金門地區位處離島，工商發展困難，地方財源短絀，地方稅課收入年僅一億餘元，佔年度歲入預算約百分之一，比例偏低，所幸金酒經營屢創佳績，盈餘挹注縣庫，約佔年度歲入預算三分之一以上，讓縣府開辦了獨步全國的多項社會福利措施。         相對台灣地區其他縣市政府或鄉鎮公所，常要煩惱薪水要從何籌措，甚至，有的連路燈電費也繳交不出來，可是，部份鄉親誤認金門很有錢，事實上縣府財政能力是薄弱的，財政結構脆弱，財政部曾洽行政院主計處評定本縣財力為第三級，可見地區因稅賦收入偏低，財政收入不健全，大部份縣政經費依賴金酒公司盈餘繳庫，如果金酒公司在營運上發生問題，地區的財政就不是年年成長，畢竟，我們不能有浪費或消耗預算的心態，如果社會福利項目一再增加，就容易養成民眾好逸惡勞的心裡，縣府期望的是照顧到真正需要照顧的鄉親，本報日前社論「社會福利資源應更公平分享」及「消弭貪念把社福讓給更需要的人」，相信態度的改變，從小細節開始推動，或許有反彈聲音，但對社會的公平正義會是正面。        　其次，再談公務機關間推動之「開源、節流」執行方案已有多年，但似乎仍停留在言者諄諄，聽者藐藐，成效相當有限，尤其，地區在軍管解除後，各項民生建設在全島推動施建中，大家可常看到縣府或所屬機關主辦的工程與鄉鎮公所，甚至與國家公園興建的工程銜接介面、基礎設備施工順序等等，如能多一點溝通協調；多一點慎重規劃，就會減少很多剛完工不久又敲除、或挖補的情形，也可減少工程費用支出及人車不便。         此外，承辦人在處理公文時能多詳細看一下公文的內容、意旨，有的文件並不需要函轉，可視其性質用網路公布即可，更無庸全部來函連同附件轉發，或以甲種發行，其實，附件部份可選擇有需要再下載使用，即可減少印刷人力、裝訂及紙張支用等。         再者，對於工程的規劃設計應以實質效用為主，君不見有些排水溝清除污泥的鑄鐵隔柵板設置密度太高，不但增加廠商施工收邊不便，車子行走又鏗鏗作響，以現有環保機關所擁有水溝清潔車之強力水注，根本不需要設置了太密集，是要依照設置點的地勢高低、污染源狀況及住宅區、市場等特殊性，予以機動調整，如設計的太華麗，不但增加工程預算，設計監造服務費也相對提高，又將增加爾後的維修費用。         誠然，這是「使用者付費」的時代，諸如以尚義機場停車場開辦收費，就較能符合公平、合理原則，然相較於水頭碼頭之停車位，主管機關應否研議比照收費，否則許多「登陸」旅客，車子一進停車場，就要等返程入境才駛離，致產生大、小金門間通勤停車難題，因此，如何落實使用者收費，研議一套可行收費方式，並解決車位難求窘境，更可增加計程車載客機會，實有賴主管機關釐定公平與合理機制。         總之，「開源、節流」不能只是口號，大家應從平日養成隨手關燈、關水習慣、配合垃圾資源回收等等小細節，公務同仁多用一點心思，減少浪費，就可積沙成塔，長期的推動必有成效，並能省錢又環保，改善社會風氣。       

前些日，國內一家平面媒體報導：國防部持續加強首都防禦，今年底將把部署在金門的「五八四裝甲旅」調回台灣，駐防在林口台地，加入北部第六軍團的作戰序列，以加強打擊戰力。         同時，該則報導更進一步指出：國內陸軍現有五個裝甲旅，駐防金門的五八四旅編制最小，兵力僅近三千人，戰車約八十輛，調回台灣之後，金門僅保留一個戰車營作為防衛力量。         或許，這則撤軍新聞，假如是發生在十年前，恐將掀起一陣抗議的波濤巨浪。因為，民國八十三年民進黨主席施明德提出「金門、馬祖非軍事化」的構想，被解讀為放棄金馬的「台獨」作為，一時舉國譁然，陳清寶首先身著迷彩服在立院「發難」，泛藍立委也群起呼應，反對聲浪排山倒海，如野火燎原一發不可收拾。         由於時值北、高市長選舉，民進黨主席主張「金馬撤軍」，引發各界撻伐，為防影響選情，不僅黨內同志要求施主席快閉嘴；台北市長候選人陳水扁見情勢不妙，特專程趕赴金門欲求解釋，一進金門縣議會遭議員與鄉親強烈抗議，當年群情激憤的畫面，相信鄉親應仍記憶猶新！         再者，民國九十二年九月底，媒體報導國防部將實施「精進案」，外島部隊將大幅縮小，五年內金馬澎等三個防衛司令部降為「指揮部」；同時，駐防外島兵力大幅縮減，金門將僅剩三千餘人。當時，雖引起民眾的恐慌，憂心駐軍撤光了，沒有阿兵哥消費，居民將無以為生；立委吳成典雖沒有穿迷彩服激烈抗議，但要求應有相對配套，一旦金門轉為「非軍事化」區域，政府應讓兩岸的人、貨都可自由進出，金門才有發展經濟的機會。         所謂「此一時，彼一時！」當年施明德提出「金馬撤軍論」，陳水扁為恐流失選票，特火速來金門消毒，豈料當選總統之後，雖未曾高喊「金馬撤軍」，卻在幾年之間，把金門的駐軍幾乎撤光了。近日，又傳出將把部署金門的「五八四裝甲旅」調回台灣，然消息見諸報端多日，卻未見鄉親有任何反彈的聲音，想必大家已了然徹悟撤軍是「時代潮流」，金門人單力薄，即使不滿反對，也是「孤臣無力難回天」了！         事實上，當下科技發展日新月異，未來台海若再爆發戰爭，已不再是「槍對槍、砲對砲」的戰爭，而是資訊戰、電子戰，飛彈直接打上大氣層，交由衛星導引直接摧毀目標。因此，金門已不具前線戰略價值，無需再駐防大軍。近年來逐步撤軍，島上靠阿兵哥消費的商家，生意一落千丈，只有每週六、日新市街道，偶而還能看到少許休假官兵；換言之，倘若此次「裝甲旅」果真被調回台灣，島上一些靠駐軍消費的商家，又將面臨關門歇業的命運！         平情而論，過去金門駐防十萬大軍，主、副食或日用品，以及休假娛樂，均在島上消費，形成金門經濟主流力量，然現僅剩幾千兵力，就消費市場而言，仿如雞肋「食之無味，棄之可惜！」因此，四月廿二日舉行的「金門縣縣政研討會」，與會專家學者一致認為，金門應走向非軍事化，扮演兩岸和平與經貿的橋樑，唯有在完全沒有戰爭的陰影下，僑資和外資才敢前來設廠，以有助帶動經濟繁榮發展，增加縣民就業機會！       

金廈「小三通」航線，日前發生一起旅客走錯通道、入錯境的「烏龍事件」，經境管人員查覺有誤後，已出航的客船被迫半途召回，凸顯了現行出入境動線設置失當，以及通關管制上的疏漏。         誠然，「水頭商港客服中心」及浮動碼頭，於去年十一月七日落成啟用，迄今才短短八個月，卻在硬體的規劃及設計，讓過境的商旅們，感到有所不便，值得正視問題之所在。         不可否認，「小三通」門戶，因涉及「實質上」的國境出入問題，相應的檢疫需求、與通關管制層次，本來就屬較高之層次，相關單位在一起聯合辦公，確有其方便性必要；所以，興建之初想必已作縝密規劃，如今卻發生旅客走錯通道、入錯境的糗事，亟待「亡羊補牢」儘速謀求改善。         其實，就出入境動線設計而言；凡事沒有做好事前整合及規劃，事後產生紊亂與不便，勢不可免；而現行的水頭港出入境設計，正有著如是的缺點。因為，觀諸目前的動線設計，似以配合免稅店的服務機能為主要考量；畢竟，通關甬道中的免稅店，要同時滿足出、入境人流購物需求，倘若遇到粗心大意、或缺少方向感的旅客，該入境時，卻跟著出境人潮走，就易發生迷途的「烏龍事件」。基此，在出、入境動線未完成改善之前，應加派工作人員導引，才能降低走錯通道的可能性。         再者，就空間利用而言；偌大的水頭通關大樓，出入境皆需走七彎八拐的通道，雖然其間貼心的設置了電動步道，但對拖著大件行李的旅客及老人家而言，更是苦不堪言。因此，通關大樓既有如此充裕的空間，何不乾脆區隔出入境動線，縮短通道距離，並就閒置空間做更多元、有效的運用，或作藝文展覽等，都能充分發揮通關大樓的利用機能。         最後，就效率作業而言；通關作業的效率，就展現在出入境同步的作業上；廈門東渡港整改後的出入境作業流程可為借鑑，但何以水頭的通關大樓，卻連最基本的作業效率都看不見？畢竟，入境的船隻泊岸了，還要看出境作業是否完成才能下船；反之，亦然；此不僅彰顯出入境共用通道的弊病，更足以印證了設計規劃失當之一斑。         事實上，早在幾個月前，李縣長便曾召集相關部門、主管就現地進行勘察，並做了相應的改善指示，何以還會鬧出入錯境、召回船班的糗事？另外，出境的旅客，何以還能再入境，再利用公務門溜出境，通關驗證檢查把關人員在幹什麼？此不僅是連環的作業疏失而已，簡直是太離譜了！         或許，水頭碼頭「小三通」僅有一條出入境通道，確實造成旅客不便，港務處也順應民意與實際需求，已著手增建出境通道，預定十月啟用，屆時旅客出境和入境分開，將不會再發生走錯通道入錯境的「烏龍」情事。         平心而論，許多鄉親常怨嘆「小三通」過境的台商，頂多只在機場或碼頭上個廁所，並未在金門消費帶來實質經濟效益；相反地，卻也有許多過境旅客大吐苦水，直指「客服中心」連吃碗麵充飢、或喝杯咖啡的地方都沒有，還奢望掏錢買特產回去餽贈親友？卻怪罪他們「生雞蛋冇、放雞屎有」，委實並不公平。因此，也請將心比心，以便利旅客為考量，一併作檢討改善吧！       

金泉「小三通」客運首航日，傳出航安小意外。由金門載客返航的「泉州輪」，在金門東北方海域角嶼附近右車葉打中浮木受損，改以單車減速慢行，人船平安駛回石井港！       據報導，泉州輪前天上午由泉州石井港載客首航抵達金門，下午又載客返回石井港，不料行經金門東北海域角嶼附近，右車葉打中浮木受損。金門港務處接獲通報，立即呼叫金門海巡隊、廈門海事局等派船救援，金門海巡隊馬上出動兩艘巡防艇及一艘救難艇馳往現場，但出事地點在對岸水域，加諸大陸水警艇已先抵達，我方救援艇只在兩岸中線水域附近待命，目送泉州輪緩緩駛向石井港。       或許，鄉親應還記憶猶新，今年春運期間，「金龍號」客輪在返回水頭港時，也曾發生左主機失去動力的航安事件，最後雖有驚無險平安進港，卻凸顯兩岸建立海難救護機制，實已刻不容緩。       誠然，四月二十五日蘇揆宣布擴大「小三通」政策時，曾公開表示「為加強兩岸往來旅客安全的照護，有必要辦理金、馬地區海難救助聯合演練。」並主動釋出善意，邀請彼岸進行聯合演練；日前，李縣長亦籲請陸委會、交通部，應加速兩岸海難救助聯合演練的協商進程，甚或可考慮結合六月二十九日舉行的「萬安二十九號演習」辦理，以積極、主動的精神，務實演習的成效與層面。       事實上，姑不論是兩岸海難救助聯合演練、抑或是結合「萬安二十九號演習」辦理，目的均為充分的救援準備，因應兩岸海域隨時可能出現的海上危機。其實，救援是一種準備，更是一種態度，我們無庸懷疑地區救援能力，而是假如連整合演練的機會都沒有，每天近兩千名浮載於兩岸水域的商旅，如何能行得安心？       何況，救難無國界；任何災難的救護，本來就沒有政治立場之分。中央可以冷處理兩岸政策，然而，航行兩岸間的生命、財產，卻必需獲得無間隙、零時差的完全保障；前天金泉「小三通」的首航意外，只是一項小警訊，值得正視並戒慎恐懼以對！       平情而論，「小三通」啟動已五年多了，進出旅客逾百萬人次，兩岸已積累足夠的互信及連動。因此，誠摯的希望陸委會、交通部可主動的促成兩岸的海上救難聯演，進而建立適切的救難機制，以落實保障「小三通」的人船安全。當然，要讓曾經敵對的兩岸，攜手建立海上聯演及救難機制，或許有些困難，然中央或可考慮授權由金門縣政府來主談，先就技術問題建立共識，再由中央政策拍板。畢竟，對救難而言，時間就是生命，任何的延宕，都可能徒增無謂的意外風險。「小三通」之於金門，或許暫時聚不了財富，但至少不要留下遺憾。       總之，「人命第一，救難為先！」企盼兩岸政府能務實面對，以人命為最優先考量，讓「小三通」商旅獲得基本的生命安全保障，這是啟動兩岸航運的必要條件。當然，我們更願中央能正視「災害防救法」的立法精神，摒除政治束縛，授權地方政府，儘速與對岸各海事單位進行洽議，以主動、積極的態度，建構「小三通」的緊急救難機制；官方的聯合演訓也好，委由民間救難團體執行也罷，安全第一，絕對是我們堅持的首項要求！              

金門縣第九屆(烏坵鄉第七屆)鄉鎮民代表暨村里長選舉，明天就要舉行投開票了！全縣五萬四千餘公民，將分別在五十個投開票所，投下「神聖的一票」，選出心目中理想的候選人！         綜觀地區這次選舉，將選出四十三名鄉鎮民代表和三十七名村里長。其中，除了少部份村里只有一人登記，屬於同額競選，在沒有對手競爭的情況下，顯得老神在在之外，其餘參選人彼此競爭非常激烈，真如「八仙過海，各顯神通」，爭取選票手法無所不用其極，每票三千元的價碼仍甚囂塵上！         所謂「選舉無師父，用錢買就有！」過去，金門每次選舉無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁傳聞滿天飛，不但買票價碼令國內候選人和選民咋舌，賄選「污名」甚而遠播到海外華人生活圈，令全體鄉親臉上無光。去年「三合一」選舉後，省選委會召開第七十七次會議，部分與會委員對該次選舉賄選情況嚴重，深表痛心，建議考慮調整選區，以改善日益惡化的賄選風氣。尤其，主持會議的顏主席，更感慨地說：「金門任何地方都很乾淨，就是選舉不乾淨！」由此可管窺選風敗壞之一斑。         事實上，金門地方小，宗族關係綿密，最易以金錢綁樁或換票，影響選舉的公正性。雖然，檢調相關單位均全力防杜金錢和暴力介入選舉，但成效不彰，每次選舉依舊是「鈔票滿天飛」、價碼喊得響徹雲霄；給人「花錢買票不一定選上，而不花錢一定選不上」的感覺，徒令諸多俊彥視選舉為畏途，錯失為民服務的機會。         有鑑於此，第二度到金門服務的地檢署檢察長劉家芳，到任之初，除先展開「黑心食品查緝」行動，在打擊不法繳出漂亮的成績單之後，旋即把清查「幽靈人口」和查察賄選列為重點工作，特別是為反賄選扮演「戰警急先鋒」，親自上媒體和參加地方上各種集會活動，宣導「買票是犯法、賣票也有罪」，並透過媒體廣為宣傳「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」，強調選舉就是要「選賢與能」，給好人有為民服務的機會，希望鄉親攜手合作，共同維護乾淨的選舉環境，打造金門成為「全國選舉的模範縣」！         當然，此次地方基層選舉，金門地檢署早在五月中旬即成立「公職人員選舉查察聯繫中心」，由檢察長劉家芳與主任檢察官廖江憲，統合警、調、憲和政風單位，依任務編組全天候值勤，針對地區特性，鎖定轄區最可能發生之現金買票、賣票、旅遊招待、送禮、幽靈人口等妨害選舉案件，嚴密佈署蒐證，並設置專線電話、信箱號碼等，以利民眾檢舉妨害選舉案件。而且，對所有候選人發出「反賄選公開信函」，期望透過書面溝通方式，讓大家更深切認知政府反賄選的決心，以共同杜絕賄選歪風。此外，縣府也與地檢署及本報、和金酒公司，共同舉辦「反賄選有獎徵答」活動，希望讓鄉親瞭解買票、和賣票都是犯罪的行為。         總之，民主選舉的精義，在於藉著公開、公平、公正的選舉方式「選賢與能」，讓有能力、有好品德、和有服務熱忱的人出來為民服務。因此，鄉鎮民代表暨村里長兩項選舉，明天就要舉行投開票了，希望鄉親能勇於向賄選者說「不」，以洗刷賄選島污名，讓金門成為一個乾淨的島嶼！       

──賀金門與泉州線「小三通」客運首航         金泉「小三通」客運航線定今天上午首航，行政院陸委會主委吳釗燮將抵金訪視水頭港埠設施及通關動線；同時，泉州副市長潘燕燕亦將搭首航船班來金訪問。從明天起，兩地每天將有來回四航次船班服務旅客，開啟兩岸交流新頁！          金廈「小三通」自二○○一年啟航以來，出入商旅由第一年的二萬餘人次，成長到去年的五十餘萬人次，惜未能為金門開創實質經濟效益空間；因此，金泉線之開航，泉州市如火如荼的展開系列慶祝活動，並配合舉辦「第一屆海峽兩岸農產品展洽會」；反觀金門，除了旅遊相關產業代表行禮如儀的首航參訪之外，似乎難以感受到歡愉氛圍，冷熱大不相同！         然而，誠如李縣長所言，「小三通的對接港，開放得愈多愈好！」因為，那代表更多元的需求滿足，更是金門對外開啟的另一扇窗口；接觸愈多，機會愈多，視野愈開闊，亦即李縣長曾強調的「小三通最大的貢獻，是讓離島不再是離島！」         其實，做為「小三通」對接港的石井，長期以來一直是福建對外開放的重要口岸。歷史上，石井港與金門水頭，台灣台中、高雄的商貿早已往來密集；因為政治，截斷了共生的臍帶；如今，也因為政治，讓金泉又重新走在一起。         事實上，自「小三通」開放後，石井港便一直是金門進口砂石、建材的重要港埠；據統計，自二○○二年以來，石井港對金門共航運了三百三十五航次，貨運總量更達四十三點三萬噸，貿易金額近三百萬美元，讓石井港成為福建對金門直航貨物總量最多、增長幅度最快的港口。石井港輸運機能，讓泉州看到了發展希望，更期望在現有的利基下，開創出迥異於廈門港的營運機能。         因為，就區位優勢而言，擁有八百萬人口的泉州與金門交往歷史源遠流長，民間往來頻繁、信仰一致，這為開啟直航通道奠下良好的基礎；石井港距金門最近距離六海哩、距澎湖七十海哩，距台中港九十海哩，航道屬內海區，風浪小、船行平穩，具有先天對台的輸運優勢，各種相關的配套設施，更在開發「海峽西岸經濟區」的思維下，積極的完善，身為計畫下的對台貿易要港，石井正凸顯著眾多的發展可能。         其次，就邊境貿易市場開拓而言，首屆的「海峽兩岸農產品展洽會」，便具體的標示著石井將發展成為對台重要的農產品交易口岸；尤其，在現行台灣水果零關稅登陸的誘因下，更將開展泉州除了建材外，另一利多產業的發展空間。便捷的航道，將開啟兩岸商旅更多的獲利機會，逐夢者更將「利」無反顧。         再者，就軟硬體建設到位而言，泉州石井港區聯檢大樓昨天已整建完竣，集通關、查驗、監管、服務功能為一體的建築，只是最基礎的條件，重點還在於客輪泊位、出入動線、安全防護，以及簽證、檢疫、報驗、旅遊、醫療等綜合性服務的鏈結。大陸的「一條龍」功力，實令我們自嘆弗如。         總之，想想別人，看看自己；今天金泉「小三通」之首航，標示著兩岸順天應時的機遇；對照彼岸政府一條鞭式的傾力促成，我們是否該慶幸此次中央並無從中作梗？歷史的推演，促成了金泉間的進合，又為金門開啟另一扇窗口，帶來新的商機！       

