有關縣政府網站「留言板」之存廢問題，日前在縣府主管會報上，引發了熱烈的討論；雖然，有些主管以「留言板」已淪為惡意攻訐的溫床，建請應考慮廢除，但縣長李炷烽主張維持現狀，讓鄉親有表達意見的管道，不過，希望大家能避免人身攻擊，以發揮「留言板」的真正功用，但法律責任應自負。於此，國內某大報更以「與狼共舞」為標題，來形容李縣長的恢宏氣度。       平心而論，網路上匿名攻訐的言論，對大眾而言，可以滿足潛意識的嗜血快感，然而，對當事人來說，卻是揮之不去的夢魘，身為開放留言平台的縣府，更沒有必要去承擔助長犯罪的法律風險；因此，縣府網站「留言板」的存廢，顯然引發了箝制言論自由與保障個人隱私、權益的論戰，是否有兩全其美之策，似乎需要更全面的探討與檢視。       其一，民意的匯集。多元民意管道的彙集，已是不可遏阻的趨勢；封閉一種發聲管道，勢必會有另一個、或更多的替代品隨之崛起。因為，網路世界裡的言論，禁不勝禁、查不勝查，台省一半縣市關閉官方網路留言，並不足以印證金門也該跟進，重點應在於，如何讓網友主動自制，又該形成何種民意發聲的氛圍。在此，我們讚許李縣長「與狼共舞」的魄力及勇氣；我們以為，留言板「宜妥善管理，不宜輕言廢除」，因為，放任是縱容不法，合宜的管理，不但可以彰顯民意管道的多元，更可以適時的予公務員、執政者的箴言或警惕，落實「民主」的時代真義。       其二、氛圍的掌控。現行縣府網站「留言板」，屬於自由發言的空間，「龍蛇雜處、優劣並存」，可能是網友們對它的第一印象；我們以為，「留言板」有成立討論群組、分立板主(管理員)的必要。針對特定的議題分組留言，不但可以凝聚焦點，更能深刻凸顯問題，若屬無的放矢的惡意攻訐，板主可以主動洗板消除，如此，既可適時保障當事人權益，更可讓真相愈辯愈明。掌握留言板「可放、可收」的氛圍，應是每一個網路平台管理者最重要的職責。       其三、轉介的機制。網路「留言板」最大的功效在於「摘伏發隱」；然而，網站的管理者沒有能力去辨別、調查留言的真偽。「留言」究竟是揭弊還是中傷，存乎一線，責任該由誰來承擔，更是一起「羅生門」；基此，網友的留言應要有轉介權責單位處理的機制，遇到爭議的個案，板主可隱其言，並轉知留言者合宜的申訴管道，必要時，還可以主動提供留言內容及IP，供做政風、檢調人員查案參酌，或能藉此摘除國家、社會的毒瘤也未可知。       總之，縣府網站「留言板」之存廢問題，爭議已久，此次再度成為縣府主管會報熱烈討論的話題，我們以為「宜妥善管理，不宜輕言廢除」；因為，不論是採會員、先審後刊或以縣長信箱取代，都無法免除箝制言論的疑慮，唯有「導禁於管」，將「留言板」作為政府察納建言的有效管道與民意溝通的橋樑，才有實質的助益。「民意如潮水」，水能覆舟，更能載舟，運用之間存乎一心。「與狼共舞」是必要的抉擇，民意如果沒有宣洩的出口，可能導致全面的「潰堤」，「民主」政府豈能不審慎以對？       

這一陣子，政府機關依規定陸續召開年中工作檢討會，其目的在檢討上半年度工作得失，並策訂未來工作重點，希冀在往後的為民服務推展上，可以更順遂、更見成效。         眾所週知，歷來公部門的會議品質，常遭人詬病，並有「會而不議、議而不決、決而不行」的說法。在此，我們無意「一桿子打翻一船人」，但公部門的行政效率的確有賴提昇，卻是不爭的事實。畢竟，提昇行政效率，有賴從下而上、從外而內的體察基層建議、貫徹會議共識上，而不是虛應故事，或訴諸空泛的口號及願景。         當然，絕大多數政府部門，平日就善盡為民服務的職責，工作推展上遇到任何問題，皆隨時進行檢討改進，並沒有等到年中或年終工作檢討會，才裝模作樣演戲給上級列席官員看。諸如金門車船管理處，面對乘客的任何意見反應，不管是一通電話、抑或匿名貼上縣府「留言板」，均在第一時間作出具體回應，那怕是週休二日假期裡，亦能見到劍及履及處理，這是大家有目共睹的事實！         因此，我們無意唱高調，或否定各單位的「勞苦功高」，而是想訴求「工作檢討會」的本質，探討一下何種形式的會議及內容，才真有檢視過去，策勵將來的實質成效。         其一，工作目標。各機關、單位或許性質不同、職掌互異，但到底都重在為民服務、提昇工作效率；改善工作態度，訴諸理念願景，本無可厚非，但忽略了「目標管理」，就有些不著邊際，因此，每一個機關或單位，重在團結向心，認定一致的工作目標，攜手同心全力以赴。         其二，會議目的。工作檢討會的目的，重在自省檢討，而不在迎合上意，自表功績；而且，為真正落實到基層，檢討會不能徒具形式、照本宣科，或淪為爭功諉過與首長個人的演講會，如此既達不到預期溝通、反省的效果，更遑論對未來的工作推展有所助益，因此，假如會議虛應了事，還不如不開會的好。         其三，檢討建議。工作檢討會議，應講求工作檢討及改進建議，而不是功績總結；年中檢討在於明確施政目標、行政步驟及管理方法，體檢現有行政作業，做出合宜的修正，面對建議，更要躬身自省。「目標錯置」是當前公部門最大的通病，許多機關習慣將「依法行政」掛在嘴上，卻不願去理解法令真正的宗旨及目的，欺民、擾民的事件時有所聞，開會檢討、審度建議，往往又搬出法令當擋箭牌，類似的檢討會，恐怕就沒有什麼存在的價值！          平情而論，年中檢討會的召開，旨在為自省過往缺失，惕厲不犯二過；明確未來目標，積極務實向前。公共行政的推展，要講法令、重程序，更要辦實事，解民困。只是，有少部份機關、單位的工作檢討會，已經淪為「行禮如儀」的制式作業，不但與實務脫節，更不復見公務員言所當言、為所當為的風骨與勇氣。要知道，現行整體大環境不景氣，能通過國家考試入得公門的，俱是社會菁英，如在公門裡只學了「因循苟且、虛應了事」的本事，不忒令人嘆息？         總之，這是一個以服務為導向的時代，冀盼所有的公務員，尋回為民服務的熱忱與擇善固執的勇氣；請從落實年中工作檢討開始，切莫辜負了納稅義務人的期許！       

今年以來，地區竊案頻傳，從年初起被警方偵破的有：西半島數起住宅和商店竊案、端節配酒竊案、新市高粱酒竊案、金湖五賊三小時偷四鄉鎮八件竊案、早餐妹護理站竊案、以及前天發生的四嫌聯手偷電纜線竊案等等。部份破案消息，還上了全國主要媒體，讓過去金門民風淳樸、治安良好的形象毀於一旦！         當然，財物失竊案件，屬於宵小行徑，人性貪婪的產物，在世界上任何有人的地方都會發生；金門目前有設籍人口七萬多，自當不能例外！何況，觀諸這些竊案，只是順手牽羊、或是一小撮好逸惡勞的年輕人，趁人不注意時偷取別人財物，變賣作為吃喝玩樂花費之用而已，並無持刀械凶器或傷人，充其量只是「細尾」的初犯，還稱不上是惡性重大的「慣竊」。         然而，所謂「細漢偷挽瓠，大漢偷牽牛！」偷竊風氣若不能適時遏止，「細尾」的初犯，就可能因食髓知味，慢慢蛻變成為「慣竊」，甚至成群結黨，淪為無惡不作的江洋大盜，危害社會治安。         不可否認，昔日金門農業社會型態單純，民風淳樸，人性溫良，地方鄰里彼此熟識，道德規範猶勝於嚴苛的法條，人人視偷賊為奇恥大辱，因此，沒有人敢行竊。尤其，過去四十幾年的軍管實施宵禁，海岸及交通要道三步一崗，五步一哨，外地閒雜人不能輕易出入戰地，金門治安良好，臻至「夜不閉戶」的境界，與「法院門可羅雀」，同為中外蒞金訪客所稱頌！           可是，金門自民國八十一年終止「戰地政務」，解除軍事管制大門對外開放之後，國人憑身分證即可自由前來觀光或定居，社會型態日趨複雜，特別是島上大量撤軍之後，海岸防務空洞化，大陸船公然靠岸進行岸際「小額貿易」和走私，同時，金廈開啟「小三通」，每日數千人借道「中轉」，更為金門帶來治安隱憂。幸好，在檢、警、調和海巡相關人員有效的努力掌握下，金門的治安並沒有惡化，尤其，在海巡隊擴充人力配置和巡邏艇之後，大陸漁船已不敢越界，非法走私、偷渡幾已斂跡，唯獨地方上竊案頻傳，不但令民眾感到憂心，也引起縣議會副議長許玉昭和議員許建中、楊應雄等的高度關切，希望警方儘速在各重要路口與社區裝設監視設備，以確保社會安全與安定。         誠然，綜觀近來發生的竊案，是少部份好逸惡勞的年輕人所為，他們終日遊手好閒吃喝玩樂，或沈迷於電玩、網咖，在缺少盤纏花用的情況下，覬覦別人的財物，伺機下手偷竊變賣揮霍；乍看之下，類似的竊賊並非什麼十惡不赦，但是，某一個地方發生竊案，就像某一間房屋出現鼠輩，若不設法立即逮捕，老鼠隨時都會出來偷吃和破壞。所以，預防鼠輩出沒，和積極捕鼠滅鼠，是同樣的重要。換言之，民眾平日應做好居家防備，也要發揮守望相助的精神，共同防範竊案發生。         總之，近來地區竊案頻傳，警方倍感壓力，所偵破的竊案是由於加強巡邏查獲、或經抽絲剝繭讓竊賊現形，員警們的辛勞值得肯定，企盼鄉親不吝給予加油打氣，並希望警民繼續攜手合作，做好防賊肅竊的措施，讓宵小無法下手，也無所遁形，共同營造安寧與安全的生活環境！       

日前本報地方新聞版報導，官嶼里青嶼的村名碑外，有候車牌，卻沒有候車亭；村民反映多年，經過多次的會勘及波折，最後由議員李沃士出面協調打圓場，終於確定了候車亭的興建位址。一場公務員為民服務的好戲，變成了拖棚的歹戲，難怪年紀一大把的頭家們不但介意，而且還很生氣。         「為人民服務」是彼岸毛澤東的名言，大陸的公家機關習慣將它懸在最顯眼的地方，提醒公務員們恪守。我們從書籍上找到這段話，且看老毛當時是怎麼說的：「因為我們是為人民服務的，所以，我們如果有缺點，就不怕別人批評指出。不管是什麼人，誰向我們指出都行。只要你說得對，我們就改正。你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦。：：：只要我們為人民的利益堅持好的，為人民的利益改正錯的，我們這個隊伍就一定會興旺起來。」         在此引用老毛的話絕不是親中媚共，而是我們自小咬牙痛恨的毛澤東，竟曾指出公部門「隊伍」興旺的方法，那就是──堅持人民的利益！         在青嶼設一座遮風擋雨的候車亭，實在是一件微不足道的小事，但這件小事卻牽動了國有財產局、金門國家公園管理處、金門縣政府、金沙鎮公所，還有車船管理處，上至中央派駐機關，下至縣屬單位、鎮公所，每個單位都有部分的管轄權，巧的是，沒有人有權可以拍板定案。         地區的公車族若非軍人、學生，就是銀髮族；軍人、學生可以逆來順受，老人家經過三番兩次的折騰，可是一說就上火；真要計較孰是誰非，答案很明顯，每個單位都是依法行政，都在顧全職掌內國家的最高利益，誰能有錯！莫非錯的竟是民眾的小小要求？         在行政學的領域裡，公共行政有個重要的概念叫「目標錯置」。國家設置機關的目的為何，許多公務員已不興可深究了，公務員的最高準則就是「依法行政」，為了顧全國家利益，國有財產局自可要求候車亭用地應「有償撥用」；車船管理處建候車亭純粹是為了公益，鎮公所自不會爭著做冤大頭；金管處、縣政府則各擁一部分管轄權，就這麼一波三折，延宕經年，一切卻都是合理行政、依法辦公，那人民的權益誰來照顧？國家設立機關的目的不就是為了人民服務、為了照顧人民權益嗎？這不是「目標錯置」，是什麼？         每一次民怨，都是一次公共行政的淬煉，批評不算什麼，重點在於問題有沒有被凸顯、重視，下次會不會再犯，我們的「隊伍」會不會更健全、更孚民望？答案似乎很明顯；個案從不會被當成通案來處理，就好像人人都知道馬路不該天天挖、日日補，可是多數公部門卻還是樂此不疲；我們以為，一種「為人民服務、堅持人民的利益」的精神應該被彰顯。權責各屬，可以成立跨部門處理單位；各機關的「國家利益」可以被放到統一的平台做徹底的檢視，就不能是「一人一把號，各吹各的調」，總把「人民的利益」錯置在最被漠視的角落！         總而言之，人民是頭家，絕不應只是嘴上說說，而是要具體的落實在工作、實踐在生活。公僕或許不好幹，但付薪水還要受氣的頭家豈不更嘔？請堅持為人民的利益設想吧，因為，那才是公務員及政府存在的目的和價值！       

日前，金門縣議會議長謝宜璋，在接見國立金門農工職校校長陳水芳一行時指出，金門農工職校未來可以設立釀酒科，與金酒公司建教合作，並由金酒公司投資，評選較優學生投入金酒生產行列，以增加就業機會，使學校教育與地方產業結合，更讓金門農工職校學生能學以致用。         近些年來，「建教合作」一直是國內技職教育發展的重點，然而，囿於地區產業發展的侷促性，鮮有合宜的個案，可供職校學生進行職場歷練。此次謝議長所倡議的「金門農工職校未來可以設立釀酒科，並與金酒公司建教合作」之說，正指出了職校學生投身地方產業的契機，更提供了金酒一個提昇技藝、紮根文化的方向。         平心而論，產、官、學界的合作，一直都是台灣產業有效升級的秘密武器。廠家專注於品質的掌控，學界致力技術的研發，公部門則完善政策的配合；如此三方齊心合力，方可確保各層面的俱到周全，兼利企業的永續發展。基此，我們以為，金酒應該要有更高的視野及思維來創新研發、薪火相傳、深耕文化。對於產教上的結合，企盼應有以下的步驟。         笫一，酒文化的形塑。在酒商圈裡有句名言：「賣酒，是賣感覺、賣文化！」因為，酒，身為一種奢侈品，在消費行為上實與消費衝動攸關；如何刺激消費衝動，便在於品牌價值的展現，以及酒文化的影響。尤其，是酒文化，一款傳世名酒總得說得出歷史淵源及與眾不同，對此，金酒有深厚的底基，卻缺乏足夠的認知及發揚。是以，金酒在進行產教合作初期，應先進行自我文化的剖析及「血統」的追溯，方向對了，所有的努力都是加分；所有的耕耘，都將化為日後的美果。         笫二，釀酒工藝的提昇。所謂：「教學相長」。金酒做為地區的支柱產業，將專業知識以實習、教學的方向傳承予地方學子，自是美事一樁；然而，產教合作，更重於科學的驗證、技藝的研發及提昇。金酒技藝，以往通常屬於師徒相承；老師傅往往知其然，卻不知其所以然；雖然，金酒亦有相應的研發部門，卻遠不如置身學術殿堂的自由及開闊；因此，金酒或可以與學校合作成立實驗工廠，專責進行流程的改善、技藝的驗證，以及酒品的研發，並藉由外聘師資與各國酒界的交流，形塑自我的工藝特質，讓金門高粱酒早日躋身世界名酒之林。         笫三，多元產業的發展。經由技藝的精進，金酒可以拓展到多元產品的開發，乃至於將金門具體發展為「金酒專業區」；因為，島民的經濟利益大抵來自酒類相關產業，要尋好酒，只能往金門來。以酒文化來影響商業行為、創造收益，才是金酒與技職教育結合的終極目的，以此為基礎，未來，金門或能創辦一所釀酒大學，藉茲吸納更多的酒文化及資源，讓地方產業百花齊放，創造更多就業機會。         總而言之，教育結合地方產業，的確是成功企業發展歷程中必要的思維。金酒目前正處於頂峰，也正是拓展核心價值、永續競爭優勢的最佳時機！此次謝議長倡議「金門農工職校未來可以設立釀酒科，並與金酒建教合作」，我們認為，這是金酒回饋鄉里的方式，更是奠基酒文化的肇始；畢竟，將文化紮根在沃壤，美酒才能悠遠芬芳！       

前天，縣府網站「留言板」，從美國網域「轉址」貼來一則留言，責怪「土地銀行新市分行」孫小蘭等四名櫃檯行員「好管閒事」，不但阻止他匯款，還打電話到「法院」和家中騷擾等語云云。         由於縣府網站「留言板」是民意抒發的捷徑，每天各時段均有很多人上線，因此，該則留言出現後，很快就有署名「好人好事」的網友回應：「如果每個行員都像她們一樣，詐騙集團詭計無法得逞，將有許多人免於受害。孫行員是慈濟人，平日夫婦攜手默默行善，做好人行好事；請土銀主管好好表揚，也請縣長、議長代表縣民表敬意，我們是小縣民，只能說聲：孫師姐，您辛苦了，加油！」         此外，也有多位網友提出類似的回應，更有網友感激金城土銀行員，曾適時提醒他母親，倖而逃過一次被詐騙的浩劫，雖不曾認識那位好心的行員，但內心時時在感激之中！         事實上，上述留言所指「行員阻止匯款事件」，當天本報社論撰述人恰巧也在現場申辦匯兌，目睹一位男客戶一邊講手機，急忙欲匯出八萬多元，受理行員懷疑他可能正落入詐騙集團的陷阱，主動「好管閒事」探詢匯款對象和目的，發覺該名男客戶所說匯款目的閃爍不定，當下立即勸阻暫停匯款。豈料，引起該男子的不悅，堅持必需立即把錢匯出，其他行員見狀也加入善意勸阻行列，惜仍不為所動。其中，有行員熟識其服務於「法院」的長兄，也有行員與他家是舊鄰，分別撥了電話，目的只有一個：希望那筆錢不能進「詐騙集團」的帳戶。畢竟，這年頭賺錢非常不容易！         其實，客戶進銀行匯款，行員只要依申請單辦理，大可不必管客戶把錢匯給誰，反正，客戶自願把錢匯入「詐騙人頭戶」，成為「肉包子打狗，有去無回！」誰也無權干涉。然而，近五年來「詐騙集團」橫行，手法千奇百怪，警方受理報案數十萬件、民眾損失金額高達兩百五十餘億元，更因歹徒皆躲在國外或大陸遙控，警方追緝困難重重，破案率僅二成，受害民眾索賠無門，許多人因而傾家蕩產或自殺身亡，成為當前最大的社會治安問題。         誠然，過去被騙受害者普遍係依歹徒指示，持金融卡在提款機前操作，存款在不知不覺中被提領一空，然自去年六月一日起，自動櫃員機非約定帳戶每日轉帳上限設為三萬元之後，歹徒改以櫃檯匯款方式詐財，因此，一位負責盡職的行員，不但要辦理提存業務，更要能察言觀色，隨時提醒客戶防範詐騙！因為，一些「中獎」的詐騙案，被害人常獨自連續匯寄稅金和手續費，誤以為鉅額獎金就要到手，陷入連環套而不自知。諸如去年地區曾有一位建商誤信中獎簡訊，行員多次提醒勸阻無效，仍執迷不悟到處借貸繼續匯款，最後雖由警界人士協助凍結相關帳戶，惜早已被騙走數千萬元。因此，行員主動關心客戶，必要時設法通知其家人，確有其必要，及時防止詐騙案發生，就是功德一樁！         總之，土銀新市分行四行員「好管閒事」，善意及時勸阻一樁疑似詐騙案發生，雖被誤解和公開留言謾罵，但是，我們認為，他們的做法絕對正確，特別是善心義舉的「好管閒事」精神，更值得鄉親敬佩與鼓勵！       

