首次舉行的「三合一」選舉圓滿落幕了，雖是幾家歡樂幾家愁。但無論當選與否，候選人皆展開謝票活動，宣傳車再次穿梭大街小巷。         綜觀地區此次選舉，候選人透過電視演說、文宣海報或報紙廣告，提出的政見林林總總，令人看得眼花撩亂，特別是有部分候選人端出的「牛肉」，不僅大碗擱滿墘，且香味四溢，令許多鄉親望之垂涎不已！         事實上，此次選舉，部份候選人為求勝選，開出的競選支票，不僅大堆頭，且件件豐厚誘人，並信誓旦旦當選後一定能兌現，否則就辭職下台。看在選民眼裡，怎能不怦然心動爭相走告？甚而認為，既使提出的候選人沒有當選，對手也會照單全收，屆時大家可以「人在家中坐，錢從天上來」，設籍在金門，真是「福氣啦！」         或許，很多鄉親一定莫名其妙，搞不懂為什麼要把候選人選舉時的承諾，稱之為「選舉支票」，因為，支票不是台灣銀行發行的台幣現鈔，有些支票使用者，銀行戶頭存款充裕，張張是可兌現的「鐵票」，可是，有些人開出的支票，拿到銀行提領，可能因戶頭沒錢或存款不足，無法兌現遭退票，那叫做「空頭支票」，也就是「芭樂票」。  尤其，票據法廢止之後，開空頭支票大抵都不會坐牢，所以，一般人都喜歡拿現金，面對支票都「小生怕怕！」         當然，候選人開出的選舉支票，普遍都是遠期支票，不一定要立即兌現，因此，不管戶頭裡有沒有錢，先開了再說，而且，社會福利與民眾關係最密切，因而大開社福政見支票，最能打動人心。         所謂「當家才知鹽米貴，養兒方知父母恩！」政府財源有限，並非是取之不盡的聚寶盆。因此，會亂開政見支票者，通常是挑戰者或參選新手，不了解政府財務的運作、與財源開拓的侷限性，更遑論「量入為出」勤儉持家的道理。換言之，選舉政見不是花錢比賽，候選人推出的政見支票，首先宜考量能否兌現，否則，空中劃「大餅」式的政見，選民看得到，而吃不到，終究是一場空！         所幸，因這次選舉，讓我們明瞭近四年縣府歲出為三百二十八億元，其中，有九十七億支付薪水，六十四億元為教育經費；社會福利支出，由民國九十一年的十一億餘元，成長到今年的近十七億元。然有人質疑縣府「空轉」四年沒建設，如果三百二十八億元分給縣民，每位縣民可分得五十四萬元，豈非更能直接照顧？         然而，這種看似成理的簡約算法，意謂著金門無需公共建設，孩子無書可唸，公務員沒薪水，連社會福利、醫療等也都不必做了，大家如此這般分到一筆錢，但日子將怎麼過？這種用「膝蓋」想都知道不可能的事，竟有人將之做為競選主訴求，似乎一切政見只為勝選，而不管是「愉」民？或「愚」民？         誠然，「天下沒有白吃的午餐！」金門不能因「更高檔」的社會福利，而偏廢其他建設；也不能揮霍無度，養成「不勞而獲」扭曲社會價值觀、與慵懶成性喪失整體競爭力，甚至債留子孫。何況，金門的社會福利譽滿全國，大家應知福惜福；眼前重要的是，有效的招商引資創造就業機會，讓大家「有勞所獲」才是最佳的競選承諾。畢竟，選舉是拚政績、造願景，並非開支票、比闊綽的花錢比賽，不是嗎？       

日前，陸委會與中共國台辦同時宣布，兩岸已就明年春節包機達成共識，航點將增加廈門，同時大幅放寬乘客資格，台商、台生都可以搭乘。       春節包機的乘客資格，過去都限定為台商、與幹部及眷屬，明年則放寬為「持有雙方合法入出境證照之台灣地區居民」。換言之，在大陸就讀的台生、赴大陸旅遊的台灣民眾都可以搭乘包機，業者也可以合法推出包機旅遊團。       交通部官員指出，我方刻意不把「居民」定義說死，讓適用對象可以擴及大陸籍配偶及台商企業的外籍員工。雖然，春節包機的飛航期間只有廿五天，但此次將廈門納入直航定點的決議，對金廈「小三通」而言，未嘗不是一項警訊！       「小三通」試辦迄今將屆五年，對大部分的台商而言，省錢、省時，又方便，極具誘因。然而，兩岸互動的良善已是時勢所趨，我們更可斷言，未來兩岸間只會藉著更多的名目，做更多的實質性的開放及交流。縱然雙方嘴上都死咬著「專案、特例」不放，但誠如交通部長林陵三所言：「燕子已經飛進來了，春天應該不會太遠！」       不容諱言，兩岸的良善交流，自然是一樁美事，然而，五年來猶原地踏步的「小三通」該如何因應這股浪潮？值得吾人密切注意。因為，就兩岸政策而言，不前進等於後退；不開放等於棄守。中央既有心改善兩岸關係，卻獨對首啟兩岸和平契機的「小三通」置若罔聞，如何說得過去？       就今年春節包機火速定案傳達出的訊息來看，兩岸客貨包機直航應已迫在眉睫，若再擴大層面到常態化，則「小三通」的優勢將不復存在，這便猶如看著「商機」在天上飛，金門只能守著碼頭乾瞪眼。基此，我們以為開放「小三通」貨運中轉及成立免稅加工出口區，實已刻不容緩，否則，長此以往，「小三通」將只剩下局部的客運、旅遊的功效，而且，只會愈來愈萎縮，榮景不再。       針對行政院謝院長之前「開放陸資應從金門試辦起」的談話，想必讓不少鄉親燃起了諸多憧憬。可是，假設目前連投資的法令、或計畫都沒有，拿什麼去招商引資？是以，首要之務，應是政策的明朗、法令的健全，以及發展計畫的確定，如連這點都做不到，如何侈言踐履憲法增修條文第十條明訂對金門的「保障扶助並促其發展」？       觀諸幾次兩岸在春節包機直航上的角力，一次比一次順暢、一次比一次開放的範圍大。這意謂著兩岸間在意識型態的僵持下，至少已經找到了一種慣性、一個平衡點，既可兼顧人民需求，更加無損政府尊嚴。未來金門可能連「中轉」的商機都搆不著，只能靠發揮自己的魅力、特色，拚搏發展的生機；是以，開通廈、金、台的旅遊動線很重要，建構金門成為免稅特區更加重要！       總之，兩岸春節直航包機擴大適用對象，將增加廈門為定點，這樣的政策，對「小三通」構成一項大警訊。畢竟，兩岸隔絕了五十年，好不容易藉著「小三通」重啟交流，金門成為兩岸「中轉」的捷徑，今年往來旅客將突破五十萬人次，雖未能帶來繁榮發展，但倘若台廈班機直航，台商不再過境，那時，金門該是怎樣的情景？值得我們正視並謀求因應之道！       

「三合一」選舉終於落幕了，地區縣長、鄉鎮長、縣議員選舉結果揭曉；唯獨最後一席縣議員出現相同票數，縣選委會定今天上午辦理抽籤決勝負，可望讓選舉圓滿劃下句點！         的確，競爭激烈的選戰，終於過去了。選票開出勝負分曉，參戰的候選人，無論輸贏，都可以鬆一口氣了；為求勝選，激情對立的陣營，可以鬆一口氣了；每天盯著電視，長期精神緊繃的選民，情緒也該鬆一口氣了！         曾幾何時，台灣從一黨獨大的威權體制，走到今天的政黨林立、百家爭鳴；從一切只為了反共復國，到一切只為落實本土「愛台灣」。實施民主政治，抹黑、爆料、揭弊，成了選舉最有力的攻擊武器；撕裂族群，激化統獨意識，成了選舉的主流，讓選民仿如成了沒意識的傀儡，只能時興跟著「好不好、對不對」的吶喊起舞。         儘管，類似的選舉方式人人厭倦，卻是民主化進程中的陣痛。而不幸的是，類似的情形，也逐漸在金門生根滋長。君不見，諸多候選人或後援會的文宣相互攻訐、造勢大會成了罵人大會、車輛為插不同陣營旗幟劍拔弩張、大姓宗族擺出陣仗較勁壁壘分明，看在小姓選民的眼裡，自是別有一番滋味在心頭！         事實上，選舉是數人頭，「選賢與能」為民服務，而不是打破人頭，或要把對手「割喉割到斷」；更不是政治分贓，資源掠奪大戰。然而，有些候選人為求勝選，時興訴求最原始的族群、血緣的意識認同，激化選民情緒，以造成對立博取選票，而每一次選舉的激情對立，都是蟄伏下一次衝突的種苗，實是社會的不幸！畢竟，選舉過後，該是當選人踐履競選承諾，展開為民服務、造福社稷桑梓的伊始，而不是對立再深化！         誠然，這一次的選舉，地區仍有部份候選人和樁腳遭檢調約談或交保候傳，金門「賄選島」的污名，雖未能在此次選舉洗刷乾淨，誠屬美中不足，可是，很顯然的，買票的傳聞不再像過去一樣甚囂塵上，首先，應該感謝金門地檢署劉家芳檢察長及其查賄團隊，為金門脆弱的民主所做的努力。其次，也應該感謝候選人理性的自制與民主素養。當然，最該讚揚的是廣大的鄉親選民，因為大家的理智，讓金門度過了一次可貴的民主試煉，相信金門民主的未來充滿著希望！         總之，選舉是一時的，正常的生活才是永久的。因為歷史的因素，金門民主的道路走得特別漫長，因此，我們更應珍惜這份得來不易的民主果實。慶幸選舉終於圓滿、平和的結束，也恭喜所有的當選人，但請不要忘了對選民的承諾，因為那才是踐履民主的價值所在。激情總會平息，日子依然要過。籲請鄉親們睜大眼睛，在未來的日子裡，仔細觀察當選者的表現。做得好的，請不吝給他掌聲；做不好的，請於下一回投票讓他下台。這種簡單的邏輯，就是「民主」的真諦！         鄉親們，「三合一」選舉終於落幕了，地區縣長、鄉鎮長、縣議員選舉結果揭曉，但請記住「選舉是一時的，民主才是永遠的」，金門地方很小，不能再因選舉對立分化彼此，理應隨著選戰的順利落幕，而化干戈為玉帛，大家攜手同心協力，為這塊土地的人民及後代子孫打拚，確保民主永遠的勝利！       

──賀李炷烽競選連任金門縣長成功         首次舉行的「三合一」選舉，昨天順利完成投開票。其中，第四屆金門縣長寶座爭奪戰，由現任李炷烽獲一萬七千三百五十九票，以三千多票之差贏得連任；未來四年將帶領海內外金門人，一起攜手「打造金門品牌，共創發展生機」！         是的！選賢與能，這是三千年前孔聖儒家大同社會的理想境界，亦是  國父孫中山先生「孫文學說」中權能區分的主張。此次金門縣長選舉，地區有五萬二千零五十四名合格選民，有一萬七千多人肯定李炷烽清廉的人格操守、與過去四年打拚的政績，用手中「神聖的一票」再交付重任，繼續帶領縣府團隊為海內外百萬金門人打拚與服務！         不可否認，目前金門島上雖僅有設籍人口六萬餘人，然還有超過三十萬旅台鄉親和七十萬旅居海外的華僑，從日前旅大馬拿督陳成龍、旅印尼僑領黃進益等分別組團返鄉，甚至，從昨天機場航班起降頻繁、和回來投票的人潮，較諸春節之熱絡，實有過之而無不及，即能管窺大家關心家鄉選舉之一斑！換言之，由設籍島上選民投票產生的縣長，亦是海內外百萬金門人的縣長，其重要性動見觀瞻，不言可喻！         事實上，四年前，李炷烽曾提出一百零四條政見，在縣府團隊的努力下，大都能一一實現，經得起選民的檢驗，鄉親有目共睹。特別是任內討回台北縣中和五眷村產權、爭取中央大幅增加補助款、提高縣庫存款、金酒公司盈餘創新高等重大政績不勝枚舉；尤其，經過積極奔走協調，「金門高粱酒」終於在月前正式取得大陸商標註冊，金酒未來前進大陸市場更有保障，將可創造更高的盈餘挹注縣庫，讓鄉親享有更多的社會福利。         值得一提的是，李炷烽在四年任內，積極建立公平、公開的用人制度，各單位職缺均辦理上網「徵才」，不接受人情關說請託，更沒有所謂「金錢買賣」徇私舞弊，諸如金酒第二生產線新進人員，全部透過公開考試，無分出身背景，悉依成績排名晉用，力行公正、公平、公開的原則。雖然，考取者認為是自己的實力，並不見得會心存感激，而長年幫忙抬轎的義工群，卻無福論功行賞，迭有怨言；如此「擇善」而獲「固執」的罵名，亦在所不惜！他常說：「認認真真做事，清清白白做人，如果鄉親認同願意賜票，就繼續做，否則，沒有連任又何妨？」甚至，眼看競爭對手大張旗鼓，而他還遲遲不宣佈競選連任，仍宵旰忙於公務，令許多支持者為之緊張不已！         當然，李炷烽宣佈競選連任，未來期望打造金門的品牌，發展金門的生機，使金門成為兩岸的明珠。並將致力改善交通、醫療、老年人照顧、創造就業機會、強化兩岸關係、擴大金酒產銷、拓展觀光產業、力行清廉執政等政見，全力為鄉親服務與打拚。         總之，「三合一」選舉完成投開票，李炷烽順利贏得連任金門縣長，證明其清廉的人格操守、與過去四年打拚的政績獲得肯定。在此，我們除誠摯獻上祝賀，更期盼未來四年，能與縣府團隊攜手努力「打造金門品牌，共創發展生機」，不負海內外百萬鄉親的期望！       

今天，是金門縣第四屆縣長、縣議員、及第九屆(烏坵鄉第七屆)鄉鎮長「三合一」選舉投票日；地區五萬餘合格選民，將自上午八時起至下午四時止，攜帶國民身分證、印章及投票通知單，前往戶籍所在地投開票所，投下神聖的一票。         是的，歷經了幾個月選戰的拚搏與激情，預計今天下午傍晚時分，能順利選出縣長、各鄉鎮長和十八席縣議員。由於本次選舉集結了地方自治史上最重要的縣長、縣議員、鄉鎮長等三項選舉，首次在同日舉行投票，可能產生「母雞帶小雞」和相互結盟拉抬的情形，使選情更為複雜。         幸好，金門地檢署洞燭機先，事先防患未然，自八月一日起規劃三階段查賄行動，除運用各種方式大力向選民宣導「反賄選」之外，並擬定首階段一般「情資蒐集」，鎖定可疑對象和「幽靈人口」，進而「專案情資蒐集」與收網偵辦行動，讓賄選買票情形不再像往年那麼囂張，維持難得一見的乾淨選舉空間，今天終於能順利舉行投票。         說實在話，民主政治選舉是文明社會的機制，其精義在於藉著公開、公平、公正的選舉，每個法定合格公民，能透過「一人一票」平等權利，憑自由意識下選擇有能力、有好品德、和有服務熱忱的人出來服公職、或擔任民意代表，以服務社會大眾和監督政府，實踐「主權在民」的理想境地。         眾所週知，賄選除了敗壞政治風氣，也易產生諸多弊端，因為，藉由買票當選的政客，定會利用不法手段「歪哥」貪污舞弊撈本，惡性循環的結果，最後受害的還是社會大眾。因此，政府要廉能，首先便要政治清明；要政治清明，應先要有乾淨的選舉，民主法治才能生根奠基。金門蛻卸了軍事管制，走向了民選政府，一路走來誠屬不易！所以，弘揚法治，珍惜民主的果實，讓每一次選舉，都是一次民主深化的進程試煉，這是我們責無旁貸的義務！         事實上，為了維護乾淨選舉，金門地檢署確實下了大工夫，先是傳訊近三百位「幽靈人口」住戶。同時，在抓賄選的行動上，更是大有斬獲，已有多位候選人、樁腳經查有具體事證，分別交保候傳，並賡續追查賣票拿錢的民眾。這些作為的目的，皆為維護乾淨選舉的空間，讓人民真正的當家作主；讓「賢與能」的候選人真有出頭的一天！畢竟，只有在乾淨的選風下，才能要求廉能的民主政府與優質的問政監督，金門的民主才有良性的發展空間。         今天，是十二月三日，正是首次舉辦的「三合一」選舉投票日，也是我們當家作主的日子！請鄉親記得帶著本人的身分證、印章、投票通知單，到戶籍所在地指定的投票所投票。不可攜帶手機或其他攝影器材進入投票所，並避免有刺探選票圈選內容、更嚴禁將選票攜出或撕毀，也不能有干擾、勸誘他人投票的違法行為。         誠然，投票只是手段，「選賢與能」才是選舉的最終目的。踴躍投票就是對民主法治最大的支持及證明。「冷漠」是對民主最大傷害，只有踐履「當家作主」的投票權利，才能實質體現民主的真諦。我們願再次呼籲，請用手中神聖的一票，選出有能力、有好品德、和有服務熱忱的人為鄉親服務，讓「金門民主島」的理想真正實現！       

─地方建設與社會福利不宜偏廢         財政為庶政之母，因財政作為與政府施政息息相關，地區位處海隅，地屬偏遠，土地貧瘠、資源匱乏，工商發展困難、稅課收入有限，地方財政胥賴金酒收益。如何讓有限資源合理分配，發揮最大經濟效用，厥為政府全方位施政之目標。         鑑於每屆選舉社福支票滿天飛，提高年金給付、免費健保、發放八二三戰友慰問金、高中職學雜費全免、補助大專院校生學費等令人聳動之聽聞，我們深以為憂、不敢苟同。謹就地方財政結構提出說明，請鄉親明察。         如前述地方稅課收入有限，依財政部統計分析，本縣地方稅及國稅每年徵收約三十餘億元，全數留作地方財源，亦無法滿足地方施政需求。此一現實問題不容輕忽，且必須嚴肅面對，地方財政仍須仰賴中央挹注，否則，將難以為繼之潛在事實。近五年來中央補助款年年增加，由三十七億餘元至九十四年度預算增至五十七億餘元，佔年度歲入六十％以上，即屬明證。因此，有限資源依施政先後要次、輕重緩急合理分配，以發揮其最大效益，更顯重要。         眾所皆知，臺省近年來因房地產景氣不佳，致土增稅銳減，地方稅收深受影響，紛紛要求中央提高統籌稅款及一般補助款，以資平衡債臺高築之財政危機。然則中央亦因年年減稅、侵蝕稅基、危及財政，未償債務餘額已逾三兆元，自顧不暇。為期中央與地方均衡發展，建立財政自我負責制，對統籌分配稅及一般補助款乃採訂「量出為入」原則，亦即設立地方基準財政需要額減去基準財政收入額，優先補足基準收支差短，藉以杜絕浪費、樹立責任。台北市政府對於「補助轄區居民」健保費，雖然打贏行政訴訟，唯行政院立即表明將重新設算其財政需求，調整統籌分配稅款。此一例證說明要求中央增加補助將日益困難，值得警惕。         地區財政既然無法自給自足，仍須仰賴補助，是以「量入為出」之財政原則就必須遵循。亦即有多少錢辦多少事，量力而為。當然財政管理絕非一成不變，資本投資建設因應社會發展需要，舉債辦理並非不可，就好比買房子貸款，房子留給子孫、債務餘額由子孫承接償還，自非無理。鑑於地方財政雖尚稱穩健，但財政結構因經常性收入不足，非常脆弱。而資源並非取之不盡，榮景亦非永遠不變，有限資源如不能善加利用，創造生機、福綿子孫，依前揭加碼社會福利，悉數朋比均分，不事生產建設，無異坐吃山空。尤有甚者，恐誤導民眾價值觀，而終至社會向下沈淪、陷後世子孫於萬劫不復之深淵；政治人物豈能譁眾取寵而不慎言乎？         持平而論，地區社會福利，舉凡敬老年金不設排富條款，現金給付全國之冠，國中小免學雜費、免費午餐、縣民免費搭乘車船、意外傷亡救助，幼生全日制、生育補助等等不及備載，可說羨煞台省同胞。如果人心不足、貪得無厭，勢將影響地區爭取中央補助財源，後果堪慮。當務之急、應把握良機善用有限資源，增加公共投資，創造永續經營之環境，使之幼有所長、壯有所用、老有所養，以臻富裕安康之社會。選舉口水姑且聽之，千萬不要當真，殷切期盼鄉親慎思明辨，不要自我迷失。       

