴大發展養牛事業極具有利優勢，可為縣民帶來財富，增加就業機會，前景大有可為！         當然，開發金酒副產品，帶動地方繁榮發展，早為鄉親所引頸企盼，畢竟，金酒名揚中外，在其光環下，除了可研發鹿茸等各項藥酒之外，每天產生的三百公頓酒糟，卻是廉價的畜產飼料，也可研發面膜、生技等多種產品。何況，縣庫及民間資金充裕，欲構築金酒產品鏈，可謂「萬事俱備，只欠東風！」而這一陣東風，正是決心和共識。所謂「只要有心，泥土變黃金！」若能同心協力、眾志成城，必能達成理想與目的！         而今，在府會高度重視下，由畜試所研提的「金門地區酒糟養牛計畫」，預定四年內集資十億元，將籌組「肉牛養殖專區」和「牛品開發行銷公司」，提供有志從事養牛產業的青年承租，預估可增加二百三十人以上的就業機會。而且，縣長李炷烽認為這項計畫勢在必行，指示應全力以赴儘快推動，同意相關業管人員五月赴澳洲考察，有計劃引進種牛，強調「酒糟養牛計畫」的推動，希望能帶動閒置土地充分利用，增加縣民就業機會。         事實上，國內每年約需三十五萬頭肉牛，其中百分之九十三皆仰賴美、澳等國進口冷凍牛肉，因而金門生鮮牛肉倍受市場歡迎，然不幸幾年前爆發「口蹄疫」，金門偶蹄類肉品遭限制銷台，讓地區牛價幾乎「崩盤」，許多飼戶損失慘重。李縣長上任以來，非常關心地區畜牧業之發展，除積極向中央爭取開放活牛銷台，亦不斷向專家學者尋求協助提供畜牧技術指導，大力倡導養牛事業，只是，中央遲遲不對金門活牛銷台解禁，在銷路市場受阻之情況下，似乎沒有人敢冒然投資，以致拓展養牛事業停滯不前。         所謂「只要跨出第一步，路就不遠！」我們樂於見到身兼「金門養牛產銷合作社理事主席」的謝議長，上任之後即在與李縣長互訪之中，展現府會攜手合作擴大養牛事業的共識與決心，不但可望為地區畜牧業帶來生機，也能為縣民帶來財富，更能為青年帶來就業機會，值得鄉親為他們加油與喝采！       

本月十五日上午，上千名弱勢拾荒者在多名立委陪同下，前往財政部搖旗吶喊、高唱「酒旰倘賣嘸」，抗議拾荒者收購廢棄物時，應取得出售人身分證字號、姓名、地址、數量、金額等不合理的要求，被指逃漏稅還遭重罰。         同樣的，九十三年度綜所稅開徵補稅案件，於本月初寄出補稅單，地區共有二千多申報戶被通知補稅。民眾抱怨運用政府網站提供的資料申報，卻因部分所得並未在資料庫中揭露，造成漏報被追繳，甚至被處罰，對此表達相當不滿。         誠然，繳稅是人民應盡的義務，各稅捐稽徵機關在面臨「從民眾荷包裡掏錢」的這項艱鉅任務，更是戰戰兢兢。因為，現今資訊發達、申訴管道齊備，稅捐稽徵人員只要稍有不慎，即會招惹民怨。         因此，第一線的稅務人員在執行職務時，心中務必要有把尺。稽徵稅捐既是國家賦予的使命，稅務人員自當竭力的去達成；只是在與民眾的互動及行政手法的拿捏間，各承辦人還是有相當的琢磨空間。         以此次國稅局金門服務處發出的補稅通知為例，大抵源起於申報人漏報非扣繳部分的收入所得、重複申報扶養親屬或扶養未符合規定的其他親屬、或未依規定檢附相關證明文件等。此一部分的所得，不屬綜合所得稅結算申報期間，查詢的所得資料範圍，而屬於各申報機關、單位的非扣繳資料匯整，以及稽核人員的實地查訪、逕行認定而來。就地區而言，更以菸酒牌漏報所得為大宗。         據了解，過去地區有數萬張「菸酒牌」，其中許多並無實際從事菸酒零售買賣，只是藉由菸酒批發賺取蠅頭小利。而近年財稅資料中心完成歸戶，針對菸酒牌營利所得查定課稅，許多民眾收到國稅局寄發的補稅單必須追繳補稅，才發現菸酒牌也要被徵收稅額，發覺事態嚴重，有的跑去國稅局理論，聲稱民眾運用政府網站提供的所得資料報稅，卻收到補稅罰單，自然心生不滿，批評政府提供的所得資料不可靠，更有導民於罰的嫌疑。         平情而論，國稅局固已在網站提供的所得資料中，註記「純供參考」，且誠實申報本屬納稅義務人應盡的義務，如有漏報，歸責在納稅義務人。然而，地區菸酒牌的營利行為，俱皆屬於不用定期申報的小額納稅營業人，普遍的「借牌」現象，更是金門的「特產」。是以，國稅局似乎應有「因地制宜」為民設想的行政空間。例如：舉辦廣泛的稅務申報說明會，明確宣導菸酒牌之於個人稅務負擔的程度，讓納稅人有明確的依循與決斷；再者，國稅局亦可在提供的所得資料中，加註相關的宣導資訊，明確教導納稅人如何認列易遭忽略的營利所得，甚或明列申請複查、剔除所得申請的期限及相關算式、資訊，讓鄉親可一目了然，應比事後催徵補稅、徒惹民怨，來得更妥適！         總之，所得稅申報的精神固在於納稅人的自動申報，如若稅捐稽徵機關可以為民設想、防患未然，豈不更加的便利？地區開徵綜所稅的時間不長，相應的稅務教育更是缺乏，稅捐稽徵機關如能多用心，設身處地的為民眾著想，不也是「身在公門好修行」？何況，身為「從民眾荷包裡掏錢」的公僕，角色本就不討喜，豈能不更加講求為民服務效能？       

本報地方新聞版日前報導，現有十二名專職黨工編制的「中國國民黨金門縣黨部」，在黨中央人事精簡政策下，將面臨裁減只剩五人的窘況，消息在地方上傳開之後，不僅現職人員面臨去留的煎熬，也令鄉親不勝唏噓！         的確，中國國民黨在經歷了諸多紛擾與傳聞後，人事「精簡計畫」終於正式啟動，對許多人而言，或許只是政黨政治運作的必然過程，但對部分獻身服務的黨工而言，卻有其不可承受之重！         認真說，中國國民黨是和中華民國一起成長的政黨。從早期的黨政合一，權傾一時，到如今的黨產被掏空、黨員出走分裂，黨的光環風華逝去，黨工日減，箇中滋味實難向外人道也。         成立於民國十五年的中國國民黨金門縣黨部，同步見證了金門地方自治的發展。因為，早期的選舉在組織動員下「一票不錯、一票不漏」，經黨提名等於當選，到如今黨機器力量式微，不得不令人喟嘆「此一時，彼一時！」         不可否認，過去幾十年來，國民黨對金門民眾，還是有不可磨滅的貢獻；其所屬的基層黨組織與民眾服務站，從日常的民情反映、生活濟助、文書代勞、糾紛排解，乃至於過世鄉親送上山頭的「點主」儀式，在在都看得到國民黨專職幹部為民服務的身影，對促進地方團結和諧，實是功不可沒！         甚至，在烽火連天的軍管時代，民眾受傷或產婦需緊急輸血，都會先向各鄉鎮的「民眾服務站」求助，因為，在民眾的心目中，那是一座有求必應的「菩薩廟」，無論是白天或黑夜，也無分風雨陰晴，黨工全天候輪值，每次接獲民眾求助，必定立即向附近駐軍協調，馬上有官兵火速趕到醫院挽袖捐輸，拯救無數鄉親於危難之中，特別是「金湖民眾服務站」臨近「金門衛生院」和「尚義醫院」，更曾寫下無數救命的感人故事。         然而，再多貼心的服務，也不等同選票的支持。國民黨長期執政，積累的民怨自然不少；特別是在民主自由的潮流下，逐步開放黨禁和報禁，在多元的社會與言論自由的大纛下，「黨國不分」成為箭靶，加諸內鬥紛爭，終於把政權拱手讓人，黨產也幾乎被掏空，於是，黨工比照公務人員的薪資、福利，也跟著慢慢縮水、變調，處境一年不如一年，精簡人事，已不得不為。         依照國民黨的人事「精簡計畫」，各縣市黨工總人數將銳減為六百人，金門縣黨部的編制員工也將縮編為五人。未來各民眾服務社將被迫關門，泰半以上的黨工將面臨中年失業的命運。「政治現實」這檔事，黨工們有著更殘酷的生活體認。         其實，黨職志工化已是時代趨勢，龐大的專職黨工群，反而是「黨國不分」時期的一項負擔。尤其，金門的政治舞台小，選舉又常是金錢掛帥，參與政黨，有時非但不是利多，反是憑添困擾，所幸，參與政黨只是眾多「社會參與」與「政治社會化」的選項之一，當下有更多的人，選擇以更多元的方式服務社會、造福鄉梓，也都有很好的成績。         總之，時間是不會往回走，璀璨也鮮少重現。長期在金門服務的國民黨黨工，即將面臨人事精簡，實在令人不勝唏噓！就在這個時刻，企盼鄉親不要忘記，國民黨金門民眾服務站及黨工們，對金門貢獻功不可沒！       

根據內政部戶政司前天公布的「臺閩地區人口指標」顯示，九十四年出生人口數為廿萬零五千八百五十四人，較九十三年減少一萬零五百六十五人；出生率為千分之九點零六，也比前年減少零點五個千分點，創下歷史新低，也是全世界最低。其中，金門縣去年出生人數為四百七十九人，出生率為千分之十二點二九，僅次於連江和新竹縣之後，在全國排名為第三高。         或許，由於大環境使然，國內適婚族普遍不婚、晚婚、和婚後養不起不敢生育，致嬰兒出生率愈來愈低，人口結構呈現老化的現象，不僅引起各縣市政府的關注，連經建會也提出警告，推估生育率若繼續降低，未來幾年各級學校將面臨招生不足，並將影響產業勞動力，進而出現福利政策與老人安養問題。換言之，目前是七個工作者扶養一個退休長者，若出生率無法提升，屆時每位工作者將承受更沉重的經濟與扶養壓力。         因此，台省諸多縣市相繼提出婦女生育津貼補助辦法，諸如從去年起，凡設籍新竹市一年以上婦女，生育一胎補助一萬五千元、第二胎二萬元、第三胎以上二萬五千元；同時，雙胞胎補助五萬元、三胞胎以上補助十萬元，生愈多，補助愈多，因此，在重賞鼓勵「做人」的情況下，去年出生率為千分之十一點五八，排名僅次於金門，並創下生產七十六次雙胞胎和一次三胞胎的記錄，成果輝煌。         同樣的，台北市為提升人口生育率，近期已連續召開二次跨局處會議，研擬十億元以上生育補助重大政策，要求各局處提出具體方案，包括市民生第二胎，零歲到兩歲，每月補助兩千五百元的「好事成雙」計畫；以及補助第三胎尿布、奶粉，每月三千元，直到孩子三歲的「三三三政策」，而且，實際作法還包含多胎家庭的孩子，可享優先進入公立幼稚園，以及免費參觀動物園、天文館等項利多。         當然，金門縣自民國八十六年七月一日起，實施「婦女生產補助自治條例」，凡夫婦之一在金門縣設籍六個月以上者，其所生育之嬰兒有出生與設籍證明，每胎可獲補助六千元。此外，今年一月七日金門縣議會又三讀通過「金門縣婦女照顧子女津貼自治條例」案，明定家有三歲以下幼童、十二歲以下身心障礙兒童的專職媽媽，每月可領取三千元以上、最高六千元津貼，並經縣府正式公布，於二月起正式實施。         然而，綜觀從九十二年起，金門地區近三年來嬰兒出生人數，分別是五Ｏ二、四九Ｏ和四七九人，每年皆只有五百人左右。雖然，金門的出生率在全國排名第三，但是，可以預見幾年之後，無論是小學、中學招生均將面臨不足的難題，尤其，倘若金門高中仍照常規每年招收十班三百六十人，那麼，農工職校還能不能開班，值得憂慮！何況，國軍實施精實案，明年地區駐軍將裁減剩不到三千人，幾十年來島上居民靠駐軍消費的經濟體將完全瓦解，更多的年輕人將被迫遠走他鄉，島上人口勢必更少！         所謂「看別人，想自己！」金門出生率愈來愈低，人口結構將呈現高齡化現象，值得未雨綢繆；因此，當務之急，除了擴大招商引資，增加青年就業機會，眼前為鼓勵婦女生育，宜考慮再提高補助！       

金門縣政府前天邀集各局室暨所屬機關主管，召開第二次「縣政諮詢會議籌備會」，經過出席人員熱烈討論，敲定四月中、下旬，將廣邀台金兩地專家學者、及朝野產官學界代表，在社福館舉辦一天半的「金門縣縣政發展研討會」，就觀光資源規劃、經建產業振興、教育文化深耕、社福健康安全等議題集思廣益，作為未來縣府施政參考。         記得去年十二月二十日，縣長李炷烽在宣誓就職典禮上，除了先感謝鄉親的信任與支持，給予繼續服務桑梓的機會，在未來四年內誓為縣民公僕，自當秉持一貫開闊的胸襟經營縣政，以「金門第一、縣政優先」的理念，忠實履行競選政見，共同迎接一個屬於全體鄉親的明天。         同時，李縣長也強調將一秉過去謙虛態度，隨時接受鄉親的指教，就職之後將收集彙整「三合一」選舉期間，所有參選人之政見，擴大舉行縣政顧問與諮詢會議，定期召開府會鄉鎮等各級民代及幹部聯席座談，朝野產官學代表諮商會議，上下聯繫，左右溝通，裨益集中力量、對準方向，全力展開新階段之縣政工作，以尋求金門永續發展共識，開創新金門的格局與生機！         因此，縣府研考室經蒐集彙整「三合一」選舉期間參選人政見資料；就「金門發展宣言││施政白皮書」暨金門縣「永續發展策略規劃書」為主要議題，研訂「會議實施計畫」，經邀集相關局室召開二次籌備會，充分討論大會「中心議題與討論題綱」，終於為大會定名為「金門縣縣政發展研討會」，並確認大會主題，完成責任分工，預定四月十二日完成各項準備工作，請翁主秘做最後總預檢，以便迎接專家學者蒞臨，期使縣政研討會圓滿成功。         當然，縣府曾於民國八十一年三月廿四日起至廿七日止，一連四天召開「金門地區縣政建設研討會」，邀集台金兩地專家學者共聚一堂，就政治、經濟、社會、文化建設等四大議題，提出專業性、實務性的卓見，供施政規劃與執行參考。此外，李縣長就任之後，更念茲在茲冀望結合海內外賢達智慧及經驗，與縣政團隊一起攜手打拚，讓金門明天會更好，因而四處尋訪智德仁賢之士，聘請擔任「縣政顧問團」，以提供施政良策。所以，於九十二年十月八日在金門召開第一次「縣政顧問團大會」，更曾至少二次移地立法院召開。而且，更曾多次邀請縣政顧問蒞金演講獻策，期望透過大家集思廣益，協同一致，為金門的未來尋求一條可行的途徑。         更具體而言，縣政建設千頭萬緒，尤其，金門處於撤軍和兩岸重啟交流的關鍵時刻，島上居民有人主張高度經濟開發，帶動地方繁榮發展，創造就業機會；卻也有人主張保存現況避免破壞，因此，金門如何因應時代潮流，為鄉親謀取最大福祉，不能只靠縣府團隊的力量，畢竟，旅外鄉籍俊彥人才濟濟，若能結合各方的智慧和力量，更能克竟全功。         所謂「機會是留給有準備的人！」如今，縣府已敲定下月召開「金門縣縣政發展研討會」，將邀請鄉賢俊彥返金共聚一堂，這樣的機會實在非常難得，企望相關部門能積極務實做好籌備工作，才能讓會議順利圓滿成功，以集思廣益尋求永續發展共識，開創新金門的生機！