「二○○六金湖鎮海灘花蛤季」即將在明日登場，在這之前，相關活動宣傳已經如火如荼的展開。從發布的活動訊息來看，金湖鎮公所此次將結合溪邊海水浴場的開幕，炒熱金門的夏日海灘，這在台灣任何一個濱海鄉鎮而言，誠屬理所當然，但對於資源相對匱乏、閉鎖了四十年的金門海洋，卻屬難能可貴。         金湖「花蛤季」已經邁入了第三屆，不但活動時間更長，型式也更加多元；諸如，今年將舉辦四場晚會、兩場開幕式、一場記者招待會，其間還穿插了「花蛤仙子」選拔、「食神大賽」、烤乳豬活動，並邀請了胡晴雯、秀蘭瑪雅、王美蓮等名歌手參與表演；成功坑道則推出了「金門英雄」影像展，首度結合坑道展示舉世聞名的金門高粱酒下的金酒人生，更有為金酒品牌加分及厚實金門文化底蘊的效果。以一個鄉鎮可掌握的資源，竟然可以創造如此巨大的活動能量，委實令人敬佩，然而，在活動的背後，仍有許多課題值得我們省思。         其一，在濱海資源的開發上。金湖得天獨厚擁有從成功、漁村、料羅，乃至於溪邊秀美、綿延的海岸線；尤其，溪邊海水浴場經過公部門多年的投資後，隆重的委外營運；據悉，得標廠商已注資近千萬元添購了許多的遊樂器材，期能一砲打響，為金門單調的旅遊型式，注入嶄新的活力。金門綿延秀美的沙灘、風貌富麗的海岸資源，長期遭受漠視，已是不爭的事實；溪邊海水浴場的開鑼，實是拓展地區濱海資源的試金石。金門唯一的海濱遊憩產業能否永續營運，實檢視著地區整體的投資環境，以及投資者的信心，公部門對此，實不宜輕忽以對。         其二，在海濱活動的開展上。一項鄉鎮級的特色活動，充其量只能做到「小而精、精而美」；金門缺乏豐厚客源，成了發展夏日海濱活動的致命傷。一次的貢寮「海洋音樂祭」、墾丁「春天吶喊」，參與的人次便超過金門一年份的觀光人口，金門如何營運出特色的海濱風情、沙灘活動，實在需要更多的擘劃及深耘。觀諸今年的花蛤季，活動雖然多元、豐富，卻難以吸引外來客群；此固是金門辦活動的宿命，但卻不代表沒有努力及改善的空間。對此，我們以為，金門的迷人魅力是多元的，單純的「海灘吶喊」並不足以支撐整起活動的魅力，但若搭上廈門之旅或戰地體驗營，整體狀況將會不同。在此，我們提出「複合式活動聯盟」的概念，海濱活動或許可以訴求單一主題，但那只是金門遊的重點之一；魅力金門，可以演繹出無限的可能。         其三，知名人士的加持。花蛤季一連三屆均由縣籍明星胡晴雯代言，代言便是一種名人加持；名人效應，可以在最短的時間內聚集眾人目光，讓活動達到最大程度的曝光。因此，我們建議，在考量資源分配下，地區何妨主動爭取明星參與各項活動，或演唱會，或節慶式展演，均能有效的凝聚能量，發揮視聽眾的「虹吸效應」；尤其，若能具體的以溪邊海水浴場為固定式的展演舞台，誰又料得到溪邊不會是下一個墾丁？         總之，一次活動的成敗，重在目標的明確及特色的建立；期許「花蛤季」能愈辦愈精、愈辦愈好，為金門的觀光加分，更為金門打造一色亮麗的濱海風貌！       

今年雨季特別長，五、六兩月幾乎天天下雨，湖庫水塘都滿溢，水溝、低窪凹陷處也都積水不退，室外的空瓶、空罐、水桶、廢五金、輪胎等等器皿，也可能積有雨水，最易成為病媒蚊孳生的溫床；因此，社區鄰里及家戶，大家應齊心合力清除積水消滅蚊蟲，慎防發生「登革熱」保健康！         根據環保單位病媒蚊密度調查資料顯示，病媒蚊孳生源以水桶占百分之廿七點九一、花盆底盤占百分之十四點七二、花瓶占百分之十三為大宗。同時，目前東南亞地區「登革熱」疫情仍然非常嚴重，今年以來已有廿八個境外移入病例；所以，呼籲大家應做好「登革熱」各項預防措施，防止病媒蚊滋生及疾病傳播擴散。         「登革熱」是一種由過濾性病毒引起的急性傳染病；經感染潛伏期為三至十四天，病徵包括三至五日的高燒、嚴重頭痛、肌肉及關節痛、眼窩後疼痛、噁心、嘔吐及出疹，病情嚴重者可出現出血及休克，甚至死亡。而且，「登革熱」病毒只可以透過蚊叮傳播，並不會由人直接傳染人。因此，只要消滅病媒蚊，把握「不讓病媒蚊繁殖、不讓病媒蚊叮咬」的原則，確實切斷斑蚊傳播病毒之途徑，就是預防「登革熱」最有效的方法。         事實上，蚊子對人類而言，是一種絕對的害蟲，至少可傳播瘧疾、日本腦炎、血絲蟲病、和登革熱等疾病；例如泰國每年被老虎咬死者約五十人，可是，死於瘧疾者卻高達五萬人，由此可以管窺蚊蟲對人類的危害。至於「登革熱」在東南亞每年均造成流行感染，很多人死亡，又如第二次世界大戰時，登陸東南亞的日本軍隊，也曾因登革熱傷亡慘重。台灣地區二○○二年發生逾五千「登革熱」病例，其中確定為「登革出血熱」有二百三十七例，疫情集中於高屏地區，造成二十一人死亡，而從疾病管制局統計指出，登革出血熱的死亡率可高達百分之十五，比SARS還高，是一種非常可怕的傳染疾病，實在不得等閒視之！         一般而言，蚊子皆把卵產在水中，在溫暖的季節裏，大約三天就可孵化為孑孓，經過八、九天的演化成蛹，再經兩、三天即羽化成蚊。雄蚊只吸草汁，花蜜過活，不吸血。雌蚊在交配後必須吸人或動物的血，卵才能發育成熟，所以只有雌蚊才能傳播疾病。且飽吸一次血能產一次卵，一隻蚊可產卵六至八次，每次二、三百粒，所以，及早消滅一隻蚊子，等於消滅上千隻病媒。         當然，消滅蚊子，應從幼蟲孑孓著手，只要做好環境清潔工作，居家周遭水溝、低窪處污水應消除乾淨，積水容器如花瓶、水盤、空瓶罐、水缸、水桶、廢輪胎、積水地下室、冷氣接水桶、菜園貯水容器等均需清除積水，不要讓蚊子有產卵孳生繁殖的溫床，而且，避免被蚊蟲叮咬；在戶外活動時，除儘量穿著長袖衣褲、塗抹防蚊藥膏。居家應裝置紗窗、紗門防蚊入侵；睡時應掛蚊帳，以防蚊叮咬。必要時應點蚊香或噴灑藥劑消滅蚊蟲。         總之，「多一分防備，少一分損害！」社區鄰里及每一家戶，只要大家齊心合力清除周遭環境積水，有效消滅蚊子等病媒孳生源，才能防範傳播「登革熱」保健康！       

金門縣水產試驗所日昨舉行建所二十七週年慶暨「銀耳花蛤精研發成果發表會」，福建省政府主席顏忠誠、縣長李炷烽、議員蔡水游等各界首長參與盛會。李縣長除對水試所積極研發水產成果表示肯定之外，更期盼公部門能輔導民間投資生產，將研發成果回饋鄉里，帶動地方產業發展。           近年來，金門水試所的水產研發成果至為豐碩，績效倍受各界矚目；從成功研發「蠔油」起，到與金門畜產試驗所共同開發成功的「海帶冰棒」，以及應用地區無污染海域養殖海帶研製「海玉子醬」、「海帶軟糖」、「海莉芬海洋精華霜Hyliffen」，乃至於肉質鮮美的台灣鯛的成功培育，以及「銀耳花蛤精」的開發等等，其求新求變、盈盈充沛的研發能量及作為，委實值得鄉親高度肯定。然而，水試所的研發利基必需坐實在促進民間產業發展及福利經濟民生上，如何具體的落實，應是當下重要的課題。         首先，在營造利基上。水試所諸多的研究成果，誠屬難能可貴，然若僅止於節慶或專案式的推廣，終究是影響有限；然要以現行的成果，引發起知名企業，或是鄉親們的投資興趣，亦有困難；鑑於現代化企業發展多元化的趨勢，金酒公司或可考慮以盈餘轉投資的方式，積極的投入地方特色產業的拓銷；此舉，除可有效減免金酒的上繳稅賦外，兼可立即的扶植地方產業上路，對於整體投資環境的營造，也有著正面、積極的作用。         其次，在技術轉移上。水試所現址已內定為觀光飯店發展用地，未來，水試所的功能必將急遽的萎縮；然而，水試所的研發精神及技術成果，必需被有效的拓展及傳承。對此，我們建議公部門應考慮組織「青年創業研習營」，計畫性的針對失業青年進行專業技術轉移、傳授必要的創業知識，佐以優惠的青年創業貸款，讓地區的年輕人實際了解地方特色產業的發展遠景，輔導、激發其創業興趣，此對於失業率的降低、產業環境的改善，亦將有立即顯著的效果。         最後，在通路的布建上。商品的銷售，一定要有健全的通路配合，才能克竟全功；區域內的推廣並不能具體支持產業的存活，唯有讓商品進入完善的行銷體系，增加曝光及銷售管道，商品才有存世的價值。如今，水試所的開發品項，有食品、化妝品，品項已屬多元，重點在於如何運用通路廣為周知、方便購買。基此，除了嘗試與通路業者合作外，網路購物也是一個可以發揮的平台，甚至可以訂出具體的招商條件或優惠辦法，鼓勵經銷，更鼓勵投資。辛勤的研發成果不應是「藏匣美玉」，而是要極致的發揮「美玉」存世的價值與作用。         總之，有好的產品，更應要有好的行銷。縣府或可提供無息貸款，鼓勵、輔導民間創業，將研發成果回饋鄉親，並具體的帶動產業發展，但前提還在於如何增加誘因，提高投資者的興趣。或許，在資源的運用上，地區的特色產業有著先天的發展缺憾，然而，如果我們能積極的發揮金酒的品牌附加價值、務實的鼓動民間興業，並藉由異業結盟有效擴大戰果，或許，一瓶小小的「銀耳花蛤精」也能「小兵立大功」，為金門再創一次經濟奇蹟！       

金門縣政府與金門縣殯葬所為改善地區喪葬禮俗，並培訓公設喪葬司儀人員，日前一連二天於殯葬所懷恩堂舉辦「九十五年度公設司儀人員研習會」。縣長李炷烽主持研習開訓儀式時表示：「多一分浪費，就是少一分福澤」，希望能由民間社區自發性來發起改善喪葬禮俗，將有限資源做最有效的利用。       喪葬禮俗是冠禮、婚禮、祭禮之外的人生四大禮之一；喪葬禮俗具體的反映一個民族的文化，更能充分體現社會風氣與民心思維的變化。例如，以前人們忌諱談死，對身後事更是隱晦；然而，時至今日，許多人已不避談生死，坊間的生命禮儀公司，以及「身後契約」更是大行其道，這讓我們理解到，喪葬禮俗並不是歷久不變的，它也有著與時俱進的精神與價值，尤其，是在一切講求高速、效率的時代裡。       當然，我們並不主張馬虎、草率的為往生者辦理後事；相反的，逝者的貢獻應被追憶，精神該被彰顯，但卻不一定與繁文縟節、所費不貲有關。如今，喪葬禮俗應該以更開明的態度及思維來辯證，了解那些是我們應該傳承、記取的，那些又是我們該摒除、變革的。       其一、「生命教育」的紮根。現今，國內已有大專院校設立了生死學研究所，規劃有殯葬管理教學內容，並舉辦殯葬管理研習，有不少大學更將生死學或生命教育列入通識課程；凡此種種，均顯示出生命教育、死亡教育及生死之事，已逐漸的被教育界及社會大眾所重視；人們能預知死亡的價值，便能充分超脫對禮俗、儀式的拘束，因此，健全的生命教育及死亡理解，才能根本的變革喪葬禮俗。       其二、良善社會風氣的引動。李縣長在研習會開訓時提出「鼓勵喪家把節省的經費捐給社區做經費，政府則提撥相對數額補助」的做法，我們咸表認同；畢竟，將家族、個人之愛，轉化為對公眾、社會的大愛，對良善社會風氣的引動是絕對正面，且值得鼓勵的舉措，然而，此卻必需建立在社區組織的運作，必需符合公益期待的前提下，萬勿令此善舉成了包裹罪惡的糖衣。       其三、禮俗的變革。據內政部統計，國內殯葬業市場一年有八百多億元的商機，然而，如此龐大的市場，卻任由殯葬業者、相關人等隨興或視喪家貧富狀況，而個案處理的，此適足以反映公部門有積極介入輔導，並建立殯葬標準作業流程、規費的必要性。因此，我們建議金門殯葬所可以試辦「示範喪禮」，以「美化治喪環境、提倡簡葬、減少民眾花費、改革殯葬文化」為具體目標，用隆重化、標準化來爭取公眾的認同，並讓大家了解，一場現代化的簡約喪禮，不但可以讓生者體面、死者安心，對於社會簡葬風氣的改善，更有積極正面的作用。       俗話說：「往者已矣，來者可追。」在為逝者送行的同時，更要顧及生者如何健康、快樂的活下去。畢竟，任何一個對家庭、社會有貢獻的往生者，俱不願意自己的離去對家人、社會是一種負擔，而不是福澤。事實上，金門這麼小，每年花費在殯葬禮儀的開銷卻不少；多一分浪費，就是少一分福澤，如何將這些被禮教吃掉的資源具體的回到社會公益上，業管部門實在還要多花腦筋繼續努力！       

各級學校放暑假了，學生將有二個月不必到學校上課，在沒有課業的壓力下，最易呼朋引伴到處遊蕩、或涉足不正當場所，甚或為籌措學費尋求打工機會，因而可能造成誤觸法網、或被騙、受害等情事發生。         因此，為有效防制暑假期間青少年觸法或受害等情事發生，地區配合內政部自本月一日起至八月卅一日止，展開為期二個月的「暑期保護青少年││青春專案」，以落實暑假期間保護青少年安全，提倡正當休閒活動，預防被害及行為偏差觸法，營造優質的成長環境。         大家都知道，青少年血氣方剛，尤其是男生，常常不安於室，也常因一些小事或不爽而動怒，甚而暴力相向或打架鬧事；加諸情竇初開，對異性充滿好奇，容易想入非非，何況，青少年缺乏經濟基礎，若是揮霍無度手頭拮据，易在金錢的誘惑下惡向膽邊生，幹出偷、搶、詐、騙的勾當，抑或加入幫派非法組織，被驅使去幹討債、勒索、販毒等壞事，導致誤入歧途觸犯法網，害人也害己，毀了大好前程。         當然，地區人口不多，社會型態單純，既沒有黑幫組織、也沒有風月場所，不良分子沒有生存的空間，即使有少數小混混，也都在警方有效掌控之中，無法為非作歹。因此，青少年減少受誘惑的機會，心靈比較不會受到污染，但是，地區有網咖和電動遊樂場所，常常吸引中輟生和不良少年流連忘返，吃喝玩樂之後，口袋裡的鈔票花光了，就想辦法偷竊搞錢，近年來警方破獲的幾起高粱酒竊案，皆係沈迷電玩店的青少年所為。         就地區犯罪型態而言，金門並無製造槍械、製毒、汽機車解體、職業大賭場、搖頭店等重大危害社會治安案件，而是以走私、偷竊和酒駕居多。其中，偷竊案又以青少年占大多數。根據縣警局刑警隊分折報告指出：地區近五年來的青少年犯罪件數，有逐年成長的趨勢，去年的發生件數已激增至八十九年的三倍之多，而犯罪類型以竊盜罪所占比率最高，其次為傷害罪，年齡則分佈於十三至十五歲的國中在學、以及高職輟學學生居多，且問題趨向複雜化、多樣化、惡質化，凸顯預防工作的重要性，如何有效改善少年犯罪，進而維護社會治安，實為當務之急。         事實上，地區民風淳樸，絕大部分青少年均係在學學生，然由於物質文明與生活水準逐漸提高，傳統道德與社會價值觀轉變，小家庭盛行，離婚率增加，少部分青少年因疏於管教或溺愛，遇上金錢或情色誘惑，即易誤入歧途而不自知，甚而知錯難改，去年上半年有十二名青少年觸犯三十二件竊盜案，其中很多是累犯，顯然須加強個別輔導，以建立正確的人生觀，防制繼續作案犯罪。         不可否認，漫長的暑假是青少年犯罪的高峰期，有效防制青少年被害、或觸法，實是一件重要的工作，此次縣府由縣警局結合教育局等單位，共同編組「聯合稽查小組」，展開為期二個月的「暑期保護青少年││青春專案」，針對青少年們深夜經常留連之網咖店、電玩店、撞球場等影響身心發展場所加強稽查取締，以有效維護青少年出入場之安全；我們企盼，這項專案行動能具體落實，以有效防制青少年觸法或受害！       

為加強兩岸體育交流，共同打造體育產業合作平台，金門縣體育會將於七月初邀請福建省體育冠軍訪問團抵金進行表演與交流。據悉，訪問團成員包括男子籃球、武術、羽毛球、乒乓球、技巧運動等項目的冠軍好手，預計將在地區掀起一股體育熱潮。         誠然，以大陸之地大物博、人才濟濟，要組織梯次的體育冠軍訪問團不是難事；以現行兩岸「小三通」之便利，要促成是類的行程，也是輕而易舉，然而，交流的意義不在送往迎來，而在思維的啟迪及方向的探索。         以此次將來金的福建省體育冠軍訪問團為例；籃球、武術、羽毛球、乒乓球、技巧運動，俱是大眾化的體育活動，地區的機關、學校對此類運動的推廣也行之有年，然而，真能蔚為風氣，形成特色的體育活動，卻如鳳毛麟角。或許持續三十年的「金湖盃籃球賽」，以及新興起的金門技術學院木球都有了不錯的成績，然真談到向下紮根，以及專項運動風氣的普及，卻又力有未逮；是金門缺乏運動環境，還是鄉親們普遍疏懶？此皆難謂有說服力，那問題便可能出在推廣作為上，或許過分侷限參與的人口及範疇，才是地區體育活動不能蔚為風潮，進入大眾日常生活的主因。         其實，以地區空氣之清新、公園綠地之密集，著實為極佳的體育活動發展場所，然而，我們以為，要發展特定的專項運動，不獨只有公部門的資源投入，以及相應的社團運作，重點還在於找對方法、引動興趣、形成話題，這要遠比說服民眾參與運動本身，更具有深遠的影響力及效用。       福建省體育冠軍訪問團的來訪，便啟迪了我們這方面的發展思維。猶如最近如火如荼的「世界盃足球賽」，下場踢球的運動員肯定有限，然而，觀眾卻以數十億計；此間最大的關鍵，便在於體育活動「演藝化」的實質內涵；因此，要成就一項運動專項的熱潮，「演藝化」的進程相對的重要；便如一支國家級的代表隊，其精湛的技藝演出便足以吸引全國觀眾的目光，運動風氣，自能紮根於無形。         何況，地區挾「小三通」之地便，比台省任何縣市有更多的機會、條件，進行更多元的體育發展及交流。打造兩岸體育產業的合作平台，便是在現時金門可以充分努力的方向。尤其，國內的體育專技教育資源相對匱乏，金門的區位優勢正提供了多元發展的有利空間；或學員交換、移地訓練，或技藝研習、活動交流等等，都是補缺本地體育能量、機能不足的重要選項。在這個基礎下，或許假以時日，便能帶動兩岸體育產業的合作、發展及結合；金門或許可能出現少林武術分校、體操訓練學校，甚至可能因為頻繁、專案的體育交流，而培育出許許多多的冠軍選手，如果能成真，對於地區觀光產業、經濟發展的提昇，將會有立竿見影的效果。         總之，金門位處兩岸區位優勢，機會絕對是千載難逢，擴大各種型式的兩岸交流，好好的善用廣袤、豐盛的大陸資源，遠要比向台省取經費來得強；福建省體育冠軍訪問團的到訪，恰給了我們建置兩岸體育發展平台的思維及方向，或許，未來金門將發展成體育明星的搖籃、綜合運動專區、各專項選手培訓基地，值得期待與充滿希望！

金門縣政府前天表揚年度績優村里鄰長暨民政人員；獲表揚的村里長及鄰長中，有許多是服務了三、四十年的老幹部，不但工作績優、且資深。李縣長特別希望大家要學習志工只為付出，不求回報的胸懷──只要盡了力，就可以坦然面對各種結果。         由於地區第九屆村里長選舉剛結束，難免有「幾家歡樂幾家愁」的現象，因此，李縣長除恭賀連任的村里長，也安慰落選的村里長。強調當選或落選是選舉的常態，應該尊重民意的選擇，而且，偉大的理想，不需要透過卑鄙手段取得！         然而，從地區的選舉生態觀之，村里長連任的機率頗高，顯然村里長對深耕基層確實有一套。諸如：新市里的楊應祥里長，從民國五十五年七月一日起，就開始擔任里長，這次選舉仍能順利連任；所謂「成功絕非偶然！」四十年如一日默默付出，就是最佳明證。         當然，楊里長能獲里民肯定，必有其過人之處，是什麼樣的精神可令其歷久不衰？或許，正如他所言：「為民服務本身就是一種樂趣；里民遇到事情，願意來電或登門找人，就是一種快樂。」是啊！服務里民，就是一種「快樂」的精神；所謂的「助人為快樂之本！」將助人最樂的精神根植在日常服務上，便是一種服務信念的鞏固與昇華。         其實，村里鄰長面對的是最基層的民眾，工作可能是卑微的小事，卻件件攸關人民權益與福祉。諸如鄰里的婚、喪、喜、慶主動幫忙之外，誰家門前的水溝塞了；路燈不亮、道路破損等等，都在村里鄰長的服務範疇。有人說，現在通訊發達、溝通簡便，有事直接找鄉鎮公所就好了，何必再有村里長這個層級？誠然，無權無勢的村里長，了不起只負起層報轉知、溝通協調的作用，然而，以鄉鎮公所日漸限縮的人力，已逐漸無法滿足民眾所有突發性的需求。畢竟，鄉鎮的立場是「依法行政」，村里長的地位是「情理辦公」。許多基層事務不是搬出法令、規章就能迎刃而解的，重點還在於背景的梳理與人情的調和。陳情民眾在盛怒下，常失去理智；守法的公務員，常落入固執的顢頇，其間便有著村里鄰長存在的空間。         或許，村里鄰長顯然又不同於志工，因為，志工沒有三節配酒利潤，更遑論是法定薪俸報酬；但是，兩者的服務精神應該是一致的。可是，有些掌握基層力量的村里長，喜歡用抗爭、自力救濟的手段來解決地方事務，雖然這是個有效的方法，卻不一定是可取的舉措。我們以為，基層服務也應盱衡時勢、顧全大局，滿足了短暫的民意，卻可能埋下更大的禍根；基此，村里鄰長的服務應該走向專業化，專業的意思，便是不能只憑直覺、常識來解決問題。為民服務做得好不好，差別在於，服務者有無兼差心態、瞞上欺下、假公濟私，公眾的眼晴是雪亮的，「志工化」的服務絕對是永續服務的基本要求。         總之，村里鄰長直面基層民眾，既要兼顧法令，又要滿足民意，本來就不是一件輕鬆的工作；因此，學習與時俱進的專業知識，培養如志工般只為付出，不求回報的胸懷，才能根本滿足民眾需求。畢竟，民意走向難測、選舉有上有下，但只要盡力了，相信所有用心的村里鄰長，都可坦然面對任何結果！       