配合環保署政策，金門將從明年元月起實施全面「垃圾強制分類」。往後民眾倒垃圾，必須將垃圾分成資源垃圾、廚餘及一般垃圾三類，違者將被處以新台幣一仟兩佰元至六仟元的罰鍰，經限期改善仍未完成者，還可按日連續處罰。         從有人類以來，「垃圾」便依附著人類而生。人們討厭垃圾，卻又不斷的製造垃圾，而且垃圾的成長量，通常還跟社會進步、經濟發展成一定的正比關係。垃圾既可能污染生活環境，造成疫病傳播，更會與人爭地，蠶食地球資源；要說垃圾問題，是本世紀人類首要解決的問題之一，誠不為過。         然而，人們所創造的垃圾中，其實富含了許多可回收、利用的資源。垃圾之於人類社會既不可免，如何讓它減量、回收、再生利用，更是有文化的現代人責無旁貸的義務及責任。是故，自民國八十六年起，全國已實施「四合一資源回收計畫」，逐步的將資源物質與垃圾分開收集，並整合社區民眾、回收商、地方政府、信託基金四者，共同建立開放、便民有效之回收系統，以減輕垃圾掩埋場負荷，達到大幅減少環境污染、節省珍貴能源、保育水土山林的積極目的。         據統計，一般性的廢紙回收再製，可節省百分之七十五的能源、百分之五十的製紙用水，並減少百分之七十五至九十五的空氣污染；回收廢鋁罐，也比用鋁礬土製成鋁罐節省百分之九十五的能源；回收一噸廢紙，更等同為地球保留了二十棵樹，其成效不可謂不卓著。然而，「四合一資源回收計畫」的主要精神還在於啟動全民「自發性的改善」，方能結合總體資源，創造永續改善的架構。是以，如若全民「自發性改善意識」未受啟發，想有效垃圾分類，節省能源，便成了紙上談兵！         因此，利用公權力強制垃圾分類便成了政府必要的施政手段。環保署為了瞭解民眾對於「垃圾強制分類」政策的整體觀感及配合意願，亦做了相應的民意調查。結果顯示，有高達九成三的民眾對於「垃圾強制分類」政策表示支持，更有八成左右民眾對於這項政策具有信心。因此，自今年元旦起已有台北市等十個縣市率先實施，金門則由金城鎮率先試辦，並配合在明年元旦起全國同步開跑。         為全面落實垃圾強制分類政策，金門縣環保局特別在日前舉辦了清潔人員講習觀摩會，並調訓各鄉鎮公所環保業務承辦人員、清潔隊員一百一十多人參與。李縣長在致詞時並表示，「希望透過地方自治立法，限制有害物質進入金門，減少對環境污染，使金門成為全國環保示範縣。」李縣長有此構想，實鑑於有害物質對環境之危害通常只在一時片刻，但想讓大地回復生機，卻需經年累月，並耗費更多的資源。如日後地區果真能完善相應規章的立法及執行，相信定能為地區的衛生、環保、生態創造更美好的發展利基。         總之，「分類做得精，垃圾變黃金！」以強制垃圾分類的方式來推動資源回收，可以大幅提昇資源物及廚餘回收率，並達到垃圾「零廢棄」的減量目標，不但可以有效降低垃圾處理成本，更能兼利環境、生態保護，創造優質生活空間。冀盼是項政策能得到鄉親衷心的支持與配合，讓金門環保示範縣的目標早日實現！       

金門地檢署檢察長劉家芳、福建省調查處處長沈綏安、金門縣警察局局長陳瑞通前天聯合召開記者會，說明此次「三合一」選舉查賄成果，同時呼籲民眾勇於檢舉賄選：「五千、一萬不要賺，要賺就賺一百萬」，共同維持乾淨選風！         值得注意的是，在聯合記者會上，劉檢察長還指出，坊間賄選的價碼原本傳聞每票五千元，隨著投票日逼近水漲船高，傳出每票一萬元的天價！雖然，檢警調強力查賄，使得部分有意賄選的候選人、樁腳觀望卻步，但仍蠢蠢欲動，目前已掌握數件賄選情資，正深入蒐證之中，只要是預備賄選，亦將立即採取偵辦的行動。         根據金門地檢署統計資料顯示，自十一月十八日以來，地區展開綿密的查賄行動，至今已針對涉嫌賄選、暴力、搓圓仔湯等案件，傳訊諸多候選人、親屬、樁腳及民眾，進行各項偵查作為，展現雷厲風行之勢，讓地區買票傳聞不再像過去一樣甚囂塵上，已產生實質的嚇阻效用，這是不容否認的事實。         當然，選舉就像你死我活的殺戮戰場，候選人為打倒對手獲得勝選，往往是「八仙過海，各顯神通！」使用的手段也常無所不用其極，普遍是以文宣、廣播和耳語進行造謠抹黑、謾罵攻訐以醜化對手，或用哭、用跪博取同情騙取選票，其次是以招待、請客、送禮、捐款宗廟、以及濫開政治支票愚弄選民，招術無奇不有，但在所有的招術之中，最直接、且最有效的一招，就是用錢買票，所謂「選舉無師父，用錢買就有」，相信大家早已耳熟能詳！         事實上，過去金門每次選舉都「賄聲賄影」，使用最直接的方法正是用錢買票，價碼之高，令國內候選人和選民咋舌，因而外界恥笑金門為「賄選島」，令全體鄉親蒙羞！此次，雖然金門地檢署檢察長劉家芳主導查賄雷厲風行，但是，「道高一尺，魔高一丈！」有些買票者錢早在半年前已撒出，偵辦困難重重，如今又傳出每票一萬元天價！因此，地區檢警調前天特別舉辦聯合記者會，除了公佈查賄成果，更呼籲民眾共同勇於檢舉賄選：「五千、一萬不要賺，要賺就賺一百萬！」         誠然，根據最高法院檢察署的統計資料顯示，此次「三合一」選舉到上周末為止，台灣地區各地涉及賄選及暴力介入選舉的案件，已經高達六千二百四十七件，起訴案件也有一百八十八件、六百一十人；特別是候選人相互爆料抹黑、惡意人身攻擊，不但把家人也牽扯進去，甚至連祖宗十八代都搬出來批鬥，選風敗壞惡質化，確是前所未有，令人搖頭嘆息。         總之，距離十二月三日「三合一」選舉投票，迄今僅剩最後倒數三天了，候選人告急、搶救聲此起彼落，在這決勝負的關鍵時刻，最易使用「撒錢」買票的絕招。因此，檢警調特於前天聯合召開記者會，宣佈本週是選情的重要時刻，查賄動作不懈怠，將日夜加強巡邏，期盼有效遏阻賄選的不法情事。在此，我們願再提醒鄉親「買票是犯法、賣票也有罪」，為維護公平選舉環境，徹底洗刷「賄選島」的污名，大家應響應金門地檢署新的呼籲：五千、一萬買票錢不要賺，大家踴躍檢舉賄選，要賺就賺一百萬的獎金，且是功德一樁！         

日本經濟新聞社台北支局長山田周平，日前專程抵金門了解「小三通」試辦情形時，並針對開放人民幣兌換、金門經濟發展、兩岸直航、軍事衝突發生可能性等議題專訪了縣長李炷烽，獲得熱忱接待。       在訪談之中，李縣長強調：金門要發展經濟得靠兩岸政策，中央不能老是站在自己的利害角度對待金門，兩岸之間只有加強合作才能減少誤會和衝突，並透過加強交流、往來，促進彼此的認識，達到雙贏的局面。         一直以來，兩岸關係發展的癥結，都在於釋出善意、凝聚共識，少了任一方有效的配合，兩岸關係只是一條死胡同。四年前，第一次經發會獲致的最重要結論便是拿掉兩岸關係的「戒急用忍」教條，改為「積極開放、有效管理」，推動兩岸達成「三通」協議。但四年下來，只看到政府「加強管制」兩岸關係，完全看不到「積極開放」的影子，除了修訂電信法、懲治走私條例、放寬大陸進口貨品等部分細項有所進展外，其他幾乎都原地踏步，無怪乎各界對總統將再召開第二次經發會的呼籲，普遍感到興趣缺缺。         再說，「小三通」上路迄今將屆五年，國人經由金門往返廈門，今年更突破五十萬人次；這麼龐大的一股人潮，等同於金門努力了十餘年，猶不可獲得的觀光人口，而「小三通」輕易的達到了，卻留給國人更多的不滿。因為，令人不解的是，為什麼要限制出入資格？為什麼不開放經貿「中轉」？為什麼小額貿易不能「除罪化」？為什麼金門不能是台灣的香港、澳門？許許多多的為什麼編織起了無垠的「迷網」。五年了，「小三通」仍常被倒過來唸，期待政策能鬆綁全面擴大「小三通」，落實繁榮離島經濟，方便國人往來兩岸！         事實上，「小三通」最為人詬病的，便是適用資格的限制，因「上有政策，下有對策！」形成金門無謂的幽靈人口暴增，賄選的疑慮、治安的死角、社福資源的浪費，只緣於政黨的意識型態作祟；何況，這項如「緊箍咒」箝制經貿中轉，讓轉口貿易的利潤仍留給港澳賺，這種「寧給外戚，不予國人」的作法，金門只能看著人來人往過乾癮，而無法帶動實質經濟發展，怎不令鄉親不滿？         過去，金門是國民黨執政時的「反攻跳板」；現在，卻是執政民進黨的「溝通樣板」。自民國三十八年迄今，金門一直缺乏主體性，爭取不了當家作主的機會。然而，我們以為現在正是金門的發展契機，可是，中央漠視金門的聲音，等同將兩岸政策主導權拱手讓人，豈非要錯失雙贏的大好機會？         金門過去靠軍隊消費，現在靠金門高粱酒盈餘，中央不給政策，便等同截斷了金門發展、繁榮的機會。從全球化的角度來看，積極賦與「小三通」更多的功能和使命，絕對兼利於台灣整體的經濟發展。中央寧可在口頭上愛台灣，卻不願正視金門發展上的難關；寧可錢讓港澳賺，卻不願給金門圖發展的機會，如何有夢相隨？         總之，兩岸政策的發展應是互利雙贏，而不是零和賽局。冀望中央早日鬆綁兩岸政策，把握創造歷史的機會，不要總是鞏固自己的利害後，再來看金門。好歹讓金門可以粉墨登場的唱齣好戲，不要等到曲終人散，徒留滿場的愕然！       

日前，國內各大新聞媒體相繼報導：有一位新加坡籍五十三歲的李姓男子，原係英商泰德公司台北分公司經理，因台灣景氣不佳公司結束營業，卻缺錢回不了國，這幾個月來付不出房租被趕出門，先夜宿台北新公園，最近天氣漸涼，輾轉流浪夜宿松山機場航站外長椅，被員警發現送往遊民收容所安置，孤嚐人情冷暖。         這則台灣版的「航站情緣」見諸媒體之後，短短一天內引起各界迴響，有人願提供金錢或物資濟助、也有電子公司願安排工作，其中，「台北縣金門同鄉會」理事長張繼遠發現他來自新加坡，且名字「錫」輩與金門古寧頭李家相同，雖正忙於角逐永和區縣議員席次，仍特撥冗前往關懷慰問，果然，獲悉其祖籍是金門，立即以「台北縣金門同鄉會」的名義送上生活費，聊表鄉親的關懷。         當然，流落台北街頭的李姓僑親，有別於一般遊民的邋遢，仍穿著十分體面，隨身不忘帶著當外商經理時使用的筆記型電腦，和LV的名牌行李箱，被帶進警局第一件事是拿出連接線，要求上網收發電子郵信，因為，他精通五國語言和電子專業技術，認為「再落魄也要跟得上時代資訊」，有機會將要東山再起。換言之，雖然一時落魄成遊民，但講起話來還充滿自傲，展現金門人出外打拚、不屈不撓的精神，難怪員警也佩服稱他是「最講究尊嚴的遊民」。         然而，所謂「美不美，故鄉水；親不親，故鄉人！」當有人願接濟，以及電子公司想借重他的長才，派人安排工作和住宿，均遭李先生拒絕了，只接受「金門同鄉會」的濟助，可以想像的是，他不願外人的施捨，選擇回到金門「母親」的懷抱，這樣的場景、這樣的新聞，是多麼的溫馨與感人！         不可否認，由於大環境經濟不景氣，台灣地區產業大量外移，去年就有六千多家工廠關門倒閉，造成許多人中年失業，因此，放眼諸多公園和地下道，到處可看到無業遊民，可是，距「三合一」選舉投票日已進入倒數計時關鍵時刻，選情逐漸激化，特別是台灣本島從南到北，各陣營為求勝選，一樁又一樁的揭弊、攻訐，令人看得眼花撩亂，誰會去注意一個落魄的流浪漢？然而，平日熱心公益、對社會多付出一分留意關心的張繼遠理事長看到了，從小小的姓名發覺一位遭遇困難的鄉親，而適時伸出援手，令人感佩！         事實上，類似溫馨的場景，也常發生在大家的身邊，只要平日多加留意身邊的人、事、物，可能只是舉手之勞，就能化解一場災害、或拯救一個人於危難。君不見，日前沙美和烈嶼郵局，行員分別發現客戶匯款有不尋常的舉動，認為事情不單純，可能有被騙之虞，而主動關心和聯絡員警協助，適時阻止巨額款項詐騙案的發生，讓鄉親免於遭受重大的損失，在地方上傳為美談。         誠然，這是一個群體社會，人與人之間需要互助合作。每個人都可能遭遇困難，需要別人援助渡過難關。諸如台北縣金門同鄉會理事長張繼遠，平日對社會多付出一分關心，而發覺流落街頭的僑親，適時給予援助；同樣的，沙美和烈嶼郵局行員關心客戶，適時阻止詐騙案，在在都是功德一樁，讓社會更溫馨，值得大家效法學習！       

針對金門地區農漁產品行政部門以「限量」、及「須由縣政府出具產地證明」海關人員始可放行出境，用以限制從金門地區自由銷售至台灣省各縣市的決策，縣籍立法委員吳成典日前在立法院提出質詢；認為此一決策對金馬民眾有失公允，更違背憲法第一四八條所保障「凡中華民國領域得貨暢其流」的權利，建請行政部門儘速撤回此一違憲決策，開放金馬地區農漁產品自由銷售至台灣省各縣市。         對此，行政院則認為各項檢疫管制措施，對往返金、馬及臺灣地區民眾雖有些許不便，惟基於維護台、澎、金、馬地區農業生產及生態安全，尤以在大陸疫情未明及走私問題無法澈底解決前，於金、馬地區實施動植物及其產品運往或攜帶至臺灣之管制措施，確有必要。         吳立委為地區農漁民請命的舉措，我們表示肯定，然行政院高擎防杜疫情之大纛，是否真為適法合理，實值得我們深究省思。現實上，大陸的確為多種動植物重大疫病蟲害的疫區，若讓疫病蟲害若藉由動植物及其產品入侵台灣，對台灣整體農業生產及生態安全的危害，自然不容小覷。只是守疆護土、防杜疫病固人人有責，但中央硬要將「小三通」與「疫病傳播」劃上等號，想多數的金馬民眾都會覺得不服氣！         誠然，為了國家整體的安全及利益，金馬民眾多擔待一些不便，本也並無不可，然卻不宜以此為藉口，污名化金馬的農漁產品及對防疫工作的努力。況且，不論是台、澎、金、馬俱屬中華民國國境，守疆衛土本應及於離島，而不僅止於固守台灣。開放「小三通」，大陸疫病可能藉道入侵；海疆防線綿延的台灣，就無疫病動植物走私登陸的可能？         事實上，金馬因為目標明顯，大規模的農漁產品走私想要藉道金馬入侵台灣，反要比直接登陸台灣更來得困難。再者，金馬地區的農漁產品輸出本就十分有限，要專案管制亦不困難，只是中央行政機關假防疫之名，行擾民之實，實令民眾覺得心寒！         不容諱言，憲法第一四八條明確保障國內貨物在國域內流通的自由，這項權利對台灣縣市適用，對離島卻另加負擔，豈不有失衡平？因為「小三通」的開放，金馬地區已派駐海岸巡防單位緝拿走私；設置有檢疫站，針對從大陸輸入的動植物及其產品，依法執行檢疫。既已完善必要的機關建置，便該信任執法機關的職能，如若覺得成效不彰，便該務實檢討，或擴大編制、加派人力，或提昇職權、嚴督緝查，而不是政府無能在前，卻要增加民眾負擔於後，如此，何以令民眾心悅誠服？         總之，行政部門以「限量」及「須由縣政府出具產地證明」，海關人員始可放行出境，用以限制金門地區農漁產品銷台的決策，明顯有「污名化」離島農漁產品，以及「一國兩制」之嫌。中央政府的責任理是促進全國各地區之均衡發展，而不是劃地自限的圖己之偏安。倘金馬果真具疫病傳播之危險，中央此舉不更有任其死生、獨善其身之憾？懇請中央儘速撤銷此一違法、擾民的行政命令，因為││中華民國國民人人生而平等！       

天下雜誌第三二五期，主題是「直擊明日產業，綠金起飛」，內容是各種有環保概念的產業，其中介紹了有機農業，並列舉一些實例，證明正有這麼一群人，不使用化學肥料和農藥，採用改良土壤，以保持生態食物鏈克服蟲害的方式，生產優質健康的農產品，獲得消費者青睞。       再者，商業週刊第九三五期李盈穎撰寫「執著」一文，也指出全球最大的有機產品連鎖店Whole Foods Market，公司總市值八十六億五千萬美元，雖遠不及零售巨人沃爾瑪，但前者在那斯達克的股價一二八．六元，卻遠高於沃爾瑪的四十五元。可見有機產品深具市場競爭力，是可以帶來商機的。       事實上，有機農業在全球正方興未艾，歐盟各國在二○一○年時，要將有機農地種植面積擴展到全部耕地面積的百分之十。台灣的有機農業約有十九年，目前，有機農地占全台耕地面積，約只有千分之一‧四九，和歐盟的百分之五比起來差距相當遠，尚有發展的空間。而金門在縣政府的宣導下，獲得民意的認同，如今已經開始有示範農戶，眼見逐漸立定腳跟，要大步邁進，生產有機健康的蔬菜，我們期望它能在金門順利推展。       平情而論，縣政府在這幾個月來，主持有機農業研討會、派遣官員及示範農戶前往花蓮考察無毒農業，並且延請專家指導金門農戶，推廣有機農法，這些作為顯示了縣政府發展農業的決心與具體措施值得肯定。正如日前李縣長所言，農業是金門產業的基礎。現在縣府推行的無毒、有機農業，以及生產履歷制度，皆是符合世界趨勢，適合金門情形，並能提高農戶所得，真正照顧農民的政策，冀望鄉親多多支持。       然而，由於慣行農法在地區已經實施多年，部分農戶不能接受新觀念，又常藉口農產品沒有市場，對有機農業政策心存觀望，尚未實施就懷疑它不符合經濟效益，畫地自限、裹足不前，卻想不到當好的農產品真正生產出來，呈現在消費者面前時，市場自然能開發出來，何須事前擔憂？況且，即便是本地市場，亦有開拓的空間，例如農業試驗所推廣的珍珠芭樂，目前市場販售的居然十分之九以上是來自台灣，金門土產的不及十分之一，倘若我們種的是金門品牌的有機珍珠芭樂，品質上超過台灣，取得市場便是理所當然的。       總之，先進國家皆倡導有機栽培，生產健康的飲食，且維護環境生態；高生活品質的人，都追求有機飲食，以增進身體健康。既然如此，金門推行有機農業方向是正確的，及早去做，當別的地方尚未普遍時，大量生產有機農產品，在已經加入世界貿易組織及兩岸小三通實施的現況下，市場會逐漸開放，及早做好準備，便能把握住商機。何況，目前的地方名產，如金門高粱酒和貢糖，事實上亦是農產加工品，已經成功地外銷。金門工廠少，污染不多，仍保有豐富的自然資源，完整的生態系統，及乾淨的好山好水好田園，這些都是發展有機農業的優良條件，這樣的優勢和形象，很容易作為外銷產品時的宣傳，讓金門成為品質保證的淨土，企盼有機農業政策能在金門成功推展。       

經過多年的努力，「金門高粱酒」終於正式獲得大陸核准商標註冊，消息傳來，全體鄉親與金酒員工同感振奮。因為，在大陸銷售多年的「金門高粱酒」，正式取得通行大陸的「身分證」，並成為大陸首例以地名註冊的商標。          依據大陸一九八二年頒布的「商標法」規定，縣級以上行政區名，是不允許做為商標名稱的。金酒公司多年來便致力爭取商標註冊，皆囿於上述的規定，或有心人士的異議，而多次被打回票；然在李縣長、吳立委的積極奔走、協調，再經多方的協商，大陸工商總局商標局根據台灣酒品商標名的實際情況，認可「金門高粱酒」在兩岸擁有一定的市場知名度，以「具有顯著性馳名商標」之名義准予註冊，這不僅是金酒的成功，更是金門的驕傲！         然而，金酒商標大陸註冊成功，只能說是為在大陸的「打假」取得了合法地位，未來如何重新布局，全面進軍大陸市場，才是重要的關鍵。據報導，金酒初步規劃是福建省維持廈門專賣店為旗艦店，另外徵求經銷商或加盟，至於原有泉州和福州兩家專賣店將會轉為加盟店。並將福建模式推動到北京、上海等大都會實施，有效的擴大市場規模。為此，歷經四年、斥資八億餘元建造的金寧新廠第二生產線已在十月底運轉釀酒，金門高粱酒的年產量原來的一千七百萬公升，將再增加七百萬公升，以因應進軍大陸市場的需求。         觀諸金酒的大陸行銷布局，我們既有很高的期許，也應有深謀遠慮。首先，大陸的經銷商體系紊亂，相關的金融驗證機制，亦沒有如台灣良好的規範和效率，金酒要戮力於經銷商網點的開拓，就必需面對複雜的管理問題，然以金酒現行企業化的程度、人才的素養，應多加思考能否面對挑戰。         其次，要在大陸拓展經銷網，重點還在於人才的網羅與管理，更將不可免的需要在地取才；如何保證遴聘人才的素質、管理制度的到位，避免鞭長莫及的困擾，均是必需審慎面對的課題。         再者，有關資金的管理、人員的調度、決策的遂行、商情的回饋，以及彈性的應變等等，俱與經營台灣市場有很大的落差，有關人才庫的建置、培訓，管理機制的建立都要縝密而周全，這對於慣於「契約管理」行銷的金酒而言，無疑是項很大的考驗。         當然，上述情形亦可能僅為杞人之憂。因為，金酒王總經理有十年以上的大陸工作經驗，對是項問題，自然了然於胸，早有定謀。然而，金酒始終是全體金門縣民的金酒，更是金門福利的最大支柱；金酒的專業經理人如何讓慣於被動出擊的金酒，在詭譎多變、市場高度競爭的大陸市場裡大展雄風、旗開得勝，所有的金門鄉親都衷心期盼，拭目以待！         總之，金門高粱酒突破大陸現有法令，取得商標註冊，誠屬得來不易、可喜可賀。但我們還是要套句台北市長馬英九的話，「高興一天就夠了！」因為，這也正意謂著嚴酷的考驗已經真正的來臨，畢竟，金酒在台灣市場漸趨飽和，大陸白酒兵臨城下的時候，前進大陸、拓銷神州，已成了唯一的選擇。冀盼金酒在大陸市場的拓銷上，能突破種種困難、險阻，再攀營運高峰創新的「金酒傳奇」，帶給鄉親更多的福利！       