縣長李炷烽日前赴台參加由「中華民國工商建研會」主辦的「縣市長公共論壇」時表示，金門面積雖小，但有以小搏大的企圖心，問題是過去是反攻的前哨站，現在則淪為政治角力的戰場，縱使金門是一座寶山，金門縣政府卻不得其門而入，因此，盼望政府能多一點關懷，協助金門發展。強調金門瞭解政府目前財源困窘，但要給予金門支援，其實不用花錢，只要釋出善意即可。         或許，金門是個海中小島，卻不能沒有大志氣。問題是在脫掉了反共前哨的外衣後，金門要如何的裝扮自己，用什麼樣的面貌來看待自己，才能在兩岸中扮演關鍵的角色。         對此，李縣長曾大聲的疾呼，「中央不給錢，至少也要給政策。」相較於台省各縣市不迭的哭窮，伸手即要求中央補助經費，而金門繳稅全國第一，我們要的只是一個明確的定位，以及務實的政策。因為，對金門而言，在缺乏明確發展定位、和政策的前提下，不要說對外招商引資困難重重，就算是島內的政經建設，也陷入前瞻擘劃與務實發展間的兩難。         近年來，因為試辦「小三通」，國人有更多接觸彼岸的機會。就表象而言，金門至少落後廈門三十年；但這並不代表金門沒有發展的潛力及利基，至少，一般的大陸民眾都認為台灣整體的經濟質素是好的，好在於競爭的自由，也好在於眼界的開闊。這就是兩岸交流的主要意義，了解別人，看清自己；取長補短，精進自己。可是，中央似乎不做如是觀，一次地方選舉的挫敗，以及「終統論」的紛擾，令兩岸政策走向更緊縮的道路。         然而，對於金門，卻不能只是認命的消極。隨著國軍精實案的進程，明年金門島上駐軍將裁減剩不到三千人，且觀光體質未見提升，「小三通」不能駐留過境旅客實質的消費，對峙的兩岸互動，無異令金門的經濟前景，更為雪上加霜，而現在是金門最好的發展機會，卻也是最困難與關鍵的時刻，未來，金門將何去何從？         可是，中央遲遲沒有給我們答案，僅用「試辦」定位金廈「小三通」的發展，然我們曾因淪為戰場實施「戰地政務試驗」近四十年，如今的「小三通」不知要「試辦」到何時？而彼岸卻不停的在鵲起高樓，經濟發展突飛猛晉，還得以「宏觀調控」來抑制。         誠如李縣長所言，「中央要幫助金門，真的不用花大錢，只要釋出善意政策即可」。諸如：放寬小三通人員往來規定、開放貨物中轉、試辦陸資進入金門，甚或劃定經貿、免稅特區等等。一紙務實的政策命令，就能輕易的解除地方政府進退失據的窘境、以及民間坐困愁城的無奈，更能徹底改變金門的未來！         面對金門的明天，企盼中央以新思維來啟迪、用創造力來開拓，因我們已處於實質的落後，再故步自封，只會失去更多。良善兩岸的互動，只是因應時代的趨勢，引領金門走向開闊、寬廣的道路，才是我們要的目的。         近年來，金門各界要求全面擴大「小三通」的呼聲不絕於耳，同時，李縣長更常藉接待外賓、或中央部會官員，表達希望中央給予明確的政策，才能為金門帶來繁榮發展。如今，李縣長藉「縣市長公共論壇」再次表達全體鄉親的心聲，希望中央政府能聽到與重視！       

金門縣第九屆鄉鎮長聯合宣誓就職暨交接典禮，本月一日在縣府多媒體室統一舉行，由縣長李炷烽主持，主計室主任黃景舜擔任印信監交人，省府秘書長翁明志、副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為、縣府局處室及各單位主官管、與地方人士近二百人在場觀禮，以及多位鄉鎮長的家屬到場分享就職喜悅，場面莊嚴隆重。       當天，在六位鄉鎮長完成宣誓就職之後，李縣長致詞期勉新科鄉鎮長作伙打拚，並體認「公僕」責任的艱鉅，了解為民服務必須要真誠付出，才能共建美好的新金門。       認真說，金門的地方自治史並不長，歷程卻十足艱辛。戰地政務時期，所有的大小官員、民代，普遍由軍方直接派任，或常在組織強力運作下選舉產生，因而許多公務員以「官」自居，作威作福，對民眾頤指氣使，連一個小小的副村長，動輒對村民咆哮斥責，什麼難聽的話都罵得出口，相信老一輩的鄉親仍然記憶猶新，沒齒難忘！       民國八十一年終止戰地政務，落實地方自治之後，包括縣長都開放民選，百姓開始用選票「當頭家」，因此，無論是各級首長、或民意代表，已經脫去「官員」的外衣，成為人民的「公僕」。同時，在地方自治法實行之後，各級地方政府已經脫離了上下隸屬的關係，而成了協調、合作的工作夥伴。       在務實的民主時代裡，人民的眼睛不僅雪亮，對公務員的作為，更有一定的認識，倘若公務員不曉得體察身為「公僕」的責任，遲早會被淘汰或民眾所唾棄！       事實上，納稅義務人無不希望「公僕」們構建一個萬能、福利的政府。就如金門的福利做得再好，仍會有人慾求不滿。對公僕而言，行事原則就是為棄私利、謀公益，能奉行不渝，服務工作自然可以功德圓滿；就人民而言，民主最重要的精神，就是做自己的主人。如果人民曉得做自己的主人，萬能政府的理想，便能更容易的實現。對此，我們還有很大的努力空間，值得大家繼續攜手打拚。       近年來，廢除鄉鎮級選舉的呼聲仍甚囂塵上。此乃源於八十五年底「國家發展會議」的共識，所持之理由，為鄉鎮市長選舉及其施政經常發生賄選、派系介入與黑金問題，為遏止基層政治黑金化、深化政治改革、精簡政府層級、提升行政效率、節省社會成本支出、避免地方本位與有助於縣市長之統籌施政，將鄉鎮市長改為官派，實有其必要。       然亦有人以為，直轄市、縣市層級及中央層級的選舉，不也有這些流弊，若以易生弊病為緣由，便全面廢除各級選舉，無異因噎廢食。我們以為，不論鄉鎮自治未來的發展如何，最終仍要各級政府的密切配合，就如地方事終究得地方人支持才能順暢推展；上自總統，下至鄉鎮長，只要是民選產生，施政便得以民意為依歸。畢竟，民主不是一個口號，而是民治精神的具體實現。       總之，「地方制度法」以縣和鄉、鎮為團體；而縣長、鄉鎮長都是肩負民意的公僕，為民服務皆應真誠的付出，才能讓選民「頭家」心服口服。因此，對新上任的六位鄉鎮長，我們表達致賀之意，更冀盼在未來的四年裡，縣及鄉鎮間能以更良好的合作默契，產生眾志成城的力量，為家鄉的發展奉獻心力，讓金門開創更美好的願景！       

前些日，本報地方新聞版報導，古寧村長李朝金，在村民心目中是位勤快的「村長伯」，不但熱心地方事務，投入許多心力執行村務工作，而且，做事態度嚴謹，村內大、小工程皆嚴格把關，稍有瑕疵，不惜槓上承包商，雖讓承商公認是最「頭疼」的村長，但卻是村民心目中負責盡職的「村長伯」，而他本人則謙虛地認為，那些都是份內應該做的事。         當然，李村長早年服務自來水廠，戰地政務時期曾獲聘為「縣政諮詢顧問」，多年來一直耕耘地方，曾當選鄉民代表會主席。四年前在鄉親的鼓勵支持下當選村長。換言之，古寧村民用手中「神聖的一票」，讓有心想做事的人出來服務鄉親，落實「選賢與能」的民主精神，實是大家之福！          的確，村里長是依「地方制度法」選出的基層公職人員，由於與民眾接觸最直接、也最頻繁，成為民眾與政府間的橋樑。除了負責協助鄉鎮公所推行政務與政令宣導、以及反映民情，平日參與推動地方建設和鄰里守望相助工作，並致力化解地方糾紛，促進村民團結和諧，以營造安定祥和的社會，任重而道遠。         事實上，村里是地方自治的最基層組織，所謂「自治組織」，就是由人民自己組織起來，管理自己的事務。所以，過去村里長屬義務性工作，沒有薪水酬勞，政府頂多只提供一具電話和一份報紙，因此，村里長普遍由鄰里中德高望重的耆老擔任，為村里民主持公道、排難解紛。         然而，自「地制法」實施之後，村里長改由公民直選產生，任期四年，雖依法仍為無給職，但每個月可獲四萬五千元的「事務補助費」，彌補在交通、文具、郵電及水電上的支出。近年來，隨著各種選舉競爭白熱化，村里長角色地位益形重要，因此，村里長選舉也成為政治勢力積極介入角逐的職位。         金門自民國三十八年淪為戰地，四十五年因實施「戰地政務」，停辦各項公職人員選舉。直至民國六十年才恢復鄉鎮民代表、鄉鎮長及村里長等地方公職人員選舉，而本屆村里長是在民國九十一年六月八日選舉產生，任期即將屆滿，因此，下一屆村里長定六月十日舉行投票改選，有意角逐的人已紛紛浮出檯面。         據了解，村里長雖屬義務性無給職工作，但每月有四萬五千元事務費，相當於委任官職等的薪級，另外，還有代售「三節配酒」的福利，同時，由於參選沒有學、經歷資格之限制，更不需繳交保證金，亦即只要有參選的意願，都能輕易報名投身選戰。尤其，近年來島上大量撤軍，就業營利機會大不如前，準備投身村里長選舉的人數倍增，甚至還傳出買票或綁樁的價碼，已引起金門地檢署檢察長劉家芳的高度重視，正大力展開「反賄選」宣導，希望維護公正、公平的選舉環境！         總之，村里長雖是最基層的公職人員，卻與村里民關係密切，舉凡村里內的各項公共建設、環境衛生，以及婚喪喜慶活動，事無大小，村里長皆需主動負起責任，特別是目前許多鄉下村里，年青人口大量外流，普遍僅剩行動不便的老人，生活上更需要照顧和協助，因此，即將展開的村里長選舉，鄉親應冷靜思考、理智投票，給有心想做事的人機會，才是全民之福！       

日前，本報地方新聞版報導，舊金城邵姓里民向金城鎮公所反映，開車經過村內道路，常有附近住家飼養的狗追逐路過車輛、或追咬摩托車駕駛人，以致常發生騎士摔傷的事故，建請有關部門能善加處理，為社區營造一個安全的生活環境。         誠然，許多生活在大都會的人，有錢又有閑，飼養寵物蔚為風潮。君不見，常有飼主將狗兒打扮得比人還花俏，花在照顧狗兒的心血和金錢，比侍奉爺娘或養育兒女還講究，令人不得不讚嘆真是「寧為太平狗，莫為亂世人」！         根據最近英國舉辦的「人與動物關係」國際研討會公布的一項研究顯示，擁有寵物的主人，比沒有寵物的人，每年上醫院看病的次數少百分之十五至二十。顯見養寵物是種極利於身心的活動。而且，據了解，國外許多地區差不多有一半的家庭都養有寵物，而且，人與動物的關係和諧，已成了文明社會的一項重要表徵。從國外養寵物的經驗看來，只要透過有效的管理及飼主的自律，飼養寵物，絕對不會造成負面的社會問題。         金門地區養寵物的風潮也頗為盛行，其中又以狗類居多。唯獨地區養狗，除了用來排遣寂寥、豐富生活之外，有的還兼有看家、防盜的功能。也因此，許多飼主習慣讓自家的狗「趴趴走」，有時還糾集了一些野狗，對著路過的人車狂追、猛吠，造成駕駛人及行人的安全危害，實在值得有關單位予以正視。         平情而論，狗追路人或車輛，並不是狗的錯，而是飼主的責任。因為，飼主不適度的約束寵物的行為，基本上，就是在製造社會問題，形成社會公害。依照現行社會秩序維護法第七十條的規定，豢養危險動物，影響鄰居安全者；畜養之危險動物，出入有人所在之道路、建築物或其他場所者；以及驅使或縱容動物嚇人者，均可處罰飼主三日以下拘留或新台幣一萬二千元以下罰鍰。雖然，罰責不重，但卻值得所有飼主們警惕，切莫真到了「因狗遭禍」的境地，再來追悔，就失去了豢養寵物的意義了。         現代人養狗，也要有與時俱進的現代觀念。有些養狗的人，不為狗注射疫苗、不予合宜教養，往往是「喜則寵、厭則棄」，埋下流浪狗及傳播狂犬病毒來源的隱憂。畢竟，狗是一種群居性的動物，具有服從的天性，只要飼主訓練得法，不但可以充分的調劑居家生活，更可讓狗兒令行禁止，不致闖禍。如若飼主自認沒有這方面的天份，那就請安份的將自家的狗兒拴牢養好，要調劑自個的生活，更也要兼顧不能妨害、危及他人生活，才配稱身為一個文明社會裡的寵物飼主。         事實上，金門各鄉鎮公所的清潔隊，每週均排定有捕狗的勤務，但何以野狗愈捉愈多，且有日益猖獗之勢，其根源應在於飼主的心態。許多飼主對於寵物，愛則寵、惡則野放，才是造成狗兒危害人車安全、造成社會公害的元兇。         所謂「沒有不合格的狗，只有不合格的狗主人！」諸如舊金城社區常有狗追路過人車，發生騎士摔傷的事故，類似的「狗患」，其肇禍根源在於「人禍」，因此，企盼不願做為負責任的狗主人，請不要養狗，以免危害社區衛生和安寧；如果要養寵物，就要做好相對管理措施，才能共同營造社區優質生活環境！       