前些日，海巡隊執行「安海專案」，在小金門紅山岸際，查獲大陸漁民丟包二十箱活體鳥綠繡眼等一百七十三隻，由於大陸為禽流感疫區，金門縣動植物防疫所會同防檢局人員，立即前往處理，依標準程序採集咽喉液檢體送檢，隨後將走私鳥悉數處以安樂死，並完成現場消毒，防範禽流感病毒上岸。       此次查獲的走私大陸活體鳥，是繼前年在洋山灣緝獲五隻活畫眉鳥後，再一次以安樂死處理走私活體鳥，並經媒體報導呈現在國人面前。       自民國九十二年起，東南亞爆發高病原性家禽流行感冒，尤其，從九十四年迄今全球仍籠罩在其威脅下，台灣及金門均位於候鳥南來北往必經之路徑，雖然時序已進入夏季，候鳥亦多已北返，但目前世界各地仍持續有禽流感疫情發生，依世界衛生組織(ＷＨＯ)於五月底表示，印尼北蘇門答臘發生家庭式聚集人類禽流疫情，七個病例，其中六例死亡，不排除為人傳人傳染。       大陸為多種惡性動植物傳染病疫區，尤以禽流感疫情拉起警報，已有通報十餘例人禽流感病例，衛生署疾病管制局發布國際流行疫情及警示，呼籲民眾少前往疫區旅遊，注重個人衛生；自疫區入境旅客十日內務必做好自我健康管理，若有不適，應馬上就醫治療，民眾在面對禽流感疫情，務必配合政府各項防制措施。高病原性家禽流行性感冒非疫國之維持不易，為防範病毒入侵，養殖業者絕不可掉以輕心，應儘速完成防鳥網之架設，必須加強自衛防疫消毒等措施。       金門臨近大陸，僅有一水之隔，民眾切莫隨便走私禽類，而且，應勇於檢舉走私。依新公告修正「檢舉走私進口動植物及其產品獎勵辦法」，凡檢舉走私進口動物經檢出高病原性家禽流行性感冒病毒、口蹄疫病毒、或狂犬病病毒者，檢舉人之獎金依緝獲物價值十倍計算核發，最低廿五萬元，最高可達五百萬元，用以鼓勵民眾一起來防制禽流感等惡性傳染病入侵。此外，自大陸「小三通」入境旅客，不要攜帶活體動物進入，以有效阻隔疫情。       目前，縣府團隊正積極推動酒糟養牛計畫，這應是金門地區發展畜牧產業的契機，但飼養肥育長大之牛隻、或加工後之牛肉產品，其銷售市場仍是在台灣地區，如果金門地區屢屢查獲自大陸走私活體畜禽，中央主管機關會認為對動物致疫病發生風險仍高，面臨走私動物之疫病傳染威脅，會是對酒糟養牛事業發展一個需要解決之重要事項。       民國九十二年十二月上旬在金沙鎮西園岸際查獲大陸走私紅面鴨檢測出Ｈ５Ｎ１病毒案例，世界動物衛生組織(ＯＩＥ)一度要將台灣地區列為禽流感疫區，經詳細說明為大陸走私個案，才獲得解除，尤其大陸經常隱匿重大疫情，對我們動物防疫工作之推動為一大隱憂。       總之，為遏止重大動物疫病藉由走私管道進入國內，造成畜牧產業嚴重危害，依去年五月公布修正及增訂「動物傳染病防治條例」規定，擅自輸入禁止輸入檢疫物者，刑期由三年以下有期徒刑，改為七年以下有期徒刑，得併科新台幣三百萬元以下罰金，運輸工具如有違法情事者，將可以沒入。因此，希望鄉親千萬不要走私大陸活體畜禽動物，以免害人害己。       

福建省政府團隊在顏主席的率領下，連日來走訪地區各鄉鎮，針對各鄉鎮提出的省府基層建設工程補助案，進行實地勘察及了解。顏主席並期望工程經費核下後，鄉鎮公所應積極執行，期讓有限的經費每一分錢都花在刀口上，以改善公共環境，提升民眾的生活品質。         誠然，所有的經費補助機關，都希望執行單位能將有限的經費花在刀口上，然而，事實上，基層浪費公帑的情形時有所聞，究竟為什麼各執行單位、機關、公務員，甘冒大不韙，幹一些有頭沒尾、毫無效益的基層建設？其間之原由，的確值得我們深刻省思。         首先，在面對經費的態度上。任人皆知公部門的經費有限，可是，大多數的人卻都有著「公家的便宜，不占白不占」的想法；此一沈心態，實是由來已久，所謂的「冰凍三尺，非一日之寒！」不獨民眾常作如是想，甚至各級政府公務員抱持此種心態的，也不在少數。基此，我們以為，上級政府在核撥預算、經費時，務必落實基層的調研工作及目標管理。經費的核撥，不代表責任的交付，反是承擔的開始；各級政府在檢視經費撥用及執行情形時，應以歷史經驗做總結，對於效益差的單位，寧可以代管、代發包的方式委由專業、績優單位管理、執行，也不要將白花花的銀子當水漂兒打，徒然敗壞政府形象。         其次，在必要性的認定上。一般的基層建設，大多只律定大方向，或某村里的道路改善、周邊環境改善、農塘浚深、遊憩設施添置、綠美化建設等等；然而，一般民眾均以自身利益為首要考量。如果舖了東家的廣場，卻對吾家的水溝不聞不問，怎樣也無法容忍，反正寧可做了沒用，也不能讓他人占到便宜。         因此，村里中便常出現做了一半的水溝、舖了半截的道路；兩、三戶人家「私有」一處大廣場；道路重複的挖挖補補、花台剷了又建；兒童遊樂設施到處搶著要，卻多數閒置，復缺乏管理，任風吹雨打侵蝕毀損。凡此種種，可能是民選首長囿於選票壓力，抑或為安撫各方勢力，卻未真的區辨出輕重緩急、濟民所需，此又果是福國利民之舉？         因此，我們以為，鄉鎮在進行基層建設時，務必要有省度全局、急重緩輕的眼界及魄力；身為地方首長、基層承辦，更要擺正自己的位置，萬勿以為滿足少數民眾的短視近利，便是最好的公僕。         最後，在公私關係的協調上。現行民眾自主意識強，公部門在處理公共事務時，與民眾的協調、溝通往往最為艱難；然而，取得民眾的支持與諒解，固是最好，然若民眾一意孤行，阻礙發展，公部門也要堅持原則，拿出對策。尤其，鄉鎮公所在執行基層建設時，最常遇到用地協調的難題，若只是一味的委曲求全，焉能指望會有周延的建樹？因此，適時的訴諸公權力是絕對必要的，至少不會讓公部門自陷於「愉民」下的愚蠢。         總之，鄉鎮對於基層建設的態度，應要積極務實、理性剴切；盱衡全局、急重緩輕。在經費有限、民欲無窮的前提下，把錢花在刀口上，不因人廢言，不因難廢舉，鄉鎮的基層建設才真的能福國利民！       

由金門縣政府、金門地方法院、金門地方法院檢察署輪流主辦的「調解業務」座談會，日前輪由金門地檢署主辦，邀請了法務部法律事務司官員等來金主講，地區四十餘位鄉鎮調解委員會委員、秘書，以及金門地方法院調解委員會調解委員參加。身為「和事佬」也要定期充電，才能與時俱進的為民排解糾紛，促進社會和諧。         在國人的傳統觀念裡，鄉族鄰里遇有紛爭，由地方素孚名望、公正人士出面排解，做出合宜的裁決，早已是約定成俗的生活常規；到了法治時代，協助成立調解組織，為民眾提供基礎的法律協助，不僅可以杜息爭端，避免訟累，更是敦睦鄉里，促進社會祥和的必要作為。因此，依據「鄉鎮市調解條例」規定，全國各鄉鎮市公所應設立調解委員會，由鄉鎮市長就轄內推薦具有法律知識、信望素孚之公正人士，經鄉鎮市民代表會同意後聘任為調解委員，便成了一種減少訟源，促進地方和諧的重要工具及手段。         事實上，調解功能也確實卓然有成。據統計，全國去年調解業務受理案件，總計為十萬八千件，透過調解達成和解有八萬四千多件，調解成功率幾近八成，不但減少了司法機關的負擔，更為人民儉省了興訟的時間及金錢。尤其，經調解成立的案件，只要經由法院的核可，便等同於法官的判決效力；調解委員們「在野法曹」的形象已經深植人心，其辛勞、績效更值得嘉勉。就地區而言，因為幅員有限、人情濃郁，若能就調解業務採取更積極、務實的做法，定能有更大的拓展空間。         其一，在調解人才的遴選上。鄉鎮調解委員會或不是萬能，卻對於諸多「疑難雜症」的排解有著更關鍵的作用；就鄉鎮調解而言，首要是訴之於情理，後才是法條。針對調解案件，只要解決方案在情理之中，當事人皆樂得「退一步，海闊天空」，如何進行有力的說服及開導，專業固是基礎，熱忱、公允的社會形象才是每位調解委員必備的資格條件。擇優汰劣，不讓調解會淪為聊備一格的紙上組織，慎選調解委員絕對是關鍵。         其二，在法律專業的強化上。對調解委員施予一定的法律教育，固是必需的手段，然而，卻不能確保調解過程中，法律專業知識的即時及不匱乏；基此，我們以為，在不保證司法機關代表均能每案必與的前提下，鄉鎮調解委員會或應考慮設置輪值的法律志工，平素可提供民眾相關的法律諮詢；調解時，更可充分發揮智庫的力量，讓調解工作可以順遂推行。         其三，在調解經驗的總結上。調解畢竟不同於法院判決，調解委員對個案的尺度拿捏、發言技巧，更多是歷史經驗的積累；基此，或許司法機關應考量針對地域特性，彙集調解案例，出版相應的「教戰手冊」，此舉，不但有助於提昇委員們的調解技巧，更能有效提昇國民法律素養，達到知法、守法的目的。         總之，「和事佬」也是一種專業，我們切不可輕忽以對；調解業務既有助於疏解訟源、杜絕紛爭、減輕司法負擔，我們便該在調解人才的遴選、專業性的強化，以及經驗的傳承上多所著力，如此，才能提供民眾更多元的法律服務，促進地方和諧於無形。       

行政院大陸委員會法政處副處長吳美紅，日前赴縣府拜會縣長李炷烽，就大陸地區侵權仿冒金門高粱酒案，進行意見交換和建議。吳副處長覺得，政府應朝多層管道向大陸反映，企業也要有一套打假策略，政府、企業共同來努力，才能水到渠成。         平情而論，金酒為國內白酒龍頭，既為金門地方之經濟支柱，更多挹注中央稅收，是以，不論是中央或地方都有積極輔導金酒公司做好「打假」、發展企業的責任及使命。         所謂「打假」，此一名詞出自大陸，主要是針對假偽、「三無」產品的市場規範及查緝而言。金酒之於台灣市場，其市占率已漸趨於飽和，向大陸市場進攻，已是金酒永續經營的必要條件，如何因地制宜的建立企業文化，防制假偽產品造成的損耗，便是建置灘頭堡的首要目標。         眾所週知，大陸通路市場規範度差、進貨渠道五花八門，就算是當地企業，在國家政策的支持下，也難以進行全面性的「打假」，更何況是像金酒一般的外來企業。據報載，在陸委會的關切及縣府的指示下，金酒已擬具了包括：司法、行政救濟併進；中央向地方推進的「打假」策略，冀盼藉此大規模的實現「打假」成果。然而，我們以為，金酒在「打假」、防弊的過程中，更應兼顧務實及發展，才能有效保持戰果。         首先，在「打假」效度方面。在大陸想面面俱到絕無可能，單點突破、營造「打假」氛圍，才是防弊、興利兩兼的務實做法；如今，金酒希望經由大陸中央的施壓，取得上位的「打假」政策背書，開展地方的「打假」成效，此固有助於金酒「打假」氛圍的營造，卻不一定便能起到上行下效、風行草偃的效果。就我們對大陸國情的了解，「官大一級壓死人」的負面理解，便是一種陽奉陰違的地方保護主義；是以，在大陸「打假」宜鎖定重要目標，針對代表性個案，結合地方業管部門尋求有效突破，如此，既可建立起地方政府處理相應業務的慣例，亦有助於企業政商關係的經營，「打假」工作才有長期的效度可言。         再者，在渠道管理方面。要「打假」，銷售渠道的管理最為重要；金酒如今在廈門設有分公司，並以福建直營店、河南的代理商為主要的通路起點，然就大陸通路而言，只要有利可圖，越省竄貨、合法掩護非法的狀況勢所難免，如何進行有效的管制，端不是指望政策配合就足夠的。建立一支可攻、可守的營銷隊伍，既可免經銷商的交征謀利、尾大不掉，兼可為建置自有通路奠下深基，當然，此舉還以「選訓用留」合宜人才為前提，如何因地制宜的創建企業文化，應是金酒首要克服的難題。         當然，金酒的名聲愈響亮、市場愈搶手，被侵權仿冒的機會也愈多；在我們冀望與大陸當局素有扞格的陸委會替我們出頭的同時，是否也該想想，自己做得夠不夠？盱衡全局的視野、通路的經營、銷售隊伍的建立、經銷商的管理、人力資源的發展、「打假」力度的掌握，以及商情的蒐集、判斷、決策等，又果是現行隔海指揮、派遣無經驗幹部駐地，便能達致的成果？對於金酒在大陸前景，或許我們應該深具信心，但那必需建立在紮根、務實、永續的市場經營。       

日前，美國哈佛大學教授宋怡明(MICHAEL SZONYI)，第六次前來金門進行「戰地政務」時期的歷史研究；並在金技學院江柏煒教授的陪同下，前往縣府拜會縣長李炷烽，除獲得熱忱接待，彼此交談甚歡；李縣長對宋教授不遠千里而來，以不同的角度觀照金門，深表感佩；同時，也期盼藉由研究報導，讓國際人士更充份了解金門。         據了解，出生於加拿大的宋怡明，多倫多大學中文系畢業後，獲國際扶輪社獎學金來台就讀台灣大學二年，隨後考上英國牛津大學，在取得博士學位之後，又到廈門大學進修一年，榮獲美國哈佛大學聘請教授中國歷史。由於宋教授深覺在美國所接觸到的台海兩岸書籍，幾乎均屬政治性推介蔣介石和毛澤東的章篇，看不到中國人民間社會的真面貌，因而前往福州研究宗族與信仰，卻在一次偶然的機會，受金門國家公園管理處之邀來金參與學術研討會，初次認識金門之後，對金門實施三十六年的「戰地政務」產生濃厚興趣，著手進行研究，特別是對金門的風土民情，以及人民的友善，都留下深刻的印象，深深地喜愛金門，因而已先後六次由美國一路轉機直飛金門！         不可否認，宋博士說得一口標準國語，溝通沒有障礙，連日來騎著摩托車深入各個聚落或社區，與廟口的耆老閒話家常；也走遍大街小巷，與文史工作者把臂言歡。而讓人驚訝的是，從與宋教授言談中，發覺他對金門的風土民情瞭若指掌，已臻至比金門人更了解金門的境地！         原來，近些年來，宋教授每天午飯後，即打開電腦上「金門日報」網站，鉅細靡遺瀏覽一番，並詳細作筆記。因為，美國中午正是金門的午夜，「金門日報」每天新聞更新上線的時刻；而令他最感興趣的，就是「副刊文學」，特別是過去那一系列的懷舊文章，舉凡「砲火餘生錄」、「金門憶往」、「地方傳說」和「咱的俗語話」等等的內容與作者，皆能如數家珍。然而，唯一令他感到惋惜的，是「老照片、說故事」系列，網站上只能讀到文字，而不能看到照片，實是美中不足！因而衷心地建議報社能花一點錢，更新網站功能，因為，報紙「無紙」已是未來的趨勢，金門地方雖小，但在全世界的每一個角落，時時有人透過網站在關心這一塊土地與人民！         眾所週知，金門於民國四十五年成立「戰地政務委員會」，島上軍民在戰地司令官一元化領導下，連金門縣政府也隸屬「政委會」指揮監督；直至民國八十一年宣告終止，金門才回歸民主憲政，邁向地方自治新頁。         當然，金門實施三十六年的「戰地政務」，居民在砲火下飽嚐艱辛的歲月，如今砲聲已遠颺，屬於「軍管」的記憶逐漸在鄉親記憶中褪色，然而，遠在地球另一端的美國哈佛大學校園，竟還有學者在關心那一段史頁，並六次不遠千里專程來作研究，讓人折服的不僅僅是其不辭勞苦的研究精神，更重要的是那份關心金門的心意，最是叫人感佩！畢竟，屬於我們的「戰地政務」史料，似乎未能完整保存為歷史作見證，正一頁頁在流失，反而是美國學者不遠千里多次前來研究收錄，能不令我們感到汗顏？       

─縣政總質詢議員關心問題系列之四         金門縣議會第四屆第一次定期會，經過一個月的議程之後，總計通過十一件縣府法案、十八件縣府提案、十四件議員提案、六項人民請願案與八項臨時動議，獲得豐碩的成果圓滿落幕。         回顧定期會重頭戲「縣政總質詢」議程裡，至少有議長謝宜璋、副議長許玉昭、與議員楊永立、李沃士、李麗貌、楊應雄、李誠智、許華玉等人關心金酒營運產銷問題；可見，金酒公司年營業額近百億，盈餘挹注縣庫開辦縣民福利措施，是鄉親心目中的「金雞母」，成為民意殿堂最受矚目的焦點議題，不足為奇！         然而，綜觀議員關心金酒議題，最為勁爆、也最引人矚目的，應算議長謝宜璋、與議員楊永立質疑「八二三紀念酒」配銷有「人為炒作」之嫌，令備詢的李縣長頗感驚訝，強調是在接受質詢時才知道，但絕對不容許有弊端發生，如果真的有不法，將交給檢調單位追查。         根據報導：六月十五日的「縣政總質詢」，議員楊永立火力全開，在報告台前張貼大字報，以金酒公司今年一至五月「八二三紀念酒」銷售情形，為地區菸酒商「配量少、利潤薄」叫屈；尤其，金酒年營業額高達近百億，卻沒有專責政風人員，要求儘速設置政風室。隨後，議長謝宜璋也嚴詞抨擊，直指代理商能大量批售「八二三紀念酒」，又將酒品流到大陸，與金酒廈門等三個「專賣店」競爭，形同自己打自己，反而是地區煙酒商配不到市場搶手的「八二三紀念酒」，強調「八二三戰役」是金門光輝歷史節日；發行的紀念酒是送禮搶手貨，質疑有人在市場炒作，要求李縣長徹底查辦，因為，金酒是金門財政之母，一旦公司出狀況，地區財政將出現危機。         誠然，議員為縣民票選產生，秉承選民之付託監督縣政，是無所逃避的職責，此次針砭「八二三紀念酒」配售不合情理，也獲李縣長明確回應將查明真相，讓大家看到縣民就是頭家，透過議員強力監督，不容許有不法情事發生。         平情而論，李縣長在過去的四年任期裡，鄉親可以看到他堅持「清廉勤政」，其個人與家人、親戚，從未涉及工程利益，甚至，縣府團隊也無人因貪污舞弊遭檢調偵辦或起訴，這項廉潔零缺點的記錄，在全國各縣市中是一項奇蹟！然而，過去沒有弊端，並不保證將來也不會發生，一如台北市長馬英九自己清廉自持，擁有高度清廉「潔癖」，但最近市府養工處卻爆發瀝青貪瀆弊案，官商卅四人被起訴判處重刑。因此，平日肅貪防弊工作，不得輕忽視之。         總之，金酒公司每年營業額高達近百億元，盈餘除了挹注縣庫開辦多項縣民社會福利，更提供地區一千多人就業機會，確是鄉親的「金雞母」，營運絕對不容許有任何偏失。此次議會展開強力監督，李縣長也明確宣誓查弊到底，府會作為值得鄉親肯定與振奮！尤其，議長謝宜璋展現魄力，議堂上公開宣誓：「任內議會不會發出任何一張公文批酒，嚴正向各界表明，議員不是選來批酒的！」強調議會不但不涉金酒不法利益，更要強力監督營運。因此，我們更堅定相信，金酒公司這棵大樹，唯有做好監督防弊工作，消除任何隱藏蛀蟲，才能維護企業形象，確保永續經營造福鄉親！         

