九月十九日，是金門觀光邁向國際化的歷史新頁！「金門││澳門」國際包機舉行首航典禮，縣長李炷烽率所屬團隊及地區各界代表與會；李縣長表示，這項活動是一次創舉，具有歷史性的意義，象徵著金門推動國際觀光旅遊跨出一大步，更具體的實現「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」的施政願景。         「金澳國際包機」首航，的確具有歷史性的重大意義。其一，金門的航空交通正式與國外直接接軌；其二，為金門的國際觀光旅遊打響第一炮；其三，具有推動「國際定期航線」、「兩岸中轉國際航線」的指標性意義。事實證明，金門真的可以走向世界，接下來，便是要如何讓「世界願意走向金門」了。       或許，有人並不看好金門的「國際包機」業務，因為，眼前不見市場客源，頂多只是另一次的經濟消費傾斜；此一見解雖不無道理，但卻不代表金門沒有發展國際旅遊的機會。誠如李縣長所言，「我們若不走出去，人家就進不來；包機不是目的，發展成為定期航班才有意義。」         的確，就區位而言，金門居兩岸要衝；透過金門可以往來廈門，經由廈門可以快速的連動北京、上海，以及國際上許多主要的城市。若以長遠計，金門未必不能取代港、澳地位，成為國際貿易轉運的重要樞紐，並具體發展成為世界的金融中心，現在缺的，只是「時機」的來臨。         所謂「時機」，講的是一種順勢而為的趨向，一個「不得不為」的機會點。我們堅信兩岸的經濟發展，正朝向相互依存、和平共生的路上前進，接下來，就看我們如何掌握住發展的契機，為金門奠定可深可久的發展利基。然而，令人遺憾的是，這個「時機」並不全然掌握在金門人自己的手裡。就目前的政策以觀，金門只能成就如「金門││澳門」之類的包機對開，長此以往，單是維持營運都有問題，還能談得上什麼「定期航線」？金門國際包機要發展成為定期航線的唯一機會，便是大幅開放「小三通」的適用對象，讓更多的人可以經由金門自由出入大陸、台灣。一旦如此，金門人潮有了，錢潮自然接踵而來，投資者看得到「錢」景，金門的未來就有機會。         前天，李縣長在接受專訪中提及，「建議中央比照港、澳，將金門做為兩岸『一國兩制的實驗區』。」就當前的政治氛圍，這種說法無異是挑戰禁忌，自尋煩惱，但卻也真確的凸顯了一個事實││在「本土政權」的眼裡，或許根本就沒有金門的位置。金門要想走出自己的道路，只能訴諸兩岸資源的結合，觀光是金門的發展正道，缺了大陸這一塊，可能什麼都不是。金門「國際包機」或許正是一個引子，體現了金門的發展機會，也同時彰顯了當前政策的謬誤，以及身為離島居民的悲哀。         誠然，一個眼界狹小、缺乏遠見的政府，是無法替人民創造幸福的。金門的國際直航包機眼前或許「客源」有限，未來也有「斷航」的可能；但是，我們必須理解，這只是打造金門成為國際觀光島嶼的開端，如果沒有起步，豈知島鄉可以創造多大的觀光能量？         前天，「金門││澳門」國際包機正式起飛，冀盼中央也聽得到金門「求生存、圖發展」的聲音，請放手讓金門打造夢想的天堂！       

    日前，警政署「保護智慧財產權警察大隊」跨海前來金門，會同縣刑警隊前往金沙鎮太武社區一處民宅，查扣一名黃姓大學生涉嫌犯罪所使用的電腦主機等相關證物，一併移送法辦。         根據警方表示，目前就讀南台灣某科技大學的黃姓學生，對電腦網路有高度興趣，從去年十月起架設網站招募會員，註冊入會費分為：年繳一千五百元、五百元、二百五十元等三級，會員可依等級下載所需影片或音樂，在短短近一年裡，共招攬會員九萬三千一百九十七人，獲利四千六百五十餘萬元。         或許，黃姓學生精通電腦網路，卻未明察「著作權法」，所提供下載的院線片未經發行公司授權，經檢舉遭警方循線查獲四部未取得授權電影供會員下載，侵權市值高達二億九千萬元，依違反「著作權法」移送法辦，除將面臨刑事罪責之外，還得面臨民事鉅額求償！         案發之後，黃姓學生在網站張貼公告，表示不知道類似的行為構成違反「著作權法」，已坦承疏失願接受司法裁決，同時，也感謝美國電影協會，以及保智大隊等單位的體諒與通融，不會針對會員提起偵訴，但呼籲往後會員不要心存僥倖，在網路上行使公民權利，也要注意及遵守應盡的責任及義務。         當然，綜觀此事件之始末，很清楚地發現黃姓學生「無知」誤觸法網，雖面對司法偵辦獲「坦白從寬」，但已屬成年行為，且我國「著作權法」自民國八十七年實施，行政院為配合九十一年元月加入「世界貿易組織」，特訂為「推動保護智慧財產權行動年」，要求相關部會加強宣導「不買、不賣、不做」仿冒品；同時，教育部亦通令各級學校加強宣導，增進師生尊重保護智財權之概念。換言之，黃姓學生雖係「無知」誤觸法網，但未來面對刑責和民事求償訴訟，恐難全身而退。         事實上，「著作權法」之施行，旨在鼓勵創新研發、促進產業升級，提升國際競爭力。舉凡文學、科學、藝術之創作，依法獲得權益保護，提高刑責並擴大公訴罪範圍；而擅自重製他人之著作，並非指大量印刷或燒拷，而是未經著作權人同意，那怕只是下載一首歌曲、或複印一段文章，都屬侵權觸法行為，四年前的成大學生在宿舍下載流行音樂，遭檢、警大舉搜索，被查扣十四台個人電腦，涉案學生依法究辦；同樣的，隨後東海大學校外影印街，亦遭查扣大批學生交付影印書籍案，雖只是學生為節省開銷自用，但仍難逃侵權公訴與民事求償的責任！值得一提的是，作品一經發表，即自動取得著作權至死後五十年，未經授權擅自轉載使用，一經提告求償，「代誌就大條」囉！         總之，尊重保護智慧財產權，是當前國家重要政策，亦是先進國家努力的目標，甚至，連一向仿冒猖獗的大陸，其領導人胡錦濤去年底赴美與布希舉行高峰會談前夕，亦矢言將致力保護智慧財產權；前些日，廈門思明區也展開「打假」行動，強力展開查緝「假冒金酒」，充分說明保護智財權，已是世界各國共同努力的目標。此次金門驚傳年輕學生架設網站，未經授權供人下載電影，侵害「智財權」遭移送法辦，企盼能讓社會大眾引以為鑑，建立尊重智慧財產權的觀念，可避免誤觸法網！       

    ──從縣府網站「留言板」金酒員工爆料談起         最近這一段時間裡，在縣府的網站「留言板」上，有關金酒公司廠部管理的問題紛擾沓至，呈現一片「紅紅火火」，令人目不暇給；鄉親或能從正、反兩面的意見表述，對金酒公司有更深入的了解，但令人憂心的是，此一「家醜外揚」的現象，是否表示金酒內部管理出了問題？       事實上，金門酒廠自民國八十七年二月改制為公司制以來，新、舊文化的衝突從來就沒有停歇過。就管理學的觀點而言，「衝突」未便不是件好事，因為，在現代企業裡，「找出問題」遠比「解決問題」來得重要。基此，我們或可用更包容的態度來看待「爆料留言」的怪現象，並持續關注金酒公司如何妥適的處理此起茶壺裡的風暴。       首先，興革必須「講方法、重步驟」。鄉親必須了解，改革一定會有陣痛；然而，改革也不意味著把舊習、惡例，在短期內排除，畢竟，企業興革首重「方法與步驟」。金酒從公務體制邁向公司制，直接面對的，便是人事的興革與市場的競逐。近年來，由於各界的努力，如願的將大陸白酒拒於門外，市場競爭構不成金酒的迫切危機；人事興革卻是每天都在發生的事。如今，老資格的酒廠人不是外調，便是轉任，管理人員的斷層，讓新、舊文化「水火不容」。拔擢管理人才，強化組織文化興革絕對是必要之舉，但如何有效理清數十年的積弊，並讓員工感受到迫切的競爭及生存危機，應是所有金酒人必修的基礎課題。       再者，建立人力資源發展的觀念。從金酒員工的「網路留言」內容，可以得到如下的訊息：其一，基層備極辛勤，福利卻不受重視；公司積弊難返、上令下違，幹部不能以身作則。其二，興革有效改善工作環境，提昇作業效率，增加員工對公司的歸屬感。相同的作為，可能有不一樣的解讀；此輕彼重，更可能造成集體的情緒反彈。因此，金酒公司宜以人力資源發展，以及職涯規劃的觀念切入員工的情緒管理；訴諸願景、展開全方位的技能訓練及輪調，遠比頒行死板的人事規章更加有效。當然，不能將所有的管理缺失歸諸廠部或特定人；因為，他們充其量只是執行者，人事部門理應負起總綰人力發展，以及管理的責任。       最後，良善內部溝通，提昇解決問題的能力。員工上網爆料，至少可以體現內部缺乏有效溝通，以及解決問題的能力。金酒勞工福利好不好、管理人員有無行政疏失，理論上，完全可以經由內部機制，獲得圓滿的解決。倘若無法有效解決，不是制度面有問題，便是管理能力待提昇。制度面的問題，有賴長期的勞資意見磨合；提昇管理能力，則需要更專業、紮實的基層養成，以及領導統御的訓練。面對問題，就該解決問題；衝突並不可怕，漠視問題、縱容情緒，才是企業生存的最大危機。       所謂：「冰凍三尺，非一日之寒！」金酒內部管理問題沈積已久，我們企盼，勞工的心聲應獲重視，因為他們是支撐金門經濟的幕後英雄；管理部門應以更積極的態度、開闊的胸襟、專業的作為妥善因應；畢竟，金酒面對競爭與挑戰，萬萬不能自亂陣腳，此時此刻，宜坦然面對紛擾問題，明智快速解決，不能天天「家醜外揚」，毀損金酒良好企業形象！       

    前天，有家無線電子媒體報導：一樣的報紙，一樣的內容，賣到金門離島，比台灣地區貴了三塊錢；因為，有到金門旅遊的觀光客向消保官投訴，指一份在台灣地區賣十五元的報紙，到了外島卻要賣十八元，懷疑是經銷壟斷，把消費者當冤大頭，引起媒體重視報導。         其實，類似離島民生物價偏高的新聞，並非「大姑娘上花轎」│頭一遭，不值得大驚小怪，且看在金門鄉親的眼裡，只能無奈苦笑以對。畢竟，金門是海中孤懸小島，各項天然資源貧乏，幾乎所有民生必需品，都從二百七十餘公里外的台灣供應；無論是以海運或空運，都需外加包裝和運輸費，均將直接或間接轉嫁到消費者身上。也因此，離島金門的物資附加運費，價錢自然比台灣地區昂貴，這是非常簡單的算術問題，連小學生都可輕鬆計算出答案。         俗話說：「殺頭生意有人做，賠本生意沒人做！」就以經商營利觀點而言，此次到金門旅遊的觀光客，向消保官反映「一份同樣內容的報紙，賣到金門離島貴了三塊錢」。雖然，報導沒有指名媒體名稱，但明眼人一看，即知那是一份港商在台投資的報紙，平常每天發行二十餘大張，周末和週日甚至超過三十大張，整份報紙的重量超過半公斤，若以一般航空運費論斤稱兩，空運費必定超過七、八元。         而根據地區經銷業者表示，報紙皆以飛機載運來金門，空運費昂貴，幸因長期客戶每份優惠為六塊五毛錢，且還不包括從尚義機場分送至各分銷點的費用。換言之，在台灣賣十五元的報紙，若加上台金空運費，實際上要賣二十一元，而目前僅賣十八元，認真算等於只賣十二元，比台灣還便宜，經銷已無獲利空間，特別是賣不完不能退，還需承擔高度風險！         當然，我們無意為同業打廣告，而是就事論事，因報紙訂價全國統一，方便舉例說明，並為廣大鄉親權益辯護。尤其，報紙是一般人走出學校之後知識的泉源，也是休閒娛樂的日用品，離島讀者卻還需多付空運費，等於壓縮基本生活空間，繳納一樣的稅金，卻連看個報紙也要淪為次等公民，情何以堪？         事實上，該則新聞報導亦指出，島上居民也抱怨，同樣是國民，為什麼住在離島，就要接受物價偏高不平的待遇。畢竟，盱衡島上各項民生必需品，每一項都比台灣昂貴，諸如煮飯、洗澡的瓦斯，前年也曾因每桶價格比台省高出一百多元，被指涉嫌聯合壟斷，經縣府邀集業者及相關單位座談，業者出面說明成本結構分析，強調瓦斯從台灣運至金門，海上運費雖有政府補貼，但仍需比台省多花費陸上運費、儲存槽、驗瓶場與灌裝場等投資成本支出，並非業者聯合壟斷所致，風波才暫告平歇！         平情而論，生活在離島的居民，不但求學、就業和就醫處處不方便，且謀生不易，出門還需購買昂貴的機票，民生必需品均靠台灣進口，皆需附加運費，普遍比台灣昂貴二、三成，鄉親也只能默默承受！此次觀光客到金門，多花三塊錢買報紙即抱怨連連，凸顯離島居民生活倍嚐艱辛。我們企盼，相關單位應促請航空業者，降低大眾必需品空運費，或爭取中央經費補貼，莫讓離島金門鄉親淪為二等公民！       

    金門地區「萬安二十九號演習」，原定八月十八日舉行，將以金廈海上救難列為重點課目，且行政院長蘇貞昌極為重視，亦將親自前來主持；可惜，不但演習日程延遲近一個月才舉行，也沒有看到蘇揆的身影，僅模擬「小三通」客船發生海難，在地區相關單位充分準備下依序登場「演出」，結束一場年度「大戲」！         平情而論，前天演習雖模擬「小三通」客船於航道上，突遭恐怖份子引爆炸彈，造成船身失火，旅客跳海求生載浮載沈，金門港務處、海巡隊、兩棲營等單位接獲通報，緊急出動船艇趕赴現場滅火、救人，空中勤務總隊也從台灣調派直昇機趕至投入救援行列。雖然，海難沒有造成人員傷亡，讓演習過程逼真、精彩，獲得「統裁部」的肯定，但是，擔任指揮官的縣長李炷烽，仍呼籲兩岸儘快建立海上救援機制，以確保「小三通」人船安全。換言之，儘管此次演習「大戲」圓滿落幕，但令人懷疑的是，金廈航道萬一真的發生海難，再緊急從台灣調派直昇機前來救援，遠水能救得了近火嗎？         回顧今年四月蘇揆宣布五一起擴大「小三通」實施範圍，也強調金廈航次與旅客相當多，政府十分重視旅客安全，有必要辦理兩岸海難救助聯合演練，特主動釋出善意，邀請對岸與我方相關機關進行演練，並指示於今年九月前能順利進行。         或許，從上述的報導，可以看到中央已注意到「小三通」航安問題，尤其是兩岸聯合救難機制之建立，亦是刻不容緩，但不知是「心有餘而力不足」，或是「口惠而不實」，只是說說而已！否則，金門地區「萬安二十九號演習」，原本將金廈海上救難列為演習重點，且蘇揆將親自蒞金主持，卻發生變卦，不但舉辦時間延後，更把兩岸救難機制演習部份，由交通部另案規劃辦理。         事實上，金門淪為戰地四十餘年，許多鄉親皆曾納入自衛隊編組，參與實兵戰鬥訓練，因此，面對以施放警報，進行動員、防空、疏散等課目之演習，實是家常便飯，不足為奇！而金門最急迫的，是金廈「小三通」每年逾五十萬人次往來，海上航行安全「不怕一萬、只怕萬一」，因此，縣長李炷烽、立委吳成典曾多次前往中央拜會，說明「小三通」旅客往來頻繁，海上救難益顯重要與迫切，希望將金門縣納入「內政部空中勤務總隊籌備處」直昇機駐點，以防範海上突發事故，並兼任緊急醫療服務，確保國人生命安全。         只可惜，經過內政部研處回覆，認為金門因缺乏油槽等油料補給所需設備，且因直昇機長期進駐離島，易造成鹽份腐蝕飛機零件及發動機，不利保修；同時，秋冬季節東北季風強勁，超過風速即不可開航啟動，不適合空勤直昇機駐點離島。因此，金門遲遲沒有直昇機駐點，航行金廈海域船隻若發生海難事故，靠船舶馳援，恐怕緩不濟急，後果將難以想像！         誠然，金廈「小三通」愈來愈熱絡，已是擋不住的潮流趨勢，海上航行安全與緊急救難機制，實是不容忽視的課題，企盼「空勤直昇機」能儘速在金門設置駐點，並建立「金廈海上救援機制」，因為，「人命關天」，如果真正發生海難，再從台灣調派直昇機來金門救援，一切恐怕都太遲了！       

    怪事年年有，今年特別多！而這件怪事，竟發生在金門機場檢疫站；因為，農委會認為金門生產的「黑豬肉高粱香腸禮盒」沒有燙熟，觀光客購買後，違反出境規定不准放行；前些日，金門縣農會理事長及業者氣得在機場將香腸倒了一地，大罵中央亂搞「一國兩制」！       香腸應該燙熟才准由金門輸出台灣，這跟一般人的認知可能有些出入，畢竟，台灣的生鮮豬肉、香腸並沒有這種限制。金門檢疫站聲稱是依法辦事，情況也的確如此。依據行政院農業委員會九十四年十二月五日的公告，即日起「繼續」禁止金門縣偶蹄類動物及其屠體、內臟、生鮮產品輸往台灣本島及其他離島，新鮮豬肉香腸屬上述產品，自然不得攜帶或郵寄至台灣，唯經煮熟者不在此限。「規定」是檢疫人員的作業準則，我們自不能要求公務員違法行政，但規定是怎麼來的，卻十足欠缺合理。       或許，起因是民國八十八年六月，金門因一起「疑似」口蹄疫事件，導致本地偶蹄類動物禁止銷台。去年十二月，農委會再度公告禁止金門縣偶蹄類動物及其屠體、內臟、生鮮產品輸往台灣本島及其他離島，不過，加上但書：「生鮮牛肉、牛內臟及其產品，不在禁止之列」，意即「始作俑者」的生鮮牛肉可以輸台，「無辜的」生鮮豬肉仍不得放行。上述規定，似乎是防制口蹄疫病傳播的有效作為，然而，有趣的是，台灣爆發口蹄疫情的紀錄尤甚於金門，何以台灣香腸輸金卻不見同樣的管制？農委會的理由是，在去年針對地區豬隻抽血檢驗，呈現NSP陽性反應，加上地區靠近大陸，可能有走私疑慮，「易」造成口蹄疫感染，所以不准地區豬隻相關產品輸台。       綜觀農委會的說法，實在不合情理，令人無法苟同，一如李縣長前天在主管會報氣憤地抨擊中央執法過當，且有刁難之嫌。因為，地區豬隻如真有疫病，則不准輸出，並進行撲殺及嚴格防治；如僅是「合理懷疑」，怎能就宣判金門豬肉「死刑」？此不僅違反「不當聯結禁止」的行政原則，更有浮濫「行政裁量」之虞。       我們理解，防疫、檢疫對國家動植物產業發展的重要性，更舉雙手贊成將疫病拒於國門之外，避免造成相關產業的重大損失；然而，就現行規定看來，中央似乎並不把金門當成同一國，否則何以產生防疫標準的「一國兩制」？我們也能明瞭，防範大陸疫病入侵的艱困，以及農委會的「深謀遠慮」；只是，防疫、檢疫既是全體國人共同的責任，中央又何由將金門的生鮮豬肉拒於台灣島外，卻任由同樣有疫病傳播隱憂的台灣「未熟」香腸橫行金門？       道理怎麼講都不通，經過農委會、縣政府、畜試所共同輔導，衛生安全認證通過的金門香腸不能出境；台灣的生鮮豬肉以及任何廠牌的豬肉香腸就可以公然登門販售，合理嗎？經濟不景氣，金門一職難求，經營一間小小的肉品加工廠，打出自有品牌，已屬不易；農委會既要輔導、又要打壓，不忒奇怪？       總之，請用相同的標準來看待台灣、金門的疫病防治；如果認為金門的豬肉有疫病、有走私疑慮，便請投入更多的人力、物力，加強檢疫、嚴緝不法，而不是「鴨霸」的將金門農產拒於門外，全然不顧離島居民的生計！       