「亞洲萬里通．金門動感亞洲挑戰賽」預定十月一日於金門舉行，前天在縣長李炷烽見證下，金酒公司與中華民國路跑協會簽訂贊助協議書，希望透過活動的舉辦、新聞報導及衛星電視的轉播，將金門行銷全球。       據了解，「動感亞洲越野挑戰賽」於一九九八年在香港創辦，現已發展成為橫跨亞洲區的首項越野賽事，每年並可吸引超過一千五百名的好手參與。台灣地區過去曾舉辦四次，包括東北角風景區兩次、桃園縣復興鄉和南投縣日月潭各一次，本次是首度在外島金門舉辦，自然景觀與戰役資源成了最大的賣點。       事實上，金門舉辦大型運動賽事的經驗十分缺乏，以往較具規模的，要算是統一企業贊助的「鐵人三項」活動，然而，據以往的經驗顯示，因為天候的影響及軟硬體設施仍欠缺，成效並不明顯，對金門整體的觀光形象建樹，是極為有限。       「動感亞洲挑戰賽」的競賽項目及規模，將遠比「鐵人三項」活動更為繁雜而盛大。且賽道設計著重在不間斷的耐力考驗；諸如道路競賽、海泳、獨木舟、爬山單車、繩索技能、攀岩、徒步競賽、野外定向、求生知識考驗、特殊知識考驗等等，賽場與路線更是遍及大、小金門，在如此繁雜、盛大的賽事中，地區如何傾全力爭取曝光，藉機宣揚金門觀光、促銷金酒，實是一次重大的考驗。       首先，在賽事的協助上。據報導，在「動感亞洲越野挑戰賽」舉辦期間，全球將有一億五千萬戶的電視觀眾將透過區域人造衛星、有線電視及本土電視一起目睹精彩賽事，並「順便」欣賞到亞洲各國賽地的優美景色；金門可順利爭取為賽地，縣府及金酒並以三百三十萬元，取得活動冠名權，誠屬一次難得的宣傳機會，一切的賽事配合及對選手的服務安排，務必細膩而周全。或許有人會認為，我們何必「越俎代庖」管別人家的閒事？然而，花了錢，就必需要有好的結果；金門會以何種姿態展現觀光魅力、盡顯金酒價值，參賽選手們的切身感受，絕對至為關鍵。       再者，在贊助項目的選擇上。贊助國際性的賽事，自然有助於「金門」形象的曝光，然而，是否能達到預期的效果，慎選贊助項目卻是首要關鍵。例如：以金酒的名義贊助此次賽事，或能如願的在全球許多國家曝光品牌形象，然以金酒現行之行銷通路布建，觀眾縱或看見了商品，引發了購買慾，卻無從買起，這會是多麼可惜的行銷浪費！當然，隨同一起曝光的，還有金門秀麗的景色，姑不論是否就此便能吸引觀光客上門，單是國際化的導覽人才及住宿條件的要求，便足以讓許多外籍旅客裹足不前。       當然，凡事沒有絕對的對錯，應為是否有邁向成功的決心及勇氣；如今，既然好不容易的爭取了國際賽事的冠名及賽地權，從十月一日倒數起，相關單位、金酒公司便應好好的擘劃、運作，爭取發揮最大的效益。       總之，能將金門和金酒透過新聞媒體行銷到全球，絕對是件美事，但在這之前，如何構建良好的參賽環境，盡可能的完善選手們的食宿需求，提供一流的導覽服務，塑造最完美的觀光、品牌形象，亦正嚴酷的試煉著我們；因為，要將金門行銷到全球，從今天起宜多做準備功課！       

由民間發起籌辦的「丙戌年兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」，預定今年十月廿二日至廿九日舉行，將邀請兩岸三地佛教高僧參加，冀望以佛法超薦戰役和災難不幸捐軀的英靈離苦得樂，利濟冥陽兩界，化解戰爭暴戾之氣，為兩岸和平消災祈福！       金門環境特殊，自民國三十八年「國、共」兩軍隔海對峙以來，先後爆發五次大戰，光是「古寧頭大捷」一役，二萬餘進犯的共軍逾半被狙殺於灘頭，而島上守軍亦死傷枕藉，無辜的古寧村民也遭殃，這些不幸命喪戰場的冤魂，誰不是父母的心肝寶貝？誰不是爹娘聲聲呼喚盼望早歸的遊子？       此外，民國四十七年「八二三砲戰」四十四天裡，對岸共軍向金門島發射四十七萬餘發砲彈，無情砲火奪走許多軍民的生命，這些年來冤魂歸向何處？英靈可曾獲超薦得以安息？       當然，宗教信仰繫於心中一念，民間發起籌辦水陸大法會，與所有宗教一樣，冀望由信仰產生力量，淨化人心、導引人性，消弭人間紛爭與仇恨。尤其，金門島上太武巨岩，由對岸鴻漸山脈渡海而來，儼若仙人臥地，因而金門素有「仙山」、「佛地」之說，何況，幾百年來「仙山」鍾靈毓秀、孕育英多，鄉賢人文薈萃，科甲聯登；甚至晚近幾次兵燹之災，也都能福佑子民、逢凶化吉，據說都拜「佛地」庇蔭。       再說，自古以來，金門島上各村落均普建宗祠、廟宇，供奉列祖列宗、或忠孝節義先聖先賢，而且，佛、道兩教是鄉親主要的信仰，菩薩神靈更是善男信女的精神支柱，每逢王爺聖誕神輿出巡，無不全村老少總動員熱烈參與，可以管見「金門是佛地」傳言不虛。此外，更因金門歷經多次戰爭，平添諸多戰役亡魂顯靈事跡，民眾爭相建「將軍廟」膜拜，祈求福佑社稷安寧。       事實上，古往今來，世界上不同的人種、或民族，皆有屬於自己的宗教信仰與活動方式，而且，拜神信佛，無分達官顯要、或販夫走卒，正如前天上萬基督教徒齊聚凱達格蘭大道，以「棄貪瀆、疼台灣」為國祈福！甚至，貴為總統之尊的陳水扁，日前也出席基督教「國家祈禱早餐會」，祈願上主保佑台灣、賜平安喜樂給國人，也祈願「上主賜給阿扁力量」！       更具體而言，地區籌辦「大法會」，亦屬民間宗教活動，兩年前地區首次舉辦，籌備消息傳開之後，立即獲得海內外善信熱烈響應，除踴躍捐款，也爭相擔任志工；李縣長身為地方父母官，自是不能置身事外，獲推荐兼任籌備會主委，縣府只贊助部份款項共襄盛舉；然有人質疑縣府團隊「不問蒼生、問鬼神」，也有流言指舉辦法會浪費公帑、藉機牟利等等。幸好，在法會功德圓滿之後，籌備處詳細公布收支款項，證實縣府只扮演統籌各方力量的角色，絕對不是為了賺錢，而是一項莊嚴的功德殊勝！       總之，今年地區又將籌辦「兩岸消災祈福法會」，我們願呼籲鄉親，由於金門曾是戰地，無數生命在戰火下成冤魂，逢此砲聲逐漸遠颺之際，舉辦「超薦水陸大法會」，萬萬不能以「迷信」視之，祈望大家秉「慈悲為懷」，以更寬廣的胸襟面對參與，共促法會順利功德圓滿，為地方消災祈福，促兩岸永久和平，讓家家平安幸福美滿！       

據廈門方面媒體報導：由廈門「空港集團」投資人民幣兩千七百萬元，所興建的「五通港區」海空聯運碼頭候船樓一期工程，已正式開工；未來，從廈門五通碼頭出發，抵達金門水頭港只需十五分鐘，兩岸海空運輸的無縫鏈結，將邁入新的里程碑。         「五通海空聯運碼頭」的闢建，透露著陸方急欲創造「小三通」為兩岸更便捷的通道，此舉將進一步加強金廈間的經貿聯繫及人員往返；做為「海峽西岸經濟區」中心城市與進出口集散地的要角，廈門已明確了自己在兩岸交流上的定位。         觀察大陸的政經建設走向，所得到的結論是：「順藤摸瓜、趁勢而為！」因為，大陸在二○○四年初舉行的十屆「全國人大」二次會議上，福建省代表團提出了建設福建省為「海峽西岸經濟區」的建議，得到中共中央的認同，一年多來，以此為發展思維的各項政經建設，已如火如荼的開展，如交通網絡、電網計劃，以及投資園區，陸方無不著眼於未來五年、十年的兩岸經貿發展需求，或許，此對中共中央而言，只是對台統戰的必要手段，但落實到了地方，卻代表著千載難逢，晉身權力階層的重要機會。         據了解，在大陸官員想要晉升，主政下的經濟表現絕不能太差。鄧小平主張「改革開放」後的大陸，以此為中心思想，已經創造了不知多少的經濟大城與舉世奇蹟，為的不單是人民的脫貧致富，還有著更多誘惑執政者的權力糖蜜。         於今，「廈門五通海空聯運碼頭」的肇建，標示著廈門急欲將兩岸海空運輸，攏於一兜的願景及魄力。五通碼頭水陸交通便捷，距廈門火車站十一公里、距高崎國際機場七公里，距金門的水頭碼頭更只有八海里，乘高速雙體船只需十五分鐘，這代表著廈門高崎國際機場，希冀取代台灣國際空港地位，成為台商接軌國際起點的「陽謀」；廈門市政府稱此為「實現兩岸海空運輸的無縫鏈結」，對台灣而言，則可能代表著更多競爭力的流失。         平情而論，面對大陸的翻天覆地、風生水起，我們只宜主動進擊，最忌落入被動的防禦。一則建設「海峽西岸經濟區」的建議，就可為福建省的各經濟市鎮帶來諸多的政經建設與願景，何以「發展邊境經貿，改善離島人民生活」的「小三通」，至今卻不能為金門帶來任何的發展利基？關鍵在於態度吧。中共上自中央，下至地方，從沒將「兩岸政策」當作「口惠」，而是具體、務實的落實到執行面；反觀我方，不論陳總統喊了多少次拚經濟，陸委會說了多少遍的「促進離島經濟發展」，卻都僅止於官樣文章、說說而已，沒有務實的政策配套，遑論任何的經濟利基。         總之，廈門「五通碼頭」的肇建將更實質的拉近金廈間的距離，或許，因為便捷，台商出走的腳步將更不遲疑；何況，松山機場缺乏國際航線的事實，五通港區海空聯運碼頭的啟動，正希冀以廈門空港的輸運，補足是項的缺漏；面對彼岸的擘劃、建設始終走在我們的前頭，金廈間正動態的存在著高低立判的發展差異；謹此，我們願再次籲請中央面對現實，鬆綁政策束縛，或許給金門一次演出的機會，就能為兩岸建立一處「無縫鏈結」的過渡平台，開創一段和平共處、經濟共榮的歷史！       

地區現已開放觀光的戰役史蹟風景點，均陳列展示軍事武器與裝備，成為觀光客駐足瀏覽、與拍照留影的最佳背景，然而，平時宜多加妥善保養維護，不致蝕毀損，確是一項不容忽視的課題！         雖然，展示的武器與裝備，均是國軍淘汰的老舊戰車、火砲、飛機、船艇等等，已不再具有戰備利用價值，就因金門曾發生五次的戰役，所以風景點擺置武器與裝備，猶如紅花綠葉相襯托，彌足珍貴！         或許，早期地區兵員充裕，展示武器可委請駐軍支援協助維護保養，而今駐軍愈來愈少，已不可能再有多餘的兵力支援任務，因此，許多景點展示武器，長期經日曬、與風吹雨淋，油漆早已褪色或斑剝，甚至蝕毀損，擺在戰役史蹟風景點門前，非但吸引不到遊客的心，反而恐易留給訪客不良的印象。         前些日子，一批曾經在金門服役過的戰士舊地重遊，參觀了「八二三戰史館」、翟山坑道、國家公園、古寧頭戰史館等地景點，看到部份展示的戰車、火砲、飛機、船艦皆已生銹、或保養不當，頗為感慨。或許，正是所謂的「愛之深，責之切！」畢竟，他們曾為保護這塊土地旰宵戍勤，也曾為打造金門成名揚中外的「海上公園」流血流汗！         事實上，老舊的武器，可能早已歷經數十載風雨歲月，本就油漆剝落、蝕不堪，再經擺在露天任日曬、風吹雨淋，加諸金門臨海空氣鹹氣特重，鐵器更易生銹腐蝕，以目前金管處的人力配置，想要做好那麼多武器保養維護工作，實是心有餘而力不足。基此，我們願提供一些建議供參考：         首先，在人力配置不足的情況下，可考慮以委外方式保養，以不同地區或不同武器種類區分，委託民間或具有保養能力之專業個人，以論件計酬方式實施保養維護。         其次，公開甄選志工，號召有保養經驗之退伍軍士官兵，給予適當之酬勞，成立認養制度，或鼓勵樂於認養的志工，加以專業訓練，進行定期保養與維護。         再者，建立保養週期機制，依據各種不同武器種類性能、調製各種不同之保養週期及要領，以利保養檢查維護武器壽命；並可舉辦定期保養講習，協調駐軍保養單位支援示範講習，讓管理單位及養護志工，對於武器維護保養有更深入的了解。         最後，要建置保養工具間，提供各種保養工具及用品，如黃油、機油、刷子、擦布等工具用品、或與民間保養廠簽約合作，提供相關保養工具用品。         總之，金門歷經四十餘年的戰地烽火歲月，雖然，近年來砲聲逐漸遠颺，然島上遺留有許多碉堡、坑道等軍事設施，在世界上是絕無僅有的戰役史蹟，足供訪客憑弔與遊覽；目前已移撥供參訪的景點，皆擺置國軍淘汰的武器與裝備，猶如紅花綠葉相襯托，為觀光景點加分！儘管，那些展示的戰車、火砲、飛機、船艇，已是不再具有戰備利用價值，但對金門來說，卻是來之不易的瑰寶，若不好好保養維護，被銹蝕毀損，將來想要再取得，恐怕難上加難。因此，我們企盼，地區現有戰役史蹟風景點，所陳列展示的軍事武器與裝備，相關單位應多加珍惜，宜儘速建立保養維護機制，不使銹蝕毀損，才能留給訪客好印象！       

今天是「六三禁菸節」，為紀念一百六十七年前林則徐焚燒鴉片所訂，冀望藉以喚醒全民體認毒品菸害，勇於向煙毒說「不」，共同營造健康的生活環境與快樂的人生。         大家都知道，清朝末年洋人將鴉片大量輸入中國，無分達官顯要、或販夫走卒，吸食上癮者眾，不但危害國民身心健康，且國庫白銀大量外流，更導致吏治腐敗，民不聊生！清廷雖下令禁止，然鴉片輸入有增無減，道光皇帝即位之後，命林則徐以欽差大臣到廣州查禁鴉片，收繳英商鴉片二萬餘箱，在虎門海灘焚毀，並要求具結不得再進口，卻遭英商拒絕，引發「鴉片戰爭」，英軍出兵攻打中國，清兵抵不住洋人船堅砲利大敗，被迫簽下「南京條約」，賠償白銀二千一百萬兩、開放廈門等五處通商口岸，並把香港割讓九十九年。         當然，百餘年前中華民族即因鴉片煙毒國弱民貧，並被迫簽訂「割地賠款」的不平等條約。然百餘年來，毒品對國人的危害，並未減弱；國人反毒的戰爭，亦未曾停歇；因為，毒品種類不斷推陳出新，吸食人口年齡逐漸降低，並進入校園戕害青少年，更引發偷搶詐騙和賣淫等社會案件，成為當前最頭痛的治安問題。         不可否認，為遏止毒品氾濫，政府相關部門、民間團體和學校，均常透過各種宣導方式，加強教育民眾認識毒品、拒絕毒品，諸如地區檢警單位，除常透過媒體宣導反毒，也常舉辦座談和有獎徵答活動，金門高中、與農工職校，每年均藉登山健行，在太武山上舉辦「反毒誓師」大會，強化同學們認識毒品，一起遠離毒害，共同建立「無毒青春，飛揚人生」的校園環境。         事實上，毒品氾濫危害個人健康，也影響家庭生活、和社會治安，政府雖對製毒、吸毒、和販毒者，訂有嚴厲的處罰條例，舉凡製造、運輸、販賣毒品者，最高可處死刑或無期徒刑，得併科新台幣一千萬元以下罰金；以強暴、脅迫、欺瞞或非法使人施用毒品最高可處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新台幣一千萬元以下罰金；施用毒品最高可處六個月以上五年以下有期徒刑。同時，檢舉製毒、販毒者最高獎金一千萬。然而，所謂「賠本生意沒人試、殺頭生意有人做」，在有利可圖的誘惑下，製毒、販毒仍難以禁絕，毒梟與毒蟲抓不勝抓！         誠然，長期以來，國內毒品普遍來自東南亞和大陸，如今，金廈「小三通」成為國人往來兩岸的捷徑，也成為運毒的捷徑，近年來檢警調查獲多起以肛門藏毒、內褲挾藏、貨品包裝夾藏等走私毒品案件，甚至，有假台商一年內往來金廈百餘次以身體藏毒運毒，所幸，最後仍被縣刑警隊查獲移送法辦。         今天，又逢「六三禁菸節」；昨天，金門地檢署會同警、調、與岸巡等單位在赤山垃圾場，由書記官長孫國粹主持銷燬毒品七萬餘公克，價值一億四千多萬元，展現政府查緝毒品的決心；而且，前天福建調查處與對岸廈門市公安局合作，偵破「小三通」走私毒品案件，寫下兩岸聯合打擊毒品走私新頁，意義不同凡響！我們企盼，兩岸除應繼續合作緝毒，國內亦應加強反毒宣導，讓大家體認毒品菸害，勇於向煙毒說「不」，共同營造健康的生活環境與快樂的人生。       

今年四月廿二日起，縣府召開為期兩天的「金門縣縣政發展研討會」，在公部門、各級社團、企業人士，以及地方民眾的獻策下，確認了地區「觀光立縣、文化金門」的發展主軸，並體認到唯有經濟發展、社會文化與自然生態，均能有序、平衡的運作，金門才有永續發展的可能。       現代化的政府除了要精而美外，更重要的是，要面面俱到尋求「萬能政府」的可能。而要發展「萬能政府」，公共政策的擘劃及執行，便不能欠缺「永續發展」的觀念。永續，是對歷史的傳承、未來的期許，以及當下的負責；發展，則著重在「不進則退」，以更高的視野，開創無限的可能。縣府如今能以永續發展做為未來的擘劃施政的構想，誠然已經洞燭明察，看到了問題的關鍵所在。       就永續發展而言，金門的缺點，恰是金門的優點。或許，地區位處邊陲離島，少了中央關愛的眼神，卻多了自力更生的空間；也或許，區位讓金門陷入了五十年的戰禍蹂躪，卻也促成了今日兩岸交流重要窗口的關鍵地位。對於金門未來的發展，我們有許多期許、願景，卻也明瞭，其間有著許多難以突破的阻難。       首先，就拓展觀光產業，帶動旅遊升級而言。金門區位之優勢，深具發展邊境貿易及兩岸旅遊的利基，然而，「政策」成了最大的不確定因素，更是金門圖發展的最大夢魘。金門拓展觀光的最大掣肘，在於客源的缺乏；沒有客源，就無法遏阻業者的削價競爭，談不上旅遊品質升級，更遑論良性的永續發展。面對未來，是該痛定思痛的時候了！因為，何以一夜的諾曼地登陸，讓法國發了五十年的觀光財；金門五十載的戰地，竟做不滿一天的遊程？在我們埋怨政策無法配合的同時，是否也該想想，過去，我們浪費了多少時間及資源。       其次，就拓展經濟產業，創造就業機會而言。金酒身為白酒業的龍頭，足堪印證金門酒業的發展潛力；然而，令人遺憾的是，金酒有了大把盈餘，卻欠缺投資的眼光及發展周邊產業的魄力，於今，鄉親們能從限量酒中獲取些微的利潤，但屬於「金酒鏈結」產業的厚利卻未被掘起；面對金門整體經濟產業的低迷，金酒理應肩負更多、更重的使命。       所幸，公部門目前已看到了酒糟育成特產品的遠景，酒糟畜牧、漁產品的經營及開發，縱然存在疫病及生態保育的風險，卻為金酒的產業價值鏈結構建了永續營運的可能。       最後，就落實文化建設，提昇競爭力而言。金門昔為「海濱鄒魯」，為閩南文化原鄉，然卻因戰地的揚名，反而模糊厚實的文化底蘊；如今，地方熱心鄉土文史的鄉彥不少，期待公部門更有效整合，將影響性延伸至點、把參與度覆蓋到面；畢竟，集體參與是落實文化建設的根本，更是提昇金門競爭力的重要關鍵。       總之，五十年的戰亂桎梏已歸歷史，未來，金門不該再有悲情。或許，地區能做的委實有限，但如不能善用資源，形塑最大的成效，何以讓外人理解，金門已非逆來順受的「小媳婦」，而是奮起直追的「小巨人」？就請在「永續發展」的思維下積極行動吧，為金門打造堅若磐石的發展地位！       