──縣政總質詢議員關心問題系列之三         縣府鑑於國內九成三的牛肉仰賴美國、紐、澳進口，而金酒公司每天產生三百噸酒糟，島上諸多農地休耕，年輕人亟待輔導就業，經專家學者審慎評估之後，規劃四年內將集資十億元成立「養牛專區」，以創造財富和增加就業機會。         不可否認，過去釀酒剩餘的酒糟，只供農民取用養豬、餵雞，甚而產量過剩時推入大海，引來魚群和鴈鴨麇集，雖讓文台古塔形成特有賞鳥景點，但因污染海洋遭非議而停止，酒糟一度成為棘手的廢棄物。然而，有農戶利用酒糟養牛，肉質鮮美，在台灣市場倍受饕客歡迎，成為名聞遐邇的金門特產！         根據專家評估，在台灣地區養牛，每日需耗費糧草四十元，而金門有免費的酒糟，只需十元載運車資和人工費等，等於每天成本比台灣少三十元；若以金酒每天生產三百噸的酒糟計算，至少可飼養二萬頭牛，每年可創造八至十億元的產值。換言之，金門用免費酒糟當飼料養牛，每條牛以養四百天計，將可節省成本一萬多元，極具競爭力，如果由縣府出資引進小牛，並貸款輔導青年認養創業，不但可大量增加就業機會，也絕對是有利可圖，且發展前景大有可為！         因此，今年三月十七日，畜試所提出「酒糟養牛中、遠程計畫」簡報，指出金門養牛具有多項優勢，包括：酒糟飼養有利肉質提升與成本降低；休耕土地多，牧草供應潛力佳；金酒聲譽卓著；金門已非疫區，「酒糟牛肉」可成為獨特品牌；配合戰地觀光多元發展有利消費，若籌建肉牛養殖專區，提供有志青年承租，預估可增加近三百人就業機會，開創金門新產業。         縣長李炷烽在聽取簡報之後，認為既可增加青年就業，也能開創金門農業新生機，是勢在必行，應全力以赴儘快推動。因此，相關單位已於五月組團赴澳洲觀摩取經，收集畜牧資料，做為計劃發展之參考。         如今，金門籌備成立「養牛專區」緊鑼密鼓，而此次議會「縣政總質詢」議程中，至少有楊應雄、洪成發、許建中、李誠智等議員，針對縣府推動「養牛」計劃提出質詢；其中，有肯定期許，也有所質疑，但皆在鞭策做好防疫和環保控管，把投資風險降到最低！         平情而論，縣府利用酒糟推動成立「養牛專區」，大原則和大方向絕對是正確的，而且，目前海巡隊更新海岸監視設施，與增加巡邏艦艇，以往大陸船公然靠岸做買賣、以及牛馬成群趕上岸的情況，早已不復存在；換言之，海上走私幾已斂跡，口蹄疫疑慮大大減低；何況，高粱釀酒，酒糟養牛，牛吃酒糟排糞，牛糞雖臭，但可製作堆肥種植牧草和蔬果，若能形成環環相扣的「共生鏈」，所謂「只要有心，牛糞也能變黃金！」無論是酒糟或牛糞，同樣能創造財富和增加就業機會！          總之，金酒公司創造盈餘挹注縣庫，開辦各項縣民福利措施，而今再以酒糟輔導青年創業成立「養牛專區」，應是正確的方向，縣府團隊的用心值得肯定。當然，任何行業都有風險，「養牛」自是不能例外，因此，企盼大家群策群力，儘快成立專責小組，擬定縝密計劃，並先行打造「試驗區」，不斷檢討修正防疫與環保缺失，應能有助把風險降至最低！       

──縣政總質詢議員關心問題系列之二         沈寂已久的興建「金門大橋」議題，日前又在議會「縣政總質詢」中，再度成為熱門的話題，除了象徵議員善盡為民喉舌，關心改善烈嶼對外交通之迫切性；同時，也凸顯「建橋」依然是烈嶼鄉親最大的夢想！         綜觀此次「縣政總質詢」議程中，至少有議員洪成發、林長耕、李誠智、陳玉珍、王再生，以及副議長許玉昭等提出建橋的議題。其中，有關於興建大、小金門間的「金門大橋」部份，議員普遍認為已擾擾嚷嚷十幾年，倘若中央沒有誠意，以不符經濟效益全盤否定，縣府就應有自力建橋的決心與行動，才能澈底改善離島的交通，和帶動金門整體經濟發展。         其次，關於興建連接廈門的「金嶝大橋」，議員們也有共識，咸認還要等兩岸政府同意，其間尚待解決問題一大堆，非短時間內能有結果，但是，基於金門未來整體發展，縣府應有大開大合的前瞻構想；尤其，副議長許玉昭特別出示從大陸帶回來的「廈金跨海大橋工程預估可行研究報告」，表示大陸方面擬議要在二○○九年興建金廈大橋，由小嶝經角嶼到金門的五龍山，全長約八點二公里，經費約三十億人民幣。建議縣長李炷烽趕快辦一次「大膽宣言」，要比廈門更有魄力，宣示要在二○○八年動工興建「金廈大橋」，比廈門早一年開工。         事實上，金門是海中孤島，興建聯外跨海大橋，一直是全體鄉親的夢想，早在金門第一屆縣長選舉，曾有一位陳姓候選人率先倡議興建「金烈大橋」，以改善烈嶼對外交通與醫療問題，雖被當成是不可能的笑話，且不幸落選，但往後所有大小選舉，候選人皆爭相把興建「金烈大橋」作為主要政見，甚至，隨後執政的國民黨提名總統候選人李登輝，也曾來金門為建橋背書；特別是民國八十九年的民進黨總統候選人陳水扁，曾前來金門開出「競選支票」，公開宣稱：「金門大橋一定要建，並保證四年任內一定動工」，信誓旦旦大橋非建不可。因此，縣府也配合籌措十億元建橋基金，並支出八千多萬元進行建橋評估與規劃。         只可惜，十多年來歷經多次選舉，無數的候選人高喊建橋承諾與保證，可是，迄今金烈水道仍不見大橋芳蹤。然而，每逢選舉前夕，建橋議題即浮上檯面炒得火熱，選後即銷聲匿跡，仿如沈入大海，因而被譏為騙取選票的「政治浮橋」，更令鄉親氣憤的是，民國九十四年三月廿八日，行政院離島建設指導委員會以「所需經費過大，不符經濟效益」，否決建橋計劃，引起府會首長及鄉親高度不滿，然中央政府財政拮据，且弊案驚爆接二連三，總統面臨被提議「罷免」的窘況，早已自顧不暇，誰管得了離島金門建橋？         如今，沈寂已久的興建「金門大橋」議題，又在議會「縣政總質詢」發燒，且議員均主張中央既然沒有建橋誠意，縣府就應展現自力建橋的決心與行動。我們認為，金門是海中孤島，無論是推動興建「金烈大橋」也好，抑或「金廈大橋」也罷，皆是刻不容緩的時代使命，因為，金門唯有興建跨海聯外大橋，才能跳脫海中孤島的命運，也才有機會與廈門形成「生活經濟圈」，溶入大陸「海西經濟區」，帶動觀光旅遊與繁榮發展，增加縣民就業機會！       

──縣政總質詢議員關心問題系列之一         連日來，金門縣議會「縣政總質詢」議程中，多位議員對縣立醫院署立化之後，並未提升地區醫療品質，而提出質詢與抨擊；尤其，烈嶼分院不僅醫師輪調頻繁，連感冒也要轉診到大金門治療，且要被收兩次「急診」掛號費，真是情何以堪？         金門是離島，醫療資源先天不足，民眾繳交同樣的健保費，卻不能享應有的醫療品質，其中，醫療設施短缺、與醫師不足是最大主因，畢竟，醫學系是學子夢寐以求的第一志願，唯有學科成績頂尖的高手，才有機會榮登金榜；而金門籍的考生即使能自己考取，也能順利畢業並通過「國考」取得醫師執照，基於離島無法繼續充實新知能，也缺乏良好的休閒環境，甚少人願回來服務，過去由縣府甄選保送養成的醫師，也有部份拒絕返鄉，由此可管窺外人誰願來離島行醫？         事實上，公立醫院醫師待遇偏低，升遷制度僵化，留不住人才，是台省諸多公立醫院營運績效不佳的主因，而金門醫院署立化後，取消醫療獎勵金，人才相繼流失，靠台灣醫師排班輪值看診，扮演「空中飛人」來去匆匆，醫病之間缺乏良性互動，何況，醫師能不能來得看老天臉色，如果天候許可飛機正常起降，醫師能如期開診；反之，若像前些日濃霧籠罩，飛機常在金門上空盤旋幾圈後折返，病患枯等乾著急，也只能徒呼負負，難怪縣府「留言板」怨聲不絕於耳。         再說，金門人口稀少，總人數尚不及台灣一個社區之多與集中，並不具開診所的誘因，而且，鮮少醫生願遠離家人，何況，需多花費來回機票，藥品均需空運，所費不貲，特別是金門的健保納入台灣北區體系，在醫療給付總額管制下，診療費點值愈來愈低，診所不但已無暴利，反而是診數開愈多、或病人看愈多，人員薪資、藥品及水電等雜支花費相對愈大，可能變成虧得愈多，且健保局查得愈緊，麻煩也愈多，就像今年春節期間，地區所有診所幾乎都休診到初九之後才開診，因此，部份業績較好的診所被迫開始收掛號費，目的只為抑制看診人數，排除無事逛診所的病人，減少醫療資源浪費。換言之，醫生並非笨蛋，明知收掛號費會流失病人，卻不得不爾，實是健保制度使然，金門是離島醫生嚴重不足，還要被迫比照台北少看診，實是雪上加霜。         平情而論，烈嶼是離島中的離島，不僅長期醫療設施簡陋，署立烈嶼分院無法提升醫療水準，連感冒也常要轉診到大金門治療，更要被收兩次急診掛號費，鄉親抱怨連連，難怪洪麗萍、林長耕、洪成發與洪允典等議員皆在議堂大表不滿，要求衛生局協調署立金門醫院，在烈嶼醫療品質未改善之前，不收掛號費和急診費，並尋求具體改善方案，讓鄉民的生命獲得基本保障。         誠然，金門鄉親與台省同胞繳交同樣的健保費，卻享受不到應有的醫療品質，如今，不僅署立烈嶼分院無法滿足民眾需求，且島上無私人診所，連感冒也要轉診大金門，中央如此虧待烈嶼鄉親，卻要他們繳交同樣的健保費，委實不公平、也不合理。我們認為，在烈嶼醫療品質未充分改善之前，鄉民的健保費應先考慮打折優惠，才符合公平正義原則！       

天主教前「金馬宗座署理區」副主教費峻德，本月十四日於台北輔仁大學頤福園蒙主寵召，享年八十歲，骨灰定今日移回金門，晚間於金城天主教堂舉辦追思彌撒與告別式，為在金門廿五年的傳播福音劃下完美句點。         出生阿根廷的費峻德，廿五歲從神學院碩士班畢業後，原奉派中國傳教，因大陸政局不穩轉往美國攻讀心理學，直到民國四十四年才來台灣，於新竹省中教英語會話；民國四十九年晉鐸為神父，民國七十年以「金馬宗座署理區副主教」的身分來戰地金門，展開長達廿五年的「留金歲月」，期間僅二次返回阿根廷探親之外，其餘時間皆奉獻給天主和金門。         當然，遠離家鄉和親人，冒著生命危險深入蠻荒或窮鄉僻壤，以愛心、文化、和醫藥等方式傳播福音，弘揚「神愛世人」，乃諸多傳教士的基本精神；而費副主教自是不能例外，當年奉派來金門之時，臨行前教會告訴他：「金門是戰地，倘若不能適應，一年後就可回來！」當時，費副主教不假思索地回答：「能不能適應，一年不能決定，至少要十年！」果然，剛到金門的隔天凌晨，就聽到炮聲隆隆，門窗發出砰砰震響，然他沒有被嚇倒或退縮，反而更堅強地下定決心，願與戰地軍民相廝守，想不到一晃眼的工夫，廿五載春秋過去了，在金門傳播福音、教英語、學閩南語，成為道道地地的金門人。         值得一提的是，軍管時期的戰地金門「安全第一」，對外大「門」嚴格管制，閒雜人不得隨便出入，台灣地區教師不能任意來金執教，因此，國、高中教師不足，英、數師資尤缺，校外更沒有補習班，一般人或學生想多學英語而不可得；尤其，軍管體制下禁止開設補習班，也不可隨便聚會，有鑑於此，費副主教特徵得「金防部司令官」的許可，在教會開班為民眾和學生補習英文，而且，是完全義務性質，對學員不收取任何費用，僅強調：「教英語的目的，是希望藉以教學員做好人，做一個快樂的人！」因為，他深信如果世界上的人都充滿快樂，自然能消弭許多不幸與罪惡。換言之，費副主教是以教英語為誘因，達到將天主的愛與關懷送給金門軍民之目的。         不容否認，過去的二十幾年間，在島上的大街小巷，特別是金城民生路，經常可以看到一位戴著鴨舌帽，濃眉大眼、略帶鷹勾鼻的西洋人，臉上更常堆滿著笑容，極像喜劇演員，無論跟他講英語、國語、和閩南語「攏嘛ㄟ通」，讓人非常容易親近。因為，他常開著「育英托兒所」的娃娃車載送小朋友，所以，常被人誤認是托兒所的負責人、或娃娃車的專屬司機；事實上，他正是平易近人的「金馬宗座署理區」副主教費峻德。         誠然，自阿根廷來金門傳教的費副主教，把天主的愛與關懷傳播給戰地軍民，也藉補習英文教育鄉親做好人、做快樂的人，默默奉獻智慧與力量，廿五年如一日，不僅完全溶入金門人的生活，甚而比金門人更熱愛金門，惜在日前蒙主寵召返回天國，結束在金門的傳教工作；今天，地區的教友將為他舉辦追思彌撒，感念其為金門的犧牲奉獻。謹此，我們除願致以崇高的敬意，更相信其「做快樂金門人」的精神，將永遠活在鄉親的心中！       

金酒公司生產線儲備技術員甄選，總計吸引了七百二十八人報考，自十七日起在金寧廠分三天六組展開體能測驗，將錄取十五名；由於「僧多粥少」，以及坊間「內定」傳聞滿天飛，為秉持公平、公開、公正原則，特購置大型「計時器」，讓應試人員自行按鈕計時，並歡迎各界人士錄影存證，以杜絕所有的質疑與爭議。       綜觀此次金酒公司招考十五名生產線儲備技術員，係屬粗重的勞力工作，不但需徒手搬運五十公斤重的高粱包，更需日、夜輪班在燠熱的酒糟間操勞，但仍引來七百多考生競逐，不僅包括許多遠從台灣趕回來的，而且，其中更不乏擁有學士、和碩士學位的考生。當然，此或源於大環境經濟不景氣，到處一職難求，讓許多高學歷的年輕人甘於屈就；然金酒公司薪水穩定、福利制度良好，亦是重要的原因。       然而，在未正式舉行甄選之前，「內定」傳聞滿城風雨，縣府網站「留言板」充斥著批評的聲浪，議員也大表不滿，而且，由於連日豪雨造成試場潮濕，為顧慮競爭公平性及考生安全，原訂於十日舉行的甄試，突然臨時喊「卡」延後舉辦，令許多專程從台灣回來的考生多所埋怨。而針對坊間流言和批評，金酒公司雖極力澄清，力求周全，並一再宣示甄選過程絕對秉持公平、公開、公正原則，但顯然沒有獲得太多的掌聲。或許，前置作業和緊急應變能力，有待加強。       首先，在甄試對象上，似應更明確劃分與說明。因為，金酒生產線上的作業技術員，需要付出粗重勞動力，且深具危險性，並得日、夜輪班，吃苦耐勞是必備的條件，剷酒糟等工作並非婦女或殘障鄉親所能勝任，所以，名額應切割分類甄試，以保障婦女和弱勢族群的權益，也能杜絕外界不必要的疑慮。       其次，在突發事件的應對上。因豪雨造成試場潮濕，為顧慮競爭公平性及考生安全，取消原訂考試，似是合情合理；然而，此舉將造成自台返金考生的不便，類似可能發生的問題，均應及早做出應變措施。或許，隨到隨考是個可以考慮的方式，另外，啟用室內考場，也有助於解決風雨引發的困擾，事前做好相關配套措施，即不會在外界「疑慮」中徒增怨懟。       最後，在自我人才的養成上。所謂「人才是現代企業的根本，更是永續發展的寶藏！」金酒公司現行高層以「政務式」任命，以下採公開徵聘的用人準則，或是源於「公司化」初期，專業人才不足的現實考量，然而，卻不能成為阻斷內部人才升遷、訓練晉用的藉口。畢竟，一家有競爭力的企業，唯有擁有專業、和忠誠的班底，才能凝聚向心。創造佳績，保證永續經營。       誠然，此次金酒公司生產線技術員甄試，公正與公平性值得肯定，然七百多人應試才錄取十五人，一如謝議長所感慨：「比特考還難！」因此，必定不能讓所有考生滿意。所以，身為金門經濟指標的公司，在人才甄選的作為上，應展現絕對的自信及「專業」；如何讓大眾感受「公平、公正、公開」的取才決心？如何兼顧考生應試的權益及便利？如何確保未來人才的競爭力？在在都是必需嚴肅面對的課題；或許，未來晉用新人以專業為優先考量，諸多的問題便能迎刃而解！　       

金門自民國三十八年「古寧頭大捷」一役之後，開啟「國、共」隔著金廈海峽大軍對峙，雙方劍拔弩張，戰雲密佈，軍事衝突一觸即發；金門島上戍守十萬大軍，與數萬男、女自衛隊，一方面積極構築防禦工事，也時時秣馬厲兵戰備訓練，防止共軍隨時進犯。         的確，早期兩岸軍事對峙緊張時期，國軍在島上構建各種防禦工事，除了碉堡、坑道之外，海邊潮間帶設「軌條砦」、岸邊佈置雷區；營區四週則佈置鐵絲網和多刺的瓊麻，重點砲陣地更挖掘反戰車壕溝。同時，在空曠的田野構建「反空降機堡」，周圍並廣佈「三角釘」，用以防衛敵人直昇機或傘兵從空中突襲，特別是重要交通路口，皆構築「反空降堡」，嚴密監控四方人車往來。         不可否認，過去金門島上綿密的防禦工事，構成三面空間的立體防護網，面對強敵「固若金湯」，讓敵人無法越雷池一步！其中，矗立在各交通路口的「反空降堡」，二十四小時皆有衛兵輪流守護，成為防空的耳目，也是防護的堡壘，諸如伯玉路與環島北路的瓊林路口，皆設有「反空降堡」，在戰時扮演著「守護神」的角色。當然，由於圓柱型的「堡壘」就橫阻在十字路口，路過的車輛要繞道而行，一個不小心即撞個正著，這些年來曾發生多起車禍，阻礙交通最為駕駛人所詬罵！          或許，隨著時空轉換，兩岸關係逐步和緩，島上大量撤軍，遺留在道路口上的「反空降堡」，似已完成時代的使命，該是「功成身退」拆除的時候了。何況，很多年來，皆不見駐軍看守與維護，長年任風吹雨打的結果，堡頂偽裝網殘破不堪，堡壁迷彩油膝斑剝，不但失去原有的光彩與戰備功用，甚而影響地區整潔的形象。因此，如何處理路口「反空降堡」，是拆除讓交通順暢，抑或保留為歷史作見證，展現金門戰地的特色，為發展觀光產業加分，實是一項不容忽視的課題！         目前，擺在路口的「反空降堡」，既已無戰備價值，縣府應與軍方協調，何者需保留或拆除？應審慎評估，才不致有礙觀瞻與影響交通順暢。當然，金門曾是戰地，當砲聲遠颺的時候，撤軍後所遺留的諸多戰役史蹟，在世界上是絕無僅有，不但應妥善保存，供後人瀏覽、憑弔，藉以提醒世人「戰爭無情，生命無價」，何況，金門以觀光立縣，戰役史蹟對發展觀光而言，那是無價的瑰寶，「反空降堡」正是其中之一。         事實上，部份路口的「反空降堡」，確實有礙交通順暢，然諸如金城東門圓環那座，並無該項疑慮。相反地，上方擺置「金門高粱酒」瓶模型，四週披上藝文活動噴畫，作為公益廣告、藝術文化或特產宣傳看板，成為展現地方特色的路標，為路過的訪客所矚目。因此，島上其餘的路口「反空降堡」，亦可考慮委託民間承租或認養維護，作為產品廣告看板，達到「魚幫水、水幫魚」互蒙其利的目的；展現地區的另一種特色，為發展觀光加分！         總之，隨著兩岸關係和緩、與戰爭型態改變，金門已不具前線戰略價值，然撤軍所遺留防禦工事，是拆除或善加活化發展觀光，確實值得審慎評估，因此，擺在的路口「反空降堡」，若不拆除，也不能任其荒廢，宜妥善活化展現金門的特色！       