    金門地區因受長期軍管之影響，各項民生基礎建設嚴重落後，自民國八十一年終止戰地政務，實施「金門四年綜合建設方案」，及接續的「六年經建計畫」後，逐步展現各項基層建設成果，但是，島上原有的傳統建築與戰地風味也漸漸消失了。         從地區每年歲出預算的提昇，就可以看到縣府結合金酒盈餘、及爭取中央補助計畫專款投入各項建設等等，從九十一年歲出預算六十八億餘元，至九十五年度已達八十五億餘元，預算是年年成長，但各項工程建設是否有其必要性或急迫性，以及工程品質，在鄉親的心中，有否受到肯定，值得深入探討的。         據了解，縣府九十五年度歲出資本門預算編列新台幣廿四億餘元，至六月底實際執行數一億二千萬元，執行率僅約達百分之五；另以前年度保留款應執行數三十二億餘元，實際執行數也僅九億餘元，執行率約百分之二十八，除了審計單位發函要求應檢討、改進，縣府特別召開執行檢討會議，就今年度以前保留款工程項目中，影響預算執行種種因素，包括：工程履約中發生各種之爭議，透過法律程序訴訟未定讞、工程標的之施建地點，都市計畫分區不符、用地取得，致無法申請核發建築執照、承包商履約能力問題等等進行檢討。         檢視近年來的歲出資本門預算執行率，幾乎是每年都落後，前面的工程尚未結案，新年度的工程只是發包出去，發生契約關係又保留，造成預算執行的績效不彰，由此可顯示部份工程的前置調查作業，如土地權屬、撥用、使用分區等，並未確實執行及效益評估，就編列預算，造成後續推動困難，預算執行率當然無法提昇。         不久前，李縣長實勘文化園區工程及夏墅道路綠美化工程，對於工程施建的品質，痛陳工程「粗製濫造」、「不用心」等等，但不知如此的嚴厲責難，對各工程承辦單位、設計監造單位、承包廠商等對工程施建的「態度」，是否會有一點警惕作用？         綜觀行政院函頒「公共工程施工品質管理制度」，在於建立承包商、主辦工程單位及主管機關三個層級的品質管理架構，並配合「政府採購法」之運作，加入了施工品質查核機制，但一項公共工程要有好的品質，必需是承包施工廠商用心，設計監造單位都要配合，主辦工程單位的執行能力、經驗、協調性、專業等，尤其在規劃設計的審查階段，對於設計單位提出之設計方案，應慎重、嚴謹，並多作比較。長久以來，對於工程的延宕、工程品質低落、工程履約管理不佳、不當的變更追加等詬病問題，似無追究相關行政責任，或僅是告誡了事，既然有訂頒各機關學校計畫及預算考核執行要點，就應依計畫執行進度與預算執行率按獎懲標準，覈實辦理。        　總之，當我們施政計畫目標揭櫫的是「文化金門」、「觀光立縣」的同時，是否要稍停一下建設腳步，重新思考現有的投資建設、工程施建，是否對地區生態環境變成破壞，鄉親希望的是優質建設，而不是為消化預算的工程；適值各單位審議明年度概算，企盼應盱衡執行力及必要性，否則，未來工程匆忙執行，預算執行績效不彰，施建品質必受到影響。       

    今年「秋節家戶配酒」醞釀漲價，每瓶售價由三百七十五元調高為四百五十元，引起議會、村里長與鄉親強烈的不滿；因此，縣長李炷烽特拜會議會，與議長謝宜璋及議員溝通說明，表示離島基金補助今年短少六億多元，社福支出一年漲二億元，釀酒各項費用逐年調漲，酒價五年多未調高，為了金門整體發展，此次調漲家戶配酒，盈餘將間接用在縣民身上，希望鄉親以宏觀的角度來支持及看待。         的確，金門因有金酒盈餘開辦多項社福措施名聞遐邇，不但引來大量「幽靈人口」，也為了家戶配酒拆戶口，造成「妻離子散」的怪現象，以及為了調漲酒價而吵翻天，在在皆令外人大開眼界！         平情而論，金門的家戶配酒是社福問題，而不是經濟問題。就因自始即不以獲利為出發點，因此，權管單位主張調價，攪動一池春水，屬於情理之中。畢竟，家戶配酒的原意，在考量縣民年節自用、饋贈需求；以較優惠的價格讓縣民價購，算是一種另類的「社會福利」，對於身處經濟低迷環境的鄉親而言，實是不無小補。是以，家戶配酒是一項考慮鄉親需求、經濟負擔，以及間接促銷金酒的良好的政策，較有爭議的，應是轉售及賺取差價的部分。         或許，民主社會講究自由市場，公部門無力因標上「家戶配酒，禁止轉售」之字樣，而遏止家戶配酒在市場上流通；也因此，基隆市審計室在審核金酒公司家戶配酒作業時提出「九十三、九十四年度家戶配酒營業利益，較各該年度批售市場酒品營業獲利率短少百分之二十九點九二及百分之二十三點九五」，及相關報載「一公升瓶裝特選金門高粱酒十二瓶，轉手即有新台幣三千元以上價差，說明家戶配酒訂價偏低，『建議』應調高售價，以免衝擊金酒公司高粱酒市場」的說法，便很難獲得金門鄉親的認同；然而，弔詭的是，金酒公司竟將其當成「聖旨」奉行，甚而還牽扯出是考慮員工績效獎金，以及已獲村里長諒解之說法，如何令人信服？         我們以為，家戶配酒既以福利縣民為出發點，便該以更宏觀的社福視野來看待。誠如李縣長所言，五年多來，不論是原物料或人力預算均逐年高漲，唯金酒公司並沒有調漲酒價；復以縣庫離島建設基金的短收，基於市場機制與維持社福規模的考量漲價，應屬必要之舉。從這個角度來看，應該會讓更多的鄉親接受漲價的理由，並欣然配合；畢竟，個人有限的犧牲，可換得長遠的公共利益及社會福利，何樂不為？遺憾的是，權管單位既未掌握先機，復又錯估形勢，致落得難以收拾的境地。         誠然，在管理學上，有個論述叫「危機管理」，意在防範急迫性的傷害於事前、事中、事後。就本事件觀之，權管單位既未在事前與民間意見領袖做好溝通；又將責任推給審計室的「建議」；事後復又表示「調不調漲僅影響金酒員工的獎金計算，其他的部分影響不大。」如此作為及態度，如何令鄉親認同？當然，危機管理的不當，並不能掩蓋家戶配酒漲價的必要性。冀望鄉親們能回歸到家戶配酒「自用、饋贈」的用途，並以反映物料成本、挹注縣庫收入、維持社福規模的角度及視野來支持、看待家戶配酒的漲價，共創雙贏！       

    金門的觀光業勃興，除了旅遊的交通、娛樂、住宿費外，旅客購買旅遊商品，無疑是觀光經濟中重要的一部份。然而，對旅遊商品的開發、經營與發展，卻仍然存在著不合理的現象，需要有關單位，特別是公權力介入，才能獲得有效的改善，這關係著如何有效管理，以此積極促進金門品牌的建立，藉由旅客對旅遊商品的消費，帶動地方經濟繁榮。         對於旅客來說，旅遊商品是與具體旅遊景觀和旅遊行為相關的，具有一定社會文化象徵意義的符號商品。平常旅客慣稱「紀念品」，就是說買到的旅遊商品具有地方的特色，足以用此來回味旅遊的經歷。讓我們舉金門鋼刀為例子，為什麼遠近馳名？除了品質確實良好，鋒利而耐用外，更由於材料取自戰爭遺留的砲彈殼，因而多了戰地文化、歷史意涵，讓旅客願意掏錢購買。         然而，近年來，坊間有使用新鋼材製刀的傳聞甚囂塵上，無可否認地，市場上也確實出現一些粗陋的仿冒品，這對精心研究設計、貨真價實的廠商，無疑增加了外部成本。其他的旅遊商品也碰到類似問題，具有原創性的設計，得不到旅遊商品知識產權保護法規的有效保障，研發與推展的成本，得不到適當的補償，就被大量的仿製品，以低成本仿造，做不公平的競爭，使得旅遊商品品質每況愈下、且不願意研發新的創意產品，特色便逐漸減退。         旅遊商品銷售點與社區逐漸脫節，也是金門觀光業不利的現象。許多地區著名的旅遊商品，紛紛成立專屬的門市，多在路口、鬧市等位置，與旅客觀光的自然村，以及各地風景名勝，距離遙遠。經常的情形是，旅客到一個村落，眼裡看的是空蕩蕩沒有村民的閩南式建築群，沒有一家賣特色商品的商店，甚至，連地方餐飲都嘗不到，然後遊覽車會特地繞路去特產店，要旅遊商品得在這裡買。         許多地方特產都是如此，即使是根源於地方的產品，如麵線、貢糖、一條根等，已經多數與社區脫節了，這就是為什麼金門發展觀光業，卻不能振興村落經濟，改善一般百姓生活，而古村落的經濟破產，縱使有國家公園和縣政府撥經費維修，也只是徒留建築而已，人去樓空，沒有村民將其日常生活，包括勞動與休閒、喪葬與喜慶，在這些村落中活起來，能吸引人的就很有限。         要知道，金門觀光資源中，最自豪的所謂「閩南文化」，就保留在早已存在的社區之中，它們從村落轉型成為旅遊區，相應的就應該讓旅遊的經濟活動嵌入於社區之中，讓社區成員能從旅遊商品的製造與販售中獲得經濟利益，否則人口外移與流失，文化也就無以為繼。因此，位於旅遊區的社區成員，政府應立法給予旅遊商品的優先經營權。         在金門，政府管理商品的健康及安全認證制度仍嫌不足，想要建立商譽，形成優秀品牌的商家，缺乏管道經由政府機關申請認證，在顧客提高對品質的要求時，便無法給予值得信賴的保證。在現代經濟中，公共產品類的旅遊商品，品牌只有在完善的政府服務下才可能被有效地建立，如果沒有完善的政府服務，不但不可能產生新的旅遊商品品牌，傳統形成的品牌也可能在外來商品競爭下落敗，應早日籌謀改善。       

    根據觀光局統計資料顯示，截至今年七月底，到台灣觀光旅遊的「陸客」高達五萬六千餘人，是去年全年的總和。因此，台灣各主要觀光景點，常擠滿南腔北調口音的遊客；更重要的是，大陸旅遊團消費力驚人，為景氣低迷的市場帶來一股生機。       不可否認，往常廈門每年舉辦的「投洽會」，台灣參展廠商均以電子產品為主，而今年情況迥異，走進「台灣館」映入眼簾的，儘是「台灣寶島遊」的看板與旅遊業者的攤位。因為，根據報導，國內導遊一致認為，來台觀光客之中消費能力最強的，首推大陸團，其次是日本客，韓國排名第三，星馬港澳人士居末。而且，去年每位「陸客」在台七天的平均消費，是二百三十七美元，相當於新台幣八千元。雖然，目前初步開放限額每天一千人，人數雖不多，但預估未來政策將逐漸鬆綁，還會擴大放寬來台人數，十三億人口的商機，前景未可限量！       事實上，目前全球有六十七億人口，而大陸擁有超過十三億的人口，也就是地球上每五個人，就有一個是中國人，這樣龐大人口的潛在消費市場，比北美和西歐加起來之總和還要多。或許，要比擬十三億人口之龐大，套上大陸領導人溫家寶最近常說的一句名言：「中國擁有十三億人口，無論多麼小的問題，只要乘以十三億，就會變得很大很大；同樣的，再大的問題，只要除以十三億，就會變得很小很小。」由此可以管窺十三億人口，是一個超級可怕的數字，如果運用在消費市場上，商機是非常的可觀！       當然，大陸上的十三億人口，並非通通是有錢人，但近年來大陸走「改革、開放」路線，境外廠商爭相前往投資，帶動經濟大幅成長，商機源源不絕，只要在特定領域占有一席之地，就成為「暴發戶」。也因此，不管是在那一個階層，都有「日進斗金的人」，而這些有錢人，無論走到那一國，皆成倍受歡迎的寵兒。       簡單舉例而言，二ＯＯ四年赴港遊客為二千一百多萬人，其中「陸客」就佔一千二百萬人次，為香港帶來約六十五億港元的消費收益，也給香港創造了一萬六千五百多個就業機會；同樣的，今年上半年至澳門的觀光客，已突破一千萬人次，全年可望達二千萬人次，大陸觀光客即佔五成六。換言之，「陸客」已成為港、澳旅遊業界的最大客源，消費浪潮帶動滾滾商機。       平情而論，金門臨近大陸，又有金廈「小三通」往來之便暢，雖然，目前仍限定福建人民「金門遊」，且申辦手續煩瑣、團費過高，自開放以來，並不如預期的熱絡，但是，近期一般民眾申請「金門遊」，從本月起由台北移金門就地審查發證，作業時間縮短為兩個工作天，顯見政策逐步在放寬。       總之，面對十三億人口的商機，台灣旅遊界摩拳擦掌，不惜跨海到廈門「投洽會」招商，金門雖由縣長李炷烽率團參與盛會，並倡議構建「閩、廈、金、台」旅遊圈，但為迎接陸客「登門」，地區各項軟硬體設施應儘速充實，特別是陸客皆帶著大把人民幣出門「血拚」，金門冀望爭取設置的「免稅商品經濟特區」，宜加快腳步促其實現，以滿足「陸客」登門的需求，活絡地方經濟，增加縣民就業機會。       

    「第二屆海峽旅遊博覽會」日前在廈門市「國際會展中心」揭幕，金門地區由縣長李炷烽率領的「金門參展代表團」一行七十餘人參與盛會，向前往參展的大陸旅行商及觀展的各省民眾，強力促銷「一生必遊的台海秘境│金門大解密」，希望在今年十月一日「黃金週」的假期裡，能創造大陸人民組團赴金門旅遊的熱潮。         平情而論，藉由特定的促銷活動，來炒熱金門觀光、打響金門品牌，有必要性，也的確是「讓金門走出去」的最佳捷徑。或許，當下因許多主、客觀因素的掣肘，甚且，還無法達到每天六百人次的陸客「金門遊」之目標，但是，我們相信只要積極努力就有機會！畢竟，與其坐困愁城，不如爭取各式各樣的發聲管道及露臉機會，讓金門走出去，讓金門的地方經濟有發展的機會。         就形勢發展而言，此次李縣長在「第二屆海峽旅遊博覽會」中，所提出的兩岸共同建構「閩、廈、金、台」旅遊圈訴求，便是一次絕佳的發展機會。事實上，現行國人每年赴大陸探親旅遊的人數約為四百萬人次；廈門市每年接待的海內外遊客則達一千七百餘萬人次；然而，現行「小三通」每年的入出境人數僅近六十萬人次，顯見唯有將「閩、廈、金、台」觀光融為一氣，形成特色旅遊圈，對金門的觀光，才有最大的發展空間。         當然，此次李縣長在「旅博會」所提議案能否實現，最大的關鍵在於我方的政策是否配合鬆綁；然而，就算政策鬆綁了，我們拿什麼去滿足好不容易求來的觀光人潮？和福建、廈門、台灣相較，金門要留駐大量的觀光客在島上過夜，或長時間的消費，委實有著競爭上的弱勢；基此，我們何不化弱勢為優勢、化危機為轉機，全力的打造金門的「過境經濟」。         談及「過境經濟」，許多人會覺得氣狹志短，上不了檯面；然而，我們以為，與其要金門在軟、硬體上和「閩、廈、台」一較短長，還不如認分的將金門過境的角色扮演好，或能營造更有利的發展。發展「過境經濟」，以下的步驟或可供參酌。         首先，提昇入出境的購物機能。金門觀光最為人詬病的，便是粗糙的採購行程；或許，我們能從提昇碼頭及機場的購物機能著手，以最大的「一站式」滿足，概括金門最多的特色商品，既方便遊客，也有利於消費品質的提昇。         其次，精緻化短期遊程。採購需求既已概括在碼頭、機場，遊程品質便有提昇的空間，相對的，也更能增加遊客探秘金門，甚至是過夜、長時間消費的興趣。         最後，則是建構特色的住宿服務及個性化旅遊需求。有了精緻、高品質的遊程，相對的，便能凸顯金門旅遊釋壓、緩適的旅遊特性；也唯有在分流了採購需求，以及過境人潮後，金門的觀光品質才有建構特色的住宿服務，以及個性化旅遊需求的可能。         從本月一日起，大陸人士「金門遊」的審查辦證時間，已大幅的縮短為兩天；我們寧願相信這是一個好的開始，或許再過不久，李縣長倡議的「閩、廈、金、台」旅遊圈也能具體實現，但假如地區的觀光產業還是一貫的「以不變應萬變」，我們很憂心，如現行「足不沾地」的過境情景，將更大規模的重演；屆時，金門鄉親也只能望之興嘆而已！       

    根據金門縣警局刑警隊公佈的統計資料顯示，今年一至七月地區全般刑案發生二百七十三件、破獲二百五十二件，破獲率達百分之九十二強；就整體而言，地區治安仍呈現穩定、良好的狀態；然而，其間計發生詐騙案件十九件，被詐騙金額達新台幣八百多萬元，顯見歹徒詐騙手法不斷翻新，鄉親防詐騙的警覺性仍有提升空間。         眾所皆知，歹徒詐騙手法不斷翻新，受害民眾不計其數，因此，防範詐騙已成了全民運動，更是政府拚治安的重要指標。據統計，在所有財產犯罪案件的形態中，居首者為竊盜犯罪，其次就是詐欺犯罪；特別值得注意的是，為了反制檢警調的查察、宣導，詐騙手法可謂更迭翻新、日新月異；從早期的利用人性如貪婪、同情與恐懼心理的手法，到近期盛行的欠繳稅款、電話費、燃料費等方式，目的都在移花接木，騙取受害者戶頭的存款，實令人防不勝防。         顯然，詐騙態樣的翻新，遠高於民眾接受訊息的腳步，縱使公部門終日的忙著反詐騙宣導，報紙、電視也不停播報上當受害的新聞，可是，防止詐騙的成效依舊非常有限，仍然有許多民眾失財；也因此，許多執行機關、單位市場調查及贈獎活動的人員，也遭受波及影響，不是被罵得狗血淋頭，就是掛電話，來個相應不理，要說這是另類的台灣奇蹟，想也不會有太多人反對。         認真說，既然幾乎人人都對詐騙電話深惡痛絕，復對一再翻新的詐騙手法難以全然招架，又該如何是好？如若教導民眾懷疑人性，似乎是不太妥當的方法；訴諸道德勸說、人格教育又緩不濟急、不切實際，或許，我們堅持一些作法、原則，便能直接避免不必要的經濟損失。         其一，善用反詐騙諮詢專線。「一六五反詐騙專線」已全省開通，民眾接到疑似詐騙電話，首要之舉只能冷靜；冷靜代表盱衡情勢，讓自己回歸理性的判斷能力；如若還是無法確定真假，最簡便的方式就是撥打「反詐騙諮詢專線」，請專業人員抽絲剝繭。這個方法既簡單又有效，防詐騙更是無往不利。         其次，不洩露帳戶密碼。任何類型的詐騙，指望的俱是受害人帳戶裡的錢，而讓錢移動的唯一方法，就是應該只有自己才知道的密碼；現在的詐騙手法，已脫離利用投機與貪婪人性的範疇，例如，如今盛行的「中華電信電話費用語音催繳通知」，便在利用金融機構的電話語音約定轉帳，讓受害人主動洩露「帳號」、「密碼」；說出了「密碼」，錢就沒了。因此．預防詐騙的關鍵，便是謹守帳戶密碼，確保不告知、不外洩，如此，就沒有人搬得動你帳戶裡的錢了。         最後，強化反詐騙宣導。反詐騙宣導警方一直持續在做，然而，方法及效果必需講究；我們以為，宣導單位或可利用晚上時間，以社區、自然村為單位，以有獎徵答為誘因，配合各社區組織、志工團體積極的開展防詐騙宣導活動，藉由警民間雙向互動及溝通，讓詐騙事件無所遁形。         總之，詐騙手法千變萬化，無奇不有，除了靠警察機關的嚴查緝拿、有效宣導之外，還要靠自己平日多加小心；切記在接獲意圖不明的電話之時，應保持頭腦清醒、少衝動、多查證，絕不讓帳戶密碼外洩，便能將損害消弭於無形！       

    ──從金城坑道整建工程出狀況談起         縣府年初耗資千萬元，將戰地政務時期為因應民防自衛需要構築的「金城坑道」，改建為觀光坑道，並預定下月配合「二○○六金門坑道藝術節」對外開放，豈料發生積水、漏電、坑壁水泥剝落等情形，縣府會同相關單位實勘之後，決定儘速釐清責任、全力補救，以確保開放後的安全。         不可否認，金門在歷史上，曾因多次光榮戰役而享譽於世，如今島上留存許多碉堡、坑道等軍事工事，更有其獨特性及歷史價值，今年度的「福爾摩沙藝術季」，即以此特殊地景，將文化藝術節訂名為「二○○六金門坑道藝術節」，期望打響金門的坑道名號，為金門留駐可貴的觀光資產及戰地遺跡。         「金城坑道」為城鎮自衛戰鬥的工事，經評選登錄為金門歷史建築，縣警局於去年斥資新台幣近千萬元，進行坑道結構體補強及照明設備整建工程，並於年初移撥交通旅遊局開發為觀光資源，預定下月開放。交旅局接管後，發現坑道內機電照明設備跳電、抽排水設備無法發揮功效、嚴重積水及壁體剝落情形；縣警局認為還在保固期間，要求廠商負責，而廠商則認為是天災所致，雙方各執一詞，造成交旅局第二期施工責任歸屬等問題。         據了解，「金城坑道」要回復整修完竣時的風貌，還要再花數千萬元，可以想見日後的工程責任歸屬、仲裁、補救施工等等，還要耗費相當時日，將趕不上下月的「坑道藝術節」啟用事小，公共工程的監造、管理，以及公務員執事心態，才值得我們嚴正以待。         前不久，本報才披露李縣長對「文化園區」施工品質離譜之抨擊，以及在主管會報要求媒體共同監督公共工程，豈知金城坑道又出狀況，再對照環島北路修建未久即坑坑窪窪的情景，可以管窺監工不實、督導不周、驗收草率的情形，的確存在地區的公共工程當中；差別只在於，「誰比較倒楣」恰巧湊在長官及民意的「槍口」！         誠然，公務員、營建廠商、監造單位因循苟且的作為，如何才能在民意可忍受的範圍？現今公共工程被詬病已是不爭的事實，做為業主的公部門真無要求的權利？或僅能放任以對，祈願不出事便罷？對於政府諸多作為中顯而易見的弊病，多數公眾並非不知，卻顯無力；無力的理由是縱然經過具體、真實的反映，恐又是一長串推拖拉的官場現形，再有正義、道德感的民眾，似也只能負手以對。如此，真的就是我們希望的民主政府樣態與民意典型？或真只能待父母官看不下去動怒，才激得起權管人等振奮一下麻痺的神經？         所謂「喊破嗓子，不如做出樣子！」在金門提出「觀光立縣、文化立縣」願景的同時，我們的基礎建設、觀光投資，卻都顯得漫不經心。在呼籲公眾遠眺美好遠景之時，可否想想，究竟給了百姓什麼樣的期待？如若只是一貫的因循故舊、得過且過；視公共利益如無物，視民意反撲如怨仇，憑什麼要民眾相信，金門的明天會更好？         「金城坑道」在開放前出狀況，可能是偶發個案，或真能圓滿補救，但公部門在其間受挫的權力威信、公義官箴，該由誰來彌補？在民主法治時代，「官斷、民願」原屬於同一個水平及方向；面對公共工程品質，亟待鄉親一起監督！       