「三合一」選舉法定競選活動昨天正式開跑，為營造公平選舉環境，依法所有電視廣告停止播映；同時，縣府為廣納雅言設立的網站「留言板」，亦為維護地區和諧的選舉氛圍，保障候選人權益，並使留言者免於觸法，自前天傍晚起暫時關閉，將於選舉投票後次日再行開放服務。         眾所週知，民主政治是文明社會的一套理性機制，其精義在於藉著公開、公平、公正的選舉，用一人一票等值的方式「選賢與能」，讓有能力、有好品德、和有服務熱忱的人出來為民服務，實踐主權在民的理想境地。         然而，選舉有競爭，候選人為求勝選，使出的手段每每無所不用其極。比較公開化的，諸如製造族群對立、透過媒體揭弊爆料和攻訐抹黑、或濫開政見支票騙取選票等等；而在私底下的方面，則是借機請客、送禮、收買身分證、安排幽靈人口等等，使用金錢賄賂和暴力影響選舉；換言之，在選風敗壞的情況下，不但製造社會對立，分化人心不安，如果有才德的人無法勝出為民服務，反而讓只為私利的人當選，形成劣幣逐良幣，特別是用金錢買票當選者，勢必想盡辦法「歪哥」貪污舞弊撈本，最易形成「黑金政治」，惡性循環的結果，終致政治腐化、治安敗壞，選民成為最大的輸家。         不可否認，過去地區每次選舉，無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁傳聞甚囂塵上，不但買票喊價之高，令國內候選人和選民咋舌，賄選「污名」甚至還遠播海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞！幸好，此次「三合一」選舉，金門地檢署為維護乾淨的選舉環境，檢察長劉家芳在數月之前，即正式向買票賄選宣戰，不僅透過各種方式大力宣導「反賄選」，充分教育民眾「「買票是犯法、賣票也有罪」和「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」的觀念；同時，不放過任何可疑的線索，處處展現強而有力的查賄行動，已明顯產生實質嚇阻的作用，令賄選傳聞不再甚囂塵上，大家有目共睹！         更具體而言，近些日來，金門地檢署在檢察長劉家芳的指揮下，由主任檢察官廖江憲率檢警調幹員，除全面清查可疑「幽靈人口」，更依據長期情資蒐集，密集展開「收網」查賄大行動，已有多起候選人及樁腳住處遭搜索，涉案嫌疑人並遭約談，到昨晚截稿前為止，至少已有二起被列為「偵字」的賄選疑案，正積極展開清查相關案情。尤其，距離投票日愈來愈近，必有候選人因選情告急而「出金」撒錢，因此，檢察長劉家芳再呼籲各級候選人及助選員，務必守法乾淨選舉，不要心存僥倖，並籲請鄉親拒絕金錢或利益買票，以免觸法敗壞選風。         平情而論，首次舉行的「三合一」選舉，距投票日僅剩九天，可喜的是，到目前為止，地區還沒有人涉嫌賄選被收押或起訴，可以說是金門有史以來，選舉風氣最為乾淨的一次。當然，坊間仍有不少買票價碼在流傳，仍有人蠢蠢欲動，而且，「當胸坎」保證選上安排工作的「期約賄選」傳聞滿天飛。我們認為，最後這幾天是關鍵時刻，企盼檢警調再加把勁嚴密把關，民眾也應勇於檢舉買票賄選，共同維護公平、公正的選舉環境，讓真正「賢與能」的人造福鄉親！       

根據新聞報導，對岸廈門市旅遊局和金門縣旅行同業公會，將聯手整合「兩門」旅遊產品，並將於明天起在雲南昆明市揭幕的「中國國際旅遊交易會」期間，舉行「金廈旅遊產品推介會」，共同攜手向世人介紹金廈觀光旅遊特色。         誠然，這是金門和廈門「兩門」首次將旅遊產品整合為一項商品，公開的在國際性展覽會上亮相，同時，也是兩岸首次以地緣優勢、及雙方共同利益營造旅遊商機的創舉。將隨著「一朵靚麗奇葩，閱盡兩門秀色」的口號，金廈的觀光旅遊合作，將邁入另一個新的里程。         平情而論，金廈本身即擁有豐富的自然生態、人文史蹟等觀光資源，更存有共通、互補的優勢。例如：金廈俱屬海島，都有「海上花園」的美譽；雖然地形氣候相近，卻因軍事爭戰長達五十年的隔閡，在不同的政治、和經濟環境下，造成風土民情與景觀特色的迥異。此對旅遊業而言，自然極具賣點，亦無怪乎自廈門首屆「海峽旅遊博覽會」兩岸旅遊業的「合作、互利、雙贏」宣示後，更積極聯手共推展旅遊商品，搶占兩岸旅遊的勃勃商機。         事實上，單就廈門島的觀光資源而言，廈門島面積與金門相彷，卻有高格調對外賓館酒店二十三家，客房三千多間，大陸各地到廈門經商、工作或旅遊的人數，每年更達一千五百多萬人。就專以開發這群特定對象計，金門的旅遊業的春天，想必不是很遙遠；如以大陸整體計，大陸目前每年有二千八百多萬人到世界各地旅遊。據相關單位調查，有興趣到台灣旅遊觀光的人數便達五千萬人；如果中央這時能適時的連通陸客的台金旅遊航線，估計每年至少可吸引一百萬人次的造訪，創造五百億台幣的觀光產值。更進一步而言，如果含旅遊相關的產業也算進去，那麼一年產增甚至可達千億台幣，這對蕞爾小島金門而言，該可留駐多少繁華？         然而，地區想要分享廈門，甚至大陸經濟體帶來的利益，重點還在於我們要積極準備，因為，地區富饒觀光特色，卻明顯缺乏有效的包裝及行銷。以最近廈門媒體反映的「金門遊」觀感而言，大抵認為地區的旅遊宣傳不足、觀光餐飲缺乏特色及導覽解說不夠豐富等等，這些或可做為地區旅遊業者改進的參考，畢竟，要提昇觀光效應，重點還在信譽及回頭客的積累，假如不能形成良好的口碑，鼓動風潮，就算是將「兩門旅遊」綁在一塊行銷，廈門的千萬旅遊人潮，對地區而言，也僅是一塊看得著、吃不到的空中大餅！         總之，在短期之內，金廈旅遊或會因兩岸業者的聯手，而有明顯的績效成長。對此，我們應將其視為觀光能量的累積，而不是資源的徒耗；如若金門能有充分的準備，定能累積更多的口碑、與好評。此次「兩門」整合旅遊產品，將在明天雲南昆明市揭幕的「中國國際旅遊交易會」公開亮相，對兩岸旅遊的廣度及深度更將有加分的效果，相信藉此活動積極推廣，絕對是壯大、繁盛金門觀光的新契機，但願中央能適時開放政策配合，以帶動金門觀光蓬勃發展，增加鄉親就業機會！       

縣屬金酒公司所生產的「金門高粱酒」，已正式取得大陸註冊商標，副縣長楊忠全前天率財政局長林德恭、金酒總經理王毅民等相關人員，前往北京領取證照，金酒有了這張行銷大陸市場的「身分證」，未來大陸方面執行取締仿冒假酒有所依據，對金酒品牌行銷將獲得具體的保障。       的確，讀這樣的新聞，所有金門鄉親必定同感興奮！因為，這是金酒繼去年在福建省成立廈門市、泉州市和福州市三家「專賣店」，又一次「登陸」大突破；何況，金酒為了取得這項證照，可以說是歷盡千辛萬苦，得之非常不容易！尤其，金酒公司為因應進軍大陸市場，斥資新台幣五億餘元興建的金寧新廠第二生產線，也於上月底開工運轉釀酒，預計每年可提高六百萬公升產能，增加縣庫十億元收益；換言之，金酒此時順利取得大陸註冊商標，恰似來了一場及時雨，如何不令鄉親額手稱慶？       眾所週知，金酒公司歷經五十年的慘淡經營，品質香醇甘冽名聞遐邇，深受消費者喜愛與肯定，在台灣地區市場佔有率近八成，穩居國內白酒「領導品牌」的地位，但是，由於國內市場需求已近飽和狀態，未來成長空間有限。特別是民國九十一年起廢止「煙酒專賣制度」，國內菸酒開放民間產製，市場競爭日趨劇烈。而且，為因應「入關」全球經濟自由化趨勢，金酒除要積極「固本」確保台灣市場，更要致力「西進大陸」、「全球佈局」拓展外銷市場。而大陸與金門一水之隔，人口眾多、市場廣大，前景無可限量！       因此，金酒公司積極展開大陸市場佈局，爭取「金門高粱酒」在大陸註冊商標，然大陸商標法於一九九八年修訂，將「縣市以上地域名稱」排除在產品商標的許可範圍之外，所以，金酒公司的申請書曾三度被駁回；幸民國九十二年起，縣長李炷烽偕同縣籍立法委員吳成典二度赴北京，與大陸國務院台灣事務辦公室及商標單位積極交涉，並結合嫻熟大陸法律事務的專家，組成金酒公司的專責小組與相關單位溝通，經不斷協調之後，金酒商標註冊案又出現轉機，獲得大陸商標局認可，審定通過包括「金門高粱酒」在內六個商標的註冊申請，並編定為該局的第三二五八九九五號註冊商標，依法經過對外公告三個月，即可取得商標註冊。       本來，預定民國九十三年八月二十一日，金酒即能取得大陸商標註冊權，但在倒數第五天和最後一天出現變數，分別遭天津食品進出口公司和金門某酒廠提出異議，全案六項商標只取得三項。雖然，此後縣長李炷烽曾多次欲前往大陸繼續協商，均遭陸委會限制不克成行，但縣府團隊鍥而不捨的努力，其中最主要商標的「金門高粱酒」，終於在昨天正式取得到手，過程一波三折，可謂「好事多磨」，備極辛苦！       總之，金酒公司年營收近百億元，是金門的經濟命脈，提供縣民福利和就業機會，然面對市場競爭，必須積極拓展行銷和嚴加「打假」杜絕仿冒，才能永續經營。此次金酒歷經多方努力取得大陸商標註冊，未來品牌行銷將獲得具體保障，值得鄉親欣喜。然而，這是李縣長、吳立委與縣府團隊努力換來的成果，他們為金酒奮戰不懈的精神與辛勞，亦值得鄉親感佩與喝采！       

金門畜試所正在培訓料理金門酒糟珍豬(黑豬)黃金牛(黃牛)的學員，由專業大廚傳授的菜色包括金門「酒糟黃金牛宴」、「酒糟珍豬宴」、「酒糟珍豬黃牛宴」等三個系列；將製作成四十道食譜出版，期讓金門的觀光餐飲更富特色。         為配合「金門生態美食」活動，畜試所特舉辦「二○○五年金門地區畜產品加工料理人材訓練班」，並從台灣請來專業大廚指導，計畫出版料理食譜，將金門的觀光餐飲「格式化」，方便觀光客按圖索驥，得以盡享富饒金門特色的珍饈美食。         的確，原本預定月初登場的「金門鸕鶿季」，因國外驚傳「禽流感」疫情臨時改弦易轍，緊急換成推廣「金門生態美食」為主題，恰讓受冷落的觀光餐飲，意外的成了主角。         其實，金門素不缺特色美食，只缺乏有效的宣導及推廣，致許多觀光客對金門餐飲未能留下美好的印象，對金門觀光發展遠景而言，並無產生加分的效應。以鄰近的香港為例，香港素有「美食天堂」之稱，今年更配合舉辦「香港購物節」，集結超過三千家的餐飲業者參與推廣活動，並透過「美食之最大獎」評選、品鑑，再次把香港打造成美食購物的「不夜城」；在一個月的活動期間，便吸引了上百萬的消費人潮。此外，香港每年還定期舉辦「美食博覽會」，匯集數百家來自世界各國的食品生產、加工和流通企業，參觀的人數更高達三十多萬；此適足為香港美食走上國際，聞名於世的重要關鍵！         不可否認，地區有很多好的食材，但不見有最佳的料理方法，烹調習慣也較不精緻，因此在觀光美食這個領域上，過去並沒有很好的發展。例如：極受歡迎的「廣東粥」，明明與真正的「廣東」粥有別，卻無法有效正名，再者，地區的牛肉、蚵仔、麵線、酒蛋等，在業者極力的推廣下，雖已經有了不錯的成績，但總難全面的展現出「金門宴」的特色。近年來，在畜試所大力推展酒糟黃牛、酒糟豬的養殖下，其優等的肉質，已倍受老饕青睞，可惜仍因成本及推廣的問題，坊間業者並未能積極的採用，讓地區的觀光餐飲相形失色。         因此，畜試所此次舉辦的畜產品加工料理人材訓練活動，便是發揚地區特色料理的一個很好的開始。因為，任何產品的促銷、推廣，重點還在人才的養成與第一線行銷者的配合。然而，將地區的酒糟珍豬(黑豬)黃金牛(黃牛)特色化、格式化，只是推廣金門特色飲食的第一步，未來如何讓更多的旅遊業者群起響應，餐廳業者樂於配合，才是有效推廣的真正關鍵。要不然，一本食譜的面世，只是一個里程、一次紀念，對整體金門觀光質素的提昇，實難有積極正面的助益。         誠然，此次畜試所求新求變，意圖開拓金門特色餐飲新局的用心與努力，鄉親們仍應予高度的支持與肯定。畢竟，以一傳統公營單位的角色，近年來不斷地開創自製冰品、乳品、集約畜養的成效，值得鄉親們給予鼓勵與喝采。         總之，美食是觀光文化中極重要的一環，未來地區不僅要深耕自然生態、戰地史蹟、閩南風情的觀光資源，對特色餐飲的建立更要多所加強。說不定那天金門也能發展出如香港般的美食天堂氛圍，牽引出滾滾的旅遊商機！       

日前，金門高中組九人代表隊，參加教育部舉辦的「九十四學年度台灣省數學科、資訊科及自然科能力競賽」，其中五名學生名列前茅；校長李世峰在朝會轉頒獎狀，對同學們傑出的表現表達肯定與嘉勉，也鼓勵師生就教材協同研究，深化生活中科學經驗，以培養對科學觀察研究之風氣。         是的！教育部為加強科學教育基礎人才培育，每年舉辦「高中生學科能力競賽」，分為數學、化學、物理、生物、地球科學、和資訊等六科，先在各校舉辦初賽，選拔績優選手參加台灣北、中、南區複賽，各區前五名再參加全國總決賽，績優前十名可獲進入「國際奧林匹亞研習營」，接受專業指導和國際禮儀訓練，代表國家進軍世界大賽。         綜觀這項競賽，極獲全台公私立高中重視，尤其是一些明星公立學校，均列為年度重點工作。因此，平時校內成立專門學科研習社團，由專責老師指導解惑，學長、學弟也能充分獲得經驗傳承，甚至，學生家長會亦聘請專家進行輔導，目的就是希望在全國、或世界大賽中奪牌，為國家和學校爭光！         因為，教育部訂有升學獎勵辦法，凡在「高中生學科能力競賽」及「國際奧林匹亞競賽」中獲獎，在升學推甄中可獲優先錄取，甚至，如能在「國際奧林匹亞競賽」中勇奪金牌，更可申請直接保送台大醫學系、資工系、物理系等科系。因此，對學生而言，極具吸引力，只要專攻某特定學科，並在比賽中獲獎，對升學之路有非常大的助益，因而也獲得家長高度重視，從每次競賽會場，可以看到各校爭相出動專家臨場督陣，即能管中窺豹，可見一斑！         更具體而言，台省諸多家庭重視孩子的教育情形，令離島的我們簡直無法想像，因為，許多高收入家庭、或權貴子女，他們一出生即獲得百般呵護，聘請家庭教師補習、或送進才藝班，全力輔導為升學作準備；換言之，大都會孩子的家庭與學習環境，絕對是離島孩子所無法相比擬的，所以，要我們的學測成績和他們相提並論，委實並不公平！         當然，地區國民中、小學就學率高達百分之九九．三六，但由於配合國教政策，推行九年一貫課程綱要，讓孩子快樂學習、成長，並沒有像其它離島實施惡補或晚自習；同時，礙於地區缺乏補習班，且存在許多小校、小班制，學生之間缺乏激勵競爭，因而程度普遍比大都會的低落，學測成績偏低，確是不爭的事實。         然而，金門的孩子資質並不差，雖然起步較晚，但升上高中或大學之後，每每能展現驚人的爆發力，很多人在金門功課並不出色，但大學畢業均能考上很好的研究所，甚至獲得國外名校博士學位，開創傲人的成就。以這次金中參加「高中生學科能力競賽」，能在台灣北區五十幾所高中強敵環視下獲佳績，即為明證！         誠然，教育是項長遠建設工程，需要學校和家庭密切合作，地區國中學測成績偏低，是應檢討謀求改進，但也不必妄自菲薄、或懷憂喪志，因為，想唸書的學生，將來仍有大展鴻圖的機會。我們認為，堅持均衡教育發展，讓孩子快樂學習、成長，才能培養民主素養、法治觀念、強健體魄和健全人格養成，以適應社會生活。       

選舉是民主政治中的普世價值，經由定期改選制度，讓民眾檢視政治人物之操守、言行、能力，用選票決定民意代表監督政府及選舉地方首長，這原係民主政治之常態，然則受台灣選風不良影響，地區每屆選舉有樣學樣，攻訐、謾罵、抹黑、造謠、口水勝於一切，而致偏離選賢與能，模糊焦點，誠有悖民主真諦，令人不勝唏噓！         地區三合一選舉，候選人序號於日前抽籤，選情隨之加溫，一夜之間旗海飄飄，文宣滿天飛，令人眼花撩亂，真假難辨，我們秉以社會輿論良知，咸認有加以剖析，以供社會賢達讀者參酌之必要，期有助於真理昭彰。         首先，我們必須指明民主政治是權責政治；也是制衡制度，預算固由行政部門編列，但必須盱衡民意需求，審慎為之，依預算法定程序編製送請代表民意之議會審議通過，始得據以執行，再由審計審核有無逾越函請議會審核，環環相扣，支用流程可說相當嚴謹，除非發生類似「高捷案」等不法事件，錢花到哪裡去？以現今資訊公開之普遍化，關心之社會大眾應不難獲悉，況近些年來政府資本建設支出逐年提高已近百分之四十，較之台省各縣市平均不到二成，誠屬難得可貴，無端指涉行政部門資源運用不當，顯屬不公。         其次，依審計審核決算報告，最近四年自九十年起，本縣獲中央補助金額依序為三十七‧Ｏ二、四十‧一四、四十四‧六九、五十二‧一四億餘元，九十四年度預算數五十三‧一七億餘元(均不含中央統籌稅款分配鄉鎮之金額)，每年近百分之十成長，際茲中央財政拮据，債台高築，地方補助款九十一年度起，均能維持適度成長誠屬難得，數據會說話，被誤指與中央交惡，影響地區爭取中央補助款，並非事實。         再者，依財政收支劃分法第三十八條之一及地方制度法第七十二條規定，政府增加支出或減少收入，應同時籌妥替代財源及相對收入來源，國民黨擬制定財政紀律法，以杜浮濫，即為明證。按縣民健保費全額由縣府負擔、補助縣籍大專院校生學費、高中職學雜費，發放「八二三戰友」每月三千元、提高敬老年金，初估每年至少需款臺幣十數億以上，想到富甲全國的北市為了補助「轄區內居民」健保費，不惜與中央打起行政訴訟，我們不禁想問錢從哪裡來？加稅提高地方稅賦，現實面不可能；金酒營收，因菸酒開放競爭，盈利難期大幅增加；請求中央補助，以台省絕大多數縣市已瀕臨債務上限之窘境，困難度可以預見，是以，任何選舉支票若不指明相對財源，無異是信口開河；譁眾取寵，意圖騙取選票，選舉伎倆，不值得信賴，勢必為明智的選民所唾棄。         平心而論，這幾年來我們地方財政務實穩健，逐年成長，已趕上台東，超越澎湖，各項社會福利有增無減，精實內涵，照顧弱勢，誠屬難能可貴，羨煞台省同胞，天下雜誌及康健雜誌所作專業民調，地區深獲肯定，足資證明當前昇平太世的生活寫照，風調雨順；民生樂利，是應知福惜福；倘若有人濫開「芭樂票」，討好選民，實不足為取，深切期盼大家冷靜、理性、正確判斷，手中神聖的一票「選賢與能」，不僅關係自身的權益，也將影響後世子孫之福祉。       