前天，「廈門市人民政府台辦」主任黃呈建一行，抵金展開三天參訪行程，分別拜會金門縣政府和縣議會，獲縣長李炷烽、副縣長楊忠全；與議長謝宜璋、副議長許玉昭等地方首長熱烈歡迎，彼此交談甚歡，咸認兩岸都是一家人，「小三通」還有更大的發展空間，希望金廈「兩門」未來要開得更大、更順暢，以民生經濟的角度，加強合作交流，共謀兩岸互利雙贏！         無獨有偶，昨天，大陸「國台辦經濟局」正式宣布，為進一步擴大福建沿海與金門直接往來，金泉客運直航定本月八日舉行首航儀式；強調石井港與金門航程僅廿一浬，且風浪小，自二ＯＯ二年開闢貨運通航，三年多來共營運三百三十五航次，貨運量為四十三點五萬噸，總貨值合計近三百萬美元，已成為對金門貨運通航運量最多、增長幅度最快的港口。         同時，「金泉航線」首航日，泉州還將舉辦第一屆「海峽兩岸農產品展洽會」，希望金泉航線之開航，不僅為台商「中轉」開啟另一座新的橋樑，也為台灣農產品進入大陸市場搭建了新的貿易平台。         綜觀這兩則新聞報導，就兩岸擴大交流而言，確實是一項值得鄉親振奮的好消息。因為，「小三通」雖開始於二○○一年一月二日，但相關機制的建立，則要歸功於二○○一年三月二日在廈門簽訂的「兩門協議」，當時，大陸方面代表為「廈門市人民政府台灣事務辦公室」主任黃呈建等人，而台灣代表則為時任立法委員的李炷烽和曹原彰等人與會。正如前天李縣長迎賓時所言：「金廈兩門小三通已五年半，促成此一盛事，黃主任功勞最大！」         相對地，到訪的「廈門市人民政府台辦」主任黃呈建也表示：兩岸人民情感濃烈，本是一家親，在隔絕數十年，先開放香港，再開放澳門，但還不是正「門」，直到金門、廈門「小三通」後，才算是啟開正「門」，強調目前的責任就是要將兩「門」設法開得更大，讓民眾往來更順暢！         更具體而言，此次黃主任正式率團到金門訪問，獲府會首長熱烈歡迎，相談甚歡，並一致希望把金廈「小三通」的大門開得更大，讓兩岸人民愈走愈順暢，換言之，此次「廈門市兩岸交流協會」抵金參訪的一小步，象徵兩岸關係又往前更穩健邁出一大步。         其次，期待中的「金泉航線」，終將自本月八日正式開航。泉州是福建省的大城市，擁有八百多萬人口，特別是台灣地區人民祖籍大多屬閩南，來自泉州者逾半，意即泉州與台灣人民在血緣、地緣、文緣上有著濃厚的情感。何況，目前泉州有台資企業一千二百多家，將來無論是到泉州投資、進香或謁祖，往來將更為方便，應有助緩解「金廈航運」繁重的壓力，也可為金門觀光發展帶來商機。         據瞭解，泉州石井港「聯檢大樓客服中心」的通關、簽證、檢疫相關設施已「萬事俱備」，只待正式開航迎接旅客了。         總之，兩岸「小三通」往來旅客，從第一年的二萬多人次，增加到去年的五十多萬人次。如今，廈門市台辦主任黃呈建率團來訪，咸認「小三通」還有更大的發展空間，且金泉航線即將正式開航。我們深信，在彼此良善的共識下，未來以民生經濟的角度加強合作交流，將有助促進兩岸互利雙贏！        

時序更迭，一年容易又「端午」。今天，又是農曆五月初五日，這個充滿傳奇色彩節日的到來，各地炎黃子孫都有「插艾草、包粽子、划龍舟」的活動，楚國忠臣屈原投汨羅江的故事，再次為人們所傳頌。         連日來，地區各家戶均有包粽子的活動，處處洋溢著粽葉飄香慶端午的熱絡氣氛；更有許多社區幹部偕同志工，攜帶粽子和禮品，與轄區獨居老人和貧困鄉親分享，一起歡度端午佳節。         同時，日前在端午節前夕，省府顏主席和縣長李炷烽，也分別在相關人員陪同下，走訪各鄉鎮和醫院，慰問急難鄉親，致贈端節慰問金，並關懷生活情形與健康狀況，祝福早日恢復健康。         當然，地區礙於沒有適當操舟賽場，無法與台省一樣熱鬧舉辦大型龍舟賽，但是，今年對岸廈門舉辦的「嘉庚杯」海峽兩岸龍舟賽，金技學院與農工職校共組三支男、女隊伍參與盛會，其中，金技學院男子隊，更將轉往閩西上杭縣參加國際客屬龍舟邀請賽。         除此之外，為歡度端午佳節，昨天，農工職校在太湖舉辦小型划龍舟比賽，今天下午，金城鎮北門社區發展協會，也將在莒光湖畔舉辦「端午盃橡皮艇錦標賽」，歡迎鄉親前往觀賞；同時，金城消防分隊也將結合義消及婦女防火宣導隊及鳳凰志工隊等，在現場舉辦防火宣導與有獎徵答活動，藉以加強水上活動安全宣導，備有豐富獎品，歡迎民眾踴躍到場參與。         大家都知道，一年之中的端午節、中秋節、和春節，同為華夏民族三個最重要的節慶。其中，又以端午節歷史最悠久，民間各種傳說和相關習俗也最多，諸如：包粽子、划龍船、掛香包、喝雄黃、插艾草、菖蒲、與榕枝等等；而這些習俗作為，皆與祛瘟避疫有關。因為，從前醫藥不發達，一般人只能靠口耳相傳的草藥和象徵性的儀式，藉以驅逐瘟神抗拒病魔，預防疾病發生，確保家人健康平安！         其實，根據農民曆演算，五月初五日正是盛夏伊始，所謂「無吃五月節粽，破襖不甘放」，意謂著過了端午節之後，寒流將不再來襲，天氣漸漸炎熱，蚊蟲、蒼蠅、和毒蟲孳生，是病菌開始繁衍的季節，最易發生傳染疾病，所以，古人稱五月為「惡月」或「百毒月」。因此，過了端午節，就要趕緊準備艾草和雄黃避邪驅瘴，相沿成習為驅疾避疫的節日。          然而，時至今日，人們重視衛生保健，醫藥科技發展日新月異，端午節掛香包、喝雄黃、插艾草驅虫避邪的傳統習俗，逐漸為人們所淡忘，唯獨包粽子和划龍舟的活動依舊盛行，特別是划龍舟，近年來更為國人所重視，演變成一種團隊精神的競賽活動，不但電視實況轉播，並已逐漸發展成國際性邀請競賽，且有愈來愈熱絡的趨勢，可見人們景仰屈原忠義之心，歷久而彌新！         今天，又是一年一度的端午佳節。前幾天，縣府配售「端節酒」，家家戶戶笑領金酒大「紅包」，大街小巷或社區，處處洋溢粽葉飄香慶端午的歡樂氣氛。只是，連日來國內政壇貪腐亂象，透過電視媒體無羈地傳播，令人感慨當下與春秋戰國時代楚國一樣，「蟬翼為重，千鈞為輕；黃鐘毀地，瓦釜雷鳴；讒人高張，賢士無名！」因此，當大家吃粽子慶端節的時候，莫忘弘揚忠義精神！       

據廈門方面媒體報導，「廈門區政府」將投資人民幣四億兩千五百萬元，建設「廈門台商科技企業育成中心」和「廈門科技創業廣場」兩個科技公共服務平台，希望藉以提升台商高科技產業的創業能力，並做為培育科技企業的重要載體。       有人說：「商人無祖國！」這樣的說法，對許多那裡有錢賺，就往那裡跑的人來說，確是「雖不中，亦不遠矣！」畢竟，台商西進大陸純屬將本求利，對於國家整體經濟力的流失，縱然腦筋有所覺醒，但是，遇上了「民生的吃飯問題」，也只能徒呼負負。       平情而論，「廈門台商科技企業育成中心」類同台灣科學園區的「創業育成中心」，在台灣早已行之有年，更是政府早期落實高尖科技產業「根留台灣」，規模化、商品化的重要關鍵；於今，廈門區政府顯然已經不以單純的引資為滿足，而是更積極的投入台商科技產業的升級，以及技術研發的環境構建，此對台灣整體經濟力的流失，實是不容我們輕忽小覷。       值此關鍵時期，政府是否亦應該拋下無謂的意識型態及成見，靜下心好好的想一想，我們該做些什麼，以確保未來的競爭力及產業發展利基；對此，我們最先想到的，就是台灣賴以睥睨全球的科技Know-How及核心競爭優勢，如果連這些都失去了，真的很難想像昔日的「台灣經濟奇蹟」，將淪落至何種境地？       然而，大陸對於知識經濟產業的發展，已著力許久。君不見，一九九三年在北京成立的「微軟中國研究開發中心」，如今已成了微軟公司最大的海外研發基地，其所擁有的專家規模及創造出來的知識產權，更是傲視全球；「廈門台商科技企業育成中心」與「廈門科技創業廣場」只是這個發展思維下的小縮影，大陸以誘人的市場、廉價的勞力，吸引外資落地生根；更以國際的視野，提供高尖人才與技術的養成的溫床，紮實的為全球佈局及競爭創造絕佳的利基。       反觀台灣，投管會的審查管得了境內企業的帳面交易，卻遏阻不了台商出走的心。台灣當年曉得用「育成中心」打造科學園區、創造經濟奇蹟，於今又豈不知大陸也可以藉此把台灣拋在腦後。       不容諱言，知識產業的發展，已是大勢所趨，更是國家競爭力之所繫，與其坐看彼岸鵲起高樓，不如想想有什麼是我們可以做的。該是賦予金門發展定位的時候了；金門挾區位之優勢，做為台商西進的中繼站，人才培育、技術研發中心俱皆有著絕佳的發展潛力；中央不想未來，也該看看現在，面對彼岸的勃勃雄心、蠶食鯨吞，屬於金門的發展潛力應該被激活，金門的區位功能應該有更前瞻性的跨越；從烽火走過來的金門，不懼強權、不怕競爭，但處處受政策掣肘，連出場演出的機會都沒有，怎不令人嗟嘆？       總而言之，台灣優勢科技、知識經濟產業的出走，已為台灣的經濟發展帶來危機；廈門已經搭好舞台，金門卻只能晾在一旁負手？對照金廈彼此發展的思維及格局，曾經命途與共的接戰區，如今何以如此的大不相同。所謂「發展視野決定思維，思維創造未來」；政府想怎麼做都行，只是，千萬不要讓金門鄉親們繼續搖頭，讓台商們不得不相繼出走！

福建更生保護會結合社會資源推動的「點燃願景之燈」收容人職訓計劃，日前在金門監獄啟動，計開辦鐵工技能、機車修護、麵線製作以及水晶串珠造型設計等四個技藝訓練班，協助收容人學得一技之長，以順利重回社會就業、創業。         當前，我們都稱出獄後的受刑人為「更生人」。更生，即代表重新來過，重新得到社會的接受及認同，重新展開全新的生活。對社會而言，服刑只是教化犯罪人良善思想、矯正偏差行為的必要手段，讓他們可以重新投入社會的正常生活，才是矯正機制的最終目的。為此，現行國內各處獄所都實施有「促進更生保護人就業服務計畫」，針對服刑人的個別需求，積極的為他們打開通往社會的窗口。         根據統計，九成左右的更生人經過矯正機關教化矯治後，都會想投入社會，重新做人。更生人出獄後，最渴望的是有安定的生活，而擁有符合就業市場需求的一技之長，以及家庭、社會無私的鼓勵及支援，尤是更生人追求更生過程中最大的助力。獄所內所有的教育及輔導，都是幫助更生人圓夢的過程，並至少具有以下的功能。         首先，在就業輔導方面。獄方可配合更生服務組織，定期聘請具有市場分析、就業資訊專業知識的專家學者，針對受刑人的就業理念、職業導向，設計輔導課程內容，並提供就業諮詢及最新就業訊息；如此，受刑人雖與社會隔離，卻不致不了解社會脈動，唯有明悉生活環境的變動，才能妥善的準備自我，以更理想的狀態，融入社會生活。         其次，在職業訓練方面。針對受刑人專長、性向，介紹職業訓練種類、科別及提供最新各類型職業訓練，讓受刑人擁有基本謀生技能，方是受刑人重入社會的重要關鍵。以金門監獄此次開辦的技藝訓練班為例，不論是鐵工技能、機車修護、麵線製作，或是水晶串珠造型設計，俱是以符合就業市場需求為首要考量；實際的操作與務實的學習，可以建立收容人正確的就業觀念及態度，讓他們出獄後，可以順利的就業，如此，更生之路便能益發光明。         最後，在心理輔導方面。縱或受刑人了解就業市場，有了技藝專長，然而，真的投入職場，還是可能受盡歧視，四處碰壁。受刑人之與社會的觀感，並不會因其服完刑期而有大幅的變化，更通常的狀況是，大眾會投以疑惑的眼光，心生畏懼，與他們疏離。基此，我們以為，更生教育最重要的部分，便在於心理的建設與輔導；刑期的桎梏只能拘束形體，心靈的牢籠卻可能一生隨行。要放開自我、耐得住污衊、受得了孤立，以最大的誠心善意接受社會的考驗與人群的檢視，應是更生人必要的基本體認。身在牢獄外的我們，也該給更生人更多的機會及關懷，因為，人生本不該有永遠的牢籠。         總之，現代監獄，已經和我們以往的想像有很大的不同。現代監獄更重視收容人出獄後的社會生活，職能訓練的發展便是其中重要的一環；唯有協助受刑人順利的重返社會，成為助益社會前進的因子，教化與矯治才算是克竟全功。金門監獄的「點燃願景之燈」技訓飛揚圓夢計畫，便是眾多更生服務的一種，面對這麼努力的一群，也讓我們共同點燃願景之燈，為他們加油！       

紐約時報專欄作家湯馬斯．佛里曼，曾經獲得三屆新聞普立茲獎，是美國公認最有影響力的新聞工作者與趨勢專家，他在「世界是平的」書中，提出「全球的競賽場已被剷平，我們現在身處的世界是平的」。         拜資訊科技之賜，現在既使在家開一個工作室，一個人也可以和大企業搶生意。世界上的許多工作都可經由網路外包到印度和大陸，只要有能力，就可以在家裡與全世界不同國家的人一起工作。從前做夢都沒想到的，今天不只是可能，且是超乎想像，資訊與通訊使競爭的立足點變平等，小蝦米和大鯨魚可以平起平坐。         君不見，現在若想要旅遊，上網一查，所有的資訊都在那裡，想要親自聆聽世界級的趨勢大師佛里曼在美國演講，無須看書和聽別人轉述，一只滑鼠連通網路，演講全程的錄影內容盡在其中。要加強英文能力嗎？以滑鼠浮標點選進入網站，可以從最簡單的ABC學起，又有簡單好玩的教學遊戲，還可以印出習題，讓孩子們練習書寫和填色，師資、內容都由專家執筆，而且通通免費。網路上各學科的學習資源非常豐富，只要英文好、加上有學習的意願與能力，即使在離島，也可以學習到世界上頂尖的課程，既使在地下室，也能看到喜馬拉雅山。         在世界是「平的」時代中，我們的下一代必須和全世界的人才搶飯吃，目前，我們已經落後太多，想要迎頭趕上，只能打破僵局，急起直追。為了孩子的明天，我們必須積極思考，應該培養下一代什麼樣的能力，才能讓他們能與大陸及其他國家的人才競爭，才能在眾多的角逐者中脫穎而出！          藉由資訊科技的便利，知識經濟時代的來臨，工作的創造和摧毀都告加速，人類的知識疆域再擴大，工作變複雜，就需要用到更多的模式與解決方案。以前努力的主要目標是國要富強，今世努力的主要目標是人要爭氣。如果孩子在學習能力最強的時候，大部分的時間是花在以後輕而易舉就會被取代的能力，那麼長大後可能就找不到工作。要善用資訊科技，不要只是練習記憶，也要培養理解和創造思考能力；不要只是學習計算，更要學習建構解決問題的模式。         現在和未來，電腦都是各行各業提升競爭力的重要工具，電腦是繼自然語言、數學之後，成為第三個對人的一生都有重大用途的通用智力工具，先進國家已經將程式設計能力列為數學課程的必備能力，程式能力更是未來每個人必備的寫作能力。在抹平的世界裡，資訊教育不如人，人才質量就會不如人，年輕人的雄心不如人，國家整體競爭力就會不如人。         總之，從培育新世代人才做起，「國際觀光島、數位新金門」就可以不只是口號，而是可以達成的理想。使金門的孩子變聰明、變用功，且學好英、數，加強解決問題的能力與自學能力，使他們同樣能夠得到世界變平後，迅速擴張的知識新疆界所帶來的好處，將資訊變成力量，利用網路聯通世界，將數位落差轉化為數位機會，如此，我們相信，即使是離島也不會被邊緣化，企盼大家一起努力，使金門的人才藉由資訊科技的運用，達到「立足金門、放眼世界、掌握未來」的終極目標。       

本報日前新聞報導，「振興金門漁業發展計畫││新頭社區發展協會牽罟計畫案」，已在九十五年度「離島建設基金」補助計劃審議通過；行政院經建會同意補助新台幣三百萬元，作「新頭社區發展協會」牽罟觀光產業的補助經費，期賦予「牽罟」嶄新的生命力，發展為金門特色的觀光遊程。       誠然，近年來因捕魚技術不斷精進，且使用流刺網、和三層網大肆撈捕，無分大魚、或小魚苗，皆被一網打盡，海洋生態遭嚴重破壞，近海漁場資源枯竭，多年來漁民出海幾乎是空手而回，昔日漁村滿載豐收的情景已不復存在！傳統漁業已然成為夕陽產業，漁民該何去何從，亟需深思及擘劃。       我們以為，傳統漁村的沒落不是宿命，而是需要更積極的改造與轉型。如今，縣府大力的推動觀光休閒產業，漁村的改造也因此有了新的發展契機；如觀光漁市、藍色公路、海釣之旅、抑或是濱海遊憩，不論是何種休閒產業型態，目的都在吸引人潮，駐留消費，繁榮經濟。因此，「新頭社區發展協會」牽罟計畫的遂行，便是一起轉型、發展的案例。然而，以金門現行低迷的觀光景氣，如何讓台省到處可見的牽罟，成為地區觀光的新賣點，才是計畫成功的關鍵。       首先，營造獨特的賣點與特色。不論是台省或地區，牽罟活動大多淪為虛應故事或觀光活動裡的配角；參與者或能盡情的享受牽網後的暢快與漁獲的喜悅，但消費機制的建立卻相對的匱乏。所以，牽罟只是誘因，消費才是目的；單純的牽罟活動絕對無法支撐已然「哀鴻遍野」旅遊商機。遊客除了參與牽罟外，還該有更多的消費驅使，才能支撐整體漁村經濟。觀光漁市的肇建，或紀念商品、餐飲、體驗遊程的開發等等，只要工夫下得精，何愁糞土不能變黃金？       其次，建立異業結盟與整合機制。牽罟與觀光的結合，最重要的還在異業結盟與整合機制的建立，唯有讓旅遊業者看得到商機，文史工作者有介入的空間，社區民眾有參與的機會，大家都能得到應有的利潤，「牽罟」才有傳承下去，永續經營的可能。       最後，釐清公私部門的角色與權責。許多補助計畫幾乎都有著共同的通病，即「民間仰賴政府多方挹注，政府指望民間自立自強。」此兩者或不矛盾，卻存在認知的落差。補助的原意是在構建環境，讓民間接手，進而永續經營；然而，在環境利基與整合機制的欠缺下，如何指望民間能永續營運？基此，我們以為，公部門除了相應的補助外，還更要投入關連產業的環接與協調，把餅做大，才能實現計畫的最大效益；民間則該運用有限的經費，發展營運組織，擴大有效參與，營造自立自強的機會與空間，才是遂行計畫的根本目的。       俗話說：「牽罟，倒退行！」傳統漁村的沒落已是不爭的事實，然而，需求一直都有，只要找對方法，做對事，誰又能料得到沒落的漁村沒有翻身的一天。畢竟，「為成功找方法，不要替失敗找理由」，打造漁村新風貌已是挽救漁村，確保漁民生計的不二法門。牽罟與觀光的結合是個重要的開端，三百萬元委實不多也不少，如何善加利用，創造更大的實體利益與產業契機，端賴大家提高視野，多動腦筋！       

金門夏興「Ａ區油庫」走過近四十年的烽火歲月，軍方準備釋出配合地方發展，李縣長於前些日會同相關人員抵現場實勘，初步認為油庫坑道卸下征衣後開發為觀光酒窖，將可作為觀光賣點，要求縣府相關單位積極做好接手準備。         的確，史蹟的再生利用，一直以來，都是地區公部門極力在做的要事；然而，我們以為，史蹟的再生利用如果不能與產業結合，便似缺少有力的後盾，難有永續營運的空間及機會。話說如此，或許顯得落入功利的俗套，然卻是不爭的事實；君不見，地區現行對許多饒富戰地風味的坑道、設施，進行了整理及開發，「維護、再生」的價值是體現了，卻未必盡顯「活化、利用」真髓，實有「為山九仞，功虧一簣」之憾，亟待大家正視問題，並積極努力展現作為！         事實上，金酒做為地區的龍頭產業，對史蹟資源的活化利用，應有其不可推卸的使命。畢竟，地區的觀光景點眾多，卻少了精彩的「商業操作」，往往豐富的文史資源，但短缺適宜的行銷包裝，徒留「既入寶山空手而回」之憾；基此，我們以為，金酒宜以更大的投資腳步，主動介入地方史蹟的開發及利用，藉以活絡周邊產業，讓史蹟的永續經營成為一種可能。觀光酒窖，便是一個可以思考的方向，其餘諸如：小型體驗酒廠的肇建，再製酒品的開發、附屬產業的帶動等等，未嘗沒有值得努力的空間。         更進一步說，公部門大舉接收軍方廢棄營區、設施時，宜有周全的事前規劃及因應策略，萬勿抱著且戰且走的心態，切莫以為先把資源掌握了，就能有更大的發展，殊不知在許多現實因素的掣肘下，接收可能只是另一次的廢棄；此對地區的整體發展非但沒有好處，甚且會產生不良的影響。         以夏興Ａ區油庫坑道撥用為例，便衍生了縣府及金湖鎮公所爭用資源的現象，此或可藉由內部的協調機制解決，卻也曝露出縣府缺乏整體協調機制，以及整體開發利用計畫的缺憾；再進一步深究，金酒總是處於「長官交辦」的地位，不思積極主動的運用現有利基，投入地方觀光建設，為金門留下豐盛的觀光資產，亦有值得檢討之處；反觀金湖鎮公所雖有「不自量力」之虞，但其主動積極的態度，卻值得讚許及肯定！         誠然，在接收軍方廢營區、設施後，如何保證永續經營，實是最大的難題。現今，許多公部門花大錢整飭的景點，常常落得付不出水電費的窘境，因此，我們以為，商業機制的引進很重要，此非著眼於必然的獲利，卻可實際的維持景點的基本運作，並解決部分的就業問題。之前，地區文史工作者曾提出經營碉堡咖啡館的構想，此或許為現行法令所不允，卻未必代表沒有努力的空間；對此，相關單位、部門宜再做更大的努力及突破，切莫讓「再生、活化、利用」僅止於時髦的代名詞。         總之，我們對李縣長積極活化、再生利用戰役史蹟發展觀光，冀望帶動地方繁榮發展，增加就業機會的用心，表示肯定與敬佩；然對於幕僚作業思維似嫌僵化，深不以為然！畢竟，縣府是個大家庭，是個大團隊，唯有眾志成城，才能使命必達；一味的因循故往，缺乏開創的信心與勇氣，史蹟，將永遠蟄伏於歷史的層次！       