    根據新聞報導：「台北農產運銷公司」日前推出「台灣酒糟雞」；有趣的是，其標榜的主要飼料竟是來自金門的酒糟；農產公司還特別強調，「台灣酒糟雞」由於是以金門高粱酒酒糟為主要飼料，肉質較一般飼料雞結實，沒有傳統雞隻的肉腥味，未來，消費者可在農產公司及所屬超市買得到，前景極為看好。         或許，金門鄉親看到這則新聞訊息，內心可能會產生一些失落；因為，不在於我們的生意頭腦不如人，而是在商業機制的操作，以及商品價值的創造上，我們似乎總缺少了那麼一股「勁」！         當然，金門經濟環境低迷，已不是近一兩天的事了，追根究底，還肇於國防部的大量自島上撤軍，暫興於小額貿易，又歸於嚴打走私的沈寂。如今，市場上除了金酒仍舊一枝獨秀外，生意較興隆的，大抵不脫與觀光、旅遊有關的旅館、餐廳、特產，以及運輸業，其他的行市，恐怕僅能用「慘淡」來形容；如今，我們除了等待政策開放與投資者的青睞外，果真無計可施？         在此，我們又要回過頭來探討先前提到的那股「勁」。有人說：「十萬大軍駐金時期，生意好做；如今面對緊縮的客源，多元化的競爭，不調整心態，恐一事難成。」此說或許失之偏頗，但卻也道出了金門如今的部分經濟困境；許多鄉親似乎只習於在熟稔的領域中苦撐、嘆息，卻激不起創新價值的思維與勇氣。         綜觀台北農產運銷公司推出的「台灣酒糟雞」，其最大的賣點，在於標榜以金門高粱酒之酒糟為主要飼料，令金門人聽來是十分唐突，卻是一種創新價值的開拓；對此，我們不能說地區公部門努力不夠，畢竟，金酒盛產的酒糟，所豢養的牲畜早就上了我們的餐桌，而我們所欠缺的，只是積極的消費反應與通路之布建，這就是少了那股「勁」！         平情而論，地區不是沒有推動過青年就業輔導、或技術轉移之類的專案，然而，從結果來看，似乎總不是那麼的功德圓滿。民眾固不應一味的仰賴公部門的資源助其創業、收益，然而，公部門在願景的啟迪，市場氛圍的營造上，卻應該再多加一把勁。再者，單靠地方農政單位的投入，似乎仍嫌不夠，應該還要搭配產業鏈、行銷通路，以及品質認證，才能將我們的特色商品，一舉推向高峰。或許，金酒公司正適宜承擔這樣的關鍵角色。         事實上，在我們聚焦於金酒盈餘屢創新高的同時，是否也該想想，如何藉由盈餘轉投資，創造更大的公共利潤。畢竟，歷來金酒對於副產品的開拓，似乎顯得意興闌珊，然證諸「埔里酒廠每年一百八十萬人次的觀光客，副產品收益甚至超過本業；光是紹興香腸與酒蛋，每個月就可以貢獻八百萬元營收」的事實，金酒的躊躇，不忒可惜？         總之，台北農產運銷公司「台灣酒糟雞」的面市，以金門酒糟為主要飼料作賣點，自信前景極為看好；對地區而言，是個「創新價值，不進則退」的警訊；畢竟，舊思維不能帶我們突破困境，價值創新才能營造「藍海商機」。金酒副產品的拓展，或許不足以助其創造另一個百億商機，卻對地區的經濟氛圍與創造力的提昇，有著關鍵的助益；許多成功的案例擺在眼前，該是我們「起而行」的時候了！       

    大陸人士非現職黨政軍者，申請經由「小三通」到金門觀光旅遊，從九月一日起由「入出境管理局金門服務站」就地審查發證；作業時間將由原先的七至十四天縮短為兩個工作天。對於中央這項善意的回應，縣長李炷烽表示肯定與感謝。         或許，此次中央政策開放大陸觀光客，能在金門就地審查發證，雖然，只是金門地方對中央「小三通」政策的諸多要求之一，但如今真能具體落實，相信金門鄉親們聽到這樣的訊息，也會俱表感謝與歡迎。         綜觀金廈「小三通」上路五年以來，中央與地方每每陷入「你要、我不給」的政策掣肘；中央認為，政府已在確保國家安全、維持社會秩序的前提下，給了最大的政策優惠及作業便利；然而，地方的觀感卻是，「不切實際，好處搆不著，限制一大堆。」這種觀感上的落差，與其任由兩造各自解讀，還不如訴諸現實，讓數字說話。         據統計，去年金廈「小三通」進出旅客人數為五十一萬八千七百一十九人；再依據廈門方面房產業者的非正式統計，「小三通」開航五年來，金門人在廈門計購置了五千套以上的房地產，還不包括許多「購屋不欲人知者」；倘若每套以新台幣二百萬元計算，等同金門至少有超過百億元的資金，單向流往廈門。反觀自九十三年十二月七日開放福建省籍居民來金旅遊後，到今年八月底止，登門的陸客僅得七百零六團，一萬三千五百一十六人次，扣除必要的住宿及交通費用，每名大陸觀光客在金門的實際消費尚不足一萬元，如此的天差地別，中央果真以為，現階段的「小三通」確實能獲致︽離島建設條例︾訴諸的「促進離島經濟發展，提昇離島居民福祉」的政策目標？         現階段的「小三通」政策，讓金門「錢進大陸、單向失血」，已是不爭的事實；如何力挽狂瀾，維繫「小三通」賦予離島最基本的經濟發展優勢，難道不是中央政府所當為、應為，以及不可推卸的職責嗎？基此，開放「陸客」就地發證只是個好的開始，中央各權管部會應以更積極、前瞻的態度，考量中央駐金單位的功能及發展性，並針對地區各類的商貿需求，委以更大的授權及作業便利，讓人潮滾動錢潮，讓金門有生存的機會。         事實上，人潮應是金門發展地方經濟最大的難題。往昔，地區駐有十萬大軍，今日，島上總數剩下五千不到的兵員；何況，一個駐軍創造的消費能力，遠高過十名觀光客，如今，駐軍大量裁撤了，相應的配套措施卻付諸闕如，甚而，如「小三通」還強加諸多限制，金門的未來，成了最大的問號！         總之，期盼中央能在開放「陸客」就地發證的基礎下，再考慮開放大陸人士得經「小三通」赴台灣旅遊；甚而，應著眼於邊境商貿的開拓及發展，授予中央駐金單位最大的權限及人員編制。現在，已經是資訊網路時代了，相應的申請、審查及發證作業，與其透過紙本郵寄及冗煩的人工作業，不如更大限度的強化電腦線上登錄、申請機制，並藉由電子發證予業者、民眾最大的行政便利；如此，不僅有助提昇行政績效，更可減省成本、公帑，何樂不為？冀盼中央權管部會能正視、善意回應離島居民無奈的籲請││在我們迫切需要的時候。       

    一年一度的「中國國際投資貿易洽談會」，自八日起在廈門市「國際會展中心」揭幕，將有來自世界六十三個國家和二百四十餘個外商團體參展，以及數十國外部長級以上官員、與上百家境外工商團體、商協會、跨國公司等出席；金門地區將由縣長李炷烽率商界、旅遊界等七十二人的代表團參與盛會。             金廈一水之隔，自古本一體，因軍事爭戰隔絕五十二年，自民國九十年以「小三通」重啟交流新頁，雖然，目前兩地仍分屬不同政體，但廈門是金門的鄰居，每年有五十餘萬人次借道往來，「兩門」關係愈來愈密切；尤其，華夏子民俱有「敦親睦鄰」的美德，鄰居家辦喜事，金門人焉能置身事外？         事實上，廈門是經濟特區，獲大陸選定為國際招商城市，每年九月八日以「投資、合作、發展、共享」為目標，舉辦「國際投資貿易洽談會」，並以「引進來」和「走出去」為主題，冀望集中展示大陸各地投資環境、形象、和商機，引進外商來投資；同時，也集中世界各國的投資環境與資訊，積極引導大陸企業走出去海外投資。自開辦以來，今年已是第十屆了，參與外商單位與人數、簽訂及投資金額大幅成長，國際知名度與日俱增，倍受世界各國經貿團體所矚目。         據了解，近年來，每屆「投洽會」都吸引近百個國家和地區數萬境外客商參與；在過去舉辦的九屆之中，已簽訂各類投資合作項目一萬一千三百六十三個，引進外資六百餘億美元，成果至為豐碩。而且，功能從單向到雙向，從局部到全大陸，並從大陸走向到世界，今年將更凸顯國際性、實效性以及辦會的水準，以打造廈門成為全大陸招商引資的平臺，進而成為世界相互投資的大平臺，使廈門成為開啟財富的大門。         不可否認，每年的「九八投洽會」，是廈門年度最大的盛事，不但全市集中力量總動員，積極展開籌備與迎賓，甚至，諸多重大工程，也都刻意選在「九月八日」開工奠基或竣工投產；雖然，類似的舉措看在外人眼裡，或許可能不能認同，但卻能提振士氣，形成眾志成城的力量，展現驚人的成果。         值得注意的是，「九八投洽會」也是廈門加緊構建兩岸經貿交流的平臺，本屆將有七大項重要的「涉台」活動；諸如，將召開「兩岸經貿合作與發展論壇」，就兩岸服務業合作、貿易促進、農業合作等議題展開研討；以及舉辦「第二屆海峽旅遊博覽會」，展示兩岸旅遊資源和產品等等。此外，還將舉辦兩岸親情聯誼活動，包括民俗展示、美食文化、文藝表演等等，進一步拓展兩岸交流合作的空間。         誠然，金門與廈門同是小島，近在咫尺，廈門已建設成為現代化的都市，且年年舉辦「投洽會」招商引資，處處充滿商機與活力，擺在眼前的事實，金門已經落後甚多，凡是到過廈門的鄉親，大概都會問：「廈門能，為什麼金門不能？」今天，由李縣長率領的七十二人金門參展代表團，將跨海參與「九八投洽會」與「第二屆海峽旅遊博覽會」，除了促銷金門特產和觀光之外，企盼大家能仔細看看、好好學習廈門的經驗，也能效法招商引資，開創金門未來新希望！       

    前天，國內一家平面媒體，以「景氣衰，連宜蘭都『玩』不下去了」的標題，報導年年熱鬧滾滾的「宜蘭童玩節」，今年傳出虧損過鉅，承辦的文化局長因而鞠躬下台；同時，北縣鶯歌近年來觀光人潮直直落，儘管縣府加碼舉辦「嘉年華」會，卻仍難以力搏景氣低迷，令人不勝噓唏！       的確，已開辦十一年的「宜蘭國際童玩藝術節」，曾多次被評選為「最成功地方觀光產業活動」，今年卻首傳「玩」不下去了，縣府表示會虛心檢討，明年重新再來。       平情而論，本屆童玩節雖是第十一年舉辦，卻未顯老態，反而是加碼推出「雙園區」；即除了冬山河的親水公園外，還斥資兩億多元新增「蘇澳武荖坑」園區，希望搭上北宜高通車的利多，增加遊客「過夜」的機會，留下滾滾商機。結果適得其反，票房慘賠、負面消息不斷，可謂「賠了夫人又折兵」！       事實上，要辦好一個觀光活動並不容易。除企劃要有創意外，更要考慮大環境的景氣、對遊客的吸引力，以及如何和民間產業配合，且交通輸運、活動安全、動線規劃、計畫進行等等技術作業，更是馬虎不得；最緊要的是花了錢，如能維持一定的口碑和票房還好，倘若稍有差池，罵名終不可免。所以，辦活動吃力不討好；不辦活動機會更少，如何拿捏，實在愁煞了地方政府。       金門以「觀光立縣」，致力拓展觀光旅遊事業，何嘗沒有這種困擾？畢竟，在離島辦活動想吸引遊客登門，還要昂貴的來回機票，比台省任一縣市更為困難；因此，對於童玩節的繁華落盡，或許，能帶給金門一些啟示。       首先，沒有永遠成功的活動。童玩節的成功在於創意，以及契合市場的口味；如今「玩」不下去了，不是因創意不夠，卻可能是市場的口味變了。活動不可能永遠處於高峰，要維持人潮不墜，求新求變顯然不夠，還要考慮大環境的變化，以及市場的觀感。童玩節或許創意足夠，卻不一定激得起主題活力，拖得動官僚作風；金門的許多活動，不也如此。       其次，易地而處的設想。活動予人的印象，可能是嘉年華、團康，或是夜市；要讓參與者產生何種記憶，在於如何易地而處的設想。現今金門的活動仍處於「一日活動」的階段，甚至還少了如童玩節般的「過夜」設計；旅客上「門」後，便逕往台灣、廈門去，如何發展金門的觀光經濟？或許我們的活動缺少了貼近人心的設計。唯有讓入境的旅客認為，「在金門消費是種理所當然的時尚」，觀光才有希望。       最後，是與商業保持適當的距離。商業活動的昌旺，是活動成功的重要指標，卻也和遊客的被剝削感成正比；多數觀光活動的效益都是無法量化，該關注的，還有周邊滾動的商機、品牌形象的提昇，以及參與者的「物超所值」。童玩節過度商業包裝下鎩羽，和地區活動只重投資不計成效的豁達，正是「過與不及」的兩極。如何與商業保持適當的距離，該是活動成功的重要課題。       總之，成功的觀光活動，除要公部門與民間力量緊密結合，更要注重品質、觀感及口碑的維繫。或許，宜蘭童玩節曾風光十年，開創滾滾商機，但如今面對大環境景氣低迷，也「玩」不下去了，值得全力拓展觀光的金門省思！       

    時光匆匆，曾震驚中外的「八二三砲戰」，已經歷了四十八載春秋，再過兩個寒暑，就是五十周年了；金門縣政府為紀念這場讓國家轉危為安的戰役，計畫在國軍第一反擊地點的鵲山營區，闢設「八二三砲戰紀念公園」，希望國人毋忘金門軍民的犧牲奉獻，並增加地區的戰役史蹟景點，凝聚觀光能量；而且，縣府還計畫闢設「古寧頭戰役紀念公園」。         誠然，民國四十七年八月二十三日爆發的「八二三砲戰」，對金門鄉親乃至於自由世界，都是一個不容遺忘的日子。台灣因這場戰役的勝利，確保復興基地免於淪陷，進而有了今日的經濟繁榮與深化民主；我們不質疑闢設「八二三砲戰紀念公園」的動機，卻對其必要性存疑。我們的疑問是：金門缺少公園嗎？         金門以「海上公園」聞名於世，概括而言，金門島就是一座大公園。沒有過度的破壞開發、沒有密集囂嚷的人煙，人們喜歡金門的恬淡閒適，只因它的自然、樸實與原味。站在這個利基上，金門還需要更多的「人造」公園嗎？         我們自然理解「公園」只是一個概括的統稱，至少從報導上得知未來的「八二三砲戰紀念公園」，除了有武器展示及戰蹟保存外，還添加了觀星野營區、漆彈場、競技場、震撼教育體驗區、解說教育室等等的互動體驗元素；其意象旨在跳脫公園傳統靜態休閒功能，朝向互動、多元的展演空間努力，令人至表讚佩！然卻也觸動了為什麼金門不能朝向「深化、整合戰役史蹟元素」發展的企圖與思維，好好規劃籌建一座「金門戰役博物館」。         因為，這個發想來自即將由金門首次直飛的澳門；因為，澳門如金門般是彈丸之地，卻擁種類繁多的博物館；且以四百多年東西文化、歷史交匯點的特性，發展出諸如：大賽車、葡萄酒、海事、藝術等等類別的博物館。為此，旅行業推出專門的導覽遊程，各景點發售「博物館通行證」，滿足許多旅遊者的需求。         或許，博物館與公園最大的差異，在於兼容並蓄，以及深入淺出的研究能量、知識性及廣博性；尤其，功能完備、具潛力的博物館，往往可以成為國家或區域文化、學術的象徵，更是發展國力、深耕地方特色資源的重要步驟。基此，金門需要一座具規模、功能完備的戰役博物館，而不是戰役紀念公園。       不久前，金門縣政府才針對興建「胡璉紀念館」召開籌備會議。胡璉對今日金門的指標性及重要性，毋庸多言；學習並紀念胡璉的精神、典範，更是當下金門軍民理應承擔的責任及使命。紀念胡璉只宜透過戰役來體現其人格特質與時代價值，如能將此具體的融入戰役博物館的計畫及功能氛圍，不更能擴大影響層面、彰顯歷史意義？         博物館重在多方兼容的「博」字，有了功能完備的博物館，便能有效整合所有的戰史館、紀念館、戰役公園的機能。一次主題性的規模計畫投資，勝過許多零散的景點建設；把錢花在刀口上，不更加有利金門的觀光發展？         試想，金門不乏優質景點，為何無法有效體現觀光能量？為何諾曼第打一夜的仗，就讓法國發了五十年的觀光財；金門打了五十年的仗，砲陣地的數量、密度甚且為世界之最，卻僅得今日這般光景？或許，金門缺的不是公園！       

    繼前些日廈門首次展開「打假」行動，強力查緝假冒金門高粱酒，令鄉親隔海同聲喝采之後；近日來，金酒又接二連三傳出好消息，足令鄉親同感振奮！         其一、高雄縣大寮鄉一家農牧公司生產「竹寮山特級高粱酒」，使用的「雙龍圖案」與金酒商標外觀相似，被「金酒公司」提出告訴，獲高雄地院判決侵權，必須將所得利益十一萬八千餘元賠償「金酒公司」，並在各大報紙刊登道歉啟事。         其二、逢甲大學將舉辦四十五週年校慶，有意訂製金酒做為「校慶紀念酒」典藏，校長劉安之特前來金門拜會縣府說明相關細節，李縣長除甚表歡迎，並建議逢甲大學也能開酒品研究課程，定可吸引很多學生選修。         其三、在大陸以生產「康師傅」泡麵聞名的頂新集團，所屬的味全食品工業股份有限公司董事長魏應充、與總經理蘇守斌，聯袂專程前來金門拜訪縣長李炷烽和議長謝宜璋，表達願就金門高粱酒在大陸市場合作行銷；因該公司在大陸有四十幾個生產基地，六百個發貨倉庫、五十五萬個零售點，倘能結合雙方優勢，一定能創造互利雙贏。         綜觀近期金酒的大「利多」，這些消息面若發生在股票上市公司，勢必拉出一根漂亮的長紅棒。因為，先就打贏仿冒官司而言，可以管窺公司為維護企業形象，能積極主動打擊仿冒，足讓股東對公司信心倍增。雖然，所獲賠償區區十餘萬元，但將能產生實質嚇阻效益，讓不法仿冒之徒知難而退，尤其，廈門方面也展開「打假」行動，未來金酒將可減少假冒的困擾，該算是一項利多！         其次，逢甲大學校慶典藏紀念酒，看上金門高粱酒，校長不辭勞苦親自「登門」拜訪李縣長；特別是「無獨有偶」，就在同一天，大陸無人不知、沒人不曉的「康師傅」頂新集團，有意以通路行銷優勢與金酒公司合作，為金酒佈局十三億人口的廣大市場，董事長和總經理親自前來拜訪府、會首長，尋求合作交換意見，如此「近悅遠來」，誰能說不是大利多？         當然，「香醇天下有，無如寶月泉！」金酒名聞遐邇，愛好者與經銷商自動找上門，實不足為奇，但能被「康師傅」看上，且公司兩巨頭親自蒞臨金門，確實是不可多得的大事。畢竟，「康師傅」在大陸擁有五十五萬個零售點，面對十三億消費人口，假如每一個零售點，每天或每週賣出一瓶金酒，屆時金酒公司勢必再擴建數條生產線，並增加數千名生產線技術員才能應付供貨，所以，果真有那麼一天，金門鄉親還怕沒有就業機會嗎？         所謂「商機，就是生機！」金酒在台灣二千三百萬人口的白酒市場，占有率逾七成五，未來成長空間有限，而大陸有十三億人口，且早已不再「一窮二白」，近年來經濟高度成長，大陸同胞生活水準大幅提升，最新一期出版的「今週刊」和「財訊月刊」，即爭相報導大陸觀光客「登台」，名牌、名產、化妝品整箱搬回去，消費能力讓國人瞠目結舌。我們認為，金酒未來的希望在大陸，頂新集團願結合雙方優勢，企盼能把握全面佈局大陸的契機，審慎締約結盟，讓金酒行銷大陸市場，開創金門發展生機！       