金門縣議會第四屆議員於三月一日宣誓就職，並順利選出議長謝宜璋、副議長許玉昭；隔天，謝議長前往縣政府拜會縣長李炷烽，展現對府會關係的重視，強調將設法提昇議會的形象，希望曾是老師的李縣長能不吝指導，共同為金門發展和縣民福祉打拚！       眾所皆知，謝議長在前兩任議員期間，常是一身牛仔褲裝扮、香菸、檳榔不離口，但問政犀利、咄咄逼人，強勢的問政風格，每每令縣府官員難以招架，因而被公認是最難纏的議員，甚至背後有人封他為「火爆浪子」。也因此，謝議長就任當日，有人幸災樂禍準備看好戲，趕緊在縣府「留言板」放話，直指以後縣長會很「頭痛」，要天天吃「普拿疼」才能入睡。       然而，當謝宜璋先生榮登金門縣議長寶座，成為全國最年輕的縣議長之後，第一個動作就是穿上西裝、打上領帶宣誓就職，並在隔日前往縣府拜會李縣長，主動向曾在課堂上「傳道、授業、解惑」的老師當面請益，並當眾宣布戒菸、戒檳榔，而且，保證他當縣議長，要讓李縣長每天能好好多睡一小時，消息經媒體傳開，不但令幸災樂禍者跌破眼鏡，更讓許多鄉親眼睛為之一亮，讚嘆「阿璋真的不一樣了！」       其實，議員受託於民眾，監督縣府依法行政；縣長亦由選民推舉，領導縣府團隊，直接為民服務，兩者同樣為縣民福祉打拚，只是角色的不同而已，確認這點共識，就不會像台省部份縣議員，認為不管是誰對、誰錯，反正就管定了縣長，管定了縣屬單位的大小官員，非得叫他們哈腰俯首才算厲害；畢竟，「民代」的權力是由選民授予，言行若非來自民意，即有違選民的付託！       事實上，地方民代的職權包括：為民眾看緊荷包，審核預算和監督、追蹤執行進度；與反映民眾的疾苦，以及提興革法案，促進地方繁榮發展。換言之，議員既是為民問政，就不能為一己之私，或某種意識形態固執成見。所以，站在議事殿堂，倘能言之有物，說之成理，內容詳實有料，訴諸禮貌風度，則不僅備詢的官員敬佩，選民亦能佩服。       當然，備詢的政府官員，亦應尊重「民代」係接受選民付託，理應以誠意謙恭之心接受質詢指教。首先，在編列預算時，應將納稅義務人繳納的稅金，當作自己的錢來精打細算，每一分錢都應花在刀口上，所謂「民膏民脂，豈容輕忽」。其次，面對議員質詢，如屬事實，則應虛心接受，並及時檢討改進；相反地，則可委婉解說，禮貌回答，有關建設性案，更應認真規劃執行，不可敷衍搪塞，凡事均應以縣民利益為優先考量。       古有明訓：「家和萬事興，家不和萬世窮！」一個家庭、或單位，甚至國家，如能團結和諧，必能成就大事業；反之，如果整天吵鬧，勢必走向衰敗覆亡。金門蕞爾小島，居民僅七萬人，無分議會或縣府，儘管努力的方式不同，但目標皆是為造福海內外百萬鄉親。因此，我們樂於見到謝議長上任之後，不但致力扮演府會和諧推手，並分別拜會省府、金門指揮部和金管處，連續十天來，地區首長出現前所未有的和諧畫面，相信透過府會軍三方的協調合作，不遠的一天，鄉親必定能看到金門的力量，延伸到大陸、和台灣。       

──從縣立體育場新公告「桌球室使用規則」說起         近日，在縣府網站「留言板」上，有網友批評體育場公告「桌球室使用規則」，場地使用者必先登記，並押證或繳交一千元押金，直指「福利」不該走回頭路，更不該因少數人的破壞惡行，而懲罰多數使用者，引起網友的關注熱烈討論。         當然，網路虛擬世界，任何人都可匿名登堂入室暢所欲言，發揮想像空間，但也是民意發抒的最佳捷徑，諸如上述留言是那麼直接流露一位喜愛運動者的心聲，令人無從懷疑其真實性！          對此，縣立體育場也在最短時間內提出回應，表示桌球室樓層玻璃窗屢遭擊碎破壞、場內廁所馬桶被塞入不明固體物、健身房器材被蓄意破壞等等，為有效管理及維護器材良好使用，特參酌台省各體育館桌球場地借用辦法，研擬現行之規則俾益管理。雖然，曾考慮到將讓使用者感到不便，但對隨意破壞或製造髒亂者而言，則能產生正面效用。而且，強調為喜愛運動者營造優質環境，是體育場的重大工作目標之一，但需賴大家共同維護場地環境與愛惜器材，才能克竟其功！         平心而論，這是一件小事，但所謂「民眾的小事，就是政府的大事！」一件小事沒有處理好，就足以影響縣府團隊的施政形象。畢竟，就民眾的角度來看，認為體育館是公共空間，大家有使用的權利，以往進出方便自如，無需登記、也無需押證或保證金，已蔚為慣例，驟然的改變使用規定，自然是叫人氣憤難平。何況，破壞器材、污染場地終究是極少數缺乏公德心的人，那是管理上的問題，卻要懲罰守法的人，造成「不便」令人費解！         然而，就體育場立場而言，場內的器材、設施是全體縣民之公共財，民眾是有權使用。然以有限的器材應對廣大的需求，訂定合宜的管理規則，要求使用者遵守，絕對有其必要。尤其，現今所有的公共服務，俱皆強調「使用者付費」。如今，體育場只是要求暫收保證金，如沒有破壞環境或器材，使用完畢即如數歸還，焉有不合情理？         事實上，綜觀雙方的說法，各自成理，然其間不無存在討論的空間。首先，要改變以往的借用規則，端不是一紙公告，或請保全出來斷電就可奏效。因為，任何公共政策的改變，事前都需有充分的協調與溝通。以桌球室的使用為例，慣用族群必有特定，何妨組織群體，配合志工排定輪值表，擴大自我約制管理效用，或改採憑證登記使用，免去押金，應可減去紛爭！         再者，任何管理規則，都比不上自律來得有效。因為，倘若使用者缺乏公德心，勢必要耗費更多的人力、物力來收尾；管理單位縱有天大的本事，也不可能全然應對有心破壞；相較台省使用體育場館都要付費的現實，金門民眾真的很幸福，為了珍惜這份幸福，提供更多民眾優質的運動環境，公告管理規則，更是理在必然。         總之，對於給付行政，政府與民眾本就各處「施」與「受」的兩極。民眾要求便利的公共服務，必需要有「公德心」的前提；政府對於公共設施的開放，亦不能僅考量「方便管理」。因此，我們認為，體育場及器材是公共設施，理應有人負起妥善管理維護的責任；同時，民眾亦應發揮公德心珍惜使用，才能營造優質的公共環境！       

烈嶼鄉公所榮獲行政院第四屆促進女性參與決策「金馨獎」，前天，鄉長林金量風塵僕僕搭船、趕飛機到台北接受頒獎表揚，把榮譽帶回金門與鄉親分享。         「金馨獎」是政府為落實兩性平權，訂定「行政院暨地方行政機關促進女性參與決策績效優良獎勵計畫」，每年依機關層級及規模分組，就「建構兩性平權工作環境」及「女性擔任主管及關鍵性職位情形」進行評審，績優單位獲頒獎表揚。其宗旨在獎勵公務機關提升女性公務員參與決策的機會，冀望能藉以拋磚引玉，帶動民間企業對女性在職場上有更多的保障、或晉升管道創造一個無障礙的空間，使政府能成為帶動婦女社會參與的標竿。       更具體而言，政府舉辦「金馨獎」，目的在重視女性參與重大決策，因此，評審委員除政院所屬相關部會副首長之外，特聘「婦女權益促進委員會」五位委員參與評審，依據各機關女性人員成長比率、晉升女性主管人數、人事甄審、考績委員會女性組成比率等評估總合成績計算。換言之，「金馨獎」評審極具公信力，想贏得獎項榮譽，必須經過層層評比和審核，委實並不容易！          綜觀本屆以「兩性攜手，亙古傳薪」為主題的「第四屆金馨獎」頒獎活動，來自金門島外島的烈嶼鄉公所，在全國二千零三十七個報名參賽機關中脫穎而出，與其他十二個機關同時贏得獎項，一起接受全國性的公開表揚，不但是由林金量領導的烈嶼鄉公所服務團隊努力獲得肯定；同時，也為金門爭光，令所有金門鄉親同感與有榮焉，這項好消息值得大家欣喜！         當然，「一分耕耘，一分收穫！」天上絕對不會平白掉下禮物。此次烈嶼鄉公所能獲獎，應歸功於鄉長林金量秉持「烈嶼優先、鄉民第一」之施政理念，並堅持「清廉、效率、務實、前瞻」服務原則，不但致力爭取經費加強地方建設，也重視農、漁、牧、工、商業均衡發展；同時，結合社區推展休閒娛樂活動、與推動民俗改革，並積極開發旅遊景點，厚植觀光資產，讓地方上一片欣欣向榮。因此，四年任期屆滿之後，獲得鄉民一致擁戴「同額競選」，再次贏得連任為鄉民服務。         值得一提的是，林金量自擔任鄉長以來，對各部門為民服務工作要求甚嚴，每一通民眾撥進的電話、或上門尋求解決的問題，均要求承辦人員詳加記錄列管，落實便民服務工作及處理回報制度；特別是用人唯才，不分姓氏、地域、性別，只要認真努力，均列入優先考量；無論是甄審、考績或訓練進修業務，不因性別而排拒，並拔擢女性同仁擔任課長要職、參與各項決策，就是最好的明證。此外，為尊重女性員工，依規定訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法、成立防治委員會等等，以具體的事蹟參與角逐「金馨獎」，難怪能在全國二千餘競爭機關中順利脫穎而出，益顯彌足珍貴！          總之，前天，烈嶼鄉長林金量風塵僕僕搭船、趕飛機到台北，接受「金馨獎」頒獎表揚，把榮譽帶回金門與鄉親分享。我們認為，這是林鄉長及服務團隊努力獲得肯定，也為金門爭光，值得鄉親同感欣喜，特別是為建構兩性平權工作環境立下典範，更值得大家效法學習！       

今天，是一年一度的「國際婦女節」；謹此祝福普天下偉大的婦女佳節快樂，工作順利、永遠健康美麗、家庭幸福美滿！         日前，金門縣政府在縣立體育館舉辦慶祝「九十五年婦女節表揚大會」活動，來自各鄉鎮近千名婦女朋友歡聚一堂，省府主席顏忠誠、縣長李炷烽及夫人吳麗鳳均到場參與盛會，頒獎表揚模範婦女，肯定對家庭和社會的貢獻，祝賀佳節快樂。同時，現場也展開「嶄新時代、耀眼女性」的才藝表演、摸彩和聯誼等慶祝活動，提前歡度婦女佳節。         無可否認，從前古老的中國封建社會裡男尊女卑，以男人為主的觀念根深蒂固，男婚女嫁，悉奉父母之命、憑媒妁之言，因此，「駿馬常馱痴漢走，巧妻常伴拙夫眠」的事被視為理所當然，反正，公開拜堂之後，男方可以休妻或納妾，女方就是不滿意，也得認命默默承受。         當然，不獨炎黃子孫存在著重男輕女的觀念，西洋人也一樣，婦女的身分、地位和工作權，也常受到剝削和歧視。因此，大約在一百年前，美國芝加哥女工發起「爭自由、爭平等」的罷工示威遊行，獲得美國及世界各地婦女的支持與響應，經過多年的努力，終於訂每年的三月八日為「國際婦女節」。近年來，國內女性的社經地位，也跟著明顯提昇，往昔「男主外、女主內」的觀念逐漸淡薄，許多婦女朋友們投入職場，積極拓展生活圈的風潮下，婦女之於社會的貢獻及地位，已不可同日而語。         然而，就在全球倡議「男女平權」的同時，諸多女性朋友仍遭遇不平等的待遇。例如：在職場上，人們慣於認為女性應該以家庭為重，且仍有許多工作排拒已婚婦女，甚至，部份婦女因懷孕或請產假，無法盡心盡力開創績效，年度考績常被列為乙等，很顯然地，孕育兒女傳承民族命脈，是母性神聖的天職，類似的待遇實在有欠公平！         而且，在一般人的觀念裡，仍普遍認為男人應盡的義務，是外出打拚賺錢養家，讓家庭成員衣食無缺，角色地位最為重要。相對的，婦女在家工作沒有所得，似乎顯得微不足道。可是，以一般家庭主婦而言，她們要侍奉公婆、相夫教子，全天候工作，沒有週休二日，更不可以請假，是真正的全年無休，工作瑣雜繁重，自不待言！         事實上，一如在慶祝大會上，李縣長因感冒喉嚨不舒服，在向大家祝賀健康愉快、佳節快樂之後，隨即委由夫人吳麗鳳代為致意，表示女性朋友平日相夫教子最為辛苦，尤其是身為媽媽，要照料丈夫和孩子的三餐，當他們在外肚子餓了回家用餐，既溫飽肚子，也溫暖了心；同時，如果丈夫或孩子身體有微恙或病痛，總是會把責任攬在自己的身上，儘管女性的責任艱鉅，但為了家庭總是無悔的付出，那是一項甜蜜的負擔，簡單幾句話，道出為人母、為人妻的母性光輝。         誠然，「嶄新時代，耀眼女性！」如今，我們有了女副總統、女副閣揆，地區也有女副議長，其他各行各業領域，也都有女性身居要津，可見我們的社會，已逐漸向務實「兩性平權」邁進，值得大家欣喜！今天，又逢婦女節；我們願誠摯祝福普天下偉大的婦女朋友佳節快樂，工作順利、永遠健康美麗、家庭幸福美滿！       