甫當選「民進黨金門縣黨部」主委的陳滄江，日前特別到金門縣議會拜會議長謝宜璋，除向謝議長當面請益之外；同時，也就兩岸未來發展交換意見，希望不分黨派相互配合，一起攜手為金門未來發展打拚！         所謂「新人新氣象，新人新作風！」三月一日縣議員宣誓就職，謝宜璋獲議員同仁支持贏得議長寶座，成為國內最年輕的議長，除立即打上領帶宣誓就職，隔日並赴縣府拜會縣長李炷烽，希望李縣長以長輩身分不吝給予指導，府會共同為金門發展和縣民福祉努力，並當眾宣布戒菸、戒檳榔，願以身作則，以建立議會新形象。更重要的是，強調只要是縣府提出好的政策，一定傾全力支持，自許將打造議會成為「地方政策形成中心」。         再者，剛當選「民進黨金門縣黨部」主委的陳滄江，目前也是福建省政府委員，在省府任職期間，輔導成立「老人權益促進會」、「土地權益促進會」、「婦女權益促進會」、「金門縣鄉土文化建設促進會」以及「國立台南社教館太武山社教工作站」，致力於地方上的教育、文化、體育、老人婦幼、經建、法治人權上工作，並藉由與中央部會的關係，為地方爭取經費，如後壟溪整治、體操館興建、新頭牽罟農漁業補助、教育資源補助，以及投入社區發展行列等等。         或許，自認是「金門ㄟ蕃薯囝仔」的陳滄江，從軍校退下後，曾一度落魄淪為隨車捆工，然因具有繪畫天分，轉到建設公司幫人繪製海報，經多年的努力，終於「長年媳婦熬成婆」，在台金兩地經營建設公司，於事業有成之後，曾參選縣議員、立委，惜皆未能當選，然卻在民進黨執政之後獲任命為委員，始找到為民服務的舞台。然在金門絕大多數鄉親是「泛藍」的支持者，民進黨的主張普遍不受鄉親認同，因此，其政黨與角色之轉換，曾備受非議！         然而，這些年來，身為省府委員的陳滄江，為這塊土地與鄉親在打拚，大家有目共睹；此次當選「民進黨金門縣黨部」主委，自許未來二年任期內，將以「金門優先」理念服務鄉親，同時，把推動「金門免稅經濟特區」列為向中央爭取的主要政策，更願以超越黨派的方式與地方政府、議會、中央駐金機關、以及國新親三黨人士共同合作，促其早日實現。         平情而論，金門是蕞爾海中孤島，天然資源貧乏，人口稀少力量薄弱，中央部會既無鄉籍俊彥入閣，立院也僅有一個席次，想要向中央爭取經費或政策，可以說是「連進門的機會都沒有」，因此，屬於這一塊土地的子民，更應攜手同心，萬萬不能再因姓氏有別、或政黨不同，而各自為政分散力量。         如今，全國最年輕的謝議長，展現改變議會形象的決心，自許將打造議會成為「地方政策形成中心」。同時，在接待到訪的陳主委時互動良好，彼此願就推動「金門免稅經濟特區」、與全面擴大「小三通」議題攜手合作，傳達地方民意，共同向中央發聲，促其早日實現，以繁榮地方經濟，增加就業機會。         總之，所謂「好的開始，就是成功的一半！」我們樂於見到政黨與民意結合，更希望鄉親能為他們加油打氣，因為，唯有不分宗族黨派，一起攜手為金門發展打拚，才是鄉親之福！       

因應暑假旅遊旺季，金廈「小三通」航線自七月份起，將由目前的每天往返十二班，增加為二十班。未來，自早上八時卅分起至下午的五時卅分止，每個鐘頭金廈間都將有客輪往返，較諸大、小金門間的交通船，其方便性已不遑多讓，因此，金廈兩門的互動交流，將又邁入嶄新的里程。       金廈「小三通」開辦迄今五年多了，四十倍的客流成長，將金門發展成兩岸間主要的出入門戶。對此，鄉親們或許有著「看得到人潮，吃不到大餅」的埋怨，但至少，「小三通讓金門不再是離島」，以此為起點，廈門成了「金門人假日的休閒後花園」，廣袤的故國河山成了許多鄉親築夢的天堂。然政策上的掣肘、大環境的景氣低迷，被迫不得不出走，「希望在彼岸」的念頭，逐漸在許多人的腦裡悄然滋長，四十分鍾舟楫往返間，夢想家勾勒著無限的可能。       誠然，「小三通」曾帶給金門鄉親「鴻圖大展」的企盼；往返兩岸間的滾滾人流，或可將金門的經濟推向高點。然而，每年五十萬人次的過境商旅，未曾為金門的地方發展帶來大利多，反讓對外門戶益顯壅塞、機票一位難求；此曝露了「小三通」政策之於金門，不務實、打高空的缺憾，然而，面對未來，金門該怎麼發展，卻絕非嘴上說說便能迎刃而解；因為，在如此弔詭的時刻，政策的折衝、全盤的視野、務實的作為，俱皆攸關著鄉親的夢想未來。       或許，對「小三通」航線的昌旺，我們可以如是理解；需求帶來成長，成長實現夢想。然而，從初始的個案專航，到定期航班，乃至於現今為因應固定航道標定，而啟動的每天二十個往返航次，以及未來隨著水頭客運碼頭雙向出入境通道的改造，可能增班至每天二十四個航次的事實，正應了「生命，總會找到出口！」之至理名言。因為，為了實際需求，而能不斷的提昇航運機能，在政策應允及政府默契下，兩岸正模糊著彼此的界限；「金廈(泉)生活一日圈」已成了現實的可能，未來，金門該往那裡走，似乎不言可喻。       平情而論，金、廈、泉交通的便利性，正標示著金門無可取代的區位優勢。處於轉捩點的金門，理應有更多發展的機會及空間；如加工出口、邊境商貿區之設立，或知識經濟、人才育成，在在都是金門可以努力的強項，是否真因政策的掣肘，便讓一切都成了好夢一場？       更具體而言，所謂「機會只會留給有準備的人」，因此，我們沒有悲觀的權利，有的只是努力不夠的遺憾。在政策不允、利基不在、資金不來的當下，地區或應就投資法令、人才培育、游資出口、基礎建設，有更多面向的思維及發想，讓金門處於視野的高點，甚而思索以大陸為腹地，擘劃創意、開放的明天。金門不應坐待西江水，而要開拓更多的源泉；用民間的經濟活水，引動政策渠道的走向，不也是一種為生命找出口的方法？       總之，「請為生命找出口，不要為失敗找理由！」過往的金門因戰亂已塵封得太久，如今再停步觀望、疑惑躊躇，必將失去更多。因此，「小三通」航線順時應勢的昌旺，正為金門指引了發展的方向，此時此刻，宜集思廣益多作因應綢繆，不為自己，也該為後代的子孫！

古寧村公所日前召開「爭取國軍軍事勤務財產補償會議」，由村長李朝金主持，縣議員李沃士等列席指導，經討論後一致認為該條例規定補償金額太低，決定推動連署做成「人民陳情案」，希望能將房屋補償金額，提高到每平方米一萬元，以維護鄉親權益。         的確，「軍勤傷亡補償條例」自民國八十八年十二月一日公布施行後，迄今地區鄉親提出的補償申請個案偏少，似已凸顯諸多規定不合情理，以及實務作業上的窒礙難行。         首先，就補償舉證而言。法界有句名言，「舉證之所在，敗訴之所在」；事實上，因為時空及環境的變異，要鄉親們具體、明確的提出在軍管及戰地政務時期，人民因國軍執行軍事勤務，而遭受損害的證據，委實有相當程度的困難；因為，數十年的兵荒馬亂、且漫天烽火，居民傷亡或流離失所，物證可能遺缺，人證更可能早已老去歸隱道山，所以，硬要鄉親提出相應的佐證，委實顯得政府強民所難、與缺乏誠意；然而，公資源的運用，總要有個標準。基此，業管部門何妨將認證的責任下放至村里，並以設立「公基金」的方式，對一些舉證困難的個案，能獲部分相應的補助，豈非更彰顯政府的雍容大度及便民嗎？         再者，就補償額度而言。國軍軍事勤務致人民傷亡、損害案，既已定調為「補償」，便很難是全額度的發放，或帶有法律責任的「賠償」；既是如此，補償金的計算標準，便相對的緊要。依補償條例第六條之規定：「補償金以基數計算。……財物損失之補償，以實際受損金額計算……前項基數及補償金發給標準，由補償委員會報由國防部轉請行政院核定。」該法條之關鍵在於，空白授權行政院有核定補償金額度及認定「實際受損金額」之權限；以現行爭議最大的房產補償為例，行政院核定的是，「補償金額每平方公尺新台幣四千元，並依建蔽率百分之六十核計」，然早期地區房舍根本不存在建蔽率問題，為了怕多繳賦稅，甚至，還有主動要求以實際建築面積登錄土地面積的。再者，每平方米四千元的補償基準，顯然又與實際落差過大，如此東摳西扣的「一隻牛剝兩層皮」，也無怪乎申請民眾怨聲載道、心中忿忿難平。         最後，就補償的意義而言。人民因為國軍軍事勤務之執行，而致生命、財產之損失，國家於今予以金錢之補償，正標示者民主法治的時代意義；就於受害者而言，金錢代表的只是政府對歷史負責任的態度，其犧牲奉獻的紀錄，則不應被遺忘。因此，公部門或可以考慮撥款設立一個「基金會」，專職來保留、管理、傳承這段史實；或口述歷史，或戰爭博物館，或相應的史蹟保存及演繹，除有利於現代人精神心靈的提升及美化，更能助長區域鄉土文化的研究及傳承，益顯「戰爭無情、和平無價」。         總之，歷史的仇恨、綿延的戰火，造成了金門鄉親們難以計數的生命和財產損傷；而財物損害可用金錢補償，然逝去的生命、年華卻絕對無價可補；因此，對於古寧村民認為補償金額太低，希望將房屋補償金額提高到每平方米一萬元。謹此，我們企盼：鄉親的心聲，政府能聽得到，且面對歷史的傷痛，態度實宜更謙卑、寬容！       

「二○○六金湖鎮海灘花蛤季」預計在七月隆重登場；不同以往的是，金湖鎮公所今年特別推出「花蛤仙子」選拔、「花蛤食神」大賽、「金酒英雄」坑道影像展等特色活動，可望讓鄉親耳目一新。         誠然，金湖鎮所舉辦的「花蛤季」活動，今年已邁入第三個年頭了；而這一項推展地方特色的觀光活動，要年年舉辦，且不斷推陳出新，確實是需要多費心思，也需要團隊合作與努力。         回顧二○○四年八月，金湖鎮開啟了首屆「花蛤季」的序幕。然而，以一個鎮的資源來籌辦觀光活動，委實是一件苦差事；其一，無法形成規模；其二，效益難以彰顯。沒有影響力、缺乏效益的活動，實在是無法成大局，更難以吐氣揚眉，名聞遐邇！         平情而論，要舉辦一項活動並不難，真正困難的是如何創造效益。地區舉辦觀光活動，是無法有效吸引觀光客參與的，此或源於海峽的阻隔，更在於金門端不出像樣的「牛肉」，讓觀光客捨得花四千元的往返機票來共襄盛舉。畢竟，以台灣縣市現行「瘋」國際性、節慶性觀光活動的景況來看，無疑地，金門毫無競爭利基，然這卻不代表金門沒有積累觀光資源的實力。         觀諸金湖鎮舉辦三屆花蛤季的內容；初始，以縣籍影視明星胡晴雯代言、海濱活動及精彩沙灘的晚會為號召；次年，則以蔡顯國的坑道影像展為賣點，成功的再生利用軍廢設施；今年，則又加上「花蛤仙子」選拔、「花蛤食神」大賽、「金酒英雄」坑道影像展等特色活動，內容一年年的增加，原有精華特色則予保留，這便是積累觀光資源的肇始。         其實，觀光活動的成敗，便在於特色營造的良窳。金門在周邊資源的運用上，或不及台省，但要論營造地方特色，卻未便不如。依我們的觀察，金門觀光的弱勢在於缺乏整合，缺乏獨樹一幟的標誌。以金寧石蚵節為例，由靜態的產業活動，進階到觀光資源的營造，便遇到了難題；何以傾全鄉資源，卻創造不了吸引力，改變不了旅遊生態，此果真為「一鄉鎮、一特色」的宿命？或根本是整合機制出現了問題？         在此，我們無意苛責地區缺乏統籌整個的角色，可是，如果地區各級政府、旅遊業者，再繼續自掃門前雪，或單打獨鬥，那麼，損失的只是利益；戕害的，卻是金門的觀光生命。基此，我們以為，鄉鎮特色活動既無法做為觀光主力，何妨使用來為金門的觀光「加分」。金寧的石蚵節、金湖的花蛤季、烈嶼的芋頭節等等，均可能成為旅遊套餐中的推薦菜色，用活動包裝遊程，將各鄉鎮的目標產業觀光化，讓利益可以雨露均霑，營造業者多元的賣點，讓觀光客樂於攜家帶眷，更增添金門的觀光魅力。         總之，對金湖鎮開發特色活動的努力，以及求新、求變的創意，我們表達感佩之意。鄉鎮「小而美」的特色活動不應該被漠視、放棄。或許，現在談效益太短視與庸俗，但倘若沒有平素的深耕，又何來豐盛的特色？「花蛤仙子」選拔、「花蛤食神大賽」、坑道影像展等活動，卻代表著求生存、圖發展的新契機；冀盼地區能儘速建立觀光資源整合機制，讓「一鄉鎮、一特色」成為一種可能，更為金門觀光厚植競爭實力！        

以發揮推動金門地方研究、促進地方文化發展、落實全民文化運動、增進民眾生活品質、營造金門特色人文為宗旨的「金門學研究會」於日前舉行成立大會，屬於金門人文研究及學派演繹，將有機會邁入嶄新的範疇。       平情而論，「金門」文化底蘊豐茂，做為一個「小而精、精而美」的文化主體，金門學將可能在有志之士的耕耘下，成為一股特色文化的清流。所謂的「金門學」，顧名思義，便在發揚金門地方的文化研究，既可重在地方特色、人文空間、地理環境、城鄉關係的營造，更可促進區域生活文化的提昇，以金門為學派，可說是「包山包海」，似乎現行地區所有的文史、展演社團的組織和功能，均能羅列其中，其成敗更攸關金門文化的發展走向、及藝文風氣的提昇，實屬當代的文化大戲。       文化，是民族的根基，更是產業的源泉；缺乏文化，便難以擁有永續發展的利基及條件；是以，對於金門文化的挖掘和振興，金門鄉親都有著不可推諉的歷史使命；然而，金門學在如此兼容並蓄、恢宏遠大的立會宗旨下，能否務實運作，開花結果，實有幾個努力方向可供參酌。       其一，研究氛圍的營造。地區現存的許多藝文社團，不是淪為「骨幹」社團，就是根本缺乏有效的運作；如今，地區既有發展金門成為學派的大志，實應積極的將各領域的研究氛圍激活。基此，我們建議公部門或可整撥一處可供諸多社團共同使用的聯合活動場所，讓人才交流，也讓諸多研究的史料、素材可以分享、共用，做為營建金門學研究的動力，亦將助益良多。       其二，鄉土文化的結合。要發揚金門學研究，有許多基礎性的工作必需做得紮實而深厚；諸如：口述歷史、風俗採擷、史料保存，或專案研究，在在需要更多元的參與及發動；因此，金門學的研究必需要走入鄉土，並成立各駐點的工作站及骨幹運作，平素可藉由網路、電話聯繫彼此的工作心得及發現，蓄積了一定的能量，便能針對主題，做出深刻的文化建樹及成就。唯有充分的吸取文化土壤的養分，金門學的影響才能深遠，立言、立功。       其三，研究方法的建構。任何學派的發展，都有賴專精研究成果的積累，如何達到目的，則有賴虛心與放空的學習；現今，民間社團幹部常常面臨的共通問題，便是縱然初始有滿腔的熱情，也抵不住經費沒著落、成員沒熱情、活動沒成就的消磨，慢慢地，便無疾而終；深究其因，此實與研究及投入的方法攸關。金門學如能在一開始便界定好各領域的發展方向及方法，並佐以適當的研究訓練及骨幹養成，以金門深厚、豐裕的文化資產，要爭取資源，將金門學發展為一門顯學，並不困難；怕只怕因循故舊的表面文章，不但徒耗了珍貴資源，更澆熄了有志之士的熱火。       總之，金門學的範疇極廣，能做、該做的，所在均有。金門，不獨只有顯赫的戰功及苦難的歷史可供傳承，金門還有著豐茂的文化身世，正等著吾輩去深掘、創建；今日的金門，擁有最好的文化發展條件，如何促進金門文化的永續發展，開創金門成為文化豐原，實賴鄉親萬眾一心、攜手齊力向前！       

金門地區位處離島，工商發展困難，地方財源短絀，地方稅課收入年僅一億餘元，佔年度歲入預算約百分之一，比例偏低，所幸金酒經營屢創佳績，盈餘挹注縣庫，約佔年度歲入預算三分之一以上，讓縣府開辦了獨步全國的多項社會福利措施。         相對台灣地區其他縣市政府或鄉鎮公所，常要煩惱薪水要從何籌措，甚至，有的連路燈電費也繳交不出來，可是，部份鄉親誤認金門很有錢，事實上縣府財政能力是薄弱的，財政結構脆弱，財政部曾洽行政院主計處評定本縣財力為第三級，可見地區因稅賦收入偏低，財政收入不健全，大部份縣政經費依賴金酒公司盈餘繳庫，如果金酒公司在營運上發生問題，地區的財政就不是年年成長，畢竟，我們不能有浪費或消耗預算的心態，如果社會福利項目一再增加，就容易養成民眾好逸惡勞的心裡，縣府期望的是照顧到真正需要照顧的鄉親，本報日前社論「社會福利資源應更公平分享」及「消弭貪念把社福讓給更需要的人」，相信態度的改變，從小細節開始推動，或許有反彈聲音，但對社會的公平正義會是正面。        　其次，再談公務機關間推動之「開源、節流」執行方案已有多年，但似乎仍停留在言者諄諄，聽者藐藐，成效相當有限，尤其，地區在軍管解除後，各項民生建設在全島推動施建中，大家可常看到縣府或所屬機關主辦的工程與鄉鎮公所，甚至與國家公園興建的工程銜接介面、基礎設備施工順序等等，如能多一點溝通協調；多一點慎重規劃，就會減少很多剛完工不久又敲除、或挖補的情形，也可減少工程費用支出及人車不便。         此外，承辦人在處理公文時能多詳細看一下公文的內容、意旨，有的文件並不需要函轉，可視其性質用網路公布即可，更無庸全部來函連同附件轉發，或以甲種發行，其實，附件部份可選擇有需要再下載使用，即可減少印刷人力、裝訂及紙張支用等。         再者，對於工程的規劃設計應以實質效用為主，君不見有些排水溝清除污泥的鑄鐵隔柵板設置密度太高，不但增加廠商施工收邊不便，車子行走又鏗鏗作響，以現有環保機關所擁有水溝清潔車之強力水注，根本不需要設置了太密集，是要依照設置點的地勢高低、污染源狀況及住宅區、市場等特殊性，予以機動調整，如設計的太華麗，不但增加工程預算，設計監造服務費也相對提高，又將增加爾後的維修費用。         誠然，這是「使用者付費」的時代，諸如以尚義機場停車場開辦收費，就較能符合公平、合理原則，然相較於水頭碼頭之停車位，主管機關應否研議比照收費，否則許多「登陸」旅客，車子一進停車場，就要等返程入境才駛離，致產生大、小金門間通勤停車難題，因此，如何落實使用者收費，研議一套可行收費方式，並解決車位難求窘境，更可增加計程車載客機會，實有賴主管機關釐定公平與合理機制。         總之，「開源、節流」不能只是口號，大家應從平日養成隨手關燈、關水習慣、配合垃圾資源回收等等小細節，公務同仁多用一點心思，減少浪費，就可積沙成塔，長期的推動必有成效，並能省錢又環保，改善社會風氣。       