經濟部水利署總工程司楊偉甫一行近二十人，日前來金門勘查離島供水情形，並於縣府召開「金門地區供水問題」研商會議，主要目的為針對金門地區供水，以及縣長李炷烽上次帶隊拜訪水利署所提出的問題進行研議，希望協助確保金門未來飲用水供應無虞。           據水利署的統計資料顯示，目前地區水源主要以湖庫、地下水及海水淡化為主，每日約可供水二萬噸，再依自民國八十七年陸續實施的水資源整體開發計畫，估計完工後，約可滿足至民國一百年的供水需求，惟因降雨量少於蒸發量，又受限地形，導致湖庫水源不敷使用，且地下水抽取量已超出安全上限，加上全球氣候異常，萬一出現缺水現象，僅能由台灣運水以解燃眉之急，只是所費不貲，顯見金門地區之傳統水源，已難以滿足島上民生用水需求。         不可否認，水是民生必需品，隨著生活水準日漸現代化、地區觀光出入人口不斷增加、經濟工商活動不斷提升，以及自來水接管率的普及，未來地區的用水需求，在量的方面只會增加，不會減少。加諸金門的水源湖庫大都與住宅區緊鄰，容易造成水源的污染，所以，端賴現行的基礎指望增加地區的供水量、和提昇水質，實在是有些困難。但是缺了水，不要說發展經濟，就連民眾生活用水都會出現問題，如若不能即早謀劃，屆時造成的不便及影響，恐怕就難以想像了。         基此，為滿足民國一百一十年，金門全區每日需水量將高達三至四萬噸的供水需求，中央已將金門地區供水改善納入「新十大建設」之「離島地區供水改善計畫」中，並計畫陸續完成水資源整體開發修正計畫各項工程，包括蘭湖水庫改善、尚義截流工程、榮湖浚深，以及興建海水淡化廠，解決缺水的窘況。         然而，地區受限於地形與氣候，加上長期以來地下水超抽，湖庫普遍有優氧化的情形，未來想要享受優質的水源，似乎只能更仰賴海水淡化 。根據水利署的規劃，九十四年至九十八年間，金門地區供水改善計畫特別預算經費便高達十三億三千五百萬元，其投資不可謂不大，然卻只能增加每日一至二萬噸的供水量，金門水資源之開發、維護不容易，由此可見一斑。         事實上，供水屬於民生必需事業，政府理當有義務供應不虞匱乏，可是，觀諸地區要斥資十三億元，才能增加每天一至兩噸的供水量，而根據新聞報導，台北市每天因漏水，損失近百萬噸的用水，漏水率為百分之三十，可見，有效防止漏水，減少水資源浪費，實是一件不容忽視的工作，尤其，金門水資源缺短，更是不得等閒視之。         總之，所謂「有水之用，當思無水之苦！」對於水利署總工程司為地區水利長遠擘劃的用心，我們至表感佩，然而，在政府投注巨資，戮力開發水源的同時，管理機關、用戶同樣應該妥善接水管路、節約用水，不要讓水資源造成無謂的浪費，讓地區缺水的問題更為雪上加霜；因此，標本兼治，才能徹底解決金門的供水問題。再者，肇於「小三通」之地便，中央或亦應認真考慮建立向大陸引水、買水的機制，如此，既可解燃眉之急，又可有利地區工商業發展，兼能有效減少投資，何樂不為？              

日前，縣府召開主管會報，針對坊間的各項民情反映與不實流言，副縣長楊忠全要求各局處室應擇要適時回應，讓鄉親廣為周知，以正視聽。          的確，隨著選舉投票日愈來愈近，坊間充斥各種流言，是真？是假？令鄉親難以分辨，而產生疑惑與不安，甚至誤信以訛傳訛，不僅打擊公務員士氣，抑且為縣府施政造成困擾！         事實上，最近在坊間散播的流言，最主要的是四年來縣府歲出總額為三百多億元，鄉親並沒有看到什麼具體的重大建設，錢花到那裡去？部份鄉親跟著起舞，好事者加油添醋、懷疑者捕風捉影，諸如環保公園設計不當啦！到大陸買石頭啦！為什麼不建五星級的大飯店，難怪觀光發展不起來等等。於是，浪費公帑、燒錢的不實謠言在民間流傳，對縣府團隊清廉形象，造成某種程度的傷害！         因此，縣府主計室日前針對四年來的預算，分別就經費來源和歲出情形，詳細向鄉親提出說明。根據主計室指出，四年來縣府歲出總額為三百二十八億六千餘萬元，其中，人事費支出即達九十七億六千餘萬元，佔四年來縣府總支出的百分之三十；另資本門支出，高達一百二十一億餘元，佔縣府總支出的百分之四十。換言之，人事支出和建設、設備經費，即佔總預算支出的七成，試問支付員工薪水，能短少剋扣嗎？工程發包款項支付能短少嗎？答案只有一個：「絕對不可能！」         其次，縣府開辦多項社會福利措施，包括年滿六十五歲每月六千元老人年金、免費學童營養午餐、縣民免費搭公車船等等，為充分照顧弱勢族群，社福項目愈來愈多，支出年年增加，九十一年度為十一億二千餘萬元，今年已增至十七億四千餘萬元，四年總計支出五十六億元；金門社會福利冠全國，為外人所欣羡，這頂桂冠都是用錢打造出來的，不容懷疑！此外，開辦直昇機夜駐及病患後送交通補助費用，四年也支出二億六千餘萬元，救命的錢能省嗎？         其實，政府部門預算之編列與執行，都有一定的審核程序。何況，錢要怎麼來，從那裡來，都需經層層審核手續；同樣的，錢要花出去，也都應依一定的計劃和程序，並有嚴密的監督和驗收手續。更具體而言，執行預算的公務員，倘若涉及包庇圖利、或瀆職舞弊經檢舉屬實，將遭撤職或判刑的處分，以眼前公務員擁有優渥的待遇、和退撫制度，誰甘冒險違法犯罪？         平情而論，縣府施政建設，分為有形和無形的、有看得見與看不見的，並非建一幢五星級飯店才算有建設，君不見日前電視爭相報導台灣公部門投資許多大型設施，皆因缺乏人潮淪為「養蚊館」；而金門是離島，連一家「麥當勞」都養不起，就算蓋好五星級大飯店，能有客源經營下去嗎？再說，近年來島上道路景觀改善、港口碼頭及鄉村整建等等，皆已展現新貌，那不算建設嗎？雖遭逢撤軍百業蕭條，但這是大環境使然，即便「經營之神」王永慶來主政，恐怕也很難讓沙美街和新市街恢復往日榮景！         總之，縣府的施政執行預算，過程公開透明，錢花到那裡去，替老百姓做了些什麼，是該細說分明；針對坊間不實流言，亦應適時澄清，才不會打擊公務員士氣和損害縣府團隊形象！       

金門僑鄉文化建築代表作之一的金湖鎮成功陳景蘭洋樓，走過八十四年風光歲月，內政部營建署和金門縣政府共同斥資新台幣一億一千萬元進行整建，昨天由縣長李炷烽主持動工典禮，期待兩年後重現風華，為金門旅外華僑愛鄉作見證。         地區有一百三十餘幢洋樓，而傳統的閩式建築，局部加入南洋風格造型的民居則有上千幢，分布在各個聚落。而金門最大的洋樓，便是位於成功村的陳景蘭大樓；此乃旅新加坡華僑陳景蘭先生於一九二一年返鄉所建，然隨著太平洋戰爭的爆發，陳景蘭再也沒有回過家鄉。國軍退守金門之後，這幢大樓曾被當做軍事指揮所、學校、國軍醫院、及官兵休假中心，當年先總統  蔣公巡視金門、與名藝人鄧麗君到戰地勞軍，都曾在大樓住宿。         當然，陳景蘭洋樓的珍貴，在於寫著一頁華僑的奮鬥史，然經過八十餘載風雨歲月侵蝕，今天若沒有再整修活化，將永遠只是一幢沒有生命的建築。去年，在縣府及環境景觀總顧問江柏煒博士的努力下，爭取到內政部營建署專案補助款，規劃範圍包含成功聚落、陳景蘭洋樓整修、金湯公園至料羅灣海岸軍事據點將近廿一公頃的環境景觀美化等工程，冀望為金門地景風貌樹立典範，更為東半島的觀光遠景，奠立了美好的利基。         陳景蘭洋樓的修繕及風貌整建工程昨天正式動工，象徵許多關注與戮力於傳統史蹟保持與再生活化風貌的肇始，尤其，此次陳景蘭洋樓的整建專案，還是金門縣政府、環境景觀總顧問團，結合金湖鎮公所與代表會，以及成功社區努力爭取來的成果，更益顯得彌足珍貴。未來，還要有更多人的熱情投注，才能讓古洋樓真正的「活」過來，不僅將能有效的厚植地區觀光資源，更將對傳統史蹟保育有帶頭示範的積極作用。         尤其，陳景蘭洋樓與本報緊鄰，我們願呼應金湖鎮民代表們的建議，希望日後在做營運發展規劃時，能一併將金門的報業發展史蘊含在內，相信對整起洋樓再生工程，亦將有正面的加分效果。         誠然，史蹟的保存，說來老掉牙，卻真實的存在我們的四周；陳景蘭大樓的戰地、僑鄉地景，在地區獨具風格，更重要的是，此幢大樓象徵旅外華僑報恩、崇德報本的精神，在在值得金門鄉親所感念和學習。         再說，陳景蘭洋樓面對南海域，風景幽美，復建工程連同附近的金湯公園、據點碉堡等景點，將以兩年時間進行整修，期待成為喚起鄉親歷史記憶，以及介紹僑鄉文化的景點。尤其，一棟古洋樓，既代表著金門出洋客的斑斑血淚，更連接了金門先民的海闊天空。維護、再生一幢古洋樓，便是保存一縷思索，留駐片段記憶，都市人稱這類的情感寄託，為釋壓的源泉，再生的原點；地區有幸坐擁有這份資源，更欣喜因為許多有心人的無私參與，讓沈寂的歷史有了再生、活化的起點，未來在更多鄉親的澆灌下，冰冷的建築終將擁有熱情的生命！         總之，冀望陳景蘭洋樓的改造專案可以順利成功，或兼可激發地區更多活化、再生傳統史蹟的創意，讓傳統建築維護、歷史文化傳承可以發展為金門的全民運動，用更富饒的文化底蘊，串起地理疏離，或就是金門再生風華的起點！       

不久前，台北市長馬英九的父親馬鶴凌老先生，不幸突然心臟病發逝世，馬家辦理治喪過程力求簡樸，不發訃聞、不設置治喪委員會、不舉行公祭，全部喪葬費用不超過八萬元，一場「超平民化」的葬禮，引起國人高度的關注，為推動改善社會不良風俗禮儀立下新的典範！       日前，金門縣政府召開「村里長暨社區幹部行政社造化培訓」活動，縣長李炷烽致詞表示，地區喪葬禮俗的簡化，亦是未來社會工作的重點，認為馬英九處理父喪的簡約作法，就相當值得效法學習。如果能將節省下來的錢，提供社區活動經費，縣府再予相對的經費補貼，應能讓社區有更好的發展，並成為改善社會風氣的重要關鍵。       平情而論，生、老、病、死乃人生必經之路途。自古以來，中國人講究孝道，重視喪禮相沿成習，甚至，競相以厚葬舖張、奢華為榮。君不見，礙於地方禮俗羈絆，許多喪家不得不跟著在報端刊登巨幅廣告，孝子孝孫羅列「族繁不及備載」，出殯的當天，樂隊、車隊、電子琴花車綿延數里，用大排場聊表孝思，不但勞師動眾，喪家受苦，親友亦勞累，更要浪費許多金錢。       往昔，金門沒有公墓，先民往生均埋葬於自有田地，民國四十一年起始在金寧鄉榜林村郊設立民眾公墓，之後又陸續於各鄉鎮設立民眾公墓；民國八十一年起推動「端正社會風氣││改善喪葬設施暨葬儀計畫」，獲內政部經費補助興建現代化殯儀館、火葬場、納骨堂等設施，去年正式成立殯葬管理所，統籌地區墓園管理與火葬等業務。       近年來，政府大力推廣火葬，期以解決環保及土地取得困難等問題；雖然，地區墓地取得並不困難，但在禮俗上，卻仍保有「死者為大、入土為安」的傳統觀念，為對往生者的崇敬與追思，普遍採大張旗鼓的廣發訃聞和安排公祭儀式，因此，一場喪事辦下來，花個數十、或百萬元不足為奇，然而，舖張、奢華葬禮果真能令逝者風光、生者體面，就不無疑問了？       觀諸台北市長馬英九身為政壇顯要，為父親逝世辦理治喪的過程，既不發訃聞、不設置治喪委員會、不舉行公祭，就連喪葬費用最昂貴的禮廳布置、功德法會等也免了，骨灰罐、塔位復又從簡，以莊嚴、虔敬之心，送馬老先生走完人生最後一程，沒有勞師動眾，全部喪葬費用不超過八萬元，著實比平民還平民；所謂「風俗之厚薄，係乎一二人心之所嚮！」雖然，社會習俗的養成非一朝一夕，想要改變並不容易。然而，馬英九以身作則，踏出改變觀念、移風易俗的第一步，確實值得國人全面效法。       社區是社會組織的基礎，如果簡約的喪葬之風能先在社區裡紮根，未來想要全面的推行，或許不是一件難事；倘若能如李縣長提倡喪葬簡樸，將節餘的費用投入社區活動，兼利公益的作法，應是功德一樁！       金門地方俗諺有云：「在生有孝一粒豆，卡贏死後拜豬頭！」對往生者的敬意，實不必顯現在舖張的喪禮。李縣長籲請鄉親撙節喪費，提供社區活動經費、輔導社區發展，改善社會風氣的用心值得肯定，冀盼相關部門能早日擘劃、推行更多元的殯葬形式，兼有追思死者的深厚意義，鄉親必也會樂意配合才是！       

時序入冬，開車上路，放眼依然是一抹濃得化不開的綠，特別是部份已完成行道樹更新的路段，兩旁植栽逐漸蔚然成林，不同樹種展現獨具特色的風格，搭配路旁綠帶遍植多樣性花卉、灌木與地被等植物，呈現多層次的地景美感，且清新、幽香的氣味瀰漫空氣之中，車行其間遊目騁懷，令人心曠神怡！         是的！道路為生活中不可或缺的交通網路，而行道樹景觀規劃塑造，最能展現環境與特色，不僅能豐富居民生活品質、厚植觀光旅遊資源，更能表徵當地國民生活之水準，是地方建設重要工作之一環。         根據縣志記載，金門島上原本樹木蓊鬱茂盛，惜明朝末年遭兵燹災禍，以及住民肆意砍伐，造成表土流失、飛沙走石耕牧維艱，尤以東半島受害最深，曾是「人丁未滿百，京官三十六」的西洪村，就為風沙所湮沒，僅剩今榕園「慰廬」一宅。因此，許多村口皆設有「風獅爺」鎮煞定風沙，原因就在於此！       民國三十八年底國軍轉戰金門，翌年先總統  蔣公蒞金巡視，見島上童山濯濯，且缺乏湖庫蓄水，乃指示金防部司令官胡璉上將積極「植樹蓄水，綠化金門」，獲蔣夫人贈木麻黃等樹苗五十餘萬株，以專機空運金門，分交部隊官兵種植，成效進行考核評比，阿兵哥怕樹苗枯死，甚至連洗臉水也用以澆灌樹苗，以提高存活率；迨至民國四十五年金門林務所成立，專責育苗和造林，軍民胼手胝足，讓島上處處綠樹成蔭，獲中外訪客讚譽為「海上公園」！         當然， 當年處在敵人的砲火下，一切以「戰備」為最優先考量，更因當時金門是戰地，島上只有軍車，民間車輛少如鳳毛麟角，加諸戰時「物力維艱」，許多建設因陋就簡，道路皆以人工克難打造，狹窄的路旁栽植耐旱、生長力強的木麻黃，主要目的在掩蔽軍事活動，因而每條道路皆仿若「綠色隧道」，極具地方特色！         然而，隨著時代變遷，金門不再是戰地，且對外開放觀光，不但家家有轎車，更引進許多大型遊覽車，原有道路無法承受今天的車流量，尤其，木麻黃逾齡老化枯朽，動輒傾倒壓毀人車，尤其是民國八十八年「丹恩颱風」侵襲，島上木麻黃遭摧折泰半，倖存者也幾成危木。近年來，為配合地區整體經濟建設規劃拓寬道路與埋設水、電管線，必須伐除逾齡的木麻黃，金門林務所依「適地適木，先植後伐」的原則，有計劃的實施行道樹種更新，以發揮森林經濟與生態保育之效益，冀望營造各具特色的道路景觀，重塑新的「綠色隧道」，進而帶動觀光事業蓬勃發展。         平心而論，金門屬海島型的氣候，土壤貧瘠、雨量稀少、東北季風強勁，造林栽樹並不容易，也非一蹴可及，然而，近些年來，金門林務所從以往單純的育苗造林工作，增加海岸林更新、林相更新、保林護林、林地管理、木材利用、環境綠美化、行道樹更新及美化、森林遊樂、公園管理、生態保育等多項任務，每天有二十組的工作成員，默默在造林和綠美化環境，讓島上一年四季放眼儘是一抹濃得化不開的綠，特別是行道樹經有計劃的更新，道路景觀展現新貌，行車其間彷如遊暢公園，令人心曠神怡！       

最近，許多鄉親紛紛收到追繳陳年汽車燃料費的通知單，金額動輒數萬元，因為，遭追繳的車子早已在多年前不堪使用，交由環保單位拖吊處理，竟還收到追繳單，咸認非常不合理，而向議會陳情！         日昨，縣議員李沃士特於議會召集相關單位、與陳情鄉親面對面溝通，希望在法令規定之下，也能兼顧情與理，共同謀求兩全其美的解決之道。        根據陳情民眾指出，「道路交通管理處罰條例」第十七條明文規定：「汽車不依期限參加定期檢驗或臨時檢驗者，處汽車所有人新臺幣九百元以上一千八百元以下罰鍰；逾期一個月以上者並吊扣其牌照，至檢驗合格後發還，逾期六個月以上者，註銷其牌照」。換句話說，如果車輛逾六個月未依規定到驗，監理所可主動「註銷牌照」；如果監理所依規定辦理，車籍早已被註銷，車主不必繼續繳交燃料費，更不會發生車主欠繳多年燃料費的情形發生。         而監理單位則解釋，此次催繳汽車燃料費的原由，乃依法務部、交通部之規定：「公法上金錢請求權於行政執行法九十年一月一日修正施行前即已發生且得移送強制執行者，至遲應於九十四年十二月三十一日前移送該管行政執行處」辦理。更簡明的說法是欠帳還錢，未繳交的汽車燃料費，應依法如期繳納！         綜觀上述兩造說詞，站在法的角度看去，條文白紙黑字，官方追繳令一下，民眾只能「遵照辦理」；但是，倘若以情、以理的角度觀之，車輛早已交由環保單位拖吊處理，已逾六個月未到檢，車籍早該被註銷，何來積欠多年汽車燃料費？         不可否認，當前法令條文多如牛毛，且常朝令夕改，不但民眾無所適從，執法者亦常跟不上腳步，致產生許多社會亂象，催繳燃料費之爭議，只是冰山之一角；畢竟，去年台灣地區有六千家工廠關門，政府稅收遽減，且要大舉軍購和為選舉猛開支票，四年來政府舉債暴增至三兆四千億，光是利息每年即要一千多億，將「連本帶利債留子孫」，因而現在每位國民出生，就已負債三十萬元。          事實上，政府財政困難，被迫以債養債、或賣土地和官股挹注，諸如國產局也大肆拍賣金門土地，引發鄉親民怨四起，近日執政中央刪減公教退休金百分之十八優惠利息，皆與追繳汽車燃料費如出一轍，從民眾的口袋掏錢充實國庫，不足為奇！         平情而論，追繳汽車燃料費引發民眾陳情，縣議員李沃士邀集相關單位討論後，綜合各方意見提出兩項結論：第一、因道路規則於民國八十六年三月修正實施，賦予監理所主動註銷權，所以，追繳期限最多只能算到八十六年九月前為止；第二、請監理所行文環保單位提供相關車輛資料，以做為後續追繳憑據。李議員並強調：「法律之外，也須兼顧情理，以化解問題與民怨！」         總之，這是主權在民以服務為導向的時代，公務員作為應依法行政，但更應以解決社會問題為考量，追繳汽車燃料費爭議，幸透過民代溝通協調，並未出現拉布條、或丟雞蛋的抗爭場面，已立下良好的典範！我們企盼，十六日吳立委邀請國產局長來金舉辦土地登記爭議說明會，盼能充分理性溝通，謀求雙贏方法解決問題！       