金門縣旅行商業同業公會日前舉行理事長及理監事選舉，甫當選的新任理事長提出未來將推動之十一項改革及工作計劃，包括：團結金門同業、避免惡性競爭，提升旅遊品質，引導政府推動有力旅遊政策、全力維護旅遊業工作權等等，期盼政府協助業者共同提振金門旅遊市場。         無獨有偶，近日國內某大報也有一則關於金門旅遊品質的報導，指觀光客在參訪金門水頭古厝時，因民宿業者拒絕參訪，發生了糾紛。當然，這新聞並不驚天動地，但卻凸顯了金管處、旅行社、導遊、民宿業者，甚至是縣府交旅局在溝通不良、宣導不足的問題，更體現出各自為政、管理失序的矛盾與危機。         不可否認，金門開放觀光迄今已有十餘年了。近年來，金門所有的對外宣傳更皆以觀光發展為基調，許多的觀光活動辦得如火如荼，各界也都感受到了金門急欲在觀光發展上建功的企圖；因為，金門觀光發展得好不好，不但攸關金管處及縣府的政績，更密切關係著全體鄉親的生活，以及金門的未來前景。         尤其，自金廈「小三通」開放後，金門更成了前進大陸的窗口。根據大陸方面的統計，去年入境大陸的台灣旅客計有四百一十一萬人次，金廈「小三通」的出境人數占百分之十二強。以金廈現行的便利交通，何以不能吸引更多的國人過境，自然是政策上適用對象的掣肘；再者，金門缺乏更大的旅遊魅力，恐怕才是最主要的關鍵！         任何旅遊從業者都知道，觀光產業要做大、做好，旅遊商品的魅力、特色最重要。金門的旅遊特點很多，舉凡閩南風情、僑鄉文化、戰地史蹟、自然生態等等，無一不是可以獨當一面的旅遊賣點。但現實是，愈來愈低的團費維繫不了旅遊品質；大堆頭的觀光活動，匯集不了消費的駐留；五十萬人次的過境商旅無法帶動金門經濟的榮盛，只餘鄉親「通三小」的咒怨。         我們與其怪中央的政策失當，何不想想，金門有沒有留客的本錢？金門要搞好觀光，難道不該廣泛培育外語人才，不該有「星級」飯店，建置觀光人才資料庫，資訊整合機制、平台等等？有了這些，許多旅遊糾紛或許就不會發生。當然，目前兩岸僵局未解、政策走向不明、觀光人潮未見，誰願意為了旅遊品質，花大錢「充門面」？         平情而論，團結同業，提昇服務品質，自然是每一位旅行公會理事長，甚或政府權管部門肩負的責任。然而，金門開放觀光已十多年，成效如何大家心知肚明。或許，觀光旅遊是一種服務業，旅客們享受的是心情，業者販賣的是專業；心情，在於斯時斯地的觀受；專業，則重在人無我有，為客設想周到。一次旅遊的客訴或只是件微不足道的小事，卻攸關著金門整體的旅遊形象。此不獨是哪個單位、個人該負責的問題，而是凸顯了金門整體旅遊品質不佳的事實。         總之，金門乃蕞爾小島，不具壯麗山河、豐富物產，更無廉價勞力，如不朝向發展精緻旅遊、深度遊程的路上走，很難為金門的觀光築夢。紛擾了這麼久，該是整飭的時候了，眾志成城只是基本的條件，如何提昇旅遊品質，讓三百五十萬的赴大陸旅遊國人、四百萬的廈門遊客爭著前來金門旅遊，才是成功的關鍵！       

        金門的綠化已經卓然有成，成為中外到訪賓客稱羨的「海上公園」。然而，金門地區的森林資源，是過去軍民經歷千辛萬苦所種植而成的，於胡璉將軍的「金門憶舊」一書中有描述：「不特太武石山濯濯，即雙乳山田埔岩亦白沙赤土，寸草難生。」可見往日島上缺少植樹和保護，遇到刮風季節，到處飛沙走石，狀為荒涼。         自民國四十年起，地區開始推行造林工作，初期由於天然環境惡劣，造林工作備極辛苦，因此大量種植印度田青，之後再種木麻黃、相思樹；特別是木麻黃，已成為縣內最常見的樹種之一，目前雖已達到綠化目標，然而早期種植之木麻黃已有衰老、自然枯死的現象，為培育第二代森林，依「適地適木，先植後伐」原則，逐年換植長齡經濟性樹種，以達更新之目標。         造林不但可以改變島嶼風貌，亦可增加生物的棲息所，在生態平衡方面扮演著極重要的角色，所以造林工程必須持續下去。因受到自然環境上的限制，栽種樹種受到侷限。選擇適當的更新樹種，要適應環境風土，才能有所成效，目前推廣的樹種有：台灣櫟樹、光臘樹、樟樹等，由於喬木生長速度較慢，材質密度與硬度較高，較具經濟價值，待種植成功，相信能給金門帶來不同的森林風貌。         然而，日前地區曾發生幾起林地火災事件，讓寶貴的森林資源遭受到嚴重的創傷，應加強宣導民眾注意用火安全，特別是在乾燥的落葉區，要嚴防火苗。再者，目前為春耕季節，部分民眾砍伐樹木、破壞林地，以擴大耕作面積，卻危害了公益。長此以往，金門好不容易種植起來的森林，將會漸漸消失。因此，林務所特別呼籲鄉親共同來保護森林。         為了保護森林，防止人為破壞，林務所已建立巡查制度，對無故破壞林地者，將會依法提出告訴。 對於放火或失火燒燬林地的行為，「森林法」第五十三條有如下規定：「放火燒燬他人之森林者，處三年以上十年以下有期徒刑。放火燒燬自己之森林者，處二年以下有期徒刑、拘役或科新台幣三十萬元以下罰金；因而燒燬他人之森林者，處一年以上五年以下有期徒刑。失火燒燬他人之森林者，處二年以下有期徒刑、拘役或科新台幣三十萬元以下罰金。失火燒燬自己之森林，因而燒燬他人之森林者，處一年以下有期徒刑、拘役或科新台幣十八萬元以下罰金。第一項未遂犯罰之。」可見不管是否是自己土地上的樹木，都不可以隨意燒毀。         總之，防止水災和旱災的根本方法都是要造林植樹，因為，大規模的森林，既可蓄水亦可保持水土，且對空氣的淨化也有幫助，另外，森林也是野生動物和鳥類的棲息地，人們休閒的好去處。因此，造林與保護森林是民生建設的重要項目。金門從過去的童山濯濯，到今天的草木扶疏、綠意盎然，為中外到訪賓客譽為「海上公園」，並非一朝一夕達成的，而是靠著官兵與民眾、政府與民間齊心種植與養護，才有現在的成果，所謂的「前人種樹，後人乘涼。」因此，我們非但不應該任意糟蹋毀壞森林，要更珍惜與保護它，相信藉此將能營造更優質美好的生活環境。       

李縣長上任以來，非常關心地區畜牧業之發展，並經縣府相關單位多方爭取。最近，在行政院農委會動植物防檢局等單位的全力協助，地區的「高粱酒風味金門牛肉生產體系」計畫列入國科會八個重點計畫之一，研提的「金門農特產品開發││高粱酒糟再利用的優質牛肉輔導計畫」，也通過了經建會的初審，金門養牛業已重現生機！         的確，牛肉在國內消費肉品上占有極重的份量，其中更潛藏著「品牌」的發展商機。前陣子，台北市政府舉辦了首屆「台北牛肉麵節」，以美食高峰會談、網站互動、牛肉麵攻略手冊編撰、創意牛肉麵料理王競賽，以及牛肉麵嘉年華等等的活動，極大化這項大眾飲食的經濟效益。就目的性而言，「台北牛肉麵節」就是一項牛肉產業的認證活動，藉由活動的引領風潮、消費參與，建立起台北市特有的牛肉麵「履歷」。         金門養牛業的發展，亦復如是。環伺地區的產業發展，「金門高粱酒」已具有無可取代的地位，開發製酒業的周邊產業，極大化產業鏈的經濟效益，應是金門可恃、可久的產業發展大道。就特性而言，金門養牛環境優越，擁有免費的酒糟、廣闊休耕的農地、乾燥的氣候，極適合發展大規模養牛產業。以「金門高粱酒」來創造「金門酒糟牛肉」，更是絕妙的創意品牌組合。因此，我們以為，金門養牛業的發展關鍵，應在產銷認證體制的落實，以及品牌的建立、推廣。         日前行政院農業委員會動植物防疫檢疫局局長宋華聰抵金視察，李縣長當面建請中央同意在金門設置進口動植物隔離場檢疫場，以簡化相關的檢疫程序，兼利地區直接進口外國牛種，讓金門養牛業早日步上規模。對此，我們深表贊同，因為，在地理上，金門本身就屬隔離空間，如能在地區直接進行進口動植物檢疫，將可有效減少業者損失，兼利地方產業的發展。然而，除了政策性的配合外，地區要朝向養牛專業區的方向營運，仍需要政府更多的專業輔導，以及民間業者的通力配合！         以縣府研提的「高粱酒糟再利用的優質牛肉輔導計畫」為例，興建現代化的屠牛線，學習國外分級分切技術，拓展高級肉牛的通路市場，將可實質帶動養牛業的升級及發展，然而，要建立地區牛肉的獨特性，更需要業者「堅持品牌」的配合。堅持品牌，就是有捨有得，落實標準化的產銷認證制度。就好像牛肉麵到處都有，何以台北的「鐉王」能稱王稱后？正因為有了品牌認證與促銷活動的推波助瀾，許多平常的細微，都有變成神話的可能！         再者，金門昔時以「黃牛」聞名市場，然今日「純種」黃牛卻已難得一見。根據農委會畜試所的研究，「純種」黃牛肉質色鮮紅、保水性好，含有近二十種的揮發性香氣，並有高甘胺酸，低膽固醇的特點，對人體來說，是十分健康的肉品。基此，金門或可將純種黃牛的培育，視為另一發展重點，以鞏固金門牛肉的信譽，建立金門牛肉的品牌神話。         總之，金門酒糟牛肉要有未來，端繫於規模化的開展與產銷履歷的建立。金門酒糟牛肉的生機已然開啟，冀望未來各界可以投入更多的心力，讓金門養牛事業帶來財富，也帶來觀光人潮，活絡地方經濟，增加就業機會！       

據行政院經建會表示，九十五年度「離島建設基金預算案」匡列新台幣十七億元融資額度，將自立法院審議通過後開始實施，為簡化申請作業，已修正為離島建設基金審議通過後，直接貸予離島縣市政府。預料可吸引離島縣市政府及民間業者參與投資開發，活絡當地經濟活動，進而提升當地居民的生活品質。       民國八十九年立法院通過「離島建設條例」，規定政府應設置十年三百億元經費的「離島建設基金」，每年平均補助離島地區建設約卅億元，從事產業、教育、交通、與觀光等方面的建設。認真說，離島建設基金，宛如是給離島的「大紅包」，除了金門之外，台省諸多離島也都仰賴這筆基金，進行重大的基礎建設，此次通過的「離島建設基金投資、融資作業簡則」修正草案，即意在簡便離島縣市政府的融資申請程序，免去了銀行核貸的環節，更大程度的加速推動離島縣市政府自償性公共建設，此對離島的建設需求，自是一大利多，但在政府積極挹注離島建設經費的背後，卻也出現部份阻擾的雜音。       日前，台灣環保聯盟提出了停止「離島水泥化」的籲求，其意旨在強調離島各縣市政府為順利執行分配預算，往往過度集於各類公共設施的興建，導致生態環境的破壞，更嚴重地影響了離島的未來發展。與會的金門環保人士以「石頭城」來形容金門的建設現況，在在值得省思！       然而，金門本屬花崗岩島，建設石材的使用比率是否過高，恐怕是仁智之見；至於偏重硬體建設，則因金門曾淪為戰地五十年，在敵人的砲火下各項民生建設付之闕如，落後國內各縣市甚多，才需急起直追。再說，先前在沒有「離島建設基金」的時候，金門沒有硬體建構，何來軟體建設？如今，會有離島水泥化及破壞生態環境的說法，一則，是因為環保意識抬頭；二則，更因台省過度的開發與重複建設，著實已到令人難以忍受的地步。       首先，「離島建設基金」成立之意旨在於照顧偏遠離島民眾，促進離島的進步與發展。其用意在「照顧」及「發展」上。所謂照顧，即有彌補損失，迎頭趕上的寓意；而發展，則重在願景的深耕與展望。離島到底該往何處走，各地的特性不一，擘劃自也不同。但就地區而言，就是為彌補戰亂時期的建設不足，改善民生經濟，絕非是另一處鋼骨城市或水泥叢林。既是如此，在完成每一階段的擘劃後，我們是否該靜心的想想，建設的目的是什麼？才是最主要的考量！       自今年起，經建會已大幅降低離島硬體的建設經費，改以「投資、融資」等具收益性的項目取代，期使基金能夠「循環利用」。然而，我們以為「政策」只足以治標，「理念」才能治本。離島建設基金的勻支如能不確立在「有效建設、務實發展」的理念下，受害的又豈只是離島的生態環境，還包括可能的瑰麗未來。       前天，李縣長接受公共電視台記者專訪，強調金門並無水泥化現象，相關建設也是因應鄉親生活所必須，而且，政府公共投資也為創造地區的就業機會，怎麼能說是在破壞環境？因此，我們企盼相關部門能審慎利用離島建設基金，務實明確發展需求，才有助提升離島居民的生活品質！       

金門「小三通」碼頭日昨入境男童發高燒，因曾與禽類接觸，同行的母親、姊姊三人緊急被送進署立金門醫院隔離，經檢驗初步排除感染禽流感，雖然新聞上了全國主要媒體，慶幸只是一場虛驚！          自民國九十二年起，由東南亞爆發的高病原性家禽流行感冒，已造成近百人感染，而爆發人類A/H5N1禽流感國家則有：印尼、越南、大陸等十三個國家；迄今全球已有一億四千萬餘隻家禽遭撲殺。         最近，禽流感病毒不斷在歐洲、非洲出現，造成人心惶惶，全球第三大牛肉出口國阿根廷，亦在二月上旬發生七十頭牛隻感染口蹄疫，為防止疫情擴散，更連帶撲殺當地三千頭牛隻，可能衝擊該國每年十三億美元牛肉銷售額，如果疫情持續發燒，將對阿根廷的經濟造成重大影響。此外，日本北海道二月上旬發現第廿二起狂牛病病例，撲殺銷毀四十五頭牛隻，國際間各種動物疫情不斷發生，地區對於各項防疫工作，必需共同加強防範，杜絕疫情入侵。         今年農曆春節後，行政院衛生署副署長陳再晉抵金門水頭碼頭視察「小三通」防疫措施，針對大陸禽流感疫情拉起警報，已向世界衛生組織通報十餘例人禽流感病例，要求第一線港口防疫工作做到滴水不漏，尤其在最近至少有十一個國家遭受到禽流感病毒入侵，國際間禽流感疫情頻傳，衛生署疾病管制局據「傳染病防治法第七條」發布國際流行疫情及警示，呼籲民眾少前往疫區旅遊，注重個人衛生；自疫區入境旅客十日內務必做好自我健康管理，有發燒等異狀應戴上口罩馬上就醫治療，民眾在面對禽流感疫情，務必配合政府各項防制措施。         同樣的，日前農委會動植物防疫檢疫局局長宋華聰一行四人，亦來金視察防疫檢疫業務，拜會李縣長除就地區推動大規模酒糟養牛計畫案，對於牛隻輸入檢疫程序、隔離觀察場設置條件等相關規定深入研討，並至預定地勘察。宋局長曾表示，大陸禽流感疫情嚴重，位處防疫最前線的金門，務必作好防檢疫把關，將疫病阻絕於境外，以確保金門與台灣地區的安全。         事實上，金門地區因地緣的關係，且曾於九十二年十二月上旬在西園岸際查獲大陸漁民丟包六隻紅面鴨中，檢驗出與香港同型，屬人畜可能共通傳染Ｈ５Ｎ１型禽流感病毒，以致引起各方關切。近年來，雖在海巡署擴大執行「晴空專案」「鎮海專案」，有效防堵走私的管道，以往大陸漁船成群結隊入侵金門海域情景已不再出現，走私情形也大幅減少，查緝機關的努力值得肯定。         誠然，地區防疫措施一向採取嚴密監控，自「小三通」實施以來，即對全縣家禽飼養殖場每季進行採樣監測，候鳥部份則由台北市野鳥協會派員在各棲息地採樣，監測工作均持續進行中，但在國際間禽流感疫情緊繃期間，冬季候鳥即將北返，然金門臨近大陸，我們不僅要採取有效防疫措施，更要全體縣民提高警覺，希望民眾切莫走私禽類，也不要購買走私的活體動物及其產品，此外，自大陸入境旅客，不要攜帶未經檢疫合格畜產品進入，飼養畜禽業者亦要確實做好防疫消毒等工作，以有效阻隔疫情，確保民眾生命財產安全。       