    本報「地方新聞」版日前報導：金寧鄉公所在榜林村舉辦的「基層村鄰長座談會」中，村民反映后湖機場旁管制區域，有堆積如山的酒糟，不僅浪費資源，且引來群鳥爭食，影響環境衛生與飛航安全。鄉公所會同環保單位和金酒公司前往查察，承包酒糟處理廠商坦承所為，除開單告發處罰之外，並令其應於限期內清理乾淨。       大家都知道，金酒是金門的支柱產業，不但提供千餘鄉親就業機會，且超高盈餘挹注縣庫，造就了令外人欣羨的社會福利措施；因此，金酒之於金門的重要性，絕對令鄉親「毋庸質疑」，但企業也有其不可推卸的社會責任。       所謂「企業社會責任」，意指企業對於其所依存而運作的社會，負有法律和社會的當然義務。譬如說，釀酒生產過程會產生大量的廢水及「下腳料」酒糟，而且，規模越大，廢水和酒糟產量就越多，假如不能進行有效治理及利用，必將制約行業的健康發展，造成負面的傷害。       據了解，目前金酒公司提供百分之三十的酒糟，讓地區農民取用，其餘百分之七十以招標發包的方式，委託廠商進行清運及處理；在實質意義上，便是在善盡企業社會責任的表現之一；至於，盡責的力度夠不夠，是不是符合大眾期待及社會相當性的認知，則又是另一個企待探討的問題。       基本上，酒糟做為釀酒工業最大的廢棄物，其後續的處理問題，會否影響居民的生活品質，對生態環境造成污染、破壞，以至於影響社會秩序及公共安全，都是我們必需認真思考的課題。因此，類似機場「酒糟山」引群鳥爭食影響飛安的情形，雖係承商單方的脫序行為，然其引發的道德風險、社會責任，金酒公司卻未必能全然免責。       事實上，國內已逐漸重視工業廢棄物的再生利用；在酒糟方面，除有研發面膜上市，且有利用發展土壤改良、飼料、有機肥原料，以及培養土原料等諸多選項。在大陸地區，則著重在資源循環再生的部分，並以「零排放」為最終目標；諸如白酒「五糧液集團」，便投入人民幣七億元的經費，自主開發出一套有效的循環經濟模式，將廢物變資源，在治理中求效益。據報導指稱，單是酒糟經過鏈式開發利用，生產的複糟酒、蒸汽和化工原料白炭黑(二氧化硅)，以及廢水進行綜合利用後，生產的乳酸、香味物質、沼氣等產出效益，便可達人民幣兩億元。或許，加強廢棄物再生利用的投資，將直接增加企業的營運成本，然長遠之計，卻能兼利能源節約、環境維護，以及企業形象的提昇，實為必要之舉。       誠然，金酒盈餘造福鄉親，但酒糟卻可能形成環境污染，或衍生公安的隱憂，亦是不可輕忽的工作！雖然，此係廠商的不當行為，金酒卻仍有難卸的社會責任。為今之計，除應嚴促廠商儘速善後，更要預先擬好應變的腹案；因為，縱然廠商經得起三催四請及巨額罰款，金門的生態環境、民眾的生活品質，乃至於飛航安全，可經不起「意外」的考驗。       總之，金酒既自許為永續營運企業，在污染物的處理上，應宜有更前瞻、周全的規劃及作為；成功的企業，除了要會賺錢，更要勇於承擔社會責任，堅持對生態環境，以及公共安全的維護及關懷！       

    時序輪迴，今天又逢「九一記者節」，本是屬於新聞傳播界朋友們歡慶的日子；然因今年氛圍特殊，這一天的到來，亦是大家宜多加省思和惕厲的日子。         眾所皆知，新聞傳播工作者無捨晝夜、或寒冬酷暑，時時跑在新聞事件的最前端，運用文字、聲音和影像，詳細記錄人的活動、或事的真相，以最快速的傳播方式，呈現給讀者和觀眾，以滿足社會大眾知的權利。         同時，新聞工作者「秉春秋之筆、嚴善惡之辨」，無論是用筆或鏡頭，皆扮演制衡政府、和監督社會的「第四權」，肩負著針砭時政，維繫公理正義的重責大任，並藉以匡正社會風氣，促進移風易俗，營造健康、和諧的生活空間，進而推動國家邁向繁榮進步。         尤其，隨著資訊科技精進發展，新聞傳播數位化，透過衛星或網路無遠弗屆快速傳輸，因此，報社或電視台的編輯部，常是消息和知識的集散中心；報刊和電視節目，更是民眾平日汲取知識的源泉。換言之，新聞工作者負有社教功能，是民眾的「社會大學」和「家庭教室」；亦即每一位新聞工作者，均默默扮演著「無形教師」的角色，因此，記者筆下的每一個字、或鏡頭下每一個畫面，都將對社會產生潛移默化之功效，豈能不戒慎恐懼？         事實上，新聞傳播是一件艱辛的工作，從業人員負有崇高的社會責任，理應倍受尊重。然而，今年以來，國內的新聞媒體和從業人員，卻遭受前所未有的壓抑和冷落。君不見，那個揭櫫「全民作伙，找回是非公義」的政論性電視節目，每天晚上九點，幾位名嘴為「反貪污、為台灣找希望」聲嘶力竭吶喊，集集勁爆扣人心弦，像野火般在全台燃燒，掀起面臨被「撤照」的風波。雖然，最後是沒有被「關台」，卻令觀眾嚇出一身冷汗！         再者，「撤照關台」風波剛歇，旋又爆發記者為採訪「駙馬」涉股票內線交易開庭新聞，在一陣擁擠之後，一名電視台記者被多名法警邊扯頭髮、邊拳打腳踢的抓進法院，雖然事後證實是抓錯人，但新聞工作者未能享有憲法保障的基本採訪權，遭受凌辱的畫面傳播世界各地，著實令人遺憾。         除此之外，在國內媒體一片反貪腐「爆料」聲中，「第一家庭」陷入「國務機要費」、與「珠寶申報」風暴之中，因此，日前總統曾公開宣稱：「很多報紙及電視都不看，不但一點都不受到影響，還活得很快樂。而且，不只是沒看而已，連報紙錢也都省下了。」         所謂「風俗之厚薄，繫乎一二人心之所嚮！」畢竟，報紙和電視是民眾的「社會大學」和「家庭教室」；新聞工作者是「無形教師」，所謂的「無冕王」；可惜，於今兩者社會地位似已「跌停板」，新聞傳播工作者處在這種氛圍下，宜多加省思與惕厲，更應體認一日為記者，終生秉持良知與品味，為捍衛新聞自由、善盡社會責任，「鐵肩擔道義，妙筆辨是非」，絕不能因環境的惡化而改變，才不辱神聖的使命！         今天，又逢「記者節」，我們除願與同業朋友相互勉勵之外，更願籲請社會大眾「父以教子、兄以教弟」，舉凡賭博、吸煙、酗酒等有害身心健康的錢，是應該全數省下，而每天提供新知的報紙和電視節目，則應天天看，特別是訂閱的錢，千萬不能節省！       

    連日來，對岸的廈門市物價檢查分局和思明區工商局、酒類和煙草、衛生等相關主管部門，針對轄區市街酒品店、餐飲店、娛樂場所等經營戶，聯合展開「打假」查緝行動，陸續查獲許多假冒金門高粱酒，暴露大陸仿冒假酒氾濫，傳言果然不虛。         尤其，值得注意的是，「廈門日報」和「廈門晚報」也以罕見的動作，同時大篇幅報導「打假」行動；而且，特別凸顯查緝假冒「金門高粱酒」最為賣力，成果也最為豐碩，不僅清查特產商街，甚且島上知名的星級酒店，也被查出販售假冒金酒，讓人直覺此次「打假」行動，似乎是「來真」的！         或許，大陸地廣人多，過去市面仿冒假煙、假酒、假藥、假幣、假錶、假玉、假名牌皮包和盜拷光碟等等充斥市場，早已不是什麼新聞。君不見，旅遊景點一個開價數千元的玉鐲，既使殺價打對折再減半，也可能買貴了，因為，那是仿冒的假貨！         其實，不僅金酒在大陸遭仿冒，連台灣阿里山「高山茶」，也有大量贗品在市場流竄。根據前天「廈門晚報」報導：據業內人士透露，在部分地區和市街，假金酒的比例高達九成五以上；而這項傳言，在此次工商、酒類和煙草、衛生等主管部門開展「九、八投洽會」前檢查時，充分得到印證，因為，檢查了五家商店，銷售的「金門高粱」都有問題，其中還包括一家知名的星級酒店。         事實上，大陸黑心食品與假貨充斥市場，委實不值得大驚小怪，甚至，去年北京還出現以知名港星自殺身亡為大標題的「假報紙」，在遊客雲集的王府井大街公開叫賣，吸引好奇的路人爭相購買。畢竟，有人說「大陸什麼都是假的，只有騙子是真的」，因而曾有一則笑話在各地流傳：「一個老農夫，買回種籽播下，到秋後竟然顆粒無收，因種子是假的；老農羞愧決心一死，買了一瓶農藥喝下，結果沒死，因農藥也是假的；由於老農自殺沒死，家人認為大難不死，必有後福，於是殺雞宰鴨，並買了一瓶好酒歡慶暢飲，結果喝到假酒全家中毒死亡。」         當然，流傳的笑話真實性無可考稽，但假酒喝死人，確是時有所聞。由於金門臨近大陸，縣營的「金酒公司」生產高粱酒，年營業額高達百億元，盈餘挹注地方建設和開辦社會福利措施，不但是金門的經濟命脈，也是縣民福利的源泉，因此，慎防假酒損害金酒企業形象，是全體縣民共同的責任。然而，金酒在台灣白酒市場已有七成五以上的占有率，未來發展空間有限，幸去年金酒已正式取得大陸商標註冊，即將全面進軍大陸市場，只是，目前大陸假冒金酒充斥，成為佈局行銷的最大隱憂。         總之，近年來大陸已加入WTO，為提升國際形象，已開始重視「智財權」，特別是廈門成立「經濟特區」之後，經十餘年的努力，已贏得「國際花園城市」等多項美譽；也因此，在一年一度的「九、八投洽會」前夕，為迎接來自世界各地的廠商和賓客，連日來相關部門聯合展開「打假」行動，涉嫌販賣假冒金酒的商家遭「立案」開罰，並透過日報和晚報廣為宣導，可望將產生一定的嚇阻作用，值得金門鄉親隔海喝采，並盼望能持之以恆，切莫僅為配合「會展」，只有三分鐘的熱度！       

    繼日前「廈門晚報」報導思明區酒類管理站與金酒公司，聯合在鼓浪嶼展開「打假」行動之後，昨天，「廈門日報」也以「怪哉，一箱金門高粱酒共享一個批號」為題，報導廈門市相關單位查緝假冒金酒的消息，值得鄉親矚目與喝采！         廈門自本月二十三日起，針對島內的酒品販售點展開清查，共查獲六家經營戶，涉嫌販賣假冒金酒兩百零六瓶，約值人民幣三萬多元；尤其，遭查獲的假冒金酒，均未加貼防偽標籤，以及一箱酒共同一個批號的情形。         金酒公司自民國八十八年起向大陸申請「金門高粱酒」商標註冊，卻因一波三折，遲至去年十一月廿一日才獲批准，由副縣長楊忠全赴北京領取證書。雖然，金酒取得「註冊商標」，但大陸假酒猖獗，也只是拿到進入大陸酒市的「門票」，未來「打擊假冒」還有一段艱辛的路要走。         事實上，「打假」只是一種形式活動，主要目的在於保證購買真品渠道的暢通。縱然，我們知道此次廈門查獲的假金酒，其種類及數量只是「冰山一角」，但若能產生部分嚇阻作用，讓產售假酒者知所警惕，金酒能藉此布建行銷通路，汗水便不算白流。         然而，觀諸此次查獲的假冒金酒包裝來看，尚存在「未加貼防偽標籤、一箱酒共用一個批號」的明顯疏漏，此對「內行」的消費者固然是好事，對金酒卻有著不得不重視的防偽危機。         誠然，酒商界有句名言：「酒香不怕巷子深。」金酒的防偽做得再好，消費者無從得知，都算是做白工。此由仿冒商連最顯而易見的防偽標籤、批號，都懶得仿造，便可窺見端倪；因此，未來金酒行銷大陸，倘若只得到養活更多仿冒者，可不單是一個「嘔」字可以形容。所以，教育教導大陸消費者如何買到真品，遠比促銷、拓市來得重要。         首先，必需建立真品的購買渠道。大陸酒市的規範度，基本上比不上台灣，因此，要求代理、經銷商保證真品的到位，無異緣木求魚；或許，除了廠家應配合公部門不定時進行威力掃蕩外，合宜的廠家認證及管控，亦不失為有效的管控方式；具體的作法是，金酒可頒發真品認證予信譽卓著的代銷商，並以「寧缺勿濫」的作業保證其真確性，消費認知、習慣一旦養成，自然可有效的壓縮仿冒酒的生存空間。         其次，建立驗證管道。酒品的真偽能透過包裝設計，讓消費者一眼立判固是最好，但如無便捷的驗證管道做後盾，永遠是打迷糊仗；所謂，「大軍未動，糧草先行」，貼心的銷售服務在打假戰爭裡，一樣的舉足輕重。金酒如不能保證後援的到位，便難指望仿冒品會因幾次查緝行動知難而退。         再者，提昇防偽的效果。金酒於今貼防偽標籤及批號管制的作法，對不知內情的消費者而言，可說毫無作用；對此，金酒或許可在包裝上加印辨識方法及驗證電話，並藉由強勢的戶外廣告披露訊息，在取得具體成效後，再來考慮添加更先進的防偽設計，提昇仿冒的門檻。       總之，知名品牌形象的建立耗時久遠，破壞卻輕而易舉。如果「打假」是金酒登陸的「必勝之戰」；那麼「防偽」工作，便是確保戰果的最後防線，也唯有落實廣泛理解、有效辨識，以及精確查證的防偽步驟，才能確保金酒登陸成功！       

    經濟部次長侯和雄日前抵金，聽取港務處貨運碼頭簡報，並由縣長李炷烽陪同前往海水淡化廠視察，實地了解金門開放觀光與過境「中轉」旅客遽增，民生用水需求量日益加重，允諾將在經費上大力支持金門擴建海水淡化廠。         任誰都知道，金門是海中蕞爾小島，既無天然湖泊或大圳，且年雨量稀少，水資源非常貧乏；而且，能蓄水的湖庫，若非臨近村落易遭污染，便是靠近海邊常遭鹽化；尤其，地區湖庫面積偏小，湖水常處於靜止狀態，藻類繁殖快速，水質動輒優氧化，不符合飲用標準，或口感不佳，特別是東半島的居民沒有「好水喝」，倍受鄉親詬病。         當然，過去島上軍民在敵人的砲火下，除枕戈待旦備戰，也積極構築湖庫蓄水，遇到久旱不雨鬧水荒，也只能共體時艱「節約用水」，祈待天降甘霖。然而，今天金門不但結束軍管，更致力發展觀光；況且，金廈「小三通」過境「中轉」人次愈來愈多，需水量直線上升。所以，改善飲用水質和廣開水源，是當前重要的課題。而衡諸當前現況，向大陸接管買水或興建海水淡化廠，是解決金門水荒兩大可行的面向，唯當前政治氛圍下，向大陸買水的機會渺小，只有興建海水淡化廠，才是中央政策的不二選擇。       不容諱言，經濟部於民國八十七年起推動興建「金門海水淡化廠」，分兩年編列一點九四億元辦理首期工程，規劃日產水量二千噸，但因承包廠商未能掌握海事工程施作時機，且施工工法經多次變更，機具損壞無法及時修復，造成工程延宕，以致首期工程遲至去年九月二十三日才完成報驗，從正式開工到竣工，施工期整整長達七年，更因設備老舊，今年一至七月平均日出水產量僅八百二十八噸，既無法滿足地區實際供水需求，且每噸水生產成本約為新台幣六十點八二元，不符經濟效益。       或許，興建海淡廠是金門救命的活水，不能就首期工程問題叢生「因噎廢食」，今年七月行政院經建會通過「新十大建設││平地水庫海淡廠││離島地區供水改善計畫」，將於小金門新建日產九百五十噸水的海水淡化廠，及進行大金門海水淡化廠二期擴建工程，總經費約新台幣十億七千萬元。然而，首期工程延宕七年，且成本太高，效益不彰，正如李縣長所言：「不但縣政府不滿意，就連鄉親也不滿意！」換言之，為解決金門飲用水問題，興建海淡廠首期工程前車之鑑，鄉親已失去信心，誰敢寄以厚望？       平情而論，金門臨近大陸，最短距離只有二千三百公尺，而東距台灣本島兩百七十七公里，遠在台北權利核心的決策者，對金門之印象，充其量只憑聽聽簡報，或匆匆走馬看花的視察，委實無法了解金門真正的需求，因此，所提出的政策承諾，可能只是隨興說說而已，如前後兩任總統信誓旦旦要建「金門大橋」，最後卻成一場騙局，把金門人當猴子在戲耍！       日前，經濟部次長侯和雄抵金視察，實地了解金門開放觀光與過境「中轉」旅客遽增，民生用水量大增，允諾將在經費上支持擴建海水淡化廠。我們企盼，解決金門民生飲用水問題，已迫在眉睫，但願中央對金門的政策承諾，能儘快具體實現，切莫只是說說而已！       

    為配合兩岸「小三通」政策，避免大陸地區病蟲害傳入，農委會防疫檢疫局規定：植物或植物產品由金馬地區以運送、攜帶或郵寄等方式運至臺灣，應經檢查合格認定屬當地所產者，且在規定數量內始可放行，以保護農業生產安全與自然生態環境。         針對這項措施，金門縣農會接獲諸多農民反映，表示寄些自己種植的芋頭或花生給旅台的兒女，卻被要求檢附「產地證明」，且每寄一次，就要申請一次，實在很不方便；尤其，農友普遍年邁體衰，又不會自己開車，叫他們常跑縣府填表格，實在相當麻煩，難怪引發農民高度不滿。因此，縣農會轉達農民的心聲，強調農民自己種植的作物，寄給旅台的兒女，乃人之常情，因而強烈要求中央政策應合情合理，不要為難農民。         同時，許多鄉親也向縣府反映，李縣長對防疫檢疫局這項措施深不以為然，也認為非常不合理，除指示相關單位進行瞭解，並希望研擬將產地證明單放在機場、郵局現場，或發給各家戶，以解決鄉親的不便。         觀諸防疫檢疫局、縣農會、與縣府的說法及作為，似皆恪遵職守，或適時反映民情；然而，縣府若廣泛提供「產地證明」，可能有「做偽證」的風險，但檢疫局又何嘗沒有自棄職守、裁量過度之虞。         誠然，金門臨近大陸，復有「小三通」往來兩岸，農委會對輸出金門的農產品專設檢查辦法，乍看似有必要，但深究箇中原委，則明顯暴露「官僚心態」，令人難以苟同。畢竟，現代化的民主政府，最強調的是：「人民就是頭家！」公共行政當以公眾利益為依歸。尤其海防固守、走私查緝，農產品入境檢驗、檢疫，均歸中央權管，又何由要地方農民檢附「產地證明」，去為他們脫卸行政責任及檢疫疏失？         或許，地區市場充斥大陸農產品，是可能有傳入疫情的危險性，但為何不強化權管部門的職能、或績效提昇，反而要身為「受害者」的地方農民提出「產地證明」擔負責任？何況，權管地方農政的縣府建設局，又豈能充分保證「產地證明」的真確性？綜上所言，我們不難推出以下結論：「該負責的不用負責；不該負責的，卻需負擔行政及法律責任；而且，受害人還必需出示『受害證明』。」試問這樣公平嗎？         在社會學裡有「官僚殺人」的說法。「官僚殺人」大抵分成兩個類型：其一，官員因為失職，該做的未做，而造成人民生命、財產的損害，這是有形、直接的殺人；其二，官員在救命、防災的關鍵時刻，仍然不改顢頇的官僚作風，而造成人民權益的損失，這是無形、間接的殺人。對照農委會現行要求金馬地區農產品輸台需出具「產地證明」的作法，不也有「官僚殺人」的嫌疑？         再說，就防疫檢疫局揭櫫的目的而言，難道金馬境內，便無防疫檢疫的必要性？抑或其根本認為，防堵疫情不至於擴散到台灣本島，便是防疫檢疫的最高行政原則及目標？         平情而論，要地方政府出具「產地證明」並非難事，縣府也樂意給地方農民最大的行政便利；然而，中央權管機關昧於現實、推事諉過的心態，實在令人無法苟同。我們企盼，農委會能將防疫檢疫的「矛頭」，對準應負責把關的單位，而不應為難無辜的農民！       