政府在擬定各項社會福利政策時，應以民眾需求為依歸，並以追求社會正義為目標。何謂社會公平正義？需求又應如何界定？幾位著名社會福利學者的論點或許可提供我們思考的方向。         首先是羅斯(John Rawls)的正義論(Theory of Social Justice )中提出「普遍原則」及「差異原則」，前者認為每個人均應享有相同的權利，而此基本自由體系與所有人共享的自由體系是一致的，此即普遍原則；而後者認為社會與經濟不平等的安排，是為了經濟和社會兩者對於劣勢者帶來最大的利益；與社會和經濟不平等相關連的組織和職位，是在機會均等的條件下開放給每一個人。         而布萊德蕭(Jonathan Bradshaw)則提出「平等」及「公平原則」，「平等」意指「平等的分享」; 「公平」則指「合理的分享」。假設二個人共同擁有一塊大餅，「平等的政策」是每一個人分得二分之一；但是在此二人之中，如有一人是飢餓的，另外一個人是相當溫飽的，則「公平的政策」就是分給這個飢餓的人一塊較大的餅。         不可諱言，金門社會福利制度獨步全國，已是眾所週知，重要的社會福利包括六十五歲以上老人每月可領六千元、國中以下學生享有免費營養午餐、讀幼稚園一律免學費、搭乘公共車船免費，還有生育補助及專職媽媽津貼，此外，還有一年「三節」的公民配酒利潤等等，可稱得上是國內絕無僅有之福利縣。         平心而論，政府舉措立意甚佳，惟此種不論貧富差距，一律享有齊頭式平等的福利措施，顯然已違上述學者所謂之「合理分享」之公平原則，不僅擴大本地區之貧富差距，亦產生更多的「幽靈人口」，並對選舉有極大的負面影響，政府能不慎思乎？我們以為，地區社會福利制度有重新檢討之必要，如根據家戶所得、設籍的時間、出生地等等幾個因素，思考建立差異性的福利制度，讓縣民合理分享才是正軌。         健康雜誌在二ＯＯ五年的一項全國性的調查中，以「精神健康」為主題，共分身心健康及情感支援、生活富足、生活安定及信任感、休閒環境舒適、社會福利及精神醫療資源等五個面向進行調查，輔以政府部門相關數字作整體評估，該調查發現，金門人睡得好，自殺率和刑案發生率都是全國第二低，儲蓄率逾百分之四十二，社會福利好，生活環境安全，因此金門縣獲選為全國「最快樂城市」。或許問卷調查難免幾分失真，但也存在某種的可信度。         金門雖然是全國社會福利的模範縣，但也潛藏許多隱憂，如金門水質日趨惡化，水資源不足，非但是影響生活品質的負面因素，亦是未來經濟發展的一大瓶頸，解決之道，除改善現有水質外，並亟待中央准許地區從大陸引水。而另一項為地區居民詬病的，即是繳了同樣的健保費，卻享受不到與台灣相同的醫療品質，縣立醫院雖已升格為署立醫院，但醫療軟硬體仍需要加強及補充，使福利縣之美名能名副其實。         金門是「兒童與老人的天堂」，但年青人呢？金門社會福利很「實」，但也呈現部分的「虛」，如何成為真金不怕火的模範縣，實有賴政府的智慧與全民的努力。       

金門縣政府已擬訂「推動全國國民中小學學生來金門戶外教學旅行實施方案」，並積極推動實施之中；同時，也針對該方案召開座談會，聽取各界意見。因為，依據縣府預估，九十五年度來金門進行戶外教學旅遊的學校至少達到四十間；師生及家長人數至少三千人次。         平情而論，全國國民中小學約有三千三百七十所，師生人數達二百五十萬人以上，學生的戶外教學、旅遊，除老師外，也常有家長陪同，潛在觀光客源極為廣大，確實深具開拓價值。然而，觀諸現行研訂的具體措施，似仍有亟待改善的空間。         首先，為極力爭取台省學生的戶外教學、旅遊大餅，積極的研訂了各種鼓勵方式，包括：免費招待各中小學校長及家長會會長二百人組團來金門實地考察，設宴招待、贈送公務酒、補助全額的旅遊保險等等，這些具體的作法，不難讓人看出為拓展觀光客源，帶動相關產業發展，用心著實良苦，卻令人有「目標錯置」之憾。         因為，靠招待主導、決策的各中小學校長及家長會會長了解金門，讓推案順遂的進行，或許情有可原，卻易令人陷入「強摘的瓜不甜」的迷思。畢竟，金門是邊陲離島，要發展國民旅遊本就存在先天的缺憾，「補助」是合理的促銷手段，卻不宜拿來做為討好消費者的利基；因為，與其用這筆錢去討好消費者，還不如移為重賞，鼓勵旅遊業者端出更像樣的「牛肉」，讓台省的校長、家長會會長、中小學生們感受到在金門進行戶外教學及旅遊的與眾不同，而「吃好逗相報、相招來七陀」！         其次，開放公家資源，供學校進行戶外教學，諸如：建功嶼的住宿、農試所的自行車及焢窯、林務所的野外露營，以及畜試所的器材加強等等，本屬應當，然而，其間可以體現多少金門特色，卻不無疑慮。不論是中小學生或一般遊客，既然要增加四仟元的機票成本到金門旅遊，無非是想看到、體驗到一些台灣沒有的特色資源及感受；然觀諸現行的促銷方案，除了「建功嶼的住宿」稱得上獨特之外，可還有足以說服消費者非來金門不可的動機及理由？如若我們不能理直氣壯的說服自己，又如何保證滿足他人？剖析自我的優劣，創造「人無我有、人有我強」的旅遊商品及品質，才是拓展金門遊學市場的唯一良方。         最後，在文宣推廣方面，運用媒體行銷推廣，輔導學校、出版社，出版「到金門遊學」專書，推廣到金門遊學固是不錯的行銷手段，卻宜以更深化的思維來構思整起的促銷方案。直觀上，「遊學」不似三天兩夜的走馬看花，而是更深層的知性及文化之旅；挖掘金門深層的人文底蘊，導引消費者與鄉土的互動及密合，才能為金門的遊學市場撒下萌芽的種籽，形塑更寬、更廣的行銷空間。         總之，與其消極的用「招待之旅」吸引遊學人潮，不如積極的提昇自我，讓消費者主動上門。凡事有競爭才有進步，有進步才能積累利基；不能激起地區旅遊業者的自省，任何促銷手段都屬枉然。是以，我們深深的以為，要引發遊學風潮，只宜由形塑特色遊程、提昇服務品質，堅強自我實力著手，否則，縱使天天都有「白吃的午餐」，也不見得盡能滿足消費者挑剔的胃口！       

一年一度的端午佳節即將來臨，縣府為因應鄉親對高粱酒之需求，自十五日起辦理「端節家戶配酒」作業，凡符合配售條件的縣民，每人皆可獲五十三度一公升瓶裝特選金門高粱酒十二瓶，轉手間即有新台幣三千多元之差價，連日來家家戶戶「笑領金酒大紅包」，人人樂開懷！       誠然，近日地區大街小巷、社區村落，大家忙著到村里公所申購配酒，然無論是搬酒回家「躉物居奇」，或當場「獲利鈔票落袋為安」，到處均可見鄉親眉開眼笑，大家見面相互探詢價差，或關懷家裡領了幾份，然後就是彼此道賀笑哈哈，提前炒熱節慶氣氛。       綜觀今年的「端午節家戶配售高粱酒計畫」，凡於九十五年五月三十一日年滿二十歲以上、且設籍金門縣滿一年以上的縣民，或是年滿二十歲以上，且實際居住金門縣一年以上，受限於戶籍法等規定而未能設籍金門縣，且其配偶設籍金門縣滿一年以上者，均列為配售的對象。       然而，這一次的家戶配酒計劃，卻有一項新的規定，那就是同一門牌設籍若超過二十人以上符合配酒條件之縣民，需由本人親自到場領酒，目的除為兼顧符合大眾權益之外，也為杜絕不法大量引進「幽靈人口」瓜分金門社會福利資源之流弊，將有助符合社會公平正義原則。       大家都知道，「香醇天下有，無如寶月泉」，金門高粱美酒早已名聞遐邇，在台灣白酒市場擁有七成以上的佔有率，倍受消費者所喜愛；何況，由於金酒提供鄉親「三節」配售的酒品，係為質優的「特選高粱酒」，且不怕為仿冒假酒，在台灣市場成為節慶應景禮品的搶手貨；所謂「物以稀為貴！」售價常在一倍以上仍是「奇貨可居！」也因此，在有利可圖的情況下，各村里公所發售配酒之時，皆可見大盤酒商守在門外爭相收購，每人份權利金有三千多元之譜。換言之，如果一家有三人符合資格，端節前即可領到一萬元的「金酒紅包」，足以購買所需物品歡渡佳節，金門有這麼「好康」的事，難怪鄉親人人樂開懷！       平心而論，近年來台灣「急獨」氣焰日熾，以致產業大量外移，國稅收入短絀，不但造成國庫債台高築，且全台有一半以上縣市負債超過二百億元，失業人口不斷上昇，搶劫和自殺案件層出不窮，令人怵目驚心。唯獨金門縣沒有負債，且還有一定數額的存款；尤其，金門社會福利措施冠全國，包括老人月領六千元津貼、婦女生育補助、學生營養午餐免費、縣民免費搭公共車船，以及李縣長連任後開辦的「專職媽媽津貼」等等。特別是「三節配酒」這項福利，放眼全台各縣市，保證「只此一家、別無分號」，才會引來「幽靈人口」設籍。       所謂「吃果子，拜樹頭！」金門能有充裕建設經費，鄉親能享受各項社會福利，這些錢絕對不是天上掉下，而是縣府團隊努力經營金酒公司，以及員工旰宵打拚的成果，因此，當大家在笑領金酒大紅包之時，更應體認李縣長堅持反對「金酒財團化」的睿智與決心，畢竟，倘若金酒公司不幸落入財團手中，賺了錢將進入財閥口袋，鄉親只能乾瞪眼。在此，我們願再一次籲請鄉親，大家笑領端節配酒，應記得感謝金酒員工辛勞！               

  金門自民國八十一年解除戰地政務以來，觀光一直是地方的發展主軸；十多年來，地區的產業結構已逐漸轉型為第三級產業，民國八十六年來金觀光人口高達七十萬人次，足見觀光發展，在金門的整體經濟活動中已然舉足輕重；可惜對照現行的慘淡情景，值得相關部門和民間業者，一起為金門觀光把脈，也為金門觀光加油！         或許，許多人將金門觀光的停滯，歸咎於削價惡性競爭，以及尚且不足的觀光環境設施和配套機制，然而，廈門近在咫尺，每年卻有逾一千萬旅次的觀光市場，我們豈能獨自嗟嘆而已？         基此，我們以為唯有躬身自省，對症下藥，才能有所突破。         首先，了解自我，才能創造優勢。金門有全國第六座國家公園，「離島建設條例」下的補助款更是冠居全國；若說金門缺少建設，恐非事實；若說金門缺乏有效的觀光建設，或許是雖不中，亦不遠矣！在此，我們談的建設並不僅止於巍峨的堂皇建物，更包括富美的人文饗宴。         「金門遊」最為人詬病的，便是採購行程豐富，遊程全屬靜態，深刻感動沒有，旅遊亂象特多。三天二夜遊，由開放當年的一萬二千元，直直落到現在的三九九九元；十人一桌的團餐不超過一千兩百元，能指望給觀光客何種優質的旅遊享受？價格決定品質，品質決定觀光形象；可嘆的是，多數業者只能咬著牙，盲目的跟著走。為了打破困局，我們以為，重新省視自我優勢最為緊要；業者沒覺醒，公部門可不能觀坐山頭。打造金門遊的典範，業管部門責無旁貸，只是扼腕，只是籲請，難將死水激活！         其次，提升觀光創意產值，才能可長可久。觀光是服務產業，意即是以服務來實現產業價值；地區觀光產業缺乏創意，遊程更是僵化。旅客來遊金門，回去後便很難找到再來重遊的理由，「為什麼要來金門？」如果我們有令自己滿意的答案，何愁金門觀光做得不長久。基此，我們以為，觀光重視的是多元的旅遊記憶及感受，地區有豐富的文史資源，有紮實的鄉土文化，不會深耕、創新、開發，吃虧的只是自己；老宅裡的石磨，頹圮的洋樓，巷弄中的阿嬤，傳統的產業活動，四處隱匿的碉堡、坑道、射口，無不可以演繹一則則動人的故事，何由令人覺得金門只剩下靜物與購物？         最後，建立整合機制，才能小兵立大功。有人認為整合可能是另種形式的壟斷，然而，缺乏整合機制，只會互相戕害，讓有效的資源，日益的稀薄；金門觀光的困境，在於缺乏人流，如果沒有人流，就無法滿足嗷嗷之口。如何確保人流，便先要替消費者著想，如何讓他們感到物超所值，而不會將「機票」視為難以跨越的關口。在此，我們提出建立觀光人才資料庫及訂做遊程的觀念，將在地資源創意化、極大化，讓旅客感受到金門遊的與眾不同；這種工作，要即知即行、劍及履及；與其開會協調、檢討，還不如挽起袖子，埋頭奮鬥。         總之，就區位而言，金門有發展國民旅遊的窒礙，卻同時有著開拓境外及精緻旅遊的空間。「觀光的金門，文化的金門」絕不該只是說說而已，遊程的僵化，旅客的銳減，業者的困頓，值得相關部門和民間業者，一起為金門觀光把脈，也為金門觀光加油！       

本報地方版日前報導，今年第一號「珍珠」颱風掃過金門，雖幸無人傷亡，卻造成路樹傾倒、淹水等災情；金指部指揮官楊天嘯在狂風驟雨歇後，於第一時間主動指派防區官兵，協助各鄉鎮清理環境和消毒等風災善後工作，以具體行動展現軍愛民的傳統精神。         或許，這樣的新聞報導，在過去實施「戰地政務」時期的金門，那是家常便飯，一點也不值得大驚小怪。因為，當時兩岸關係劍拔弩張，隨時可能爆發戰爭，所以，金門島上戍守十萬大軍，官兵除了構築防禦工事備戰，也積極協助地方建設，尤其，島上所有道路修築、植栽與清潔維護，更詳盡劃分部隊責任區，除打造金門成「海上公園」的美譽，也使「整潔的金門」為到訪賓客讚譽有加！         事實上，過去每天大清早，皆可看到阿兵哥在打掃道路、或整修路旁花草樹木，若逢刮大風、下大雨，更可見到官兵弟兄戴著鋼盔，全面總動員清理傾倒路樹、路肩坍方、修補路面，與消毒防疫等災後工作，讓島上交通迅速暢通，也協助民眾恢復正常生活。         不可否認，兩岸關係緊張時期，面對敵人可能隨時進犯，在戰地司令官一元化的領導下，軍民「同島一命」，居民無分男女皆納入「自衛隊」組訓，隨時接受國軍徵召參戰；換言之，在敵人的砲火下，大家齊心「保衛金門、建設金門」，就像一家人，情感血濃於水，曾寫下一頁頁「軍愛民、民敬軍」的戰地佳話！         民國八十一年終止「戰地政務」實驗，回歸憲政常態，島上軍民分治，而且，隨著兩岸關係逐步和緩，以及武器科技發展日新月異，戰爭型態丕變，金門已無需再駐防重兵，且配合國軍實施「精實案」，部隊自島上大量撤退，目前僅剩數千兵力象徵性的駐防，因此，軍方已沒有義務、也沒有能力承擔道路清掃與維護任務！         然而，當今年第一號「珍珠」颱風掃過金門，雖幸未釀成大災害，但仍出現諸多路樹傾倒、坍方和積水等災情，以及枯枝落葉遍地，造成環境髒亂不堪。因此，金指部指揮官楊天嘯中將秉持國軍愛民的傳統精神，在第一時間動員六百多名官兵及消毒車裝備，兵分多路分別在大、小金門，展開環境清理和消毒行動。         其中，針對人口最密集的金城鎮市區，是由副參謀長廉治台少將、金西旅長何安繼上校帶領化學兵連、金西旅官兵展開環境清理、水溝全面消毒。同時、南雄旅也出動一百五十餘名官兵，配合金湖清潔隊，展開轄區環境清理和消毒，希望儘速恢復地方上乾淨、衛生的生活環境。         值得一提的是，金指部此次協助地方風災善後工作，據副參謀長廉治台少將表示，國軍是優先展開為民救災行動，再進行營區內部清理，最主要目的是儘快協助地方恢復正常，以具體行動落實「軍民一家」的精神。         總之，金門軍民關係淵源久遠，目前砲聲雖遠颺，但同處海中孤島，仍須緊密攜手合作。此次「珍珠」過境肆虐，雖幸無人傷亡，卻造成路樹傾倒、淹水等災情，金指部在第一時間主動派出官兵，協助地方風災善後清理與消毒工作。我們認為，這項行動充分展現軍愛民的傳統精神，值得鄉親感佩，也值得向付出辛勞的官兵說聲：「謝謝！」       

天氣日漸回暖，蒼蠅、蚊蟲滋生，各種病菌隨著繁衍傳播。由於每年四月至十月，為金門地區蟲媒傳染病通報高峰期，為加強防範工作，以期達到「早期診斷、早期治療」之目的，日前，衛生局在行政大樓三樓會議室辦理蟲媒傳染病防治在職教育訓練，以「傳染病傳染途徑、診斷、治療及防治措施」為題，將正確的預防以及處理知識傳達給第一線防護人員，冀望提昇地區第一線醫療、護理、防疫人員對疾病的認知以及預防之道。       據衛生局指出，防範疫疾需要各單位通力合作，藉由活動加強與署立金門醫院、縣環保局、金門動植物防疫所、各衛生所、各鄉鎮公所及軍方單位之聯繫，有效建立疾病防治機制，共同杜絕及預防疫病入侵，盼能充份發揮整合的力量，方可有效保障地區全體軍民身體健康。       眾所週知，恙蟲病和登革熱、瘧疾等，都是經由媒介才傳到人體，因此，不但要消滅蚊、蠅、老鼠等有害病媒，使環境較為清潔，而且，也減少了疾病經由媒介傳播的機會，從傳播來源控制與預防，比已經感染了再治療更好。       事實上，恙蟲病是由帶有立克次體之恙蟲叮咬，經由其唾液使宿主感染立克次體的急性發熱性疾病。而老鼠是恙蟲最常見之宿主，家中有零食、剩餘飯菜沒有收好，就容易吸引老鼠，加上堆置雜物沒有整理，更成為老鼠的藏身之處，而藉由老鼠傳染的恙蟲病，嚴重者可導致死亡，不可不小心預防。        恙蟲病之預防，可噴灑除草劑或殺蟲劑等除去雜草，且將剷除之雜草予以焚化掩埋。進入草叢地區時，持續塗抹防護驅蟲藥劑，以防止恙蟲叮咬。工作人員工作時，如果接近草叢地帶，注意穿著長袖衣褲、靴子、手套等，不要暴露皮膚，並每日沐浴換洗衣物，以收到預防效果。       而登革熱、瘧疾等皆經由帶病菌的蚊子叮咬而傳染，為避免蚊子繁衍，應隨時清除戶外的積水容器。頂樓陽台的積水迅速清理；若地下室出現積水，要儘速抽乾保持乾燥；室內盛水容器，每週換水，並用刷子刷洗內壁，以除去附著於其上蟲卵；住家四周環境的廢棄容器，例如輪胎、鐵鋁罐、帆布、寶特瓶、盆栽墊盤等，也都要加以清理；需用之儲水容器應加蓋，不用時倒置。如此將使蚊子的幼蟲孑孓沒有生長環境，可大幅度減少蚊子的數量。       另外，避免停留蚊子聚集地區，也是避免受感染的好方法，如不得已必須前往，就必須做好穿著淺色長袖衣褲、皮膚裸露處塗抹防蚊藥膏、睡覺時掛蚊帳或加裝紗窗、紗門等「自我保護」措施。       總之，因應病媒蚊蟲滋生，政府單位通力合作外，民間也要配合共同預防，全民應建立正確的防疫常識，發揮共同維護環境衛生的精神，激發出健康社區意識，營造健康生活社區。針對病媒蚊蟲的習性，消除其棲息地，做好環境衛生工作，將對減少病媒蚊蟲大有助益，在病媒蚊蟲大量繁衍的時期，儘量減少到蚊蟲較多的地區，而平時經由衛生研習，以及其它相關資訊，了解經由病媒傳染之疾病的症狀，若是不幸傳染到，能迅速判斷，及早治療。如此，預防與治療相關措施都具備了，必能有效消滅病媒蚊蟲 ，防範傳染病發生！       