前些日，國內一家平面媒體報導：國防部持續加強首都防禦，今年底將把部署在金門的「五八四裝甲旅」調回台灣，駐防在林口台地，加入北部第六軍團的作戰序列，以加強打擊戰力。         同時，該則報導更進一步指出：國內陸軍現有五個裝甲旅，駐防金門的五八四旅編制最小，兵力僅近三千人，戰車約八十輛，調回台灣之後，金門僅保留一個戰車營作為防衛力量。         或許，這則撤軍新聞，假如是發生在十年前，恐將掀起一陣抗議的波濤巨浪。因為，民國八十三年民進黨主席施明德提出「金門、馬祖非軍事化」的構想，被解讀為放棄金馬的「台獨」作為，一時舉國譁然，陳清寶首先身著迷彩服在立院「發難」，泛藍立委也群起呼應，反對聲浪排山倒海，如野火燎原一發不可收拾。         由於時值北、高市長選舉，民進黨主席主張「金馬撤軍」，引發各界撻伐，為防影響選情，不僅黨內同志要求施主席快閉嘴；台北市長候選人陳水扁見情勢不妙，特專程趕赴金門欲求解釋，一進金門縣議會遭議員與鄉親強烈抗議，當年群情激憤的畫面，相信鄉親應仍記憶猶新！         再者，民國九十二年九月底，媒體報導國防部將實施「精進案」，外島部隊將大幅縮小，五年內金馬澎等三個防衛司令部降為「指揮部」；同時，駐防外島兵力大幅縮減，金門將僅剩三千餘人。當時，雖引起民眾的恐慌，憂心駐軍撤光了，沒有阿兵哥消費，居民將無以為生；立委吳成典雖沒有穿迷彩服激烈抗議，但要求應有相對配套，一旦金門轉為「非軍事化」區域，政府應讓兩岸的人、貨都可自由進出，金門才有發展經濟的機會。         所謂「此一時，彼一時！」當年施明德提出「金馬撤軍論」，陳水扁為恐流失選票，特火速來金門消毒，豈料當選總統之後，雖未曾高喊「金馬撤軍」，卻在幾年之間，把金門的駐軍幾乎撤光了。近日，又傳出將把部署金門的「五八四裝甲旅」調回台灣，然消息見諸報端多日，卻未見鄉親有任何反彈的聲音，想必大家已了然徹悟撤軍是「時代潮流」，金門人單力薄，即使不滿反對，也是「孤臣無力難回天」了！         事實上，當下科技發展日新月異，未來台海若再爆發戰爭，已不再是「槍對槍、砲對砲」的戰爭，而是資訊戰、電子戰，飛彈直接打上大氣層，交由衛星導引直接摧毀目標。因此，金門已不具前線戰略價值，無需再駐防大軍。近年來逐步撤軍，島上靠阿兵哥消費的商家，生意一落千丈，只有每週六、日新市街道，偶而還能看到少許休假官兵；換言之，倘若此次「裝甲旅」果真被調回台灣，島上一些靠駐軍消費的商家，又將面臨關門歇業的命運！         平情而論，過去金門駐防十萬大軍，主、副食或日用品，以及休假娛樂，均在島上消費，形成金門經濟主流力量，然現僅剩幾千兵力，就消費市場而言，仿如雞肋「食之無味，棄之可惜！」因此，四月廿二日舉行的「金門縣縣政研討會」，與會專家學者一致認為，金門應走向非軍事化，扮演兩岸和平與經貿的橋樑，唯有在完全沒有戰爭的陰影下，僑資和外資才敢前來設廠，以有助帶動經濟繁榮發展，增加縣民就業機會！       

金廈「小三通」航線，日前發生一起旅客走錯通道、入錯境的「烏龍事件」，經境管人員查覺有誤後，已出航的客船被迫半途召回，凸顯了現行出入境動線設置失當，以及通關管制上的疏漏。         誠然，「水頭商港客服中心」及浮動碼頭，於去年十一月七日落成啟用，迄今才短短八個月，卻在硬體的規劃及設計，讓過境的商旅們，感到有所不便，值得正視問題之所在。         不可否認，「小三通」門戶，因涉及「實質上」的國境出入問題，相應的檢疫需求、與通關管制層次，本來就屬較高之層次，相關單位在一起聯合辦公，確有其方便性必要；所以，興建之初想必已作縝密規劃，如今卻發生旅客走錯通道、入錯境的糗事，亟待「亡羊補牢」儘速謀求改善。         其實，就出入境動線設計而言；凡事沒有做好事前整合及規劃，事後產生紊亂與不便，勢不可免；而現行的水頭港出入境設計，正有著如是的缺點。因為，觀諸目前的動線設計，似以配合免稅店的服務機能為主要考量；畢竟，通關甬道中的免稅店，要同時滿足出、入境人流購物需求，倘若遇到粗心大意、或缺少方向感的旅客，該入境時，卻跟著出境人潮走，就易發生迷途的「烏龍事件」。基此，在出、入境動線未完成改善之前，應加派工作人員導引，才能降低走錯通道的可能性。         再者，就空間利用而言；偌大的水頭通關大樓，出入境皆需走七彎八拐的通道，雖然其間貼心的設置了電動步道，但對拖著大件行李的旅客及老人家而言，更是苦不堪言。因此，通關大樓既有如此充裕的空間，何不乾脆區隔出入境動線，縮短通道距離，並就閒置空間做更多元、有效的運用，或作藝文展覽等，都能充分發揮通關大樓的利用機能。         最後，就效率作業而言；通關作業的效率，就展現在出入境同步的作業上；廈門東渡港整改後的出入境作業流程可為借鑑，但何以水頭的通關大樓，卻連最基本的作業效率都看不見？畢竟，入境的船隻泊岸了，還要看出境作業是否完成才能下船；反之，亦然；此不僅彰顯出入境共用通道的弊病，更足以印證了設計規劃失當之一斑。         事實上，早在幾個月前，李縣長便曾召集相關部門、主管就現地進行勘察，並做了相應的改善指示，何以還會鬧出入錯境、召回船班的糗事？另外，出境的旅客，何以還能再入境，再利用公務門溜出境，通關驗證檢查把關人員在幹什麼？此不僅是連環的作業疏失而已，簡直是太離譜了！         或許，水頭碼頭「小三通」僅有一條出入境通道，確實造成旅客不便，港務處也順應民意與實際需求，已著手增建出境通道，預定十月啟用，屆時旅客出境和入境分開，將不會再發生走錯通道入錯境的「烏龍」情事。         平心而論，許多鄉親常怨嘆「小三通」過境的台商，頂多只在機場或碼頭上個廁所，並未在金門消費帶來實質經濟效益；相反地，卻也有許多過境旅客大吐苦水，直指「客服中心」連吃碗麵充飢、或喝杯咖啡的地方都沒有，還奢望掏錢買特產回去餽贈親友？卻怪罪他們「生雞蛋冇、放雞屎有」，委實並不公平。因此，也請將心比心，以便利旅客為考量，一併作檢討改善吧！       

金泉「小三通」客運首航日，傳出航安小意外。由金門載客返航的「泉州輪」，在金門東北方海域角嶼附近右車葉打中浮木受損，改以單車減速慢行，人船平安駛回石井港！       據報導，泉州輪前天上午由泉州石井港載客首航抵達金門，下午又載客返回石井港，不料行經金門東北海域角嶼附近，右車葉打中浮木受損。金門港務處接獲通報，立即呼叫金門海巡隊、廈門海事局等派船救援，金門海巡隊馬上出動兩艘巡防艇及一艘救難艇馳往現場，但出事地點在對岸水域，加諸大陸水警艇已先抵達，我方救援艇只在兩岸中線水域附近待命，目送泉州輪緩緩駛向石井港。       或許，鄉親應還記憶猶新，今年春運期間，「金龍號」客輪在返回水頭港時，也曾發生左主機失去動力的航安事件，最後雖有驚無險平安進港，卻凸顯兩岸建立海難救護機制，實已刻不容緩。       誠然，四月二十五日蘇揆宣布擴大「小三通」政策時，曾公開表示「為加強兩岸往來旅客安全的照護，有必要辦理金、馬地區海難救助聯合演練。」並主動釋出善意，邀請彼岸進行聯合演練；日前，李縣長亦籲請陸委會、交通部，應加速兩岸海難救助聯合演練的協商進程，甚或可考慮結合六月二十九日舉行的「萬安二十九號演習」辦理，以積極、主動的精神，務實演習的成效與層面。       事實上，姑不論是兩岸海難救助聯合演練、抑或是結合「萬安二十九號演習」辦理，目的均為充分的救援準備，因應兩岸海域隨時可能出現的海上危機。其實，救援是一種準備，更是一種態度，我們無庸懷疑地區救援能力，而是假如連整合演練的機會都沒有，每天近兩千名浮載於兩岸水域的商旅，如何能行得安心？       何況，救難無國界；任何災難的救護，本來就沒有政治立場之分。中央可以冷處理兩岸政策，然而，航行兩岸間的生命、財產，卻必需獲得無間隙、零時差的完全保障；前天金泉「小三通」的首航意外，只是一項小警訊，值得正視並戒慎恐懼以對！       平情而論，「小三通」啟動已五年多了，進出旅客逾百萬人次，兩岸已積累足夠的互信及連動。因此，誠摯的希望陸委會、交通部可主動的促成兩岸的海上救難聯演，進而建立適切的救難機制，以落實保障「小三通」的人船安全。當然，要讓曾經敵對的兩岸，攜手建立海上聯演及救難機制，或許有些困難，然中央或可考慮授權由金門縣政府來主談，先就技術問題建立共識，再由中央政策拍板。畢竟，對救難而言，時間就是生命，任何的延宕，都可能徒增無謂的意外風險。「小三通」之於金門，或許暫時聚不了財富，但至少不要留下遺憾。       總之，「人命第一，救難為先！」企盼兩岸政府能務實面對，以人命為最優先考量，讓「小三通」商旅獲得基本的生命安全保障，這是啟動兩岸航運的必要條件。當然，我們更願中央能正視「災害防救法」的立法精神，摒除政治束縛，授權地方政府，儘速與對岸各海事單位進行洽議，以主動、積極的態度，建構「小三通」的緊急救難機制；官方的聯合演訓也好，委由民間救難團體執行也罷，安全第一，絕對是我們堅持的首項要求！              

金門縣第九屆(烏坵鄉第七屆)鄉鎮民代表暨村里長選舉，明天就要舉行投開票了！全縣五萬四千餘公民，將分別在五十個投開票所，投下「神聖的一票」，選出心目中理想的候選人！         綜觀地區這次選舉，將選出四十三名鄉鎮民代表和三十七名村里長。其中，除了少部份村里只有一人登記，屬於同額競選，在沒有對手競爭的情況下，顯得老神在在之外，其餘參選人彼此競爭非常激烈，真如「八仙過海，各顯神通」，爭取選票手法無所不用其極，每票三千元的價碼仍甚囂塵上！         所謂「選舉無師父，用錢買就有！」過去，金門每次選舉無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁傳聞滿天飛，不但買票價碼令國內候選人和選民咋舌，賄選「污名」甚而遠播到海外華人生活圈，令全體鄉親臉上無光。去年「三合一」選舉後，省選委會召開第七十七次會議，部分與會委員對該次選舉賄選情況嚴重，深表痛心，建議考慮調整選區，以改善日益惡化的賄選風氣。尤其，主持會議的顏主席，更感慨地說：「金門任何地方都很乾淨，就是選舉不乾淨！」由此可管窺選風敗壞之一斑。         事實上，金門地方小，宗族關係綿密，最易以金錢綁樁或換票，影響選舉的公正性。雖然，檢調相關單位均全力防杜金錢和暴力介入選舉，但成效不彰，每次選舉依舊是「鈔票滿天飛」、價碼喊得響徹雲霄；給人「花錢買票不一定選上，而不花錢一定選不上」的感覺，徒令諸多俊彥視選舉為畏途，錯失為民服務的機會。         有鑑於此，第二度到金門服務的地檢署檢察長劉家芳，到任之初，除先展開「黑心食品查緝」行動，在打擊不法繳出漂亮的成績單之後，旋即把清查「幽靈人口」和查察賄選列為重點工作，特別是為反賄選扮演「戰警急先鋒」，親自上媒體和參加地方上各種集會活動，宣導「買票是犯法、賣票也有罪」，並透過媒體廣為宣傳「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」，強調選舉就是要「選賢與能」，給好人有為民服務的機會，希望鄉親攜手合作，共同維護乾淨的選舉環境，打造金門成為「全國選舉的模範縣」！         當然，此次地方基層選舉，金門地檢署早在五月中旬即成立「公職人員選舉查察聯繫中心」，由檢察長劉家芳與主任檢察官廖江憲，統合警、調、憲和政風單位，依任務編組全天候值勤，針對地區特性，鎖定轄區最可能發生之現金買票、賣票、旅遊招待、送禮、幽靈人口等妨害選舉案件，嚴密佈署蒐證，並設置專線電話、信箱號碼等，以利民眾檢舉妨害選舉案件。而且，對所有候選人發出「反賄選公開信函」，期望透過書面溝通方式，讓大家更深切認知政府反賄選的決心，以共同杜絕賄選歪風。此外，縣府也與地檢署及本報、和金酒公司，共同舉辦「反賄選有獎徵答」活動，希望讓鄉親瞭解買票、和賣票都是犯罪的行為。         總之，民主選舉的精義，在於藉著公開、公平、公正的選舉方式「選賢與能」，讓有能力、有好品德、和有服務熱忱的人出來為民服務。因此，鄉鎮民代表暨村里長兩項選舉，明天就要舉行投開票了，希望鄉親能勇於向賄選者說「不」，以洗刷賄選島污名，讓金門成為一個乾淨的島嶼！       

──賀金門與泉州線「小三通」客運首航         金泉「小三通」客運航線定今天上午首航，行政院陸委會主委吳釗燮將抵金訪視水頭港埠設施及通關動線；同時，泉州副市長潘燕燕亦將搭首航船班來金訪問。從明天起，兩地每天將有來回四航次船班服務旅客，開啟兩岸交流新頁！          金廈「小三通」自二○○一年啟航以來，出入商旅由第一年的二萬餘人次，成長到去年的五十餘萬人次，惜未能為金門開創實質經濟效益空間；因此，金泉線之開航，泉州市如火如荼的展開系列慶祝活動，並配合舉辦「第一屆海峽兩岸農產品展洽會」；反觀金門，除了旅遊相關產業代表行禮如儀的首航參訪之外，似乎難以感受到歡愉氛圍，冷熱大不相同！         然而，誠如李縣長所言，「小三通的對接港，開放得愈多愈好！」因為，那代表更多元的需求滿足，更是金門對外開啟的另一扇窗口；接觸愈多，機會愈多，視野愈開闊，亦即李縣長曾強調的「小三通最大的貢獻，是讓離島不再是離島！」         其實，做為「小三通」對接港的石井，長期以來一直是福建對外開放的重要口岸。歷史上，石井港與金門水頭，台灣台中、高雄的商貿早已往來密集；因為政治，截斷了共生的臍帶；如今，也因為政治，讓金泉又重新走在一起。         事實上，自「小三通」開放後，石井港便一直是金門進口砂石、建材的重要港埠；據統計，自二○○二年以來，石井港對金門共航運了三百三十五航次，貨運總量更達四十三點三萬噸，貿易金額近三百萬美元，讓石井港成為福建對金門直航貨物總量最多、增長幅度最快的港口。石井港輸運機能，讓泉州看到了發展希望，更期望在現有的利基下，開創出迥異於廈門港的營運機能。         因為，就區位優勢而言，擁有八百萬人口的泉州與金門交往歷史源遠流長，民間往來頻繁、信仰一致，這為開啟直航通道奠下良好的基礎；石井港距金門最近距離六海哩、距澎湖七十海哩，距台中港九十海哩，航道屬內海區，風浪小、船行平穩，具有先天對台的輸運優勢，各種相關的配套設施，更在開發「海峽西岸經濟區」的思維下，積極的完善，身為計畫下的對台貿易要港，石井正凸顯著眾多的發展可能。         其次，就邊境貿易市場開拓而言，首屆的「海峽兩岸農產品展洽會」，便具體的標示著石井將發展成為對台重要的農產品交易口岸；尤其，在現行台灣水果零關稅登陸的誘因下，更將開展泉州除了建材外，另一利多產業的發展空間。便捷的航道，將開啟兩岸商旅更多的獲利機會，逐夢者更將「利」無反顧。         再者，就軟硬體建設到位而言，泉州石井港區聯檢大樓昨天已整建完竣，集通關、查驗、監管、服務功能為一體的建築，只是最基礎的條件，重點還在於客輪泊位、出入動線、安全防護，以及簽證、檢疫、報驗、旅遊、醫療等綜合性服務的鏈結。大陸的「一條龍」功力，實令我們自嘆弗如。         總之，想想別人，看看自己；今天金泉「小三通」之首航，標示著兩岸順天應時的機遇；對照彼岸政府一條鞭式的傾力促成，我們是否該慶幸此次中央並無從中作梗？歷史的推演，促成了金泉間的進合，又為金門開啟另一扇窗口，帶來新的商機！       

「亞洲萬里通．金門動感亞洲挑戰賽」預定十月一日於金門舉行，前天在縣長李炷烽見證下，金酒公司與中華民國路跑協會簽訂贊助協議書，希望透過活動的舉辦、新聞報導及衛星電視的轉播，將金門行銷全球。       據了解，「動感亞洲越野挑戰賽」於一九九八年在香港創辦，現已發展成為橫跨亞洲區的首項越野賽事，每年並可吸引超過一千五百名的好手參與。台灣地區過去曾舉辦四次，包括東北角風景區兩次、桃園縣復興鄉和南投縣日月潭各一次，本次是首度在外島金門舉辦，自然景觀與戰役資源成了最大的賣點。       事實上，金門舉辦大型運動賽事的經驗十分缺乏，以往較具規模的，要算是統一企業贊助的「鐵人三項」活動，然而，據以往的經驗顯示，因為天候的影響及軟硬體設施仍欠缺，成效並不明顯，對金門整體的觀光形象建樹，是極為有限。       「動感亞洲挑戰賽」的競賽項目及規模，將遠比「鐵人三項」活動更為繁雜而盛大。且賽道設計著重在不間斷的耐力考驗；諸如道路競賽、海泳、獨木舟、爬山單車、繩索技能、攀岩、徒步競賽、野外定向、求生知識考驗、特殊知識考驗等等，賽場與路線更是遍及大、小金門，在如此繁雜、盛大的賽事中，地區如何傾全力爭取曝光，藉機宣揚金門觀光、促銷金酒，實是一次重大的考驗。       首先，在賽事的協助上。據報導，在「動感亞洲越野挑戰賽」舉辦期間，全球將有一億五千萬戶的電視觀眾將透過區域人造衛星、有線電視及本土電視一起目睹精彩賽事，並「順便」欣賞到亞洲各國賽地的優美景色；金門可順利爭取為賽地，縣府及金酒並以三百三十萬元，取得活動冠名權，誠屬一次難得的宣傳機會，一切的賽事配合及對選手的服務安排，務必細膩而周全。或許有人會認為，我們何必「越俎代庖」管別人家的閒事？然而，花了錢，就必需要有好的結果；金門會以何種姿態展現觀光魅力、盡顯金酒價值，參賽選手們的切身感受，絕對至為關鍵。       再者，在贊助項目的選擇上。贊助國際性的賽事，自然有助於「金門」形象的曝光，然而，是否能達到預期的效果，慎選贊助項目卻是首要關鍵。例如：以金酒的名義贊助此次賽事，或能如願的在全球許多國家曝光品牌形象，然以金酒現行之行銷通路布建，觀眾縱或看見了商品，引發了購買慾，卻無從買起，這會是多麼可惜的行銷浪費！當然，隨同一起曝光的，還有金門秀麗的景色，姑不論是否就此便能吸引觀光客上門，單是國際化的導覽人才及住宿條件的要求，便足以讓許多外籍旅客裹足不前。       當然，凡事沒有絕對的對錯，應為是否有邁向成功的決心及勇氣；如今，既然好不容易的爭取了國際賽事的冠名及賽地權，從十月一日倒數起，相關單位、金酒公司便應好好的擘劃、運作，爭取發揮最大的效益。       總之，能將金門和金酒透過新聞媒體行銷到全球，絕對是件美事，但在這之前，如何構建良好的參賽環境，盡可能的完善選手們的食宿需求，提供一流的導覽服務，塑造最完美的觀光、品牌形象，亦正嚴酷的試煉著我們；因為，要將金門行銷到全球，從今天起宜多做準備功課！       

由民間發起籌辦的「丙戌年兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」，預定今年十月廿二日至廿九日舉行，將邀請兩岸三地佛教高僧參加，冀望以佛法超薦戰役和災難不幸捐軀的英靈離苦得樂，利濟冥陽兩界，化解戰爭暴戾之氣，為兩岸和平消災祈福！       金門環境特殊，自民國三十八年「國、共」兩軍隔海對峙以來，先後爆發五次大戰，光是「古寧頭大捷」一役，二萬餘進犯的共軍逾半被狙殺於灘頭，而島上守軍亦死傷枕藉，無辜的古寧村民也遭殃，這些不幸命喪戰場的冤魂，誰不是父母的心肝寶貝？誰不是爹娘聲聲呼喚盼望早歸的遊子？       此外，民國四十七年「八二三砲戰」四十四天裡，對岸共軍向金門島發射四十七萬餘發砲彈，無情砲火奪走許多軍民的生命，這些年來冤魂歸向何處？英靈可曾獲超薦得以安息？       當然，宗教信仰繫於心中一念，民間發起籌辦水陸大法會，與所有宗教一樣，冀望由信仰產生力量，淨化人心、導引人性，消弭人間紛爭與仇恨。尤其，金門島上太武巨岩，由對岸鴻漸山脈渡海而來，儼若仙人臥地，因而金門素有「仙山」、「佛地」之說，何況，幾百年來「仙山」鍾靈毓秀、孕育英多，鄉賢人文薈萃，科甲聯登；甚至晚近幾次兵燹之災，也都能福佑子民、逢凶化吉，據說都拜「佛地」庇蔭。       再說，自古以來，金門島上各村落均普建宗祠、廟宇，供奉列祖列宗、或忠孝節義先聖先賢，而且，佛、道兩教是鄉親主要的信仰，菩薩神靈更是善男信女的精神支柱，每逢王爺聖誕神輿出巡，無不全村老少總動員熱烈參與，可以管見「金門是佛地」傳言不虛。此外，更因金門歷經多次戰爭，平添諸多戰役亡魂顯靈事跡，民眾爭相建「將軍廟」膜拜，祈求福佑社稷安寧。       事實上，古往今來，世界上不同的人種、或民族，皆有屬於自己的宗教信仰與活動方式，而且，拜神信佛，無分達官顯要、或販夫走卒，正如前天上萬基督教徒齊聚凱達格蘭大道，以「棄貪瀆、疼台灣」為國祈福！甚至，貴為總統之尊的陳水扁，日前也出席基督教「國家祈禱早餐會」，祈願上主保佑台灣、賜平安喜樂給國人，也祈願「上主賜給阿扁力量」！       更具體而言，地區籌辦「大法會」，亦屬民間宗教活動，兩年前地區首次舉辦，籌備消息傳開之後，立即獲得海內外善信熱烈響應，除踴躍捐款，也爭相擔任志工；李縣長身為地方父母官，自是不能置身事外，獲推荐兼任籌備會主委，縣府只贊助部份款項共襄盛舉；然有人質疑縣府團隊「不問蒼生、問鬼神」，也有流言指舉辦法會浪費公帑、藉機牟利等等。幸好，在法會功德圓滿之後，籌備處詳細公布收支款項，證實縣府只扮演統籌各方力量的角色，絕對不是為了賺錢，而是一項莊嚴的功德殊勝！       總之，今年地區又將籌辦「兩岸消災祈福法會」，我們願呼籲鄉親，由於金門曾是戰地，無數生命在戰火下成冤魂，逢此砲聲逐漸遠颺之際，舉辦「超薦水陸大法會」，萬萬不能以「迷信」視之，祈望大家秉「慈悲為懷」，以更寬廣的胸襟面對參與，共促法會順利功德圓滿，為地方消災祈福，促兩岸永久和平，讓家家平安幸福美滿！       