金門地區自十月三日起獲准試辦兌換人民幣，迄今已一個多月了；根據中央銀行業務統計報告指出，由於金馬兩地屬於兩岸重要的交流窗口，平均每天都有近百萬元人民幣的兌換交易，人民幣的搶手程度，只有用「熱錢」兩字可以形容！       的確，為因應「小三通」需求，來自民間開放人民幣匯兌的呼聲由來已久，好不容易盼到了今年十月起在金馬地區試辦，果然就創造了如預期的熱潮；讓金馬地區儼然成了兩岸「另類」的金融中心。       事實上，每年數百萬國人往來於兩岸，如何沒有匯兌貨幣的需求？只是政府長期昧於現實，總認為取締黑市交易是依法有據，禁止兩岸通匯更是理直氣壯，那如何不令民眾知法犯法？以往，地區也有特產業者、旅行社也兼辦黑市兌幣，規模大一點的，一天交易幾萬元人民幣是家常便飯；此外，廈門的和平碼頭，台商和鄉親們只要登岸出了關，便有人如影隨行的詢問要不要換人民幣，這些行為目的都在賺取兌幣差價，卻也潛藏助長偽鈔流通及觸法的危機，因為，人民幣合法匯兌管道的開放，需用的民眾得以有所依循，只是，這還僅止於一般的旅遊消費需求，真正商貿上需求的巨額匯兌，若不是透過第三地轉匯，便仍得仰仗兩岸地下金融管道，繼續提心吊膽的過日子！       其實，對貨幣市場稍有常識的鄉親都會知道，在世界的貨幣市場，人民幣一向屬於強勢貨幣，長期以來都存在升值空間；就投資角度而言，許多鄉親把台幣兌換成人民幣，轉存在大陸銀行，在升值空間上，通常要比台灣低得可憐的定存利率還要保值，況且大陸的物價水準相對較低，此消彼長之下，也無怪乎有不少領退休俸的鄉親，寧願每個月不嫌煩的將積蓄轉存到大陸，這已是不容否認的事實。       如今，金、馬地區開放試辦人民幣兌換業務，已屆滿一個多月了。行政院謝院長於前些日也允諾將儘速推動台灣本島兌換人民幣，並指示相關部會進行準備；不過，國安會認為行政院這項說法，「講得快了一點」，因為，金馬試辦人民幣業務才剛開始，缺乏進一步研討的基礎，必須要再觀察。而且，在本島開放兌換必須修改兩岸關係條例，解決兌換人民幣必須訂定「清算協定」的問題；即使立法院推動以「清算機制」，取代「清算協定」，迴避必須透過兩岸協商才能簽協定的問題，也必須修法；就算修法完成，決定以「清算機制」來處理人民幣兌換問題，還要有國際性大型金融機構願意居間運作這個機制，同時，還要與「中」方交涉，並取得同意。因此，對於開放人民幣的全面匯兌的問題，國安會邱義仁秘書長一席「還有很長的路要走」的談話，似乎有其根據。       誠然，人民幣已是國際間通行的搶手貨幣，台灣地區若仍昧於事實的將自己排拒於門外，只是徒令國家降低競爭力，讓民眾損失更多的轉匯熱錢，對國家亦是一種損失，何苦硬要堅持到底？我們認為，金門地區試辦人民幣匯兌，一個多月來已產生預期的熱潮，儼然成了兩岸「另類」的金融中心，對金廈「小三通」的發展而言，已踏出成功的第一步，相信對建構金門美好的經濟未來，應有可期待的助益！

金酒公司員工待遇與薪資結構問題，素來倍受縣府、金酒勞資雙方的關注。為了讓薪資改革得以順遂，並有一妥善、長遠的規劃，金酒公司特別將薪資結構待遇問題委由台灣大學教授林修葳領導研究團隊進行專案規劃，希望能朝向金酒公司永續經營，並能兼顧員工合理待遇的雙贏局面發展。         平情而論，以金酒公司之規模，其薪資結構應算不上複雜，然而，困難的是金酒公司是由縣營事業單位金門酒廠轉型，許多老員工的資歷，甚至還可溯及戰地政務時期，雖然金酒在轉型為民營化體制後，已做了「比敘」的調整；然而，在顧及公營事業單位員工過渡公司體制，不過分偏離原有薪資結構及水準的前提下，金酒現行的薪資結構便猶是「穿著衣服，改衣服」，既要改得合身適用，又要不傷體質，可就難上加難了。         舉例來說，金酒當初為展現改制公司後的新氣象，對於行政人員與基層作業員工採用「民間式」的薪資級距及基準，卻又同時保留了「公營式」的績效獎金制度，復又存有「同工不同酬」，以及便宜行事的「常態」加班狀況，如此東拼西湊的薪資結構，亦無怪乎長期以來，金酒基層員工每次面對薪資問題，便有不平之鳴！         其實，薪資與薪等(級距)的調整，只是一種相較於市場的類比概念；薪資制度如能具有競爭力，一則可以留住人才，再者可以吸引菁英；合理的薪資標準及級距設計，更可以有效激勵員工，提高員工士氣，增進組織活力及生產力。現行業界通採績效考核與薪資額度勾連的制度，以激勵員工保有超越同儕、凌駕同業的競爭力。         然而，金酒體制上雖是公司，本質卻是百分之百的公營事業，公營事業自然很難擁有民營公司彈性的薪資結構，以及「嚴苛」的績效考評標準；所以，長期以來金酒便存在了諸如：績效獎金是雨露均霑，營業人員薪資和業績無關，缺乏提案、研發獎金制度，兼有公營制的僵化用人、提敘的缺點，這些不符時勢、潮流的設計，既不利金酒競爭力的提昇，又易招致基層員工的積鬱；面對愈滾愈大的沈，金酒如今主動拋出議題，將長期以來困擾金酒的薪資問題檯面化，亦著實需要不小的勇氣。         如今，此案既已委託專家規劃，我們不便置喙，然金酒既已朝向公司化體制走，相應的薪資水準、結構，便應要具有市場通行的架構及準則，更具體而言，金酒員工薪資改革應該連動組織架構、用人標準、績效考核，並達到留優汰劣，以及激勵成長的具體效果。         誠然，金酒是金門的經濟命脈，相對的，金酒薪資改革亦可說是地區的大事；依照勞動基準法的規定，更改薪資結構需要經過勞資雙方的協商，在協商的過程中，如何避免員工不敢說不的「假性協商」，以及既得利益者的勢力反撲，加劇人事成本，應是金酒在前置作業時，就得務實擘劃、妥善應對的事。         總之，期待金酒能一舉完善遠程的薪資改革，並魄力的踐履力行；既然要做，就該推陳出新、布展新局，切莫懼狼畏虎、進退失據，反失了員工的向心力與競爭力，徒負鄉親們的殷殷負托。畢竟，有健全的薪資結構，才能鞏固金酒的永續經營，確保勞資雙贏；金酒，務必要多加油！       

金門縣自來水廠進用身心障礙者工作績優，今年再度榮獲行政院勞工委員會的「金展獎」一等獎表揚，日前，廠長翁自保特地赴台領取這項殊榮；表示進用身心障礙者員工，照顧弱勢團體，是一項責任，也是義務，更是落實平等權與工作權最具體的表現，期盼大家攜手共同打造無障礙職場環境。         根據「身心障礙者保護法」規定，公、民營單位在員工人數分別超過五十人、一百人時，都應進用一定比例的身心障礙者，自從這項措施施行以來，強制進用身心障礙者的人數，全國已從民國八十年的七千一百一十七人，至今年七月底的四萬四千九百五十八人，顯然該項工作的推展，已逐漸獲得社會各界的認同。         事實上，社會大眾經常高言平權、平等，然而，對於諸如身心障礙者般的弱勢族群，卻很難有一視同仁的同理心對待。往昔，家中若有身心障礙者，家人通常都採低調、隱晦的方式應對，如今民智漸開，對於身心障礙者工作技能的培養、工作權的保障，更已為社會福利政策的重要一環。         為此，行政院勞工委員會訂有「進用身心障礙者工作績優機關(構)獎勵辦法」，並為獎勵機關、企業進用身心障礙員工而辦理的「金展獎」，此次金門自來水展榮獲「金展獎」一等獎，便是對其在此項工作表現的肯定。基此，大家應該理解，進用身心障礙員工，不但是一項責任，更是應盡的義務，保障身心障礙者的工作權，不是可憐他們，而是落實平等權與工作權最具體的表現。對於身心障礙者，只要給他們機會，他們通常會表現得比一般人更積極、更賣力，共同打造一個無障礙的職場環境，不獨是為了企業形象、為了博得掌聲，更多的時候乃是人間有情的普世價值，及對家有身心障礙者家庭同理心的極致發揚。         不可否認，身心障礙者的家人，最能感受世間的人情冷暖。面對無自謀生計能力的孩子，更多的父母憂心待自己百年之後，他們的孩子將何去何從？救濟是暫時的，給他工作機會，讓他與社會生活融合，學習人際互動，讓他們具備基本的謀生能力，才是每個身心障礙家庭最衷心的渴望。幫助一個身心障礙者自立，就等同救助了一個家庭，解決一件社會問題，確是功德一樁；所謂「給他魚吃，不如教他釣魚！」因為，縱使身心障礙者的手腳不是那麼俐落，表現不是那麼優秀，但他們要的只是一份樸實、真誠的對待，社會又何由吝於伸出溫暖的援手？         總而言之，身心障礙者應是社會的資產，而不是負債；然而，在高失業率的時代，一般人要找份工作尚屬不易，身心障礙者想要躋身就業市場更是難上加難。在地區工作機會相對較少的情形下，自來水廠進用身心障礙者工作的績優表現，更足為其他機關單位、民間企業的學習典範。我們衷心冀盼各界能本著同理心，廣泛的提供身心障礙者工作機會，未來更希望地區也可以仿效台省普設身心障礙者庇護工廠，完善相應的職業輔訓，創造更多長期的就業機會。讓一位身心障礙者可以獨立工作，便等同拯救一個無助的家庭，地區以「福利縣」聞名全國，對是項工作的推動，更應積極全力以赴才是！       

金門水頭商港「小三通」專用旅客服務中心大樓及浮動碼頭，前天在交通部官員、省府顏主席和李縣長共同剪綵正式啟用，象徵金廈航運業務邁向新的里程！         然而，正當各界歡慶「水頭客服中心」剪綵啟用之際，地區旅遊業者卻在場外抗議，並發表「以積極開放取代消極限制，金馬比照港澳中轉模式」兩點宣言，呼籲儘速開放兩岸雙向觀光旅遊，帶動金門繁榮發展的生機。         事實上，「小三通」受制於政策綁手縛腳，一直無法發揮帶動離島繁榮的效果，倍受民眾及旅遊業者所不滿。可是，假使金門沒了「小三通」，又將是何種窘況？吳成典立委一番「小三通難度高、挑戰大，含淚也要往前走」的告白，或能反映鄉親無奈的心情。         於今，水頭客服中心大樓、浮動碼頭正式啟用，免稅商店進駐，「國門」式的規格、運作機制具備了，欠缺的只剩中央的開放政策及有效的留駐商機。因為，從「小三通」上路以來，中央有三項政策始終不動如山；一是小額貿易除罪化、二是人貨中轉的限制，三是適用對象的積極開放；然此三項堅持卻正扼住了「小三通」發展的咽喉，限制了人貨的出入，就像「緊箍咒」桎梏了金門經濟的發展，令地區旅遊業者與民眾如何不光火？從上路之初的「小三通、通三小」口號，喊到五年後的今日仍震天價響，鄉親們的不滿可見一斑！         事實上，地區旅遊業者「政策要鬆綁，金門有生機」、「擴大中轉，全民方便」、「加速推動兩岸觀光旅遊合作」的訴求，都能為金門帶來具體的生機，並喚起兩岸和平的曙光！中央對於「小三通」政策之躊躇自有其「特殊」的背景及因素考量，然若政策不鬆綁，恐難發揮四億元公帑建置客服中心大樓的實質效用。         平情而論，「小三通」自九十三年三月一日起，適用對象已擴及福建以外地區的台商、福建籍的榮民及眷屬、澎湖的大陸配偶等；非經濟部核准範圍內台商子弟則可返回金馬就學；從事與「小三通」有關的企業負責人也可申請專案許可經金馬進出大陸。船班更由最初一周兩天，每天一航次，到現今的天天有班船。出入人次則從第一年的二萬餘人，進展到今年可望突破五十萬的榮景。然而，原本預期的經濟效益，卻始終未在地區生根、駐留；洶湧的人潮只帶來足不沾地的過境「中轉」旅客，以及一位難求的台金航空交通！「生雞蛋冇，放雞屎有」或最能概括金門鄉親的心情與感受。         或許，「小三通」的發展未如預期，但我們以為，既然兩岸關係的發展不能走回頭，都企求一個和平的結果，「小三通」窗口已經粗具規模，為什麼不能順勢應民的走下去？地區旅遊業者表達的積極開放、比照港澳「中轉」的訴求，實最能代表金門民眾此時的心聲。如今，金廈「小三通」已具備了港澳的「中轉」條件及規模，中央又何由沈於「寧予外戚，不施家奴」的迷思，無端徒惹民憤、怨懟？         總之，對於實施近五年的金廈「小三通」，金門鄉親有著更高的期待，期盼專用旅客服務中心大樓真能確實發揮預期效用，不要淪為只是一幢美輪美奐的建築而已；當然，這一切還端賴中央政策真的是要「高抬貴手」了！       

首次舉行的「三合一」選舉，距離投票日僅剩倒數第廿五天了，各候選人為爭取勝選，已進入最後短兵相接的肉搏戰！       說實在話，較諸以往，今年的選情實在有夠冷清。因為，過去各種選舉，差不多在投票前二個月，候選人的名片、文宣即撒得滿天飛，造勢旗幟插滿交通要道，宣傳廣播車不停穿梭大街小巷。而且，所謂「選舉冇師父，用錢買就有」，買票傳聞甚囂塵上，價碼節節高漲，有個別買賣、有綁箱計票論酬、有捐款寺廟或宗祠包票，反正，為求勝選無不「八仙過海，各顯神通」使出奇招異術，大家見怪而不怪！       而今年，或許是大環境經濟不景氣，候選人為節省開支，普遍不敢大張旗鼓，特別是地區的工程都做得差不多了，且自民國八十七年起「政府採購法」施行以來，絕大部份的工程發包或採購案，悉依規定辦理上網公開招標，無法舞弊分贓，換言之，即使當選首長或民代，面對採購案不能事前關說、也無法事後護航，甚至，家族承接的標案，反而要接受更高的道德標準檢驗，也因此，今年縣議員席次雖喜獲增加一席，可是，參選人反而大幅減少，其中之奧妙，不言可喻！       其實，這次的選舉選情超冷，與其說是當選已無厚利可圖，倒不如說是檢調「抓賄」風聲非常緊，已產生嚇阻的效應。因為，金門地檢署自檢察長劉家芳到任以來，展現「打擊黑心食品」和「反賄選」的強勢作為，不但指派主任檢察官廖江憲、檢察官張漢森帶著刑警幹員，分別到全島可疑「幽靈人口」住戶勘查；而且，經常利用媒體廣為宣傳「選票換鈔票，鄉親是輸家」，更常親自上電視和參加各種集會，提醒民眾「買票是犯法、賣票也有罪」，並呼籲鄉親踴躍「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」，共同維護乾淨的選舉環境；強調有信心要徹底洗刷金門「賄選島」的污名，進而營造「全國選舉模範縣」！       事實上，這次的「三合一」選舉同日投票，候選人可以相互換票、綁樁，選情比以前更為複雜，金門地檢署不但大力宣導「反賄選」，更以實際行動展現抓賄選的決心，特訂三階段「情資蒐集」，目前，已從首階段「一般情資蒐集」，進入第二階段的「專案鎖定」，針對社會大眾公認形象不好、多金、或有黑道背景的候選人，進行賄選證據蒐查。       當然，隨著選情逐漸加溫，最近坊間出現每票五千元的傳聞，立法委員吳成典前往金門地檢署關切，獲檢察長劉家芳明確表示，根據情資顯示買票的錢還未撒出去，查賄已經產生一定的實質遏阻效果，且檢警調已鎖定十多位縣議員、四位鄉鎮長候選人。同時，積極進行偵辦的有「選偵案」一件、「選他案」八件，以及檢舉賄選的情資有四十多件，正嚴密進行證據蒐集，隨時準備收網，希望全力洗刷金門是「賄選島」的惡名。       總之，民主選舉，本是一項選賢與能的神聖任務，但由於競爭激烈，候選人為求勝選，不但花招百出，更常無所不用其極惡意抹黑、攻訐，因此，坊間每票五千元的傳聞，也可能是惡意中傷的選舉花招；我們企盼，檢警調應多加注意，民眾也應勇於檢舉，當然，更希望這只是一項謠言，而不是真的！        

金門縣政府斥資二億七千餘萬元，由港務處統籌規劃歷時三年興建的「水頭商港旅客服務中心」聯合辦公大樓，定今天剪綵啟用，將開啟「立足金門、擁抱台灣、連結大陸、走向世界」的新願景。         是的！「水頭客服中心」建於通往小金門和廈門的水頭碼頭岸邊，是一幢七層樓的建築，包括週邊浮動碼頭、風雨走廊、岸堤、停車場、及景觀設施等，總經費超過四億元，以因應金廈「小三通」航運業務擴展；同時，警政署入出境管理局、農委會動植物防疫檢疫局、交通部高雄港務局、衛生署疾病管制局等單位亦進駐，為旅客提供通關必要的各項服務，並肩負起國內治安、動植物檢疫、疫病管制等第一線把關作業。         不可否認，金門臨近大陸，與廈門一水之隔，自古即為「兄弟島」，有史緣久、地緣近、血緣親、文緣深、語緣通、神緣合、俗緣同、商緣廣等「八緣之親」，關係至為密切。民國三十八年「古寧頭一役」之後，兩岸隔絕五十二年，直至民國九十年一月二日試辦金廈「小三通」才重啟交流新頁。         四年多來，藉由「小三通」往來兩岸的旅客，從第一年的二萬一千三百七十七人次，成長到今年可望突破五十五萬人次。何況，目前適用對象尚侷限於在金門設籍滿六個月、和經濟部登記有案在大陸投資的台商，否則，往來人次將倍蓰於此；畢竟，對台商而言，走「小三通」是往來兩岸最省錢、又省時的捷徑；對鄉親而言，除方便赴大陸旅遊、投資，更為撤軍之後的金門帶來人潮，也帶來繁榮發展的希望！         當然，由於中央政策面的掣肘，國人未能全面適用「小三通」範圍，且大陸客登「門」旅遊手續繁瑣，加諸團費居高不下，以致成效不彰，雖然台金航機班班客滿，但許多台商是以「一條龍」的方式過境，被批評為「放雞屎有，生雞蛋冇」，然而，殊不知倘無「小三通」，金門將多荒涼！再說，一隻雞要生雞蛋，也要從只會「放雞屎」的小雞養起，才有撿雞蛋的希望。換言之，倘若未來兩岸政策鬆綁，國人皆能自由走「小三通」，且金廈形成共同旅遊圈，甚或大陸客能藉道登「台」旅遊，屆時將為金門帶來旺盛的人潮和商機，即是「生雞蛋」的時候！         或許，四年前政府突然宣佈金馬試辦「小三通」，當時碼頭航運硬體設施至為簡陋，由臨時搭建的鐵皮屋辦理旅客通關作業，無法應付急遽增加的人潮，因此，才遲遲沒有宣佈擴大「小三通」，無法讓國人皆憑身分證自由藉道「中轉」，情有可原。         今天，「水頭客服中心」聯合辦公大樓正式剪綵啟用，不但擁有現代化的旅客出入境服務設施、新穎的浮動碼頭、通關風雨走廊，以及完善的週邊設施，而且，相關單位亦全部進駐，能有效負起國內治安、動植物檢疫、疫病管制等第一線把關作業。尤其，尚義機場已完成跑道擴建和導航設施更新，足以應付更多航班起降。我們企盼，此時此刻，中央政策應適時鬆綁，開放擴大「小三通」，讓國人皆能自由藉道「中轉」往來兩岸，更冀望讓「陸客」過境登台旅遊，以帶動金門繁榮發展，增加鄉親就業機會！       