縣長李炷烽甫風塵僕僕的結束澳洲的養牛業考察活動，緊接著又有大陸福州「海交會」的行程。然在其間有限的空檔裡，李縣長卻總共接受了野趣生活家雜誌、中華電視台、遠見雜誌，以及美國之音四家媒體的專訪，暢談金門的現況與發展。         李縣長戮力從公，為地區爭出路、謀發展的積極作為，委實令人感佩，尤其，更令我們感興趣的是，李縣長接受的四次專訪中，似乎有著相同的主軸，「金門的未來，要看兩岸政策；兩岸政策的良窳，繫乎我方的心態和視野。」         或許，李縣長受訪時提出的諸多觀點，俱不新鮮，卻是金門發展的重要關鍵。         首先，就金門觀光的潛力而言。誠如李縣長所言：「金門地方小，雨量稀少，水資源不足，電力靠火力發電供應成本高，要發展工業，根本不可能；然而，在歷史的偶然下，金門保留了戰場神秘感和獨特的軍事資源，如果能將戰爭資源變成觀光賣點，一定能吸引不少中外遊客的前來金門觀光旅遊。」由此可見，金門的未來只能賣觀光，然而，金門要賣觀光，便不能脫離彼岸而自立。據統計，現行台灣每年入境觀光人數約有四千七百萬人次，金門卻吸引不了百分之一的旅遊人潮；反觀大陸人士赴台旅遊每年有四十萬人次，約可帶來兩百億元的商機，只要適宜的政策配合，就算金門只留駐一成赴台旅遊的過境客流及利益，就夠讓金門重現繁華的了；就政策面而言，實屬惠而不費，中央何由將金門拒於門外？         再者，就經貿中轉的利基而言。金門想發展久遠，兩岸經貿是關鍵；然而，沒有支柱產業落地生根，地區想要有大發展，終是枉然。在區位優勢上，金門除了發展觀光外，中轉經貿更大有可為。據保守估計，登陸投資的台商人數已近百萬，投資總額更高達數百億美元；金門在其間的意義，除了是台商登陸的窗口，更該是台商運籌帷幄，以及經貿中轉的基地。中轉，除了現實的運輸簡省、經貿效益外，還有著知識產業發展的利基。據悉，廈門市政府已決定斥資人民幣四億兩千五百萬元，打造「廈門科技創業廣場」及「廈門台商科技企業育成中心」，可見彼岸對台商已由招商引資，進展到了留駐「核心競爭力」的階段，金門卻連基礎的中轉貿易都沒有？金廈近在咫尺，競爭力卻已有雲泥之差。         最後，就中央與地方的互動而言。金門或有歷史的悲情，卻不願始終只是吵著要糖吃的孩子；觀光發展、中轉經貿要中央的政策支持，更要實質的經費挹注。金門缺乏天然資源，產業發展更見困頓，加上教育、醫療、社福的資源分食，地方能做的委實有限；李縣長曾大聲疾呼：「中央不給錢，也該給政策！」如果連發展定位都不明確，地區該如何構建投資環境，具體招商引資？島鄉不意謂著必然的鎖國，也可能是無界限的開闊！         總之，「金門是兩岸的金門，而不是台灣的金門」，李縣長話說得重，某些政客聽了刺耳，卻代表著金門務實的未來。金門有發展觀光的利基，卻盼不到人潮；金門有中轉經貿的機會，卻負手蹉跎；在兩岸政策上，中央和地方可以共創雙贏，卻一味阻難。冀盼中央能夠積極的調整心態和視野，指一條明路讓金門走！       

金門縣第九屆鄉鎮民代表暨村里長選舉，定於六月十日舉行投票；隨著投票日逐漸逼近，候選人均卯足全勁衝刺，也由於坊間「賄聲賄影」，為端正選風，嚴密防止金錢、暴力介入選舉，彰顯政府查賄、反賄之決心，金門地檢署「公職人員選舉查察聯繫中心」，前天由檢察長劉家芳與主任檢察官廖江憲共同正式掛牌運作，並全面向賄選宣戰，呼籲民眾配合反賄選，維護乾淨的選舉環境。         根據了解，金門地檢署成立的「公職人員選舉查察聯繫中心」，統合警、調、憲和政風單位，依任務編組全日廿四小時值勤，針對地區特性，鎖定轄區最可能發生之現金買票、賣票、旅遊招待、送禮、幽靈人口等妨害選舉案件，嚴密佈署蒐證，並設置專線電話、傳真機、專用信箱號碼，以利民眾檢舉妨害選舉案件。         綜觀地區此次選舉，登記參選鄉鎮民代表為七十八人、村里長有七十人，將選出六個鄉鎮四十三名鄉鎮民代表、三十七名村里長，除了少部份村里長屬同額競選，在沒有競爭對手的情況下，顯得老神在在之外，其餘競爭十分激烈，買票傳聞甚囂塵上，坊間傳出每票三千元的價碼，引起金門地檢署的高度重視，檢察長劉家芳特於日前對所有候選人，發出「反賄選公開信函」，期望透過書面溝通方式，讓候選人更能深切認知政府反賄選的決心，及共同杜絕賄選歪風，重塑金門乾淨選風形象的重要性。         事實上，金門地檢署為執行賄選查察，除透過各種方式宣導「反賄選」，劉檢察長特別呼籲民眾應深切認知，無論是買票、或賣票，都構成犯罪的行為，尤其，「公職人員選舉罷免法」已於去年十一月間完成修訂，將行賄罪刑度提高為三年以上、十年以下有期徒刑，得併科一百萬元以上、一千萬元以下的罰金，賄選被查獲的候選人或樁腳，將來不管情節輕重，檢察官依法不得做出緩起訴處分，而起訴後若經法院判決有罪，獲得緩刑機會極低。換言之，凡涉及賄選者，一旦經法院判決有罪，將來入監服刑的機率大幅提昇，且可能必須繳納鉅額罰金，希望候選人與樁腳要有所警惕，不得不慎。         當然，金門地檢署劉檢察長也鼓勵鄉親勇於挺身檢舉賄選，本次選舉若經檢舉賄選查獲屬實，可獲頒最高五十萬元之獎金；同時，劉檢察長還強調，對檢舉人姓名、身分資料，做到最高保密安全的原則，請鄉親「放心來檢舉，放心領獎金」，希望金門鄉親共同攜手合作，徹底洗刷「賄選島」的污名，打造金門成為全國選舉的模範縣。         總之，民主選舉，本是一項選賢與能的神聖任務，但由於競爭激烈，候選人為求勝選，不但花招百出，更是無所不用其極，過去，金門每次選舉，無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁傳聞甚囂塵上，不但買票喊價之高，令國內候選人和選民咋舌，賄選「污名」甚至遠播海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞。尤其，距離投票日愈來愈近，必有人因選情告急而「出金」撒錢，因此，我們願再提醒鄉親：「買票是犯法、賣票也有罪」，大家應拒絕賣票，也要勇於檢舉買票，共同杜絕賄選歪風，以維護公平選舉環境，徹底洗刷金門「賄選島」的污名！       

教育部長杜正勝日前到金門訪視台商子弟教育情形，並與台商代表、台商子弟、金門教育界代表舉行座談會，希望金門可以在現有的基礎下，發展為金門的教育產業，也為兩岸的穩定發展，做出積極的貢獻。       據統計資料顯示，教育部從民國九十一年開始，鼓勵旅大陸沿海地區的台商子女，可以透過「小三通」管道，就近到金門縣就學。實施四年以來，從第一年收到十五位學生，今年已成長到九十二位從國小到高中，不同年齡層的台商子弟，在金門各級學校求學。因此，到金門讀書，儼然已經成了台商子弟就學的重要管道之一。       誠然，台商赴大陸拚事業，子女的教育一直是個非常困擾的問題。因為，假如台商子女留在大陸求學，不但經濟負擔較高，更要考慮日後的學歷認證問題；如若將子女留在台灣接受教育，又恐衍生隔代教養，以及照顧不周等等社會問題；是以，鼓勵大陸沿海台商子女透過「小三通」管道，就近到金門縣讀書，委實是項務實又貼心的安排。       況且，在金門就學之台商子女，悉數比照本縣籍學生的待遇，享有免費搭乘公車(船)；國中、小學生優免學、雜、書籍費、學生平安保險費；免費提供營養午餐；提供宿舍，並聘請專責的生活輔導員，協助生活管理及課業輔導等等的優惠及照料，這麼「好康」的事，在實務上，也只有金門做得到，因此，積極投資金門教育產業，發展教育專區的構想，應是地區謀發展的重要選項。       或許，台商子女的教育需求驚人，但金門若缺乏相當的誘因，想做大、做好金門的教育產業，還有著相當大的阻難及變數。       首先，加速「台商子女專門學校」肇建的必要性。台商子女目前採各校寄讀的方式，不利於整體的生活管理及教學素質的提升；固然，此或以供需層面為主要考量，但我們或許更該加速「台商子女專門學校」的規劃腳步，以特別的課程規劃及機構設計，滿足台商們對子女的教育需求，如此，或能加速金門教育專區的發展利基。       再者，開放大陸學生赴金門就讀，宜有完善配套。誠如杜部長所言：「真的開放了，陸生或許更嚮往台灣的知名院校，而不是金門！」這也具體的說明了金門教育競爭力的缺乏。但我們以為，開放大陸高中職生至金門就學，本就是專案性的特殊需求，金門的優勢是區位，開放政策應著眼於此，陸生需要台灣的何種教學資源，交通便利的金門又該如何有效的供給；如此，開放大陸高中職生赴金門就讀，才具有真正的意義。       最後，教學品質與生活管理口碑的建立。吸收台商子女赴金門就學，除了公部門的資源投入外，更要營造金門整體的學習風氣和知識氛圍；基此，鼓勵台灣知名院校到金門設分部，以及落實專業化的學習生活管理，應是必要的手段之一；唯有營造了教學資源與品質的競爭優勢，對台商子女，甚或大陸學生才具有絕對的吸引力。       當然，發展台商子女教育產業的關鍵，在於對大陸學歷的採認。若開放了，金門教育專區構想，便不一定存有發展利基；若不開放，又將實質折損台灣人才的競爭力。如何拿捏，不僅政府要傷腦筋，金門對教育產業的投資，亦存有過與不及的兩難！       

縣府日前召開今年度第三次縣務會議，共審議通過「金門縣婦女生產補助自治條例修正草案」等十項提案。         其中，因地區每年新生兒僅五百多位，卻有八百多人申請生產補助，為防範少部分人貪圖補助，衛生局特提出「婦女生產補助自治條例修正草案」，要求申請人須同時符合「初生嬰兒父母之一方在本縣設籍六個月以上者」及「嬰兒出生即設籍本縣」二項規定。         縣府為提高地區人口出生率，訂「婦女生產補助自治條例」，凡夫婦之一在本縣設籍六個月以上者、或生育嬰兒持有出生證明並設籍本縣者，每胎可申請補助新台幣六千元。當然，這項補助辦法訂於十年前，區區六千元實是杯水車薪，尤其，當下物價節節高漲，更顯得微不足道，相信很少人會因「生育補助費」而懷孕！         然而，話說回來，地區每年實際生育是五百人，卻多出三百人請領生育補費，顯然有近二百萬元是「白費」了；如果將這筆錢平均落實到實際生育婦女身上，每人可多領四千元，讓地區生育補助費提高到一萬元，豈非更具獎勵效果？         或許，近年來，金酒公司營運迭創佳績，盈餘挹注縣庫開辦福利措施，六十五歲以上老人每月有六千元敬老金、學童免費營養午餐、縣民免費搭公車等等，而且，還有三節配酒，很多鄉親「人在家中坐，錢從天下來」，不做事可輕鬆獲得大把鈔票，於是，許多老人呼朋引伴到廈門「當皇帝」；學生吃免費午餐，飯菜任意倒棄，假日搭著公車到處遊蕩，無法體認「一粥一飯，當思來處不易」的道理，殊不知那是金酒員工揮汗辛勞換來的成果！         其實，「冰凍三尺，非一日之寒！」十年前，「煙酒牌」有利可圖，一張牌照每月可獲利上萬元，一時風起雲湧，申請牌照成全民運動，連鄉下民宅、農舍、牛舍、宗祠統統申請成「煙酒賣場」，不但有人遠從台灣、南洋趕回來，更有人為爭奪門牌兄弟鬩牆、或父子反目成仇。畢竟，利之所趨，一張「煙酒牌」月入萬元，多多益善，甚而有人將旅館每個房間掛門牌，手中擁有百張「煙酒牌」，月入超過百萬元，並非鮮事！據統計，民國八十五年時，金門設籍約一萬戶，卻擁有超過一萬五千張的「煙酒牌」，家家戶戶賣酒，蔚為世界奇觀！         事實上，民國八十一年終止戰地政務，開辦「土地歸還補登記」，許多人爭相找「四鄰」人頭當證明，順利取得土地成為「暴發戶」；近年來，為老人年金和三節配酒，也有人大量引進「人頭」分享社福資源。此外，也有人身心健全，卻一直糾纏醫生，希望取得「殘障手冊」，以領取補助津貼、與享受搭飛機半票、停車方便等優待。甚且，過去也有人以「青春痘、或香港腳」申辦轉診，取得與陪同者兩人赴台診療機票半價補助；凡此種種，皆是心存貪念，咸認公家錢，不拿白不拿，實是侵害殘障同胞應有的福利！         總之，金門隨著福利措施多元化，社會價值觀逐漸改變，許多鄉親產生不勞而獲的心理，雖生活養尊處優，卻還設法爭食弱勢族群的福利，實是一項很不道德的行為。我們企盼：相關單位除了修法，也能廣為「道德勸說」，標本兼治，消弭貪念風氣，把社會福利留給更需要的人！       

縣府日前召開「研商買回銘傳大學原價購縣有土地協調會」，銘傳派員出席與會，表達在金門設校的立場不變，並有誠意和縣府溝通解決問題，希望達到縣府、議會、銘傳三方面滿意結果；同時，也強調在金門建校從來沒停過腳步，只是主客觀因素造成沒有實質建成，盼雙方各讓一步，才不致讓走了七、八年的建校理想成為泡影。         綜觀此次協調會，銘傳表達很有誠意配合金門縣政府所提討論解決方案，雙方初步達成對於建校土地由金門縣政府買回後，︽依金門縣縣有土地設定地上權實施要點︾辦理專案設定地上權予銘傳大學，唯本案並仍需依︽土地法︾第二十五條規定送請金門縣議會同意。至於細節縣府和銘傳將進一步再磋商，並由縣府與議會先行溝通。         銘傳在金門的設校問題，轉眼間已經拖了七個年頭，金門鄉親未實質的看到銘傳有任何具體的建校動作，甚至到了所約定九十二年招生的承諾跳票後，縣府還協調議會同意延約一年，金門能做的都做了，但期盼中的校舍仍然杳然無蹤。直到最近，縣府在議會的要求下，主張依契約行使買回權，銘傳卻提出了包括：土方回填經費、環境影響評估、都市計畫變更，以及運填土方等等，總計高達二千五百七十萬元的損失賠償費用，如此要求，實令鄉親難以苟同！         平情而論，任何縣市均非常歡迎大專院校在其轄區內設校。因為，有助於地方文教事業的發展；而且，亦將具體的導入金流、人流，帶動地方的就業機會及繁榮。此由縣府當初以極低廉的價格出售縣有地，並在過程中盡力促成銘傳設校的舉措，便可管窺一二；然至九十二年約定的四年籌備期屆滿，銘傳還是無法具體履行招生承諾，縣府本泱泱大度又促成議會同意延長籌備期一年，今既無法履約，責任不在金門，縣府又何由去承擔其籌備期間付出的費用？這就如買家買地蓋房子，房子蓋不成，竟反向地主索取開發費，豈非令人匪夷所思？         君不見，相較於同期在金門建校的國立金門技術學院，迄今獨立設校已屆滿三年，新學舍頗具規模，植栽也蔚然成林，而銘傳卻還躊躇在土地開發的程序及糾葛裡，甚至連將在金門辦「在職碩士專班」的虧損，也要縣府買單，怎讓人相信其有建校誠意，縣府如照單全收，將如何向議會及鄉親交代？         更具體而言，銘傳大學代表指出，「銘傳在金門設校的立場不變，腳步也從來沒停過，只是主客觀因素，造成沒有實質建成，現在雙方均要各讓一步，才不會讓走了七、八年的建校理想成為泡影。」然而，我們實際看到的狀況卻是，縣府不斷的在讓步，銘傳卻是恣意的予取予求。就連日前協調會上通過的「建校土地由金門縣政府買回後，再辦理專案設定地上權予銘傳大學」的決議，似都積極的為銘傳作解套，然觀諸銘傳釋出的訊息，除了「拖」字訣外，實嗅不到任何誠意及積極作為！         或許，縣府買回土地亦無具體用途，但任由銘傳如此毫無誠信的恣意延宕，情理上皆說不過去！畢竟，銘傳如真有設校的誠意，請具體的提出建設時程、臚列財務計畫、明確作業期限，用實際的行動說服金門鄉親建校計劃是玩真的，不要再歹戲拖棚了！       

─兼祝賀普天下偉大的母親佳節快樂         今天，是五月的第二個星期天，正值康乃馨盛開的季節，也是一年一度的「母親節」，世人同時讚頌與懷念母親的日子。在此，謹向普天下偉大的母親，獻上最崇高的敬意，祝福佳節快樂！         溫馨五月天，自月初以來，地區各鄉鎮紛紛表揚「模範母親」、或舉辦「婆婆媽媽」進香等相關慶祝活動；上週末，地區各界在社福館舉辦「慶祝母親節表揚大會暨園遊會」，由省府顏主席、楊副縣長、與謝議長分別頒獎表揚全縣各村里選出的三十五位模範母親，現場不時出現獻花、獻吻的溫馨感人畫面，讓媽媽們提前歡渡佳節。         此外，前些日，婦聯青溪金門支會協會，也舉辦表揚模範母親活動，邀請副縣長楊忠全、議長謝宜璋頒獎表揚十位青溪模範母親；同時，福建更生保護會亦邀請「金門縣合唱團」到監獄舉辦「母親節音樂會」，以歌聲、樂聲關懷收容人，協助陶冶性情、化解思親情緒；而且，中華電信公司也辦理「母親節收容人電話懇親」活動，讓收容人親情一線牽，提前向母親賀節；再者，國防部今年也舉辦模範母親選拔，金門兩位媽媽榮獲部長頒贈「母儀典範」匾額表揚等等，大家以不同的形式讚頌母愛光輝！         當然，剛率員赴澳洲考察養牛業務回來的李縣長，在母親節前夕，亦在社會局人員陪同下，攜帶養生禮品，慰問全縣九十歲以上高齡母親，親切與老人家促膝交談，關心居家生活情形，祝福身體「老康健」；同時，李縣長也祝賀全縣所有的媽媽們「母親佳節快樂」！        認真說，「母親節」原是西洋人的節日。母親健在者，兒女在胸前佩戴紅色的康乃馨讚頌母恩；反之，則以白色的康乃馨以示對母親的追懷。然「天下的媽媽都是一樣的」，隨著西風東漸，資訊快速傳播，華夏子民也很快接受「母親節」，藉著舉辦各種表揚活動，喚醒沉迷物慾的人們，重視人倫親情，「在生奉養一粒豆，卡贏死後拜豬頭！」善盡人子孝道。加諸商人為推銷產品大力炒作，每年讚頌母親節的慶祝活動，比諸西洋人，實有過之，而無不及！         其實，自古以來，中國人是一個崇尚孝道的民族，炎黃子孫十分重視人倫親情，尤其，母性慈暉，天生溫良，孕育孩子從懷胎至呱呱墜地，以及哺乳、餵食，一路呵護成長，貼心無微不至，特別是往昔封建社會裡，受傳統禮教束縛，嚴父慈母分別扮演不同的角色，慈母春暉，益顯山高水長，為人們所傳頌！        今天，又逢「母親節」，但願為人子女者，能體認母恩浩蕩，絕不是買一束花、送件禮物，或給個紅包就能了事，因為，親情無價，不是任何財物所能替代，何況，老人家皆領有「敬老金」，並不缺錢用，畢竟，社會環境逐漸改變，年輕人為了生活被迫出外打拚，很多老年人留在金門，兒孫不能承歡膝下，晨昏乏人定省，過著孤獨寂寞的日子，他們真正需要的是精神關懷！因此，感念慈母春暉，應是朝朝暮暮、歲歲年年，唯有平日多身體力行，善盡人子孝道，才能促進家庭美滿，進而營造祥和的社會！        