據廈門方面媒體報導：由廈門「空港集團」投資人民幣兩千七百萬元，所興建的「五通港區」海空聯運碼頭候船樓一期工程，已正式開工；未來，從廈門五通碼頭出發，抵達金門水頭港只需十五分鐘，兩岸海空運輸的無縫鏈結，將邁入新的里程碑。         「五通海空聯運碼頭」的闢建，透露著陸方急欲創造「小三通」為兩岸更便捷的通道，此舉將進一步加強金廈間的經貿聯繫及人員往返；做為「海峽西岸經濟區」中心城市與進出口集散地的要角，廈門已明確了自己在兩岸交流上的定位。         觀察大陸的政經建設走向，所得到的結論是：「順藤摸瓜、趁勢而為！」因為，大陸在二○○四年初舉行的十屆「全國人大」二次會議上，福建省代表團提出了建設福建省為「海峽西岸經濟區」的建議，得到中共中央的認同，一年多來，以此為發展思維的各項政經建設，已如火如荼的開展，如交通網絡、電網計劃，以及投資園區，陸方無不著眼於未來五年、十年的兩岸經貿發展需求，或許，此對中共中央而言，只是對台統戰的必要手段，但落實到了地方，卻代表著千載難逢，晉身權力階層的重要機會。         據了解，在大陸官員想要晉升，主政下的經濟表現絕不能太差。鄧小平主張「改革開放」後的大陸，以此為中心思想，已經創造了不知多少的經濟大城與舉世奇蹟，為的不單是人民的脫貧致富，還有著更多誘惑執政者的權力糖蜜。         於今，「廈門五通海空聯運碼頭」的肇建，標示著廈門急欲將兩岸海空運輸，攏於一兜的願景及魄力。五通碼頭水陸交通便捷，距廈門火車站十一公里、距高崎國際機場七公里，距金門的水頭碼頭更只有八海里，乘高速雙體船只需十五分鐘，這代表著廈門高崎國際機場，希冀取代台灣國際空港地位，成為台商接軌國際起點的「陽謀」；廈門市政府稱此為「實現兩岸海空運輸的無縫鏈結」，對台灣而言，則可能代表著更多競爭力的流失。         平情而論，面對大陸的翻天覆地、風生水起，我們只宜主動進擊，最忌落入被動的防禦。一則建設「海峽西岸經濟區」的建議，就可為福建省的各經濟市鎮帶來諸多的政經建設與願景，何以「發展邊境經貿，改善離島人民生活」的「小三通」，至今卻不能為金門帶來任何的發展利基？關鍵在於態度吧。中共上自中央，下至地方，從沒將「兩岸政策」當作「口惠」，而是具體、務實的落實到執行面；反觀我方，不論陳總統喊了多少次拚經濟，陸委會說了多少遍的「促進離島經濟發展」，卻都僅止於官樣文章、說說而已，沒有務實的政策配套，遑論任何的經濟利基。         總之，廈門「五通碼頭」的肇建將更實質的拉近金廈間的距離，或許，因為便捷，台商出走的腳步將更不遲疑；何況，松山機場缺乏國際航線的事實，五通港區海空聯運碼頭的啟動，正希冀以廈門空港的輸運，補足是項的缺漏；面對彼岸的擘劃、建設始終走在我們的前頭，金廈間正動態的存在著高低立判的發展差異；謹此，我們願再次籲請中央面對現實，鬆綁政策束縛，或許給金門一次演出的機會，就能為兩岸建立一處「無縫鏈結」的過渡平台，開創一段和平共處、經濟共榮的歷史！       

地區現已開放觀光的戰役史蹟風景點，均陳列展示軍事武器與裝備，成為觀光客駐足瀏覽、與拍照留影的最佳背景，然而，平時宜多加妥善保養維護，不致蝕毀損，確是一項不容忽視的課題！         雖然，展示的武器與裝備，均是國軍淘汰的老舊戰車、火砲、飛機、船艇等等，已不再具有戰備利用價值，就因金門曾發生五次的戰役，所以風景點擺置武器與裝備，猶如紅花綠葉相襯托，彌足珍貴！         或許，早期地區兵員充裕，展示武器可委請駐軍支援協助維護保養，而今駐軍愈來愈少，已不可能再有多餘的兵力支援任務，因此，許多景點展示武器，長期經日曬、與風吹雨淋，油漆早已褪色或斑剝，甚至蝕毀損，擺在戰役史蹟風景點門前，非但吸引不到遊客的心，反而恐易留給訪客不良的印象。         前些日子，一批曾經在金門服役過的戰士舊地重遊，參觀了「八二三戰史館」、翟山坑道、國家公園、古寧頭戰史館等地景點，看到部份展示的戰車、火砲、飛機、船艦皆已生銹、或保養不當，頗為感慨。或許，正是所謂的「愛之深，責之切！」畢竟，他們曾為保護這塊土地旰宵戍勤，也曾為打造金門成名揚中外的「海上公園」流血流汗！         事實上，老舊的武器，可能早已歷經數十載風雨歲月，本就油漆剝落、蝕不堪，再經擺在露天任日曬、風吹雨淋，加諸金門臨海空氣鹹氣特重，鐵器更易生銹腐蝕，以目前金管處的人力配置，想要做好那麼多武器保養維護工作，實是心有餘而力不足。基此，我們願提供一些建議供參考：         首先，在人力配置不足的情況下，可考慮以委外方式保養，以不同地區或不同武器種類區分，委託民間或具有保養能力之專業個人，以論件計酬方式實施保養維護。         其次，公開甄選志工，號召有保養經驗之退伍軍士官兵，給予適當之酬勞，成立認養制度，或鼓勵樂於認養的志工，加以專業訓練，進行定期保養與維護。         再者，建立保養週期機制，依據各種不同武器種類性能、調製各種不同之保養週期及要領，以利保養檢查維護武器壽命；並可舉辦定期保養講習，協調駐軍保養單位支援示範講習，讓管理單位及養護志工，對於武器維護保養有更深入的了解。         最後，要建置保養工具間，提供各種保養工具及用品，如黃油、機油、刷子、擦布等工具用品、或與民間保養廠簽約合作，提供相關保養工具用品。         總之，金門歷經四十餘年的戰地烽火歲月，雖然，近年來砲聲逐漸遠颺，然島上遺留有許多碉堡、坑道等軍事設施，在世界上是絕無僅有的戰役史蹟，足供訪客憑弔與遊覽；目前已移撥供參訪的景點，皆擺置國軍淘汰的武器與裝備，猶如紅花綠葉相襯托，為觀光景點加分！儘管，那些展示的戰車、火砲、飛機、船艇，已是不再具有戰備利用價值，但對金門來說，卻是來之不易的瑰寶，若不好好保養維護，被銹蝕毀損，將來想要再取得，恐怕難上加難。因此，我們企盼，地區現有戰役史蹟風景點，所陳列展示的軍事武器與裝備，相關單位應多加珍惜，宜儘速建立保養維護機制，不使銹蝕毀損，才能留給訪客好印象！       

今天是「六三禁菸節」，為紀念一百六十七年前林則徐焚燒鴉片所訂，冀望藉以喚醒全民體認毒品菸害，勇於向煙毒說「不」，共同營造健康的生活環境與快樂的人生。         大家都知道，清朝末年洋人將鴉片大量輸入中國，無分達官顯要、或販夫走卒，吸食上癮者眾，不但危害國民身心健康，且國庫白銀大量外流，更導致吏治腐敗，民不聊生！清廷雖下令禁止，然鴉片輸入有增無減，道光皇帝即位之後，命林則徐以欽差大臣到廣州查禁鴉片，收繳英商鴉片二萬餘箱，在虎門海灘焚毀，並要求具結不得再進口，卻遭英商拒絕，引發「鴉片戰爭」，英軍出兵攻打中國，清兵抵不住洋人船堅砲利大敗，被迫簽下「南京條約」，賠償白銀二千一百萬兩、開放廈門等五處通商口岸，並把香港割讓九十九年。         當然，百餘年前中華民族即因鴉片煙毒國弱民貧，並被迫簽訂「割地賠款」的不平等條約。然百餘年來，毒品對國人的危害，並未減弱；國人反毒的戰爭，亦未曾停歇；因為，毒品種類不斷推陳出新，吸食人口年齡逐漸降低，並進入校園戕害青少年，更引發偷搶詐騙和賣淫等社會案件，成為當前最頭痛的治安問題。         不可否認，為遏止毒品氾濫，政府相關部門、民間團體和學校，均常透過各種宣導方式，加強教育民眾認識毒品、拒絕毒品，諸如地區檢警單位，除常透過媒體宣導反毒，也常舉辦座談和有獎徵答活動，金門高中、與農工職校，每年均藉登山健行，在太武山上舉辦「反毒誓師」大會，強化同學們認識毒品，一起遠離毒害，共同建立「無毒青春，飛揚人生」的校園環境。         事實上，毒品氾濫危害個人健康，也影響家庭生活、和社會治安，政府雖對製毒、吸毒、和販毒者，訂有嚴厲的處罰條例，舉凡製造、運輸、販賣毒品者，最高可處死刑或無期徒刑，得併科新台幣一千萬元以下罰金；以強暴、脅迫、欺瞞或非法使人施用毒品最高可處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新台幣一千萬元以下罰金；施用毒品最高可處六個月以上五年以下有期徒刑。同時，檢舉製毒、販毒者最高獎金一千萬。然而，所謂「賠本生意沒人試、殺頭生意有人做」，在有利可圖的誘惑下，製毒、販毒仍難以禁絕，毒梟與毒蟲抓不勝抓！         誠然，長期以來，國內毒品普遍來自東南亞和大陸，如今，金廈「小三通」成為國人往來兩岸的捷徑，也成為運毒的捷徑，近年來檢警調查獲多起以肛門藏毒、內褲挾藏、貨品包裝夾藏等走私毒品案件，甚至，有假台商一年內往來金廈百餘次以身體藏毒運毒，所幸，最後仍被縣刑警隊查獲移送法辦。         今天，又逢「六三禁菸節」；昨天，金門地檢署會同警、調、與岸巡等單位在赤山垃圾場，由書記官長孫國粹主持銷燬毒品七萬餘公克，價值一億四千多萬元，展現政府查緝毒品的決心；而且，前天福建調查處與對岸廈門市公安局合作，偵破「小三通」走私毒品案件，寫下兩岸聯合打擊毒品走私新頁，意義不同凡響！我們企盼，兩岸除應繼續合作緝毒，國內亦應加強反毒宣導，讓大家體認毒品菸害，勇於向煙毒說「不」，共同營造健康的生活環境與快樂的人生。       

今年四月廿二日起，縣府召開為期兩天的「金門縣縣政發展研討會」，在公部門、各級社團、企業人士，以及地方民眾的獻策下，確認了地區「觀光立縣、文化金門」的發展主軸，並體認到唯有經濟發展、社會文化與自然生態，均能有序、平衡的運作，金門才有永續發展的可能。       現代化的政府除了要精而美外，更重要的是，要面面俱到尋求「萬能政府」的可能。而要發展「萬能政府」，公共政策的擘劃及執行，便不能欠缺「永續發展」的觀念。永續，是對歷史的傳承、未來的期許，以及當下的負責；發展，則著重在「不進則退」，以更高的視野，開創無限的可能。縣府如今能以永續發展做為未來的擘劃施政的構想，誠然已經洞燭明察，看到了問題的關鍵所在。       就永續發展而言，金門的缺點，恰是金門的優點。或許，地區位處邊陲離島，少了中央關愛的眼神，卻多了自力更生的空間；也或許，區位讓金門陷入了五十年的戰禍蹂躪，卻也促成了今日兩岸交流重要窗口的關鍵地位。對於金門未來的發展，我們有許多期許、願景，卻也明瞭，其間有著許多難以突破的阻難。       首先，就拓展觀光產業，帶動旅遊升級而言。金門區位之優勢，深具發展邊境貿易及兩岸旅遊的利基，然而，「政策」成了最大的不確定因素，更是金門圖發展的最大夢魘。金門拓展觀光的最大掣肘，在於客源的缺乏；沒有客源，就無法遏阻業者的削價競爭，談不上旅遊品質升級，更遑論良性的永續發展。面對未來，是該痛定思痛的時候了！因為，何以一夜的諾曼地登陸，讓法國發了五十年的觀光財；金門五十載的戰地，竟做不滿一天的遊程？在我們埋怨政策無法配合的同時，是否也該想想，過去，我們浪費了多少時間及資源。       其次，就拓展經濟產業，創造就業機會而言。金酒身為白酒業的龍頭，足堪印證金門酒業的發展潛力；然而，令人遺憾的是，金酒有了大把盈餘，卻欠缺投資的眼光及發展周邊產業的魄力，於今，鄉親們能從限量酒中獲取些微的利潤，但屬於「金酒鏈結」產業的厚利卻未被掘起；面對金門整體經濟產業的低迷，金酒理應肩負更多、更重的使命。       所幸，公部門目前已看到了酒糟育成特產品的遠景，酒糟畜牧、漁產品的經營及開發，縱然存在疫病及生態保育的風險，卻為金酒的產業價值鏈結構建了永續營運的可能。       最後，就落實文化建設，提昇競爭力而言。金門昔為「海濱鄒魯」，為閩南文化原鄉，然卻因戰地的揚名，反而模糊厚實的文化底蘊；如今，地方熱心鄉土文史的鄉彥不少，期待公部門更有效整合，將影響性延伸至點、把參與度覆蓋到面；畢竟，集體參與是落實文化建設的根本，更是提昇金門競爭力的重要關鍵。       總之，五十年的戰亂桎梏已歸歷史，未來，金門不該再有悲情。或許，地區能做的委實有限，但如不能善用資源，形塑最大的成效，何以讓外人理解，金門已非逆來順受的「小媳婦」，而是奮起直追的「小巨人」？就請在「永續發展」的思維下積極行動吧，為金門打造堅若磐石的發展地位！       

前天，「廈門市人民政府台辦」主任黃呈建一行，抵金展開三天參訪行程，分別拜會金門縣政府和縣議會，獲縣長李炷烽、副縣長楊忠全；與議長謝宜璋、副議長許玉昭等地方首長熱烈歡迎，彼此交談甚歡，咸認兩岸都是一家人，「小三通」還有更大的發展空間，希望金廈「兩門」未來要開得更大、更順暢，以民生經濟的角度，加強合作交流，共謀兩岸互利雙贏！         無獨有偶，昨天，大陸「國台辦經濟局」正式宣布，為進一步擴大福建沿海與金門直接往來，金泉客運直航定本月八日舉行首航儀式；強調石井港與金門航程僅廿一浬，且風浪小，自二ＯＯ二年開闢貨運通航，三年多來共營運三百三十五航次，貨運量為四十三點五萬噸，總貨值合計近三百萬美元，已成為對金門貨運通航運量最多、增長幅度最快的港口。         同時，「金泉航線」首航日，泉州還將舉辦第一屆「海峽兩岸農產品展洽會」，希望金泉航線之開航，不僅為台商「中轉」開啟另一座新的橋樑，也為台灣農產品進入大陸市場搭建了新的貿易平台。         綜觀這兩則新聞報導，就兩岸擴大交流而言，確實是一項值得鄉親振奮的好消息。因為，「小三通」雖開始於二○○一年一月二日，但相關機制的建立，則要歸功於二○○一年三月二日在廈門簽訂的「兩門協議」，當時，大陸方面代表為「廈門市人民政府台灣事務辦公室」主任黃呈建等人，而台灣代表則為時任立法委員的李炷烽和曹原彰等人與會。正如前天李縣長迎賓時所言：「金廈兩門小三通已五年半，促成此一盛事，黃主任功勞最大！」         相對地，到訪的「廈門市人民政府台辦」主任黃呈建也表示：兩岸人民情感濃烈，本是一家親，在隔絕數十年，先開放香港，再開放澳門，但還不是正「門」，直到金門、廈門「小三通」後，才算是啟開正「門」，強調目前的責任就是要將兩「門」設法開得更大，讓民眾往來更順暢！         更具體而言，此次黃主任正式率團到金門訪問，獲府會首長熱烈歡迎，相談甚歡，並一致希望把金廈「小三通」的大門開得更大，讓兩岸人民愈走愈順暢，換言之，此次「廈門市兩岸交流協會」抵金參訪的一小步，象徵兩岸關係又往前更穩健邁出一大步。         其次，期待中的「金泉航線」，終將自本月八日正式開航。泉州是福建省的大城市，擁有八百多萬人口，特別是台灣地區人民祖籍大多屬閩南，來自泉州者逾半，意即泉州與台灣人民在血緣、地緣、文緣上有著濃厚的情感。何況，目前泉州有台資企業一千二百多家，將來無論是到泉州投資、進香或謁祖，往來將更為方便，應有助緩解「金廈航運」繁重的壓力，也可為金門觀光發展帶來商機。         據瞭解，泉州石井港「聯檢大樓客服中心」的通關、簽證、檢疫相關設施已「萬事俱備」，只待正式開航迎接旅客了。         總之，兩岸「小三通」往來旅客，從第一年的二萬多人次，增加到去年的五十多萬人次。如今，廈門市台辦主任黃呈建率團來訪，咸認「小三通」還有更大的發展空間，且金泉航線即將正式開航。我們深信，在彼此良善的共識下，未來以民生經濟的角度加強合作交流，將有助促進兩岸互利雙贏！        

時序更迭，一年容易又「端午」。今天，又是農曆五月初五日，這個充滿傳奇色彩節日的到來，各地炎黃子孫都有「插艾草、包粽子、划龍舟」的活動，楚國忠臣屈原投汨羅江的故事，再次為人們所傳頌。         連日來，地區各家戶均有包粽子的活動，處處洋溢著粽葉飄香慶端午的熱絡氣氛；更有許多社區幹部偕同志工，攜帶粽子和禮品，與轄區獨居老人和貧困鄉親分享，一起歡度端午佳節。         同時，日前在端午節前夕，省府顏主席和縣長李炷烽，也分別在相關人員陪同下，走訪各鄉鎮和醫院，慰問急難鄉親，致贈端節慰問金，並關懷生活情形與健康狀況，祝福早日恢復健康。         當然，地區礙於沒有適當操舟賽場，無法與台省一樣熱鬧舉辦大型龍舟賽，但是，今年對岸廈門舉辦的「嘉庚杯」海峽兩岸龍舟賽，金技學院與農工職校共組三支男、女隊伍參與盛會，其中，金技學院男子隊，更將轉往閩西上杭縣參加國際客屬龍舟邀請賽。         除此之外，為歡度端午佳節，昨天，農工職校在太湖舉辦小型划龍舟比賽，今天下午，金城鎮北門社區發展協會，也將在莒光湖畔舉辦「端午盃橡皮艇錦標賽」，歡迎鄉親前往觀賞；同時，金城消防分隊也將結合義消及婦女防火宣導隊及鳳凰志工隊等，在現場舉辦防火宣導與有獎徵答活動，藉以加強水上活動安全宣導，備有豐富獎品，歡迎民眾踴躍到場參與。         大家都知道，一年之中的端午節、中秋節、和春節，同為華夏民族三個最重要的節慶。其中，又以端午節歷史最悠久，民間各種傳說和相關習俗也最多，諸如：包粽子、划龍船、掛香包、喝雄黃、插艾草、菖蒲、與榕枝等等；而這些習俗作為，皆與祛瘟避疫有關。因為，從前醫藥不發達，一般人只能靠口耳相傳的草藥和象徵性的儀式，藉以驅逐瘟神抗拒病魔，預防疾病發生，確保家人健康平安！         其實，根據農民曆演算，五月初五日正是盛夏伊始，所謂「無吃五月節粽，破襖不甘放」，意謂著過了端午節之後，寒流將不再來襲，天氣漸漸炎熱，蚊蟲、蒼蠅、和毒蟲孳生，是病菌開始繁衍的季節，最易發生傳染疾病，所以，古人稱五月為「惡月」或「百毒月」。因此，過了端午節，就要趕緊準備艾草和雄黃避邪驅瘴，相沿成習為驅疾避疫的節日。          然而，時至今日，人們重視衛生保健，醫藥科技發展日新月異，端午節掛香包、喝雄黃、插艾草驅虫避邪的傳統習俗，逐漸為人們所淡忘，唯獨包粽子和划龍舟的活動依舊盛行，特別是划龍舟，近年來更為國人所重視，演變成一種團隊精神的競賽活動，不但電視實況轉播，並已逐漸發展成國際性邀請競賽，且有愈來愈熱絡的趨勢，可見人們景仰屈原忠義之心，歷久而彌新！         今天，又是一年一度的端午佳節。前幾天，縣府配售「端節酒」，家家戶戶笑領金酒大「紅包」，大街小巷或社區，處處洋溢粽葉飄香慶端午的歡樂氣氛。只是，連日來國內政壇貪腐亂象，透過電視媒體無羈地傳播，令人感慨當下與春秋戰國時代楚國一樣，「蟬翼為重，千鈞為輕；黃鐘毀地，瓦釜雷鳴；讒人高張，賢士無名！」因此，當大家吃粽子慶端節的時候，莫忘弘揚忠義精神！       