根據教育部公佈的統計資料顯示，九十三年度金門地區的總人口數為五萬三千四百三十二人，十五歲以上的不識字人口為三千五百九十四人，不識字率為百分之六點七三，居全國第二。而台閩地區的不識字人口占總人口數的百分之二點八四，與七十八年相比，不識字人口數已由一百三十萬降低為五十二萬人，但距離先進國家百分之二的標準，仍有進步的空間。         依現行國民義務教育之普及，國家強制入學之徹底，民眾不識字的比例理當逐年下降。因此，若要具體分析不識字人口的結構，大抵可分為高齡失學與外籍配偶兩大類；高齡失學的不識字人口會逐漸減少，年輕的不識字人口主要為外籍配偶。以地區而言，六十五歲以上的老年人口便占了總人口數的百分之十三強，由於當年尚未開辦國民義務教育，這些老前輩沒有讀書識字的機會；此外，目前，地區有外籍新娘近千人，其中，有許多未曾接受國語文教育，不識字比率偏高，應可理解。         然而，人民不識字的比率攸關國家整體競爭力，更是能否躋居先進國家的重要指標；何況，不識字的民眾對於資訊的吸收、人際間的溝通，會產生直接障礙，進而影響正常的家居、社會生活。是以，現代化政府都極注重成人基礎教育的養成與效果；目前，國內許多學校大多附設有成人補教班便是最鮮明的例子。未來，教育部更會繼續在國小開設免費的識字班，以讓高齡失學的老人家、外籍新娘，有免費重拾書本、識字的機會，尤其針對外籍新娘部分，教育部更已開設了三千二百多班次，補教了六萬餘人。       據了解，中央現正跨部會研議考慮是否修法規定外籍配偶在入台灣國籍前應先接受識字測驗，或入籍後依國民教育法強制接受國民教育與補習教育，以有效的將全國的不識字人口比率降至百分之二以下。         不識字人口，其實就是指那些不具備閱讀普通書報及書寫簡短書信能力的人口而言。地區小學雖普設有成人識字班，但一些高齡失學的鄉親或外籍新娘或因害羞，或不習慣於重新去適應學校生活，對於是類的成人識字教育大都有排斥或一笑置之的反應；因此，我們以為成人識字教育的推廣不應拘泥於任何形式及方法。要讓失學的老人家、外籍媳婦有學習、識字的興趣，最重要的還在於建立集體參與共識並形成呼朋引伴的效果。         因此，我們建議教育單位或可與各社區發展協會，聯合開辦「行動識字班」，由相關部門提供資源，各社區就近出動公教志工，輪流向不識字的阿公阿婆和外籍新娘，講述忠孝節義的故事，以更積極互動的方式，或能激發學習興趣，由淺入深教他們識字，進而潛移默化蔚為學習潮流。         總之，地區不識字人口比率高居全國第二，可以直接反映出地區人口高齡化及外籍新娘激增的問題，此一趨勢更會因金門福利縣的美名而日益加劇，基此，我們以為，與其要讓失學的老人家、外籍新娘正襟危坐的到學校上課、識字，還不如邁出知識的象牙塔，結合社區、居民，以更生動的教學型態及方式，讓不識字者自動參與、無障礙的學習，如此，對於降低金門不識字人口的比率應會有積極、正面的作用！       

連日來，國產局金馬分處標售金門土地問題，除了縣議會曾決議要請該分處離開金門，日前立委吳成典國會辦公室再發出新聞稿，經新聞媒體廣加報導之後，更引起地方各界的高度關注。         尤其，事有巧合，適逢山后「金門民俗文化村」業主王敬祥的孫子王柏叢夫婦，前天首次自美返金祭祖，獲悉其祖業家廟「海珠堂」之土地被收歸國有，未來面臨拍賣的命運深表不滿，強調祖產不容被侵佔，新聞上了國內各大媒體。獲省府高度重視，日前召開委員會，倍受關注與熱烈討論，最後決議專案陳請行政院處理，從修法上著手，以護衛金馬民眾權益。         事實上，早年金門沒有戶籍，也沒有地籍，雖自民國四十餘年起開辦「地籍」，但因國共爭戰金門遍地烽火，國軍為構築防禦工事，任意佔用民地，且敵人砲彈隨時臨空轟炸，居民沒有被炸死已屬萬幸，能外逃者也不多，在生命朝不保夕，誰能顧及土地財產？         然而，民國八十一年金門終止戰地政務，國產局接收金門所有未登錄的土地，許多因戰亂流離失所，或旅居國外的鄉親，礙於法令層層限制，土地產權來不及或無法登記，統統被收歸國有，隨時面臨被拍賣的命運。因為，自八十九年迄今，國產局金馬分處已標售三萬四千餘平方公尺土地，總金額為八千五百餘萬元，其中包含多少先民的祖產，情何以堪？         其實，早年金門教育不普及，大部份的居民不識字，日前教育部公佈全國不識字率，金門排名第二，就是鐵一般的事實。因此，當年即使鄉親人在金門，開辦土地補登記，但由於資訊不普及，民眾不識字、不諳法令，且在種種限制下錯失登記機會，許多民宅、寺廟、巷道、祖墳，門口埕等等，統統都被收歸為國有土地，出現許多僅剩地上建物，而無土地所有權，甚至門口埕被收歸國有遭拍賣，衍生諸多社會問題！         不可否認，土地為建設之母，目前金門無法大規模開發建設，就是受限土地無法充分利用，諸如為興建「綜合醫療大樓」，其規劃範圍內十二筆國有地，縣政府擬辦無償撥用，但因礙於地區設有「醫療作業基金」之限制，必須花近二千萬元向國產局購地。然地區是偏遠的離島，醫療資源不足，興建「綜合醫療大樓」迫在眉睫，但目前只有建樓經費，欠缺購地款項，令承辦部門急得跳腳！         值得進一步說明的是，目前這十二筆土地仍屬「農業用地」，若未能及時力爭無償撥用，明年建醫院需以「醫療用地」購置，價格將暴增幾十倍，至少得三億元以上向國產局購買，無異雪上加霜。換言之，即使如為興建救命的公立醫院，同是政府單位，土地買賣錢來、錢往，只是換帳戶名稱而已，國產局也不願設法權變解套，致嚴重阻礙地區醫療建設，如何不引起民怨？         總之，法律是人定的，辦法更是人想出來的，公務員為民服務，理應動腦筋設法解決社會問題，而不是死抱法條和官僚心態，何況，金門的土地問題，實因早年教育不普及與戰亂，造成民眾權益損害，所謂「身在公門好修行」，企盼國產局能協助金門解決問題，促進地方建設發展，不要再替中央政府製造民怨才好！       

縣府日昨召開「金門縣都市計畫委員會第三十六次委員會」，基於均衡東西半島、促進金湖地區繁榮，會中通過了「變更金門特定區計畫金湖地區細部計畫──配合金湖鎮區段徵收優先開發地區」案，縣長李炷烽指示相關單位多諮詢專業，以促進該計畫的推動。         此次金湖鎮區段徵收開發的規劃案，可說是繼金城鎮第一期區段徵收開發案後的又一力作。地區長期以來，或囿於軍管、僑鄉等特性，土地處分向難進行規模性的開發，許多民間推案或自建個案，更恐因規劃功能上的差異，造成整體建設發展的掣肘；為此，公部門在整體都市計畫的架構下，針對特定區域所做的細部規劃及建設，便益形的重要。但在此精神下，執事部門通常需要墊付開發巨款，對於業主的徵收補償、權利分配等協調事宜，更是項浩大的工程，說白了，就是一份「花大錢，討皮疼」的工作，縣府近期主動、積極的推動類似大案，既為施政負責，更足在歷史留名，鄉親們實應對這些不計毀譽、戮力為公的公僕們擊掌喝采！         此次的區域徵收開發計畫的基地位於金門縣東南側，隸屬金湖細部計畫範圍內。金湖鎮近年來因為駐軍的大舉裁撤，往日的「金門西門町」的繁華，只徒留追憶；加以許多大型飯店、公共設施，大抵投資在西半島，更加抑減金湖的經濟發展，造成區域經濟發展的失衡。近期，金湖各界籲請催生星級觀光飯店的呼聲不斷，卻難實質道出客源究在何處，應如何維繫飯店的生存。         基此，我們以為，與其爭取建設一幢效能不明的星級飯店，還不若加速區域土地的開發，使之更有效的利用，或住宅、或工業，或休閒產業的開發等等，都能造成實質「生根落戶」的效果，人氣匯聚了，商機便容易繁衍，利益便可駐留，屆時，就算公部門不主動在東半島催生星級飯店，有遠見的業者都會「聞香而來」！         當然，區段徵收開發還涉及複雜的專業技術及巨額的預算費用，根據地政局的估算，若土地所有權人全部選擇領取抵價地，則開發經費預估為二億九千九百三十八萬元；若全部選擇領取現金補償，則不考慮該區貸款利息，財務支出約需七億二千三百五十七萬元，若加計利息成本，則約需八億一千四百三十八萬元，惟政府可取得開發後全部之土地，並依規定辦理標讓售以償付開發成本；不論採上述何種方式，最重要的是──展現公部門的高度誠意；要加速作業時程，建立審議制度，落實規劃執行，完善建造管理，如此，區段徵收案才算是功德圓滿！         囿於經濟氛圍的持續低迷，地區民眾無不希望擘畫多年的都市計畫，能早日對民眾福祉有具體、正面的助益。相信金湖鎮區段徵收開發計畫，在優秀執政團隊的操槳及鄉親的配合下，定能有效的改善區域發展失衡的現象。土地開發攸關地區發展至巨，冀盼相關的鄉親亦要有減捨私利，以全公益的體認；土地終究是要有效利用，才能顯其價值。「了解政府施政的初衷，構建宏觀發展的視野」，只要土地都有了最有效的利用，又何愁金門繁榮不起來！       

金城鎮日前發生的小客車與機車擦撞交通事故，女騎士倒地受傷後送台灣醫治，涉嫌肇事的小客車卻逃逸無蹤；縣警局長陳瑞通指示金城警察所組成專案小組，連日來訪查目擊證人，建立修車通報機制，並逐一清查周遭各商家、道路監視錄影系統，終於查出涉嫌的肇事車輛及嫌犯，依違反刑法公共危險罪嫌等函送金門地檢署偵辦。         綜觀此案能在短短數日偵破，承辦員警功不可沒，可是，若是沒有監視錄影紀錄的佐證，嫌犯恐怕也不會輕易俯首認罪。對於監視錄影系統的預防犯罪、協助刑案偵查的功效，地區亦早有警覺；金湖鎮在九十三年便首開先河的在轄區內八處村里、社區分別裝設了監視系統；同時，縣警局亦規劃「建立地區環島監錄系統有效遏止犯罪」專案，訂立了「整合地區監錄系統管理計畫」，希望擴大在各重要地點裝設監錄系統，整合全島村里、社區的監錄設施，建立完善的「環島監錄網路」。         然而，光有計畫及少數公部門的參與仍然不夠。因為，隨著「小三通」的逐漸熱絡、觀光旅遊人口的增加，以及車輛數目的成長，地區的治安環境只會愈來愈複雜；應用「環島監錄網路」預防、嚇阻犯罪，協助犯罪偵查，實有其立即、全面實施的必要。         鄉親們或可從媒體報導上查覺，白米炸彈客、汐止殺警奪槍、蠻牛下毒等幾起引起社會關注的大案，警方專案小組的第一個偵辦動作，就是全面過濾案發現場及周邊道路的上萬卷監視錄影帶，這雖然是笨功夫，但也往往最能即時掌握破案的關鍵線索。         根據警政署的統計，從二○○○年到二○○三年間，警方通過錄影監視系統，破獲了一千四百八十六件刑事案件，逮捕了犯罪嫌疑犯一千七百零七人；為此，警政署認為裝設錄影監視系統有其立竿見影的效果，已於今年撥出四億元經費，補助各縣市裝設一千六百組數位式錄影監視系統。目前，金門警方的「環島監錄網路」計畫進展尚未見具體動工，但我們以為，該項工作的執行，只宜提前，萬勿落後；因為，刑案發生與犯罪的時機不可測，保障民眾權益的需求卻時時都有；為能有效預防、嚇阻犯罪，地區實有全面規劃，即時執行的必要。         事實上，證諸以往經驗，裝設監視系統不難，後續的維護、管理，才真正的令人困擾。通常的情況是，公部門大動作的裝設後，卻缺乏後續的有效管理，致使監視系統形同虛設，每有需要，警方還得仰賴附近商家自設的監視系統才能建功；基此，我們建議公部門或可實施重要路段與區域商家、民眾監視器設置補助專案，由公部門協力民眾建立治安監測防護網，並由警方統籌管理。如此，民眾既可儉省裝設費用，兼可確保居家安全，或便樂意配合後續的維護工作，對於警方、民眾不也兩得其利？         總之，此次金城鎮的車禍肇事逃逸事件，警方得以快速偵破，證明全面建置重要路口監視系統的必要性；未來，或亦可仿照民間習慣，在各主要路段、區域明顯標示「錄影監測中」字樣，讓宵小知所警惕，肇事人不敢逃逸，再配合社區、居民的治安防護聯動，相信便能徹底發揮守望相助、防制犯罪及協助刑案偵防的多重效果！       

根據立委吳成典國會辦公室發布的新聞稿指出，財政部國有財產局金馬分處，近幾年來大肆拍賣金門土地，包括祠堂、寺廟、巷道、道路、曬穀場、民宅門口埕等等皆陸續標售，引發民眾高度的不滿！       其實，金門因兩岸爭戰實施了近四十年的「戰地政務」，其間島上國有土地委由縣政府代管，民國八十一年終止「戰地政務」後，財政部國有財產局在金門成立辦公室，民國八十七年掛牌成立「財政部國有財產局臺灣北區辦事處金馬分處」，承辦人民對國有財產之出租、標租、放租等業務，自八十九年迄今，已標售三萬四千餘平方公尺的土地，總金額為八千五百餘萬元。       當然，為配合地方開發建設和人民需求，標售國有畸零地或土地，本來是美事一樁。但是，金門自唐陳淵入浯開疆牧馬，一千六百多年來，先民躬耕自食，代代衣缽相傳，農田之間，無需公權力複丈鑑界，只有在臨界兩端各埋一片石頭當「界樁」，彼此耕田犁地，深信「舉頭三尺有神明」，無人敢踰越「公界線」。換言之，古時候金門的土地、房舍，都沒有辦理登記，沒有「所有權狀」，僅以「蕃薯栽」數量計算面積，即使「落番」到南洋打拚，田產也僅以口頭委託代管，去國數十年亦無人敢侵佔。       更具體而言，民國三十八年金門淪為戰場，遍地烽火連天，到處兵荒馬亂，居民生命朝不保夕、流離失所，田園房舍遭砲火蹂躪、或國軍佔用構築防禦工事，能辦理土地登記權狀者幾希？迨結束軍管國產局進駐，未登錄土地全收歸國有，包括許多歷史悠久的祠堂、寺廟、和祖墳，令鄉親欲哭無淚！       以名聞遐邇的「金門民俗文化村」來說，那是清朝旅日華僑王國珍、王敬祥父子所建，計有閩南式二進宅第十六幢，及家廟「海珠堂」一幢，為配合保存地方文化古蹟，王氏族人於民國八十七年成立基金會，適逢政府開放申請補辦登記，十六幢宅第順利完成手續，然其中屬於共有的家廟「海珠堂」，本希望敦請以宗老名義申請，再捐給基金會，卻遭「涉嫌侵佔」打回票，理由是王敬祥仍有兒孫，但旅外華僑不具本國人身份，也不能申請，雖向法院提起訴訟，一審喜獲勝訴，可是，遭上訴二審被判敗訴定讞，「海珠堂」活生生被列歸國有；和署立金門醫院建大樓一樣，得還再花錢標購回來，真是情何以堪？類似案例不勝枚舉，難怪民怨四起，縣議會曾決議要把該分處趕出金門！       誠然，民國八十九年修正國有財產法，規定台灣光復後土地總登記時，資訊不發達，加上民智未開，民眾不諳法令，未申辦土地三年內可申請按第一次公告現值買回。而金門雖經「安輔條例開放補登記」，但因五十年戰亂，且流落在外的華僑國籍問題不能登記，「海珠堂」一例即是管中窺豹，可見一斑！       總之，金門歷經戰亂，鄉親生命財產遭無情砲火蹂躪，這是時代的悲劇，大家無從生怨；而今，當砲聲遠颺和平來臨，金門人準備重獲生命尊嚴的時刻，需要政府更多的關懷與協助，可惜家園卻眼睜睜地看著被奪走，尊嚴再一次遭踐踏！因此，我們衷心企盼國產局的官員，拍賣國有土地於法有據之外，亦應合情、合理，才不會招惹民怨和鬧笑話！       

金酒公司金寧廠第二生產線落成，由縣長李炷烽、議長莊良時等人共同剪綵正式運轉釀酒，預計每年可增加六百萬公升產能，挹注縣庫十億元！更重要的是，可增加縣民二百七十個就業機會！       同時，縣長李炷烽還表示：「經委託專業公司評估研究，金酒公司不缺乏資金，又這麼賺錢，一定要牢牢抓住在金門人手裡！絕對不應該經由股條炒作，讓操縱者有機會；為增加縣民投資的機會，未來將朝轉投資多角化經營，成立行銷子公司，讓縣民認股藏富於民，只有產銷分離，才能確保金雞母不被外人操縱掠奪。」       讀這樣的好消息，相信大多數的鄉親必同感興奮。因為，金酒公司盈餘充裕縣庫，提供地方建設經費，和開辦各項社會福利措施，不但是金門的經濟命脈，更是全體鄉親分享福利的「金雞母」，並提供最多的就業機會，實是縣民快樂的泉源！       事實上，近些年來，由於大環境經濟不景氣，加諸勞工和環保意識高漲，台灣地區產業大量外移，國家稅收遽減，中央政府至去年底共負債三兆四千億元，致台省許多鄉鎮公所員工薪水常發不出來，路燈電費也短缺，水溝蓋被偷之後無法再購置，甚至，有人因失業生活不下去攜子女自殺，也已不是什麼驚天動地的大新聞。       反觀金門地區，近年來縣府團隊積極施展各項建設，放眼各社區皆整建得美輪美奐，縣民生活環境獲得充分改善；而且，還大力推動社會福利措施，包括老人月領新台幣六千元津貼、婦女生育補助、幼稚園免學雜費入學、學生營養午餐免費、縣民免費搭公共車船，以及中低收入老人補助裝假牙、送餐等等福利縣民措施。此外，縣府今年已編列八千萬元，做為專職媽媽的補助津貼，只待議會通過即可實施，希望媽媽們能專心教育下一代。總歸一句話，縣府團隊的努力與作為，不但要讓鄉親獲得實質的生活改善，更要重拾身為金門人的尊嚴與驕傲。       平心而論，兩岸關係逐步改善，武器發展日新月異，台海導彈可以相互瞄準對方目標，過去槍對槍、砲對砲的傳統戰爭型態早已落伍。換言之，金門不再是前線，戰略考量不必再駐防大軍，更不可能為讓金門百姓做生意而增兵。因此，由於島上遽然大量撤軍，導致許多靠阿兵哥消費的商家門可羅雀，轉而爭相擠破頭去搶「永續就業」的工作，令地區的就業市場雪上加霜！       更進一步說，工作難找，並非金門的「特產」，目前台灣還有二十二萬大學畢業生找不到工作，這是大環境使然，但較諸於台灣各縣市，金門的公務員不愁沒有薪水、地方建設不愁沒有經費，鄉親更無需憂愁沒有飯吃，而這一些成果，都拜金酒公司盈餘所賜，值得鄉親感恩與惜福！       如今，金酒公司金寧廠第二生產線正式運轉釀酒，不但可提高產能增加收益，更可增加二百七十個就業機會，並將朝產銷分離，讓縣民認股藏富於民，在在都是大好消息。我們認為，金酒公司確是全體鄉親福利的「金雞母」，為縣民福利著想不宜民營化！而且，企盼人人要做金酒的推銷員和捍衛戰士，大家勇於檢舉仿冒假酒，維護金酒永續經營，創造盈餘分享鄉親！       