金門砲陣地的數量和密度為世界之最，這些砲陣地曾經為我們贏得戰爭，成功捍衛中華民國繼續存在，也開創「台灣經濟奇蹟」，躋身「亞洲四小龍」，然而，撤軍後島上閒置的戰役史蹟，期待再替金門贏得瑰麗的觀光遠景。       前些時，陸軍砲兵出身的縣籍備役少將鄭有諒先生，在金門國家公園的一場講座中，提到了善用戰役史蹟的觀念，並舉法國「馬其諾防線」為例，認為金門宜從歐洲戰場借鏡經驗，讓金門的戰地觀光脫穎而出。       不容諱言，在金門服役過的軍人及在地鄉親們都曉得，金門島上的軍事構工足可用海上堡壘、不朽長城來形容。舉凡地下綿延的坑道、岩壁林立的碉堡，及至海岸線密集的砲陣地，都是極為珍貴的戰地史蹟。隨著國軍「精實案」的落實，駐軍逐年裁減，軍事據點亦大量釋出，然而，權管觀光資源的金門國家公園及縣府，卻似乎猶無法展現有效的活化方針及利用對策。       眾所週知，戰地史蹟存世的價值，便在於歷史況味的重現。如何重現，既是大工程，更要大講究。縣議會副議長許玉昭曾說：「一夜的諾曼地登陸讓法國賣了五十年的觀光財；而金門五十年的戰爭，卻做不到觀光客們一天的旅遊行程。」會有這種天差地別的結果，問題便在於觀念和態度。一種實事求是的觀念，一種尊重歷史的態度。       如今，閒置軍營不少已經移撥到了公部門，各鄉鎮甚且還興起了移撥接收的熱潮，然而，真正形塑成有看頭的觀光景點很少，且大部分還是「放牛吃草」的靜態呈現。在曾經親歷的老兵眼裡，這形同兒戲；在普羅大眾看來，除了「初次」的新奇，似也留不下深刻的旅遊記憶，這就是一種訴求與效果的落差。執事者一定知道該給遊客怎樣的戰地史蹟體驗，但最後往往不是那麼一回事。可以歸咎的理由很多：經費不夠、人力不足、廠商離譜、上級堅持、政策掣肘，卻怎不怨自己用心不夠？       金門的戰地觀光到底該怎麼發展，許多鄉親心裡都打著問號。風光的碉堡藝術館給了我們方向，但卻無法恆久；常態的乳山故壘賦予我們實境，回饋的卻是寂靜的冷漠；壯麗的翟山坑道展現了鬼斧神工，仍不免行色匆匆。金門的戰地之旅顯然不缺豐富的資源，卻少了完善的擘劃與妥適的經營。聊備一格的軍事設施、地景，架構了金門戰地觀光的主軸，卻少了豐富的生命與血肉。       平情而論，金門的戰地史蹟為世界之最，金門的戰地故事說不完。然而，直面豐厚的觀光資源，我們卻只營造出了「到此一遊」的局面？看在對家鄉有愛、對金門有期待的鄉彥眼裡，如何能不憂心忡忡？       我們樂於見到砲科出身的縣籍備役少將鄭有諒先生，提出成立大型砲戰軍事博物館，規劃觀海步道及砲堡陣地觀海景點，設置碉堡民宿、咖啡屋、婚紗館、震撼模擬教室、美術館，規劃環島濱海軌道電車等等的構想。這些開發構想俱皆充滿創意，令人耳目一新。然而，真交到了執事者的手裡，又將產生怎樣的雲泥之差，實在難以想像。         總之，島上撤軍後留下的砲陣地、坑道、碉堡，俱為金門觀光的發展利基，如何活化利用成為舉世矚目，在觀光的沃壤裡茁壯，值得大家再加一把勁！       

據報載：前天，又有鄉親大陸旅遊不慎摔傷，經金門紅十字會啟動救援機制，循「小三通」管道接回就醫；這是今年的第十一位，也是「小三通」開航五年來接回的第四十六位病患。這樣的新聞屢見不鮮，凸顯國人赴大陸旅遊、經商的人愈來愈多，且普遍對大陸醫療技術和制度不信任；因此，「小三通」不僅是國人「中轉」的捷徑，也是「就醫」、和「救命」的管道！         其實，台商嗅覺最敏感，那裡有錢可賺，就往那裡跑。幾年前，當台商在大陸已逾百萬人，有遠見的企業財團和醫療體系，早就看好大陸醫療市場龐大，即積極展開佈局行動，然礙於中共法令沒有鬆綁，遲遲無法登陸建立灘頭堡。         更具體而言，大陸醫療體系九成八屬公營，共分為三級。其中，第三級醫院相當於國內的醫學中心或準醫學中心，設備、與技術均屬第一流；第二級相當於地區醫院；第一級則是一般診所，兩者醫療品質普遍低落。尤其，大陸醫院猶存著諸多陋規，住院得先繳交保證金，還需額外「紅包」和雜支費，普遍給人有「看病難、看病貴」的感覺！         上月中旬，國民黨榮譽主席連戰率團赴北京參與「國共經貿論壇」之後，陸方一口氣釋出十五項對台「大利多」，包括准許設立台資醫療院所，因此，由台塑集團在廈門投資五十億元台幣的「長庚廈門醫院」計劃正式曝光，並開始大張旗鼓招募醫療人員，諸如廈門市有位月薪一萬人民幣的公立醫院整型名醫，日前已遞出辭呈，加入百萬年薪的「新東家」，在業界造成極大的震撼，不但「跳槽風」引發公立醫院高度的恐慌，且未來營運面臨之競爭，才是嚴峻的考驗！         據報導，「長庚廈門醫院」預計十月底落成，十二月啟用，初期鎖定癌症、慢性病和器官移植三大領域，還有內、外、兒、婦、眼、耳鼻喉、口腔、腫瘤、復健、皮膚、醫療美容、麻醉、病理、檢驗、影像、家醫及中醫等十八個醫療專科。此外，更有「養生村」，和將招收四千名護理學生的技術學院。許多台商獲悉「王永慶的醫院」要開張了，皆額手稱慶爭相走告，以後能在廈門長庚刷卡看病，不必再藉「小三通」奔波往來兩岸，可省下許多金錢、時間和麻煩！         或許，上月「國共經貿論壇」陸方對台釋出的十五項大利多，乍看對金門沒有什麼影響，然僅准許設立台資醫療院所，將來有了「長庚廈門醫院」，除可方便鄉親看診，台商或鄉親在大陸生病，就不必再勞駕紅十字會啟動緊急救援機制，所以，病患循「小三通」管道接回就醫的新聞，恐將成絕響。         總之，時代的巨輪不斷向前推進，政策亦不停更新，「國共經貿論壇」讓台塑集團投資的「廈門長庚醫學園區」平地興起，雖將嚴重威脅當地公營醫療機構的生存空間，卻有利經濟和民生發展，人家還是義無反顧的放手開放；反觀金門位處兩岸關鍵的時刻，有機會取代港澳部分「中轉」功能，為金門帶來繁榮發展的生機，惜處處受政策束縛，難怪李縣長常感慨：「金門是一座寶山，縣府卻不得其門而入！」因此，看看別人，想想自己，我們衷心的企盼，中央對離島的金門，能多給一點關懷，協助經濟發展，創造更多就業機會！       

在社會價值紊亂、物欲橫流的現代，人們為爭逐有若夢幻泡影般的短暫利益，常不擇手段；殊不知良心的喪失，靈魂的殘缺，才是最大的喪失，外物獲得再多，也彌補不了。         大家都知道，宗教勸人為善，培養愛心，鼓勵互相幫助，建立祥和的社會。因為，它提供人際關係更好的模式，以溫情關懷代替冷漠，用和諧共處代替彼此鬥爭，是在自私自利的世界中的一股清流，能洗滌人心。佛教提倡的慈悲喜捨、普渡眾生，且明示眾生平等，使人了解該互相包容、彼此尊重，這樣的精神，久為地區百姓所接受，也成為信仰的主要信念，使得一般人皆懂得待人寬厚，並熱心行善。         民國八十九年在佛教界爭取下，五月的第二個禮拜天，獲內政部核准訂為國定「佛誕節」；它是佛教信徒紀念釋迦牟尼佛誕辰的節日。雖然真正的佛陀誕辰是農曆四月八日，也就是「浴佛節」。每年這天，社會各界與寺院就都紛紛舉辦慶祝活動。         今年以農曆推算，浴佛節在五月五日，但是既然有國定「佛誕節」，相關活動也就在這段期間陸續舉辦。地區佛教界，熱烈慶祝浴佛節，金門縣佛教會、國際佛光會金門協會與金蓮淨苑等各寺院，紛紛在這個期間舉辦浴佛法會，和各種慶祝活動。同時，也有在這佛陀誕生的紀念日舉辦佛教法會，於法師開示中，了解佛陀教義的真精神，那是了悟諸行無常、諸法無我，破除執著的種種無明，體會一切有為法，是十二因緣聚合的空幻，對眾生產生慈悲心，欲渡一切苦厄。         諸如：從花蓮來金門修行、弘揚佛法的德契法師，引領小朋友參加「兒童禪修讀經班」，虔誠地學習佛行儀、禪修、出坡、行堂等修持，並進行浴佛儀式，讓小朋友了解浴佛的意義，在緬懷佛陀之外，更重要的是藉由儀式和開示，來淨化心靈。德契法師說：「小朋友的心靈是最純潔的，希望透由活動為他們種下慈悲的種子，與提高自身的智慧增長及自信。」相信在佛教的教義薰陶下，能引導出發自內心的慈悲心。         再者，有發願做善事，當個人間活菩薩的，例如太武山海印寺，非但是地區信眾信仰中心，更善用大眾誠念，在關懷照顧生活有需要的困苦家庭上，積極從事，成為地區貧困、急難、疾苦家庭的守護。自民國八十九年起，太武山海印寺即以金門佛教弘法基金會之名，定期透過金門家庭扶助中心，於春節、端午節或中秋節，定額提供二十至三十戶貧困家庭，每戶二千元至三千元不等的年節慰問金。而此次，該會在得知家庭扶助中心將舉辦「疼惜阮ㄟ阿母」母親節活動，也特別前往金門家扶中心慰問，贊助活動經費。其善行義舉，既宣揚且實踐了佛教慈悲心，更增添了人間的溫暖。         總之，佛教信仰對改善社會風氣，建立人間和樂淨土，多有助益。金門地區的佛教組織，長期以來，集合善男信女，將他們的財富、智慧和勞力無私地奉獻給需要幫助的人，在教育、醫療、社會救濟事業上都有貢獻，獲得一致的讚揚！逢此佛陀誕生的歡慶期間，我們應認同眾生皆有佛性，積極行善、幫助他人，以彰顯佛陀慈悲、與愛的精神，相信必能營造更溫馨祥和的社會！       

日前，「台灣光彩促進會」會長駱宏賓一行抵縣府拜會副縣長楊忠全，表達該會願無償提供興建「金嶝大橋」之金門五龍山至大陸角嶼段工程，希望藉由「陸路」的小三通，增進金、廈兩地的產業資源及人才交流，為金門、也為台商帶來更大的發展契機。         平情而論，「小三通」試辦迄今逾五年，各界要求加快、擴大互動及交流的呼聲從未間斷，其中，倡議興建「金嶝大橋」的建言，要算是最具「前瞻」性。或許，有人對興建「金烈大橋」，淪為「選舉浮橋」之譏殷鑑不遠，再奢談「金嶝大橋」委實陳義過高；但也有人認為，金廈生活經濟圈勢將成型，預做因應之準備，總比屆時臨渴掘井要好。對此，我們以為，觀察公共政策的角度不同，自然能得到互異的結果，但若深究探討，此時推動興建「金嶝大橋」，未嘗沒有具體利基！         首先，就需求而言。「台灣光彩促進會」主動表達願無償提供興建「金嶝大橋」部分工程，何嘗不是看到了金廈未來的發展契機；雖然，興建「金烈大橋」之議屢遭詬病，大抵因「投資報酬率」偏低、不切實際為主因，然何以「內需」的建橋芻議不受青睞，「聯外」的跨海大橋卻有人主動爭取？其間之奧妙，便存在了需求面的問題。台商著眼於金門的「中轉」貿易、加工出口區的發展願景，自然願意力促「陸上小三通」的成型；試想，若「金嶝大橋」果然促成，「金烈大橋」內需不足的問題便不復存在，甚而，台金間的交通、地區的基礎建設也將因為實際的需求，而不得不有更積極、與大幅的改善。屆時，金門經濟崛起、繁華再造，或將指日可待！         其次，就必要性而言。金廈間的海上航運固已十分便捷，然則，還是有天候、泊岸、通關，以及諸多行政作業的困擾；因此，金廈若能架起陸上通道，將能更具體強化「小三通」的務實效能。在經貿上，金門或可成為台商西進的中繼站，產品設計研發，以及台幹的培訓基地，讓地方朝向高附加價值的知識性產業轉型。如此，對地區未來的發展，必將有更為美好的遠景。         最後，就實用性而言，陸上運輸與海上交通本就可以訴諸不同的服務客群；金門做為兩岸的主要窗口，自宜有多元的聯通管道及往返動線。尤其，陸運可更大程度的擴大兩岸無時差、無間隙往返，在效益上，自然更有發展空間，更易獲得投資者的青睞。何況，由王永慶台塑集團投資的「長庚廈門分院」，位於金門隔海相望的新陽工業區海邊，即將於十月落成，預定年底開始營運，不但擁有四千五百張病床，更含蓋中、西醫十八個醫療專科。倘若「金嶝大橋」能順利興建，將可解決金門醫療資源不足的窘況！         當然，再多的夢想，還是需要政策的支持。「金嶝大橋」或是一項外需導引內需的重要案例；李縣長曾說過：「金門的未來，缺不了大陸。」同樣的，我們以為，大陸要想有效拓展兩岸實質經貿，金門的地位亦至為關鍵。基此，中央似應更務實的考量地區在小三通上的「試辦」地位，沒有利基，就應尋求利基；沒有需求，就要創造需求。在謀求經濟利益，以及離島發展的考量下，鄉親亦應主動出擊尋求突破，興建「金嶝大橋」該是重要的起點！       

近年來，金門地方上舉凡王爺聖誕作醮、或寺廟宗祠奠安慶典，均會跨海到廈門「請戲」前來酬神；今天，欣逢「浯島邑主城隍遷治」三百二十六週年慶，「廈門翔安高甲劇團」再次應邀來金演出四天，歡迎鄉親相招逗陣光臨觀賞！       的確，自金廈「小三通」重啟兩岸交流之後，金門除了成為國人「中轉」的捷徑，也扮演起兩岸和平的橋樑，更藉由藝術、文化之交流，逐漸增進兩岸人民的情感。同時，由於每天有定期交通船，加諸金廈間高達四倍的物價差距，許多鄉親樂於到廈門「血拚」，甚而爭相在廈門購屋置產，短短五年間，廈門已成為金門人假日休閒的後花園。       不可否認，這幾年來，地區已陸續邀請到大陸知名的高甲戲團、歌仔戲團、木偶戲團、音樂藝術表演團體和合唱團來金演出，提供鄉親豐盛的文化饗宴；甚至，連享譽國際的四川「變臉」劇團，也先後二次來金獻藝，令鄉親大開眼界！       當然，每一次大陸藝術團體前來演出，事前，均會有歡迎鄉親逗陣觀賞的預告新聞；事後，也都因表演團體有超水準的演出，贏得滿堂喝采的消息。然而，類似的新聞見諸報端，相信會有鄉親要問，為什麼每次慶典活動，都要到廈門「請戲」，金門的本土戲團那裡去了？       事實上，上了年紀的鄉親都知道，昔日大金門的古寧頭有「金寶春閩劇社」高甲劇團，對日抗戰前為最盛時期，曾赴福建一帶演出，後來更名為「莒光閩劇社」，不但在地區各村落廟會慶典活動獻藝，更曾遠赴台灣巡迴演出一個多月，載譽凱歸。此外，小金門東林也有「南聲閩戲團」、與上林的「上苑歌仔戲」，亦經常在全島巡迴演出，風靡大街小巷；甚而上林村旁的上庫小村落，也都自組戲劇團，經常排練和巡迴演出，在地方上亦頗負盛名！       然而，由於時空環境變遷，電視媒體興起，地區的歌劇團團員因升學、就業星散或凋零，紛紛走向解散的命運。儘管，古寧頭老團員對高甲戲眷念情深，幾年前曾成立「古寧高甲戲研究社」，盼望重組劇社傳承地方戲曲文化，惜礙於現實，心有餘而力不足，無法東山再起。       反觀此次應邀來金演出的「廈門翔安高甲劇團」，正是福建省內唯一的民辦戲曲學校，成立於民國八十四年，當時想學戲的人很多，部份貧困學生無力支付學費，第一學年每月還得自備十五公斤大米當口糧；第二學年，免收大米，並開始發給實習演出津貼。成立十一年來，以「團校結合、以戲學戲」的辦學模式，先後開辦了二個高甲戲和一個歌仔戲實驗劇團，共培養了近二百名高甲戲、歌仔戲演員，每年演出七百多場，提供學員實習的機會，曾獲多項「國家」比賽大獎的殊榮，在戲曲藝術育苗、與藝術文化薪傳方面，績效極為卓著。       如今，曾在金門風行的地方戲曲劇團，已沒落消失。所幸，近年來各國中、小紛紛成立國樂團、大鼓隊、車鼓陣等民俗技藝研習社，皆獲得不錯的成果，企盼校園也能成立地方戲曲研習社，讓中小學生學唱、學演，以「廈門翔安戲校」育苗為榜樣，或許有一天，屬於金門的戲劇團能重現風華，地區的慶典活動，也可不必外出「請戲」了！       

據廈門方面媒體報導，大陸為促進海峽兩岸經貿合作，「國家電網公司」已聯合福建省共同開展向金門供電方案研究；近日廈門電網公司已將金門供電工程列入廈門電網「十一．五」計畫五年建設總體目標之中；意即將來廈門電力可供應到一水之隔的金門，讓鄉親使用更便宜的廈門供電。         所謂「十一．五」計劃，便是中共國務院通過的「國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要」，其中與台灣最為攸關的，便是福建省提出打造「海峽西岸經濟區」的構想。這個構思直接將與台灣經貿的互動，列入其國家經濟及社會發展的規劃之中，內容包括經貿、文化交流，以及電力、水力、公路等的基礎建設，其中「海西公路網」及電網工程，金門已羅列計畫之中。         中共「海峽西岸經濟區」的構想，或源於其「一個中國」政策的運用，卻已經具體影響了兩岸的互動及未來發展，實不容我們輕忽小覷。         綜觀兩岸近年的角力，可以清楚的發現，台灣往往是「口號治國」，大陸則顯得一廂情願。就台灣而言，陸方的片面宣示或作為，均可歸諸為「大吃小」的統戰伎倆，目的在於提昇台灣經濟對其之依存度，以經濟力量，迫使我方屈從；就大陸而言，兩岸政策係以「完成統一大業」為最高指導原則，完善兩岸相應的交流及基礎建設，意在架構良好的互動及依附空間，等待水到渠成的一天。此可解讀為，我方居於守勢的無奈，然而，陸方現今的擘劃及建設，因應的可能是五或十年後的實際需求；而台灣方面，則連當下務實的眼光都付諸闕如！         十天之前，本報社論談過金門電力短缺的問題；面對台電在金門每年虧損十億元以上的事實，李縣長曾籲請中央開放金門向大陸買電，言猶在耳！而今，廈門電網已將「向金門供電」列為五年建設的總體目標當中，對照近年來，中央只知「拚政治」，罔顧民生的現實，致國內經濟每下愈況，能不令人嘆息？         據了解，今後五年，廈門電網建設將有四個具體目標，其中包括廈門島上電網纜線地下化，以及積極謀劃向金門供電工程。對於廈門的高效化作業、高標化眼光，相信許多人均會同感敬佩；至少那代表一份積極任事、只問耕耘的負責態度。當然，未來廈門能否對金門供電，仍遙不可期，但其願意在「共同經濟圈」的構想下，務實的考量金門的需求，其前瞻的視野，確值得我們正視！         平情而論，金門缺乏天然資源，將來要發展水電建設不可少，試想，若將金門放到全球經貿的競爭中，靠補貼維繫的電價，可支撐多久？中央老當墊錢的冤大頭，是該指望金門飛黃騰達，還是維持現狀？         所謂「歷史不會回頭，路只能往前走！」面對大陸積極發展「海峽西岸經濟區」的關口，金門已經很難置身事外、或無動於衷；事實上，地區亟思爭取的，不是親共，而是經濟圈的共榮。提高視野，展望金門的未來，不求戰、不為和，只要和世界接軌，金門的未來才有發展的機會。         如今，對岸「海西公路網」與「廈門電網」以前瞻思維，建設計劃已涵蓋金門島，反觀眼前能為金門帶來商機的「小三通」，卻仍被政策「緊箍咒」綁手綁腳；兩相對照之下，能不令鄉親感傷與憂心？       