    本月廿三日「廈門晚報」報導：隨著金廈「兩門」交往日益頻繁，金門高粱酒已成為特色的旅遊商品；但廈門市面卻有不少假冒金酒。為此，思明區酒類管理站與金酒公司聯合展開「打假」行動，在鼓浪嶼廿二家酒品商店，查獲六家涉嫌販賣「假冒」金門高粱酒，總計二百零六瓶，依法「立案」處罰。         看到這則新聞報導，相信鄉親內心應有「大旱望雲霓」的舒暢，因為，金酒是金門的「金雞母」，不但提供千餘人就業機會，盈餘更挹注縣庫提供地方建設、與開辦各項社會福利措施，實質嘉惠全體鄉親。因此，防杜仿冒維護金酒企業形象，確保永續經營，是不容輕忽的工作。         不可否認，過去，假冒金酒充斥大陸市面，甚且利用走私攻佔金門和台灣市場。換言之，假冒金酒來自大陸，然因兩岸分屬不同政體，且金酒商標未在大陸註冊，我方欲查緝侵權仿冒困難重重；如今，金酒商標已在大陸註冊，廈門也展開「打假」行動，涉嫌販賣仿冒金酒商家遭「立案」處罰，這樣的消息，確實令鄉親欣慰與喝采！         根據大陸「中國酒業」雜誌二○○六年第一期「漫漫正名之路，今終修成正果│金門高粱酒獲得在大陸商標註冊的啟示」專文報導中指出：由於地域、法律、政治等問題所限，金酒登陸只能是「一線天」，難以全面鋪開，但假冒金酒卻早已捷足先登充斥市場，占銷售量八、九成之多，令金酒頭痛不已。         同時，專文更進一步指出，大陸假冒金酒有三個源頭：其一、來自金門本島民間釀造魚目混珠；其二、大陸經銷商或零售商仿造金酒酒瓶、酒標與酒盒，灌裝當地白酒；其三、閩南沿海村民，藉走私蒐購金酒空瓶，灌裝私酒仿冒。因為，金酒商標在大陸並無註冊，我方司法管轄權又「鞭長不及馬腹」，所以，金酒打擊仿冒侵權師出無名，也只能眼睜睜看著仿冒假酒在市場流竄！         因此，金酒公司積極爭取「金門高粱酒」在大陸註冊，然大陸商標法將「縣市以上地域名稱」排除在許可範圍之外，金酒公司的申請書曾三度被駁回；為此，縣長李炷烽特偕同縣籍立委吳成典專程赴北京，與大陸國台辦及商標單位積極交涉協調，終獲大陸商標局認可，並編定為該局的第三二五八九九五號註冊商標，依法經過對外三個月公告，即可取得商標註冊。             本來，金酒預定前年八月二十一日，即能取得大陸商標註冊權，但在公告截止日倒數第五天和最後一天出現變數，分別遭天津食品進出口公司和金門某民間酒廠提出異議，申請案又回歸原點。此後，縣長李炷烽雖多次欲再「登陸」協商，卻遭陸委會限制不克成行，幸縣府團隊鍥而不捨的努力，「金門高粱酒」商標終於在去年十一月廿一日正式獲准註冊，將可全面進軍大陸市場。         誠然，金酒在大陸商標註冊成功，未來打假於法有據，廈門相關部門也已展開查緝行動，涉嫌販賣假冒金酒商家遭處罰。所謂「好的開始，就是成功的一半！」我們樂於見號稱「國際花園城市」的廈門，重視商標智財權，全力展開打假行動，更企盼縣府與陸委會，能繼續與大陸當局協商，加強各地查緝假冒金酒，以維護金酒企業形象，確保永續經營！       

    近年來，國內政壇紛擾不斷，貪腐弊案叢生，導致產業大量外移、稅收銳減，中央與地方財政加速惡化，全台廿一縣市政府逾半負債超過百億元，台北市高達一千餘億、台北縣八百餘億次之，其餘所有的縣市也都「鬧窮」，屆臨無錢可用的窘況！         根據日昨國內媒體報導，宜蘭縣財政困難，學校老師要平分剩下粉筆及膠水；高雄縣往年重陽節六百至一萬元不等的「敬老金」，今年年齡門檻由六十五歲調高到七十五歲，致四萬餘老人「由有變無」；台南縣去年長、短期借款未償債務餘額二百七十八億餘元，今年尚有五十億元財政缺口，縣長蘇煥智慨嘆：「當務之急是嚴格管控及開源節流，以免變成全國第一個破產的縣市。」         「看看別人，想想自己！」金門堪稱福利大縣，各項福利措施令人稱羡。但是，地區的經濟發展、基層建設、乃至於教育水準等進步指標，卻未能與社會福利成正比，或許要讓人懷疑，過多的福利措施，是否真正造福鄉親？長此以往，是否會衍生更多社會問題？值得主政者、民代及鄉親共同深思。         首先，就選舉制度而言，撇開賄選文化不談，每位當選的民代及首長，都有特定的支持選民，為實踐競選政見廣開福利政策，形同「變相買票」，而每一項福利政策皆成政府的財政負擔，而且，隨著選舉人事更迭，各項福利措施「蕭規曹隨」，只有不斷增加，不會減少，政府財政負擔日益加重，自然不在話下。         其實，「給魚吃，不如給釣竿」的道理大家都懂，但看看地區現行各項福利政策，有多少是「只給魚吃」，而「不給釣竿」。所謂「天下沒有白吃的午餐」，試問一旦有免費的魚吃，誰還會想去釣魚呢？畢竟，社會福利過於浮濫，就像吸食毒品一般的腐化人心，上癮之後想停都停不了，惡性循環的結果，大家養成「不勞而獲」的心裡，既無心謀生，也將逐漸喪失上進心，不但扭曲個人生活價值觀，也將影響整體競爭力，更會拖垮政府財政。         或許，金門擁有會賺錢的「金雞母」││金酒公司，創造盈餘挹注縣庫開辦各項社會福利措施，但有誰能保證「金雞母」能持續生蛋，維繫社會福利延續不斷？畢竟，金門拜「小三通」及優渥的福利政策所賜，短短五年設籍人口數暴增四成，一舉突破七萬大關。然這些入籍人口，不乏是所謂的「幽靈人口」，對金門的發展加分？抑或是負數？答案不言可喻！         當然，憲法保障人民有遷徙的自由，我們無權阻絕國民入籍金門，何況，有更多的人口數，及「小三通」提供台商的便利，才可爭取更多的建設經費，但卻也要付出相對的代價。因為，「幽靈人口」分食社福大餅，並為地區帶來影響選舉等諸多社會問題，未來倘若無法有效設法阻絕，任由「幽靈人口」予取予求，相信結果不會是大家所樂見的。         目前，金門地區的福利措施，包括：年節配酒、免費學童午餐、免費公車、與專職媽媽生活津貼，以及老人年金、生育補助、榮民就養、殘障補助等等，似有浮濫的現象，為避免扭曲生活價值觀，及拖垮縣庫財政，似應未雨綢繆進行全面檢討，重複的福利措施，該刪減就刪減，該合併就合併，才是長遠之計。       

    最近這一陣子，國內有幾則並不十分起眼的新聞，但如果串連在一起，卻是頗為有趣，也值得我們用心多加剖析與省思！       首先，是金城鎮公所預計在十一月舉辦「第一屆高粱文化節」，推出以「高粱、酒香、金門城」為主題的系列活動；其次，是繼「台北牛肉麵節」後，台北市政府將於九月推出「鳳梨酥觀光月」，讓鳳梨酥成台北市代表性的「伴手禮」；最後，是日前微軟亞太區高階經理人年會在台北舉行，約有八百名亞太區員工齊聚喜來登飯店開會，其中來自大陸的員工有三百七十九人，他們最哈的台灣伴手禮是：金門高粱酒、鳳梨酥和高山茶。       雖然，乍看這三則新聞報導，似乎關連性不大，但假如把他們串連在一起，卻能帶給我們一些促銷觀光的啟示。       不可否認，這幾年來金門舉辦過大大小小的觀光促銷活動；除了鄉鎮級的「金寧石蚵文化節」、「金湖海灘花蛤季」、「烈嶼鋤頭心、芋鄉情」，以及「金沙假日文化廣場」外，縣府及旅遊發展協會也舉辦過「鸕鶿季」、「生態美食季」等等的觀光活動，雖有人對活動的成效不甚滿意，甚至認為僅屬「島內消費」；但我們以為，如果連島內都不捧場，憑什麼金門有魅力可以吸引更多的觀光客來消費？金城鎮的「高粱文化節」，亦屬鄉鎮級活動，自是不能有過大的期許，然其訴諸「金門高粱酒香」特色，在兼具產業優勢的基礎上，我們認為應勢有可為；遺憾的是，我們似乎從來不把「特色當特色」在經營。對照先前「台北牛肉麵節」引起的熱潮，以及訴求「台北市伴手禮」的「鳳梨酥觀光月」企劃，不覺得我們把金門的特色經營得很心虛？       在此，我們絕無意將鄉鎮和直轄市放在同一座天平上秤量，因為，所計較的是企圖及用心；畢竟，鄉鎮級的活動，在衡量少得可憐的資源後，能取得如是的企劃及規模，已屬不易；但是，縣級呢？金門有「具話題」的特色節慶活動及「針對性」的伴手禮嗎？沒有主題活力的場子，沒有特定對象的促銷，最終只得到「一日活動」的評語。觀光活動果真帶不來旅遊及消費人潮嗎？還是我們根本缺乏超越他人、紮根鄉土，以及運籌全局的企圖及用心。       綜觀微軟亞太區高階經理人年會正在台北舉行，八百名員工單是住宿費就要上千萬元。據報導，其中近四百名大陸籍員工，最哈的「台灣伴手禮」是金門高粱酒、鳳梨酥和高山茶。由鳳梨酥我們聯想到台北「鳳梨酥觀光月」，由金門高粱酒我們聯想到什麼？或許，金酒公司可以責成代理商提出促銷專案，也或許金酒公司可以掌握時機順勢提出紀念酒品，爭取消費，但那都比不上把人吸引到金門來得有商機。       「看看別人好」的同時，也該仔細想想「自己的缺失」。許多人很喜歡金門，因為那份閒適、從容的原味；但也有人不認同金門舉辦的活動，因為太過匠氣和無厘頭。金門應該深耕自己的特色，而不是將特色當菜色炒作、當定存消費；或許我們可以試著將引以為傲的「高粱酒文化」，營造出「鳳梨酥觀光月」般的主題氛圍，吸引諸如「微軟高階經理人」之類的特定族群上門消費，讓金門的觀光有翻身的機會；特別是在大環境景氣低迷的時候！       

    金廈「兩門」紅十字會為加強合作與交流，特將近年來為兩岸搭建溝通服務橋樑，包括代為查人轉信、偷渡遣返見證、海難事故溝通、醫療人道救援等方面的合作成果，以照片圖列在金城鎮行政大樓七樓展出三天，藉以繼續宣揚「人道、博愛、奉獻」的紅十字會精神，擴大為兩岸同胞提供服務！         眾所週知，「紅十字會」是一個國際性的人道救援組織，緣起於一八五九年歐洲爆發一場戰爭，瑞士銀行家亨利杜南先生於旅行途中，目睹士兵死傷遍野無人照料，因而組織當地居民提供收容與救護；回國後將過程撰寫成書，並呼籲成立不分國籍的救援組織「國際紅十字會」，經過一百多年的發展，目前屬下分會已遍佈世界各地。         我國是於民國四十三年成立「中華民國紅十字會」，當時，大陸也是「國際紅十字會」的會員，但兩岸會員並無直接溝通管道；民國七十七年雲南發生大地震，我方會員透過東亞地區代表協助伸出援手，開啟兩岸會員交流的新頁。尤其，適逢國內開放老兵返鄉探親，但在政府「三不政策」前提下，與中共當局「不接觸、不談判、不妥協」；所幸兩岸「紅十字會」基於人道立場，適時提供協助久別家鄉的老兵尋人、轉寄、匯款等服務，充分發揮服務兩岸人民的階段性功能，促成數以萬計的老兵順利找到親人，平安返鄉團聚。         事實上，金廈自古本一體，「兩門」一水之隔，自民國三十八年因軍事爭戰斷絕往來，直至民國八十一年金門終止戰地政務之後，兩岸關係才逐漸和緩，島上開始大量撤軍，然因海巡防務未能及時補位，對岸船隻公然越界進行岸際貿易，衍生違法、海難、或糾紛事件層出不窮，幸在「金門紅十字會」人員關懷與協助下，逐一圓滿協調解決。         尤其，五年前金廈開啟「小三通」交流之後，借道「中轉」往來兩岸的人愈來愈多，去年即高達五十餘萬人次，然因兩岸仍分屬不同政體，並未建立醫療急難救助機制，所以，返鄉探親的老兵、或到大陸投資及旅遊的台胞，因傷病循「小三通」返台就醫摩肩接踵，也悉由「紅十字會」人員提供急難關懷服務。此外，近年來，金門鄉親常結伴到大陸旅遊、投資，所衍生的人身安全問題，也靠紅十字會協助處理，諸如不久前曾姓鄉親在廈門經營玉石加工生意，遭三名歹徒搶劫殺害，正是由「兩門」紅會協助處理善後。         同時，兩岸斷阻五十餘年，造成許多親人骨肉分離，諸如離鄉七十四載，客居惠安的「阿嬤鄭勸」，經由金門紅會創會會長許金龍大力奔走協調，以及專程送輪椅到廈門，並一路協助完成返鄉尋親的心願；目前，又有多位滯留大陸數十年的鄉親老阿嬤，亦在「兩門」紅十字會與慈善單位的協助下，近期將首次踏上金門返鄉探親之路。         誠然，海峽兩岸分屬不同政體，雖有「海基會」與「海協會」作溝通平台，但礙於政治因素使然，「兩會」幾乎形同虛設，仍靠「紅十字會」志工默默為兩岸人民搭建溝通服務橋樑，此次「兩門」紅會在金城舉辦照片展覽，雖只是成效之一小部份，但足以展現「人道、博愛、奉獻」的精神，也呈現志工默默奉獻服務的豐碩成果，值得鄉親效法學習與讚賞！       

    ─紀念「八二三砲戰」四十八週年的省思         時序輪迴，今天又是八月二十三日，也是「八二三砲戰」四十八週年紀念日，更是金門人遭砲火殘害永難忘懷的日子。         回顧既往，民國四十七年八月二十三日向晚時分，金廈海峽「落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色！」金門島上村落炊煙冉冉，原本是一個饒富詩情畫意的黃昏，豈料從對岸廈門、大嶝、小嶝、蓮河、圍頭等地，數百門大砲在毫無預警的情況下，同時向大、小金門及大膽、二膽等島嶼瘋狂轟擊，短短二小時之內，落彈即達五萬七千餘發，金門守軍挨打之後被迫開砲還擊，掀開驚天動地的「八二三砲戰」之序幕。             兩岸砲戰正式開打，往後四十四天之中，砲彈無分晝夜，動輒一群群飛來飛去，直到十月六日為止，金門群島總計落彈四十七萬餘發，無論是面積總落彈量或平均密度，在在都創下人類有史以來的最高記錄，因而震驚中外，轟動全世界！         事實上，民國三十八年大陸風雲變色，「古寧頭大戰」一役開啟國、共兩軍隔海對峙，將金門淪為殺戮戰場，島上居民遭殃、生靈塗炭！而民國四十七年的「八二三砲戰」，實是第二次世界大戰之後，美、蘇為延續強權爭霸，不但到處大肆掠奪戰略資源，更在許多國家製造分裂打內戰，遂行其軍火銷售，不幸的是，中共在蘇聯的支援下，試圖牽制美國在遠東的軍力，測試「中美共同防禦條約」美軍協防金門等外島的決心和方式。同時，也為防止「台灣獨立」，共軍不惜長期封鎖金門、砲轟金門，將金門當作蘇聯武器的試驗場，也把金門人當作「活靶」，讓金門鄉親飽嚐戰禍殘害，真是情何以堪？         也許，當年島上軍民抱持「同舟一命」，憑藉「退一步即無死所」的信念，誓死捍衛金門，雖算贏得砲戰的最後「勝利」。然而，「戰火無情、生命無價！」在這一場戰爭中，金門人還是最後的「輸家」。畢竟，砲戰期間，金門島承受數十萬發無情砲火的蹂躪，屋宇房舍傾倒毀損，人員牲口難逃浩劫，許多鄉親不幸在硝煙彈雨中罹難，淪為砲火下的冤魂，甚而家破人亡、流離失所，遭受前所未有的浩劫！         歲月悠悠，「八二三砲戰」已歷經四十八載春秋；如今，砲聲硝煙漸漸遠離，台海兩岸關係逐漸和緩，斷絕五十二年往來的金廈「兩門」，透過「小三通」重啟交流新頁，金廈航線不但成為台商「中轉」往來兩岸的捷徑，許多鄉親更相招逗陣跨海「登陸」投資置產；據保守的估計，金門人已在廈門購買五千套房產，加諸金廈間有高達四倍的物價差距，廈門中山路上與百貨公司及二處「歐爾瑪」購物廣場，觸目可見熟識的金門鄉親，帶著鈔票享受消費的快意，因此，「兩門」和平大門打開之後，廈門已逐漸成為金門人「假日休閒的後花園」！         誠然，歷史是一面鏡子，金門自古民風淳樸，文風鼎盛，素有「海上仙洲」之美譽。不幸因國、共爭戰淪為殺戮戰場，無辜的鄉親付出慘痛的代價。今天，又逢八月二十三日，儘管砲聲硝煙漸遠，但面對這個浩劫日，浯島子民更應體認「戰爭無情，和平無價」的真諦，莫忘戰爭對金門的殘害才好！       

    日前，中共國務院六部委聯合下發「關於規範房地產市場外資進入和管理的意見」，其中除了具體提高了外資企業投資大陸房地產的註冊資金門檻之外，更增加了外資機構和個人在大陸的購房限制；「意見」中明確指出，「在境內沒有設立分支、代表機構的境外機構和在境內工作、學習時間一年以下的境外個人，不得購買商品房。但港、澳、台地區居民和華僑因生活需要，可在境內限購一定面積的自住商品房。」       誠然，中共中央這項規範文件的「出台」，明顯將對紅紅火火的大陸房地產市場，形同撒下一把冷卻劑；畢竟，中共當局絕不會毫無緣由地強行限制外資進入，除非在嚴重損害自身利益的時候。君不見，過去被稱「鐵血總理」的朱鎔基曾下過幾道「宏觀調控」命令，讓不少投資大陸、炒短線的外商吃足了苦頭。如今，再次強限外資進入房地產市場的舉措，在某種意義上，也代表著大量外資進入大陸房地產後，所衍生的金融、社會、民生等問題，已成了大陸當局亟待解決的重要課題。       首先，該項規定對外資、外商有明顯的針對性，對於外資大舉進入房市，可能加遽人民幣升值壓力、與炒房異象，甚或直接影響到大陸居民的購房能力，衍生社會結構化質變等問題，因而來一次「釜底抽薪」。或許，外企一千萬美元以上的投資總額，以及在境內工作、學習超過一年的個人，並限自用、自住的規定，將急速冷卻投資者的興頭，並對造成投「機」者重大的經濟損失，但從長遠看來，此舉卻有助於大陸房市的規範及房價的合理，這對未來準備「登陸」購房需求的鄉親而言，也未嘗不是好事一樁。       再說，該「意見」中最弔詭的是，「考慮到港、澳、台地區居民和華僑與內地聯繫的密切，縱或沒有在內地『學習、工作』，還是允許在大陸購買一定面積的自住商品房」，可見此一政策還不至於波及到多數鄉親登陸購房權益，況且，大陸對於「自用、自住」的定義，定還能衍生多樣的解釋，鄉親對此勿庸過度憂慮。比較值得注意的是自八月一日起，廈門市對二手房交易進行「強徵個稅」(類似增值稅)百分之二十，此雖另訂有「現住房出售一年以內、自用五年以上」的除外條款，但影響層面，恐還較上述「意見」來得大。       顯然，大陸近期對房地產市場的諸多限制，都是衝著境外投資客，特別是投機客而來的。對已在廈門購房五千套以上，而且大部分是自用或放租的金門鄉親而言，影響委實有限；至於那些欲登陸置產的鄉親們，我們的建議是│「不妨再看看『氣象』」，尤其是「政治氣象」。大陸還是一個明顯的「人治社會」，貫徹執行政策，雖是公務員的本分，卻不代表沒有模糊及解釋空間，也或許，大陸房地產能經過這些政策激盪，營造出更規範、合理的房市及房價，屆時有「自用」需求的鄉親或便能登陸撿便宜，也未可知。       總之，「誘惑通常與危機並存」，許多人看好大陸的房市發展，卻又畏懼政治鐵腕及政策反覆。奉勸鄉親們在進行任何投資行為時，務必先設定好停損點，並運用合宜的投資組合分散風險；尤其，是在投資過熱、「宏觀調控」氛圍下的彼岸！       