──兼向地區勞苦功高的「榮民」賀節       今天，是第二十七屆「榮民節」，金門榮民服務處將舉辦紀念大會、及表揚模範等系列活動，以表彰榮民對國家社會之貢獻，使各界暨榮民榮眷，充分瞭解政府關懷照顧榮民的情形。         眾所週知，民國三十八年數十萬國軍官兵隨政府播遷來台，肩負起保衛台、澎、金、馬復興基地的重責大任，先後打贏了「古寧頭大捷」和「八二三砲戰」，構築起自由與民主的屏障，讓台灣致力於經濟建設與工商發展，締造了「台灣經濟奇蹟」！           不容否認，當年隨政府來台的國軍官兵，年輕時在前線戰場，他們拋頭顱、灑熱血，出生入死保衛國家安全；脫下軍裝之後，又拿起榔頭和十字鎬，繼續為國家十項建設奉獻心力，諸如：台灣中部東西橫貫公路、臺中港、北迴鐵路、核能發電廠等等艱鉅的工程，都是退除役官兵逐一打造完成，使國家邁向更進步、更現代化，因而這些「退而不休」的老兵，被尊稱為「榮民」。         事實上，「榮民」就是榮譽國民，正是國人對國軍退除役官兵的尊稱。因此，政府為表達對榮民崇高的敬意，特訂每年的十月三十一日為「榮民節」，以弘揚「犧牲奮鬥、報效國家」的精神！當然，政府為關懷照顧榮民，在台灣本島普設「榮民之家」、和「榮民醫院」，以落實照顧榮民晚年生活，回報為國家犧牲奉獻，勞苦而功高！         過去，金門是戰地，曾有許多國軍官兵為這塊土地流血、流汗，甚至犧牲性命，而金門鄉親無分男女，也因戰備需要納入民防自衛隊組訓，並協助國軍作戰，不僅在「八二三砲戰」期間實際參與戰鬥、和搶灘運補任務，平時更是自備糧餉出勤，連服裝也要自費購買。然而，當年參戰的台籍戰士，早在民國八十七年即獲納入「榮民」照顧行列，而金門自衛隊延遲至民國九十年元月，才奉准納入榮民體系，僅自今年春節起獲發放三節慰問金，每人一千元，並未能落實照顧晚年生活。         其實，縣長李炷烽擔任立委期間，即與「金門八二三戰役戰友協會」密切聯繫，提出「八二三戰役參戰義務役官兵及金馬自衛隊員晚年生活照顧特別條例」，希望「八二三砲戰」期間實際參戰官兵及金馬自衛隊員，可比照領有「榮民證」者，每月發津貼新台幣一萬三千五百五十元，獲泛藍立委支持連署共同提案，卻遭綠營黨團列入「錢坑」法案杯葛。吳成典繼任立委之後，每個會期皆再提出該項法案，上會期經幾番周折，好不容易排進院會，並決定交付國防委員會審查，但遭台聯黨立委封殺；本會期吳立委再接再厲提案，獲院會列入報告事項第四十五案，但因民進黨立院黨團再提異議，無法進入一讀審查，吳立委深表遺憾，強調將繼續努力，不達目的決不罷休！         總之，這些年來，「榮民」默默犧牲奉獻，對國家社會貢獻良多，大家有目共睹，因此，在他們的晚年，中央政府給予良好的關懷與照顧，應是責無旁貸。今天，欣逢「榮民節」，我們願誠摯向勞苦功高的榮民致賀，祝福佳節快樂！並祈望立院早日通過「八二三戰役參戰義務役官兵及金馬自衛隊員晚年生活照顧特別條例」，以回報他們為國家的犧牲奉獻！       

距離十二月三日「三合一」選舉投票日，僅剩倒數三十三天了；金門地檢署為維護公平選舉，檢察長劉家芳特於前天指派主任檢察官廖江憲、檢察官張漢森率刑警幹員，分別至各鄉鎮針對可疑「幽靈人口」住戶進行勘查，實地清查異常設籍戶有無實際居住情形，以防制影響選舉投票。         依據金門地檢署查賄行動規劃時程，自八月一日起展開首階段一般情資蒐集；十一月一日起至二十二日為第二階段實施專案情資蒐集，並延伸至投票日，同時為第三階段具體個案情資蒐集。換言之，早在數月前，金門地檢署即已展開防制「幽靈人口」作業，彙整過濾異常戶籍遷徙資料八千餘筆，先期比對清查出明顯異常的可疑目標近五百戶，日前由檢察官親自實勘的具體行動，除了再次宣示「抓賄選」是來真的，並警告「幽靈人口」不要投票，否則，必定依法究辦。         事實上，離島民風純樸，居民皆為親友或熟識，況且，選舉之目的旨在「選賢與能」，原本是一件單純、快樂的喜事，但因人口少，卻也最易為不法之徒利用買票「賄選」、或以「幽靈人口」影響選舉結果。例如四年前同是離島的連江縣，有候選人從台灣遷入五百零二名「幽靈人口」到馬祖設籍投票，經檢察官積極偵辦依刑法「妨害投票結果正確罪」提起公訴，除九十三人獲判無罪之外，其餘四百一十一名被告遭判有期徒刑五至六月、褫奪公權三年；雖均得易科罰金結案，但其間遭傳喚往返台、馬耗費時間與金錢，以及擔心受怕的精神耗損，應是難以估計。         當然，憲法保障人民有遷徙的自由，但是，若以虛報戶籍遷入的手段進行投票，依據最高法院近年來的判例，可能觸犯刑法第一百四十六條的「妨害投票正確罪」，依法可處五年以下有期徒刑。         不可否認，近年來金門地區設籍人口直線上升，迄六月底已突破六萬七千人；並據戶政單位統計，縣內同一地址設籍超過十戶以上者，有三十五個門牌號碼，尤其，金沙斗門一間「雙落古厝」，竟設籍一百四十六戶、住有一百六十六人。雖然，這樣的設籍戶屬於合法，但有悖常理，地區「幽靈人口」泛濫，可見一斑！         其實，近年來在金門設籍的新移民，其中可能有隱藏為選舉的「投票部隊」，但因在金門設籍好處多多，只要屆滿六個月，即能利用「小三通」往來兩岸，省時又省錢，且搭乘台金航班可享八折票價優惠，亦可比照鄉親分享家戶配酒等社會福利資源，甚至，還可影響地區選舉結果。總歸一句話，倘若只為個人利益來金設籍，並未實際長住的「幽靈人口」，為金門帶來的社會問題繁多，委實不得等閒視之！         總之，距離「三合一」選舉投票日，僅剩倒數三十三天了；我們樂於見到金門地檢署大力清查「幽靈人口」和「抓賄選」，相信在標本兼治的情況下，必能維護乾淨與公平的選舉環境，以徹底洗刷「賄選島」的污名，進而營造「全國選舉模範縣」！然而，我們更企盼中央政府，能以更務實的態度，儘速放寬「小三通」適用對象，讓國人皆可由金門「中轉」往來兩岸，台商不必再到金門虛設戶籍，以有助解決「幽靈人口」的困擾！       

金防部有意釋出二百四十一處空置營區，日前在由副縣長楊忠全主持的會勘前協調會議中決議，將先針對面積超過一公頃以上的二十七處營區作初步會勘，再召開相關會議做後續決定。       據瞭解，軍方將釋出的二百四十一處營區中，面積超過一公頃者有四十一處，其中十四處營區鄉鎮公所及金管處已表示有規劃使用計畫，縣府遂決定安排會勘其餘二十七處營區，以做為推動後續接管工作的參考。而在申請撥用作業中，各鄉鎮公所反應熱絡，已提出申請的便有七十七處營區。       平情而論，自兩岸關係和緩以來，軍方因撤軍大舉釋出空置營區，對地區而言，絕對是件大事。畢竟，當年為戰備需求構築防禦工事，不管是公地、或民地，只要被劃入軍事用地，民眾皆不敢妄加置喙。於今，隨著駐軍大幅裁減，島上許多營區的駐軍，常一夕之間神不知、鬼不覺地撤離，留下空蕩蕩的營房、碉堡乏人管理，任憑風吹雨打傾圯、或蔓草淹蔽逐漸成廢墟；若在海邊，可能成為走私或偷渡者的樂園；如在村郊的，亦易成為宵小藏身的淵藪，淪為犯罪的溫床，致許多退伍老兵回來舊地重遊，不免油生唏噓與感嘆。       誠然，金門因戰地聞名於世，所有的構建工事，當年是為了抵禦強敵、捍衛民主，於今，卻成了地方發展特色觀光的瑰寶。諸如乳山故壘的實境重現、南山碉堡藝術館的名揚國際、成功坑道影像展的小而美，乃至精彩可期的金城地下觀光坑道，都獲得了廣大的迴響，並具體的展現軍廢設施在金門發展觀光上的重要性，無怪乎各鄉鎮皆看好前景，急欲有所作為。       然而，依現行法令規定，軍方移撥的營區、設施，基本上很難申請營利事業登記，且營區土地亦常有占用民地的情形；相關部門接收之後，便需概括承受面對各項接踵而至的紛爭問題。換言之，接收後的廢營區，若未能充分活化利用、進而永續經營，並事先妥善處理產權紛爭，將可能成為燙手山芋，將是另一次放任其成廢墟的開始！       前述所言，還僅止於執行方向上的確認，如再列入相應的會勘意見、提具使用計畫、辦理撥用、土地使用分區的檢討與變更、環境衛生及安全維護、產權登記，以及後續的營運管理、永續發展等等問題，層層的法令限制阻礙，勢必令承辦人心灰意冷，退避三舍！       基此，我們企盼在研議空置營區活化利用的問題時，應先針對法令的解套、地方民眾的配合，以及營運計畫及永續發展的可行性等等，有一通盤的具體規劃，如若仍屬無解或難以確定，還不如僅保留幾處有特色的營區全力爭取經營，其餘的則要求軍方恢復原貌，讓該還地於民或另做發展規劃的，有一圓滿的落幕及開始，實在無庸「剃頭擔子一頭熱」，自願去承接問題重重的空置廢營區，以免落致吃力不討好的窘境！       總之，接收利用軍事廢營區，再生成觀光資源，確是金門發展觀光產業的最大特色，但面對廢營區開發利用，其背後隱藏的種種法令限制，有必要面對現實，有多少實力，才做多少事！因為，接收空置營區只為「活化利用，永續發展！」否則，還不如讓土地恢復原貌，期待重生利用的新機會！              

台灣電力公司為「執行綠色電力」政策，認為金門有開發風力發電的條件。日前特別向縣府進行「金門風力發電規劃」簡報，設置地點以金沙后扁一帶為優先考量，尋求縣府支持與協助，期盼能在九十八年裝置機組發電，紓解能源壓力，並有效的配合地方發展觀光事業。         根據新聞報導，台電預計在金門地區規劃設置二千ＫＷ風力發電機組八部，初期為九十六至九十八年裝置兩部，工程費用約二億一千萬元。整體計畫完成後，每年可發電一千零五十三萬度，發電成本每度約二點零七元，較諸九十三年金門每度發電成本四點六九元便宜，並可減少燃油二千五百公秉，減少空氣污染。       衡諸當前國際經濟發展現勢，原油價格不斷飆漲，傳統能源日益枯竭，且在使用上容易破壞自然生態的現實下，開發經濟、環保的替代能源，已成為無可避免的趨勢。基此，我國近年來也看上了風力發電再生能源的特性，仿照丹麥、荷蘭、德國、美國等先進國家的經驗，積極投入風力發電的開發。以丹麥為例，丹麥從一九八八到一九九八年十年之間，其經濟成長率約百分之二十五，但是其能源消耗並沒有增加，而二氧化碳排放量竟減少百分之十，究其原因，主要是其大力推動能源節約及利用再生能源，其中風力發電便是一個重要的關鍵。而台灣的地理環境、風力結構和丹麥類似，經由長期評估的結果，認為台灣極具發展風力發電的潛力。         目前，台電已在台北縣石門鄉、澎湖中屯、屏東墾丁後壁湖港等地設置風力發電機組，並俱已成為當地著名的觀光景點，因此，地區的風力發電建設也可配合地方的景觀設計，成為發展觀光的新賣點。然而，風力發電也有它先天上的限制，諸如發電品質較不穩定、可能無法全天候供電，也會產生噪音擾人等等，但技術的克服總是日新月異，地區的人口密度不高，設置選址不成問題，更重要的是，如何發揮設置後的最大經濟效益，並能與觀光產業充分結合，才應是最大的考量！         平情而論，風力發電可以有效降低地區的發電成本，讓「金電」虧本經營的狀況獲得稍許改善，對於金門日後的經濟發展及能源需求的增加，都有正向的助益，縣府理應大力的配合發展。因為，以離島澎湖設置風力發電機後的情形來看，原本受季風型氣候影響的旅遊淡季，現在卻因「大風車」風力發電機的魅力，吸引了絡繹於途的遊客上門；廣拓客源自是發展觀光的根本，但是，日以繼夜的噪音，亦成了當地居民在生活品質與經濟利益間抉擇的兩難。是以，籲請台電公司在地區推展風力發電的同時，務必做好相應的溝通、協調，讓所有可能受影響的金門鄉親明瞭其間的利弊得失，以免日後不必要的紛爭及困擾。         總之，風力發電是新時代的能源，如若能在地區有實效性的發展，相信定能有效紓解能源壓力，兼可作為發展觀光的景點。因此，在推動是項計畫的過程中，我們衷心企盼相關單位能與鄰近社區居民充分的溝通，藉茲激發創意熱情，並明確闡釋金門觀光發展的方向，讓鄉親們能以擁有「大風車」為榮，以共創互利雙贏的明天！       

根據本縣環保局調查統計，地區目前有八家民營加油站，但僅有三家設置了加油槍油氣回收設備。依據環保署修正公告的「加油站油氣回收設施管理辦法」規定，全國各地加油站應自明年元月份起，依法設置油氣回收設備，並定期檢測，維持有效操作；倘有未依規定者，最高可處以新臺幣一百萬元以下的罰鍰。         的確，隨著地區車輛數目的快速成長、與油品供應市場的開放，加油站也如雨後春筍般的應運而生。然而，鄉親們較難察覺的是，空氣清新的金門，正有可能因為車輛的廢氣排放與加油時的油氣外溢，而產生不良的影響。其中，有些加油站只用大型工業電風扇吹散揮發的油氣，因而許多消費者掩鼻走避，減少吸入造成對身體的傷害，可見加油站油氣溢散的問題，一直以來倍受民眾關切。         根據環保署的統計，僅台北市每年由加油站設施所排放的揮發性有機物便超過三百八十五噸，其主要成份包括了苯、甲苯、二甲苯、乙苯及其他碳氫化合物；這些污染物中的苯，更早經確定為危險的致癌物，對人體的健康將產生重大的危害。此外，揮發物中的氮氧化物更可反應形成臭氧，成為空氣品質不佳的主要污染源。是以，為了保障民眾的身體健康，維繫良好的空氣品質，減少加油站油氣的揮發污染，已是不容忽視的問題。         或許，許多加油站業者會以設備故障率高、安裝及操作維護費用高、油氣回收對空氣品質沒有幫助等理由，拖延或拒絕實施油氣回收。但在全民健康意識抬頭與相關部門積極的介入、輔導下，雖然「加油站油氣回收設施管理辦法」尚未正式起跑，全國加油站油氣回收設備裝設率卻已超過九成，其中新竹縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、花蓮縣等地的油氣回收設施設置率較低，未達八成，地區卻不及四成，雖然只有區區五家，但為確保鄉親的身體健康，相關部門亦應積極介入了解，促請業者明暸儘早設置的必要。         於今，油氣溢散對人體健康的致命戕害，及對環境產生的臭氧污染，已為不爭的事實。不信下次您再至加油站消費時，細心觀察便可明顯的發現，設有油氣回收設備的加油站，確實少了濃濃的汽油臭味；而研究結果也顯示，油氣回收設備在操作良好的情況下，可使加油站環境中苯濃度降低百分之八十八，加油站員工揮發性有機物暴露量降低百分之九十，周邊環境空氣揮發性有機物的濃度亦可降低百分之八十以上，足見油氣回收確有其明顯成效。因此，我們衷心企盼加油站業者，本於保護消費者、與員工的健康，及企業良知，未待法規開罰，便應及早建置油氣回收設施才是！         誠然，燃油供應，乃民眾日常生活之必要消費。消費者固有挑撿服務品質優良，油氣回收設施完善的加油站消費的權利，卻難避免「空污殺手」的無形傷害。地區加油站油氣回收設施之匱乏，非僅今日獨有，而是行之有年，是以，建請權管單位能儘速責令業者改善，並定時公布監測資訊，運用公權力與社會輿情嚴促業者確實踐履企業良知，讓民眾的身體健康與優質的生活環境，能有最基本的保障！       

─為縣府主動協調油價調降擊掌喝采         國內油價日昨調降，金門地區在縣政府的主動出面協調下，促成各加油站九五無鉛汽油每公升降價新台幣一點二至一點三元，讓免營業稅優惠的政策，真正的回饋到金門鄉親消費者身上。         現在的國內油品市場已經進入了民營化的時代，以往國營獨大的藩籬已被澈底的打破，取而代之的，是更多元的競爭環境與消費選擇。因為，油品的供應究竟有生活中不可或缺的必要性；競爭業者的聯合壟斷，集體操縱消費市場的訊息也時有所聞。前不久，公平會針對台塑與中油的同步漲價行動開罰，目的就在根本保護消費權益，不讓民眾當無辜的冤大頭；然而，近期因國際原油價格飆漲，台塑一次將每公升油價調漲了二點四元，卻因為中油的紋風不動，造成了客源的急遽流失，這適足反映了油品市場競爭的現實；在保證油品品質的同時，價格便成了決定消費的主要因素！         金門地區現有八座加油站，因為供油體系一致，價格通常不具類比性，是以業者通常在贈品或服務上做文章，這也適足反映出民間企業的競爭活力與消費權益的抬頭。然而，較少為人所知的是，金門因適用「離島建設條例」之故，在本地的消費，均享有免徵百分之五營業稅的優惠，但令人遺憾的是，業者通常以反映台金之間的交通費用為由，「暗摃」了這部分的價差；因此，金門的九五無鉛汽油油價是三離島最高的，民眾的消費權益，已被犧牲於無形。         是以，此次縣府主動出擊，協調業者重新檢討成本結構，於合理利潤範圍內做出價格調降的動作，實在極富指標意義。離島的民生消費應要有明確的價格結構，屬於運輸上的因素應該被分開檢討，尋求合理的因應或補貼(如中油此波另調降每公升零點四元運輸費用即是)，而不應和稀泥的要求離島居民概括承受，否則，豈不視鄉親如同二等國民？         況且，業者亦有責任要保護消費者「知」的權利。觀諸國外的加油經驗，業者通常會在入口處立有明顯的「本日油價」告示，並針對會員、卡友等有諸多的優惠；相應的消費訊息，更不時的透過廣播、傳媒、文宣告知消費者，以便消費者擁有自主的選擇，此一情形，在台灣本島猶做得不夠，遑論市場有限的金門。只是，消費權益的保護，理應日起有功。金門縣政府此次主動協調業者促成合理調降油價的作為，便值得鄉親擊掌喝采，但我們希望這不僅是個案性的單一作為；從瓦斯、油價、航空票價，乃至民生必需品的供需狀況、價格水準，都應建立一套完整的監督、協調機制，讓在經濟低迷氛圍裡討生活的鄉親，真能減輕生活負擔，減少怨懟。         總之，縣府此次主動協調、促成加油站業者合理調降油價的行動，實在是一次漂亮的出擊！希望此一積極的作為，也能擴展到其他主要民生必需品的物價查察上，必要時或可主動公布價格結構，明確消費資訊，藉諸消費與輿情的力量，迫使業者反映合理價格，根本保障鄉親們的消費權益！       

根據報載，凱達格蘭學校「國家領導與策略發展班」第五期學員，包含眷屬一行五十人，日前抵金進行兩天一夜的「金門觀光產業參訪之旅」，並參加金寧鄉公所於后湖海域遊憩區舉辦的「沙灘牽罟」及挖「沙歲」活動，體驗金門海灘之美，也參訪大、小金門戰役史蹟和風土民情，對金門之美留下深刻的印象，返台登機前相約下次再來！       值得一提的是，身兼凱校第五期「班級公關長」的省府委員陳滄江還透露，歷屆學員畢業前夕，都會前來金門進行為期三天的課程及國家政策大辯論，本屆因故未能在結業前順利成行，同學們為了維護優良傳統，一致決議要補辦，才有這趟「金門觀光產業參訪之旅」。       眾所週知，凱達格蘭學校，是陳總統為闡揚治國理念，一手創辦非官方教育推廣及政策研究機構，主要目的在培育國家與社會領導菁英，建構台灣核心思想、價值與理念，打造國家重大政策共識，加強民間社會對國家發展前景與策略之瞭解，推動國際交流與合作，不斷提升與擴大台灣民主改革成果；隸屬於「財團法人福爾摩沙文教基金會」，但不隸屬於任何政黨。       平情而論，雖然凱校的歷屆學員不乏有泛藍背景，但就政黨屬性而言，凱校的政治傾向較為「偏綠」，就像國民黨革實院「偏藍」，是任誰都不能否認的事實。然而，在民主的社會裡，每個人都能擁有自己的政治主張，也能選擇不一樣的政治理念。因此，姑不論金門鄉親的政治認同、與長期選票傾向，然觀諸凱校學員，自學校成立以來，皆非常認同金門這塊土地，每期畢業生皆攜眷前來參訪旅遊，實地了解金門曾歷經多次台海戰役、也體驗金門的風土民情，單憑這一點，他們是咱們的知音，是值得大家敞開胸懷歡迎的好朋友！       事實上，金門走過五十年漫天烽火歲月，如今硝煙散去，成為兩岸經貿交流的橋樑；然而，島上諸多碉堡和地下坑道，不但成為深具時代義意的戰役史蹟，更是無價的觀光資產，畢竟，在這個世界上「只此一家，別無分號」，應是最佳的觀光賣點。何況，金門還擁有豐富的閩南傳統建築、和人文史蹟，諸如地區的許多宗祠、廟宇，除了歷史悠久，其密度和完整性，放眼台澎和對岸閩南地區，堪稱絕無僅有，值得訪客深度旅遊。       當然，金門自解嚴開放觀光十餘年來，前來叩訪戰地神秘面紗，和暢遊金門古蹟名勝的訪客，多不勝數，可是，在旅遊業者削價惡性競爭的情況下，未能將金門最美好的旅遊套餐端上桌，因而許多來過的訪客不想再來，更不會向親朋好友推介，難怪金門旅遊熱已有退燒的現象！       此次，凱達格蘭學校第五期學員，在學長的推介下，攜家帶眷補辦「金門觀光產業參訪之旅」，他們參加「沙灘牽罟」及挖「沙歲」活動，體驗金門海灘之美，也參訪了鬼斧神工名聞中外的擎天廳、領略當年國軍讓對岸聞聲喪膽的獅山八吋砲操、以及大小金門戰役史蹟和風土民情，對金門之美留下深刻的印象，返台登機前相約下次再來！讀這樣的消息，相信鄉親必同感振奮！我們更衷心的企盼，凱校學員眷屬看到金門之美，願能繼續「吃好逗相報」，讓更多的人前來金門觀光旅遊！        