金門縣公共車船管理處為提昇服務品質，精進專業技能，於日昨連續舉辦兩場次的員工「在職訓練」，冀望藉以充實員工專業知識，樹立優質服務形象，提供鄉親最佳的乘車環境。         是的！加強公務人員在職訓練，以熟稔各項相關法令、和補充新的專業知識，建立正確的為民服務觀念，進而提高政府效能，是當下公務體系不可或缺的重要工作，不僅國內如此，金門也一樣，正如李縣長於去年十二月二十日連任宣誓就職典禮演說中，在未來縣政工作努力目標之第十項，即明確的宣誓：「矢志清廉執政，戮力為民服務：強化府會、鄉鎮間之協調，加強公務人員在職訓練，提高政府效能，全方位服務縣民。」換言之，今天的公務員，必須要順應「終身學習」的潮流，「活到老、學到老」，不斷地汲取新的知識與技能，才能適應環境的變遷，以及滿足民眾的需求。         綜觀此次車船處所舉辦的兩梯次員工「在職訓練」，課程內容為「勞工退休金制度介紹」、「職場勞工安全」、「駕駛道德與安全駕駛」、「個人心靈成長與企業組織活力」等，目的為藉由活動之訊息傳達，加強灌輸員工為民服務的觀念，以建立顧客導向之服務理念。處長王漢文即明白表示，大眾運輸除要滿足民眾「行」的需求之外，在乘客安全、便利上之服務更為重要，尤其，現在消費意識抬頭，講究「以客為尊」，期許同仁能拿出最好的服務品質，提供鄉親最佳的乘車環境。         此外，處長王漢文也強調，未來車船處將秉持熱忱服務之精神，對於車輛、場站等硬體設備，除保持最佳服務狀態之外，有關駕駛人員之專業技能、服務人員之應對態度、班次之調度管理、車輛之營運管理、旅客之申訴處理等軟體服務，亦將更多加重視。並致力朝改善營運績效，提昇服務品質之目標邁進，期望提供鄉親一個更舒適、更人性化之乘車環境和服務空間。         平情而論，公務機關之運作，每一個成員皆扮演重要的角色，就像一齣戲搬上舞台，無論生、旦、淨、末、丑，每個演員對劇中人的角色扮演，都要全心全力的融入劇情，才能「淋漓盡致、唯妙唯肖」地呈現在觀眾面前，博得掌聲與喝采。因此，機關新進成員，均應施以「職前訓練」，使其了解組織結構、機關文化和工作目標；爾後，在適當的時機，亦應再施以「在職訓練」，以強化原有專業知能，熟稔各項相關法令，建立正確的為民服務觀念，進而提高政府效能，為民眾提供優質的服務。         總之，這是一個以服務為導向的時代，公務員享納稅義務人之俸祿，就應致力為民服務。目前，金門地區公務機關新進人員不多，絕大多數係屬資深員工，不斷的施以「在職訓練」，以強化本職知能，尤其顯得特別重要；李縣長連任宣誓就職演說，就把加強員工「在職訓練」列為未來縣政工作重點；而此次車船處舉辦兩場次的員工「在職訓練」，除是履踐李縣長的施政理念，更是為提昇政府效能，落實全方位服務縣民的積極作為，值得鄉親肯定。我們相信，在王處長與員工同心攜手努力與不斷精進下，未來鄉親除有免費公車福利，更能享受最佳的乘車服務品質。       

金門縣籍立法委員吳成典，日昨在立法院院會中提出臨時提案，鑑於現行法令規定兩岸不得直航，導致航商紛紛捨棄台灣基隆、高雄等國際商港，造成台灣競爭優勢盡失。為挽回頹勢，建請政府從速修改「兩岸人民關係條例」，准許金門引進陸資成立加工出口區，並利用金門港區做為兩岸航商的彎靠地，為執政當局「拚經濟」拚出成果。         誠然，金廈「小三通」開航迄今，台商暢行無阻，經貿契機卻始終未明。囿於「兩岸人民關係條例」的規定，兩岸不得直航，航商從上海到基隆途中，須先彎靠日本石垣島，航程需增加八小時；石垣島晚上不辦結關，上海港的吳淞口又有潮差問題，如果趕不上石垣島結關，就要在海上枯等十二個小時，錯過吳淞口的潮差，要再痴等十二個小時，等於要浪費一天的時間。所謂「時間就是金錢！」站在經濟觀點，台灣此舉無異將自己置於全球經貿之外，對於整體的競爭力，更有著莫大的危害。         平情而論，政府不允許兩岸貨運的直航，最大的用意在於顧及國家尊嚴，避免我為中共矮化。對此，我們咸表認同，也能充分理解，然而，倘若只是為了意識型態的堅持，而致競爭力下降，甚而商機盡失，又豈為民主政府應所當為？         事實上，中央當初設想以金馬做為兩岸「小三通」的試辦據點，便意在試煉兩岸邊境商貿的可能，為離島帶來發展的機會。然試辦迄今已逾五年，具體的商機沒有出現，壅塞的人潮，卻帶來更多的問題，實有「捨本逐末」之憾！基此，吳立委籲請政府修訂「兩岸人民關係條例」，准許金門成為兩岸航商彎靠港的提議，便適足以突破金門經濟發展的困境，讓外貿產業具體的在金門落地生根。         大家都知道，一個地方沒有產業，民眾就沒有就業的機會；缺乏就業的機會，「改善離島人民生活」永遠只是一項惑人的口號而已。地區的社會福利做得好，相對的，就是就業機會少，無法有效改善經濟低迷的氛圍，此實為地方政府「難以承受之重」。所謂：「將帥無能，累死三軍。」將之比擬於中央與地區的互動，似也頗為貼切。         依照吳立委之提議，金門若成為兩岸航商的彎靠港，直接的，將帶來倉儲業、報關行的發展機會；再者，加工出口區將順勢而起，為地方注入湧動的商機與就業機會；只要人流、金流匯集，金門將逐步取代港、澳，成為兩岸最重要的「中轉」經貿港，或不再只是夢想！         如今，陳總統喊了十數次的「拚經濟」，卻無具體成果；行動力見長的蘇院長，也未有施政的突破。金門港「試辦」彎靠及成立加工出口區，是個絕佳的破口，中央應要以「放眼大陸，根留台灣」的思維，積極振興離島經濟，挽回台商信心；錯過了，「小三通」將僅止於「通三小」，台商將更將「利」無反顧的出走！         據悉，吳立委的提案已經獲得立委雷倩、江義雄、楊宗哲等三十二人的連署，經院會討論後獲得無異議通過，送請行政院研處；期盼陳總統、蘇院長能以更宏觀的視野、前瞻的思維，善意回應鄉親、航商及台商們的務實需求，兼為自己的政治生涯再創高峰！              

不久前，民眾在慈湖岸邊看到大量的海灘垃圾，其中包括有瓶瓶罐罐的醫療廢棄物，以及死豬、死狗等動物屍體，發出陣陣惡臭；為了預防海灘垃圾污染環境並引發傳染病，衛生與環保單位趕緊前往處理。         的確，每年四月入夏之後，海上吹起南風，常把大陸廈門的海上垃圾吹到金門來，而漂來的垃圾，讓金門的沙灘變得髒亂不堪，日積月累，不但讓整片潔淨沙灘成了垃圾堆，破壞環境生態景觀，附近居民更擔心會引發傳染病，確實是一件不容忽視的問題。         眾所週知，慈湖是金門著名賞鳥地點，更因海岸線上，仍留有諸多戰役遺跡，因此，成為觀光客蒞金參訪必到的景點，然而，大陸漂來的垃圾，已經嚴重破壞海灘的景觀，縣府曾透過管道向大陸方面反應，可惜效果不大，最終還是得自己想辦法解決。目前，慈湖屬於金門國家公園管理處所管轄，所以，環保局建議要和金管處做一個協調，以定期維護海灘清潔。         再者，金沙鎮的大東山海灘，同樣也常出現許多大陸漂來的垃圾，把天后宮後面的岩岸，堆置成了垃圾山；金沙鎮公所清潔人員每隔一段時間，就會前往處理，但由於人力有限，面對每天漂來的大量垃圾，實在是疲於奔命。而有關大東山的垃圾問題，李縣長曾主動為金沙鎮公所做辯護；強調大東山的灘岸是金門國家公園的範圍，金管處應負起清潔及維護的責任。何況，金沙鎮公所還是有在清理，但海邊的垃圾周而復始，一個大潮，垃圾就來。既然這個地方是金門國家公園的範圍，金管處「應該帶頭想想辦法！」         金管處則回應，每年提撥上百萬的經費給鄉鎮做為清潔用途，並請鄉鎮幫忙一些區域的清潔工作，已要求「東區管理處」立即前往查看垃圾問題，並訂出清潔計畫。         平情而論，金門地理位置正在大陸九龍江口，與廈門市隔海相對，廈門市是大陸新興經濟特區，週邊工廠林立，拆船廠興盛，其工廠廢水污油逕排入海，而金門海域受其籠罩，污染日趨嚴重，且大陸方面環保觀念較差，致各種醫療廢棄物、日用品廢棄物、牲畜屍體等，任其漂流入海，隨著夏季偏南氣流，一波波地向北漂流，位於北海岸的慈堤、古寧頭海域首當其衝，這樣的情況從每年農曆四月起，直至八月東北季風吹起為止，歷時四個月左右，對金門海灘環境汙染造成威脅極大，值得相關單位研擬清潔計畫，以防杜污染海域生態景觀。         總之，維護環境清潔衛生，人人有責，面對大陸漂來的海灘垃圾問題，相關單位除了要繼續與大陸方面協調，要求加強環保觀念，防杜垃圾漂流入海。地區各單位亦需相互協調配合，一起想辦法共同面對問題。尤其，在大陸方面未能有效改善垃圾漂流入海之前，既然廢棄物仍源源不斷漂流而來，總不能任其破壞生態景觀和污染環境衛生，因此，當務之急是要儘速妥善處理，屬於金管處範圍的海岸，就應該要有清潔和維護的措施，既使要金門環保局和各鄉鎮公所配合協助，也該能多加協調，並研擬妥善計畫，訂出具體作法，治標與治本雙管齊下，共同加強清理海灘垃圾，以維護金門海灘整潔與海洋生態景觀！       

日前，本報地方版新聞報導，位於塔后社區的「塔山坑道」及「廣播電台」，在金湖鎮公所斥資整理、與完善了周邊環境綠美化，已以嶄新風貌重現，同時，配合城鄉發展，開闢了登山步道，結合塔山坑道與廣播電台的歷史遺跡，成為地區新興的觀光景點。         話說「國、共」交戰期間，兩岸除了有聲的砲彈呼嘯轟擊，無形的廣播宣傳「心戰」亦時時在進行，雖不見流血傷亡，但能發揮瓦解敵軍士氣，不戰而屈人之兵！「八二三砲戰」之後，國軍在「陳坑」崗上本報現址，挖掘地洞裝置發電機和廣播器材，成立「金門廣播電台」，對大陸實施「心戰」喊話，除介紹復興基地繁榮景象，也號召共軍官兵起義來歸。         民國五十二年，「金門廣播電台」遷往塔后花崗石坑道，除國防部女青年工作大隊之外，也招考金門女青年擔任播音員，續繼對大陸廣播，同時，也為總部設在台北的「光華廣播電台」發聲。近年來，隨著國軍「精實案」的實施，軍方電台走入歷史，坑道內部缺乏有效管理殘破不堪，令人不勝唏噓。         平情而論，地區現行開發的幾處坑道景點，普遍有著不夠生動、缺乏互動，無法提昇使用效益的遺憾，有鑑於此，塔山坑道的再生利用，宜有全盤的規劃視野及再生利用計畫，切勿陷入「為建設而建設」的泥淖。         首先，在運用上，坑道內應引進多元空間的發展概念，結合心戰喊話、戰史紀念、藝文展演、特色商業活動等，打造成區域的特色旅遊景點。塔山坑道是金門戰地歷史記憶的一部分，更留有鄧麗君等名人的足跡，因此，坑道的運用，首重回復歷史的感覺及氛圍，如能復建一座播音設備，加入與遊客互動的設計元素，用服裝及活動來回溯斯時、斯地的情景，甚或邀請當年的巾幗英雄們舊地重遊，營造深刻的旅遊記憶。         再者，在經營上，應注重與在地民眾、藝文工作者的互動，並加入營利機制，保證永續經營。因為，戰役史蹟的觀光元素，最忌一成不變、虛應故事；加入在地民眾與藝文工作者的互動，可常保創新及活力；佈置藝術、或任何型態的布展，均能有效豐富史蹟的歷史意義及時代價值。另外，營利機制的設計也很重要；沒有獲利空間，公部門做來吃力，民間缺乏興趣，最易形成尾大不掉的噩夢，更遑論永續經營。         最後，在鏈結上，應串接塔后聚落、新湖漁港、新市商圈、大小太湖等重要據點，強化多元的開發價值。金門的觀光景點均缺乏與周邊區域的有效連動，不但形成資源的浪費、折損景點的生命周期，對觀光產業的發展，更存有潛在的危機。基此，整合區域觀光資源益形重要；「浯島之旅」理應讓觀光客覺得物超所值，讓周遭居民、關連產業兼得其利。         當然，金門觀光產業發展的停滯不前，應肇於客源的稀少、同業的競價，以及有效觀光資源的零散；因此，形成旅遊特色，才有「招蜂引蝶」、不虛此行的效果，過於零散的投資，反是稀釋了特色、犧牲了品質，對觀光產業的長遠發展，未必便是利多。所以，「塔山廣播電台的再生利用」是個很好的開始，未來如何開發、善用，使其成為金門獨具特色的觀光指標，還需要更多有心的鄉親眾志成城！       

日前，金門縣政府舉行九十四年度「金門縣農業生產現代化│生態農業」計畫期末報告，提及為了振興金門農業，擬定將有機農業作為農業轉型主要方向，已委請專家協助，進行長期規劃，預定經由三個管理流程，促使金門農業能循序漸進，逐步進入有機化栽培，整體構想希望在七至八年內，使金門成為有機農業生產地區。       縣政府這項政策宣示，以及擬定的具體方向和計畫、方法，無疑是給有志於從事有機農業的農戶，打了一劑強心針，也鼓舞了其他農戶跟進。誠然，讓農民於維持穩定收入狀況下，逐步進入有機栽培，是較務實的作法。先建立整合管理型的生產體系，再建立有機農業生產體系，以促成生態農業生產體系與農業永續經營，相信種出的農作物不但健康，而且新鮮美味，能給農業增加產值。       具體而言，在建立整合管理型的生產體系方面：有效的整合既有的技術，營造最適合作物生長的環境，以促進作物的健康；生產無毒的農產品，藉由安全營養的農產品增進消費者的健康；同時，因為合理的使用資材，而保育生態環境，進而營造生物多樣化，達到生態的平衡。       在建立有機農業生產體系方面：將依下列五步驟進行：(一)整體有機農業經營規劃，包括農作物有機生產及牲畜有機生產。(二)依規劃之進程進行農作物有機生產、擴大訓練有機作物生產農民、開始有機牲畜生產人員及農戶訓練。(三)短期有機作物農產品上市、販售。(四)長期有機農產品上市、販售。(五)擴大有機牲畜生產及訓練，以生產有機畜產品。       再者，金門縣縣政發展研討會「經建產業振興組」的總結報告，對於金門的產業發展表示，未來除了金酒之外，以有機、生態為主軸的特色產業，將可規劃為金門產業發展的另一方向。農業是基礎產業，以金門之地理特色，沒有工業污染，適合發展有機農業，先期應選擇少部分品種，由少逐漸擴大規模，發展有機等精緻農業產品。加強控管確保品質，建立特有品牌形象。將來配合推廣與建置觀光景點行銷據點，當能獲得消費者青睞，振興農業。       縣府自九十三年開始逐漸進行金門有機農業之發展，連續兩年選擇蔬菜及高粱農戶進行整合管理試驗，已經有良好成果。本年度將成立安全農業推動小組，陸續展開各項推廣工作，輔導示範農戶做生產履歷紀錄，全面推行非農業防治技術指導，免費提供農民資材。未來將依既定目標逐年完成，同時展開宣導，歡迎有意願從事有機農業生產者，共同加入有機產業的行列。       總之，在消費大眾普遍重視安全健康的趨勢下，推行有機農業，將是農業政策的最佳選擇，而有機農業也是精緻農業，因為產品的高品質，所以銷售好、利潤高，足以提高農業收益，振興農村。加上成立有機休閒農場，導入體驗活動融合於觀光產業中，將能活絡地方經濟，有效運用現有之自然景觀，朝向有機島、生態島發展，以招攬高生活品質之客源。如此，有機產業將有良好前景可期！       

金廈「小三通」實施五年多了，兩岸貨物和蔬果「中轉」若非是不通、即是層層阻礙。縣長李炷烽在日前召開的協調會中，決定請金門縣商業會、蔬果商業同業公會出面，向中央打憲法官司，爭取解除限制，並賠償損失。       的確，「小三通」試辦五年多來，地方對開放貨物「中轉」的籲請從來沒間斷過，中央對此，也從未鬆手，眼見邊境貿易的商機不斷流逝，也無怪乎縣府及民間怨聲載道，甚至，揚言要打憲法官司，以討回公道。因此，為了打破僵局，突破困境，我們以為，中央對於「小三通」，至少應有以下的認知。       首先，在貨物「中轉」方面。政策上，中央對於經「小三通」進口的貨物，並沒有任何稅賦上的優免，卻逕依︽離島建設條例︾第十八條的「空白授權」，以行政命令強限貨物的自由流通。對此，金門地方自感忿忿不平；然而，站在中央的立場，「小三通」允許二千多項的陸貨進口，屬於特許及獨家性質，基於對本島產業的保護，以及市場秩序的維護，自有強加限制的必要；然以「出口」而言，金門既屬「通商口岸」，中央允許台灣貨品可以經由港、澳「中轉」進入大陸，卻不許貨品路過金門，便難謂有任何法理的正當性。況且，我們為外銷導向國家，暢通、簡便出口流程，有助於提升本國廠商的競爭力，何由強限金門港灣的經貿功能，用以扼殺唾手可得的滾滾商機，此舉，不啻世紀怪事！       其次，在開放品項方面。開放陸貨品項進口，在表象上，雖為參酌地方意見釐定；實際上，卻有聊備一格之憾。對此，我們以為，品項的開放貴精不貴多，而且，必需完善相應的配套後，對金門才真的有用。例如：開放某項特定經濟物種，允許在金門做加工、培育，以及規模性的開發，讓地區可以漸衍成某種品項的專業開發區，如此，方能有效的形塑地方特色產業，構建絕對的競爭利基。日後，或外貿、或內需，產業就有了生根的機會，經濟、就業問題，便能迎刃而解。       最後，在政策修正上。在兩岸的角力，我方總是站在守的一方，多於進攻，此或源於對本地產業的保護，卻也相對的失卻了許多發展的契機。台灣產業的外移，絕不僅於「商人無祖國」的逐利而居，而在於政府扶助產業的態度，以及永續發展的眼光。民眾可以和政府共體時艱，然而，政府卻要告訴民眾，未來的希望在那裡。金門無意做整天嚷著要糖吃的孩子，但中央實也勿需陷入「寧予外邦，不予家奴」的迷思。       總之，打憲法官司或不能根本解決「小三通」的貨物「中轉」問題，卻能凸顯政策的不合理，以及我們突破困境的決心與勇氣。因為，開放「貨物中轉」，才能留駐商機，有效邊境商貿；務實進口品項，才能扶植特色產業，累積經濟實力；積極政策檢討，才能贏回主動，化危機為轉機。金門有區位上的優勢，更有政策上的阻力，冀盼中央可以化阻力為助力，加速地區的建設及發展，至少，請不要扯金門的後腿，如果島民們活不下去，再美的政治語彙、堅定承諾，都屬多餘的！       

大陸自今日起禁止砂石出口，此舉將廣泛影響亞洲地區國家，尤其，以台灣地區所受衝擊最大。我國已決定透過日內瓦駐世貿組織(WTO)向大陸代表團反映，籲請大陸給予緩衝期，讓影響降至最低。對此，李縣長指示建設局儘速行文陸委會，表達金門地區砂石需求不大，盼該會能儘快的協調，期望陸方可以專案通融。         事實上，地區因「小三通」地便，目前有百分之九十以上的砂石來自大陸，陸方禁止砂石出口，將直接對地區的公共工程、營造業者造成立即與全面性的影響。未來我方交涉成效如何，尚不得知。然而，根據WTO的規範，一國基於產業發展或環保、國土保育因素，只要不針對某國或地區有歧視待遇，是可以採取禁止出口的措施。台灣前年即因為國際鋼價大漲而限制鋼鐵出口，如今看來，大陸這項禁令並沒有違反WTO的規範，基此，地區似宜正視砂石短缺問題，並預作因應。         雖然，金門的砂石需求，較諸其他地區，可能只是九牛一毛，然而，囿於對大陸砂石的高度依賴，似可適時的讓我們有機會省思地區在公共建設上的作法。         近年來，屢有環保團體抨擊在︽離島建設條例︾的庇蔭下，幾個離島已經逐漸的「水泥化」，地區的某民間團體，更直言金門已成了「石頭城」，坊間更有「金門姓『石』的最多」的笑謔流傳；對此，有更多金門鄉親卻有不同的看法，畢竟，石材有經久耐用、透水性高、維修容易的特點，捨石材而就其他建材，未必就是最好的選擇。然則，在許多公共建設的過程裡，我們卻發現，因為大陸石材的廉價及輕易取得，使得更多舊石材被當成廢棄物處理，殊不知舊石材在新建築上，也能產生極大功用。         因此，我們以為，公部門在新、重建公共建設時，有必要多方斟酌舊石材在工程中的多元運用；有時候，就算只是小小的裝飾，也是一則動人的故事。時代的履痕，總是不經意的散落在我們四周。珍惜、善用，就是無價的資產；漠視、輕忽，可能讓我們一無所有。打掉歷史記憶，可能只消短短幾分鐘；回溯歷史長廊，卻是一輩子的感動。地區因長期軍管戰亂停滯發展了五十年，如今要迎頭趕上有絕對的必要，但若因此而陷入「為建設而建設」的泥淖，不僅徒費公帑，更可能連文化元素都失掉。沒有文化，再美的建築，並沒有生命意涵；了解地區的長遠需求，善用、珍惜每一分文化資產，應是當下須即知即行的重要課題。         如今，大陸禁止出口砂石，對地區影響，頂多也就是營建成本的增加；因此，廠商、公部門可以用轉價、補貼運費等方式，降低對產業的衝擊及影響，然而，我們卻應由其中體察出部分的趨勢及警訊。         總之，隨著環保意識的抬頭，禁止或減少本國的砂石出口，已是不可遏阻的潮流，營建成本的提昇，固對經建發展不利，卻適足給我們機會，去思索現行公共空間利用的合理性。就地區而言，完備公共建設，問題不大；重點在於，如何妥善的永續經營。尤其，在許多史蹟的再生利用上，迄今仍欠缺有效的計畫及突破性的進展，對此，我們實該緩下腳步想想，如何將金門的特色做強、做大，而不只是關心硬體的多寡！       