據廈門方面媒體報導，「廈門區政府」將投資人民幣四億兩千五百萬元，建設「廈門台商科技企業育成中心」和「廈門科技創業廣場」兩個科技公共服務平台，希望藉以提升台商高科技產業的創業能力，並做為培育科技企業的重要載體。       有人說：「商人無祖國！」這樣的說法，對許多那裡有錢賺，就往那裡跑的人來說，確是「雖不中，亦不遠矣！」畢竟，台商西進大陸純屬將本求利，對於國家整體經濟力的流失，縱然腦筋有所覺醒，但是，遇上了「民生的吃飯問題」，也只能徒呼負負。       平情而論，「廈門台商科技企業育成中心」類同台灣科學園區的「創業育成中心」，在台灣早已行之有年，更是政府早期落實高尖科技產業「根留台灣」，規模化、商品化的重要關鍵；於今，廈門區政府顯然已經不以單純的引資為滿足，而是更積極的投入台商科技產業的升級，以及技術研發的環境構建，此對台灣整體經濟力的流失，實是不容我們輕忽小覷。       值此關鍵時期，政府是否亦應該拋下無謂的意識型態及成見，靜下心好好的想一想，我們該做些什麼，以確保未來的競爭力及產業發展利基；對此，我們最先想到的，就是台灣賴以睥睨全球的科技Know-How及核心競爭優勢，如果連這些都失去了，真的很難想像昔日的「台灣經濟奇蹟」，將淪落至何種境地？       然而，大陸對於知識經濟產業的發展，已著力許久。君不見，一九九三年在北京成立的「微軟中國研究開發中心」，如今已成了微軟公司最大的海外研發基地，其所擁有的專家規模及創造出來的知識產權，更是傲視全球；「廈門台商科技企業育成中心」與「廈門科技創業廣場」只是這個發展思維下的小縮影，大陸以誘人的市場、廉價的勞力，吸引外資落地生根；更以國際的視野，提供高尖人才與技術的養成的溫床，紮實的為全球佈局及競爭創造絕佳的利基。       反觀台灣，投管會的審查管得了境內企業的帳面交易，卻遏阻不了台商出走的心。台灣當年曉得用「育成中心」打造科學園區、創造經濟奇蹟，於今又豈不知大陸也可以藉此把台灣拋在腦後。       不容諱言，知識產業的發展，已是大勢所趨，更是國家競爭力之所繫，與其坐看彼岸鵲起高樓，不如想想有什麼是我們可以做的。該是賦予金門發展定位的時候了；金門挾區位之優勢，做為台商西進的中繼站，人才培育、技術研發中心俱皆有著絕佳的發展潛力；中央不想未來，也該看看現在，面對彼岸的勃勃雄心、蠶食鯨吞，屬於金門的發展潛力應該被激活，金門的區位功能應該有更前瞻性的跨越；從烽火走過來的金門，不懼強權、不怕競爭，但處處受政策掣肘，連出場演出的機會都沒有，怎不令人嗟嘆？       總而言之，台灣優勢科技、知識經濟產業的出走，已為台灣的經濟發展帶來危機；廈門已經搭好舞台，金門卻只能晾在一旁負手？對照金廈彼此發展的思維及格局，曾經命途與共的接戰區，如今何以如此的大不相同。所謂「發展視野決定思維，思維創造未來」；政府想怎麼做都行，只是，千萬不要讓金門鄉親們繼續搖頭，讓台商們不得不相繼出走！

福建更生保護會結合社會資源推動的「點燃願景之燈」收容人職訓計劃，日前在金門監獄啟動，計開辦鐵工技能、機車修護、麵線製作以及水晶串珠造型設計等四個技藝訓練班，協助收容人學得一技之長，以順利重回社會就業、創業。         當前，我們都稱出獄後的受刑人為「更生人」。更生，即代表重新來過，重新得到社會的接受及認同，重新展開全新的生活。對社會而言，服刑只是教化犯罪人良善思想、矯正偏差行為的必要手段，讓他們可以重新投入社會的正常生活，才是矯正機制的最終目的。為此，現行國內各處獄所都實施有「促進更生保護人就業服務計畫」，針對服刑人的個別需求，積極的為他們打開通往社會的窗口。         根據統計，九成左右的更生人經過矯正機關教化矯治後，都會想投入社會，重新做人。更生人出獄後，最渴望的是有安定的生活，而擁有符合就業市場需求的一技之長，以及家庭、社會無私的鼓勵及支援，尤是更生人追求更生過程中最大的助力。獄所內所有的教育及輔導，都是幫助更生人圓夢的過程，並至少具有以下的功能。         首先，在就業輔導方面。獄方可配合更生服務組織，定期聘請具有市場分析、就業資訊專業知識的專家學者，針對受刑人的就業理念、職業導向，設計輔導課程內容，並提供就業諮詢及最新就業訊息；如此，受刑人雖與社會隔離，卻不致不了解社會脈動，唯有明悉生活環境的變動，才能妥善的準備自我，以更理想的狀態，融入社會生活。         其次，在職業訓練方面。針對受刑人專長、性向，介紹職業訓練種類、科別及提供最新各類型職業訓練，讓受刑人擁有基本謀生技能，方是受刑人重入社會的重要關鍵。以金門監獄此次開辦的技藝訓練班為例，不論是鐵工技能、機車修護、麵線製作，或是水晶串珠造型設計，俱是以符合就業市場需求為首要考量；實際的操作與務實的學習，可以建立收容人正確的就業觀念及態度，讓他們出獄後，可以順利的就業，如此，更生之路便能益發光明。         最後，在心理輔導方面。縱或受刑人了解就業市場，有了技藝專長，然而，真的投入職場，還是可能受盡歧視，四處碰壁。受刑人之與社會的觀感，並不會因其服完刑期而有大幅的變化，更通常的狀況是，大眾會投以疑惑的眼光，心生畏懼，與他們疏離。基此，我們以為，更生教育最重要的部分，便在於心理的建設與輔導；刑期的桎梏只能拘束形體，心靈的牢籠卻可能一生隨行。要放開自我、耐得住污衊、受得了孤立，以最大的誠心善意接受社會的考驗與人群的檢視，應是更生人必要的基本體認。身在牢獄外的我們，也該給更生人更多的機會及關懷，因為，人生本不該有永遠的牢籠。         總之，現代監獄，已經和我們以往的想像有很大的不同。現代監獄更重視收容人出獄後的社會生活，職能訓練的發展便是其中重要的一環；唯有協助受刑人順利的重返社會，成為助益社會前進的因子，教化與矯治才算是克竟全功。金門監獄的「點燃願景之燈」技訓飛揚圓夢計畫，便是眾多更生服務的一種，面對這麼努力的一群，也讓我們共同點燃願景之燈，為他們加油！       

紐約時報專欄作家湯馬斯．佛里曼，曾經獲得三屆新聞普立茲獎，是美國公認最有影響力的新聞工作者與趨勢專家，他在「世界是平的」書中，提出「全球的競賽場已被剷平，我們現在身處的世界是平的」。         拜資訊科技之賜，現在既使在家開一個工作室，一個人也可以和大企業搶生意。世界上的許多工作都可經由網路外包到印度和大陸，只要有能力，就可以在家裡與全世界不同國家的人一起工作。從前做夢都沒想到的，今天不只是可能，且是超乎想像，資訊與通訊使競爭的立足點變平等，小蝦米和大鯨魚可以平起平坐。         君不見，現在若想要旅遊，上網一查，所有的資訊都在那裡，想要親自聆聽世界級的趨勢大師佛里曼在美國演講，無須看書和聽別人轉述，一只滑鼠連通網路，演講全程的錄影內容盡在其中。要加強英文能力嗎？以滑鼠浮標點選進入網站，可以從最簡單的ABC學起，又有簡單好玩的教學遊戲，還可以印出習題，讓孩子們練習書寫和填色，師資、內容都由專家執筆，而且通通免費。網路上各學科的學習資源非常豐富，只要英文好、加上有學習的意願與能力，即使在離島，也可以學習到世界上頂尖的課程，既使在地下室，也能看到喜馬拉雅山。         在世界是「平的」時代中，我們的下一代必須和全世界的人才搶飯吃，目前，我們已經落後太多，想要迎頭趕上，只能打破僵局，急起直追。為了孩子的明天，我們必須積極思考，應該培養下一代什麼樣的能力，才能讓他們能與大陸及其他國家的人才競爭，才能在眾多的角逐者中脫穎而出！          藉由資訊科技的便利，知識經濟時代的來臨，工作的創造和摧毀都告加速，人類的知識疆域再擴大，工作變複雜，就需要用到更多的模式與解決方案。以前努力的主要目標是國要富強，今世努力的主要目標是人要爭氣。如果孩子在學習能力最強的時候，大部分的時間是花在以後輕而易舉就會被取代的能力，那麼長大後可能就找不到工作。要善用資訊科技，不要只是練習記憶，也要培養理解和創造思考能力；不要只是學習計算，更要學習建構解決問題的模式。         現在和未來，電腦都是各行各業提升競爭力的重要工具，電腦是繼自然語言、數學之後，成為第三個對人的一生都有重大用途的通用智力工具，先進國家已經將程式設計能力列為數學課程的必備能力，程式能力更是未來每個人必備的寫作能力。在抹平的世界裡，資訊教育不如人，人才質量就會不如人，年輕人的雄心不如人，國家整體競爭力就會不如人。         總之，從培育新世代人才做起，「國際觀光島、數位新金門」就可以不只是口號，而是可以達成的理想。使金門的孩子變聰明、變用功，且學好英、數，加強解決問題的能力與自學能力，使他們同樣能夠得到世界變平後，迅速擴張的知識新疆界所帶來的好處，將資訊變成力量，利用網路聯通世界，將數位落差轉化為數位機會，如此，我們相信，即使是離島也不會被邊緣化，企盼大家一起努力，使金門的人才藉由資訊科技的運用，達到「立足金門、放眼世界、掌握未來」的終極目標。       

本報日前新聞報導，「振興金門漁業發展計畫││新頭社區發展協會牽罟計畫案」，已在九十五年度「離島建設基金」補助計劃審議通過；行政院經建會同意補助新台幣三百萬元，作「新頭社區發展協會」牽罟觀光產業的補助經費，期賦予「牽罟」嶄新的生命力，發展為金門特色的觀光遊程。       誠然，近年來因捕魚技術不斷精進，且使用流刺網、和三層網大肆撈捕，無分大魚、或小魚苗，皆被一網打盡，海洋生態遭嚴重破壞，近海漁場資源枯竭，多年來漁民出海幾乎是空手而回，昔日漁村滿載豐收的情景已不復存在！傳統漁業已然成為夕陽產業，漁民該何去何從，亟需深思及擘劃。       我們以為，傳統漁村的沒落不是宿命，而是需要更積極的改造與轉型。如今，縣府大力的推動觀光休閒產業，漁村的改造也因此有了新的發展契機；如觀光漁市、藍色公路、海釣之旅、抑或是濱海遊憩，不論是何種休閒產業型態，目的都在吸引人潮，駐留消費，繁榮經濟。因此，「新頭社區發展協會」牽罟計畫的遂行，便是一起轉型、發展的案例。然而，以金門現行低迷的觀光景氣，如何讓台省到處可見的牽罟，成為地區觀光的新賣點，才是計畫成功的關鍵。       首先，營造獨特的賣點與特色。不論是台省或地區，牽罟活動大多淪為虛應故事或觀光活動裡的配角；參與者或能盡情的享受牽網後的暢快與漁獲的喜悅，但消費機制的建立卻相對的匱乏。所以，牽罟只是誘因，消費才是目的；單純的牽罟活動絕對無法支撐已然「哀鴻遍野」旅遊商機。遊客除了參與牽罟外，還該有更多的消費驅使，才能支撐整體漁村經濟。觀光漁市的肇建，或紀念商品、餐飲、體驗遊程的開發等等，只要工夫下得精，何愁糞土不能變黃金？       其次，建立異業結盟與整合機制。牽罟與觀光的結合，最重要的還在異業結盟與整合機制的建立，唯有讓旅遊業者看得到商機，文史工作者有介入的空間，社區民眾有參與的機會，大家都能得到應有的利潤，「牽罟」才有傳承下去，永續經營的可能。       最後，釐清公私部門的角色與權責。許多補助計畫幾乎都有著共同的通病，即「民間仰賴政府多方挹注，政府指望民間自立自強。」此兩者或不矛盾，卻存在認知的落差。補助的原意是在構建環境，讓民間接手，進而永續經營；然而，在環境利基與整合機制的欠缺下，如何指望民間能永續營運？基此，我們以為，公部門除了相應的補助外，還更要投入關連產業的環接與協調，把餅做大，才能實現計畫的最大效益；民間則該運用有限的經費，發展營運組織，擴大有效參與，營造自立自強的機會與空間，才是遂行計畫的根本目的。       俗話說：「牽罟，倒退行！」傳統漁村的沒落已是不爭的事實，然而，需求一直都有，只要找對方法，做對事，誰又能料得到沒落的漁村沒有翻身的一天。畢竟，「為成功找方法，不要替失敗找理由」，打造漁村新風貌已是挽救漁村，確保漁民生計的不二法門。牽罟與觀光的結合是個重要的開端，三百萬元委實不多也不少，如何善加利用，創造更大的實體利益與產業契機，端賴大家提高視野，多動腦筋！       

金門夏興「Ａ區油庫」走過近四十年的烽火歲月，軍方準備釋出配合地方發展，李縣長於前些日會同相關人員抵現場實勘，初步認為油庫坑道卸下征衣後開發為觀光酒窖，將可作為觀光賣點，要求縣府相關單位積極做好接手準備。         的確，史蹟的再生利用，一直以來，都是地區公部門極力在做的要事；然而，我們以為，史蹟的再生利用如果不能與產業結合，便似缺少有力的後盾，難有永續營運的空間及機會。話說如此，或許顯得落入功利的俗套，然卻是不爭的事實；君不見，地區現行對許多饒富戰地風味的坑道、設施，進行了整理及開發，「維護、再生」的價值是體現了，卻未必盡顯「活化、利用」真髓，實有「為山九仞，功虧一簣」之憾，亟待大家正視問題，並積極努力展現作為！         事實上，金酒做為地區的龍頭產業，對史蹟資源的活化利用，應有其不可推卸的使命。畢竟，地區的觀光景點眾多，卻少了精彩的「商業操作」，往往豐富的文史資源，但短缺適宜的行銷包裝，徒留「既入寶山空手而回」之憾；基此，我們以為，金酒宜以更大的投資腳步，主動介入地方史蹟的開發及利用，藉以活絡周邊產業，讓史蹟的永續經營成為一種可能。觀光酒窖，便是一個可以思考的方向，其餘諸如：小型體驗酒廠的肇建，再製酒品的開發、附屬產業的帶動等等，未嘗沒有值得努力的空間。         更進一步說，公部門大舉接收軍方廢棄營區、設施時，宜有周全的事前規劃及因應策略，萬勿抱著且戰且走的心態，切莫以為先把資源掌握了，就能有更大的發展，殊不知在許多現實因素的掣肘下，接收可能只是另一次的廢棄；此對地區的整體發展非但沒有好處，甚且會產生不良的影響。         以夏興Ａ區油庫坑道撥用為例，便衍生了縣府及金湖鎮公所爭用資源的現象，此或可藉由內部的協調機制解決，卻也曝露出縣府缺乏整體協調機制，以及整體開發利用計畫的缺憾；再進一步深究，金酒總是處於「長官交辦」的地位，不思積極主動的運用現有利基，投入地方觀光建設，為金門留下豐盛的觀光資產，亦有值得檢討之處；反觀金湖鎮公所雖有「不自量力」之虞，但其主動積極的態度，卻值得讚許及肯定！         誠然，在接收軍方廢營區、設施後，如何保證永續經營，實是最大的難題。現今，許多公部門花大錢整飭的景點，常常落得付不出水電費的窘境，因此，我們以為，商業機制的引進很重要，此非著眼於必然的獲利，卻可實際的維持景點的基本運作，並解決部分的就業問題。之前，地區文史工作者曾提出經營碉堡咖啡館的構想，此或許為現行法令所不允，卻未必代表沒有努力的空間；對此，相關單位、部門宜再做更大的努力及突破，切莫讓「再生、活化、利用」僅止於時髦的代名詞。         總之，我們對李縣長積極活化、再生利用戰役史蹟發展觀光，冀望帶動地方繁榮發展，增加就業機會的用心，表示肯定與敬佩；然對於幕僚作業思維似嫌僵化，深不以為然！畢竟，縣府是個大家庭，是個大團隊，唯有眾志成城，才能使命必達；一味的因循故往，缺乏開創的信心與勇氣，史蹟，將永遠蟄伏於歷史的層次！       

政府在擬定各項社會福利政策時，應以民眾需求為依歸，並以追求社會正義為目標。何謂社會公平正義？需求又應如何界定？幾位著名社會福利學者的論點或許可提供我們思考的方向。         首先是羅斯(John Rawls)的正義論(Theory of Social Justice )中提出「普遍原則」及「差異原則」，前者認為每個人均應享有相同的權利，而此基本自由體系與所有人共享的自由體系是一致的，此即普遍原則；而後者認為社會與經濟不平等的安排，是為了經濟和社會兩者對於劣勢者帶來最大的利益；與社會和經濟不平等相關連的組織和職位，是在機會均等的條件下開放給每一個人。         而布萊德蕭(Jonathan Bradshaw)則提出「平等」及「公平原則」，「平等」意指「平等的分享」; 「公平」則指「合理的分享」。假設二個人共同擁有一塊大餅，「平等的政策」是每一個人分得二分之一；但是在此二人之中，如有一人是飢餓的，另外一個人是相當溫飽的，則「公平的政策」就是分給這個飢餓的人一塊較大的餅。         不可諱言，金門社會福利制度獨步全國，已是眾所週知，重要的社會福利包括六十五歲以上老人每月可領六千元、國中以下學生享有免費營養午餐、讀幼稚園一律免學費、搭乘公共車船免費，還有生育補助及專職媽媽津貼，此外，還有一年「三節」的公民配酒利潤等等，可稱得上是國內絕無僅有之福利縣。         平心而論，政府舉措立意甚佳，惟此種不論貧富差距，一律享有齊頭式平等的福利措施，顯然已違上述學者所謂之「合理分享」之公平原則，不僅擴大本地區之貧富差距，亦產生更多的「幽靈人口」，並對選舉有極大的負面影響，政府能不慎思乎？我們以為，地區社會福利制度有重新檢討之必要，如根據家戶所得、設籍的時間、出生地等等幾個因素，思考建立差異性的福利制度，讓縣民合理分享才是正軌。         健康雜誌在二ＯＯ五年的一項全國性的調查中，以「精神健康」為主題，共分身心健康及情感支援、生活富足、生活安定及信任感、休閒環境舒適、社會福利及精神醫療資源等五個面向進行調查，輔以政府部門相關數字作整體評估，該調查發現，金門人睡得好，自殺率和刑案發生率都是全國第二低，儲蓄率逾百分之四十二，社會福利好，生活環境安全，因此金門縣獲選為全國「最快樂城市」。或許問卷調查難免幾分失真，但也存在某種的可信度。         金門雖然是全國社會福利的模範縣，但也潛藏許多隱憂，如金門水質日趨惡化，水資源不足，非但是影響生活品質的負面因素，亦是未來經濟發展的一大瓶頸，解決之道，除改善現有水質外，並亟待中央准許地區從大陸引水。而另一項為地區居民詬病的，即是繳了同樣的健保費，卻享受不到與台灣相同的醫療品質，縣立醫院雖已升格為署立醫院，但醫療軟硬體仍需要加強及補充，使福利縣之美名能名副其實。         金門是「兒童與老人的天堂」，但年青人呢？金門社會福利很「實」，但也呈現部分的「虛」，如何成為真金不怕火的模範縣，實有賴政府的智慧與全民的努力。