──賀謝宜璋先生當選縣議長，許玉昭小姐當選副議長         金門縣第四屆十八席議員昨天上午宣誓就職，隨後立即舉行正副議長選舉，經投票結果，謝宜璋當選議長、許玉昭當選副議長，將聯袂主持議政，展開監督縣政、協助地方建設，造福海內外百萬金門鄉親！          眾所週知，當選議長和副議長，並非名利的賦予，而是責任之加重；更不是黨派操作的舵手，因為，主持議政必須保持議事中立，摒除黨派藩籬，發揮民主政治精神，促進議員同仁良性互動，理性監督縣政，提高議事效率，才是全民之福！         畢竟，府會對立並非推動縣政建設的良藥，杯葛更非議事運作唯一手段，只有理性溝通，府會之間沒有阻礙，縣政建設才能順利推動。因此，議會龍頭對內促進同仁和諧，讓議事順利運作，提升議事效率；對外搭起溝通橋樑，扮演府會和諧推手，發揮民主政治特有的優勢，角色至為關鍵！          綜觀新科議長謝宜璋，已連續當選二屆議員，本屆亦高票贏得蟬連，足見實力雄厚。換言之，能在金門議員選戰「三連霸」，無論問政品質、或服務選民績效，均需獲得肯定，才能再贏得連任。如今，能更上一層樓榮膺議長，證明過去的努力普獲認同！          其實，常觀看本報新聞或地方電視台的鄉親都知道，謝議長在擔任議員任內，是開會出席率最高的議員之一，每每在議事殿堂發聲針砭縣政，或為縣民代言爭取福利，堪稱是專職的議員。雖然，問政言詞犀利、針針見血，外加豐富的肢體語言，咄咄逼人的強勢問政風格，常令備詢官員難以招架。雖博得認同者的掌聲；卻也招致年輕氣盛的批評。然而，在議會質詢現場沒有電視轉播的情況下，他卻自買電視時段，將問政影集播放給鄉親評斷，可見，在民主多元的社會裡，謝議員的表現，仍經得起選民嚴格的檢驗，誠屬難能可貴。          再者，當選副議長的許玉昭，也是金門縣議會「三朝元老」，而且，也是第二屆副議長，嫻熟議事規則，此次以高票再次榮膺副議長，必能駕輕就熟輔佐議政，讓縣議會提高議事效率，展現另一番新氣象！         值得一提的是，許副議長年幼家貧，然憑藉著苦讀奮勵上進，先後完成大學和研究所學歷。目前，還是金門社區大學和國立金門技術學院兼任講師，其一路奮勵向上的精神，值得年輕朋友學習。同時，也因為許副議長兒時雙親早逝，由兄姊撫育成長，並曾獲祖母、叔父，以及許多親友的濟助，特別能刻骨銘心體認「窮苦」的感受，因而行有餘力，時時稟持感恩與回饋之心，十多年來，經常看到她放下議員身段，結合志工深入各社區，照拂孤苦榮民和婦幼弱勢鄉親，成果大家有目共睹，難怪只靠服務選民，並無顯赫的身家背景和事業財力做後盾，亦能屢獲選民肯定與支持，本屆議員選舉還屬第二高票，與第一高票的李沃士僅一票之差！          總之，金門縣議會第四屆議員宣誓就職，並順利選出正、副議長，出現男女「兩性共治」的可喜現象，未來任期裡，謝議長的全方位建設政見，與許副議長的多項照顧婦幼弱勢族群主張，也將更有機會落實兌現。謹此，我們願致以敬賀之忱，企盼對內能促進同仁和諧，提升議事效率；對外扮演府會溝通橋樑，協助地方建設，造福海內外百萬金門鄉親！       

─賀金門縣議會第四屆十八席新議員就職         金門縣議會第四屆十八席新當選縣議員，定今天上午在地方法院人員監誓、與地區各界首長及鄉親的祝福下就職，並將選舉正、副議長，正式展開監督縣政、為鄉親謀福利的四年神聖任期。         回顧去年十二月三日舉行的「三合一」選舉，地區拜人口超過六萬七千人之賜，縣議員部份經內政部依據「地方立法機關組織準則」核定為十八席，比第三屆多增加一席。競選期間三十名參選者經過激烈爭逐，選舉投票日開票的結果，李沃士贏得第一高票，而最後一席出現兩名候選人同為一一三六票，當晚縣選委會只能確定宣佈十七席當選名單。兩天後經抽籤決定第十八席歸屬，來自烈嶼的洪麗萍蒙幸運之神眷顧，繼而經法院驗票結果，最後仍由洪麗萍確定贏得寶座，驚險連任繼續服務鄉親。         金門自民國四十五年起實施「戰地政務」，停止各項公職人員選舉。直至民國六十年恢復舉辦鄉鎮民代表、鄉鎮長等選舉。民國七十九年選出第一屆民選縣諮詢代表，負責審查縣政預算、議案及縣政施政之監督；民國八十一年終止戰地政務之後，金門回歸憲政開辦縣長、縣議員選舉，成立金門縣議會，正式邁向全面地方自治新里程。而今天贏得鄉親選票認同的十三席男議員、和五席女議員，其中包括十二席贏得連任、六席新科或回任的議員，老幹加新枝，一起接受選民的付託，為金門地方自治史添新頁！         綜觀今天就職的縣議員所提出主要政見，包括李沃士的繼續爭取八二三參戰鄉親晚年生活照顧法案立法、提升金門醫療品質；許玉昭的提高社福預算，健全社福制度，設立婦女家庭諮商機構；楊永立的落實照顧弱勢族群，提升農村生活品質；李麗貌的捍衛農民權益，要求政府全面照顧軍、公、教退休人員生活；王再生的推動金門為經貿免稅特區，獎勵投資創造就業機會；李誠智的監督縣長施政，建設金門；謝宜璋的廣納民意、全力監督縣政，改善投資環境，擴大工商投資；洪成發的解決失業問題，督促金酒做好產銷經營；蔡水游的擴大保價農產品項，繁榮農村經濟，督促社福政策更完善；許燕道的督促縣政均衡發展，擴大縣民就業機會，完備小三通配套措施；陳玉珍的國小全面實施英語、資訊教育，推廣休閒精緻農業；莊良時的建構「優質生活圈」營造「快樂、希望、新金門」，督促金酒成立「行銷子公司」全民認股；林長耕的爭取烈嶼醫院醫療資源，落實單一窗口便民；洪允典的落實地方建設，改善醫療環境，打造金門新希望；許華玉的誓作弱勢團體代言人，全職監督施政、為民眾看緊荷包；許建中的督請縣長兌現政見，照顧弱勢族群，7│11服務鄉親；楊應雄的企業理念、監督縣政，專業經驗、促進觀光，宏觀務實、溝通兩岸；洪麗萍的改善離島交通，輔導精緻農業，提昇農民生活等等，人人都懷抱理想和希望，準備為這塊土地與子民奉獻心力！         今天，金門縣議會第四屆十八席當選縣議員在各界祝福下就職，正式展開四年任期。謹此，我們願致以誠摯的祝賀，更企盼能理性問政，善盡為民喉舌，為鄉親爭取最大的福祉，不負選民之付託！       

前幾天，國內各大媒體廣泛報導資深藝人金滔辭世「頭七」當天，其擔任台北市議員的兒子侯冠群，才結束美國的相聲演出趕回台灣，並未一路哭哭啼啼或哀傷難過，反而帶著金門高粱酒直奔三總靈堂，陪被譽為「永遠老頑童」的父親瀟灑走完人生最後一程。       當時，侯冠群還公開宣佈：「父親生前喜歡喝金門高粱酒，曾交代死後在告別式上，要與生前好友們喝個痛快，因此，三月八日的告別式現場，將贈送有金滔主演的第一部電影「深情比酒濃」字樣之小酒杯，以代替傳統毛巾，讓大家齊為父親乾最後一杯。」       觀諸這則新聞，令人有唏噓與感動，同時，也嗅出深藏商機。因為，現代的商品行銷已揚棄以往「酒香不怕巷子深」的思維，而重在爭取密集的曝光，以及不著痕跡的消費影響。畢竟，當下諸多商品的同質性高、區隔性低，在眾多類同的商品中，如何凸顯銷售標的特色，加深閱聽者的印象，實則左右著行銷個案的成敗，先前新聞局的「置入性行銷」案，便是最鮮明的例子。       誠然，金滔生前為人瀟灑、開朗，豪邁而不拘小節，與金門高粱酒剛洌豪氣的形象相當，稱得上是「金酒的最佳代言人」。而其子投父所好，以金門高粱酒祭拜，並將贈送小酒杯之舉，其性情及風骨，從新聞報導展露「深濃的親情、豪邁的人性」，更是金酒求之難得的品牌發展契機。試想，金酒公司若能適時的切入事件發展，派人連絡喪家表達關懷，或主動提供部分酒品、酒杯，當事者必定感激萬分，透過媒體報導，將獲致意想不到的促銷效果！       再者，農曆年前立委顏清標娶媳所辦的「世紀婚禮」，也是非常熱門的新聞，由於席開兩千多桌、參與人數逾兩萬、黨政要員俱皆出席的豪門手筆，站在行銷的觀點，也是絕佳的商品曝光機會，因為，婚禮前後媒體鉅細靡遺的大肆報導，更似打了數百次的免費廣告。若是自己買時段或版面，折成商業廣告費用，恐要數千萬元，也因此，其指定婚宴的白酒「愛蘭喜酒」，搭上豪門婚宴順風舟在各大報章媒體上曝光，進而還牽引出總統家的婚宴，也採用相同酒品。因為，新聞傳播最易轉化成一種標誌與記憶深烙人心，無分參與婚宴的人或閱觀大眾，日後有類似的需求時，均會將產品列為首選。       從上述兩則備受矚目的新聞事件，我們不難推出以下結論。其一，商機是無所不在的；其二，有效的廣告，不見得要花大錢；其三，潛移默化、意不言表，才是行銷的最高境界。金酒有聞名遐邇的品牌形象，金門有全國獨一的官窯陶瓷，兩者的結合本身就是獨一無二的賣點，如顏立委娶媳婚禮用酒，酒瓶能印上新人的結婚照，必能成為賓客爭相收藏的紀念品，意義不同凡響！       當然，善用關係網絡，開發行銷事件賣點，是營運品牌的至要關鍵。而行銷事件無所不在，舉凡婚喪喜宴、週年慶、公司股東會，乃至任何名目的紀念，無不存在深耕的行銷空間。       總之，要在市場上立於不敗，便要開創更多的可能；一則新聞事件的小插曲，有時抵得上數百次商業廣告的成效。企盼金酒成立行銷機動組，掌握熱門新聞話題行銷品牌價值，讓金酒在市場上「名利雙收」！       

金門縣文化局為提供民眾博覽群書的機會，自二十四日起至三月五日止，在金城國中體育館盛大辦理「二ＯＯ六文化饗宴圖書展」，將展出五萬多冊優良圖書，希望藉以推介優良圖書，提升閱讀風氣，達到推廣書香社會的目標，讓鄉親共享文化盛宴，營造一個書香傳情、文化有禮的書香金門。         這項書展由縣府主任秘書翁廷為主持剪綵，揭開一連十天書香盛會，提供軍民學生品味書香、拓展心靈的天地。翁主秘致詞時表示，金門縣有悠久的文化歷史背景，明、清兩代先後出過四十三名進士，如今進入知識爆發的時代，每個人都需要吸收更多的資訊與知識，盼望藉由書展提供鄉親自我提升的機會，跟上時代的腳步。             的確，金門自古即是文化的島，證諸歷史，東晉時已有衣冠南渡於此；唐朝時闢地牧馬，人口日繁；宋朝以後，文教日昌，朱熹曾來講學，因而人文薈萃，科甲聯登，曾有「人丁不滿百，京官三十六」、「金門無地不開花」的美譽！         而島上居民亦以中原宗族社會，以及純樸敦厚的生活習俗自負，遂有「海濱鄒魯」之稱。明、清時因有海寇侵擾，民國後成為反共前哨，戰火洗禮，卻從未忘記教育，海外歸來僑民，以實現三大志業為榮：一是建新屋、二是修家廟、三是興學堂。是以，金門文化雖經烽火歲月，仍綿延不絕。         然而，歷史與新局對金門文化終究產生了深刻的影響，如杜十三論「消失的金門戰地」所言：「金門在過去忍受著太多『歷史的砲擊』和『文化的扭曲』，如今則一方面急於掙脫戰亂和屈辱，一方面急於迎接寬闊廣袤的國際海洋觀光新世界，自然因處於新舊交替中面臨徬徨，也面臨期盼。」想要在歷史交叉點，朝向文化昌明的未來，積極營造書香社會，是導正價值觀念，確定以優越的文化遺產來形塑地區特色，所必要的基礎工作。         李縣長上任以來，以「觀光立縣、文化立縣」為施政主軸，近年來舉辦的各項研習會、文藝活動，都有助於民眾教育水準的提升，此次書展「主題區」展出行政院新聞局近三年推介的各類優良圖書、歷年來金鼎獎得獎作品、文建會出版的各類文化藝術圖書、歷屆小太陽得獎作品。而「優良讀物區」則匯集國內各大出版社各類優良圖書、及幼兒教育、兒童教育、親子教育等專業書籍。         此外，會場還設有健康、衛生保健圖書專區，推介醫學保健、美容生活、精緻食譜區，正好配合政府推廣保健知識，提升國人重視健康觀念的政策，讓民眾能瞭解保健之道，吃得美味又健康；其次，還有小說散文區，有世界名著及溫馨雋永的小品文，充實人們的精神生活；以及休閒旅遊專區，介紹各地風土民情。書展規模壯觀，內容非常豐富。         總之，在這次展覽中，文化局也展出關於金門歷史、古蹟、文藝的十多種書籍，也有適合兒童的圖畫書及繪本，還有金門文學叢刊，展現了金門豐富的人文資產。且讓我們在書展期間，參與選好書、讀好書，使金門既是最快樂的城市，也是最有氣質與涵養的地方，讓鄉親共享文化盛宴，營造一個書香傳情、文化有禮的書香金門，再造海濱鄒魯美譽！       