    上個月廿五日，廈門市召開三天「金廈航線公共衛生研討會」，金門地區由衛生局副局長李金治率員出席盛會，就醫療、防疫及藥物食品等三議題進行意見交換，冀望在區域間突發公共衛生事件管理，建立完善聯防監控機制，以促進雙方合作互動、優勢互補、互利共贏！         金廈本一體，因軍事爭戰斷絕往來五十二年，自民國九十年試辦「小三通」恢復交流，從第一年每週三航班，往來二萬一千餘人次，增至去年的五十一萬餘人次，更因台商由金門「中轉」，既省時又省錢，已成為國人往來兩岸的捷徑，目前每天往來船班增至二十班，今年可望突破六十萬人次，換言之，「小三通」愈來愈熱絡，已是擋不住的趨勢潮流！         然而，隨著人民密切往來，相對帶來疾病治療與傳染病防疫等問題，尤其，兩岸分屬不同政體，在藥物食品法令、醫療制度、衛生標準及執行上有所差異，平時處理醫療轉診辦證，已多有罣礙之處，因此，若無建構溝通管道及疫情交換平台，或建立疾病預防聯防監控，一旦爆發流行性傳染病疫情，後果將難以預料！         事實上，金廈一水之隔，只有一箭之遙，猶記得三年前香港和珠江流域爆發「非典型肺炎疫情」，並隨著交通運輸傳播至世界各地，引起全球大恐慌，當時，金廈每週二、五、日三定期航班被迫關閉，目的就是為防杜疫情「登門」入侵。而近年來，返鄉探親的老兵、或到大陸經商及旅遊的台胞，因傷病循「小三通」返台就醫者絡繹於途，由於兩岸尚未建立緊急醫療救援機制，僅由「紅十字會」基於人道救援立場提供協助；雖然，日前台北市黃姓老翁經港、澳回福建探親發生腦溢血，透過金門縣紅十字會申請專案「小三通」，並獲廈門醫護人員隨船照顧到金門「上岸不入境」，開啟兩岸人道救援新頁，但僅屬於個案，並非常態性質，因此，建立兩岸醫療轉送「綠色通道」，實是亟待中央正視的課題！         平情而論，金廈兩岸人民往來日益密切，衍生的醫療、防疫及藥物食品等問題不容忽視，此次廈門召開「金廈航線公共衛生研討會」，衛生局由副局長李金治率疾病管制課、醫政課及藥物食品衛生課三課長暨相關業務人員與會，就傳染病防治、緊急醫療救護與藥物食品衛生方面議題，經於會中充分討論後，達成部份具體共識，未來雙方願就區域間醫療急救、衛生檢疫等方面加強交流合作，而且，兩地發生同源性或關聯性突發公共衛生事件，也將聯合採取應急控制措施，及時提供相關資訊，實現資訊資源分享；同時，往後類似「公衛研討會」，將分由金廈兩地輪流舉辦，希望進一步擴大交流與合作，進而建立疫病聯防監控機制。         總之，此次金門衛生局派員跨海赴廈門，參與「金廈航線公共衛生研討會」及觀摩醫療設施，除獲得豐碩的成果，並初步建立醫療、防疫聯繫窗口，對地區未來醫療衛生防疫工作有莫大的助益，可以說已成功為「兩門」公共衛生事務合作向前跨出一大步，值得鄉親肯定與振奮。我們企盼能賡續努力，加強與彼岸合作交流，以有助建立完善疫病聯防監控機制，以促進優勢互補、互利共贏！       

    當自然環境的生物數量逐漸變少，有些甚至瀕臨絕種的時候，人們才發覺應善加保護，因為多樣的生物，可維持自然界生態平衡，最明顯的是食物鏈的關係，環環相扣，缺一不可，人們常將大自然的物種，主觀地分為有益或無益的，僅憑好惡任意決定生物的生存權，往往使自然生態失去平衡，造成環境的浩劫。         金門工商業發展較緩，人口密度也不高，近年來經濟日漸繁榮，建設工程日增，破壞自然的可能性也相對增加，此時正是宣導生態保育觀念，共同維持生物多樣性的時刻，假如每個人能多加關心，且力行保育工作，營造高品質的現代生活與完整的生態環境，並非不可並存，看荷蘭、德國等工業先進國家，依然可擁有青天綠地、鳥語花香的優質生活環境。         日前，地區有一隻歐亞水獺受傷，幸虧路人發現主動聯絡金門國家公園管理處，經派員趕至作適當的處理，並經透過電子公文聯繫，獲金門縣政府同意，立即將受傷的水獺送往台灣治療，及時挽救一命，目前已能進食，進一步送往臺北市立動物園接受長期照顧。          觀諸地區這隻受傷的歐亞水獺，幸有好心人士及金管處人員援救，而能逃過一劫，畢竟，水獺是行政院農委會公告瀕臨絕種的保育類野生動物，依據政府制定的「野生動物保育法」，任何人都不能任意加以獵捕、騷擾、虐待，違反者，應受到嚴厲的刑罰及罰鍰。所以，相關單位應加強宣導，讓民眾知所警惕，保育類動物的生存權才能真正獲得保障。         根據金門縣野鳥學會於民國八十九年所做的「地區水獺族群之調查研究」，相對於台灣數十年已無發現水獺紀錄，金門的數量較多、密度較高，活動區域廣泛分布於各湖區，例如榮湖、蘭湖、古崗湖等地，然而，其生存數量亦有逐漸減少的趨勢，估計應已不及二百隻。究其減少原因，主要是棲地改變、污染、食物資源缺乏、環境人工化、人為獵捕與干擾等等。因為，土地的開發利用，如果沒有顧及水獺生活區域的完整，長久下去，將造成棲地破碎化危機。         雖然，水獺對一般的水污染較有耐受力，但是對重金屬的耐受度低，而且，水污染造成魚類的死亡，將使水獺的食物來源減少；環境人工化也造成水獺的生存危機，許多水獺原本活動頻繁的水域，因為河川湖泊的整治與疏濬，被迫遷移以致於消失或滅亡，先前的蘭湖施工，以及去年的榮湖浚渫，都使水獺失去了生存的棲息地。         當然，未來加強對水獺保育觀念的宣導，使民眾不捕捉及傷害水獺；對水獺的分布區域做更詳盡的研究，建設與施工應評估其棲地完整性做規劃與保育；改善民生污水處理設施，減少水污染；整治河川時，使用「生態工法」，保留非陡降式河岸，讓水獺擁有適合的生活環境。         總之，金門島上環境大致未經開發或污染，孕育了豐富的多樣物種，值得我們多加珍惜，因為，外地許多地方因過度開發，諸多珍貴的物種逐漸消失，造成生態失衡再試圖復育，不但為時已晚，更是莫大的遺憾。所謂「防患於未然，重於事後補救！」讓我們共同保育野生動物，維護自然生態物種多樣性，使金門保有豐富與美好的自然生態環境。       

    金酒公司擬將「長江電廠」及「經武油庫」發展為觀光酒窖，日前邀請規劃公司進行簡報，縣長李炷烽在聽取簡報及各單位意見後表示：「內容很失敗！」規劃公司應做好成本效益分析，對空間的利用需求應充分設計，並區隔出管制區、觀光區及展示區，讓整體擺設更有視覺效果。         誠然，金酒公司配合地方觀光發展走向，擬將閒置之電廠及油庫發展為「觀光酒窖」，實屬美事一樁；本案能否成功，實與廠商規劃的走向及內容攸關，各界應寄予厚望，實屬情理之中；事實上，本案工程技術的可行性及適切性，俱屬專業範疇，我們不便置喙，然在整體設計走向及規劃內容上，希望形塑出什麼樣的「觀光酒窖」，又該賦予何種功能及作用，卻值得省思。         首先，在功能定位上。「觀光酒窖」顧名思義，理應以觀光及儲酒功能為主，至於如何協和兩者的功能及定位，便是成功與否的重要關鍵；在此，我們提出「複合式功能空間」的觀念。酒窖既是儲放陳酒的空間，在功能的規劃及營造上，便不能缺乏「酒」的元素；或訂製紀念酒、釀酒ＤＩＹ，或酒博館、酒文化元素的蘊含，都應貼切而適宜、濃郁而深刻。經驗上，金門不乏優質的觀光景點，卻少了與遊客互動及溫馨的商業機制操作；假若「觀光酒窖」最終只能營造出「到此一遊」的氛圍與功能，那麼，金酒實無必要再花這筆大錢，為金門多添一座「可有可無」的觀光景點。         其次，在酒文化的養成上。「觀光酒窖」的具體功能除了觀光及儲酒外，更重要的是「酒文化的養成」；金酒文化或不如諸多大陸國家級名酒深厚，但其在特殊時代背景下演繹的人文風采、文化底蘊，卻足夠令人動容；遺憾的是，如今只看到金酒過人的營運績效，卻未見其在酒文化的紮根上，有任何具體的作為及成果。我們以為，賣酒只是一種迎合消費好惡的商業行為；賣文化，才真的能撼動人心，也才能「長長久久」。因此，「觀光酒窖」除了是酒展示空間外，更應加入動態的歷史紀錄及人文元素，唯有在整體空間營造出懷舊與創意的氛圍，才能達到提昇歷史高度、深厚品牌價值及營造觀光效益的最終目的。         最後，在技術層面的操作上。酒窖的參觀動線規劃、安全防護、功能區塊劃分、成本效益分析等等，俱屬基本要求，唯有兼顧展演功能的多樣性、發展性，並保有「不走味」的特質，才算「表裡兼俱」的成功案例；觀諸地區許多觀光景點的發展，或都不缺優秀、專業的規劃公司操刀，然營造出來的成果，卻總不令人滿意，甚或「荒腔走調」；基此，「觀光酒窖」在規劃上，或許可以預留部分「酒文化創意產業」空間，由民間團體以競案的方式提出企劃，營造多元的酒文化及創意產業；既可豐富整體展觀元素，兼可激勵地方產業發展，共創雙贏。         總之，要將「觀光酒窖」變成一門好生意，文化、創意、活力的元素必不可少；相信在各界的關注以及金酒公司的要求下，規劃廠商必能提出完善的空間營造規劃，但軟體建置才更應是訴求的重點。冀盼未來「觀光酒窖」會因為文化、創意、活力的不斷挹注，成為一門好生意，而不只是一處觀光景點！       

    民國五十一年至五十六年間，金門是烽火漫天的戰地，實施軍政一元化領導的戰地政務實驗，「政委會」以縣府經費在台北縣中和購置「復興新村、太湖新莊、太武山莊、浯江新村、九如新村」等五眷村安置員工眷屬，然土地產權於民國六十三年遭國防部列管接收。         民國八十一年金門終止「戰地政務實驗」，回歸民主憲政之後，縣府希望索回「中和五眷村」產權，特別是李炷烽出任新黨不分區立委期間，積極奔走國防部等部會，積極協調爭取索回產權；民國九十年當選金門縣長之後，又繼續與立委吳成典攜手合作，終於獲行政院核定產權歸還金門，並於九十二年二月廿七日由縣長李炷烽於立法院「群賢樓」，在國有財產局人員與各界貴賓見證下，正式自國防部官員手中接收土地所有權狀及財產清冊，紛擾十多年的「中和五眷村」產權，終於「物歸原主」重回金門懷抱！         縣長李炷烽接收「中和五眷村」產權清冊之後，隨即移交給代表金門民意的縣議會議長莊良時，象徵產權「回歸」到全體縣民手中。而且，縣府即著手展開改建規劃，並安排向縣議會作簡報，經充分討論後，為尊重議員意見及兼顧本縣與眷戶的權益，決定採「自資籌建」方式進行改建，先期擇定於「復興新村」興建十四樓三十坪雙併大樓，規劃興建三百十七戶，扣除補償原有住戶一百三十二戶，縣府尚存一百八十五戶，將考慮讓金門鄉親優先認購。         雖然，縣府推動「中和五眷村」改建工程緊鑼密鼓，先後歷經四次發標，且每次均有很多人領標，惜最後卻出現無人投標的窘況，以致遲遲未能動工。日前，在議員的關切下，縣長李炷烽特率翁主秘與工務局相關人員，向縣議會提「中和五眷村││復興新村改建工程」執行情況報告，縣議會包括議長謝宜璋與洪麗萍、楊永立、王再生、林長耕、李誠智等議員出席，熱烈討論工程經費、工期、與銷售等問題，決定最快明年七月動工，預定九十八年興建完畢。         事實上，「中和五眷村」產權回歸金門，不僅僅是贏回四十六筆土地的產權歸屬；更重要的是，金門鄉親贏回公平、正義與基本尊嚴！然而，在欣喜之餘，卻也是另一項艱鉅責任的開始，畢竟，改建工程浩大，經費十數億，且面臨相對問題繁瑣，均需逐一克服。所幸，府會有共識，縣庫更有節餘，經費不成問題，倘若工程能順利發包，屬於金門的北縣雙峰大樓落成啟用，將是指日可待！         如今，沈寂二年的「中和五眷村」改建工程，又傳出最快明年七月動工，對鄉親來說，確是一項可喜的訊息。然而，在改建未定案之前，企盼整體規劃設計能擁有一座象徵金門精神之文物館、或紀念公園，藉以彰顯浯島自古文風鼎盛、人文薈萃之精華，並凸顯金門不屈不撓的精神！         當然，金門旅台鄉親高達數十萬人，尤以散居北部為多，似有必要規劃一處鄉親聯誼中心、與公教休憩會館；同時，中和與大台北捷運系統便暢，倘能保留特定樓層作旅台學生宿舍，低價出租負笈異鄉的莘莘學子，提供安全住居與舒適溫書環境，不但能減輕鄉親經濟負擔，更能讓遠在浯島的父老安心，最能嘉惠廣大金門鄉親！       

    金門縣政府日前召開「金門縣辦理大陸居民入出金門旅遊自治條例(草案)」說明會，準備透過地方自治立法方式，取得核發大陸客旅遊金門許可證權力；縣長李炷烽強調，如果中央不支持，也要以舉辦「公投」方式來推動，並聯合離島各縣制定「大陸居民進入各離島旅遊條例」，冀望促使中央重視離島居民求生存的心聲。         誠然，這是繼上個月澎湖縣政府縣務會議通過「澎湖縣推動與大陸地區通航自治條例草案」後，金門也擬以地方自治立法方式，向中央爭權，尤其是爭取地方核發大陸地區人民入出金門許可證的權力。         平情而論，此項立法案縱能獲得金門議會的背書支持，然囿於入出境權屬中央的規定，能否據以執行，實未可期；是以，縣府此舉顯然形式意義，大於實質意義。然而，我們以為，鑑於落實地方自治、反映地方民意之精神及需求，未來，就算必需藉由公投或走上街頭來爭取、推動，均有其不得不然的必要性。         事實上，「小三通」試辦五年多，受限於中央諸多法規掣肘，規模不僅無法有效擴大，已經開放的部分，更無法使地方受用。如今，地方政府為踐履民意付託，結合議會以立法方式，向中央具體反映需求，實是展現民選政府負責任、以民意為依歸的必要作為；冀望中央權管單位在感受到了地方的怒吼後，也能釋出善意，共創雙贏。         首先，就入出境資格審查部分而言。現今，大陸人民的入出境資格俱要經過國安系統的審核，就此，我們以為，中央如不能具體授權地方發證，便應建立更簡捷的審核機制，讓地方政府、旅遊業者有所依循；諸如，公告准許入出境的大陸人民資料庫，負面表列也好，正面表列也罷，就不要再是曠日廢時的緩慢審查作業。         其次，以入出境型態的限制上觀之。︽大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法︾第六條規定：「大陸地區人民來臺從事觀光活動，應由旅行業組團辦理，並以團進團出方式為之，每團人數限十五人以上四十人以下。」此一規定既不符常理，復欠缺根據；因為，開放人數的多寡、團體的大小，理應與地方管理的人力、物力攸關，授權地方依情境衡酌辦理便可，又何苦庸人自擾？況且，兩岸旅遊的發展應兼具合理及衡平性；如今，陸方既予我方「落地簽」的便利，何以我們就不能比照辦理？設置過多的門檻及限制，只會令有心「金門遊」的旅客望而卻步，兼而拖累離島民生、經濟。         最後，就以建立中央與地方的良好互動來說。如今，中央與地方對「小三通」的態度之所以如此的南轅北轍，實因中央怕地方衝過了頭，地方則怨中央實在管得太多；基此，互信機制的建立、相應資訊的交流、溝通管道的暢通便益形重要，再者，中央如真的信不過地方，地區也還有許多中央派駐單位，委任相應單位權理，也是化解僵局的有效方法之一。         總之，政府行政沒有句點，有的只是永續的躬身自省、改革及踐履；我們不樂見中央與地方的嫌隙擴大，只希望透過地方立法令各界正視離島「圖生存」的基本權利。該是誠心檢討、務實溝通「小三通」政策的時候了；中央冷漠固守、置離島居民生計於罔顧，實非聰明之舉！       

    最近，對岸廈門有兩則旅遊訊息，值得我們注意。其一，即起廈門市民組團赴金、馬、澎旅遊的團隊，可直接在「廈門市旅遊局」簽章，省略原來要到「省旅遊局」簽章的三天時程，大大提昇辦證方便性與效率；其二，廈門有關部門正積極爭取擴大金門旅遊範圍，今年「九八中國投資洽談會」與「第二屆海峽兩岸旅遊博覽會」期間，將努力使省外來廈門參會的人員，能有機會到金門旅遊。         當然，鄉親看到上述兩則訊息，內心不免油生感慨，因為，彼岸是傾「產、官」之力，想盡辦法積極的做大「金門遊」；而反觀金門，則是除了受限中央政策掣肘之外，一切似乎仍停在原地踏步。         或許，常往來金廈的鄉親，應可感受到廈門身為一個旅遊、花園城市，所展現出來的活力與律動；雖然，將純樸、緩適的金門，跟廈門的國際化商貿城市相提並論，委實不公平，但比較兩者在特色經營上的成就，不免還是令人喟嘆，我們該努力的，實在還有很多！         首先，就城市風貌而言。廈門市做為大陸較早成立的「經濟特區」，如何妥善的經營城市風貌，已然是生活中的經驗，毋庸多做探索；反觀金門特色突出，卻欠缺有效的開發及永續的營運規劃。當然，我們不鼓勵金門完全師法廈門，因為，每個島嶼都該保留自己的特色及賣點，盲目的翻製成功案例，只會盡失原味，淪為「畫虎不成反類犬！」         其次，就旅遊品質而言。金門旅遊品質為人詬病的主因，在於業者相互惡性競爭，只重眼前利益，不顧未來發展；對於陸客「吃住比鄉下好一點，比城市差得多」的評價，我們理應虛心接受，因為，假如陸客要的是如廈門般之星級吃住條件，顯然他們來錯了地方；但假若金門旅遊品質真落入「鄉下」般的粗俗，便該自覺汗顏。基此，我們何不藉著九月份金門向全大陸敞開大門的機會，來次「大變妝」；徹底的檢驗旅遊品質，推出超值「套餐」，讓金門神秘島、觀光島烙在「陸客」的腦裡，更藉此為金門觀光的永續發展，立下美好的典範。         最後，就執行力而言。觀諸地區以往多次的觀光促銷推案，大多犯了「雷聲大，雨點小」的毛病，既然難以有效凝聚業界共識，遑論有任何具體的成效；所以，我們何妨藉由廈門召開旅遊博覽會的機會，同步的在金門舉辦兩岸旅遊論譠，藉由兩岸產官學界的共同參與，為金門的觀光把脈、健診，就「可操之在我」的旅遊品質提昇、整合機制肇建等等，凝聚最大的共識，以目標管理的方式，逐步的改造觀光體質，創建消費沃土，讓陷入困境的金門遊有急遽轉變、良性發展的空間。         平情而論，簡化簽證手續、擴大適用對象，的確能在短期內創造「金門遊」的榮景，但是，榮景之後呢？就現況以觀，不也可能是對金門觀光形象一次規模性的戕害。因此，如若我們在九月份的「金門遊」旺市裡，仍一味的因陋就簡、把陸客當傻子，金門的觀光便可能沒有明天。         誠然，在行銷學裡，有所謂的「事件行銷」。廈門能藉舉辦「旅博會」之便，藉以做大金門遊；我們又何嘗不能藉此「鹹魚翻身」，好好的妝點門面，提升旅遊體質，集海峽兩岸產官學之力，一起做大金門遊！       