從民國九十二年起由東南亞爆發的高病原性家禽流行感冒開始，目前在世界各國迅速蔓延，已有一百人以上感染而死亡，而且還再持續不斷增加中，感染地區包括歐洲、亞洲、非洲等三大洲，已有將近五十個國家受波及，大陸東南沿海省份皆有人類禽流感病例，之前在日本及美國又發現狂牛病的新病例，國際間各種動物疫情不斷發生，尤其是面臨來自禽流感病毒之威脅愈來愈嚴峻，台灣及金門地區均位處候鳥遷移路徑，風險更高，因此，對於各項防疫工作，必需共同加強來防範。         不久前，金廈「小三通」發生李姓台商自大陸攜帶台灣產製香腸禮盒十二公斤入境，遭農委會檢疫局高雄分局金門檢疫站查獲沒入，引起爭執。雖然，該批香腸為台灣製造，經「小三通」進入廈門港即被查出存放，回程時再領出，但依中華民國輸入動物及其產品檢疫條件規定，動物產品禁止輸入來自口蹄疫接觸傳染性胸膜肺炎、或非洲豬瘟疫區之生鮮、冷凍之有感受性動物肉類及製品、鮮乳、肉骨粉、精液、胚等動物產品，不得輸入。         而且，如在運輸途中經由疫區港口或機場轉運者，視同疫區產品，不得輸入。因為，大陸為口蹄疫等多種惡性動物傳染病疫區，一經查獲就必須予以沒入銷燬。另依動物傳染病防治條例規定，私運未經申請檢疫之檢疫物，不得攜帶著路；著路者，應予銷燬。以大陸地區目前之疫情狀況，僅適用有條件輸入，可經由燻蒸消毒殺菌之乾動物產品可透過申請程序核准輸入外，其餘所有動物及其生鮮、冷凍及加工製品，一律不得輸入。         據統計九十四年全年「小三通」入境旅客攜帶之動植物或其產製品等，經檢疫不合格沒入批數高達八千一百餘批，平均每日約二十至三十批，顯示旅客對於檢疫規定仍有不了解。因此，水頭碼頭發現入境旅客攜帶大陸產製炸雞、貢丸、粽子、肉羹等動物製品遭查獲，因無法認定其加熱及貯存等檢疫條件，均需依法沒入，李姓女台商之台製香腸雖未出關，但存放期間是否有與其他大陸地區動物產製品接觸，就不得而知，基於防範疫病入侵感染，亦必需沒入銷燬。依國際檢疫規範，輸出國必需先提出解禁申請文件，經專家審查再派員前往產地勘查，且在出口前先經我國認可之檢疫處理方式，進行相關處理，始同意開放進口，其層層的管制目的，期望能將疫區危險性疫病蟲害阻絕於境外，維護農業生產安全。         為防止國外危險性疫病蟲害入侵，自八十七年十月起就全面禁止旅客攜帶水果入侵，其目的是因為疫區水果、種子及苗木很容易潛藏著危險性疫病蟲害，一旦在機場港口檢疫上有所疏漏，其傳入的機會相當高，如不幸傳入，將造成許多果樹、蔬菜及花卉的嚴重損失，也增加不少防治成本。         總之，目前在亞洲國家中，禽流感非疫國僅剩新加坡、菲律賓及台灣，然金門因臨近大陸，不但要採取各項防疫措施，更要全體縣民提高警覺，謹此，我們願再呼籲民眾切莫走私禽類，也不要購買走私的活體動物及其產品，此外，自大陸「小三通」入境旅客，配合檢疫規定，不要攜帶未經檢疫合格畜產品進入。

台南市政府第五年舉辦的「鄭成功文化節」，昨天傍晚在台南市延平郡王祠隆重登場，縣長李炷烽率金門訪問團參與盛會；為讓歷史精神重現，活動現場昔日軍營、大砲、兵器全亮相，軍營外還有身穿明朝軍裝士兵巡邏，而且，預定斥資新台幣五千餘萬元的仿鄭成功「攻台船」，也正式「開斧」動工！       是的！紀念鄭成功已成兩岸的共同運動；廈門重新整修鼓浪嶼的「鄭成功紀念館」，系統性地介紹、展示了鄭成功的家史，以及收復台灣，驅逐荷蘭殖民者的過程；相對地，台南市做為鄭成功復台的登陸地，已經連續五年的舉辦「鄭成功文化節」，今年更規劃了「海洋台灣、歷史重現、成功故事、社會福利」四大主題，讓民眾切身感受三百多年前的歷史風雲；而身為鄭氏起義、練兵根據地的金門，又該如何從歷史探索時代新意。       當然，紀念鄭成功兩岸各有目的。台南市意在開發特色、常態性的觀光活動，拓展商機，深化古城的文化底蘊；廈門則除了觀光上的需求外，還訴求兩岸中國人血脈的臍帶，統戰意味濃厚；而位居中間的金門，應該做些什麼？       前兩年，地區曾倡議舉辦「鄭成功文化節」，後因何作罷，不得而知，卻適足以反映公部門「執行力」的弱勢。新近，縣政發展研討會甫落幕，與會的鄉賢俊彥提出了諸多攸關金門發展的建言，然究其根底，實則不脫李縣長競選時的施政訴求與計畫願景，冀盼不能說說而已，相關部門應劍及履及戮力執行！       以對鄭成功史蹟的關注來論公部門的執行力，或許失之偏頗；然而，身為聯繫兩岸紐帶的金門，對此豈能無動於衷？如今，鄭氏在金門十五年留下的遺跡、史料，滅失的恐比存世的還多，要談鄭成功文化實在晚了一些，但這也提醒了我們，「歷史不會回頭；錯過了，就代表永遠的失落。」       誠然，「戰地文化、閩南原鄉、生態保育」是金門觀光發展的重點，但深厚的中華文化，才是所有利基的根源。深厚的中華文化則需要更強、更遠的史實來做鏈結；茅山塔、倒影塔的復建，不就著眼於此？然而，建築終究是靜的，只有具體的架構起斯時、斯地的文化氛圍，才能引發心生嚮往、趨之若鶩的感受，否則，還不如不做！       最近，網路上傳寄著一篇名為「台灣旅遊四大怪」的文章，文中以「到處都在放煙火、人人都在蘸醬油、觀光重硬不重軟、大家一起來搶錢」四大怪來譏諷台灣現行旅遊、觀光活動的膚淺和功利；作者以為現今的觀光活動一切只為拚政績、講獲利，其他的就顧不上了。金門有否落入「四大怪」的泥淖，此由地區旅遊業的「不興波瀾」，就難有「恰如其分」的評價！       或許，捫心自問，為什麼文化底蘊多元、厚實的金門，卻端不出影響久遠的文化活動，肇建不了豐茂富饒的文化博物館，不能為子孫奠下深厚的文化根基？該歸於金門沒有文化，還是努力不足？值得深思！       總之，台南市的鄭成功文化節活動，或許只是觀光炒作，金門組團參與、擺攤設展只是湊湊熱鬧。畢竟，廈門已是金門的後花園，台南市更是金門的姐妹縣；看看別人，想想自己，在重現鄭成功「驅逐韃虜，復我中華」的歷史路上，金門豈能缺席？       

日前，國立海洋大學人文社會科學院院長孫寶年，認為金門適宜推廣烏魚養殖，特前往金門縣政府拜會李縣長，希望鼓勵輔導業者朝風味獨具的酒糟烏魚子養殖努力；獲李縣長表示感謝與認同，也覺得為金門養殖業找出路，值得努力來推動和發展。此外，李縣長也提議海洋大學可在金門開設「在職專班」，縣府樂意站在協助的立場。         眾所週知，烏魚素有「信魚」、「烏金」之稱，營養豐富，且肉質細嫩鮮美，深受大眾所喜愛，每年冬季來臨，隨著氣溫與海溫的下降，烏魚群會南下在台灣海峽附近洄游產卵，因此，數百年來在台灣形成獨特的「捕烏文化」，繁榮了台灣漁村經濟。但是，近年由於捕魚技術精進，過渡撈捕的結果，烏魚的漁獲量明顯減少，使烏魚和烏魚子的價格高漲，因而興起研究與推廣人工養殖烏魚。         在台灣，烏魚的養殖技術已經成熟，集約式養殖業以嘉義、台南、高雄三縣市為主要地區；雲林、彰化二縣則以在文蛤池中混養烏魚者居大多數，另外，在宜蘭縣也有部分業者從事烏魚養殖。目前台灣烏魚養殖面積約有七百公頃，其中約三百公頃為單種養殖烏魚，四百公頃為混養，合計年產量約兩千公噸，數量已經超過捕撈的海烏。         金門污染較少，養殖的條件充裕，且四面環海，有廣闊海域，適合養殖漁業的發展，加上海域接近烏魚洄游區域，氣候與水質適合，烏魚具耐低溫、抗病、雜食等特性，能適應金門地區冬季東北季風，先天環境已經有優勢，加上地區有大量的高粱酒糟，可以研發成烏魚飼料。因為，高粱酒糟內含有豐富的蛋白質、澱粉等營養，經過適當的處理，使高粱酒糟的營養，充分被馴養之動物消化吸收，將能獲得絕佳的肉品品質。         事實上，自民國八十六年起，金門縣水產試驗所即與高雄應用科技大學金門分部(九十二年改為國立金門技術學院)及金門酒廠合作，進行高粱酒糟做為烏魚飼料配方之可行性探討，至九十五年進行高粱酒糟去單寧處理，對於養殖烏魚成長的研究，已有具體成果。聯亞水產企業有限公司樂見金門烏魚養殖之興起，於民國九十四年四月捐贈擠壓式全配飼料製造機乙組，提供產業推廣、研究及教學之使用。養殖技術既然已經確立，將推廣給地區漁民養殖，補助相關生產資材，並舉行講習，針對養殖過程的飼育管理、飼料配方、疾病管控等方面給予指導。         誠然，高經濟價值的水產品之繁殖培育，是增加產值的重要方法之一。水試所多年來結合海洋生態環境調查，從事經濟及具地方特色之魚種繁殖與實驗，完善養殖技術，並擴大養殖輔導，以增加漁民的收益，提升投資意願，推動漁業的發展。這次烏魚養殖的研究，因為烏魚的經濟價值高，若能成功養殖，將能獲取較高利潤，而且自然生態適合金門環境，養殖的先天條件優渥，再加上推廣給漁民前，經過充分的養殖技術研究，且生產出具地區特色的高粱酒糟飼料，能使烏魚別具風味，又健康安全，可以說為地區烏魚養殖，打下了極佳的基礎，將來漁民配合投入烏魚養殖，相信將能培育出優質美味的烏魚。              

行政院長蘇貞昌原定前天蒞臨金門視察，但因氣候影響飛航取消行程，臨時改在空軍基地松指部，宣布自五月一日起，金馬旅台鄉親的直系血親，以及二等血親內旁系親屬，皆可經由金馬進入大陸地區；六月起增設金門與泉州間的航線，同時，希望兩岸能在今年九月，進行海難救助聯合演練等三項政策。         雖然，蘇院長未能如期蒞金，只在台北透過媒體宣佈三項「小三通」政策，消息傳回金門，省府顏主席仍甚表歡迎，更盼未來開放幅度更大一點，以滿足金馬鄉親的需求；縣議長謝宜璋也樂見擴增與大陸航線，強調「小三通」不應停留在試辦階段；縣長李炷烽認為中央重視地方的聲音，除表示感謝之外，也希望開放腳步加大、加快，落實照顧離島經濟。          的確，「小三通」開航五年來，因適用對象逐步擴大，往返人數已經由最初的兩萬五千人次，成長到去年的五十一萬八千多人次，成長逾二十倍；預計此次開放金馬旅台鄉親適用後，還將有百分之三十的成長，每年往返人次預計可突破八十萬人次。         當然，對於中央釋出的政策「利多」，鄉親們自當表示歡迎，然其間應予落實的配套措施還有很多，倘若只是在開放的步幅上做斟酌，恐怕未必真能符合金門地區發展的需求。         首先，在開放適用對象方面。若不全面開放國人一體適用「小三通」範圍，台商在金設籍成「幽靈人口」，分食金門社福資源的情況將無法改善；畢竟，僅開放旅台鄉親適用，差異性也僅在「團進團出」與個人多次簽證的差別，可說是宣示意義大於實質意義。是以，我們認為，唯有全面開放國人適用「小三通」，並簡化簽證程序，才能真正的擴大政策效益，為金門帶來發展契機。         其次，在開放金泉航線部分。囿於航程，以及對接港石井港的區位考量，未來恐仍將以「貨運」為主，因為，陸方早規劃了大型的農產品交易中心和台商開發區因應；就功能性而言，陸方顯然有意將「小三通」的客貨分流，更大程度的發揮直航效益。反觀地區，不僅門戶交通得「看天吃飯」，貨運中轉、加工出口區，以及投資環境的利基，也因政策不明停滯不前；發展失衡、經濟失血，應在意料之中。         最後，在兩岸協同海上救難機制上。「小三通」愈火紅，正是海上安全維護的責任愈重，對此，蘇揆雖釋出善意，表示將主動邀請對岸參與海難救助聯合演習，但在預期的政治角力下，恐怕不會有太大的效果。基此，我們以為，兩岸協防救援應跳脫政治干預，由政府授權地方或民間團體來推動，或能有更務實的效果。再者，台商的人道醫療救助部分，也應釐訂相應的標準作業流程，甚至責成署立金門醫院開辦「台商健保醫療專案」，才能建立完善相應的醫療服務。         總之，蘇揆針對「小三通」釋出的三項政策，我們咸表認同，但在務實性上，仍嫌不夠。我們以為，全面開放「小三通」適用對象，可有效提昇規模效益，遏阻「幽靈人口」；完善門戶交通，開放人貨中轉，設置加工出口區，對金門的經濟發展才有實用；授權地方交涉兩岸事務，則可以深化實質的交流，謹此，我們願再次報告院長：金門人需要的是務實的「小三通」！       

新任台電金門區處經理涂金泉，日前拜會縣長李炷烽，強調提供充裕、可靠電力，來服務金門鄉親，是其任內的工作重點和目標。李縣長則表示，「小三通」一旦開放全民適用，用電量勢必大幅增加，台電能否持續提供不虞匱乏的電力，實在是地區發展的重要關鍵。         事實上，不論是以往的金門電力公司，或是今日的台電金門營業處，地區的電力建設，是在敵人的砲火下與位處邊陲離島的情況下，一路走來蓽路藍縷，倍嚐艱辛！         眾所週知，早期金門只有金城、沙美、山外等市場所在地，才能局部供電；直到民國六十三年左右，才開始二十四小時全面供電，偏遠鄉下村落，也才有日光燈；但是，電力供應並不穩定，品質也不是很好。民國七十七年以前，金門的民生用電價格是台灣地區的兩倍，直到國防部補助軍油、中油補貼運費、台電補助差額，民間的電費才總算和台灣看齊。時至今日，金門的電力成本一度仍要七塊二，賣價卻是二塊四，台電因此每年要負擔十億元以上的虧損，此對金門長遠的電力發展，可說極為不利。         台電為因應日益增加的供應需求，目前已經計畫在小金門麒麟發電廠增設一千瓩的發電機，並在大金門增設一座鵲山變電廠，再搭配完整的環狀迴路、監視遙測監控系統(SCADA)，以增加發電量及有效利用率，雙管齊下的作法，具體的提昇地區的用電品質。然而，著眼於「小三通」的趨勢發展，以及地區密集的開發，電力供應仍存在潛藏的危機；尤其，在「用電愈多，虧損愈大」的前提下，金門的電力發展始終有著難以突破的瓶頸。         或許，有人會將電力吃緊，歸咎於金門的一萬二千多盞的路燈；然而，我們以為，現代化的城鎮、聚落發展，勢必會導致用電量的成長，路燈的增加是必然的趨勢，我們應該關注的是路燈有無光害現象、浪費公帑，而不是回到往昔的「燈火管制」。鑑於現實的需求，李縣長曾提出向大陸購電的想法；想對岸漳州的華陽電廠一度電只要人民幣三毛多，如中央允諾，節餘下來的費用，就是金門的競爭力；地區或可據以完善更多的基礎建設，提昇投資效益，逐步建構起高科技，以及觀光、遊憩產業，為經濟的繁榮發展奠定深基。         面對金門日亟孔需的供電需求，冀盼台電在增加金門發電機組的同時，也能同時想想替代電力的方法。或許金門缺乏風力、水力、潮汐發電的本錢，但卻擁有無可比擬的區位優勢；向大陸購電，無關乎國家認同，純粹只是經濟考量，只為了讓金門更好、更有發展希望！         總之，台電已走過了一甲子，金電併入台電也有十年；台電對台灣經濟發展功不可沒，尤其是在台灣光復初期，在孫運璿等人的領導下，粉碎了日本人「一個月內，台灣將會陷入一片漆黑」的預言，更可見金電人自立自強、人定勝天的傑出表現。台電人曾笑言：「金門一跳電，主管就要打哆嗦。」台電對金門電力的發展，亦用心良多；對金門供電品質的關切，鄉親們更是感同身受，在此，我們除了要向勞苦功高的台電人表達由衷的感謝之外，更期盼一本服務創新、追求卓越的傳統，突破電力的發展瓶頸，打造金門永續光明！       

據日前媒體報導，行政院長蘇貞昌將於今天蒞臨金門視察經建業務，並宣布擴大金廈「小三通」政策；可望自五月一日正式開放金馬籍旅台鄉親，以及二親等旁系血親、配偶及未成年子女等個人，都可藉由「小三通」方式自由進入大陸，預計將可增加約一百萬人次由金門「中轉」往來兩岸。         這一陣子，兩岸政府動作頻頻，雙方對於重大政策的宣示更是屢見角力，有不少民眾會覺得高潮迭起，恰似一齣引人入勝的「肥皂劇」，然而，所不同的是，其「結局」卻直接攸關人民的權益，以及金門的未來前途！         眾所週知，自從陳總統「積極管理，有效開放」的元旦文告伊始，似預告我方兩岸政策將走回閉關自守的老路，著實令不少人捏了把冷汗；緊接著，國共「兩岸經貿論壇」在北京登場前夕，政府卻突然改變政策口徑，「先講先贏」，跟在野黨搶起了「開放議題」，實在是頗耐人尋味！         或許，我方政府已經警覺到「進攻就是最好的防守」，在蘇揆「政策主動性」，以及「台灣主體性」兩大前提之下，務實兩岸經貿政策的良性發展，已是大勢所趨。此由蘇揆預定在今天蒞臨金門視察經濟建設時，宣布進一步擴大「小三通」政策，或便可略窺梗概！         然而，我們以為，擴大「小三通」適用對象，自是鄉親們殷切的企盼，但此次政策之遂行，不過是將「團進團出」改為個人的通案適用，理當增加不少受惠人數，但對金門發展的實質效益卻極為有限。我們以為，「小三通」的政策鬆綁，絕不是要一百給五十；中央所應予正視的，是地區長遠發展，以及軟硬體建設的全面配套，否則，對金門只是更大的負擔及傷害。此就如中央應允開放更多的適用對象，但相應的機場、港口卻無法容納，單點式的政策突破，對金門而言，並無實質效益。         誠然，金廈「小三通」試辦迄今五年多了，姑不論對金門地方的經濟有任何貢獻，只要出入的人愈多，代表金門愈有留駐商機的機會，重點在於，我們自己如何善加經營、彰顯特色。「門戶」問題，是「小三通」發展上的一大掣肘，一場大霧，便能積累成千的怨懟，甚而如前些日子在機場航廈大廳，候補旅客演出全武行上了全國媒體，此對金門的形象，「小三通」的未來，何嘗有任何的助益。         基此，在金門門戶交通未能有效改善之前，地區旅遊業者似應提供適當的島內精緻遊程，用以掌握大量人潮滯留衍生的商機；而不是簡約的把旅客往機場或旅館一丟就了事；就公部門而言，旅客滯留適足是經營金門形象的最好時刻，適時的發揮整合、調度的力量，體現金門最引以自傲的人情味，或許亦是改善過境商旅們足不落地的有效法門！         總之，今天我們恭迎蘇揆蒞金釋放政策利多，懇請蘇院長也能撥冗傾聽民瘼，請其以親身感受了解門戶交通的改善、配套政策的開放，以及明確發展定位對金門的重要性，並請了解金門或爭不了一時，但足以爭千秋！在這之前，或許地區各界亦該自立自強，設身處地的想想，如何因應可能的交通滯塞，如何讓旅客們認同我們的旅遊商品及服務品質，這會比單點式的政策突破，將更能發揮更大的效用！