前天，金門縣長李炷烽與副縣長楊忠全等一行，在縣籍立委吳成典陪同下拜會交通部長郭瑤琪和常務次長游芳來，感謝春運期間鼎力協助，讓鄉親都能順利返金過年；同時，也建請加速推動金門尚義機場擴建計畫，以滿足地區發展需要！         的確，當年興建金門航空站，僅考量結束軍管配合開放觀光，所規劃的是層次較低的「丙種航空站」，航廈旅客年運量為一百萬人次。然而，自金廈試辦「小三通」之後，國人經金門「中轉」往來兩岸，比起經港澳省錢又省事，因而旅客人數逐年驟增，從第一年的二萬一千餘人，去年更一舉突破五十五萬人次，也因此，金門尚義機場出入旅客暴增，候機空間早已不敷使用，雖曾進行內部擴建，但航站大廳仍常常人滿為患，出現擁擠不堪的畫面！         據統計，自民國九十三年起，金門尚義機場輸運旅客量，均已超過一百四十萬人次以上，航站大廈內外候機室不足以符應旅客需求，加諸縣府積極促進全面開放「小三通」，以及推動開辦「國際包機」來金觀光業務，可以預期未來出入境旅客人數，仍將大幅度成長，現有航站空間與設施勢必無法應付，若不能及早擴建，恐影響服務品質，也將有損政府形象。         當然，交通部民航局已於去年四月完成「金門尚義機場整體規劃」，跑道、滑道系統、停機坪等軟硬體設施，均將適度改善提昇功能，航站大廈空間亦將擴充，以滿足「小三通」中轉及國際包機之旅運需求。可是，擴建工程預定明年開始設計，後年施工，九十八年底才能完工，還需苦等三年，恐無法及時改善擁擠現象，為金門推展觀光實質加分。         事實上，目前金門民航站空間狹小、設施不足，且缺乏更多的特產展售與餐飲空間，無法滿足旅客需求，要求擴建的呼聲愈來愈大，金門縣議會更已作成決議，建議交通部若不能提前執行「金門尚義機場整體規劃」，請能容許地方政府先行代墊經費進行改善，由此可見尚義機場擴建，已屬刻不容緩！         更具體而言，尚義機場是金門的大門，不僅航廈空間狹小，不符實際需求，甚至連貨運站設計，也顯得太小兒科了，處處暴露機能不足和紊亂。君不見，隨著貨物吞吐量直線上升，各家航空公司托運櫃台前總是物滿為患，令人寸步難行。本來，貨運站平台空間早已不敷使用，被迫使用鐵皮加蓋擴充應急，但貨運安檢又來湊熱鬧，嚴重壓縮作業空間，徒增不便！          不可否認，貨運站前是計程車待客排班處，也是大型遊覽車卸客之地，各型車輛每每塞得進退不得，特別是領完貨的車輛，常在卸客的遊覽車左右縫隙穿梭，險象環生。可是，更令人費解的是，同屬交通部的郵局，卻在站前架設鐵欄杆，圍起專用「停車場」，佔去泰半臨時停車空間，徒令民眾領貨、寄貨困難度雪上加霜，無不罵聲四起！總歸一句話，航站配套設計格局太小在前，運用規劃失當在後，難怪引發民怨！           總之，尚義機場是金門的進出大門，攸關未來的發展至為遠大，李縣長率員拜會交通部，表達金門各界的心聲，企盼中央能正視從善如流，加速推動金門尚義機場擴建，以符應地區發展需要！          

日前，李縣長與中華綜合發展研究院院長林澤田等人晤談時表示，金門目前正處於優越契機，機會稍縱即逝。中央對離島若沒有政策，就等於大門沒有打開，什麼都是白講。強調金門先天條件好，以目前優越的地理位置和時機，中央對兩岸政策就要有開闊的視野，否則，今年六月十日村里長、鄉鎮民代表選舉，金門人可考慮一併舉行與民生、或政治議題有關的公民投票，讓縣民能對自己生長的土地和未來發展，表達看法與構想。         誠如李縣長所言，金門地處離島，又接近大陸，在中央對金門的政策不足時，縣民應對於自己生長的土地及未來表達看法，也就是「公民投票」。雖然，對於「公投」，有人視之如洪水猛獸，然民主時代，藉由公民投票表達在地人的聲音，提出具體的政策主張，已是落實民主法治的重要選項。         公投，還有一項主要的功能，便是解決政治僵局，以人民的多數意見來指導政策走向。然而，台灣的公投正值起步，幾次的公投經驗，更讓人為我們的首次公投成效擔憂。但是，「原地踏步」終非長久之計，若不能藉由公投表達金門人民的真實聲音，鄉親們的權益，便可能犧牲在諸多的「官方說法」與「公文旅行」之中。         的確，金門正處於發展上的困境，曾有一句頗為妥切的形容：「金門像住在有錢人(廈門)隔壁，看著他人高樓鵲起、日進斗金財源滾滾，自己卻只能乾瞪眼。」因此，李縣長曾提出「中央不給經費，也要給政策」的訴求，更曾發出「金門是座寶山，縣府卻不得其門而入」的喟嘆。觀諸這些理念、認知的落差，究其原由，若非下情無法上達、與中央漠視地方需求，即是各有立場，互有堅持。         以今日傳媒資訊之發達，要說下情無法上達，實是令人匪夷所思；若說中央根本漠視地方需求，似也不盡然，畢竟溝通的管道從未斷絕；因此，各有立場與堅持，應是最適切的說法。以金廈「小三通」的政策為例，地方一直訴求全面性的資格開放適用，並提出免稅加工區、經貿特區、小額貿易黃昏市場等等的訴求，中央則以國家安全、兩岸和平進程回應。當然，觀諸兩方的說法，似皆言之成理，各有憑據，然金門人是否就該像夾心餅乾，任由政策扞格，徒損權益？         是以，我們對李縣長基於在不耗費太多社會成本的考量，結合辦村里長選舉，一併舉辦和民生、甚至政治議題有關的「公投」構想深表贊同；畢竟，著眼於金門的長遠發展，「海峽兩岸經濟開發區」的構想絕對是金門未來發展的重要選項；地區如不能在「小三通」政策上有所突破，廈門的鵲起高樓，恰將對比金門的躊躇落後，海峽阻絕將不僅是政體的互異，而是漸行漸遠的發展落差！         總之，金門絕對願意扮演兩岸的和平窗口，關鍵在於中央是否願意給我們開窗的鑰匙。例如，中央若應允大陸貓熊在金門落籍，便能實質造福地方，並讓金門成為兩岸角力的緩衝區，但若中央緊縮政策，金門則只能繼續政策邊陲的悲哀。因此，「公投」便是我們強烈表達訴求的重要選項，但「想當然耳」的投票結果能否令政策改弦易轍，就端看我們能否集結更多的盟友，具體展現足以撼動的力量了！       

金酒公司為積極拓展大陸及國外行銷市場，繼前年在廈門設立「金門酒廠廈門貿易股份有限公司」，並分別在廈門、泉州、福州等地設三個專門店之後，近期又正式選定河南省作為大陸首個區域經銷市場。日前，金酒總經理王毅民代表廈門分公司在鄭州召開記者會，並與代理商簽訂三年合約，全面進軍河南省，開拓大陸市場，積極促銷金門高粱酒系列產品。         金門高粱酒在二○○五年十一月二十一日，獲得大陸國家商標局商標註冊後，全面開拓大陸市場的時機已然成熟。河南地處中原，歷史悠久，文化燦爛，自古乃兵家必爭之地。同時，河南也是白酒發源地，大陸第一人口大省，更是最大的白酒消費市場。除此之外，河南還是閩南人和客家人的祖源地，更與金門人有濃郁的血脈宗情。因此，金酒公司將大陸第一個區域經銷市場選在河南，自有其特殊的意義。       更進一步說，河南為金酒開發大陸市場的重要據點，更象徵著屬於金酒大陸區域經銷模式的初步試煉，成功與否，與金酒的大陸營銷策略的發展至為攸關。我們以為，區域經銷成敗，關鍵在於市場管理機制的掌握，以及良善與經銷商的密切互動，尤其，河南位處在大陸心臟地帶，金酒如何避免鞭長莫及或尾大不掉的遺憾，應在初始就有妥善的擘劃。         金酒挾「台灣第一名酒」的美譽前進拓展大陸市場，已具有先天的競爭優勢，加上河南省為大陸酒類銷量最大地區，如能具體落實市場深耕，必能開創耀眼的績效；然而，相對的，白酒屬傳統行業，酒品同質化高，金酒固有「舶來品」的競爭利基，但成敗關鍵仍在於創新的營銷手段。         近年來，大陸白酒廠家紛紛把通路重點由批發，轉移到超商、便利店、酒店等終端，期以直接、有效的通路操控，最大效能的實現搶食市場、掌控終端的目的。然而，金酒初入大陸市場，終端營銷只具指標功能，難有規模效用。區域經銷制為金酒不得不的選擇，但我們以為，至少應把握達到以下的效果：         其一，掌握經濟性；一個好的廠家應能最大程度利用通路成員的流動資金與人脈網絡，積極的壯大自己，讓資金風險降至最低，以最低的營銷費用，令經銷商踐履最大的銷售承諾。         其二，銷量的極大化；經銷商主要在承擔分銷、陳列、促銷、回款等四大銷售功能。金酒如今與經銷商約定在河南開設八十四個專賣點；三年內，逐步實現人民幣六百萬元至一千兩百萬元的銷售承諾，如能具體落實，相信對其他市場的營運將有積極的帶頭作用。         最後，是要具有可控制性；不論是經銷制或代理制，俱存在廠家與商家控制與反控制的問題。許多白酒經銷商，重視短期利潤，不重視品牌建設，不是難以配合廠家的市場運作要求，便是只想著如何把廠家提供的宣傳、促銷支援占為己有。所以，有效的控制市場運作、商情回饋、費用投入，把握可放可收的原則，與經銷商互利共生，應是最重要的要求。         總之，金酒雖貴為台灣地區「白酒第一品牌」，但是，開拓大陸市場仍屬新手，籲請鄉親們為金酒拓銷市場的壯舉加油，更期許金酒善用人才，日起有功，讓金酒的旗幟早日佈滿神州的天空！       

根據對岸「新聞網」報導，大陸福建省規劃將原來的「三縱、四橫」高速公路網，調整為「三縱、八橫、三環、二十聯」的海西高速公路網絡；以寧德港、福州港、湄洲灣港、廈門港四大港口為起終點，作為東西走向四條高速公路主通道，打通沿海四大港口向內陸省份的樞紐，拓寬海峽西岸港口群的經濟腹地。         綜觀此項總里程四千八百二十公里的高速公路網建設案中，全長二十二公里的金門至廈門線，被列入「二十聯」之中，實在值得我們正視與省思。         大陸是在中共第十六屆五中全會通過的「第十一個五年」規劃建議，福建省倡議的「海峽西岸經濟區」，首次被納入中央政策文件開始，便可預知大陸方面對福建省發展經濟的深深期許，同時，也彰顯福建地區位於台海兩岸關係發展的重要性，更象徵著一扇金門圖謀發展的重要窗口。         不容諱言，近期前往大陸旅遊的鄉親們或許會發現，福建各地正如火如荼的漆上「發展海西經濟區」的標語，在這項熱頭上，出現「海西高速公路網」建設方案，一點也不令人感到意外。在大陸，政策的最終目的，都是為了政治服務。要發展經濟特區的樣板、標竿，達到「對台統戰」的目的，自然以「海西」為首選，然在這麼「意圖明顯」政策的背後，卻有著務實、恢宏的公共建設做基礎，著實令我們對其「口惠兼具實惠」的政治手腕大表讚嘆。         眾所週知，大陸搞大型建設，一向先推出簡約的口號，不僅可以加深宣傳印象，更具有鼓動人心的作用。所謂的「二十聯」，即是二十條聯絡道路，倘若更加仔細區分，又可區別為一般、港口、城市、機場連接線等性質。此次陸方將「金廈線」納入最基礎的「一般線」中，自然是「宣誓意義，大於實質意義」，因為，既有鞏固「一中架構」的意圖，更不乏「金廈經濟共榮圈」的誘因，其深謀遠慮，實不容小覷。         交通，是區域發展的命脈，尤其是如金門這般的蕞爾海島，如有便捷的公路連接大陸板塊，延伸發展腹地，可創造的經濟規模，將無可度限；縣府長期以來推動的「金門大橋」、「金嶝大橋」，莫不著眼於此。然而，兩岸到底是兩個「政治神經」高度敏感的政治實體，只要對方稍有動作不免被擴大解讀，此始於中共「不放棄武力犯台」的宣誓，自也不能強怨我方執政黨將之視之為「敵國」。在這麼脆弱的互信基礎下，陸方慣行「紅蘿蔔、棍子」主義，既給甜頭，又不忘備妥威嚇的武器，實令我方政府與民間企業漸行漸遠。對此，我們不得不佩服大陸的「兩面手法」，更也對咱們的「自我設限」擔憂，面對詭詐的中共，台灣更如何權變都不為過，何來本錢「閉關自守」？         總而言之，在地區不斷籲請擴大「小三通」規模的同時，今年春節台廈直航包機的實現，已成了「小三通」發展的隱憂；不和大陸的「海峽西岸經濟區」接軌，金門將只會是海上的一葉孤舟，在大海中載沉載浮。但「意識型態」的大石橫亙在眼前，金門「一通百通、八方縱橫」的夢想，註定命途多舛。冀望兩岸未來有更多的良善互動，讓金門也能隨著「海西高速公路網」，深入大陸的心臟，盡情的開闊！       