    本月初縣府舉行所屬十一所學校新任校長佈達交接典禮，同時，李縣長也介紹三位新任局長，強調教育工作永遠是國家的根本、社會建設的基礎，期許新任校長就職之後，能為金門的社會改造與價值建立，奠下永不抹滅的基石，全力營造金門成為全國教育首善之區。       誠然，縣府在今年度的施政計畫中，教育局總共臚列了二十四大項施政目標；而且，教育局長及十一所學校校長易人，展現嶄新的格局；尤其，新任教育局長李再杭，是教育科班出身，曾任教師、督學和四所國中校長，獻身教育工作長達三十餘年，甫上任即提出「前瞻、開放、民主」的理念，以及「精緻、卓越、創新」三大願景，希望學生能得到適性的發展，開創優質的教育；再觀諸李縣長「打造金門為全國教育首善之區」的期許，企盼教育新血輪的加入，能為金門的教育事業開創嶄新的契機。       不容諱言，日前高中職暨五專聯合登記分發放榜，金門高中錄取平均以一五四分敬陪末座，對證地區平均一百二十多分，基測實力明顯偏低。然而，課業成績的優劣不等同辦學的績效，因此，我們不能否定師長們戮力的投入及心血，而且，如果從教學正常化的面向觀之，地區的表現應可為台省各縣市學校的典範。我們能否因學生課業成績的良窳而「獎惡罰善」，似仍有討論的空間。       或許，地區國中生的基測成績偏低是事實，少數學生的優異表現並不足以降低多數家長的焦慮，究竟我們能否找出一個兩全其美的方法，既能顧全學習素質的均衡發展，更要在課業成績上可和外縣市比評；當然，從李遠哲院長自認「教改失敗」看來，要兩相兼顧，顯然並不容易；但在「打造金門為全國教育首善之區」的理念上，我們仍有亟需努力的空間。       首先，在視野開拓上。地區補教資源缺乏是不爭的事實，推動正常化教學又是不可違逆的使命；基此，為了給予學生更開闊的學習空間及有效的激勵，地區有必要聯合外縣市辦學績優學校，合作推動交換學生及師資計畫；如此，或可有效拓展師生的學習視野，對教學品質、學習態度的提昇，也將有積極的助益。       其次，在課業輔導上。地區的基測成績呈現明顯的「雙峰現象」，高峰群學生的輔導宜加強，低峰群學生的問題更應正視；對此，我們或可遴選優秀師資及學生組建一支課輔隊伍，針對有學習障礙的學生群，施予計畫性的補救教學及輔導；拉近「雙峰」的學習認知及步調，應是提振低峰群學生學習興趣、啟迪自發學習的有效方法。       再者，在資源共享上。金門教育資源有限，建立資源共享機制便相對的重要；對此，除了可以訴諸師資輪調外，更可以形塑共通的學習空間及環境。諸如，架設縣級的學習網站、發行學習刊物，讓全縣師生保持緊密的良性互動，建立共通的發聲及學習管道，當有助提高學習競爭力。       總之，「新人事，新氣象；新思維，新格局！」教育是百年事業，既爭千秋，更爭一時。沒人願意自己的孩子輸在起跑點上，對此，甫上任的教育局長和校長肩負著不可推卸的責任與使命。金門擁有成為全國教育首善之區的條件，如何具體實現，且待新人們展魄力！       

    綜合金廈兩地媒體報導：本月十一日下午二時三十分，廈門籍的「捷安號」客船，由「和平碼頭」搭載五十九名旅客往金門，途經大、二膽島附近海域時發生機械故障，被迫折返廈門檢修。         金廈「小三通」原有六艘營運客船，為因應暑假旅遊旺季，自七月起每天行駛二十班次，依航班排定時點，兩艘船分別自金廈兩地同時對開，日前係「捷安號」故障，致預定搭該船回廈門的四十名旅客，面臨無船可搭的窘況，因此，經金門港務處協調「新金龍號」增開加班船赴廈門，不料，於傍晚六時四十分許，船至廈門鼓浪嶼海域「鄭成功石像」五百公尺附近時，船尾機艙突然進水，幸廈門「海事局」據報立即派出四艘救難船趕至，將船上人員平安接駁至一公里處的和平碼頭。         所謂「無獨有偶！」金廈「小三通」開航五年以來，客船往返均平安無事，此次竟兩船同時故障，確是「事有巧合」。所幸，「新金龍號」是在將進入廈門港才發生右車葉撞及不明物體，導致連接的密封圈破裂進水，僅船尾呈水平十五度下沈，船首稍微翹起。換言之，事故發生地點是在臨近廈門港，大陸方面救難船在第一時間趕到，假如出事地點距離海岸再遠一些，救援時間將相應延遲，危險性便大大的增加，後果就難以預料了！         事實上，由於台商走「小三通」，比繞道港、澳省錢又省時，已成為國人往來兩岸的捷徑，去年有五十一萬餘人次借道「中轉」，今年更可望突破六十萬人次，「小三通」航線對台商來說，其重要性不言可喻！然而，看在中央高層眼裡，目前仍停留於民間探親、旅遊的試辦階段，不但適用範圍依舊限定設籍金門六個月、與在大陸登錄有案的台商，而且，也無視於金門各界強烈要求全面擴大適用範圍，讓國人皆能憑身分證「自由行」往來兩岸，因為，金門要有人潮，才能帶來錢潮，以帶動繁榮發展。         更進一步說，金廈「小三通」愈來愈熱絡，已是擋不住的潮流趨勢，海上航行安全與緊急救難機制，在在都是值得重視的課題，可是，中央仍不當一回事。前年十月全國三百一十九個鄉鎮市代會主席來金門，共同簽署「全民支持擴大金馬小三通宣言」，強烈建議中央應統籌協調各海難防救單位，儘速建立金廈海域救難機制，有效與對岸各海事單位互動，俾使災難損害減至最低。         當然，金門各界要求擴大「小三通」，並儘速建立「金廈聯防海上救援機制」的呼聲，更是響徹雲霄，去年九月下旬，縣長李炷烽、縣籍立委吳成典曾聯袂拜會內政部消防署等單位，說明「小三通」旅客往來頻繁，海上救難益顯重要與迫切，希望將金門縣納入「內政部空中勤務總隊籌備處」直昇機駐點，以防範海上突發事故，確保國人生命安全。然而，一年過去了，金門列空勤直昇機駐點依然杳無音訊！         日前，金廈「小三通」客輪一天之內，連續兩艘船發生海上故障，幸未釀成災害，誠屬不幸中之大幸。我們企盼，蘇揆將於十八日來金參加「萬安二十九號」演習，希望能讓他實地了解金廈海域航行安全之迫切性，以有助政策鬆綁，儘速與對岸建立緊急救難聯防機制，確保海上航行安全！       

    繼「金寧石蚵文化節」、「金湖海灘花蛤季」、「烈嶼鋤頭心、芋鄉情」和「金沙假日文化廣場」活動之後，金城鎮也敲定十一月十一日，將在古城里舉辦「高粱文化節」，以「高粱、酒香、金門城」為主題推出系列活動，歡迎鄉親與觀光客共同領略歷史古城風情、品嚐不同風味的文化饗宴，進而結合觀光生態資源，營造地方產業特色，帶動地區整體發展新契機！         是的！自國內實施週休二日，開辦公務員「國民旅遊卡」推展觀光旅遊活動之後，各縣市政府無不卯足全勁爭食旅遊大餅，爭相推出地方特產，擴建遊憩景點及相關配套措施，藉以吸引觀光客，確保資源永續利用，繁榮地方經濟！         同樣的，金門自李炷烽就任縣長以來，即以「觀光立縣、文化金門」為施政主軸，冀望整合島上特有閩南傳統建築及戰役史蹟，並積極推動「一鄉一特產」豐富觀光資源，以帶動旅遊相關產業發展，促進地方經濟繁榮，增加縣民就業機會！         事實上，近些年來，縣府致力協助農、漁、蚵民開發地方特產，也積極倡導保存民俗技藝，藉由舉辦活動相互觀摩，進而透過媒體傳播行銷，成為地區觀光賣點。諸如：「金寧石蚵文化節」、「金湖海灘花蛤季」和「烈嶼鋤頭心、芋鄉情」和「金沙假日文化廣場」，均已打響地方名號；尤其，金湖的海灘花蛤季，每年不斷有新的活動創意，今年推出的「泳裝走秀」、與「花蛤仙子」選拔，為活動掀起陣陣高潮，達到廣為宣傳的預期成效！         不可否認，這是一個以包裝行銷為導向的時代，任何產品都必須藉由美化、廣告宣傳，樹立品牌口碑，建立消費者信心，才能打開市場，並提升附加價值，維繫產業永續經營。觀諸金城鎮將在「香醇天下有，無如寶月泉」的金門城，舉辦「高粱文化節」活動，規劃有「體驗豐收高粱」、「高粱攝影比賽」，以及「金車遊高粱田」、「金門城古蹟巡禮」等活動，邀請大家一起走入明朱元璋為扼漳泉門戶，所設「固若金湯，雄鎮海門」之「千戶所」的古城，也走入金門高粱酒的故鄉。         平情而論，縣府配合拓展觀光產業，推展「一鄉一特產」，雖已打響特色名號，可惜面對國際油價飆漲，國內政壇貪腐弊案層出不窮，產業大量外移，失業率不斷升高，已屆臨民不聊生的境地，市井小民吃飽肚子都成問題，誰還有閒情逸致搭機來金門觀光旅遊。因此，目前各鄉鎮致力推展地方產業特色，結合民俗技藝文化，厚植觀光資源，似未獲立竿見影之功效，但我們不能因此停歇腳步，反而要加倍努力，因為，金門島上大量撤軍之後，天然資源貧乏，發展「無煙囪」的觀光旅遊產業，已是別無選擇的途徑，畢竟，金門臨近大陸，廈門每年有一千五百萬以上的觀光客，若金廈能形成共同旅遊圈，只要其中一部份順道來金門旅遊，金門未來仍充滿無限商機！         總之，我們樂於見到金城鎮將舉辦「高粱文化節」，以「高粱、酒香、金門城」為主題推出系列活動，企盼能積極籌備，以不一樣的形態讓訪客領略歷史古城風情、品嚐不同風味的文化饗宴，進而結合觀光生態資源，營造地方產業特色，帶動地區發展新契機！       

    工商業發展帶來生活上的便利，卻也造成一些不良後果，其中環境的破壞，影響至為深遠，不但降低生活品質，且遺禍子孫；由於水資源關係著民眾的生活，特別需要重視。因此，保護水資源及良好的水質，維繫好的生活品質，遂成為政府單位及一般民眾共同努力之目標。       有鑑於此，為紀念美國「清水法案」實施三十週年，美國清水基金會在二零零二年於全美各地舉辦了全國性關懷生活環境水體品質的活動，獲得熱烈響應。國際水協會、美國清水基金會及美國環保署等單位，便於二零零三年十月十八日共同推動，並擴大舉辦第一屆「世界水質監測日活動」，想藉由邀請全球民眾同步檢測環境水質的活動，讓每位成人與小孩都能持續關心及保護地球珍貴水資源，使世界每一位用水人有乾淨而安全的水可以使用。       行政院環保署為鼓勵民眾關心環境水體品質，於二零零三年即籌劃參與「第一屆世界水質監測日」活動，邀請全國中小學師生與全球民眾同步參與環境水質監測，並將檢測結果及活動記錄照片上傳至相關網站，與世界各國相互分享與交流。往後每年舉辦世界水資源監測日活動，成果十分豐碩，在全世界各參與國家中，不論參與水質監測地點數量或參與水質監測之人數，連年皆名列前茅，而備受矚目。可見水資源品質深受國人重視，環境保育觀念已經深植人心。       今年十月，為延續辦理「第四屆世界水質監測日活動」，行政院環境保護署提供四百組前往河川、水庫進行水質檢測的名額，歡迎全國中小學師生、社區、團體及關心水資源環境的民眾參與，與全世界同步監測環境水質。另外擴大舉辦五項競賽，包括水質監測教案設計、水質監測海報設計、行動標語設計、參與水質監測活動感言及網頁設計等，來豐富今年世界水質監測日活動內涵。       金門是海中小島，工商業發展較晚，向來以「好山、好水、好環境」為人所稱道，是為美麗的海上公園。然而，隨著經濟日漸繁榮，對環境的不良影響也開始出現，廢水對湖庫的汙染，尤其讓人擔憂。關心水資源的民眾，將可藉由環保署於九月二日，在金門縣環保局辦理的領隊培訓研習活動，學習水質監測及水污染防治相關議題，使大家獲得這一方面的專家見解。畢竟，以經驗看水受到汙染的程度，缺乏客觀數據，往往流於主觀，現在有機會學到以科學方法檢測水質，機會難得，有興趣的民眾可以踴躍參與。       誠然，「世界水質監測日」相關的活動設計，皆是為了將保護水資源的觀念，讓民眾廣為熟知，深具教育意義。因為關心水質、河川污染整治，除了政府機關的努力外，有賴民眾的積極參與，才易於收到成效。環保署期望藉由邀請民眾參與世界水質監測日活動，培訓國內水質監測種籽教師，讓環境教育向下紮根；再者，亦提供民眾一個可以更積極地參與監督，保護水環境品質的管道。了解河川、水庫的品質究竟如何，優良的就維護下去，已經被污染的則設法改善，如此共同為保護地球上珍貴的水資源而努力，相信終有一日，河川都能因為我們的關心與努力，回復到乾淨、零污染的優良水質。       

    由金門縣文化局舉辦的「二○○六年暑期我愛作文成長營」活動，日前正式登場，展開為期六天的作文能力訓練班，三十多位小朋友齊聚一堂，一起投入作文研習，聆聽作文寫作技巧課程。         根據文化局長李錫隆表示，類似的作文班，每年都是暑期年輕學子最喜愛的熱門課程，幾乎是一開放受理報名，就獲得小朋友與家長的熱烈迴響，場場爆滿，很多人還志願排隊候補，希望能有機會參加上課，且每次課堂中，除了有基本的報名學童外，還會出現不少旁聽的小朋友，大家齊聚一堂，專心投入作文研習。         近年來，學生作文能力明顯下降的問題，已引起各界高度的關注；專家、學者認為問題出在於從小學到大學，國語文教學時數不足，更由此印證「十年教改」已明顯失敗；然而，教改失敗，只是一個結論，其間學子們被戕害的國教基礎，又該由誰來補償？教育部天真的以為基測加考作文，就可力挽頹勢，卻不想作文能力的加強，實非一蹴可及，而是應從小、持續性閱讀及書寫的習慣養成。為此，我們對文化局開辦暑期作文營的舉措，深表肯定；雖然，參與熱潮恐還是源於考試的務實需求，但只要孩子興趣參與，地區培育高潛能文化種苗使命，便有嶄新的希望。         大家都知道，語文是溝通的工具，更是文化傳承的橋樑，提昇語文、作文能力，除了學校教育的努力之外，還有著學習風氣的建立、親子教育的配合，以及推動機制的營造等等，皆不是「教完課本」就能達到的。         事實上，現今許多的學校教育，都還停留在「教完課本」的階段；此固然源於升學主義的影響，卻相當程度的侷限了學生創作力的發揚及視野的拓展；試想，光是唸課本，一年能唸幾本書？如此學生的作文能力，又怎不下降？針對此種現象，我們認為，要有效提昇學生作文能力，至少有以下幾個面向，可供參酌。         其一，提昇閱讀風氣。作文能力是無法「速成」的；短期的作文研習營，只能指出方向、方法，卻無法在短期內改變現狀；多讀、多寫，絕對是提昇作文能力的不二法門，基此，或許各校可統籌發展讀書會或作文研習社團，藉由外界資源的激勵及促成，具體加強學生的創作力及學習視野。         其二，安排地方作家、文史工作者巡迴演講。作文的能力紮根於文化的認同，差異於對環境敏感度的掌控；基此，學校或可安排地方作家、文史工作者進行計畫性的巡講及教學，藉由對文化的認同、深耕，以及激勵，潛移默化的啟迪學生的寫作潛力。         其三，善用藏書，落實資源共享。現今每間學校都有大小不一的圖書館，卻不盡然都擁有對學生有幫助的「質和量」；如果我們可以更重視校際間的藏書交流，建立資源共享機制，並佐以好書交換及適當的獎勵措施，對親子共學，以及學生閱讀興趣的提昇、閱讀氛圍的營造，將會更有積極、正面的影響。         總之，要提升學生的作文能力，還要從「小」紮根做起；所謂的「小」，不僅僅止於年齡，更代表細微與用心；一次研習營只是一次契機的啟迪，如何把握各種機會，形塑閱讀、習作風氣，讓學生習慣多讀、多寫；多思考、多體會，才是提升學生作文能力的不二法門！       

    繼十四年前金沙黃姓青年大陸旅遊不幸遇害之後，上個月底，又有來自金城北門的曾姓鄉親，在廈門經營的瑪瑙玉石加工廠內，遭歹徒摸黑打劫殺害；凶案發生之後，廈門海滄公安在短短十個小時之內，迅速將三名來自四川的凶嫌逮捕，起出瑪瑙製品與手機等贓物，宣告偵破全案。         當然，這是一件駭人聽聞的命案，受害者家屬聞訊立即趕往廈門處理後事。日前，將不幸遇害的曾姓鄉親骨灰循「小三通」管道運回金門，然而，家屬不滿縣府和保險公司冷漠，在縣府「留言板」痛加指責，令她們在對岸感到孤立無援，一趟奔喪旅程，走來倍感淒涼。         觀諸此起命案之發生，暴露兩岸交流愈來愈熱絡，衍生「包二奶」、人身安全防護，以及急難救助等問題，均值得我們嚴正面對，並深刻檢討擬具因應措施。         不可否認，沒人願意看到悲劇發生，但也不能保證不會重演，因此，對於相應的事件，以及鄉親「登陸」可預期的危機，理應獲得更多的重視及反省。我們願提出幾點看法，供鄉親參酌。         其一，親情的維繫。赴大陸旅遊或經商，應有居安思危的認知，平日宜謹言慎行，財不露白，結交朋友，更是寧缺勿濫；因為，許多悲劇發生的背後，都源於「熟人」所為。時下許多台商習於「包二奶」，既為解異鄉孤寂，兼可坐享齊人之福，殊不知，此正是危機之所繫。本案受害人之妻子，便直指安徽籍「二奶」涉有重嫌，雖然情感間的齟齬不能做為辦案依據，但也指明了「包二奶」通常是家庭失和、親情疏離和照護不周的肇始，如果台商在異鄉的奮鬥，是建立在家人同心協力及關懷備至的基礎上，或許，不幸的悲劇或可避免。         其二，技術上的援助。刑案發生之後，家屬急欲尋求奧援，舉凡法律、保險，以及人道援助等問題，都是可以預料之事；對此，公部門早該聘有兩岸的法律顧問，適時提必要的協助。然觀諸本事件之處理過程，因係金廈「小三通」以來首次，且發生在縣府無權管轄之地，前往協助人員缺乏主導力量與經驗，更無法律人員同往，家屬感到求助無門，實屬意料中事。         其三，精神上的支持。一般而言，被害人家屬遭逢巨慟，亂了方寸、或失了理智，都是可以理解的，此時，各界展現的援助便至為關鍵。我們以為，不論是公部門或民間社團，該做的不是搏新聞版面，而是發動緊急救難機制，濟助民眾於困頓。然而，此次從家屬的反映，地區似乎沒有建立相應援助機制；甚至，前往協助人員提前返金，家屬迎回骨灰，相關部門無人接應協助，自然易使受害者家屬感到心寒！         或許，從被害人家屬「感到心寒」與承辦人員「也是一種學習」的感言，可以窺見「家屬要的是專業援助，縣府給的是人道關懷」，如何拉近彼此間認知差距，讓政府成為登陸鄉親最堅強的後盾，應是相關部門最該檢討，作為積極改進的課題。         誠然，一件悲劇的發生，代表著一次慘痛的教訓與經驗；人民沒有時間等待政府成長，政府卻有義務把民眾的小事，當成政府的大事。開放金廈「小三通」已逾五年，兩岸人民交流趨於熱絡，宜速建立相關的急難救助機制，才不致遇突發事件慌了手腳！       

    七月廿五日，行政院電話告知縣長李炷烽：「金門大橋興建案，中央確定不做了！」事隔一天，金門車船處向縣議會作「新建交通或購買現成船」簡報；議長謝宜璋、議員洪麗萍、洪成發、林長耕等聽取處長王漢文簡報之後，均表示支持添購新船，以落實改善金烈海上交通，符合鄉親需求。          近十幾年來，縣府積極爭取興建「金烈大橋」，以改善小金門對外交通、水電和醫療等問題。而這項建橋議題，不但獲得海內外金門人的認同，更成為烈嶼鄉親渴望的夢想；其間，並曾獲李登輝和陳水扁兩位總統候選人前來「背書」，特別是現任陳總統於民國八十九年來金門，為爭取選票開出「競選支票」，公開宣稱：「金門大橋一定要建，並保證四年任內一定動工」，信誓旦旦大橋非建不可。因此，縣府也配合籌措十億元建橋基金，且動支八千多萬元進行建橋評估與規劃，一切就等中央經費奧援，並下令動工興建。只可惜，每次選舉前，建橋議題喊得震天價響，選後即消聲匿跡，因而迄今「只聞雷聲響」，不見大橋蹤影，「金烈大橋」被笑謔為「選舉浮橋」。          如今，「金烈大橋興建案，中央確定不做了！」前後兩任總統的競選承諾確定跳票，鄉親渴望的建橋大夢破碎，引起金門各界強烈不滿，自然不在話下。幸好，這些年來，金門車船處為有效改善金烈海上交通，所屬的「浯江輪渡有限公司」，共有「富國號」、「浯江號」、「太武號」等三艘客船，每天從早上七點起，每隔半個鐘點，分別由水頭和九宮碼頭對開，輸運往來旅客，直至夜間八點半，而水頭開往烈嶼的最後一班船，更延至夜間九點；其中「浯江號」客船兼受理載運機車、「太武號」客船更可載大小客車。換言之，車船處在王漢文與員工胼手胝足努力下，不僅致力改善公共汽車營運績效，提昇便民服務層次，亦積極落實改善離島海上交通，成效大家有目共睹。          值得一提的是，車船處為進一步改善金烈海上交通，由「浯江公司」於九十五年度施政計畫編列新建交通船一艘，獲「離島基金」補助四千萬元，明年度將再爭取補助四千一百二十六萬元，由於補助經費得來不易，縣長李炷烽特別叮嚀「交通船添購案」，應尋求縣議會議員們提供卓見再做決定，因此，車船處提出「新建交通船或購買現成船」計劃，向縣議會作簡報。          綜觀當天參與簡報的議員，均一致支持添購新船方案，尤其，議長謝宜璋聽完簡報之後，感謝縣府、浯江公司對議會與議員們之尊重，表示「離島基金」補助款取之不易，錢要花在刀口上，將民眾的需求擺在第一優先，強調只要符合民眾需求，議會絕對尊重專業評估，並預祝計劃圓滿成功。而主持簡報會議的翁主秘作結論時也表示，車船處等單位務必參考議員卓見，並尊重專業性評估，購買最理想的新船，讓烈嶼鄉親實質感受政府的照顧。          總之，「金烈大橋」中央確定不建了，改善離島交通的腳步不能停歇，我們肯定車船處的積極用心，也樂於見到議會的重視與議員們達成具體共識，企盼能如謝議長所期許，購買新船計劃能圓滿成功，以有助改善金烈海上交通，滿足鄉親實際需求！        