最近，各傳播媒體密集播放或刊載「禽流感」的新聞，特別是預估爆發大流行的死亡人數，更是令人怵目驚心，如果不立即做好防疫措施，萬一不幸被病毒入侵，後果真的不堪想像。然而，防疫工作只怕做得不夠，不怕做得過頭。尤其，此次禽流感的防疫對象，除了可能的感染源之外，還包括了天上飛的野鳥、過境候鳥、和本地的留鳥，困難度絕對是前所未有。         禽流感，就是高病原性家禽流行性感冒，是一種致家禽高死亡率的病害，更是人畜共通的疾病。最近，禽流感Ｈ５Ｎ１病毒疫情已從亞洲蔓延到了歐洲，鄰近的日本、韓國、大陸、泰國、印尼、越南及柬埔寨等國均為已淪為疫區，台灣迄今仍是亞洲少數的非疫國。但與大陸疫區僅有一水之隔的金門，復為冬季候鳥的重要過境棲息地，委實已是防疫的最前線。         因此，為打贏這場防疫保衛戰，在本島陸地上，金門縣防疫所除全面加強家禽飼養場的環境管制外，更已對各主要市場展開計畫性的消毒作業，期防患於未然。在海上，海巡署以「殺雞用牛刀」的規格，採取ＳＡＲＳ級的防護措施，全面查緝活屠體走私；為了將疫情阻絕於境外，海巡署更特別從從台灣調派了卅六艘船艦，支援金門和馬祖海巡隊淨空海域、強力掃蕩，以遏阻大陸禽鳥走獸走私入侵。         據統計，金門地區已經發現的野鳥有二百八十七種之多，密度在全國各縣市名列前茅，尤其是冬季候鳥更逾半數，委實為金門地區冬季重要的生態觀光資源，縣府與國家公園管理處連續幾年來舉辦的鸕鶿季賞鳥活動，已逐漸打響口碑，蔚為風潮，豈料今年在舉辦前夕，卻偏有禽流感攪局。為此，縣府和金管處已緊急會商決定改弦易轍，摘下「鸕鶿季」的名稱，並將活動主軸調整為凸顯地方產業及閩南僑鄉建築之美。原訂的國中、國小學生戶外賞鳥教學活動，鳥友大會師、台北宣傳記者會等活動，均被迫取消或延期，禽流感對地區觀光產業的危害不可謂不大。然而，在一切莫如防疫急的原則下，暫時的損失及不便，鄉親們仍應予最大的諒解及配合。         據報導，海巡署日前在台中港查獲巴拿馬籍大佶輪走私的活體禽鳥，已確定帶有Ｈ５Ｎ１禽流感病毒，雖然，依照國際衛生組織的標準，我國仍未列為疫區，但就形勢而言，已確有提高防疫動員及標準的必要。金門地區在禽流感疫情的警報中，除了農委會防檢局、衛生署疾病管制局等把守「小三通」水頭碼頭、海巡署第十二巡防區職司海域和岸際查緝、金門縣防疫所負責飼養場監控和消毒外，唯獨候鳥監控出現漏洞，由於候鳥即將大舉飛抵金門度冬，冀盼中央能趕緊的「補破網」，以免防疫最前線出現缺口。當然，除了公部門必要的努力外，鄉親們亦應做好充分的配合。例如：養禽業者要確實的架設圍網，做好飼場消毒；肉品市場業者，要展開全面、定期的消毒行動；民眾更要自律嚴禁於防疫期間走私疫區鳥禽，切勿因一己私利致令所有的努力功虧一簣！         總之，人人都是防疫的尖兵，確實做好防疫應對，護住了美麗家園，才有美好明天。ＳＡＲＳ殷鑑不遠，對禽流感防疫，鄉親更應戒慎以對！       

前天，地區道路交通安全聯席會報召開今年第四季會議，鑑於近來交通事故頻傳，尤其，許多改裝車不但拔掉消音器，還在道路上飆車呼嘯，嚴重影響交通安全，因此，縣長李炷烽特別要求交通隊和監理所加強聯合取締，以減少交通事故的發生，確保鄉親生命財產安全。         根據縣警局公佈資料顯示，今年上半年交通事故，比去年同期增加二十五件，且重大車禍肇因皆為超速行駛，因此，局長陳瑞通要求各警察所、保安隊、交通隊等單位，針對轄區易超速路段，編排交通稽查勤務，加強取締超速違規案件，以執法手段迫使駕駛人遵守速限規定行駛，以維護行車安全。         然而，六月二十三日清晨，陳姓退休員警外出運動，在金湖國中前紅綠燈路口遭汽車撞倒死亡；七月十九日「海棠」颱風過境夜，金門幸無風災，但金沙鎮洋山社區通往環島北路的聯外道路，卻發生兩部轎車對撞，造成二死二傷的重大車禍；九月六日，三名現役軍人駕駛改裝車，在環島東路撞上林務所水車，幸僅兩名軍人頭皮受到裂傷；九月下旬，金城地區一周內發生兩起死亡車禍，徒步越過馬路的老婦人和女騎士分別失去寶貴的生命；本月九日傍晚，環島北路中蘭公車站牌附近，再發生三部機車相撞的事故，造成一死四傷的慘劇。總計在短短的四個月之中，地區因車禍造成六位鄉親不幸喪命，引起李縣長的高度重視，認為加強取締飆車，刻不容緩！         不可否認，近年來，地區車輛急驟增加，轎車和機車已是家家必備的交通工具，而且，道路經過妥善的規劃整修，路面寬坦平直，兩旁遍植花木，行車其間，真是舒服極了，駕駛人稍不留意，即可能超速而發生交通事故。尤其，青少年為了炫耀愛車成為時尚流行風，不惜花錢改裝變更車體，而且，為了追求風馳電掣的速度快感，常常把馬路當作飆車的場地，特別是夜間，常常成群呼嘯競逐，「來如風、去無蹤！」無視於路上人車之安危；甚至，部份蓄意拆掉消音器的飆車，突然由身後掠過，簡直會令人嚇破膽；噪音迴盪在夜空，也干擾路旁住家的安寧！         當然，夜間警方經常巡迴在各交通要道，擺出大陣仗實施交通稽查，對各型路過車輛進行攔檢、或酒測，可是，「道高一尺，魔高一丈！」飆車族也非傻類，若非先派人探路，即以行動電話通風報信，想要叫他們自投羅網，恐怕是有一點難。何況，經變更改裝的飆車皆係新車，五年內免進監理所檢驗，想要取締告發也不容易，唯今之計，唯有加強機動路邊攔檢，並多加宣導與規勸，標本兼治，或許能收立竿見影之功效！         總之，今年上半年交通事故，較去年同期增加，且近四個月以來，更因車禍奪走六位鄉親寶貴的生命，確實令大家同感傷痛與扼腕，值得痛定思痛多加檢討防範。所謂「十次車禍九次快，一次是意外！」綜觀這些車禍的肇因，皆與超速、飆車有關；如今，李縣長要求加強取締飆車，企盼執法的警方和監理單位能拿出具體有效的辦法，杜絕變更車體和飆車歪風漫延，以維護大眾行的安全，畢竟，身在公門好修行，讓鄉親平平安安出門，快快樂樂回家，應是功德一樁！       

日前，內政部九十四年度社區發展工作評鑑小組，抵達金門進行評鑑工作，專家評審們實地察看金門社區的發展現狀，均一致表示肯定。尤其，更對於金城北門社區推廣的祥獅獻瑞、絲竹樂等民俗活動讚不絕口，認為非常具有地方特色，並足以表現出社區住民的凝聚力和生命力。       據了解，金門現已輔導成立七十個社區發展協會，去年度縣府更編列了新台幣七百六十六萬元的社區發展預算，用以輔導各社區發展協會發展會務，協助社區各類會員連繫及公益活動，補助各社區發展協會興建社區活動中心，充實內部軟硬體設備，及興辦各項社區活動等等。       金門位處離島，對外交通不便，相應的培訓師資、社會資源缺乏，想要發展規模性、高效益的社區組織，委實不容易，然而，此次內政部社區發展工作評鑑小組，恰恰給了我們「饒富地方特色，就是社區最好的發展型態」的啟示。當然，金門社區的資源、腹地、人口，或許不能和台省社區相較，但也正因其具有獨特的民俗特色，反易在「專項」的表現上更為突出。諸如：金沙鎮新前墩社區走田園風情營造、金城鎮北門社區則以民俗技藝發展為主，這些作法，基本上都在彰顯區域特色，形塑社區生命力。       不可否認，社區是住民生活的基地，更是凝聚眾人力量的組織體。區域特色文化的推廣，更要有效率的社區組織來推廣和傳襲。近年來，地區公部門的戮力協助、輔導社區組織發展，其用意，不獨在營造優質的生活空間，主要的目的，還在藉由居民的自發性參與，聯結情感和文化的生命力。畢竟，情感，關乎人際的相處，社會秩序的維繫；而文化，則是重在凝聚情感，傳承習俗。換言之，社區發展協會，讓許多熱情、有心的鄉親，找到了為公眾服務和實現理想的機會。       平情而論，金門大部分的社區，目前仍都保有雞犬相聞、勤勉質樸的傳統特性。當然，或許不是每個社區都能有如金沙新前墩般的天然環境，可以形塑，但是，要談論到先民遺留下來的民俗文化，卻是俱多不缺。基此，內政部社區發展工作評鑑小組專家們的意見，便指明了金門社區可就戮力發展的方向。事實上，在生活日趨緊張的社會裡，可以讓現代人停下腳步，觸發心靈共鳴的機會，將會愈來愈少，金門擁有如此發展的優勢，又豈能不好好把握，多多善加珍惜？       誠然，所謂「成功，不是平白得來的！」社區組織的發展，首要著重在凝聚住民的群力、與彰顯社區的生命力。金門許多社區俱坐擁「特色民俗」的發展優勢，卻鮮少有諸如金城北門社區之積極踐履的。我們認為，毋庸欣羨台灣省大社區的好，卻要發現金門小社區的美。因此，鄉親們想要發現金門社區的「小而美」，何妨就從推展社區民俗活動做起吧！       

今天，是第五十三屆「華僑節」，也是金門鄉親值得紀念與歡慶的日子！          根據縣志記載，金門幅員狹窄，瘠田不足以耕，居民生長島嶼，幼習海洋，悉具堅苦耐勞之稟賦，尤富冒險進取之精神。梯山航海，弧矢四方，披荊斬棘，經營萬里。至今鄉僑足跡，遍及東南亞諸邦，蕃衍生息，人數倍多於家鄉，建事業於海外，綰經濟之樞機，雖身處異域，而心愛祖國，小而建設桑梓、發展交通、興辦學校，大而支持政府，功不可沒！         事實上，金門是海中孤島，天然資源貧乏，過去居民謀生不易，壯年男丁爭相拎著簡單的包袱「落番」到南洋地區討生活，自己省吃節用，賺得的血汗錢都匯寄回家奉養親人，甚或修橋、造路、興辦學校造福家鄉，所謂的「南洋錢，唐山福！」現今諸多村落留存的古洋樓，正是華僑血汗匯聚的成果；然而，由於昔日教育不普及，一般出洋的鄉親識字無多，到了異邦只能靠出賣勞力賺取微薄的血汗錢，也因在蠻荒工作毒蛇、猛獸出沒無常，衛生和勞動環境極差，傷亡率非常高，因而十之八九窮途潦倒、或老死他鄉，所謂「六亡、三在、一回頭！」先民出外打拚之艱辛，可以管窺一斑！         當然，有許多「落番」的僑親，秉持金門刻苦耐勞的精神，在僑居地開創睥睨寰宇的大事業，分別在經濟金融、電力能源、海上運輸、觀光旅遊等等領域獨霸一方，諸如全球海運界翹楚的張允中、新加坡銀行家黃祖耀、旅馬來西亞工商巨子楊忠禮等等，多不勝數，不但在僑居地皆具有舉足輕重的地位，更名揚國際！換言之，出外打拚的金門鄉親，經過不斷的繁衍，旅居海外的鄉親超過七十萬人，這已是眾所週知的事實。         今年年初，縣府為凝聚海內外金門人的力量，特選在「建縣九十周年」的同時，一起舉辦「世界金門日」，果然，這樣的號召一呼百應，獲得旅外僑社、同鄉會、僑親普遍的認同，紛紛放下身邊要務返鄉共襄盛舉，總計有兩岸及海內外三十五個僑社、一千餘名僑親同時回到金門，盛況空前，創下金門史上新的記錄。            不可否認，由於過去資訊不發達，很多僑親出洋後流落何方，並無建立可查尋的資料，加諸近幾十年來金門處於戰亂對外封閉，許多鄉僑與金門斷了音訊，不但很少與故鄉直接聯絡，彼此之間也沒有橫向的往來，各自在外單打獨鬥，無法產生相加、或相乘的力量，實是鄉親的一大損失，藉著「世界金門日」，能讓旅外僑親共聚一堂，彼此認識聯誼，世界僑親心連心，並能看到家鄉的建設成果、和認識金門的投資環境，大家咸認機會實在非常難得，活動辦得非常成功，往後能多多舉辦，以有助凝聚鄉親力量，共同為建設金門而努力。         總之，今天又欣逢「華僑節」，由於年初剛剛舉辦「世界金門日」，所以，今年的華僑節僅舉辦慶祝大會，頒獎表揚模範華僑、僑社和會員而已。雖然，今天金門各項建設齊頭並進，居民生活獲得明顯的改善，甚至，多項社會福利冠全國，但當我們歡慶華僑佳節來臨的當兒，莫忘昔日金門民生困苦，一般家庭皆靠僑匯過生活，先民出洋打拚的精神，值得吾輩效法學習與弘揚光大！       

日前，縣府為慶祝由湄洲捐贈金門的媽祖巨型石雕聖像料羅安座獻典，特別委由金酒公司限量發行紀念酒，發配地區各家戶購買。然而，該批酒品少部分包裝紙箱卻出現簡體字，造成民眾的困擾，有的鄉親還以為是買到了大陸製的假酒，縣府網路「留言板」出現民眾質疑，才由金酒公司出面澄清，強調如假包換，因為，庫存繁體版的包裝紙盒數量不夠，加上先前為了西進大陸市場印製了相當多簡體版紙盒，所以，才把這些庫存太多的紙盒用掉，並不是假酒，請民眾放心！         誠然，縣府限量發行的「媽祖公園落成紀念酒」配售家戶，本是好事一樁，然而，酒箱卻出現了繁、簡體兩種版本，引來部份民眾質疑，咸認金酒此舉實有欠周慮。就金酒而言，或許只是調用庫存包裝材料的小事，可是，放大到整體的營運管理與品質體系來看，此舉何嘗沒有自損形象之憂。雖然，金酒事後澄清，「不論紙箱上的中文字體是繁體或簡體，裡面都裝著印有媽祖聖像的金門高粱酒。」但較諸往昔金酒予消費者堅持品質的形象，不免有因小失大之慮！         事實上，套句市場老話：「品質是生命，顧客是上帝！」單一的簡體字版紙箱或與酒質毫無干係，但在中華民國的國境內，發行簡體字版的包裝，似乎並不妥當，畢竟，金酒是通過ＩＳＯ(國際標準組織質量體系規範)認證的規模企業，此一規範不僅在檢查每一件產品是否符合標準，更重要的是在建立、查察企業的質量體系，驗證企業有沒有能力保證為顧客提供滿意的產品和服務。準此而言，按理金酒所有的產製流程、包裝樣式，都要有相應的作業程序書、規格說明書進行管制。觀諸此次事件，如若不是作業疏忽，便是ＩＳＯ認證名不符實，要不然，不論是在何種狀況之下，都應堅持毫無瑕疵，產品才能出廠上市。         平情而論，處事論斷，無關輕重，卻在於對職守的堅持與承諾。就本次事件來說，金酒若能真有運用庫存簡體版紙箱之必要，亦應於事前公布周知，給予消費者充分知的權利，於今的「一次發行，兩款樣式」發生在本島還好，若發生在台灣地區，恐怕連主管機關都會質疑，何以尚未開放的大陸白酒，竟可堂而皇之的登台販售！         我們認為，品質的堅持，對企業而言絕對不是一件小事，妥善的處理客訴事件，完善危機管理，更是發展型的企業所應必備。然就過去幾次事件看來，金酒或是賺錢高手，但對於危機的預防及處理，似乎仍應多多加油。況且，金酒新生產線量產在即，王總經理還信誓旦旦的將據以「反攻大陸市場」，開拓行銷版圖。何以今日簡體字版的紙箱便已淪為「庫存品」？此一作為，不僅啟人疑竇，更將令消費者對金酒堅持品質的承諾，可能產生懷疑。         總之，任何一瓶金門高粱酒的出廠面世，都代表著金酒的歷史光榮與品牌自信，任意的裁量、隨便的變更作業程序，都將直接影響企業文化與市場競爭力。對於品質的堅持，金酒人應要有「專注完美」的苛求。冀望面對競爭與挑戰，以及維繫企業商譽，產品行銷，切莫因惡小而為之，畢竟，如果過度沈溺榮景，失之輕慢，對企業應是一件很危險的事！       

海巡署第十二巡防區金門海巡隊日前執行「晴空專案」時，在古寧頭外海首度查獲來自大陸廈門的抽砂船「萬鴻號」越界盜採海砂，經由鍥而不捨的追緝，終將人船查扣。另外，近日縣府經檢舉發現大陸漁民於本縣禁止、限制的水域內，違法搭建養殖蚵架、箱網設施，為維護漁業秩序，貫徹公權力，縣府公告籲請自行拆除，逾期未拆除，將會同海巡單位依法代為強制拆除。       隨著兩岸往來的密切，大陸漁民越界從事非法活動已是屢見不鮮，甚而，因我方的刻意容忍，而有日漸猖獗之趨勢。此次海巡隊及縣府強施鐵腕，貫徹公權力的作為，實在值得鄉親擊掌喝采。       金門臨近大陸，相應的經濟水域及限制區的劃定，勢難避免的產生重疊，復以大陸漁民守法觀念較差，不時越界從事非法活動的行為，更已經嚴重影響到地區的治安與居民的生活。然而，事涉兩岸權管，往往再單純的個案，都可能因泛政治化的聯想與操作，而勢趨難解；復以兩岸間目前缺乏良好的溝通機制，還因彼此的意識型態固守，而停滯、後退的趨勢，身為海疆第一線的執法人員，進退拿捏之間，忒煞難為。       亦或因如此，大陸漁民從早期單純的越界捕魚、小額貿易、非法打工，已衍至堂而皇之的登陸盜竊，及盜採海砂，其違法之情事，已愈來愈明顯，氣焰更是日益猖狂。基此，我方如若放縱以往，真不曉得金門地區的治安、居民的生命財產，將會淪落至怎樣的境地！       誠然，兩岸實務之協商雖非一蹴可幾，然就通則性的海域管制、律法遵循，既不涉國家尊嚴，更無關國安危機，我方政府實有主動釋出善意的必要；於今的各說各話，各操之在我，相應的紛擾，實難有歇息之日。且若長此以往，況不定那日一方失控的行為，真能衍成難以收拾的兩岸危機，屆時一切泛政治化，固守意識型態的「全民政府」，果可脫怠忽行政之責？       再者，大陸商品以其廉價、大量傾銷的特性，已全面的攻占地區消費市場。尤其大量水產品的入侵，更令本地的養殖戶苦不堪言。近期縣府接護養殖戶漁民的反映，謂在檳榔嶼至牛心礁範圍內，遭大陸漁民占用搭建蚵架、箱網；此舉，不獨已涉及我方政府的管轄權，其「以子之矛，攻子之盾」的卑劣作為，更將實質造成地區漁業秩序的紊亂，危及漁民生計。       基此，縣府依法定程序公告「自行拆除」的舉措，或僅具象徵意義，然而，此舉運作順遂與否，卻事涉兩岸官方之微妙互動，更有探詢彼岸反映，良善未來處理模式的實質效用。在中央政策停滯的當下，縣府以公權力貫徹守土護漁的決心，值得嘉許，卻更適足彰顯中央的漠視金門居民的權益！       總之，兩岸間良善的互動交流，是金門發展之所繫，然而，大陸漁民越界從事非法活動的行為，卻可能成為破壞此一契機的導火線；當中央的「積極開放，有效管理」政策已為「實質口號」的同時，海巡隊與縣府強施鐵腕，貫徹公權力的積極作為，實是捍衛人民權益的可貴之舉，冀盼兩岸能早日拋棄泛政治化的思維，就溝通機制及管理實務有一具體的協議，讓金門鄉親及執法機關再免惶惶之憂！