新任金防部司令楊天嘯中將就任之後，立即在鄉籍政戰部主任鄭瑞堅少將陪同下，展開地方拜會行程。前天，首先拜會金門縣政府，獲縣長李炷烽與副縣長楊忠全等人熱忱接待，雙方晤談甚歡；李縣長特致贈「經典金門」攝影集做為見面禮，並在扉頁題字「關愛金門、澤被浯洲」表示歡迎。       晤談之間，楊司令透露此次奉派接掌金防部，是他個人第四度來金服務，對這塊土地的景物感到非常熟悉和親切，有回家的感覺。同時，也發覺金門比以前進步很多，這是縣府團隊努力的成果；未來為了金門的安全和經濟繁榮，希望能與金門鄉親共同攜手打拚。       的確，楊司令從少校起奉派於小徑金中師服務，其後擔任金西師砲指部指揮官、與金東師師長，先後三次為保衛這塊土地獻心盡力，立下汗馬功勞，因而獲層峰賞識步步高陞。換言之，楊司令堪稱是「老金門」了，有機會重回金門服務，剛到任即展開地方拜會行程，並接受媒體訪問，與大家初次見面，即展現熱誠與善意，宛如是久別重逢的朋友，誠屬不可多得。       值得一提的是，當李縣長提及金門縣政府、金門國家公園管理處和金防部各管轄金門三分之一土地，過去任何開放、建設、投資需要三方協調，設有「聯繫會報」機制，但後來不了了之，實為可惜。言下之意，李縣長冀望軍民能多加協調合作，楊司令聽後同意聯繫會報繼續召開，強調金防部與縣府的目標一致，就是把金門建設為安全、經濟繁榮進步的地方。所謂「好的開始，就是成功的一半！」金門軍民能藉由楊司令的到任與誠意，重新搭建溝通平台，是一件值得鄉親欣喜的大事。       事實上，過去金門是戰地，面對敵人可能隨時進犯，在金防部司令官一元化的領導下，軍民「同島一命」抗敵，大家齊心「保衛金門、建設金門」，軍民情感血濃於水，寫下許多「軍愛民、民敬軍」的戰地佳話！然而，自民國八十一年中止戰地政務之後，回歸民主常態軍民分治，加諸「軍佔民地」紛爭出現裂痕，軍民關係漸行漸遠，諸如金門為拓展觀光，舉辦「搶灘料羅灣」海上長泳活動行銷金門，足以媲美日月潭、西子灣等水上活動，可是，附近的駐軍卻袖手旁觀，令「軍愛民、民敬軍」的優良傳統蒙上一層陰影！       因此，李縣長希望往後地區舉辦類似活動，軍方能配合協助。因為，水域活動為未來觀光發展趨勢，金門正處於關鍵轉型期，戰役史蹟的釋出或保留，更希望雙方共同會勘確認與努力，以助益金門觀光的發展。此外，李縣長還表示，金門綠化成功，從前都仰仗軍人支援，現在金門綠美化工作，只要軍方有需要，縣政府都樂於提供苗木和花卉。       誠然，金門駐軍的首要目的是維護安全，楊司令面對媒體記者訪問，也坦言安全與建設是一體兩面，金門軍民情感倘能融合在一起，定能達到相輔相成的效果。如今，由於金防部司令三月一日將改為指揮官，楊司令將是金防部「末代司令」，卻是首任指揮官。謹此，我們樂於見到他重回金門接掌金防部，更欣喜上任後即致力搭建軍民溝通平台，企盼在「軍民齊心關愛金門，打拚澤被浯洲」的前提下，共同促進金門的安全與繁榮發展！       

縣府日前召開主管會報，除討論爭取金門籌設航空公司等重大議題，縣長李炷烽特別要求各主官管以身作則，不遲到、早退或擅離職守，應重視民眾反映的情事，隨身準備記事本記錄協助處理。         同時，最近縣府也行文所屬單位，要求員工注意加強接聽電話禮貌，做好便民服務工作，以塑造機關良好形象。因為，這是一個講求行政效率，以民意為導向的時代，簡化行政作業是必然之趨勢，而民眾利用電話洽公，是最便捷、最廉價的方式；何況，公務員以服務為天職，自不待言！         近年來，政府單位普遍裝設自動電話交換總機系統，民眾只要撥代表號，聽語音依指示再撥代號，即可獲得相關資訊，或繼續撥分機號碼，轉接找到相關承辦人。電話由機器自動轉接，優點是可以免除記憶煩多的電話號碼；而缺點則是撥分機號碼轉接之中，叮叮咚咚的樂聲過於漫長，平白耗費寶貴的電話費和時間；而且，若是電話無人接聽，握著聽筒「無話可說」當傻瓜，怎能不受氣？         其實，金門地方小，很多單位皆同在一個辦公廳舍，認真說，上班時間內電話似乎無需設定自動總機系統，因為，電話撥通之後，還需先聽一串語音，既浪費時間，也浪費金錢，豈是便民之道？換言之，倘若電話鈴聲響後，立即有人接聽，並獲得一聲親切的「您好」、或「早安」等問候語，然後再聽到一句「很高興為您服務」，該是多麼溫馨與欣慰；而當聽明來意之後，若需專人服務，再轉接由承辦同仁服務，絕對比語音轉接更多一分人性關懷！畢竟，地區老年人口居多，泰半阿公阿婆對語音轉接普遍很不習慣，假如正常上班時段，電話鈴聲響後有人立即接聽，下班時段或假日無人員留守辦公室時，再將電話設定自動轉接，相信更能發揮電話服務的功效。         更進一步說，電話使用自動語音系統，易造成員工不主動接電話的怪現象，放任某個分機鈴聲響個不停，卻因座位沒人，事不關己，沒人願理，形同打進單位的電話沒人接聽，或延遲接聽，如此這般，最易引發民眾不滿，怨氣就常常落在民選的縣長身上。         記得民國九十一年李縣長就職首任縣長之初，即在第一次縣府主管會報中，要求公務人員應以「親切、熱忱、誠懇」的態度為鄉親服務，對於許多攸關民眾權益的申請案件，相關單位要加強宣導、通知或協助民眾提出申請，以免權益受損。同時，為激勵縣府所屬人員瞭解自身責任，面對民眾應發揮良好服務態度，有效回應新時代顧客服務的挑戰，特別舉辦兩梯次的「便民、禮民、利民」講座，希望公務員服務鄉親，不可存有官僚作風，應充分發揮服務熱忱，尊重自己的工作，從服務民眾過程中得到成就與滿足，以重新塑造縣府新形象。         而今，李縣長展開連任新任期，為重塑縣府廉能新團隊，又從最基本的「便民、禮民、利民」著手，希望公務人員以「親切、熱忱、誠懇」的態度為鄉親服務，特別要求主官管以身作則，不遲到、早退或擅離職守，重視民眾反映的情事，隨身準備記事本記錄協助處理。尤其，要求所屬員工注意加強接聽電話禮貌，做好便民服務工作，提升為民服務品質！       

在縣府交通旅遊局、畜試所，以及金門縣農會的推廣及促銷下，「金門酒糟牛」已漸漸的打響名頭。近期行政院經建會離島計畫辦公室，便初擬了推廣酒糟養牛的示範構想供縣府參考，建議縣府與離島建設基金共同出資，朝向規劃金門牛品公司的方向努力。         針對經建會離島辦公室的此一芻議，我們咸表認同，更體認到地區產業的發展理應有多元的型態及空間，屬於金門酒糟牛的春天，或許便能在這股中央、地方與產官學及民間多方齊力攜手的氛圍下，能早日降臨金門這塊土地上。         不可否認，舉世聞名的金門高粱酒，不獨是全體鄉親的驕傲，更是金門的經濟命脈，亦是老人年金、和學童免費營養午餐等各項社會福利措施的泉源。然而，其製酒後的下腳料「酒糟」，若不能好好處理，對環境具有污染性，不僅可能造成生態環境的破壞，更可能成為企業發展的致命傷，危及縣庫財源。         長期以來，金門的農戶早已知曉酒糟的妙用，廣泛的運用在飼養畜牲上；其中餵食高粱酒糟的牛隻，因其血液流通性高，橫紋肌紅潤，富含膠質，肉質明顯優於其他產地牛隻，早是聞名遐邇的地方特產，加上其兼可解決金酒的下腳料問題，實是極富推廣價值。         然而，金門酒糟牛肉的發展並不順遂，六年前的一起疑似口蹄疫事件，活牛銷台禁令迄今猶在，大量的酒糟卻無規模性的畜牧業加以配合，對金門鄉親而言，優質金門酒糟牛肉的未來前景，仍有待努力突破橫阻與難題！         因此，對於經建會離島計畫辦公室初擬的推廣酒糟養牛的示範構想，我們雖予以正面肯定，仍覺還需有適宜的相應配套，方可水到渠成。首先，是酒糟供應標準流程的製定；從金酒的下料起，至酒糟進入到牛隻的口裡，全程都應有嚴格的品管，所謂「成功在於不懈的堅持」，要營造產業特色，任何環結都馬虎不得。         其次，是酒糟牛專業區的擘劃；酒糟牛計畫的推廣，除了創新地方多元產業的發展，增加農友的收益外，還應兼顧生態環保以及休閒觀光的需求，金門的好山好水搭配現代化的農場、優質的牛肉料理、生態遊程，便具有發展觀光的本錢，以發展養牛業來落實「生態的金門、觀光的金門」之願景，應是務實的作法。         最重要的，還要有公部門完整的輔導計畫，以及政策的配合；諸如：強化分級包裝、建立認證制度、輔導農民轉型、發展示範農場、形成集約效益、開放金門活牛銷台等等，都是公部門、社團組織亟待努力的方向，其中，成立「金門牛品公司」，導入企業的營運精神及效能，更是酒糟牛計畫得以永續發展的重要指標。         事實上，在彼岸徹底奉行「發展才是硬道理」的理念，已有數十年之後，屬於離島金門的發展才真的獲得關注。我們期待金門能夠奮起直追，開創有自我特色的產業環境，其中，環繞著金門高粱酒發展的產業鏈，正是我們可以依仗的項目，因為，除了酒糟牛、羊、豬的畜養外，高粱醋、高粱蛋、酒粕面膜，甚至是多元的產業投資，都是可以深耕及發展的方向。         誠然，「金酒王國」或許是金門日後令世人熟知的印象，然在這之前，落實推廣金門酒糟牛計畫，應是一個重要的起點！       

烈嶼鄉各界鑑於婚喪喜慶，禮俗繁多且複雜，宴客排場日益熾盛，除過度舖張浪費，也不守時，因而由鄉公所與代表會發起加強推動「端正社會風氣，建立守時觀念」的活動，特別是喜慶宴客，應於請柬上時間欄加註「敬請準時入席」，並由公教員工率先遵行準時開席，以倡導守時觀念。       西方有名諺：「時間就是金錢！」今天，已由工業社會進入電子網路社會，不論是信息的傳達，或是產品的生產、銷售，都是分秒必爭。假設一場喜宴所邀請的客人有五百位，入席時間訂為下午六時，卻因部分人士未能準時來到，而延後一小時開席，早到的客人只得枯坐等候。試想：五百名客人共計被浪費掉的時間，就有五百小時之多，等於一個人被浪費掉將近二十天的寶貴光陰，以現代科技發達的速度來看，廿天可以繞地球好幾萬次，甚或進行好幾筆商業交易、製造許多產品，這些都是錢啊！但人們浪費時間總不覺得可惜，而浪費金錢卻猶如切膚之痛，誠屬愚妄無知！       所謂「有錢沒錢，娶個老婆好過年！」地區每逢歲末年初，嫁娶婚宴特別多；雖然，有些是年前已結過婚，但因大家忙著準備過年，將喜宴後延，過了年才補請親友喝喜酒。一般而言，時尚舉辦一場婚宴，少則四、五十桌，多則上百桌。姑且核計一下，如果每個人浪費一小時，將有多少寶貴的時間被虛耗？       早期，烈嶼鄉民舉辦喜宴，因沿襲了農業社會不重視時間的習性，一場喜酒喝下來，前後總要花上三、四個小時，鄉長李漢秋在任時，到場五分鐘不開席，他就離位而去，幾次之後，再也沒有任何興致參加鄉民喜宴了，豈不是有夠煞風景？這都是民眾婚宴未能準時開席所造成的尷尬場面。       過去，中國人不重視時間觀念，人民什麼都沒有，就是有時間，做起事來總是磨洋工，不把時間當金錢，因而落後貧窮，曾被西洋人所恥笑。如今，大陸經濟雖已普見大幅改善，但民眾的時間觀念依舊淡薄，那是不容否認的事實。       或許，人活到八、九十歲，算是長命高壽，但「生命」更深一層的意義是：在於活著之時，所能充分發揮的生命跡象，使活著的人過著充實有意義的日子。如果無所事事，只待「茶來伸手、飯來張口」，豈不浪費生命？因此，人生在世，壽命的長短，雖非自己可以掌握，但善用珍惜在世歲月時日，使生命不致留白，活出亮麗的生命力，卻是努力追求的目標！       事實上，縣府為端正社會風氣、建立縣民「守時」觀念，縣長李炷烽曾在去年八月，要求縣府相關部門研擬宣導計畫，結合各社區發展協會，以提倡、推動鄉親守時習慣，特別建議對力行守時觀念的后盤山社區，給予公開表揚，俾讓大家群起效法。       今年，烈嶼鄉公所大力推動「端正社會風氣，建立守時觀念」的活動，由鄉長林金量帶頭做示範，製作「守時典範」獎牌，及一帆風順精緻造型的「烈嶼之光」紀念酒，用以獎勵力行的鄉民，冀望共同配合推動，讓守時的觀念融入生活，以有效端正社會風氣。所謂「風俗之厚薄，繫乎一二人心之所嚮！」我們企盼，林鄉長的用心與努力值得肯定，也值得鄉親共同期待！       

金門縣警局長陳瑞通鑑於邇來交通事故頻傳，自十五日起責由各警察所、保安隊、交通隊等單位編排日間「安程專案」酒測勤務，以實際攔檢行動宣誓執法的決心。         雖然，三天來員警在各重要路口佈下攔檢網，並無查獲酒駕違規事件，顯係交通隊事先廣作宣導，展現強勢作為收到嚇阻的效果。換言之，員警的辛勞，換來鄉親「快快樂樂出門、平平安安回家」，實是功德一樁。         根據縣警局公布的資料顯示，地區今年元月發生四十一件車禍，屬酒後駕車者五件，值得注意的是，其中發生在日間的車禍佔廿四件，即包含那五件酒駕肇事案。因此，日間酒駕肇事率比夜間高，不得等閒視之！         當然，地區元月份酒駕肇事案均發生在日間午後，可能是適逢機關行號舉辦「尾牙」餐宴，與民間存有「有錢沒錢，討個老婆好過年」的觀念，以及許多鄉親子女在台結婚，趁著過年返鄉補請喝喜酒，才會「粉紅色炸彈」滿天飛。許多駕駛人更認為日間警察不會抓酒測，更在「人逢喜事精神爽」或「酒逢知己千杯少」的情況下，杯觥交錯之間每每是「乎乾啦！」         因為，當少量酒精進入身體會使人亢奮，倘若駕車上路，易產生追逐風、追逐快感的衝動；如果喝入超量酒精，則易麻痺中樞神經，造成困倦或神智不清，引起視線模糊，甚而進入恍惚或昏睡狀態，對車速、距離、道路狀況的判斷力相對減弱，一個不小心將釀造車禍，可能車毀人傷亡，甚或造成家破人亡的慘劇！         過去，金門是戰地實施軍管，夜間十點之後全面宵禁，而且，當時島上車輛稀少，連輕型摩托車也管制進口，所以，入夜之後，全島「路上車輛絕，萬徑人煙滅」，警察維持交通秩序，頂多是抓「白線未停車再開」而已！換言之，軍管體制下的金門，民風純樸，沒有霓虹燈，也沒有夜夜笙歌的酒店和卡拉OK，自然沒有夜間飲酒作樂的情事發生。         然而，民國八十一年終止戰地政務之後，對外封閉四十年的金門門戶敞開，國人只要憑身分證皆可隨時進出金門，因此，觀光客蜂擁而至，爭相前來叩訪戰地神秘的面紗。職是之故，色情行業也應運而生，金門成了不夜城，不僅市街觸目霓虹閃爍，車輛往來更是通宵達旦，酒駕車禍事件頻傳，警局開始展開夜間攔路酒測，以有效遏止酒後駕車的不幸事件發生。         只是，隨著兩岸「小三通」的開航，對岸廈門街上鶯鶯燕燕如過江之鯽，娛樂產業紅紅火火，而且價廉物美，許多熱中此道的「登徒子」絡繹於途，相對的，金門島上的「粉味」生意一落千丈，若非生意清淡，即被迫關門歇業。不可否認，本報編輯部同仁深夜下班回家，幾乎夜夜都可遇到員警在冷風中攔檢酒測，因他們的努力付出，產生實質嚇阻作用，難怪地區近年來夜間鮮少發生重大酒後肇事車禍，元月份更創下夜間零酒駕肇禍的記錄，在在都是員警辛勞換來的成果。         誠然，此次縣警局為因應日間酒駕肇事案件比夜間多，改弦易轍編排日間酒測勤務，靈活機動性的作法值得肯定。我們企盼，員警執行酒測能以做功德慈悲之心，認真執行有效遏止酒駕肇禍，讓大家「酒後不開車、開車不喝酒」，除可免於受罰，也可「快快樂樂出門、平平安安回家」。       