    今天，是農民曆七月十五「中元節」，同時，也是新曆八月八日「父親節」；兩者在同一天，源於新、民曆法的機緣巧合，然而，卻也有著感恩與孝思的共同淵源。       先談中元節，人們最熟知的便是「中元普渡」；因為，華夏子民深信，人之軀體死亡之後，靈魂仍會悠遊於天地之間。習俗上，在這一天，家家戶戶都要準備豐富的牲禮，祭拜、或普渡「好兄弟」，也就是無主的孤魂野鬼。民間有句俗諺：「七月半鴨仔，不知死活！」或多或少也可以管窺「中元普渡」，民間宰殺牲畜當祭品的盛況。       中元普渡，除了是中華民族傳統倫理思想││「博愛」意念的延伸之外；在佛教裡，更有著「目蓮救母」故事的流傳。傳說中，佛陀弟子之中，神通第一的當屬目蓮尊者。目蓮惦念過世的母親，用神通看到其母因在世時的貪念業報，死後墮入餓鬼道，過著吃不飽的日子；目蓮用神力化食物，送母親吃食，然其母不改貪念，見著食物猶怕其他餓鬼搶食；貪念一起，食物入口即化為火炭，無法下嚥。目蓮縱有神通，卻救不了其母，十分痛苦，便請教佛陀解困之道。佛陀說：「七月十五日是結夏安居修行的最後一日，法喜充滿；在這一天，盆羅百味，供養僧眾，功德無量，可以憑此慈悲心，救渡其亡母。」後來，佛教徒在每年農曆七月十五日這天，便會舉行齋僧、拜懺、放焰口等活動，以超渡祖先及餓鬼道眾生，又稱做「盂蘭盆會」。       或許，這便是民間普渡、祭拜「好兄弟」的由來；其間闡揚懷念祖先的孝道，以及推己及人、樂善好施的義舉，更是人情味及慈悲心的極致發揚；因此，在我們慶讚中元的同時，也可以跳脫「敬鬼」的角度想想，或許，「人性」於此展現的無私大愛，知所感恩，才是最珍貴的人間資產。       中元節既是因「孝」而起的節慶，因此，我們更有理由來談談「父親節」。我國的父親節訂在每年的八月八日，因為「八八」和爸爸音韻相近，而且，從字形上，將「八八」二字連綴後，正如一個「父」字：因此，八月八日既是「八八節」，也是「父親節」。       平情而論，現代的好爸爸委實難為；有人趣言，「現在教育費、生活費，民生物資什麼都漲；唯一不漲的，是爸爸的薪水。」好爸爸除了平素要注重孩子適情、適性的人格發展，更要體認到，想讓孩子不要輸在起跑點上、讓孩子的未來比你強，便要付出「慘痛」的代價；然而，相信所有的父親面對子女的成長，仍舊會無怨無悔、心甘情願的「把吃苦當作吃補」。就「親情與愛」而言，從來就不存有「施與報」的因果關係，有的，只是如中元普渡般，「當如是也」的真愛堅持。       總之，慶讚中元佳節，莫忘孝思感恩；原本不搭軋的兩個節慶，因緣機遇的湊在一起。身為媽媽的妳或許慶幸，「這下子，可以少準備一頓父親節大餐了！」身為父親的你，也勿庸顧影自憐；畢竟，「父親節」年年都有，但能搞到如今年這般熱鬧非凡、普天同慶的，可也是百年難遇。籲請鄉親們在祭拜完「好兄弟」，享受普渡大餐前，不要忘了對家中勞苦功高、做牛做馬的父親，說聲：「父親節快樂！」衷心的慶讚這個既特別、又溫馨的日子！       

    荒廢十年的溪邊海水浴場，經過金湖鎮公所分兩期施工整建，前些日舉行啟用儀式；縣長李炷烽、議長謝宜璋等地方首長、以及縣籍立委吳成典等貴賓應邀主持剪綵，並一起體驗沙灘越野車、參觀香蕉船、拖曳傘等高品質遊樂設施。         而且，溪邊海水浴場重新開幕的當天，活動現場並安排清涼泳裝辣妹走秀節目，吸引全場目光；此外，當晚還有營火晚會、烤乳豬等活動，讓到場訪客盡情享受金門海濱之美。         或許，時值大環境經濟不景氣，台省諸多海水浴場紛紛關門歇業，而金湖鎮公所為營造轄區整體觀光旅遊動線，斥資一千六百餘萬元，進行溪邊海水浴場硬體建設，並獲得民間業者勇於投資遊樂設施、與器材著手經營，在在俱皆展現不凡的視野及勇氣，冀望能為金門沈寂的投資環境營造生機，更為地區逐漸走下坡的觀光市場，注入全新的活力。         平心而論，金門固然擁有秀麗的海岸線、與豐富的生態景觀，然而，要成功營運一處濱海遊憩產業，實為披荊斬棘之舉。困難的原因除大環境景氣低迷之外，整體的發展方向、業者的營運策略調整，以及管理機關、公部門的心態及視野，都是成敗的關鍵。就溪邊海水浴場而言，以下的幾個面向，或可供作參酌。         其一，公私部門的協力。公部門許多委外經營案，常常失敗在利潤與責任的認定及歸屬；就業者而言，在商言商，最小的投資，預期要有最大的收益，然在公部門的立場，所有的投資俱屬公共財，業者的營利行為理應做到最嚴格的監管；依法行政，只是最基本的要求，謀求最大的公共利益才是公共造產的最終使命。基此，公益與私利的拉扯勢不可免，如何共創雙贏，不僅管理者的角色重要，上級機關盱衡全局、解套法令、創造空間，協調兩造紛爭的機能，至為關鍵。         其二，營運的策略。海水浴場一年中有限的開放期，勢必壓縮獲利空間，打擊業者的經營意願；當然，如今業者敢挹注巨資購進遊憩器材及設備，自然有了相應的盤算，然而，我們還是要多嘴一句，「不要把海上活動，當成唯一的商機。」以溪邊海水浴場而言，開發多元的遊憩機能應為首要之務。舉凡特色的餐飲開發、休閒渡假屋，甚至是發展成為渡假會議中心、夏令營，或搖滾音樂聖地等等，都是可以嘗試的選項。         其三，周邊的建設及開發。過去溪邊海水浴場，也曾在配合觀光政策下對外開放，但卻落得草草收場；事隔十年，地區的整體觀光環境已改善許多，但周邊的建設及開發卻仍嫌不足。狹小曲折的車道、危機四伏的雷區、周邊荒蕪的建設，皆阻礙海水浴場的發展；我們認為，應以整體的發展思維，來看待溪邊海水浴場之建設。未來，如能建設開發串起海水浴場、料羅濱海與媽祖公園，以及農、林、畜三所的觀光動線，或許，海水浴場將可成地區最具代表性的觀光指標。         誠然，如李縣長所言：「陽光、綠水是金門的新希望。」地區是個少受污染、遠離凡囂的人間淨土，是發展渡假中心及濱海遊憩產業的首選；相應的基礎條件不差，投資開發、營運的腳步似嫌太慢。希望溪邊海水浴場能愈做愈旺，兼為金門的濱海遊憩產業之開發，帶來嶄新的希望！       

    自九十三年十二月七日開放福建人民「遊金門」以來，雖在兩岸旅遊業者大力推動下，卻沒有出現預期的火紅場面，反而是冷冷清清，去年第一年只有一百六十四團、兩千九百九十六人順利「登門」，平均一天還不到十個人，與當初設想的每天六百人相距甚遠，令殷殷期盼的旅遊業界大失所望。         然而，今年來陸客「金門遊」人數快速增長，六月份為一千一百六十五人次，七月份更達二千四百一十七人次，創下單月最高記錄；而且，總計今年一至七月，已有三百九十個團，七千八百三十人次前來；很顯然地，陸客「金門遊」日漸升溫，對觀光旅遊業界而言，確是一大好消息！         當然，過去陸客「金門遊」業務，礙於價格偏高、辦證手續繁瑣，且侷限於福建人民才能申請，儘管業界大力促銷，成效一直不彰。畢竟，目前大陸一般所得偏低，月薪普遍在一千多元人民幣上下，而三天兩夜「金門遊」團費，即在一千四百元人民幣之譜，試問誰願一個月不吃不喝，把所得全數拿來金門旅遊？何況，辦證手續繁瑣，才是真正折煞人！         所謂「戲法人人變，巧妙各有不同！」今年來金廈旅遊業界為促銷「金門遊」，攜手推出多項旅遊新主題，諸如：元旦的「金門一日遊」活動，價格壓低到四百九十八元人民幣，六百個名額立即被搶一空；隨後，春節期間又推出「同宗同源一起過年、廈門金門春節串門」、以及「三八婦女節││春光粉黛醉金門」，五月的「璀璨樂透亮金門--千人體驗之旅」等等，均為饒富創意的旅遊主題，讓陸客「金門遊」熱度大幅增溫。         事實上，閩南文化風俗和戰地史蹟為「金門遊」兩大賣點，然對同是福建的閩南人，並沒有新鮮感，所以，目前流行的「金門一日遊」，大致上是早上搭八點的船班從廈門出發，抵金後先遊覽莒光樓、翟山坑道、雙鯉湖濕地、模範街等景點，中午用餐之後，再到貢糖店、一條根、菜刀廠或酒廠購物，下午四時從水頭返回廈門。換言之，好不容易「登門」的訪客，整個行程安排當天來回，連到金湖或金沙景點的機會都沒有，更遑論住旅館、或到市街消費，這樣的觀光旅遊，對金門經濟發展委實沒有太大助益！         誠然，金門地處兩岸「中轉」區位優勢，「小三通」開航五年多來，從最初的每週二、三班船，第一年的二萬一千多人次往來，到今天的每天二十航班，且今年可望突破六十萬人次「中轉」，雖然，人潮未能實質為金門帶來繁榮發展，但是，在「大三通」未上路之前，「小三通」勢必愈來愈昌旺，只要金門能設立免稅經濟特區，福建省之外人民也能「金門遊」，將為金門帶來無限商機！         古人有云：「宜未雨而綢繆，勿臨渴而掘井！」日前廈門台辦主任黃呈建來金參訪，表示廈門正推動擴大「金門遊」適用範圍，諸如前些日在廈門舉辦的「世界合唱團」大賽，就有多個福建省之外的團員，獲准前來金門旅遊，由此可管窺開放北方或內陸省份「金門遊」的時機日漸成熟；何況，近年來大陸經濟起飛，有錢人愈來愈多，能搭飛機南遊者，有機會「登門」應不會是來去匆匆的「一日遊」，值得旅遊業界提早因應做準備！       

    交通部長郭瑤琪前天下午四時抵金，由縣長李炷烽陪同前往水頭視察「小三通」通關設施、聽取「金門與大陸通航案實施概況」簡報之後，強調將全力支持金門機場、港口擴建，打造金門為國家的大門。       其實，郭部長前天來金門的主要目的，是預定參加昨天「全國郵展」揭幕活動，卻在聽取港務處長張國土「小三通」業務簡報之當兒，突然接獲台北方面打來電話，告知最高行政法院撤銷遠通「國道電子收費系統」最優申請人資格，因此，在視察水頭碼頭設施之後，旋即搭北金航線末班機趕回台北。       根據港務處簡報指稱，水頭「小三通」碼頭當初之規劃，是旅客年進出二十萬人次，但隨著兩岸政策逐步放寬，今年可望達六十萬人次，通關設施逐漸不敷使用，而且，對岸廈門也正興建年旅客量一百五十萬人次的東渡碼頭，金門有必要及早因應；同時，縣長李炷烽也建議尚義機場應儘速擴建，以利「小三通」旅客中轉往來兩岸。       同樣的，當年興建「金門航空站」，也僅考量結束軍管配合開放觀光，所規劃的是層次較低的「丙種航空站」，航廈旅客年運量為一百萬人次。然而，自金廈試辦「小三通」之後，國人經金門「中轉」往來兩岸，比起經港澳省錢又省事，旅客逐年驟增，從第一年的二萬一千餘人，增至去年的五十一萬餘人次，因此，自民國九十三年起，尚義機場輸運旅客量，均已超過一百四十萬人次以上，航站大廈內外候機室設施，早已不敷使用，亟待加速擴建改善，以符應旅客通關實際需求。       事實上，近年來，大陸實施「經濟改革」，以廉價的土地租金與超優惠稅賦政策招商引資，讓急著降低成本、提升產品競爭力的台商趨之若鶩，何況，大陸擁有十三億人口，本身就是一個大市場，且勞工語言相通，薪資約只台灣的四分之一，因而「大廠出走、小廠跟進」，掀起群集式的產業外移，紛紛把大陸當成「世界工廠」。尤其，廈門是經濟特區，對外空、港運輸便捷，又有「小三通」方便往來兩岸，自然成為台商產業外移落戶的首選目標。       日前，廈門媒體引述「廈門市外資局」統計資料，今年一至六月，廈門市政府又批准一百多個台資企業進駐，總計二十年來，廈門市已引進台資企業二千四百五十七家，台灣排行前百名大企業中，已有台塑集團等十多家在列。最受大眾矚目的，則是台灣的面板龍頭大廠「友達光電」登陸翔安，連帶二十多家上下游協力廠商跟進，將使翔安區成為光電子產業重鎮，未來台商自金門「中轉」將更絡繹於途。       當然，加速擴建金門機場、港口設施，目的不為方便台商產業外移，然而，台商圈流行一句話：「留在台灣是等死，到大陸是送死；但與其等死，不如去冒險拚命！」畢竟，根據十天前台灣某大平面媒體報導，目前在大陸一千大台商中，賺錢的有八百一十五家，虧損的僅一百七十八家，另有七家未提供稅前利潤，且去年台灣對大陸的貿易出超達三百一十八億美元，大陸儼然是台灣最大創匯地區；換言之，兩岸經貿往來，已是擋不住的時代潮流，金門位處兩岸「中轉」樞鈕，應加速擴建機場、與港口設施，才能符應旅客實際需求！       

    由中華郵政公司與中國集郵協會和金門縣政府共同舉辦的「中華民國九十五年全國郵展」，將自今天起一連三天在金門縣立體育館展出；現場除展出珍貴集郵品四百餘框外，並安排各式活動與節目表演，歡迎鄉親踴躍前往觀賞。         據了解，本次郵展除網羅海內外集郵專家，所提供的清朝、民國等四百多件珍貴郵品之外，更有市價逾千萬元的夢幻逸品參展，能首次在金門展出，機會實在非常難得。李縣長特別籲請鄉親、青年學生，以及觀光客能把握機會觀賞郵票的方寸之美。           其實，「全國郵展」每年都在台灣各縣市巡迴展出；此次，能選擇到金門辦郵展，除了創下有史以來第一次到外島舉辦的紀錄，同時，也選聘縣籍知名藝人胡晴雯擔任代言人，並發行主題紀念郵票，委實是金門年內地方上的一大盛事。         事實上，在電腦資訊網絡發達的今日，郵票的傳統功能已日漸式微，取而代之的，卻是時代價值與意義。因為，郵票具有集郵、投機、投資三種時代價值。         其一、集郵價值。集郵最初的動機是為了欣賞漂亮、精緻的畫面，同時增長見聞、陶冶性情；其次，一張小小郵票，可以投射一個國家的歷史文化、民俗信仰、美術工藝，更是國家的重要資產，雖然，多數的集郵者都抱持著「喜歡就好」的心態為之，卻無形的為保全歷史資產，做出具體貢獻。         其二、投機價值。投機價值乃集郵者衡量郵票的發行量、集郵群體大小、投資者力量，以及發行郵票的政策後，將資金投入郵市，引起跟風，藉以獲得短期利潤，創造典藏價值。         其三、投資價值。投資價值乃投資者依據價值規律，全面性的衡量郵票的發行量、發行期、市場消耗率、潛在增值率，以及郵市的需求，而做出的投資判斷，以獲取長期利潤為目標。         依目前我國的郵市觀之，集郵價值小，投機價值也不大，投資價值則是潛力無限。然而，郵票的投資價值，具體展現在它的珍罕性；「珍罕」即限量、絕版、變體、主題完整，郵品能擁其一者，身價便以千百倍計。以此次參展的「中華民國第一珍郵──民國三十年發行國父像紐約版中心倒印十方連」為例，便是集「珍罕」特質之大成，粗估市價約為二千五百萬元，郵票潛藏的經濟價值，實不容小覷。         根據主辦單位公布資料顯示，今天在金門揭展的「全國郵展」，郵票種類達四百餘框，並分成傳統、郵史、片封簡、專題、原圖卡、印花稅票、一框集郵、文獻及青少年集郵等九項競賽類，以及邀請、評審、公務與其它等四項非競賽類。觀諸方寸郵票展現的多元性及經濟效益，已然進展到一種專業投資，以及商業操作的模式，甚而可以藉由國際化郵友交流，創造規模難計的「郵品經濟」。         誠然，郵票「方寸之美，價值連城！」曾為戰地及知名酒鄉的金門，能否從中得到些許啟迪？短短幾天的郵展，能將金門妝點為集郵者的聖地，卻不能留存任何的經濟效益；但如果金門擁有世界級的戰爭或酒博物館呢？「珍罕」周邊商品的附加價值，便足以令蕞爾金門商機無限、獲益無窮；郵票的方寸之美及時代價值，需要有心人士的推動及商業機制的炒作，金門的市場經濟，又何嘗不是！       

    根據前天國內某平面媒體報導，自從開放大陸觀光團赴台旅遊之後，台省諸多知名景點，都出現了旅行業者強索高額佣金的亂象；其中，「陸客」必定參訪的觀光勝地││日月潭，更傳出了「高達六成佣金」的怪現象，餐旅特產店為了競爭，不得不接受旅行社安排大陸團進店拿回扣；旅行業者強勢壟斷，致使多數商家做不到大陸客生意，看在我們的眼裡，金門的觀光不也落入了相同的困境。         回顧前年開放福建居民「金門遊」之前，本報即以社論大聲疾呼，「我們準備好了沒？」然而，言者諄諄，聽者藐藐，對照日前烈嶼鄉長林金量，轉述大陸觀光客對金門觀光品質之評語：「論吃住，比農村好一點，比市區差的遠！」以「觀光立縣」的金門，能不自覺汗顏？         誠然，做生意都是為了追求最大的利潤，所謂：「賠錢生意沒人幹，殺頭生意有人做。」但是，旅遊同業如此這般的殺雞取卵、惡性競爭，試問，金門的觀光還有幾年好光景？         地區位處偏遠離島，工商業不發達，但空氣清新，景色怡人，按說發展觀光產業實為不二選項；然而，對照現行每位旅客花在金門購物的費用只有六千元上下，且多數商家根本做不到觀光客生意的現實，地區的觀光環境及品質，實有全面體檢，並建立協調、自律、獎懲機制的必要性。         如報導中指稱，日月潭邊的商店街，除了形象高優的「統一超商」，常被大陸觀光客光顧外，多數商家都做不到「陸客」生意，旅行社甚至還向商家索取高達六成的佣金回扣；為了生存，多數商家當然是逆來順受，然而，「羊毛出在羊身上」，最後被當冤大頭宰的，還是無辜的遊客。         其實，原本開放大陸觀光客赴台、來金旅遊，絕對是一樁美事，更是區域觀光產業復甦的契機；如今，業者的眼光只聚焦在「壓低團費，提高抽佣」上，最終犧牲的不僅是觀光品質、未來發展，更是對國家形象、名譽的重大戕害。旅遊業有必要為了眼前的蠅頭小利，而犧牲如此巨大的公眾利益嗎？公部門對此，又果真無力回天？         事實上，觀光品質的良窳，往往取決於整體旅遊的記憶及觀感。地區的好山好水，抵不過現實的抽佣與回扣，趕集式的遊程安排，浪費了多少公帑，又辜負了公部門多少的努力及心血？三天兩夜五趟以上「趕鴨式」的採購行程，如何讓遊客留下美好的印象？面對層出不窮的旅遊亂象，公部門「心知肚明」還不夠，撥亂反正，才是正道。         首先，權管部門可以對地區的旅行社及特產商家，建立考評及認證制度，用優質的旅遊品質來吸引遊客青睞，將金門形塑成一個特色觀光島，而不是劣質的購物城；再者，公部門在進行相應的觀光行銷時，亦應多方考量業者的具體表現，寧予高額獎金鼓勵良性發展，也不要因為顧及「齊頭式」的平等，而戕害金門的觀光生命！         「看看別人，想想自己！」日月潭畔的旅遊亂象，恰是當下地區觀光發展的借鏡；試想，一個「吃住比農村好一點」、充斥著粗糙採購行程的小島，如何吸引旅客們再回頭？還是那句老話，在指望觀光繁榮地方經濟之前，請先想想「我們準備好了沒？」放任旅遊亂象長此以往，金門的觀光只有死路一條！