去年年初，台北市精華區南京東路與敦化北路口的高樓，突然懸掛一幅巨型神秘求婚廣告看板，內容非常簡單，是一位其貌不揚的男子捧著一束鮮花，旁邊寫著「曉玲，嫁給我吧！」引起路人駐足圍觀，媒體也跟著廣泛報導，引爆成全國大街小巷人們好奇議論的話題！         因為，依行家估計，那則廣告看板的製作和地點承租費，應在二、三百萬元之譜，大家費解那位其貌不揚的男子，是何方神聖，莫非中了「樂透」，否則，怎可能為向愛慕的女孩求婚，竟如此大手筆？         後來，在人們好奇熱烈討論中謎底揭曉，原來是台北銀行大搞噱頭，為促銷「大樂透」所作的廣告，雖無啟用巨星或名模，而是透過小人物愛情故事來代言，刻意營造神秘、浪漫、引爆社會大眾好奇話題，成功達到行銷廣告的效果！         當然，事後大家都有被騙的感覺，因為，就在二年前西洋情人節的前夕，有一位在臺中補教界的英文老師，繼董姓人士之後，花費一百零二萬八千元，租下高速公路旁一座約八層樓高的Ｔ霸廣告塔，貼上與呂副總統的合成照片，再加上一句「副總統呂秀蓮我愛妳」的文字，引起媒體爭相報導。補教老師只花了一百多萬元，成功打響個人知名度，頓時成為全國家喻戶曉的人物。換言之，北銀行銷大樂透的廣告，頗有抄襲模仿之嫌，難怪謎底揭曉之後，民眾有被騙的感覺！         無獨有偶，在今年情人節前夕，小金門「八達樓子」景點附近某貢糖廠旁邊，也懸掛一幅求婚的巨型看板，烙印有男、女主角的彩色相片，還寫著：「妳施了什麼魔法，讓我心中千千萬萬個妳」，吸引路人和觀光客的眼光投注，更引起媒體記者高度興趣，新聞不但攻佔國內大報版面，也上了電視媒體，成功地為企業做了一次免費廣告。認真說，若要自己花錢買時段或版面，恐怕要花上幾百萬元，且沒有那樣的效益！         事實上，這是一個以包裝行銷的時代，無論是企業產品，或政府施政，都需要包裝行銷，才能打入市場帶動買氣風潮，產生經濟效益，讓企業永續經營；同樣的，政府的施政作為，想做些什麼、或已做了些什麼，都應讓民眾充分明瞭。行銷學上有一句名言：「成功的包裝，即是流通的成功！」而廣告行銷的方法千百種，如何出奇制勝，引領市場風潮，卻是一項不容忽視的課題！         雖然，金門高粱酒名聞遐邇，在台灣白酒市場有七成的佔有率，為國產白酒第一品牌，然面對市場競爭，為確保品牌在消費者心目中的地位，最近，金酒系列產品廣告，又恢復在電視頻道播出，只是，綜觀「金酒典藏」與「五十八度高粱酒」兩則廣告，並無奇特之處！記得以前「賈廠長、賣真酒」：「有一位來金門當兵的戰士，帶回金酒送姐夫，姐夫飲後爽快，回贈腳踏車，而姐姐更是快樂得不得了，送給弟弟摩托車！」儘管，賈芸廠長推銷金酒的絕活，已經歷二十幾個寒暑，然那一套膾炙人口的廣告詞，迄今依舊為鄉親津津樂道！         總之，所謂「戲法人人會變，巧妙各有不同！」小金門貢糖廠的「魔法情人」廣告，雖也是「東施效顰」之作，卻仍收出奇制勝之宏效，成功的利用媒體作了一次免費廣告，值得企業界學習！       

金門縣文化局為讓世人認識金門，開拓國際知名度，繼金門文史叢書系列的「金門史話」、「金門古書畫藝術」及「金門匾額人物」等三書上線後，昨天由李縣長主持按鈕啟動，正式推出「金門縣志」網路版，讓海內外鄉親與熱愛金門的人士都能上網閱讀，在數位世界打造金門的文化平台。         地區首開將紙本書製作成「數位化電子書」之先河，讓全世界的人都可經由網際網路快速閱讀、檢索金門的文史資料，可說是一項難得的創舉，相信隨著文獻典藏資料庫的擴充，屬於金門的歷史點滴、人文采風，將無遠弗屆的展現在世人面前。         電腦網路的運用有千百種，政府的ｅ化服務，卻最能影響民眾的生活。以文化局的數位出版計畫為例，雖然，只具有最基礎的資料查閱及檢索功能，但傳播的成效卻不容小覷；試想過去若要讓海外的鄉親知悉家鄉事、了解金門的出版品，依傳統的方式傳送，該耗費多少人力及費用？         如今，只要在固定的伺服器上掛接載點，世界上任何對金門有興趣的人，都能全天候的在網路上探索金門，輕鬆閱覽、取得金門的文獻及資訊，網際網路讓閱讀無國界，天涯若比鄰的美夢成真。         此外，近年來國內大力推動ｅ政府計畫，尤其，隨著「自然人憑證」的開辦，不論是申辦戶籍謄本、勞農保申辦、網路報稅等作業，都能在電腦前彈指間完成。內政部更計畫協調各部會，開放更多與民眾日常生活密切的業務線上申辦，預計三年內將超過一千五百種，未來民眾就可憑著網路身分證不限時地、不用排隊的辦好許多事務，網際網路勢將更重要的影響、改變大眾的生活。         文獻數位化是政府ｅ化服務的起點，不僅在便利傳播，彌補紙本出版品的不足，更意在運用現代科技，達到不限時地的訊息交流。因為網路，金門可以不再是地理的邊陲，而是僑鄉文化的重鎮、華人世界的瑰寶！         誠然，細心的鄉親不難察覺，李縣長上任以來，以「觀光立縣，文化金門」為施政主軸，致力在文化事業上的努力；舉凡本報新聞電子版的建置、地方文獻出版的獎掖、青年文藝營的舉辦、大小個展的呈現，乃至於地方文獻數位化的工程等等，在在都展現落實「文化金門」的決心，其戮力為金門歷史留名、深耕金門文史的用心，值得鄉親高度肯定。         除了出版品數位化之外，網路世界還有更多的功能及運用，亟待我們深耕。諸如，海內外鄉情資訊的交流、地方人文網志的整合、網路購物平台的建置、線上出版機制的完善、更大規模的文獻檢索，以及地方文史人才庫的建立、計畫培育等等，都是將來努力的方向。         總之，金門文化局成立之後，局長李錫隆率員工戮力打拚，繳出一張張亮麗的成績單，如今，數位典藏電子叢書資料庫的啟動，象徵閱讀空間的障礙突破，更具體的落實李縣長「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」的施政走向。冀盼地區能作為起點，發掘、建置更多的網路運用，讓政府不僅止於提供ｅ化的服務，而能更具體的引領民眾躋身網路世界，且藉金門地方文獻數位化，開拓國際知名度，更讓旅居海外的鄉親，以及全世界熱愛金門的人士，方便一親浯島的歷史淵源與人文采風！       

─賀金防部司令吳達澎榮陞總政戰局長並晉升上將         陳總統日前發佈國軍將領人事異動命令，其中，金防部司令吳達澎榮陞總政戰局長，並晉升為陸軍二級上將，人事命令將於十六日生效。消息傳到金門，地方各界為他能更上一層樓，同感興奮與祝賀！         前天，金門縣長李炷烽，偕同副縣長楊忠全等人，前往金防部拜會吳司令，致贈金門特產金酒、陶瓷，祝賀高陞總政戰局長，感謝任內致力「處理廢彈、排除地雷、釋出營區」等三大鄉親關心問題，以及促進軍民和諧功不可沒，期盼未來能多多照顧金門，多多幫金門及金酒行銷，促進地區繁榮發展。         當然，吳司令是去年四月接任金防部司令，乍看之下，任期尚未滿一年即高升走人，似嫌太短。然而，可能很多人不知道，出生在澎湖的吳司令，自陸軍官校正期班畢業後，即分發到金門服務，駐紮中蘭海防據點，特別是時值中美斷交，國際情勢詭譎，兩岸戰雲密佈，戰爭一觸即發，金門島上無分軍民，人人枕戈待旦，甚至，連金門高中的學生，也只上半天課，每人配發槍枝，由部隊教官帶到下埔下一帶進行班、伍攻擊教練。換言之，正當金門處於危急存亡之時，吳司令即與鄉親同島一命，隨時準備為保鄉衛國奉獻犧牲！         事實上，吳司令三十餘年的軍旅生涯，與金門結下不解之緣，先後在中蘭當連長、美人山當旅長、頂堡當師長，以及出任金防部司令。曾經，無分風雨寒暑、或白晝黑夜，巡察各個碉堡據點，探慰戍勤官兵辛勞，守護著這塊土地的腳步，踏遍山丘及海邊的每一條小路，而且，這些年來，協助建設金門的汗水默默灑在島上，滋潤「海上公園」欣欣向榮！         其實，吳司令不僅與金門結下不解之緣，更熱愛金門，對金門的歷史淵源瞭若指掌，甚至，對各村落的姓氏宗脈和古蹟傳說，亦能如數家珍，日前與地區媒體記者新春聯誼，其對金門風土民情的深入程度，令大家感佩而自嘆弗如；其熱愛金門這塊土地的情懷，亦從言談間展露無遺！尤其，他曾許下宏願，希望將來退休之後，能在金門買一塊地，蓋間房舍養老，做為永遠的金門人！         或許，有人會認為吳司令是在說玩笑話，然而，這一年來，我們可以看到他重視民意，在舉辦「開放營區」活動中，針對鄉親最關心的「廢彈處理、雷區排除、釋出營區」三大問題，公開宣誓要勇於認識、面對問題、解決問題、誠懇執行，並以實際行動，已陸續處理或後送廢彈數千噸，釋出或歸還二百四十餘處的營區。同時，鄉親曾看到他在文化藝術節，與鄉親一同欣賞節目表演，也曾在烈嶼看他與民同樂迎新春；更曾看他入鄉隨俗，以陳家女婿參加下坑六郎公派下祭祖盛會等等，與鄉親生活融合在一起的實例，不勝枚舉；總歸一句話，吳司令致力營造軍民和諧關係，可以管窺一斑！         如今，吳司令獲榮陞總政戰局長，並晉升為二級上將，即將赴台履新，這是他個人能力受肯定，值得鄉親同感振奮。謹此，我們除誠摯的獻上敬賀與祝福，更願相信吳司令雖暫時離開金門，但心中將永遠熱愛金門這塊土地，定能如李縣長所期盼，未來能多多照顧金門。當然，我們更竭誠歡迎他將來能回來長住，永遠做為金門人！       

─從許績勝今夏將舉辦的金門長跑研習營談起         叱吒國際田徑場上多年的「金門之光」長跑選手許績勝，日前帶領移地在金門進行寒訓的學生一行十三人，在教育局長盧志輝陪同前往縣府拜會，受到縣長李炷烽熱忱接待，彼此相談甚歡。       席間，許績勝透露有意於今年暑假，在金門舉辦「長跑研習營」，李縣長甚表歡迎和肯定，並期盼縣籍新一代的長跑新秀何盡平、何盡文兄弟，為爭取參加二○○八北京奧運參賽資格，把握機會全力投入訓練，為個人和金門、國家爭取最大的榮譽。       眾所週知，許績勝是地區有名的長跑健將，無論在任何田徑競賽場上，均身穿胸前繡有「金門」字樣的背心，為金門爭光。目前仍保有國內一萬公尺、半程馬拉松、馬拉松賽的全國紀錄。儘管已經退居幕後，當起體育老師，但三年半來，許績勝仍利用寒暑假返金，積極培育地區長跑新秀，傳承自己的運動專業和經驗。       不可否認，許績勝在長跑領域裡的成就，已是名副其實的「金門之光」，也因為許績勝的傑出表現，眾多的金門運動選手有了奮鬥的目標，更為地區開啟了長跑運動的風潮，縣籍長跑新秀何盡平、何盡文兄弟的出線，就是一個鮮明的例子。對於家鄉子弟的成就，我們除了同感榮耀外，更對許績勝在金門舉辦「長跑研習營」的計畫，有更多的期許與發想。       平情而論，金門空氣好、車輛少，有美麗沙灘、海岸，兼有適合鍛鍊體能的起伏地形，理論上，應是運動選手最佳的培訓基地。加上金酒公司長期以來，即不遺餘力的贊助運動選手，如能具體的整合各方力量，開闢一處常態性的運動選手訓練基地，對金門的整體形象及未來發展，未嘗沒有正面的助益。       或許，訓練基地看似為「小眾」領域的開發個案，其實，卻可衍生無限的發展潛力與商機。以近期交通部觀光局在埔里成立的「長住村」為例，即令許多自認條件足夠的鄉鎮趨之若鶩。這種訴求國際銀髮族的觀光市場，看來極為小眾，卻潛藏了相當的消費商機。據觀光局的估計，每對來台長住半年至一年的國外老夫妻，卻有諸如：食宿費、子女及朋友探視費用等等，合計有超過新台幣一百萬元以上的消費實力，此相當於一團卅位觀光客在台的消費總額。以此來看，金門開發運動選手訓練基地，甚或養生村的潛力，不也大有可為？       事實上，金門具有絕佳的天然環境，擁有最高的生活品質，以此利基開發多元運動、養身事業最是合宜不過；反之，金門也有待改善的環境缺點，如購物環境貧乏、交通旅運不便、資訊欠缺、投資誘因不足等等。但鐘鼎山林，各有所好，他人眼中的缺點，有時適足是難以取代的特質，重點在於如何有效的作為；只要極大化金門的運動、養生功能及訴求，配合完善的擘劃，積極招商引資，誰又能料到金門不會是下一個運動員、銀髮族的夢想天堂！       俗話說：「取之於社會，用之於社會。」對於許績勝在成名之後不忘本，仍積極致力回饋家鄉，培育後進的精神，我們至表感佩，更寄望其「長跑研習營」可以一炮打響，讓「金門之光」的榮耀持續在家鄉永續傳承、發光發亮，亦或兼可為金門的未來，帶來嶄新的發展思維與希望！